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GOVERNADORIA

Governadora: Rosalba Ciarlini Rosado


VICE-GOVERNADORIA

Vice-governador: Robinson Mesquita de Faria


ASSESSORIA DE COMUNICAO SOCIAL - ASSECOM

Assessor de Comunicao Social: Alexandre Ferreira Mulatinho


CONSULTORIA GERAL DO ESTADO - CGE

Consultor Geral: Jos Marcelo Ferreira da Costa


CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO CONTROL

Controlador Geral: Francisco de Melo

DEFENSORIA PBLICA GERAL DO ESTADO - DPGE

Defensora Pblica Geral: Jeanne Karenina Santiago Bezerra


GABINETE CIVIL DO GOVERNO DO RN

Secretrio Chefe do Gabinete Civil: Jos Anselmo de Carvalho Jnior


PROCURADORIA-GERAL DO ESTADO - PGE

Procurador-Geral: Miguel Josino Neto

SECRETARIA DE ESTADO DA ADMINISTRAO E DOS RECURSOS HUMANOS - SEARH

Secretrio: Antonio Alber da Nbrega

SECRETARIA DE ESTADO DA AGRICULTURA, DA PECURIA E DA PESCA - SAPE

Secretrio: Carlos Alberto de Souza Rosado

SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAO E DA CULTURA - SEEC

Secretria: Betnia Leite Ramalho

SECRETARIA DE ESTADO DA INFRAESTRUTURA - SIN

Secretria: Ktia Maria Cardoso Pinto

SECRETARIA DE ESTADO DA JUSTIA E DA CIDADANIA - SEJUC

Secretrio: Fbio Luiz Monte de Hollanda

SECRETARIA DE ESTADO DA SADE PBLICA - SESAP

Secretrio: Domcio Arruda da Cmara Sobrinho

SECRETARIA DE ESTADO DA SEGURANA PBLICA E DA DEFESA SOCIAL - SESED

Secretrio: Aldair da Rocha

SECRETARIA DE ESTADO DA TRIBUTAO - SET

Secretrio: Jos Airton da Silva


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SECRETARIA DE ESTADO DE ASSUNTOS FUNDIRIOS E APOIO REFORMA AGRRIA - SEARA

Secretrio Interino: Rodrigo Fernandes

SECRETARIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO - SEDEC

Secretrio: Benito Gama Santos

SECRETARIA DE ESTADO DO ESPORTE E DO LAZER - SEEL

Secretrio: Jos Joacy Bastos

SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS HDRICOS - SEMARH

Secretrio: Antnio Gilberto de Oliveira Jales

SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E DAS FINANAS - SEPLAN

Secretrio: Francisco Obery Rodrigues Jnior

SECRETARIA DE ESTADO DO TRABALHO, DA HABITAO E DA ASSISTNCIA SOCIAL - SETHAS

Secretrio: Luiz Eduardo Carneiro Costa

SECRETARIA DE ESTADO DO TURISMO - SETUR

Secretrio: Ramzi Giries Elali

SECRETARIA EXTRAORDINRIA DE RELAES INSTITUCIONAIS

Secretrio: Esdras Alves de Queiroz

SECRETRIA EXTRAORDINRIA PARA ASSUNTOS DA CULTURA

Secretria: Isaura Amlia de Souza Rosado Maia

SECRETARIA EXTRAORDINRIA PARA ASSUNTOS RELATIVOS COPA DO MUNDO 2014 - SECOPA

Secretrio: Demtrio Paulo Torres

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APRESENTAO
Senhoras e Senhores Deputados,
Encaminho a Vossas Excelncias, membros do Poder Legislativo a Mensagem Anual 2012, com
um relatrio do trabalho realizado em 2011 e, principalmente, os programas, obras, projetos,
investimentos e aes do Governo para este ano de 2012.
Confio que, se 2011 foi o ano de reconstruir, o ano de superar um desequilbrio fiscal poucas vezes
visto na administrao estadual, 2012 ser o ano de acelerar, com mais e melhores resultados, o
nosso projeto de desenvolvimento social e econmico do Rio Grande do Norte.
A travessia at 2012 no foi fcil. O quadro que encontramos superou as piores expectativas. O
Legislativo testemunha do nosso esforo de reorganizao do Estado, porque muitas medidas e
aes importantes foram aprovadas aqui ou aqui tiveram origem. Uma parceria importante, que
nos ajudou a restaurar a governana e a credibilidade do Governo.
Mas a nossa bssola o futuro, e o futuro fazer acontecer o RN Maior, o nosso programa de
Governo resumido no texto desta Mensagem. Os objetivos so claros: desenvolver a economia,
promover o aumento do emprego e da renda, ampliar o acesso e melhorar os servios pblicos,
reduzir as desigualdades regionais, melhorar a qualidade de vida da populao.
Com o Estado mais equilibrado, comearemos a executar muitas obras de infraestrutura, novos
programas sociais - como o Mo Amiga e o RN Mais Justo - e de fortalecimento da economia,
como o Import - RN.
Abrimos o exerccio de 2012 sob o signo do otimismo, sem tirar os ps do cho. Sabemos que
ainda h muito trabalho pela frente, mas temos razes para acreditar que estamos no caminho
certo. Um bom sinal o reconhecimento pelo Governo Federal do nosso esforo de ajuste fiscal,
autorizando o aumento da nossa capacidade de contratao de crdito.
Tenho certeza de que o Legislativo continuar a ser parceiro do Governo do Rio Grande do Norte
no projeto do RN Maior. Sem abrir mo de sua autonomia e independncia, nem de seu poder de
fiscalizar e propor.

Rosalba Ciarlini
Governadora do Estado do Rio Grande do Norte

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Sumrio

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.............. 1. DESENVOLVIMENTO, EMPREGO E RENDA

15 .............. 2. COPA 2014, ESTRADAS E OUTRAS OBRAS


18 .............. 3. SANEAMENTO, RECURSOS HDRICOS E MEIO AMBIENTE
21 .............. 4. SEGURANA PBLICA E DEFESA DA CIDADANIA
25 .............. 5. EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA
30 .............. 6. SADE
34 .............. 7. PROGRAMAS SOCIAIS
37 .............. 8. AGROPECURIA, PESCA E POLTICA FUNDIRIA
41 .............. 9. CULTURA, ESPORTE E LAZER
46 .............. 10. PLANEJAMENTO, FINANAS E ADMINISTRAO

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DESENVOLVIMENTO, EMPREGO E RENDA


O Governo do Rio Grande do Norte fechou 2011 com um bom resultado nos programas e aes
estratgicos para o projeto de desenvolvimento econmico e social que est implantando. O
estado passou a contar com um novo programa de incentivos para aumentar a competitividade
do porto de Natal. Criou 5 mil empregos com os incentivos do Proadi - Programa de Apoio
ao Desenvolvimento Industrial. Viu as primeiras exportaes de minrio de ferro e o incio das
operaes de duas novas indstrias. Detm 35% do potencial de energia elica autorizado no
Brasil. Consolidou o Estado como sede da Copa 2014, que, alm do estdio Arena das Dunas,
dever deixar um saldo expressivo de obras virias em Natal e fortalecer o turismo. Solidificou
o projeto do Aeroporto de So Gonalo do Amarante, obra com um grande poder de induo do
crescimento econmico, do emprego e da renda.
Essas conquistas sinalizam grandes avanos para o perodo de 2012/2014, com a expanso dos
investimentos e a gerao de emprego e renda. O Proadi - Programa de Apoio ao Desenvolvimento
Industrial - tem sob anlise 25 projetos de instalao ou ampliao de indstrias, perfazendo
mais de R$ 600 milhes de investimentos. Os projetos incluem o setor de minerao, que est em
expanso e j abriu 2012 com o incio das operaes da Casa Grande Minerao, em Parelhas, no
Serid. Tambm h projetos em andamento da Cal Norte Nordeste, Crusader (ouro) e Limestone
do Brasil (beneficiamento de rocha calcria). Todos no interior do RN, em regies com baixo
ndice de industrializao.
O Governo vai concluir este ano a implantao do Distrito Industrial de Goianinha, realizando
obras de infraestrutura e aprovando a incluso dos projetos nos benefcios do Proadi. Trs
indstrias - alimentos congelados, bebidas e embalagens - j assinaram protocolos para instalao,
com investimentos de R$ 70 milhes e criao de 1.200 empregos.
O Aeroporto de So Gonalo do Amarante tambm avana. Em janeiro, o Governo, o Consrcio
Inframrica e a Prefeitura de So Gonalo assinaram protocolo para definio de responsabilidades
nas etapas seguintes do projeto. O Governo iniciar a construo dos acessos virios e obras
complementares de sua responsabilidade. As outras metas na rea de infraestrutura de transportes,
para os prximos anos, so a ampliao do Porto de Natal para a margem esquerda do Potengi e
a implantao de um porto privado para o escoamento da produo. Existe um grupo estrangeiro
interessado.
O RN ganhar este ano novos parques elicos, consolidando-se como o principal polo produtor de
energia limpa e renovvel. So 95 projetos aprovados, com investimentos que superam R$ 11,2
bilhes. A SEDEC - Secretaria de Desenvolvimento Econmico - trabalha para agregar valor ao
setor, atraindo, alm de empresas de energia, fbricas de equipamentos.
Ainda na rea de energia, a Potigs vai investir R$ 6,6 milhes para expandir o consumo de gs
natural, um insumo importante para atrair novos investimentos industriais. A meta agregar 2.255
novos clientes s 3.479 UDAs - Unidades Domiciliares Autnomas - existentes em 2011.

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Dois mil e doze ser o ano do Import-RN, o programa de incentivos aprovado em 2011 para
otimizar a utilizao do Porto de Natal. O programa est regulamentado, e a SEDEC j trabalha
para atrair empresas importadoras. A secretaria tambm vai reformular o Proadi, para torn-lo
mais competitivo.
MO AMIGA
Dois mil e doze tambm ser o ano do Programa Mo Amiga, que vai gerar trabalho e renda
oferecendo microcrdito para quem deseja trabalhar como autnomo ou comear um pequeno
negcio. Na primeira etapa, sero beneficiados 1.000 empreendedores, com recursos da AGN Agncia de Fomento do Rio Grande do Norte. Alm de implantar o Mo Amiga, a AGN ampliar os
programas de crdito j existentes para empreendedores individuais, micro e pequenas empresas,
num total de R$ 20 milhes (em 2011, foram pouco mais de R$ 3 milhes). Sero contratadas
3.823 operaes de crdito, com previso de criao de 6.352 empregos diretos.
TURISMO
O turismo um dos principais geradores de emprego e renda no Estado. Nos ltimos anos, o setor
encolheu com a perda de voos charters, falta de divulgao e promoo, prejudicando o RN como
destino nacional e internacional. Em 2011, o Governo comeou o trabalho para reverter essa
tendncia negativa. O destino Rio Grande do Norte voltou a ser divulgado na mdia regional e
nacional. O Estado participou de vrias feiras e outros eventos promocionais. O Governo liderou
a luta para garantir Natal como sede da Copa do Mundo 2014, que atrair turistas e funcionar
como janela de divulgao da cidade e do Estado.
O Governo tambm iniciou projetos de obras e investimentos para melhorar a infraestrutura,
qualificar a mo de obra e implementar o projeto de interiorizar cada vez mais o turismo. Para
2012, o plano de metas da Secretaria de Turismo e da Emprotur prev investimentos de R$ 39,7
milhes em obras e programas para fortalecer o setor, multiplicando sua capacidade de gerar
trabalho e renda. Essas aes so executadas (obras virias, saneamento) por diversas reas do
Governo, dentro do projeto de gesto articulada, em que vrias secretarias somam esforos para
viabilizar as aes da gesto.
Com recursos do Prodetur, o Governo investir R$ 36,5 milhes no Turismo. Algumas das aes:
qualificao de 1.481 profissionais do Turismo em Ars (170), Baa Formosa (210), Canguaretama
(660) Rio do Fogo (194) e So Miguel do Gostoso (247); urbanizao das orlas de Tibau do Sul e
Pipa (R$ 2 milhes); elaborao dos projetos de pavimentao dos acessos s praias e lagoas do
Polo Costa das Dunas (111.8 km, R$ 2,3 milhes); elaborao do projeto do Parque do Cajueiro,
em Parnamirim (R$ 300 mil); implantao dos acessos RN 313/Alcauz/Nsia Floresta (R$ 4
milhes), BR 101 (Nsia Floresta)/Alcauz, RN 063 (Pirangi, R$ 8 milhes) e do acesso RN 063/
Lagoa de Arituba (R$ 1 milho); concluso do sistema do esgotamento sanitrio de Cotovelo e
Pium (R$ 5 milhes).

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Com recursos do Programa de Regionalizao do Turismo, investimentos de R$ 2 milhes para,


entre outras aes, elaborao do Plano Estratgico Sustentvel do Turismo; implantao de
Sinalizao Turstica Interpretativa de Natal; implantao do Projeto Turstico Rota 33, entre o
RN, PB e AL; contratar consultoria para desenvolver aes de acesso ao mercado para os polos
tursticos; realizar diagnstico emergencial e propostas para o turismo do RN.

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COPA 2014, ESTRADAS E OUTRAS OBRAS


Em 2011, o Governo do Estado investiu, atravs da SIN - Secretaria de Infraestrutura - R$ 150
milhes em obras que contemplam diversas secretarias e reas (saneamento, educao, sade,
cultura, habitao) e esto detalhadas ao longo desta mensagem. Os recursos geraram trabalho e
renda na construo civil e vo promover melhorias nos servios pblicos e na vida da populao.
Parte do investimento destinou-se a convnios para obras de urbanizao realizadas por prefeituras
de 23 municpios.
Uma das principais obras em execuo a da Arena das Dunas, principal investimento (R$
400 milhes) relacionado com a Copa do Mundo 2014 em Natal. A obra est dentro do prazo.
Atualmente realizam-se os servios de implantao das estacas (3.300 no total) de sustentao da
estrutura do estdio, que dever consumir cinco meses. A previso da SECOPA que, no final de
2012, mais da metade da obra (52%) esteja executada.
Enquanto a Arena das Dunas construda, os clubes potiguares esto usando o Estdio Nazareno,
em Goianinha. O Governo garantiu a iluminao, repassando recursos para a Prefeitura de
Goianinha. O Nogueiro, em Mossor, tambm receber investimentos do Governo para melhorar
e modernizar a estrutura do estdio.
Como parte da readequao viria da capital para a Copa, o Governo apresentou no ano passado o
projeto de expanso e modernizao da avenida Roberto Freire, um dos principais corredores de
trnsito de Natal. Ainda em Natal, est em andamento o prolongamento da avenida Prudente de
Morais (parte do projeto da Via Metropolitana). Ainda este ano, sero iniciadas na Zona Norte as
obras de acesso ao novo Aeroporto de So Gonalo do Amarante. Em Mossor, o Governo deve
concluir a duplicao do Complexo Virio da Abolio.
No ano passado, o investimento em estradas chegou a R$ 114 milhes, contemplando diversas
regies do estado. Para este ano, includas as obras iniciadas em 2011, o Governo vai investir,
atravs do DER - Departamento de Estradas de Rodagem - R$ 436,5 milhes em 20 conjuntos de
obras virias, conforme se v no quadro a seguir:

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INVESTIMENTOS | DER
OBRA

SITUAO

INVESTIMENTO (R$)

Prolongamento da Prudente de Morais

Em andamento

60 milhes

Acesso Aeroporto de SGA

Incio em abril

86 milhes

Estrada de Pipa

Em andamento

50 milhes

Estrada Cerro Cor/So Tom

Incio em abril

27 milhes

Acesso BR-226/Serra de Joo do Vale

Em andamento

26 milhes

Estrada Afonso Bezerra/Malheiros

Em andamento

15 milhes

Acesso BR-101/Pititinga

Em andamento

2 milhes

Contorno de Barana

Incio em maio

12 milhes

Cear Mirim/Estivas

Em andamento

6 milhes

Praia de Barreta/Malemb

Em andamento

2,5 milhes

( Trecho av. Maria Lacerda / Conjunto Coophab)

Em andamento

1,7 milho

Acesso Distrito Industrial de Mossor

Incio em maro

600 mil

RN-013/Tibau/Divisa Cear

Incio em maro

1,1 milho

Duplicao da estrada Tibau/Mossor

Incio em julho

40 milhes

RN-016 - Trecho Serra do Mel/Carnaubais

Incio em junho

30 milhes

RN-011 - Trecho Serra do Mel/Areia Branca

Incio em setembro

30 milhes

Santana do Matos (construo de ponte)

Em andamento

1,7 milho

Estrada Alexandria/Divisa Paraba

Incio em maro

5,5 milhes

Restaurao de rodovias (80 km)

Incio em junho

30 milhes

Conservao de rodovias (1.500 km)

Em andamento

10 milhes

So Miguel a Venha-Ver

Incio em maro

1 milho

Outros projetos virios

Em andamento

8 milhes

Duplicao da avenida Olavo Montenegro

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SANEAMENTO, RECURSOS HDRICOS E MEIO AMBIENTE


O Rio Grande do Norte j tem 95% dos domiclios com acesso gua tratada. Mas esse bom
indicador de saneamento bsico empalidece diante da baixssima taxa de cobertura do servio de
esgotamento sanitrio (apenas 22%). Isso produz consequncias negativas para a sade pblica,
com o aumento dos custos com o tratamento de doenas causadas pela falta de gua potvel ou
redes de esgotos, prejudicando o desenvolvimento social e econmico. Por isso, o investimento
nessa rea um dos mais altos realizados pelo Governo do Estado desde 2011: R$ 971,2 milhes
(entre recursos prprios e federais) em obras em andamento ou por comear, atravs dos programas
Pr-Saneamento e gua para Todos.
Em 2011, o Governo retomou vrias obras que encontrou paralisadas. A Estao de Tratamento do
Baldo, em Natal, j funciona com 50% da sua capacidade, seguindo o planejamento de operao
gradual do projeto. Tambm reiniciou obras de adutoras e mobilizou-se para garantir projetos
como o da Barragem Oiticica, em Jucurutu. As obras de saneamento nas praias de Pium, Pirangi
e Cotovelo tambm voltaram a ser executadas, assim como em Areia Branca, Assu, Nova Cruz,
Parnamirim, Goianinha, Tibau do Sul e Currais Novos.
Para 2012, o plano de trabalho da SEMARH - Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos
- prev obras novas, a continuao e/ou concluso de redes de saneamento nos municpios, de
adutoras e outras obras de ampliao da oferta de gua para consumo humano e uso em irrigao.
O investimento total planejado em saneamento bsico a partir deste ano de R$ 793,8 milhes.
Na rea de abastecimento de gua, h 21 obras em andamento ou em fase de contratao em
municpios de todas as regies do RN. Para Natal, prev-se, entre outros investimentos, a construo
da nova adutora ETA-R8 e a substituio de parte da rede atual, na Zona Norte; ampliao do
abastecimento no bairro Planalto; captao e adutora do Rio Doce, na Zona Norte de Natal; e a
elaborao Plano Diretor do Sistema de Abastecimento de gua.
Na rea de esgotamento sanitrio, h 38 obras em andamento ou j em fase de contratao. Entre
os municpios beneficiados, esto: Apodi, Areia Branca, Nova Cruz, Assu, Pau dos Ferros, Tibau
do Sul e Pipa, Parnamirim (Pium, Cotovelo e Pirangi), Caic (Conjunto Nova Caic), Goianinha,
Jardim de Piranhas, Joo Cmara, Mossor (Alto de So Manoel; Substituio do Coletor tronco
da Estao das Artes) e Natal (emissrio de Candelria; esgotamento sanitrio dos bairros de Me
Luiza, Morro Branco, Redinha e Nova Descoberta).
Os sistemas adutores de grande porte tambm continuaro a receber investimentos. A ampliao
da Adutora Monsenhor Expedito tem previso de trmino para outubro, aumentando a oferta
de gua em 30 municpios, com investimento de R$ 24 milhes. Vo ser concludos tambm o
Sistema Adutor do Serid (R$ 27 milhes), beneficiando os municpios de Acari e Currais Novos,
e o Sistema Adutor Alto Oeste, com investimentos de R$ 154 milhes e captao nos reservatrios
de Santa Cruz (Apodi) e Pau dos Ferros. composto por duas adutoras, tem 320 km de extenso
e abastecer com gua tratada 178 mil moradores de 24 municpios.
O Governo vai concluir a barragem Tabatinga, para aumentar a oferta de gua e melhorar a

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conteno de enchentes de Macaba; perfurar 300 poos e recuperar 50; elaborar estudo e projeto
bsico do Canal do Sal, no rio Apodi-Mossor, para evitar que as guas desse rio diminuam a
salinidade das guas captadas pelas salinas da regio; definir aes de recuperao de 19 audes
do estado; realizar estudos hidrogeolgicos para o manejo das guas subterrneas na regio de
Natal e municpios litorneos ao norte e ao sul da capital.
O Governo definir este ano marcos legais e institucionais importantes para consolidar o Sistema
Estadual de Recursos Hdricos, integrando o RN ao Sistema Nacional e s diretrizes da Agncia
Nacional de guas e do Banco Mundial. Isso ser feito atravs dos projetos, a serem enviados
Assembleia Legislativa, da Lei Estadual de Recursos Hdricos, Lei de Recriao do Instituto de
Gesto de guas do RN (IGARN) e Lei de Regulamentao da SEMARH.

MEIO AMBIENTE
O Rio Grande do Norte tem uma das legislaes ambientais mais modernas do Brasil . A poltica
estadual de meio ambiente executada atravs do IDEMA - Instituto de Desenvolvimento
Sustentvel e Meio Ambiente. Em 2011, o rgo realizou aes de vigilncia e proteo dos
recursos naturais (como a proposta de zoneamento da APA Bonfim-Guararas), fortalecimento do
desenvolvimento sustentvel e estmulo educao ambiental. O IDEMA tambm contribuiu com
o Progs, o programa que oferece incentivos s empresas que usam o gs natural como fonte de
energia. Em 2012, o programa contar com R$ 10,9 milhes, do total de R$ 94,3 milhes a serem
investidos em desenvolvimento sustentvel e meio ambiente. O licenciamento de obras e servios,
que geram o desenvolvimento econmico, passam por rigorosa avaliao de impacto ambiental,
garantindo um ambiente saudvel para o presente e futuras geraes.
O Governo inaugurou 3 ecopostos - Guararas, Maracaja e Genipab. Vai inaugurar o das Dunas
do Rosado, transformando em unidade de preservao ambiental. Implantou o programa de
Educao Ambiental nas escolas, com atividades permanentes: barco escola, Meu municpio, meu
ambiente e Caravana Ecolgica. O Programa de monitoramento de balneabilidade acompanha as
praias de maior procura pelos banhistas, em todo o litoral, alm de alguns pontos do Rio Potengi.
Em 2012, o programa ser estendido para outros rios e audes.
Outra meta significativa o lanamento do Plano Estadual de Resduos Slidos Urbanos, que
inclui vrias aes: a concluso dos estudos tcnicos para construo dos aterros sanitrios do
Serid, Alto Oeste e Vale do Assu; a construo dos aterros sanitrios de Caic e Pau dos Ferros;
e a elaborao dos Planos Intermunicipais dos cinco Consrcios Regionais de Resduos Slidos do
Estado (R$ 3 milhes), beneficiando todas as regies do Estado, exceo da cidade de Mossor
e da Regio Metropolitana de Natal, que j so atendidos por aterros.

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SEGURANA PBLICA E DEFESA DA CIDADANIA


A SESED - Secretaria da Segurana Pblica e da Defesa Social - comeou em 2011 a implantao
do Plano Estadual de Segurana Pblica, um conjunto de 27 projetos e linhas de atuao desenhados
para reconstruir as condies operacionais do Sistema de Segurana Pblica e avanar na reduo
dos indicadores de criminalidade e violncia no Rio Grande do Norte. Parte dos projetos j est em
andamento e outros sero implementados em 2012, de acordo com o cronograma estabelecido no
Plano Estadual e da capacidade de investimento do Governo para viabilizar os meios operacionais.
Um dos principais itens do Plano o Programa Comunidade em Paz, que comeou a ser implantado
em Natal, em Nossa Senhora da Apresentao, um dos bairros com maiores indicadores de
violncia. O programa segue a filosofia de Polcia Comunitria, difundida pela Secretaria Nacional
de Segurana Pblica. Vale-se da presena fsica da polcia nos bairros, subsidiada por aes
de inteligncia e informao. Conta com Bases Integradas de Segurana Pblica, concentrando
todos os organismos do Sistema de Segurana, agilizando as aes e aproximando a polcia da
comunidade. Outro eixo a Ronda Cidad, policiamento preventivo realizado pela PM com
viaturas e motocicletas, em reas previamente definidas. O terceiro o Patrulhamento Inteligente,
com policiamento ostensivo realizado por grupos de policiais a p. O quarto o Olhar Seguro,
que treina pessoas da comunidade para observao da rea, coleta e repasse de informaes para
nortear a atuao policial.
Os resultados do projeto-piloto em Nossa Senhora da Apresentao indicam que a estratgia
eficiente. Entre julho e dezembro do ano passado, houve reduo de 12% nos indicadores de
violncia no bairro. Em 2012, o Comunidade em Paz ser levado a outras reas da capital com
perfil similar, comeando por Felipe Camaro e bairro Planalto.
A SESED tambm comeou o projeto Serto Seguro, com equipes especiais do BOPE realizando
operaes e rondas peridicas para coibir a ao de grupos criminosos em regies do interior.
Os policiais contam com apoio do helicptero da PM e do Centro de Inteligncia. A atuao no
interior reforada pela Operao Fronteira. Os dois projetos sero mantidos e ampliados em
2012.
O interior tambm recebeu novas equipes e viaturas da Polcia Militar e da Polcia Civil. Na
Regio Oeste, instalou-se a Diviso de Polcia do Oeste e o 12o Batalho da PM, com sede em
Mossor, reduzindo a violncia nessa rea a partir do segundo semestre de 2011, quando as novas
unidades entraram em operao. A taxa de homicdios caiu 45% em relao ao primeiro semestre;
roubos de motos, 32,3%; roubos a pessoas, 7,6%, e a lojas, 5%.
As foras de segurana realizaram diversas outras aes integradas de educao, preveno e
represso, entre elas a Operao Vero 2012, que resultou na reduo de acidentes no trnsito
e na apreenso de carteiras de motoristas alcoolizados. O PROERD - Programa Educacional de
Resistncia s Drogas - levou informao contra o uso de drogas a 65 mil jovens, com presena
em 590 escolas, e ser ampliado este ano.

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O investimento em estrutura, equipamentos e pessoal permitiu melhorias nas condies de trabalho


e no desempenho dos rgos de segurana. Foram adquiridas 44 viaturas e 50 motos, 462 coletes,
20 fuzis e 160 pistolas no-letais. O Governo vai receber 5 mil pistolas doadas pela PM paulista.
O ITEP recebeu 11 veculos e nova cmara frigorfica.
A PM incorporou 491 alunos-soldados, a Polcia Civil contratou 87 profissionais, entre delegados,
agentes e escrives, alm de incluir no seu efetivo 130 guardas patrimoniais para substituir policiais
civis na guarda das unidades aps o expediente ao pblico. O Corpo de Bombeiros convocou
aprovados em concurso para preencher 117 vagas na corporao.
O Governo criou o Fundo de Sade da PM; aperfeioou a lei de promoo de oficiais da PM;
implantou a nova tabela de vencimentos de escrives e agentes da Polcia Civil; e sancionou a lei
dos subsdios para os policiais militares, com paridade entre ativos e inativos.
JUSTIA E DEFESA DA CIDADANIA
A SEJUC - Secretaria de Justia e Cidadania - abriu novas vagas em cadeias pblicas e
penitencirias. No presdio de Alcauz, entrou em operao um novo pavilho com 480 vagas
destinadas transferncias de presos inadequadamente colocados em delegacias. Para 2012,
uma das principais metas construir cadeias pblicas no interior, ampliar as equipes de agentes
penitencirios, comprar armas e equipamentos, que j tm processos de autorizao em andamento.
Outra meta da SEJUC resolver os problemas estruturais que dificultam o bom funcionamento das
22 Centrais do Cidado, em Natal e no interior. Sero reformadas as sedes atuais, relocalizadas as
que funcionam em reas inadequadas, criadas 3 centrais mveis, readequando o quadro de pessoal,
renovando mobilirio e equipamentos de informtica, realizando novos cursos de qualificao
para os servidores. A Central do Praia Shopping, em Natal, ser reaberta.
A Coordenadoria Estadual de Defesa Civil vai continuar o trabalho de difuso da cultura da
defesa civil nos municpios potiguares, principalmente em regies sujeitas a cheias de rios e a
abalos ssmicos. Atualmente, o estado tem apenas 20 comisses municipais a cargo das prefeituras.
Para o perodo 2012/2014, uma das metas da Defesa Civil Estadual ampliar esse nmero e
implantar o programa de preveno, preparao e resposta rpida aos acidentes e desastres de
origem tecnolgica e natural. Outras metas: construir e equipar a sede da Coordenadoria; incluir
a Copa do Mundo nas aes de defesa civil; e treinar voluntrios nos municpios.
A Coordenadoria de Polticas para as Mulheres planejou para 2012 a implantao do Programa
Estadual de Enfrentamento Violncia Domstica e Familiar contra as Mulheres, com a capacitao
de profissionais envolvidos no projeto, e a reestruturao do rgo. A Secretaria realizou em 2011 a
2a Conferncia Estadual da Juventude e vai priorizar em 2012 a elaborao, com a sociedade civil,
da lei criando o Conselho Estadual e o Plano Estadual de Juventude; criao de servios setoriais
nas Centrais do Cidado; e instalao de sede no bairro de Nossa Senhora da Apresentao, em
Natal, onde h um grande nmero de jovens em situao de vulnerabilidade Social.

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Ainda na rea de defesa da cidadania, destaque-se o trabalho da Defensoria Pblica, que prov
assistncia jurdica integral a quem no pode pagar por ela. Em 2011, atuou em 36 mil processos
cveis, criminais e de infncia e juventude e realizaram mutires em unidades prisionais, totalizando
70 mil procedimentos de assistncia jurdica integral e gratuita.
Outras metas da defensoria pblica para este ano: implantar o Ncleo de Justia Comunitria na
Zona Norte de Natal e o Ncleo de Assistncia s Mulheres Vtimas de Violncia Domstica em
Parnamirim; iniciar os programas Defensoria Pblica na Comunidade e Defensoria Pblica nas
Escolas; e implantar o SUS Mediado, para agilizar acordos extrajudiciais em demandas envolvendo
o Sistema nico de Sade.

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EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA


Em 2011, o Governo do Rio Grande do Norte comeou a implantar o projeto de resgate da educao
como poltica continuada de Estado, no apenas de governo, assumindo o desafio de reconstruir a
imagem do seu sistema educacional, que h dcadas acumula prejuzos, descrdito e indiferena
da sociedade. Com o histrico de descontinuidade administrativa e ingerncias polticas, alm
da ausncia de um Plano Estadual de Educao que norteasse a gesto pedaggica do sistema,
os elevados recursos financeiros aplicados se diluram sem revelar resultados compatveis com o
tamanho do investimento. No podemos esperar mais para reverter o quadro.
Com foco no aluno, na aprendizagem e na valorizao do profissional do magistrio, alm de dar
continuidade a muitos dos programas, obras e aes iniciadas em 2011, a Secretaria de Educao
investir fortemente em 2012 na formao pedaggica do professor, no fortalecimento da gesto
democrtica e no compromisso com resultados; na construo do Plano Estadual da Educao e no
apoio elaborao dos Planos Municipais de Educao; na construo de um currculo orientador
da gesto do processo de ensino e aprendizagem; na criao de melhores condies de trabalho
e estudo para professores e alunos; na estrutura fsica das escolas; na oferta de ferramentas e
materiais pedaggicos; no suporte tecnolgico para as aulas; no incentivo para os alunos usufrurem
mais dos projetos e programas em curso nas escolas; e na cobrana de resultados.
Sabemos que mudanas desse porte no acontecem de imediato. Mas j podemos contabilizar
avanos significativos, que tero continuidade neste e nos prximos anos, aproximando-nos do
padro de eficincia desejado pelo Governo e exigido pela sociedade. As Diretrizes da Poltica
Educacional do Estado e as Diretrizes Operacionais para o funcionamento das escolas sero, junto
com as Orientaes Curriculares (em construo), os documentos oficiais a subsidiar o Projeto de
Educao do Estado e o Plano Estadual de Educao, que ser retomado neste ano.
A mudana do sistema estadual de ensino comeou pelo respeito aos direitos do professor,
valorizando-o e melhorando suas condies de trabalho. Isso se materializou j em 2011, com
uma srie de conquistas do magistrio:

. Reajuste salarial de 34% aos professores e profissionais da educao, garantindo o Piso
Nacional para 28.384 ativos e inativos.
. Regularizao de pagamentos atrasados (ano 2010) a 2.056 professores temporrios e

estagirios.

. Pagamento no contracheque do ms das horas suplementares a 2.101 professores e
especialistas.

. Contratao de 941 professores temporrios e de 1.086 estagirios para suprir o dficit
em sala de aula.

. Realizao de concurso pblico para 2.900 vagas de professor e 600 de suporte pedaggico.
O ltimo concurso para o magistrio acontecera em 2005.
Outro grande desafio que j comeamos a enfrentar estancar a evaso escolar provocada pela baixa
qualidade do sistema e traduzida na fuga, nos ltimos dez anos, de 100 mil alunos, principalmente
no ensino mdio noturno. Temos hoje cerca de 300 mil alunos matriculados, mas esse nmero

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precisa ser ampliado, para que nenhum aluno fique fora da escola. A Secretaria de Educao est
trabalhando para universalizar a matrcula no ensino mdio, com vrias ofertas de formao com
currculos diversificados: Ensino Mdio Normal (formao para o magistrio); Ensino Mdio
regular; Ensino Mdio Inovador (currculo diversificado, com atividades no contra-turno e foco
na realidade local do aluno); Ensino Mdio Diferenciado (formao para o aluno trabalhador); e
Ensino Mdio EJA (Educao Supletiva para Jovens e Adultos).
Uma estratgia importante para essa meta de universalizar a matrcula a nfase no ensino
profissionalizante, com destaque para:

. O PRONATEC (Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e ao Emprego), instalado
em novembro de 2011, com cursos de qualificao profissional de curta durao (FIC) para cerca
de 2 mil alunos das escolas estaduais. Em 2012, sero mais 6 mil vagas, graas incorporao do
IFRN e do Campus Jundia da UFRN (alm do SENAI e do SENAC) ao programa.

. A implantao da rede estadual de Centros de Educao Profissional, inicialmente com
a construo de 10 unidades, duas em Natal e oito no interior (Parnamirim, So Gonalo do
Amarante, Macaba, Extremoz, Cear Mirim, Alto do Rodrigues, Tibau do Sul e Mossor). Cinco
j esto em construo e devem ser concludas este ano. O Investimento total de 55 milhes de
reais. A rede ser complementada com a transformao de 50 escolas comuns em centros tcnicos.

. O investimento na rede fsica incluiu a construo de 2 escolas (Tabuleiro Grande e So
Joo do Sabugi), reforma ou ampliao de 70 unidades (17 delas j entregues e 53 que tero obras
iniciadas em 2012)
O Governo est cuidando de reforar tambm os programas de suporte educao. Em 2011,
garantiu transporte escolar para 47.578 alunos de 139 municpios, com recursos dos programas
nacional e estadual. Em 2012, o programa ser reforado. O Governo vai entregar 100 nibus
comprados em dezembro/2011 a diversos municpios de todas as regies do Estado. Eles vo se
somar a 50 adquiridos pelo MEC, que os entregar no ms de maro. Ainda este ano, o Governo
comprar mais 100 nibus, em parceria com o Governo Federal (emendas parlamentares).
No caso da merenda, o Programa Alimentao Escolar 2011 recebeu quase R$ 19 milhes de
investimentos, beneficiando 308.536 alunos em 691 escolas de todos os municpios potiguares.
Em 2012, a SEEC intensificou aes para que, no mnimo, 30% dos produtos usados na merenda
escolar sejam comprados de agricultores familiares, conforme legislao federal.
Em 2011, outros 22 programas destinados a trazer de volta escola alunos fora da faixa,
alfabetizao de jovens e adultos, ao aperfeioamento de professores, sade dos alunos e ao
fortalecimento de atividades indispensveis ao aprendizado, como a ampliao de bibliotecas e o
estmulo leitura.
O Governo tambm manteve o compromisso com a democratizao da gesto escolar, realizando
eleies diretas para diretor e vice-diretor de 326 escolas em todos os municpios.
O incentivo ao esporte resultou na realizao dos 41o JERNs (Jogos Escolares do Rio Grande do
Norte), com a participao de 13 mil alunos de escolas pblicas e privadas. A Coordenadoria de
Desportos da SEEC tambm promoveu os CEEMs 2011 (Campeonato das Escolas Estaduais e

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Municipais), com 3.316 estudantes de Natal, So Gonalo do Amarante e Extremoz, com disputas
em 18 modalidades esportivas.
O reforo na preparao dos alunos do ensino mdio motivou a realizao, em 9 DIREDs (Diretorias
Regionais de Ensino), de aules e cursinhos voltados para o ENEM e para os vestibulares da
UERN e da UFRN. Outra iniciativa nessa rea foi o projeto Descomplicando a Lngua, com aules
presenciais e acompanhamento via Internet, para ampliar a qualificao de pr-vestibulandos da
Grande Natal em lngua portuguesa, ingls, literatura brasileira e redao.
Para 2012 a Secretaria de Educao definiu um amplo planejamento, com destaque para:

. Entrega no incio do ano letivo de kits escolares com 16 itens de material escolar e de
apoio (cadernos, lpis, caneta, borracha e pen drive) para 300 mil alunos do ensino fundamental e
ensino mdio.

. Distribuio de equipamentos eletrnicos (scanner de mesa, mquina fotogrfica, GPS
veicular, notebook, projetor multimdia) e mobilirios (mesas, carteiras, foges, bebedouros,
ventiladores, arquivos, armrios, entre outros) para atendimento de toda rede, segundo as
demandas de cada escola.

. Distribuio de livros sobre o Rio Grande do Norte (atlas geogrficos, temas da cultura e
da economia, coleo de livros didticos).

. Valorizao do magistrio, assegurando o pagamento do piso nacional, sempre em
consonncia com a Lei de Responsabilidade Fiscal.

. Implantao das promoes verticais de 2.510 professores e especialistas de educao da
SEEC, de 2006 a este ano.

. Apoio ao transporte de tcnicos e equipes das DIREDs, com a compra de 4 caminhes,
20 veculos utilitrios e 10 veculos de passeio.

. Informatizao e modernizao da SEEC, que j est em curso, por exemplo, com a
digitalizao de documentos da Inspetoria de Ensino.

. Implantao do Observatrio da Vida do Estudante, um sistema informatizado que
permite acompanhar a trajetria escolar do aluno, com informaes que ajudam a equipe da escola
a minimizar a evaso, o abandono e as reprovaes, entre outros itens.

. Realizao do Censo do Profissional de Educao, na Secretaria, nas 8 Diretorias
Regionais de Alimentao Escolar e nas 16 Diretorias Regionais de Educao.

. Continuidade das aes para viabilizar a execuo dos projetos a serem subsidiados com
financiamento do Banco Mundial, visando melhoria na qualidade da educao bsica.

. Construo de 43 quadras cobertas e cobertura de 16 quadras existentes, beneficiando
escolas e a comunidade de mais de 50 municpios.

. Recuperao de escolas de grande porte em Natal (Churchill, Atheneu, Ansio Teixeira)
e de 5 CAICs (Parnamirim, Assu, Mossor, Macaba, Cear Mirim).

. Expanso dos cursinhos preparatrios para os vestibulares e para o ENEM, em parceria
com a UFRN e outras IES - Instituies de Ensino Superior.
Outra meta importante para 2012 diz respeito ampliao da estrutura da UERN: construo do
campus de Apodi no valor de R$ 20 milhes e a concluso dos campi de Natal, Mossor e Caic,
no valor de R$ 14 milhes.

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CINCIA E TECNOLOGIA
A FAPERN - Fundao de Apoio Pesquisa do Estado do RN - comeou em 2011 a implantao
do III Plano de Ao de Cincia, Tecnologia e Inovao do Estado do Rio Grande do Norte para o
perodo 2011-2020, aprovado pelo Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia. O plano comeou
pelo Programa Avanar em Cincia, Tecnologia e Inovao, com recursos de R$ 21 milhes
(binio 2011/2012) para editais de seleo de projetos de pesquisa e inovao em pequenas e
microempresas; pesquisas cientficas nas universidades e demais ICTs (Programa Primeiros
Projetos e Programa de Apoio Pesquisa de Ncleos Emergentes); e apoio a eventos de divulgao
cientfica.
As prioridades para 2012 so:

. Manter as atuais linhas de financiamento, como o apoio realizao de eventos cientficos,
permitindo a cooperao e a divulgao do conhecimento entre os municpios do Estado, e tambm,
valorizando a internacionalizao do conhecimento gerado no Rio Grande do Norte.
. Implementar projetos de apoio financeiro aos jovens pesquisadores e aos ncleos

emergentes em pesquisa que atuam nas universidades do nosso Estado, por meio de programas em
parceria com o Governo Federal.

. Criar o programa de fortalecimento da ps-graduao potiguar em reas estratgicas
para o desenvolvimento do Rio Grande do Norte, incluindo um programa de bolsas (iniciao
cientfica, mestrado e doutorado), com foco na interiorizao e em aproximar as universidades da
educao bsica, por meio da cincia, tecnologia e inovao.

. Implantar, em parceria com a Secretaria Estadual de Educao, o Programa de Bolsas de
Iniciao Cientfica Jnior, direcionado aos estudantes do ensino mdio das escolas pblicas.

. Implantar, em parceria com a Secretaria Estadual de Sade Pblica, programa de apoio
pesquisas voltadas para resolver problemas do Sistema nico de Sade no Rio Grande do Norte.

. Implantar na Cidade da Criana, em parceria com a Secretaria Extraordinria de Cultura,
de equipamentos de divulgao e educao cientfica para o pblico infanto-juvenil, transformando
o espao de lazer tambm em Cidade da Cincia.

. Encaminhar Assembleia Legislativa a Lei de Inovao, que dispe sobre os incentivos
pesquisa e inovao cientfica e tecnolgica.

. Estruturar o Instituto de Tecnologia em Energias Renovveis - ITERN, para formar
profissionais em energia elica e energia solar. O instituto promover ainda a cooperao em
energia renovvel com instituies regionais, nacionais e internacionais, para fortalecer o
desenvolvimento do setor no RN.

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SADE
A regionalizao do Sistema nico de Sade avanou em 2011, com investimentos nos hospitais
regionais para melhorar a capacidade de atendimento e, nas regies j alcanadas por essa estratgia,
para acomodar a demanda gerada com a instalao de bases descentralizadas do SAMU. O objetivo
reduzir a busca por atendimento em Natal, o que acaba sobrecarregando o Hospital Walfredo
Gurgel. Criou-se o Samu Metropolitano Leste, com bases de atendimento a sete municpios (Nova
Cruz, Santo Antonio do Salto da Ona, Joo Cmara, Touros, Macau, Macaba, Parnamirim, So
Gonalo, Monte Alegre, So Jos de Mipibu, Extremoz, Cear Mirim e Nsia Floresta).
O Governo instalou a rede de Telemedicina, cobrindo todo o Estado a partir de 8 regionais de sade.
As unidades de sade receberam 219 aparelhos portteis para realizao de exames cardiolgicos
remotos, mesmo onde no h especialistas. Os exames so transmitidos para uma central, que
encaminha para anlise mdica. O resultado sai em at cinco minutos. Alm de eletrocardiogramas,
exames de tomografia tambm j fazem parte do Telemedicina.
Outra estratgia da regionalizao do SUS a rede de UPAs 24h - Unidades de Pronto-Atendimento,
intermedirias entre as Unidades Bsicas de Sade e os hospitais. As UPAs funcionam associadas
ao SAMU, na rede de Ateno s Urgncias. J existem duas em Mossor e uma em Natal. A
Sesap coordena atualmente a construo de mais trs, em Macaba, Parnamirim e Natal. A
Secretaria conseguiu junto ao Ministrio da Sade que mais trs sejam abertas: Assu, Cear Mirim
e Caic (PAC 2). A SESAP trabalha novos projetos para instalao de UPAs em So Gonalo,
Lajes e Pau dos Ferros.
Em 2011, as 10 equipes multiprofissionais do PID - Programa de Internamento Domiciliar cuidaram de 1.464 pacientes, em Natal e Parnamirim. O PID oferece uma assistncia na prpria
casa do paciente. Diminui o risco de infeco e os custos hospitalares, alm de ajudar a desafogar os
hospitais. Em 2012, o programa passa a se chamar Servio de Ateno Domiciliar, por orientao
do Ministrio da Sade, e ser ampliado.
A Poltica Estadual de Transplantes avanou. O bom trabalho de informao e captao realizado
pela Central de Transplantes deu resultados: o Rio Grande do Norte zerou a fila para transplante
de crnea e tem, dentre os estados nordestinos, o melhor desempenho em transplantes renais.
A UNICAT - Unidade Central de Agentes Teraputicos - foi reorganizada e j oferece 95% dos
itens da lista oficial do Ministrio da Sade. Trinta e cinco mil pessoas so beneficiadas pela
distribuio gratuita de remdios e vacinas nas seis unidades. O agendamento da entrega de
remdios eliminou as filas. Idosos, grvidas, deficientes e outros usurios em situao especial
tm atendimento preferencial, em espao prprio.
A SESAP ampliou a Rede de Assistncia Psiquitrica, com a criao de 6 Centros de Ateno
Psicossocial, que trata dos dependentes qumicos. O Laboratrio Central agilizou a entrega de
exames, com a remessa de resultados via internet.

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Com relao assistncia oncolgica (tratamento contra o cncer), o Governo do Estado repassou
recursos para a compra do acelerador linear para a Liga Norte-rio-grandense de Combate ao Cncer
e para a Liga Mossoroense de Combate ao Cncer. Alm disso, contribuiu mediante convnio para
a concluso do Hospital do Cncer de Caic (j inaugurado) e tambm para o Hospital do Cncer
de Mossor, que se encontra na fase final de construo. Essas aes representam aporte de R$ 6
milhes. Manteve convnio com o Hospital Infantil Varela Santiago, com recursos na ordem de
R$ 1,5 milho, assegurando seu funcionamento.
Houve ganhos em 2011 para os funcionrios da SESAP. As progresses horizontais previstas no
Plano de Cargos e Salrios foram implementadas, a partir de uma avaliao de desempenho anual.
O Centro de Formao de Pessoal ofereceu cursos tcnicos a 3.400 servidores.
Para 2012, o planejamento da Secretaria da Sade baseou-se nas diretrizes do Plano Nacional
de Sade e nas propostas aprovadas na 7 Conferncia Estadual de Sade, realizada em outubro
passado. Foram definidas 9 metas e as estratgias para alcanc-las.
1- Fortalecer a Poltica de Ateno Primria e Especializada (Rede de Ateno Integral e
Promoo da Vigilncia Sade

. Criao das 4 redes prioritrias (Urgncia e Emergncia, Materno Infantil, Oncologia e
Sade Mental), alm das redes da pessoa com deficincia, da pessoa idosa e da oftalmologia

. Definio de investimentos com base em indicadores de desempenho dos municpios em
relao s metas traadas

. Descentralizao da Ateno de Mdia e Alta Complexidade (clnicas de oftalmologia,
mamografias, ultrassonografias e radioterapia, entre outros procedimentos)

. Concluso da entrega das 2.300 cadeiras de rodas do Centro de Reabilitao Infantil
(CRI) para todos os municpios do RN, alm de regulamentar o processo de entrega de bolsas de
colostomia para Natal, Mossor e Caic;

. Continuao da descentralizao da Rede de Assistncia Estadual Sade da Pessoa com
Deficincia, em parceria com os municpios e de acordo com o Plano Nacional de Direitos da
Pessoa com deficincia;
2- Aprimorar a Rede de Urgncias, com a expanso e adequao do Servio de Atendimento
Mvel e Urgncia (SAMU).

. Implantao da Central de Regulao Regional

. Concluso do SAMU Leste

. Implantao do SAMU Serid-Trairi

. Implantao do SAMU Oeste

. Construo do Hospital de Trauma de Natal, atravs da Parceria Pblico-Privada, com
120 leitos

. Concluso das UPAs de Pau dos Ferros, Parnamirim, So Gonalo do Amarante, e
agilizao dos processos para construir as UPAs contempladas no PAC 2 (Cear Mirim, Caic e
Assu)

. Instalao do Servio de Neurocirurgia no Hospital Maria Alice Fernandes

. Ampliao do Servio de Ateno Domiciliar (antigo PID) para Mossor e Caic

. Criao de salas de estabilizao nas unidades de sade dos municpios de difcil acesso

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3- Promoo da Ateno Sade da Mulher e da Criana



. Instalao do Hospital Materno Infantil, em Mossor, com 60 leitos at o final do ano

. Construo (at 2014) do Hospital da Mulher e da Criana em Mossor com 100 leitos,
inclusive para funcionar como maternidade escola

. Reestruturao dos bancos de leite de Mossor e Pau dos Ferros

. Ampliao dos leitos de UTI Neonatal no Estado,

. Implantao do Programa Me Potiguar (com o suporte do programa federal Rede
Cegonha), comeando pela Grande Natal e Regio Oeste
4- Fortalecimento da Rede da Sade Mental, com nfase no tratamento da dependncia de
crack e outras drogas

. Implantao de Centros de Ateno Psicossocial nos municpios-polo, em parceria com
as prefeituras

. Implantao dos leitos psiquitricos nos hospitais gerais do Estado
5-Reduo dos riscos e agravos sade da populao, por meio das aes de promoo e
vigilncia em sade

. Capacitao de cuidadores de pessoas idosas

. Instalao de academias pblicas de sade nos municpios
6- Fortalecimento da poltica farmacutica, garantindo a integralidade da ateno sade

. Dispensao de medicamentos especiais nas unidades da sesap

. Aquisio e distribuio de medicamentos e insumos

. Qualificao da gesto da assistncia farmacutica

. Operacializao da farmcia popular no RN
7- Fortalecimento da Relao Federativa e de novos mecanismos para a gesto regionalizada
e compartilhada do SUS

. Estimular a consolidao das comisses intergestoras regionais, realizando o mapa da
sade do RN, identificando os servios existentes e as necessidades de investimentos no SUS
8- Fortalecimento da gesto do trabalho e da educao em sade

. Criao de mecanismos para estimular os profissionais em regies de baixa renda

. Ampliao do programa de residncia mdica (cirurgia, pediatria, psiquiatria e
traumaortopedia)

. Fortalecimento do CEFOPE - Centro de Formao de Pessoal , garantindo a
qualificao permanente do trabalhador de nvel mdio do SUS
9- Implementao da Poltica de Sangue e Hemoderivados

. Reforma e ampliao dos Hemocentros de Natal e do de Mossor, e construo do
Hemocentro de Caic

. Habilitao do laboratrio de HLA junto ao Ministrio da Sade, para a realizao de
exames de histocompatibilidade em pacientes para transplantes de rins

. Intensificao das campanhas de doao de sangue e medula

. Fortalecimento do laboratrio de sade pblica nas regies

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. Intensificao das aes do Laboratrio Central (LACEN) para ampliar o apoio de
diagnstico das doenas de mbito da sade pblica

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PROGRAMAS SOCIAIS
O principal agente da poltica social do Governo do Estado a SETHAS - Secretaria do Trabalho,
da Habitao e da Assistncia Social, embora outras secretarias e reparties da administrao
indireta tambm tenham programas sociais, como o Programa do Leite (SAPE), destacados
em outros captulos da Mensagem. A SETHAS realiza aes na rea de alimentao, moradia,
qualificao profissional, artesanato e outras reas sociais.
A secretaria mantm 24 Restaurantes Populares (20 municpios) que oferecem diariamente quase
20 mil refeies de qualidade a preos mdicos. O investimento mensal de R$ 2,5 milhes. Nas
Centrais do Trabalhador de Natal e do interior so servidos diariamente 900 cafs da manh.
Em 2011, o investimento prprio em programas de habitao, feito por meio da CEHAB Companhia Estadual de Habitao e Desenvolvimento Urbano -, resultou na construo de 403
moradias em 15 municpios. Em parceria com a Prefeitura de Mossor e o Governo Federal, foi
concludo o Conjunto Monsenhor Amrico Simonetti, com 802 casas. Para 2012, j est garantida
a construo de 4.939 moradias, nmero que poder crescer com a incluso de 75 municpios que
apresentaram propostas para construo de casas com recursos do Minha Casa, Minha Vida 2.
Na rea de qualificao profissional e gerao de renda, a atuao da SETHAS inclui a coordenao
do Programa Estadual de Artesanato, com 9.760 profissionais cadastrados. Eles participam de
cursos de aperfeioamento e a sua produo comercializada em feiras e outros eventos locais e
nacionais. Em 2011, foram 14 participaes.
A SETHAS vai realizar em 2012 o Programa Territorial de Qualificao, com cursos
profissionalizantes para 805 estudantes de 13 municpios, e reformar as instalaes das 9 Centrais
do Trabalhador. O SINE/RN deve abrir uma sede em Macaba e iniciar o SINE Itinerante, projetopiloto de unidade mvel para prestar servios nos bairros de Natal. A meta do rgo para o prximo
ano cadastrar 57 mil trabalhadores, captar 12.973 vagas de emprego e intermediar a contratao
de cerca de 6 mil profissionais.
A Poltica de Economia Solidria, que apia atividades produtivas de cooperativas e outras
associaes, com foco no desenvolvimento sustentvel, ser estendida a mil famlias de vrias
regies. A continuao do Projovem Trabalhador est garantida, beneficiando 7 mil jovens de 90
municpios com cursos de qualificao profissional e social.
A FUNDAC - Fundao Estadual da Criana e do Adolescente - planejou para 2012 a construo
de duas novas unidades do CEDUC (Centro Educacional), que recebe menores em conflito com a
lei, na Grande Natal e na regio Oeste do estado, e reformas no CEDUC Pitimbu, CEDUC Santa
Catarina e no Centro Integrado de Atendimento ao Adolescente, em Natal. A poltica para o setor
inclui a implementao do Programa de Apoio Famlia, realizao de cursos profissionalizantes
para adolescentes em conflito com a lei.
Na rea institucional, a SETHAS realizou conferncias de segurana alimentar, do idoso, de

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assistncia social e de emprego. Em 2012, vai criar a Ouvidoria Social, um canal de comunicao
direta com a populao atendida pelos programas sociais; fortalecer o Bolsa Famlia (349 mil
famlias atendidas no RN), articulando-o com aes desenvolvidas por vrias secretarias; e fazer
a busca ativa de 115 mil famlias em situao de extrema pobreza, para inclu-las nos programas
de transferncia de renda e incluso social.
A erradicao da misria o objetivo do novo programa social - RN Mais Justo - lanado pelo
Governo do Estado em consonncia com o programa Brasil Sem Misria. O programa est
estruturado sobre quatro eixos: promoo de defesa da vida, garantia de renda mnima, acesso
a servios pblicos e incluso produtiva (rural e urbana). O RN Mais Justo envolve o trabalho
articulado de todo o Governo para melhorar as condies de vida de 405 mil pessoas que vivem
em extrema pobreza.
O RN Vida ser o grande programa de combate s drogas e dependncia qumica, com aes
integradas do poder pblico (Governo do Estado, Assembleia Legislativa, Tribunal de Justia e
Ministrio Pblico) e da sociedade. A concentrao de esforos, de recursos e de experincias vai
resgatar pessoas dependentes de drogas, principalmente do crack, e devolv-las a uma vida digna
e cidad.
Outro programa social a ser implementado em 2012 o da CNH Popular, voltado justamente para
os inscritos no Bolsa Famlia, que podero tirar de graa a primeira a carteira de habilitao. O
objetivo do programa criar uma alternativa de trabalho e renda para os cadastrados e/ou legalizar
o trabalho daqueles que j dirigem mas no tm habilitao legal. O programa foi criado em
dezembro de 2011 por Lei Complementar, com prazo de 180 dias para comear a funcionar.

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AGROPECURIA, PESCA E POLTICA FUNDIRIA


A SAPE - Secretaria de Agricultura, Pecuria e Pesca teve muito o que consertar em 2011, enquanto
iniciava a implantao dos seus projetos para o setor rural do Estado. Programas estratgicos para
a economia rural, como o do leite e o Garantia Safra, haviam sido engolfados pela desarrumao
financeira na gesto anterior, atrasando pagamentos e comprometendo o alcance de suas aes.
No Garantia Safra, 25 mil agricultores esperavam os recursos relativos a 2009 e 2010. O novo
Governo quitou o dbito e pagou sua parcela de 2011, garantindo a continuidade do programa,
assistindo a 40 mil agricutores.
O Programa do Leite, gerido pela Emater, tambm comeou a ser normalizado, com o pagamento
escalonado dos dbitos existentes. Entre quitaes e novos pagamentos, o Governo destinou R$ 80
milhes ao Programa do Leite, que beneficia mais de 140 mil pessoas pobres e abre mercado para
a produo de 3 mil criadores. Em 2012, o Governo implantar a municipalizao da distribuio
do leite, cujo programa passar a ser administrado pelas prefeituras.
O Banco de Sementes atuou em grande escala, distribuindo 422 toneladas de sementes de feijo,
milho, sorgo e algodo, alm de 75 mil mudas de caju, para a safra 2011. Com o apoio do Governo
e as boas chuvas, a produo de cereais, leguminosas e oleaginosas cresceu 310%, segundo o
IBGE. Em 2012 sero distribudas 200 mil mudas de cajueiro favorecendo o plantio de 5 mil
hectares dessa cultura.
O Governo vai ampliar o PAA - Programa de Aquisio de Alimentos, o Compra Direta, que
adquire alimentos produzidos por agricultores familiares e usados na merenda escolar, hospitais,
restaurantes populares e entidades sociais apoiadas pelo Governo. Em 2011, foram aplicados
R$ 6,9 milhes, beneficiando 205 mil pessoas e 2.900 agricultores familiares. Para fortalecer
o PRONAF no RN, a Emater recebeu novos carros e equipamentos de informtica. O Governo
do Estado j reservou R$ 5,6 milhes para o chamado Pacto Federativo, que amplia as aes
de assistncia tcnica voltadas para a agricultura familiar. Os recursos custearo este ano 100
atividades (40 Dias de Campos, 40 Dias de Cidadania e 20 Circuitos de Tecnologia).
O IDIARN - Instituto de Defesa e Inspeo Agropecuria do RN - implantou em 2011 o Sistema de
Mitigao de Risco da praga da mosca de frutas nos municpios de Macau e Jandara, ampliando
as defesas fitossanitrias para a produo de melo. Isso permitiu a exportao de melo para os
Estados Unidos e para o Mercosul. O IDIARN est reforando o trabalho de vigilncia contra a
febre aftosa, para evitar prejuzos aos criadores de gado bovino e melhorar o status do RN em
relao doena.
A EMPARN - Empresa de Pesquisa Agropecuria do RN - captou, em 2011, mais de R$ 5 milhes
para desenvolvimento de 13 novos projetos de pesquisa e desenvolvimento e deu andamento a 45
projetos de pesquisa. Entre outras aes, editou 30 publicaes tcnico-cientficas; produziu 220
toneladas de sementes de milho, sorgo e feijo e 15.000 mudas da banana adaptadas s condies
locais de solo e clima, para distribuio aos agricultores familiares; e modernizou o
Ncleo de Meteorologia, com instalao de Plataformas de Coleta de Dados (PCD) em 10

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municpios.
Em 2012, as metas da EMPARN incluem a construo da sede prpria, na Estao Experimental
do Jiqui, em Parnamirim, e um aude na Estao de Cruzeta. A produo para o programa de
sementes do Governo ser de 300 toneladas. Em Carabas, a EMPARN vai instalar 5 unidades de
produo e aclimatao de mudas de frutferas, ornamentais e essncias florestais, como parte do
projeto de desenvolver essas atividades na agricultura familiar. Em Caic, vai concluir o Ncleo
de Produo de Ave Caipira, tambm para apoiar a criao de aves por agricultores familiares.
A CEASA prev para este ano o funcionamento da Ceasa/Mossor, que est em concluso, e o
incio da Ceasa/Currais Novos e de um mercado na sede Natal exclusivamente para venda de
batata e abacaxi. Os programas sociais j existentes - Sopo e Mesa da Solidariedade - sero
ampliados. A CEASA deve implantar o programa Peixe nos Bairros, que vender pescado a preos
subsidiados nas comunidades carentes.
A SAPE concluiu em 2011 o primeiro curso de pescador de alto mar, realizado em parceria com o
governo japons, o SENAI e uma empresa do setor, formando profissionais para a pesca industrial
de atum. A atividade est em expanso; o curso parte da estratgia para consolidar o Estado
como maior produtor nacional do atum, o terceiro produto da nossa pauta de exportaes. A meta
exportar 8 mil toneladas/ano, com receita de R$ 24 milhes.
POLTICA FUNDIRIA
Em 2011, a SEARA - Secretaria de Assuntos Fundirios e Apoio Reforma Agrria - investiu R$
7,5 milhes do Programa Nacional de Crdito Fundirio na compra de 11.300 hectares de terras
para o assentamento de 370 famlias de trabalhadores rurais. O volume de recursos e o nmero de
beneficiados foi maior do que nos dois anos anteriores. Outros R$ 8,5 milhes foram utilizados
em investimentos sociais e produtivos.
Para 2012, j h 80 propostas de aquisio de terras no RN j aprovadas pela Cmara Setorial de
Acesso a Terra CSAT, aguardando apenas documentao para fins de contratao. As propostas
envolvem 370 famlias, 8.500 hectares de terras e um investimento superior a R$ 5 milhes para
compra de lotes e a mais de R$ 6 milhes de reais para investimento produtivo e social.
Entre as metas para este ano, est a entrega de ttulos de posse a famlias de Bod, o cadastro
de terras e regularizao fundiria em seis municpios da regio do Mato Grande (Joo Cmara,
Parazinho, Pedra Grande, Poo Branco, So Miguel do Gostoso e Jardim de Angicos), com 2.420
imveis; e em seis municpios da regio Alto Oeste (Coronel Joo Pessoa, Doutor Severiano,
Encanto, Paran, Portalegre e Venha-Ver), com 1.475 imveis, o que representar investimentos
de R$ 2,3 milhes.
A SEARA vai concluir os servios de georreferenciamento e cadastramento de propriedades rurais
em Tabuleiro Grande, Riacho da Cruz, So Francisco do Oeste, Santana do Matos, So Jos
de Campestre, Touros e Pureza. Em parceria com o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio vai

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georreferenciar e cadastrar a malha fundiria de mais 13 municpios: So Miguel do Gostoso,


Parazinho, Pedra Grande, Joo Cmara, Poo Branco, Jardim de Angicos, Coronel Joo Pessoa,
Dr. Severiano, Encanto, Paran, Portalegre, Venha-Ver e Riacho de Santana.
Em 2012, o Programa Nacional de Bibliotecas Rurais (Arca das Letras) ser dinamizado, com a
realizao de campanha Amigos da Arca, para arrecadao de livros em Natal e Parnamirim.
O programa foi criado para incentivar a leitura na zona rural, assentamentos, quilombos e
comunidades indgenas. Entre as aes locais para este ano, esto a revitalizao das 669 Arcas
existentes e a aquisio de 200 novas unidades para os 52 municpios ainda no contemplados. O
Arca das Letras ter o reforo do programa Agentes de Leitura, da Fundao Jos Augusto.

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CULTURA, LAZER E ESPORTE


O Governo estabeleceu uma poltica de cultura diferenciada, com diretrizes, recursos e estratgias
capazes de reestruturar o setor, um dos mais negligenciados em gestes anteriores. Em 2011, a
SECULT - Secretaria Extraordinria de Cultura - iniciou o trabalho para adequar o RN ao processo
de implantao do Sistema Nacional de Cultura, realizando as Conferncias Regionais de Cultura,
preparatrias Conferncia Estadual (em maro prximo) que vai estabelecer o Plano Estadual
de Cultura. Outras duas conquistas importantes marcaram o ano I da SECULT: o aumento de R$ 4
milhes para R$ 6 milhes da renncia fiscal do Governo para a Lei Cmara Cascudo e a criao
do Fundo Estadual de Cultura, um sonho dos artistas e produtores culturais potiguares.
Outro avano importante foi a utilizao dos editais como instrumento democrtico e transparente
de habilitao de projetos aos recursos pblicos e aos programas de incentivo. Um exemplo o
edital do Prmio Junino 2011, que selecionou 184 projetos para receberem os recursos (R$ 400
mil) destinados a grupos e eventos juninos.
Alm de modelar esse novo arcabouo institucional, a SECULT retomou, junto com a Fundao
Jos Augusto, as aes de fomento cultural. A Grfica Manibu foi modernizada, com equipamentos
cedidos pela FAPERN. As novas mquinas permitiram a realizao de um amplo programa de
publicaes, com a edio de 24 livros da Coleo Cultura Potiguar, 11 folhetos de cordel e 3
nmeros da revista Pre. Tambm foi resgatado o programa Agentes de Leitura, suspenso na
gesto passada. Ele vai capacitar 550 pessoas para atuar como multiplicadores da leitura em 43
municpios.
O estado voltou a contar com um calendrio cultural, com eventos que ocuparam a rua e os
espaos culturais administrados pela Fundao Jos Augusto. O marco foi a criao do Agosto da
Alegria, um grande festival de cultura popular, que durou o ms inteiro, apresentando grupos de
todo o Nordeste, promovendo cursos, oficinas, debates e mostras de arte.
A SECULT/FJA reativou o circuito de artes plsticas, com exposies de artistas locais (pintura,
gravura, fotografia) na Pinacoteca do Estado (Palcio da Cultura), na Galeria Newton Navarro
(FJA) e em museus de Natal e Mossor. O Salo Nordeste de Arte Popular Xico Santeiro, realizado
no Agosto da Alegria, teve 150 artistas inscritos nos prmios de pintura, escultura, gravura, talha
e desenho. Outra ao importante foi a srie Pblico Privado, que abre para o pblico acervos
artsticos e documentais de colecionadores particulares.
Na rea de msica, a SECULT retomou o projeto Seis & Meia, com shows de artistas locais e
nacionais, a preos populares, em Natal e Mossor. No Agosto da Alegria, houve shows gratuitos
de Jorge Arago, Antonio Nbrega, Paulinho da Viola e Siba, secundados por nomes da msica
potiguar. A Orquestra Sinfnica do Rio Grande do Norte voltou a dar concertos. E os moradores
de 10 cidades curtiram a genialidade do concertista Arthur Moreira Lima, no projeto Um Piano
Pela Estrada.
O investimento em formao tambm foi contemplado, atravs de oficinas e dos cursos regulares

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oferecidos pela Escola de Dana do Teatro Alberto Maranho, Instituto de Msica Waldemar
de Almeida, Pinacoteca do Estado e outros espaos culturais. Artistas e intelectuais importantes
participaram de conversas com o pblico, que pde ver aula-espetculo com Ariano Suassuna no
largo do TAM e o ciclo de palestras do projeto Arte Potiguar no Mundo, com personalidades que
se projetaram fora do Estado.
A SECULT resgatou a preocupao com a manuteno e melhoria da rede de espaos culturais,
reabrindo Casas de Cultura Popular no interior. O projeto mais emblemtico o de reforma e
modernizao da Biblioteca Estadual Cmara Cascudo, apresentado e aprovado pelo Ministrio
da Cultura em 2011. O investimento ser de R$ 3 milhes para recuperar a estrutura fsica e as
instalaes, alm de criar novos espaos para os frequentadores da Biblioteca que j tem 40 anos
e nunca passou por uma reforma de porte.
Para 2012, o planejamento da SECULT/FJA contempla 7 eixos de atuao, que vo aprofundar os
avanos iniciados no ano passado e ampliar o investimento em cultura:
1 - Programa de Formao e Qualificao nas Artes

. Criao do Centro Norte-rio-grandense em Artes (Cena), abrigando cursos tcnicos
profissionalizantes na rea de artes, com ensino formal de msica (violo e guitarra); dana
clssica, moderna e popular; artes visuais; teatro; gesto cultural e eventos, dentre outros

. Realizao de cursos de especializao e extenso na rea de Gesto Cultural e Artes,
em parceria com o Ministrio da Cultura (80 vagas); e Especializao em Gesto Cultural em
parceria com a Fundao Joaquim Nabuco; e de formao de regentes de coral e instrumentistas,
em parceria com a Funarte
2 - Financiamento da cultura

. Manuteno da renncia fiscal de R$ 6 milhes para a Lei Cmara Cascudo

. Implementao do Fundo Estadual de Cultura, com recursos previstos de R$ 12 milhes
3 - POLTICA DE DEMOCRATIZAO, PARTICIPAO E ACESSO AOS RECURSOS
GOVERNAMENTAIS

. Consolidao dos editais pblicos como instrumentos de acesso aos recursos pblicos
para a cultura. Para 2012, esto previstos os seguintes editais: Carnaval, Publicaes, RN Junino
e Ocupao das Salas da Pinacoteca
4 - ELABORAO DO PLANO ESTADUAL DE CULTURA E MOBILIZAO

. Concluso das Conferncias Regionais de Cultura e das visitas da equipe de mobilizao
da SECULT/FJA. Trinta e um municpios j realizaram conferncias ou reunies com os
mobilizadores. O circuito ser concludo este ms, com as conferncias regionais em Portalegre
(dia 24), Bom Jesus (28) e Cerro Cor (29)

. Realizao da Conferncia Estadual de Cultura, nos dias 14, 15 e 16 maro
5 - POLTICA PBLICA DE VALORIZAO DA CULTURA POPULAR

. Realizao do Agosto da Alegria/2012

. Editais de apoio a grupos de cultura tradicional, como os de mamulengos, e apoio

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cultura da diversidade (ndios e comunidades quilombolas)



. Publicao, atravs de editais e parcerias com a UERN, de pesquisas e estudos sobre a
cultura popular do Estado
6 REABERTURA DA CIDADE DA CRIANA
O espao em fase final de reformas ser entregue comunidade com um novo conceito (educao
e iniciao cientfica, em parceria com a FAPERN), com equipamentos como um Planetrio, para
aproximar estudantes da cincia. Os investimentos da obra e nos equipamentos chegam a R$ 10
milhes.
7 OBRAS

. Reforma da Biblioteca Pblica Cmara Cascudo, em Natal (R$ 3 milhes)

. Reforma do Teatro Estadual Lauro Monte Filho, em Mossor (R$ 3 milhes)

. Reforma do Teatro Adjuto Dias, em Caic (R$ 650 mil)

. Reforma da Casa de Cultura Popular de Portalegre (R$ 350 mil), em parceria com a
Prefeitura
. Reforma do Museu Caf Filho, em Natal (R$ 150 mil)


. Reforma da Fortaleza dos Reis Magos, em Natal (R$ 250 mil)

. Reforma do Teatro Municipal de Assu (R$ 1,3 milho)

. Implantao do Museu da Rampa, em Natal (R$ 7,5 milhes)

. Implantao de Projetos Executivos de Acessibilidade e de Restaurao de Monumentos
do Centro Histrico de Natal (R$ 2,2 milhes)

. Ampliao do Centro de Turismo de Natal, com a criao de casa de shows e salo de
exposio permanente de artesanato

ESPORTE
A Secretaria do Esporte e do Lazer dedicou o ano de 2011 a consolidar o projeto de Poltica de
Estado para o Esporte, comeando o trabalho praticamente do zero, pela falta de marcos locais na
rea. O objetivo final adequar o Rio Grande do Norte ao Plano Decenal do Esporte Brasileiro,
aprovado na Conferncia Nacional realizada em 2010.
A SEEL entende que no mais possvel administrar o esporte e o lazer de forma centralizada
na capital, nem realizar essas atividades apenas nos centros urbanos, mas tambm no meio rural.
No primeiro ano de gesto, foram implantados diferentes fruns de debate e iniciado o plano de
modernizao administrativa, em busca de racionalizao, eficcia e transparncia.
Destacamos a realizao da 2. Reunio Ordinria do Frum Nacional dos Secretrios e Gestores
Estaduais do Esporte e do Lazer; o Frum do Esporte Norte-rio-grandense, com a participao de
especialistas e autoridades nacionais; e a criao e implantao do Frum Estadual dos Secretrios
e Gestores Municipais do Esporte e do Lazer, envolvendo os municpios no projeto de construo
da poltica pblica para o setor. Alm dessas aes programticas e institucionais, intencificou-se
o trabalho no fomento do esporte de rendimento, esporte de participao e esporte educacional.
No esporte de rendimento, foram apoiadas as entidades de administrao do desporto na realizao

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de eventos estaduais, regionais, nacionais e internacionais previstos nos seus calendrios; a


participao das selees estaduais em eventos das confederaes brasileiras nas diferentes
modalidades olmpicas e paraolmpicas; insero do Estado no cenrio do esporte internacional,
sediando cinco grandes eventos - 1 Meeting Internacional de Ginstica Artstica, 10 Campeonato
Mundial de Basquetebol Master, Torneio Internacional de Xadrez de Natal, 4 Etapa do Campeonato
Mundial de Kitesurf e 5 Etapa do Circuito Internacional de Vero de Tnis de Campo.
Foram apoiados e realizados os eventos esportivos nacionais, com 11 competies de atletismo,
kung fu, remo, surf, xadrez, squash, hipismo, beach soccer e voleibol.
No esporte educacional, realizaram-se as Olimpadas Escolares Fase seletiva estadual - foi
garantida a participao do Rio Grande do Norte nas fases finais de Joo Pessoa e Curitiba; apoiada
a participao da representao Potiguar nas Paraolimpadas Escolares Brasileiras, em So Paulo;
e recuperou-se junto ao Ministrio do Esporte o Programa Navegar 2 Tempo, realizado em
Natal, em parceria com o Iate Clube e a Marinha do Brasil.
No Esporte de Participao, diversas corridas de rua em vrias cidades; foram realizadas, bem
como o Festival Esportivo do Vero.
Em 2012, o trabalho de estruturao da poltica de esportes, atrao de grandes eventos nacionais e
internacionais e apoio a eventos, clubes e atletas do Estado sero intensificados. Vrios convnios
com o Ministrio do Esporte, atravs da Secretaria Nacional do Esporte, Educao, Lazer e
Incluso Social, com a finalidade de fomentar os esportes de identidade nacional, os radicais e
de aventura, proporcionaro atividades de lazer orientado s comunidades carentes nos diversos
municpios.
Diversos projetos esto em construo, com nfase na elaborao de instrumentos legais para
implantar um circuito permanente de eventos esportivos no estado, entre eles os Jogos Aberto,
Jogos do Idoso, Olimpadas Escolares e os Jogos Paradesportivos do Rio Grande do Norte, a
serem realizados anualmente pela Secretaria de Estado do Esporte e do Lazer, em parceria com as
Secretarias Municipais de Esporte e Lazer e rgos afins.

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PLANEJAMENTO, FINANAS E ADMINISTRAO


Face ao quadro de preocupante desequilbrio fiscal em que se encontravam as finanas pblicas
no final do exerccio 2010, o atual governo decidiu promover um conjunto de medidas com vistas
a sanear as contas do Estado, condio fundamental para a implementao das polticas voltadas
para o desenvolvimento social e econmico em bases sustentveis, atuando nos dois braos da
balana fiscal.
DO LADO DA RECEITA:

. A reviso de uma srie de regimes tributrios especiais decretados at 2010 que, antes de
constiturem mecanismos estratgicos de incentivo produo local e gerao de oportunidades
de trabalho para os potiguares, transformaram-se em instrumentos de privilgio a algumas
empresas e de desequilbrio concorrencial de mercados, com repercusso negativa na arrecadao
de ICMS;
. A implementao acelerada de mecanismos de modernizao do processo de arrecadao

tributria, com destaque para a Nota Fiscal Eletrnica, capaz de gerar benefcios tanto para o Fisco
Estadual (reduo de custos, diminuio da sonegao e aumento da arrecadao sem aumento da
carga tributria etc), quanto para o Contribuinte (reduo de custos, simplificao de obrigaes
acessrias, concorrncia mais equilibrada) e a sociedade (ambiental, pela reduo do consumo
de papel, incentivo ao comrcio eletrnico e ao uso de novas tecnologias, surgimento de novas
oportunidades de negcios e empregos na prestao de servios ligados a NF-e);

. A valorizao profissional dos servidores da Secretaria de Tributao, que intensificaram
a fiscalizao, cujo trabalho repercutiu nas finanas estaduais.
DO LADO DA DESPESA:

. Conteno de despesas de custeio da mquina administrativa pela via do contingenciamento
estratgico de dotaes oramentrias, com o estabelecimento de metas de reduo quantitativa
de despesas com locao de veculos, com combustveis, dirias e passagens areas, aluguis de
imveis, obtendo-se s com esses itens uma economia da ordem de R$ 80 milhes/ano;

. Conteno de despesas com cargos comissionados e gratificaes da ordem de 49,7 % em
2011, em relao a 2010, que resultou numa reduo de R$ 36,9 milhes;
. Pagamento de parte dos dbitos remanescentes de 2010 de acordo com os critrios

estabelecidos no Decreto no 22.160, de 15/02/2011, ou seja, de atendimento de aspectos do
interesse pblico, da convenincia administrativa e da regularidade do processo administrativo,
ensejando a continuidade da prestao de servios nas reas essenciais.
Em sntese, o propsito do atual governo de sanear as finanas do Estado est fundamentado na
convico de que o princpio da responsabilidade fiscal, por constituir a base fiadora da estabilidade
econmica do pas e, por conseguinte, o esteio dos investimentos nas polticas sociais, impe aos
governos estaduais o dever de promover de forma perene o equilbrio das contas pblicas; em
outras palavras, gastar somente o que se arrecada.
O principal indicador da responsabilidade fiscal o Resultado Primrio das Contas do Governo,
que evidencia se a receita arrecadada, excludas as financeiras, suficiente para financiar todos

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os compromissos das polticas pblicas de sua responsabilidade, nas reas de educao, sade,
assistncia social, infraestrutura etc.
No exerccio 2011, o esforo criterioso de arrecadao, somado ao de conteno estratgica
das despesas, permitiu um Resultado Primrio representado por um Dficit Primrio de
aproximadamente R$ 2,4 milhes, consideradas as receitas e despesas do prprio exerccio 2011,
contra um Dficit Primrio de R$ 466,3 milhes no exerccio 2010. fundamental registrar
que a contaminao decorrente do pagamento de R$ 188,6 milhes, em 2011, referente a parte
do expressivo passivo dos exerccios anteriores, principalmente 2010, pressionou o Resultado
Primrio de 2011 que poderia ter alcanado um Supervit Primrio de at R$ 185,0 milhes.
No detalhamento desse quadro fiscal, se observa o seguinte desdobramento:
a) A receita lquida do Tesouro Estadual cresceu a uma taxa nominal de 14,2 %, passando de R$
4,550 bilhes em 2010, para R$ 5,198 bilhes em 2011;
b) As despesas de custeio e investimento do Poder Executivo alcanaram R$ 279,1 milhes em
2011 contra R$ 461,2 milhes em 2010, ou seja uma reduo de 39,4 %;
c) O Governo do Estado pagou R$ 188,6 milhes em 2011, referentes a Restos a Pagar de 2010 e
a Dvidas de Exerccios Anteriores, deixadas pelo governo anterior;
d) Esse desempenho fiscal em 2011, habilitou o Governo do Estado junto ao Ministrio da Fazenda/
Secretaria do Tesouro Nacional a obter um acrscimo do limite de contratao de operaes de
crdito da ordem de R$ 642,9 milhes, que passou para R$ 1,457 bilho, permitindo a realizao
de operaes de crdito junto ao Banco Mundial (R$ 899,7 milhes); Caixa Econmica Federal/
FGTS (R$ 288,4 milhes) para as obras de mobilidade da Copa 2014; e, Caixa Econmica
Federal/BNDES (R$ 87,6 milhes) para contrapartidas de obras do PAC);
e) Os repasses para os Poderes apresentaram o seguinte comportamento, que evidencia um
crescimento comparativo de 29,08 %, superior em 15,06 % ao crescimento da receita lquida do
Tesouro Estadual:

DISCRIMINAO

2010 (R$)

2011 (R$)

Variao (%)

Tribunal de Justia

410.233.337,25

560.681.004,62

36,67

Ministrio Pblico Estadual

130.229.831,43

156.046.277,61

19,82

Assembleia Legislativa

177.565.412,76

216.410.579,75

21,88

Tribunal de Contas

39.619.199,13

44.854.907,82

13,22

Total

757.647.780,57

977.992.769,80

29,08

f) Sobre a despesa de pessoal dos rgos do Poder Executivo financiada com recursos do Tesouro
Estadual, destacam-se os seguintes aspectos:
f.1) A despesa total de pessoal do Poder Executivo financiada com recursos do Tesouro Estadual
aumentou 12,01 % em 2011, quando alcanou R$ 2,953 bilhes contra R$ 2,636 bilhes em 2010.
f.2) As medidas adotadas pelo governo, atravs do Decreto no 22.141, de 04/01/2011, com vistas

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a reduo das despesas de pessoal, produziram os seguintes resultados:


DISCRIMINAO

2010 (R$)

2011 (R$)

Variao (%)

Cargos em Comisso

32.183.601,29

25.823.732,91

- 19,76

Fonte: Ergon/SEARH. (1) Decorrentes de Deciso Judicial

f.3) Seis setores responderam por 82,03 % dessa despesa total em 2011, assim discriminado, com
os respectivos aumentos em relao a 2010:
SETOR

2010 (R$)

2011 (R$)

Variao (%)

Sade

613.677.000

712.567.000

16,11

Educao

757.289.000

823.698.000

8,77

Polcia Militar

325.506.000

352.256.000

8,22

Secretaria de Segurana(1)

161.066.000

194.343.000

20,66

Secretaria de Tributao

168.675.000

181.205.000

7,43

UERN

145.930.000

158.594.000

8,68

Total

2.172.143.000

2.422.663.000

11,53

(1)

Inclui a Polcia Civil e o ITEP.


. Na Educao, foi concedido aumento de 34 % para todo o Magistrio a partir de setembro
de 2011, que representou um incremento de R$ 25,9 milhes na despesa de 2011; alm disso,
pagou-se R$ 6,1 milhes a mais em horas suplementares e R$ 19,2 milhes de vantagens salariais
atrasadas;

. Na Sade, incorporou-se a Gratificao de Alta Complexidade aos vencimentos dos
mdicos e cirurgies-dentistas, que representou uma despesa adicional de R$ 12,0 milhes em
2011; implantou-se as Promoes Horizontais de todo o pessoal da Sade em 2011; alm disso,
contratou-se 73 mdicos, 23 enfermeiros e 118 tcnicos em enfermagem concursados;

. Na Polcia Militar, incorporou-se 491 alunos-soldados categoria de soldado e
implementou-se a Promoo de Oficiais e Praas;

. Na Polcia Civil, implantou-se a nova tabela de vencimentos de agentes e escrives,
aumentando em quase 19 % os vencimentos de todos os agentes, escrives, ativos, inativos e
pensionistas; alm disso, iniciou-se em novembro de 2011 a atualizao do enquadramento de
agentes e escrives a ser concluda em abril de 2012;

. No quadro de servidores dos Cargos Gerais, implantou-se 7.137 servidores no Plano de
Cargos e Carreira da Lei Complementar no 432/2010, totalizando 12.393 servidores enquadrados,
o que representou uma despesa adicional de R$ 21,8 milhes em 2011.
f.4) Sobre a poltica de pessoal, o governo tem adotado o cumprimento fiel da Lei Complementar

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no 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal) que, no captulo de Despesa de Pessoal, define o


limite mximo de comprometimento da Receita Corrente Lquida com despesas de pessoal. No
caso dos estados da federao, esse limite de 60 %, sendo 49 % do Poder Executivo e 11 % dos
demais Poderes.
Em dezembro de 2010, o ndice do Poder Executivo era 49,60 %, acima, portanto, do limite
prudencial de 46,55 % e do limite legal 49 %, quando se obriga o governo a adotar medidas de
conteno/reduo da despesa. Essas medidas foram adotadas (item f.2).
Mas, ainda assim, o impacto dos aumentos referentes s primeiras parcelas dos PCS, concedidos
no final de 2010, repercutiu, na sua integralidade financeira, nos 13 pagamentos de salrios do
exerccio 2011. Somados aos aumentos de despesa j referidos no item f.3, o impacto da despesa
levou o Poder Executivo a continuar acima do limite prudencial, quando se apurou o ndice de
dezembro de 2011, que foi de 48,59 %.
REA DE PLANEJAMENTO
Na rea de Planejamento, cabe destacar o seguinte:
a) Na elaborao tanto do Projeto do Plano Plurianual (PPA/2012-2015), quanto da Proposta
Oramentria para o exerccio 2012, adotou-se um critrio de estimativa das receitas em bases
realistas, numa reviso de uma prtica persistente de superestimao, comprovada pelos sucessivos
dficits dos oramentos anteriores:

DISCRIMINAO

RECEITA ESTIMADA

RECEITA REALIZADA

DFICIT NOMINAL

OGE/2009

7.528.034.000

6.402.106.000

(-) 1.125.928.000

OGE/2010

7.787.121.000

7.349.920.000

(-) 437.201.000

OGE/2011

9.498.381.000

7.710.253.000

(-) 1.788.128.000

Essa prtica, ao ferir as normas que regem a elaborao dos oramentos pblicos, dificulta o
controle da execuo oramentria e, mais ainda, engana a sociedade quanto a realidade das
finanas pblicas.
Assim, a receita estimada no Oramento para o exerccio 2012 alcanou o montante de R$
9.395.362.000, mais aderente s possibilidades/expectativas de realizao das receitas no decorrer
do exerccio 2012.
b) Na rea de projetos, a SEPLAN desenvolveu um esforo concentrado na elaborao de Carta
Consulta, que j foi submetida e aprovada pela Comisso de Financiamentos Externos do Ministrio
do Planejamento, Oramento e Gesto (COFIEX/MPOG), para contratao de operao de crdito
externo junto ao Banco Mundial.
Essa operao, no valor de US$ 540,0 milhes, tem o objetivo de apoiar o Governo do Estado
em aes estratgicas voltadas ao desenvolvimento integrado - econmico, social e humano -

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possibilitando a elevao da renda e a melhoria da qualidade de vida da populao potiguar.


A proposta ampliar a capacidade do Estado de atuar como articulador do desenvolvimento
regional, priorizando investimentos nas reas de sade, educao, segurana pblica, incluso
produtiva com acesso a mercados, convivncia com o semirido e combate desertificao,
infraestrutura social e de logstica, alm do turismo regional.
Para isso, o projeto contempla um componente de Modernizao da Gesto Pblica, tendo como
premissa um novo padro de gesto baseada em resultados, com a reviso de processos crticos
de gerenciamento, sistemas de acompanhamento e monitoramento de indicadores de resultados.
Coordenado pela SEPLAN, esse projeto encontra-se na fase de final de preparao junto ao Banco
Mundial, com expectativa de contratao ainda em 2012.
ADMINISTRAO
Alm dos tpicos sobre pessoal j listados neste captulo, convm registrar outras aes do Governo
na rea de gesto de pessoal, atravs da SEARH - Secretaria da Administrao e dos Recursos
Humanos, para regularizar o pagamento de vantagens e melhorar as condies de trabalho dos
servidores. O pagamento de atrasados de exerccios anteriores somou R$ 8,7 milhes; de 2011,
mais R$ 22,5 milhes.
A SEARH comeou em 2011 a regularizao cadastral e cartorial dos imveis pertencentes ao
Governo, num total de 3.786. O investimento na qualificao dos servidores resultou na realizao
de cursos e na participao de funcionrios em congressos e seminrios sobre gesto pblica.
Esse trabalho de aperfeioamento ancorado na Escola de Governo do RN, criada em 2007, e
que dever inaugurar este ano sua moderna e ampla sede prpria, no Centro Administrativo de
Natal. A estrutura fsica da obra (orada em R$ 13,4 milhes) est para ser inaugurada, restando o
paisagismo externo e a compra de equipamentos e do mobilirio.
Na gesto previdenciria, o IPERN - Instituto de Previdncia dos Servidores do Estado - iniciou
um trabalho de modernizao e controle, com destaque para o inventrio de patrimnio, o censo
dos servidores aposentados e a digitalizao dos processos de aposentadoria, que continuaro
em 2012. O IPERN tambm vai instalar o Conselho Estadual de Previdncia Social e ampliar a
informatizao de tarefas e setores, para agilizar a concesso de aposentadorias, pagamento de
benefcios e outras demandas atendidas pelo rgo.
POLTICA TRIBUTRIA
Na rea tributria, o Governo implementou aes e medidas para corrigir distores lesivas
economia potiguar e ao Tesouro Estadual- como a reviso de privilgios tributrios, citada na
abertura deste captulo - e para estimular o desenvolvimento do RN, como a adequao ao Simples
Federal, que beneficiou as pequenas empresas. As pessoas fsicas tambm foram beneficiadas, com

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o parcelamento dos dbitos de IPVA vencidos at 31/12/2010 e a remisso dos dbitos relativos
a motocicletas de at 150 cc.
O trabalho inovador continuar em 2012, com medidas para acelerar o recebimento, registro e
tratamento das notas fiscais eletrnicas; a implantao do registro automtico da Nota Fiscal
Eletrnica; modernizao dos postos fiscais, com novos equipamentos; construo de um Data
Center para concentrar as informaes do sistema tributrio; adeso da SET a Programa Nacional
de Gesto Pblica e Desburocratizao; criao de ncleos de monitoramento por setor da
economia; e a ampliao do REFIS - o Programa de Recuperao Fiscal, para recebimento de
impostos em atraso.
PGE E CGE
O esforo do Governo do RN em busca do equilbrio fiscal teve o apoio jurdico da Controladoria
Geral e da Procuradoria Geral do Estado, com pareceres, anteprojetos e aes judiciais para
orientar decises administrativas, garantir a implantao de projetos estratgicos e salvaguardar
o interesse pblico. O balano da PGE indica que o Governo economizou R$ 374 milhes com
mdias de reviso de clculos de condenaes judiciais e proatividade na defesa do errio potiguar.
Alm disso, atuou decisivamente em aes judiciais para decretao da abusividade de greves e
retirada da inscrio indevida do Estado no cadastro de inadimplentes da Unio; desapropriao
de reas vizinhas ao Aeroporto de So Gonalo do Amarante; e a invalidao do contrato da
Inspeo Veicular, dentre vrias aes.

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