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Boletn Oficial de Canarias nm.

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III. Otras Resoluciones

R E S U E L V E:

Consejera de Presidencia,
Justicia y Seguridad

Aprobar y publicar en el Boletn Oficial de Canarias el temario de la convocatoria para el acceso a la


subescala de Secretara-Intervencin, de la Escala de
Funcionarios con habilitacin de carcter estatal, que
figura como anexo de la presente Resolucin.

3083 Direccin General de la Funcin Pblica.Resolucin de 12 de mayo de 2010, por la que


se da publicidad al temario exigido para el ingreso en la subescala de Secretara-Intervencin de la Escala de Funcionarios con habilitacin de carcter estatal, en las pruebas
selectivas que convoque la Comunidad Autnoma de Canarias.
La Disposicin Adicional Segunda, nmero 4, de
la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del
Empleado Pblico, atribuye a las Comunidades
Autnomas la competencia para seleccionar a los
funcionarios con habilitacin de carcter estatal, conforme a los ttulos acadmicos requeridos y programas mnimos aprobados reglamentariamente por el
Ministerio de Administraciones Pblicas, en la actualidad, Ministerio de Poltica Territorial.
Por Orden APU/450/2008, de 31 de enero, publicada en el Boletn Oficial del Estado n 48, de 25 de
febrero, el Ministerio de Administraciones Pblicas
aprob los ttulos y programas mnimos para el acceso a las Subescalas en que se estructura la Escala
de funcionarios con habilitacin estatal. Dicha Orden fue modificada por Orden APU/3805/2008, de
26 de diciembre, publicada en el Boletn Oficial del
Estado n 315, de 31 de septiembre.
El apartado tercero, nmero 3.2.3, de la Orden
APU/450/2008, permite que las Comunidades Autnomas completen el contenido mnimo que, para cada subescala, establecen los nmeros 3.2.1 y 3.2.2.
Al amparo de dichas normas, es propsito de esta Consejera convocar pruebas selectivas para el ingreso en la subescala de Secretara-Intervencin, por
el sistema de oposicin-libre. El proceso de seleccin se regir por lo dispuesto en las bases de la convocatoria que se publicarn en el Boletn Oficial de
Canarias.
El temario que se publica a travs de la presente
Resolucin comprende, tanto el programa mnimo establecido por la Administracin General del Estado,
como los temas de determinacin autonmica, y la
presente publicacin se efecta con la antelacin suficiente para que el programa de temas pueda ser preparado por los posibles aspirantes con la dedicacin
y profundidad debida.
En el ejercicio de la competencia que atribuye a
esta Direccin General el artculo 62.b) del Reglamento Orgnico de la Consejera de Presidencia, Justicia y Seguridad, aprobado por Decreto 22/2008, de
19 de febrero (BOC n 45),

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Contra la presente Resolucin, que pone fin a la va


administrativa, cabe interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a partir del da
siguiente al de su publicacin, ante los Juzgados de lo
Contencioso-Administrativo que territorialmente correspondan en funcin de las reglas contenidas en el artculo 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de
dicha Jurisdiccin; o bien, potestativamente, recurso de
reposicin ante esta Direccin General en el plazo de
un mes a partir del da siguiente al de la citada publicacin, en los trminos previstos en los artculos 116
y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn. Todo ello sin
perjuicio de cualquier otro recurso que se estime procedente interponer. En caso de interponer recurso de
reposicin, no podr acudirse a la va contencioso-administrativa hasta que el mismo sea resuelto expresamente o desestimado por silencio administrativo.
ANEXO
PARTE GENERAL
A) POLTICO Y CONSTITUCIONAL.

Tema 1. Estado social y democrtico de derecho.


Modelos, polticas y problemas actuales del Estado
del bienestar.
Tema 2. La transicin espaola a la democracia.
El consenso constitucional de 1978. La consolidacin
del sistema democrtico. La Constitucin Espaola
de 1978. Estructura y contenido esencial. La reforma constitucional.
Tema 3. Los derechos y deberes fundamentales.
La proteccin y suspensin de los derechos fundamentales. Proteccin jurisdiccional de los derechos
fundamentales de la persona.
Tema 4. La Corona. Atribuciones segn la
Constitucin.
Tema 5. Las Cortes Generales. Composicin y
funciones. Regulacin y funcionamiento de las Cmaras: los reglamentos parlamentarios. rganos de
control dependientes de las Cortes Generales: el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
Tema 6. El Gobierno en el sistema constitucional
espaol. El Presidente del Gobierno. La Ley del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno.

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Tema 7. El Poder Judicial. Regulacin constitucional de la justicia. La Ley Orgnica del Poder Judicial. La Ley de Demarcacin y Planta Judicial. El
Consejo General del Poder Judicial: designacin, organizacin y funciones. La organizacin de la Administracin de Justicia en Espaa: rdenes jurisdiccionales, clases de rganos jurisdiccionales y sus funciones.
Tema 8. El Tribunal Constitucional en la Constitucin y en su Ley Orgnica. Composicin, designacin, organizacin y funciones. El sistema espaol
de control de constitucionalidad de las leyes.
Tema 9. La Administracin Pblica en la Constitucin. La regulacin de la Administracin en la Ley
de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Tema 10. La Administracin General del Estado.
La Ley de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado y su normativa de
desarrollo. La estructura departamental y los rganos superiores. La Organizacin territorial de la Administracin General del Estado. Los Delegados y Subdelegados del Gobierno. Directores insulares.
Tema 11. Las formas de organizacin territorial
del Estado. Las Comunidades Autnomas. Organizacin poltica y administrativa. El sistema de la distribucin de competencias entre el Estado y las Comunidades Autnomas. Las relaciones entre el Estado
y las Comunidades Autnomas. La financiacin de
las Comunidades Autnomas.
Tema 12. La Administracin institucional. Los
organismos pblicos. Organismos autnomos y entidades pblicas empresariales. Las agencias pblicas.
Tema 13. La Unin Europea: origen y evolucin.
Instituciones comunitarias, organizacin y competencias. El Comit de las Regiones. La Unin econmica y monetaria.
Tema 14. El Consejo de Europa: instituciones y
organizacin. El Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa. La cooperacin y el asociacionismo internacional de las Entidades locales. La Carta Europea de la Autonoma Local. Contenido. Posicin
y significacin en el ordenamiento jurdico espaol.
B) DERECHO ADMINISTRATIVO.

Tema 15. El ordenamiento jurdico-administrativo: el derecho comunitario. La Constitucin. La Ley.


Sus clases. Los Tratados Internacionales. El reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria.
Procedimiento de elaboracin. Lmites. El control de
la potestad reglamentaria.
Tema 16. El ciudadano como administrado: concepto y clases. La capacidad de los administrados y

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sus causas modificativas. Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las administraciones pblicas.
Tema 17. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la motivacin y forma.
La eficacia de los actos administrativos: el principio
de autotutela declarativa. Condiciones. La notificacin: contenido, plazo y prctica. La notificacin defectuosa. La publicacin. La aprobacin por otra Administracin. La demora y retroactividad de la eficacia.
Tema 18. La invalidez del acto administrativo.
Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservacin del acto administrativo. La revisin de actos y disposiciones por la
propia Administracin: supuestos. La accin de nulidad, procedimiento, lmites. La declaracin de lesividad. La revocacin de actos. La rectificacin de
errores materiales o de hecho.
Tema 19. Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos y normas reguladoras de
los distintos procedimientos. Clases de interesados
en el procedimiento. Derechos de los administrados.
La iniciacin del procedimiento: clases, subsanacin
y mejora de solicitudes. Presentacin de solicitudes,
escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. Trminos y plazos: cmputo, ampliacin y tramitacin de urgencia. Ordenacin. Instruccin: intervencin de los interesados, prueba e informes.
Tema 20. Terminacin del procedimiento. La obligacin de resolver. Contenido de la resolucin expresa: principios de congruencia y de no agravacin de
la situacin inicial. La terminacin convencional. La
falta de resolucin expresa: el rgimen del silencio
administrativo. El desistimiento y la renuncia. La
caducidad.
Tema 21. La coaccin administrativa: el principio
de autotutela ejecutiva. La ejecucin forzosa de los
actos administrativos: sus medios y principios de
utilizacin. La coaccin administrativa directa. La va
de hecho.
Tema 22. Recursos administrativos: principios
generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitacin de los recursos
administrativos. Clases de recursos. Las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones
civiles y laborales. Procedimientos sustitutivos de los
recursos administrativos: conciliacin, mediacin y
arbitraje.
Tema 23. La Jurisdiccin Contencioso-Administrativa. Naturaleza, extensin y lmites. rganos de la jurisdiccin y sus competencias. Las partes: legitimacin.
El objeto del recurso contencioso-administrativo.
Tema 24. La potestad sancionadora: concepto
y significado. Principios del ejercicio de la potes-

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tad sancionadora. El procedimiento sancionador y


sus garantas. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local.
C) CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO.

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Tema 34. La responsabilidad de la Administracin


pblica: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daos resarcibles. La accin y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades
y personal al servicio de las Administraciones pblicas.

Tema 25. Los contratos del sector pblico: delimitacin. Los principios generales de la contratacin del sector pblico: racionalidad, libertad de pactos y contenido mnimo, perfeccin y forma, la
informacin, el rgimen de la invalidez y la revisin
de decisiones en materia de contratacin.

Tema 35. Las propiedades pblicas: tipologa. El dominio pblico, concepto, naturaleza y elementos. Afectacin y mutaciones demaniales. Rgimen jurdico del
dominio pblico. Utilizacin: reserva y concesin.

Tema 26. Las partes en los contratos del sector pblico. El rgano de contratacin. El empresario: capacidad, prohibiciones, solvencia y clasificacin.

Tema 36. Los procesos de modernizacin de las


Administraciones Pblicas. Las nuevas orientaciones
de la gestin pblica: la Administracin al servicio
del ciudadano. Tecnologas de la informacin y administracin pblica.

Tema 27. La preparacin de contratos por las


Administraciones Pblicas. Clases de expedientes
de contratacin. La seleccin del contratista: procedimientos, formas y criterios de adjudicacin.
Garantas. Perfeccionamiento y formalizacin del
contrato. La invalidez de los contratos. Racionalizacin tcnica de la contratacin. Acuerdos marco.
Sistemas dinmicos de contratacin. Centrales de
contratacin.
Tema 28. Ejecucin y modificacin de los contratos administrativos. Prerrogativas de la Administracin. La revisin de precios. La extincin de los contratos administrativos. La cesin de los contratos y
la subcontratacin.
Tema 29. El contrato de obras. Actuaciones administrativas preparatorias. Formas de adjudicacin.
Formalizacin. Efectos. Extincin. La cesin del
contrato y subcontrato de obras. Ejecucin de obras
por la propia Administracin.
Tema 30. El contrato de concesin de obra pblica: principios, derechos y obligaciones de las partes.
Prerrogativas y derechos de la Administracin. Rgimen econmico financiero. Extincin. Subcontratacin.
Tema 31. El contrato de suministros: rgimen jurdico. Ejecucin, modificacin, cumplimiento y resolucin. El contrato de servicios: rgimen jurdico.
Ejecucin, modificacin, cumplimiento y resolucin.
Tema 32. Los contratos de colaboracin entre el
sector pblico y el sector privado. Organizacin administrativa de la contratacin. Aplicacin de la ley
de contratos del sector pblico a las Entidades locales.
D) INSTITUCIONES ADMINISTRATIVAS.

Tema 33. La expropiacin forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Garantas jurisdiccionales. La reversin expropiatoria. Tramitacin de urgencia. Procedimientos especiales.

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E) MODERNIZACIN Y POLTICAS PBLICAS.

Tema 37. Las polticas pblicas como enfoque de


anlisis. Clasificacin y comparacin de las polticas pblicas. Actores y redes de actores. La formulacin clsica del ciclo de las polticas pblicas.
F) RGIMEN LOCAL GENERAL.

Tema 38. El Rgimen local: significado y evolucin


histrica. La Administracin Local en la Constitucin.
La Carta Europea de Autonoma Local. El principio de
Autonoma Local: significado, contenido y lmites.
Tema 39. El sistema de fuentes del Derecho Local.
Regulacin bsica del Estado y normativa de las Comunidades Autnomas en materia de Rgimen Local.
La incidencia de la legislacin sectorial sobre el rgimen local. La potestad normativa de las entidades locales: Reglamentos y Ordenanzas. Procedimiento de
elaboracin. El Reglamento orgnico. Los Bandos.
Tema 40. El Municipio: concepto y elementos. El
trmino municipal: el problema de la planta municipal. Alteraciones de trminos municipales. Legislacin bsica y legislacin autonmica. La poblacin
municipal. El Padrn de habitantes. El estatuto de los
vecinos. Derechos de los extranjeros.
Tema 41. La organizacin municipal. Los municipios de rgimen comn. rganos necesarios: el
Alcalde, Tenientes de Alcalde, el Pleno y la Junta de
Gobierno Local. rganos complementarios: Comisiones Informativas y otros rganos. Los municipios
de gran poblacin: especialidades de su rgimen orgnico-funcional. Los grupos polticos. La participacin vecinal en la gestin municipal. El concejo
abierto. Otros Regmenes especiales.
Tema 42. Las competencias municipales: sistema
de determinacin. Competencias propias, compartidas y delegadas. Los servicios mnimos. La reserva
de servicios.

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Tema 43. La provincia como entidad local. Organizacin y competencias. La cooperacin municipal. Las relaciones entre las Comunidades Autnomas y las Diputaciones Provinciales. Regmenes
especiales. Las Islas: los Consejos y Cabildos Insulares. Otras Entidades locales. Legislacin bsica y
legislacin autonmica. Entidades locales de mbito inferior al municipio. Las comarcas. Las mancomunidades de municipios. Las reas metropolitanas.
Tema 44. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Eleccin de los Concejales y Alcaldes. Eleccin de Diputados Provinciales y Presidentes de Diputaciones provinciales. Eleccin
de Consejeros y Presidentes de Cabildos y Consejos
Insulares. La mocin de censura en el mbito local.
El recurso contencioso electoral. El Estatuto de los miembros electivos de las Corporaciones locales.
Tema 45. Rgimen de sesiones y acuerdos de los
rganos de gobierno local. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicacin de los
acuerdos. El Registro de documentos.
Tema 46. Las formas de actividad de las entidades locales. La intervencin administrativa local en
la actividad privada. Las licencias y autorizaciones
administrativas: sus clases. La actividad de fomento en la esfera local.
Tema 47. La iniciativa pblica econmica de las
Entidades locales y la reserva de servicios. El servicio pblico en las entidades locales. Los modos de
gestin. Especial referencia a la concesin de servicios y a la empresa pblica local. El consorcio.
Tema 48. Los bienes de las entidades locales.
Clases. Bienes de dominio pblico. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relacin con sus bienes. Los bienes
comunales. El inventario. Los montes vecinales en
mano comn.
G) RGIMEN LOCAL ESPECIAL.

Tema 49. Las competencias municipales en materia de trfico, circulacin de vehculos a motor y
seguridad vial. La regulacin municipal de usos de
las vas urbanas. El procedimiento sancionador en materia de trfico.
Tema 50. Las competencias municipales en materia de proteccin de medio ambiente. La gestin de
los residuos urbanos en la legislacin sectorial estatal. El abastecimiento de agua y el tratamiento de aguas
residuales.
Tema 51. Las competencias municipales en materia de educacin. La cooperacin de las Entidades
locales en materia de educacin. Los Consejos Escolares de mbito local. La cultura. Las obligaciones

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de las Entidades locales en materia de proteccin


del patrimonio histrico-artstico. El deporte. La representacin de las Entidades locales en rganos
consultivos del deporte.
H) DERECHO URBANSTICO.

Tema 52. Rgimen y contenido del derecho de propiedad del suelo. El rgimen del suelo: situaciones
y criterios de utilizacin. Las actuaciones de transformacin urbanstica.
Tema 53. El rgimen de valoraciones. La expropiacin forzosa y la responsabilidad patrimonial. La
funcin social en la propiedad y la gestin del suelo. Aspectos financieros, presupuestarios y contables del urbanismo. Contribuciones especiales y cuotas de urbanizacin. Las reas de reserva. Los convenios
urbansticos.
I) DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO.

Tema 54. El Derecho Financiero: concepto y contenido. La Hacienda Local en la Constitucin. El rgimen jurdico de las Haciendas locales: criterios
inspiradores del sistema de recursos y principios
presupuestarios.
Tema 55. El Presupuesto General de las Entidades locales. Estructura presupuestaria. Elaboracin
y aprobacin: especial referencia a las Bases de ejecucin del Presupuesto. La prrroga del Presupuesto.
Tema 56. Los crditos del presupuesto de gastos:
delimitacin, situacin y niveles de vinculacin jurdica. Las modificaciones de crdito: concepto, clases, financiacin y tramitacin.
Tema 57. La ejecucin del presupuesto de gastos
e ingresos: sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carcter plurianual.
La tramitacin anticipada de gastos. Los proyectos
de gastos. Los gastos con financiacin afectada: especial referencia a las desviaciones de financiacin.
Tema 58. La liquidacin del Presupuesto. Tramitacin. Los remanentes de crdito. El resultado presupuestario. El remanente de tesorera.
Tema 59. Rgimen jurdico de la Tesorera. Concepto y funciones. Organizacin. La planificacin
financiera.
Tema 60. El sistema de contabilidad de la Administracin local: principios, competencias y fines de
la contabilidad. Las Instrucciones de contabilidad: especial referencia al modelo simplificado. Documentos contables y libros de contabilidad.
Tema 61. La Cuenta General de las Entidades locales. Los estados y cuentas anuales anexos de la En-

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tidad local y sus organismos autnomos: contenido


y justificacin. Las cuentas de las sociedades mercantiles. Tramitacin de la Cuenta General. Otra informacin a suministrar al Pleno, a los rganos de gestin y a otras Administraciones Pblicas.

Tema 70. El Impuesto sobre actividades econmicas. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo.
Exenciones. Cuota: las tarifas. Devengo y perodo impositivo. Gestin censal y gestin tributaria. El recargo provincial. El Impuesto sobre construcciones,
instalaciones y obras.

Tema 62. El control interno de la actividad econmico-financiera de las Entidades locales y sus entes dependientes. La funcin interventora: mbito
subjetivo, mbito objetivo, modalidades. Especial
referencia a los reparos.

Tema 71. El Impuesto sobre vehculos de traccin


mecnica. El impuesto sobre el incremento de valor
de los terrenos de naturaleza urbana.

Tema 63. Los controles financieros, de eficacia


y de eficiencia: mbito subjetivo, mbito objetivo,
procedimiento e informes. La auditora como forma
de ejercicio del control financiero. Las Normas de
Auditora del sector pblico.
Tema 64. El control externo de la actividad econmico-financiera del sector pblico local. La fiscalizacin de las entidades locales por el Tribunal de
Cuentas y los rganos de control externo de las Comunidades Autnomas. Las relaciones del Tribunal
de Cuentas y los rganos de control externo de las
Comunidades Autnomas.
Tema 65. Los recursos de las Haciendas locales
en el marco del Real Decreto Legislativo 2/2004, de
5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales:
de los municipios, las provincias y otras entidades locales. La imposicin y ordenacin de tributos y el establecimiento de recursos no tributarios.
Tema 66. La extincin de la obligacin tributaria.
El pago: requisitos, medios de pago y efectos del pago. La imputacin de pagos. Consecuencias de la falta de pago y consignacin. Otras formas de extincin:
la prescripcin, la compensacin, la condonacin y
la insolvencia.
Tema 67. La recaudacin de los tributos. rganos de recaudacin. El procedimiento de recaudacin en perodo voluntario. Las entidades colaboradoras. El procedimiento de recaudacin en va de
apremio: Desarrollo del procedimiento de apremio. El embargo de bienes. Enajenacin, imputacin de pagos. Los crditos incobrables y fallidos.
La prescripcin.
Tema 68. La gestin y liquidacin de recursos. La
revisin en va administrativa de los actos de gestin
dictados en materia de Haciendas locales. La devolucin de ingresos indebidos.
Tema 69. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones y bonificaciones. Base imponible. Base liquidable. Cuota, devengo y perodo impositivo.
Gestin catastral. Gestin tributaria. Inspeccin
catastral.

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Tema 72. Tasas y precios pblicos. Principales


diferencias. Las contribuciones especiales: anticipo
y aplazamiento de cuotas y colaboracin ciudadana.
Tema 73. La participacin de municipios y provincias en los tributos del Estado y de las Comunidades Autnomas. Criterios de distribucin y reglas
de evolucin. Regmenes especiales. La cooperacin
econmica del Estado y de las Comunidades Autnomas a las inversiones de las Entidades Locales.
Los Fondos de la Unin Europea para Entidades
Locales.
Tema 74. Actividad subvencional de las Administraciones Pblicas. Procedimientos de concesin y gestin de las subvenciones. Reintegro de subvenciones.
Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.
Tema 75. El crdito local. Clases de operaciones
de crdito. Naturaleza jurdica de los contratos: tramitacin. Las operaciones de crdito a largo plazo.
Finalidad y duracin. Competencia. Lmites y requisitos para la concertacin de operaciones de crdito a largo plazo. La concesin de avales por las Entidades Locales.
J) RECURSOS HUMANOS.

Tema 76. El personal al servicio de las Corporaciones Locales: clases y rgimen jurdico. La gestin
de los recursos humanos. Instrumentos de la planificacin de recursos humanos.
Tema 77. Seleccin, formacin y evaluacin de recursos humanos en el mbito local. El contrato de trabajo. Prevencin de riesgos laborales.
Tema 78. Derechos, deberes y situaciones administrativas. Derechos econmicos y Seguridad Social.
Negociacin colectiva. Rgimen de incompatibilidades.
Tema 79. Los derechos constitucionales de los
empleados pblicos. Polticas de promocin de la paridad de gnero en las Administraciones Pblicas. Responsabilidad penal de los funcionarios pblicos: los
delitos cometidos por funcionarios pblicos.
Tema 80. Secretara, Intervencin y Tesorera:
Concepto. Clasificacin. Funciones. Rgimen Jurdico.

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PARTE ESPECFICA
A) LA COMUNIDAD AUTNOMA DE CANARIAS: INSTITUCIONES Y COMPETENCIAS.

Tema 81. El Estatuto de Autonoma de Canarias:


estructura, contenido y naturaleza jurdica. La posicin del Estatuto en el sistema de fuentes. Defensa
de la integridad del Estatuto de Autonoma.
Tema 82. La distribucin de competencias legislativas entre el Estado y la Comunidad Autnoma de
Canarias. Naturaleza de las Leyes autonmicas canarias, requisitos y lmites. El principio de prevalencia del Derecho Canario. La supletoriedad del Derecho Estatal.
Tema 83. El Consejo Consultivo de Canarias:
concepto y naturaleza. Rgimen jurdico, organizacin, funcionamiento y funciones. La Audiencia de
Cuentas de Canarias: organizacin y atribuciones.
Relaciones con el Tribunal de Cuentas, con el Parlamento de Canarias y con las entidades y organismos fiscalizadores.
Tema 84. Las competencias ejecutivas. El reparto de competencias ejecutivas entre el Estado y la Comunidad Autnoma de Canarias. La delegacin y
las frmulas participativas de gestin como tcnicas
complementarias para la articulacin de las competencias ejecutivas. El control de la actividad de los
rganos de la Comunidad Autnoma de Canarias. La
vigilancia y la aplicacin de la coaccin estatal.
Tema 85.- El Parlamento de Canarias (I): naturaleza, rgimen jurdico, organizacin y funcionamiento. Composicin y sistema de eleccin de los Diputados regionales. Los grupos parlamentarios. Estatuto
de los Diputados regionales.
Tema 86.- El Parlamento de Canarias (II). Funciones: la funcin legislativa, las funciones econmicas,
las funciones de control poltico, de control-fiscalizacin y de control-responsabilidad. Otras funciones.
El Diputado del Comn: concepto y naturaleza. Rgimen jurdico, organizacin y funciones.
Tema 87.- El Gobierno de Canarias I: concepto y
rgimen jurdico. Nmero y carcter de los Consejeros. Nombramiento y cese de los miembros del
Gobierno. El funcionamiento del Gobierno.
Tema 88. El Gobierno de Canarias II: el Gobierno y la Administracin Autonmica. Funciones del
artculo 15 del Estatuto de Autonoma. Las funciones del Gobierno en relacin con el Parlamento de
Canarias. La potestad reglamentaria. El Presidente de
la Comunidad Autnoma de Canarias. Naturaleza. Funciones representativas. Funciones en relacin con el
Parlamento de Canarias. Funciones como Jefe del Gobierno de Canarias. Otras funciones.

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Tema 89. La organizacin administrativa de Canarias. El Consejo de Gobierno: consideracin administrativa y atribuciones. Las Comisiones Interdepartamentales. Las Consejeras: estructura. Las
Viceconsejeras. Las Secretaras Generales Tcnicas. Las Direcciones Generales.
Tema 90. La Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas de Canarias: estructura y
contenido. Los municipios en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas de Canarias.
Tema 91. Las islas como entes pblicos territoriales. El Cabildo Insular: concepto, naturaleza, rgimen
jurdico, organizacin y competencias. Especial referencia a las competencias transferidas y delegadas
por la Comunidad Autnoma. Los municipios en la
Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas de Canarias.
B) NORMATIVA SECTORIAL EN LA COMUNIDAD
AUTNOMA DE CANARIAS.

Tema 92. Normativa autonmica en materia de funcin pblica: estructura y contenido. rganos superiores en materia de personal. La Funcin pblica local en Canarias. Referencia a las competencias de la
Comunidad Autnoma de Canarias en el mbito de
los Funcionarios de Administracin Local con Habilitacin de carcter estatal.
Tema 93. La integracin diferenciada del Archipilago en el Acta de Adhesin de Espaa: protocolo n 2. El Reglamento (CEE) n 1911/91 y la Decisin 91/314/CEE por la que se adopta el programa
Poseican. El reconocimiento comunitario de la ultraperiferia. El artculo 299 del Tratado constitutivo de
la Comunidad Europea en los mbitos aduanero, fiscal y de ayudas del Estado. El Rgimen Especfico
de Abastecimiento.
Tema 94. La financiacin de la Comunidad
Autnoma de Canarias: principios constitucionales,
estatuarios y legales. Recursos que integran la Hacienda de la Comunidad Autnoma de Canarias. La
posicin de la Hacienda Pblica Canaria en relacin
con la Hacienda Estatal.
Tema 95. El Rgimen Econmico Fiscal de Canarias desde la perspectiva constitucional y estatutaria.
Situacin actual. La zona Especial Canaria: concepto, caractersticas y mbito. El Consorcio y el Registro oficial de entidades de la Zona Especial Canaria.
Tema 96. El Impuesto General Indirecto Canario.
El arbitrio sobre importaciones y Entregas de Mercancas en las Islas Canarias. La gestin tributaria de
los impuestos integrantes del Rgimen Econmico
y Fiscal. Reclamaciones econmico-administrativas
en materia de Rgimen Econmico y Fiscal: rgimen
competencial y procedimiento.

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Tema 97. El Derecho Urbanstico: evolucin histrica y los efectos de la STC 61/1997, de 20 de
marzo. El Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las
Leyes de Ordenacin del Territorio de Canarias y de
Espacios Naturales de Canarias: principios inspiradores, objetivos bsicos y estructura, con especial referencia a la regulacin de la materia urbanstica. Clasificacin y rgimen del suelo. Instrumentos de
planeamiento urbanstico.
Tema 98. La ejecucin de los planes de ordenacin: sistemas. La edificacin: las licencias urbansticas. Proteccin de la legalidad urbanstica y restablecimiento del orden jurdico perturbado. El rgimen
sancionador previsto en el Decreto Legislativo 1/2000,
en materia de urbanismo y ordenacin del territorio.
Tema 99. La expropiacin forzosa por razones urbansticas. Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, y Reglamento de Gestin y Ejecucin del sistema de planeamiento de Canarias: supuestos, requisitos
de la ocupacin de bienes, justiprecio, inactividad.
Tema 100. La normativa reguladora de las Aguas
en Canarias. La Ley 12/1990, de 26 de julio. Disposiciones Generales. La Administracin Hidrulica, participacin en el aprovechamiento y gestin del agua,
planificacin hidrolgica, la ordenacin del dominio
pblico hidrulico, aprovechamiento del dominio
pblico hidrulico, rgimen econmico del dominio
pblico hidrulico, los auxilios a obras hidrulicas y
de regado, infracciones y sanciones.
Tema 101. La evaluacin del Impacto Ecolgico
en Canarias. Regulacin legal. Categoras de Evalua-

boc-a-2010-104-3083

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Viernes 28 de mayo de 2010

cin. Contenido de la Declaracin de Impacto Ecolgico. rganos ambientales. Procedimiento. Rgimen jurdico. Los residuos. Concepto, clasificacin.
Normativa comunitaria, estatal y de Canarias sobre
residuos. La gestin de residuos: concepto, planeamiento y competencias administrativas. Los Cabildos Insulares y la gestin de residuos.
Tema 102. Los transportes pblicos regulares
permanentes de uso general. Creacin del servicio
y rgimen concesional. El control del transporte terrestre. La inspeccin del transporte. Facultades y
lmites. Actas de Infraccin. Rgimen sancionador
del transporte por carretera. Reglas generales sobre
responsabilidad.
Tema 103. La Ley de Patrimonio Histrico de
Canarias. Competencias de los Cabildos y Ayuntamientos en materia de Patrimonio Histrico. La proteccin del Patrimonio Histrico: categoras de proteccin y efectos. Los Conjuntos Histricos: Planes
Especiales de Proteccin.
Tema 104. Proteccin Civil y Seguridad Ciudadana. Coordinacin de Policas Locales de
Canarias.
Tema 105. La Ley 3/1999, de 4 de febrero, del Fondo Canario de Financiacin Municipal. Criterios de
distribucin. Indicadores de saneamiento y condicionantes de la cuanta de libre disposicin. Distribucin
y seguimiento.
Santa Cruz de Tenerife, a 12 de mayo de 2010.El Director General de la Funcin Pblica, Juan Manuel Santana Prez.