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RGIMEN BSICO
1.
2.
3.
4.
1. CLASES
APLICABLE:
DE
CONTRATOS
RGIMEN
JURDICO
Contratos
Contratos
Contratos
Contratos
administrativos
privados
menores (tambin sern administrativos o privados)
sujetos a una regulacin armonizada
4.
PARTES
CONTRATANTES:
ADMINISTRACIN,
CONTRATISTAS Y SU SUSTITUCIN
Por un lado la Administracin y por otro el contratista.
3.1. Administracin:
Para ver quin ser el competente para firmar un contrato
determinado habr que acudir a cada norma de cada Administracin.
Adems, la Administracin no podr ser contratante si no tiene habilitacin
presupuestaria para ello (causa de nulidad), es decir, si no dispone de
presupuesto para hacer frente al gasto del contrato.
3.2. Contratista:
a) Haber sido condenadas mediante sentencia firme por delitos de asociacin ilcita, corrupcin en
transacciones econmicas internacionales, trfico de influencias, cohecho, fraudes y exacciones
ilegales, delitos contra la Hacienda Pblica y la Seguridad Social, delitos contra los derechos de los
trabajadores, malversacin y receptacin y conductas afines, delitos relativos a la proteccin del medio
ambiente, o a pena de inhabilitacin especial para el ejercicio de profesin, oficio, industria o comercio.
La prohibicin de contratar alcanza a las personas jurdicas cuyos administradores o representantes,
vigente su cargo o representacin, se encuentren en la situacin mencionada por actuaciones
realizadas en nombre o a beneficio de dichas personas jurdicas, o en las que concurran las condiciones,
cualidades o relaciones que requiera la correspondiente figura de delito para ser sujeto activo del
mismo.
b) Haber solicitado la declaracin de concurso voluntario, haber sido declaradas insolventes en
cualquier procedimiento, hallarse declaradas en concurso, salvo que en ste haya adquirido la eficacia
un convenio, estar sujetos a intervencin judicial o haber sido inhabilitados conforme a la Ley 22/2003,
de 9 de julio, Concursal, sin que haya concluido el perodo de inhabilitacin fijado en la sentencia de
calificacin del concurso.
c) Haber sido sancionadas con carcter firme por infraccin grave en materia de disciplina de
mercado, en materia profesional o en materia de integracin laboral y de igualdad de oportunidades y
no discriminacin de las personas con discapacidad, o por infraccin muy grave en materia social,
incluidas las infracciones en materia de prevencin de riesgos laborales, de acuerdo con lo dispuesto en
el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, as como por la infraccin grave prevista en el artculo 22.2
del mismo, o por infraccin muy grave en materia medioambiental, de acuerdo con lo establecido en el
Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de
de Evaluacin de Impacto Ambiental de Proyectos; en la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas; en la
Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres;
en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases; en la Ley 10/1998, de 21 de abril,
de Residuos; en el Texto Refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001,
de 20 de julio, y en la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevencin y Control Integrados de la
Contaminacin
d) No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o de Seguridad Social
impuestas por las disposiciones vigentes, en los trminos que reglamentariamente se determinen.
e) Haber incurrido en falsedad al efectuar la declaracin responsable a que se refiere el artculo
146.1.c) o al facilitar cualesquiera otros datos relativos a su capacidad y solvencia, o haber incumplido,
por causa que le sea imputable, la obligacin de comunicar la informacin prevista en el artculo 70.4 y
en el artculo 330.
f) Estar incursa la persona fsica o los administradores de la persona jurdica en alguno de los
supuestos de la Ley 5/2006, de 10 de abril, de Regulacin de los Conflictos de Intereses de los
Miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administracin General del Estado, de la Ley
53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones
pblicas o tratarse de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de
junio, del Rgimen Electoral General, en los trminos establecidos en la misma.
La prohibicin alcanzar a las personas jurdicas en cuyo capital participen, en los trminos y
cuantas establecidas en la legislacin citada, el personal y los altos cargos de cualquier Administracin
Pblica, as como los cargos electos al servicio de las mismas.
La prohibicin se extiende igualmente, en ambos casos, a los cnyuges, personas vinculadas con
anloga relacin de convivencia afectiva y descendientes de las personas a que se refieren los prrafos
anteriores, siempre que, respecto de los ltimos, dichas personas ostenten su representacin legal.
g) Haber contratado a personas respecto de las que se haya publicado en el Boletn Oficial del
Estado el incumplimiento a que se refiere el artculo 18.6 de la Ley 5/2006, de 10 de abril, de
Regulacin de los Conflictos de Intereses de los Miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la
Administracin General del Estado, por haber pasado a prestar servicios en empresas o sociedades
privadas directamente relacionadas con las competencias del cargo desempeado durante los dos aos
siguientes a la fecha de cese en el mismo. La prohibicin de contratar se mantendr durante el tiempo
que permanezca dentro de la organizacin de la empresa la persona contratada con el lmite mximo
de dos aos a contar desde el cese como alto cargo.
2. Adems de las previstas en el apartado anterior, son circunstancias que impedirn a los
empresarios contratar con las Administraciones Pblicas las siguientes:
a) Haber dado lugar, por causa de la que hubiesen sido declarados culpables, a la resolucin firme
de cualquier contrato celebrado con una Administracin Pblica.
b) Haber infringido una prohibicin para contratar con cualquiera de las Administraciones pblicas.
c) Estar afectado por una prohibicin de contratar impuesta en virtud de sancin administrativa,
con arreglo a lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, o en la Ley
58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
d) Haber retirado indebidamente su proposicin o candidatura en un procedimiento de
adjudicacin, o haber imposibilitado la adjudicacin del contrato a su favor por no cumplimentar lo
establecido en el artculo 151.2 dentro del plazo sealado mediando dolo, culpa o negligencia.
e) Haber incumplido las condiciones especiales de ejecucin del contrato establecidas de acuerdo
con lo sealado en el artculo 118, cuando dicho incumplimiento hubiese sido definido en los pliegos o
en el contrato como infraccin grave de conformidad con las disposiciones de desarrollo de esta Ley, y
concurra dolo, culpa o negligencia en el empresario.