Antologia Jsus

Programa para el Desarrollo de la Industria del
Software (PROSOFT) 2014

Introduccin
La adopcin de Tecnologas de la Informacin (TI) por parte de las empresas es una de las formas
ms rpidas de incrementar su productividad y de prepararse para innovar por su valor agregado.
Por lo anterior, la SEDECOP en coordinacin con la Secretara de Economa a travs
del PROSOFT busca contribuir al desarrollo del sector de tecnologas de la informacin buscando
su crecimiento en el largo plazo en el pas favoreciendo la competitividad nacional e internacional.
Acerca del PROSOFT

El Fondo PROSOFT busca fungir como una herramienta que facilite la habilitacin del entorno al
fortalecer alineacin de objetivos y acciones del Gobierno Federal, las Entidades Federativas y los
sectores privados y acadmico.
Objetivo General
Contribuir al desarrollo del sector de tecnologas de la informacin en Mxico.
Objetivos Especficos
ESTRATEGIA
OBJETIVOS ESPECFICOS
a)
Talento
deEstimular el desarrollo e identificacin de competencias, habilidades y personal
excelencia
para el sector.
b)
InnovacinElevar la cultura empresarial del sector de TI en materia de innovacin y
empresarial
especializacin.
Promover las oportunidades de negocios en el exterior y la atraccin de
c) Globalizacin
inversiones en el sector de TI
d) RegionalizacinFomentar la especializacin inteligente para consolidar polos de competitividad
inteligente
basados en nichos especficos del sector de TI de alto valor.
Facilitar el desarrollo de un marco legal que impulse la produccin y adopcin
e) Certeza jurdica de TI.
f) FinanciamientoAumentar las opciones y posibilidad de acceso a recursos financieros para
accesible
empresas del sector de TI.
Estimular el mercado vinculando la demanda de los diversos sectores
g) Mercado digital econmicos con la oferta de productos y servicios de TI de calidad en Mxico.
h) Gobernanza
Integrar y articular las acciones y actores del ecosistema de TI.
Poblacin Potencial
De acuerdo a las Reglas de Operacin del PROSOFT 2014, se considera como poblacin
potencial del PROSOFT la siguiente:
a) Las personas fsicas con actividad empresarial y personas morales constituidas conforme a la
legislacin mexicana, que realizan actividades clasificadas en las siguientes sub ramas o clases de
actividad econmica previstas en el SCIAN:
511210 Edicin de software y edicin de software integrada con la reproduccin.
512190 Servicios de postproduccin y otros servicios para la industria flmica y del video.
512111 Produccin de pelculas (animacin).
512113 Procesamiento de videoclips, comerciales y otros materiales audiovisuales (efectos
especiales).
518210 Procesamiento electrnico de informacin, hospedaje y otros servicios relacionados.
541510 Servicios de diseo de sistemas de cmputo y servicios relacionados.
561422 Servicio de recepcin de llamadas telefnicas y promocin por telfono.
b) Los organismos, agrupamientos empresariales, empresas integradoras y asociaciones civiles,
as como la cmara del sector de TI;
c) Las instituciones acadmicas con carreras afines del sector de TI;
d) Los organismos pblicos descentralizados, privados o mixtos entre cuyos objetivos se encuentre
el fomento del sector de TI, y
e) Las personas fsicas con actividad empresarial y personas morales constituidas conforme a la
legislacin mexicana que pretendan adoptar o facilitar la produccin de productos y/o servicios de
TI generados en el pas por empresas del sector de TI conforme a lo previsto en el numeral 4.5.5.1
de las Reglas de Operacin, con el fin de apoyar al sector de forma indirecta.
Requisitos para ser Beneficiario

Para que la poblacin objetivo pueda solicitar apoyos del PROSOFT, debern cumplirse los
siguientes requisitos:
a) Ser parte de la poblacin objetivo
b) Estar al corriente en sus obligaciones antes el PROSOFT y otros programas de apoyo
c) Contar con clave de acceso al Sistema del fondo
d) Presentar su documentacin jurdica
e) Ingresar la Solicitud de Apoyo a travs de un OP autorizado
f) Invertir en el proyecto propuesto, las aportaciones se distribuyen de la siguiente manera:
g) No duplicar apoyos federales y no incumplir disposiciones de la Secretara de Economa

h) Estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales
i) No formar parte de las estructuras que administran y canalizan los apoyos
j) Cumplir con tiempos y procedimientos previstos
Para mayor informacin acerca de los requisitos, revisar las Reglas de Operacin en el apartado
4.3.2 Poblacin Objetivo.
Criterios de Seleccin
a) Cumplir con los requisitos previstos,
b) Que cumpla con lo previsto en las convocatorias que emita el Consejo Directivo;
c) Que al momento de someterse la Solicitud al Consejo Directivo se cuente con disponibilidad
presupuestal en el PROSOFT.
Obligaciones del Beneficiario

1) Cuenta bancaria exclusiva para recibir el apoyo
2) Suscribir el Convenio de Asignacin de Recursos
3) Proporcionar recibo de pago
4) Entregar reporte(s) de Avance
5) Entregar reporte Final
6) Entregar informacin sobre los beneficios e impactos del proyecto
7) Solicitar modificaciones al proyecto aprobado
8) Facilitar visitas de supervisin e inspeccin, verificaciones y auditoras
9) Cumplir con lo previsto en el proyecto aprobado
10) Utilizar correctamente los apoyos
11) Reintegrar recursos aplicables
l2) Difundir el apoyo del PROSOFT
13) Cumplir con el Marco Normativo
14) Evaluarse en el programa FIT
Los apoyos
Los apoyos del PROSOFT sern otorgados a los Beneficiarios a travs de los Organismos
Promotores.
Los Beneficiarios debern abstenerse de utilizar el apoyo del PROSOFT para sufragar pagos
diferentes a los autorizados en la solicitud de apoyo (tales como el pago de actividades
administrativas, el pago de servicios como lo son los gastos por arrendamiento, energa elctrica,
telefona, entre otros). Los recursos debern destinarse exclusivamente a los fines del programa,
de lo contrario deber entregarse a la TESOFE.
Para mayor informacin acerca de las caractersticas de los apoyos, revisar las Reglas de
Operacin en el apartado 4.5 de los apoyos.
Montos de apoyo
El monto por Solicitud de Apoyo aprobada estar en funcin de los rubros de apoyo, montos y
consideraciones previstas en el Anexo A de las Reglas de Operacin.
- Entregables por cada rubro de apoyo definidos en el Anexo A de las ROP
MOPROSOFT
Modelo de Procesos para la Industria del Software. Modelo para la mejora y evaluacin de los
procesos de desarrollo y mantenimiento de sistemas y productos de software. Desarrollado por la
Asociacin Mexicana para la Calidad en Ingeniera de Software a travs de la Facultad de Ciencias
de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y a solicitud de la Secretara de
Economa para obtener una norma mexicana que resulte apropiada a las caractersticas de tamao
de la gran mayora de empresas mexicanas de desarrollo y mantenimiento de software. Moprosoft
es el nombre del modelo en la comunidad universitaria y profesional, y la norma tcnica a la que da
contenido es la NMX-059/01-NYCE-2005 que fue declarada Norma Mexicana el 15 de agosto de
2005 con la publicacin de su declaratoria en el Diario oficial de la Federacin.
Moprosoft considera que los modelos de evaluacin y mejora CMMI e ISO/IEC 15504 no resultan
apropiados para empresas pequeas y medianas de desarrollo y mantenimiento de software.
Sobre las reas de procesos de los niveles 2 y 3 del modelo SW-CMM e inspirndose en el marco
de ISO/IEC 15504 se ha desarrollado este modelo.
Le ha dado origen el Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT). Plan de
la Secretara de Economa de Mxico que forma parte del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.
PROSOFT tiene siete lneas estratgicas, siendo la sexta la que ha dado origen a MoProSoft:
"Alcanzar niveles internacionales en capacidad de procesos". Al comenzar el desarrollo de esta
lnea estratgica se evalu la adopcin de los modelos: ISO 9000, ISO 15504, SW-CMM. El
resultado de la evaluacin fue: "Ninguno de los estndares o modelos cumple con los requisitos
expresados por la industria nacional", y se decidi la elaboracin de un modelo adecuado para las
caractersticas de las empresas mexicanas, que se basara en los modelos evaluados. Con base
en esta decisin la Secretara de Economa encarg la elaboracin de dicho modelo a la
Asociacin Mexicana para la Calidad en Ingeniera del Software (AMCIS) en colaboracin con la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM). La primera versin de MoProSoft se public
en diciembre de 2002. Actualmente es ya una norma de tipo voluntario y tiene la nomenclatura
NMX-I-059-NYCE conformandose por 4 partes o fasciculos que nace en el seno de un organismo
nacional de normalizacion denominado NYCE A.C. y es evaluada bajo el marco legal de la Ley
Federal de Metrologia y Normalizacin por una unidad acreditada del mismo organismo dado
certeza juridica a las empresas implantadas.
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2001-2006 de Mxico plantea el objetivo de mejorar la
competitividad del pas mediante la promocin, uso y aprovechamiento de la tecnologa e
informacin. En dicho plan la Secretara de Economa defini el Programa para el Desarrollo de la
Industria del Software.
Un vistazo a MoProSoft
18.12.2006
MoProSoft es la denominacin del "Modelo de Procesos para la Industria del

Software" desarrollado por la Asociacin Mexicana para la Calidad en
Ingeniera del Software (AMCIS) de la Universidad Autnoma de Mxico
(UNAM) por encargo de la Secretara de Economa del mismo pas.
Dicha Secretara, dentro del Programa para el Desarrollo de la Industria del Software
(PROSOFT ), que forma parte del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, identific como
modelos referentes para la calidad en el desarrollo y mantenimiento de software: CMMI, ISO
15504, pero al analizarlos para su inclusin en el plan el comit designado no los consider
demasiado formalistas o pesados para la mayora de las empresas mexicanas.
Esquema general
Moprosoft identifica los procesos empleados por las empresas de desarrollo y mantenimiento de
software y los clasifica en tres categoras:
Categora de alta direccin (DIR)
Aborda las prcticas de la alta direccin relativas a la gestin del negocio.
Proporciona alineacin a los procesos de la categora de gerencia (GER) y se retroalimenta de la
informacin que stos generan.
Categora de Gerencia (GER)
Aborda las prcticas de gestin de procesos, proyectos y recursos en funcin de las alineaciones
establecidas a travs de los procesos de alta direccin (DIR). Proporciona los elementos para el
funcionamiento de los procesos de la siguiente categora (Operacin), recibe y evala la
informacin que generan, y comunica los resultados a los procesos de alta direccin.
Categora de Operacin (OPE)
Aborda las prcticas para los proyectos de desarrollo y mantenimiento de software. Los procesos
de esta categora realizan las actividades de acuerdo con los elementos proporcionados por los
de gerencia, y remite a sta la informacin y los productos generados.
Patrn de procesos
Moprosoft establece y emplea un patrn para definir cada proceso. El patrn de procesos es una
agrupacin esquemtica de los elementos que configuran un proceso. Est formado por tres
partes: Definicin general del proceso, Prcticas y Guas de ajuste.
Definicin general del proceso
Agrupa a los elementos:
Proceso: nombre del proceso, precedido por el acrnimo establecido en la definicin de los
elementos de la estructura del modelo de procesos.
Categora: nombre de la categora a la que pertenece el proceso, y el acrnimo entre

parntesis.
Propsito: objetivos generales medibles y resultados esperados por la implantacin efectiva del
proceso.
Descripcin: descripcin general de las actividades y productos que componen el flujo de trabajo
del proceso.
Objetivos objetivos especficos cuya finalidad es aseguriar el cumplimiento del propsito del
proceso. Los objetivos se identifican como 01, 02, etc.
Indicadores: definicin de los indicadores para evaluar la efectividad del cumplimiento de los
objetivos del proceso. Los indicadores se identifican como I1, I2, etc. y entre parntesis se
especifica una o ms identificaciones de los objetivos a los que dan respuesta.
Metas cuantitativas: valor numrico o rango de satisfaccin por indicador.
Responsabilidad y autoridad: Responsabilidad identifica al rol principal responsable por la

ejecucin del proceso. Autoridad identifica al rol responsable para validar la ejecucin del
proceso y el cumplimiento de su propsito.
Subprocesos (opcional): lista de procesos que componen al proceso definido.
Procesos relacionados: nombres de los procesos relacionados
Entradas: nombre del producto o recurso de entrada, e indicacin de su origen o fuente.
Salidas, Nombre del producto o recurso, descripcin y caractersticas e indicacin del destino o
destinatario.
Productos internos: nombre del producto generado y utilizado en el propio proceso, descripcin
y caractersticas del producto.
Referencias bibliogrficas: bibliografa que sustenta el proceso: normas, modelos de referencia,

libros y otras fuentes.
Prcticas
En las prcticas se identifican los roles implicados en el proceso y la formacin requerida, se
describen las actividades en detalle y se asocian a los objetivos del proceso, se presenta un
diagrama con el flujo del trabajo, se describen las verificaciones y validaciones requeridas, se
listan los productos que se incorporan a la base de conocimiento, se identifican los recursos de
infraestructura necesarios para apoyar las actividades, se establecen las mediciones del proceso,
as como las prcticas para la capacitacin, manejo de situaciones excepcionales y uso de las
lecciones aprendidas.
Guas de ajuste.
En las Guas de ajuste se sugieren modificaciones al proceso pero que no afectan a los objetivos
del mismo.
Procesos
Categora alta direccin (DIR)
Gestin de negocio
Establecer la razn de ser de la organizacin, sus objetivos y las condiciones para
lograrlos, para lo cual es necesario considerar las necesidades de los clientes, as
como evaluar los resultados para poder proponer cambios que permitan la mejora
continua. Adicionalmente habilita a la organizacin para responder a un ambiente de

cambio y a sus miembros para trabajar en funcin de los objetivos establecidos.
Categora Gerencia (GER)
Gestin de procesos
Establecer los procesos de la organizacin, en funcin de los procesos requeridos
identificados en el Plan Estratgico. As como definir, planificar e implantar las
actividades de mejora en los mismos.
Gestin de proyectos
Asegurar que los proyectos contribuyan al cumplimiento de los objetivos y estrategias
de la organizacin.
Gestin de recursos
Conseguir y dotar a la organizacin de los recursos humanos, infraestructura,
ambiente de trabajo y proveedores, as como crear y mantener la Base de
Conocimiento de la organizacin. La finalidad es apoyar el cumplimiento de los
objetivos del Plan Estratgico de la organizacin. Las actividades de este proceso se
apoyan en tres subprocesos:
Recursos humanos y ambiente de trabajo

Bienes , servicios e infraestructura
Conocimiento de la organizacin
Categora Operacion (OPE)
Administracin de proyectos especficos

Establecer y llevar a cabo sistemticamente las actividades que permitan cumplir con
los objetivos de un proyecto en tiempo y costo esperados
Desarrollo y mantenimiento de software

Realizacin sistemtica de las actividades de anlisis, diseo, construccin, integracin
y pruebas de productos de software nuevos o modificados cumpliendo con los
requerimientos especificados.
NYCE
Misin
Desarrollar estndares y evaluar la conformidad, para facilitar a nuestros usuarios el acceso a
mercados, en forma gil y transparente, garantizando la seguridad del consumidor, su salud, el
cuidado del medio ambiente y la proteccin de las vas generales de comunicacin.
Visin
Ser una organizacin lder proveedora de servicios en el entorno de la normalizacin y la evaluacin
de la conformidad, con presencia internacional, que sea reconocida como empresa de clase
mundial por sus buenas prcticas y se distinga por proporcionar servicios de excelencia a sus
usuarios, manteniendo remanentes suficientes que garanticen el sano crecimiento del organismo y
de sus Asociados, as como por ofrecer oportunidades de desarrollo profesional y personal a sus
empleados, y por hacer una contribucin responsable a la sociedad y al medio ambiente.
Poltica de la Calidad
El comportamiento de NYCE se rige por preceptos orientados a alcanzar la excelencia en el
desarrollo de sus actividades, velando en todo momento por desempear adecuadamente su papel
de organismo imparcial de tercera parte.
Para ello, cuenta con personal calificado y tico, as como con instalaciones adecuadas e
infraestructura tecnolgica moderna que le permiten asegurar la integridad de sus procesos
operativos.
NYCE tiene como poltica prestar todos sus servicios con un alto grado de profesionalismo y la
mejora de la eficacia de su sistema de gestin de la calidad, as como el compromiso de cumplir con
los requisitos de los usuarios, siendo competitivo y respetando los principios de transparencia,
imparcialidad, independencia y autonoma con apego a la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin y dems formas normativas y reglamentarias que lo rigen (PC-NYCE-003)
Esta poltica de la calidad fue establecida en la revisin por la direccin RD-09/01 celebrada el
2009-02-24 y ratificada en la revisin por la direccin RD-14/01 celebrada el 2014-03-12
QU ES N YCE
NYCE es una asociacin civil, de carcter no lucrativo, constituida con el propsito de realizar
actividades de normalizacin y evaluacin de la conformidad.Como Organismo Nacional de
Normalizacin est registrado ante la Secretara de Economa (SE), lo que la faculta para:
Elaborar,
coordinar
emitir
Normas
Mexicanas
de
los
sectores
Electrnico, de
Telecomunicaciones yTecnologas de Informacin (NMX).
Participar en la revisin y elaboracin de Normas Oficiales Mexicanas, en su calidad de miembro

de los Comits Consultivos Nacionales de Normalizacin.
Participar
en
la
creacin
de
Normas
Internacionales
como miembro
activo del
Comit
Electrotcnico Mexicano, en el mbito de la International Electrotechnical Comission (IEC).

Antecedentes de la Normalizacin en Mxico
Al insertarse Mxico en el mbito del comercio global, fue necesario que nuestro pas modificara
sus Leyes, este hecho dio origen a la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin (LFMN) publicada
en 1992 y modificada posteriormente en diversas ocasiones (1996, 1997, 1999 y 2006).
La LFMN y su reglamento establecen de manera general las condiciones y procesos para elaborar la
normativa nacional y para evaluar la conformidad de los productos, procesos, servicios, etctera,
que se comercializan en el territorio nacional.
structura Directiva
NYCE cuenta con una estructura organizacional claramente establecida en sus Estatutos,
conformada por la Asamblea General de Socios, rgano supremo de la Sociedad, y por el Consejo de
Socios Administradores quien tiene a su cargo la direccin, representacin y administracin de la
Sociedad, y cuenta con Comisiones de trabajo y Comits que lo auxilian, as como con un
Presidente, un Secretario, un Tesorero y un Director General del cual depende directamente la
operacin del organismo.
La Asamblea est integrada por 38 Socios, en tanto que el Consejo de Socios Administradores est
conformado por 7 consejeros propietarios, incluido el Presidente y 3 consejeros suplentes, adems
de 2 consejeros honorarios, quienes participan en representacin de los Socios y son responsables
del logro de los objetivos de la Sociedad.
De 11 Consejeros, 5 son designados por entidades representativas de los sectores oficial de
Economa y de Comunicaciones y Transportes, de Educacin e Investigacin, Consumidor e
Industria:
Direccin General de Normas de la Secretara de Economa
COFETEL
UNAM
PROFECO
CANIETI
6, son electos de entre los asociados del organismo, pertenecientes a los sectores Industria y
Comercio y Servicios.
NYCE organismo firmante del Pacto Nacional de Acreditacin

Con el propsito de promover y fortalecer el SISMENEC, la Entidad Mexicana de Acreditacin
promovi el Pacto Nacional de Acreditacin, al cual NYCE se adhiri como organismo firmante.
El Pacto es una iniciativa de carcter voluntario que consiste en el compromiso pbico de empresas
y organizaciones de adoptar y apoyar un conjunto de seis acciones, cuya finalidad es que la
estructura acreditada sea aprovechada por la industria, el comercio, organismos de evaluacin de la
conformidad, dependencias gubernamentales, universidades, centros de investigacin, personas
fsicas, entre otros. Dichas acciones consisten en:
Conocer las actividades de acreditacin y sus beneficios.
Utilizar la estructura acreditada en el pas.
Difundir las actividades y ventajas de la acreditacin.
Mejorar continuamente el esquema de acreditacin.
Participar en las actividades de acreditacin.
Informar sobre los organismos de evaluacin de la conformidad acreditados que operen sin
apego a los principios de tica, transparencia y confidencialidad.
El Pacto es un instrumento de libre adscripcin, en donde el firmante adquiere el compromiso de
llevar a cabo una o todas las acciones involucradas segn sus polticas, necesidades lineamientos
y/o posibilidades.
El Pacto Nacional de Acreditacin cuenta, a noviembre de 2012, con 1350 signatarios, lo que
constituye un excelente paso para el fortalecimiento y confiabilidad del SISMENEC.
http://www.ema.org.mx/ema/ema/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=126&Ite
mid=155
PROGRAMA Nacional de normalizacin

PROGRAMA NACIONAL DE NORMALIZACION 2012
La Direccin General de Normas de la Secretara de Economa, en su carcter de Secretariado Tcnico
de la Comisin Nacional de Normalizacin, con fundamento en los artculos 61-A de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 55, 56, y 57 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin; 19 del Reglamento Interior de la Secretara de Economa, y
CONSIDERANDO
Que dentro de los objetivos de la presente administracin, tendientes al impulso tanto econmico
como tecnolgico de los distintos sectores de la industria y el comercio, se encuentra el fomento de la
produccin y prestacin de bienes y servicioscada vez ms eficientes y con mejores niveles de calidad
y, consecuentemente, ms competitivos en el mercado nacional e internacional;
Que bajo este esquema, el Gobierno Federal ha diseado e implementado una serie de
mejoras regulatorias en los procesos de normalizacin, con el fin de satisfacer las cada vez ms
exigentes necesidades de los diferentes sectores econmicos en esa materia;
Que el Programa Nacional de Normalizacin es el instrumento idneo para planear, informar y

coordinar las actividades de normalizacin nacional, tanto en el mbito obligatorio, como en el voluntario, por
lo que se busca que el mismo sea un verdadero instrumento de informacin y difusin al pblico en materia
de normalizacin;
Que la Comisin Nacional de Normalizacin es el rgano que a nivel federal est encargado de
coadyuvar con la poltica de normalizacin y coordinar las actividades que en esta materia corresponde
realizar a las distintas dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal
Temas a ser iniciados y desarrollados como normas
A. Temas nuevos
1.
Sistemas de marca para demostrar la legal procedencia e identificacin de los ejemplares de flora y
fauna silvestre, nacional y extica, en Unidades de Manejo para la Conservacin del Medio Ambiente (UMA).
Objetivo: Establecer las caractersticas de las marcas que servirn para demostrar la legal procedencia de
ejemplares, partes o derivados de la vida silvestre, as como emitir distintos tipos de marcas de acuerdo a la
especie y al material biolgico involucrados.
Justificacin: El Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre (RLGVS) establece en su artculo 54, que la
Secretara podr determinar mediante normas oficiales mexicanas las caractersticas de las marcas que
servirn para demostrar la legal procedencia de ejemplares, partes o derivados de la vida silvestre, emitir
distintos tipos de marcas de acuerdo a la especie y al material biolgico involucrados, o aprobar los sistemas
que le sean propuestos por los interesados.
Fundamento Legal: Artculos 32 Bis fracciones I, II, IV y V de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, 3 fraccin XIX; 50, 51 y 54 de la Ley General de Vida Silvestre, 38 fraccin II; 40 fracciones I, IX y X;
44, 45, 46, 47 y 49 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, 40, 53 y 54 del Reglamento de la Ley
General de Vida Silvestre, 1 y 8 fracciones V y VI del Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente
y Recursos Naturales.
Fecha estimada de inicio y terminacin: Enero a diciembre de 2012.
B. Temas reprogramados
B.2) Que no han sido publicados
2.
Que establece las caractersticas y contenido del reporte de resultados de la o las liberaciones realizadas de
organismos genticamente modificados, en relacin con los posibles riesgos para el medio ambiente y la
diversidad biolgica y, adicionalmente, a la sanidad animal, vegetal y acucola.
Objetivo: Determinar la informacin que debe proporcionar el titular del permiso de liberacin al ambiente de
un organismo genticamente modificado (OGM), acerca de los posibles riesgos para el medio ambiente y la
diversidad biolgica y, adicionalmente, a la sanidad animal, vegetal y acucola.
Justificacin: La Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados (LBOGM), establece la
obligacin que tienen los titulares de los permisos de liberacin al ambiente experimental y programa piloto de
informar mediante un reporte de resultados a la Secretara que lo expidi, los posibles riesgos para el medio
ambiente y la diversidad biolgica; uno de los principios rectores de la LBOGM previsto en el artculo 9
fraccin IX, conforme el cual todo OGM que est destinado a ser liberado comercialmente debe ser
previamente sometido a pruebas satisfactorias conforme a los estudios de riesgo, la evaluacin de los riesgos
y los reportes de resultados aplicables en la realizacin de actividades de liberacin experimental y de
programa piloto de dichos organismos en los trminos previstos en la Ley en su captulo III del artculo 60 al
65.
Adicionalmente los artculos 50 fraccin II y el 55 fraccin II, de la LBOGM determinan que las solicitudes de
permiso de la liberacin al ambiente de OGMs en programa piloto y comercial debern acompaar las
referencias y consideraciones sobre los reportes de resultados de la liberacin experimental y programa piloto
que se hayan realizado, los mismos artculos mencionan que para el caso de OGMs atribucin de SAGARPA,
dichas consideraciones debern incluir lo relacionado a los riesgos a la sanidad vegetal, animal y acucola.
De igual manera el artculo 18 del Reglamento de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente
Modificados, publicado en el DOF el 19 de marzo del 2008 y modificado el 6 de marzo del 2009, determina
algunos de los requisitos que debe de contener el reporte de los resultados de las liberaciones realizadas, no
obstante lo anterior, la informacin sealada en el artculo 18 del RLBOGM es insuficiente para determinar los
posibles riesgos que la liberacin al ambiente del organismo genticamente modificado, puede implicar al
medio ambiente, a ladiversidad biolgica, a la sanidad animal, vegetal o acucola conforme a los principios
rectores de la propia Ley, previstos en el artculo 9 fracciones VIII y IX. La Ley de Bioseguridad especifica que
las caractersticas y contenido del reporte se establecern en las normas oficiales mexicanas que deriven de
ella.
Fundamento Legal: Artculos 32 Bis fracciones I, II, III, IV y V; 35, fraccin IV, de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal; 1, 2, 9, 11 fracciones II, III; 12, 13 fracciones II, III; 46, 50 fraccin II, 53 y 55
fraccin II, 60 a 65 de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados;
40 fraccin X, 44, 45, 46 y 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 18 del Reglamento de la
Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados; 1 y 8 fracciones V y VI, 23 fracciones I, VI,
IX del Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales; 20 fraccin VI, 49
fraccin XVI del Reglamento Interior de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin. En virtud de lo anterior, el anteproyecto de NOM propuesto, se trata de una NOM conjunta con
SAGARPA.
Ao en que se inscribi por primera vez: Programa Nacional de Normalizacin del ao 2011.
3.
Que establece y define las especificaciones de vegetacin forestal extica de riesgo para plantaciones
forestales comerciales y prohibidas para reforestacin con fines de conservacin y restauracin.
Objetivo: Esta norma tiene como objeto establecer y definir las especies de vegetacin forestal extica
prohibidas para la forestacin y reforestacin con fines de conservacin y restauracin, as como las que
ponen en riesgo la biodiversidad al ser utilizadas en plantaciones forestales comerciales.
Mediante esta norma se busca contar con un instrumento que defina los criterios necesarios para
la introduccin de especies forestales de un ecosistema a otro y adems, definir en qu casos no
es procedente dicha accin, as como contar con los elementos para integrar las especies que ponen
en riesgo la biodiversidad.
Justificacin: Es un tema de norma oficial mexicana que prev La Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable. Seala que la reforestacin que se realice con propsitos de conservacin y restauracin, las
actividades de forestacin y las prcticas de agrosilvicultura en terrenos degradados de vocacin forestal no
requerirn de autorizacin y solamente estarn sujetas a las normas oficiales mexicanas, en lo referente a no
causar un impacto negativo sobre la biodiversidad, asimismo tambin establece que los tres rdenes de
gobierno impulsarn la reforestacin con especies forestales autctonas o nativas.
De igual forma el ordenamiento antes citado, considera excepciones para realizar plantaciones forestales en
sustitucin de la vegetacin primaria nativa actual, cuando a travs de estudios especficos se compruebe que
no se pone en riesgo la biodiversidad o que la vegetacin nativa tenga poco valor comercial o de biodiversidad
y se juzgue pertinente la plantacin de especies de otros lugares que se adapten a la zona e incluso lleguen a
favorecer a la fauna, bienes y servicios ambientales.
Las especies introducidas constituyen el ncleo principal de la produccin agrcola en todos los pases
desarrollados y para el caso de la silvicultura, tambin juegan un papel muy importante en la produccin
forestal y en la conservacin del medio ambiente.
En la actividad forestal y en especial en las plantaciones forestales con especies exticas, en algunos pases
proporcionan la mayora de la madera que se aprovecha; ello se debe a que estas especies llenan un vaco
que las nativas no han podido ocupar en un ecosistema determinado.
Fundamento Legal: Artculos 32 Bis fracciones I, II, III, IV, V, XI y XIII de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal; 1 y 16 fraccin VIII, 85 y 131 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable; 5
fracciones III, V, VII y XVIII, 8 fracciones II y XVI, 36, 79, 80, 83, 84, 98 y 103 de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 38 fraccin II, 40 fracciones I y X, 41 y 43 de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin; 1 y 8 fracciones V y VI delReglamento Interior de la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
4.
Que establece especificaciones, las modalidades, y procedimientos que se deben observar para prestacin,
evaluacin y seguimiento de los servicios tcnicos forestales.
Objetivo: Definir las especificaciones, modalidades y requisitos para las personas interesadas en la prestacin
de servicios tcnicos forestales, en sus rubros conservacin, proteccin, restauracin y fomento forestal.
Justificacin: Es un tema de norma oficial mexicana que prev la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable y su Reglamento. Esta NOM determinar y acotar el perfil idneo y la
experiencia suficiente que deben reunir los prestadores de servicios tcnicos, en todas sus modalidades y
rubros de la actividad forestal. Lo anterior con el fin de garantizar que los recursos forestales son estudiados y
manejados con criterios de sustentabilidad.
Fundamento Legal: Artculos 32 Bis fracciones I, II, III, IV y V de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 40 fraccin X y 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 16 fracciones VIII y XVI y 107
de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y 75 al 90 de su Reglamento; 1 y 8 fracciones V y VI del
Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
5.
Que establece los criterios para realizar el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales
no maderables existentes en los ecosistemas forestales; bosques de clima templado fro, selvas y
zonas ridas y semiridas-Especificaciones tcnicas.
Objetivo: Establecer los criterios y especificaciones tcnicas para el aprovechamiento sustentable de los
recursos forestales no maderables de poblaciones naturales distribuidos en los ecosistemas forestales,
bosques de clima templado fro, selvas y zonas ridas y semiridas.
Justificacin: Es un tema de Norma Oficial Mexicana que prev la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable y su Reglamento. Esta norma determinar en un solo instrumento, los criterios y especificaciones
tcnicas bajo los cuales los dueos y poseedores justificarn la factibilidad tcnica para el aprovechamiento
sustentable de los recursos forestales no maderables, y la autoridad competente autorizar su
aprovechamiento en los ecosistemas forestales; bosques de clima templado fro, selvas y zonas ridas y
semiridas ubicados en el territorio nacional.
Por otra parte las Normas Oficiales Mexicanas NOM-005-SEMARNAT-1997, Que establece
los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento
de corteza, tallos y plantas completas de vegetacin forestal; NOM-006-SEMARNAT-1997, Que establece los
procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de
hojas de palma; NOM-007-SEMARNAT-1997, Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones
para realizar el aprovechamiento,transporte y almacenamiento de ramas, hojas o pencas, flores, frutos y
semillas; NOM-008-SEMARNAT-1996, Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para
realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de cogollos; NOM-009-SEMARNAT-1996,
Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y
almacenamiento de ltex y otros exudados de vegetacin forestal; NOM-010-SEMARNAT-1996, Que
establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y
almacenamiento de hongos; NOM-011-SEMARNAT-1996, Que establece los procedimientos, criterios y
especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de musgo, heno y
doradilla; NOM-018-SEMARNAT-1999, Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones
tcnicas y administrativas para realizar el aprovechamiento sostenible de la hierba de candelilla, transporte y
almacenamiento del cerote; NOM-027-SEMARNAT-1996, Que establece los procedimientos, criterios y
especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de tierra de monte y NOM028-SEMARNAT-1996, Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar
el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de races y rizomas de vegetacin forestal; en materia de
recursos forestales no maderables, establecen procedimientos administrativos, criterios y especificaciones
tcnicas para el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de los recursos forestales no maderables, lo
cual est considerado actualmente en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, situacin que las
ubica como obsoletas, conservando vigente nicamente las especificaciones tcnicas para realizar el
aprovechamiento de los recursos en comento. En el caso de la NOM-026-SEMARNAT-2005, Que establece
los criterios y especificaciones tcnicas pararealizar el aprovechamiento comercial de resina de pino, es de
sealarse que fue modificada de conformidad a lo establecido en el artculo 51 de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin, a fin de alinearla a lo establecido en los artculos 97, 99 y 100 de la Ley General
de Desarrollo Forestal Sustentable; modificacin que fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 28
de septiembre de 2006. Sin embargo, tambin se incluir en el presente tema a ser desarrollado como NOM.
Por lo anterior, se pretende que un solo instrumento normativo, fundamentado en la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable, se agrupen las especificaciones tcnicas de las once Normas
Oficiales Mexicanas citadas en el prrafo que antecede, con el fin de que una vez que se publique en el Diario
Oficial de la Federacin la Norma definitiva, sean canceladas todas las normas citadas.
Fundamento Legal: Artculos 32 Bis fracciones I, IV y V de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica

Federal; 7 fracciones XII y XLV, 12 fraccin IX, 16 fraccin VIII, 55, 97, 98, 99 y 100 de la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable; 38 fraccin II, 40 fraccin X, 44, 45, 46 y 47 de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin; 1, 2 fracciones V, XXXI y XL, 53, 55, 56, 57 y 58 del Reglamento de la Ley
General de Desarrollo Forestal Sustentable; 8 fracciones V y VI del Reglamento Interior de la Secretara de
Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Ao en que se inscribi por primera vez: Suplemento del Programa Nacional de Normalizacin del ao
2010.
6.
Que establece las especificaciones para la proteccin, recuperacin y manejo de las poblaciones de las
tortugas marinas en su hbitat de anidacin.
Objetivo: Esta Norma Oficial Mexicana tiene por objeto establecer las especificaciones para la proteccin,
recuperacin y manejo de las poblaciones de las tortugas marinas en su hbitat de anidacin.
Justificacin: En Mxico todas las especies de tortugas marinas estn consideradas en peligro de extincin,
por lo que estn consideradas en la NOM-059-SEMARNAT-2010; adems las tortugas lora, carey y lad estn
clasificadas en peligro crtico de extincin por la UICN.
Todas las especies de tortugas marinas son migratorias y durante su ciclo de vida utilizan aguas y costas de
diversas naciones, as como el mar internacional; por lo tanto son un recurso compartido, al que Mxico se ha
comprometido en conservar a travs del establecimiento de acuerdos y convenios internacionales; por lo que
la cooperacin internacional es sustancial para la conservacin y recuperacin de las diversas especies de
tortugas marinas.
Uno de los compromisos internacionales signados por nuestro pas para la proteccin de la tortuga marina es
la Convencin Interamericana para la proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas, la cual tiene como
objetivo promover la proteccin, conservacin y recuperacin de las poblaciones de las tortugas marinas y de
los hbitats de los cuales dependen, basndose en los datos cientficos ms fidedignos disponibles y
considerando las caractersticas ambientales, socioeconmicas y culturales de las Partes.
La tortuga marina est sujeta a diversas amenazas como la Caza furtiva que anualmente mata a 35,000
animales, la colecta de huevos para el consumo humano por la creencia de que posee propiedades
afrodisacas, creencia que la pone en grave peligro; la pesca incidental es otro factor que afecta a la especie
ya que son muy vulnerables a ahogarse, especialmente en las redes de pesca.
Que el desarrollo urbano de las costas es de los factores ms importantes en la prdida de la especie, debido
a que modifican su hbitat con lo cual pierden sus playas de anidacin; por otro lado es importante mencionar
el problema de los residuos slidos ya que las tortugas pueden asfixiarse cuando consumen accidentalmente
bolsas de plstico, pues las confunden con medusas, parte normal de su dieta. Tambin la descarga de todo
tipo de contaminantes al mar afecta la salud de las tortugas marinas.
La destruccin, modificacin o degradacin de las playas de anidacin de tortugas marinas, representa uno de
los principales impactos sobre la capacidad de las tortugas para mantener o recuperar sus nmeros
poblacionales.
El incremento de la contaminacin lumnica en las playas, proveniente de fuentes urbanas, industriales y
tursticas, pueden causar la disminucin en la llegada de las hembras tortugas marinas para anidar y adems
este tipo de contaminacin provoca desorientacin en las cras emergidas, haciendo que pierdan el rumbo
hacia el mar, incrementando as la posibilidad de morir por deshidratacin o depredacin.
El incremento de uso de las playas de anidacin de tortugas marinas para recreacin, puede causar la
destruccin de nidos y huevos.
La construccin de estructuras rgidas sobre las playas de anidacin de tortugas marinas puede producir
cambios en la dinmica natural de las mismas y evitar que las hembras aniden. Que las prcticas
inadecuadas en el manejo de huevos y cras de tortuga marina pueden ocasionar bajos porcentajes de
eclosin y alta mortalidad, teniendo un efecto adverso en la recuperacin de las poblaciones.
Fundamento Legal: Artculos 32 Bis, fracciones I, IV y V de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal; 1, 58, 60, 60 BIS 1 y 101 de la Ley General de Vida Silvestre; 40 fraccin X, 41, 43, 44, 45,
46 y 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 1 y 8, fracciones V y VI del Reglamento Interior
de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y 30 del Reglamento de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin.
2010.
II. Normas vigentes a ser modificadas
B.1) Que han sido publicados en el Diario Oficial de la Federacin como proyecto para Consulta Pblica
7.
Modificacin
a
la
NOM-144-SEMARNAT-2004,
Que
establece
las
medidas
fitosanitarias
reconocidasinternacionalmente para el embalaje de madera, que se utiliza en el comercio internacional de
bienes y mercancas.
Objetivo: Actualizar las especificaciones para el tratamiento fitosanitario del embalaje de madera que se utiliza
en el comercio internacional de bienes y mercancas.
Justificacin: Con la experiencia prctica que se ha generado en la aplicacin de la NOM-144-SEMARNAT2004 y tambin derivado de inquietudes de los particulares, importadores y exportadores, se ha detectado la
conveniencia de modificar algunos de los criterios tcnicos para la aplicacin de tratamientos fitosanitarios al
embalaje de madera as como a los procedimientos de verificacin del cumplimiento de la Norma en los
puntos de ingreso.
Estas modificaciones pretenden facilitar y agilizar la aplicacin y verificacin de la NOM, beneficiando a los
particulares para su cumplimiento de criterios tcnicos y de procedimientos de evaluacin del cumplimiento de
la Norma actual, para facilitar su aplicacin y lograr una mayor observancia de la Norma en beneficio de los
particulares.
Asimismo, para actualizar y armonizar este instrumento normativo con la Norma internacional NIMF-15 de la
FAO, la cual en la penltima reunin de 2006 de la Comisin de Medidas Fitosanitarias (CMF) de la
Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitaria (CIPF), estableci modificar el esquema de tratamiento
con bromuro de metilo para embalajes de madera de exportacin, sealado en el anexo 1 de la NIMF No. 15.
As como en las modificaciones de abril de 2009.
Fundamento Legal: Artculos 32 Bis fracciones I, II, III, IV y V de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 16 fracciones VIII y XVI y 55 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable; 36 de la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 4, 7 fraccin III y 19 de la Ley Federal de
Sanidad Vegetal; 40 fraccin X y 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 1 y 8 fracciones V y
VI del Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Fecha en que se public el proyecto para consulta pblica: 18 de octubre de 2011.
8.
Modificacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996, Que establece los lmites mximos
permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.
Objetivo: Revisar con base en las necesidades actuales del pas y en los avances tecnolgicos y normativos
internacionales, los parmetros y los lmites de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas
y bienes nacionales que al da de hoy contiene esta NOM, para asegurar y mejorar su cumplimiento.
Justificacin: La Norma tiene 13 aos de vigencia, desde su publicacin se contempl un proceso de
cumplimiento gradual y progresivo, y la posible modificacin de los parmetros y de la propia Norma en
funcin de los resultados obtenidos, en trminos de la prevencin de la contaminacin de las aguas y bienes
nacionales, de los avances tecnolgicos en materia de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales y de la
normatividad similar internacional. En los primeros cinco aos no se modific, para dar oportunidad a los
agentes regulados de continuar con los esfuerzos para cumplir
con la norma y en virtud del contexto de moratoria regulatoria establecido con la publicacin del Acuerdo por
el que se fijan los lineamientos mediante los cuales se establece una moratoria regulatoria, el 12 de mayo de
2004 en el Diario Oficial de la Federacin, el cual fue reformado por el diverso publicado en el Diario Oficial de
la Federacin el 28 de febrero de 2005, con lo cual la vigencia del Acuerdo citado se extendi hasta el 30 de
noviembre de 2006. Sin embargo, a la fecha se ha identificado la necesidad de revisar desde el ttulo de la
norma para quedar como: NormaOficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-2012 "Que establece los lmites de
contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales" a fin de eliminar el
mensaje inadecuado de "permisibilidad para contaminar", as como los parmetros y lmites que caracterizan
a la contaminacin en las descargas de aguas residuales, en virtud de que han quedado rezagados frente a
las necesidades de proteccin de los cuerpos de agua del pas; respecto a normas internacionales; a las
demandas sealadas en acuerdos internacionales y frente a otrosordenamientos nacionales como son la Ley
Federal de Derechos y las Declaratorias de Clasificacin de los Cuerpos de Agua.
Federal; 21, 29 bis, 41, 85, 86 fracciones I, VII y VIII, 92 fracciones II y IV y 119 fracciones II y XII de la Ley de
Aguas Nacionales; 5 fracciones VIII y XV, 8 fracciones II y VII, 36, 37, 117, 118 fraccin II, 119 fraccin I inciso
a), 123, 171 y 173 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 38 fraccin II, 40
fraccin X, 41, 45, 46 fraccin II, 47 y 51 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 8 fracciones V y
VI del Reglamento Interior de la Secretara deMedio Ambiente y Recursos Naturales.
2007.
9.
Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-016-SEMARNAT-2003, Que regula sanitariamente

la importacin de madera aserrada nueva.
Objetivo: Establecer los requisitos sanitarios a que debe sujetarse la madera aserrada nueva en todas sus
formas y presentaciones para su importacin temporal y definitiva y es de observancia obligatoria en todo el
territorio nacional para quienes se dediquen a su importacin.
Justificacin: La importacin de madera aserrada nueva ocupa aproximadamente el 80% del total de las
importaciones de productos y subproductos forestales; por lo que se ha venido incrementando las
importaciones de este producto para satisfacer la demanda nacional. Este hecho aumenta la probabilidad de
introducir plagas cuarentenarias a Mxico, lo cual representa un alto riesgo potencial de causar impactos
ecolgicos y econmicos a nuestro capital forestal.
En los diversos puntos de ingreso de bienes o mercancas de importacin, se siguen realizando intercepciones
de plagas cuarentenarias presentes en la madera aserrada, plagas que pueden sobrevivir, introducirse y
dispersarse en los bosques, por lo que la madera aserrada representa una va en el movimiento de dichas
plagas forestales.
Por lo anterior, y con base en las intercepciones de plagas cuarentenarias en cargamentos de madera
aserrada nueva durante los aos de 2006 a 2011, se ha detectado la necesidad de actualizar la lista de plagas
cuarentenarias asociadas a este tipo de producto de importacin y reforzar las especificaciones tcnicas para
la aplicacin de tratamientos fitosanitarios a la madera nueva aserrada de importacin, modificando la NOM016-SEMARNAT-2003.
Fundamento Legal: Artculos 32 Bis, fracciones I, II, V y XXXIX de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal; 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7, fracciones XIII y XIX de la Ley Federal de Sanidad Vegetal; 3, fraccin XV,
12, fracciones XVIII y XXXV, 16, fracciones XVI, XXIII, XXVIII, 120 y 121 de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable; 2, fraccin XXIV, 128, 147, 148 y 149 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable; 1 y 8 fracciones V y VI delReglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
10. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-126-SEMARNAT-2000, Especificaciones para la realizacin

de actividades de colecta cientfica de material biolgico de especies de flora y fauna silvestres y otros
recursos biolgicos en el territorio nacional.
Objetivo: La Norma Oficial Mexicana NOM-126-SEMARNAT-2000, establece las especificaciones formales
para la realizacin de actividades de colecta cientfica de material biolgico de flora y fauna
silvestres y otros recursos biolgicos en el territorio nacional.
Justificacin: Que de acuerdo con lo establecido en el quinto prrafo del artculo 87 de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la colecta con fines cientficos sobre las especies de flora y
fauna silvestres y otros recursos biolgicos requiere autorizacin de la Secretara y debe sujetarse a las
normas oficiales mexicanas que para tal efecto se expidan.
Fundamento Legal: Artculos 32 Bis fracciones I, II, III, IV y V, de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal;87 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 97 y 98 de la Ley
General de Vida Silvestre; 123, 124, 125, 126 y 127 del Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre; 40
fraccin X, 44, 45, 46 y 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 1 y 8 fraccin fracciones V y
VI, del Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Fecha estimada de inicio y trmino: Enero a diciembre de 2012.

11. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-135-SEMARNAT-2004, Para la regulacin de la captura para
investigacin, transporte, exhibicin, manejo y manutencin de mamferos marinos en cautiverio (Revisin
quinquenal).
Objetivo: Esta Norma tiene por objeto establecer las especificaciones tcnicas para regular la captura para
investigacin, transporte, exhibicin, manejo y manutencin de mamferos marinos en cautiverio.
Justificacin: La norma se public el 27 de agosto de 2004 en el Diario Oficial de la Federacin, habiendo
cambiado a la fecha las disposiciones previstas en la Ley General de Vida Silvestre y entrando en vigor su
Reglamento. Adicionalmente se han generado modificaciones administrativas que deben ser actualizadas en
la Norma.
Asimismo, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 51 de la Ley Federal sobre Metrologa
y Normalizacin se debe revisar la Norma, con el fin de realizar las adecuaciones correspondientes, como fue
referido en el prrafo anterior.
Fundamento Legal: Artculos 32 Bis fracciones II, IV y V de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 5o. fracciones V y XI, 36, 37 Bis, 79, 80, 87 Bis 1, 87 Bis 2, 160 de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 5o. fracciones IX, 9 fracciones V, XI, XIII, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 37, 39,
40, 52, 55 BIS, 60 BIS, 83, 84, 86, 87 de la Ley General de Vida Silvestre; 38 fraccin II, 40 fracciones I, X,
XIII, 41, 43, 45 y 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 26 y 27 del Reglamento de la Ley
General de Vida Silvestre; 33 y 34 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 1 y 8
fracciones V y VI del Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
SUBCOMITE II DE ENERGIA Y ACTIVIDADES EXTRACTIVAS
COORDINADOR:
ING. SERGIO ALFONSO NOVELO ROSADO
DIRECCION:
BOULEVARD ADOLFO RUIZ CORTINES, No. 4209, CUARTO PISO, ALA "B", COL. JARDINES EN LA MONTAA, DELEG.
TLALPAN, C.P.14210, MEXICO, D.F.
TELEFONO:
56 28 07 37
FAX:
56 28 07 58
C. ELECTRONICO:
sergio.novelo@semarnat.gob.mx
I. Temas a ser iniciados y desarrollados como normas

A. Temas nuevos
12. Especificaciones ambientales para el cierre de operaciones mineras.
Objetivo: Establecer especificaciones para prevenir, minimizar y controlar los impactos ambientales que
pudieran ocasionarse con posterioridad al cierre de las operaciones mineras, sobre el medio ambiente, as
como para la restauracin de los sitios en que se llevan a cabo dichas actividades.
Justificacin: La integracin de consideraciones ambientales en un plan de cierre y abandono para las
actividades mineras, es fundamental para asegurar a las futuras generaciones el uso productivo o recreativo
de aquellos sitios en los que se desarroll la minera y evitar que dichas generaciones enfrenten el costo de la
remediacin y restauracin de los sitios que alguna vez fueron mineros. El principio de "el que contamina
paga" asegura que aquellas empresas que se benefician de la minera
sean responsables de los impactos que causa la actividad en el entorno.
Si bien se cuenta con instrumentos de poltica ambiental que, en el marco jurdico de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA) y la Ley General para la Prevencin y Gestin
Integral de los Residuos (LGPGIR), permiten regular las afectaciones ambientales de la minera, es menester
establecer el compromiso de rehabilitar las reas afectadas, tanto las ya impactadas como las nuevas. En el
entorno internacional, el cierre de minas sobresale en la agenda ambiental, por lo que varios pases ya
cuentan con instrumentos regulatorios para la restauracin del sitio.
Este instrumento tendr como uno de sus propsitos, crear las condiciones que permitan un uso posterior del
sitio.
Fundamento Legal: Artculos 32 bis fracciones I y IV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal;
40 fraccin I de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 5 fraccin XIV, 108, 117 fracciones I a III,
136, 152-BIS de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 7 fraccin XX y 17 de la
Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos; y 85 de la Ley de Aguas Nacionales.
13. Especificaciones tcnicas de proteccin al ambiente, as como los lmites mximos permisibles de emisin de
gases a la atmsfera, que deben observarse en las actividades de instalacin y operacin de centrales
geotermoelctricas fuera de reas naturales protegidas y terrenos forestales.
Objetivo: Definir las especificaciones tcnicas de proteccin al ambiente que deben observar los responsables
de realizar actividades de explotacin de pozos geotrmicos, como son la instalacin y operacin de centrales
geotermoelctricas, para unidades generadoras de hasta 25 MW fuera de reas naturales protegidas o
terrenos forestales.
As como tambin, establecer los lmites mximos permisibles de emisin de sulfuro de hidrgeno (H2S) a la atmsfera que debern observar
en la explotacin de los pozos geotrmicos.
Justificacin: La energa geotrmica es la proveniente del ncleo de la Tierra en forma de calor, que se
desplaza hacia arriba en el magma que fluye a travs de fisuras en rocas y que alcanza niveles cercanos a la
superficie, donde existen condiciones geolgicas favorables para su acumulacin. Este tipo de yacimiento
est asociado a fenmenos volcnicos y ssmicos, cuyo origen comn son los movimientos profundos que
ocurren continuamente entre los lmites de las placas.
Debido a su naturaleza este tipo de energa puede ser aprovechada lo que contribuye al medio ambiente pues las plantas geotermoelctricas
generan aproximadamente un sexto del CO2, comparado con las instalaciones que queman gas natural; asimismo, prcticamente no
producen xidos de nitrgeno o de azufre, por lo que se considera una fuente de energa limpia. Se estima que cada 1,000 MW generados
con geotermia evitan la emisin anual a la atmsfera de aproximadamente 860 toneladas de diversas partculas contaminantes y de 3.5
millones de toneladas de CO2.
Si bien se evitan emisiones a la atmsfera comparndose a las tecnologas convencionales de generacin

elctrica, los sistemas geotrmicos an generan emisiones a la atmsfera a su vez de impactos ambientales
de otra naturaleza, a partir de la etapa de perforacin exploratoria las consecuencias para el medio ambiente
son ms significativas. En esta etapa es necesario construir caminos y adecuar sitios para instalar las torres
de perforacin con el consecuente impacto en el paisaje.
Durante la perforacin se produce ruido y se requiere de agua para las operaciones. Conforme el desarrollo contina el impacto es mayor ya
que se requiere de reas para perforar pozos adicionales, para las tuberas de conduccin de fluidos y para las centrales de generacin. En la
etapa deexplotacin tambin pueden presentarse algunos aspectos adversos como la incidencia en la flora y fauna local y en las emisiones
gaseosas (principalmente H2S) y de salmueras.
Los principales aspectos ambientales relacionados con la explotacin de la energa geotrmica son: emisiones
gaseosas, aguas de desecho, subsidencia, actividad ssmica, ruido e impacto visual.
Con base a la informacin existente a nivel nacional e internacional, y dada la experiencia del sector elctrico
en la explotacin de este recurso, se pretende desarrollar un anteproyecto de norma en el que se describirn
una serie de lineamientos que apoyarn y fortalecern el marco regulatorio nacional en esta materia.
Fundamento Legal: Artculos 32 bis, fracciones I, II, III, IV y V de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 5 fracciones V y XIII, 36, 37 y 37 BIS de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente; 40 fraccin X y 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 1 y 8 fracciones V y VI del
14. Proyecto de Norma Oficial Mexicana NOM-153-SEMARNAT-2006, Que establece las especificaciones
ambientales para la inyeccin de recortes de perforacin en formaciones receptoras.
Objetivo: Establecer las especificaciones en materia ambiental que deben observar quienes realicen la
inyeccin de recortes de perforacin en formaciones receptoras; estas son: las caractersticas geolgicas de
la formacin receptora, las caractersticas tcnicas de los pozos de inyeccin y las condiciones ambientales
que se deben seguir en el proceso de inyeccin y en sus actividades asociadas.
Justificacin: La perforacin de pozos para la exploracin y extraccin de petrleo genera
grandes volmenes de fragmentos de roca que al recuperarse en la superficie del pozo se
encuentran impregnados con fluidos de perforacin. Dichos fluidos pueden contener sustancias que al
lixiviarse cambian la composicin del suelo y los acuferos, por lo que los derrames que pueden
presentarse en su transporte, as como su disposicin inadecuada, contaminan el suelo y el agua
y eventualmente ocasionan
disponerlos adecuadamente.
daos
la
salud.
Para
prevenirlo
es
necesario
manejarlos
En el mbito internacional se ha encontrado como opcin viable para su disposicin, la reincorporacin a

pozos improductivos agotados o fracturados naturalmente (formaciones receptoras). Para realizar este
proceso con seguridad para el medio ambiente, es necesario elaborar una norma oficial mexicana que
establezca las especificaciones tcnicas para su inyeccin a formaciones receptoras.
Fundamento Legal: Artculos 32 bis, fracciones I y IV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 38 fraccin II, 40 fraccin X, 46 y 47 fraccin IV de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin;
36 fraccin I de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; y 1, 4 y 8 fraccin V del
Fecha estimada de inicio y terminacin: Enero a diciembre 2012.
2006.
Fecha en que se public el proyecto para consulta pblica: 28 de agosto de 2008.
15. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-159-SEMARNAT-2010, Que establece los requisitos de
proteccin ambiental de los sistemas de lixiviacin de cobre.
Objetivo: Establecer las especificaciones para identificar la peligrosidad del residuo, as como los requisitos
de proteccin ambiental para las etapas de caracterizacin y preparacin del sitio, proyecto, construccin,
operacin, cierre y monitoreo de los sistemas de lixiviacin de minerales de cobre.
Es de orden pblico e inters social, as como de observancia obligatoria en todo el territorio nacional, para las
personas fsicas y morales que construyan y operen sistemas de lixiviacin de minerales de cobre.
Aplica para nuevos proyectos de lixiviacin en patios, nuevos proyectos de lixiviacin en terreros y todos
aquellos sistemas de lixiviacin que estn operando y no hayan iniciado la etapa de cierre.
Excluye la lixiviacin in situ.
Justificacin: El beneficio de minerales a travs de los procesos de lixiviacin en patios y terreros es una
prctica comn en pases mineros. La aplicacin de este proceso, exige el manejo de sustancias que de no
ser administradas de manera responsable y controlada, pueden repercutir en severos daos al ambiente. A
nivel internacional son reconocidos los efectos ambientales que se pueden generar debido al inadecuado
manejo de este tipo de sistemas de beneficio de minerales.
Los impactos ambientales pueden ser minimizados a travs de los mecanismos establecidos en la Norma para
la preparacin del sitio y de la obra, el adecuado proyecto, construccin, operacin y cierre de instalaciones,
as como la rehabilitacin del sistema y desmantelamiento de instalaciones metalrgicas.
A la fecha, estas prcticas no se encuentran sujetas a ningn tipo de normatividad, situacin que hace
necesaria la elaboracin de un instrumento que regule dicho proceso y que incluya adems
especificaciones para la caracterizacin del mineral, con el fin de prevenir la generacin de drenaje cido.
Con esta Norma Oficial Mexicana se espera contar con un instrumento jurdico que permita prevenir y controlar
el deterioro ocasionado al medio ambiente, en particular al recurso agua y a los suelos, por el uso del sistema
de lixiviacin de minerales para el beneficio de cobre.
Fundamento legal: Artculos 4 prrafo cuarto y 25 prrafo sexto de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos; 32 Bis fracciones I y IV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 38
fraccin II, 40 fracciones I y X, 44 y 73 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 5 fracciones V y
XIV; 36; 37; 37 BIS y 108 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 7 fraccin III
y 17 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos; 8 fraccin V y 26 fracciones I, IV
y VII del Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales; 34 del Reglamento de
la Ley General para la Prevencin yGestin Integral de los Residuos.
2007.
Fecha en que se public el proyecto para consulta pblica: 1o. de abril de 2011.
16. Criterios tcnicos para elaborar planes de manejo de recortes de perforacin petrolera.
Objetivo: Establecer los criterios tcnicos para elaborar planes de manejo integral de recortes provenientes de
la perforacin petrolera, de acuerdo a lo establecido en la legislacin vigente.
Justificacin: De acuerdo a lo establecido en la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los
Residuos, corresponde a la Federacin elaborar las normas oficiales que establezcan los elementos y
procedimientos que se deben considerar al formular los planes de manejo tendientes a prevenir y minimizar la
generacin de residuos, as como la contaminacin de sitios. En virtud de que los recortes y fluidos de
perforacin petrolera son residuos y materiales de gran volumen de generacin y cuyo manejo inadecuado
puede impactar el medio ambiente, se requiere de una norma que establezca los criterios tcnicos bsicos, en
materia ambiental, para su manejo.
Fundamento Legal: Artculos 32 Bis fracciones I y IV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal;
5 fraccin V de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 7 fraccin II; 28 fraccin III
y 32 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos; 17 del Reglamento de la Ley
General para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos, y 8 fraccin V, del Reglamento interior de la
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
2007.
17. Especificaciones para la seleccin, uso y aplicacin de dispersantes en derrames de hidrocarburos en el
medio marino.
Objetivo: Establecer las especificaciones para asegurar la eficacia y reducir el impacto ambiental del uso de
dispersantes en la atencin de emergencias ambientales que involucran el derrame de hidrocarburos en el
medio marino.
Justificacin: Las actividades petroleras estn consideradas como altamente riesgosas por los impactos que
pueden ocasionar al medio ambiente. En el Golfo de Mxico existen ms de 350 plataformas de exploracin
y/o produccin y cerca de 3,000 kilmetros de ductos submarinos; por el Canal de Yucatn, transitan
embarcaciones con 4 millones de barriles diarios, en promedio, de Venezuela y Africa hacia los Estados
Unidos; desde Madero, Pajaritos, Dos Bocas y las plataformas de la Sonda de Campeche, se transportan 1.8
millones de barriles diarios hacia los centros de almacenamiento y transporte en Cayo arcas. Adicionalmente,
el Centro de Orientacin para la Atencin de Emergencias Ambientales de la Procuradura Federal de
Proteccin al Ambiente, registr de 2000 a 2009, 249 derrames de hidrocarburos en el mar.
El hidrocarburo derramado y emulsionado constituye una gran amenaza al ambiente, en especial
cuando ingresa cerca de reas costeras o se deposita en las riberas y contamina hbitats como manglares,
playas y otros refugios de fauna (aves y mamferos marinos). Los dispersantes son una mezcla de
compuestos qumicos que poseen propiedades tensoactivas que ayudan al proceso de dispersin natural del
hidrocarburo, facilitando la disolucin en la columna de agua antes de que pueda emulsionarse y/o amenazar
sitios sensibles. Su aplicacin est prevista en el Plan Nacional de Contingencia para Combatir y Controlar
Derrames de Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas en el Mar, cuando la dispersin natural no sea
suficiente para proteger ambientes sensibles; no obstante, su uso debe ser regulado con objeto de que sea
efectivamente la opcin ms adecuada en funcin del hidrocarburo derramado y para que se usen los equipos
y las sustancias adecuadas.
Federal; 5 fraccin V, 6, 29, 36, 119, 120 fraccin V y 132 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente; 38 fraccin II, 40 fraccin X de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; y 8
fraccin V del Reglamento Interior de la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales.
18. Especificaciones y medidas tcnicas para la proteccin ambiental durante la seleccin y preparacin del sitio,
construccin, operacin y abandono de sistemas fotovoltaicos en zonas agrcolas, ganaderas y eriales.
Objetivo: Definir las especificaciones tcnicas de proteccin al ambiente que deben observarse durante la seleccin del sitio, construccin,
operacin, mantenimiento y abandono de sistemas fotovoltaicos cuyas instalaciones sobre suelo superen los 1000 m de superficie o que su
capacidad sea de 150 KW o mayor.
Justificacin: La generacin de energa, a travs de sistemas fotovoltaicos es especialmente til en lugares aislados a los que no llega la
electricidad. En Mxico, con una insolacin media de 5kWh/m, la produccin de energa solar fotovoltaica ha venido incrementndose cada
ao. De 1993 a 2003 lacapacidad instalada de sistemas fotovoltaicas se increment de 7 a 15 MW, en 2006 a 17.63 MW en 2007 a 18.534
MW y para el ao 2008 a 19.4 MW.
Con base en este crecimiento de la infraestructura de sistemas fotovoltaicos en Mxico, resulta prioritario
establecer lineamientos de tipo ambiental que permitan el adecuado crecimiento de este sector.
Con el anlisis de la informacin documental con la que se cuenta en Mxico, as como informacin sobre este
tema que se ha generado en Pases que utilizan a mayor escala esta tecnologa, se pretende describir los
impactos ambientales que se producen al utilizar esta tecnologa y a partir de esa informacin establecer un
anteproyecto de norma en el que se describirn una serie de lineamientos que servirn de apoyo para
enriquecer el marco regulatorio nacional en esta materia.
Fundamento Legal: Artculos 32 bis fracciones I, II, III, IV y V de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
2011.
19. Especificaciones tcnicas para la proteccin del medio ambiente durante la seleccin y preparacin del sitio,
construccin, operacin y abandono de instalaciones eoloelctricas en zonas de bajo impacto ambiental.
Objetivo: Establecer las especificaciones tcnicas de proteccin del medio ambiente que deben observarse
durante la seleccin y preparacin del sitio, construccin, operacin, y abandono de instalaciones
eoloelctricas en zonas que de acuerdo al mapa de sealizacin para explotacin del recurso elico en el
territorio mexicano, se ubiquen en reas de bajo impacto ambiental, con objeto de prevenir y mitigar los
impactos ambientales que puedan producir estas actividades. Se exceptan las plantas de generacin con
una capacidad menor o igual a 0.5 MW, utilizadas para respaldo en residencias, oficinas y unidades
habitacionales, as como centrales bajo el esquema deautoabastecimiento y cogeneracin de energa
elctrica, plantas para abastecer comunidades rurales aisladas de la red de energa elctrica o con fines de
investigacin, siempre y cuando la capacidad sea menor o igual a 3 MW.
Justificacin: En la ltima dcada la generacin de energa elctrica a travs del viento, ha tenido un
crecimiento de ms de 30% anual a nivel mundial y en Mxico se estima un potencial de 71,000 MW.
Mxico tiene en operacin, en proceso de construccin y en licitacin 3 175 MW para generacin elctrica que
se obtendr mediante el recurso elico en varias entidades federativas y cuyos proyectos en proceso de
construccin y licitacin estarn a ms tardar en 2013, esperando aumentar 1 200 MW adicionales para 2016.
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece como prioridad el desarrollo sustentable, para lo cual la
generacin de energa elctrica a travs de fuentes renovables es un elemento indispensable para cumplir las
metas establecidas por el Gobierno Federal.
Actualmente ms del 75% de la electricidad que se genera en Mxico es a partir del uso de combustibles
fsiles, con efectos negativos en la salud y en el medio ambiente.
La generacin de electricidad a travs de la energa elica permitir tener una diversificacin energtica,
evitando ser un pas vulnerable a los cambios de precios de los energticos.
Por lo anterior, y para poder fomentar el uso de la energa elica, se deben eliminar barreras en materia de
tiempo y de gestin.
Fundamento Legal: Artculos 32 bis fracciones I, II, III, IV y V de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
2011.
20. Lmites mximos permisibles de emisin de vapores durante el abastecimiento de gasolina y
otros combustibles en estaciones de servicio.
Objetivo: Establecer los lmites mximos de emisin de vapores que se debern observar durante
el abastecimiento de gasolina y otros combustibles en estaciones de servicio, para evitar posibles daos a la
salud de las personas y reducir el surgimiento de elementos precursores de la formacin de ozono.
Justificacin: En Mxico, la gasolina es uno de los combustibles con mayor demanda entre los productos
derivados de la refinacin del petrleo; actualmente, existen 9,845 estaciones de servicio, de las cuales 9,535
son para venta al pblico y 310 de autoconsumo; en stas se despacharon aproximadamente de enero a
septiembre de 2010- 171 millones de litros de combustibles al da, lo que ocasiona la liberacin de
hidrocarburos voltiles a la atmsfera, -que, tan slo en el Valle de Mxico, se estiman en alrededor de 16,000
toneladas- los cuales, al mezclarse con otroscontaminantes atmosfricos, como los xidos de nitrgeno,
pueden formar ozono. Estas emisiones son nocivas para el medio ambiente y la salud humana, ya que en
algunos casos -como en el del benceno- existe evidencia de que pueden llegar a causar cncer.
Con el fin de reducir los riesgos sealados, es necesario regular la emisin de vapores en el abastecimiento de
combustibles en estaciones de servicio. La va para establecer la regulacin es a travs de la definicin de
lmites permisibles de emisiones por debajo de los cuales, se considere que ya no existe riesgo a la salud
humana, y cuyo cumplimiento es posible en razn de la accesibilidad, en nuestro pas, de la tecnologa y los
equipos necesarios.
Fundamento Legal: Artculos 32 bis fraccin IV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 5
fracciones V y XII; 111 fracciones I, III y X, y 112 fracciones III y IX, de la Ley General del Equilibrio Ecolgico
y la Proteccin al Ambiente; 38 fracciones I y II; y 40 fraccin III, de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin; 13 fraccin II del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente en Materia de Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera; 8 fraccin V del

21. Proyecto de Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-120-SEMARNAT-1997, Que establece las
especificaciones de proteccin ambiental para las actividades de exploracin minera directa, en zonas
agrcolas, ganaderas o eriales y en zonas con climas secos y templados en donde se desarrolle vegetacin de
matorral xerfilo, bosque tropical caducifolio, bosques de conferas o encinos (Revisin quinquenal).
Objetivo: Establecer las especificaciones de proteccin ambiental para realizar actividades de exploracin
minera directa, exceptuando la exploracin por minerales radiactivos y las que pretendan ubicarse en reas
naturales protegidas. Es de observancia obligatoria para los responsables del proyecto a desarrollar en este
tipo de actividades.
Las disposiciones de esta Norma Oficial Mexicana, sern aplicables a aquellos proyectos de exploracin
minera directa que se lleven a cabo en zonas agrcolas, ganaderas o eriales y en zonas con climas secos y
templados en donde se desarrolle vegetacin de matorral xerfilo, bosque tropical caducifolio, bosques de
conferas o encinos.
Justificacin: Llevar a cabo la modificacin de la NOM-120-SEMARNAT-1997, conforme a lo establecido en
el artculo 51 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Como resultado de la revisin realizada, se
prev su modificacin con objeto de actualizar las definiciones de la Norma e incorporar criterios para la
proteccin y preservacin de la biodiversidad por los impactos ambientales generados por las actividades de
exploracin minera directa. Ello permitir estimular o inducir a los agentes econmicos a reorientar sus
actividades hacia prcticas compatibles con el medio ambiente.
fraccin II, 40 fracciones I y X, 44, 51 y 73 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 5 fracciones V
y XIV, 28 penltimo prrafo, 29, 36, 37, 37 BIS y 108 fraccin II de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente; 8 fraccin V y 26 fracciones I, IV y VII del Reglamento Interior de la Secretara de
Fecha en que se public el proyecto para consulta pblica: 10 de noviembre de 2010.
22. Proyecto de Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-138-SEMARNAT/SS-2003, Lmites mximos
permisibles de hidrocarburos en suelos y las especificaciones para su caracterizacin y remediacin.
Objetivo: Actualizar el contenido de la norma vigente conforme a lo establecido en los nuevos instrumentos
regulatorios jerrquicamente superiores, y asentar como referencia los mtodos analticos para la
determinacin de hidrocarburos en suelos, establecidos en Normas Mexicanas de publicacin posterior a la
NOM-138.
Justificacin: La publicacin del Reglamento de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de
Residuos, el 30 de noviembre de 2006, incluye el Ttulo VI Remediacin de sitios contaminados, en el que se
complementa y precisa lo establecido en la norma vigente y se obliga a establecer en una Norma Oficial
Mexicana, las especificaciones para elaborar el Plan de Muestreo.
Por otra parte, la norma vigente establece, en el Anexo A, el resumen de cinco mtodos analticos para la
determinacin de hidrocarburos en suelos hidrocarburos fraccin pesada, hidrocarburos fraccin media,
hidrocarburos fraccin ligera, hidrocarburos aromticos polinucleares y BTEX-; estos resmenes se
elaboraron con base en los mtodos analticos publicados por la Environment Protection Agency (USEPA por
sus siglas en ingls). Una vez publicada la NOM-138-SEMARNAT/SS-2003, se inici la elaboracin de cinco
Normas Mexicanas (NMXs) sobre los mtodos analticos para determinar los hidrocarburos mencionados;
proceso que ya se concluy, habindose publicado en el Diario Oficial de la Federacin, la Declaratoria de
Vigencia de las cinco Normas Mexicanas. Estas son: la NMX-AA-105-SCFI-2008. Suelos - Hidrocarburos
Fraccin Ligera por cromatografa de gases con detectores de ionizacin de flama o espectrometra de
masas, la NMX-AA-134-SCFI-2006
Suelos - Hidrocarburos Fraccin Pesada por extraccin y gravimetra Mtodo de prueba, la NMX-AA-141SCFI-2007 Suelos - Benceno, Tolueno, Etilbenceno y Xilenos (BTEX) por cromatografa de gases con
detectores de espectrometra de masas y fotoionizacin Mtodo de prueba, la NMX-AA-145-SCFI-2008.
Suelos - Hidrocarburos Fraccin Media por cromatografa de gases con detector de ionizacin de flama
Mtodo de prueba, y la NMX-AA-146-SCFI-2008 Suelos - Hidrocarburos Aromticos Policclicos (HAP) por
cromatografa de gases/espectrometra de masas (CG/EM) o cromatografa de lquidos de alta resolucin con
detectores de fluorescencia y ultravioleta visible (UV-VIS) Mtodo de prueba. En razn de lo anterior se
requiere sustituir el Anexo A por las Normas Mexicanas referidas.
Fundamento legal: Artculos 32 Bis fracciones I y IV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal;
47 y 51 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; y 8 fraccin V del Reglamento Interior de la
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
2006.
23. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005, Especificaciones de los
combustibles fsiles para la proteccin ambiental.
Objetivo: Revisar las especificaciones de los combustibles fsiles.
Justificacin: Con motivo de que el H. Congreso de la Unin aprob el 28 de octubre del 2008 modificaciones
a la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el ramo Petrolero, en el que se incluye el Artculo 14
bis que a la letra establece lo siguiente: "Las especificaciones de las gasolinas y otros combustibles lquidos
producto de la refinacin del petrleo sern establecidas por la Secretara de Energa, conjuntamente con la
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales".
Fundamento Legal: Artculos 32 Bis de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, 46, 47 y 51 de
la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y 8 fraccin V del Reglamento Interior de la Secretara de
24. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-137-SEMARNAT-2003, Contaminacin atmosfrica.- plantas

desulfuradoras de gas y condensados amargos.- control de emisiones de compuestos de azufre.
Objetivo: Simplificar la redaccin de la norma para facilitar su aplicacin y la vigilancia de su cumplimiento.
Justificacin: Esta norma establece las especificaciones y los requisitos del control de emisiones de las
plantas desulfuradoras de gas y condensados amargos, as como los mtodos de prueba para verificar el
cumplimiento de la misma. Su aplicacin ha resultado en una reduccin sustancial de las emisiones de
compuestos de azufre de dichas plantas, por lo que se requiere actualizar la norma oficial mexicana a fin de
simplificarla y hacer ms gil su aplicacin, cumplimiento y verificacin.
Fundamento Legal: Artculos 5o. fracciones V y XII, 36 y 111 fraccin III de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 38 fraccin II, 40 fraccin X, 46 y 47 de la Ley Federal sobre Metrologa
y Normalizacin.
2008.
25. Modificacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-141-SEMARNAT-2003, Que establece el procedimiento para
caracterizar los jales, as como las especificaciones y criterios para la caracterizacin y preparacin del sitio,
proyecto, construccin, operacin y postoperacin de presas de jales (Revisin quinquenal).
Objetivo: Establecer las especificaciones para la caracterizacin del jal y la caracterizacin del sitio, as como
los criterios para la mitigacin de los impactos ambientales por la remocin de la vegetacin para el cambio de
uso del suelo. Asimismo, sealar especificaciones y criterios ambientales para las etapas de preparacin del
sitio, proyecto, construccin, operacin y postoperacin de presas de jales, y para el monitoreo.
Es de orden pblico y de inters social, as como de observancia obligatoria para el generador de jales
provenientes del beneficio de minerales metlicos y no metlicos, exceptuando a los minerales radiactivos, y
para las presas de jales que se construyan a partir de la fecha de entrada en vigor de esta Norma Oficial
Mexicana.
Justificacin: Llevar a cabo la modificacin de la NOM-141-SEMARNAT-2003, conforme a lo establecido en
el artculo 51 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.
Los jales mineros, por sus caractersticas txicas determinadas por su composicin u oxidacin y por su forma
de manejo, pueden representar un riesgo para el equilibrio ecolgico. Por ello es importante actualizar los
criterios y especificaciones establecidos en la NOM-141-SEMARNAT-2003, as como mejorar los
procedimientos incorporados en ella, a partir de la informacin recabada durante su periodo de vigencia y con
base en los avances cientficos en la materia. Durante el proceso de modificacin se buscar actualizar las
actividades para prevenir y controlar los impactos significativos sobre el medio ambiente, que genera la
disposicin final de residuos provenientes del beneficio de minerales en presas de jales. En particular, se
pondr atencin en aspectos que aseguren la estabilidad fsica y qumica de este tipo de depsitos y en
establecer las medidas necesarias para garantizar la efectividad en su aplicacin.
fraccin II, 40 fracciones I y X, 44, 51 y 73 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 5 fracciones V
y XIV, 36, 37, 37 BIS y 108 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 7 fraccin
III y 17 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos; 8, fraccin V y 26 fracciones
I, IV y VII del Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales; 34 del
Reglamento de la Ley General para la Prevencin yGestin Integral de los Residuos.
SUBCOMITE III DE INDUSTRIA
COORDINADOR:
ING. SYLVIA DEL CARMEN TREVIO MEDINA
DIRECCION:
BOULEVARD ADOLFO RUIZ CORTINES, No. 4209, CUARTO PISO, ALA B, JARDINES EN LA MONTAA, DELEGACION
TLALPAN, C.P.14210, CIUDAD DE MEXICO, D.F.
TELEFONO:
56 28 07 63
C. ELECTRONICO:
sylvia.trevino@semarnat.gob.mx

26. PROY-NOM-160-SEMARNAT-2011, Que establece los elementos y procedimientos para formular los planes
de manejo de residuos peligrosos.
Objetivo: Establecer
residuos peligrosos.
los
elementos
procedimientos
para
formular
los
planes
de
manejo
de
Justificacin: Es necesario definir los elementos y procedimientos para formular los planes de manejo de
residuos peligrosos y as contribuir a la instrumentacin de la poltica que en la materia define la Ley General
para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos para evitar daos al ambiente.
En el Programa Nacional de Normalizacin de 2008 se public con el nombre de "Procedimientos para
formular los planes de manejo de residuos peligrosos".
Se cambi el nombre por determinacin del Grupo de Trabajo ya que describe mejor el contenido de la norma.
Fundamento legal: Artculos 32 Bis fracciones IV y V de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica

Federal; 1o. fracciones I, II, III y VI, 5o. fracciones V y VI de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente; 7o. fracciones II y V, 8o., 31, 32, 46, 47, 101 y 106 de la Ley General para la
Prevencin y Gestin Integral de los Residuos; 38 fracciones II y V, 40 fraccin X y 73 de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin; 17 del Reglamento de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los
Residuos; 8 fracciones V y VIII del Reglamento Interior de laSecretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
27. Norma Oficial Mexicana "Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de contaminantes a la
atmosfera, provenientes del escape de motocicletas nuevas equipadas con un motor de combustin".
Objetivo: Establecer los lmites mximos permisibles de emisin a la atmosfera de hidrocarburos (HC),
monxido de carbono (CO), xidos de nitrgeno (NOx) y otros contaminantes, provenientes del escape de
motocicletas nuevas equipadas con un motor de combustin de dos o de cuatro tiempos.
Justificacin: Las motocicletas emiten gases y partculas que afectan la calidad del aire; adems, si se
considera que, por kilmetro recorrido, las emisiones contaminantes provenientes de estas fuentes mviles
son mayores que las producidas por los vehculos convencionales, resulta necesario establecer lmites
mximos permisibles de emisiones que permitan controlar tales fuentes de contaminacin, a fin de evitar que
la calidad del aire, contine deteriorndose.
Fundamento Legal: Artculos 32 Bis fracciones IV y V de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 1o. fracciones I, II, III, VI, 5o. fracciones V y XII, 36, 110, 111 fracciones III y IX, 113 y 161 de la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 6 y 13 del Reglamento de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Prevencin y Control de la Contaminacin de la
Atmsfera; 38 fracciones II y V, 40 fraccin X y 73 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 8
fracciones V y VIII del Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
28.
Control de las emisiones de gases de efecto invernadero (CO2) y la eficiencia energtica aplicable a vehculos automotores nuevos de peso
bruto vehicular de hasta 3,857 kilogramos.
Objetivo: La Norma Oficial Mexicana establece el lmite mximo permisible de emisiones de gases de efecto
invernadero, as como el lmite mnimo de eficiencia energtica, calculados como promedios ponderados por
ventas de cada marca.
Justificacin: El sector transporte es uno de los principales contribuyentes de contaminantes al aire y,

especficamente, de dos tipos: los contaminantes denominados criterio y los gases de efecto invernadero
(GEI), cuyas concentraciones se acentan principalmente en zonas urbanas. Las tecnologas para el control
de las emisiones contaminantes de este tipo de vehculos han avanzado de manera notoria, lo que permite
controlar las emisiones contaminantes de una forma ms eficaz, al mismo tiempo se puede incrementar la
eficiencia energtica de los vehculos, sin sacrificar su desempeo. Las contrapartes de Mxico en el Tratado
de Libre Comercio de Amrica del Norte han realizado los esfuerzos necesarios para regular, tanto las
emisiones de GEI, como la eficienciaenergtica de los vehculos ligeros; en ese sentido, este instrumento
busca contribuir a la armonizacin de las regulaciones entre los tres pases y generar tanto co-beneficios, no
slo ambientales, los cuales implican la reduccin de emisiones contaminantes provenientes de los vehculos
nuevos que se integren al parque vehicular nacional, sino tambin, de ahorro de energa, al reducir la
dependencia de energticos de alto contenido de carbono en el sector transporte, impulsando as, la
introduccin de nuevas tecnologas. El aprovechamiento de dichas tecnologas, ya desarrolladas y
actualmente comercializadas en el mercado internacional, coadyuvan a tener unamejor calidad del aire y, por
tanto, a disminuir riesgos al ambiente y a la salud humana, as como a dar cumplimiento a las metas de
reduccin de emisiones de GEI establecidas en el Programa Especial de Cambio Climtico 2009-2012.

Federal; 1o. fracciones I, II, III y VI, 5o. fracciones V y XII, 36, 110, 111 fraccin III, 113 y 161 de la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 38 fracciones II y V, 40 fraccin X y 73 de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 13 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente en Materia de Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera; 8 fracciones
V y VIII del Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
2010.
29. Que establece el listado de sustancias sujetas a reporte para el Registro de Emisiones y Transferencia de
Contaminantes.
Objetivo: Establecer el listado de sustancias sujetas a reporte para el Registro de Emisiones y Transferencia
de Contaminantes, as como las cantidades y umbrales de las mismas.
Justificacin: Los procesos de produccin de los establecimientos industriales y las actividades que realizan
los establecimientos de servicios, generan, usan o consumen, distintos tipos de sustancias, mismas que
pueden, por un lado, estar reguladas a travs de Convenios o Tratados Internacionales de los que nuestro
pas forma parte (siendo los Convenios de Estocolmo y Rterdam, los ms importantes) o, por el otro, poseer
caractersticas tales que impliquen que sean catalogadas como txicas, persistentes o bioacumulables, las
cuales les brindan el potencial de ocasionar afectaciones a la salud y a los ecosistemas.
Es por ello que, si tales sustancias se liberan directa o indirectamente al ambiente, implica que
stas interacten con el medio y que los contaminantes se dispersen de manera que se podran
generar afectaciones a la salud humana y/o a los ecosistemas, tanto en las reas cercanas al punto
de emisin de las sustancias, como en zonas alejadas del mismo.
De acuerdo al artculo 109 BIS de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente, corresponde a las autoridades competentes conformar un Registro de Emisiones y Transferencia
de Contaminantes (RETC); esto es factible con los datos que reportan los sujetos obligados sobre emisiones y
descargas de sustancias, as como con el informe de las acciones sobre el aprovechamiento y valorizacin de
los residuos, lo cual se realiza a travs de la Cdula de Operacin Anual (COA), en el caso del gobierno
federal.
Derivado de lo anterior, resulta necesario establecer el listado de sustancias sujetas a reporte para el Registro
de Emisiones y Transferencia de Contaminantes, a fin de que en todo el territorio nacional se manejen, como
mnimo, los compuestos qumicos que se contemplen en esta norma. Asimismo, se incluyen las cantidades y
umbrales de dichas sustancias, con el objeto de definir a partir de qu volmenes, stas tendrn que ser
reportadas en la COA, a cargo de esta Secretara.
En el Suplemento del Programa Nacional de Normalizacin de 2010 se public con el nombre "Que establece
los umbrales de reporte y los criterios de incorporacin y desincorporacin en torno al listado de sustancias a
considerar dentro del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes". Cabe sealar que los
criterios de incorporacin y desincorporacin no se estn eliminando, sino que se incluirn en un anexo dentro
del propio instrumento normativo.

Federal; 1o. fracciones I y II, 5o. fracciones V, VI, XI y XII, 36, 109 BIS, 113, 160 y 161 de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 38 fracciones II y V, 40 fraccin X y 73 de la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin; 10 y 21 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente en Materia de Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera; 18 del
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y laProteccin al Ambiente en materia de Registro de
Emisiones y Transferencia de Contaminantes; 8o. fracciones V y VIII del Reglamento Interior de la Secretara
de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
2010.
30. Criterios y especificaciones que se deben cumplir para la disposicin final de residuos peligrosos
en confinamientos controlados.
Objetivo: Esta norma establece las condiciones y especificaciones que se deben cumplir para la disposicin
final de residuos peligrosos en confinamientos controlados.
Justificacin: Esta norma oficial mexicana complementar lo establecido en el numeral 6.4.1 de la NOM-058SEMARNAT-1993, que establece los requisitos para la operacin de un confinamiento controlado de residuos
peligrosos, mismo que hace referencia al tratamiento de aquellos residuos que rebasen las concentraciones
mximas permisibles conforme a la norma aplicable.
Este tema dar solucin al vaco regulatorio en torno a los criterios y especificaciones que se deben cumplir de
manera previa a la disposicin final de residuos peligrosos en confinamientos controlados.
En el Programa Nacional de Normalizacin de 2008 se public con el nombre de "Condiciones
y especificaciones que se deben cumplir de manera previa a la disposicin final de residuos peligrosos en
confinamientos controlados".
Federal; 7o. fraccin II, 58 y 65 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos; 38
fracciones II y V, 40 fraccin X y 73 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 90 y 92 del
Reglamento de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos; 8 fracciones V y VIII del
31. Elementos y procedimientos para formular los planes de manejo de los residuos de la industria metalrgica.
Objetivo: Establecer los elementos y procedimientos para formular los planes de manejo de los residuos de la
industria metalrgica.
Justificacin: Es necesario definir las elementos y procedimientos para formular los planes de manejo de
residuos de la industria metalrgica y as contribuir a la instrumentacin de la poltica que en la materia define
la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos para evitar daos al ambiente.
En el Programa Nacional de Normalizacin de 2008 se public con el nombre de "Procedimientos para
formular los planes de manejo de los residuos de la industria metalrgica".
Federal; 1o. fracciones I, II, III y VI, 5o. fracciones V y VI de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente; 7o. fracciones III y V, 8o., 17, 101 y 106 de la Ley General para la Prevencin y
Gestin Integral de los Residuos; 38 fracciones II y V, 40 fraccin X y 73 de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin; 24, 32 y 33 del Reglamento de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los
Residuos; 8 fracciones V y VIII del Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
32. Actividades consideradas como Altamente Riesgosas Clasificacin de establecimientos que manejan
materiales peligrosos.
Objetivo: Establecer la clasificacin de las actividades que deben considerarse altamente riesgosas para el
equilibrio ecolgico y el ambiente, de acuerdo a la cantidad y a las caractersticas de peligrosidad de los
materiales que se producen o manejan en los establecimientos industriales, comerciales o de servicios, con el
fin de proteger el equilibrio ecolgico y el ambiente.
Justificacin: Las sustancias y las cantidades de reporte a ellas asociadas, las cuales estn incluidas en el
Primer y Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas, emitidos por las Secretaras de Gobernacin
y la entonces de Desarrollo Urbano y Ecologa, requieren actualizarse y contemplarse en una Norma Oficial
Mexicana.
En el Programa Nacional de Normalizacin de 2008 se public con el nombre de "Listado de actividades
altamente riesgosas y criterios de clasificacin".
Federal; 1o., fracciones I, II, III y VI, 5o. fracciones V y VI, 36, 146, 147 y 161 de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 38 fracciones II y V, 40 fraccin X y 73 de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin; 8 fracciones V y VIII del Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente
2006.
33. Que establece las caractersticas de biodegradabilidad de los detergentes que se comercializan en el territorio
nacional.
Objetivo: Prevenir la contaminacin del agua por el uso de detergentes no-biodegradables mediante el
establecimiento de las caractersticas que hacen a un detergente biodegradable y los requerimientos para
demostrar su cumplimiento. Asimismo, establecer el procedimiento para la evaluacin de la conformidad con
la norma y la informacin al consumidor, sobre biodegradabilidad, en los productos de aseo de uso domstico
que se comercializan en el territorio nacional.
Justificacin: Esta Norma Oficial Mexicana dar cumplimiento al Decreto del 19 de junio de 2007 en el que se
adiciona y se reforma el segundo prrafo del artculo 119 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente.
Federal; 119 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 38 fracciones II y V, 40
fraccin X y 73 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 8 fracciones V y VIII del Reglamento
Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Fecha estimada de inicio y terminacin: Enero a diciembre del 2012.
2008.
A. Temas nuevos
34. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las caractersticas, el
procedimiento de identificacin, clasificacin y los listados de los residuos peligrosos.
Objetivo: Establecer el procedimiento para identificar si un residuo es peligroso, el cual incluye los listados de
los residuos peligrosos y las caractersticas que hacen que se consideren como tales.
Justificacin: Debido a que esta norma es el eje a partir del cual resultan aplicables los dems instrumentos
regulatorios en materia de residuos peligrosos, es necesario reforzar las bases y criterios correspondientes,
as como llevar a cabo las actualizaciones pertinentes para contar con una NOM que est acorde con las
circunstancias nacionales actuales. Cabe sealar que entre tales actualizaciones se encuentra la inclusin de
las referencias precisas a las Normas Mexicanas que contemplan los diferentes mtodos de prueba, mismos
que ayudan a identificar las distintas caractersticas de peligrosidad en los residuos.
Fundamento Legal: Artculos 32 Bis fracciones I, II, IV y V de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 1o., fracciones I, II, III y VI, 5o., fracciones V y VI, 36, 37 BIS, 150, 151, 160 y 171 de la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 7o. fraccin II, 15, fracciones I, III, 16, 22, 31, 42, 43, 45 y
67 fraccin VIII de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos; 38 fraccin II, 40
fraccin X, 51 y 73 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 35 fraccin II y 36 del Reglamento de
la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos; 6o. fraccin XIX y 8o. fraccin V y VIII
del Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
B.1) Que han sido publicados en el Diario Oficial de la Federacin como proyecto para consulta pblica
35. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-076-SEMARNAT-1995, Que establece los niveles mximos
permisibles de emisin de hidrocarburos no quemados, monxido de carbono y xidos de nitrgeno
provenientes del escape, as como de hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de combustible,
que usan gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural y otros combustibles alternos y que se utilizarn para
la propulsin de vehculos automotores con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kilogramos nuevos en planta
(Revisin quinquenal).
Objetivo: Actualizar, con base en nuevas tecnologas, los niveles mximos permisibles de emisin sealados
en la Norma Oficial Mexicana, establecer los mtodos de prueba y el procedimiento para la evaluacin de la
conformidad con la norma; en coordinacin con la Secretara de Economa.
Justificacin: El tipo de motores y vehculos a los que se pretende establecer lmites mximos permisibles de
emisin ms estrictos son la principal fuente de contaminacin del aire, especialmente en zonas urbanas. Las
tecnologas para el control de las emisiones contaminantes de este tipo de motores y vehculos han avanzado
notoriamente, lo que permiten controlar las emisiones contaminantes de una forma ms eficaz sin sacrificar el
desempeo de los motores y vehculos. El aprovechamiento de estas tecnologas ya desarrolladas y
actualmente comercializadas en el mercado internacional coadyuvan a tener una mejor calidad del aire y por
tanto disminuir riesgos al ambiente y a la salud humana.
Federal; 1o. fracciones I, II, III y VI, 5o. fracciones V y XII, 36, 110, 111 fracciones III y IX, 113 y 161 de la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 38 fracciones II y V, 40 fraccin X, 51 y 73 de la
Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 6o. y 13 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Prevencin y Control de la Contaminacin de la
Atmsfera; 40 fracciones III y IV del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 8
Fecha en que se public el proyecto para consulta pblica: 28 de septiembre de 2011.
36. Modificacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-042-SEMARNAT-2003, Que establece los lmites mximos
permisibles de emisin de hidrocarburos totales o no metano, monxido de carbono, xidos de nitrgeno y
partculas provenientes del escape de los vehculos automotores nuevos cuyo peso bruto vehicular no exceda
los 3,857 kilogramos, que usan gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural y diesel, as como de las
emisiones de hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de combustible de dichos vehculos.
Objetivo: Actualizar con base en nuevas tecnologas, los lmites mximos permisibles de emisin sealados
en la Norma Oficial Mexicana, establecer los mtodos de prueba y el Procedimiento para la Evaluacin de la
Conformidad con la norma.
emisin ms estrictos, son una de las principales fuentes de contaminacin del aire, especialmente en zonas
urbanas. Las tecnologas para el control de las emisiones contaminantes de este tipo de motores y vehculos
tales como: inyeccin electrnica y directa, motores turbocargados y motores ligeros y de menor
desplazamiento, entre otras, han avanzado notoriamente, lo que resulta en un incremento de su eficiencia y,
por lo tanto, una mejora significativa en la calidad de sus emisiones. La modificacin de esta regulacin
pretende que los nuevos vehculos que se comercialicen en nuestro pas, empleen dichas tecnologas, con el
fin ltimo de contribuir a mejorar la calidad del aire y reducir los riesgos al ambiente y a la salud humana.

Federal; 1o. fracciones I, II, III y VI, 5o. fracciones V y XII, 36, 110, 111 fraccin III, 113 y 161 de la Ley
Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 13 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y
la Proteccin al Ambiente en Materia de Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera; 8

2010.
37. Modificacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-043-SEMARNAT-1993, Que establece los niveles mximos
permisibles de emisin a la atmsfera de partculas slidas provenientes de fuentes fijas.
Objetivo: Establecer los lmites mximos
slidas provenientes de fuentes fijas.
permisibles de
emisin
la
atmsfera
de
partculas
Justificacin: En la actualidad la disponibilidad de tecnologas de los equipos de proceso y para el control de

emisiones de fuentes fijas son distintos a los que existan hace veinte aos, esto, aunado al aumento en el
nmero de fuentes fijas establecidas en el territorio nacional, ha repercutido en un deterioro de la calidad del
aire. En virtud de lo anterior, es necesario modificar la NOM-043-SEMARNAT-1993, en lo que respecta a los
niveles mximos permisibles de emisin de partculas slidas a la atmsfera, adems de incluir en la norma el
procedimiento para la evaluacin de la conformidad. En lo que respecta a la modificacin de los niveles
mximos permisibles, es precisosealar que esta Secretara se coordinar con la Secretara de Salud para
seguir los lineamientos establecidos en los instrumentos regulatorios que brindan el soporte legal para expedir
la modificacin de esta norma.
Federal; 38 fraccin II, 40 fraccin X, 51 y 73 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 5 fracciones
V y XII, 110, 111 y 111 BIS de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 40 fraccin
IV del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 7 fraccin II y 16 del Reglamento de la
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en materia de Prevencin y Control de la
Contaminacin de la Atmsfera; y 8 fracciones V y VIII del Reglamento Interior de la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
2011.
38. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-044-SEMARNAT-2006, Que establece los lmites mximos
permisibles de emisin de hidrocarburos totales, hidrocarburos no metano, monxido de carbono, xidos de
nitrgeno, partculas y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como
combustible y que se utilizarn para la propulsin de vehculos automotores nuevos con peso bruto vehicular
mayor de 3,857 kilogramos, as como para unidades nuevas con peso bruto vehicular mayor a 3,857
kilogramos, equipadas con este tipo de motores.
Objetivo: Actualizar con base en nuevas tecnologas, los lmites mximos permisibles de emisin sealados
en la Norma Oficial Mexicana, establecer los mtodos de prueba y el Procedimiento para la Evaluacin de la
Conformidad con la norma.
emisin ms estrictos son la principal fuente de contaminacin del aire, especialmente en zonas urbanas. Las
tecnologas para el control de las emisiones contaminantes de este tipo de motores y vehculos han avanzado
notoriamente, lo que permiten controlar las emisiones contaminantes de una forma ms eficaz sin sacrificar el
desempeo de los motores y vehculos. El aprovechamiento de estas tecnologas ya desarrolladas y
actualmente comercializadas en el mercado internacional coadyuvan a tener una mejor calidad del aire y por
tanto disminuir riesgos al ambiente y a la salud humana.
Federal; 1o. fracciones I, II, III y VI, 5o. fracciones V y XII, 36, 110, 111 fracciones III y IX, 113 y 161 de la Ley
Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 6o. y 13 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Prevencin y Control de la Contaminacin de la
Atmsfera; 40 fracciones III y IV del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 8
39. Modificacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994, Que establece los lmites mximos
permisibles de emisin de ruido de las fuentes fijas y su mtodo de medicin.
Objetivo: Actualizar los lmites mximos permisibles de emisin de ruido que genera el funcionamiento de las
fuentes fijas y revisar su mtodo de medicin.
Justificacin: Este instrumento normativo est vigente desde el ao de 1994, razn por la cual es necesaria
su revisin y actualizacin, no slo en lo que corresponde a las especificaciones, sino tambin, en lo que
respecta a los lmites mximos permisibles de emisin, as como al mtodo para efectuar su medicin; esto,
conforme a los estndares internacionales. De igual forma, es importante incluir un Procedimiento para la
Evaluacin de la Conformidad especfico para este instrumento normativo.
Fundamento Legal: Artculos 32 bis fracciones I, IV y V de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 10 fracciones I, II y III, 50 fracciones V y XV, 36, 37, 155, 156 y 161 de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 38 fracciones II y V, 40 fraccin X, 51 y 73 de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin; 11 y 13 del Reglamento para la Proteccin del Ambiente Contra la Contaminacin
Originada por la Emisin del Ruido; 34 y 40 fracciones III y IV del Reglamento de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin: 8o. fracciones V y VIII delReglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente
40. Modificacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-133-SEMARNAT-2000, Proteccin ambiental Bifenilos
policlorados (BPCs) Especificaciones de Manejo.
Objetivo: Establecer las especificaciones para el manejo y eliminacin ambientalmente adecuados de los
residuos peligrosos que contengan o estn contaminados con bifenilos policlorados, a partir de que son
desechados.
Justificacin: Puesto que la NOM-133-SEMARNAT-2000 fue elaborada y publicada con fundamento en
ordenamientos legales distintos a los que a la fecha son aplicables en materia de residuos y esta situacin,
aunada a los compromisos internacionales que Mxico ha suscrito en relacin con la prohibicin y/o adopcin
de medidas para eliminar no slo su produccin y uso, sino tambin la liberacin al ambiente como
subproductos no intencionales, resulta indispensable alinear este instrumento normativo con lo que est
dispuesto en la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y su Reglamento.
Asimismo, la NOM-133-SEMARNAT-2000 establece plazos de eliminacin que los poseedores de bifenilos
policlorados (BPC's) dentro del territorio nacional tenan que cumplir; sin embargo, ese calendario al da de
hoy est superado, sin que se haya cumplido la meta de eliminar el cien por ciento de los BPC's. De igual
forma, se debe modificar la norma a fin de que se incorpore un captulo especfico para el procedimiento para
la evaluacin de la conformidad, as como otras especificaciones que permitan que los sujetos obligados
puedan dar cabal cumplimiento a esta NOM.
Federal; 7 fraccin II de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos; 38 fraccin II,
40 fracciones X y XVII, 51 y 73 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 105 del Reglamento de la
Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos; 40 fraccin IV del Reglamento de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin; y 8 fracciones V y VIII del Reglamento Interior de la Secretara de
2011.
III. Normas a ser canceladas
Temas a ser cancelados del Programa Nacional de Normalizacin 2011
41. Criterios de clasificacin y etiquetado de los materiales peligrosos.
Justificacin: El viernes 3 de junio de 2011, se public, en el Diario Oficial de la Federacin, la Declaratoria

de vigencia de la Norma Mexicana NMX-R-019-SCFI-2011-Sistema Armonizado de Clasificacin y
comunicacin de peligros de los productos qumicos, la cual contempla el total de los aspectos ambientales
que se tena considerado fuesen incluidos en este instrumento y, por cuestiones de calidad regulatoria,
resultara excesivo contar con dos normas con el mismo contenido, independientemente del carcter de cada
una de ellas.
Por otro lado, el proyecto para la aplicacin de dicha NMX, el cual est contemplado dentro del marco del
Programa de Inicio Rpido del Enfoque Estratgico para la Gestin de Productos Qumicos a Nivel
Internacional (QSP-SAICM, por sus siglas en Ingls), est prximo a iniciar, razn por la cual sera
conveniente esperar los resultados del mismo, a efecto de identificar si sera necesario emitir una nueva
norma y el alcance de la misma, para que dicha NMX se pudiese aplicar correctamente.
Debido a lo anterior, se ha optado por dar de baja este tema del Programa Nacional de Normalizacin.
SUBCOMITE IV DE FOMENTO AMBIENTAL URBANO Y TURISTICO
COORDINADOR:
DIRECCION:
MTRO. CESAR RAFAEL CHAVEZ ORTIZ

BOULEVARD ADOLFO RUIZ CORTINES, No. 4209, QUINTO PISO, ALA "B", COL. JARDINES EN LA MONTAA, DELEG.
TLALPAN, C.P.14210, MEXICO, D.F.
TELEFONO:
56 28 07 18
FAX:
56 28 08 98
C. ELECTRONICO:
crchavez@semarnat.gob.mx

42. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-156-SEMARNAT-2008, Establecimiento y operacin de
sistemas de monitoreo de la calidad del aire.
Objetivo: Especificar las condiciones mnimas que deben ser observadas para el establecimiento y operacin
de sistemas de monitoreo de la calidad del aire.
Justificacin: En la actualidad existen 25 SMCA incorporados al SINAICA. El % de cobertura (por localidad)
de SMCA es de 39%, es decir, 28 localidades de las 71 posibles. El requerimiento de ms informacin
confiable y de calidad respecto a los niveles de calidad del aire demanda la instrumentacin y modernizacin
de sistemas de monitoreo que incrementen la representatividad, compatibilidad y validez de la informacin
que se colecta. El propsito de esta norma es fomentar el monitoreo de la calidad del aire en el pas, para que
las localidades que tienen algn tipo de medicin de calidad del aire se fortalezcan y que en aquellos lugares
en donde no hay y lo necesiten losimplementen.
Federal; artculo 5 fracciones I, V y XIX; 7 fraccin XX, 8 fraccin XVI, 9, 36 fracciones I y II, 110 fracciones I y
II, 111 fraccin VII y 112 fraccin VI de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 8
fracciones V y VI del Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
43. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-161-SEMARNAT-2011, Que establece los criterios para
clasificar a los residuos de manejo especial y determinar cules estn sujetos a plan de manejo; el listado de
los mismos, el procedimiento para la inclusin o exclusin a dicho listado; as como, los elementos y
procedimientos para la formulacin de los planes de manejo.
Objetivo: Establecer los criterios que debern considerar las entidades federativas para solicitar a
la Secretara la adicin de otras categoras de residuos de manejo especial, de conformidad con la fraccin IX
del artculo 19 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos.
Establecer los criterios para determinar los residuos de manejo especial que estarn sujetos a plan de manejo
y el listado de los mismos.
Establecer los criterios que debern considerar las entidades federativas para solicitar a la Secretara la
inclusin o exclusin del listado de los residuos de manejo especial sujetos a un plan de manejo.
Establecer los elementos y procedimientos para la elaboracin de los planes de manejo para los residuos de
manejo especial.
Establecer los procedimientos para que las Entidades Federativas soliciten la inclusin o exclusin de residuos
de manejo especial del listado.
Justificacin: Existen un conjunto de residuos que no son considerados como peligrosos, pero por sus
caractersticas propias representan un alto riesgo a la salud y al medio ambiente. Los criterios que se
establezcan en este proyecto permitirn identificar los elementos y procedimientos para los residuos de
manejo especial y de esa manera disminuir sus impactos ambientales.
Este tema originalmente fue registrado como norma oficial mexicana con el rubro de "Residuos de manejo
especial sujetos a un plan de manejo y procedimientos para instrumentar dichos planes", sin embargo, de las
reuniones del grupo de trabajo se determin la necesidad de su adecuacin o modificacin, por no estar
alineado a los objetivos que se pretenden alcanzar como lo ordena la Ley General para la Prevencin y
Gestin Integral de Residuos.
Fundamento legal: Artculos 32 Bis fracciones IV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 7
fraccin V, 20, 28 fraccin III, 30 y 32 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos;
40 fraccin X, 38 fraccin II, 41, 44, 45, 46, 47, y 73 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 28 y
30 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 12, 13 y 17 del Reglamento de la Ley
General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos; 8 fracciones V y VI del Reglamento Interior de
la Secretara de Medio Ambiente yRecursos Naturales.
44. Residuos slidos urbanos sujetos a un plan de manejo y los elementos y procedimientos para instrumentar
dichos planes.
Objetivo: De conformidad a lo dispuesto en la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los
Residuos, esta Norma Oficial Mexicana establece los criterios, elementos y procedimientos que deben reunir
los residuos slidos, urbanos que sern sujetos a planes de manejo.
Justificacin: Existen un conjunto de residuos que no son considerados peligrosos, pero por
sus caractersticas propias representan un alto riesgo a la salud y al medio ambiente, los criterios que
se establezcan en este proyecto permitirn identificar los elementos y procedimientos para los
residuos slidos urbanos y de esa manera disminuir sus impactos ambientales.
Federal; 20 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos; 38 fraccin II, 40 fraccin X
de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 8 fracciones V, VI y IX del Reglamento Interior de la
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales; 3 fraccin II del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
45. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-2006, Que establece los lmites mximos
permisibles de emisin de gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos automotores en
circulacin que usan gasolina como combustible.
Objetivo: Establecer los lmites mximos permisibles de emisin de hidrocarburos, monxido de carbono,
xidos de nitrgeno, oxgeno y bixido de carbono; adems de definir el intervalo permisible de dilucin y el
nivel lambda en los vehculos de combustin interna que utilizan gasolina.
Justificacin: Se propone establecer niveles de emisin que permitan minimizar la posibilidad de trampeo en
el proceso de la verificacin vehicular, tanto en la alteracin de las condiciones de carburacin de los motores
como en la manipulacin de los componentes del sistema de anlisis de los gases de escape (microbanca).
Fundamento Legal: Artculo 4o. prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
Artculo 32 bis fracciones I, II, IV y V de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; Artculos 5o.
fracciones V, XIII y XIX, 7o. fracciones III y XII, 8o. fracciones III y XII, 9o., 36, 37 BIS, 111 fracciones III, V,
VIII y IX, 112 fracciones V, VII y XI, 113, 160 y 171 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin
al Ambiente; Artculos 38 fraccin II, 40 fraccin X, 41, 45, 46 y 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin; Artculos 46 y 49 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente en Materia de Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera; 8 fracciones V, VI y IX del
46. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-045-SEMARNAT-2006, Proteccin ambiental.- Vehculos en
circulacin que usan diesel como combustible.- Lmites mximos permisibles de opacidad, procedimiento de
prueba y caractersticas tcnicas del equipo de medicin.
Objetivo: Ajustar los lmites mximos permisibles de opacidad de humo, incorporacin de un mtodo adicional
de medicin de las revoluciones por minuto y precisiones al procedimiento de prueba y al equipo de medicin.
Justificacin: El anlisis de resultado de este primer periodo de verificacin vehicular con la normatividad
actual permitir sustituir la tabla 2 vigente por la tabla 2-bis, o variantes de esta misma tabla, cumpliendo con
el transitorio sexto, del mismo instrumento normativo. As tambin se propone integrar las disposiciones para
establecer la forma de medicin del redimen de giro del motor y otras precisiones y aclaraciones tanto al
procedimiento de prueba como al equipo de medicin establecido que faciliten y eficienticen la integracin de
la normatividad a los distintos programas de verificacin vehicular.
Fundamento Legal: Artculos 4o. prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
32 bis fracciones I, II, IV y V de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 5o. fracciones V, XIII y
XIX, 7o. fracciones III y XII, 8o. fracciones III y XII, 9o., 36, 37 BIS, 111 fracciones III, V, VIII y IX, 112
fracciones V, VII y XI, 113, 160 y 171 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente;
38 fraccin II, 40 fraccin X, 41, 45, 46, 47 y 51 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 46 y 49
del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y laProteccin al Ambiente en Materia de
Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera; 8 fracciones V, VI y IX del Reglamento Interior de
la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Fecha de inicio y terminacin: Enero a diciembre de 2012.
47. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-047-SEMARNAT-1999, Caractersticas del equipo y el
procedimiento de medicin para la verificacin de los lmites de emisin de contaminantes, provenientes de
los vehculos automotores en circulacin que usan gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural u otros
combustibles alternos.
Objetivo: Establecer las caractersticas del equipo y los procedimientos para la medicin para la verificacin
de los lmites mximos permisibles de emisin de hidrocarburos, monxido de carbono, xidos de nitrgeno,
oxgeno y bixido de carbono; adems de definir el intervalo permisible de dilucin y el nivel lambda en los
vehculos de combustin interna que utilizan gasolina.
Justificacin: Se actualizarn los procedimientos de prueba para determinar los niveles mximos de emisin
de los vehculos en circulacin que utilizan gasolina como combustible y que permitan minimizar la posibilidad
de trampeo en el proceso de la verificacin vehicular, tanto en la alteracin de las condiciones de carburacin
de los motores como en la manipulacin de los componentes del sistema de anlisis de los gases de escape
(microbanca), se actualizaron las caractersticas de los equipos de medicin.
Fundamento Legal: Artculo 4o. prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
artculo 32 bis fracciones I, II, IV y V de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; artculos 5o.
fracciones V, XIII y XIX, 7o. fracciones III y XII, 8o. fracciones III y XII, 9o., 36, 37 BIS, 111 fracciones III, V,
VIII y IX, 112 fracciones V, VII y XI, 113, 160 y 171 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin
al Ambiente; artculos 38 fraccin II, 40 fraccin X, 41, 45, 46 y 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin; artculos 46 y 49 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente en Materia de Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera; 8 fracciones V, VI y IX del

48. Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994, Que establece los lmites mximos permisibles de
emisin de ruido proveniente del escape de los vehculos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en
circulacin y su mtodo de medicin.
Justificacin: La problemtica principal de esta norma es la falta de observancia, por parte de los Gobiernos
Estatales y Municipales, los cuales encontraron las siguientes inconsistencias:
1) El procedimiento de prueba no puede aplicarse en los Centros de Verificacin, ya que se establecen
condiciones de espacio (3m) las cuales no son posibles de cumplir por la falta de espacio.
2) El ruido de fondo establecido en la Norma vigente (10 decibeles) es un impedimento para
obtener resultados confiables en las mediciones de ruido.
En las zonas urbanas medias y rurales no se observa debido a lo anterior y al argumento de que
sus problemas de ruido son menores.
Segn la O.C.D.E.- Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico- 130 millones de personas, se
encuentran con nivel sonoro superior a 65 db, el lmite aceptado por la O.M.S. y otros 300 millones residen en
zonas de incomodidad acstica, es decir entre 55 y 65 db. Por debajo de 45 db no se perciben molestias. Con
sonidos de 55 db, un 10% de la poblacin se ve afectada y con 85 db todos los seres humanos se sienten
afectados.
Las principales fuentes de contaminacin acstica en la sociedad actual provienen de los vehculos de motor,
que se calculan en casi un 80%, el 10% corresponde a las industrias; el 6% a ferrocarriles y el 4% a bares,
locales pblicos, talleres industriales, etctera.
En cuanto a los niveles racionales, las cifras medias de las legislaciones, marcan como lmite aceptable 65 db
durante el da y 55 db durante la noche, ya que la capacidad auditiva se deteriora en la banda comprendida
entre 75 db y 125 db y pasa a un nivel doloroso, cuando superan los 125 db, el umbral del dolor llega a los
140 db.
COMITE CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DEL SECTOR AGUA
PRESIDENTE:
ING. SANDRA DENISSE HERRERA FLORES
DIRECCION:
AV. INSURGENTES SUR 2416, TERCER PISO, COLONIA COPILCO EL BAJO, DELEG. COYOACAN, MEXICO, DISTRITO
FEDERAL, C.P. 0430
TELEFONO:
(51744272)
FAX:
51744000 EXT. 1412
C. ELECTRONICO:
alberto.esteban@conagua.gob.mx

B.1) Que han sido publicados en el diario Oficial de la Federacin como Proyecto para Consulta Pblica
1.
Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-001-CONAGUA-2009, Sistemas de

potable, alcantarillado y toma domiciliaria-Hermeticidad-Especificaciones y mtodos de comprobacin.
agua
Objetivo: Garantizar la hermeticidad de los sistemas de distribucin y recoleccin de agua.

Justificacin: Elaborar una Norma Oficial Mexicana que establezca las especificaciones mnimas
de desempeo de los productos y de los sistemas para la conduccin de agua para garantizar la hermeticidad
en el largo plazo.
Segn la informacin de la que dispone la CONAGUA, una parte importante del agua se pierde en los
sistemas de distribucin, fundamentalmente por la falta de hermeticidad. Por ello resulta relevante establecer
una norma que garantice que la nueva infraestructura se construya de manera hermtica.
La norma actualmente est elaborada atendiendo a caractersticas descriptivas de los productos para la
construccin de sistemas de distribucin y recoleccin de aguas, otro de los objetivos es dar cumplimiento a
los compromisos internacionales de nuestro pas para regular por especificaciones de uso y desempeo.
Esta norma cancelar a las normas NOM-001-CONAGUA-1995, Sistema de alcantarillado sanitario Especificaciones de hermeticidad, NOM-002-CONAGUA-1995 Toma domiciliaria para abastecimiento de agua
potable-Especificaciones y mtodos de prueba y NOM-013-CONAGUA-2000 Redes de distribucin de agua

potable - Especificaciones y mtodos de prueba.
Fundamento Legal: 40 fraccin I de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. El desperdicio de agua,
por la falta de hermeticidad de los sistemas pone en riesgo la preservacin del agua.
Fecha estimada de inicio y terminacin: enero a junio de 2012
Ao en que se inscribi por primera vez: Programa Nacional de Normalizacin 2008.
Fecha en que se public el proyecto para consulta pblica: 4 de enero de 2011.
2.
Aparatos y accesorios de uso sanitario.

Objetivo: Establecer los requisitos de construccin, mtodos de pruebas y marcado, que deben cumplir los
aparatos de uso sanitario que descargan en sistemas de alcantarillado por gravedad, con el fin de asegurar el
uso eficiente del agua y contribuir as, a la preservacin de los recursos naturales.
Justificacin: Con el objeto de captar la realidad tecnolgica de los aparatos de uso sanitario que descargan
en sistemas de alcantarillado por gravedad, se hace ineludible la elaboracin de las especificaciones tcnicas
que tengan que cumplir este tipo de aparatos, con el fin de evitar los dispendios, promoviendo el manejo
integral y sustentable del agua.
Esta
norma
cancelar
a
las
normas
oficiales
mexicanas
NOM-005-CONAGUA-1996,
Fluxmetros especificaciones y mtodos de prueba, NOM-009-CONAGUA-2001, Inodoros para
uso sanitario Especificaciones y mtodos de prueba y NOM-010-CONAGUA-2000, Vlvula de admisin y
vlvula de descarga para tanque de inodoro Especificaciones y mtodos de prueba.
Fundamento Legal: Artculos 32 Bis, fracciones IV y V de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 40, fraccin X de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 8 fraccin V de la Ley de Aguas
Nacionales y 5 fraccin I del Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Fecha estimada de inicio y terminacin: enero a diciembre de 2012.
3.
Requisitos y procedimientos para la remediacin de acuferos contaminados por hidrocarburos.

Objetivo: Establecer los requisitos y procedimientos que deben cumplir todas las personas fsicas o morales
para la remediacin de acuferos contaminados por hidrocarburos, considerando los aspectos
hidrogeolgicos, as como de riesgo a la salud y al ambiente.
Justificacin: En la actualidad se carece de lmites y criterios oficiales para la remediacin de acuferos
contaminados por productos del petrleo y sus derivados. El nmero de casos de acuferos contaminados por
hidrocarburos, convertidos en pasivos ambientales, ha aumentado en los ltimos aos y demandan una
atencin coordinada por parte de la autoridad ambiental y del agua. Como antecedente, existe una NOM
aplicable a los suelos contaminados por hidrocarburos, pero no se dispone de una anloga para el caso de
acuferos, que adems de establecer especificaciones para la caracterizacin y remediacin del acufero
contaminado, considere la interaccin entre suelo y agua por tratarse de un sistema que, en muchos casos,
no se debe tratar por separado.
Federal; 40, fraccin X de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 9, fracciones IX, XXXI y LI, 14 BIS
4 fracciones I, II, III, IV, V y VI, 29 BIS fraccin III, 96 BIS y 96 BIS I de la Ley de Aguas Nacionales y 5
fraccin I del Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
4.
Especificaciones tcnicas para mitigar los impactos ambientales en la construccin de plantas desaladoras y
establecer los lmites mximos permisibles de contaminantes para las descargas de salmueras en aguas
marinas que producen las mismas.
Objetivo: Establecer las especificaciones tcnicas para proteger el entorno ecolgico del sitio que se destine
para la construccin de las plantas desaladoras de agua de mar, as como establecer lmites mximos
permisibles de contaminantes para realizar la descarga de salmuera en aguas marinas.
Justificacin: Las descargas de salmueras del agua de rechazo de las plantas desaladoras de agua de mar,
en aguas nacionales particularmente aguas marinas alteran apreciablemente la calidad del agua, adems del
impacto ambiental provocado.

Federal; 40, fraccin X de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 5 fracciones V y XI; 36; 37 BIS de
la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 8 fraccin V de la Ley de Aguas
Nacionales; 1 y 5 fraccin I del Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Elaboracin conjunta con SEMARNAT.
5.
Descargas de aguas residuales urbanas que no estn conectadas a un sistema del alcantarillado.
Objetivo: Establece los requisitos para que estas descargas puedan ser manejadas y controladas.
Justificacin: La magnitud de estas descargas es alta y no controlada lo que puede impactar de forma
negativa a los cuerpos de agua y en general al ambiente. Lo anterior hace necesario su reglamentacin.
Fundamento Legal: Artculo 40 fraccin XVIII de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin
6.
Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-008-CONAGUA-1998, Regaderas empleadas en el aseo

corporal - Especificaciones y mtodos de prueba.
Objetivo: Establecer las especificaciones y mtodos de prueba que deben cumplir las regaderas empleadas
en el aseo corporal, con el fin de asegurar el ahorro de agua.
Justificacin: La modificacin a la NOM-008 deriva de su periodo de revisin quinquenal tal como
lo establece la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.
Fundamento Legal: Artculos 38 fraccin II, 40 fraccin X y 51 de la Ley Federal sobre Metrologa
y Normalizacin.
7.
Modificacin a la NOM-011-CONAGUA-2000, Conservacin del recurso agua Que establece

las especificaciones y el mtodo para determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales.
Objetivo: Establecer el mtodo base para determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales
superficiales y subterrneas para su explotacin, uso o aprovechamiento.
Justificacin: Actualizacin del mtodo base vigente.
Fundamento Legal: Artculo 40 fraccin XVIII de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.
8.
Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-015-CONAGUA-2007, Infiltracin artificial de agua a los

acuferos.- Caractersticas y especificaciones de las obras y del agua.
Objetivo: Proteger la calidad del agua de los acuferos, y aprovechar el agua pluvial y de escurrimientos
superficiales para aumentar la disponibilidad de agua subterrnea a travs de la infiltracin artificial.
Justificacin: Esta Norma Oficial Mexicana fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio
de 2009. A poco ms de un ao de su publicacin, los usuarios (incluido sector ambiental del gobierno
federal) han manifestado la dificultad de la aplicacin en cuanto a los requisitos relacionados con la
caracterizacin del subsuelo y al monitoreo continuo de los parmetros del agua durante su infiltracin. Por lo
que se propone incluir una revisin a fin de adecuar sus especificaciones derivadas de su aplicacin, sin
perder el objetivo de proteger la calidad del recurso hdrico subterrneo.
Fundamento Legal: Artculos 38 fraccin II, 40 fraccin X y 51 de la Ley Federal sobre Metrologa
y Normalizacin.
III. Temas a ser cancelados
9.
Requisitos y procedimientos para la explotacin de materiales ptreos localizados dentro de los causes de las
aguas nacionales y en sus bienes pblicos inherentes.
Justificacin: El grupo de trabajo analiz el tema y lleg a la conclusin de que no es materia de una norma,
dada la importancia del tema, se acord proponer una modificacin en la Ley de Aguas Nacionales e incluir un
captulo especficamente para la explotacin de materiales ptreos.
SECRETARIA DE ENERGIA
COMITE CONSULTIVO NACIONAL PARA LA PRESERVACION Y USO RACIONAL DE LOS RECURSOS
ENERGETICOS
PRESIDENTE:
LIC. EMILIANO PEDRAZA HINOJOSA
DOMICILIO:
RIO LERMA 302, 5o. PISO, COL. CUAUHTEMOC, DELEG. CUAUHTEMOC, C.P. 06500, MEXICO, D.F.
TELEFONO:
(30001000)
FAX:
(30001008)
C. ELECTRONICO:
emiliano.pedraza@conuee.gob.mx

A. Temas nuevos
1.
Lmites mximos de potencia elctrica de equipos y aparatos que demandan energa en espera. Mtodos de
prueba y etiquetado.
Objetivo: Establecer los lmites mximos de potencia elctrica de los equipos y aparatos que demanden
energa en espera, conectados a la red elctrica, en funcin de apagado y los mtodos de prueba aplicables
para verificar dichos consumos elctricos. As mismo, establece el tipo de informacin que deben llevar los
productos incluidos en su campo de aplicacin.
Justificacin: El uso de equipos elctricos y electrnicos que demandan energa a la red elctrica, en funcin
de apagado durante las 24 horas del da, se ha venido incrementando fuertemente en los ltimos aos, por lo
que se consider necesario elaborar una norma que regule los consumos elctricos de energa en espera de
estos productos, con lo que se podr disminuir el consumo de energa por este concepto y de esta manera
contribuir a la preservacin de los recursos naturales no renovables.
Fundamento legal: Artculos 33 fraccin X de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 7
fracciones VI y VII, 10 y 11 fracciones IV y V, de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa;
1o., 38 fracciones I, II y III, 40 fracciones I, X y XII, 41, 43, 44, 46 y 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin; 56 y 58 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 3 fraccin VI
inciso c), 33, 34 fracciones XIX, XX, XXII, XXIII, XXIV y XXV y 40 del Reglamento Interior de la Secretara de
Energa; respectivamente.
2.
Eficacia Luminosa de Lmparas de Diodos Emisores de Luz (LED) Integradas para Iluminacin general.
Lmites y Mtodos de Prueba.
Objetivo: Establecer los lmites mnimos de eficacia luminosa para las lmparas de LED integradas y los
mtodos de prueba aplicables para verificar dichas especificaciones. As mismo, establece el tipo de
informacin que deben llevar los productos incluidos en el campo de aplicacin de esta norma.
Justificacin: El uso de lmparas de LED integradas, que pretenden sustituir lmparas ineficientes se ha
venido incrementando fuertemente en los ltimos aos, por lo que se consider necesario elaborar una norma
que regule las caractersticas elctricas y fotomtricas de estos productos destinados para la iluminacin
interior en los distintos sectores, con lo que se podr disminuir el consumo de energa por este concepto y de
esta manera contribuir a la preservacin de los recursos naturales no renovables.

Fechas estimadas de inicio y terminacin: enero a diciembre de 2012.
2011.
3.
Eficacia Energtica de Luminarios con Diodos Emisores de Luz (LED) Integrados Destinados a Vialidades y
Areas Exteriores Pblicas. Especificaciones y Mtodos de Prueba.
Objetivo: Establecer los valores mnimos de eficacia luminosa y de coeficiente de utilizacin (lado calle), con
los que deben cumplir los luminarios, a base de tecnologa de estado slido (LED) utilizados para alumbrar
vialidades y reas exteriores pblicas.
Justificacin: En la actualidad se ha ido incrementando considerablemente, el uso de los luminarios, a base
de tecnologa de estado slido utilizados para alumbrar vialidades y reas exteriores pblicas, sin tener una
regulacin que limite el desempeo elctrico y lumnico, por lo que se consider necesario elaborar una norma
que regule el uso de estos productos, con lo que se busca lograr un desempeo energtico adecuado de
estos productos y de esta manera contribuir a la preservacin de los recursos naturales no renovables.
2011.
4.
Rendimiento de combustible de vehculos automotores usados importados. Lmites

Objetivo: Establecer los valores mnimos de rendimiento de combustible.
Justificacin: Incrementar el rendimiento de combustible del parque vehicular nacional, a travs de la
adopcin de mejores tecnologas, en la oferta de vehculos usados importados que ingresan al mismo, as
como con la estimulacin al incremento de adquisiciones de vehculos con mayores rendimientos por medio
de las ventas. Lo anterior con la finalidad de reducir la tasa de crecimiento del consumo de energa en el
sector transporte.
Fundamento Legal: Artculos 33 fraccin X de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 7
fracciones VI y VII, 10 y 11 fraccin IV y V, de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa; 1,
38 fracciones I, II y III, 40 fracciones I, X y XII, 41, 43, 44, 46 y 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y
5.
Rendimiento de combustible de vehculos pesados, nuevos. Lmites y mtodos de prueba.

Objetivo: Establecer los valores mnimos de rendimiento de combustible y los mtodos de prueba para
determinarlo.

adopcin de mejores tecnologas, en la oferta de vehculos pesados, nuevos que ingresan al mismo, as como
con la estimulacin al incremento de adquisiciones de vehculos con mayores rendimientos por medio de las
ventas. Lo anterior con la finalidad de reducir la tasa de crecimiento del consumo de energa en el sector
transporte.
2010.
6.
Rendimiento mnimo de combustible de vehculos ligeros y medianos, nuevos. Lmites y mtodos de prueba.
Objetivo: Establecer los valores mnimos de rendimiento de combustible promedio por empresa y los mtodos
de prueba para determinarlos.
adopcin de mejores tecnologas, en la oferta de vehculos ligeros y medianos que ingresan al mismo. Lo
anterior con la finalidad de reducir la tasa de crecimiento del consumo de energa y contribuir a la mejora del
medio ambiente en el sector transporte.
2010.
7.
Caractersticas trmicas y pticas del vidrio y sistemas vidriados para edificaciones. Lmites, mtodo de
prueba y etiquetado.
Objetivo: Establecer los valores de coeficiente de sombreado de los vidrios para ventanas, su mtodo de
prueba y condiciones de etiquetado.
Justificacin: Los proyectistas de edificaciones han solicitado, como complemento de la NOM-008-ENER2001, se elabore una norma que permita la certificacin de las caractersticas de sombreado de los vidrios
usados en las ventanas, para asegurar el cumplimiento de los valores de ganancia de calor calculados con
dicha norma y as contribuir a la preservacin de los recursos naturales no renovables.
Fundamento legal: Artculos 33 fraccin X de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 7 fraccin
VII, 10 y 11 fraccin IV, de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa; 1o., 38 fracciones I, II y
III, 40 fracciones I, X y XII, 41, 43, 44, 46, 47 y 51 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 56 y 39
del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 3 fraccin VI inciso c), 34 fraccin XXII
del Reglamento Interior de la Secretara de Energa; respectivamente.
8.
Eficiencia trmica de las estufas de uso domstico. Lmites, mtodo de prueba y etiquetado.
Objetivo: Establecer los valores de eficiencia energtica de estos aparatos y sus mtodos de prueba.
Justificacin: Evitar los dispendios de energa en estos aparatos y contribuir as a la preservacin de los
recursos naturales no renovables.
9.
Modificacin a la norma oficial mexicana NOM-013-ENER-2004 Eficiencia energtica para sistemas de

alumbrado en vialidades y reas exteriores pblicas.
Objetivo: Adecuar los valores de eficiencia energtica a la nueva realidad tecnolgica, con el fin de evitar los
dispendios de energa en estos aparatos y contribuir as a la preservacin de los recursos naturales no
renovables.
Justificacin: Por revisin quinquenal se consult con los participantes en el grupo de trabajo que elabor la
versin vigente de esta norma, si debera ratificarse y si adems requera de alguna modificacin o
actualizacin. La respuesta fue que debera ratificarse y modificarse con el objeto de captar en ella la nueva
realidad tecnolgica.
10. Modificacin a la norma oficial mexicana NOM-015-ENER-2002, Eficiencia energtica de refrigeradores y

congeladores electrodomsticos. Lmites, mtodos de prueba y etiquetado.
renovables.
Justificacin: Por revisin quinquenal se consult con los participantes en el grupo de trabajo que elabor la
versin vigente de esta norma, si debera ratificarse y si adems requera de alguna modificacin o
actualizacin. La respuesta fue que debera ratificarse y modificarse con el objeto de captar en ella la nueva
realidad tecnolgica.
11. Modificacin a la norma oficial mexicana NOM-017-ENER/SCFI-2008 Eficiencia energtica de lmparas
fluorescentes compactas. Lmites y mtodos de prueba.
renovables.
Justificacin: Se consult con los participantes en el grupo de trabajo que elabor la versin vigente de esta
norma, si requera de alguna modificacin o actualizacin. La respuesta fue que debera modificarse con el
objeto de captar en ella la nueva realidad tecnolgica.

12. Modificacin a la norma oficial mexicana NOM-005-ENER-2010 Eficiencia energtica de lavadoras de ropa
electrodomsticas. Lmites, mtodo de prueba y etiquetado.
Objetivo: Adecuar los valores de factor de energa a la nueva realidad tecnolgica, con el fin de evitar los
renovables.
Justificacin: Atender la solicitud de los fabricantes y comercializadores de estos equipos, con el objeto de
actualizar los valores de factor de energa a efecto de captar la realidad tecnolgica actual e incluir en la
norma los nuevos modelos de estos productos que se han incorporado al mercado.
38 fracciones I, II y III, 40 fracciones I, X y XII, 41, 43, 44, 46, 47 y 51 de la Ley Federal sobre Metrologa y
2011.
13. Modificacin de la norma oficial mexicana NOM-009-ENER-1995, Eficiencia energtica en aislamientos
trmicos industriales.
Objetivo: Regular, mediante el aislamiento trmico, las prdidas de energa por disipacin al ambiente en
sistemas que operan a altas temperaturas y las ganancias de calor en sistemas que operan a bajas
temperaturas, en las instalaciones industriales y contribuir as a la preservacin de los recursos naturales no
renovables.
Justificacin: Algunas de las empresas fabricantes, instaladoras y usuarias de aislamientos trmicos
industriales, que participaron en la elaboracin de la norma vigente y la Asociacin de Empresas para el
Ahorro de la Energa en la Edificacin, A.C., solicitaron la actualizacin de esta Norma para adecuarla a las
nuevas tecnologas y condiciones del mercado, de los productos que cubre. La norma actual tiene ms de 10
aos de vigencia y ha sido ratificada por revisin quinquenal en dos ocasiones lo que hace necesaria su
revisin.
COMITE CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE INSTALACIONES ELECTRICAS
PRESIDENTE:
LIC. LUZ AURORA ORTIZ SALGADO
DOMICILIO:
AV. INSURGENTES SUR No. 890, OCTAVO PISO, COLONIA DEL VALLE, C.P. 03100, DELEGACION BENITO JUAREZ,
MEXICO, DISTRITO FEDERAL
TELEFONO:
5000 6126
FAX:
5000 6145
C. ELECTRONICO:
lortiz@energia.gob.mx

A. Temas nuevos
1.
Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-002-SEDE, Requisitos de seguridad y eficiencia energtica

para transformadores de distribucin.
Objetivo: Establecer los requisitos mnimos de seguridad y modificar la eficiencia energtica que deben
cumplir los transformadores de distribucin.
Justificacin: Reducir las prdidas de energa elctrica y la incidencia de averas en aspectos de seguridad a
causa de impulsos por rayo, cortocircuitos y falta de hermeticidad en los transformadores de distribucin.
Asimismo, es necesario revisar la NOM de manera conjunta con la Comisin Nacional para el Uso Eficiente de
la Energa, el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin para la Preservacin y Uso Racional de los
Recursos Energticos (CCNNPURRE), la Direccin General de Distribucin y Abastecimiento de Energa
Elctrica, y Recursos Nucleares y el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Instalaciones Elctricas.
Fundamento Legal: Artculos 1, 2, fraccin I, 17, 26 y 33, fracciones X y XII de la Ley Orgnica de
la Administracin Pblica Federal; 39, fraccin V, 40, 41, 43, 44 y 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin; 1, 2, fracciones II y IV, 10, 11, fracciones IV y V de la Ley para el
Aprovechamiento Sustentable de la Energa; 31 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin; y 13, fraccin XVI, 19, fracciones V y VI, 33 y 34 fracciones XVI, XVII, XIX, XX, XXI y XXII
del Reglamento Interior de la Secretara de Energa.
B.2) Que no han sido publicados.
2.
Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEDE-2005, Instalaciones Elctricas (utilizacin).

Objetivo: Actualizar y modificar la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEDE-2005, Instalaciones Elctricas
(utilizacin), para establecer las especificaciones tcnicas de seguridad que como requisito mnimo deben
cumplir las instalaciones elctricas para su utilizacin.
Justificacin: Mantener actualizadas las especificaciones de instalaciones elctricas para garantizar su
operacin segura y eficiente.
Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 33 fraccin XII de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal; 39, fraccin V, 40, 41, 43, 47 y 51 de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin;28 de Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica; 54 y 56 del Reglamento de la Ley del
Servicio Pblico de Energa Elctrica; 13, fraccin XVI, 19 fracciones V y VI del Reglamento Interior de la
Secretara de Energa.
COMITE CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD NUCLEAR Y
SALVAGUARDIAS
PRESIDENTE:
ING. JUAN EIBENSCHUTZ H.
DIRECCION:
DR. JOSE MARIA BARRAGAN NO. 779, COL. NARVARTE, C.P. 03020, MEXICO, D. F.
TELEFONOS:
50 95 32 46, 50 95 32 50, Y 55 90 41 81.
FAX:
55 90 61 03.
C. ELECTRONICO:
ccnn_snys@cnsns.gob.mx

1.
Instalaciones radiactivas en las que se realiza la prctica de medicina nuclear: Requisitos de seguridad
radiolgica.
Objetivo: Establecer los requisitos de seguridad radiolgica que deben cumplir las instalaciones radiactivas
endonde se llevan a cabo procedimientos de medicina nuclear con fines diagnsticos y teraputicos, a fin de
que las actividades involucradas se efecten sin riesgos innecesarios para la salud y seguridad de las
personas.
Justificacin: Los avances de los ltimos aos en la biologa molecular, la fsica, la electrnica y
la informtica, entre otras disciplinas, han hecho posible el uso de radiofrmacos diseados para que se
acumulen en un rea u rgano de inters, propiciando el desarrollo de nuevas tcnicas y procedimientos en el
campo de la medicina nuclear; en virtud de lo cual es necesario e indispensable establecer de forma clara y
precisa las medidas de proteccin radiolgica aplicables a las instalaciones radiactivas en la que se efectan
dichos procedimientos, as como las calificaciones y entrenamiento del personal involucrado en su realizacin,
con el propsito de armonizar nuestromarco normativo con las nuevas disposiciones y recomendaciones
sobre la materia que actualmente rigen a nivel internacional.
Fundamento legal: Con fundamento en lo dispuesto en el artculo 33 fraccin XIII de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal; 1, 38 fraccin I, 40 fraccin III, IV, VII, XIII y XVII de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin; 1, 4, 18 fraccin III, 21, 25, 26, 27, 29, 30, y 50 fracciones I y XI de la Ley
Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en Materia Nuclear; 1, 2, 3, 4, 84, 87, 88, 89, 90, 110, 112, 113,
115, 118, 122, 123, 126, 127, 128 y 130 del Reglamento General de Seguridad Radiolgica; 40 fraccin IV, 55
y 56 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; y 2, 3 fraccin VI inciso b), 33 y 34
fracciones XXII y XXIV del Reglamento Interior de la Secretara de Energa.
A. Temas nuevos
2.
Modificacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-006-NUCL-1994 Criterios para la aplicacin de los lmites
anuales de incorporacin para grupos crticos del pblico.
Objetivo: Establecer los criterios para limitar el equivalente de dosis debido a la incorporacin de material
radiactivo en personas del pblico, por el uso y manejo de fuentes radiactivas abiertas en instalaciones
radiactivas y nucleares.
Justificacin: Como resultado del consenso del Subcomit de Desechos Radiactivos, y tomando como base
la experiencia en la aplicacin de la Norma Oficial Mexicana y las recomendaciones internacionales sobre
seguridad radiolgica, se ha considerado necesaria su modificacin; para tal efecto, en la norma se
establecer los criterios para limitar el equivalente de dosis debido a la incorporacin de material radiactivo en
personas del pblico, por el uso y manejo de fuentes radiactivas abiertas en instalaciones radiactivas y
nucleares.
Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto en el artculo 33 fraccin XIII de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal; 1, 38 fraccin I, 40 fraccin III, VII, XIII y XVII de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin; 1, 4, 18 fraccin III, 21, 25, 26, 27, 32, 50 fracciones I y XI de la Ley
Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en Materia Nuclear; 1, 2, 3, 4, 12, 37, 38, 211 y 213 del
Reglamento General de Seguridad Radiolgica; 40 fraccin IV, 55 y 56 del Reglamento de la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin; y 2, 3 fraccin VI inciso b), 33 y 34 fracciones XXII y XXIV del Reglamento
Interior de la Secretara de Energa.
3.
Modificacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-004-NUCL-1994 Clasificacin de los desechos radiactivos.

Objetivo: Establecer los criterios para la clasificacin de los desechos radiactivos que se producen por la
industria nuclear, que comprende lo establecido en el artculo 11 de la Ley Reglamentaria del artculo 27
constitucional en Materia Nuclear.
Justificacin: Como resultado del consenso del Subcomit de Desechos Radiactivos, y tomando como base
la experiencia en la aplicacin de la Norma Oficial Mexicana y las recomendaciones internacionales en la
materia, se ha considerado necesaria su modificacin, para actualizar los requisitos y criterios en seguridad
radiolgica que debe satisfacer la clasificacin de los desechos radiactivos, con el fin de efectuar de manera
segura las operaciones de manejo, tratamiento, acondicionamiento, transporte y almacenamiento temporal y
definitivo de los mismos. La correcta clasificacin deber fundamentarse en la concentracin, la actividad, la
vida media y el origen de losradionclidos contenidos en los desechos.
Fundamento Legal: Las atribuciones y responsabilidades establecidas en los Artculos: 33 fraccin XIII de la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1, 4, 18 fraccin III, 19, 50 fracciones I, III, y XI de la Ley
Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en Materia Nuclear; 1, 38 fraccin I, 40 fracciones I y XVII de la
Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 1, 2, 3, 4, 6, 204 al 208 del Reglamento General de Seguridad
Radiolgica; 40 fraccin IV, 55 y 56 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; y 2,
3 fraccin VI inciso b), 33 y 34 fracciones XXII y XXIV del Reglamento Interior de la Secretara de Energa.
4.
Modificacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-035-NUCL-2000, Lmites para considerar un residuo slido
como desecho radiactivo.
Objetivo: Establecer los lmites y condiciones para considerar como desecho radiactivo un residuo que
contenga radionclidos.
Justificacin: Como resultado del consenso del Subcomit de Desechos Radiactivos, sobre las opiniones
recibidas y tomando como base la experiencia adquirida durante la vigilancia y aplicacin de esta Norma
Oficial Mexicana por los diferentes sectores relacionados con la materia de la misma, se juzg conveniente
ampliar su alcance, de tal forma que se regule la dispensa incondicional de cantidades grandes de desechos
radiactivos slidos. Adems, se aclarar el proceso que debe realizar el permisionario para la solicitud de
dispensa condicional para que un desecho radiactivo pueda ser evacuado, reciclado o reutilizado. Asimismo,
se incluyen en la NOM algunas otrasmodificaciones de forma para dar mayor claridad a lo establecido.
Fundamento Legal: Las atribuciones y responsabilidades establecidas en los Artculos: 33 fraccin XIII de la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1, 38 fraccin I, 40 fracciones I y XVII de la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin; 1, 4, 18 fraccin III, 19, 21 y 50 fracciones I, III, y XI de la Ley
Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en Materia Nuclear; 1, 2, 3 y 4 del Reglamento General de
Seguridad Radiolgica; 40 fraccin IV, 55 y 56 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin; y 3 fraccin VI inciso b), 33, 34 fracciones XXII y XXIV del Reglamento Interior de la Secretara
de Energa.
COMITE CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION EN MATERIA DE HIDROCARBUROS
PRESIDENTE:
LIC. MARIO GABRIEL BUDEBO
DOMICILIO:
AV. INSURGENTES SUR No. 890, PISO 15, COL. DEL VALLE, C.P. 03100, DELEG. BENITO JUAREZ, MEXICO, D.F.
TELEFONO:
5000 6000 EXT. 1101
FAX:
5000 6025
C. ELECTRONICO:
mgabriel@energia.gob.mx
SUBCOMITE DE GAS LICUADO DE PETROLEO

1.
Plantas de distribucin de Gas L.P. Diseo, construccin y condiciones seguras en su operacin.

Objetivo: Realizar la revisin quinquenal y posteriormente sustituir la Norma Oficial Mexicana NOM-001SEDG-1996,"Plantas de almacenamiento para Gas L.P. Diseo y construccin", a fin de establecer las
especificaciones tcnicas de seguridad que como mnimo se deben cumplir en el diseo, construccin y
operacin de las Plantas de Distribucin de Gas L.P., as como la valoracin general de sus condiciones de
seguridad, instalaciones, equipos y accesorios. Asimismo, adaptar el procedimiento para la evaluacin de la
conformidad.
Justificacin: Se requiere actualizar las caractersticas tcnicas de seguridad, mantenimiento y operacin,
adems de integrar lo concerniente a la valoracin de condiciones de seguridad no previsto en la norma
vigente.
Fundamento Legal: Artculos 26, 33 fracciones I, XIX y XXV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 38 fracciones II y IX, 40 fracciones I, XIII y XVIII, 41, 43, 44, 46, 47, 73 de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin; 4, 9 y 14 fraccin IV, 15 fraccin III inciso a), 16 de la Ley Reglamentaria del
Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo; 28, 30, 33, 40, 80 del Reglamento de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin; 30, 34 fraccin III del Reglamento de la Ley Reglamentaria del Artculo 27
Constitucional en el Ramo del Petrleo; 54, 55, 67 fraccin I, 74, 75, 87, Sexto Transitorio del Reglamento de
Gas Licuado de Petrleo; 10, 11, 13 y 23 fracciones II, XI, XII, XVI a XIX del Reglamento Interior de la
Secretara de Energa y 3 fraccin II del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
Fechas estimadas de inicio y terminacin: enero a agosto de 2012.
2.
Estaciones de Gas L.P. para carburacin. Diseo, construccin, operacin y condiciones de seguridad.
Objetivo: Cancelar y sustituir a la Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEDG-2004, "Estaciones de Gas L.P.
para carburacin. Diseo y construccin", a fin de mejorar las especificaciones tcnicas de seguridad que
como mnimo se deben cumplir en el diseo, construccin y operacin de las estaciones de Gas L.P. para
Carburacin, as como la valoracin general de sus condiciones de seguridad, instalaciones, equipos y
accesorios. Asimismo, adecuar el procedimiento para la evaluacin de la conformidad.
Justificacin: Se requiere actualizar las caractersticas tcnicas de seguridad, mantenimiento y operacin,
adems de integrar lo concerniente a la valoracin de condiciones de seguridad y mantenimiento no previstas
en la norma vigente.
Federal; 38 fracciones II y IX, 40 fracciones I, XIII y XVIII, 41, 43, 44, 46, 47, 51, 73 de la Ley Federal sobre
Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo; 28, 30, 33, 39, 40 y 80 del Reglamento de la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin; 30, 34 fraccin III del Reglamento de la Ley Reglamentaria del Artculo 27
Constitucional en el Ramo del Petrleo; 58 fraccin I, 64, 67 fraccin I, 74, 75, 87, Sexto Transitorio del
Reglamento de Gas Licuado de Petrleo; 10, 11, 13 y 23fracciones II, XI, XII, XVI a XIX del Reglamento
Interior de la Secretara de Energa y 3 fraccin II del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
Fechas estimadas de inicio y terminacin: enero a noviembre de 2012.
3.
Instalaciones de aprovechamiento de Gas L.P. Diseo, construccin y condiciones de seguridad.

Objetivo: Cancelar y sustituir a la Norma Oficial Mexicana NOM-004-SEDG-2004, "Instalaciones
de aprovechamiento de Gas L.P. Diseo y construccin", a fin de dar mayor precisin en las especificaciones
de diseo, para con ello considerar mayores opciones de abastecimiento para las instalaciones de
aprovechamiento de este hidrocarburo, incluyendo la valoracin general de sus condiciones de seguridad.
Asimismo, adecuar el procedimiento para la evaluacin de la conformidad.
Justificacin: Se requiere actualizar las caractersticas tcnicas de seguridad, mantenimiento y aparatos de
consumo, adems de prever un mayor nmero de fuentes de suministro.
Federal; 38 fracciones II y IX, 40 fracciones I, XIII y XVIII, 41, 43, 44, 46, 47, 51, 73 de la Ley Federal sobre
Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo; 28, 30, 33, 39, 40, 80 del Reglamento de la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin; 34 fraccin III del Reglamento de la Ley Reglamentaria del Artculo 27
Constitucional en el Ramo del Petrleo; 53, 55, 56 fraccin II, 65, 67 fraccin I, 74, 75, 87, Sexto Transitorio
fraccin II del Reglamento de Gas Licuado de Petrleo; 10, 11, 13 y 23 fracciones II, XI, XII, XVI a XIX del
Reglamento Interior de la Secretara de Energa y 3 fraccin II del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
4.
Valoracin de las condiciones de seguridad de los recipientes transportables para contener Gas L.P. en uso.
Objetivo: Cancelar y sustituir a la Norma Oficial Mexicana NOM-011/1-SEDG-1999, "Condiciones
de seguridad de los recipientes porttiles para contener Gas L.P. en uso", a fin de mejorar las condiciones
mnimas de seguridad de los recipientes transportables en uso para contener Gas L.P., al considerar tambin
a aquellos fabricados a partir de acero inoxidable o materiales compuestos, as como establecer las
especificaciones y requisitos para la eventual reparacin de los mismos, incluyendo el procedimiento para la
evaluacin de la conformidad.
Justificacin: Se requiere incorporar las condiciones mnimas de seguridad de los recipientes transportables
en uso para contener Gas L.P., as como precisar cundo un recipiente transportable es susceptible de ser
reparado a fin de continuar en servicio, ya que dichos envases estn destinados a proporcionar a los usuarios
finales el Gas L.P.
Fundamento Legal: Artculos 26, 33 fracciones I, XIX y XXV, 34 fracciones VIII y XXXI de la Ley Orgnica de
la Administracin Pblica Federal; 4, 9 y 14 fraccin IV, 15 fraccin III inciso a), 16 de la Ley Reglamentaria
del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo; 38 fracciones II y IX, 40 fracciones I, V, XIII y XVIII, 41,
43, 44, 46, 47, 51, 73 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 19 fraccin II de la Ley Federal de
Proteccin al Consumidor; 28, 30, 31, 33, 39, 40, 80 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin; 30, 34 fraccin III delReglamento de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el
Ramo del Petrleo; 53, 55, 56, 67, 74, 75, 87 del Reglamento de Gas Licuado de Petrleo; 10, 11, 13 y 23
fracciones II, XI, XII, XVI a XIX del Reglamento Interior de la Secretara de Energa, y 3 fraccin II el Acuerdo
de Calidad Regulatoria.
5.
Aparatos domsticos que utilizan Gas L.P. o Gas Natural para cocinar alimentos. Especificaciones y mtodos
de prueba.
Objetivo: Realizar la revisin quinquenal y posteriormente sustituir la Norma Oficial Mexicana NOM-019SEDG-2002,"Aparatos domsticos para cocinar alimentos que utilizan gas L.P. o gas natural.Especificaciones y mtodos de prueba", mejorando las especificaciones tcnicas de seguridad que como
mnimo se deben cumplir en la fabricacin de los aparatos domsticos que utilizan Gas L.P. o Gas Natural
para cocinar alimentos y los mtodos de prueba a los que deben ser sometidos.
Justificacin: Se requiere actualizar las especificaciones mnimas de seguridad referidas, a fin de continuar
ofreciendo estndares adecuados de seguridad para las personas y sus propiedades en el uso de dichos
productos, estableciendo diferencias importantes en relacin a los que utilizan Gas Natural, eliminando as
condiciones de riesgo para la poblacin y armonizando las especificaciones con aquellas anlogas de otros
pases a fin de facilitar la exportacin de los productos fabricados en el pas.
Fundamento Legal: Artculos 26, 33, fracciones I, XIX y XXV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Metrologa y Normalizacin; 9, 16 de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del
Petrleo; 28, 30, 33, 40, 80 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 34 fraccin III
del Reglamento de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo; 53, 87 del
Reglamento de Gas Licuado de Petrleo; 10, 11, 13 y 23 fracciones XII, XVI a XIX del Reglamento Interior de
la Secretara de Energa y 3 fraccin II del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
Fechas estimadas de inicio y terminacin: enero a julio de 2012.
6.
Calentadores para agua de uso domstico y comercial que utilizan como combustible gas L.P. o gas natural.Requisitos de seguridad, especificaciones, mtodos de prueba, marcado e informacin comercial.
Objetivo: Actualizar y sustituir la Norma Oficial Mexicana NOM-020-SEDG-2003, "Calentadores para agua
que utilizan como combustible gas L.P. o natural, de uso domstico y comercial. Requisitos de seguridad,
mtodos de prueba y marcado", actualizando las especificaciones tcnicas de seguridad que consideren el
uso de nuevas tecnologas en la fabricacin de calentadores de agua con uso de Gas L.P. o natural como
combustible y armonizando las especificaciones con aquellas anlogas de otros pases a fin de facilitar la
exportacin de los productos fabricados en el pas.
Justificacin: Actualizar la normatividad para permitir el uso de nuevas tecnologas que permitan el ahorro de
combustible al diferenciar desde su fabricacin a aquellos productos que aprovechen Gas L.P. de aquellos
que utilicen Gas Natural.
Metrologa y Normalizacin; 9, 16 de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del
Petrleo; 28, 30, 33, 40, 80 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 34 fraccin III
del Reglamento de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo; 53, 87 del
Reglamento de Gas Licuado de Petrleo; 10, 11, 13 y 23 fracciones XII, XVI a XIX del Reglamento Interior de
la Secretara de Energa y 3 fraccin II del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
Fechas estimadas de inicio y terminacin: enero a junio de 2012.

7.
Conexin integral y conexin flexible utilizadas

L.P. Especificaciones y mtodos de prueba.
en
instalaciones
de
aprovechamiento
de
Gas
Objetivo: Realizar la revisin quinquenal y posteriormente sustituir a la Norma Oficial Mexicana NOM-018/3SCFI-1993"Distribucin y consumo de Gas L.P.- recipientes porttiles y sus accesorios parte 3. -cobre y sus
aleaciones.- conexin integral (cola de cochino) para uso en gas L.P." para actualizar y ampliar las
especificaciones de seguridad de la conexin usada en las instalaciones de aprovechamiento de Gas L.P.,
incorporando a los conectores flexibles y los mtodos de prueba a los que deben ser sometidos, de acuerdo a
las nuevas tecnologas en la materia; asimismo, determinar el procedimiento para la evaluacin de la
conformidad.
Justificacin: Actualizar las especificaciones y los mtodos de prueba as como establecer el procedimiento
para la evaluacin de la conformidad.
Fundamento legal: Artculos 26, 33 fracciones I y IX de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal;
38 fracciones II y IX, 40 fracciones II, V y XIII, 41, 43, 44, 46, 47, 51, 73 de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin; 4, 9, 14 fraccin IV de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del
Petrleo; 28, 30, 39, 40, 80 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 53, 55, 74 y
87 del Reglamento de Gas Licuado de Petrleo; 10, 11 del Reglamento Interior de la Secretara de Energa y
3 fraccin II del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
Fecha estimada de inicio y terminacin: enero a septiembre de 2012.
8.
Reguladores de baja presin para Gas L.P. Especificaciones y mtodos de prueba.

Objetivo: Realizar la revisin quinquenal y posteriormente sustituir la Norma Oficial Mexicana NOM-018/4-SCFI-1993 "Distribucin y consumo
de Gas L.P.- recipientes porttiles y sus accesorios parte 4.-reguladores de baja presin para gases licuados de petrleo", a fin de mejorar las
especificaciones de seguridad de los reguladores de baja presin de servicio no mayor de 0.003 MPa (31 gf/cm) incluyendo a aquellos
destinados a tanques estacionarios, as como los mtodos de prueba a los que deben ser sometidos, determinado el procedimiento para la
evaluacin de la conformidad.
Justificacin: Actualizar las especificaciones y mtodos de prueba, as como establecer el procedimiento

para la evaluacin de la conformidad.
Fundamento legal: Artculos 26, 33, fracciones I y IX, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 38, fracciones II y IX, 40, fracciones II, V y XIII, 41, 43, 44, 46, 47, 51, 73 de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin; 4, 9, 14, fraccin IV, de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el
Ramo del Petrleo; 28, 30, 39, 40, 80 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 53,
55, 74, 87 del Reglamento de Gas Licuado de Petrleo; 10, 11 del Reglamento Interior de la Secretara de
Energa y 3, fraccin II, del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
Fechas estimadas de inicio y terminacin: enero a septiembre de 2012.
9.
Condiciones de seguridad de los recipientes tipo no transportable para contener Gas L.P., en uso.
Objetivo: Realizar la revisin quinquenal y posteriormente sustituir a la Norma Oficial Mexicana NOM-013SEDG-2002"Evaluacin de espesores mediante medicin ultrasnica usando el mtodo de pulso-eco, para la
verificacin de recipientes tipo no porttil para contener Gas L.P., en uso" a fin de elaborar la Norma Oficial
Mexicana que determine las condiciones de seguridad de los recipientes para contener Gas L.P., tipo no
transportable en uso, con el fin de almacenar de manera segura ese combustible; asimismo, establecer el
procedimiento para la evaluacin de la conformidad.
Justificacin: Por el uso o agresin del medio ambiente, los recipientes sufren alteraciones que pueden poner
en riesgo su hermeticidad, por esta razn es necesario establecer los mecanismos de mantenimiento y la
verificacin de sus condiciones de seguridad.
Federal; 38 fracciones II y IX, 40, fracciones II, V y XIII, 41, 43, 44, 46, 47, 51 y 73 de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin; 4, 9, 14, fraccin IV, de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el
Ramo del Petrleo; 28, 30, 39, 40 y 80 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin;
19, 53, 55, 56, 67, 74 y 87 del Reglamento de Gas Licuado de Petrleo; 10, 11 del Reglamento Interior de la
Secretara de Energa y 3, fraccin II, del Acuerdo de Calidad Regulatoria.

10. Centros de intercambio de recipientes transportables. Diseo y condiciones de operacin.

Objetivo: Elaborar la Norma Oficial Mexicana que establezca las condiciones de operacin de los sistemas o
instalaciones que cuenten con la infraestructura necesaria para la recepcin, resguardo, intercambio y entrega
de recipientes transportables vacos.
Justificacin: Se requiere establecer las especificaciones tcnicas y requisitos mnimos de seguridad con los
que deben cumplir estos centros de intercambio, a fin de evitar que sus instalaciones que puedan constituir
riesgos para el personal de las empresas distribuidoras.
Federal; 38 fracciones II y IX, 40, fraccin XIII, 41, 43, 44, 46, 47 y 73 de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin; 4, 9, 14 fraccin IV, y 16 de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del
Petrleo; 28, 30, 39 y 80 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 2, fraccin II,
84, fraccin I, 77, 78 y 87 del Reglamento de Gas Licuado de Petrleo; 10, 11 del Reglamento Interior de la
Secretara de Energa y 3, fraccin II, del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
11. Centros de destruccin de recipientes para contener Gas L.P.- Diseo y condiciones de operacin.
Objetivo: Elaborar la Norma Oficial Mexicana, que establezca las condiciones de operacin de
las instalaciones, maquinaria y equipos mviles o fijos, destinados al acopio y destruccin de equipo utilizado
para el almacenamiento y distribucin de Gas L.P. que no cumpla con las normas oficiales mexicanas
aplicables.
Justificacin: Se requiere establecer las especificaciones tcnicas y requisitos mnimos de seguridad con los
que deben cumplir estos centros de destruccin, a fin de evitar que sus instalaciones que puedan constituir
riesgos para el personal de las empresas distribuidoras y otras personas relacionadas con la industria metalmecnica.
Federal; 38, fracciones II y IX, 40 fraccin XIII, 41, 43, 44, 46, 47, 73 de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin; 4, 9, 14 fraccin IV, 16 de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del
Petrleo; 28, 30, 39, 80 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 2, fraccin IX, 56
fraccin V, 79, 80, 83 fraccin II, 87 del Reglamento de Gas Licuado de Petrleo; 10, 11, 23, fracciones XI, XII,
XVI y XVIII, del Reglamento Interior de laSecretara de Energa y 3, fraccin II, del Acuerdo de Calidad
Regulatoria.
12. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-008-SESH/SCFI-2010, Recipientes transportables para
contener Gas L.P. Especificaciones de fabricacin, materiales y mtodos de prueba.
Objetivo: Adecuar tcnicamente los mtodos de prueba y marcado de esta norma oficial mexicana que fue
elaborada en conjunto entre las Secretaras de Energa y de Economa, y que establece las especificaciones
tcnicas mnimas de diseo, de fabricacin y de seguridad que como mnimo, deben cumplir los recipientes
transportables para contener Gas Licuado de Petrleo, reabastecibles, con capacidad de almacenamiento
nominal de hasta 45 kg que se utilicen en el territorio nacional para la distribucin de dicho hidrocarburo.
Justificacin: Se requiere adecuar los mtodos de prueba a fin de mejorar la comprobacin de
las especificaciones tcnicas y medidas mnimas de seguridad con las que deben cumplir este tipo
de envases, as como dar mayores opciones para su marcado.
Fundamento legal: Artculos 26, 33, fracciones I, XIX y XXV, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 38, fracciones II y IX, 40, fracciones I, XIII y XVIII, 41, 43, 44, 46, 47, 51 y 73 de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin; 4, 9 y 14, fraccin IV, y 15, fraccin III, inciso a), de la Ley Reglamentaria del
Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo; 28, 30, 40 y 80 del Reglamento de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin; 30, 34, fraccin III, del Reglamento de la Ley Reglamentaria del Artculo 27
Constitucional en el Ramo del Petrleo; 53, 55, 74 y 87 del Reglamento de Gas Licuado de Petrleo; 10, 11,
13 y 23, fracciones II, XI, XII, XVI a XIX del Reglamento Interior de la Secretara de Energa, 19 fracciones I,
XIV y XV del Reglamento Interior de la Secretara de Economa y 3 fraccin II del Acuerdo de Calidad
Regulatoria.
13. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-009-SESH-2011, Recipientes para contener Gas L.P., tipo no
transportable. Especificaciones y mtodos de prueba.
Objetivo: Mejorar las especificaciones sobre la calidad del material base para la fabricacin de
estos contenedores de acuerdo a las nuevas tecnologas en la materia.
Justificacin: Se requiere dotar a los fabricantes de estos recipientes una mayor opcin de materiales base,
los cuales cumplen con las especificaciones de seguridad necesarias y que han sido desarrollados a partir de
las nuevas tecnologas en metales.
Metrologa y Normalizacin; 4, 9, 14, fraccin IV, y 15, fraccin III, inciso a), de la Ley Reglamentaria del
Metrologa y Normalizacin; 30, 34, fraccin III, del Reglamento de la Ley Reglamentaria del Artculo 27
Constitucional en el Ramo del Petrleo; 55, 74 y87 del Reglamento de Gas Licuado de Petrleo; 10, 11, 13 y
23, fracciones II, XI, XII, XVI a XIX, del Reglamento Interior de la Secretara de Energa y 3, fraccin II, del
Acuerdo de Calidad Regulatoria.
14. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-012-SESH-2010, Calefactores de ambiente para
uso domstico que empleen como combustible Gas L.P. o Natural. Requisitos de seguridad y mtodos
de prueba.
Objetivo: Adecuar la redaccin de los mtodos de prueba de esta norma oficial mexicana que establece los
requisitos mnimos de seguridad, los mtodos de prueba que deben cumplir los calefactores de ambiente de
uso domstico con potencia calorfica de 15 kW y menores, as como sus partes y accesorios, que empleen
como combustible Gas L.P. o Gas natural. Asimismo, adecuar la informacin comercial que debe exhibirse en
la etiqueta del producto.
Justificacin: Se requiere adecuar la redaccin de los mtodos de prueba a fin de mejorar la comprobacin
de las especificaciones tcnicas y medidas mnimas de seguridad con las que deben cumplir estos aparatos.
Metrologa y Normalizacin; 4, 9, 14, fraccin IV, y 15, fraccin III, inciso a), de la Ley Reglamentaria del
Metrologa y Normalizacin; 30, 34 fraccin III del Reglamento de la Ley Reglamentaria del Artculo 27
Constitucional en el Ramo del Petrleo; 53, 55, 74 y 87 del Reglamento de Gas Licuado de Petrleo; 10, 11,
13 y 23, fracciones II, XI, XII, XVI a XIX, del Reglamento Interior de la Secretara de Energa y 3, fraccin II,
del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
III. Temas a ser cancelados

15. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-002-SESH-2009, Bodegas de distribucin de Gas L.P. Diseo,
construccin, operacin y condiciones de seguridad.
Justificacin: No subsisten las causas que justifican la modificacin de esta norma oficial mexicana, por lo
que continuar vigente en sus trminos en tanto se efecta la revisin quinquenal a que se refiere el artculo
51, prrafo cuarto, de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.
SUBCOMITE DE TRANSFORMACION INDUSTRIAL DE HIDROCARBUROS
16. Diseo, construccin y mantenimiento de estaciones de servicio para la comercializacin al por menor de
diesel y gasolina.
Objetivo: Esta Norma Oficial Mexicana establece las especificaciones, parmetros y requisitos tcnicos
mnimos de seguridad que se deben cumplir en el diseo, construccin y mantenimiento de estaciones de
servicio que expenden, distribuyen o comercializan gasolina y diesel en el pas.
Justificacin: Normalizar el diseo, la construccin y el mantenimiento de las estaciones de servicio de diesel
y gasolina, para todo aquel que tenga la intencin de ofrecer este servicio con el fin de beneficiar al
consumidor final.
Fundamento legal: Artculos 38, fraccin II, y 40 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, y 33,
fraccin XIX, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
Fecha estimada de inicio y de terminacin: enero a junio de 2012.
2005.
17. Especificaciones de los combustibles lquidos producto de la refinacin del petrleo.
Objetivo: Esta Norma Oficial Mexicana establece las especificaciones que deben cumplir los combustibles
lquidos definidos en la misma, producto de la refinacin del petrleo que se enajenen en el pas.
Justificacin: El 28 de noviembre de 2008 se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin,
las modificaciones a la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, en el que se
incluye el Artculo 14 bis que a la letra establece lo siguiente: "Las especificaciones de las gasolinas y otros
combustibles lquidos producto de la refinacin del petrleo sern establecidas por la Secretara de Energa,
conjuntamente con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales".
Fundamento legal: Artculos 38, fraccin II, y 40 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 33,
fraccin III, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y 14 Bis de la Ley Reglamentaria del
Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo.
Norma de elaboracin conjunta con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Fecha estimada de inicio y de terminacin: enero a abril de 2012.
2007.
18. Especificaciones tcnicas generales de seguridad para instalaciones de almacenamiento de combustibles
lquidos, excepto gas natural licuado y gas licuado de petrleo.
Objetivo: Establecer las especificaciones tcnicas que deben cumplir las instalaciones donde se almacenen
combustibles lquidos, excepto gas natural licuado y Gas L.P., que no se encuentren conectadas a ductos.
Justificacin: Se requiere un marco regulatorio que especifique condiciones mnimas de seguridad en las
instalaciones de almacenamiento propiedad de particulares.
Fundamento legal: Artculos 38, fraccin II, y 40 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y 33,
Fecha estimada de inicio y de terminacin: enero a diciembre de 2012.
19. Especificaciones y criterios tcnicos generales para el control y seguridad en la carga y descarga en autotanques destinados al transporte de combustibles lquidos, excepto gas natural licuado y gas licuado de
petrleo.
Objetivo: Esta Norma Oficial Mexicana establece los procedimientos y especificaciones que se deben cumplir
en las operaciones de carga y descarga de auto-tanques destinados al transporte de combustibles lquidos,
para garantizar su control y seguridad.
Justificacin: Se requiere un marco regulatorio que especifique condiciones mnimas para el control y
seguridad en el proceso de carga y descarga de combustibles lquidos a los autotanques que transportan
combustibles lquidos.
Fundamento legal: Artculos 38, fraccin II, y 40 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y 33,
Fecha estimada de inicio y de terminacin: enero a diciembre de 2012.
SUBCOMITE DE EXPLORACION Y EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS
20. Recuperacin y aprovechamiento del gas asociado a los yacimientos de carbn mineral.
Objetivo: Establecer los requisitos, especificaciones y procedimientos que se deben cumplir en las actividades
de recuperacin, aprovechamiento y medicin del gas asociado a los yacimientos de carbn mineral.
Justificacin: No existe regulacin para esta actividad. La normalizacin de requisitos tcnicos permitir
regular las actividades de recuperacin, aprovechamiento y medicin del gas asociado a los yacimientos de
carbn mineral en forma segura.
Fundamento Legal: Artculos 33, fraccin XII, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 38,
fraccin II, 40, 41, 43 y 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 31 del Reglamento de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 7, fraccin XIV, de la Ley Minera; y 4, 5, fraccin VI y VII, y 32 del
Reglamento de la Ley Minera en materia de gas asociado a los yacimientos de carbn mineral.
Norma de elaboracin conjunta con la Secretara de Economa.
2009.
A. Temas nuevos
21. Revisin quinquenal de la Norma Oficial Mexicana NOM-026-SESH-2007, "Lineamientos para los trabajos de
prospeccin sismolgica petrolera y especificaciones de los niveles mximos de energa".
Objetivo: Establecer los requerimientos tcnicos para realizar las actividades de prospeccin sismolgica
petrolera, en donde se especifiquen los niveles de energa para conservar la integridad de las instalaciones
civiles.
Justificacin: Normalizar los requerimientos tcnicos en las actividades de prospeccin sismolgica petrolera,
en las que se utilicen fuentes de energa tales como cargas explosivas, vibraciones mecnicas y dispositivos
neumticos, para seguridad de las instalaciones civiles.
Fundamento Legal: Artculos 33, fracciones XII y XIX, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 38, fraccin II, 40, 41, 43 y 51 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 9 y 11 de la Ley
Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo.
COMITE CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DERIVADOS DEL PETROLEO, DEL GAS Y

BIOENERGETICOS
PRESIDENTE:
DR. FRANCISCO JOSE BARNES DE CASTRO
DOMICILIO:
AV. HORACIO No. 1750, COL. LOS MORALES POLANCO, DELEG. MIGUEL HIDALGO, 11510, MEXICO, D. F.
TELEFONOS:
(52831573)
FAX:
(52831548)
C. ELECTRONICO:
fbarnes@cre.gob.mx

1.
Calidad de los petroqumicos bsicos.

Objetivo: Establecer las especificaciones de los petroqumicos bsicos comercializados.
Justificacin: Con fecha 31 de octubre de 1995, se public en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) la Ley
de la Comisin Reguladora de Energa (la Ley) y con fecha 28 de noviembre de 2008 se public en el DOF el
Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de dicha Ley (el Decreto de
Reformas).
Las enmiendas legales del Decreto de Reformas ampliaron las facultades de regulacin de la Comisin para
incluir, entre otras, la aprobacin y expedicin de los trminos y condiciones a que debern sujetarse la
elaboracin, el transporte, el almacenamiento, la distribucin y las ventas de primera mano de aquellos
derivados del petrleo y del gas que sean susceptibles de servir como materias primas industriales bsicas y
que constituyen petroqumicos bsicos.
Con fecha 7 de septiembre de 2009 se public en el DOF el Suplemento del Programa Nacional
de Normalizacin 2009, mediante el cual se da a conocer que este tema se cancela por parte de la Secretara
de Energa y se da de alta como tema nuevo por parte de la Comisin Reguladora de Energa; por lo anterior,
la calidad de los petroqumicos bsicos es, a partir del Decreto de Reformas, un tema regulado por la
Comisin, por lo que ese rgano desconcentrado puede expedir y vigilar el cumplimiento de normas oficiales
mexicanas en dicha materia.
Se modifica el nombre del tema a efecto de guardar concordancia con los ttulos de los temas y normas
actuales.
Fundamento Legal: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos: artculos 14, 16 y 90; Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal: artculos 17, 26 y 33, fraccin XIX; Ley Reglamentaria del
Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo: artculos 1, 2, fracciones V y VI y ltimo prrafo, 3, fraccin
III, 9, 14 fraccin IV 15, fracciones II, inciso b) y III y 16; Ley de la Comisin Reguladora de Energa: artculos
1, 2, fraccin VI, 3, fracciones XIV y XV y 13; Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin: artculos 2,
fraccin II, inciso a) y d), 38 fracciones II y IX, 40, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 51 y 51-A ltimo prrafo, 52 y 61-A;
Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin: artculos 28, 33 y 34; Reglamento de Gas
Natural: artculos 1, 7 y 70 fraccin VII; Reglamento Interior de la Secretara de Energa: artculos 1, 2, 3,
fraccin VI inciso a), 33, 34, fracciones XIX a XXV y 35; Reglamento Interior de la Comisin Reguladora de
Energa: artculos 1, 2, 21 fraccin VI, y 31, fraccin I, y el Acuerdo de Calidad Regulatoria publicado el 2
de febrero de 2007 en el Diario Oficial de la Federacin: artculo 3, fraccin II.
2.
Almacenamiento de combustibles lquidos, excepto gas natural licuado, etano, propano, butano y gas licuado
de petrleo.
Objetivo: Establecer las especificaciones tcnicas que deben cumplir los materiales, tuberas, equipos,
instalaciones principales y accesorias que son necesarios para el diseo, construccin, seguridad, operacin,
mantenimiento e inspeccin de plantas de almacenamiento y distribucin de combustibles lquidos, excepto
gas natural licuado, etano, propano, butano y gas licuado de petrleo.
Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley (el Decreto de
Reformas).
productos derivados del petrleo y del gas que sean susceptibles de servir como materias primas industriales
bsicas y que constituyen petroqumicos bsicos.
de Normalizacin, mediante el cual se da a conocer que este tema se cancela por parte de la Secretara de
Energa y se da de alta como tema nuevo por parte de la Comisin Reguladora de Energa; por ello, el
almacenamiento de productos derivados del petrleo, como en este caso los combustibles lquidos, es objeto
de regulacin de la Comisin.
Se modifica el nombre del tema a efecto de guardar concordancia con los ttulos de los temas y normas
actuales.
Fundamento Legal: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos: artculo 90; Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal: artculos 17, 26 y 33, fracciones XIX; Ley Reglamentaria del Artculo 27
Constitucional en el Ramo del Petrleo: artculos 1, 2, fraccin VI y ltimo prrafo, 9, 14 fraccin IV y 16; Ley
de la Comisin Reguladora de Energa: artculos 1, 2, fraccin VI, 3, fracciones VIII, XV y XXII; Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin: artculos 2, fraccin II, inciso a) y d), 38 fracciones II y IX, 40, 41, 43, 44,
45, 46, 47, 51 y 51-A ltimo prrafo, 52 y 61-A; Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin: artculos 28, 33 y 34; Reglamento de Gas Natural: artculos 1, 7 y 70 fraccin VII; Reglamento
Interior de la Secretara de Energa: artculos 1, 2, 3, fraccin VI inciso a), 33, 34, fracciones XIX a XXV y 35;
Reglamento Interior de la Comisin Reguladora de Energa: artculos 1, 2, 21 fraccin VI, y 31, fraccin I, y
el Acuerdo de Calidad Regulatoria publicado el 2 de febrero de 2007 en el Diario Oficial de la Federacin:
artculo 3, fraccin II.
3.
Almacenamiento de propano, butano y gas licuado de petrleo.

mantenimiento e inspeccin de plantas de depsito y suministro de gas licuado de petrleo.
Reformas).
Energa y se da de alta como tema nuevo por parte de la Comisin Reguladora de Energa.
Se elimina la parte de etano ya que dicho petroqumico se inyecta directamente a las plantas de proceso.
Orgnica de la Administracin Pblica Federal, artculos 17, 26 y 33; Ley Reglamentaria del Artculo 27
Constitucional en el Ramo del Petrleo: artculos 2, fraccin VI y ltimo prrafo 3, fraccin III, 9, 14 fraccin IV,
15, fracciones II, inciso b) y III y 16; Ley de la Comisin Reguladora de Energa: artculos 1, 2, fraccin VI, 3,
fraccin XIV y XV; Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin:
artculos 2, fraccin II, inciso a) y d), 38 fracciones II y IX, 40, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 51 y 51-A ltimo prrafo,
52 y 61-A; Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin: artculos; 28, 33 y 34;
Reglamento de Gas Licuado de Petrleo: artculos 45, 46 fraccin I, 48, 49 fraccin I, 67 fraccin I, Sexto
Transitorio fraccin II; Reglamento Interior de la Secretara de Energa: artculos 1, 2, 3, fraccin VI inciso a),
33, 34, fracciones XIX a XXV y 35; Reglamento Interior de la Comisin Reguladora de Energa: artculos 1, 2,
21 fraccin VI, y 31, fraccin I, y el Acuerdo de CalidadRegulatoria publicado el 2 de febrero de 2007 en el
Diario Oficial de la Federacin: artculo 3, fraccin II.

4.
Transporte de gas licuado del petrleo e hidrocarburos lquidos.

mantenimiento e inspeccin de sistemas de transporte de gas licuado de petrleo e hidrocarburos lquidos.
Reformas).
Energa y se da de alta como tema nuevo por parte de la Comisin Reguladora de Energa.
Dado que no se incluy el transporte de gas L.P. en la norma NOM-007-SECRE-2010, Transporte de gas
natural, ste se incorporar junto con el de transporte de hidrocarburos lquidos; estas actividades son
competencia de la Comisin. Asimismo, se modifica el nombre del tema a efecto de guardar concordancia con
los ttulos de los temas y normas actuales.
Orgnica de la Administracin Pblica Federal: artculos 17, 26 y 33, fraccin XIX; Ley Reglamentaria del
Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo: artculos 2, fraccin VI, 9, 14 fraccin IV y 16; Ley de la
Comisin Reguladora de Energa, artculos 1, 2, fraccin VI, 3, fracciones VIII, XV y XXII; Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin: artculos 2, fraccin II, inciso a) y d), 38 fracciones II y IX, 40, 41, 43, 44, 45, 46,
47, 51 y 51-A ltimo prrafo, 52 y 61-A; Reglamento de laLey Federal sobre Metrologa y Normalizacin:
artculos 28, 33 y 34; Reglamento de Gas Natural: artculos 1, 7 y 70 fraccin VII; Reglamento Interior de la
Secretara de Energa: artculos 1, 2, 3, fraccin VI inciso a), 33, 34, fracciones XIX a XXV y 35; Reglamento
Interior de la Comisin Reguladora de Energa: artculos 1, 2, 21 fraccin VI, y 31, fraccin I, y el Acuerdo de
Calidad Regulatoria publicado el 2 de febrero de 2007 en el Diario Oficial de la Federacin: artculo 3, fraccin
II.
A. Temas nuevos
5.
Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-007-SECRE-2010.- Transporte de gas natural.

Objetivo: Establecer las especificaciones tcnicas y los requisitos mnimos de seguridad que deben cumplir
los sistemas de transporte de gas natural por medio de ductos.
Justificacin: Incorporar a la norma ajustes en materia de tubera plstica, el sistema de administracin de la
integridad de ductos y conduccin de etano.
Fundamento: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos: artculo 90; Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal: artculos 17 y 33, fraccin XIX; Ley Reglamentaria del Artculo
27 Constitucional en el Ramo del Petrleo: artculos 4o., segundo prrafo, 9, 11, 14, fraccin IV, 15, fraccin
III, inciso e), y 16; Ley de la Comisin Reguladora de Energa: artculos 1, 2, fraccin VI, 3, fracciones XIV y
XV y 13; Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin: artculos 2, fraccin II, incisos a) y d), 38 fracciones I,
II y VII, 39, fracciones I, VII, VIII, XI, 40, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 51 y 52, 54, 61-A, 62, 63 y 64; Reglamento de
la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin: artculos 28,30, 39, 40, 48, 55, 56, 57, 58 y 60; Reglamento
de Gas Natural: artculos 1, 7, 14 y 70; Reglamento Interior de la Secretara de Energa: artculos 1, 2, 3,
fraccin VI, inciso a), 10, fraccin XXVIII, 33, 34, fracciones XIX a XXV y 35; Reglamento Interior de la
Comisin Reguladora de Energa: artculos 1, 2, 21 fraccin VI, y 31, fraccin I, y Acuerdo de Calidad
Regulatoria publicado el 2 de febrero de 2007 en el Diario Oficial de la Federacin: artculo 3, fraccin II.
Fecha estimada de terminacin: diciembre de 2012.
6.
PROY-NOM-003-SECRE-2005, Distribucin de gas natural y gas licuado de petrleo por ductos.

Objetivo: Establecer los requisitos relativos al diseo, construccin, pruebas, inspeccin,
operacin, mantenimiento y seguridad de los sistemas de distribucin de gas natural y de gas L.P. por ductos.
Justificacin: Actualizar la norma con relacin a los avances tecnolgicos y prcticas de la ingeniera en la
industria de la distribucin del gas natural y de gas L.P. por ductos, entre otras cosas, incorporar nuevos tipos
de tuberas ampliando el esquema de materiales asociados a esta actividad.
Fundamento: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos: artculo 90; Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal: artculos 17 y 33, fraccin XIX; Ley Reglamentaria del Artculo
27 Constitucional en el Ramo del Petrleo: artculos 4o., segundo prrafo, 9, 11, 14, fraccin IV, 15, fraccin
III, inciso e), y 16; Ley de la Comisin Reguladora de Energa: artculos 1, 2, fraccin VI, 3, fracciones XIV y
XV y 13; Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin: artculos 2, fraccin II, incisos a) y d), 38 fracciones I,
II y VII, 39, fracciones I, VII, VIII, XI, 40, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 51 y 52, 54, 61-A, 62, 63 y 64; Reglamento de
la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin: artculos 28,30, 39, 40, 48, 55, 56, 57, 58 y 60; Reglamento
de Gas Natural: artculos 1, 7, 14, 70 y 71; Reglamento Interior de la Secretara de Energa: artculos 1, 2, 3,
fraccin VI, inciso a), 10, fraccin XXVIII, 33, 34, fracciones XIX a XXV y 35; Reglamento Interior de la
Comisin Reguladora de Energa: artculos 1, 2, 21 fraccin VI, y 31, fraccin I, y Acuerdo de Calidad
Regulatoria publicado el 2 de febrero de 2007 en el Diario Oficial de la Federacin: artculo 3, fraccin II.
Fecha estimada de terminacin: marzo de 2012.
Ao en que se inscribi por primera vez: Suplemento del Programa Nacional de Normalizacin 2004.
Fecha en que se public el proyecto para consulta pblica: 16 de febrero de 2009.
7.
Norma Oficial Mexicana NOM-013-SECRE-2004, Requisitos de seguridad para el diseo, construccin,

operacin y mantenimiento de terminales de almacenamiento de gas natural licuado que incluyen sistemas,
equipos e instalaciones de recepcin, conduccin, vaporizacin y entrega de gas natural. (Revisin
Quinquenal).
Objetivo: Actualizar los contenidos de dicha norma ya que la principal referencia que la Comisin Reguladora
de Energa (la Comisin) y el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Derivados del Petrleo, del
Gas y Bioenergticos (el Comit) utilizaron para elaborarla fue modificada. Asimismo, se han recibido
comentarios y sugerencias por parte de personas interesadas en la aplicacin de esta NOM, por lo que se
considera necesario incorporar especificaciones sobre el diseo, avances tecnolgicos, operacin y
mantenimiento de las terminales de almacenamiento. Tambin debe analizarse la tendencia del desarrollo de
esta industria en Mxico para determinar sise requiere ampliar el campo de aplicacin de esta NOM.
Justificacin: Para la elaboracin de la primera edicin de la NOM sobre terminales de almacenamiento con
instalaciones de regasificacin (terminales de GNL), se consult el Estndar para la Produccin,
Almacenamiento y Manejo de Gas Natural Licuado (GNL) NFPA 59 A, edicin 2001 (Standard for the
Production, Storage, and Handling ofLiquefied Natural Gas). La National Fire Protection Association de
Estados Unidos de Amrica, public la edicin 2009 de este documento, por lo que deben evaluarse los
aspectos de la NOM que pudieran verse afectados por lasmodificaciones de dicho estndar.
Orgnica de la Administracin Pblica Federal: artculos 17, 26 y 33; Ley Reglamentaria del Artculo 27
Constitucional en el Ramo del Petrleo: artculos 4o., segundo prrafo, 9, 11, 14 fraccin IV, 15, fraccin III, y
16; Ley de la Comisin Reguladora de Energa: artculos 1, 2, fraccin VI, 3, fracciones XIV y XV, 4 y 13; Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin: artculos 2, fraccin II, inciso a) y d), 38 fracciones I y II, 39, 40, 41,
43, 44, 45, 46, 47, fraccin IV, 51, 51-A, ltimo prrafo, 52 y 61-A; Reglamento de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin: artculos 28, 31, 33 y 34;Reglamento de Gas Natural: artculos 1, 7 y 70 fraccin
VII; Reglamento Interior de la Secretara de Energa: artculos 1, 2, 3, fraccin VI inciso a), 33, 34, fracciones
XIX a XXV y 35; Reglamento Interior de la Comisin Reguladora de Energa: artculos 1, 2, 21 fraccin VI, y
31, fraccin I, y, el Acuerdo de Calidad Regulatoria publicado el 2 de febrero de 2007 en el Diario Oficial de
la Federacin: artculo 3, fraccin II.
8.
9.
Ao en que se inscribi por primera vez: 2006

Norma Oficial Mexicana NOM-010-SECRE-2002, Gas natural comprimido para uso automotor. Requisitos
mnimos de seguridad para estaciones de servicio. (Revisin Quinquenal).
instalaciones principales y accesorios necesarios para el diseo, construccin, seguridad, operacin,
mantenimiento e inspeccin de las estaciones de servicio de gas natural comprimido.
Justificacin: A la fecha, la prctica de diseo, construccin, operacin, mantenimiento y verificacin de estas
instalaciones han permitido identificar aspectos que deben actualizarse, incorporar avances tecnolgicos y
rubros no contenidos en la norma original, por lo que es necesaria su actualizacin.
Constitucional en el Ramo del Petrleo: artculos 4, segundo prrafo, 9, 11, 14 fraccin IV, 15, fraccin III y 16;
Ley de la Comisin Reguladora de Energa: artculos 1, 3, fracciones XIV y XV, y 13; Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin: artculos 2, fraccin II, inciso a) y d), 38 fracciones I y II y IX, 39, 40, 41 43, 44, 45,
46, 47, fraccin IV, 51 y 51-A ltimo prrafo, 52 y 61-A; Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin: artculos 28, 31, 33 y 34; Reglamento de GasNatural: artculos 1, 7 y 70 fraccin VII;
Reglamento Interior de la Secretara de Energa: artculos 1, 2, 3, fraccin VI inciso a), 33, 34, fracciones XIX
a XXV y 35; Reglamento Interior de la Comisin Reguladora de Energa: artculos 1, 2, 21 fraccin VI, y 31,
fraccin I, y el Acuerdo de Calidad Regulatoria publicado el 2 de febrero de 2007 en el Diario Oficial de la
Federacin: artculo 3, fraccin II.
Norma Oficial Mexicana NOM-011-SECRE-2000, Gas natural comprimido para uso automotor. Requisitos
mnimos de seguridad en instalaciones vehiculares. (Revisin Quinquenal).
instalaciones principales y accesorios que son necesarios para el diseo, construccin, seguridad, operacin,
mantenimiento e inspeccin de las instalaciones vehiculares que utilizan gas natural comprimido.
Justificacin: A la fecha, la prctica de diseo, construccin, operacin, mantenimiento y verificacin de este
tipo de instalaciones han permitido identificar tanto aspectos que deben actualizarse, as como la necesidad
de incorporar avances tecnolgicos y rubros no contenidos en la norma original, por lo que es necesaria su
actualizacin.
Constitucional en el Ramo del Petrleo: artculos 4o., segundo prrafo, 9, 11, 14 fraccin IV, 15, fraccin III y
16; Ley de la Comisin Reguladora de Energa, artculos 1, 2, 3, fracciones XIV y XV, y 4; Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin: artculos 2, fraccin II, inciso a) y d), 38 fracciones I y II, 39, 40, 41. 43, 44, 45, 46,
47, fraccin IV, 51 y 51-A, ltimo prrafo, 52 y 61-A;Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin artculos; artculos 28, 31, 33 y 34; Reglamento de Gas Natural: artculos 1, 7 y 70 fraccin VII;
Reglamento Interior de la Secretara de Energa: artculos 1, 2, 3, fraccin VI inciso a), 33, 34, fracciones XIX
a XXV y 35; Reglamento Interior de la Comisin Reguladora de Energa: artculos 1, 2, 21 fraccin VI, y 31,
fraccin I, y el Acuerdo de Calidad Regulatoria publicado el 2 de febrero de 2007 en el Diario Oficial de
la Federacin: artculo 3, fraccin II.
SECRETARIA DE ECONOMIA
COMITE CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE SEGURIDAD AL USUARIO,
INFORMACION COMERCIAL Y PRACTICAS DE COMERCIO
PRESIDENTE:
MTRO. CHRISTIAN TUREGANO ROLDAN
DOMICILIO:
AV. PUENTE DE TECAMACHALCO No. 6, SECCION FUENTES, LOMAS DE TECAMACHALCO, 53950, NAUCALPAN DE
JUAREZ, ESTADO DE MEXICO.
TELEFONO
57 29 93 00 EXT. 43200.
FAX:
C. ELECTRONICO:
55 20 97 15.
christian.turegano@economia.gob.mx
SUBCOMITE DE INFORMACION COMERCIAL

A. Temas nuevos
1.
Crema - Denominacin, especificaciones fisicoqumicas, informacin comercial y mtodos de prueba.

Objetivo: Establecer las denominaciones comerciales, las especificaciones fisicoqumicas, la informacin
comercial y los mtodos de prueba que deben aplicarse a las cremas que se comercializan dentro del territorio
de los Estados Unidos Mexicanos.
Justificacin: En el mercado nacional se comercializa una gran variedad de cremas, los cuales no siempre
cumplen con las especificaciones mnimas necesarias que garanticen la autenticidad del producto, razn por
la cual se propone la elaboracin de esta Norma Oficial Mexicana, a fin de regular su denominacin comercial,
las especificaciones fisicoqumicas y la informacin comercial que debe exhibirse en los envases, a fin de
homogeneizar los criterios de identificacin de las cremas durante su comercializacin.
Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 34 fracciones II, XIII y XXXI de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 39 fraccin V, 40 fraccin XII y XV, 47 fraccin I de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin, 33 de su Reglamento, 3 fracciones IV y V del Acuerdo de Calidad
Regulatoria y 19 fracciones I y XV del Reglamento Interior de la Secretara de Economa.
Fecha estimada de inicio y terminacin: Enero de 2012 a Diciembre de 2012.
2.
Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana, Informacin comercial para empaques, instructivos y garantas de
los productos electrnicos, elctricos y electrodomsticos. (La norma definitiva cancelar a la NOM-024-SCFI1998, Informacin comercial para empaques, instructivos y garantas de los productos electrnicos, elctricos
y electrodomsticos.).
Objetivo: Establecer un rgimen regulatorio mnimo y obligatorio sobre la informacin comercial de los
productos elctricos, electrnicos y electrodomsticos, especficamente los aparatos receptores de televisin,
los cuales, en caso de no sintonizar transmisiones conforme al estndar A/53 del Advanced Television
Systems Comittee (ATSC), debern informarlo al consumidor a efecto de ser comercializados en Mxico.
Justificacin: Desde el ao 2004 a travs del Acuerdo por el que se adopta el estndar tecnolgico de
televisin digital terrestre y se establece la poltica para la transicin a la televisin digital terrestre en Mxico,
nuestro pas adopt el estndar A/53 de ATSC; circunstancia que sita a los consumidores mexicanos en la
necesidad de acceder a aparatos receptores de televisin que cuenten con la capacidad de sintonizar seales
digitales, para evitar un perjuicio en su patrimonio, en caso de que existan en el mercado televisores que
sintonicen slo seales analgicas.
Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 34 fracciones XIII y XXXI de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 39 fraccin V, 40 fraccin II y XII, 47 fraccin I, 51 de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin, 33, 40 fraccin III de su Reglamento, 3 fracciones IV y V del
Acuerdo de Calidad Regulatoria y 19 fracciones I, XIV y XV del Reglamento Interior de la Secretara de
Economa.
3.
Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana, Caractersticas de los aparatos de televisin para proyectar la seal
recibida con la transmisin digital terrestre.
Objetivo: Establecer las caractersticas que deben tener los aparatos de televisin para funcionamiento con el
estndar A/53 de ATSC para proyectar la seal recibida con la transmisin digital terrestre.
Justificacin: Desde el ao 2004, a travs del Acuerdo por el que se adopta el estndar tecnolgico de
televisin digital terrestre y se establece la poltica para la transicin a la televisin digital terrestre en Mxico,
nuestro pas adopt el estndar A/53 de ATSC; circunstancia que sita a los consumidores mexicanos en la
necesidad de acceder a aparatos receptores de televisin que cuenten con la capacidad de sintonizar seales
digitales, para evitar un perjuicio en su patrimonio.
Elaboracin conjunta con el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Telecomunicaciones de la
Secretara de Comunicaciones y Transportes.
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 39 fraccin V, 40 fraccin II y XII, 47 fraccin I, 51 de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin, 33, 40 fraccin III de su Reglamento, 3 fracciones IV y V del
Acuerdo de Calidad Regulatoria y 19 fracciones I, XIV y XV del Reglamento Interior de la Secretara de

Economa.
4.
Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-183-SCFI-2011 "Producto Lcteo y Producto Lcteo

Combinado Denominaciones, Especificaciones Fisicoqumicas, Informacin Comercial y Mtodos de Prueba".
Objetivo: Establecer las especificaciones fisicoqumicas aplicables a los diferentes tipos de producto lcteo y
producto lcteo combinado, que se comercializan dentro del territorio de los Estados Unidos Mexicanos,
pudiendo clasificarse dependiendo del tipo de grasa y el proceso primario y secundario al que se someten.
Justificacin: Despus de haberse realizado y concluido el perodo de revisin quinquenal de la NOM-155SCFI-2003 - Leche, frmula lctea y producto lcteo combinado, se considera que es necesario contar una
norma oficial mexicana especfica para los productos denominados como producto lcteo y producto lcteo
combinado, ya que por sus caractersticas, el producto lcteo y el producto lcteo combinado, difieren de la
leche al ser productos diferentes en su origen y composicin.
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 39 fraccin V, 40 fraccin XII, 46, de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin, 3 fracciones IV y V del Acuerdo de Calidad Regulatoria y 19 fracciones I y XV del
Reglamento Interior de la Secretara de Economa.
5.
Proyecto de Norma Oficial Mexicana de informacin comercial de calidad de productos agroalimentarios.

Objetivo: Establecer la informacin comercial sobre la calidad de los productos agroalimentarios que debe
contener el etiquetado para su comercializacin y consumo humano, as como determinar las caractersticas
de dicha informacin.
Justificacin: Se requiere en particular una norma para el etiquetado de productos agroalimentarios con el
propsito de orientar al consumidor en el momento de tomar una decisin de compra, as como hacer
referencia a las caractersticas de calidad de los mismos, ya que estos productos a diferencia de otros
alimenticios, podran poseer ventajas comparativas derivadas de su lugar de origen que les otorgan ciertas
propiedades organolpticas-, de la especialidad alcanzada proveniente de tcnicas de cultivo tradicionales,
caractersticas del suelo, clima, entre otras.
En este sentido, requerir que estos productos cumplan con ciertos parmetros en su etiqueta favorecera al
consumidor, pues ste contara con informacin ms completa, clara y precisa sobre el producto
agroalimentario que est adquiriendo, favoreciendo la informacin de los mismos, su produccin, abasto,
comercializacin y acceso de tales productos, como alimentos de calidad. Con esta Norma se favorecera el
aseguramiento de la calidad de los productos agroalimentarios, y por tanto, el aseguramiento de las
caractersticas del producto o del proceso. Se plantea el desarrollo conjunto de esta norma entre la Secretara
de Economa y la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 39 fraccin V, 40 fraccin XII, 46, de la Ley Federal sobre
6.
Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-186-SCFI-2011, Bebidas alcohlicas, bebidas alcohlicas

elaboradas a partir de agavceas. Especificaciones, mtodos de prueba e informacin comercial.
Objetivo: Establecer la definicin, las disposiciones de etiquetado e informacin comercial de las bebidas
alcohlicas tales como destiladas, licores y bebidas preparadas, vino y cocteles, que utilizan como materia
prima las plantas de las familias de las agavceas.
Justificacin: Derivado de los programas permanentes de verificacin y vigilancia que realiza la Procuradura
Federal del Consumidor, se han detectado reiteradas prcticas de engao al consumidor por parte de los
fabricantes y comercializadoras de ciertas bebidas alcohlicas, desvirtuando el etiquetado, la informacin
comercial y la publicidad del producto, para manifestar que las mencionadas bebidas estn elaboradas de
agave o agavceas, aprovechndose ilegtimamente del xito y prestigio de ciertas Denominaciones de
Origen que han sido emitidas por el gobierno federal. En este sentido, la nueva norma protegera los derechos
legtimos de los consumidores y evitar que las Denominaciones de Origen de bebidas alcohlicas elaboradas
a partir de agavceas se desvaloricen.
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 39 fraccin V, 40 fraccin XII y XVIII de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin, 31 de su Reglamento y 19 fracciones I y XV del Reglamento Interior de la
Secretara de Economa.
7.
Dispositivos esenciales en vehculos nuevos.

Objetivo: Establecer los dispositivos esenciales que los vehculos nuevos, cuyo peso bruto vehicular no
exceda los 3,857 kg y que se comercialicen dentro del territorio de los Estados Unidos Mexicanos, los cuales
deben estar instalados para la proteccin de sus usuarios.
Justificacin: En el mercado nacional se comercializa una gran variedad de vehculos, los cuales no siempre
cumplen con los dispositivos esenciales que todo vehculo nuevo debe tener instalados; por lo anterior, se
propone la elaboracin de esta Norma Oficial Mexicana, a fin de regular la informacin comercial que debe
exhibirse en las calcomanas, etiquetas, tarjeta o, manual de propietario, as como en la pliza de garanta de
los vehculos nuevos, con la indicacin de que los dispositivos esenciales declarados como presentes
cumplen con la normatividad mexicana que se propone. Lo anterior con el objetivo de elevar la proteccin del
usuario.
Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 34 fracciones VIII y XXXI de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 39 fraccin V, 40 fracciones II y XII, 47 fraccin I de la Ley
Regulatoria y 19 fracciones I, XIV y XV del Reglamento Interior de la Secretara de Economa.
8.
Mango Atalfo del Soconusco Chiapas-Especificaciones de informacin comercial y mtodos de prueba.

Objetivo: Establecer las especificaciones y la informacin comercial que debe cumplir el Mango Atalfo que
se produce dentro de la regin delimitada por la denominacin de origen de ese producto.
Justificacin: La elaboracin de esta norma busca dar sustento a la Declaracin de Proteccin para una
Denominacin de Origen correspondiente al Mango Atalfo que se produce en el Estado de Chiapas;
entendindose como denominacin de origen al signo distintivo que se refiere a un nombre geogrfico que se
destina a un producto, el cual est asociado a las condiciones especiales (factores humanos y naturales de la
misma regin) que le dan un carcter nico. Al ser la denominacin de origen un signo distintivo referente a
una regin geogrfica, ste no puede ser apropiado en forma individual o privada, sino que ste es un
elemento de patrimonio nacional. En ese sentido, la Norma Oficial Mexicana es un complemento a dicha
denominacin, la cual debe establecer las caractersticas que debe tener el producto al momento de su
comercializacin.

9.
Quesos - Denominacin, especificaciones fisicoqumicas, informacin comercial y mtodos de prueba.

Objetivo: Establecer las denominaciones comerciales, las especificaciones fisicoqumicas, la informacin
comercial y los mtodos de prueba que deben aplicarse a los quesos que se comercializan dentro del territorio
de los Estados Unidos Mexicanos para verificar dichas especificaciones.
Justificacin: En el mercado nacional se comercializa una gran variedad de quesos, los cuales no siempre
cumplen con las especificaciones mnimas necesarias que garanticen la autenticidad del producto, razn por
la cual se propone la elaboracin de esta Norma Oficial Mexicana, a fin de regular su denominacin comercial,
las especificaciones fisicoqumicas y la informacin comercial que debe exhibirse en los envases, a fin de
homogeneizar los criterios de identificacin de los quesos durante su comercializacin.
10. Nctares de frutas - Denominacin, especificaciones fisicoqumicas, informacin comercial y mtodos de

prueba.
Objetivo: Establecer las caractersticas de la denominacin comercial de los nctares de frutas que se
comercializan dentro del territorio de los Estados Unidos Mexicanos, as como la informacin comercial que
debe exhibir la etiqueta del envase de ese producto, a fin de orientar al consumidor sobre los atributos que
tiene dicho producto al momento de tomar su decisin de compra.
Justificacin: Se propone la elaboracin de esta Norma Oficial Mexicana a fin de homogeneizar los criterios
de identificacin y seleccin de los nctares de fruta, a fin de garantizar al consumidor las caractersticas del
producto que adquiere, as como de la informacin comercial que se exhibe en las etiquetas de los envases
que contienen al nctar, toda vez que actualmente no existe uniformidad en dicha informacin, lo cual se
traduce en confusin para el consumidor al momento de realizar su compra. Por tal razn, se pretende que a
travs del desarrollo de esta NOM, se resuelva tal situacin, a fin de satisfacer los requerimientos del
consumidor durante su adquisicin.
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 39 fraccin V, 40 fraccin XII, 47 fraccin I de la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin, 33 de su Reglamento, 3 fracciones IV y V del Acuerdo de Calidad
11. Chile habanero de la Pennsula de Yucatn-Especificaciones y mtodos de prueba.
Objetivo: Establecer las especificaciones y los mtodos de prueba del Chile Habanero, que se produce dentro
de la Zona de Proteccin de la Denominacin de Origen de ese producto.
Justificacin: El artculo 39 fraccin V de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin establece que es
responsabilidad de la Secretara de Economa la elaboracin de las Normas oficiales mexicanas que dan
sustento a una denominacin de origen, razn por la cual se incluye este tema en el programa del Comit
Consultivo Nacional de Normalizacin que coordina dicha Secretara, a fin de establecer los lineamientos que
debern aplicarse para la regulacin de ese producto dentro de la zona de la Denominacin de Origen.
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 39 fraccin V, 40 fracciones XII y XV, 47 fraccin I de la Ley

12. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-181-SCFI-2010, Yogurt-Denominacin, Especificaciones
Fisicoqumicas y Microbiolgicas, Informacin Comercial y Mtodos de Prueba.
Objetivo: Dar precisin a las especificaciones tcnicas que permitan el cabal cumplimiento de la norma.
Justificacin: Las
recientes
modificaciones
a
la
Norma
Oficial
Mexicana
NOM-051SCFI/SSA1, Especificaciones Generales de Etiquetado para Alimentos y Bebidas No Alcohlicas
Preenvasados-Informacin Comercial y Sanitaria, obligan a la modificacin de las especificaciones tcnicas
de NOM-181-SCFI-2010, siendo que la primera es referenciada en la segunda y de mantenerse sin cambio
impedira el cumplimiento cabal del objetivo de la norma en comento.
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 39 fraccin V, 40 fraccin XII, 51 de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin, 33 de su Reglamento, 3 fracciones IV y V del Acuerdo de Calidad Regulatoria y
23 fracciones I y XV del Reglamento Interior de la Secretara de Economa.
13. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-155-SCFI-2003 - Leche, frmula lctea y producto lcteo
combinado.
Objetivo: Actualizar la especificacin de casena de la leche respecto del que prevalece en
pases desarrollados, as como el mtodo de prueba e indicador mediante el cual se determina la acidez
de los diferentes tipos de leche. Modificar la especificacin de las protenas propias de la
leche ultrapasteurizada, microfiltrada ultra y rehidratada. As como diferenciar y separar la denominacin
de leche de las denominaciones de frmula lctea y producto lcteo combinado, siendo que no poseen las
mismas caractersticas.
Justificacin: Despus de haberse realizado y concluido su perodo de revisin quinquenal a que alude el
artculo 51 de la LFMN, de conformidad con el primer prrafo del artculo 39 del Reglamento de la LFMN, se
considera que es necesario realizar ajustes tcnicos a la norma, respecto de la tecnologa existente y corregir
el procedimiento e indicador mediante el cual se determina la acidez de la leche. Asimismo, debe revisarse la
modificacin a la especificacin de las protenas propias de la leche ultrapasteurizada, microfiltrada ultra y
rehidratada.
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 39 fraccin V, 40 fraccin XII, 47 fraccin I, 51 de la Ley
14. Modificacin de
Especificaciones.
la
Norma
Oficial
Mexicana
NOM-006-SCFI-2005,
Bebidas
alcohlicas-Tequila-
Objetivo: Actualizar la norma considerando que existe nueva tecnologa y nuevos conocimientos tcnicos en
materia de industrializacin y control del tequila. As como ajustar la redaccin de la norma al enfoque tcnico
que actualmente domina la industria tequilera.
Justificacin: Despus de haberse realizado la revisin quinquenal a la Norma Oficial Mexicana NOM-006SCFI-2005, Bebidas alcohlicas-Tequila-Especificaciones a que alude el artculo 51 de la LFMN, de
conformidad con el primer prrafo del artculo 39 del Reglamento de la LFMN, se considera que es necesario
realizar ajustes tcnicos a la norma debido a que se han registrado cambios significativos en la tecnologa y el
conocimiento tcnico en el campo de la industrializacin y control del tequila, adems de que se considera
que ha sido rebasado el enfoque tcnico que la redaccin actual de la norma mantiene desde su expedicin
original.
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 39 fraccin V, 40 fraccin XV y 51 de la Ley Federal sobre
19 fracciones I y XV del Reglamento Interior de la Secretara de Economa.
15. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-186-SSA1/SCFI-2002 Productos y servicios. Cacao, productos
y derivados. I Cacao. II Chocolate. III Derivados. Especificaciones sanitarias. Denominacin comercial.
Objetivo: Actualizar datos y denominaciones de acuerdo al Codex y a la norma espaola de cacao, con el
propsito de contar con una norma de chocolate alineada con estndares internacionales.
Justificacin: Es necesario revisar las definiciones que contiene la norma vigente, ya que algunas de ellas se
contraponen con lo estipulado para la determinacin de ingredientes.
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 39 fraccin V, 40 fraccin XII y XV, 51 de la Ley Federal sobre
19 fracciones I, XIV y XV del Reglamento Interior de la Secretara de Economa.
16. Modificacin NOM-139-SCFI-1999 Informacin
vainilla (Vanila spp), derivados y sustitutos.
comercial
Etiquetado
de
Extracto
natural
de
Objetivo: Actualizacin de la Norma Oficial Mexicana que establece la informacin comercial a exhibirse en la
etiqueta del producto, sucedneos y subproductos de la vainilla, que se producen o comercializan en el
territorio nacional.
Justificacin: La informacin que contiene esta norma, ha sido rebasada a nivel internacional. La finalidad es
la de establecer un rgimen regulatorio mnimo y obligatorio sobre la informacin comercial que deben
contener las etiquetas de los subproductos de la vainilla, con la finalidad de garantizar informacin completa y
veraz al consumidor en cuanto a las compras de producto que realice.
Fundamento legal: Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 34 fracciones XIII y XXXI de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 39 fraccin V, 40 fraccin XII, 51 prrafo cuarto de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 33 de su Reglamento; 3 fracciones IV y V del Acuerdo de Calidad
17. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-004-SCFI-2006, Informacin comercial - Etiquetado de
productos textiles, prendas de vestir, sus accesorios y ropa de casa.
Objetivo: Actualizar y clarificar las especificaciones de esta norma oficial mexicana, a efecto de armonizarlas
con las que prevalecen en la normatividad extranjera, o bien dar certeza sobre su aplicacin.
Justificacin: La norma oficial mexicana vigente, presenta desalineaciones respecto de la normatividad
extranjera aplicable en el etiquetado de prendas de vestir, producto textiles y ropa de casa, as como ciertas
ambigedades en su redaccin que requieren ser aclaradas.

SUBCOMITE DE SEGURIDAD AL USUARIO
A. Temas nuevos
18. Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana, Productos elctricos-especificaciones de seguridad. (La norma
definitiva cancelar a la NOM-003-SCFI-2000, Productos elctricos-Especificaciones de seguridad)
Objetivo: Establecer las especificaciones y mtodos de prueba de esta Norma Oficial Mexicana, as como
adoptar o adaptar las especificaciones que prevalezcan a nivel internacional para diversos productos y que no
estn contempladas en la NOM vigente, tomando en cuenta los estndares de la Comisin Electrotcnica
Internacional.
Justificacin: Se considera necesario que los criterios de seguridad indispensables para que un producto
elctrico se comercialice en el mercado se reflejen en la informacin comercial que ostenta, por lo que se
pretende incluir en dicha norma oficial mexicana, los mtodos de prueba que garantizan el cumplimiento de
los objetivos esenciales de la norma, de acuerdo con la certidumbre que dichos aparatos deben ofrecer a los
consumidores finales.
19. Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana, Utensilios domsticos- Ollas a Presin- Seguridad. (La norma
definitiva cancelar a la NOM-054-SCFI-1998, Utensilios domsticos-Ollas a presin-Seguridad de seguridad).
Objetivo: Establecer las especificaciones que deben cumplir ollas de presin.
Justificacin: Derivado del anlisis al que alude el artculo 40 fracciones III y IV del Reglamento de la Ley
federal sobre Metrologa y Normalizacin, se determin realizar los trabajos necesarios para establecer las
especificaciones que deben cumplir las ollas de presin.
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 39 fraccin V, 40 fracciones I y XII, 46, de la Ley Federal sobre
20. Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana, Lquido para frenos hidrulicos empleado en vehculos automotoresEspecificaciones de seguridad y mtodos de prueba (La norma definitiva cancelar a la NOM-113-SCFI-1995
Lquido para frenos hidrulicos empleado en vehculos automotores-Especificaciones de seguridad y mtodos
de prueba).
Objetivo: Establecer las especificaciones que deben cumplir los lquidos para frenos hidrulicos empleado en
vehculos automotores.
Federal sobre Metrologa y Normalizacin, se determin realizar los trabajos necesarios para establecer las
especificaciones que deben cumplir los lquidos para frenos hidrulicos empleado en vehculos automotores.
21. Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana, Artculos escolares Tijeras - Especificaciones y mtodos de
prueba. (La norma definitiva cancelar la NOM-140-SCFI-1999, Artculos escolares-Tijeras-Especificaciones y
mtodos de prueba).
Objetivo: Establecer las especificaciones que deben cumplir las tijeras.
Federal sobre Metrologa y Normalizacin, se determin realizar los trabajos necesarios para establecer las
especificaciones que deben cumplirlas tijeras escolares.
22. Especificaciones de seguridad, mtodos de prueba e informacin comercial en sillas altas para
bebs (periqueras).
Objetivo: Establecer la informacin comercial y de seguridad que deben contener las sillas altas para bebs
(periqueras) para reducir riesgos de cadas por falta de estabilidad y resistencia de las mismas.
Justificacin: La Procuradura Federal del Consumidor ha recibido denuncias de accidentes por falta de
estabilidad de sillas altas para bebs (periqueras), deficiencias en el armado o problemas de diseo de las
mismas, lo que incluso ha derivado en el retiro de productos de esta ndole en los Estados Unidos. Por lo
anterior, se considera necesaria la creacin de una norma que atienda este riesgo.
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 39 fraccin V, 40 fraccin XII de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin, 33 de su Reglamento, y 19 fracciones I y XV del Reglamento Interior de la
Fecha estimada de inicio y terminacin: enero de 2012 a diciembre de 2012.
23. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-058-SCFI-1999, Productos elctricos- Balastros para lmparas
de descarga elctrica en gas especificaciones de seguridad.
Objetivo: Establecer los requisitos de seguridad y mtodos de prueba que deben cumplir los balastros para
lmparas.
Justificacin: Sealar los aspectos de seguridad aplicables a los balastros tomando como base al lineamiento
internacional Gua IEC 104, "The preparation of safety publications and the use of basic safety publications
and group safety publications", con objeto de atender los riesgos que se presentan durante el uso destinado
de los balastros, independientemente de las caractersticas descriptivas o de diseo y adecuar los requisitos
tcnicos en funcin de lo anterior.
Regulatoria y 19 fracciones I, y XV del Reglamento Interior de la Secretara de Economa.
2010.
24. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-064-SCFI-2000, Productos elctricos- luminarios para uso en
interiores y exteriores especificaciones de seguridad y mtodos de prueba.
Objetivo: Establecer los requisitos de seguridad y mtodos de prueba aplicables a los luminarios para
interiores y exteriores.
Justificacin: Sealar los aspectos de seguridad aplicables a los luminarios tomando como base
al lineamiento internacional Gua IEC 104, "The preparation of safety publications and the use of basic safety
publications and group safety publications", con objeto de atender los riesgos que se presentan durante el uso
destinado de los luminarios, independientemente de las caractersticas descriptivas o de diseo y adecuar los
requisitos tcnicos en funcin de lo anterior.
Regulatoria y 19 fracciones I, y XV del Reglamento Interior de la Secretara de Economa.
2010.
A. Temas nuevos
25. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-016-SCFI-1993, Aparatos electrnicos de uso en oficina y
alimentados por diferentes fuentes de energa elctrica - Requisitos de seguridad y mtodos de prueba.
Objetivo: Actualizar las especificaciones de seguridad que deben cumplir los aparatos electrnicos de uso en
oficina y alimentados por diferentes fuentes de energa elctrica (armonizacin con estndares
internacionales).
Justificacin: Derivado de que la International Electrotechnical Commission (IEC) ha realizado modificaciones
a la normalizacin en la materia, se considera necesario alinear la NOM-016-SCFI-1993 con dichas
disposiciones internacionales.
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 39 fraccin V, 40 fraccin I, 47 fraccin I, 51 de la Ley Federal
26. Modificacin a la NOM-133/1-SCFI-1999. Productos infantiles-Funcionamiento de andaderas para
la seguridad del infante-Especificaciones y mtodos de prueba.
Objetivo: Armonizar la NOM-133/1-SCFI-1999 con el estndar de Estados Unidos que le sirvi de referente a
fin de garantizar el mismo nivel de seguridad de las andaderas en la regin.
Justificacin: La informacin tcnica que contiene la NOM-133/1-SCFI-1999 est basada en la norma de
EE.UU. ASTM-977-89 Standard Consumer Safety Specification for Infant Walkers. Actualmente existe una
versin actualizada de la norma ASTM-977, es decir la norma ASTM-977-09 que contienen aclaraciones y
mejoras en los mtodos de prueba y adiciona la prueba de prevencin de cada en escalones y escaleras, que
se considera relevante incorporar a la NOM-133/1-SCFI-1999. Esta norma es base para la Norma Federal
Obligatoria de los Estados Unidos de NorteAmrica 16-CFR Part 1216 a cargo de la Consumer Product Safety
Commission. A partir de la aplicacin de la norma ASTM-977 y de la prueba de prevencin de cada de
escalones y escaleras se ha reducido drsticamente el nmero de accidentes provocados por cadas por
escaleras, cerca del 42% de los accidentes presentados en este tipo de productos. Adicionalmente se
requiere integrar especificaciones de la norma europea EN-1273:2005 que contiene dos pruebas
adicionales no contenidas en la AST-F-977-07 que son de estabilidad dinmica contemplando un plano
inclinado de 30 grados y prueba de desempeo para dispositivo de estacionamiento, para los modelos que
locontengan.
27. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-090-SCFI-2004 Encendedores Porttiles, Desechables y
Recargables Especificaciones de Seguridad.
Objetivo: Armonizar con la normatividad extranjera para elevar el nivel de seguridad del producto aadiendo
un dispositivo que atene el riesgo de que los encendedores puedan accionarse por menores de 51 meses de
edad, e incorporar los mtodos de prueba que permitan verificar la seguridad de los productos.
Justificacin: Derivado del anlisis al que alude el artculo 51 de la LFMN y 40 fraccin II de su Reglamento,
se determina modificar la norma en comento, toda vez que los encendedores son productos intrnsecamente
peligrosos, siendo que producen una llama o calor y a su vez contienen un combustible inflamable.
28. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SCFI-1993, Aparatos electrnicos de uso domstico
alimentados por diferentes fuentes de energa elctrica-Requisitos de seguridad y mtodos de prueba para la
aprobacin de tipo.
Objetivo: Actualizar las especificaciones y mtodos de prueba de esta Norma Oficial Mexicana, as como
adaptar las especificaciones que prevalezcan a nivel internacional y que no estn contempladas en la NOM
vigente.
Justificacin: En virtud de que la norma internacional ha sido modificada para incluirle especificaciones y
mtodos de prueba sobre productos electrnicos, se requiere que dichas modificaciones sean incorporadas a
la NOM, a efecto de seguir contando con una norma oficial
mexicana armonizada.
Fundamento legal: Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 34 fracciones XIII y XXXI de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 39 fraccin V, 40 fraccin XII, 51 de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin; 39 y 40 de su Reglamento; 3 fracciones IV y V del Acuerdo de Calidad
29. Norma Oficial Mexicana NOM-015/1-SCFI/SSA-1994, Seguridad e informacin comercial en juguetes Seguridad de juguetes y artculos escolares. Lmites de biodisponibilidad de metales en artculos recubiertos
con pinturas y tintas. Especificaciones qumicas y mtodos de prueba.
Justificacin: La NOM-015/1-SCFI/SSA-1994 ser sustituida por la Norma Oficial Mexicana NOM-252-SSA12011, Salud ambiental, juguetes y artculos escolares - Lmites de biodisponibilidad de metales pesados
Especificaciones qumicas y mtodos de prueba, y estar a cargo nicamente de la Secretara de Salud, ya
que esta nueva norma comprende exclusivamente aspectos sanitarios; por lo tanto, con la entrada en vigor de
la NOM-252-SSA1-2011 se cancelar la NOM-015/1-SCFI/SSA-1994, siendo que la informacin comercial
que deben contener el etiquetado de juguetes est sujeta a lo establecido por la Norma Oficial Mexicana
NOM-015-SCFI-2007, Informacin comercialetiquetado de juguetes a cargo de la Secretara de Economa.
SUBCOMITE DE METROLOGIA
A. Temas nuevos
30. Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana Instrumentos de medicin Medidas volumtricas metlicas con cuello
graduado para lquidos con volmenes de 1 L a 5000 L Especificaciones y mtodos de prueba.
Objetivo: Establecer las especificaciones de diseo, construccin y tolerancias de fabricacin que deben
cumplir las medidas volumtricas metlicas con cuello graduado con volumen nominal de 1 L a 5000 L.
Justificacin: La verificacin o calibracin, segn sea el caso, de los instrumentos de medicin de caudal
empleados actualmente en procesos industriales o en transacciones comerciales, requiere la utilizacin de
medidas volumtricas (patrones) con capacidades hasta de 5000 L, cuyas caractersticas y requisitos
metrolgicos estn consignados en una norma oficial mexicana; es el caso que la vigente NOM-042-SCFI1997 Instrumentos de medicin Medidas volumtricas metlicas con cuello graduado para lquidos con
capacidades de 5 L, 10 L y 20L, no atiende tal necesidad, pues slo establece las especificaciones de diseo
y construccin aplicables a las medidas volumtricas del aforo sealado (hasta 20 L).
Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 34 fracciones XIII y XXX de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 39 fraccin V, 40 fraccin IV, 47 fraccin I, 51 de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin, 33 de su Reglamento y 19 fracciones I y XV del Reglamento
Interior de la Secretara de Economa.
31. Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana Instrumentos de Medicin - Medidores de desplazamiento positivo
tipo diafragma para gas natural o L.P.
Objetivo: Establecer las especificaciones y mtodos de prueba que deben cumplir los medidores
de desplazamiento positivo tipo diafragma para gas natural o licuado de petrleo en estado gaseoso, que se
comercializan y utilizan dentro del territorio de los Estados Unidos Mexicanos, conforme a los avances
tecnolgicos incorporados en estos medidores, y a efecto de garantizar al consumidor una medicin confiable
y uniforme, adoptando o adaptando las especificaciones que prevalezcan a nivel internacional.
Justificacin: La vigente NOM-014-SCFI-1997, con la que actualmente se regula la operacin de
los medidores de desplazamiento positivo tipo diafragma para gas natural o licuado de petrleo en estado
gaseoso, se conform a partir de la Recomendacin Internacional OIML R 31: 1995,
Diaphragm gas meters. Es el caso que dicha Recomendacin fue reemplazada por la similar OIML R 137-1:
2006, Gas meters, sin que a la fecha se haya considerado dicho cambio en la normativa nacional. Derivado de
lo anterior, resulta necesario establecer una nueva normativa a la luz de la ltima Recomendacin
Internacional, que recoja las caractersticas tcnicas, los requisitos metrolgicos, los mtodos de prueba y los
procedimientos de verificacin aplicables a los referidos medidores, a propsito del contexto tecnolgico
actual.
32. Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana Instrumentos de medicin Relojes registradores de tiempo Alimentados con diferentes fuentes de energa. (La norma definitiva cancelar a la NOM-048-SCFI-1997,
Instrumentos de medicin-Relojes registradores de tiempo-Alimentados con diferentes fuentes de energa).
Objetivo: Establecer las especificaciones y mtodos de prueba que deben cumplir los
relojes electromecnicos y electrnicos empleados para registrar y/o almacenar el tiempo, conforme a
los avances tecnolgicos incorporados en estos sistemas, y a efecto de garantizar al consumidor
una medicin confiable y uniforme.
Justificacin: A nivel internacional, los relojes electromecnicos y electrnicos evolucionan constantemente y
mejoran la exactitud e incertidumbre que brindan sus mediciones. Derivado de ello, y para mantener la
integridad y veracidad de sus operaciones y registros, es necesario establecer nuevos requisitos o
procedimientos con el propsito de ampliar la proteccin metrolgica, a partir de la informacin con que
operan y registran los referidos instrumentos de medicin.
33. PROY-NOM-002-SCFI-2011, "Productos
de Verificacin".
preenvasados-
Contenido
Neto
Tolerancias
Mtodos
Objetivo: Establecer las especificaciones tcnicas, tolerancias y mtodos de prueba que sern aplicables a
los productos preenvasados, incluidos los cilindros de gas licuado de petrleo, adoptando o adaptando las
especificaciones que prevalezcan a nivel internacional.
Justificacin: Conforme establecen los artculos 22 y 23 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin,
el tamao de muestra y las tolerancias permisibles en cuanto a contenido neto de los productos
preenvasados, requieren observar de un sistema de muestreo estadstico y de las mejores prcticas
internacionales para fines de verificacin de la cantidad indicada como contenido neto. En el caso particular
del gas licuado de petrleo, ste es colocado en recipientes porttiles (cilindros), cuando no se encuentra
presente el consumidor, por lo que la autoridad debe vigilar que el contenido neto no sea alterado, previo a su
venta. Es decir que los cilindros no sean abiertos una vez salidos de las plantas de almacenamiento y
distribucin. Por consiguiente, resulta indispensable que loscilindros cuenten, entre otras medidas, con
informacin sobre el contenido neto y sellos de inviolabilidad, conforme a lo dispuesto por el artculo 13 de la
Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.

34. PROY-NOM-005-SCFI-2011, "Instrumentos de medicin-Sistema para medicin y despacho de gasolina y
otros combustibles lquidos-Especificaciones, Mtodos de prueba y de Verificacin".
Objetivo: Establecer las especificaciones tcnicas, tolerancias y mtodos de prueba de los sistemas para
medicin y despacho de combustibles lquidos que se comercializan y utilizan dentro del territorio de los
Estados Unidos Mexicanos, conforme a los avances tecnolgicos incorporados en estos sistemas, y a efecto
de garantizar al consumidor una medicin confiable y uniforme, adoptando o adaptando las especificaciones
que prevalezcan a nivel internacional.
Justificacin: A nivel internacional, los sistemas de medicin y despacho de combustibles evolucionan
constantemente y mejoran la exactitud e incertidumbre que brindan sus mediciones. Derivado de ello, y para
mantener la integridad y veracidad de sus operaciones y registros, es necesario establecer nuevos requisitos
o procedimientos con el propsito de ampliar la proteccin metrolgica, a partir de la informacin con que
operan y registran los sistemas de medicin y despacho, a propsito de la legalidad y confiabilidad en la venta
de combustibles.
35. Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-185-SCFI-2011, Programas informticos y sistemas
electrnicos que controlan el funcionamiento de los sistemas para medicin y despacho de gasolina y otros
combustibles lquidos- Especificaciones, mtodos de prueba y de verificacin".
Objetivo: Establecer las especificaciones tcnicas y de seguridad, as como los mtodos de prueba y de
verificacin de los sistemas electrnicos y programas informticos que son ajenos a los elementos de
medicin, pero que asisten o controlan el funcionamiento de los sistemas e instrumentos de medicin.
Justificacin: Los instrumentos de medicin, que antiguamente eran mecnicos, han sido sustituidos por
instrumentos electromecnicos o electrnicos, los cuales basan su funcionamiento en una parte analgica
(mecnica) y otra digital (computadora o sistema electrnico y programas informticos), que en su conjunto
determinan y regulan el comportamiento de los mismos. No obstante que los sistemas electrnicos y
programas informticos aumentan la capacidad de los instrumentos de medicin (como la comunicacin e
interaccin con sistemas administrativos, comerciales, financieros, de monitoreo y seguridad, por mencionar
algunos), pueden interferir con sus caractersticas metrolgicas, en la medida en que el programa informtico
o el sistema electrnico se lo permitan. Por consiguiente, para garantizar la exactitud, integridad y veracidad
de las mediciones y de la informacin que de stas se deriva, es necesario adoptar o adaptar

las especificaciones que prevalezcan a nivel internacional, a propsito de que los instrumentos para medir
sean exactos y confiables para su uso en transacciones comerciales, la determinacin del precio de un
servicio, o bien, en la remuneracin o estimacin de labores personales, conforme establece el artculo 10,
fracciones I y II, de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.
36. Anteproyecto Norma Oficial Mexicana Sistemas e instrumentos de medicin para Gas L.P. en
estado lquido Especificaciones y mtodos de prueba y de verificacin.
Objetivo: Establecer las especificaciones tcnicas, tolerancias, mtodos de prueba y de verificacin para los
medidores volumtricos y msicos para gas L.P.
Justificacin: Actualmente se comercializan y usan, en el mercado mexicano, medidores volumtricos para
carros autotanque, y de los cuales se desconocen sus caractersticas de exactitud y confiabilidad, lo que
repercute en perjuicio de las personas que comercializan y consumen el gas L.P.
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 39 fraccin V, 40 fraccin IV, de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin, 30 de su Reglamento y 19 fracciones I y XV del Reglamento Interior de la
Fecha estimada de inicio y terminacin: Enero de 2012 a Diciembre del 2012.
SUBCOMITE DE SISTEMAS Y PRACTICAS COMERCIALES
A. Temas nuevos
37. Prcticas comerciales-Requisitos que deben observarse para la conservacin de mensajes de datos.
Objetivo: Establecer y especificar los requisitos que deben de observar los comerciantes para la conservacin
del contenido de mensajes de datos que generen, enven, reciban, archiven o comuniquen a travs de medios
electrnicos, pticos o cualquier otra tecnologa en actos de comercio y que consignen contratos, convenios o
compromisos y que en consecuencia originen el surgimiento de derechos y obligaciones derivados de la
realizacin de un acto de comercio.
Justificacin: Los comerciantes estn obligados a conservar por un plazo mnimo de 10 aos los originales
de aquellos mensajes de datos en que se consignen contratos, convenios o compromisos que den nacimiento
a derechos y obligaciones, requirindose que la informacin se mantenga ntegra e inalterable a partir del
momento en que se gener por primera vez en su forma definitiva y sea accesible para su ulterior consulta, en
tal sentido se considera necesario establecer un ordenamiento legal en tal direccin, por lo que la Secretara
de Economa emitir una Norma Oficial Mexicana cuyo objetivo ser establecer los requisitos que debern
observarse para la conservacin de mensajes de datos.
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 38 fraccin II, 39 fraccin V, 40 fracciones XII y XVIII, y 51 de
la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, 33 de su Reglamento, 3 fracciones IV y V del Acuerdo de
Calidad Regulatoria y 19 fracciones I, XIV y XV del Reglamento Interior de la Secretara de Economa.
38. Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana "PROY-NOM-184-SCFI-2011 Prcticas comerciales - Elementos
normativos para la comercializacin y/o prestacin de los servicios de telecomunicaciones cuando utilicen una
red pblica de telecomunicaciones".
Objetivo: Establecer los requisitos que deben observar los contratos de adhesin celebrados entre los
proveedores del sector comunicaciones y los consumidores, y que en consecuencia originen el surgimiento de
derechos y obligaciones.
Justificacin: Durante 2006, el mayor nmero de quejas que recibi la Procuradura Federal del Consumidor
se concentr en el sector telecomunicaciones, mismas que ascendieron a aproximadamente 127 mil, por parte
de consumidores de telefona fija, telefona de larga distancia, telefona mvil, televisin de paga e internet,
siendo los principales motivos, asuntos relacionados con el contrato de adhesin, cobros indebidos, garantas
y entrega del producto o servicio. En este sentido, es necesario contar con una norma oficial mexicana que
establezca los elementos que deben cumplir los contratos de adhesin en el sector telecomunicaciones, as
como las sancionesderivadas del incumplimiento en los mismos, para proteccin al consumidor.
Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 34, fracciones XIII y XXXI de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 38 fracciones I, II y III, 39 fraccin V y 40 fracciones III, XII y
XVIII de Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 3 y 19 fracciones IV, VII y VIII de Ley Federal de
Proteccin al Consumidor; 19 fracciones I y XV del Reglamento Interior de la
Fechas estimadas de inicio y terminacin: enero de 2012 a diciembre de 2012.
2011.
39. Prcticas comerciales - Elementos normativos para la comercializacin y prestacin del servicio de suministro
de gas natural para uso domstico.
Objetivo: Establecer los requisitos de informacin comercial que deben observar y proporcionar las personas
fsicas y morales dedicadas a la comercializacin y/o a la prestacin del servicio de suministro de gas natural
de uso domstico dentro de la Repblica Mexicana, as como el contenido de los contratos de adhesin que
deben utilizar en sus actividades comerciales con los consumidores.
Justificacin: Ante la creciente demanda de servicios relacionados con la distribucin de gas natural, que en
fechas recientes se han presentado en el pas, y de que este sector es uno de los que ms quejas y
denuncias ha presentado, ya que de 2006 a lo que va del 2011 son aproximadamente 7,052; cuyos
principales motivos de reclamacin son las faltas en la prestacin del servicio, cobros indebidos y la falta de
un contrato de adhesin, la Secretara de Economa, en conjunto con la Procuradura Federal del Consumidor,
y dentro de los mbitos de su competencia, considera necesario establecer mediante la expedicin de una
Norma Oficial Mexicana la obligacin de los proveedores dedicados a la prestacin del servicio de gas natural
de registrar ante la propia Procuradura Federal del Consumidor, los contratos de adhesin que utilizan en sus
actividades comerciales con lo cual se considera se otorgar mayor certidumbre y certeza jurdica en favor de
los consumidores, permitindoles con ello alcanzar la mxima satisfaccin del servicio contratado.
Proteccin al Consumidor; 19 fracciones I y XV del Reglamento Interior de la Secretara de Economa.
2011.
40. Prcticas comerciales - Elementos normativos para la comercializacin y prestacin del servicio de transporte
areo.
Objetivo: Establecer los requisitos que deben observar y proporcionar las personas fsicas y
morales dedicadas a la comercializacin y/o a la prestacin del servicio de transporte areo dentro de
la Repblica Mexicana, as como del contenido de los contratos de adhesin que deben utilizar en
sus actividades comerciales, a efecto de otorgar mayor certidumbre y certeza jurdica a los consumidores en
el cumplimiento de la prestacin de este servicio.
Justificacin: Desde el ao 2006, diversas empresas del sector areo, entre ellas Aerocalifornia, Aladia,
Alma, Avolar, Azteca, Aviacsa, as como Mexicana, Click y Link, dejaron de operar de un da para otro,
incumpliendo con ello la prestacin del servicio de transporte areo contratado por miles de consumidores,
causndoles daos y perjuicios en su patrimonio, debido a que tuvieron que erogar nuevamente para llegar a
su lugar de destino, representando esto aproximadamente 21,480 quejas y/o denuncias de 2006 a la fecha.
Los principales motivos de dichas quejas han sido el no otorgamiento del servicio, los cobros indebidos, la no
devolucin del pago realizado por el consumidor para la prestacin del servicio, as como el no otorgamiento
de bonificaciones. Por lo anterior, la Secretara de Economa, en conjunto con la Procuradura Federal del
Consumidor, y dentro de los mbitos de su competencia, considera necesario establecer mediante la
expedicin de una Norma Oficial Mexicana la obligacin de los proveedores dedicados a la prestacin de
este servicio de registrar ante la propia Procuradura Federal del Consumidor, los contratos de adhesin que
utilizan en sus actividades comerciales con lo cual se considera se otorgar mayor certidumbre y certeza
jurdica en favor de los consumidores, permitindoles con ello alcanzar la mxima satisfaccin del servicio
contratado.
Proteccin al Consumidor; 19 fracciones I y XV del Reglamento Interior de la
2011.
A. Temas nuevos
41. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-179-SCFI-2007 Prcticas Comerciales-Servicios de Mutuo con
Inters y Garanta Prendaria (Casas de Empeo).
Objetivo: Establecer los requisitos de informacin comercial que deben proporcionarse en los servicios de
mutuo con inters y garanta prendara as como los requisitos mnimos de informacin que debe contener el
contrato mediante el cual se formalice la prestacin de estos servicios.
Justificacin: Se considera necesario adecuar el contenido de dicha norma en los trminos establecidos en el
objeto, procurando proteger al consumidor, al brindarle mayor informacin comercial que norme su criterio, e
incorporar en su contenido las reformas y adiciones a la Ley Federal de Proteccin al Consumidor en la
materia.
Fundamento legal: Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, artculo 34, fracciones I y VIII; Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin, artculos, 38, fracciones I, II y III, 39, fraccin V y 40, fracciones III,
XII y XVIII; Ley Federal de Proteccin al Consumidor, artculos, 3 y 19, fracciones IV, VII y VIII; 3, fracciones
IV y V del Acuerdo de Calidad Regulatoria; Reglamento Interior de la Secretara de Economa, artculo 24,
fraccin XVII.
Fechas estimadas de inicio y trmino: enero de 2012 a diciembre de 2012.
42. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-029-SCFI-2010, Prcticas comerciales-Requisitos informativos
para la prestacin del servicio de tiempo compartido.
Objetivo: Modificar diversos numerales de la norma referentes al tema de los contratos de los servicios de
tiempo compartido con el propsito de otorgar mayor certidumbre al consumidor sobre las obligaciones de los
proveedores del servicio.
Justificacin: Favorecer el cumplimiento de los trminos de los contratos de adhesin y otorgar mayor
certidumbre a favor del consumidor, respecto a las obligaciones pactadas por l.
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 39 fraccin V, 40 fraccin XII y XVIII, 51 de la Ley Federal
43. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-160-SCFI-2003, Prcticas comerciales-Elementos normativos
para la comercializacin de vehculos nuevos.
Objetivo: Adecuar los lineamientos de informacin comercial que deben observar y proporcionar las personas
fsicas o morales dedicadas a la comercializacin y/o a la prestacin del servicio de consignacin de vehculos
nuevos dentro de la Repblica Mexicana, as como los requisitos mnimos de informacin que deben de
contener los contratos de adhesin.
Justificacin: Se considera necesario adecuar el contenido de dicha norma en los trminos establecidos en el
objeto, procurando proteger al consumidor, al brindarle mayor informacin comercial que norme su criterio.
Fundamento Legal: Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, artculo 34 fracciones XIII y
XXX; Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, artculos 38 fracciones I, II y III, 39 fraccin V y 40
fracciones XII y XVIII; Ley Federal de Proteccin al Consumidor, artculos 3 y 19 fracciones IV, VII y VIII;
Reglamento Interior de la Secretara de Economa, artculo 24 fraccin XVII.
Fecha estimada de inicio y trmino: Enero de 2012 a Diciembre de 2012.
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACION
COMITE CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE PROTECCION ZOOSANITARIA
PRESIDENTE:
MVZ. HUGO FRAGOSO SANCHEZ.
DIRECCION:
AV. CUAUHTEMOC No. 1230, PISO 9, COL. SANTA CRUZ ATOYAC, C.P. 03310, MEXICO, D.F.
TELEFONOS:
59.05.10.00 EXT. 53234
FAX:
59.05.11.84
C. ELECTRONICO:
irma.vargas@senasica.gob.mx

A. Temas nuevos
1.
Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana "Principios generales para la operacin, certificacin y vigilancia de
la inocuidad acucola en la produccin primaria"
Objetivo: Establecer los principios generales para la operacin, certificacin y vigilancia de la inocuidad
acucola en la produccin primaria.
Justificacin: En Mxico, la poltica en materia de inocuidad acucola est orientada a ofrecer a
los consumidores productos libres de contaminantes y a coadyuvar en la productividad y comercializacin de
productos de origen agrcola, pecuario, acucola y pesquero.
Sin embargo, hasta la fecha no se cuenta con una regulacin especfica relativa a la produccin primaria
acucola en la que se definan los requisitos que las personas fsicas o morales deban cumplir, por lo que se
considera prioritario contar con un instrumento regulatorio especfico en la materia que sirva adems para
facilitar el comercio, mejorar la productividad, pero sobretodo permita contar con productos acucolas libres de
contaminantes que no daen la salud de quienes los consumen.
La aplicacin de los Sistemas de Reduccin de Riesgos de Contaminacin en la produccin, acopio, manejo y
empaque de productos acucolas tienen por finalidad reducir la probabilidad de que un alimento se contamine
al interactuar de manera directa o indirecta con sustancias y superficies que puedan introducir un
contaminante de tipo biolgico, qumico y/o fsico. Si durante la etapa de produccin y cosecha se han
seguido e implementado los Sistemas de Reduccin de Riesgos de Contaminacin, resulta de vital
importancia que en la fase subsecuente se contine su aplicacin para que el trabajo previo no se pierda por
un inadecuado manejo.
La implementacin de las Buenas Prcticas en las unidades de produccin primaria acucola proporcionar al
productor las herramientas que les permitirn reducir los riesgos de contaminacin de tipo fsico, qumico y/o
bacteriolgico, que durante la etapa de produccin primaria y el establecimiento de controles en la unidad
productiva, los cuales se aplicarn durante toda la produccin primaria acucola.
Un instrumento jurdico como el que se presenta, traer mltiples beneficios al sector que regula al dotarlo de
una mayor competitividad y productividad, pues el principio fundamental de los Sistemas de Reduccin de
Riesgos de Contaminacin es la prevencin.
La utilizacin de los controles que se implementan en las unidades productivas permitirn reducir los riesgos
de contaminacin durante todo el proceso productivo, en la unidad productiva y/o establecimiento de
empacado o envasado de bienes de origen acucola para su consumo, lo que permitir ofrecer al consumidor
nacional e internacional, alimentos que no causen dao a su salud.
Fundamento Legal: Artculo 35 fraccin IV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, Artculo 4
de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; artculos 2, 8, 109, 116, 117 y 118 de la Ley General de
Pesca y Acuacultura Sustentables y 45 y 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y artculo 3
Fecha de inicio y terminacin: enero a diciembre 2012

2.
Especificaciones zoosanitarias para el diagnstico, prevencin, control y erradicacin de las enfermedades

virales de notificacin obligatoria en camarn de cultivo: enfermedad de las manchas blancas, sndrome de
taura, enfermedad de la cabeza amarilla y mionecrosis infecciosa, en las zonas del territorio de los Estados
Unidos Mexicanos en las que se encuentren estas enfermedades.
Objetivo: Establecer las medidas zoosanitarias para el diagnstico, prevencin, control y erradicacin de las
enfermedades virales de notificacin obligatoria en camarn de cultivo, en las zonas del territorio nacional en
las que se encuentren presente estas enfermedades.
Justificacin: Con la finalidad de prevenir la introduccin y/o diseminacin de la Enfermedad de las Manchas
Blancas, del Sndrome de Taura, de la Enfermedad de la Cabeza Amarilla o de la Mionecrosis Infecciosa, por
representar un alto riesgo para la poblacin camaroncola susceptible, es necesario reconocer zonas libres de
la Enfermedad de las Manchas Blancas, del Sndrome de Taura, de la Enfermedad de la Cabeza Amarilla y de
la Mionecrosis Infecciosa, a nivel nacional, as como pases libres de la misma, lo que permitir la movilizacin
de nauplios, larvas, postlarvas, reproductores y sus productos, sin que stos representen un riesgo para la
salud camaroncola.
Fundamento Legal: Artculo 35 fraccin IV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, Artculo 4
de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; artculos 2o. fracciones X y XI, 4o. fraccin XIV, 8
fracciones II, III, IX, XX, XXXVIII y XL, 103, 104, 105, 106, 107, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116 y 117
de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables y 45 y 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin y artculo 3 del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
Fecha de inicio y terminacin: enero a diciembre 2012
3.
Requisitos necesarios para realizar el estudio y evaluacin del riesgo, que debern elaborar los interesados
sobre los posibles riesgos o efectos que la liberacin experimental al ambiente de organismos genticamente
modificados pueden causar a la sanidad animal.
Objetivo: Establecer los requisitos necesarios para realizar el anlisis de riesgo de los
Organismos Genticamente Modificados (OGM) en el mbito de la sanidad animal y/o acucola, que
establezca la Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural, para cumplir con lo establecido en la
Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados y su Reglamento.
Justificacin: La evaluacin del riesgo es el proceso por el cual se analizan caso por caso, con base en
estudios fundamentados cientfica y tcnicamente que debern elaborar los interesados, los posibles riesgos o
efectos que la liberacin experimental al ambiente de OGMs pudiera causar en la sanidad animal y/o acucola.
De acuerdo a esta informacin, se debern establecer y mantener mecanismos, medidas y estrategias
adecuadas para regular, gestionar y controlar los riesgos determinados con base en la evaluacin; asimismo,
se impondrn medidas basadas en la evaluacin del riesgo en la medida necesaria para evitar efectos
adversos a las sanidades.
Fundamento Legal: Artculos 1, 2 fracciones I, VI y VII, 9 fracciones I, III, IV, VIII, IX, XIII y XV, 65, y 112 de la
ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados, artculo 35 fraccin IV de la Ley Orgnica de
la Administracin Pblica Federal; artculo 15 fraccin XXX del Reglamento Interior de la SAGARPA y artculo
3 del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
4.
Especificaciones tcnicas de sanidad acucola para la importacin de crustceos acuticos, sus productos y
subproductos, as como de productos biolgicos, qumicos, farmacuticos o alimenticios para uso o consumo
de dichas especies y la movilizacin en territorio nacional de crustceos acuticos, sus productos y productos
biolgicos para uso o consumo de dichas especies.
Objetivo: Establecer los requisitos de sanidad acucola para prevenir la introduccin al territorio nacional de
plagas y enfermedades de importancia econmica y cuarentenaria de las especies acuticas, as como su
dispersin en el mismo, mediante la certificacin sanitaria de las importaciones de crustceos acuticos, sus
productos y subproductos, as como de productos biolgicos, qumicos, farmacuticos o alimenticios para uso
o consumo de dichas especies y la movilizacin en territorio nacional de crustceos acuticos, sus productos
y productos biolgicos para
uso o consumo de dichas especies.
Justificacin: Se requiere establecer regulaciones especficas de las ya contempladas en la NOM-010-PESC1993, la NOM-011-PESC-1993 y la NOM-030-PESC-2000, ya que este grupo de organismos es de gran
importancia comercial para el sector acucola en nuestro pas, por lo que es de vital importancia reducir los
riesgos sanitarios con la importacin, as como la dispersin de enfermedades por la movilizacin de dichas
especies.
Fundamento legal: Artculos 38, 40, 41 y 45 de la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin y los Artculos 2
fracciones X y XI, 103, 104, 105 fracciones I y II, 107, 109, 111, 112, 113 y 114 de la Ley General de Pesca y
Acuacultura Sustentables y artculo 3 del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
5.
Especificaciones tcnicas de sanidad acucola para la importacin de especies acuticas destinadas al ornato
y para la operacin de unidades de cuarentena.
Objetivo: Establecer los requisitos de sanidad acucola para la importacin a territorio nacional de especies
acuticas destinadas al ornato, as como la operacin de unidades de cuarentena.
Justificacin: Se requiere establecer regulaciones especficas de las ya contempladas en la NOM-010-PESC1993 y la NOM-011-PESC-1993 con el fin de prevenir la introduccin al territorio nacional de plagas y
enfermedades de importancia econmica y cuarentenaria de las especies acuticas, as como su dispersin
en el mismo, mediante la certificacin sanitaria de las importaciones de especies acuticas destinadas al
ornato y la operacin de las unidades de cuarentena en las que se mantendrn los organismos que se
importen.
Fundamento legal: Artculos 38, 40, 41 y 45 de la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin y los Artculos 2
Fracciones X y XI, 103, 104, 105 fraccin I, 106 Fraccin III, 107, 109, 111, 112, 113 y 114 de la Ley General
de Pesca y Acuacultura Sustentables y artculo 3 del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
6.
Sistema Nacional de Identificacin Individual de Ganado.

Objetivo: Establecer los procedimientos, actividades, criterios y estrategias para la identificacin individual y
permanente del ganado; construyendo la rastreabilidad de los animales, mediante la aplicacin del dispositivo
de identificacin oficial con cdigo nico, ingreso de los datos del animal en la base de datos oficial, registro
de movimientos y dems eventos productivos y sanitarios relevantes en la vida del animal, siendo posible
obtener de ello un informe de toda su historia, desde su nacimiento hasta su muerte, as como de los
productos y subproductos que se deriven del animal.
Justificacin: La conformacin de esta base de datos permitir adems, orientar acciones integrales que
conlleven a elevar los estndares de competitividad de la ganadera, para el fortalecimiento del control
sanitario y de movilizacin de ganado, del manejo tcnico de los hatos, de la gentica, as como coadyuvar en
las acciones de salud pblica y del combate del abigeato, entre otros.
Fundamento legal: Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal artculo 35 fraccin IV; Reglamento
Interior de la SAGARPA artculo 15 fracciones XXX y XXXI; artculos 1, 6 fracciones I, II y V 89 fraccin VI de
la Ley Federal de Sanidad Animal y Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin artculos 38, 40, 41 y 45,
fraccin II y artculo 3 del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
A. Temas nuevos
7.
Norma
Oficial
Mexicana NOM-045-ZOO-1995,
Caractersticas zoosanitarias
para
la
operacin de establecimientos donde se concentren animales para ferias, exposiciones, subastas,
tianguis y eventos similares. (Revisin Quinquenal)
Objetivo: establecer las caractersticas zoosanitarias para la operacin de establecimientos y
lugares en los que se confinen animales como son las ferias, exposiciones, subastas, tianguis y eventos
similares, para evitar el riesgo de transmisin de plagas y enfermedades infectocontagiosas.
Justificacin: Se modificar a fin de actualizar las especificaciones zoosanitarias de los establecimientos en
los que se renen animales para ferias, exposiciones, subastas, tianguis y eventos ganaderos similares,
pueden constituir un inminente riesgo zoosanitario por la transmisin de enfermedades.
Fundamento Legal: artculos 9, 12, 16, 26 y 35 fraccin IV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 1, 6 fracciones I, II y 105 fraccin I de la Ley Federal de Sanidad Animal; 47 y 51 de la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin; artculos 38, 40, 41 y 45, fraccin II y artculo 3 del Acuerdo de Calidad
Regulatoria.
Fecha estimada de inicio y terminacin: enero a diciembre 2012
8.
Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-067-ZOO-2007, Campaa nacional para la prevencin y control de la

rabia en bovinos y especies ganaderas.
Objetivo: establecer las especificaciones zoosanitarias, criterios, estrategias y tcnicas operativas para
diagnosticar, prevenir y controlar la rabia transmitida por vampiros del gnero Desmodus rotundus a las
especies ganaderas en riesgo.
Justificacin: Se modificar con base en las opiniones y observaciones, en los distintos foros sobre salud
animal a fin de mejorar la operatividad de la movilizacin para prevenir y controlar la Rabia Paraltica bovina
en la zona enzotica del territorio nacional.
Fundamento Legal: artculos 9, 12, 16, 26 y 35 fraccin IV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 1, 6 fracciones I, II, IV, VIII, IX, XV, XVI, XVIII y XXI, 54, 55, 56, 58, 63, 64, 65, 66 y 67 de la Ley
Federal de Sanidad Animal; 51 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; artculos 38, 40, 41 y 45,
fraccin II y artculo 3 del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
Fecha estimada de inicio y terminacin: enero a diciembre 2012
9.
Proyecto de Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-ZOO-1995, Caractersticas

y especificaciones zoosanitarias para las instalaciones, equipo y operacin de establecimientos
que comercializan productos qumicos, farmacuticos, biolgicos y alimenticios para uso en
animales o consumo por stos.
Objetivo: Establecer las caractersticas y especificaciones zoosanitarias para las instalaciones, equipo y
operacin de los establecimientos que comercializan productos qumicos, farmacuticos, biolgicos y
alimenticios para uso en animales o consumo por stos, con la finalidad de que los productos conserven las
especificaciones de calidad proporcionadas por el fabricante.
Justificacin: Se revisar a fin de actualizar aspectos en la comercializacin adecuada de
productos qumicos, farmacuticos, biolgicos, alimenticios y plaguicidas para uso en animales o consumo
por stos, mismos que contribuyen al incremento en la produccin pecuaria nacional.
Interior de la SAGARPA artculo 15 fracciones XXX y XXXI; 1, 5o., 6o. fracciones II, III, V, IX, XIV, XXVI, 16,
91 fracciones II y III, 95 fraccin I, 105 fracciones V y VI, 106, 110, 122, 125, 126, 128 y 129 de la Ley Federal
de Sanidad Animal y Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin artculos 38, 40, 41, 45 y 51, fraccin II y
artculo 3 del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
Fecha en que se public el proyecto para consulta pblica: 20 de julio de 2010.
10. Proyecto de Modificacin a la Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-031-ZOO-1995, Campaa Nacional contra
la Tuberculosis Bovina (Mycobacterium bovis), publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de
diciembre de 2007.
Objetivo: Regular y establecer los procedimientos, actividades, criterios, estrategias, tcnicas y caractersticas
para el control y erradicacin de la tuberculosis bovina. Su campo de aplicacin sern todas las explotaciones
pecuarias que manejen bovinos, inclusive para aquellas personas que posean nicamente un animal.
Justificacin: Se actualizar la Norma, debido a que la prioridad es el control y erradicacin de la
enfermedad, y para lograr avances y garantizar su permanencia, se requiere fortalecer el programa; con
apoyo de las modificaciones a los procedimientos y requisitos de movilizacin.
Adicionalmente, los requerimientos sanitarios para la exportacin son ms exigentes de los que se imponan
anteriormente, situacin que ha impactado en la movilizacin internacional y la comercializacin nacional, por
lo que se deben modificar algunos requisitos zoosanitarios con la finalidad de establecer equivalencias con los
pases que se tiene intercambio comercial y proteger la viabilidad de los diferentes eslabones de la cadena de
valor de la ganadera bovina.
Interior de la SAGARPA artculo 15 fracciones XXX y XXXI; artculos 1o., 6o., fraccin XVII; 54, 55, 56 y 58 de
la Ley Federal de Sanidad Animal; artculos 38, 40, 41, 45 y 51 de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin y artculo 3 del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
Fecha en que se public el proyecto para consulta pblica: 3 de diciembre de 2007.
11. Proyecto de Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-002-ZOO-1994, Actividades tcnicas y operativas
aplicables al Programa Nacional para el Control de la Abeja Africana.
Objetivo: Establecer las actividades tcnicas y operativas aplicables al programa nacional para el control de la
abeja africana y a la apicultura nacional.
Justificacin: Se revisar a propuesta del sector oficial ya que es necesario actualizar la Norma en virtud de
que limita los aspectos tcnicos para el cumplimiento de la misma y el desarrollo de la apicultura.
Fundamento legal: Artculos 1, 6 fracciones XVII 54, 55, 56 y 58 de la Ley Federal de Sanidad Animal; Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin artculos 45, 46, 47 y 51, fraccin II y artculo 3 del Acuerdo de
Calidad Regulatoria.
Fecha en que se public el proyecto para consulta pblica: 5 de julio de 2011.
12. Proyecto de Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-004-ZOO-1994, Grasa, hgado, msculo y rin
en aves, bovinos, caprinos, crvidos, equinos, ovinos y porcinos. Residuos txicos. Lmites mximos
permisibles y procedimientos de muestreo.
Objetivo: Especificar los lmites mximos permisibles de residuos txicos en grasa, hgado, msculo y rin
de aves, bovinos, caprinos, crvidos, equinos, ovinos y porcinos.
Justificacin: Se revisar a fin de actualizarla en materia de lmites mximos de residuos,
productos regulados, mtodos y tcnicas de laboratorio, ya que constantemente se est generando
informacin tcnica y cientfica que garantiza mejora en la confianza y eficiencia para el monitoreo y control
de residuos txicos, biolgicos y contaminantes en los alimentos, misma que basada en los criterios de los
organismos internacionales es recomendable considerar y en su caso adoptar para que de manera oportuna
se beneficie la constatacin de alimentos en apoyo a la salud animal y humana.
Interior de la SAGARPA artculo 15 fracciones XXX y XXXI; artculos 1, 6 fracciones I, II y V 91 fraccin IV Ley
Federal de Sanidad Animal; Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin artculos 1o., 38 fraccin II, 40
fracciones III y XI, 41 y 47 fraccin IV y 51, fraccin II y artculo 3 del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
Fecha en que se public el proyecto para consulta pblica: 12 de mayo de 2011.
13. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-033-ZOO-1995, Sacrificio humanitario de los

animales domsticos y silvestres (Revisin quinquenal).
Objetivo: Establecer los mtodos de insensibilizacin y sacrificio de los animales, con el propsito
de disminuir su sufrimiento, evitando al mximo la tensin y el miedo durante este evento.
Justificacin: Se revisar a propuesta del sector oficial y del sector privado a fin de actualizar
las especificaciones contenidas en la Norma, ya que se requiere una uniformidad en los mtodos
de insensibilizacin humanitaria que garanticen una muerte rpida, sin sufrimiento y dolor para los animales.
Interior de la SAGARPA artculo 15 fracciones XXX y XXXI; artculos 1, 6 fracciones I, II y V 16 fraccin XIV de
la Ley Federal de Sanidad Animal y Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin artculos 1o., 38 fraccin II,
40 fracciones III y XI, 41 y 47 fraccin IV y 51, fraccin II, y artculo 3 del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
14. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-060-ZOO-1999, Especificaciones zoosanitarias para la
transformacin de despojos animales y su empleo en la alimentacin animal.
Objetivo: Establecer las especificaciones para regular la utilizacin y transformacin de despojos animales,
as como la comercializacin de harinas de origen animal y su uso en la alimentacin de los mismos para
evitar que este proceso se constituya en un riesgo zoosanitario respecto a las encefalopatas espongiformes
transmisibles.
Justificacin: Se revisar debido a los cambios que se han presentado en las condiciones sanitarias de los
pases y el riesgo que representa la alimentacin de animales con protena de origen animal, principalmente
por la encefalopata espongiforme bovina.
Fundamento legal: Artculos 1, 6 fracciones I, II y V, 105 fraccin XIII de la Ley Federal de Sanidad Animal;
Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin artculos 38, 40, 41, 45 y 51, fraccin II, y artculo 3 del Acuerdo
de Calidad Regulatoria.
15. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-062-ZOO-1999, Especificaciones tcnicas para la produccin,
cuidado y uso de los animales de laboratorio. (Revisin Quinquenal).
Objetivo: La presente Norma es de observancia obligatoria en todo el territorio nacional y tiene por objeto
establecer y uniformar las especificaciones tcnicas para la produccin, cuidado y uso de los animales de
laboratorio que deben cumplir las personas fsicas o morales relacionadas en todos los campos con este tipo
de animales.
Justificacin: Se revisar y actualizarn las especificaciones tcnicas de los animales de laboratorio para que
la informacin est acorde con los lineamientos nacionales e internacionales en materia de bienestar animal.
Interior de la SAGARPA artculo 15 fracciones XXX y XXXI; artculos 1, 6 fracciones I, II y V 20 fraccin II de la
Ley Federal de Sanidad Animal; Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin artculo 38 fraccin II, 40, 41,
43 y 47 fraccin IV, fraccin II y artculo 3 del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
16. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-008-ZOO-1994, Especificaciones zoosanitarias para la
construccin y equipamiento de establecimientos para el sacrificio de animales y los dedicados a
la industrializacin de productos crnicos.
Justificacin: Se proceder a su cancelacin, en virtud de la generacin de los Lineamientos por los que se
establecern los requisitos, operacin y especificaciones para la autorizacin de los establecimientos,
previstos por el artculo 105 de la Ley Federal de Sanidad Animal.
17. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-009-ZOO-1994, Proceso sanitario de la carne.
18. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-010-ZOO-1994, Determinacin de cobre, plomo y cadmio en
hgado, msculo y rin de bovinos, equinos, porcinos ovinos y aves por espectrometra de absorcin
atmica.
Justificacin: Se proceder a solicitar su cancelacin, en virtud de que actualmente los parmetros que se
deben cumplir para esta determinacin quedarn establecidos en la Modificacin a la NOM-004-ZOO-1994.
19. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-011-ZOO-1994, Determinacin de sulfonamidas en hgado y
msculo de bovinos, ovinos, equinos, porcinos y aves por cromatografa capa fina-densitometra.
20. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-014-ZOO-1994, Determinacin de cloranfenicol en msculo
de bovinos, equinos, porcinos, ovinos y aves por cromatografa de gases.
21. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-015-ZOO-1994, Anlisis de arsnico en hgado, msculo y
rin de bovinos, equinos, porcinos, ovinos y aves por espectrometra de absorcin atmica.
22. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-016-ZOO-1994, Anlisis de mercurio en hgado, msculo y
rin de bovinos, equinos, porcinos, ovinos y aves por espectrometra de absorcin atmica.
23. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-017-ZOO-1994, Anlisis de becimidazoles en hgado y
msculo de bovinos, equinos, porcinos, ovinos y aves por cromatografa de lquidos de alta resolucin.
24. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-020-ZOO-1995, Determinacin de ivermectinas en hgado de
bovinos, equinos, porcinos, ovinos y aves por cromatografa de lquidos de alta resolucin.
25. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-021-ZOO-1995, Anlisis de residuos de
plaguicidas organoclorados y bifenilos policlorados en grasa de bovinos, equinos, porcinos, ovinos y aves
por cromatografa de gases.
26. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-028-ZOO-1995, Determinacin de residuos de plaguicidas
organofosforados en hgado y msculo de bovinos, equinos, porcinos, ovinos, caprinos, crvidos y aves por
cromatografa de gases.
27. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-030-ZOO-1995, Especificaciones y procedimientos para la
verificacin de carne, canales, vsceras y despojos de importacin en puntos de verificacin zoosanitaria.
Justificacin: Se proceder a solicitar su cancelacin y se elaborar un Acuerdo, en virtud de que en la Ley
Federal de Sanidad Animal se establece la facultad para publicar Disposiciones de Sanidad Animal.
28. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-032-ZOO-1996, Determinacin de antibiticos en hgado,

msculo y rin de bovinos, ovinos, equinos, porcinos, aves, caprinos y crvidos por la prueba de torunda y
por bioensayo.
29. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-034-ZOO-1996, Determinacin de dietilestilbestrol, zeranol y
taleranol en hgado y msculo de bovinos, equinos, porcinos, ovinos, aves, caprinos y crvidos por
cromatografa de gases-espectrometra de masas.
30. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-035-ZOO-1995, Requisitos mnimos para las vacunas,
antgenos y reactivos empleados en la prevencin y control de la rabia en las especies domsticas.
Justificacin: Se proceder a solicitar su cancelacin y se elaborar un Acuerdo para biolgicos, en virtud de
que en la Ley Federal de Sanidad Animal se establece la facultad para publicar Disposiciones de Sanidad
Animal.
31. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-058-ZOO-1999, Especificaciones para las instalaciones y
operacin de los puntos de verificacin e inspeccin zoosanitaria.
32. Cancelacin del tema de Norma Oficial Mexicana Especificaciones tcnicas para establecer buenas prcticas
de manufactura en la elaboracin de productos veterinarios.
Justificacin: Se proceder a su cancelacin, en virtud de la generacin del Acuerdo por el que
se establecern las buenas prcticas de manufactura en la elaboracin de productos veterinarios con base en
la Ley Federal de Sanidad Animal.
33. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-005-ZOO-1994, Campaa Nacional contra la Salmonelosis
Aviar.
Justificacin: El territorio nacional se encuentra libre de la pulorosis aviar (S. pullorum) desde el 17 de mayo
de 2002 y de tifosis aviar (S. gallinarum) desde el 8 de septiembre del 2009, conforme fue publicado en el
Diario Oficial de la Federacin, respectivamente. Derivado de lo anterior, es necesario implementar, a travs
del presente Acuerdo, medidas zoosanitarias que permitan realizar actividades de vigilancia epidemiolgica,
que permitan prevenir la reintroduccin de la salmonelosis aviar a la avicultura nacional y mantener al territorio
nacional como libre de esta enfermedad. Adems que en dicha norma, en materia de movilizacin, contiene
trmites excesivos en algunasmovilizacin lo que representan un aumento en los trmites y costos como el
caso de productos enlatados, que tampoco representan riesgo, por lo cual se elaborar un Acuerdo.
34. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-013-ZOO-1994, Campaa Nacional contra la Enfermedad de
Newcastle Presentacin Velognica.
Justificacin: No se encuentra actualizada conforme a la actual Ley Federal de Sanidad Animal (LFSA), ni
sigue los criterios establecidos en el mbito internacional por la Organizacin Mundial de Sanidad Animal
(OIE), entre ellos podemos mencionar que no considera requisitos de Buenas prcticas de produccin
pecuaria, las pruebas diagnsticas de laboratorio oficiales no son equivalentes en su mayora a pruebas
Internacionales, as como la clasificacin del virus conforme a la definicin de la OIE. Adems que en dicha
norma, en materia de movilizacin, contiene trmites excesivos en algunas movilizaciones, que representan
un aumento en los trmites y costos como el
caso de productos enlatados, que tampoco representan riesgo, por lo cual se elaborar un Acuerdo.
35. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-037-ZOO-1994, Campaa Nacional contra la Fiebre Porcina
Clsica
Justificacin: El territorio nacional se encuentra libre de la fiebre porcina clsica desde el 30 de enero de
2009, conforme fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin, respectivamente, y que derivado de lo
anterior, es necesario implementar, se elaborar un Acuerdo, con las medidas zoosanitarias que permitan
realizar actividades de vigilancia epidemiolgica, para prevenir la reintroduccin de la fiebre porcina clsica a
la porcicultura nacional y mantener al territorio nacional como libre de esta enfermedad. Adems que en dicha
norma, en materia de movilizacin, contiene trmites excesivos en algunas movilizaciones, que representan
un aumento en los trmites y costos como el caso de productos enlatados, que tampoco representan riesgo.
36. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-046-ZOO-1994, Sistema Nacional de
Vigilancia Epidemiolgica
Justificacin: Es necesario adecuar las caractersticas, criterios, procedimientos y operacin del Sistema
Nacional de Vigilancia Epidemiolgica (SIVE) en nuestro pas con la normatividad internacional y los avances
tcnicos y cientficos, que incluyan la regionalizacin, la compartimentacin y el anlisis de riesgo, con el
objeto de contar con una informacin tcnica, oportuna y confiable que permita, emitir propuestas de
alternativas de solucin a problemaszoosanitarios, as como recomendaciones para la toma de decisiones en
materia de salud animal, para lo cual se elaborar un Acuerdo.
37. Cancelacin
de
la
Norma
Oficial
Mexicana
NOM-024-ZOO-1995 "Especificaciones
y
caractersticas zoosanitarias para el transporte de animales, sus productos y subproductos, productos
qumicos, farmacuticos, biolgicos y alimenticios para uso en animales o consumo por stos".
Justificacin: La cancelacin de esta norma es posible dado el desarrollo de los medios de transporte
nacional e internacional, as como porque ha quedado obsoleta tomando en cuenta los mtodos de
conservacin y empaque disponibles actualmente.
Las regulaciones para la transportacin de animales y los productos sealados en esta Norma, igualmente
estn contenidos en las regulaciones internacionales, como las de la OIE, que son de cumplimiento para los
pases que quieran mantener el comercio de los mismos.
Asimismo, las normas particulares de las diferentes enfermedades bajo Campaas Zoosanitarias, regulan el
movimiento nacional e internacional de los animales y productos en comento.
38. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana
la garrapata Boophilus spp. (Revisin quinquenal).
NOM-019-ZOO-1994,
Campaa
Nacional
contra

39. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-041-ZOO-1995, Campaa Nacional contra la Brucelosis en
los Animales.
40. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-036-ZOO-1996, Requisitos mnimos para las vacunas contra
la fiebre porcina clsica.
Animal.
41. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-038-ZOO-1995, Requisitos mnimos para las bacterinas
empleadas en la prevencin y control de la Leptospirosis bovina.
Animal.
bacterinas y antgenos empleados en la prevencin y control de la salmonelosis aviar.
Animal.
43. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-048-ZOO-1996, Requisitos mnimos para las vacunas contra
la enfermedad de Aujeszky.
Animal.
44. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-049-ZOO-1995, Requisitos mnimos para las bacterinas
empleadas en la prevencin y control de la Pasteurelosis neumnica bovina producida por Pasteurella
multocida serotipos A y D.

Animal.
empleadas en la prevencin y control de la enfermedad de Newcastle.
Animal.
antgenos y reactivos empleados en la prevencin y control de la brucelosis en los animales.
Animal.
47. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-055-ZOO-1995, Requisitos mnimos para la elaboracin de
vacunas empleadas en la prevencin, control y erradicacin de la influenza aviar.
Animal.
48. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-063-ZOO-1999. Especificaciones
biolgicos empleados en la prevencin y control de las enfermedades que afectan a los animales.
para
los

Animal.
COMITE CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE PROTECCION FITOSANITARIA
PRESIDENTE:
DR. JAVIER TRUJILLO ARRIAGA
DOMICILIO:
GUILLERMO PEREZ VALENZUELA No. 127, COL. DEL CARMEN, COYOACAN, C.P. 04100, MEXICO, D.F.
TELEFONO
50903000 EXTS. 51320 y 51322
C. ELECTRONICO:
trujillo@senasica.gob.mx

A. Temas nuevos
1.
Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana NOM-254/ -SSA1/FITO- Plaguicidas. Lmites mximos de residuos.
Lineamientos tcnicos y procedimiento de autorizacin y revisin.
Objetivo: Establecer los requerimientos para la generacin de informacin que sustente los lmites mximos
de residuos de plaguicidas, que estn acordes para las condiciones de la poblacin mexicana y con las
tendencias internacionales; al cual los residuos de plaguicidas de uso agrcola en
alimentos, derivados de una aplicacin de stos para el control de plagas, no representen un riesgo excesivo
para la salud de la poblacin mexicana y se tenga certeza jurdica sobre los procedimientos para establecer
LMR.
Justificacin: Los plaguicidas son objeto de vigilancia por parte de diversas Dependencias del Gobierno
Federal dada su naturaleza txica, para prevenir los riesgos a la salud pblica. Los plaguicidas son aplicados
directamente a los cultivos para protegerlos contra diversas plagas, siendo de especial preocupacin aquellos
cultivos destinados al consumo humano.
Del mismo modo, su persistencia en el ambiente implica un riesgo tanto para la salud pblica como para el
equilibrio de los ecosistemas, por la propia y especial naturaleza de los plaguicidas, que hace necesario que el
Gobierno Federal cuente con el sustento tcnico y cientfico para establecer los lmites mximos de residuos,
a un nivel al cual no representen un riesgo excesivo para la salud del consumidor.
Fundamento Legal: Artculo 35 fraccin IV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 39
fracciones I y II, 40, 41 y 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Dar cumplimiento a los
artculos 7 fraccin VIII, 7A fraccin XI, 38 fracciones III y 42 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal; 49
fraccin XXVII del Reglamento Interior de esta dependencia y 3 fraccin II del Acuerdo de Calidad
Regulatoria.
Fecha estimada de inicio y terminacin: Enero 2012 y diciembre 2013
2.
Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana por la que se establecen las caractersticas y especificaciones que
deben reunir las etiquetas de certificacin de la calidad de las semillas para siembra.
Objetivo: Esta norma tiene por objeto establecer las caractersticas y especificaciones que deben reunir las
etiquetas de certificacin de calidad de las semillas para siembra, que garantizan que han sido producidas en
Mxico de acuerdo con los mtodos y dentro de los estndares de calidad preestablecidos en las Reglas
Tcnicas especficas.
Justificacin: Tal como se establece en la Ley Federal de Produccin, Certificacin y Comercio de Semillas
en sus artculos 29 y 33 se requiere de una normatividad que establezca los mtodos y procedimientos con
fines de certificacin de semillas para siembra. Situacin que actualmente, para el caso de la emisin de
etiquetas de certificacin, no se encuentra bajo este contexto de normatividad en su totalidad. Dicha situacin
se agrava con la posibilidad, tal como lo prev la Ley de semillas vigente, de la aprobacin de Organismos de
Certificacin de Semillas (aparte del SNICS), los cuales deben emitir etiquetas de certificacin, mismas que
deben estar regidas en su impresin por una normatividad obligatoria, caso contrario el proceso de
supervisin y vigilancia por parte de laautoridad no tendra suficientes herramientas jurdicas en caso de
alguna controversia o anomala detectada.
En relacin a la consulta pblica sobre el anteproyecto de norma en cuestin, participaron las siguientes
instituciones e instancias del Gobierno Federal: Consejo Nacional Consultivo Fitosanitario CONACOFI,
Colegio de Postgraduados CP, Direccin General Fomento a la Agricultura DGFA, Instituto Nacional de
Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias INIFAP, Sociedad Mexicana de Fitogentica SOMEFI,
Universidad Agraria Autnoma Antonio Narro UAAAN, Universidad Autnoma Chapingo UACh, y el Servicio
Nacional de Inspeccin y Certificacin de Semillas SNICS, as como tambin empresas del sector semillero
representadas por la Asociacin Mexicana Semilleros A.C. AMSAC.
Resultado de dicha consulta, es que ahora este anteproyecto contempla la homologacin de las categoras de
etiquetas de certificacin con esquemas internacionales, principalmente con el de la OCDE. Los dems
comentarios fueron de forma y redaccin quedando aprobada finalmente por el grupo revisor.
Fundamento Legal: Artculos 35 fraccin IV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 4o. de
la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 29, 33, 36, 38 fraccin X, XI, 39, 40 y 41 de la Ley Federal de
Produccin, Certificacin y Comercio de Semillas; 40 fraccin I, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 112 A fraccin II Inciso
d) y 115 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 28, 33 y 47 del Reglamento de la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin, 13 fraccin I, 27, 28, 29, 31 y 88 del Reglamento de la Ley Federal de
Variedades Vegetales; 2 fraccin V, 15 fracciones XXX y XXXI, y 61 fraccin IV del Reglamento Interior de la
Secretara de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
3.
Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana que establece las especificaciones a cumplir por las personas fsicas
o morales para poder ser aprobadas como organismos de certificacin de semillas.
Objetivo: Establecer especificaciones que deben cumplir las
soliciten aprobacin, como organismos de certificacin de semillas.
personas
fsicas
morales
que
Justificacin: Un organismo de certificacin debe ser un cuerpo imparcial que posee los instrumentos,
recursos necesarios y la confiabilidad competente para operar en un sistema nacional de certificacin en
conformidad con las normas correspondientes, para emprender programas que validen los factores y niveles
de calidad en las semillas, y para operar con sus propios laboratorios de prueba o bien, de vigilar estas
actividades a favor de otros organismos de certificacin.
la Ley Federal de Procedimiento Administrativo 40 fraccin VIII, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 112 A fraccin II Inciso
d) y 115 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 5 fraccin II, 6, 30, 31, 32, 34, 36, 39, 40, 41 de
la Ley Federal de Produccin, Certificacin y Comercio de Semillas; 28, 33 y 47 del Reglamento de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 27, 28, 29, 31, 38 y 88 del Reglamento de la Ley Federal de
Variedades Vegetales; 2 fraccin V, 15 fracciones XXX y XXXI; y 61 fraccin IV del Reglamento Interior de la
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
4.
Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana, por la que se establecen los criterios, procedimientos
y especificaciones para la descripcin varietal y la determinacin de la calidad de las semillas para siembra.
Objetivo: Establecer los criterios, procedimientos y especificaciones para la descripcin varietal y para calificar
las caractersticas de calidad gentica, fsica, fitosanitaria y fisiolgica que determinan la calidad de las
semillas para siembra.
Justificacin: Derivado del nmero de especies vegetales (40) de las cuales se ha solicitado en al menos una
ocasin, certificar su material de propagacin o semilla o solicitar su proteccin bajo el sistema de derechos
de obtentor, es que se requiere de la emisin de los instrumentos normativos respectivos los cuales estn
denominados como Reglas para la calificacin de las semillas y Guas para la descripcin varietal,
establecidos en la Ley Federal de Produccin, Certificacin y Comercio de Semillas.
Aunado a lo anterior cuando el nmero potencial de especies se incrementa (254), y la ley citada solamente
hace excepciones para las especies forestales, prcticamente se hace referencia a cualquier especie vegetal
cultivada.
Por todo ello es que para no someter al proceso de normalizacin, al menos 40 proyectos, es que se pretende
implementar una Norma Oficial Mexicana que proporcione certeza para la elaboracin, revisin y actualizacin
de Reglas y Guas, en la que contempla la participacin de todos los actores involucrados.
la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, 3o. fracciones I y VI, 7, 8, 9, 12, y 30 de la Ley Federal de
Variedades Vegetales; 4o. fracciones III y VIII, 5 fracciones IV y XX, 22, 36, 38 fraccin IV, 39, 40 y 41 de la
Ley Federal de Certificacin y Comercio de Semillas; 40 fraccin I, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 112 A fraccin II
Inciso d) y 115 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 28, 33 y 47 del Reglamento de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin, 13 fraccin I, 27, 28, 29, 31 y 88 del Reglamento de la Ley Federal
de Variedades Vegetales; 2 fraccinV, 15 fracciones XXX y XXXI, y 61 fraccin IV del Reglamento Interior de
la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
2010.
5.
Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana, por la que se determinan los criterios y especificaciones para el
establecimiento de las denominaciones de variedades vegetales
Objetivo: Establecer los criterios y especificaciones para el establecimiento de denominaciones de las
variedades vegetales, de forma homologada, con fines de registro, certificacin de semillas, comercializacin
y/o aprovechamiento.
Justificacin: Surge ante la necesidad de regular las especificaciones que deben cumplir las denominaciones
de las variedades vegetales, dado que en muchos de los casos la denominacin puede inducir a error o
confusin al usuario pensando que una variedad es mejor que otra o que proviene de alguna institucin
reconocida, o de un determinado lugar, cuando no necesariamente tiene que serlo.
la Ley Federal de Procedimiento Administrativo 40 fraccin VIII, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 112 A fraccin II Inciso
d) y 115 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 3o. fracciones I y VI, 7, 8, 9, 12, y 30 de la Ley
Federal de Variedades Vegetales; 38 fraccin II, 39, 40, 41 de la Ley Federal de Produccin, Certificacin y
Comercio de Semillas; 28, 33 y 47 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 27,
28, 29, 31, 38 y 88 del Reglamento de la Ley Federal de Variedades Vegetales; 2 fraccin V, 15 fracciones
XXX y XXXI; y 61 fraccin IV del Reglamento Interior de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentacin.
2010.
6.
Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana por la que se establecen los requisitos y caractersticas que debern
contener los estudios sobre los posibles riesgos que la liberacin experimental de los organismos
genticamente modificados pudieran ocasionar a la sanidad animal, vegetal y acucola, as como al medio
ambiente y a la diversidad biolgica.
Objetivo: este proyecto de Norma Oficial Mexicana ser de observancia obligatoria en todo el territorio
nacional y tiene por objeto establecer los requisitos necesarios para realizar los estudios de evaluacin de los
posibles riesgos que la liberacin experimental al ambiente de Organismos Genticamente Modificados
(OGMs) competencia de la Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural, pudiera ocasionar a la
sanidad vegetal; en cumplimiento de lo establecido en la Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente
Modificados y su Reglamento.
Justificacin: el objetivo de realizar un estudio de evaluacin de los posibles riesgos es estimar
la probabilidad de entrada de un OGM a un rea de riesgo, as como sus consecuencias econmicas
y biolgicas en las plantas o productos vegetales a fin de establecer medidas que los minimicen, en caso de
que el OGM se estableciera como plaga o maleza.
El estudio de evaluacin de los posibles riesgos brinda los fundamentos para establecer las
medidas fitosanitarias en un rea impactada por un OGM, evaluando la evidencia cientfica disponible
para determinar si dicho organismo es una plaga o maleza. En caso de ser as, el anlisis evala
la probabilidad de introduccin y dispersin del OGM y la magnitud de las posibles repercusiones econmicas
en un rea definida, utilizando datos biolgicos u otros datos cientficos y tecnolgicos.
De acuerdo a la Ley de Bioseguridad, las caractersticas y requisitos necesarios para realizar el estudio de
evaluacin de los posibles riesgos, se establecern en las normas oficiales mexicanas que deriven de la
misma.
Fundamento Legal: artculos 1, 2 fracciones I, VI y VII, 9 fracciones I, III, IV, VIII, IX, XIII y XV, 65, y 112 de la
Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados, artculo 35 fraccin IV de la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica Federal; y artculo 12 fracciones XXIX y XXX del Reglamento Interior de la
SAGARPA.
7.
Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana especificaciones generales de etiquetado de Organismos

Genticamente Modificados que sean semillas o material vegetativo destinados a siembra, cultivo
y produccin agrcola.
Objetivo: El presente Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana es aplicable en todo el territorio nacional y de
observancia obligatoria para personas fsicas y morales que se dediquen a importar o comercializar dentro del
territorio nacional, OGM que sean semillas o material vegetativo destinado a siembra, cultivo y produccin
agrcola; y tiene por objeto establecer las caractersticas del etiquetado e identificacin de OGM que sean
semillas o material vegetativo destinado a siembra, cultivo y produccin agrcola.
Justificacin: Los OGM sujetos a los presentes lineamientos, son los vegetales que se consideren especies
agrcolas, incluyendo semillas, y cualquier otro organismo o producto considerado dentro del mbito de
aplicacin de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, con excepcin de las especies silvestres y forestales
reguladas por la Ley General de Vida Silvestre y la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable,
respectivamente, y aquellas que se encuentren bajo algn rgimen de proteccin por normas oficiales
mexicanas derivadas de esas leyes.
El artculo 101 de la Ley de Bioseguridad de OGM indica que el etiquetado de OGM que sean semillas o
material vegetativo destinados a siembra, cultivo y produccin agrcola, quedar sujeto a las normas oficiales
mexicanas que expida la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
(SAGARPA), con la participacin de la Secretara de Economa. Asimismo, respecto de este tipo de
organismos ser obligatorio consignar en la etiqueta que se trata de OGM, las caractersticas de la
combinacin gentica adquirida y sus implicaciones relativas a condiciones especiales y requerimientos de
cultivo, as como los cambios en las caractersticas reproductivas y productivas.
Fundamento Legal: Artculos 16, 26 y 35 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 3 fraccin
XXI, 91 y 97 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable; 3 fracciones XXIX y XXX, 10 fraccin II, 12 y 101 de la
Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados; y 6 fraccin I del Reglamento Interior de la
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
A. Temas nuevos
8.
Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-002-FITO-2000, Por la que se establece la campaa contra la
broca del caf.
Objetivo: Esta Norma Oficial establece las regulaciones de carcter obligatorio que se debern cumplir para
confinar y controlar las infestaciones de la broca del caf por abajo del nivel de dao econmico, as como
evitar su dispersin a zonas cafetaleras sin presencia de la plaga.
Justificacin: La broca del caf (Hypothenemus hampei Ferrari) es la plaga ms perjudicial del cultivo del
cafeto y puede ocasionar prdidas en la produccin hasta en un 80%, ya que los adultos y larvas del insecto
barrenan el fruto, destruyendo total o parcialmente. Esto trae como consecuencia un decremento en el peso y
un mal sabor del grano. Asimismo, dentro de las formas de dispersin de la broca del caf estn los productos
y subproductos del caf plagados, entre otros, por lo cual, es necesario fortalecer el manejo integrado de la
broca del caf, en especial mediante el uso de trampas (trampeo) y el control cultural, as mismo, fortalecer
las acciones de control legal en beneficios, centros de acopio y laboratorios de reproduccin de Beauveria
bassiana, viveros y con respecto a lamovilizacin; para prevenir o reducir daos y proteger la cafeticultura en
Mxico.
Fundamento legal: Artculo 35 fraccin IV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1o., 2o.,
3o., 6o., 7o. fracciones I, XIII, XIV, XIX y XXI, 19 fraccin I inciso e) y I), 22, 31, 32, 33 y 35 de la Ley Federal
de Sanidad Vegetal; 1o., 38 fracciones II y V, 51 segundo prrafo de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin; 1o., 3o. fraccin III, 15 fracciones XXX y XXXI, 49 fracciones I, III, IV, VI y XIV del Reglamento
Interior de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; y 3 fraccin II del
9.
Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-026-FITO-1995, Por la que se establece el control de

plagas del algodonero.
Objetivo: Esta Norma Oficial establece las regulaciones que se deben cumplir para prevenir la dispersin y
controlar las plagas: gusano rosado (Pectinophora gossypiella Saunders) y picudo (Anthonomus grandis
Boheman) que afectan al cultivo del algodonero; as como las medidas fitosanitarias para evitar la dispersin
de estas plagas a zonas libres.
Justificacin: El cultivo del algodonero (Gossypium hirsutum L.) es una actividad agrcola importante para el
desarrollo y abastecimiento de materia prima a la industria textil mexicana, la cual genera gran cantidad de
empleos, sin embargo, es afectado por el gusano rosado (Pectinophora gossypiella Saunders) y el picudo
(Anthonomus grandis Boheman), plagas que constituyen uno de los principales factores limitantes de la
productividad del cultivo, a travs de su efecto negativo sobre los rendimientos y calidad de la fibra y semilla,
ya que se invierte del 30 al 35% del costo de produccin total en su control qumico. Adems, de ser plagas
cuarentenarias que se encuentrandistribuidas en algunas regiones productoras del pas, por lo que es
necesario evitar la proliferacin y dispersin de las mismas hacia las reas libres o de baja prevalencia,
mediante la instrumentacin de medidas fitosanitarias que permitan su prevencin, control y posible
erradicacin.
10. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-036-FITO-1995, Por la que se establecen los criterios para la
aprobacin de personas morales interesadas en fungir como laboratorios de diagnstico fitosanitario y anlisis
de plaguicidas.
Objetivo: Actualizar la Norma Oficial Mexicana vigente acorde a los avances tecnolgicos y mtodos de
diagnstico actuales, as como, incorporar elementos y conceptos de gestin de la calidad, acordes al
esquema internacional; para dar cumplimiento a lo que establece la Ley Federal de Sanidad Vegetal en su
artculo 32 fraccin VII.
Justificacin: Es necesario actualizar las especificaciones, lineamientos y requisitos fitosanitarios que

establece dicho instrumento, conforme a los nuevos avances tecnolgicos en materia de pruebas y
estndares de diagnstico fitosanitario, como una herramienta efectiva que permita prevenir, erradicar y evitar
la dispersin de plagas reguladas.
Federal sobre Metrologa y Normalizacin, 33 de su Reglamento; 3, 15 fracciones I, XXX y XXXI y 49 del
Reglamento Interior de esta Dependencia, 32 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal fraccin VII, y 3 fraccin II
11. Proyecto de Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-077-FITO-2000, Por la que se establecen los
requisitos y especificaciones para la realizacin de estudios de efectividad biolgica de los insumos de
nutricin vegetal.
Objetivo: Establecer los requisitos y especificaciones que debern contemplar los estudios de efectividad
biolgica de los insumos de nutricin vegetal en el territorio nacional, para obtener el registro de los mismos.
Justificacin: Debido a los avances tecnolgicos que se han dado en la fabricacin y formulacin de los
insumos de nutricin vegetal, existe una gran diversidad de ellos que se pretenden registrar y
comercializar en nuestro pas, hacindose necesaria la demostracin de su efectividad en campo a fin de que
los productores obtengan resultados satisfactorios por su aplicacin y prevenir riesgos de dao a los cultivos
(fitotoxicidad) y recursos naturales.
Fundamento legal: Artculo 35 fraccin IV de ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 4o. de la Ley
Federal del Procedimiento Administrativo; 1o., 2o., 3o., 6o., 7o. fracciones XIII, XIV y XXVI, 19 fraccin I inciso
c) y j), 38 fraccin I, 39, 39-bis, 40, 41, 65, 66 y 70 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal; 38 fraccin II, 40
fraccin XI, 41, 43, 44, 46, 47, 51 y 73 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 28, 33, 34 y 97 del
Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 3, 15, fracciones I, XXX y XXXI y 49 del
Reglamento Interior de la Secretara de Agricultura,Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
2008.
12. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-023-FITO-1995, Por la que se establece la Campaa Nacional
contra Moscas de la Fruta.
Objetivo: Incluir en la Norma Oficial Mexicana vigente los nuevos tipos de trampas y atrayentes de moscas de
la fruta y productos qumicos para el control de la plaga que han sido validados recientemente; asimismo,
armonizar las especificaciones fitosanitarias nacionales establecidas en Normas Internacionales.
Justificacin: Es necesario actualizar las especificaciones fitosanitarias conforme a los avances tecnolgicos,
recientes y armonizar los esquemas fitosanitarios, a efecto de lograr mayor impacto contra la plaga, razn por
la cual se propone la modificacin de dicha NOM.
Federal sobre Metrologa y Normalizacin, 33 de su Reglamento; 15 fracciones XXIX y XXX del Reglamento
Interior de esta Dependencia y 3 fraccin II del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
13. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-068-FITO-2000, Por la que se establecen las medidas
fitosanitarias para combatir el moko del pltano y prevenir su diseminacin (Revisin Quinquenal).
Objetivo: Esta Norma Oficial Mexicana establece medidas fitosanitarias que se debern cumplir para controlar
las infecciones de moko del pltano, evitar su diseminacin y, en su caso, erradicar la enfermedad de las
zonas infectadas.
Justificacin: En Mxico se cultivan aproximadamente 79,650 hectreas de pltano, en los estados de
Chiapas, Veracruz, Tabasco, Nayarit, Colima, Michoacn, Oaxaca, Jalisco y Guerrero, con lo cual se generan
empleos a gran parte de la poblacin en las zonas donde se desarrolla el cultivo durante el proceso de
produccin, cosecha, industrializacin y comercializacin de 1,976,664 toneladas anualmente. Sin embargo, la
enfermedad conocida como moko del pltano causada por la bacteria Ralstonia solanacearum raza 2, es una
enfermedad que de manera agresiva ataca a todas las variedades de pltanos triploides del grupo AAA
(bananos), AAB (Pltanos) y ABB (Guineos). Por otra parte, dicha enfermedad se ha diseminado hacia
algunos municipios de los estados de Chiapasy Tabasco y dadas las condiciones donde se desarrolla el
cultivo de pltano favorecen el establecimiento del patgeno en zonas sin presencia de la plaga, por lo cual es
necesario fortalecer las medidas fitosanitarias para confinar la enfermedad y en caso de ser posible
erradicarla.
14. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-012-FITO-1996, Por la que se establece la cuarentena exterior
para prevenir la introduccin de plagas de la papa.
Objetivo: Prevenir la introduccin, establecimiento y diseminacin dentro del territorio nacional de plagas
cuarentenarias de la papa, a travs del establecimiento de regulaciones y medidas fitosanitarias para su
importacin.
Justificacin: Existen en el mundo diversas plagas cuarentenarias que daan al cultivo de la papa, las que en
su mayora no estn presentes en Mxico o estn limitadas a pequeas regiones del pas y que cualquier
parte de la planta de papa, principalmente los tubrculos son capaces de diseminar problemas fitosanitarios.
Que la mayora de las plagas asociadas a la papa son capaces de afectar a otros cultivos de
la familia Solanaceae, tales como tomate, chile, berenjena, tabaco y de otras familias botnicas.
Que debido a que la mayora de los problemas fitosanitarios de la papa son difciles de detectar en la semillatubrculo durante las inspecciones en el punto de Inspeccin Fitosanitaria Internacional, es necesario
establecer medidas fitosanitarias que regulen su importacin, as como los de sus productos y subproductos
para prevenir la introduccin, diseminacin y establecimiento de plagas cuarentenarias que la afectan.
Fundamento legal: Con fundamento en los artculos; 35 fraccin IV de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal; 38 fraccin II, 40, 41, 43 y 47 fraccin IV de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin;
1o., 2o., 3o., 6o., 7o. fracciones XIII, XVIII, 19 fracciones I inciso e) y IV, 24, 25, 30, 51, 52, 53, 54, 55, 57, 58 y
60 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal; 10 fraccin V del Reglamento Interior de la Secretara de Agricultura
y Recursos Hidrulicos y 3 fraccin II del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
Fecha estimada de inicio y de terminacin: Enero a diciembre de 2012.
15. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-FITO-1995, Requisitos y especificaciones que deben de
cumplir las personas morales para la prestacin de servicios de tratamientos fitosanitarios.
Objetivo: La presente Norma Oficial Mexicana tiene por objeto establecer los requisitos y especificaciones que
deben cumplir las personas morales interesadas en la instalacin de una empresa para la prestacin de los
servicios de tratamientos fitosanitarios a los vegetales, sus productos o subproductos de importacin,
exportacin o movilizacin nacional; as como, los procedimientos para la aplicacin de los tratamientos
fitosanitarios.
Estas disposiciones son
tratamientos fitosanitarios.
aplicables
personas
morales
constituidas
como
empresas
de
Justificacin: Realizar algunos ajustes a los textos de la NOM-022-FITO-1995, en referencia a los alcances
que tienen las figuras de tercera (organismos de certificacin, unidades de verificacin o tercero especialista
fitosanitario) en las actividades relacionadas con la Evaluacin de la conformidad. As como los textos
relacionados con la presentacin de aviso de inicio de funcionamiento, los incumplimientos menores y
mayores, materiales y equipos para cada tipo de tratamiento, los formatos de la Norma entre otras.
Lo anterior a fin de mejorar el servicio de evaluacin de la conformidad a las empresas de tratamientos
fitosanitarios y la aplicacin de los mismos, con la finalidad de que los usuarios de los servicios se vean
favorecidos en los aspectos relacionados con la aplicacin de los tratamientos de sus productos vegetales que
estn sujetos a la aplicacin de esta medida.
Fundamento legal: Con fundamento en los artculos 12, 16, 26 y 35, fraccin IV de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, 1o., 2o., 38 fraccin II, 40 fracciones I y XIII, 41, 43, 44, 45, 46, 47 y 51 de la
Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; artculos 1o., 2o., 3o., 6o., 7o. fracciones I, XIII y XV, 19
fracciones I, inciso k), V, VII y VIII, 51, 52, 53, 54 y 55 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal; artculo 15,
fracciones XXX y XXXI y, 49 del Reglamento Interior de la SAGARPA y 3 fraccin II del Acuerdo de Calidad
Regulatoria.
16. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-025-FITO-2000, Para el establecimiento de zonas
bajo proteccin y zonas libres de plagas cuarentenarias de la papa.
Objetivo: La presente Norma Oficial Mexicana tiene por objeto, establecer las regulaciones que permitan
declarar zona bajo proteccin y zona libre a las reas geogrficas que se encuentren libres de plagas
cuarentenarias de la papa, as como las medidas de prevencin y erradicacin que deben aplicarse para
mantener dicha condicin fitosanitaria.
Justificacin: Con fecha 12 de junio del 2000 se public en el Diario Oficial de la Federacin la Norma Oficial
Mexicana NOM-025-FITO-2000 Para el establecimiento de zonas bajo proteccin y zonas libres de plagas
cuarentenarias de la papa, la cual entr en vigor al da siguiente de su publicacin.
En Mxico existen zonas con potencial para el cultivo de papa (Solanum tuberosum), que no han sido
sembradas con sta u otras especies de solanceas que sean hospederas de plagas de este vegetal y que se
encuentran aparentemente libres de plagas cuarentenarias de la papa.
En Mxico existen zonas cultivadas con papa que estn libres de plagas cuarentenarias que deben protegerse
de la introduccin de stas.
Una zona libre le permite al agricultor obtener mayores rendimientos
movilizar y comercializar su producto en el mercado nacional e internacional.
facilidades
para
Debido a que la mayora de los problemas fitosanitarios de la papa son difciles de detectar mediante la
inspeccin de tubrculos en los puntos de verificacin interna, es necesario establecer medidas fitosanitarias
que regulen la introduccin de papa y sus productos a una zona libre de plagas, con la finalidad de prevenir la
introduccin y diseminacin de plagas cuarentenarias.
La mayora de las plagas asociadas a la papa son capaces de afectar a otras solanceas y otras familias
botnicas.
Fundamento legal: Con fundamento en los artculos; 35 fraccin IV de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal; 38 fraccin II, 40, 41, 43 y 47 fraccin IV de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin;
1o., 2o., 3o., 6o., 7o. fracciones XIII, XVIII, 19 fracciones I inciso e) y IV, 24, 25, 30, 51, 52, 53, 54, 55, 57, 58 y
60 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal; 10 fraccin V del Reglamento Interior de la Secretara de Agricultura
y Recursos Hidrulicos y 3 fraccin II del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
17. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-066-FITO-2002, Especificaciones para el manejo fitosanitario
y movilizacin del aguacate.
Objetivo: Esta Norma Oficial Mexicana tiene por objeto establecer los requisitos y especificaciones para el
manejo fitosanitario y movilizacin de frutos del aguacate (Persea spp.). Las disposiciones de la presente
Norma sern aplicadas en:
a) Huertos comerciales, de traspatio, industrializadoras, empacadoras, centros de acopio y centrales de

abasto.
b) Areas marginales.
c) Otras que la Secretara determine.
Justificacin: Se revisarn los trminos tcnicos que contiene la Norma Oficial Mexicana a fin de realizar
algunos ajustes relacionados con la Evaluacin de la Conformidad para algunas instalaciones que contempla
la Norma tales como Centros de acopio, centrales de abastos, huertos, empacadoras y empresas
industrializadoras de aguacates, as como los aspectos relacionados con la documentacin necesaria para la
movilizacin nacional del aguacate.
Por estas razones, es necesario actualizar las disposiciones tcnicas para la evaluacin de la conformidad a
las instalaciones que identifica la Norma y las especificaciones con respecto a la documentacin que se
requiere para realizar la movilizacin nacional de embarques de aguacate.
Fundamento legal: Con fundamento en los artculos 12, 16, 26 y 35, fraccin IV de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, 4 de Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 1o., 38 fraccin II, 40
fracciones I y XIII, 41, 43, 44, 45, 46, 47 y 51 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; artculos
1o., 2o., 3o., 6o., 7o. fracciones I, XIII, XIV, XV, XIX y XXI, 19 fracciones I, incisos e) y k), V, VII y VIII, 40, 51,
52, 53, 54 y 55 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal; artculo 15, fracciones XXX y XXXI y, 49 del
Reglamento Interior de la SAGARPA y 3 fraccin II del Acuerdo de
Calidad Regulatoria.
18. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-075-FITO-1997, Por la que se establecen los requisitos y
especificaciones fitosanitarias para la movilizacin de frutos hospederos de moscas de la fruta.
Objetivo: La presente Norma Oficial Mexicana tiene por objeto proteger las zonas libres y de baja prevalencia
de moscas de la fruta mediante el establecimiento de requisitos y procedimientos fitosanitarios que debern
cumplir los interesados en movilizar frutos vinculados con la plaga moscas de la fruta.
Justificacin: Los recientes avances en el establecimiento de zonas libres y baja prevalencia de moscas de la
fruta hacen necesario la actualizacin general de la NOM-075-FITO-1997; entre los puntos a revisar estn las
zonas de aplicacin, la incorporacin de los terceros especialistas en la certificacin, la simplificacin
normativa, nuevos tratamientos cuarentenarios.
Por otra parte, se considera importante fomentar la certificacin fitosanitaria en origen del producto vegetal
hospedero y aplicar los esquemas de trazabilidad y condicin fitosanitaria previstas en el Decreto de
Modificacin de la Ley Federal de Sanidad Vegetal.
Fundamento legal: Artculos 35 fraccin IV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1o., 2o.,
3o., 6o., 7o., fracciones XIII, XIX, XX, XXI, XXIX, 19 fracciones I incisos e), g) y l) y III, 22, 30, 31, 32, 33, 34,
35, 37, 51, 54, 55, 56, 57, 59, 60, 65 y 66 fracciones I, II, IV, XVI y XVII y 70 de la Ley Federal de Sanidad
Vegetal; 38 fraccin II, 40, 41, 43 y 47 fraccin IV de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 15
fracciones XXX y XXXI del Reglamento Interior de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentacin y 3 fraccin II del Acuerdo de CalidadRegulatoria.
19. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-032-FITO-1995, Por la que se establecen los requisitos y
especificaciones fitosanitarios para la realizacin de estudios de efectividad biolgica de plaguicidas agrcolas
y su dictamen tcnico.
Objetivo: Armonizar las disposiciones establecidas en la NOM-032-FITO-1995, Conforme la regulacin
vigente y actualizar las especificaciones de la Norma en relacin con el Estado de la tcnica actual.
Justificacin: Que es facultad de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca
y Alimentacin, dictaminar la efectividad biolgica de los insumos fitosanitarios agrcolas, as como reconocer
la capacidad que deben tener las personas responsables de realizar estudios de efectividad biolgica. La
globalizacin del comercio y la firma de los diferentes tratados internacionales por parte de Mxico, ha influido
en la modificacin de regulaciones vigentes y en el establecimiento de estndares de calidad mayores para
todos los productos incluyendo los insumosfitosanitarios. Por estas razones se requiere una actualizacin de
la normatividad vigente para hacerla armnica al estado actual de la legislacin y la tcnica, haciendo
regulaciones ms slidas, eficientes, de calidad regulatoria y que cumplan con el objetivo para el cual fueron
creadas.
Fundamento legal: Artculo 35 fraccin IV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 39
fracciones I y II, 40, 41 y 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; artculos 1o., 2o., 3o., 6o.,
7o. fracciones XIII, XIV, XV y XIX, 39, y 41 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal; 49 fraccin XXVII del
Reglamento Interior de esta dependencia y 3 fraccin II del Acuerdo de Calidad Regulatoria.
20. Proyecto de modificacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-043-FITO-1999 Especificaciones para prevenir
la introduccin de malezas cuarentenarias a Mxico.
Objetivo: Establecer el listado de las malezas de importancia cuarentenaria para Mxico.
Justificacin: El incremento en la importacin de productos vegetales ha tenido como consecuencia la

deteccin de especies de malezas que no se encuentran en la norma. Adems, se han realizado anlisis de
riesgo para productos vegetales de otros pases, con la misma consecuencia sealada.
Adems de lo anterior, los requisitos fitosanitarios para la importacin de vegetales se han modificado para
adecuarlos a las nuevas circunstancias de acuerdo a cada pas. Estos requisitos se encuentran en otras
disposiciones legales aplicables y no son materia de esta norma.
Por todo ello es necesario modificar esta norma oficial para que incluya las nuevas especies detectadas y se
eliminen o cambien especificaciones.
la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, 3o. fracciones I y VI, 7, 8, 9, 12; 40 fraccin I, 41, 43, 44, 45,
46, 47 y 51 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 28, 33 y 47del Reglamento de la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin; 7o. fraccin XIV y 19 fraccin I inciso e; 2 fraccin V, 15 fracciones XXX y
XXXI, y 61 fraccin IV del Reglamento Interior de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentacin.
21. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-006-FITO-1995, Por la que se establecen los requisitos
mnimos aplicables a situaciones generales que debern cumplir los vegetales, sus productos y subproductos
que se pretendan importar cuando stos, no estn establecidos en una norma oficial especfica, la cual entr
en vigor al da siguiente de su publicacin.
Justificacin: El 26 de febrero de 1996 fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin la Norma Oficial
MexicanaNOM-006-FITO-1995, Por la que se establecen los requisitos mnimos aplicables a situaciones
generales que debern cumplir los vegetales, sus productos y subproductos que se pretendan importar
cuando stos, no estn establecidos en una norma oficial especifica.
La Norma Oficial Mexicana tiene por objeto establecer los lineamientos generales que debern cumplir para su
importacin los vegetales, sus productos y subproductos comprendidos en una norma oficial, cuando los
requisitos fitosanitarios correspondientes no estn sealados en una norma oficial especfica de requisitos.
En virtud del dictamen favorable por parte de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria para la publicacin en
el Diario Oficial de la Federacin del "Acuerdo por el que se establece el Modulo de requisitos fitosanitarios
para la importacin al territorio nacional de mercancas reguladas por la Secretara de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, en materia de Sanidad Vegetal", en el cual se tiene contemplado
incluir en el citado mdulo, los requisitos fitosanitarios establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas de
importacin de productos y subproductos de origen vegetal.
fitosanitarios y especificaciones para la importacin de material vegetal propagativo, la cual entr en vigor 15
das despus de su publicacin.
Justificacin: El 30 de noviembre de 1996 fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin la Norma Oficial
Mexicana NOM-007-FITO-1995, Por la que se establecen los requisitos fitosanitarios y especificaciones para
la importacin de material vegetal propagativo.
La Norma Oficial Mexicana tiene por objeto establecer los requisitos fitosanitarios para la importacin de
material vegetal propagativo (excepto semilla botnica y especies forestales), a fin de prevenir la introduccin,
diseminacin y establecimiento de plagas exticas o de importancia cuarentenaria al territorio nacional.
23. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-008-FITO-1995, por la que se establecen los requisitos y
especificaciones fitosanitarios para la importacin de frutas y hortalizas frescas, la cual entr en vigor al da
siguiente de su publicacin.
Justificacin: El 08 de julio de 1996 fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin la Norma Oficial
Mexicana NOM-008-FITO-1995, por la que se establecen los requisitos y especificaciones fitosanitarios para
la importacin de frutas y hortalizas frescas y sus modificaciones.
La Norma Oficial Mexicana tiene por objeto establecer los requisitos fitosanitarios y especificaciones para la
importacin de frutas y hortalizas frescas, a fin de prevenir la introduccin, diseminacin y establecimiento de
plagas de importancia cuarentenaria al territorio nacional y es aplicable a las frutas y hortalizas frescas
comprendidas en este ordenamiento, as como a los productos y subproductos vegetales utilizados como
material de embalaje o empaque de las mismas.
el Diario Oficial de la Federacin del "Acuerdo por el que se establece el Mdulo de requisitos fitosanitarios
especificaciones fitosanitarios para la importacin de flor cortada y follaje fresco, la cual entr en vigor al da
siguiente de su publicacin.
Justificacin: El 18 de septiembre de 1996 fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin la Norma Oficial
la importacin de flor cortada y follaje fresco.
La Norma Oficial Mexicana tiene por objeto establecer los requisitos fitosanitarios para la importacin de flor
cortada y follaje fresco, resultando aplicable a estos vegetales comprendidos en el punto 4.2 de esta Norma,
as como a los productos y subproductos vegetales utilizados como material de embalaje o empaque de los
mismos.
fitosanitarios y especificaciones para la importacin de granos y semillas, excepto para siembra, la cual entr
en vigor al da siguiente de su publicacin.
Justificacin: El 12 de octubre de 1998 fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin la Norma Oficial
Mexicana NOM-028-FITO-1995, Por la que se establecen los requisitos fitosanitarios y especificaciones para
la importacin de granos y semillas, excepto para siembra.
La Norma Oficial Mexicana tiene por objeto establecer los requisitos y especificaciones fitosanitarios para los
granos y semillas que no sean utilizadas para siembra, de importacin directa y reexportacin a nuestro pas,
a fin de prevenir la introduccin de plagas cuarentenarias a Mxico.
especificaciones fitosanitarios para la importacin de nueces, productos y subproductos vegetales procesados
y deshidratados, la cual entr en vigor al da siguiente de su publicacin.
Justificacin: El 21 de junio de 1999 fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin la Norma Oficial
la importacin de nueces, productos y subproductos vegetales procesados y
deshidratados.
La Norma Oficial Mexicana tiene por objeto establecer los requisitos fitosanitarios para la importacin de
productos vegetales procesados, deshidratados o secos para evitar la introduccin de plagas cuarentenarias.
27. Cancelacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-062-FITO-1995, Por la que se establecen los requisitos y
especificaciones fitosanitarias para la importacin de vegetales, sus productos y subproductos por medio de
correo o servicios de mensajera, la cual entr en vigor al da siguiente de su publicacin.
Justificacin: El 16 de enero de 1998 fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin la Norma Oficial
Mexicana NOM-062-FITO-1995, Por la que se establecen los requisitos y especificaciones fitosanitarias para
la importacin de vegetales, sus productos y subproductos por medio de correo o servicios de mensajera.
La Norma Oficial Mexicana tiene por objeto establecer los lineamientos fitosanitarios para la importacin por
correo o paquetera internacional de vegetales, semillas, plantas y material propagativo o cualquier otro
material susceptible de diseminar plagas, a fin de prevenir la introduccin de plagas cuarentenarias al territorio
nacional, y es aplicable a los vegetales y sus productos y subproductos que son importados por correo o
mensajera internacional.
Temas a ser cancelados
28. Cancelacin del Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-061-FITO-1995, Caractersticas
y especificaciones que deben reunir las estaciones cuarentenarias.
Justificacin: El 21 de febrero de 1996 fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el Proyecto de
Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-061-FITO-1995, y de ese ao a la fecha han habido importantes
avances tecnolgicos en cuanto a infraestructura, equipo, materiales, etc., por lo que algunas especificaciones
que marca el proyecto sobre las estaciones cuarentenarias ya no son aplicables en la actualidad, lo cual
requiere la elaboracin de un proyecto nuevo en el que se establezcan las caractersticas y especificaciones
que requiere una estacin cuarentenaria para sucorrecta operacin, y que cumpla con el objetivo de prevenir
la introduccin, diseminacin y establecimiento de plagas cuarentenarias en el territorio nacional.
29. Cancelacin del Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-070-FITO-2002, Requisitos
y especificaciones para agentes de control biolgico de plagas agrcolas, excepto malezas, que se pretendan
importar o movilizar.
Justificacin: El control biolgico de plagas consiste en el uso de parasitoides y depredadores con el objetivo
de reducir el nivel de poblacin de un insecto plaga. Anualmente se llevan a cabo un sinnmero de
importaciones de insectos entomfagos para liberarlos en el lugar donde se encuentra la plaga. No obstante,
las importaciones pueden tener el riesgo de importar organismos indeseables potencialmente dainos para la
agricultura y distintos al agente de control biolgico que se desea importar, por lo que algunos pases cuentan
con legislacin que permite regular y disminuir ese riesgo en este tipo de importaciones. Mxico regula las
importaciones de insectos entomfagos a travs del Reglamento en Materia de Sanidad Vegetal de la Ley de
Sanidad Fitopecuaria de losEstados Unidos Mexicanos. Con este proyecto, se pretenda sustituir el
reglamento mencionado,
pero se establecieron trmites adicionales y esto contraviene la Ley de Metrologa y Normalizacin. Asimismo
se pretende publicar en el corto plazo, el Reglamento de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, en el que se
contemplan los requisitos necesarios para legislar esta actividad y otras relacionadas con la importacin de
estos organismos benficos, por lo que este proyecto cambia sustancialmente y no ser necesaria su
publicacin.
30. Cancelacin del Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-072-FITO-1995, Por la que se establecen
los requisitos y especificaciones fitosanitarias para el control biolgico de malezas.
Justificacin: El control biolgico de malezas consiste en la utilizacin de enemigos naturales para reducir la
poblacin de una planta indeseable (maleza). Esta prctica generalmente se realiza mediante la importacin
de insectos u otros organismos para que sean liberados en el lugar donde se encuentra la planta. Esto
conlleva el riesgo de introducir de que el organismo importado pueda atacar plantas tiles, por lo que, los
pases que practican este control, tienen regulaciones para disminuir este riesgo. En el caso de Mxico, esta
regulacin se realiza actualmente con el Reglamento en Materia de Sanidad Vegetal de la Ley de Sanidad
Fitopecuaria de los Estados Unidos Mexicanos. Con el Proyecto en cuestin, se pretenda sustituir el
reglamento mencionado, pero se establecieron trmites adicionales y esto contraviene la Ley de Metrologa y
Normalizacin. Por otra parte, en el futuro Reglamento de la Ley Federal de Sanidad Vegetal se tienen
contemplados los trmites necesarios para regular esta actividad y por lo tanto este proyecto, cambia
sustancialmente.
COMITE CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE PESCA RESPONSABLE
PRESIDENTE:
LIC. HILARIO PEREZ FIGUEROA
DIRECCION:
AV. CAMARON-SABALO S/N, ESQUINA TIBURON, FRACCIONAMIENTO SABALO COUNTRY CLUB, CODIGO POSTAL
82100, MAZATLAN, SINALOA.
TELEFONO:
01 66 99 13 09 24
FAX:
01 66 99 15 69 56.
C. ELECTRONICO:
hperezf@conapesca.gob.mx
SUBCOMITE No. 1 DE ADMINISTRACION DE PESQUERIAS

COORDINADOR:
DIRECCION:
LIC. BELINDA CEDILLO TIRADO

AV. CAMARON-SABALO S/N, ESQUINA TIBURON, FRACCIONAMIENTO SABALO COUNTRY CLUB, CODIGO POSTAL
82100, MAZATLAN, SINALOA.
TELEFONO:
01 66 99 15 69 00 Ext. 58517
FAX:
01 66 99 15 69 56.
C. ELECTRONICO:
bcedillot@conapesca.gob.mx

A. Temas nuevos
1.
Regulaciones para el uso de Sistemas de Exclusin de Fauna Acutica (SEFA) en unidades de produccin
acucola para el cultivo de camarn en los Estados Unidos Mexicanos.
Objetivo: Establecer las caractersticas, especificaciones tcnicas y criterios para el uso de Sistemas de
Exclusin de Fauna Acutica en Unidades de Produccin Acucola para el cultivo de camarn en el territorio
nacional.
Justificacin: Considerando la importancia del cultivo de camarn, se determin la necesidad de implementar
regulaciones para el uso obligatorio de Sistemas Excluidores de Fauna Acutica, en los crcamos de bombeo
de agua en las unidades de produccin acucola de camarn en el pas, con el propsito de que esta actividad
se lleve a cabo de forma responsable y sustentable.
Fundamento Legal: artculo 32 Bis fracciones I, II, IV, V, XXXIX y XLI, 35, fracciones XXI incisos d) y e), y
XXII, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 4o. y 9o. de la Ley de Planeacin; 8o.,
fracciones I, III, IV, VI, VII, XI, XII, XIV, XVI, XVII, XIX, XXII, XXXVIII y XL, 9o. fracciones I, II, y V, 78
fracciones I, IV, V y VI, 79, 89, 90, 91, 98, 99, 100, 101, 124 y 125 de la Ley General de Pesca y Acuacultura
Sustentables; 38, fracciones II y IX, 40, fracciones I, X, XIII y XVIII, yltimo prrafo, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 50,
52, 56, 62, 63, 64, 71, 73 y 74 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 28, 31 y 33 fraccin I del
Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 4o. de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo; y 1o., 2o., fracciones I, IV, XXV y XXVI, 3o., fracciones I y III, 4o., 15, fracciones I, III, IV, XXX y
XXXI, 32, 33, fracciones V, VI y XII, 35, fraccin XVI, 37, 39, fracciones I, III, IV, VII, VIII, IX, X, XIII, XV, XVI y
XVII, y 42 fracciones I,
II, III, IX y X del Reglamento Interior de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin; Artculo 3o. Fraccin II del Acuerdo de Calidad Regulatoria publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 2 de febrero de 2007.
B. Temas reprogramados.
2.
Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-064-PESC/SEMARNAT-2007, sobre sistemas, mtodos y

tcnicas de captura prohibidos en la pesca en aguas de jurisdiccin federal de los Estados Unidos Mexicanos.
Objetivo: Evitar el uso de sistemas, mtodos y tcnicas de pesca que impliquen el deterioro de los recursos
pesqueros y la fauna asociada.
Justificacin: La pesca que se lleva a cabo tanto en aguas marinas, como en sistemas lagunarios estuarinos
y aguas continentales, es una actividad de relevancia econmica y social a nivel nacional y regional, por su
capacidad generadora de empleos y de produccin de alimentos, cuyo desarrollo requiere ser encausado bajo
esquemas de corresponsabilidad con los productores, evitando prcticas que atenten contra el adecuado
aprovechamiento de los recursos pesqueros y vulneren el entorno en que stos se desarrollan. La NOM se
publicar de manera conjunta con SEMARNAT y se ha solicitado a la Coordinacin General Jurdica de
la SAGARPA su opinin previo envo a COFEMER de respuestas a comentarios realizados en la consulta
pblica.
Fundamento legal: Artculo 35, fracciones XXI, incisos d) y e), y XXII, de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal; 4o. y 9o. de la Ley de Planeacin; 8o., fracciones I, III, IV, VI, VII, XI, XII, XIV, XVI, XVII, XIX,
XXXVIII y XL de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables; 38, fracciones II y IX, 40, fracciones I,
X, XIII y XVIII, y ltimo prrafo, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 50, 52, 56, 62, 63, 64, 70, 71, 73 y 74 de la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin; 4o. de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 28 y 33 del
Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa yNormalizacin; y 1o., 2o., fracciones I, IV, XXV y XXVI, 3o.,
fracciones I y III, 4o., 15, fracciones I, III, IV, XXX y XXXI, 32, 33, fracciones V, VI y XII, 35, fraccin XVI, 37,
39, fracciones I, III, IV, VII, VIII, IX, X, XIII, XV, XVI y XVII, y 42, fracciones I, II, III, IX y X, del Reglamento
Interior de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; Artculo 3o.
Fraccin II del Acuerdo de Calidad Regulatoria publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de febrero
de 2007.
Fecha estimada de inicio y terminacin: enero de 2012 a diciembre del 2012.
3.
Identificacin del origen de camarones peneidos, cultivados, de aguas marinas, de esteros, marismas y
bahas.
Objetivo: Establecer los criterios tcnicos para diferenciar el origen o zona de pesca para el
camarn producido en territorio nacional.
Justificacin: Especificar el procedimiento para determinar el origen del camarn producido en territorio
nacional con el fin de poder respaldar esta caracterstica dentro del valor agregado del producto en beneficio
econmico de los pescadores comerciales.
Fundamento Legal: artculo 35, fracciones XXI incisos d) y e), y XXII, de la Ley Orgnica de la Administracin
X, XIII y XVIII, y ltimo prrafo, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 50, 51, 52, 56, 62, 63, 64, 70, 71, 73 y 74 de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 4o. de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 28, y 33 del
Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; y 1o., 2o., fracciones I, IV, XXV y XXVI, 3o.,
Fraccin II del Acuerdo de Calidad Regulatoria publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de
febrero de 2007.

Ao en que se inscribi por primera vez: Programa Nacional de Normalizacin de Pesca
Responsable del ao 2011.
4.
Procedimiento para el establecimiento de zonas de refugio en las aguas de jurisdiccin nacional.

Objetivo: Especificar el procedimiento para determinar oportunamente el establecimiento de zonas de refugio
para las diferentes especies de fauna acuticas, en aguas de jurisdiccin federal de los Estados Unidos
Mexicanos, a efecto de garantizar la conservacin, la preservacin y el aprovechamiento racional de los
recursos pesqueros.
Justificacin: Se justifica en la necesidad de establecer un marco legal sobre las regulaciones que rigen el
establecimiento de zonas de refugio para que el aprovechamiento y conservacin de los recursos se lleven a
cabo de manera ordenada y sustentable.
Fundamento Legal: artculo 35, fracciones XXI incisos d) y e), y XXII, de la Ley Orgnica de la Administracin
febrero de 2007.
Ao en que se inscribi por primera vez: Programa Nacional de Normalizacin de Pesca Responsable del
ao 2011.
5.
Norma Oficial Mexicana para regular el aprovechamiento de las especies de almeja generosa (Panopea
generosa), en aguas de jurisdiccin federal del litoral del Ocano Pacfico.
Objetivo: Regular las actividades de captura en las pesqueras de almeja generosa, estableciendo los
trminos y condiciones para su aprovechamiento sustentable.
Justificacin: Hasta ahora su explotacin se ha basado en disposiciones administrativas detalladas en los
permisos de pesca, con base en opiniones tcnicas sobre la situacin del recurso. La normatividad debe
contribuir en el desarrollo ordenado de la pesquera, mediante mecanismos de control de las actividades de
pesca, que induzcan al aprovechamiento responsable del recurso. Ya se dispone de Anteproyecto de NOM.
de 2007.
ao 2007.
6.
Pesca responsable en Embalses de Presas, Lagos y Lagunas de Aguas Continentales, ubicadas en la

Repblica Mexicana. Especificaciones para el aprovechamiento de los recursos pesqueros.
Objetivo: Establecer los trminos y condiciones para el adecuado aprovechamiento de las especies de la
fauna acutica existentes en Embalses de Presas, Lagos y Lagunas de Aguas Continentales, ubicadas en la
Repblica Mexicana, a travs de la reglamentacin de artes, equipos y mtodos de pesca, entre otras.
Justificacin: Se justifica en la necesidad de controlar las actividades pesqueras para que su
desarrollo sea acorde con las disponibilidades biolgicas de los embalses.

Pblica Federal; 4o. y 9o. de la Ley de Planeacin; 8o, fracciones I, III, IV, VI, VII, XI, XII, XIV, XVI, XVII, XIX,
de 2007.
Fecha estimada de inicio y terminacin: enero del 2012 a diciembre del 2012.
ao 2010.
7.
Pesca Responsable de Tnidos. Especificaciones para lances de pesca de tnidos asociados a delfines, en el
litoral del Ocano Pacfico.
Objetivo: Establecer los trminos y condiciones para la pesca de tnidos con embarcaciones equipadas con
red de cerco, a fin de garantizar su aprovechamiento sustentable y reducir la mortalidad incidental de delfines
en estas pesqueras.
Justificacin: Este Proyecto se public en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de mayo de 2001. Sin
embargo, hubo de suspenderse el procedimiento para la emisin de esta Norma debido a una resolucin
emitida por un juez federal de los Estados Unidos de Amrica en el juicio que se tena en proceso relacionado
con el levantamiento del embargo atunero, cuyo contenido era contrario a las resoluciones tomadas en el
marco del Acuerdo sobre el Programa Internacional para la Conservacin de los Delfines (APICD).
Fundamento legal: Artculo 32 Bis fracciones I, II, IV y V y 35, fracciones XXI, incisos d) y e), y XXII, de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 4o. y 9o. de la Ley de Planeacin; 8o., fracciones I, III, VI, VII,
XI, XII, XIV, XVI, XVII, XIX, XXXVIII y XL de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables; 1o., 36, 79
fracciones I, II, VI, 80 fraccin VIII, 84 y 86 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente; 38 fraccin II, 40 fracciones I, X, XIII, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 50, 52, 56, 62, 63, 64, 71, 73 y 74 de la
Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 4o. de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 28, 31,
33 y 34 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 1o., 2o., fracciones I, IV, XXV y
XXVI, 3o., fracciones I y III, 4o., 15, fracciones I, IV, XXX y XXXI, 32, 33, fracciones V, VI y XII, 37, 39,
fracciones I, III, IV, VII, VIII, IX, X, XIII, XIV, XV, XVI y XVII, y 42, fracciones I, II, III, IX y X del Reglamento
Interior de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; 1o., 2o. fraccin
III, 8 fracciones V y VI del Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
Artculo 3o. Fraccin II del Acuerdo de Calidad Regulatoria publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2
defebrero de 2007.
ao 2000.
Este tema se desarrollar de manera conjunta con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
A. Temas nuevos
8.
Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-023-PESC-1996, que regula el aprovechamiento de las

especies de tnidos con embarcaciones palangreras en aguas de jurisdiccin federal del Golfo de Mxico y
Mar Caribe.
Objetivo: Fortalecer el marco regulatorio para regular la pesca de las especies de tnidos con embarcaciones
palangreras en el Golfo de Mxico y Mar Caribe, para que el aprovechamiento sea acorde con los
lineamientos para la pesca responsable.
Justificacin: La dinmica de los recursos pesqueros, su disponibilidad regional y la forma en que la
pesca influye en la estructura de las poblaciones capturables, implica actualizar algunas medidas
de regulacin para estas especies.
Fundamento legal: Artculo 35, fracciones XXI incisos d) y e), y XXII, de la Ley Orgnica de la Administracin
febrero de 2007.
B.1) Que han sido publicados en el Diario Oficial de la Federacin como proyecto para Consulta Pblica.
9.
Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-017-PESC-1994, para regular las actividades de pesca
deportiva recreativa en las aguas de jurisdiccin federal de los Estados Unidos Mexicanos.
Objetivo: Actualizar el marco regulatorio para fortalecer el aprovechamiento responsable de las especies
objetivo en la pesca deportiva y la proteccin de especies incidentales.
Justificacin: Se requiere fortalecer las medidas de regulacin para inducir la aplicacin de prcticas de
pesca responsable y disponer de informacin confiable sobre la pesca deportiva. Ya se cuenta con un
Proyecto aprobado, que se encuentra en la Coordinacin General Jurdica, previa al proceso de dictamen en
COFEMER.
Fundamento legal: Artculo 35 fracciones XXI incisos d) y e) y XXII de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal, artculo quinto transitorio del Decreto por el que se reforman, entre otras leyes, la citada en
ltimo trmino, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de noviembre de 2000; artculos 1o., 2o.
fracciones I, III, IV, V y XIV, 3o. fracciones I, II y III, 4o. fracciones XXIV, XXV, XLVII, 8o. fracciones I, III, IV,
VI, VII, IX, XI, XII, XIV, XV, XVII, XIX, XXXVIII,XXXIX, 13 fraccin IV, 29 fracciones I, II, XII, XVIII, 32, 33, 46,
61, 66, 72, 75, 124, 132 fracciones IV, VII, IX, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXIX, XXX y
XXXI, 133, 135, 136, 137, 138, 140, 141, 142, 143 y 144 de la Ley General de Pesca y Acuacultura
Sustentables; artculos 1o., 2o. fracciones I, III, V, VI, VII, VIII, XIII, XIV y XVIII, 3o., 5o., 16 fraccin II, 24, 25,
26, 29, 32, 34, 35, 36, 39, 40, 41, 45 fracciones I, II, V, VI, VII, VIII, X, XI, XII y XIII, 47, 80, 83, 86, 88, 89, 90,
91, 92, 93, 94, 95, 98, 99, 100, 125, 128, 129 fracciones I, III y V, 130 y 144 de su Reglamento; 40, 44, 46, 47
y 51 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; artculo 39 de su Reglamento; as como los artculos
1o., 2o. fracciones I, IV, XXV y XXVI, 15 fracciones I, III, IV, XXX y XXXI, 18 fraccin XI, 33 fracciones V, XI y
XII, 34 fracciones I, III, IX, XXIII y XXIV, 35 fracciones I, XVI y XX, 37, 39 fracciones I, III, IV, VII, VIII, IX, X,
XIII, XV, XVI y XVII y 42 fracciones II, V, IX y X del Reglamento Interior de la Secretara de Agricultura,
Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, artculo 3o. fraccin II del Acuerdo de Calidad Regulatoria
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de febrero de 2007.
ao 2004.
10. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-002-PESC-1993, para ordenar el aprovechamiento de las
especies de camarn en aguas de jurisdiccin federal de los Estados Unidos Mexicanos (DOF 31 de
diciembre de 1993), incluyendo la modificacin publicada el 31 de diciembre de 1993 (DOF 30 de julio de
1997).
Objetivo: Fortalecer el marco regulatorio de las pesqueras de camarn para adecuarlo a condiciones
tecnolgicas actuales y a la proteccin de especies asociadas, de modo que la normatividad contribuya a un
mejor aprovechamiento de las especies de camarn.
Justificacin: Se han llevado a cabo reuniones tcnicas de trabajo, que han permitido a las autoridades y
dems sectores involucrados, efectuar las primeras modificaciones (fue publicada una modificacin el 28 de
noviembre de 2006 y otra el 28 de noviembre de 2007, se cuenta con anteproyecto de modificacin de otros
aspectos tcnicos y jurdicos de la NOM).
Los cambios en la tecnologa de capturas han originado innovaciones en algunos sistemas de

pesca regionales; algunas de las cuales han sido incorporadas por los sectores productivos a la
prctica pesquera, en tanto que otras son producto del intercambio de tecnologa orientado a la aplicacin
de sistemas de pesca ms selectivos y eficientes, los cuales requieren ser regulados para que su uso sea
ordenado y congruente con las medidas de manejo dirigidas al control del esfuerzo pesquero.
febrero de 2007.
ao 2008.
11. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-003-PESC-1993, para regular el aprovechamiento de las
especies de sardina monterrey, pia, crinuda, bocona, sardina japonesa y de las especies anchoveta y
macarela con embarcaciones de cerco, en aguas de jurisdiccin federal del Ocano Pacifico, incluyendo en
Golfo de California (DOF 31 de diciembre de 1993).
Objetivo: Fortalecer el marco regulatorio de las pesqueras de pelgicos
el aprovechamiento sea acorde con los lineamientos para la pesca responsable.
menores
para
que
Justificacin: La dinmica de los recursos pesqueros, su disponibilidad regional y la forma en que la pesca
influye en la estructura de las poblaciones pescables, implica actualizar algunas medidas de regulacin.
febrero de 2007.
ao 2004.
12. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana 005-PESC-1993, Para regular el aprovechamiento de
las poblaciones de las distintas especies de abuln, en aguas de jurisdiccin federal de la pennsula de Baja
California.
Objetivo: Fortalecer el marco regulatorio de la pesquera de abuln para que el aprovechamiento sea acorde
con los lineamientos para la pesca responsable.
influye en la estructura de las poblaciones pescables, implica actualizar algunas medidas de regulacin. Ya se
dispone de Anteproyecto de NOM.
febrero de 2007.
ao 2008.
13. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-007-PESC-1993, Para regular el aprovechamiento de las
poblaciones de erizo rojo en aguas de jurisdiccin federal del Ocano Pacfico de la costa oeste de Baja
California.
Objetivo: Fortalecer el marco regulatorio de la pesquera de erizo rojo para que el aprovechamiento sea
acorde con los lineamientos para la pesca responsable.
febrero de 2007.
ao 2008.
14. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-008-PESC-1993, para ordenar el aprovechamiento de las
especies de pulpo de las aguas de jurisdiccin federal del Golfo de Mxico y Mar Caribe.
Objetivo: Fortalecer el marco regulatorio de la pesquera de pulpo para que el aprovechamiento sea acorde
con los lineamientos para la pesca responsable.
febrero de 2007.
ao 2008.
15. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-009-PESC-1993, que establece el procedimiento para
determinar las pocas y zonas de veda para la captura de las diferentes especies de la flora y fauna
acuticas, en aguas de jurisdiccin federal de los Estados Unidos Mexicanos.
Objetivo: Actualizar el fundamento tcnico y legal de la Norma Oficial Mexicana que especifica
el procedimiento para determinar oportunamente las pocas y zonas de veda para la captura de las diferentes
especies de la flora y fauna acuticas, en aguas de jurisdiccin federal de los Estados Unidos Mexicanos, a
efecto de garantizar la conservacin, la preservacin y el aprovechamiento racional de los recursos
pesqueros.
Justificacin: Se justifica en la necesidad de mantener actualizadas las regulaciones que rigen
las actividades pesqueras para que stas se lleven a cabo de manera ordenada y sustentable.
Fundamento legal: artculo 35, fracciones XXI incisos d) y e), y XXII, de la Ley Orgnica de la Administracin
febrero de 2007.
ao 2009.
16. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-013-PESC-1994, para regular el aprovechamiento de las
especies de caracol en aguas de jurisdiccin federal de los estados de Campeche, Quintana Roo y Yucatn.
Objetivo: Fortalecer el marco regulatorio de las pesqueras de caracol para adecuarlo a
condiciones tecnolgicas actuales y a la proteccin de especies asociadas, de modo que la
normatividad contribuya a un mejor aprovechamiento de las especies de caracol.
Justificacin: Se han llevado a cabo reuniones tcnicas de trabajo, que han permitido a las autoridades y
dems sectores involucrados, hacer propuestas para modificar y ampliar los alcances de las regulaciones de
esta Norma hacia las pesqueras que se llevan a cabo en todo el Golfo de Mxico y Mar Caribe. Ya se
febrero de 2007.
ao 2008.
17. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-O29-PESC-2006, pesca responsable de tiburones y
rayas. Especificaciones para su aprovechamiento.
Objetivo: Atendiendo las solicitudes realizadas por interesados respecto a esta NOM, se analizar si existe
nueva informacin tcnica que sustente alguna modificacin a dicha NOM, as como su marco regulatorio
para fortalecer el aprovechamiento responsable de las especies de tiburones y rayas.
Justificacin: En caso necesario se requerir fortalecer las medidas de regulacin para inducir la aplicacin
de prcticas de pesca responsable de tiburones y rayas, siempre y cuando se disponga de la informacin
tcnica que lo sustente.
febrero de 2007.
ao 2008.
SUBCOMITE No. 3 DE ACUACULTURA
COORDINADOR:
C. ADRIAN SALGADO VARGAS
DIRECCION:
AV. CAMARON-SABALO S/N, ESQUINA TIBURON, FRACCIONAMIENTO SABALO COUNTRY CLUB, CODIGO
POSTAL82100, MAZATLAN, SINALOA.
TELEFONO:
01 66 99 15 69 00. EXT. 58516.
FAX:
01 66 99 15 69 56.
C. ELECTRONICO:
asalgadov@conapesca.sagarpa.gob.mx

B. Temas reprogramados.
18. Cultivo de Tnidos. Especificaciones para el cultivo de Atn Aleta Azul, Atn Aleta Amarilla, Jurel y especies
similares en jaulas, corrales y encierros flotantes en aguas marinas de jurisdiccin federal del Ocano Pacfico
y Golfo de Mxico.
Objetivo: Establecer los trminos y condiciones para el cultivo de tnidos en jaulas, corrales y encierros
flotantes, a fin de determinar mtodos y procedimientos adecuados de operacin y manejo de estas unidades
de produccin acucola, as como los mecanismos formales requeridos para el abastecimiento de organismos
a las mismas.
Justificacin: Este Proyecto ha sido solicitado por los productores, y se considera necesario para garantizar
el adecuado desarrollo de esta actividad acucola, ya que el abastecimiento de la misma depende de las
capturas del medio natural, adems de que los mtodos y procedimientos de operacin pueden implicar
vertimiento de materiales o sustancias y sedimentacin de desechos en el hbitat de otras especies. (Se
cuenta con Anteproyecto de NOM)
33 y 34 del Reglamento de la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin; 1o., 2o., fracciones I, IV, XXV y XXVI, 3o., fracciones I y III, 4o., 15,
fracciones I, IV, XXX y XXXI, 32, 33, fracciones V, VI y XII, 37, 39, fracciones I, III, IV, VII, VIII, IX, X, XIII, XIV,
XV, XVI y XVII, y 42, fracciones I, II, III, IX y X del Reglamento Interior de la Secretara de Agricultura,
Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; 1o., 2o. fraccin III, 8 fracciones V y VI del Reglamento
Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales; Artculo 3o. Fraccin II del Acuerdo de
Calidad Regulatoria publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 defebrero de 2007.

ao 2008.
19. Proyecto de Norma Oficial Mexicana para regular las actividades de cultivo de las ostras perleras: madreperla
(Pinctada mazatlanica), concha ncar (Pteria sterna), madreperla del Atlntico (Pinctada imbricata) y la ostra
perlera alada del Atlntico (Pteria colymbus) en aguas marinas de jurisdiccin federal de los Estados Unidos
Mexicanos.
Objetivo: Regular el aprovechamiento de ostras perleras en el pas, estableciendo medidas y requisitos para
el manejo de esta especie.
Justificacin: No existe una regulacin en cuanto al manejo de las ostras perleras, por lo que es necesario
establecer medidas que permitan llevar a cabo su aprovechamiento sostenible y sustentable. (Se cuenta con
anteproyecto de NOM).
33 y 34 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 1o., 2o., fracciones I, IV, XXV y
XXVI, 3o., fracciones I y III, 4o., 15, fracciones I, IV, XXX y XXXI, 32, 33, fracciones V, VI y XII, 37, 39,
fracciones I, III, IV, VII, VIII, IX, X, XIII, XIV, XV, XVI y XVII, y 42, fracciones I, II, III, IX y X del Reglamento
Interior de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; 1o., 2o. fraccin
III, 8 fracciones V y VI del Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
Artculo 3o. Fraccin II del Acuerdo de Calidad Regulatoria publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2
defebrero de 2007.
ao 2004.
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
COMITE CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE TELECOMUNICACIONES
PRESIDENTE:
ING. MARIO GERMAN FROMOW RANGEL
DIRECCION:
BOSQUE DE RADIATAS No. 44, 4to. PISO, COL. BOSQUES DE LAS LOMAS, C.P. 05120, MEXICO, D.F.
TEL.:
55 5015 4005
FAX:
55 5015 4055
C. ELECTRONICO:
mario.fromow@cft.gob.mx
SUBCOMITE DE RADIODIFUSION
COORDINADOR:
DIRECCION:
ING. LUIS FERNANDO BORJON FIGUEROA

BOSQUE DE RADIATAS No. 42, 4to. PISO, COL. BOSQUES DE LAS LOMAS, CUAJIMALPA DE MORELOS, C.P. 05120,
MEXICO, D.F.
TEL.:
55 5015 4225, 5015 4738
C. ELECTRONICO:
fborjonf@cft.gob.mx

A. Temas nuevos
1.
Especificaciones y requerimientos para la instalacin y operacin de estaciones de radiodifusin de televisin

digital terrestre (TDT).
Objetivo: Definir las especificaciones tcnicas con que pueden operar las estaciones de televisin digital
terrestre y el establecimiento de criterios de proteccin a las estaciones que se encuentren en operacin. As
como incorporar en la norma, precisiones en las definiciones y trminos empleados, adems de introducir
disposiciones administrativas que permitan la simplificacin de trmites.
Justificacin: Es necesario la emisin de la norma, con el propsito de incorporar disposiciones y precisiones
que permitan a los concesionarios y permisionarios, contar con una norma que responda al desarrollo de la
tecnologa digital aplicable a la industria de la radiodifusin de televisin, acorde con el Acuerdo por el que se
adopta el estndar tecnolgico de televisin digital terrestre y se establece la Poltica para la transicin a la
televisin digital terrestre en Mxico, publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 2 de julio de 2004.
Fundamento legal: Artculos 17 y 36 fracciones III y XII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 7 fraccin III y 9-A fracciones I, XVI y XVII de la Ley Federal de Telecomunicaciones; 9o. fraccin V
de la Ley Federal de Radio y Televisin; 38 fraccin II, 40 fracciones X y XVI y 47 de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin; 39 y 40 de su Reglamento; 40 del Reglamento Interior de la Secretara de
Comunicaciones y Transportes y 9o. fraccin II, 16, 23 inciso A fraccin V e inciso B fraccin II del
Reglamento Interno de la Comisin Federal de Telecomunicaciones.
Fechas estimadas de inicio y terminacin: enero a noviembre del 2012.
2.
Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-01-SCT1-1993, Especificaciones y requerimientos para la

Instalacin y operacin de estaciones de radiodifusin sonora en A.M.
Objetivo: Incorporar en la norma, que es de carcter tcnico y de aplicacin en la instalacin y operacin de
las estaciones de radiodifusin concesionadas y permisionadas, precisiones en las definiciones y trminos
empleados, as como disposiciones administrativas que permitan la simplificacin de trmites y hacer
efectivos los estmulos previstos en la norma.
Justificacin: Es necesaria la modificacin de la norma con el propsito de incorporar disposiciones y
precisiones que permitan a los concesionarios y permisionarios contar con una norma que responda a las
necesidades actuales de la industria de la radiodifusin sonora en A.M., sin que ello implique el crear nuevos
requisitos o procedimientos, o bien incorporar especificaciones ms estrictas.
de la Ley Federal de Radio y Televisin; 38 fraccin II, 40 fracciones X y XVI, 47 y Segundo Prrafo del 51 de
la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 39 y 40 de su Reglamento; 40 del Reglamento Interior de la
Secretara de Comunicaciones yTransportes y 9o. fraccin II, 16, 23 inciso A fraccin V e inciso B fraccin II
del Reglamento Interno de la Comisin Federal de Telecomunicaciones.
3.

instalacin y operacin de estaciones de radiodifusin sonora en F.M.
empleados, as como disposiciones administrativas que permitan la simplificacin de trmites y hagan efectivo
los estmulos previstos en la norma.
Justificacin: Es necesaria la modificacin de la norma, con el propsito de incorporar disposiciones
y precisiones que permitan a los concesionarios y permisionarios, contar con una norma que responda a las
necesidades actuales de la industria de la radiodifusin sonora en F.M., sin que ello implique el crear nuevos
4.

instalacin y operacin de estaciones de radiodifusin de televisin a color (bandas VHF y UHF).
empleados, as como disposiciones administrativas que permitan la simplificacin de trmites y hagan efectivo
los estmulos previstos en la norma.
Justificacin: Es necesaria la modificacin de la norma, con el propsito de incorporar disposiciones y
precisiones que permitan a los concesionarios y permisionarios, contar con una norma que responda a las
necesidades actuales de la industria de la radiodifusin de televisin, sin que ello implique el crear nuevos
Federal; 7 fraccin III y 9-A fracciones I, XVI y XVII de la Ley Federal de Telecomunicaciones; 9o., fraccin V
SUBCOMITE DE RADIOCOMUNICACION Y SERVICIOS SATELITALES
COORDINADOR:
DIRECCION:
ING. FERNANDO CARRILLO VALDERRABANO

BOSQUE DE RADIATAS No. 44, 2do. PISO, COL. BOSQUES DE LAS LOMAS, CUAJIMALPA DE MORELOS, C.P. 05120,
MEXICO, D.F.
TEL.:
55 5015 4215
FAX:
55 5015 4112
C. ELECTRONICO:
carrillo@cft.gob.mx

5.
Telecomunicaciones Radiocomunicaciones Medidas de operacin para el cumplimiento de los lmites de

exposicin mxima para seres humanos a radiaciones electromagnticas de radiofrecuencia no ionizantes en
el intervalo de 100 kHz a 300 GHz en el entorno de emisores de radiocomunicaciones.
Objetivo: Esta NOM establece un conjunto de lmites mximos de exposicin para seres humanos cercanos a
emisores de campos electromagnticos en el entorno de radiocomunicaciones; asimismo
establece los mtodos de prueba requeridos para evaluar la conformidad de los lmites a los cuales se
encuentra expuesta la poblacin a esos campos electromagnticos.
Justificacin: Esta NOM responde a la preocupacin creciente de la poblacin acerca de la proliferacin de
instalaciones y equipos de radiocomunicacin generadores de campos electromagnticos en el ambiente
diario, como consecuencia del acelerado desarrollo tecnolgico, teniendo como propsito, regular los niveles
de energa electromagntica de radiofrecuencia en todo lugar cercano a emisores de energa
electromagntica en el entorno de radiocomunicaciones donde pueda estar presente cualquier tipo de
poblacin humana, con el objetivo de proteger la salud de la poblacin contra los posibles efectos
agudos (funciones del sistema nervioso y calentamiento de tejidos biolgicos) que pudieran originarse debido
a la influencia de dicha energa electromagntica, y crnicos, de los cuales y hasta el momento no existe
evidencia cientfica contundente.
Elaboracin conjunta con la Secretara de Salud.
Fundamento legal: Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, artculos 17, 36 fraccin XII y 39
fraccin XXI; Ley Federal de Procedimiento Administrativo, artculos 1, 3 y 4; Ley Federal
de Telecomunicaciones, artculos 7 fraccin III, 9-A fraccin I y 70; Ley Federal sobre Metrologa
y Normalizacin, artculos 38 fraccin II y 40 fracciones III, XIII y XVI; Ley General de Salud, artculos
3 fraccin XIII, 13 inciso A fraccin I y 17 bis fracciones III y XII Reglamento Interior de la Secretara
de Comunicaciones y Transportes, artculo 40; y Reglamento Interno de la Comisin Federal
de Telecomunicaciones, artculos 9o. fraccin II, 16, 23 inciso A fraccin V e inciso B fracciones II y
XIII; Reglamento de la Comisin Federal de Proteccin contra Riesgos Sanitarios, artculos 3 fraccin II y 10
fraccin VIII.
Fechas estimadas de inicio y terminacin: enero a diciembre del 2012.
SUBCOMITE DE REDES DE TELECOMUNICACIONES
COORDINADOR:
ING. HORACIO VILLALOBOS TLATEMPA
DIRECCION:
BOSQUE DE RADIATAS No. 44, 4to. PISO, COL. BOSQUES DE LAS LOMAS, CUAJIMALPA DE MORELOS, C.P. 05120,
MEXICO, D.F.
TEL.:
55 5015 4042
FAX:
55 5015 4055
C. ELECTRONICO:
horaciov@cft.gob.mx

6.
Modificacin a la NOM-151-SCT1-1999
equipos terminales.
Telecomunicaciones
Interfaz
redes
pblicas
para
Objetivo: Establecer las condiciones mecnicas, elctricas y acsticas, mnimas que debe cumplir todo aquel
equipo terminal que se conecte o interconecte a travs de un acceso almbrico a una Red Pblica de
Telecomunicaciones.
Justificacin: Aunque esta norma oficial mexicana est vigente, se determin la conveniencia de actualizarla
a la realidad tecnolgica aplicable ms reciente.
Fundamento legal: Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, artculos 17 y 36 fraccin XII; Ley
Federal de Procedimiento Administrativo, artculos 1, 3 y 4; Ley Federal de Telecomunicaciones, artculos 7
fraccin III y 9-A fraccin I; Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, artculos 38 fraccin II y 40
fracciones III, XIII y XVI; Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, artculo 40; y
Reglamento Interno de la Comisin Federal de Telecomunicaciones, artculos 9o. fraccin II, 16, 23 inciso A
fraccin V e inciso B fracciones II y XIII.
7.
Modificacin a la NOM-152-SCT1-1999 Telecomunicaciones Interfaz digital a redes pblicas.

Objetivo: Establecer las caractersticas tcnicas mnimas para los equipos de la interfaz digital de transporte
en la modalidad PDH; especificar los niveles de jerarqua E1, E2, E3 y E4, as como los mtodos de prueba
para verificar el cumplimiento con esas especificaciones.
Justificacin: Aunque esta norma oficial mexicana est vigente, se determin la conveniencia de actualizarla
a la realidad tecnolgica aplicable ms reciente y hacerla ms completa.
Fundamento legal: Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, artculos 17 y 36 fraccin XII; Ley
Federal de Procedimiento Administrativo, artculos 1, 3 y 4; Ley Federal de Telecomunicaciones, artculos 7
fraccin III y 9-A fraccin I; Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, artculos 38 fraccin II y 40
fracciones III, XIII y XVI; Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, artculo 40; y
Reglamento Interno de la Comisin Federal de Telecomunicaciones, artculos 9o. fraccin II, 16, 23 inciso A
fraccin V e inciso B fracciones II y XIII.
COMITE CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DE TRANSPORTE TERRESTRE
PRESIDENTE:
MTRO. FELIPE DUARTE OLVERA.
DOMICILIO:
XOLA Y AV. UNIVERSIDAD, 1er. PISO, EDIF. "C" ALA ORIENTE, COL. NARVARTE, MEXICO, D.F., 03028
TELEFONOS:
57 23 94 60
FAX:
54 88 42 09
C. ELECTRONICO:
fduarte@sct.gob.mx
SUBCOMITE DE TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS

COORDINADOR:
IRMA FLORES HERRERA
DIRECCION:
CALZ. BOMBAS No. 411-2o. PISO, COL. LOS GIRASOLES, C.P. 04920, DELEG. COYOACAN
TELEFONO:
50 11 92 40
C. ELECTRONICO:
iflores@sct.gob.mx

A. Temas nuevos
1.
NOM-019-SCT2/2004, Disposiciones Generales para la Limpieza y Control de Remanentes de Substancias y

Residuos Peligrosos en las Unidades que Transportan Materiales y Residuos Peligrosos.
Objetivo: Establecer las disposiciones generales para efectuar el lavado de las unidades que transportan
materiales o residuos peligrosos, as como la informacin que debe contener el documento que acredite este
proceso.
Justificacin: Actualizar el marco normativo para el autotransporte de materiales y residuos peligrosos y
determinar los mecanismos para la operacin de los Centros de Lavado.
Fundamento legal: Artculos 36 fraccin I, IX y XII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal,
4o. de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, 1o., 38 fraccin II, 40 fracciones I y XVII y 47 de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin, 5o. fraccin VI de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte
Federal, 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, 52 segundo prrafo fraccin
V y 103 del Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, 1o., 6o., fracciones
XIII y XVII y 22 fraccin VIII del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes,
artculo 3 fraccin II del Acuerdo de Calidad Regulatoria, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de
febrero de 2007 y dems ordenamientos jurdicos que resulten aplicables.
B.1) Que han sido publicados en el Diario Oficial de la Federacin como proyecto para consulta pblica
2.
Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-011-SCT2/2003 Condiciones para el Transporte

de Substancias, Materiales y Residuos Peligrosos en Cantidades Limitadas.
Objetivo: Establecer requisitos y condiciones que deben cumplirse para el Transporte de Substancias,
Materiales y Residuos Peligrosos en cantidades limitadas.
Justificacin: Actualizar el marco normativo para el Transporte de Materiales y Residuos
Peligrosos, determinando lmites cuantitativos por envase y embalaje de acuerdo a la clase de riesgo de
los materiales y residuos peligrosos que pueden ser transportados bajo el esquema de cantidades limitadas.
Fundamento legal: Artculos 36 fraccin I, IX y XII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal,
4o. de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, 1o., 38 fraccin II, 40 fracciones I y XVII y 47 de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin, 5o. fraccin VI de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte
Federal, 28 y 39 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, 48 del Reglamento para
el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, 1o., 6o., fracciones XIII y XVII y 22 fraccin VIII
del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, artculo 3 fraccin III del Acuerdo
de Calidad Regulatoria, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de febrero de 2007 y dems
ordenamientos jurdicos que resulten aplicables.
Fecha en que se public el proyecto para consulta pblica: 7 de diciembre de 2011.

3.
NOM-021-SCT2-1994 Disposiciones Generales para Transportar Otro Tipo de Bienes Diferentes a las
Substancias, Materiales y Residuos Peligrosos, en Unidades Destinadas al Traslado de Materiales y Residuos
Peligrosos.
Justificacin: El Subcomit No. 1 "Transporte Terrestre de Materiales Peligrosos" consider que la Norma
Oficial Mexicana no est alineada a las finalidades que se establecen en la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin, pues no se establecen especificaciones que deben de reunir los servicios cuando stos
puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o daar la salud humana, animal, vegetal o al
medio ambiente. La revisin que realiz el Subcomit No. 1 concluy en que no existen especificaciones de
seguridad para proteger la salud de las personas y del medio ambiente, en las unidades que entran en
contacto con las substancias peligrosas y en lascuales se pueden transportar productos distintos a los
peligrosos, incluyendo productos de consumo humano o animal, incrementando los riesgos de una posible
contaminacin. Al respecto, el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Transporte Terrestre aprob
por consenso su cancelacin.
SUBCOMITE DE ESPECIFICACIONES DE VEHICULOS, PARTES, COMPONENTES Y ELEMENTOS DE
IDENTIFICACION
COORDINADOR:
ING. ANGEL SANCHEZ TENORIO
DIRECCION:
CALZ. BOMBAS No. 411-2o. PISO, COL. LOS GIRASOLES, C.P. 04920, DELEG. COYOACAN
TELEFONO:
50 11 92 38
C. ELECTRONICO:
asanchzt@sct.gob.mx
I. Temas a ser iniciados y desarrollados como Normas

4.
Especificaciones - Dispositivos Mnimos de Seguridad - Elementos Mecnicos y Sistemas que Deben Tener
Instalados y en Funcionamiento los Vehculos que Circulan en las Vas Generales de Comunicacin de
Jurisdiccin Federal.
Objetivo: Establecer las especificaciones, dispositivos mnimos de seguridad, elementos mecnicos y
sistemas, que deben tener instalados los vehculos que circulan en las vas generales de comunicacin de
jurisdiccin federal, y detectar las anomalas que afecten su operacin, con la finalidad de salvaguardar la
seguridad e integridad fsica de las personas y de los usuarios de las vas y proteger el medio ambiente.
Justificacin: Complementar el marco normativo, a efecto de que en forma uniforme se establezcan
las especificaciones, dispositivos mnimos de seguridad, elementos mecnicos y sistemas, que deben tener
instalados los vehculos con peso bruto vehicular de hasta 4,000 kg que transitan por las vas generales de
comunicacin, para que se considere su desempeo y operacin seguros para los usuarios de los servicios de
autotransporte.
Fundamento Legal: Artculos 36 fracciones I, IX y XII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 1o., 38 fraccin II, 40 fraccin XVI y 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 4o de la
Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 5o. fraccin VI de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte
Federal; 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 81, 82 y 83 del Reglamento
de Trnsito en Carreteras Federales; 6o. fraccin XIII y XVII y 22 fraccin VIII del Reglamento Interior de la
Secretara de Comunicaciones y Transportes, artculo 3 fraccin II del Acuerdo de Calidad Regulatoria,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de febrero de 2007 y dems ordenamientos jurdicos que
resulten aplicables.
5.
Caractersticas y Especificaciones Tcnicas de Seguridad que Deben Cumplir los Vehculos de Autotransporte
de Pasajeros y Carga Nuevos y de Importacin Que Circulen en los Caminos y Puentes de Jurisdiccin
Federal.
Objetivo: Establecer las caractersticas y especificaciones tcnicos de seguridad de los

diferentes componentes y sistemas que debern contener los vehculos nuevos e importados de
autotransporte de pasajeros y carga, atendiendo a la forma de operacin y al tipo de vehculo.
Justificacin: Es un tema de norma oficial mexicana que establecer las caractersticas y especificaciones
tcnicas de seguridad, que debern cumplir los vehculos nuevos y de importacin de pasajeros y carga que
se incorporen en los servicios de autotransporte federal de pasajeros, turismo y carga.
Federal; 1o., 38 fraccin II, 40 fraccin XVI y 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 4o. de la
Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 5o. fracciones VI de la Ley de Caminos, Puentes y
Autotransporte Federal; 18, 30 y 39 del Reglamento de Autotransporte Federal y Servicios Auxiliares; 28 del
Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 81, 82 y 83 del Reglamento de Trnsito en
Carreteras Federales; 6o. fraccin XIII y XVII y 22 fraccin VIII del Reglamento Interior de la Secretara de
Comunicaciones y Transportes, artculo 3 fraccin II delAcuerdo de Calidad Regulatoria, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 2 de febrero de 2007 y dems ordenamientos jurdicos que resulten aplicables.
6.
Defensas Traseras para Camin, Requerimientos Tcnicos que Debern Cumplir las Defensas Traseras de
los Camiones Pesados.
Objetivo: Definir las especificaciones tcnicas, dimensiones, resistencia de materiales y mtodos de prueba
que deben cumplir las defensas traseras de los camiones pesados.
Justificacin: Es un tema de norma oficial mexicana que determinar las especificaciones
tcnicas, dimensiones, resistencia de materiales y mtodos de prueba que deben cumplir las
defensas traseras de los camiones pesados, con el objeto de coadyuvar a la prevencin de daos mayores
en los vehculos que por un accidente de trnsito impacten la parte trasera de un camin pesado, accidentes
que en algunos casos son fatales para los conductores y ocupantes de los vehculos accidentados.
Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 5o. fraccin VI y 39 de la Ley de Caminos, Puentes y
Autotransporte Federal; 18, 30 y 39 del Reglamento de Autotransporte Federal y Servicios Auxiliares; 28 del
Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 81, 82 y 83 del Reglamento de Trnsito en
Carreteras Federales; 6o. fraccin XIII y XVII y 22 fraccin VIII del Reglamento Interior de la Secretara de
Comunicaciones y Transportes, artculo 3 fraccin II del Acuerdo de Calidad Regulatoria, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 2 de febrero de 2007 y dems ordenamientos jurdicos que resulten
aplicables.

7.
Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-040-SCT-2-1995 Para el Transporte de Objetos Indivisibles de

Gran Peso y/o Volumen, Peso y Dimensiones de las Combinaciones Vehiculares y de las Gras Industriales y
su Trnsito por Caminos y Puentes de Jurisdiccin Federal.
Objetivo: Actualizar las especificaciones de peso y dimensiones de las gras industriales y combinaciones
vehiculares especiales que transportan objetos indivisibles de gran peso y/o volumen, y los preceptos
especficos para el trnsito de las unidades piloto, gras industriales y para el transporte de objetos
indivisibles con carga til hasta 90 toneladas y mayor a 90 toneladas por los caminos y puentes de jurisdiccin
federal.
Justificacin: Establecer
un
estricto
control
sobre
las
operaciones
realizadas
de
las
combinaciones vehiculares especiales que transportan objetos indivisibles de gran peso y/o volumen, as
como de las gras industriales con exceso de peso y dimensiones que circulan por los caminos y puentes
de jurisdiccin federal, para disminuir el desgaste de las estructuras de los caminos y puentes.
Fundamento legal: Artculos 36 fracciones I, IX y XII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal;
1o., 38 fraccin II, 40 fraccin III y XVI y 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 4o. de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo; 5o. fraccin VI y 39 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte
Federal; 5o., 16 y 17 del Reglamento sobre el Peso, Dimensiones y Capacidad de los Vehculos de
Autotransporte que transitan en los Caminos y Puentes de Jurisdiccin Federal; 28 y 39 del Reglamento de la
Ley Federal sobre Metrologa yNormalizacin; 81, 82 y 83 del Reglamento de Trnsito en Carreteras
Federales; 6o. fraccin XIII y XVII y 22 fraccin VIII del Reglamento Interior de la Secretara de
Comunicaciones y Transportes, artculo 3 fraccin II del Acuerdo de Calidad Regulatoria, publicado en el
aplicables
Fecha estimada de terminacin: mayo 2012.
Fecha en que se public el proyecto para consulta pblica: 26 de abril de 2010.
8.
Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SCT-2-2000, Placas Metlicas, Calcomanas

de Identificacin y Tarjetas de Circulacin Empleadas en Automviles, Autobuses, Camiones, Midibuses,
Motocicletas y Remolques Matriculados en la Repblica Mexicana, Licencia Federal de Conductor y
Calcomana de Verificacin Fsico-Mecnica-Especificaciones y Mtodos de Prueba.
Objetivo: La presente Norma establece las especificaciones tcnicas y mtodos de prueba que deben cumplir
las placas metlicas y calcomanas de identificacin para automviles, autobuses, camiones, midibuses,
motocicletas y remolques matriculados en territorio nacional; as como las caractersticas que deben cumplir
las tarjetas de circulacin, la licencia federal de conductor y la calcomana de verificacin fsico-mecnica.
Justificacin: Que los vehculos automotores que circulan dentro del territorio nacional cuente con placas,
calcomanas y tarjetas de circulacin, las cuales deben fabricarse con las especificaciones que establece la
NOM-001-SCT-2-2000.
1o., 38 fraccin II, 40 fraccin XVI y 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 4o. de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo; 5o. fraccin VI, 39 y 70 de la Ley de Caminos, Puentes y
Autotransporte Federal; 28 y 39 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 6o.
fraccin XIII y XVII y 22 fraccin VIII del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y
Transportes, artculo 3 fraccin II del Acuerdo de CalidadRegulatoria, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 2 de febrero de 2007 y dems ordenamientos jurdicos que resulten aplicables

9.
Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-068-SCT-2-2000, Transporte Terrestre-Servicio

de Autotransporte Federal de Pasaje, Turismo, Carga y Transporte Privado-Condiciones Fsico-Mecnica y de
Seguridad para la Operacin en Caminos y Puentes de Jurisdiccin Federal.
Objetivo: Actualizar la Norma Oficial Mexicana vigente que establece las especificaciones tcnicas para limitar
el trnsito a los vehculos de autotransporte que transitan en caminos y puentes de jurisdiccin federal, as
como los procedimientos de inspeccin para verificar sus condiciones fsico-mecnica, dentro de los Estados
Unidos Mexicanos.
Justificacin: La necesidad de aplicar procedimientos uniformes para la inspeccin y verificacin de las
especificaciones fsico-mecnica durante el trnsito de los vehculos que prestan el servicio de autotransporte
de pasaje, turismo, carga, y transporte privado en los caminos y puentes de jurisdiccin federal, a efecto de
determinar sus limitaciones en operacin y promover que los servicios se presten en unidades vehiculares en
ptimas condiciones.
1o., 38 fraccin II, 40 fraccin XVI, 47 y 51 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 4o. de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo; 5o. fraccin VI, 35 y 60 de la Ley de Caminos, Puentes y
Autotransporte Federal; 14 del Reglamento sobre el Peso, Dimensiones y Capacidad de los Vehculos que
Transitan en los Caminos y Puentes de Jurisdiccin Federal; 81 del Reglamento de Trnsito en Carreteras
Federales; 28 y 39 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 6o. fraccin XIII y
XVII y 22 fraccin VIII del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, artculo 3
fraccin II del Acuerdo de Calidad Regulatoria, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de febrero
de 2007 y dems ordenamientos jurdicos que resulten aplicables.
10. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-012-SCT-2-2008, Sobre el Peso y Dimensiones Mximas con
los que pueden Circular los Vehculos de Autotransporte que Transitan en las Vas Generales de
Comunicacin de Jurisdiccin Federal.
Objetivo: La presente Norma Oficial Mexicana tiene por objeto establecer las especificaciones de peso,
dimensiones y capacidad de los vehculos de autotransporte federal, sus servicios auxiliares y transporte
privado que transitan en las vas generales de comunicacin de jurisdiccin federal, excepto los vehculos tipo
gra de arrastre y arrastre y salvamento.
Justificacin: Dar cumplimiento al transitorio tercero de la norma que seala que la Norma Oficial Mexicana
incluyendo sus artculos transitorios, ser evaluada por parte de Comit Consultivo Nacional de Normalizacin
de Transporte Terrestre en un plazo de 3 aos a partir de su entrada en vigor.
Federal; 1o., 38 fraccin II, 40 fraccin XVI y 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 4o de la
Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 5o. fracciones IV y VI, 39, 70 y 70 Bis de la Ley de Caminos,
Puentes y Autotransporte Federal; 41 del Reglamento de Autotransporte Federal y Servicios Auxiliares; 1o.,
3o., 4o., 5o. y 6o. del Reglamento sobre el Peso, Dimensiones y Capacidad de los Vehculos de
Autotransporte que transitan en los Caminos y Puentes de Jurisdiccin Federal; 28 y 39 del Reglamento de la
Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 6o. fraccin XIII y XVII y 22 fraccin VIII del Reglamento
Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, artculo 3 fraccin II del Acuerdo de Calidad
Regulatoria, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de febrero de 2007 y dems ordenamientos
jurdicos que resulten aplicables
11. Modificacin a la NOM-035-SCT-2-2010, Remolques y semirremolques-Especificaciones de Seguridad y
Mtodos de Prueba.
Objetivo: Establecer las especificaciones mnimas de seguridad y de operacin que deben cumplir los
remolques, semirremolques y convertidores nuevos o usados que se incorporen al territorio de los Estados
Unidos Mexicanos.
Justificacin: Con base en lo que establece el Artculo 51 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin
y considerando que la norma se encuentra en su primer ao de entrada en vigor, se analizar su aplicacin,
efectos y observancia a fin de determinar las acciones que mejoren su aplicacin y si procede o no su
modificacin.
Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 5o. fracciones VI, 39, 60 y 70 de la Ley de Caminos, Puentes y
Autotransporte Federal; 28 y 39 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 6o
fraccin XIII y XVII y 22 fraccin VIII del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y
Transportes, artculo 3 fraccin II del Acuerdo de CalidadRegulatoria, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 2 de febrero de 2007 y dems ordenamientos jurdicos que resulten aplicables
12. Caractersticas y Especificaciones de la Constancia de Capacidad y Dimensiones o de Peso y Dimensiones,
as como de la Placa de Especificaciones Tcnicas que deben Portar las Unidades de Autotransporte.
Justificacin: La forma y contenido de la constancia y de la placa de capacidad de peso y dimensiones que

deben portar los vehculos de autotransporte objeto del tema que se cancela, para el caso de vehculos de
arrastre, se establecieron en la Norma Oficial Mexicana NOM-035-SCT-2-2010 Remolques y semirremolques,
especificaciones de seguridad y mtodos de prueba, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de
septiembre de 2010; y para los automotores: camiones, tractocamiones y autobuses, la constancia y placa se
regular en el Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana Caractersticas y especificaciones tcnicos y de
seguridad que deben cumplir los vehculosde autotransporte de pasajeros y carga, que se inscribi en el
Programa Nacional de Normalizacin 2011 y se reprogram para el Programa Nacional de
Normalizacin 2012.
13. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-067-SCT-2/SECOFI-1999, Transporte Terrestre-Servicio de
Autotransporte Econmico y Mixto-Midibs-Caractersticas y Especificaciones Tcnicas y de Seguridad.
Justificacin: Las especificaciones tcnicas de seguridad y de confort de los vehculos tipo vagoneta de 9 a
15 pasajeros que fabrica actualmente la industria automotriz que se pretendan incorporar en la Norma
vigente, no fueron de inters de los miembros de Subcomit No 2 "Especificaciones de Vehculos, Partes,
Componentes y Elementos de Identificacin", motivo por el cual se cancelaron los trabajos del Anteproyecto
de modificacin de la Norma Oficial Mexicana
NOM-067-SCT-2/SECOFI-1999, transporte terrestre-servicio de autotransporte econmico y mixto-midibscaractersticas y especificaciones tcnicas y de seguridad.
Cabe sealar que no se cancela la NOM-067-SCT-2/SECOFI-1999, transporte terrestre-servicio
de autotransporte econmico y mixto-midibs-caractersticas y especificaciones tcnicas y de
seguridad, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de noviembre de 1999.
SUBCOMITE DE TRANSPORTE FERROVIARIO
COORDINADOR:
GERARDO AVILA ARREGUIN
DIRECCION:
NUEVA YORK 115-6o. PISO, COL. NAPOLES, MEXICO, D.F., 03810
TELEFONO:
5011-6490
C.ELECTRONICO:
gavilaar@sct.gob.mx
I. Temas a ser iniciados y desarrollados como Normas

14. Disposiciones para Efectuar la Inspeccin de Carros Tanque Ferroviarios Asignados al Transporte
de Materiales y Residuos Peligrosos.
Objetivo: Establecer las disposiciones para efectuar la inspeccin de carrostanque ferroviarios asignados al
transporte de materiales y residuos peligrosos.
Justificacin: Preservar la seguridad y confiabilidad de los carros tanque ferroviarios en razn a
las condiciones y requisitos altamente estrictos para su operacin.
Fundamento legal: Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 36 fracciones I, VIII, XII y XXVII de la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 38 fraccin II, 40 fracciones XIII, XVI y XVII, 41, 43, 45 47
y 73 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 28 80 y 81 del Reglamento de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin; 6o. fracciones III, IV y IX, 38, 39 primer prrafo, 42 segundo prrafo, 57, 59
fraccin II de la Ley Reglamentaria del ServicioFerroviario; 34, 35, 37, 38, 41, 42, 43, 72, 85, 94 y 121 fraccin
XIII del Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos; 80, 81, 82, 84 y 85 del
Reglamento del Servicio Ferroviario; 6 fraccin XIII y 23 fraccin XXI del Reglamento Interior de la Secretara
de Comunicaciones y Transportes; 3, fracciones III y V del Acuerdo de Calidad Regulatoria, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 2 de febrero de 2007; y dems ordenamientos jurdicos que resulten
aplicables.
15. Reglas de Seguridad a los Sistemas que Constituyen el Equipo Tractivo Ferroviario Diesel, Elctrico (Equipo
Tractivo Ferroviario que estn Directamente Relacionados con la Seguridad Operativa).
Objetivo: Establecer las especificaciones tcnicas, tolerancias, lmites de desgaste, causas de reposicin y
requisitos de funcionamiento de componentes de los sistemas del equipo tractivo ferroviario (locomotoras), y
que estn relacionados con la seguridad operativa de las unidades y que necesariamente las empresas
ferroviarias cumplan con los parmetros fijados por medio de ciclos peridicos de inspeccin de las unidades
de acuerdo a la marca, modelo, avance tecnolgico y grado de utilizacin.
Justificacin: Incrementar la seguridad operativa del equipo tractivo y evitar la probabilidad de ocurrencia de
accidentes ferroviarios debido a anomalas o defectos en el equipo tractivo ferroviario.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 38 fraccin II, 40 fracciones XIII, XVI y XVIII, 41, 43, 45, 47
Metrologa y Normalizacin; 6o. fracciones III, IV y IX, 38, 39, 57, 59 fraccin II de la Ley Reglamentaria del
Servicio Ferroviario; 77, 78, 79, 81 al 85 y 87 del Reglamento del Servicio Ferroviario; 6, fraccin XIII y 23
fraccin XXI del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes; 3, fracciones III y V
del Acuerdo de Calidad Regulatoria, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de febrero de 2007; y
dems ordenamientos jurdicos que resulten aplicables.
Fecha estimada de inicio y terminacin: Enero a Diciembre de 2012.
16. Disposiciones de Seguridad para el Equipo de Arrastre al Servicio de Carga.
Objetivo: Establecer los requerimientos bsicos mnimos respecto a parmetros, tolerancias, lmites de
desgaste y causas de reposicin de equipos y componentes que estn directamente relacionados con la
seguridad operativa del equipo de arrastre ferroviario al servicio de carga.
Justificacin: Incrementar los ndices de seguridad en la operacin ferroviaria, por medio de la verificacin
peridica de las unidades de arrastre ferroviarias.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 38 fraccin II, 40 fracciones XIII, XVI y XVIII, 41, 43, 45, 47
Metrologa y Normalizacin; 6o. fraccin III, IV y IX, 38, 57, 59 fraccin II de la Ley Reglamentaria del Servicio
Ferroviario; 80 al 86 y 88 al 91 del Reglamento del Servicio Ferroviario; 6, fraccin XIII y 23 fraccin XXI del
Reglamento Interior de la Secretara deComunicaciones y Transportes; 3, fracciones III y V del Acuerdo de
Calidad Regulatoria, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de febrero de 2007; y dems
ordenamientos jurdicos que
17. Plan Comn para Atencin de Emergencias.
Objetivo: Establecer los lineamientos para que las Empresas Ferroviarias, usuarios y autoridades respondan
de manera oportuna y organizada ante una emergencia, a fin de evitar o reducir al mximo los daos
ocasionados por stos.
Justificacin: Dado de que no existe una planeacin para la atencin de contingencias de
manera organizada, se considera necesario, establecer un plan, en el que se establezcan los
criterios generales para la planeacin de una emergencia desde su ocurrencia hasta su mitigacin, para
lo cual el propsito principal de esta Norma es la de establecer una metodologa que estandarice los planes
de actuacin, para la atencin de contingencias.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 38 fraccin II, 40 fraccin XVIII, 41, 43, 45, 47 y 73 de la
Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 28 80 y 81 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa
y Normalizacin; 6o. fracciones I y IX de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario; 1, 200 y 201 del
Reglamento del Servicio Ferroviario; 6, fraccin XIII y 23 fraccin XXI del Reglamento Interior de la Secretara
de Comunicaciones y Transportes; 3, fraccinV, del Acuerdo de Calidad Regulatoria, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 2 de febrero de 2007 y dems ordenamientos jurdicos que resulten aplicables.
18. Para durmiente de concreto, Parte 1-Durmiente monoltico.

Objetivo: Regular los requerimientos mnimos que debe contar el durmiente monoltico de concreto, con el
objeto de incrementar la resistencia de las vas.
Justificacin: Dado el incremento de descarrilamientos ocasionados por la falta de resistencia de los
durmientes y fallas en los movimientos radiales se hace necesario contar con durmientes que garanticen la
estabilidad y flexibilidad necesarias en la va frrea.
Fundamento legal: Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 36, fracciones I, VIII, XII y XXVII de la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 38, fraccin II, 40 fracciones XIII, XVI y XVII, 41, 43, 45, 47
Metrologa y Normalizacin; 6o. fracciones III y IV, 28, 57, 59 fraccin III de la Ley Reglamentaria del Servicio
Ferroviario; 42 del Reglamento del Servicio Ferroviario; 6, fraccin XIII y 23 fraccin XXI del Reglamento
Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes; 3, fraccin V, del Acuerdo de Calidad Regulatoria,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de febrero de 2007 y dems ordenamientos jurdicos que
19. Disposiciones de Compatibilidad y Segregacin
transportan Materiales y Residuos Peligrosos.
en
Trenes,
de
Unidades
de
Arrastre
que
Objetivo: Establecer las Disposiciones de Compatibilidad y Segregacin que deben aplicarse en la Formacin
de Trenes con las Unidades de Arrastre que Transportan Materiales y Residuos Peligrosos.
Justificacin: Incrementar la seguridad en la Transportacin por Ferrocarril de Materiales y Residuos
Peligrosos.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 38 fraccin II, 40 fracciones XIII, XVI y XVII, 41, 43, 45 y
47 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 28 80 y 81 del Reglamento de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin; 6o. fracciones III y IX de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario; 38, 76, 77,
87, 90, 92, 94, 95 y 108 del Reglamento para el
Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, 6, fraccin XIII y 23 fraccin XXI del Reglamento
Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes; 3, fracciones III y V, del Acuerdo de Calidad
Regulatoria, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de febrero de 2007; y dems ordenamientos
jurdicos que resulten aplicables.
20. Lineamientos para el Uso de los Servicios de los Derechos de Paso y Derechos de Arrastre Obligatorios entre
los Concesionarios Ferroviarios Mexicanos.
Objetivo: Establecer las disposiciones, criterios y reglas uniformes para el otorgamiento y recepcin de los
derechos de paso y derechos de arrastre obligatorios, requeridos para la prestacin del servicio pblico de
transporte ferroviario de acuerdo con el artculo 36 de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario.
Justificacin: Es necesario garantizar para el buen desempeo de la prestacin del servicio de transporte
ferroviario la adopcin de medidas que garanticen la continuidad, competitividad, confiabilidad y eficiencia de
los derechos de paso de arrastre obligatorios.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 38 fraccin II, 40 fracciones XIII, XVI y XVII, 41, 43, 45, 47
Metrologa y Normalizacin; 6o. fracciones III y IX de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, 105, 106,
107, 108, 109, 110, 111, 112, 113 y 114 del Reglamento del Servicio Ferroviario, 6, fraccin XIII y 23 fraccin
XXI del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes; 3, fraccin V, del Acuerdo de
Calidad Regulatoria, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de febrero de 2007; y dems
21. Metodologa para la Presentacin de Informes de Accidentes Ferroviarios.
Objetivo: Establecer la metodologa para la clasificacin y formulacin de informes sobre

accidentes ferroviarios que deben presentar las empresas ferroviarias concesionarias, asignatarias
y permisionarias a la Secretara de Comunicaciones y Transportes.
Justificacin: Dada la actual diversidad de formas y estilos de las empresas ferroviarias para presentar los
informes de accidentes ferroviarios ante las autoridades competentes, el propsito principal de esta Norma es
la de establecer una metodologa que estandarice los informes, adems de que stos sean presentados
dentro de los plazos establecidos.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 38 fraccin II, 40 fraccin XVIII, 41, 43, 45, 47 y 73 de la
y Normalizacin; 6, fracciones I y IX de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario; 1, 200 al 202 del
Reglamento del Servicio Ferroviario; 6, fraccin XIII y 23 fraccin XXI del Reglamento Interior de la Secretara
de Comunicaciones y Transportes; 3, fracciones III y V del Acuerdo de Calidad Regulatoria, publicado en el
aplicables.
22. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-055-SCT2-2000 Para Va Continua, Unin de Rieles Mediante
Soldadura.
Objetivo: El contenido de la Norma Oficial Mexicana est dirigido a los trabajos de soldadura en el campo o
en planta, para la fabricacin de rieles continuos que se tienen a partir de la unin sucesiva por soldadura de
rieleselementales, de los cuales slo se citan algunos aspectos de su calidad, nicamente para fines de
referencias e identificacin.
Justificacin: A dicha Norma Oficial Mexicana le corresponde ser revisada para que, en su caso, se realice
las modificaciones necesarias, de conformidad con el artculo 51 de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin. Asimismo, el grupo de trabajo de Desregulacin Base Cero ya analiz la posibilidad de que la
misma se reoriente a fin de que pueda ser verificable.
Fundamento legal: Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 38 fraccin II, 40 fraccin XVIII, 41,
43, 45, 47 y 73 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 28 80 y 81 del Reglamento de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 6, fraccin III y 28 de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario;
36 y 42, fraccin IV del Reglamento del Servicio Ferroviario; 6, fraccin XIII y 23 fraccin XXI del Reglamento
Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes; 3, fraccin V del Acuerdo de Calidad Regulatoria,
publicado en el Diario Oficial de laFederacin el 2 de febrero de 2007 y dems ordenamientos jurdicos que
23. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-050-SCT2/2001 Disposicin para la Sealizacin de Cruces a
Nivel de Caminos y Calles con Vas Frreas.
Objetivo: Establecer los mtodos de calificacin y disposiciones que deben observarse para evaluar las
condiciones fsicas y de operacin de los cruces a nivel de calles y carreteras con vas frreas, as como la
sealizacin vial pasiva y activa que debe instalarse, para brindar seguridad a los usuarios en dichos cruces.
Justificacin: Es necesario determinar las caractersticas de los dispositivos con que deben contar los cruces
a nivel de calles y carreteras con vas frreas, as como otorgarles una calificacin a fin de proporcionar mayor
seguridad en las vas generales de comunicacin.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 38 fraccin II, 40, fraccin XVI, 41, 43, 45, 47, 51, 73 de la
y Normalizacin; 6o. fraccin III, 27, 31, 34, 57 y 59 fraccin VIII y X de la Ley Reglamentaria del Servicio
Ferroviario; 1, 2, fracciones XII y XV, 26, 28, 29, 30, 35, 48, 49 y 50 del Reglamento del Servicio Ferroviario;
6o., fraccin XIII y 23 fraccin XXI del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes;
3o., fracciones III y V del Acuerdo de Calidad Regulatoria, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2
de febrero de 2007 y dems ordenamientos jurdicos que resulten aplicables.
24. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-056-SCT2-2000 Para Durmientes de Madera.
Objetivo: Establecer las especificaciones bsicas de manufactura, dimensiones, impregnacin, inspeccin del
producto y estibacin en el embarque del durmiente de madera.
Justificacin: Siendo el durmiente de madera un elemento importante de la superestructura de una va frrea,
es necesario que se cumplan las especificaciones tcnicas bsicas del producto, as como la seleccin ms
apropiada del tipo de madera a utilizarse de acuerdo a la zona geogrfica y climtica en donde se aplicar.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 38 fraccin II, 40 fracciones XIII, XVI y XVII, 41, 43, 45, 47,
51 y 73 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 28 80 y 81 del Reglamento de la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin; 6, fracciones III y IV, 28, 57, 59 fraccin III de la Ley Reglamentaria del
Servicio Ferroviario; 42, del Reglamento del Servicio Ferroviario; 6o., fraccin XIII y 23 fraccin XXI del
Reglamento Interior de la Secretara deComunicaciones y Transportes; 3 fracciones III y V del Acuerdo de
Calidad Regulatoria, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de febrero de 2007 y dems
2008.

25. Requisitos que Debe Cumplir el Personal que Opere o Auxilie en la Operacin dentro del Sistema Ferroviario
Mexicano.
Justificacin: No es competencia de la Secretara de Comunicaciones y Transportes validar los requisitos,
destrezas, habilidades, conocimientos que el recurso humano debe cumplir para desempear un trabajo,
oficio o profesin, tampoco estandarizar, validar, aprobar los requisitos y contenido de los programas de
capacitacin, ni avalar y determinar las capacidades tcnicas y psicofsicas, por ser competencia de la
Secretara del Trabajo y Previsin Social de acuerdo al Reglamento interior de sta, Capitulo 1 de la
Competencia y Organizacin de la Secretara.
SUBCOMITE DE SEALAMIENTO VIAL
COORDINADOR:
ING. ALFONSO MAURICIO ELIZONDO RAMIREZ
DIRECCION:
AV. NUEVO LEON No. 210, 2o. PISO, C.P. 06100, COL. HIPODROMO CONDESA, DELEGACION CUAUHTEMOC
TELEFONO:
5584 5137
C. ELECTRONICO:
elizondo@imt.mx

A. Temas nuevos
26. Amortiguadores de Impacto en Carreteras y Vialidades Urbanas.
Objetivo: Establecer los criterios de carcter general para el diseo y colocacin de amortiguadores de
impacto en carreteras y vialidades urbanas, con el propsito de proteger a los ocupantes de los vehculos que
por fallas mecnicas o por errores de sus conductores, pudieran salirse del camino y estrellarse contra algn
elemento rgido, evitando as que sufran daos mayores. Asimismo, establecer la definicin y utilizacin de los
elementos que conforman a dichos amortiguadores de impacto.
Justificacin: En muchas de las salidas y bifurcaciones de carreteras con accesos controlados o de vas
primarias de circulacin continua en las zonas urbanas, en las isletas o fajas separadoras que dividen el
camino principal del camino de salida, existen elementos rgidos como rboles, rocas, postes, muros o
cualquier otra estructura, asimismo, en las plazas de cobro de las carreteras o vialidades de peaje, para
proteger a su personal y sus sistemas de cobro, inmediatamente antes de sus casetas existen elementos
rgidos que evitan que un vehculo fuera de control se pueda impactar contra ellas. En ambos casos y como
ya ha ocurrido en varias ocasiones, es posible que por fallas mecnicas o por errores de sus conductores, los
vehculos se impacten de frente contra dichoselementos, ocasionando la destruccin total de los vehculos,
fuertes daos a sus ocupantes que normalmente provocan su fallecimiento y daando la integridad de los
elementos. Para evitar que ello ocurra, es necesario que ante los elementos rgidos se coloquen
amortiguadores de impacto, que son dispositivos de seguridad que, al ser impactados por un vehculo,
permiten desacelerarlo controladamente, disminuyendo los daos que pudiera sufrir, protegiendo as a sus
ocupantes y a dichos elementos rgidos. Los amortiguadores de impacto se deben proyectar y colocar de
acuerdo con estrictos y uniformes criterios tcnicos, para lograr su eficacia y evitar daos mayores en
lospasajeros, en los vehculos y en elementos rgidos que existan.
Fundamento Legal: Artculos 36 fracciones I, XII, XXI, XXII y XXVII de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal; 4o. de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 1o., 38 fraccin II, 40 fracciones I, III y
XVI, 43 y 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, y 28 de su Reglamento; 5o. fracciones IV, V
y VI de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal; 6o. fracciones XIII y XVII, 19 fraccin IV y 22
fraccin XXVII del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, y Artculo 3
fraccin II del Acuerdo de Calidad Regulatoria, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de febrero
27. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-037-SCT2-2011 Barreras de Proteccin en
Carreteras y Vialidades Urbanas.
Objetivo: Establecer los criterios de carcter general para el diseo y colocacin de barreras de proteccin en
carreteras y vialidades urbanas, tanto como barreras de orilla de corona o defensas, como barreras
separadoras de sentido de circulacin o barreras centrales, con el propsito de proteger a los vehculos que,
por fallas mecnicas o por errores de sus conductores, pudieran salirse del camino y evitar as que sus
pasajeros sufran daos mayores. Asimismo, establecer la definicin y utilizacin de los elementos que
conforman a dichas barreras.
Justificacin: En algunos tramos de carreteras y vialidades urbanas, con curvas horizontales, en terraplenes
altos o donde existen obstculos adyacentes a la corona del camino, es posible que, por fallas mecnicas o
por errores de sus conductores, algunos vehculos pierdan su ruta en forma incontrolada, ocasionando fuertes
accidentes que ponen en riesgo la vida de sus pasajeros y de otras personas, as como la integridad de las
estructuras que pudieran existir en la orilla del camino. Para evitar que ello ocurra, se colocan barreras de
orilla de corona o defensas y barreras separadoras de sentido de circulacin o barreras centrales, que son
dispositivos de proteccin que deben de proyectarse y colocarse de acuerdo con estrictos y uniformes criterios
tcnicos, para lograr su eficacia y evitar daos mayores en los pasajeros, en terceras personas y en
estructuras adyacentes.
Fundamento Legal: Artculos 36 fracciones I, XII, XXI, XXII y XXVII de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal; 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 1o., 38 fraccin II, 40 fracciones I, III y
XVI, 43 y 47 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, y 28 de su Reglamento; 5o. fracciones IV, V
y VI de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal; 6o. fracciones XIII y XVII, 19 fraccin IV y 22
fraccin XXVII del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, y Artculo 3
fraccin II del Acuerdo de Calidad Regulatoria, publicadoen el Diario Oficial de la Federacin el 2 de febrero
Fecha en que se public el proyecto para consulta pblica: 26 de enero de 2012.
COMITE CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACION DEL TRANSPORTE AEREO
PRESIDENTE:
MTRO. FELIPE DUARTE OLVERA
DIRECCION:
AVENIDA UNIVERSIDAD Y XOLA, EDIFICIO "C" PRIMER PISO, ALA ORIENTE COL. NARVARTE, C.P. 03020, MEXICO,
D. F.
TELEFONOS:
57 23 94 60, 57 23 93 00, EXT. 17400
FAX
54 88 42 09
C. ELECTRONICO:
fduarte@sct.gob.mx

A. Temas nuevos
1.
PROY-NOM-008-SCT3-2012. Que establece los requisitos tcnicos a cumplir por los concesionarios y
permisionarios del servicio al pblico de transporte areo, para la obtencin del certificado de explotador de
servicios areos, as como los requisitos tcnicos a cumplir por los permisionarios del servicio de transporte
areo privado comercial.
Objetivo Establecer los requisitos tcnicos a cumplir por los concesionarios y permisionarios del servicio al
pblico de transporte areo, para la obtencin del Certificado de Explotador de Servicios Areos, el cual ser
emitido por la Autoridad Aeronutica. Asimismo, establecer los requisitos tcnicos a cumplir por los
permisionarios del servicio de transporte areo privado comercial.
Justificacin: La situacin que motivo la expedicin de la NOM-008-SCT3-2002, no contemplo las diferencias
entre los concesionarios y permisionarios, creando una situacin no equitativa en la exigencia de presentacin
de trmites, ya que los requisitos tcnicos exigibles no pueden ser los mismos para concesionarios y
permisionarios del servicio al pblico de transporte areo, as como los permisionarios del servicio de
transporte areo privado comercial, por lo que debido a que este problema afecta al sector areo y en
trminos de lo previsto en el artculo 46 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, a solicitud del
Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Transporte Areo, procedi a la modificacin que se propone
ya que esclarece las diferencias entre los mismos impactando de manera positiva a la industria permitiendo la
exigencia equitativa de cumplimiento de los requisitos tcnicos aplicables conforme a su situacin, sin seguir
el
procedimiento establecido para la elaboracin de una nueva Norma Oficial Mexicana.
Fundamento legal: Con fundamento en los artculos 36 fracciones I y XII de la Ley Orgnica de
la Administracin Pblica Federal; 38 fraccin II, 40 fracciones I, III y XVI, 41, 43, 45, 73 y 74 de la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin; 1, 4, 6 fraccin III y prrafo final, 7 fracciones I, V y VI, 7 bis fracciones IV y
VII, 17, 32 y 74 de la Ley de Aviacin Civil; 20, 25, 67, 100, 104, 109, 110, 111, 113, 121 y 193 del
Reglamento de la Ley de Aviacin Civil; 28, 34 y 46 ltimo prrafo del Reglamento de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin; 2 fracciones III y XVI, 6 fraccin XIII y 21 fracciones XIII, XV, XXVI y XXXI del
Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, Artculo 3 fracciones II y III del
Acuerdo de Calidad Regulatoria y dems disposiciones legales aplicables.
Fechas estimadas de inicio y terminacin: 1 de enero de 2012 al 31 de diciembre de 2012.
2.
PROY-NOM-043/2-SCT3-2012. Mantenimiento de la aeronavegabilidad de las aeronaves, planeador, cuerpo

bsico para el caso de helicpteros, motores, hlices, componentes y accesorios.
Objetivo: Establecer los requerimientos para el mantenimiento de la aeronavegabilidad de las aeronaves y
sus componentes, a fin de contar con la informacin necesaria sobre polticas y procedimientos del mismo,
para proteger la seguridad de sus usuarios y las Vas Generales de Comunicacin.
Justificacin: Que es necesario establecer procedimientos para mantener la aeronavegabilidad de las
aeronaves, de modo tal que se protejan las vas generales de comunicacin y no se ponga en riesgo, en
ningn momento, la seguridad de sus usuarios.
Fundamento legal: Con fundamento en los artculos 36 fracciones I y XII de la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica Federal; 38 fraccin II, 40 fracciones I, III y XVI, 41, 45 y 47 fraccin I de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 4, 6 fraccin III, 32 y 35 de la Ley de Aviacin Civil; 108, 116, 119 y
127 del Reglamento de la Ley de Aviacin Civil; 28 y 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin; 6o. fraccin XIII, 18 fracciones II, XV, XXI, XXVI y XXXI del Reglamento Interior de la
Secretara de Comunicaciones y Transportes, y dems disposiciones aplicables; Artculo 3 fracciones II y III
del Acuerdo de Calidad Regulatoria y dems disposicioneslegales aplicables.
3.
PROY-NOM-097-SCT3-2012. Que establece la Navegacin Basada en el Performance (PBN).

Objetivo: Establecer los requisitos de aeronavegabilidad y de operacin que deben cumplir concesionarios,
permisionarios y operadores areos, que pretendan obtener la aprobacin para realizar, operaciones de vuelo
mediante procedimientos de Navegacin Basada en el Performance (PBN), basado en requisitos para
Navegacin de Area (RNAV) y Performance de la Navegacin Requerida (RNP), en trminos de exactitud,
integridad disponibilidad continuidad y funcionalidad, necesarias para las operaciones en el concepto del
espacio areo nacional conforme a la estructura de navegacin disponible.
Justificacin: El continuo crecimiento de la aviacin nacional e internacional demanda un incremento en la
capacidad del espacio areo disponible y subraya la necesidad de utilizarlo en forma ptima. Esto aunado al
aumento de la eficiencia operacional derivada de la aplicacin del sistema RNAV, ha propiciado el desarrollo
de aplicaciones denavegacin en diversas regiones del espacio areo internacional y para todas las bases de
vuelo. Las aplicaciones de navegacin pueden expandirse potencialmente para el suministro de orientacin
para movimiento en tierra de lasaeronaves.
El concepto PBN especifican los requisitos del performance del sistema RNAV de las aeronaves en trminos
de exactitud, integridad, disponibilidad, continuidad y funcionalidad necesaria para las operaciones propuestas
en el contexto de un espacio areo particular, soportado por la infraestructura de navegacin adecuada. El
concepto PBN representa un cambio de la navegacin basada en sensores a la Navegacin Basada en
Performance. Los requisitos del Performance se identifican en especificaciones de navegacin que tambin
identifican la eleccin de sensores y equipos de navegacin que pueden ser utilizados para cumplir los
requisitos de performance.
Fundamento legal: Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 4, 6 incisos IV, VII, 7 inciso 2, 35 y 37 de
la Ley de Aviacin Civil; 132, 133, 134, 135 inciso I, 152, 153, 154, 158, 159, 161, 164, 168, 169, 170, 174 y
191,del Reglamento de la Ley de Aviacin Civil, 21 fracciones I y IV, V, X, XIII, XXXI del Reglamento Interior
de la Secretara de Comunicaciones y Transportes; Artculo 3 fracciones II y III del Acuerdo de Calidad
Regulatoria y dems disposiciones legales aplicables.
4.
PROY-NOM-108-SCT3-2012. Contenido del manual de seguridad para la prevencin de actos de interferencia

ilcita.
Objetivo: Establece los requerimientos para el contenido de Manual para la prevencin de actos
de interferencia ilcita.
Justificacin: Es necesario que todo concesionario o permisionario cuente con un Manual para la Prevencin
de Actos de Interferencia Ilcita adoptando medidas para evitar que se introduzcan por cualquier medio, a
bordo de las aeronaves, armas, explosivos u otros artefactos peligrosos que puedan utilizarse para cometer
actos de interferencia ilcita y de igual manera deben adoptar medidas para que en las inspecciones previas al
vuelo de la aeronave, permitan detectar objetos sospechosos o anomalas que puedan ocultar armas,
explosivos o cualesquier otros artefactos peligrosos. Dichas medidas de seguridad son necesarias para
salvaguardar a las aeronaves, pasajeros y tripulacin cuando exista sospecha fundada de que puedan ser
atacadas mientras estn en tierra y en vuelo.
de la Administracin Pblica Federal, 38 fraccin II, 40 fracciones I, III y XVI, 41, 45 y 47 fraccin I de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 4, 6 fraccin III, 33 y 34 de la Ley de Aviacin Civil; 43, 44, 46, 47,
109 fracciones VIII y IX y 111 del Reglamento de la Ley de Aviacin Civil; 28 y 33 del Reglamento de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 6 fraccin XIII, 18 fracciones XV, XXVI y XXXI del Reglamento
Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes; Artculo 3 fracciones II y III del Acuerdo de Calidad
Regulatoria, y dems disposiciones legales aplicables.
5.
PROY-NOM-093-SCT3-2012. Que regula las operaciones de vuelos de largo alcance con aeronaves de dos
motores de turbina (ETOPS)
Objetivo: Establece los requerimientos para los criterios que deben ser cumplidos en las operaciones de largo
alcance o rango extendido con aeronaves de ala fija de dos motores a turbinas.
Justificacin: Es necesario establecer la manera de obtener una aprobacin para aeronaves de ala fija de
dos motores de turbina en operaciones sobre una ruta que contenga un punto que se encuentre a ms de una
hora de vuelo a la velocidad crucero de vuelo normal con un motor inoperativo en vuelo desde un aeropuerto
adecuado. La elegibilidad para las operaciones de largo alcance requiere concordancia con la combinacin
determinada de motor y fuselaje, que debe haber sido certificada para los estndares de aeronavegabilidad de
las aeronaves de la categora de transporte y debe ser evaluada considerando los conceptos que en la
presente Norma son necesarios regular, cuando una aeronave de diseo de tipo de dos motores se requiere
usar en las operaciones de largo alcance, esta operacin debe ser realizada de tal forma que las
caractersticas de diseo sean convenientes para alcanzar la confiabilidad deseada.
la Administracin Pblica Federal; 38 fraccin II, 40 fracciones I, III y XVI, 41, 45 y 47 fraccin I de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 4, 6 fraccin III y 17 de la Ley de Aviacin Civil; 123 y 124 del
Reglamento de la Ley de Aviacin Civil; 28 y 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin; 6o. fraccin XIII, 18 fracciones XV y XXVI del Reglamento Interior de la Secretara de
Comunicaciones y Transportes; Artculo 3 fracciones II y III del Acuerdo de Calidad Regulatoria, y dems
disposiciones legales aplicables.
6.
PROY-NOM-121/2-SCT3-2012. Especificaciones tcnicas para obtener la autorizacin para la realizacin de

operaciones de aproximacin y aterrizaje de precisin con Reglas de Vuelo por Instrumentos (IFR) de
Categora II (CAT II) y/o de Categora III (CAT III).
Objetivo: Establecer las especificaciones tcnicas que se deben cubrir y el procedimiento que
un concesionario, permisionario de transporte areo u operador areo, deben llevar a cabo para obtener la
autorizacin tcnica para la realizacin de operaciones de aproximacin y aterrizaje de precisin con reglas de
vuelo por instrumentos (IFR) de Cat II y/o de Cat III.
Justificacin: Las aproximaciones por el sistema de aterrizaje por instrumentos (ILS) de Categora (Cat) II y
III, se desarrollaron debido al avance, tanto en los equipos en tierra, como el de las aeronaves, y han
permitido la operacin en condiciones meteorolgicas de visibilidad reducida, logrando aproximaciones
seguras y eficientes, teniendo con esto un alto beneficio operacional. Los factores que se involucran con las
aproximaciones de precisin Cat II y III estn normados internacionalmente, es por esta razn que es
necesario contar con una norma nacional que est
acorde con los estndares internacionales, y permita a las aeronaves matriculadas en los Estados Unidos
Mexicanos, las aeronaves con marcas de nacionalidad y matrcula extranjeras operadas por empresas de
transporte areo mexicanas y a los pilotos con licencia mexicana, efectuar este tipo de aproximaciones, tanto
en nuestro pas como en el extranjero. Lo anterior tomando en cuenta que la mayora de los estados
reconocen mutuamente las autorizaciones que cada uno emite, el aumento en la actividad de la flota area
nacional, la mayor complejidad de los sistemas que la equipan y la necesidad urgente de reforzar la seguridad
de las operaciones areas, exige al Gobierno Federal impulsar, en forma prioritaria, la seguridad y
confiabilidad de la aviacin civil en su conjunto, objetivoque se alcanza, entre otros, a travs del estricto
cumplimiento de los lineamientos relacionados con las operaciones de aeronaves bajo condiciones de
visibilidad reducida mediante sistemas de aterrizaje por instrumentos ms precisos.
Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 4, 6 fraccin III y 32 de la Ley de Aviacin Civil; 127, 132, 133 y
134 del Reglamento de la Ley de Aviacin Civil; 28 y 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin, 6 fracciones XIII y 18 fracciones II, IV, XVII, XXII, XXVI y XXXI del Reglamento Interior de la
Secretara de Comunicaciones y Transportes; Artculo 3 fracciones II y III del Acuerdo de Calidad Regulatoria,
y dems disposiciones legales aplicables.
7.
PROY-NOM-027-SCT3-2012. Que regula los requisitos operacionales que deben reunir los globos libres no
tripulados y los dirigibles, para poder volar en espacio areo mexicano.
Objetivo: Establecer los requisitos necesarios para poder realizar una operacin eficaz y segura, con la
utilizacin de globos libres no tripulados y/o dirigibles, los cuales sean operados dentro del espacio areo
mexicano.
Justificacin: Debido a que actualmente en el territorio nacional, se realiza una gran cantidad de operaciones
con globos libres no tripulados y dirigibles, es necesario crear una regulacin que establezca los
requerimientos de operacin de los mismos; lo anterior con la finalidad de tener un mayor control de cada una
de estas operaciones y poder garantizar que stas sean llevadas a cabo en forma segura.
la Administracin Pblica Federal, 1, 38 fraccin II y V, 40 fracciones I, III y XVIII, 41, 45, 47 fraccin I y IV,
51A y 51B, 52, 73 y 74 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 1, 4, 6 fraccin III y XIII y prrafo
final de la Ley de Aviacin Civil; 28, 33, 80 al 82 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin; 17 y 172 fraccin III del Reglamento de la Ley de Aviacin Civil; 2 fracciones III y XVI, 6
fraccin XIII y 21 fracciones XIII, XV, XXVI y XXXI del Reglamento Interior de laSecretara de Comunicaciones
y Transportes; Artculo 3 fracciones II y III del Acuerdo de Calidad Regulatoria, y dems disposiciones legales
aplicables.

8.
PROY-NOM-055-SCT3-2012. Que establece las verificaciones aplicables a concesionarios, permisionarios,

operadores areos y titulares de autorizaciones.
Objetivo: Establecer el procedimiento para realizar las verificaciones, clasificarlas, determinar su aplicacin,
periodicidad, duracin y contenido a efecto de asegurar el cumplimiento de las condiciones, requisitos y
lineamientos establecidos en las concesiones, permisos, y autorizaciones otorgadas por la Autoridad
Aeronutica y en la legislacin vigente.
Justificacin: Las verificaciones se clasifican en Mayor y Menor, de manera general, por lo que es necesario
particularizar estas dos clases de verificaciones pudiendo ser, a su vez, ordinarias o extraordinarias, dichas
clasificaciones son necesarias normar dentro del marco legal nacional con la finalidad de poder ejercer las
actividades de verificacin que la Autoridad Aeronutica requiere y de este modo salvaguardar la seguridad de
los concesionarios, permisionarios, operadores areos y titulares de autorizaciones, mismos que coadyuvan a
establecer los lineamientos para permitir a la Autoridad realizar de manera conjunta dichas verificaciones as
como la formacin y validacin de unidades de verificacin.
de la Administracin Pblica Federal, 38 fraccin II, 40 fracciones I, III y XVI, 41, 45 y 47 fraccin I IV de la
Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 4o. y 6o. fraccin III Y XIII, 17 y 84 de la Ley de Aviacin Civil;
117 fraccin I del Reglamento de la Ley de Aviacin Civil; 28 y 34 del Reglamento de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin; 1o., 2o., 3o. y 6o. fraccin XIII, 18 fracciones XV, y XXXI del Reglamento Interior
de la Secretara de Comunicaciones y Transportes; Artculo 3 fracciones II y III del Acuerdo de Calidad
Regulatoria, y dems disposiciones legales aplicables.
9.
PROY-NOM-050-SCT3-2012. Reglas generales para la operacin de helicpteros civiles.

Objetivo: Establecer las reglas y procedimientos complementarios a las leyes y reglamentos de aviacin civil,
para satisfacer las necesidades actuales en las operaciones de helicpteros civiles.
Justificacin: Establecer para los concesionarios, permisionarios u operadores areos de helicpteros que
operen dentro del espacio areo mexicano, los lineamientos que deben cumplir as como los aspectos
relativos a la certificacin, supervisin, y operacin respecto a zonas, instrumentos, equipos y documentos, y
las limitaciones que se establezcan para la segura operacin de los helicpteros civiles, ya que actualmente
no se cuenta con regulacin ni normatividad en este sentido y es una prioridad poder contar con la misma
para el amplio margen de operacin que dichas aeronaves tienen en el territorio nacional.
No obstante los requisitos impuestos para este tema puede hallarse sustentados en diversas normas oficiales
mexicanas relacionadas con certificacin, supervisin, y operacin respecto a zonas, instrumentos, equipos y
documentos, as como limitaciones de aeronaves en general, mismas que no estaran completas sin la parte a
regular sobre los helicpteros civiles.
Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 4 y 6 fraccin III de la Ley de Aviacin Civil; 122 del Reglamento de
la Ley de Aviacin Civil, 28 y 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 6o.
fraccin XIII, 18 fracciones XV, XXVI y XXXI del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y
Transportes; Artculo 3 fracciones II y III del Acuerdo de Calidad Regulatoria, y dems disposiciones legales
aplicables.
10. PROY-NOM-020/2-SCT3-2012. Reglas del aire que establecen las disposiciones para la operacin de las
aeronaves.
Objetivo: Establecer las disposiciones relativas a la operacin de las aeronaves, para la observancia del
personal que interviene en su operacin de aeronaves dentro de la FIR Mxico y la FIR Mazatln Ocenica.
Justificacin: Las Reglas del Aire, se encargan de las disposiciones relativas al vuelo de las aeronaves y la
operacin de las mismas, en el rea de movimiento de los aerdromos/aeropuertos civiles, y que se describen
en las reglas generales de vuelo y tierra, las reglas de vuelo por instrumentos, las reglas de vuelo visual, y
aquellas relacionadas con los Servicios de Trnsito Areo, entre otras; que debe observar el personal que
interviene en la operacin de las aeronaves que pretendan realizar operaciones en el espacio areo bajo la
jurisdiccin de Mxico.
la Administracin Pblica Federal, Captulo VI, Artculos 35, 36, 37 de la Ley de Aviacin Civil; Captulo I,
Artculos 152, 153, 154 y 156; Captulo II, Artculos 157, 158, 159, 160 161, 162, 163, 164, 165, 166 y 167;
Captulo III, Artculos 168, 169, 170, 171, 172, 173 y 174I; del Ttulo Quinto; Captulo I, Artculo 191; Captulo
II, Artculo 195; del Ttulo Sptimo; del Reglamento de la Ley de Aviacin Civil; Artculo 18, fracciones IV y
XXXI del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes; Artculo 3 fracciones II y III
del Acuerdo de Calidad Regulatoria, y dems disposiciones legales aplicables.
11. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-003-SCT3-2010, Establecer el uso dentro del espacio areo
mexicano, del transponder para aeronaves, as como los criterios para su instalacin,
especificaciones y procedimientos de operacin
Objetivo: Realizar la emisin de la Norma Oficial Mexicana que establezca el uso dentro del espacio areo
mexicano, del transponder para aeronaves, as como los criterios para su instalacin, especificaciones y
procedimientos de operacin, y aplica a todos los concesionarios, permisionarios y operadores areos que
operen o pretendan operar en el espacio areo mexicano.
Justificacin: El crecimiento de las operaciones de las aeronaves de los concesionarios y permisionarios de
transporte areo y operadores areos, requiere de una adecuada y precisa vigilancia en el espacio areo
mexicano. Asimismo, el avance tecnolgico de los equipos transponder ha permitido que en los ltimos aos
se estn incorporando mejoras en estos sistemas de las aeronaves de reciente fabricacin y, derivado de esta
situacin, la Organizacin de Aviacin Civil Internacional ha modificado las actuales normas y mtodos
recomendados en esta materia, por lo cual se propone realizar la emisin de la Norma Oficial Mexicana, a fin
de que se instalen equipostransponder en todas las aeronaves que existen en el sector areo nacional.
Fundamento legal: Con fundamento en los artculos 36 fracciones I IV, VI, XII y XXVII de la Ley Orgnica de
la Administracin Pblica Federal; 1, 38 fraccin II y IX, 40 fracciones I, III y XVI y prrafo final, 41, 45, 47
fracciones I y IV y 73 y 74 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 1, 4, 6 fraccin III y prrafo
final, 7 fracciones I, V y VI, 7 bis fracciones IV y VII 17, 32, 35 y 79 de la Ley de Aviacin Civil; 28, 33, 34 y 80
al 82 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 34 fraccin III, 116 fraccin III, VIII,
IX y X, 127 y 133 del Reglamento de la Ley de Aviacin Civil; 2 fracciones III y XVI, 6 fraccin XIII y 21
fracciones II, XIII, XV, XXVI y XXXI del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y
Transportes; Artculo 3 fracciones II y III del Acuerdo de Calidad Regulatoria y dems disposiciones legales
aplicables.
Ao en que se inscribi por primera vez: 30 de noviembre de 2005.
12. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-012-SCT3-2010, Establecer los requerimientos para los
instrumentos, equipo, documentos y manuales que han de llevarse a bordo de las aeronaves.
Objetivo: Realizar la emisin de la Norma Oficial Mexicana que establezca los requerimientos para los
instrumentos, equipo, documentos y manuales que han de llevarse a bordo de las aeronaves.
Justificacin: Establecer los requerimientos para los instrumentos, equipo, documentos y manuales, beneficia
en gran medida la seguridad de las aeronaves, su operacin y por consiguiente la seguridad de las personas,
reduciendo significativamente la posibilidad de que se produzcan daos irreparables o irreversibles. Adems
el avance tecnolgico ha permitido que en los ltimos aos se estn incorporando mejoras en los sistemas de
las aeronaves, as como en las aeronaves de reciente fabricacin, derivado de esta situacin la Organizacin
de Aviacin Civil Internacional ha modificado las actuales normas y mtodos recomendados en esta materia,
por lo cual se propone realizar la emisin de la Norma Oficial Mexicana, a fin de establecer los requerimientos
de los instrumentos, equipo, documentos y manuales aplicables a todas las aeronaves que existen en
el sector areo nacional.
la Administracin Pblica Federal; 38 fraccin II, 40 fracciones I, III y XVI, 41, 43, 45, 47 fracciones I, II, III y IV,
73 y 74 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 1, 4, 6 fraccin III y prrafo final, 7 fracciones I, V
y VI, 7 bis fracciones IV y VII, 17, 32 y 76 de la Ley de Aviacin Civil; 67, 100, 104, 110, 112, 113, 116, 127 al
134 y 148 del Reglamento de la Ley de Aviacin Civil; 28, 33 y 80 al 82 del Reglamento de la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin; 2 fracciones III y XVI, 6 fraccin XIII y 21 fracciones XIII, XV, XXVI y XXXI
del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones yTransportes; Artculo 3 fracciones II y III del
Acuerdo de Calidad Regulatoria y dems disposiciones legales aplicables.
Fecha en que se public para consulta pblica: 5 de octubre de 2011.
13. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-018-SCT3-2011, Establecer el contenido del manual de
vuelo.
Objetivo: Realizar la emisin de la Norma Oficial Mexicana que establezca el contenido del manual
de vuelo.
Justificacin: Las aeronaves y sus sistemas deben operarse conforme a los procedimientos y limitaciones
especificados en el manual de vuelo. Asimismo, en los ltimos aos se han incorporado mejoras en la
operacin de las aeronaves derivado del avance tecnolgico, por lo que en consecuencia se requiere la
creacin y/o modificacin de diversas secciones del manual de vuelo. A su vez, la Organizacin de Aviacin
Civil Internacional ha modificado las actuales normas y mtodos recomendados en esta materia, por lo cual se
propone realizar la emisin de la Norma Oficial Mexicana, a fin de exigir su aplicacin a todas las aeronaves
que existen en el sector areo nacional.
la Administracin Pblica Federal,1, 38 fraccin II, 40 fracciones I, III y XVI, 41, 45, 47 fraccin I y IV, 73 y 74
de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 1, 4, 6 fraccin III y prrafo final, 7 fracciones I, V y VI, 7
bis fracciones IV y VII, 17, 32, 35 y 79 de la Ley de Aviacin Civil; 109 fracciones IV y VII, 124, 128 y 131
fraccin VI del Reglamento de la Ley de Aviacin Civil; 28 y 34 del Reglamento de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin; 6 fraccin XIII y 18 fracciones XV yXXXI del Reglamento Interior de la Secretara
de Comunicaciones y Transportes, Artculo 3 fracciones II y III del Acuerdo de Calidad Regulatoria y dems
Fecha en que se inscribi por primera vez: 27 de diciembre de 2011
14. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-009-SCT3-2011, Requisitos y especificaciones para el
establecimiento y funcionamiento de oficinas de despacho de vuelo o las de despacho de vuelos y control
operacional.
Objetivo: Realizar la emisin de la Norma Oficial Mexicana que regule los requisitos y especificaciones para el
establecimiento y funcionamiento de las oficinas de despacho de vuelo o de despacho de vuelo y control
operacional, y personas morales que presten o pretendan prestar los servicios de despacho de vuelo o de
despacho de vuelo y control operacional.
Justificacin: La Ley de Aviacin Civil establece las funciones que deben cumplir las oficinas que presten
servicios de despacho y de control de vuelos a los permisionarios o concesionarios del servicio de transporte
areo, estipulando que dichos servicios debern prestarse, de conformidad con las normas oficiales
mexicanas que sean emitidas por la Secretara de Comunicaciones y Transportes. Asimismo, el mayor
nmero de las aeronaves que operan en el espacio areo mexicano, por el constante desarrollo tecnolgico
de los sistemas que utilizan, exige el cumplimiento de una serie de procedimientos relacionados con las
operaciones de las mismas, los cuales debenconstar por escrito, de forma que refuercen la calidad en las
tareas de despacho y control de vuelos, las cuales se centran en las oficinas de despacho de vuelo o las de
despacho de vuelos y control operacional. Por otra parte, la Organizacin de Aviacin Civil Internacional ha
modificado las actuales normas y mtodos recomendados en esta materia, por lo cual se propone realizar la
emisin de la Norma Oficial Mexicana, a fin de requerir su aplicacin a todas las operaciones areas de
las aeronaves que existen en el sector areo nacional.
Fundamento legal: Con fundamento en los artculos 38 fraccin II, 39 fracciones II y V, 40 fracciones I, III, VII,
XIII y XVI, 41, 45, 47 fraccin I y IV 73 y 74 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 1, 4, 6
fraccin III y ltimo prrafo, 7 fracciones I, V, VI, 7 bis fracciones IV y VII, 17, 35 y 38 de la Ley de Aviacin
Civil; 89, 103 fraccin I y ltimo prrafo, 109 fracciones I y ltimo prrafo, 110 fraccin II, V, VII, 152, 153
fracciones III, V, 154, 164, 166 y 167 del Reglamento de la Ley de Aviacin Civil; 28, 30, 33, 34, 40 fracciones
III y IV y 80 al 82 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 25, 78 al 84, 168 al 170
del Reglamento de Operaciones de Aeronaves Civiles; 88 y 89 del Reglamento para la Expedicin de

Permisos, Licencias y Certificados de Capacidad del Personal Tcnico Aeronutico, 2 fracciones III y XVI, 6
fraccin XIII y 21 fracciones XIII, XV, XVIII, XXVI y XXXI del Reglamento Interior de la Secretara
de Comunicaciones y Transportes; Artculo 3 fracciones II y III del Acuerdo de Calidad Regulatoria y dems
15. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-021/5-SCT3-2011, Establecer un sistema de calidad para
obtener una aprobacin de produccin.
Objetivo: Realizar la emisin de la Norma Oficial Mexicana que establezca el contenido del Manual de Control
de Produccin, y deben presentar los fabricantes y productores nacionales de aeronaves, motores, hlices,
accesorios, componentes para su uso en el medio aeronutico.
Justificacin: El desarrollo continuo de las aeronaves y sus componentes, y los altos niveles de confiabilidad
requeridos en este medio de transporte, exigen el establecimiento de disposiciones relativas a la produccin
de aeronaves y sus componentes, a fin de mantener altos estndares calidad durante su desarrollo y
proceso(s) de fabricacin, los cuales garanticen su aeronavegabilidad; Mxico es potencialmente un pas en el
cual diversos fabricantes de aeronaves y componentes, han tomado como viable para el establecimiento
de fbricas de aeronaves, motores y sus partes y componentes, lo que requiere de una estructura normativa
para llevar su control y vigilancia, as como, certificar, convalidar y autorizar los programas de mantenimiento y
los proyectos de construccin o modificacin de las aeronaves y sus partes y productos utilizados en la
aviacin. Asimismo, la Organizacin de Aviacin Civil Internacional ha modificado las actuales
normas y mtodos recomendados en esta materia, por lo cual se propone realizar la emisin de la
Norma Oficial Mexicana, a fin de su requerir su aplicacin en la manufactura de las aeronaves y sus partes
a fbricas que existen en el sector areo nacional.
la Administracin Pblica Federal,1, 38 fraccin II, 40 fracciones I, III y XVI, 41, 45, 47 fraccin I y IV, 73 y 74
bis fracciones IV y VII, 17, 32, 35 y 79 de la Ley de Aviacin Civil; 28, 33 y 80 al 82 del Reglamento de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 2 fracciones III y XVI, 6 fraccin XIII y 21 fracciones XIII, XV, XXVI
y XXXI del Reglamento Interior de la Secretara deComunicaciones y Transportes, Artculo 3 fracciones II y III
del Acuerdo de Calidad Regulatoria y dems disposiciones aplicables.
16. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-006-SCT3-2011, Establecer el contenido del manual
general de mantenimiento.
Objetivo: Emitir la Norma Oficial Mexicana que establezca el contenido del manual general de mantenimiento.
Justificacin: El establecer el contenido del manual general de mantenimiento, as como los programas de
mantenimiento de las aeronaves, los procedimientos de trabajo y conocimientos necesarios para realizar los
trabajos de mantenimiento, entre otros, beneficia en gran medida la seguridad de las aeronaves, su operacin
y por consiguiente la seguridad de las personas. Asimismo, la Organizacin de Aviacin Civil Internacional ha
modificado las actuales normas y mtodos recomendados en esta materia, por lo cual se propone realizar la
emisin de la Norma Oficial Mexicana, a fin de requerir su aplicacin a los concesionarios y permisionarios del
transporte areo y con esto, puedan contar con un manual general de mantenimiento acorde a
los requerimientos internacionales.
la Administracin Pblica Federal, 1, 38 fraccin II, 40 fracciones I, III y XVI, 41, 45, 47 fraccin I y IV, 73 y 74
bis fracciones IV y VII, 17, 32, 35 y 79 de la Ley de Aviacin Civil; 135 del Reglamento de la Ley de Aviacin
Civil; 28 y 34 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 6 fraccin XIII y 18
fracciones XV y XXXI del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, Artculo 3
fracciones II y III del Acuerdo de Calidad Regulatoria y dems disposiciones legales aplicables.

17. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-002-SCT3-2011, Establecer el contenido del manual
general de operaciones.
Objetivo: Realizar la emisin de la Norma Oficial Mexicana que establezca el contenido del manual general de
operaciones.
Justificacin: El establecer el contenido del manual general de operaciones, beneficia en gran
medida la seguridad de las aeronaves, su operacin y por consiguiente la seguridad de las
personas, reduciendo significativamente la posibilidad de que se produzcan daos irreparables o
irreversibles. Asimismo, la Organizacin de Aviacin Civil Internacional ha modificado las actuales normas
y mtodos recomendados en esta materia, por lo cual se propone realizar la emisin de la Norma Oficial
Mexicana, a fin de requerir su cumplimiento a los concesionarios y permisionarios del transporte areo y con
esto, puedan contar con un manual general de operaciones acorde a los requerimientos internacionales en el
que establecern las polticas y procedimientos operacionales y coadyuvar en la seguridad de sus
operaciones areas y la de sus usuarios.
la Administracin Pblica Federal, 1, 38 fraccin II, 40 fracciones I, III y XVI, 41, 45, 47 fraccin I y IV, 73 y 74
bis fracciones IV y VII, 17, 32, 35 y 79 de la Ley de Aviacin Civil; 109 fracciones II y III, 116 fraccin III, 127,
128 y 131 fracciones VIII y XIII del Reglamento de la Ley de Aviacin Civil; 28 y 34 del Reglamento de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 6 fraccin XIII y 18 fracciones XV y XXXI del Reglamento Interior
de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, Artculo 3 fracciones II y III del Acuerdo de Calidad
Regulatoria y dems disposiciones legales aplicables.
18. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-036-SCT3-2011, Establecer dentro de la
Repblica Mexicana los lmites mximos permisibles de emisin de ruido producido por las aeronaves
de reaccin subsnicas, propulsadas por hlice, supersnicas y helicpteros, su mtodo de medicin, as
como los requerimientos para dar cumplimiento a dichos lmites.
Objetivo: Emitir la Norma Oficial Mexicana que establezca los lmites mximos permisibles de emisin de
ruido producido por las aeronaves, su mtodo de medicin, as como los requerimientos para dar
cumplimiento a dichos lmites.
Justificacin: El avance tecnolgico sobre la reduccin en los niveles de ruido producido por las aeronaves
ha permitido que en los ltimos aos se estn incorporando mejoras en los sistemas de las aeronaves de
reciente fabricacin y, derivado de esta situacin, la Organizacin de Aviacin Civil Internacional ha
modificado las actuales normas y mtodos recomendados en esta materia, por lo cual se propone la emisin
de la Norma Oficial Mexicana, a fin de que se tenga una normativa que deban cumplir todas las aeronaves
que existen en el sector areo nacional.
Fundamento legal: Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 32 Bis fracciones I, IV y V, y
36 fracciones I y XII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 5o. fraccin XV, 155 y 156 de la
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 4o., 6o. fraccin III y 76o. de la Ley de
Aviacin Civil; 5o. fraccin XIX del Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente, Recursos
Naturales y Pesca, hoy Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales; 147, 148, 149, 150 y 151 del
Reglamento de la Ley de Aviacin Civil; 38 fraccin II, 40 fracciones X, XI, XVI, 41, 43 y 47 fraccin IV de la
Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 28 y 31 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin; 1o., 3o. y 4o. del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes,
Artculo 3 fracciones II y III del Acuerdo de Calidad Regulatoria y dems disposiciones legales aplicables.
19. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-145/1-SCT3-2011, Requisitos y especificaciones para el
establecimiento y funcionamiento del taller aeronutico.
Objetivo: Realizar la emisin de la Norma Oficial Mexicana establezca y regule requisitos y especificaciones
para el establecimiento y funcionamiento de los Talleres Aeronuticos.
Justificacin: La Ley de Aviacin Civil introduce la figura del Taller Aeronutico, como aquella instalacin
destinada al mantenimiento o la reparacin de aeronaves y de sus componentes, que incluyen sus accesorios,
sistemas y partes, y tambin la fabricacin o ensamblaje, siempre y cuando se realicen con el fin de dar
mantenimiento o para reparar aeronaves en el propio Taller Aeronutico. Por lo tanto, es de vital importancia
dictar los requerimientos y especificaciones para el establecimiento y funcionamiento de los Talleres
Aeronuticos, con la finalidad de asegurar que los trabajos de mantenimiento y reparacin; as como de
fabricacin o ensamblaje (para dar mantenimiento y/o reparacin) a las aeronaves, se realicen conforme a los
lineamientos establecidos en la Ley de Aviacin Civil y su Reglamento, as como en los procedimientos
establecidos por las
entidades responsables del diseo de tipo de las aeronaves, accesorios y/o componentes, y avalados por la
Autoridad Aeronutica, ello con la finalidad de proteger las vas generales de comunicacin y la seguridad de
sus usuarios.
Fundamento legal: Con fundamento en lo dispuesto en los artculos 36 fracciones I y XII de la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica Federal,1, 38 fraccin II, 40 fracciones I, III y XVI, 41, 45, 47 fraccin I y IV, 73 y
74 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 1, 4, 6 fraccin III y prrafo final, 7 fracciones I, V y VI,
7 bis fracciones IV y VII, 17, 32, 35 y 79 de la Ley de Aviacin Civil; 28 y 34 del Reglamento de la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin; 139 al 146 del Reglamento de la Ley de Aviacin Civil; 6 fraccin XIII y 18
fracciones XIV, XV y XXXI del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes; Artculo
3 fracciones II y III del Acuerdo de Calidad Regulatoria y dems disposiciones legales aplicables.
20. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-064-SCT3-2011, Implementacin del sistema de gestin de
la seguridad operacional (SMS).
Objetivo: Elaborar la Norma Oficial Mexicana que establece los requisitos a cumplir por los concesionarios y
permisionarios del transporte areo de servicio al pblico, a los concesionarios y permisionarios
aeroportuarios, a los permisionarios de talleres aeronuticos y a los prestadores de servicios de trnsito
areo, para implantar dentro de sus organizaciones, un Sistema de Gestin de la Seguridad Operacional
(SMS: Safety Management System).
Justificacin: La Ley de Aviacin Civil establece que en la prestacin de los servicios de transporte areo se
debern adoptar las medidas necesarias para garantizar las condiciones mximas de seguridad, a fin de
proteger la integridad fsica de los usuarios y de sus bienes, as como la de terceros, y para lo cual otorga
facultades a la Secretara de Comunicaciones y Transportes, para exigir a los concesionarios y permisionarios
del transporte areo de servicio al pblico, a los concesionarios y permisionarios aeroportuarios, a los
permisionarios de talleres aeronuticos y a los prestadores de servicios de trnsito areo, el cumplimiento de
las disposiciones conducentes para alcanzar esta meta. El Convenio sobre Aviacin Civil Internacional
celebrado en la ciudad de Chicago, Illinois, Estados Unidos de Amrica, en 1944, establece dentro de sus
anexos 6, 11 y 14 lo requerimientos para que concesionarios y permisionarios del transporte areo de servicio
al pblico, a los concesionarios y permisionarios aeroportuarios, a los permisionarios de talleres
aeronuticos y a los prestadores de servicios de trnsito areo establezcan un Sistema de Gestin de la
Seguridad Operacional dentro de sus organizaciones, el cual deber ser autorizado por la
Autoridad Aeronutica.
Fundamento legal: Con fundamento en lo dispuesto en los artculos 36 fracciones I, IV, V, VI y XII de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal, 38 fraccin II, 40 fracciones I, III y XVI, 41, 45 y 47 fraccin I al
IV de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 4o. y 6o. Fracciones I, III, IV y 17 de la Ley de Aviacin
Civil; 20 Fraccin IV y 109 fraccin VIII del Reglamento de la Ley de Aviacin Civil; 11 Fracciones IV Inciso d,
V Inciso c, 25 Fraccin IV, 46 y 72 de la Ley de Aeropuertos; 28 y 34 del Reglamento de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin; 6 fraccin XIII, 21 fracciones IV, XI, XIII, XXII, XXVI, XXXI y XXXIII del
Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes; Artculo 3 fracciones II y III del
Acuerdo de Calidad Regulatoria y dems disposiciones aplicables.
21. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-017/5-SCT3-2011, Transporte sin riesgo de mercancas
peligrosas por va area.
Objetivo: Regular el transporte de mercancas clasificadas como peligrosas por la Organizacin de Aviacin
Civil Internacional por va area.
Justificacin: El transporte de mercancas peligrosas por va area sin la debida clasificacin etiquetado y
embalado, entre otras caractersticas que permitan identificar su peligrosidad han sido causas de accidentes
areos, al reaccionar por s mismas o por las condiciones de medioambiente en los compartimientos de carga
de las aeronaves en las diferentes fases de un vuelo, por lo que algunas de estas mercancas, por su grado
de peligrosidad, no deben ser transportadas por aire para mantener la seguridad de una aeronave en vuelo y
otras deben ser limitadas en cantidad y clasificacin, de acuerdo con las Normas internacionales establecidas
por la Organizacin de Aviacin Civil Internacional. Asimismo, ciertas mercancas peligrosas pueden ser
transportadas por lo
pasajeros en cantidades limitadas y bajo ciertas reglas, a efecto de evitar el uso de stas para
el apoderamiento ilcito de las aeronaves que en los ltimos aos se viene realizando por grupos subversivos
o de guerrilla.
de la Administracin Pblica Federal, 1, 38 fraccin II, 40 fracciones I, III y XVI, 41, 45, 47 fraccin I y IV, 73 y
7 bis fracciones IV y VII, 17, 32, 35 y 79 de la Ley de Aviacin Civil; 45 y 84 fraccin V del Reglamento de la
Ley de Aviacin Civil; 28 y 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 6o.
fraccin XIII, 18 fracciones VI, XV y XXVI delReglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y
Transportes; Artculo 3 fracciones II y III del Acuerdo de Calidad Regulatoria y dems disposiciones aplicables.
22. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-011/9-SCT3-2011, Equipo de comunicacin y navegacin
que debe tenerse a bordo de las aeronaves.
Objetivo: Establecer la cantidad y tipo del equipo de comunicacin y navegacin que debe tenerse a bordo de
las aeronaves.
Justificacin: Las aeronaves para su trnsito en el espacio areo mexicano, deben contar con los sistemas
de comunicacin y navegacin de acuerdo a las caractersticas y tipos de operacin que realizarn, ya que
existen diferentes requerimientos que van de acuerdo a la clase o tipo de espacio areo que se pretenda
volar. La clasificacin actual del espacio areo permite que cada aeronaves est equipada de acuerdo a los
requerimientos necesarios para poderla controlar y llevarla a su destino, utilizando todos los sistemas y
equipos de abordo en conjuncin con la interaccin de los sistemas de los servicios de control de trnsito
areo. Este equipamiento permitir a las aeronaves volar de manera segura y eficiente, teniendo como
consecuencia ahorros de tiempo y costo.
de la Administracin Pblica Federal, 38 fraccin II, 40 fracciones I, III y XVI, 41 y 47 fraccin IV de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 4, 6 fracciones III, IV y VII, 7 inciso II, 35, 37 y 17 de la Ley de
Aviacin Civil; 28 y 34 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 127, 132 al 135,
152 al 154, 158, 159, 161, 164, 168 al 170, 174 y 191 del Reglamento de la Ley de Aviacin Civil; 6 fraccin
XIII, 21 fracciones XV, XXVI y XXXI delReglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y
Transportes; Artculo 3 fracciones II y III del Acuerdo de Calidad Regulatoria y dems disposiciones aplicables.
23. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-087/9-SCT3-2011, Mnimos de utilizacin de aerdromos y
procedimientos para el establecimiento de aerdromos de alternativa.
Objetivo: Indicar cules debern ser los mtodos para establecer mnimos de utilizacin de aerdromos por
parte del concesionario, permisionario y operador areo, inferiores a las publicadas por la autoridad
aeronutica, as como los procedimientos para el establecimiento de aerdromos de alternativa postdespegue, en ruta, destino, y ETOPS.
Justificacin: Las condiciones climatolgicas en los aeropuertos durante las diferentes pocas estacionales
limitan o restringen las operaciones areas con las consecuentes prdidas econmicas y de tiempo de los
usuarios de estos servicios. En consecuencia, a efecto de que las operaciones areas se lleven a cabo con la
mayor seguridad y regularidad posible, los concesionarios, permisionarios y operadores areos debern
apegarse a los mnimos de utilizacin del aerdromo; sin embargo, estos lmites podrn ser inferiores a los
establecidos por la autoridad aeronutica, siempre que se demuestre que las operaciones no se vean
afectadas, por lo que el proyecto pretende disponer de un mtodo aprobado para determinar los mnimos de
utilizacin de cada aerdromo.
74 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 1, 4, 6 fraccin III y
prrafo final, 7 fracciones I, V y VI, 7 bis fracciones IV y VII, 17, 32, 35 y 79 de la Ley de Aviacin Civil; 115,
116 fraccin X, 171 y 172 del Reglamento de la Ley de Aviacin Civil; 6 fraccin XIII, 18 fracciones XV, XXVI y
XXXI del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes; Artculo 3 fracciones II y III
del Acuerdo de Calidad Regulatoria y dems disposiciones aplicables.
24. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-021/2-SCT3-2011, Que regula los requisitos para la
obtencin y revalidacin del certificado de aeronavegabilidad.
Objetivo: Establecer los requerimientos para la obtencin, revalidacin o reposicin de los Certificados de
Aeronavegabilidad otorgados por la Autoridad Aeronutica a las aeronaves que operen o pretendan operar de
conformidad con la Ley de Aviacin Civil y su Reglamento, y aplica a todas las aeronaves civiles y de Estado
distintas de las militares con marca de nacionalidad y matrcula.
Justificacin: Las condiciones de aeronavegabilidad en una aeronave son de vital importancia para su
operacin, si careciera del certificado que avale dicha condicin no se tendra la seguridad que dicha
aeronave es aeronavegable. En consecuencia, a efecto de que las operaciones areas se lleven a cabo con el
mayor grado de seguridad y regularidad posible, los concesionarios, permisionarios y operadores areos
debern apegarse a los requerimientos para la obtencin y revalidacin del certificado de aeronavegabilidad,
por lo que el proyecto pretende disponer de unmtodo aprobado para determinar esos requerimientos.
7 bis fracciones IV y VII, 17, 32, 35 y 79 de la Ley de Aviacin Civil; 127 del Reglamento de la Ley de Aviacin
Civil; 28 y 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 6 fraccin XIII, 18
fracciones XV, XXVI y XXXI del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes;
Artculo 3 fracciones II y III del Acuerdo de Calidad Regulatoria y dems disposiciones aplicables.
Ao en que se inscribi por primera vez: 30 de noviembre del 2003.
25. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-095-SCT3-2011, Que establece las caractersticas y
requerimientos para el uso de oxgeno a bordo de las aeronaves, condiciones de utilizacin y prdida de
presin en la cabina de aeronaves.
Objetivo: Establecer los requisitos relacionados con el suministro de oxgeno a bordo de aeronaves civiles y
de Estado, distintas a las militares, las caractersticas de los equipos utilizados, incluyendo aquellos de
emergencia, sus condiciones de utilizacin y los procedimientos a aplicar en caso de prdida de presin en la
cabina de tripulantes y pasajeros y aplica a todas las aeronaves civiles y de Estado, distintas a las militares,
presurizadas o no presurizadas en las altitudes consideradas en la presente Norma.
Justificacin: El contar a bordo de las aeronaves con el uso de oxgeno es de extrema importancia ya que la
aeronave es un espacio presurizado y por ese motivo se debe contar con una estandarizacin para el
suministro del oxgeno en las aeronaves, aunado a lo anterior y a efecto de que las operaciones areas se
lleven a cabo con el mayor grado de seguridad y regularidad posible, los concesionarios, permisionarios y
operadores areos debern apegarse a los requerimientos que el proyecto pretende disponer para determinar
los requerimientos y las caractersticas, as como los requerimientos para el uso de oxgeno a bordo de las
aeronaves, condiciones de utilizacin y prdida de presin en la cabina de aeronaves.
7 bis fracciones IV y VII, 17, 32, 35 y 79 de la Ley de Aviacin
Civil; 84 fraccin III, 112 fraccin III, 115, 116 fraccin VI y 127 prrafo primero del Reglamento de la Ley de
Aviacin Civil; 28 y 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 6 fraccin XIII, 18
fracciones XV, XXVI y XXXI del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes;
Artculo 3 fracciones II y III del Acuerdo de Calidad Regulatoria y dems disposiciones aplicables.

Ao en que se inscribi por primera vez: 30 de noviembre del 2003.
26. Norma Oficial Mexicana NOM-043/1-SCT3-2001, Que regula el servicio de mantenimiento y/o reparacin de
aeronaves y sus componentes en el extranjero.
Justificacin: Con motivo de la desactualizacin de la NOM-043/1-SCT3-2001 con respecto a
los lineamientos internacionales que sirvieron de base para su desarrollo y aplicacin, adems del avance en
el desarrollo de nuevas tecnologas, el contenido de dicha Norma se considera obsoleto, siendo necesaria la
cancelacin de sta.
Que el artculo 51 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin seala que cuando no subsistan las
causas que motivaron la expedicin de una norma oficial mexicana, las dependencias competentes, a
iniciativa propia o a solicitud de la Comisin Nacional de Normalizacin, de la Secretara o de los miembros
del comit consultivo nacional de normalizacin correspondiente, podrn modificar o cancelar la norma de que
se trate sin seguir el procedimiento para su elaboracin.
27. Norma Oficial Mexicana NOM-21/3-SCT3-2001, que establece los requerimientos que deben cumplir los
estudios tcnicos para las modificaciones o alteraciones que afecten el diseo original de una aeronave o sus
caractersticas de aeronavegabilidad.
Justificacin: Con motivo de la desactualizacin de la NOM-21/3-SCT3-2001 con respecto a los lineamientos
internacionales que sirvieron de base para su desarrollo y aplicacin, adems del avance en el desarrollo de
nuevas tecnologas, el contenido de dicha Norma se considera obsoleto, siendo necesario la cancelacin de
sta; as como promover la publicacin de normatividad que cubra las necesidades actuales de la aviacin, la
cual est acorde a los lineamientos Internacionales aplicables al tema que regula dicha Norma.
28. Norma Oficial Mexicana NOM-022-SCT3-2001, que establece el uso obligatorio de registradores de vuelo
instalados en aeronaves que operen en el espacio areo mexicano, as como sus caractersticas.
Justificacin: Con motivo de la desactualizacin de la NOM-022-SCT3-2001 con respecto a los lineamientos
29. Norma Oficial Mexicana NOM-003-SCT3-2001, que regula el uso obligatorio dentro del espacio
areo mexicano, del equipo transpondedor para aeronaves, as como los criterios para su
instalacin, certificacin y procedimientos de operacin.
nuevas tecnologas, el contenido de dicha Norma se considera obsoleto,
siendo necesario la cancelacin de sta; as como promover la publicacin de normatividad que cubra las
necesidades actuales de la aviacin, la cual est acorde a los lineamientos Internacionales aplicables al tema
que regula dicha Norma.
30. Norma Oficial Mexicana NOM-060-SCT3-2001, que establece los procedimientos para la presentacin del
reporte de defectos y fallas ocurridas a las aeronaves.
31. Norma Oficial Mexicana NOM-051-SCT3-2001, que regula los procedimientos de aplicacin del Sistema
Mundial de Determinacin de la Posicin (GPS), como medio de navegacin dentro del espacio areo
mexicano.
32. Norma Oficial Mexicana NOM-012-SCT3-2001, Que establece los requerimientos para los instrumentos,
equipo, documentos y manuales que han de llevarse a bordo de las aeronaves.
33. Norma Oficial Mexicana NOM-018-SCT3-2001, Que establece el contenido del manual de vuelo.
internacionales que sirvieron de base para su desarrollo y aplicacin, adems del avance en el desarrollo del
contenido para este tema, y por ende el de dicha Norma se considera obsoleto, siendo necesario la
cancelacin de sta; as como promover la publicacin de normatividad que cubra las necesidades actuales
de la aviacin, la cual est acorde a los lineamientos Internacionales aplicables al tema que regula dicha
Norma.
SUBCOMITE No. 1 EQUIPOS, COMPONENTES Y MATERIALES PARA BUQUES MERCANTES

1.
Especificaciones tcnicas que deben de cumplir las barreras contenedoras de derrames de hidrocarburos y
otros desperdicios flotantes slidos y/o lquidos utilizadas en aguas de jurisdiccin nacional.
Objetivo: Establecer las especificaciones tcnicas y pruebas que deben cumplir las barreras contenedoras de
derrames de hidrocarburos.
Justificacin: Es necesario preservar las aguas de jurisdiccin nacional de contaminacin de derrames de
hidrocarburos por embarcaciones y artefactos navales que naveguen en aguas de jurisdiccin nacional.
Fundamento Legal: Artculos 36 fracciones I, XII, XIV, XVI y XVII de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal; 1o., 38 fracciones II y V, 40 fracciones I, XIII y XVIII, 43, 44, 46, 47 y 51 de la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin; 1o. y 7o. fraccin I, 8 fracciones VIII, IX y XXII, y 72 de la Ley de
Navegacin y Comercio Martimos; 1o., 2o. fraccin VI, 6o. fracciones VI y XIII y 28 fracciones I, II y VIII del
Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes.
Fecha estimada de inicio y terminacin: De enero a diciembre de 2012.
A. Temas nuevos
2.
Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-036-SCT4-2007, Administracin de la seguridad operacional y

prevencin de la contaminacin por las embarcaciones y artefactos navales.
Objetivo: Perfeccionar los lineamientos necesarios para elaborar el manual de administracin de la seguridad,
las instrucciones para las flotas y los procedimientos de contingencia con que habrn de contar las empresas
y sus embarcaciones para el buen funcionamiento de seguridad operacional y de prevencin de la
contaminacin, los cuales deben ser implementados en sus embarcaciones o artefactos navales.
Justificacin: Establecer las exigencias de seguridad que para la operacin de la navegacin se han
establecido en el mbito mundial, a travs del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana
en el Mar ("Convenio SOLAS") concretamente lo previsto en su captulo IX "Gestin de la seguridad
operacional de los buques", y por el Cdigo Internacional de Gestin de la Seguridad ("Cdigo IGS"), siempre
buscando que en las aguas marinas mexicanas las embarcaciones y artefactos navales operen con
estndares internacionales para incrementar la seguridad de la vida humana en el mar y la proteccin del
medio marino, dentro de un marco regulatorio claro queidentifique la supervisin que debe de ejercer en estos
casos la autoridad martima.
Pblica Federal; 1o., 38 fracciones II y V, 40 fracciones I, XIII y XVIII, 43, 44, 46, 47 y
51 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin; 1o. y 7o. fraccin I, 8 fracciones VIII, IX y XXII, y 72 de
la Ley de Navegacin y Comercio Martimos; 1o., 2o. fraccin VI, 6o. fracciones VI y XIII y 28 fracciones I, II y
VIII del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones y Transportes.
3.
Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-006-SCT4-2006, Especificaciones tcnicas que deben de

cumplir los chalecos salvavidas.
Objetivo: Esta Norma Oficial Mexicana, establece las especificaciones tcnicas y mtodos de pruebas que
deben de cumplir los chalecos salvavidas de fabricacin nacional y de importacin para su uso en
embarcaciones y artefactos navales mexicanos que naveguen en aguas de jurisdiccin nacional.
Justificacin: Proporcionar de manera especfica y prctica la informacin referente a los chalecos salvavidas
para su uso en embarcaciones y artefactos navales, proporcionando alternativas de dispositivos de acuerdo al
tipo de navegacin y uso, a fin de lograr una adecuada configuracin de la norma, que provea de manera
clara el cumplimiento de todos sus puntos y que esta sea cumplida por todas las embarcaciones y artefactos
navales que naveguen en aguas de jurisdiccin nacional.
4.
Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-037-SCT4-1999, Requisitos que deben de cumplir

las estaciones que prestan servicio a botes salvavidas totalmente cerrados.
Objetivo: Esta Norma Oficial Mexicana establece los requisitos que deben de cumplir las estaciones que
prestan servicio de reparacin y mantenimiento a los diferentes tipos de botes salvavidas totalmente cerrados,
utilizados en embarcaciones y artefactos navales.
Justificacin: Establecer de manera especfica los elementos y puntos necesarios que deben de cumplir las
estaciones que prestan servicio de reparacin y mantenimiento a los diferentes tipos de botes salvavidas
totalmente cerrados acorde a las recomendaciones internacionales de la Organizacin Martima Internacional
("OMI"), en atencin de la importancia que tienen estos medios de salvamento as como su mantenimiento y
reparacin en su utilizacin, siendo necesaria su actualizacin conforme a las circulares de la OMI;
MSC.1/Circ.1277 y MSC.1/Circ.1206.
5.
NOM-011-SCT4-1994, "Especificaciones tcnicas que deben cumplir las anclas para uso en embarcaciones".
Justificacin: Esta Norma est enfocada a la construccin y pruebas de anclas, y fue elaborada tomando
como base diversas reglas de las Sociedades de Clase, a la fecha no se ha presentado ningn requerimiento
sobre este tema, razn por la cual se cancelar.
6.
NOM-016-SCT4-1996, Especificaciones tcnicas que deben cumplir las cadenas para anclas de uso en
embarcaciones.
Justificacin: Esta Norma est enfocada a la construccin y pruebas de las cadenas que usan las anclas, y
fue elaborada tomando como base diversas reglas de las Sociedades de Clase, a la fecha no se ha
presentado ningn requerimiento sobre este tema, razn por la cual se cancelar.
7.
NOM-010-SCT4-1994, "Balsas salvavidas auto inflables, especificaciones y requisitos".

Justificacin: Esta Norma se refiere a la construccin de las balsas salvavidas auto inflables, las cuales ya
estn contempladas en el Cdigo Internacional de Dispositivos de Salvamento.
Es poco probable que estos equipos se fabriquen en Mxico, ya que los fabricantes cuentan con su instalacin
y las balsas cuentan con los certificados de cumplimiento de las regulaciones de la Organizacin Martima
Internacional ("OMI"), Cdigo IDS y las normas ISO, razn por lo cual se cancela dicha Norma Oficial
Mexicana.
Derivado de un anlisis que realiz el Comit se lleg a la conclusin de cancelar dicha Norma dentro del
Programa Nacional de Normalizacin 2011 y tambin con carcter de definitivo
SUBCOMITE No. 3 CONSTRUCCION Y REPARACION NAVAL
8.
Especificaciones tcnicas a seguir en el reciclaje de embarcaciones.

Objetivo: Establecer las especificaciones tcnicas en el reciclaje de embarcaciones que se encuentren en
aguas de jurisdiccin nacional.
Justificacin: Proporcionar de manera especfica y prctica la informacin referente al desguace

de embarcaciones de manera segura, eficiente y protegiendo el medio ambiente, a fin de lograr un adecuado
reciclaje de embarcaciones.
9.
Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-020-SCT4-1995, Frecuencia de inspecciones en seco para

embarcaciones y artefactos navales.
Objetivo: Establecer la frecuencia y alcance de las inspecciones en seco que deben estar sujetos
los diferentes tipos de embarcaciones y artefactos navales, para verificar las condiciones de seguridad de los
elementos sumergidos de las mismas.
Justificacin: Se debe aplicar a todos los tipos de embarcaciones y artefactos navales de bandera nacional
para uso comercial, investigacin y de recreo de 12 metros de eslora total.
10. Prueba de Tirn a punto fijo-mtodo

Justificacin: Las sociedades de clase son las responsables de realizar la prueba de tirn de punto fijo,
adems cuentan con los procedimientos y protocolos para su realizacin.
Derivado de un anlisis que realiz el Comit se lleg a la conclusin de cancelar dicho tema dentro del
Programa Nacional de Normalizacin 2011 y tambin con carcter de definitivo
SUBCOMITE No. 4 TRANSPORTE DE MERCANCIAS PELIGROSAS EN EMBARCACIONES
A. Temas nuevos
11. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-002-SCT4-2003, Terminologa Martima Portuaria.
Objetivo: La modificacin a la Norma Oficial Mexicana referida tiene por objetivo, contemplar la terminologa
referente al transporte en embarcaciones de mercancas peligrosas, con la finalidad de permitir a todos los
sectores relacionados con dicha actividad, un mejor conocimiento, comprensin y aplicacin de los trminos
inherentes.
Justificacin: Establecer una homologacin con respecto a las regulaciones nacionales e internacionales
vigentes, tomando adems en cuenta, los usos y costumbres propios del sector, por lo que debe de utilizarse
para la elaboracin de documentos y comunicaciones oficiales.

12. Modificacin a la Norma Oficial Mexicana NOM-033-SCT4-1996, Lineamientos para el ingreso de mercancas
peligrosas a instalaciones portuarias.
Objetivo: Establece los lineamientos que, como parte del proceso de transporte, deben regir a las mercancas
peligrosas para permitir su ingreso, tanto va martima como terrestre, a las instalaciones portuarias de
conformidad con las Normas Oficiales Mexicanas y las regulaciones nacionales e internacionales aplicables.
Justificacin: La Administracin Portuaria debe verificar que las mercancas peligrosas que transiten por, o
ingresen a una instalacin portuaria, estn acompaadas, de as requerirlo la normatividad nacional vigente,
de las autorizaciones correspondientes expedidas por las autoridades competentes de acuerdo con su clase,
las cantidades permisibles de las mismas, las condiciones de manejo en las instalaciones, y las facilidades
disponibles para su recepcin y almacenamiento.
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5243164&fecha=13/04/2012
LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN EL ORDENAMIENTO JURDICO

MEXICANO
SUMARIO: I. Introduccin y planteamiento del problema. II. Naturaleza jurdica.
III. Sobre el contenido de las NOMs.IV. Acerca de la constitucionalidad de las NOMs.
V. Antecedentes de las NOMs. VI. Las Normas Oficiales Mexicanas. VII. Las normas
voluntarias.VIII. Las normas de emergencia.IX. Las normas de referencia.
X. Conclusiones.
I. INTRODUCCIN Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Las Normas Oficiales Mexicanas (NOMs) han adquirido en el ltimo decenio una gran
importancia en nuestro ordenamiento jurdico; como si antes no se hubiesen regulado
cuestiones tcnicas. La realidad es muy distinta, ya que al realizar una
investigacin sobre las disposiciones jurdicas vigentes en el sistema jurdico
mexicano, me pude percatar que stas existen por lo menos desde los aos veinte. Lo
cierto es que en las ltimas dcadas, este tipo de disposiciones han proliferado en
todos los mbitos con diversos objetivos y regulando situaciones muy distintas. Una
gran diferencia entre las primeras normas tcnicas y las actuales es que las ms
antiguas fueron expedidas por el presidente de la Repblica, en uso de la facultad
reglamentaria prevista en el artculo 89, fraccin I, de la Constitucin.
Lo llamativo es que mientras no existieron leyes que regularan a las hoy denominadas
NOMs, stas fueron expedidas con fundamento en una disposicin constitucional. Sin
embargo, el hecho de que las relaciones jurdicas modernas sean cada vez ms
complejas y de que el presidente no pueda realizar de manera personal todos los actos
que permitan "proveer a la exacta observancia de las leyes en la esfera
administrativa", ha evidenciado la necesidad de que la administracin pblica
federal lo auxilie en su labor. Dicha situacin nos ha llevado a reflexionar sobre
diversos problemas de orden constitucional, como es la relacin que existe entre la
administracin pblica federal y el Poder Ejecutivo, o si las funciones legislativas del
presidente de la Repblica son delegables en rganos de la administracin pblica
federal ya sea mediante ley o a travs de un reglamento interior.
El tema de las NOMs representa un reto mayor de lo que a primera vista pudiera
aparentar, dado queno se trata solamente de aplicarlas y cumplirlas: La problemtica
real radica tanto en la naturaleza de dichas disposiciones jurdicas, lo cual se traduce
en su obligatoriedad, como en la cada vez ms frecuente e indebida remisin que las
leyes y los reglamentos hacen a las NOMs1 y a la proliferacin de stas.
Las NOMs son un instrumento jurdico que se utiliza cada vez con ms frecuencia, nos
hemos acostumbrado a ellas sin cuestionarnos su existencia, su legalidad y si en
realidad cumplen con su funcin, al grado de que no existen estudios que se ocupen de
ellas.2 La proliferacin de NOMs en nuestro ordenamiento han producido una cantidad
poco manejable de disposiciones jurdicas generales que cumplen con un sinnmero de
fines. Esta sobreabundancia de NOMs no solamente se convierte en un obstculo a la
certidumbre de las relaciones jurdicas sino que, como poltica regulatoria, es contraria
al programa de desregulacin vigente.
Una de las principales razones de ser de las NOMs es de ndole prctica, a pesar del
procedimiento previsto en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin (LFMN),
puesto que se supone que el hecho de regular una determinada situacin mediante
una NOM se debe fundamentalmente a que se trata de un procedimiento expedito, ya
que radica en el seno de la administracin pblica. Sin embargo, si sumamos los
tiempos previstos en la LFMN, vemos que pueden pasar ms de 200 das antes de que
la norma sea publicada.3 Esto se debe a que se introdujo un esquema de participacin
y consulta mediante el cual se permite la colaboracin de los particulares,
principalmente aquellos afectados, a quienes la ley denomina interesados, lo cual es un
rasgo positivo en la elaboracin de la normatividad, aun cuando las opiniones o
comentarios que se presenten no tienen una fuerza vinculante, es decir, la NOM puede
publicarse para efectos de entrar en vigor, tal como se public para informacin y
conocimiento del pblico.
II. NATURALEZA JURDICA
Comencemos por realizar algunas precisiones terminolgicas. Al hablar de norma, en
sentido amplio nos referimos a toda regla de conducta de observancia obligatoria. En
sentido estricto, nos referimos a normas jurdicas que emanan del rgano competente
conforme a un determinado ordenamiento jurdico y cuyo incumplimiento puede ser
exigido aun en contra de la voluntad del sujeto obligado.
La definicin anterior presupone la existencia de un ordenamiento jurdico positivo; la
relacin jerrquica entre sus normas y la determinacin de la validez de las mismas
depende del cumplimiento de las normas que establecen su procedimiento de creacin,

por una parte, y la adecuacin de sus contenidos a la norma superior y a la norma
suprema, por la otra.
La pregunta respecto de la naturaleza jurdica de las NOMs es de ndole prctica, ya
que la relevancia en su tipificacin radica en la determinacin de su obligatoriedad,
rango y fuerza derogatoria y de las alternativas y procedimientos de impugnacin que
el derecho nos confiere.
Tradicionalmente, la determinacin del tipo de actos jurdicos rea-lizados por los
rganos constituidos se identifican conforme a los criterios del rgano emisor, su
aspecto formal y por el tipo de funcin conforme al cual se realizan, el cual se ha
llamado aspecto material.4 Sin embargo, esta teora que durante muchos aos ha
logrado responder diversas preguntas y permitido identificar la naturaleza jurdica de
los actos, no resuelve el problema de la obligatoriedad de las normas, ni sobre la
posibilidad de determinar la forma en que pueden ser impugnados, por lo que ha sido
superada por el esquema explicativo que se refiere a la jerarqua de las normas y a la
distribucin de materias.5
Si pensamos en analizar las NOMs, debemos distinguir a la norma jurdica que se
caracteriza por ser general, abstracta y obligatoria, del acto administrativo que por el
contrario, es particular, ya que se refiere a sujetos y situaciones concretas, emana
generalmente de una autoridad administrativa. La situacin aparentemente paradjica
radica en el hecho de que la Norma Oficial Mexicana es creada por la administracin
pblica, lo que formalmente la convierte en un acto administrativo, pero
materialmente se trata de una norma jurdica general. Por lo tanto, podra dudarse de
su naturaleza, sin embargo, considero que no cabe duda de que las NOMs son normas
jurdicas en sentido estricto.
La distincin sealada se funda en el principio de divisin de poderes que consagra
nuestra Constitucin, el cual debe entenderse como de distribucin funcional, ya que
no significa que se necesiten de tres rganos constituidos para realizar las funciones
del Estado y que solamente as, mediante el establecimiento de sistemas de limitacin
y control se logre un equilibrio entre ellos, ya que el trmino poderes debe entenderse
no como rganos, sino como funciones. Es decir, que la distribucin de funciones se
realiza entre los diversos rganos del Estado, tradicionalmente se tipifican tres: la
legislativa, la administrativa y la jurisdiccional, aun cuando los tericos del derecho
encuentran cierta dificultad en distinguir entre stas ltimas dos, ya que ambas se
refieren a la produccin de normas jurdicas individualizadas, a diferencia de la funcin
legislativa que implica la creacin de normas jurdicas generales.6 Es decir, tal como
podemos comprobar, en nuestra Constitucin existen diversos rganos constituidos
que realizan funciones del Estado, pero que sin embargo, no se enmarcan en ninguno
de los rganos que representan el esquema tradicional de divisin de poderes, esto es,
el Poder Legislativo, el Ejecutivo o el Judicial, pero que independientemente de ellos
realizan funciones de manera autnoma. Esto refleja una ruptura en el esquema
tradicional de divisin de poderes y reafirma la concepcin moderna de distribucin
funcional.
En virtud de que consideramos que las NOMs son producto del ejercicio de la funcin
legislativa, nos concentraremos en el estudio de sta. La funcin legislativa
corresponde, en primera instancia, como facultad de crear leyes al Poder Legislativo y
conforme a un procedimiento especial constitucionalmente previsto. Sin embargo, el
presidente de la Repblica ejerce dicha funcin, denominada facultad reglamentaria,

que le permite elaborar reglamentos que desarrollen y precisen las leyes que emanen
del Congreso de Unin, as como decretos, acuerdos y rdenes.
La facultad reglamentaria se deriva por interpretacin del artculo 89, fraccin I de la
Constitucin, la cual nos puede llevar a diversas conclusiones que pudieran incluso
llegar a ser opuestas. La intencin de la presente reflexin no es de ninguna manera
negar la exis-tencia de la facultad reglamentaria que en todo sistema jurdico se hace
necesaria por razones de agilidad legislativa, para desarrollar las normas que la
administracin pblica debe aplicar y tambin para equilibrar la distribucin funcional
entre los rganos del Estado. Ms bien se trata de delimitar el alcance de dicha
facultad, ya que el Constituyente guard silencio en relacin con el ejercicio de esta
funcin, pues en lugar de sealarla expresamente se limit a establecer que el
presidente est facultado y obligado (debido al doble carcter del contenido de la
norma competencial, que no es solamente una norma facultativa o permisiva, sino
tambin establece una obligacin) para "promulgar y ejecutar las leyes que expida el
Congreso de la Unin, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta
observancia". Esta ltima parte es de la cual se deduce la facultad del presidente para
emitir actos de carcter legislativo, es decir, normas jurdicas generales.
Pero no basta con decir que existe una facultad reglamentaria, de ese mismo
enunciado podemos inferir los lmites a la misma; es decir, en primer lugar los
reglamentos dependen de una ley del Congreso, ya que stos deben proveer a la
exacta observancia de las mismas, lo cual no puede significar sino que deben
expedirse los reglamentos para desarrollarlas y que stos dependen de ellas.7 Las
leyes establecen los lineamientos generales y los reglamentos especifican las
obligaciones y los procedimientos que sealan las leyes para que la administracin
pblica pueda aplicarlas. Es por ello que tradicionalmente se considera que los
reglamentos no pueden establecer limitaciones a la libertad que no se encuentren
previstos en la ley, es decir, obligaciones o sanciones.
La obligacin de los secretarios de Estado o del jefe de departamento administrativo
(hoy jefe de gobierno) de refrendar las leyes que seala el artculo 92 constitucional,
se refiere a reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes del presidente, lo cual se puede
interpretar como una enunciacin limitativa del tipo de normas que puede expedir el
presidente, o bien, como el nico tipo de normas que, siendo expedidas por el
presidente en ejercicio de la facultad reglamentaria, requieren del refrendo. Esta
segunda interpretacin es coherente en el sentido de que permite el desarrollo del
orden jurdico, cuya naturaleza es ser dinmico, y de que otras normas, como podran
ser las normas tcnicas, pueden ser expedidas conforme a dicha facultad, pero que
por su alcance no requieren del refrendo.
III. SOBRE EL CONTENIDO DE LAS NOMs
La doctrina menciona de manera consuetudinaria un contenido debido de la ley, de los
reglamentos y de otro tipo de regulaciones sin que realmente exista un acuerdo o una
forma de determinar qu tipo de normas deben desarrollar qu tipo de contenidos, en
virtud de lo cual pudiramos hablar de una reserva constitucional, una reserva de ley y
una reserva reglamentaria.
El concepto de reserva constitucional es quiz el menos comn como tal, sin embargo,
la Constitucin no solamente puede prescribir cualquier contenido en virtud de su
carcter de fuente primaria, sino que puede impedir su limitacin o desarrollo. A partir
de la Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano se reconocen como
contenidos constitucionales bsicos los derechos fundamentales y la divisin de
poderes, es decir, la organizacin del Estado y el gobierno, los cuales podramos incluir
dentro de la reserva constitucional. En virtud de sta podemos afirmar que para poder
establecer limitaciones o excepciones a los preceptos constitucionales, stos deben
estar contenidas en la propia Constitucin, pues de hacerlo cualquier otra norma, al
encontrarse sta jerrquicamente subordinada a la norma fundamental sera
inconstitucional pues contravendra sus contenidos.
El concepto de reserva de ley tiene su fundamento en el dualismo monrquico y la
doctrina de la ley como expresin de la voluntad general, es por ello que actualmente
requiere de un nuevo sustento que garantice el procedimiento legislativo, impidiendo al
legislador hacer remisiones a reglamento, ya que en sistemas como el nuestro tanto el
Poder Legislativo como el Ejecutivo son representativos, el primero del pueblo, el
segundo de una mayora.
El principio democrtico que fundamenta la existencia del Congreso y su
representatividad se convierten en un argumento en favor de la reserva de ley, dado
que se integra por representantes del pueblo y, por lo tanto, pueden determinar la
forma en que ste decide obligarse, por decirlo de alguna manera, aun cuando
sabemos bien que la relacin entre electorado y miembros del Congreso no es la de un
mandato.
La reserva de ley significa en ese sentido que ciertas materias se encuentran
"reservadas" a su desarrollo por el legislador, es decir, excluidas de la potestad
reglamentaria. Se considera que todo mandato al legislador8 se traduce en una
obligacin para el Poder Legislativo de regular la materia que la Constitucin
determina, impidiendo su reglamentacin por el Poder Ejecutivo. Sin embargo, esto
solamente puede ser cierto en un sistema en el que exista reserva reglamentaria,
como un coto vedado al legislador para el desarrollo de determinados contenidos por el
Ejecutivo, o bien, en aquellos en que el Poder Legislativo est facultado para delegar la
funcin legislativa.9
El mandato al legislador solamente establece una obligacin de desarrollo conforme a
la Constitucin dentro de lo que podramos llamar un breve plazo, sin embargo, esto
tampoco ha sido resuelto por el ordenamiento jurdico, la jurisprudencia o las normas
de una manera clara, su incumplimiento se debe principalmente a la ausencia de
sancin.
Quiz mediante interpretacin podramos deducir del sistema jurdico una reserva de
ley genrica, en el sentido de que existe una prohibicin de hacer una remisin al
reglamento de aquello que implique la limitacin del ejercicio de derechos por los
particulares, es decir, el establecimiento de obligaciones o la determinacin de
sanciones.10
La reserva de ley genrica puede inferirse de la ausencia de una reserva de ley
reglamentaria, en virtud de la cual, todos los contenidos de la Constitucin deben ser
desarrollados por una ley, aun cuando no se haya dispuesto expresamente la
obligacin de su desarrollo por el legislador, o bien puede deducirse de la ausencia de
reservas de ley concretas, en virtud de lo cual se entendera que la voluntad del
Constituyente fue que todas las disposiciones constitucionales sean desarrolladas por
ley.
Tradicionalmente, la doctrina y la jurisprudencia11 han sealado que en virtud del
principio de subordinacin los reglamentos dependen de las leyes, tanto para su
existencia como en su contenido, dado que su funcin es desarrollar una ley, por lo
cual no pueden establecer obligaciones que no se encuentren de antemano previstas
en la ley. Es decir, no podran regularse conductas que no se previeran en la norma
superior, sin embargo, se ha aceptado que cuando no se trate de afectaciones a la
esfera de la libertad individual, situaciones tales como conferir derechos o permisos
son aceptados. Por otra parte, la ley no puede regular al detalle todos los
procedimientos de aplicacin de las normas, es por ello que corresponde al Ejecutivo el
desarrollo especfico de la forma de aplicacin de la ley.
Algunos autores han entendido que existe una excepcin a dicho principio en nuestro
ordenamiento jurdico, la cual se ha interpretado como una autorizacin para la
existencia de reglamentos autnomos, como si el artculo 21 constitucional, al hablar
de reglamentos de polica y buen gobierno, facultara al Ejecutivo para expedir
reglamentos, aun cuando no exista ley en la cual fundamenten su validez; sin
embargo, no es muy claro de que se trate de una reserva reglamentaria. Considero
que nada impide al Poder Legislativo emitir una ley que establezca sanciones en esa
materia y que posteriormente sea reglamentada su aplicacin por el Ejecutivo, pues
dicho artculo lo faculta para ello, lo cual no se traduce en una prohibicin para que el
Congreso expida una ley. Lo anterior se debe a que la Constitucin solamente se
refiere a la aplicacin de las sanciones por las infracciones a dichos reglamentos como
competencia de la autoridad administrativa; no parece enunciar una potestad
legislativa excluyente que fundamente sin lugar a dudas una limitacin para el Poder
Legislativo, ya que "aplicacin" se refiere a la individualizacin de la norma y no
necesariamente a la emisin de la misma. Por lo tanto, el hecho de suponer que
pueden existir reglamentos de polica y buen gobierno independientes de la ley, se
funda en una interpretacin errnea.
Para poder afirmar que en nuestra Constitucin existe una reserva de ley, en sentido
estricto debemos asumir la vigencia del principio de legalidad, el cual significa, adems
de sujecin de los actos de autoridad al ordenamiento jurdico, la limitacin de sus
funciones, lo cual se traduce en una prohibicin para realizar los actos para los cuales
no estn expresamente facultados.12 En virtud de este principio, se deriva una
limitacin para la actuacin de los rganos de gobierno para imponer obligaciones o
sanciones cuando no se encuentren previamente establecidas en una ley.
De dicho principio se deriva, por otra parte, la prohibicin para delegar la facultad
legislativa, puesto que la Constitucin debe autorizar dicha delegacin, ya que se
configurara como una excepcin al principio de legalidad, en virtud del cual la funcin
atribuida debe ser ejercida por el rgano facultado, que en caso de no estar facultado
expresamente o de no existir la potestad de delegacin se traducira en una
incompetencia y, por lo tanto, en un vicio de validez.13 En consecuencia, si la
Constitucin no prev la posibilidad, menos an es delegable por ley a la
administracin pblica federal, cuya vinculacin al Poder Ejecutivo no est claramente
establecida por la Constitucin sino por la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal.
Ahora contamos con una reserva de ley expresa, establecida por la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo, en relacin con los procedimientos que la administracin
pblica federal realiza, ya que el artculo 15 de la misma establece que sta no podr
exigir ms formalidades que las expresamente previstas en ley, en virtud de lo cual
limita la facultad reglamentaria.
IV. ACERCA DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS NOMs
Las Normas Oficiales Mexicanas, a pesar de ser una especie de disposiciones jurdicas
que cada vez son ms comunes y aceptadas ya que la actitud generalizada es la de
obedecer sin cuestionarlas, presentan, como hemos observado, interrogantes sobre su
naturaleza jurdica y su posicin jerrquica dentro del ordenamiento jurdico mexicano,
sobre su obligatoriedad y aun sobre su constitucionalidad.
La Constitucin puede ser entendida como un conjunto de normas a las que est
sujeta la creacin de normas por los rganos superiores del Estado. Lo cual hace
necesario reconsiderar los criterios de validez de las normas, y en ese sentido
podramos establecer dos niveles de determinacin de la validez: 1. El nivel formal:
donde la validez de la norma depende del seguimiento de los procesos de creacin
normativa establecidos en la norma superior, y de que dicha norma emane de la
autoridad competente, y 2. El nivel material: donde el contenido de la norma inferior
tiene que adecuarse al contenido de la norma a la que se encuentra jerrquicamente
subordinada.
Al hablar de jerarqua, estamos asumiendo la existencia de una determinada
estructura del ordenamiento donde la validez de toda norma, tanto en sentido formal
como material, depende de la Constitucin, y ello invoca en cierta forma considerarlo
como presupuesto de la concepcin de la Constitucin como norma suprema.
Podramos decir que la jerarqua es el criterio definitorio de la Constitucin, es decir, la
posicin que las normas constitucionales ocupan en el ordenamiento, no su contenido,
por lo que el principal destinatario de dichas normas son el legislador y los rganos
que la aplican.
La jerarqua formal, por su parte, permite asignar rangos distintos a las normas, segn
la forma que la norma adopte, independiente-mente de su contenido; por lo tanto, se
configuran como reglas de validez y se produce un efecto derogatorio en casos de
contradiccin de la norma inferior respecto de la superior. Es por ello que se le llama
fuerza activa a la eficacia derogatoria de la norma superior, y fuerza pasiva a la
resistencia de la norma superior frente a la inferior. Las normas de mismo rango tienen
fuerza activa, pero no tienen fuerza pasiva, y por ello pueden ser derogadas. La
derogacin surge como producto de la contradiccin entre la norma superior y la
norma inferior, aunque debemos de tener en cuenta el principio general de que
solamente un acto del mismo rango, y procediendo de la misma fuente, puede derogar
un acto igual, o bien cuando se trata de un acto de mayor jerarqua.14
Cabra aqu hacer la distincin entre rango y fuerza de ley de las normas, para aclarar
un poco cules podran ser los resultados del enfrentamiento de dos normas, puesto
que en tanto el primero se refiere a la posicin que ocupa en el ordenamiento, es
decir, a su jerarqua formal; la fuerza de ley se refiere a su capacidad derogatoria y su
resistencia, como anteriormente mencionbamos, y sta deriva de la materia que
regula, de la existencia de mbitos materiales delimitados.
Este criterio de distribucin de materias, que se traduce en un criterio de ordenacin

horizontal del sistema de fuentes, es complementario y corrector del de jerarqua
formal, el cual responde a un criterio de ordenacin puramente vertical. Se refiere
bsicamente a que la relacin entre las normas depende de su contenido, y esto se
materializa a travs de la distribucin competencial y la reserva de ley. De tal modo
que si atendemos a dichos criterios, la validez de nuestras normas dependera no
solamente de su jerarqua sino de la relacin existente entre el contenido de las
normas, lo cual debe servir en casos de conflicto entre normas de igual rango, pero
que tienen materias reservadas.
Podramos, por lo tanto, hablar de una inconstitucionalidad formal y de una
inconstitucionalidad material; en el primer caso nos referimos a los vicios
procedimentales que en la elaboracin de la norma pueden darse, en el segundo caso
nos referimos a su contenido, como cuando las NOMs se exceden al no regular
nicamente cuestiones tcnicas.
Las normas oficiales tienen una razn de ser en nuestro ordenamiento, en virtud de la
necesidad de regular cuestiones de alta especificidad tcnica, que adems puede variar
de manera constante y rpidamente, por lo cual la dinmica de las mismas requiere de
una respuesta pronta que evidentemente ni el legislador ni el Poder Ejecutivo puede
dar a tiempo, es por ello que esta tarea se encomienda a las dependencias de la
administracin pblica. Sin embargo, y a pesar de que la existencia de normas tcnicas
en nuestro sistema no es una novedad, tambin debemos recordar que existen ciertas
limitaciones para el ejercicio de la facultad legislativa en nuestra Constitucin. Es decir,
por lo que a la facultad reglamentaria prevista en el artculo 89, fraccin I, se refiere,
sta ha sido conferida al presidente, y no existe en la Constitucin previsin que seale
que puede ser delegada en la administracin pblica.
Podra pensarse que dicho problema queda superado por la LFMN, la cual atribuye
expresamente a las dependencias dicha funcin legislativa, pero considero que a pesar
de la "legalidad" de las NOMs, podemos an cuestionarnos sobre la constitucionalidad
de esta delegacin hecha por el legislador, que rompe con el principio de divisin de
poderes que contiene el artculo 49 constitucional, y cuyas nicas excepciones pueden
ser previstas por la propia Constitucin.
En la LFMN, el legislador delega en la administracin pblica la facultad que el
Constituyente le confiri al presidente de la Repblica, arrogndose as la competencia
del Constituyente Permanente previsto en el artculo 135 constitucional. Dicha facultad
es atribuida posteriormente al titular de la Direccin General de Normas a travs del
Reglamento Interior de la Secretara de Comercio y Fomento Industrial; en este caso,
opera como una delegacin directa de la facultad reglamentaria del presidente al
director general de normas, lo cual presenta tres problemas: 1. El legislador la deleg
en la Secretara, por lo que sera competencia del reglamento de la LFMN, en su caso,
especificar su ejercicio; 2. El fundamento del Reglamento Interior es la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica Federal y no la LFMN, y 3. El presidente no est,
insistimos, constitucionalmente facultado para delegar el ejercicio de la facultad
reglamentaria, ya sea total o parcialmente.
Sabemos, adems, que no por haber sido emitidas por rganos de la administracin
pblica federal, son actos administrativos, por lo que debemos atender a su contenido;
en consecuencia, son prescripciones tcnicas que se dirigen a la generalidad de sujetos
a quienes es aplicable, y se componen de supuestos abstractos e impersonales, por lo
tanto estamos hablando de autnticas disposiciones jurdicas generales. No obstante,

no debemos cometer el error de pensar que por ello pueden las NOMs contener reglas
de conducta, pues esa no es su naturaleza.15
El objeto de las NOMs es regular cuestiones tcnicas, establecer especificaciones
tcnicas de un alto grado de precisin para dar cumplimiento a las obligaciones
establecidas en los reglamentos o en la ley. Por lo mismo, su funcin no es ni puede
ser la de reglamentar disposiciones de ley, no puede establecer obligaciones a los
particulares, ni conceder derechos o permisos; solamente puede referirse a
obligaciones previstas en leyes y reglamentos y especificarlas.
Quiz por la propia amplitud de la definicin de NOMs dada por la LFMN es que existe
un universo tan amplio de las mismas, pues en muchas ocasiones se han utilizado
como autnticos instrumentos de reglamentacin, cuando solamente deberan
especificar cuestiones tcnicas. Es por ello que finalmente nos preguntamos si la existencia de las NOMs y la reforma a la LFMN cumplen con su objetivo de desregular, el
cual se encuentra entre las razones justificatorias de sta ltima.
V. ANTECEDENTES DE LAS NOMs
Tanto la Ley sobre Pesas y Medidas de 15 de mayo de 1928, como su reglamento
carecan de regulacin en materia de normalizacin. Dicha ley y la Ley de Normas
Industriales de 31 de diciembre de 1945, fueron derogadas por la Ley General de
Normas y de Pesas y Medidas. sta prevea un captulo relativo a las normas y su
clasificacin, en el cual circunscriba las disposiciones que regulaban el sistema general
de pesas y medidas y las especificaciones que fijara la Secretara de Industria y
Comercio16 para los productos industriales. Las clasificaba en normas de pesas y
medidas y normas industriales, y stas podan a su vez ser obligatorias u
"opcionales". Las primeras eran las que regan el sistema de pesas y medidas, y las
industriales se ocupaban de prescripciones tcnicas que pudieran afectar la vida, la
seguridad o la integridad de las personas y las que sealaran las mercancas objeto de
exportacin. Del cumplimiento con las normas opcionales dependa la autorizacin para
la utilizacin del sello oficial de garanta. Las normas tambin se clasificaban, por su
objeto, en normas de nomenclatura, de funcionamiento, de calidad y normas para los
mtodos de prueba oficiales, todas stas son descritas como autnticas reglas
tcnicas.
La Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin (LFMN) publicada en el Diario Oficial
de la Federacin, el 1o. de julio de 1992, pretenda uniformar los procedimientos de
normalizacin y medicin, estableciendo esquemas uniformes que permitieran superar
los problemas de discrecionalidad y legalidad que subsistan en la ley de 1988. La
vigente ley ha sido reformada dos veces: el 24 de diciembre de 1996, con el objeto de
modificar las competencias de SECOFI, y cambiar el procedimiento de modificacin y
cancelacin de las NOMs, que con las reformas del 20 de mayo de 1997 fue adecuado
de nuevo. Estas reformas se han realizado en el marco del programa nacional de
desregulacin y con el propsito de eliminar algunas ineficiencias de la ley que se han
manifestado en los ltimos aos; sin embargo, la respuesta real a los problemas que
enfrenta la aplicacin de la ley podran resolverse con la expedicin del reglamento, ya
que actualmente carece de reglamentacin y al derogarse la ley se derogaron todos los
reglamentos de las leyes anteriores.
La ley menciona distintos tipos de normas entre las que encontramos las Normas
Oficiales Mexicanas, las normas mexicanas, las normas de emergencia y las normas de
referencia, las cuales estudiaremos a continuacin.
VI. LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS
1. Definicin
Dado que se trata de un tipo de norma del cual la doctrina an no se ocupado, una
definicin de NOM solamente puede construirse a partir de su naturaleza o de su
regulacin; en el primer caso, tal como mencionamos anteriormente, se configuran
como normas jurdicas de carcter tcnico, a pesar de ser expedidas por rganos de la
administracin pblica. Conforme a la ley, se trata de normas tcnicas cuyo objeto es
uniformar determinados procesos, productos o servicios con el fin de proteger la vida,
la seguridad y el medio ambiente.
El concepto de Norma Oficial Mexicana era muy amplio en la LFMN en 1992, 17 ya que
su artculo 3o., fraccin X, contena una definicin tan vaga y amplia que cualquier
cosa poda caber en ella, desvirtuando as el sentido de las normas tcnicas. La
reciente reforma a la ley,18 aunque desafortunada por lo que a tcnica legislativa se
refiere, parece cerrar esa vlvula de escape constrindola a "regulaciones tcnicas de
carcter obligatorio que se adecuen a las finalidades establecidas en el artculo 40".
Sin embargo, el ltimo prrafo del artculo 40 de la LFMN vuelve a cometer el mismo
error que el anterior artculo 3o., en su segundo prrafo, al abrir la posibilidad de
expedir distintos tipos de disposiciones obligatorias de carcter administrativo con
forma de NOM, siempre y cuando se siga el procedimiento de elaboracin que para las
mismas prev dicha ley. Haciendo una interpretacin sistemtica con el artculo 3o.,
debe entenderse que solamente cuando el contenido de las disposiciones sea de orden
tcnico podr expedirse como NOM. De otra manera se convertira en una clusula de
escape para la administracin pblica, para hacer obligatoria cualquier tipo de
regulacin y siguiendo un procedimiento expedito.
El riesgo de una interpretacin diferente es que la NOM se configure como cualquier
disposicin obligatoria, dirigida a la generalidad de las personas, y expedida por las
dependencias administrativas, ya que podra, como se est haciendo, convertirse en la
llave mgica que resuelve todos los problemas que deben resolverse de manera rpida
y sin molestar al presidente o al Congreso.
Cabe sealar que la intencin de la reforma del 20 de mayo de 1997, no era en
absoluto legitimar jurdicamente a las NOMs, ya que supuestamente este objetivo se
"logr" en 1992 con la promulgacin de la LFMN, que pretenda limitar la
discrecionalidad de las autoridades que emitan las NOMs y establecer el mbito
competencial de la autoridad administrativa, para dar mayor seguridad jurdica a los
particulares al sealar un procedimiento de elaboracin que permite controlar su
validez formal. La exposicin de motivos de la reforma no seala las razones por las
cuales se hizo la modificacin al artculo 3o. y al 40, y convirti lo que fuera el segundo
prrafo del artculo 3o. en una razn formal; es decir, no es tanto el objeto lo que
define a la NOM como tal, ya que al colocar ese prrafo en el artculo 40 podemos
afirmar que cualquier "cosa" que sea creada conforme al procedimiento que la LFMN
establece para las NOMs, y justificada por alguna de las razones u objetivos que seala
el artculo 40 es una NOM, sea o no una regulacin tcnica.
2. rganos que intervienen en su elaboracin

La Comisin Nacional de Normalizacin19 es un rgano creado con el fin de colaborar
con la poltica de normalizacin y la coordinacin de las actividades de elaboracin de
las normas. La Comisin, de conformidad con el artculo 59 de la ley,20 se integra, por
parte del sector pblico, por la mayora de los subsecretarios correspondientes (salvo
por los de la Secretara de Gobernacin, Relaciones Exteriores, Reforma Agraria,
Defensa y Marina) y por miembros del sector acadmico, industrial, comercial,
organismos nacionales de normalizacin y organismos del sector social productivo;
miembros de diversos institutos especializados del sector pblico y de investigacin o
entidades relacionadas con la materia cuando se considere pertinente su participacin.
Se trata de un rgano que se rene peridicamente, al menos cada tres meses. Entre
sus funciones ms relevantes en materia de normalizacin se encuentran: aprobar el
programa anual de normalizacin, establecer reglas de coordinacin entre las
dependencias y entidades de la administracin pblica federal y las organizaciones
privadas para la elaboracin, difusin y cumplimiento de las normas, proponer la
elaboracin de normas, resolver discrepancias en los comits consultivos nacionales de
normalizacin, y opinar sobre el acreditamiento de organismos nacionales de
normalizacin.
La Comisin cuenta con un secretariado tcnico a cargo de SECOFI y un consejo
tcnico para el desempeo de sus funciones. El primero est facultado para convocar a
sesiones a la Comisin, a peticin de su presidente, la presidencia es rotativa por un
ao en el orden que establece la fraccin I del artculo 59 de la ley.
Los comits consultivos nacionales de normalizacin son rganos cuya funcin es
elaborar NOMs y "promover" su cumplimiento. stos se constituyen para la elaboracin
de normas especficas y se integran por miembros tanto del sector pblico como del
privado. La ley, en un intento de incluir a los posibles interesados o afectados para
permitirles participar en el procedimiento, realiza una enunciacin que tiene un efecto
limitativo, pretendiendo ser enunciativa solamente, por lo que solamente podrn
participar las personas mencionadas en el artculo 62 de la ley: el personal tcnico de
las dependencias que por materia sean competentes, las organizaciones de
industriales, los prestadores de servicios, los comerciantes, los productores
agropecuarios, forestales o pesqueros, los centros de investigacin cientfica o
tecnolgica, los colegios de profesionales y consumidores.
La decisin sobre la participacin del sector privado recae en la Comisin Nacional de
Normalizacin y en las dependencias competentes, de la misma manera, son stos
quienes deciden cmo se constituyen los comits que participarn en las actividades de
normalizacin internacional.
Los comits se regulan por los lineamientos dictados por la Comisin Nacional de
Normalizacin, agrupndose por materias o sectores a nivel nacional. La Ley prohbe
como regla general la exis-tencia de ms de un comit por dependencia, pero pueden
hacerse excepciones cuando stas se justifiquen ante la Comisin. La presidencia del
comit corresponder a la dependencia que mayor nmero de competencias tenga,
respecto del bien o servicio regulado. Las resoluciones deben ser tomadas por
consenso, y cuando ste no se logre, por mayora de votos, stas requieren del voto
favorable de al menos la mitad de las dependencias que participen y del presidente de
la misma.
3. Procedimiento de creacin
Analicemos brevemente el procedimiento de elaboracin de las NOMs. El artculo 38
determina las competencias de las dependen-cias en materia de normalizacin, en sus
respectivas materias, la forma en que podr participar y el alcance de sus facultades.
La Secretara de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI) es la dependencia que
centraliza la coordinacin en materia de normalizacin y asume las funciones de
organizacin y control en relacin con las NOMs, el artculo 39 de la ley (mismo que ha
sido reformado dos veces en menos de un ao), establece sus competencias.
Bsicamente se refieren a la elaboracin del Programa Nacional de Normalizacin, de
acreditacin de los organismos nacionales de normalizacin, de expedicin de NOMs y
de organizacin, coordinacin, informacin y control de las actividades relacionadas
con la normalizacin.
La ley establece que es competencia de la SECOFI expedir las NOMs de su
competencia, y el reglamento interior de dicha Secretara, publicado en el Diario Oficial
de la Federacin, establece en su artculo 24, fraccin I, que la formulacin, revisin,
aprobacin, expedicin y difusin de las NOMs y Normas Mexicanas (NMXs) en el
mbito de su competencia, es atribucin de la Direccin General de Normas. Es decir,
la delegacin que hace la ley de la funcin legislativa en la Secretara es asignada a un
director general mediante un reglamento interior, por lo tanto es ste quien legisla,
ejerciendo una facultad que corresponde al presidente de la Repblica.
El Programa Nacional de Normalizacin contiene el listado de materias a normalizar y
se configura como un lmite para la expedicin de NOMs, NMXs y normas de referencia.
ste debe contener un calendario de trabajo para cada tema y se publica en el Diario
Oficial de la Federacin, su vigencia es anual. Es facultad de la Comisin Nacional de
Normalizacin establecer las bases de su integracin as como ordenar su publicacin.
Respecto de la elaboracin de las NOMs, el artculo 40 indica el objeto sobre el cual
stas pueden versar. Las llamadas finalidades no son sino las materias que pueden ser
reguladas conforme al procedimiento de NOMs, y se refiere a aquellas especificaciones
o caractersticas de productos y procedimientos y servicios; a las relacionadas con
informacin, cuando pueda existir un riesgo para la seguridad de las personas, que
puedan daar la salud humana, animal o vegetal, el medio ambiente general y laboral,
los recursos naturales.
A lo largo de las 18 fracciones del artculo 40, dos de las cuales fueron derogadas con
la pasada reforma, se evidencia que la razn de ser de las NOMs es regular cuestiones
con gran precisin, con el fin de proteger a las personas en su salud, vida y el mundo
en el que viven. Es decir, la principal preocupacin es garantizar que en la realizacin
de ciertos procesos, en la elaboracin de productos o la prestacin de servicios no
existan riesgos, evitar los abusos e impedir accidentes estableciendo condiciones
mnimas de seguridad.
El artculo 41 seala el contenido mnimo de las NOMs, que permite identificarlas,
clasificarlas e uniformarlas, de tal forma que se les da un formato nico que las hace
fcilmente reconocibles, lo cual permite su comprensin y aplicacin por parte de
aquellos que se encuentran obligados por ley a obedecerlas; la inclusin de bibliografa en las NOMs le da un carcter orientador e informativo, un tanto impropio de
una norma en sentido estricto, ya que se trata de referencias para consulta, no de

obligaciones.
Parte del xito y razn de la proliferacin de las NOMs se debe a la posibilidad de que
particulares participen junto con las depen-dencias en su elaboracin, en la materia de
su competencia o control del producto o actividad a que se refieran (artculo 43). Estas
dependencias elaboran el anteproyecto y lo someten a los comits consultivos
nacionales de normalizacin, quienes elaborarn el proyecto de NOM, para lo cual
debern tomar en cuenta las normas mexicanas e internacionales existentes y que
tengan reconocimiento jurdico en nuestro pas, en los trminos del derecho
internacional.
Adems, estn facultados para presentar ante las dependencias anteproyectos de las
personas interesadas, en virtud de que no existe un reglamento que especifique los
detalles de esta parte del procedimiento; al referirse a personas, puede tratarse de
una o varias, tanto personas fsicas como morales, y el inters no necesita ser directo,
es decir, como miembro de un sector econmico regulado, sino simplemente puede
tratarse de alguien interesado en preservar el medio ambiente o la salud o la equidad
de manera genrica (artculo 44).21
La adicin del 20 de mayo de 1997 al artculo 44, tuvo como fin compatibilizar las
normas existentes y las que se pretendan expedir; con el objeto de impedir la
existencia de normas redundantes y de desregular el ordenamiento jurdico, las
dependencias debern, por lo tanto, verificar si existen otras normas relacionadas para
que se elabore de manera conjunta una sola norma oficial por sector o materia,
tomando en consideracin las normas mexicanas y las internacionales.
Los anteproyectos se presentaban antes de la reforma con un "anlisis", un complejo
estudio que fue sustituido por la Manifestacin de Impacto Regulatorio (MIR), que se
encuentra regulada en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo (LFPA) con el fin
no solamente de sustentar la necesidad de la expedicin de las NOMs cientfica y
econmicamente, sino principalmente desde la perspectiva regulatoria, en virtud de lo
cual la MIR deber contener una explicacin sucinta de la finalidad y contenido de la
norma (artculo 45).
La Ley Federal de Procedimiento Administrativo regula actos, procedimientos y
resoluciones de la administracin pblica federal centralizada, con el objeto de
uniformarlos y conferir mayor certeza en la realizacin de los mismos al tener un
mismo marco regulatorio de referencia. En su artculo 1o. excluye de su aplicacin a
las materias de carcter fiscal, financiero, las responsabilidades de los servidores
pblicos, electoral, justicia agraria y laboral, y las del Ministerio Pblico en el ejercicio
de sus funciones constitucionales. Por lo que se refiere a las materias de competencia
econmica y prcticas desleales, nicamente les es aplicable el artculo 4 A, adicionado
el pasado 24 de diciembre de 1996, que se refiere a la MIR.
Este tipo de estudio deber permitir la evaluacin del impacto de la regulacin (nueva
o reformas a la vigente) en la economa. La MIR tiene como objetivo evaluar el costo y
la efectividad de las medidas regulatorias. SECOFI tiene la facultad para determinar
qu disposiciones son las que tienen incidencia en la actividad econmica, ya que
solamente stas estn obligadas a su presentacin; asimismo, tiene la posibilidad de
emitir un dictamen pblico respecto de las disposiciones que present la MIR, el cual
carece de obligatoriedad, y parece ms bien pretender una cierta fuerza intimidatoria
al evidenciar la inoportunidad de su promulgacin a modo de control extrasistemtico,

va opinin pblica.
La MIR se presenta simultneamente a SECOFI y al comit, sta deber proporcionar
criterios uniformes y racionales para evaluar la necesidad y oportunidad de la
normatividad, mediante la elaboracin de un estudio orientado por el manual y los
formatos que la SECOFI proporciona. Sin embargo, uno de los principales problemas
ser la falta de recursos y de personal capacitado para realizar la elaboracin y
evaluacin de dichos estudios. Principalmente, el anlisis costo-beneficio, el cual
implica la evaluacin de la regulacin, incluyendo los costos directos e indirectos de la
medida con el propsito de determinar su eficacia en la solucin del problema.
Cuando la norma pudiera tener un amplio impacto en la economa, deber presentarse
tambin un anlisis en trminos monetarios del valor presente de los costos y
beneficios potenciales del anteproyecto y de las alternativas consideradas; en los casos
en que el anlisis no sea presentado, SECOFI o el comit podrn solicitarlo dentro de
los 15 das siguientes a la presentacin de la manifestacin, en cuyo caso se suspende
el plazo para formulacin de observaciones.
Si SECOFI o el comit considera que el anlisis presentado no es satisfactorio, podrn
solicitar a la dependencia correspondiente que designe un experto que deber ser
aprobado por SECOFI y la Comisin Nacional de Normalizacin. Los costos de la
contratacin del mismo debern ser sufragados por la dependencia o el interesado en
su caso, y corresponde al reglamento, si alguna vez se expide, determinar los criterios
que definan esa asignacin. La revisin de los anlisis y la entrega de los comentarios
respectivos deber realizarse dentro de los 60 das naturales siguientes a la
contratacin de los expertos; una vez concluido dicho plazo podr iniciarse el cmputo
del plazo para el estudio de los comentarios y la modificacin del proyecto en su caso.
Las reglas de elaboracin y modificacin de las normas se encuentran previstas en el
artculo 46:
1) El anteproyecto se presenta directamente al comit consultivo nacional de
normalizacin, quien deber formular sus observaciones en un plazo no mayor a 75
das naturales.
2) La dependencia responsable de su formulacin deber responder a las
observaciones y realizar las modificaciones pertinentes al anteproyecto en un plazo no
mayor a 30 das naturales, contados a partir de la fecha en que le sean presentadas.
Sin embargo, las observaciones no son vinculantes para la depen-dencia, por lo que
sta puede solicitar a la presidencia del comit que se ordene su publicacin como
proyecto sin modificaciones en el Diario Oficial de la Federacin.
Concluida la primera parte del procedimiento, el anteproyecto de norma se convierte
en proyecto y deber ajustarse para su elaboracin a lo previsto por el artculo 47:
3) Una vez publicado ntegramente el proyecto, los "interesados" podrn presentar sus
comentarios al comit consultivo correspondiente dentro de un plazo no mayor a 60
das naturales (antes de la reforma del 20 de mayo de 1997 eran 90 das naturales).
Durante dicho plazo, la MIR (antes el anlisis) permanece a disposicin del pblico
para su consulta en el comit.
4) El comit estudiar y podr, si as lo considera conveniente, realizar modificaciones

al proyecto en un plazo no mayor a 45 das naturales, la modificacin es potestativa y
puede ser en el sentido de los comentarios recibidos o en uno diverso.
5) La dependencia correspondiente deber ordenar la publicacin de las respuestas a
los comentarios recibidos cuando menos 15 das naturales antes de la publicacin de la
NOM.
6) Una vez aprobada por el comit de normalizacin respectivo, la dependencia
competente expide y ordena la publicacin de la NOM en el Diario Oficial de la
Federacin.
Cabe sealar que, para evitar conflictos, el artculo 47 dispone que en los casos en que
ms de una dependencia sea competente, ser el presidente del comit quien ordene
la publicacin de la NOM.
4. Vigencia y obligatoriedad de las NOMs
La regla general, en relacin con las normas jurdicas, es su expedicin por tiempo
indefinido; aunque, las normas pueden delimitar su vigencia temporal, en el caso de
las NOMs es igual, salvo las normas de emergencia, cuya vigencia est delimitada por
la ley. Sin embargo, dado que los contenidos de las NOMs son de orden tcnico y las
especificaciones y metodologas relacionadas estn aparejadas a la dinmica propia del
conocimiento cientfico, deben las NOMs reflejar estos cambios.
Es por ello que el artculo 49 de la ley prevea un mecanismo de depuracin del
sistema jurdico, que permita, tanto a las dependen-cias como a la Comisin Nacional
de Normalizacin y a los miembros del comit consultivo nacional de normalizacin
correspondiente, proponer la cancelacin de la norma cuando las causas que
motivaron la expedicin de la NOM no subsistan, presentando un anlisis (una MIR
actualmente) y siguiendo el procedimiento de elaboracin y modificacin previsto en
los artculos 46 y 47. Dicho precepto ha sido reformado dos veces, una vez al
derogarlo el 24 de diciembre de 1996 y adicionarlo al artculo 51 que prevea la
obligacin de seguir el procedimiento de creacin para su modificacin o cancelacin,
salvo en los casos que se creen nuevos requisitos o procedimientos o se establezcan
especificaciones ms estrictas. Tambin se agreg que la propuesta de cancelacin
puede ser a iniciativa propia o a solicitud de los rganos mencionados, y adicion a la
SECOFI a dicha lista.
El 20 de mayo se reform de nuevo para establecer la obligacin de actualizacin de
las NOMs mediante su revisin peridica cada cinco aos, a partir de su fecha de
entrada en vigor. Dentro de los 60 das siguientes se debe enviar un reporte al
secretariado tcnico, de lo contrario las dependencias que las hubieren expedido
quedan obligadas a publicar la cancelacin de las NOMs que han perdido su vigencia.
Adems, se establece la obligacin de revisar la NOM al siguiente ao de su entrada en
vigor, para determinar si puede mejorarse su aplicacin o debe ser modificada o
cancelada. Dichas disposiciones son congruentes con los objetivos de actualizacin y
desregulacin del ordenamiento jurdico al darles un seguimiento.
Es interesante que se hable de modificar y no de reformar, as como de cancelar la
NOM y no de derogarla, ya que no importa la terminologa utilizada puesto que los
efectos jurdicos son los mismos.
El artculo 49, tras la reforma del 20 de mayo de 1997, permite sustituir metodologas
y procedimientos previstos obligatoriamente en una NOM, cuando existan alternativas
que permitan cumplir con las finalidades establecidas por la NOM. El interesado deber
presentar evidencia cientfica u objetiva que permita comprobar la eficiencia de la
alternativa que desea implementar. La autorizacin ser expedida, en su caso, por la
dependencia correspondiente, quien turnar copia al comit respectivo para que emita
una opinin. La autorizacin, una vez otorgada, deber publicarse en el Diario Oficial
de la Federacin, para que cualquier interesado que se encuentre en el mismo
supuesto pueda invocarla en su favor. Dicha autorizacin deber salvaguardar los
derechos protegidos en las leyes en materia de propiedad industrial.
El artculo 50 establece la facultad de solicitar a particulares informacin y muestras
para la elaboracin de las NOMs; las muestras debern ser devueltas salvo cuando su
destruccin haya sido necesaria. Esta facultad ms que un deber de colaboracin para
los fabricantes, importadores, prestadores de servicios, consumidores o centro de
investigacin, tiene un cierto parecido con la expropiacin sin indemnizacin o bien con
una invasin o intromisin en la informacin que pudiera ser confidencial para efectos
mercantiles o cientficos, o de propiedad industrial. Es por ello que el segundo prrafo
de dicho artculo garantiza el destino de la informacin y obliga a la obtencin de la
autorizacin del interesado para su uso, en el caso de que su confidencialidad est
protegida por ley. Tras la reforma, la confidencialidad de la informacin depender de
la solicitud expresa del interesado, gozando as de la proteccin que la ley otorgue en
materia de propiedad intelectual.
Respecto de la observancia de las NOMs, la ley establece la obligatoriedad de las
mismas, aclarando que no solamente se aplicarn a productos, procesos, mtodos,
instalaciones, servicios o actividades realizados en el pas, sino tambin a aquellos que
sean similares y pretendan importar debern cumplirlas, pero no se establece el grado
de similaridad que deben tener.
Con el objeto de verificar el cumplimiento de la LFMN y dems disposiciones aplicables,
el artculo 91 establece que las dependencias competentes podrn realizar visitas de
verificacin, y faculta al personal autorizado para recabar los documentos, evidencia o
muestras necesarias. El cumplimiento de NOMs deber ser verificado en laboratorios
acreditados, a menos que stos no existan para la medicin o prueba especfica, en
cuyo caso las pruebas se podrn realizar en otros laboratorios. La ley establece que los
gastos de verificacin corrern por cuenta de la persona a quien se efecte sta.
La ley faculta a rganos denominados unidades de verificacin para verificar el
cumplimiento de NOMs, a peticin de parte interesada, en los campos o actividades
para las que hubieren sido aprobadas por las dependencias competentes. Los
dictmenes de las unidades de verificacin debern ser reconocidos por las
dependencias competentes, as como por los organismos de certificacin, y con base
en ellos podrn actuar en los trminos de la LFMN y conforme a sus respectivas
atribuciones.
Las NOMs tambin son obligatorias para productos o servicios extranjeros, los cuales
antes de ingresar al pas debern contar con el certificado o autorizacin de la
dependencia competente para su regulacin, o de las personas acreditadas y
aprobadas por las dependencias competentes. En los casos en que no existan NOMs,
las dependencias competentes podrn requerir que se ajusten a las especificaciones
internacionales, del pas de origen o a la del fabricante a falta de stas.
Al expedir NOMs, las dependencias debern en todo caso tener cuidado de que la
obligacin de cumplirlas no se convierta en barreras no arancelarias al comercio, ya
que en dicho caso se configuraran como una violacin tanto al GATT como al
TLCAN,22 sino por el contrario que se cumpla con el deber de armonizacin establecido.
Si como consecuencia de la visita de verificacin se determina el incumplimiento de las
NOMs o de las disposiciones de la LFMN, se determinarn las sanciones administrativas
correspondientes de conformidad con lo previsto por esta ley; sin perjuicio de las
sanciones establecidas en otros ordenamientos legales, es decir, stas se acumularn.
Las sanciones aplicables que determina la LFMN son multa; clausura temporal o
definitiva, que podr ser parcial o total; arresto hasta por treinta y seis horas;
suspensin o revocacin de la autorizacin, aprobacin o registro segn corresponda, y
suspensin o cancelacin del documento donde consten los resultados de la evaluacin
de conformidad, as como de la autorizacin del uso de contraseas y marcas
registradas. Tras las reformas del 20 de mayo de 1997, se adicion un artculo, el 112
A, con el objeto de delimitar los criterios para determinar las multas.
En los casos de reincidencia, la multa impuesta por la infraccin anterior se duplicar,
sin que en cada caso su monto total exceda del doble del mximo fijado en el artculo
112 A.
Las sanciones sern impuestas con base en las actas levantadas, en los resultados de
las comprobaciones o verificaciones, en los datos que ostenten los productos, sus
etiquetas, envases o empaques, y en la omisin de los que los deberan ostentar, con
base en los documentos emitidos por las unidades de verificacin o con base en
cualquier otro elemento o circunstancia de la que se deduzca en forma fehaciente
infraccin a la LFMN.
En todo caso, deber tomarse en cuenta para la determinacin de las sanciones, el
carcter intencional o no de la accin u omisin constitutiva de la infraccin, la
gravedad que sta implique en relacin con el comercio de productos o la prestacin
de servicios, as como el perjuicio ocasionado a los consumidores y las condiciones
econmicas del infractor. El captulo relativo a las sanciones pretende respetar las
garantas de legalidad al obligar a fundar y motivar sus actos a la autoridad
sancionadora, y la de audiencia antes de suspender un registro, autorizacin o
aprobacin. Sin embargo, debemos sealar que las sanciones que la ley establece son
sumamente severas, principalmente si tomamos en cuenta que en muchas ocasiones
las NOMs se exceden en los contenidos regulados.
Un ejemplo que podemos sealar es el del artculo 57 de la ley, que establece la
posibilidad de que se prohba la comercializacin del producto o servicio, o se impida
su uso cuando esto no sea posible en los casos en que se incumplan con las NOMs.
Establece, adems, una obligacin para los medios de comunicacin masiva de
informar al pblico sobre los hechos cuando exista un peligro para la salud, la vida o el
medio ambiente; sin embargo, al carecer de reglamentacin, no sabemos a qu
medios se refiere, cul es el alcance de sta obligacin, ni quin asumir los costos de
dicha difusin. La ley obliga tambin a los productores, fabricantes e importadores a
recuperar los productos y reintegrar a los comerciantes su valor, la dificultad de la
implementacin de este precepto hace evidente la poca eficacia que puede tener.
La ley no puede dejar en estado de indefensin a los particulares ante posibles

arbitrariedades en los procedimientos que llevan a la imposicin de las sanciones, por
lo cual se establecen recursos administrativos y jurisdiccionales. Los recursos
administrativos previstos por la LFMN fueron derogados por la LFPA, la cual prev un
recurso de revisin contra las resoluciones que determinen el incumplimiento de las
NOMs y establece las reglas conforme a las cuales aqul se desahoga.
VII. LAS NORMAS VOLUNTARIAS
1. Las Normas Mexicanas (NMX)
La ley de 1961 contena disposiciones que hacan referencia a normas que no tenan
carcter obligatorio; sin embargo, de su cumplimiento dependa la posibilidad de
obtener la autorizacin para utilizar el sello oficial de garanta, de manera que no se
pueden llamar realmente "opcionales".
Entre sus caractersticas distintivas, este tipo de normas, conforme al artculo 42 de la
LFMN, deban cumplir con menos requisitos en su contenido obligatorio que las NOMs;
sin embargo, al ser derogado este precepto, ya no deben cumplir con los requisitos
previstos en el artculo 41. Su procedimiento de elaboracin no se encuentra vinculado
al procedimiento de elaboracin de las NOMs, pero se encuentran limitadas en cuanto
a su objeto, respecto de las finalidades previstas por el artculo 40 cuando existan
NOMs. Por lo mismo, los organismos nacionales de normalizacin tienen la potestad,
no la obligacin, de someter a los comits consultivos nacionales de normalizacin los
anteproyectos de las normas mexicanas que emitan de conformidad con el artculo 44,
segundo prrafo, de la LFMN.
De conformidad con la ley, las NMX pueden ser emitidas tanto por los organismos
nacionales de normalizacin como por la Secretara, para un uso comn de reglas,
especificaciones, atributos, mtodos de prueba, directrices, caractersticas o
prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalacin, sistema, actividad,
servicio o mtodo de produccin u operacin, as como a las relativas a terminologa,
simbologa, embalaje, marcado o etiquetado.
Las Normas Mexicanas constituyen referencia para determinar la calidad de productos
y servicios, fundamentalmente con el objeto de orientar y proteger a los consumidores.
El artculo 54 establece que en ningn caso podrn contener especificaciones inferiores
a las establecidas en las NOMs, ste es su lmite.
Estas normas son de aplicacin voluntaria, sin embargo, cuando se manifieste que un
producto, proceso o servicio es conforme a la NMX, principalmente para efectos de
proteccin al consumidor.23La ley establece que en determinados casos las
dependencias podrn requerir su observancia, y a pesar de ser voluntarias deben ser
incluidas en el Programa Nacional de Normalizacin para su expedicin, lo cual limita la
facultad de autorregulacin.
Su campo de aplicacin es determinado por la propia norma y puede ser nacional,
regional o local. Para su elaboracin debern tomar en cuenta las normas
internacionales, salvo cuando se consideren ineficaces o inadecuadas, y debern
basarse en el consenso de los sectores interesados que participen en el comit;
asimismo, debern someterse a consulta pblica, por un periodo de cuando menos 60
das naturales previos a su expedicin, para lo cual deber publicarse un aviso y un

extracto de la misma en el Diario Oficial de la Federacin.
En los casos de normas voluntarias, deber observarse que stas no se conviertan en
elementos de competencia desleal o barreras al comercio, en perjuicio de miembros
poco representativos de un determinado sector o de aquellos que no participen en la
elaboracin de la misma, o que no estn de acuerdo con ella, aun habiendo participado
en su elaboracin.
Los organismos nacionales de normalizacin son instituciones de carcter privado cuyo
fin es expedir normas voluntarias a nivel nacional. Para obtener su acreditamiento
requieren de la aprobacin previa de la dependencia competente en la materia. La ley
establece unas obligaciones mnimas de organizacin y funcionamiento, en el artculo
66 principalmente, para garantizar la participacin de todos los sectores interesados en
los comits para la elaboracin de normas mexicanas y la publicidad de los proyectos.
Excepcionalmente, otro tipo de instituciones privadas, tales como colegios de
profesionistas, empresas o asociaciones, podrn expedir normas voluntarias como
NMX, para lo cual debern seguir el procedimiento previsto en la ley, y el secretariado
tcnico de la Comisin Nacional de Normalizacin deber ordenar su publicacin en
el Diario Oficial de la Federacin y la vigencia de las mismas con carcter informativo.
Las NMX tambin debern ser revisadas peridicamente, y en su caso actualizadas
cada cinco aos, en virtud de la necesidad de su actualizacin
La SECOFI puede expedir NMX cuando no existan en una determinada materia o
demuestre ante la Comisin Nacional de Normalizacin que las normas expedidas por
los organismos nacionales de normalizacin no representan los intereses de los
sectores involucrados. Sin embargo, los temas debern estar incluidos en el Programa
Nacional de Normalizacin, aunque debemos sealar que no por ser expedidas por
SECOFI adquieren el carcter de obligatorias, pues ste depende del procedimiento de
elaboracin y no del rgano que las emite.
2. Autorregulacin
Un tema estrechamente relacionado con el de las normas es la autorregulacin,
posibilidad que permite a los particulares, es decir, a los empresarios, industriales,
etctera, establecer parmetros de desempeo que no solamente respeten los
previstos en el ordenamiento jurdico sino que los mejoren. Estos mecanismos son un
compromiso voluntario que les permitir superar o mejorar los niveles de calidad
ambiental, por lo que a proteccin, preservacin y mejoramiento se refiere. La
autorregulacin es posible en nuestro sistema jurdico en la medida en que no est
prohibida, y de conformidad con los lmites que establece la regulacin obligatoria,
independientemente de que se regule de manera expresa, como en el caso de la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA).
Las normas emitidas debern sujetarse a lo previsto por la LFMN para las normas
mexicanas, por lo que a su elaboracin se refiere, con el fin de que exista uniformidad
entre las mismas. Como lmite inferior tienen para su contenido las NOMs existentes
que deben ser obedecidas como lmite mximo para obligarse est la voluntad de las
partes, es decir, las decisiones que de comn acuerdo tomen los miembros de un
determinado sector industrial, por ejemplo, ya que en realidad se trata de un convenio.
La tendencia actual en nuestro ordenamiento jurdico es incentivar a los particulares a

su autorregulacin, esto lo confirman las reformas a la LFMN y a la LGEEPA, ya que la
primera pretende reforzar la implementacin de estndares de normalizacin
internacionales en nuestro pas y facilitar los esquemas de elaboracin de normas
voluntarias. En la LGEEPA, por su parte, se incluy, a raz de la reforma de 13 de
diciembre de 1996, un captulo relativo a la autorregulacin. Estas normas, a diferencia
de las NOMs, no estn viciadas de inconstitucionalidad material, en virtud de que su
fundamento se encuentra en la voluntad de obligarse en los trminos que elijan las
personas que decidan sujetarse a ellas. Es decir, su contenido no necesita ser
estrictamente tcnico, mientras se encuentre dentro de los lmites de las normas del
ordenamiento jurdico y se respeten las obligaciones y derechos que el mismo
establece, pueden regular cualquier contenido y para cualquier fin, siempre y cuando
no se encuentre regulado obligatoriamente de manera distinta.
El atractivo de la autorregulacin radica en la posibilidad de obtener beneficios de
ndole administrativa o fiscal, de conformidad con lo dispuesto por el ordenamiento
jurdico.
VIII. LAS NORMAS DE EMERGENCIA
Se denominan NOMs de Emergencia, las que con motivo de una situacin de
emergencia deben ser expedidas. El problema que enfrentamos en estos casos es el
abuso ante la falta de regulacin del significado del trmino emergencia, pues se ha
dado el caso de que se regulen situaciones diversas con forma de NOM, bajo el
pretexto de emergencia, cuando la situacin realmente no lo justifica.
En estos casos, la elaboracin de la NOM queda exenta del procedimiento previsto por
el artculo 47, ya que la dependencia competente podr elaborar directamente la NOM
con la colaboracin de las otras dependencias competentes, y ordenar su publicacin
en el Diario Oficial de la Federacin, sin que medie anteproyecto ni proyecto; es decir,
no se someter a consulta pblica ni habr respuestas, y queda exenta tambin de la
obligacin de presentar una MIR. Por lo mismo, la vigencia de la NOM de emergencia
est limitada a seis meses, y la NOM podr expedirse dos veces consecutivas, como
mximo, conforme a este procedimiento; sin embargo, previa a la segunda expedicin,
deber presentarse una MIR a SECOFI. Transcurrido dicho plazo la NOM pierde su
vigencia, por lo tanto deja de ser obligatoria. Si la dependencia decidiera extender el
plazo de vigencia o hacerla permanente, deber hacerlo conforme al procedimiento
previsto en el artculo 46, y presentar un anteproyecto ante el Comit Consultivo
Nacional de Normalizacin para la formulacin de observaciones y la respuesta por
parte de la dependencia responsable.
IX. LAS NORMAS DE REFERENCIA
Como parte del captulo relativo a los organismos nacionales de normalizacin se
encontraba una disposicin en el artculo 67, que estableca la obligacin para las
entidades de la administracin pblica federal de constituir comits nacionales de
normalizacin para la expedicin de normas para adquirir, arrendar o contratar bienes
o servicios, que denominaron de referencia, en el sentido de que carecen de
obligatoriedad, no solamente por el lugar en donde han sido reguladas sino tambin
porque no se establece la obligacin de seguir el procedimiento para la elaboracin de
una NOM.
El artculo 67 fue reformado el 20 de mayo de 1997, y prev la expedicin de dichas

normas de referencia que regulan el arrendamiento, la adquisicin o contratacin de
bienes o servicios por parte de la administracin pblica federal, en virtud de lo cual
las depen-dencias debern formar comits de normalizacin para su expedicin en los
casos en que las NMX o las normas internacionales sean inadecuadas para lograr los
objetivos planteados.
Su carcter de no obligatorias se ve reforzado al remitir su regulacin al artculo 51 A,
que fue adicionado en la misma fecha con el objeto de regular las normas mexicanas y
establece una obligacin de coordinacin entre los comits que hubieren expedido
NMXs relacionadas, con el objeto de actualizarlas con las normas de refe-rencia.
La ley permite que, mientras se expidan las normas de referencia, los actos
mencionados anteriormente se celebren, conforme a los lineamientos que las
entidades determinen, sin embargo, existe una responsabilidad de emitirlas en funcin
del Programa Nacional de Normalizacin. Por otra parte, el artculo 55 seala que los
bienes o servicios relacionados con actos celebrados por las dependencias o entidades
de la administracin pblica federal debern cumplir con las NOMs, las NMXs, y a falta
de stas con las internacionales.
X. CONCLUSIONES
Podemos concluir que las NOMs son instrumentos tiles de regulacin; sin embargo,
deber expedirse en un marco de legalidad y constitucionalidad, por ello, la LFMN
debera estar acorde con los principios constitucionales y reformarse para superar su
vicio de inconstitucionalidad, ya que el legislador no tiene competencia para atribuir a
las dependencias de la administracin pblica una funcin que no les corresponde, ya
que el nico que podra delegarla sera el titular del Poder Ejecutivo, siempre y cuando
la Constitucin lo hubiese autorizado para ello.
La impugnacin de las NOMs por la va jurisdiccional es posible tanto por su ilegalidad
debida a vicios en el procedimiento, cuando se pueda demostrar que no se cumpli con
alguna de las disposiciones relativas de la LFMN, o bien por su inconstitucionalidad
material, en los casos en que los contenidos de las NOMs, al excederse en su objeto,
establezcan obligaciones que restrinjan la libertad individual o el patrimonio de los
individuos, el cual est garantizado constitucionalmente y por las leyes del
ordenamiento jurdico.
Las NOMs no solamente son inconstitucionales, a pesar de su legalidad, sino que por lo
mismo estn impedidas para establecer reglas de conducta en su contenido que
impliquen obligaciones, derechos o permisos, y menos an podrn establecer
sanciones.
Las soluciones que podemos pensar son varias: una, como mencionbamos, sera
reformar la LFMN; otra, reinterpretar, de ser posible, el artculo 89, fraccin I,
constitucional, en "proveyendo en la esfera administrativa", para ampliar dicho
supuesto y que la jurisprudencia, haciendo una interpretacin sistemtica y coherente,
establezca los alcances de dicha facultad. Podra tambin reformarse el artculo 89,
fraccin I, para establecer explcitamente la facultad reglamentaria, su alcance y
lmites para la emisin de normas, sealando los tipos de normas que pueden
expedirse y estableciendo las reglas para la delegacin de dicha facultad. La expedicin
de una ley reglamentaria del artculo 89, fraccin I constitucional, resolvera varias
cuestiones relativas a lmites y alcance del ejercicio de la facultad reglamentaria, pero

el problema de la delegacin subsistira.
Carla HUERTA OCHOA
Notas:
1 Un ejemplo de stas, es el artculo 87, prrafos tercero y quinto de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y
Proteccin al Ambiente, que remiten la regulacin del otorgamiento de autorizaciones para el aprovechamiento
sustentable de especies endmicas y para la colecta de especies de flora y fauna silvestre y de otros recursos
biolgicos con fines cientficos respectivamente.
2 A ello se debe la poca referencia bibliogrfica que el presente artculo contiene, pues los pocos trabajos que
existen son ms bien de tipo descriptivo y se refieren al contenido de las NOMs en una materia especfica.
3 Sumando los tiempos reglamentados son aproximadamente 230 das, sin tomar en cuenta la posibilidad de que se
suspenda el procedimiento al menos 75 das ms en el caso de que no se presente satisfactoriamente el anlisis a
que se refiere el artculo 45, en sus prrafos segundo y tercero.
4 Dicha distincin fue elaborada por Paul Laband a fines del siglo pasado en su obra Das Staatsrecht des Deutschen
Reiches, Stuttgart, Verlag von J. C. B. Mohr, 1901.
5 Tema en el que se abundar posteriormente cuando se trate el problema de constitucionalidad de las NOMs.
6 La definicin de la funcin legislativa sigue siendo hoy en da una preocupacin de la dogmtica jurdica, dado que
el criterio de generalidad ya no responde todas las preguntas, por lo que se piensa que la legislacin es
principalmente un procedimiento.
7 No solamente la doctrina, sino tambin la jurisprudencia se han expresado en el sentido de que la ley es un lmite
constitucional de la facultad reglamentaria, ya que su contenido y alcance se encuentra determinado y subordinado
a la ley; vase "Construcciones, Reglamento de, del Distrito Federal, reglamenta la Ley del Desarrollo Urbano y por
lo mismo fue vlidamente expedido por el presidente de la Repblica en uso de sus facultades", Semanario Judicial
de la Federacin, Tercera Sala, 8a. poca, t. II, primera parte, p. 207.
8 Segn la tipologa elaborada por Scheuner, los mandatos al legislador son normas que se configuran como
rdenes para el desarrollo de un determinado precepto constitucional por parte del legislador, en
"Staatszielbestimmungen", Festschrift fr Forsthoff, Mnchen, 1972, pp. 325 y ss.
9 Nuestra Constitucin prev la facultad delegatoria de la funcin legislativa de manera expresa respecto del
artculo 29, para que en caso de suspensin de garantas el Ejecutivo pueda ser facultado para expedir "leyes de
emergencia" en las materias que determine el Congreso y del artculo 131, que permite al Congreso facultar
mediante ley al Ejecutivo para modificar las tarifas de importacin y exportacin que expida el Congreso, as como
para restringir y prohibir importaciones, exportaciones y trnsito de productos, artculos y efectos de conformidad
con las limitaciones que el propio artculo establece.
10 Manuel Aragn se cuestiona la vigencia de la exigencia de que slo mediante ley pudiera regularse la libertad y
la propiedad, en Perspectivas actuales del derecho, ITAM, 1991, p. 40.
11 La jurisprudencia ha reconocido en mltiples fallos que el ejercicio de la facultad reglamentaria requiere de la
existencia previa de una norma expedida por el rgano legislativo; "en Construcciones, Reglamento de, del Distrito
Federal, reglamenta la Ley del Desarrollo Urbano y por lo mismo fue vlidamente expedido por el presidente de la
Repblica en uso de sus facultades", Semanario Judicial de la Federacin, Tercera Sala, 8a. poca, t. II, primera
parte, p. 207.
12 As lo sostiene la jurisprudencia, en el sentido de que no es exacto que las autoridades administrativas pueden
hacer todo lo que la ley no les prohba, sino por el contrario, slo tienen las facultades que expresamente les
conceden las leyes, vase "Autoridades, facultades de las (tierras ociosas)", Semanario Judicial de la Federacin,
Segunda Sala, 5a. poca, t. XLIX, p. 793.
13 La jurisprudencia ha sostenido reiteradamente que las funciones pblicas son indelegables, salvo excepcin
prevista en ley, as "Autoridades, facultades de las (tierras ociosas)", Semanario Judicial de la Federacin, Segunda
Sala, 5a. poca, t. XLIX, p. 793; o Profesiones. Creacin de nuevas carreras que no requieren cdula para su
ejercicio, Semanario Judicial de la Federacin, Segunda Sala, 6a. poca, t. CXXXIV, p. 61, que seala que las
facultades legislativas son indelegables.
14 Vase Otto, Ignacio de, Derecho constitucional. Sistema de fuentes, Ariel, 1987, pp. 88 y ss.
15 La LFPC establece tres casos en que las NOMs exceden su objetivo: en los casos en que pueden obligar a
solicitar autorizacin para llevar a cabo promociones (art. 47), cuando pueden determinar los casos en que
determinados productos deben ser respaldados con una garanta de mayor vigencia (art. 80), o en los casos en que
pueden obligar al registro previo ante la Procuradura de Contratos de Adhesin (art. 86).
16 Dicha denominacin es la utilizada por la ley de 7 de abril de 1961, esas funciones corresponden actualmente a
la Secretara de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI).
17 Publicada en el DOF el 1o. de julio de 1992.
18 Del 20 de mayo pasado, la cual entr en vigor el primero de agosto del presente ao.
19 La Ley de 1961, prevea la competencia de la Secretara de Industria y Comercio para formulacin de las normas
con la colaboracin de los comits consultivos de normas, pero es en la Ley de 1988 en la que, adems de los
comits consultivos nacionales de normalizacin, se instituye a la Comisin Nacional de Normalizacin, con una
integracin similar a la actual y que muestra la evolucin en los rganos que participan en la elaboracin de las
NOMs.
20 Reformado el 20 de mayo de 1997.
21 Conforme a la Ley General de Normas, Pesas y Medidas de 1961, podan participar miembros representativos de
las organizaciones industriales, comerciales, de crdito, institutos de cultura y centros de investigacin a travs de
los Comits consultivos de normas, mediante designacin del titular de SECOFI.
22 El artculo 904 del TLCAN establece que los pases tienen derecho a emitir las normas que consideren necesarias
para el logro de objetivos legtimos, siempre y cuando stas no constituyan barreras innecesarias al comercio.
23 La Ley Federal de Proteccin al Consumidor (LFPC) establece diversas competencias para la SECOFI en materia
de expedicin de normas, cuando se relacionen con proteccin al consumidor y la competencia no sea asignada a
otra dependencia por ley. La Procuradura Federal del Consumidor es el rgano encargado de vigilar y verificar el
cumplimiento de NOMs en los trminos de la LFMN. La LFPC prev la existencia de un consejo consultivo para la
proteccin al consumidor, quien podr opinar sobre los proyectos de NOMs.
http://www.juridicas.unam.mx/publica/rev/boletin/cont/92/art/art4.htm

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