2.5.

Marco Terico
Antecedentes de la investigacin
Ordenar
En el contexto internacional
En el contexto nacional
En el contexto regional
En el contexto local

ALCIVAR Y CUSME (2012), en: MANUAL DE FUNCIONES PARA EL REA

ADMINISTRATIVA DEL COLEGIO NACIONAL MIXTO 13 DE OCTUBRE CALCETA
resumen en su trabajo que El objetivo de esta investigacin consisti en la elaboracin de
un Manual de Funciones para el personal del rea Administrativa del Colegio Nacional 13
de Octubre con el fin de optimizar y limitar las actividades del personal. Por lo cual fue
necesario diagnosticar la situacin actual administrativa del Colegio mediante la
entrevista realizada con las siguientes preguntas: Detalle las funciones que usted ejerce
en el colegio, Considera usted que el organigrama funcional est bien delimitado, Por
qu?, Tiene delimitadas sus actividades en la funcin Administrativa del Colegio?, En
sus actividades diarias con qu departamento coordina especficamente? Con esta
informacin se estableci que es necesario implantar el manual para definir sus
responsabilidades y delimitaciones en forma clara y precisa. Siendo una ventaja para el
plantel tener una estructura slida, organizada al momento de ejecutar sus funciones
administrativas planificadamente. El manual se elabor como un instrumento para el
conocimiento del personal administrativo y fue diseado en forma fcil para el
entendimiento y aplicacin del mismo con sus respectivas actividades y as lo lleven a
efecto para mejoras de la institucin (ALCVAR CHICA & CUSME CHANCAY, 2012).
Comentario

PATIO (2011) en Levantamiento De Procesos Y Propuesta De Un Manual De

Funciones Para El Departamento De Recursos Humanos De La Empresa Megatienda Del
Sur dice: que establecieron conversaciones con el personal, acerca de los problemas y
pudieron recoger sus comentarios, donde de acuerdo a la opinin de ellos dicen sentirse
como comodines, ya que se les asigna tareas conforme a las necesidades, adems no
cuentan con una gua de actividades a realizar y mucho menos como hacerlas, lo que

ocasiona una serie de problemas como es la prdida de tiempo, confusin y descontento

adems de una mala organizacin e ineficiencia en los procesos ( PATIO QUEZADA,
2011).
Comentario

ALFARO, LEYTON, MEZA Y SAENZ. (2012) en SATISFACCIN LABORAL Y SU

RELACIN

CON

ALGUNAS

VARIABLES

OCUPACIONALES

EN

TRES

MUNICIPALIDADES dicen que: Hay que mejorar el nivel de satisfaccin en el factor

Reconocimiento Personal y/o Social, y sugieren desarrollar dinmicas, con el fin de
sensibilizar a los trabajadores acerca de las formas positivas de relacin y desarrollar
estrategias diferenciadas para cada grupo de trabajadores de acuerdo a la condicin
laboral, gnero y tiempo de servicio diseando estrategias orientadas a mejorar los
niveles de satisfaccin laboral en los factores Significacin de la Tarea, Condiciones de
Trabajo y Reconocimiento Personal y/o Social, dado que segn los trabajadores, son ms
importantes en comparacin a los Beneficios Econmicos, con lo que estn conformes.
Mejorar el nivel de satisfaccin laboral de la categora labora Empleados y tomar como
referencia a las polticas que aplican para la Categora Laboral Funcionarios ( Alfaro
Salazar, Leyton Girn, Meza Solano, & Senz Torres, 2012).
Comentario

Corresponde al Marco Conceptual

Los manuales Administrativos
Los manuales Administrativos son documentos escritos que concentran en forma
sistemtica una serie de elementos administrativos con el fin de informar y orientar la
conducta de los integrantes de la empresa, unificando los criterios de desempeo y
cursos de accin que debern seguirse para cumplir con los objetivos trazados.
Incluyen las normas legales, reglamentarias y administrativas que se han ido
estableciendo en el transcurso del tiempo y su relacin con las funciones procedimientos
y la forma en la que la empresa se encuentra organizada.

Los Manuales Administrativos representan una gua prctica que se utiliza como
herramienta de soporte para la organizacin y comunicacin, que contiene informacin
ordenada y sistemtica, en la cual se establecen claramente los objetivos, normas,

polticas y procedimientos de la empresa, lo que hace que sean de mucha utilidad para
lograr una eficiente administracin.

Son considerados uno de los elementos ms eficaces para la toma de decisiones en la

administracin, ya que facilitan el aprendizaje y proporcionan la orientacin precisa que
requiere la accin humana en cada una de las unidades administrativas que conforman a
la empresa, fundamentalmente a nivel operativo o de ejecucin, pues son una fuente de
informacin que trata de orientar y mejorar los esfuerzos de sus integrantes para lograr la
adecuada

realizacin

de

las

actividades

que

se

le

han

encomendado.

Su elaboracin depende de la informacin y las necesidades de cada empresa, para

determinar con que tipos de manuales se debe contar, cuando se elaboran
adecuadamente pueden llegar a abarcar todos y cada uno de los aspectos de cualquier
rea componente de la organizacin, su alcance se ve limitado nicamente por las
exigencias de la administracin.

Son documentos eminentemente dinmicos que deben estar sujetos a revisiones

peridicas, para adaptarse y ajustarse a las necesidades cambiantes de toda
organizacin moderna, no deben ser inflexibles e inhibir la capacidad creativa de los
integrantes de la organizacin, sino que deben reformarse constantemente conforme
surjan nuevas ideas que ayuden a mejorar la eficiencia de la empresa.
Un manual sin revisin y anlisis cuyo contenido permanezca esttico se convierte en
obsoleto, y lejos de ser una herramienta til puede constituir una barrera que dificulte el
desarrollo de la organizacin.

Los manuales tienden a uniformar los criterios y conocimiento dentro de las diferentes
reas de la organizacin, en concordancia con la misin, visin y objetivos de la direccin
de la misma. Entre los objetivos y beneficios de la elaboracin de Manuales
Administrativos destacan:
Fijar las polticas y establecer los sistemas administrativos de la organizacin.
Facilitar la comprensin de los objetivos, polticas, estructuras y funciones de cada
rea integrante de la organizacin.
Definir las funciones y responsabilidades de cada unidad administrativa.

 Asegurar y facilitar al personal la informacin necesaria para realizar las labores

que les han sido encomendadas y lograr la uniformidad en los procedimientos de
trabajo y la eficiencia y calidad esperada en los servicios.
Permitir el ahorro de tiempos y esfuerzos de los funcionarios, evitando funciones
de control y supervisin innecesarias.
Evitar desperdicios de recursos humanos y materiales.
Reducir los costos como consecuencia del incremento de la eficiencia en general.
Facilitar la seleccin de nuevos empleados y proporcionarles los lineamientos
necesarios para el desempeo de sus atribuciones.
Constituir una base para el anlisis posterior del trabajo y el mejoramiento de los
sistemas y procedimientos.
Servir de base para el adiestramiento y capacitacin del personal.
Comprender el plan de organizacin por parte de todos sus integrantes, as como
de sus propios papeles y relaciones pertinentes.
Regular el estudio, aprobacin y publicacin de las modificaciones y cambios que
se realicen dentro de la organizacin en general o alguno de sus elementos
componentes.
Determinar la responsabilidad de cada puesto de trabajo y su relacin con los
dems integrantes de la organizacin.
Delimitar claramente las responsabilidades de cada rea de trabajo y evita los
conflictos inter-estructurales
Indudablemente la elaboracin y utilizacin de Manuales Administrativos tambin tiene
sus limitantes las cuales en relacin a los beneficios descritos son de menor importancia:
Su diseo y actualizacin tiene un alto costo en trminos de tiempo y dinero.
Ejercen un efecto limitante de la iniciativa del personal debido a que en algunas
ocasiones son excesivamente rgidos y formales.
Los objetivos de los Manuales Administrativos pueden causar confusin por ser
muy amplios en su contenido
Algunos de ellos son difciles de interpretar y comprender, lo cual puede causar
confusiones dentro del personal al momento de realizar sus funciones
Resistencia del personal a utilizar los manuales por ser poco atractivos y en la
mayora de los casos voluminosos en contenido

En algunos casos los sindicatos utilizan a los Manuales como herramienta para proteger
sus derechos, es decir que no hacen nada adicional sino est establecido debidamente
en el Manual.

La clasificacin de los Manuales puede resumirse en Generales y Especficos, siendo los

Generales aquellos que contienen informacin de aplicacin universal para todos los
integrantes de la organizacin y Especficos los que su contenido est dirigido
directamente haca un rea, proceso o funcin particular dentro de la misma.

Sin restar importancia a la diversidad de Manuales Administrativos que existen dentro de

las empresas, para efectos de este texto se hace nfasis en tres tipos de manuales, los
cuales son los que ofrecen mayor aporte para la comprensin del tema central objeto de
estudio:
De Organizacin
De Normas y Procedimientos
De Puestos y funciones

MANUAL DE ORGANIZACION:
Es un Manual que explica en forma general y condensada todos aquellos aspectos de
observancia general dentro de la empresa, dirigido a todos sus integrantes para
ayudarlos a conocer, familiarizarse e identificarse con ella.

En trminos generales, expone con detalle la estructura de la empresa, seala las reas
que la integran y la relacin que existe entre cada una de ellas para el logro de los
objetivos organizacionales.

Su contenido es muy variado y su impacto ser el resultado de la creatividad y visin que

los responsables de su elaboracin redacten dentro de l. Dentro de este contenido se
sugiere:
Historia y Descripcin de la Empresa.
Misin, visin y objetivos de la empresa.
Legislacin o base legal.
Estructura de la organizacin (organigrama General).

 Estructura de cada una de las reas componentes de la organizacin en general

(Organigrama por rea).
Normas y polticas generales.

MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS:

Este Manual describe las tareas rutinarias de trabajo, a travs de la descripcin de los
procedimientos que se utilizan dentro de la organizacin y la secuencia lgica de cada
una de sus actividades, para unificar y controlar de las rutinas de trabajo y evitar su
alteracin arbitraria.

Ayudan a facilitar la supervisin del trabajo mediante la normalizacin de las actividades,

evitando la duplicidad de funciones y los pasos innecesarios dentro de los procesos,
facilitan la labor de la auditora administrativa, la evaluacin del control interno y su
vigilancia.

Contiene un texto que seala las normas que se deben cumplir para la ejecucin de las
actividades que integran los procesos, se complementa con diagramas de flujo, as como
las formas y formularios que se emplean en cada uno de los procedimientos que se
describan.

El Manual de Normas y procedimientos es aconsejable elaborarlo para cada una de las

reas que integran la estructura organizacional de la empresa, ya que elaborar uno solo
en forma general representara ser un documento muy complejo, por pequea que sea la
organizacin.

Est integrado por la descripcin de cada procedimiento de trabajo y las normas que
giran alrededor de l; por lo tanto la integracin de varios de ellos representan al Manual
de Normas y Procedimientos.
La descripcin de procedimientos abarca la siguiente informacin:
Identificacin del procedimiento.
Nombre.
rea de desempeo.
Codificacin.

 Descripcin Genrica (objetivo).

Normas generales.
Responsable de cada una de las actividades que lo integran.
Nmero de Paso o Sub-paso (secuencia de las actividades).
Descripcin de cada una de las actividades que lo integran.

MANUAL DE PUESTOS Y FUNCIONES:

Este Manual contiene las responsabilidades y obligaciones especficas de los diferentes
puestos que integran la estructura organizacional, a travs de la descripcin de las
funciones rutinarias de trabajo para cada uno de ellos.

Se utiliza generalmente en aquellas empresas estructuradas de manera funcional, es

decir que estn divididas en sectores en donde se agrupan los especialistas que tienen
entrenamiento e intereses similares, definiendo las caractersticas de cada puesto de
trabajo, delimitando las reas de autoridad y responsabilidad, esquematizando las
relaciones entre cada funcin de la organizacin.
Describe el nivel jerrquico de cada puesto dentro de la organizacin, as como su
relacin de dependencia, lo cual quiere decir el lugar que ocupa el puesto dentro de la
estructura organizacional, a que posiciones est subordinado directa e indirectamente y
cual es su relacin con otros puestos de trabajo.

Al igual que el Manual de Normas y procedimientos tambin es aconsejable elaborarlo

para cada una de las reas que integran la estructura organizacional de la empresa, ya
que elaborar uno solo en forma general representara ser un documento muy complejo,
por pequea que sea la organizacin.

Est integrado por la descripcin de cada puesto de trabajo y los perfiles ideales para la
contratacin de futuros ocupantes de los puestos; por lo tanto la integracin de varias de
ellos representan al Manual de Puestos y Funciones.

La descripcin de puestos de trabajo abarca la siguiente informacin:

Identificacin del Puesto de Trabajo

 Nombre
rea de desempeo.
Codificacin
Descripcin Genrica (objetivo)
Listado de funciones y atribuciones inherentes al puesto
Diarias o frecuentes
Semanales
Quincenales
Mensuales
Trimestrales
Semestrales
Anuales
Ocasionales o eventuales
Requisitos del ocupante del puesto (perfil)
Nivel acadmico
Habilidades y destrezas
Conocimientos tcnicos y/o especficos

Para la elaboracin de los Manuales Administrativos no existen reglas universales, ni

metodologas pre-establecidas, solamente existen lineamientos lgicos para su
conformacin, los cuales pueden integrarse de la siguiente forma:
RECOPILACION DE INFORMACION.
INTERPRETACION Y DISEO DE LA INFORMACION.
ELABORACION DEL MANUAL.
APROBACION Y ACTUALIZACION DEL MANUAL.
RECOPILACION DE INFORMACION.

La recopilacin de informacin depender de las condiciones especficas del manual que

se quiera elaborar, por lo que en esta etapa es necesario tener presente el objetivo
general y los objetivos especficos del Manual, definir a quienes estar dirigido, los
trminos que sern utilizados dentro de l y todos aquellos aspectos tcnicos que se
adecen a las caractersticas particulares del documento.

La informacin debe recopilarse con el apoyo del personal de toda la organizacin,

obviamente para la elaboracin de Manuales de tipo general, la informacin debe ser
recopilada con ayuda de las altas autoridades, mientras que para la elaboracin de los
Manuales especficos la informacin debe ser recopilda directamente de los responsables
de los procesos y las funciones objeto de estudio.

La informacin puede ser recopilada a travs de entrevistas directas con el personal,

cuestionarios y por medio de la observacin directa, es recomendable utilizar las tres
tcnicas e interrelacionar la informacin resultante en cada una de ella.

INTERPRETACION Y DISEO DE LA INFORMACION

La etapa de interpretacin y diseo de la informacin, no es ms que darle forma a la
informacin recopilada bajo lineamientos tcnicos y el criterio del personal encargado de
elaborarlos.

Interpretar la informacin significa analizar en todos los datos recopilados, su importancia

y aporte al diseo del Manual, probablemente mucha de la informacin no ser necesario
incluirla dentro del documento por considerar que no agrega ningn valor para los
usuarios directos, pero tambin se puede determinar que an hacen falta algunos otros
datos y que es necesario realizar una segunda etapa de recopilacin de informacin.

Es en esta etapa en donde se confrontan los resultados de la informacin recopilada

verbalmente contra la informacin que proviene de las respuestas a los cuestionarios y
de lo observado durante la primera etapa.

La depuracin y complemento de informacin es muy importante para no elaborar

documentos administrativos que se alejen de la realidad, por lo que toda la informacin al
momento de ser diseada es importante que sea revisada por los entrevistados y
aprobada por los funcionarios superiores de cada uno de ellos.

El diseo del Manual es darle forma a la informacin para crear un borrador que permita
visualizar claramente el contenido del documento y realizar los ajustes necesarios para
su mejor comprensin.

ELABORACION DEL MANUAL:

La elaboracin del Manual es la etapa ms sencilla pero laboriosa de la metodologa, su
finalidad es la creacin del documento final bajo lineamientos claros y homogneos,
utilizando para ello un lenguaje sencillo que logre la comprensin y la adecuada
aplicacin de los usuarios directos del documento y de todos los niveles jerrquicos de la
organizacin. Debe evitarse el uso de tecnicismos exagerados a menos de que se trate
de un manual especfico para una tarea de tipo tcnico.

Dentro de la elaboracin del manual es importante incluir las conclusiones y

recomendaciones que ayuden a facilitar la interpretacin del contenido del mismo.

APROBACION Y ACTUALIZACION DEL MANUAL:

La etapa de aprobacin de los Manuales independientemente a su objetivo particular es
de suma importancia para la adecuada utilizacin de los mismos y para el fomento de
dicha cultura dentro de la organizacin en general.
El rgano encargado de la aprobacin de los Manuales puede ser el Gerente General, el
Jefe de la dependencia, un departamento y/o comit especfico para el efecto, etc. No
importa quin o quienes lo aprueben lo importante es que se haga por medio de un
mecanismo formal, ya que solamente de esa forma los Manuales sern consultados y
respetados por todos los integrantes de la organizacin.

Si los manuales no son aprobados y puestos en vigencia formalmente, su elaboracin

ser un trabajo innecesario, que incluye costos y esfuerzos bastante altos.

Toda modificacin y/o ampliacin al contenido del Manual debe realizarse por medio de
los encargados de la elaboracin y diseo de los mismos, y a su vez ser aprobados por el
rgano competente para que tenga la validez y el respaldo necesario. Cualquier
modificacin que se realice por separado y que no se comunique formalmente puede
considerarse invlida y los responsables de llevar a cabo las actividades dentro de la
organizacin podrn hacer caso omiso a las mismas (Herrera, 2007).

2.6. Marco conceptual

APO
Es un enfoque de administracin que, tomando como base el modelo de sistemas, se
orienta al logro de resultados; en donde cada puesto define sus objetivos en trminos de
resultados a lograr (y no de actividades), que sean coherentes, especficos, prioritarios,
desafiantes y tendientes al mejoramiento permanente; a travs de un estilo de liderazgo
que privilegia la participacin y la delegacin; de manera que dichos objetivos provoquen
la motivacin del personal, apuntalen la planificacin y el control de gestin y sirvan como
marco

de

referencia

para

la

administracin

de

los

recursos

humanos

(talentohumano69056.blogspot.com, 2012).

AUTOEVALUACIN
Actividad programada y sistemtica de reflexin acerca de la propia accin desarrollada,
sobre la base de informacin confiable, con la finalidad de emitir juicios valorativos
fundamentados, consensuados y comunicables.
efectiva

para

recomendar

acciones

Esta actividad debe, a su vez, ser

orientadas

la

mejora

(talentohumano69056.blogspot.com, 2012).

CAPACIDAD
Habilidad de un individuo, una organizacin o un sistema para desempearse
eficazmente, eficientemente y de manera sostenible (talentohumano69056.blogspot.com,
2012).

COMPETENCIAS
Caractersticas personales que han demostrado tener una relacin con el desempeo
sobresaliente en un cargo/rol determinado en una organizacin en particular
(talentohumano69056.blogspot.com, 2012).

COMPORTAMIENTO
Es la manera de proceder que tienen las personas u organismos, en relacin con su
entorno o mundo de estmulos. El comportamiento puede ser consiente o inconsciente,
voluntario o involuntario, pblico o privado, segn las circunstancias que lo afecten
(talentohumano69056.blogspot.com, 2012).

COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONAL
Estudio de los individuos y de los grupos dentro del mbito de la organizacin
(talentohumano69056.blogspot.com, 2012).

CONCLUSIONES
Las conclusiones sealan los factores de xito y fracaso de la intervencin evaluada,
prestando atencin especial a los resultados y repercusiones intencionales o no y, de
manera ms general, a otras fortalezas y debilidades. Una conclusin se apoya en los
datos recopilados y en los anlisis realizados mediante una cadena transparente de
enunciados (talentohumano69056.blogspot.com, 2012).

CONFIDENCIALIDAD
Propiedad de la informacin mediante la cual se garantizar el acceso a la misma solo
por parte de las personas que estn autorizadas. Es de alguna manera lo que se dice o
hace en confianza y con seguridad recproca entre dos o ms individuos
(talentohumano69056.blogspot.com, 2012).

CULTURA DE EVALUACIN
Cultura de una organizacin que valora la evaluacin y busca soluciones a los problemas,
y para lograrlo ensaya soluciones tentativas y pondera los resultados y las consecuencias
de lo ejecutado, mantenindose en un ciclo sin fin de supuestoaccin prueba evidente
revisin, que es caracterstico de la prctica cientfica acertada y de la buena
administracin (talentohumano69056.blogspot.com, 2012).

DESEMPEO
Conductas laborales del trabajador en el cumplimiento de sus funciones; tambin se le
conoce como rendimiento laboral o mritos laborales. El desempeo se considera
tambin como el desarrollo de las tareas y actividades de un empleado, en relacin con
los estndares y los objetivos deseados por la organizacin. El desempeo est
integrado por los conocimientos y la pericia que tiene el trabajador en la ejecucin de sus
tareas, por las actitudes y el compromiso del trabajador, as como por los logros en
productividad o resultados alcanzados (talentohumano69056.blogspot.com, 2012).

EFECTIVIDAD
Este concepto involucra la eficiencia y la eficacia, es decir, el logro de los resultados
programados en el tiempo y con los costos ms razonables posibles. Supone hacer lo
correcto

con

gran

exactitud

sin

ningn

desperdicio

de

tiempo

dinero

(talentohumano69056.blogspot.com, 2012).

EFICACIA
Grado en que se logran los objetivos y metas de un plan, es decir, cunto de los
resultados esperados se alcanz. La eficacia consiste en concentrar los esfuerzos de una
entidad en las actividades y procesos que realmente deben llevarse a cabo para el
cumplimiento de los objetivos formulados (talentohumano69056.blogspot.com, 2012).

EFICIENCIA
Es el logro de un objetivo al menor costo unitario posible. En este caso estamos
buscando un uso ptimo de los recursos disponibles para lograr los objetivos deseados
(talentohumano69056.blogspot.com, 2012).

EVALUACIN
Proceso dinmico a travs del cual, e indistintamente, una empresa, organizacin o
institucin acadmica puede conocer sus propios rendimientos, especialmente sus logros
y flaquezas y as reorientar propuestas o bien focalizarse en aquellos resultados positivos
para hacerlos an ms rendidores (talentohumano69056.blogspot.com, 2012).

EVALUACIN DEL DESEMPEO

La evaluacin del rendimiento laboral de los colaboradores es un proceso tcnico a
travs del cual, en forma integral, sistemtica y continua realizada por parte de los jefes
inmediatos; se valora el conjunto de actitudes, rendimientos y comportamiento laboral del
colaborador en el desempeo de su cargo y cumplimiento de sus funciones, en trminos
de

oportunidad,

cantidad

calidad

(talentohumano69056.blogspot.com, 2012).

EVALUACIN POR OBJETIVOS.

de

los

servicios

producidos

Es un sistema que se caracteriza por una cuerdo peridico entre un subordinado y un

superior en cuanto a los objetivos de aquel para un tiempo especfico y una revisin
peridica

de

qu

tan

bien

logra

esos

objetivos

el

subordinado

(talentohumano69056.blogspot.com, 2012).

EVALUACIN 360
Es una tcnica de evaluacin cuya caracterstica es el desarrollo del feedback a partir de
varias fuentes de informacin (talentohumano69056.blogspot.com, 2012).

GESTIN BASADA EN RESULTADOS

Estrategia de gestin orientada al desempeo, al logro de objetivos, resultados e
impactos (talentohumano69056.blogspot.com, 2012).

HALO
Es la tendencia a generalizar un rasgo positivo o negativo de una persona y basndonos
en ese rasgo crear una opinin sobre esa persona. Ejemplo, si alguien es muy guapo o
atractivo le atribuimos otros rasgos de personalidad atractivos sin saber si los tiene o no.
(es

guapo/a

luego

inteligente,

generoso,

buena

persona

etctera)

(talentohumano69056.blogspot.com, 2012).

INDICADOR.
Medida que permite cuantificar y evaluar el cumplimiento de un objetivo o actividad
(talentohumano69056.blogspot.com, 2012).

INDICADOR DE DESEMPEO
Variable que permite la verificacin de cambios en el desempeo de la empresa de
servicios

muestra

los

resultados

en

relacin

con

lo

planeado.

(talentohumano69056.blgospot.com,2012)

MOTIVACIN
Es un proceso mediante el cual las personas, al realizar una determinada actividad,
deciden desarrollar esfuerzos encaminados a la consecucin de ciertas metas u objetivos
a fin de satisfacer algn deseo o satisfaccin (talentohumano69056.blogspot.com, 2012)

OBJETIVIDAD
Es la manera de ver los problemas y las situaciones con un enfoque que equilibre
adecuadamente emocin y razonamiento (talentohumano69056.blogspot.com, 2012)

ORGANIZACIN
Es un conjunto de elementos, compuesto principalmente por personas, que actan e
interactan entre s bajo una estructura pensada y diseada para que los recursos
humanos, financieros, fsicos, de informacin y otros, de forma coordinada, ordenada y
regulada por un conjunto de normas, logren determinados fines, los cuales pueden ser de
lucro o no (talentohumano69056.blogspot.com, 2012)

PRODUCTIVIDAD

Es una actitud que busca el mejoramiento continuo de todo cuanto existe.

Es la

conviccin de que las cosas se pueden hacer mejor hoy que ayer y maana, mejor que
hoy. Adicionalmente, significa un esfuerzo continuo para adaptar las actividades
econmicas y sociales al cambio permanente de las situaciones, con la aplicacin de
nuevas teoras y nuevos mtodos (talentohumano69056.blogspot.com, 2012).

RETROALIMENTACIN.
Funcin de informar resultados a partir de evaluacin o ejecucin de trabajos a los
actores en dicha actividad (talentohumano69056.blogspot.com, 2012)

SEGUIMIENTO DEL DESEMPEO

Proceso continuo de recoleccin y anlisis de datos para comparar en qu medida se
est ejecutando un proyecto, programa o poltica en funcin de los resultados previstos
(talentohumano69056.blogspot.com, 2012)

TOMA DE DECISIONES
Es el proceso mediante el cual se realiza una eleccin entre las opciones o formas para
resolver diferentes situaciones de la vida en diferentes contextos: a nivel laboral, familiar,

sentimental,

empresarial

(utilizando

metodologa,

cuantitativas

que

brinda

la

administracin). La toma de decisiones consiste, bsicamente, en elegir una opcin entre

las disponibles, a los efectos de resolver un problema actual o potencial (aun cuando no
se evidencie un conflicto latente) (talentohumano69056.blogspot.com, 2012)

TRABAJADOR
Persona que con la edad legal suficiente presta sus servicios retribuidos. Cuando no tiene
la edad suficiente, se considera trabajo infantil. Si no presta los servicios de forma
voluntaria, se considera esclavitud o servidumbre (talentohumano69056.blogspot.com,
2012)

ANALISIS DE PUESTOS

SE refiere a la aplicacin de los principios del control de funcionamiento interno de la

organizacin y/o institucin, para optimizar el manejo de todos los recursos a travs de la
disminucin del manejo de todos los desperdicios, aprovechamiento del tiempo y
establecimiento de polticas de operacin adecuadas, definicin clara de los objetivos, etc
(Glosario de Trminos - MANUAL DE ORGANIZACION , 1997).

CONVENIO

Documento en que se establece la colaboracin formal entre dos o ms entidades y/o

instituciones,

determinando

aspectos

como:

duracin,

actividades,

entidades

involucradas, etc (Glosario de Trminos - MANUAL DE ORGANIZACION , 1997).

MANTENIMIENTO

Conjunto de actividades encaminadas a garantizar el correcto funcionamiento de equipo

e instalaciones de una entidad y/o institucin (Glosario de Trminos - MANUAL DE
ORGANIZACION , 1997).

MANUAL

Documento detallado que contiene, en forma ordenada y sistemtica, informacin acerca

de la organizacin de la empresa. los manuales, de acuerdo con su contenido, pueden
ser de polticas, departamentales, de bienvenida, de organizacin, de procedimientos, de
contenido

mltiple,

de

puestos,

etc

(Glosario

de

Trminos

MANUAL

DE

ORGANIZACION , 1997).

OBJETIVO
Es el resultado que la empresa o institucin espera obtener, a fin de alcanzar lo
establecido cuantitativamente y determinado para realizarse transcurrido un tiempo
especfico (Glosario de Trminos - MANUAL DE ORGANIZACION , 1997).

ORGANIGRAMA

Representacin grafica de la estructura formal de una organizacin y/o institucin que

muestra las interrelaciones, las funciones, los niveles jerrquicos, las obligaciones y la
autoridad

existentes

dentro

de

ella

(Glosario

de

Trminos

MANUAL

DE

ORGANIZACION , 1997).

ORGANIZACIN

Establecimiento de la estructura necesaria para la sistematizacin racional de los

recursos, mediante la determinacin de jerarquas, disposicin, correlacin y agrupacin
de actividades, con el fin de poder realizar y simplificar las actividades de la institucin
(Glosario de Trminos - MANUAL DE ORGANIZACION , 1997).

POLITICA

Gua para orientar la accin, criterio, lineamiento general a observar para la toma de
decisiones, sobre problemas que se repiten una y otra vez dentro de una organizacin
(Glosario de Trminos - MANUAL DE ORGANIZACION , 1997).

TECNICAS DE ORGANIZACIN

Herramientas

necesarias para

llevar

cabo

una

organizacin

racional,

son

indispensables durante el proceso de organizacin y aplicables de acuerdo con las

necesidades de cada grupo social. las principales tcnicas de organizacin son:
organigramas, manuales, anlisis de puesto, cartas de distribucin de actividades, entre
otras (Glosario de Trminos - MANUAL DE ORGANIZACION , 1997).

USUARIO

Persona o entidad propietaria del equipo que recibe servicio de mantenimiento (Glosario
de Trminos - MANUAL DE ORGANIZACION , 1997).

III. METODOLOGA
3.1. Tipo de estudio: Descriptivo Correlacional
Descriptivo.- Tipo de investigacin que describe de modo sistemtico las caractersticas
de una poblacin, situacin o rea de inters. Aqu los investigadores recogen los datos
sobre la base de una hiptesis o teora, exponen y resumen la informacin de manera
cuidadosa y luego analizan minuciosamente los resultados, a fin de extraer
generalizaciones significativas que contribuyan al conocimiento.
Correlacional.- Este tipo de estudio descriptivo tiene como finalidad determinar el grado
de relacin o asociacin no causal existente entre dos o ms variables. Se caracterizan
porque primero se miden las variables y luego, mediante pruebas de hiptesis
correlacionales y la aplicacin de tcnicas estadsticas, se estima la correlacin. Aunque
la investigacin correlacional no establece de forma directa relaciones causales, puede
aportar indicios sobre las posibles causas de un fenmeno. Este tipo de investigacin
descriptiva busca determinar el grado de relacin existente entre las variables.
3.2. Diseo de investigacin: No Experimental, transversal, descriptiva,
Correlacional
No Experimental.- En ellos el investigador observa los fenmenos tal y como ocurren
naturalmente, sin intervenir en su desarrollo.

Transversal.- Son aquellos que implican la recoleccin de datos en un solo corte en el

tiempo
Descriptiva.- Tipo de investigacin que describe de modo sistemtico las caractersticas
de una poblacin, situacin o rea de inters. Aqu los investigadores recogen los datos
sobre la base de una hiptesis o teora, exponen y resumen la informacin de manera
cuidadosa y luego analizan minuciosamente los resultados, a fin de extraer
generalizaciones significativas que contribuyan al conocimiento.
Correlacional.- Este tipo de estudio descriptivo tiene como finalidad determinar el grado
de relacin o asociacin no causal existente entre dos o ms variables. Se caracterizan
porque primero se miden las variables y luego, mediante pruebas de hiptesis
correlacionales y la aplicacin de tcnicas estadsticas, se estima la correlacin. Aunque
la investigacin correlacional no establece de forma directa relaciones causales, puede
aportar indicios sobre las posibles causas de un fenmeno. Este tipo de investigacin
descriptiva busca determinar el grado de relacin existente entre las variables

3.3. Hiptesis
Existe una incidencia entre el Manual de Organizacin y Funciones 2013 y el desempeo
laboral de los Trabajadores del rea de Recursos Humanos de la Gerencia Regional de
Salud Lambayeque 2014

3.4. Identificacin de variables

V1: Manual de Organizacin y Funciones 2013
V2: Desempeo Laboral

3.4.1. Operacionalizacin de variables

Analizar el Desempeo
Laboral
de
los
Trabajadores del rea de
Recursos Humanos de la
Gerencia Regional de
Salud Lambayeque 2014

Determinar la relacin
entre el Manual de
Organizacin y Funciones
2013 y el liderazgo de los
Trabajadores del rea de

PRECIS DETERM DESCRI

A
INA
BE

INDICADORE
S

INSTRUMENTO

Internament
e

Hoja de cotejo

Externament
e

Hoja de cotejo

Internament
e

Hoja de cotejo

Externament
e

Hoja de cotejo

Exactamente

Hoja de cotejo

Completame
nte

Hoja de cotejo
FAVOR DEFENIR BIEN

LIDERAZGO

Especficos
Analizar el Manual de
Organizacin y Funciones
del rea de Recursos
Humanos de la Gerencia
Regional
de
Salud
Lambayeque 2014

DIMENSIN

GESTIN DE
TIEMPO

General
Determinar la correlacin
entre
el
Manual
de
Organizacin y Funciones
2013 y el desempeo laboral
de los Trabajadores del rea
de Recursos Humanos de la
Gerencia Regional de Salud
Lambayeque 2014

VARIABL
E

MMANUAL DE
ORGANIZACIN Y
FUNCIONES

Cul es la
correlacin
entre el
Manual de
Organizaci
ny
Funciones
2013 y el
desempeo
laboral de
los
Trabajadore
s del rea
de
Recursos
Humanos
de la
Gerencia
Regional de
Salud
Lambayequ
e?

OBJETIVO

DESEMPEO LABORAL

PROBLEMA

Comentario [SHT1]: Que es hoja de

cotejo
Comentario [SHT2]: Que es
internamente y externamente

Determinar la relacin
entre el Manual de
Organizacin y Funciones
2013 y la Gestin del
tiempo
en
los
Trabajadores del rea de
Recursos Humanos de la
Gerencia Regional de
Salud Lambayeque 2014

Determinar la relacin
entre el Manual de
Organizacin y Funciones
2013 y las Habilidades
Organizativas
de
los
Trabajadores del rea de
Recursos Humanos de la
Gerencia Regional de
Salud Lambayeque 2014

Determinar la relacin
entre el Manual de
Organizacin y Funciones
2013 y la Productividad
de los Trabajadores del
rea
de
Recursos
Humanos de la Gerencia
Regional
de
Salud
Lambayeque 2014

HABILIDADES
ORGANIZATIVA
S

PRODUCTIVIDAD

Recursos Humanos de la
Gerencia Regional de
Salud Lambayeque 2014

3.5.

Poblacin y muestra
La Poblacin y muestra son los trabajadores del rea de Recursos
Humanos de la Gerencia Regional de Salud de Lambayeque. Cuantos

3.6.

Mtodo de investigacin
Los mtodos de investigacin, a emplearse en la presente investigacin son:
el mtodo dialctico, mtodo analtico y el mtodo sinttico.
El mtodo dialctico que concibe el conocimiento como objeto de
prctica o actividad humana social, que transforma la realidad

la

dada en

realidad humana, permite establecer las contradicciones entre los diferentes

comportamientos de los estudiantes en relacin al desarrollo de las
capacidades experimentales, partiendo de la realidad objetiva para analizar
los comportamientos del fenmeno educativo.
El mtodo analtico consiste en la extraccin de las partes de un todo, con
el objeto de estudiarlas y examinarlas por separado, para ver, por ejemplo
las

relaciones

entre

las

mismas.

Estas

operaciones

no

existen

independientes una de la otra; el anlisis de un objeto se realiza a partir de

la relacin que existe entre los elementos que conforman dicho objeto por un
lado y a su vez, la sntesis se produce sobre la base de los resultados
previos del anlisis.
Es un proceso mediante el cual se relacionan hechos aparentemente
aislados y se formula una teora que unifica los diversos elementos. Consiste
en la reunin racional de varios elementos dispersos en una nueva totalidad,
este se presenta ms en el planteamiento de la hiptesis. El investigador

sintetiza las operaciones en la imaginacin para establecer una explicacin

Para realizar la presente investigacin se sigui el siguiente procedimiento:
1 Se har coordinaciones respectivas con el director y los trabajadores dl
rea de Personal de la DIRESA Lambayeque.
2 Se realizar el trabajo de gabinete analizando el Manual de Organizacin
y Funciones.
3 Se realizar una evaluacin sobre desempeo laboral entre los
trabajadores del rea de Personal de la DIRESA.
4 Se contrastarn los resultados para determinar la validez del trabajo de
investigacin.

3.7.

Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos

3.7.1. Tcnicas del fichaje
Se utiliz la tcnica de gabinete la cual se materializa a travs del
empleo de fichas que permitirn recoger informacin relevante que
servir como sustento cientfico del marco terico, lo que permiti
organizar y revisar la teora bsica relacionada con el propsito de la
investigacin. Para la organizacin del presente trabajo se us los
siguientes instrumentos:
a) Fichas Textuales: Este modelo consisti en recoger textualmente
algunos fragmentos del texto original. En este tipo de ficha, slo se

anotar todo aquello que sea de inters o que est relacionada con la
investigacin.
b) Ficha Bibliogrfica: Son un conjunto de fichas cada una
corresponde a un autor y su formacin pertinente.
c) Fichas de Anlisis de Contenido: Consisti en la interpretacin
crtica de un contexto relacionado con nuestro objeto de estudio; en el
trabajo como comentario en las bases tericas.
Esta tcnica ha sido utilizada para organizar el marco terico del
trabajo.
3.7.2. Tcnicas de campo
Esta tcnica consisti en el contacto directo del investigador con el
objeto de estudio. Es importante porque permiti registrar los hechos
en forma real y en el momento que se presenta.
Para aplicar la tcnica de la observacin se utiliz los siguientes
instrumentos:
Hoja de Cotejo
Para determinar las caractersticas en que se presenta el objeto
de estudio. PARA QUE

MARCO ADMINISTRATIVO
CRONOGRANA DE ACTIVIDADES

Set

ACTIVIDADES
1.Elaboracion del Proyecto

Plan de Investigacin

Marco Terico

Marco Metodolgico

Marco Administrativo

Referencias Bibliogrficas

2.Presentacin del Proyecto

Levantamiento de observaciones 1

Revisin completa informe por el asesor

1
Levantamiento observaciones 2

Revisin completa

del informe

por

el

asesor 2
3.Aprobacin del Proyecto

4.Desarrollo del Proyecto

Aplicacin de metodologa e instrumentos

Tabulacin de datos

Discusin

Oct

Nov

Dic

Ene

Feb

Mar

Abr

Conclusiones y Recomendaciones

5.Presentacin del Informe Final

Primera revisin del jurado

Levantamiento de Observaciones 1

Segunda revisin del Jurado

Levantamiento observaciones 2

Elaboraci162n del artculo segn modelo

ANR
6.Aprobacin del Informe Final

7. Sustentacin del Informe Final

PRESUPUESTO
Materiales
Detalle
papel bond
Cuaderno
Lapiceros
Lpiz
Tajador
sub total

Cantidad

Valor(S/.)
2
1
2
1
1

Total (S/.)
24
4
2
0.05
1

48
4
4
0.05
1
57.05

Servicios
Detalle
Movilidad
Tipeo
Impresin
Fotocopia
Empastado

Cantidad

Valor(S/.)
1
150
150
30
1

Total (S/.)
50
1
0.8
0.1
70

50
150
120
3
70

sub total

Detalle
USB
LUZ

393

Cantidad

Valor(S/.)
1

Total (S/.)
25

25
30

sub total

TOTAL GENERAL

FINANCIAMIENTO

El Financiamiento es propio del alumno

55

s/. 505.05

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