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AO DE LA

INTEGRACIN
NACIONAL Y EL
RECONOCIMIENTO
DE NUESTRA DIVERSIDAD

FUNDADO
EN 1825 POR
EL LIBERTADOR
SIMN BOLVAR

jueves 6 de setiembre de 2012

Texto nico Ordenado de las


Disposiciones Complementarias
al Reglamento de Contratacin
de Empresas Supervisoras
y su correspondiente
Exposicin de Motivos
RESOLUCIN N 031-2012-CD-OSITRAN

NORMAS LEGALES

SEPARATA ESPECIAL

Pg. 474012

NORMAS LEGALES

El Peruano
Lima, jueves 6 de setiembre de 2012

El Peruano
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RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO


N 031-2012-CD-OSITRAN

Lima, 28 de agosto del 2012


VISTO:
El Informe N 003-12-GS-GAF-GAL-OSITRAN, de fecha 22 de junio de 2012 mediante el cual la Gerencia de
Administracin y Finanzas, Gerencia de Supervisin y Gerencia de Asesora Legal presentan la Versin Final del
Texto nico Ordenado de las Disposiciones Complementarias para la aplicacin del Reglamento de Contratacin de
Empresas Supervisoras, aprobado por Decreto Supremo N 035-2001-PCM; y, los Informes N 036-12-GAL-OSITRAN
y, N 008-2012-GRE-OSITRAN, ambos de fecha 17 de agosto del 2012, respectivamente;
CONSIDERANDO:
Que, OSITRAN es un organismo pblico descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, que
tiene por objetivo general regular, normar, supervisar y fiscalizar las actividades que involucran la explotacin de la
infraestructura de transporte de uso pblico y el comportamiento de los mercados en los que actan las entidades
prestadoras, as como el cumplimiento de los contratos de concesin, cautelando en forma imparcial y objetiva los
intereses del Estado, los inversionistas y los usuarios;
Que, el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley de Supervisin de la Inversin en Infraestructura de Transporte de Uso
Pblico, Ley N 26917, en lo sucesivo la Ley, establece que OSITRAN tiene como misin regular el comportamiento
de los mercados en los que actan las Entidades Prestadoras, as como el cumplimiento de los contratos de concesin,
con la finalidad de cautelar en forma imparcial y objetiva los intereses del Estado, de los Inversionistas y de los Usuarios,
para garantizar la eficiencia en la explotacin de la Infraestructura de Transporte de Uso Pblico;
Que, el numeral 6.1 del artculo 6 de la Ley, establece dentro de las atribuciones de OSITRAN, la potestad exclusiva
de dictar, en el mbito de su competencia, reglamentos autnomos y otras normas referidas a intereses, obligaciones
o derechos de las Entidades Prestadoras o de los usuarios;
Que, el numeral 7.2 del artculo 7 de la Ley seala que para el adecuado cumplimiento de sus funciones OSITRAN
podr contratar los servicios de entidades pblicas o privadas especializadas;
Que, la Tercera de las Disposiciones Complementarias, Transitorias y Finales de la Ley estableci que las funciones
de fiscalizacin atribuidas a OSITRAN podrn ser ejercidas a travs de Empresas Fiscalizadoras, precisndose que las
referidas empresas son personas naturales o jurdicas debidamente calificadas y clasificadas por OSITRAN;
Que, la referida disposicin estableci que la contratacin de las Empresas Supervisoras se realizar respetando los
principios de igualdad, no discriminacin y libre concurrencia, disponiendo finalmente que mediante Decreto Supremo
se establecern los criterios y procedimientos para la calificacin, designacin y ejecucin de las tareas de fiscalizacin
que realizarn dichas empresas;
Que, conforme a la autorizacin conferida por la Ley, por Decreto Supremo N 035-2001-PCM se aprob el
Reglamento para la Contratacin de Empresas Supervisoras por parte de OSITRAN, el cual establece los criterios
y procedimientos para la seleccin, designacin y ejecucin de las tareas de supervisin que realicen las referidas
Empresas Supervisoras, y, en cuya Segunda Disposicin Complementaria se estableci que OSITRAN queda facultado
a dictar, mediante Resolucin, las disposiciones complementarias que resulten necesarias para la aplicacin del
mismo;
Que, mediante Resolucin de Consejo Directivo N 033-2006-CD-OSITRAN, de fecha 22 de junio del 2006, el
Consejo Directivo de OSITRAN aprob las Disposiciones Complementarias para la aplicacin del Reglamento para la
contratacin de Empresas Supervisoras por parte de OSITRAN;
Que, mediante Resolucin de Consejo Directivo N 047-2010-OSITRAN, publicada con fecha 30 de diciembre del
2010, el Consejo Directivo de OSITRAN aprob el Texto nico Ordenado de las Disposiciones Complementarias para
la aplicacin del Reglamento para la contratacin de Empresas Supervisoras por parte de OSITRAN;
Que, mediante Resolucin de Consejo Directivo N 020-2012-CD-OSITRAN, publicado el 05 de junio del 2012 en
el Diario Oficial El Peruano, se aprob la publicacin del Proyecto de modificacin del Texto nico Ordenado de las
disposiciones complementarias al Reglamento de contratacin de empresas supervisoras;
Que, habiendo transcurrido mas de 1 ao de vigencia del referido TUO de las Disposiciones Complementarias,
las experiencias han demostrado la necesidad de actualizar las mismas a fin de optimizar sus procedimientos y
aprovechar los mayores beneficios en cuanto a una mayor flexibilidad y predictibilidad respecto de los requisitos plazos
y procedimientos en concordancia con los principios que rigen las actuacin administrativa;
Que, la propuesta del TUO de las Disposiciones Complementarias presentadas por la Administracin busca optimizar
los procedimientos en concordancia con los Principios en que debe reposar la actuacin de la administracin;
Que, de acuerdo a lo establecido por el 26 del Reglamento General de OSITRAN, aprobado por Decreto Supremo
N 044-2006-PCM, y, modificado por el Decreto Supremo N 046-2007-PCM, constituye requisito para la aprobacin
de normas de alcance general, como la que es materia de la presente Resolucin, que el respectivo proyecto sea
publicado en el Diario Oficial El Peruano o en algn otro medio que garantice su debida difusin, con el fin que los

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interesados puedan hacer uso de su derecho a formular comentarios y sugerencias, y as tambin, la realizacin de una
audiencia pblica en la que se reciban los comentarios verbales de los participantes;
Que, el Reglamento General de OSITRAN, en su artculo 28, establece que el ejercicio de la funcin normativa es
de competencia exclusiva del Consejo Directivo del OSITRAN;
Que, habindose realizado la audiencia pblica y recepcin de comentarios, segn lo estipulado en el Reglamento
General de OSITRAN, aprobado mediante Decreto Supremo N 044-2006-PCM y el Reglamento que establece
disposiciones relativas a la publicidad, publicacin de Proyectos Normativos y difusin de Normas Legales de Carcter
General, aprobado mediante el Decreto Supremo N 001-2009-JUS, corresponde aprobar la versin final del Texto
nico Ordenado de las Disposiciones Complementarias al Reglamento de Contratacin de Empresas Supervisoras,
aprobado por Decreto Supremo N 035-2001-PCM, y Exposicin de Motivos que se acompaan;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- APROBAR el Texto nico Ordenado de las Disposiciones Complementarias al Reglamento de
Contratacin de Empresas Supervisoras y su correspondiente Exposicin de Motivos.
Artculo Segundo.- Disponer la publicacin de la presente Resolucin, la Exposicin de Motivos, as como el texto
ntegro a que se refiere el Artculo 1, en el Diario Oficial El Peruano y en la pgina web de OSITRAN (www.ositran.
gob.pe).
Regstrese, comunquese y publquese.
CESAR SANCHEZ MODENA
Vice-Presidente del Consejo Directivo
Encargado de la Presidencia
EXPOSICIN DE MOTIVOS

El literal a) del numeral 7.1 del Artculo 7 Ley de Supervisin de la Inversin Privada en Infraestructura de Transporte
de Uso Pblico y Promocin de los Servicios de Transporte Areo (Ley de creacin de OSITRAN) seala como una de
las funciones de OSITRAN, la administracin, fiscalizacin y supervisin de los contratos de concesin con criterios
tcnicos desarrollando todas las actividades relacionadas al control posterior de los contratos bajo su mbito.
Sobre el particular, el numeral 7.2 de la Ley de Creacin de OSITRAN precisa que para el adecuado cumplimiento de
sus funciones, OSITRAN puede delegar la funcin de supervisin. Esta disposicin de delegacin debe ser concordada
con la Tercera Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de OSITRAN de su misma Ley de Creacin, la cual
establece que la funcin de fiscalizacin podr ser ejercida a travs de Empresas Fiscalizadoras. La contratacin de las
mismas se realizar respetando los principios de igualdad, no discriminacin y libre concurrencia. Aade que, mediante
Decreto Supremo se establecern los criterios y procedimientos para la calificacin, designacin y ejecucin de las
tareas de fiscalizacin que realizarn dichas empresas.
En este sentido, mediante el Decreto Supremo N 035-2001-PCM, Reglamento para la Contratacin de Empresas
Supervisoras, Norma que tiene por objeto reglamentar y desarrollar la Tercera Disposicin Complementaria, Transitoria
y Final de la Ley de Creacin de OSITRAN, se precis que la funcin de supervisin atribuida a OSITRAN podr ser
ejercida a travs de Empresas. Supervisoras, que pueden ser personas naturales o jurdicas debidamente calificadas
y seleccionadas.
Cabe precisar que la Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los
Servicios Pblicos, distingue entre la facultad de supervisin y la fiscalizadora y sancionadora, siendo claro que las
funciones de las Entidades Fiscalizadoras a que aluden los considerandos precedentes corresponden a las facultades
de supervisin de OSITRAN.
Mediante la Resolucin de Consejo Directivo N 047-2010-CD-OSITRAN publicado el 30 de diciembre del 2010
en el Diario Oficial El Peruano se aprob el Texto nico Ordenado de las Disposiciones Complementarias de las
Disposiciones Complementarias para la aplicacin del Reglamento para la Contratacin de Empresas Supervisoras por
parte de OSITRAN.
A la fecha, ha transcurrido ms de 1 ao de aplicacin del referido TUO de las Disposiciones Complementarias.
Durante este periodo se ha evidenciado la necesidad de precisin de determinados procedimientos con la finalidad de
mejorar la eficacia y eficiencia en el cumplimiento de la funcin supervisora. En este sentido, la Administracin ha visto
conveniente incorporar y precisar algunos alcances de las disposiciones, en aras de perfeccionar el marco reglamentario
para el desarrollo de la funcin que realizan las empresas supervisoras en el ejercicio de su competencia.
Para ello, mediante el texto modificatorio se propone:
= Modificar los requisitos para convocar el proceso, a fin de incorporar las obligaciones del rgano encargado de las
contrataciones en la determinacin del valor referencial.
= Precisar que tratndose de fondos pblicos de OSITRAN, previo a la convocatoria, se requiere que el proceso est
incluido en el Plan Anual de Contrataciones -PAC-.
= Precisar que tratndose de fondos pblicos del concedente, por disposicin contractual o legal, una vez aprobadas
las bases administrativas del proceso, ste se pondr en conocimiento del MTC.

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= Reducir el plazo en el cual la entidad debe resolver el recurso de apelacin.


= Modificar el procedimiento referido a las solicitudes de desistimiento, a fin de asimilar su tratamiento a lo dispuesto
en el artculo 189 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.
= Incluir dentro de los impedimentos para ser postor la inexistencia de conflicto de intereses.
En base a estas incorporaciones se pretende obtener beneficios en cuanto a la agilidad en los plazos; primar la
flexibilidad frente a formalidades, viabilizar la especializacin en la contratacin.

TEXTO NICO ORDENADO DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PARA LA APLICACIN


DEL REGLAMENTO PARA LA CONTRATACIN DE EMPRESAS SUPERVISORAS,
APROBADO POR DECRETO SUPREMO N 035-2001-PCM
Artculo 1.- Referencias normativas
Las referencias que la presente norma efecte al:
a) REGLAMENTO, se entendern efectuadas al Reglamento para la Contratacin de Empresas Supervisoras por
parte de OSITRAN, aprobada por Decreto Supremo N 035-2001-PCM;
b) LEY, se entendern efectuadas a la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto Legislativo N 1017 y su reglamento
aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF;
c) TUO DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, se entendern efectuadas al Texto nico Ordenado de
las Disposiciones Complementarias al Reglamento de Contratacin de Empresas Supervisoras, aprobado por Decreto
Supremo N 035-2001-PCM
Artculo 2.- Contenido normativo
La presente norma contiene las disposiciones complementarias a que se refiere la Segunda Disposicin
Complementaria del REGLAMENTO, las mismas que debe observar OSITRAN para la seleccin, designacin y
contratacin de empresas supervisoras, as como para la ejecucin de las tareas de supervisin.
Artculo 3.- Disposiciones aplicables a la contratacin con fondos privados
La contratacin de empresas supervisoras que se efecte con fondos privados, se sujeta a lo dispuesto en la Bases,
el REGLAMENTO, el TUO DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS y, supletoriamente, las disposiciones del
Cdigo Civil.
Artculo 4.- Disposiciones aplicables a la contratacin con fondos pblicos
En lo no previsto en el REGLAMENTO y el TUO DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS y siempre
que provengan de recursos pblicos, se aplicar supletoriamente la LEY, siempre que dicha regulacin no resulte
incompatible con las normas especficas y sirvan para cubrir supuestos de vaco o deficiencia.
Artculo 5.- Tipos de procedimientos de seleccin
Los procedimientos de seleccin bajo el alcance del REGLAMENTO son: (i) Procedimientos ordinarios y (ii)
Procedimientos abreviados.
Artculo 6.- Procedimientos de seleccin ordinarios
Los Procedimientos de seleccin ordinarios se aplicarn para la contratacin de empresas supervisoras cuyo valor
referencial sea superior a 7 UITs.
Las Bases sealarn los requisitos y las formalidades mnimas para el desarrollo de este tipo de procesos. Es
requisito mnimo la realizacin de las siguientes etapas: (i) Convocatoria pblica; (ii) Registro de participantes Venta
de Bases, (iii) Consultas y Observaciones a las Bases; (iv) Absolucin de consultas y observaciones; (v) Integracin de
Bases; (vi) Presentacin de Propuestas; (vii) Calificacin y evaluacin de propuestas; y, (viii) Otorgamiento de la buena
pro.
Artculo 7.- Procedimientos de seleccin abreviados
Los Procedimientos de seleccin abreviados se aplicarn a las contrataciones que realice OSITRAN cuyo monto
sea inferior o igual a 7UITs.
Las Bases sealarn los requisitos y las formalidades mnimas para el desarrollo de este tipo de procesos. Tratndose
de montos igual o menores a 3 UITs se proceder a una invitacin directa. Tratndose de montos superiores a 3UITs y
hasta 7 UITs, es requisito mnimo la realizacin de las siguientes etapas: (i) Convocatoria pblica; (ii) Presentacin de
Propuestas; (iii) Calificacin y evaluacin de propuestas; y, (iv) Otorgamiento de la buena pro.
Artculo 8.- Decisin de convocatorias y aprobacin de Bases
Establzcase que, de acuerdo a lo preceptuado por el artculo 6 del REGLAMENTO, la decisin de convocar
los procedimientos de seleccin ordinarios ser adoptada por el Presidente del Consejo Directivo, pudiendo delegar,
mediante Resolucin, dicha autoridad. La aprobacin de las Bases siempre se realizar por Resolucin del Presidente
del Consejo Directivo.

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La decisin de convocar los procedimientos de seleccin abreviados, as como la aprobacin de sus bases, estar
a cargo del Gerente General.
Artculo 9.- Contenido de los trminos de referencia y bases administrativas
OSITRAN, en estricto cumplimiento de los principios establecidos en el Artculo 10 del REGLAMENTO, podr
configurar discrecionalmente el contenido de sus trminos de referencia y bases administrativas.
En particular, OSITRAN podr:
a) Establecer coeficientes de ponderacin de la propuesta tcnica entre 80% y 90% segn la siguiente frmula:
0.80 propuesta tcnica 0.90
b) Establecer las regulaciones que sean apropiadas para establecer las garantas que sean exigibles a las entidades
intervinientes en el proceso de contratacin.
Artculo 10.- Requisitos para convocar el proceso
Independientemente del origen de los fondos involucrados, se debe contar con un expediente de contratacin
aprobado, donde conste el requerimiento del rea usuaria, que describa el servicio a contratar indicando la finalidad
pblica del mismo.
Es obligacin del rgano encargado de contrataciones determinar el valor referencial en base a dos fuentes; salvo
que el monto o porcentaje venga determinado en el respectivo Contrato de Concesin.
Tratndose de contrataciones financiadas con recursos pblicos de OSITRAN, dicha contratacin deber ser
prevista en el Plan Anual de Contrataciones de la Entidad y contar con la certificacin presupuestal correspondiente.
Tratndose de contrataciones financiadas por el concedente, por disposicin contractual o legal, una vez aprobadas
las bases administrativas del proceso, ste se pondr en conocimiento del MTC.
Las convocatorias de los procedimientos de seleccin ordinarios debern publicarse en el portal institucional de
OSITRAN y en el Diario Oficial El Peruano; en el caso de procedimientos de seleccin abreviados, bastar con la
publicacin en el portal institucional.
Queda prohibido el fraccionamiento. Es responsabilidad del rgano encargado de contrataciones verificar la
inexistencia de fraccionamiento y la inexistencia de duplicidad de objetos de contratacin.
Artculo 11.- Direccin del proceso
El proceso de seleccin ordinario estar a cargo de un Comit Especial designado para tal efecto mediante
Resolucin de Gerencia General, el mismo que deber estar constituido por tres servidores, dentro de los cuales uno
de ellos debe pertenecer al rea de logstica y otro al rea usuaria.
Tratndose de un proceso de seleccin abreviado la conduccin del proceso estar bajo la competencia del rea de
logstica, quien para efectos de la calificacin podr requerir la participacin de un profesional del rea usuaria.
Artculo 12.- Tipos de personas a contratar
Las Bases determinarn si la contratacin deber ser realizada por una persona jurdica, persona natural o ambas
indistintamente.
Cuando OSITRAN requiera la contratacin de personas jurdicas, las personas naturales podrn participar mediante
consorcios, asociaciones o cualquier otra forma societaria.
Artculo 13.- Recurso de Apelacin
Las discrepancias que surjan entre la Entidad y los postores durante el proceso de seleccin nicamente podrn dar
lugar a interposicin de recurso de apelacin.
En los procesos de seleccin, los postores podrn presentar recursos de apelacin ante OSITRAN, slo despus
de otorgada la Buena Pro o declarado desierto por descalificacin o inadmisibilidad de propuestas. El plazo para su
interposicin es de cinco (5) das hbiles siguientes a la notificacin de la Buena Pro. La interposicin del recurso de
apelacin en la oportunidad antes sealada suspende la tramitacin del proceso. En caso se interponga un recurso de
apelacin antes del otorgamiento de la Buena Pro, ser rechazado de plano, sin mayor trmite con la simple verificacin
de la fecha programada para el otorgamiento de la buena pro.
En caso que un postor sea descalificado en la evaluacin tcnica o econmica y retire o acepte la devolucin de uno
o ambos sobres, perder la calidad de postor y no podr presentar impugnacin alguna.
Al momento de la presentacin del recurso de apelacin los postores adjuntarn una Carta Fianza irrevocable,
solidaria, incondicional y de realizacin automtica, por el 3% del Monto Estimado Referencial, a favor del OSITRAN, y
deber tener un plazo mnimo de vigencia de treinta (30) das calendario, debiendo ser renovada hasta el momento en
que se agote la va administrativa.
OSITRAN resolver la apelacin en el plazo mximo de ocho (08) das hbiles contados desde el da siguiente de la
presentacin del recurso impugnativo o la subsanacin del referido recurso. De no resolver en dicho plazo, se entender
negado el recurso e inicia el plazo para efectos de la interposicin de la demanda contenciosa administrativa.
Cuando el recurso de apelacin sea declarado fundado, se devolver la carta fianza al postor, caso contrario, la
misma se ejecutar.

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Es procedente el desistimiento del recurso de apelacin dentro de los cinco (05) das hbiles de admitido el
recurso; en este caso, OSITRAN ejecutar el 100% de la Carta Fianza. El desistimiento se solicitar mediante
escrito con firma legalizada ante Notario Pblico. OSITRAN podr continuar de oficio el procedimiento si del anlisis
de los hechos considera que podra estarse afectando intereses de terceros o la accin suscitada por la iniciacin
del procedimiento extraase inters general. En ese caso, OSITRAN podr limitar los efectos del desistimiento al
interesado y continuar el procedimiento. Para el efecto, la Gerencia General resolver sobre la base de un informe
legal.
La Resolucin que sea emitida por el Gerente General da por agotada la va administrativa.
Artculo 14.- Causales de improcedencia del Recurso de Apelacin
El recurso de apelacin ser declarado improcedente cuando:
a) Sea interpuesto fuera de los plazos indicados.
b) El que suscribe el recurso no sea el postor o su representante legal;
c) El postor se encuentre impedido de contratar con el Estado.
d) El impugnante se encuentre incapacitado legalmente para ejercer actos civiles u administrativos, o carezca de
legitimidad procesal para impugnar el acto objeto del cuestionamiento.
e) No exista conexin lgica entre los hechos expuestos en el recurso y el petitorio del mismo.
Artculo 15.- Nulidad de los actos derivados de los procesos de seleccin
El Titular de la Entidad, en los casos que conozca, declarar nulos los actos expedidos, cuando hayan sido dictados
por rgano incompetente, contravengan las normas legales, contengan un imposible jurdico o prescindan de las
normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la normatividad aplicable, debiendo expresar en la
Resolucin que expida la etapa a la que se retrotraer el proceso de seleccin, sin perjuicio que pueda ser declarada
en la resolucin recada sobre el recurso de apelacin.
Despus de celebrados los contratos, la Entidad podr declarar la nulidad de oficio en los siguientes casos:
a) Por haberse suscrito en contravencin con el artculo 8 del REGLAMENTO;
b) Cuando se verifique la trasgresin del principio de presuncin de veracidad durante el proceso de seleccin o
para la suscripcin del contrato;
c) Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en trmite un recurso de apelacin;
d) Cuando no se haya utilizado el proceso de seleccin correspondiente o se contrate sin el previo proceso de
seleccin que correspondiera.
e) Cuando se lleve a cabo un procedimiento de seleccin sin contar con disponibilidad presupuestal.
En todos estos casos se incurrir en causal de nulidad del proceso y del contrato, asumiendo responsabilidades los
funcionarios y servidores de la Entidad contratante conjuntamente con los contratistas que celebraron dichos contratos
irregulares.
Artculo 16.- Causales para declarar desierto un procedimiento de seleccin
El procedimiento de seleccin ser declarado desierto por las siguientes causas:
a) Cuando no se hayan presentado propuestas.
b) Cuando ninguna de las propuestas presentadas cumpla los requerimientos de las Bases.
c) En los casos en que el ganador de la buena pro o el segundo postor en orden de prelacin, por causa imputable
a ellos, no suscriban el contrato o no acepten la Orden de Servicios, dentro del plazo establecido en las Bases.
En el supuesto que un proceso de seleccin ordinario sea declarado desierto, OSITRAN evaluar las causas
que motivaron la declaratoria de desierto, a efectos de hacer las modificaciones a que hubiera lugar, debindose
adoptar las medidas correctivas antes de convocar nuevamente, bajo responsabilidad. En estos casos, se realizar un
procedimiento de seleccin abreviado.
En caso un procedimiento de seleccin abreviado sea declarado desierto, se proceder a una contratacin directa.
Artculo 17.- Contenido del Contrato de Locacin de Servicios
En el contrato de locacin de servicios a que se refiere el artculo 12 del REGLAMENTO, se precisarn las
disposiciones del Reglamento General de Supervisin aplicables para el ejercicio de las actividades de OSITRAN, as
como la posibilidad de:
a) Incrementar y/o reducir las prestaciones.
b) Ajustar el monto de los servicios.
c) Suspender los servicios en caso de paralizacin de obras.
d) Disminuir recursos de la Empresa Supervisora en caso de ritmo lento de las obras.
e) Adelantar las prestaciones

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Dichas disposiciones se establecern y ejecutarn en armona y sujecin a lo establecido en el respectivo Contrato


de Concesin, el Reglamento General de Supervisin y/o las restricciones que establezca la legislacin vigente, segn
se trate de recursos pblicos o privados.
Artculo 18.- Exoneracin del procedimiento de seleccin
La exoneracin debe ser aprobada por el titular de la entidad, previo informe tcnico legal.
Una vez aprobada la exoneracin, la Entidad proceder a efectuar las contrataciones en forma directa mediante
acciones inmediatas, requirindose invitar a un solo proveedor cuya propuesta cumpla con las caractersticas
y condiciones establecidas en las Bases. Dicha contratacin ser llevada a cabo por el rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad.
Igual formalidad se requiere ante una situacin de desabastecimiento debidamente comprobada que afecte o impida
a la Entidad cumplir con sus actividades u operaciones, debiendo determinarse, de ser el caso, las responsabilidades
de los funcionarios o servidores cuya conducta hubiera originado la configuracin de esta causal;
Las situaciones de emergencia y desabastecimiento inminente debern ser sustentadas mediante informe del rea
usuaria, y, corroboradas por la Gerencia de Administracin y Finanzas.
Artculo 19.- Encargos a otras entidades gubernamentales u organismos internacionales.Tanto en el caso que OSITRAN contrate con recursos pblicos como en el caso que lo haga con recursos privados,
podr encargar directamente, sin necesidad de concurso, el proceso de seleccin a otra entidad gubernamental o a
organismos internacionales. Dicha decisin deber emitirse a travs de una Resolucin de Gerencia General, la cual
deber estar debidamente motivada.
Artculo 20.- Impedimentos para ser postor o contratista
Sin perjuicio de los impedimentos sealados en el artculo 8 del REGLAMENTO, no podrn prestar servicios de
supervisin de una Entidad Prestadora las Empresas Supervisoras o el Jefe de la Supervisin que hayan prestado
servicios en los doce meses anteriores a la fecha de la convocatoria, a dicha entidad o a sus accionistas o filiales o
sucursales de stos.
Artculo 21.- Incompatibilidades
Las personas naturales o jurdicas contratadas para realizar la supervisin por cuenta de OSITRAN no podrn
prestar ningn tipo de asesora, consultora ni realizar labores directas e indirectas para las entidades supervisadas,
durante el plazo que dure su contrato y segn lo establezca el prrafo siguiente. Esta limitacin resulta aplicable
respecto de la actividad supervisada.
Asimismo, a las empresas supervisoras y a los profesionales que las conforman le son aplicables las causales
de abstencin y restriccin establecidas en la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444 y las
prohibiciones, incompatibilidades y responsabilidades de los servidores establecidos en el Reglamento General de
OSITRAN, aprobado mediante Decreto Supremo N 044-2006-PCM, sus normas modificatorias y aquella que la
sustituya.
Artculo 22.- Informes de Supervisin
Las empresas supervisoras estn obligadas a presentar informes a OSITRAN de acuerdo a lo descrito en las Bases
y segn los requerimientos del rea usuaria. El informe tendr carcter de declaracin jurada y ser suscrito por los
responsables de la supervisin o segn lo sealado en las Bases.
Las Bases determinarn el contenido mnimo de los Informes a ser presentados.
Para efectos de lo que establece el artculo 425 del Cdigo Penal, los profesionales responsables de los informes
que emitan las empresas supervisoras, as como sus representantes legales, sern considerados como funcionarios
pblicos. Tratndose de consorcios constituidos por personas naturales, las personas que los constituyen sern
considerados funcionarios pblicos para estos efectos.
Artculo 23.- Registro de la perfomance de Empresas Supervisoras y postoras
OSITRAN mantendr un registro en el que de manera objetiva se registrar la perfomance de las Empresas
Supervisoras en otros servicios de supervisin contratados con OSITRAN, o, de las postoras en otros procesos de
seleccin convocados por OSITRAN para este tipo de servicios. En dicho registro constar, entre otros: su tiempo
de experiencia, si cuenta o no con Certificacin ISO 9001, los servicios prestados sin observaciones, las penalidades
impuestas, las obligaciones y/o plazos incumplidos, las sanciones impuestas; y, los procesos de seleccin anulados o
declarados desiertos por causa imputable a la empresa postora.
La informacin contenida en este Registro ser tomada en consideracin por OSITRAN al momento de seleccionar
a las Empresas Supervisoras. Los trminos de referencia y bases administrativas establecern las ponderaciones que
sean apropiadas.
Artculo 24.- Certificacin de calidad
Las Empresas Supervisoras que contraten con OSITRAN, ya sea individualmente o en consorcio, debern contar
con la certificacin ISO 9001 para los servicios de supervisin.
836897-1