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REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS

Decreto Supremo N 25870 de 11 de agosto de 2000


COMPILACIN ACTUALIZADA CON MODIFICACIONES APROBADAS HASTA
ABRIL 2013
TTULO PRIMERO
PRINCIPIOS, OBJETO, MBITO DE APLICACIN
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
MBITO DE APLICACIN
ARTCULO 1 (ALCANCE DEL REGLAMENTO).- Salvo lo dispuesto en convenios
internacionales vigentes, la importacin, exportacin, trnsito aduanero y almacenamiento de
mercancas y dems operaciones aduaneras, se sujetarn a las normas de la Ley General
de Aduanas, el presente reglamento y dems disposiciones legales conexas a este
Reglamento.
Estn obligadas al cumplimiento de las citadas disposiciones quienes introduzcan
mercancas al territorio nacional o las extraigan del mismo, ya sean consignantes,
consignatarios, propietarios, destinatarios, remitentes, Despachantes de Aduana, Agencias
Despachantes de Aduana, transportadores, operadores de transporte multimodal,
funcionarios de aduana o cualquiera otra persona natural o jurdica que tenga intervencin
en la introduccin, extraccin, custodia, almacenamiento y manejo de mercancas que
sean objeto de trfico internacional.
Para efectos del presente reglamento, cuando se haga referencia a la Ley se entender que
se trata de la Ley General de Aduanas y cuando se haga indicacin de un Artculo, sin
mencionar la norma a la cual corresponde, se entender referido al presente reglamento.
Cuando se haga referencia a Declarante, se entender toda persona que a su nombre o
en representacin de otra suscriba la Declaracin de Mercancas.
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NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 1.
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ARTCULO 2 (PRINCIPIOS DE LA FUNCIN ADUANERA).- Los principios de legalidad,
buena fe y transparencia rigen para todas las actividades, procedimientos y trmites
aduaneros del comercio exterior, dentro del marco de la seguridad jurdica.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 2.
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ARTCULO 3 (SERVICIOS ADUANEROS).- La prestacin de los servicios
aduaneros es esencial para el desarrollo econmico del pas. Su desarrollo y observancia se
efecta a travs de la Aduana Nacional, sus administraciones aduaneras y dems unidades
orgnicas.
Para lograr una plena coherencia con los principios de buena fe y transparencia, ninguna
autoridad o entidad estatal distinta de la aduanera, podr emitir normas sobre control al
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comercio exterior de Bolivia que dificulten el libre trfico nacional de personas o mercancas,
el trnsito aduanero o la circulacin por territorio aduanero de mercancas extranjeras bajo
vigilancia aduanera, sin someter las mismas a una previa revisin tcnica por parte de la
Aduana Nacional.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 2.
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ARTCULO 4 (EJERCICIO DE LA POTESTAD ADUANERA).- La Aduana Nacional ejerce
su plena potestad en la zona primaria del territorio aduanero nacional. En aplicacin del
artculo 4 de la Ley, en la zona secundaria, no se realizarn operaciones aduaneras, sin
embargo, la Aduana Nacional, realizar cuando corresponda las funciones de vigilancia y
control aduanero, a las personas, mercancas, establecimientos comerciales y depsitos
de mercancas extranjeras de distribucin mayorista en esta zona. Los comerciantes
minoristas quedan excluidos del control aduanero en zona secundaria, entendindose por
stos a toda persona natural que nicamente posee un establecimiento o puesto de venta
del cual depende el sustento de su ncleo familiar, almacenando sus mercancas
importadas en depsito mancomunado con puestos de almacenamiento divisibles y
distinguibles por comerciantes, que para la comercializacin de tales mercancas no cuenta
con dependiente remunerado, que est inscrito y cumpla con las condiciones establecidas
en el Rgimen Tributario Simplificado o tenga un capital inferior al mnimo requerido para
este rgimen.
En la zona secundaria existe libre circulacin de personas y mercancas, sin que ninguna
persona o autoridad pueda establecer aduanillas, retenes o trancas que interrumpan esta
libre circulacin, bajo pena de incurrir en lo previsto en el artculo 171 de la Ley.
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NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 25930 de 06-10-2000.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 4.
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TTULO SEGUNDO
DEL RGIMEN TRIBUTARIO ADUANERO
CAPTULO I
LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA Y LAS OBLIGACIONES
DE PAGO EN ADUANAS
ARTCULO 5 (COMPETENCIA Y ATRIBUCIONES DE LA ADUANA).- La Aduana
Nacional como sujeto activo de la obligacin aduanera tiene competencia y atribuciones para
la recaudacin de los tributos aduaneros, establecidos en el artculo 25 de la Ley, la
fiscalizacin y control de dichos tributos as como la determinacin de la deuda aduanera y la
cobranza coactiva en su caso. Tambin tiene facultad sancionadora en las contravenciones
aduaneras.
Asimismo, tiene facultad para establecer mediante Resolucin Administrativa de carcter
general, los lugares, plazos y otras condiciones para el pago de los tributos aduaneros. Estas
Resoluciones sern publicadas en un rgano de prensa escrita de circulacin nacional para
su aplicacin.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 3.
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ARTCULO 6 (OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA).- La obligacin tributaria


aduanera se origina al producirse los hechos generadores de tributos a que se refiere el
artculo 8 de la Ley, perfeccionndose stos con la aceptacin de la declaracin de
mercancas por la administracin aduanera.
Se entiende aceptada la declaracin de mercancas en el momento de la validacin de la
misma. Los tributos aduaneros que se deben liquidar y pagar por la importacin, sern los
vigentes a la fecha de dicha validacin. El sujeto pasivo en la obligacin tributaria aduanera
es: el consignante, consignatario o importador, contribuyente, as como el Despachante de
Aduana, como responsables solidarios, cuando stos hubieran actuado en el despacho
aduanero.
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NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 6, 7, 8 y 13.
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ARTCULO 7 (OBLIGACIN DE PAGO EN ADUANAS).- En la obligacin de pago en
aduanas intervienen como sujetos pasivos el consignatario, importador o titular de las
mercancas y el Despachante o Agencia Despachante de Aduana, como obligado y
responsable solidario, siempre y cuando stos hubieran actuado en el despacho
aduanero.
En los casos referidos en los incisos c) y d) del artculo 11 de la Ley, los obligados directos
son las personas all indicadas.
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NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 6, 9, 10, 11 y 13.
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ARTCULO 8 (LIQUIDACIN DE LA OBLIGACIN ADUANERA).- La liquidacin de los
tributos aduaneros que realice el Declarante estar sujeta a la revisin a posteriori de la
Aduana Nacional, en tanto no se produzca la prescripcin de la accin de la
administracin tributaria para el cobro de dichos tributos.
En los casos de ilcitos aduaneros, la liquidacin de los tributos ser efectuada por la
administracin aduanera.
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NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 12.
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ARTCULO 9 (DEUDA ADUANERA).- DEROGADO.
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NOTA.- Este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del Decreto
Supremo No. 27310 de 09-01-04, Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. El objeto de
este artculo se encuentra regulado en el artculo 45 del Reglamento al Cdigo Tributario
Boliviano.
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REGLAMENTO AL CDIGO TRIBUTARIO
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ARTCULO 45.- (DEUDA ADUANERA). La deuda aduanera se genera al da siguiente del


vencimiento del plazo de cumplimiento de la obligacin tributaria aduanera o de la obligacin
de pago en aduanas.
La deuda aduanera se determinar con los siguientes componentes:
a) El monto de los tributos aduaneros expresado en Unidades de Fomento a la Vivienda UFVs.
b) La aplicacin de la tasa anual de inters (r) definida en el Artculo 9 de este Reglamento.
c) Las multas que fueren impuestas en caso de comisin de ilcitos aduaneros expresadas
en UFVs.
El monto de los tributos aduaneros en bolivianos se convertir a UFVs al da de vencimiento
del plazo de pago y el importe de las multas se expresar en UFVs al da del hecho
generador del ilcito aduanero. En ambos casos, el monto respectivo en UFVs se
reconvertir en bolivianos al da de pago.
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ARTCULO 10 (PAGO).- El pago de la deuda aduanera se efectuar en las entidades
bancarias y se realizar en moneda nacional, sea en efectivo o cheques certificados, notas
de crdito fiscal u otros medios autorizados por la Aduana Nacional. Por regla general, el
plazo para el pago de las obligaciones aduaneras ser de tres (3) das computados desde
el da siguiente hbil a la aceptacin de la declaracin de mercancas por la administracin
aduanera. Igual plazo se aplicar para el pago de las obligaciones emergentes de la
liquidacin que efecte la administracin aduanera y se computar a partir de la notificacin
con la liquidacin. La Aduana Nacional podr establecer, en casos excepcionales, la
ampliacin de este plazo con alcance general.
El pago realizado fuera del plazo establecido genera la aplicacin de intereses y la
actualizacin automtica del importe de los tributos aduaneros, con arreglo a lo sealado en
el Artculo 47 de la Ley N 2492.
En caso de incumplimiento de pago, la Administracin Aduanera proceder a notificar al
sujeto pasivo, requirindole para que realice el pago de la deuda aduanera, bajo
apercibimiento de ejecucin tributaria.
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NOTA.- El texto de los prrafos tercero y cuarto de este artculo consigna la modificacin
dispuesta por el artculo 46 del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al
Cdigo Tributario Boliviano.
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ARTCULO 11 (PAGO DIFERIDO).- La administracin aduanera aceptar el pago
diferido de los tributos aduaneros en un plazo que no exceda el ao, previo pago inicial no
inferior al 20% y el saldo, a solicitud del contribuyente, en cuotas mensuales, bimestrales,
trimestrales o semestrales. Al efecto, se debern constituir boletas de garanta bancaria por
cada una de las cuotas con inclusin de los respectivos intereses, las mismas que se
ejecutarn a su vencimiento.
ARTCULO 12 (DEUDA MNIMA SUJETA A COBRO).- DEROGADO.
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NOTA.- Este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del Decreto
Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. El objeto de
este artculo se encuentra regulado en el artculo 20 del Reglamento al Cdigo Tributario
Boliviano.
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REGLAMENTO AL CDIGO TRIBUTARIO


ARTICULO 20.- (MONTOS MNIMOS PARA LA EJECUCIN TRIBUTARIA). La facultad
otorgada al Ministerio de Hacienda para establecer montos mnimos a partir de los cuales el
Servicio de Impuestos Nacionales y la Aduana Nacional deban efectuar el inicio de la
ejecucin tributaria, ser ejercitada mediante la emisin de una Resolucin Ministerial
expresa. Los montos as definidos estarn expresados en Unidades de Fomento de la
Vivienda UFVs.
ARTCULO 13 (SUJETO PASIVO DE LA OBLIGACIN ADUANERA).- El pago de las
obligaciones aduaneras debe ser efectuado por los sujetos pasivos indicados en la Ley y en
este Reglamento.
Asimismo, podrn realizar el pago terceros vinculados o extraos a la obligacin aduanera,
bajo derecho de repeticin o subrogacin, en su caso.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 7 y 11.
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ARTCULO
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(COMPENSACIN
DE
LOS
TRIBUTOS
ADUANEROS).DEROGADO.
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NOTA.- Este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del Decreto
Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. El objeto de
este artculo se encuentra regulado en el artculo 15 del Reglamento al Cdigo Tributario
Boliviano.
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REGLAMENTO AL CDIGO TRIBUTARIO
ARTICULO 15.- (COMPENSACIN). La compensacin a que se refiere el Artculo 56 de
la Ley N 2492 tambin proceder sobre las solicitudes que los sujetos pasivos o terceros
responsables realicen antes del vencimiento del tributo que desean sea compensado. Sin
embargo estas solicitudes no eximen del pago de las sanciones y la liquidacin de la
deuda tributaria conforme lo dispuesto en el Artculo 47 de la referida Ley, en caso que la
solicitud resulte improcedente.
La compensacin de oficio proceder nicamente sobre deudas tributarias firmes y exigibles.
Los procedimientos y mecanismos de compensacin sern reglamentados por la
Administracin Tributaria.
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ARTCULO 15 (DESISTIMIENTO).- El sujeto pasivo podr desistir por escrito del
despacho aduanero con anterioridad al vencimiento del plazo para el pago de los tributos
aduaneros que correspondan, siempre que stos no hayan sido pagados. La administracin
aduanera inmediatamente dejar constancia de este hecho, en la respectiva declaracin de
mercancas y dar de baja el nmero de trmite asignado.
En este caso, las mercancas continuarn bajo el rgimen de depsito aduanero o rgimen
especial de zona franca, segn corresponda, sin alterar el cmputo del plazo de
permanencia desde la fecha de su ingreso inicial.
ARTCULO

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(INTERRUPCIN

DEL

PLAZO
5

PARA

LA

PRESCRIPCIN).-

DEROGADO.
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NOTA.- Este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del Decreto
Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. El artculo 5
del Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano contiene nuevas disposiciones sobre
prescripcin.
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REGLAMENTO AL CDIGO TRIBUTARIO
ARTICULO 5. (PRESCRIPCIN).- El sujeto pasivo o tercero responsable podr solicitar la
prescripcin tanto en sede administrativa como judicial inclusive en la etapa de ejecucin
tributaria.
A efectos de la prescripcin prevista en los Artculos 59 y 60 de la Ley 2492, los trminos se
computarn a partir del primero de enero del ao calendario siguiente a aquel en que se
produjo el vencimiento del plazo de pago.
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ARTCULO 17 (MERCANCAS DESTRUIDAS TOTAL O PARCIALMENTE).- La
destruccin total de las mercancas no generar la obligacin tributaria aduanera, cuando se
haya producido por fuerza mayor o caso fortuito y que el siniestro se hubiese producido bajo
los regmenes: trnsito aduanero, transbordo, admisin temporal, depsito aduanero, zona
franca o en lugares autorizados por la administracin aduanera para almacenamiento de
mercancas y se comunique por escrito a la administracin aduanera antes de que se
perfeccione el hecho generador de los tributos aduaneros.
La destruccin total de mercancas extingue la obligacin tributaria aduanera, cuando se
haya materializado despus de producido el hecho generador y antes del pago de los
tributos.
En caso de la destruccin parcial o merma de las mercancas, los tributos aduaneros que
correspondan, se pagarn sobre el valor de las mercancas residuales, que deber
establecerse en forma expresa en cada caso.
En todos los casos, la administracin aduanera deber comprobar la destruccin total,
parcial o la merma de la mercanca.
En el caso de vehculos automotores siniestrados, se exigir una certificacin de la autoridad
competente de la Polica Nacional, independientemente de la comprobacin efectuada por la
administracin aduanera.
ARTCULO 18 (RESTITUCIN DE PAGOS EN DEMASA O PAGOS INDEBIDOS).DEROGADO.
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NOTA.- Este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del Decreto
Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. El objeto de
este artculo se encuentra regulado en el artculo 16 del Reglamento al Cdigo Tributario
Boliviano.
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REGLAMENTO AL CDIGO TRIBUTARIO
ARTCULO 16.- (REPETICION).
I.

La accin de repeticin dispuesta en los Artculos 121 y siguientes de la Ley N 2492


comprende los tributos, intereses y multas pagados indebidamente o en exceso,
quedando facultada, la Administracin Tributaria, a detallar los casos por los cuales no
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corresponde su atencin.
II.

La Administracin Tributaria que hubiera recibido el pago indebido o en exceso es


competente para resolver la accin de repeticin en el trmino mximo de cuarenta y
cinco (45) das computables a partir del da siguiente hbil de la presentacin de la
documentacin requerida; en caso de ser procedente, la misma Administracin
Tributaria emitir la nota de crdito fiscal por el monto autorizado en la resolucin
correspondiente.
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ARTCULO 19 (RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES ADUANERAS DE LAS
ENTIDADES DEL SECTOR PBLICO).- Las entidades del sector pblico, salvo disposicin
legal expresa en contrario, se sujetarn a las mismas responsabilidades y obligaciones que
los dems sujetos pasivos.
CAPTULO II
DETERMINACIN DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS
ARTCULO 20 (BASE IMPONIBLE).- La base imponible sobre la cual se liquida el
gravamen arancelario est constituida por el valor de transaccin de la mercanca,
determinado por los mtodos de valoracin establecidos por el Ttulo Octavo de la Ley y de
este reglamento, ms los gastos de carga y descarga ms el costo de transporte y seguro
hasta la aduana de frontera, entendindose sta como aduana de ingreso la pas. Cuando el
medio de transporte sea areo, para la determinacin del valor CIF Aduana, el costo del
flete areo ser el veinticinco por ciento (25%) del importe efectivamente pagado por este
concepto.
A falta de la documentacin comercial que respalde el costo de transporte, ste se presumir
en el equivalente al 5% del valor FOB de la mercanca.
Cuando la operacin de transporte se realice sin seguro, se presumir en concepto de la
prima el importe equivalente al 2% del valor FOB de la mercanca. La pliza de seguro
nacional nicamente ser admitida cuando se haya obtenido, fehacientemente, con
anterioridad al embarque de la mercanca en el pas de origen o pas de procedencia. La
importacin efectuada mediante contrato diferente a los trminos Incoterms FOB o CIF, se
ajustar a los requisitos anteriores, a efectos de la determinacin de la base imponible.
Tratndose de vehculos que ingresen por sus propios medios o de equipaje del rgimen de
viajeros, para efectos de la determinacin de la base imponible, se considerar por concepto
de costos de transporte el dos por ciento (2%) del valor FOB.
Para la liquidacin del Impuesto al Valor Agregado y la aplicacin de la alcuota porcentual
del Impuesto a los Consumos Especficos en el caso de importaciones, la base imponible
estar constituida por el Valor CIF frontera, ms el Gravamen Arancelario efectivamente
pagado, y otras erogaciones no facturadas necesarias para efectuar el despacho aduanero.
La base imponible del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados y del Impuesto
a los Consumos Especficos con tasas especficas aplicables a la importacin se aplicarn
en la forma y trminos establecidos en las normas respectivas. La base imponible para la
liquidacin de los impuestos internos y otros aplicables a la exportacin de mercancas se
regir por lo dispuesto en normas especficas.
Para efectos aduaneros y clculo de la base imponible, los valores expresados en moneda
extranjera debern ser convertidos en moneda nacional al tipo de cambio oficial de venta en
el Banco Central de Bolivia, vigente al ltimo da hbil de la semana anterior de la fecha de
aceptacin de la declaracin de mercancas por la Administracin Aduanera.
La Aduana Nacional establecer mecanismos de difusin que permitan a los consignantes,
consignatarios, auxiliares de la funcin pblica aduanera, funcionarios de aduana y otras
personas naturales y jurdicas, que intervengan en operaciones de comercio exterior,
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conocer con oportuna anticipacin los factores de conversin monetaria aplicables para una
adecuada determinacin y declaracin de la base imponible.
Los derechos antidumping y compensatorios se liquidarn conforme lo dispongan las normas
que regulen dicha materia.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 27 y 143.
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ARTCULO 21 (FORMULARIOS PARA LA DECLARACIN DE LOS REGMENES
ADUANEROS).- La Aduana Nacional est facultada para establecer y modificar los
formularios para la declaracin de los regmenes aduaneros y dems mecanismos de
liquidacin y pago de tributos aduaneros, de acuerdo a los principios de simplificacin y
facilitacin de las operaciones de comercio exterior. Estos documentos no constituyen
valores fiscales.
TTULO TERCERO
LA FUNCION ADUANERA
CAPTULO I
LA ADUANA NACIONAL
ARTCULO 22 (POTESTAD ADUANERA).- La potestad aduanera es el conjunto de
facultades y atribuciones que la Ley otorga a la Aduana Nacional para el control del ingreso,
permanencia, traslado y salida de mercancas del territorio aduanero nacional hacia y desde
otros pases o zona franca, para hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias
que regulan los regmenes aduaneros, conforme a los alcances establecidos en la Ley, el
presente reglamento y dems disposiciones complementarias, a travs de su Directorio,
Presidente Ejecutivo, los rganos operativos y administrativos establecidos a nivel nacional
y regional.
La potestad aduanera comprende la facultad normativa en materia de su competencia;
tcnica-operativa en el control, fiscalizacin y facilitacin de las operaciones aduaneras; y
jurisdiccional, en materia de contravenciones y dems recursos aduaneros.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 1, 3 y 30.
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ARTCULO 23 (ADUANA NACIONAL Y TUICIN).- La Aduana Nacional tendr
autonoma tcnica, operativa, financiera y administrativa y cumplir sus funciones bajo
tuicin del Ministerio de Hacienda.
Se entiende por tuicin a la atribucin y responsabilidad del Ministerio de Hacienda de
verificar el cumplimiento de las polticas, normas, misin y objetivos, as como las metas y
resultados previstos en el Programa Anual de Operaciones de la Aduana Nacional, en
concordancia con las normas del Sistema de Administracin y Control Gubernamental
(SAFCO).
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 29.
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ARTCULO 24 (MISIN).- La Aduana Nacional, tiene como objeto principal controlar,
recaudar, fiscalizar y facilitar, el trfico internacional de mercancas, con el fin de recaudar
correcta y oportunamente los tributos aduaneros que las graven, asegurando la debida
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aplicacin de la legislacin relativa a los regmenes aduaneros bajo los principios de buena
fe, transparencia y legalidad, as como previniendo y reprimiendo los ilcitos aduaneros en
observancia a la normatividad vigente sobre la materia.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 3.
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ARTCULO 25 (METAS Y OBJETIVOS).- Para efectos del cumplimiento de su misin
institucional, la Aduana Nacional orientar y desarrollar sus funciones sobre la base de las
metas y objetivos institucionales que establezca el Directorio de la entidad, en
cumplimiento de las polticas, estrategias y disposiciones de carcter econmico y comercial
emanadas del Gobierno Nacional.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 29 y 37.
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ARTCULO 26 (EXCLUSIVIDAD).- Ninguna autoridad u organismo del Estado distinta de
la aduanera podr ejercer funciones de recaudacin, control y fiscalizacin aduanera que
en aplicacin de la Ley le compete exclusivamente a la Aduana Nacional y los rganos
operativos y administrativos que la integran, bajo responsabilidad legal. Esta disposicin no
alcanza al ejercicio de las funciones de recaudacin, cobranza coactiva, valoracin
aduanera, administracin de depsitos aduaneros u otras ejecutadas por empresas o
sociedades privadas al amparo de contratos con la Aduana Nacional, siempre que stas
no vulneren la funcin fiscalizadora de la misma.
La Aduana Nacional es el organismo del Estado a quien compete emitir opinin tcnica y
tributaria aduanera sobre los alcances de las disposiciones legales que se proyecten en
materia aduanera.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 1, 3, 30 y 32.
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RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO
ARTCULO 27 (PRESUPUESTO).- El Presupuesto Anual de la Aduana Nacional ser
aprobado internamente por Resolucin de su Directorio y ser remitido en propuesta al
Ministerio de Hacienda para su consideracin en el Presupuesto General de la Nacin. El
presupuesto de ingresos estar compuesto por los recursos del Tesoro General de la
Nacin, los recursos propios que genere la institucin, los recursos de financiamiento externo
de la cooperacin internacional y las donaciones que pudiera recibir la institucin. Los
recursos del Tesoro General de la Nacin sern un porcentaje de las recaudaciones por
concepto de gravamen arancelario, conforme al artculo 29 de la Ley 1990 y el artculo 25
de la Ley 2042, el mismo que ser establecido anualmente por el Ministerio de Hacienda a
travs del Viceministerio de Presupuesto y Contadura en consulta con la Aduana Nacional,
dentro del marco del Convenio Anual al que se refiere el artculo 37, inciso m) de la Ley
1990.
En la medida que el pas reduzca su gravamen arancelario, el Viceministerio de
Presupuesto y Contadura asignar sustitutivamente al presupuesto de la Aduana
Nacional los recursos que cubran el porcentaje a que se refiere el Convenio Anual,
calculado sobre el gravamen arancelario liberado, en funcin del presupuesto aprobado.
Este presupuesto de ingresos, solventar las necesidades de funcionamiento e inversin
de la entidad para el cumplimiento de las metas, objetivos y resultados contenidos en el
correspondiente Programa Operativo Anual de la institucin. En ningn caso la Aduana
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Nacional podr ejecutar un presupuesto mayor al porcentaje asignado a su presupuesto


anual, conforme el artculo 29 de la Ley 1990.
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NOTA.- El artculo 58 del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo
Tributario Boliviano, contiene una nueva disposicin sobre el presupuesto de la Aduana
Nacional.
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REGLAMENTO AL CDIGO TRIBUTARIO
ARTICULO 58.- (PRESUPUESTO). El presupuesto anual de funcionamiento e inversin
con recursos del Tesoro General de la Nacin asignado a la Aduana Nacional, podr ser
hasta el dos por ciento (2%) de la recaudacin anual de tributos nacionales en efectivo.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 29.

ARTCULO 28 (RETENCIN Y ADMINISTRACIN DE RECURSOS).- El Viceministerio


del Tesoro y Crdito Pblico, a principios de cada ao, instruir al sistema bancario la
retencin automtica diaria del porcentaje aprobado de las recaudaciones en efectivo del
gravamen arancelario, para su abono en una cuenta fiscal exclusivamente aperturada para
la Aduana Nacional.
Para ejecutar el presupuesto aprobado, la Aduana Nacional gestionar desembolsos ante
el Tesoro General de la Nacin, presentando el Comprobante de Ejecucin Presupuestaria
Formulario C-31 por objeto del gasto y afectando la cuenta fiscal mencionada. Cuando el
Tesoro General de la Nacin no hubiera desembolsado en el plazo de cinco (5) das
hbiles siguientes a la fecha de su presentacin, se dar por autorizado el desembolso,
siempre que exista saldos en la cuenta fiscal y en la partida de gasto y, adems, que el
comprobante est debidamente llenado. Para este propsito la Aduana Nacional podr
afectar la cuenta fiscal mencionada directamente, a travs de sus firmas autorizadas, por
el monto correspondiente al formulario C-31 no atendido, notificando al Tesoro General de
la Nacin para la regularizacin contable.
Los saldos no utilizados en la cuenta aperturada para este fin al 31 de diciembre de cada
gestin fiscal, podrn ser destinados a la compra de activos financieros que sern
utilizados slo para el pago de incentivos salariales por excedente de recaudaciones,
adquisicin de bienes muebles e inmuebles y pago de gastos comprometidos en la gestin
anterior, previa modificacin de su presupuesto en la gestin fiscal que corresponda. Los
incentivos salariales sern calculados como un porcentaje del excedente entre las
recaudaciones totales del ao y la meta de recaudaciones contenida en el Convenio Anual
entre el Ministerio de Hacienda y la Aduana Nacional, siempre que el incremento de
recaudaciones no sea consecuencia de circunstancias extraordinarias ajenas a la Aduana
Nacional.
ARTCULO 29 (INGRESOS PROPIOS).- Constituyen ingresos propios de la Aduana
Nacional los recursos generados por:
a) Los servicios especiales que preste, tales como provisin de precintos aduaneros,
control de trnsitos mediante tarjeta magntica, aforos fsicos fuera de recintos
aduaneros autorizados sean de importacin o exportacin, servicio electrnico de
registro informtico y otros cuya vigencia y aplicacin se establecer mediante
resolucin de la mxima autoridad normativa de la Aduana Nacional.
b) El producto de las multas por incumplimiento de contratos y por contravenciones.
c) Los provenientes de contratos de concesin de servicios otorgados a otras
instituciones. En el caso de los recursos correspondientes a la concesin de depsitos
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aduaneros, stos podrn ser utilizados para el mejoramiento o construccin de


infraestructura aduanera, equipamiento aduanero, control y supervisin de
concesionarios.
d) El valor de las ventas de informacin estadstica de uso comercial y de publicaciones.
e) El producto de la venta de bases administrativas de licitaciones y concursos.
f) El producto de las subastas pblicas que realice de las mercancas en el porcentaje
legal establecido, o de los bienes de su patrimonio.
Dichos recursos, al igual que los fondos por donaciones, aportes extraordinarios y
transferencias, se sujetarn a los procedimientos de ejecucin presupuestaria aprobados
por el Ministerio de Hacienda.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de los incisos a) y c) de este artculo consigna la modificacin dispuesta por
el artculo 59 del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario
Boliviano.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 29.

ORGANIZACIN Y FUNCIONES
ARTCULO 30 (ORGANIZACIN INSTITUCIONAL).- La Aduana Nacional, a nivel
ejecutivo y operativo, est organizada en unidades tcnicas, operativas y administrativas,
debiendo desconcentrarse regionalmente en administraciones aduaneras de acuerdo a la
estructura orgnica y funcional determinada en el Estatuto que apruebe su Directorio.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 30.
________________________________________________________________________
ARTCULO
siguientes:

31

(FUNCIONES).-

Son

funciones

de

la

Aduana

Nacional,

las

a) Emitir normas reglamentarias, disposiciones y procedimientos de carcter tcnico en


materia de regmenes, operaciones y acciones aduaneras, as como aqullas que
regulen y controlen la actividad de los usuarios del servicio aduanero.
b) Realizar inspecciones, verificaciones e investigaciones vinculadas a su funcin
fiscalizadora que, respecto a toda persona, mercanca o medio de transporte, sean
necesarias para el cumplimiento de su misin, metas y objetivos.
c) Promover, coordinar y ejecutar actividades de investigacin, anlisis, divulgacin,
formacin, capacitacin y perfeccionamiento en materia aduanera a nivel nacional o
en el extranjero.
d) Establecer relaciones interinstitucionales en los mbitos nacional e internacional, as
como coordinar acciones a nivel nacional con otros organismos que intervienen en el
trfico y control de mercancas, con el objetivo permanente de facilitar el comercio
exterior y lograr la represin efectiva de ilcitos.
e) Establecer relaciones y realizar acciones para la captacin y utilizacin de cooperacin
tcnica nacional e internacional en materia aduanera.
f) Compilar informacin estadstica del comercio exterior nacional, acceder a bases de
datos internacionales y generar una plataforma informtica para respaldar y facilitar el
expedito desarrollo de sus funciones propias.
g) Evaluar y fiscalizar las actividades de los auxiliares de la funcin pblica aduanera y de
las personas naturales y jurdicas que efecten o participen en operaciones de comercio
exterior.
h) Efectuar actos de cobranza coactiva de los tributos que le correspondan.
11

i)

Proporcionar informacin completa y precisa sobre la clasificacin arancelaria de las


mercancas, as como sobre las disposiciones y prescripciones vigentes dictadas para la
aplicacin de la reglamentacin aduanera.
j) Difundir a travs de circulares las disposiciones legales emitidas por terceros o por la
propia Aduana Nacional en materia aduanera o de comercio exterior para garantizar su
interpretacin y aplicacin homognea.
k) Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones, de acuerdo a
las leyes y dems disposiciones vigentes.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 37 y 259.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 32 (CONCESIN O CONTRATACIN DE ACTIVIDADES Y SERVICIOS
ADUANEROS).- DEROGADO.
_______________________________________________________________________
NOTA.- Este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del Decreto
Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. El objeto de
este artculo se encuentra regulado en el artculo 3 pargrafo III del Reglamento al Cdigo
Tributario Boliviano.
REGLAMENTO AL CDIGO TRIBUTARIO
ARTCULO 3.- (SUJETO ACTIVO).
III.

La concesin a terceros de actividades de alcance tributario previstas en la Ley N


2492, requerir la autorizacin previa de la mxima autoridad normativa del Servicio
de Impuestos Nacionales o de la Aduana Nacional y de una Ordenanza Municipal en
el caso de los Gobiernos Municipales, acorde con lo establecido en el Artculo 21 de la
mencionada ley.

En el caso de la Aduana Nacional, si dichas actividades o servicios no son otorgados en


concesin, sern prestados por dicha entidad con arreglo a lo dispuesto en el inciso a)
del Artculo 29 del Reglamento a la Ley General de Aduanas.
________________________________________________________________________
ARTCULO 33 (DIRECTORIO DE LA ADUANA NACIONAL).- El Directorio es la mxima
autoridad de la Aduana Nacional, debiendo cumplir y hacer cumplir lo dispuesto en el
artculo 37 de la Ley y le corresponde:
a)

Dictar las normas reglamentarias y adoptar las decisiones generales que permitan a la
Aduana Nacional cumplir con las funciones, competencias y facultades que le asigna la
Ley.
b) Aprobar, modificar e interpretar el Estatuto y los Reglamentos Internos de la Aduana
Nacional.
c) Suspender y destituir al personal jerrquico de la Aduana Nacional.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 37.
________________________________________________________________________
ARTCULO 34 (INCOMPATIBILIDAD DE LOS MIEMBROS DEL DIRECTORIO).- Se
considera, que adems de las incompatibilidades establecidas en la Ley, tienen conflicto de
intereses aquellos directores que tengan alguna de las siguientes condiciones:
12

a) Ser accionista mayoritario o tener una posicin accionaria controladora, o ser director,
sndico o representante legal de cualquier empresa que tenga relacin contractual con la
Aduana Nacional.
b) Ser abogado patrocinador en acciones legales dirigidas contra la Aduana Nacional.
c) Ser socio, director, sndico o representante legal de Agencia Despachante de Aduana,
transportador internacional, de empresa concesionaria de zona franca o depsito
aduanero.
d) Ser socio, director, sndico o representante legal de cualquier empresa que realice
trmites sujetos a autorizacin o fiscalizacin de la Aduana Nacional, incluyendo, de
manera enunciativa pero no limitativa, las siguientes: importador, exportador, empresa
de servicio expreso (courier), salvo que se inhiba oportunamente y por escrito de
intervenir en la discusin o tratamiento del tema que causare el conflicto de inters.
e) Percibir remuneracin directa de las empresas indicadas en el inciso d), salvo que el
Director se inhiba en la toma de decisiones que pueda generar conflicto de intereses.
Esta disposicin no impide percibir honorarios, viticos y pasajes emergentes de dictar
seminarios, talleres, conferencias, redactar artculos y textos o de ejercer la docencia.
f) Prestar asesoramiento profesional a terceros en materias cuya situacin jurdica deba
ser resuelta por el Directorio.
g) Tener relacin de parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad o primero de
afinidad con accionistas, representantes legales o abogados de cualquiera de las
empresas indicadas en los incisos a), c) o d), salvo que el Director se inhiba
oportunamente y por escrito en la discusin y decisin del tema en el cual exista
conflicto de intereses.
Las limitaciones sealadas en los incisos a), b) y c), no sern impedimento para asumir el
cargo de Director si previamente renuncia a aquello que causara la incompatibilidad.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 35.
______________________________________________________________________________
ARTCULO 35 (PRESIDENTE EJECUTIVO).- El Presidente Ejecutivo, como mxima
autoridad ejecutiva de la Aduana Nacional, ejerce la representacin de sta en el pas y en
el extranjero. Adems de las atribuciones sealadas en el artculo 39 de la Ley, le compete:
a) Velar por la aplicacin de la Ley y por el cumplimiento de las normas sealadas en el
ordenamiento jurdico nacional.
b) Convocar y presidir las reuniones del Directorio.
c) Dar cumplimiento a las decisiones adoptadas por el Directorio de la Aduana Nacional.
d) Informar al Directorio de la Aduana Nacional, respecto al cumplimiento de sus funciones,
sobre los resultados obtenidos en la gestin anual y la marcha de la institucin,
e) Presentar al Directorio el proyecto del presupuesto anual.
f) Aplicar las sanciones y medidas correctivas necesarias a los servidores pblicos por
actos u omisiones que deriven de la inobservancia de la Ley, el presente reglamento y
dems disposiciones administrativas,
g) Otorgar mandato especial a terceros previa autorizacin del Directorio de la Aduana
Nacional.
h) Tomar acciones inmediatas de carcter excepcional en casos de emergencia, cuya
competencia corresponda al Directorio, cuando las circunstancias lo justifiquen, con
cargo a dar cuenta a ste.
i) Delegar las atribuciones que estime convenientes para el servicio aduanero, al Gerente
General u otras autoridades aduaneras a nivel nacional.
j) Aceptar los legados y donaciones que se otorguen a la Aduana Nacional, de acuerdo a
Ley,
13

k)

Excepcionalmente y mediante resolucin debidamente fundamentada, adjudicar


directamente a entidades del Estado o de carcter asistencial oficialmente reconocidas,
las mercancas perecederas abandonadas, previa solicitud de los interesados, con
aprobacin del Directorio de la Aduana Nacional.
l) Constituir comits o grupos de trabajo a nivel nacional y regional, integrados por
funcionarios o servidores de la Aduana Nacional u otras personas naturales o jurdicas,
a fin de materializar acciones o concertar esfuerzos para un mejor desarrollo de las
actividades aduaneras.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 39.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 36 (AUSENCIA O IMPEDIMENTO TEMPORAL).- En caso de ausencia o
impedimento temporal del Presidente Ejecutivo, ste ser reemplazado por el
Vicepresidente del Directorio con las atribuciones que le competen al titular del cargo
ejecutivo conforme lo establecido en el Estatuto de la Aduana Nacional.
ARTCULO 37 (GERENTE GENERAL).- El Directorio designar al Gerente General de la
institucin, a propuesta del Presidente Ejecutivo, conforme al Estatuto de la Aduana
Nacional para cumplir las siguientes funciones:
a) Apoyar tcnica, operativa y administrativamente al Presidente Ejecutivo.
b) Gestionar y suscribir actos y contratos vinculados a la administracin interna de la
entidad, en coherencia con las polticas e instrucciones impartidas por el Directorio y el
Presidente Ejecutivo y con las limitaciones que seale el Estatuto.
c) Participar en las reuniones del Directorio slo con voz y ejercer la Secretaria del mismo.
d) Supervisar el cumplimiento de las funciones de las unidades tcnicas, operativas y
administrativas de la Aduana Nacional.
e) Ejecutar las directivas del Presidente Ejecutivo y coordinar las funciones de las unidades
tcnicas, operativas y administrativas de la Aduana Nacional.
f) Las dems que le sean delegadas o resulten necesarias para el cumplimiento de sus
responsabilidades funcionales, de acuerdo a Ley y al Estatuto de la institucin.
ARTCULO 38 (UNIDADES OPERATIVAS ESPECIALES).- La Unidad de Control
Operativo Aduanero (COA) y la Unidad Tcnica de Inspeccin de Servicios Aduaneros
(UTISA), en cuanto a su organizacin y funciones se regirn por sus respectivos
Reglamentos y Manuales de Procedimientos Operativos, de conformidad con el artculo 260
de la Ley.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 260.
________________________________________________________________________
CAPTULO II
LA FUNCIN PBLICA ADUANERA
ARTCULO 39 (EJERCICIO DE LA FUNCIN PBLICA ADUANERA).- El ejercicio de la
funcin pblica aduanera debe ser facilitador, eficiente, honesto, especializado y de
dedicacin exclusiva para el cumplimiento de la misin, metas y objetivos de la Aduana
Nacional, en observancia al artculo 41 de la Ley.
La funcin pblica aduanera debe ser desarrollada por funcionarios incorporados a la planta
de personal permanente o eventual de la Aduana Nacional, mediante los procedimientos que
establezca el reglamento relativo a los Recursos Humanos de la entidad aduanera, en
concordancia con las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Personal y el
14

Estatuto del Funcionario Pblico.


_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 41.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 40 (CUMPLIMIENTO Y RESPONSABILIDAD FUNCIONARIA).- Los
funcionarios pblicos aduaneros estn obligados y son responsables del cumplimiento de las
funciones establecidas por el manual de funciones de la Aduana Nacional en el marco de la
Ley 1178, el Estatuto del Funcionario Pblico, reglamento interno de la institucin, Cdigo de
tica Aduanera y dems normas administrativas aplicables. Sus actos debern ser de
conocimiento de la autoridad lineal o funcional, inmediatamente superior.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 41.
________________________________________________________________________
CAPTULO III
AUXILIARES DE LA FUNCIN PBLICA ADUANERA
ARTCULO 41 (CALIDAD DE AUXILIAR DE LA FUNCIN PBLICA ADUANERA).- El
Despachante de Aduana es el auxiliar de la funcin pblica aduanera, como persona
natural y profesional, sea que acte a ttulo propio o como representante legal de una
Agencia Despachante de Aduana.
El auxiliar de la funcin pblica aduanera tiene como fin principal colaborar con la Aduana
Nacional en la correcta aplicacin de las normas legales relacionadas con el comercio
exterior para la adecuada ejecucin de los regmenes aduaneros y dems procedimientos o
actividades en materia aduanera.
Con este fin, el Despachante de Aduana y la Agencia Despachante de Aduana, son
responsables de la correcta aplicacin de la normativa aduanera en los actos y
procedimientos aduaneros en los que intervengan.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 42.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 42 (INCOMPATIBILIDADES).- El ejercicio de Despachante de Aduana es
incompatible con el ejercicio de cargos en la funcin pblica, exceptundose la docencia
universitaria. Asimismo, es incompatible con el ejercicio simultneo de la administracin o
representacin legal del consignante o consignatario, concesionario de depsito aduanero o
zona franca, transportador internacional u otras personas naturales o jurdicas que realizan
operaciones de comercio exterior.
Tambin constituye incompatibilidad en la actividad, el ejercicio profesional a favor de
terceros que no fueren sus comitentes en acciones legales contra la Aduana Nacional.
EXAMENES DE SUFICIENCIA, DEL TRIBUNAL EXAMINADOR
Y DE LA LICENCIA DE DESPACHANTE DE ADUANA
ARTCULO 43 (REQUISITOS).- Para optar a la licencia de Despachante de Aduana, el
postulante debe presentarse a exmenes de suficiencia convocado por el Directorio de la
Aduana Nacional, previo cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Tener nacionalidad boliviana.
b) Presentar la declaracin jurada de buenos antecedentes en el formulario que apruebe la
Aduana Nacional.
15

c) Acreditar buena conducta, mediante certificados expedidos por la Polica Nacional.


d) Contar con ttulo acadmico a nivel licenciatura en cualquier disciplina o como mnimo con
ttulo de tcnico superior en comercio exterior.
La mxima autoridad normativa de la Aduana Nacional establecer los requisitos y
condiciones para la autorizacin del ejercicio de las funciones del Despachante de
Aduana a nivel nacional, incluyendo garantas, prueba de suficiencia y otros.
e) Poseer como mnimo dos aos de experiencia relacionada con la actividad de Comercio
Exterior y Operaciones Aduaneras, acreditadas mediante hoja de vida con respaldo
documentado.
f) No tener sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal por delitos contra el
Estado, lo que se probar mediante certificacin expedida por la Corte Superior de Distrito
donde haya tenido su residencia en los ltimos cinco aos.
g) No haber sido destituido de la funcin pblica, mediante proceso administrativo con
resolucin ejecutoriada, ni tener cargos pendientes con el Estado, establecidos en
resoluciones administrativas que causen estado o fallos ejecutoriados, que se acreditar
mediante certificados expedidos por la Contralora General de la Repblica.
Los certificados referidos en los incisos c), f) y g) que anteceden, debern estar vigentes a la
fecha de su presentacin y haber sido emitidos con una anterioridad no mayor a sesenta (60)
das.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto del inciso d) de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 54 del
Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 43.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 44 (NMERO DE DESPACHANTES DE ADUANA).- El Directorio de la
Aduana Nacional determinar anualmente el nmero mximo de Despachantes de Aduana,
en funcin del crecimiento y requerimientos del comercio exterior boliviano.
ARTCULO 45 (EXMENES DE SUFICIENCIA).- Los exmenes de suficiencia para
postulantes a la Licencia de Despachantes de Aduana se realizarn por lo menos una vez al
ao, mediante convocatoria pblica. Sern de carcter terico y prctico en estrecha relacin
a un programa aprobado al efecto por el Directorio de la Aduana Nacional y puesto a
disposicin del postulante con una anticipacin no menor a treinta (30) das antes de la
fecha del examen.
El puntaje de aprobacin no ser inferior al setenta por ciento (70%) sobre el cien por ciento
(100%) de la nota, en cada uno de los exmenes terico y prctico.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 44.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 46 (EXMENES REPROBADOS).- Los postulantes a Despachantes de
Aduana que reprueben cualesquiera de los exmenes terico o prctico o ambos ms de
dos (2) veces, no podrn volver a presentarse en una nueva convocatoria.
ARTCULO 47 (TRIBUNAL EXAMINADOR).- El Tribunal Examinador estar conformado
por cinco miembros, de la siguiente manera:
a) Dos (2) servidores pblicos jerrquicos del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas,
uno que asumir la Presidencia del Tribunal Examinador.
b) Dos (2) servidores pblicos jerrquicos de la Aduana Nacional.
16

c) Un (1) acadmico en Comercio Exterior que no sea Despachante de Aduana,


proveniente de una universidad o instituto de enseanza superior que otorguen Ttulos
de Licenciatura, de Maestra o de Tcnico Superior en Comercio Exterior.
Los miembros del Tribunal, no debern tener vinculacin de parentesco hasta el segundo
grado de afinidad o tercero de consanguinidad con los postulantes, ni ser socio o
accionista de las Agencias Despachantes de Aduana.
Para la recepcin y evaluacin de los exmenes de suficiencia, el Tribunal Examinador
formar qurum con tres (3) de sus miembros.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 44.
________________________________________________________________________
ARTCULO 48 (ATRIBUCIONES DEL TRIBUNAL EXAMINADOR).- Corresponde al
Tribunal Examinador:
a) Determinar la modalidad del examen terico y prctico.
b) Evaluar y calificar los exmenes inmediatamente.
c) Informar sobre los resultados de los exmenes al Directorio de la Aduana Nacional,
adjuntando las respectivas actas y recomendaciones pertinentes.
d) Resolver diferencias en materia de calificacin de exmenes u otras.
LICENCIA DEL DESPACHANTE DE ADUANA
ARTCULO 49 (OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA).- El Directorio de la Aduana
Nacional mediante resolucin expresa, otorgar la licencia de Despachante de Aduana al
postulante que haya aprobado los exmenes de suficiencia y haya cumplido con los
requisitos establecidos en el artculo 43 del presente reglamento. La licencia ser expedida
dentro de los siguientes quince (15) das de la fecha de entrega del acta de examen por
parte del Tribunal Examinador.
Las Resoluciones del Directorio de la Aduana Nacional deben sealar expresamente que la
Licencia es personal, indelegable, intransferible y de duracin indefinida. No podrn
otorgarse provisional o temporalmente en ningn caso, en cumplimiento a lo que dispone el
artculo 44 de la Ley.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 44.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 50 (REVOCATORIA DE LA LICENCIA).- El Directorio de la Aduana Nacional
revocar la Licencia de Despachante de Aduana, cuando:
a) Se compruebe en proceso judicial con fallo ejecutoriado, la falsedad material o
ideolgica de cualesquiera de los certificados o documentos presentados como
requisitos para habilitarse a los exmenes de suficiencia;
b) Cuando se incurra en alguna de las causales establecidas en el Artculo 68 del
presente Reglamento.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
17

REQUISITOS Y AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES


DEL DESPACHANTE DE ADUANA Y LAS AGENCIAS DESPACHANTES DE ADUANA
ARTCULO 51 (REQUISITOS PARA EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES DEL
DESPACHANTE DE ADUANA).- Para la autorizacin de actividades de Despachante de
Aduana, ste deber formular peticin escrita ante la Aduana Nacional, acreditando los
siguientes requisitos:
a) Licencia de Despachante de Aduana, la cual ser verificada por la Aduana Nacional de
acuerdo a sus registros.
b) Estar inscrito en el Registro nico de Contribuyentes (RUC), lo que se acreditar con
fotocopia legalizada del registro emitido por el Servicio de Impuestos Internos.
c) Haber constituido la garanta ante la Aduana Nacional.
d) Sealar el domicilio en la jurisdiccin aduanera donde ejercer sus actividades.
e) DEROGADO.
Cualquier modificacin ulterior de la informacin, referida a los requisitos mencionados,
deber ser comunicada a la Aduana Nacional dentro de los cinco (5) das siguientes de
producido el cambio, bajo apercibimiento de sancin por contravencin. No podr obtener
autorizacin de ejercicio el Despachante de Aduana que haya sido sancionado con la
cancelacin de su autorizacin durante los ltimos cinco aos anteriores a la presentacin
de la respectiva solicitud.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El inciso e) de este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del
Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano.
ARTCULO 52 (REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIN DEL EJERCICIO DE
ACTIVIDADES DE AGENCIAS DESPACHANTES DE ADUANA).- Las Agencias
Despachantes de Aduana establecidas conforme al Cdigo de Comercio, para obtener la
autorizacin del ejercicio de actividades, presentarn solicitud escrita ante la Aduana
Nacional a travs de su representante legal, acreditando los siguientes requisitos:
a) Licencia del Despachante de Aduana que representar a la Agencia, adjuntndose el
respectivo poder notariado debidamente inscrito en el Servicio Nacional del Registro de
Comercio (SENAREC).
b) Estar inscrita en el SENAREC, con un capital social pagado no inferior al monto
equivalente de veinte mil 00/100 Derechos Especiales de Giro (20.000.- DEGs) y objeto
social de despachos aduaneros y gestiones inherentes a operaciones de comercio
exterior.
c) Presentar copia legalizada del Registro nico de Contribuyentes (RUC).
d) No tener cargos pendientes con el Estado, establecidos en resoluciones administrativas
o fallos judiciales ejecutoriados, en contra de: 1) el Despachante de Aduana que asumir
la representacin legal de la Agencia Despachante de Aduana, 2) la Agencia, 3) los
socios de la Agencia, 4) los miembros del directorio si se tratare de sociedades
annimas. Este requisito se acreditar con la presentacin de certificaciones originales
vigentes y emitidas con una anterioridad no mayor a sesenta (60) das de la fecha de su
presentacin, expedidas por la Contralora General de la Repblica.
e) Haber constituido la garanta correspondiente ante la Aduana Nacional.
f) Sealar el domicilio en las jurisdicciones aduaneras donde ejercer actividades.
g) DEROGADO.
h) Tener como socio o accionista a un Despachante de Aduana con licencia, cuya
participacin societaria no sea inferior al cincuenta y uno por ciento (51%) del capital,
excepto en sociedades annimas.
18

Cualquier modificacin ulterior de la informacin referida a los requisitos mencionados, ser


comunicada a la Aduana Nacional dentro de los cinco (5) das de producido el cambio, bajo
sancin de contravencin aduanera en caso de incumplimiento.
No podr obtener autorizacin de funcionamiento la Agencia Despachante de Aduana que
haya sido sancionada con la cancelacin de su autorizacin durante los ltimos cinco (5)
aos anteriores a la presentacin de la respectiva solicitud.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El inciso g) de este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del Decreto
Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 51.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 53 (DESPACHOS ADUANEROS DE EMPRESAS INDUSTRIALES O
COMERCIALES).- Las empresas industriales o comerciales legalmente establecidas,
podrn realizar sus propios despachos aduaneros de manera directa, o mediante un
Despachante de Aduana, debidamente autorizado y afianzado que cumpla con lo
establecido en el artculo 51 del presente Reglamento.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 47, tercer prrafo.
_________________________________________________________________________
ARTCULO 54 (OTORGAMIENTO DE LA AUTORIZACIN PARA EJERCICIO DE
ACTIVIDADES).- Cumplidos los requisitos exigidos en los artculos precedentes, la Aduana
Nacional autorizar el ejercicio de actividades al Despachante de Aduana o a la Agencia
Despachante de Aduana asignndoles un Cdigo de Registro, dentro de los treinta (30) das
siguientes a la presentacin de la solicitud.
ARTCULO 55 (REVOCATORIA DE AUTORIZACIONES).- La Aduana Nacional revocar
en forma definitiva, la autorizacin de ejercicio de actividades del Despachante o de la
Agencia Despachante de Aduana que haya otorgado, cuando se establezca mediante
proceso judicial con fallo ejecutoriado, la falsedad material o ideolgica de cualesquiera de
los documentos o informacin presentados para acreditar el cumplimiento de requisitos
exigibles para tal autorizacin.
GARANTIA DEL DESPACHANTE DE ADUANA
ARTCULO 56 (CONSTITUCIN DE LA GARANTA).- Con el objeto de garantizar el
cumplimiento de sus obligaciones y responsabilidades ante el Estado, as como el pago de
tributos aduaneros, actualizaciones, intereses y sanciones pecuniarias a que haya lugar,
emergentes de los despachos aduaneros y de las operaciones en las que intervengan, el
Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana, para ejercer sus actividades
deber constituir garanta ante la Aduana Nacional.
Dicha garanta ser fijada en Derechos Especiales de Giro y constituidas en dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica y no podr ser menor a las actualmente constituidas. El
Ministerio de Hacienda, mediante Resolucin Ministerial establecer los montos y
modalidades de las garantas en un plazo no mayor a cuarenta y cinco (45) das
computables a partir de la vigencia del presente reglamento.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 50.
19

_______________________________________________________________________________
ARTCULO 57 (DEVOLUCIN DE LA GARANTA).- La devolucin de la garanta
nicamente proceder en los casos previstos en el presente reglamento, siempre que no
existan cargos u obligaciones pendientes.
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS DESPACHANTES DE ADUANA Y
DE LAS AGENCIAS DESPACHANTES DE ADUANA
ARTCULO 58 (OBLIGACIONES).- Los Despachantes de Aduana y las Agencias
Despachantes de Aduana, en el ejercicio de sus actividades debern cumplir con todas las
obligaciones que seala la Ley, el presente reglamento y otras disposiciones legales
aduaneras, especialmente con las siguientes:
a) Ocuparse en forma diligente de las actividades que realice o en las que participe;
b) Elaborar, suscribir y presentar las declaraciones de mercancas en la forma, oportunidad y
en los medios que seale la Aduana Nacional y las disposiciones legales aduaneras;
c) Llevar un libro de registro notariado y foliado, o listado impreso de registros informticos
notariado y foliado semestralmente, en los que se detallen cronolgicamente los
despachos aduaneros efectuados y los trmites inherentes a estos, debiendo
conservarlos por el trmino de prescripcin de los tributos aduaneros. El contenido de los
libros de registro o listados impresos, ser reglamentado por la Aduana Nacional;
d) Tener al momento de presentar las declaraciones de mercancas todos los documentos
exigibles que amparen las mercancas cuyo despacho se solicita;
e) Conservar en forma ordenada la documentacin inherente a los despachos y operaciones
aduaneras realizadas, hasta el trmino de la prescripcin. Los documentos originales de
soporte presentados a la administracin tributaria, podrn ser conservados por la
Administracin Aduanera en la forma, plazos y condiciones que determine su mxima
autoridad normativa;
f) Legalizar fotocopias de los documentos originales que conserva en archivo, conforme al
inciso anterior;
g) Mantener vigentes las garantas que presente ante la Aduana Nacional, cumpliendo las
reglas y montos establecidos en los Reglamentos, cuando corresponda;
h) Proporcionar a la Aduana Nacional informacin y documentacin cuando sta la
solicite, sobre los despachos aduaneros en los que intervino;
i) Facilitar las tareas de inspeccin, fiscalizacin e investigacin que realice la Aduana
Nacional, sobre los documentos que cursan en su poder, relativos a despachos
aduaneros y dems trmites relacionados con regmenes aduaneros en los que haya
intervenido;
j) Comunicar a la Aduana Nacional, cualquier cambio en su situacin que pueda dar lugar
a la alteracin de su responsabilidad;
k) Contar con la infraestructura y equipamiento necesario para garantizar la actualizacin
tecnolgica indispensable para la elaboracin, transmisin electrnica y archivo
documental de las declaraciones de mercancas y otros documentos e informaciones.
Estas obligaciones tambin sern de cumplimiento para los importadores que realicen sus
despachos de manera directa y en caso de requerirse la legalizacin de documentos, la
misma deber efectuarse con la intervencin de la Administracin Aduanera en las
condiciones que establezca la Aduana Nacional, previa acreditacin del inters legtimo.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
20

NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 45.


________________________________________________________________________
ARTCULO 59 (SUSCRIPCIN DE DECLARACIONES DE MERCANCAS).- Las
declaraciones de mercancas de despacho aduanero, salvo las excepciones previstas en
la Ley y el presente Reglamento, sern suscritas por el Declarante autorizado o habilitado.
En los casos en los que intervenga un Despachante de Aduana y en situaciones de
ausencia o impedimento temporal del mismo, debidamente justificada por razones de
salud, perodos vacacionales u otras causales de fuerza mayor, la Aduana Nacional podr
autorizar la transferencia de los despachos aduaneros pendientes, a otro Despachante de
Aduana en ejercicio que deber culminar con el trmite, cumpliendo con todas las
formalidades aduaneras correspondientes.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 45, inciso b).
_________________________________________________________________________
ARTCULO 60 (DESPACHOS ADUANEROS DEL SECTOR PBLICO).- Los despachos
aduaneros para instituciones del sector pblico, sern realizados a travs de una Oficina
de Despachos Oficiales, dependiente de la Aduana Nacional.
La Aduana Nacional incorporar en la oficina de despachos oficiales a personal que
cuente con conocimientos sobre comercio exterior y cumpla con los requisitos y
condiciones establecidos por dicha institucin.
La Aduana Nacional designar a los funcionarios responsables encargados de elaborar,
suscribir y presentar las declaraciones de mercancas para el sector pblico.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 2,
pargrafo I, del Decreto Supremo No. 0784 de 02-02-2011.
________________________________________________________________________
Por otra parte, el artculo 7 del Decreto Supremo No. 29257 de 05-09-07 contiene una
disposicin especfica para YPFB.
________________________________________________________________________
DECRETO SUPREMO No. 29257 de 05-09-07.
ARTCULO 7.- (DESPACHANTE DE ADUANA). YPFB podr contratar los servicios de
Despachantes y Agencias de Aduana privadas, para los despachos aduaneros de
importacin de hidrocarburos.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 52.
________________________________________________________________________
ARTCULO 61 (RESPONSABILIDAD SOLIDARIA E INDIVISIBLE).- El Despachante de
Aduana o la Agencia Despachante de Aduana, segn corresponda, responder
solidariamente con su comitente, consignante o consignatario de las mercancas, por el pago
total de los tributos aduaneros, actualizaciones e intereses correspondientes, multas o
sanciones pecuniarias que se deriven de las operaciones aduaneras en las que
intervengan.
La responsabilidad solidaria e indivisible sobre la obligacin tributaria aduanera, nace desde
el momento de la aceptacin por la Aduana Nacional de la declaracin de mercancas. El
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Despachante de Aduana, de conformidad al artculo 183 de la Ley, no es responsable


cuando transcriba con fidelidad los documentos que reciban de sus comitentes, consignantes
o consignatarios de las mercancas, no obstante que se establezcan diferencias de calidad,
cantidad, peso o valor u origen entre lo declarado en la factura comercial y dems
documentos aduaneros transcritos y lo encontrado en el momento del despacho aduanero, o
en la fiscalizacin a posteriori.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 47, quinto prrafo y 48 primer prrafo.
_______________________________________________________________________________
SUSTITUCIN Y HABILITACIN DEL DESPACHANTE DE ADUANA
Y CAMBIO DE JURISDICCIN O RAZN SOCIAL
DE LA AGENCIA DESPACHANTE DE ADUANA
ARTCULO 62 (SUSTITUCIN Y HABILITACIN DEL DESPACHANTE DE ADUANA).La habilitacin de un Despachante de Aduana en reemplazo de otro, para ser incorporado
en una Agencia Despachante de Aduana o empresa comercial o industrial, ser solicitada
por la entidad interesada, cumpliendo con los requisitos indicados en el presente
reglamento.
La Aduana Nacional autorizar o denegar dicha solicitud en un plazo no mayor de quince
(15) das. De no pronunciarse en este plazo, se dar por autorizada la misma, debiendo
emitir la resolucin correspondiente bajo responsabilidad funcionaria dentro del plazo de
cinco (5) das siguientes.
La autorizacin conlleva la inmediata actualizacin de la informacin y registro de firma y
sello correspondientes.
ARTCULO 63 (CAMBIO DE DOMICILIO Y JURISDICCIN ADUANERA).- El cambio de
domicilio y la jurisdiccin aduanera o ampliacin de esta ltima, ser solicitado a la Aduana
Nacional por el Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana,
presentando los siguientes documentos:
a) Fotocopia legalizada de la resolucin del SENAREC, que apruebe el cambio de domicilio
y la nueva matrcula.
b) Certificado original, emitido por el Servicio Nacional de Impuestos Internos con una
anterioridad no mayor a treinta (30) das de la fecha de su presentacin, que acredite la
inscripcin del Despachante o la Agencia Despachante de Aduana en el Registro nico
del Contribuyentes (RUC) con el nuevo domicilio.
La Aduana Nacional autorizar o denegar la solicitud en un plazo no mayor de quince (15)
das. De no pronunciarse en dicho plazo, se dar por autorizada la misma, debiendo emitir
resolucin correspondiente bajo responsabilidad funcionaria dentro del plazo de cinco (5)
das siguientes.
El Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana que decida cambiar de
jurisdiccin o ample sta, continuar asumiendo todas las obligaciones y responsabilidades
establecidas por el ejercicio de sus funciones en la jurisdiccin o jurisdicciones aduaneras en
las que ejerci funciones anteriormente.
ARTCULO 64 (CAMBIO DE RAZN SOCIAL).- El cambio de razn social ser
comunicado a la Aduana Nacional, dentro de los veinte (20) das desde la fecha de
conclusin del trmite ante el SENAREC, por la Agencia Despachante de Aduana, a travs
de su representante legal, cumpliendo los siguientes requisitos:
a) Presentar fotocopia legalizada de la Resolucin del SENAREC que apruebe el cambio de
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razn social y la nueva matrcula.


b) Presentar certificacin original vigente que acredite la inscripcin de la nueva razn social
en el Registro nico de Contribuyentes, emitida por el Servicio de Impuestos Internos.
c) Presentar la Escritura Pblica de cambio de razn social e inscripcin de nuevos poderes
debidamente inscritos ante SENAREC, en el caso de sociedades.
d) Presentar Certificados de Solvencia emitidos por la Contralora General de la Repblica y
de la administracin aduanera de la jurisdiccin en que desarrollo actividades.
Autorizada la nueva razn social, la Agencia Despachante de Aduana adecuar su garanta
de funcionamiento a la nueva razn social y la Aduana Nacional le asignar un nuevo Cdigo
de Registro, en un plazo no mayor de diez (10) das.
Las obligaciones y responsabilidades de la Agencia Despachante de Aduana cuya razn
social se ha cambiado, sern asumidas por la Agencia con la nueva razn social.
SUSPENSIN TEMPORAL Y DEFINITIVA DE ACTIVIDADES DEL DESPACHANTE DE
ADUANA Y AGENCIA DESPACHANTE DE ADUANA
ARTCULO 65 (SUSPENSIN TEMPORAL VOLUNTARIA DE ACTIVIDADES).- El
Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana que decida voluntariamente
suspender temporalmente sus actividades, deber comunicar por escrito tal decisin a la
administracin aduanera respectiva. A partir de la presentacin de la comunicacin de
suspensin temporal el Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana, no
podr realizar despachos aduaneros ni trmites inherentes a estos, excepto en aquellos
casos referidos a despachos aduaneros que deben ser concluidos y los que correspondan
para cancelar plazos pendientes.
La suspensin temporal de actividades del Despachante de Aduana o Agencia Despachante
de Aduana, no dar lugar a la cancelacin del Cdigo de Registro ni a la devolucin de la
garanta, la misma que debe mantenerse vigente. Asimismo, no estar liberada de las
obligaciones y responsabilidades tributarias aduaneras que se establezcan en su contra.
ARTCULO 66 (CESE DEFINITIVO VOLUNTARIO DE ACTIVIDADES).- El Despachante
de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana que decida voluntariamente cesar
definitivamente en sus actividades, solicitar ante la Aduana Nacional, la anulacin de su
Cdigo de Registro y la devolucin de su garanta.
Dentro del plazo de noventa (90) das a partir de la fecha de la solicitud correspondiente, la
Aduana Nacional debe verificar si el Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de
Aduana, tiene plazos no cancelados, trmites, procesos, cargos u otras obligaciones
pendientes.
Si la garanta de funcionamiento dejara de tener vigencia en el plazo citado en el prrafo
precedente, el Despachante de Aduana, deber renovar la misma por igual plazo.
Cuando no existieren cargos u otras obligaciones pendientes, debidamente comprobados
por la Aduana Nacional, sta dispondr la anulacin del Cdigo de Registro y la devolucin o
cancelacin de la garanta en forma inmediata. En caso de existir cargos u otras obligaciones
pendientes, se denegar la solicitud de cese definitivo de actividades y se exigir al
solicitante el cumplimiento de las obligaciones pendientes.
El cese definitivo del Despachante de Aduana o la Agencia Despachante de Aduana, no los
libera de las responsabilidades y obligaciones tributarias aduaneras que puedan
establecerse en su contra.
ARTCULO 67 (SUSPENSIN TEMPORAL FORZOSA DE EJERCICIO).- En aplicacin
de sanciones que correspondan por la comisin de contravenciones aduaneras, la Aduana
Nacional proceder a la suspensin temporal de ejercicio a los Despachantes de Aduana y
Agencias Despachantes, de conformidad al Artculo 187 de la Ley a cuyo efecto la Aduana
Nacional aprobar el Reglamento respectivo.
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NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 186 y 187.
_______________________________________________________________________________
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
ARTCULO 68 (REVOCATORIA DE LA AUTORIZACIN DE EJERCICIO).- El Directorio
de la Aduana Nacional, mediante Resolucin expresa revocar la autorizacin de ejercicio
del Despachante o Agencia Despachante de Aduana, previo proceso, cuando se presente
alguna de las siguientes situaciones:
a) Exista sentencia ejecutoriada que establezca la responsabilidad o participacin del
Despachante de Aduana en delitos aduaneros.
b) Exista sentencia ejecutoriada que establezca la participacin del despachante de aduana
o agencia despachante de aduana, en la falsedad material o ideolgica de las
declaraciones juradas o documentos presentados ante las autoridades de la Aduana
Nacional.
c) Cuando en proceso administrativo se establezca que, el Despachante de Aduana ejerza
funciones incompatibles o acte como socio o representante legal en dos (2) o ms
Agencias Despachantes de Aduana, excepto en el caso previsto en el artculo 59,
segundo prrafo, de este reglamento.
d) No haber iniciado despachos aduaneros dentro de los ciento ochenta (180) das, a partir
de la fecha de la autorizacin de ejercicio por parte de la Aduana Nacional.
e) Paralice sus funciones y actividades por ms de ciento ochenta (180) das sin haber
comunicado de este hecho a la Aduana Nacional.
f) Permita o autorice el uso de su Licencia o Autorizacin a terceros.
g) El Despachante de Aduana haya fallecido.
En el caso del inciso g), la Agencia Despachante de Aduana, podr solicitar a la Aduana
Nacional la habilitacin de un nuevo despachante de aduana, previo cumplimiento de los
requisitos exigidos en el presente reglamento.
ARTCULO 69 (ENTREGA DE DOCUMENTOS).- Cuando por Resolucin de Directorio
emergente de sentencia ejecutoriada o cese definitivo voluntario de actividades, se disponga
la cancelacin de autorizacin de ejercicio Despachante de Aduana o Agencia
Despachante de Aduana, stos debern entregar a la Aduana Nacional, bajo inventario y
verificacin tcnica, los documentos aduaneros, los libros de registro y archivos informticos
de los ltimos cinco (5) aos, debidamente notariados dentro de los treinta (30) das
siguientes a la fecha de emisin de la respectiva Resolucin de Directorio de la Aduana
Nacional.
La Aduana Nacional transferir dichos documentos aduaneros, al ltimo Despachante de
Aduana autorizado para el ejercicio de actividades dentro de la misma jurisdiccin aduanera.
CAPTULO IV
TRANSPORTADOR INTERNACIONAL
ARTCULO 70 (MBITO DE APLICACIN).- Los transportadores internacionales que
realicen el transporte de mercancas o de pasajeros en el territorio aduanero nacional, se
sujetarn a las normas previstas por la Ley, el presente reglamento y los Acuerdos,
Tratados o Convenios Internacionales suscritos por Bolivia.
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NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 53 y 73.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 71 (REQUISITOS PARA EL REGISTRO ANTE LA ADUANA NACIONAL).Los transportadores internacionales debern registrarse ante la de Aduana Nacional,
cumpliendo con los siguientes requisitos:
a) Autorizacin de operacin para transporte internacional, otorgado por el Viceministerio de
Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil, para empresas de transporte terrestre o
va area y, para el transporte fluvial y lacustre de la autoridad competente para cada uno
de sus medios y unidades de transporte de uso comercial, o del Viceministerio de Energa
e Hidrocarburos para la instalacin y transporte de mercancas por ductos o lneas de
transmisin elctrica, segn corresponda.
b) Registro nico de Contribuyentes (RUC) que certifique que pertenece al rgimen general
tributario para las empresas nacionales o copia simple del Certificado de Idoneidad para
las empresas de transporte extranjeras emitido por la autoridad competente del pas
emisor.
c) Nombres y registro de firmas de los representantes acreditados para la suscripcin de
documentos que amparen el trnsito aduanero de mercancas.
d) Certificado del Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil que
acredite una capacidad de arrastre no inferior a 100 toneladas, en el caso de empresas
bolivianas de transporte internacional terrestre.
e) Constitucin de hipoteca ante los registros de la Direccin Nacional de Trnsito y su
registro en el SENAREC a favor de la Aduana Nacional sobre los medios de transporte,
cuando stos se constituyan en garanta en aplicacin del artculo 70 de la Ley o, caso
contrario, garanta sustitutiva.
f) Certificado de solvencia fiscal extendido por la Contralora General de la Repblica
vigente al momento de la solicitud slo para el caso de empresas nacionales.
La Aduana Nacional podr habilitar a transportadores bolivianos para que realicen trnsito
aduanero nacional de carga internacional, previo cumplimiento de los requisitos b), c), e) y f)
del presente artculo, adems de contar con el seguro obligatorio de accidentes contra
terceros (SOAT).
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 54.
________________________________________________________________________
ARTCULO 72 (REQUISITOS ADICIONALES PARA TRANSPORTADOR POR
DUCTOS, TUBERAS Y CABLES).- Las empresas especializadas en el traslado de
mercancas por ductos, tuberas y cables debern contar con autorizacin expresa de la
autoridad nacional competente, debindose especificar:
a) La naturaleza y volumen de mercancas, as como el modo de transporte empleado para
la importacin, exportacin o trnsito aduanero internacional.
b) El lugar o lugares en que se ubicar el ingreso o salida del territorio nacional, o, en su
caso, la conexin con medios de transporte similares pertenecientes a otras empresas
especializadas.
c) Los tipos de contadores o los sistemas de medicin que debern instalarse.
d) Los porcentajes de mermas u otros demritos en el volumen de mercancas considerados
como mrgenes aceptables a efectos del transporte.
e) El plazo de vigencia de la autorizacin.
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ARTCULO 73 (ASIGNACIN DE CDIGO DE REGISTRO AL TRANSPORTADOR


INTERNACIONAL).- Dentro de los veinte (20) das siguientes a la aceptacin de la solicitud
y cumplidos los requisitos exigidos en el artculo precedente, la Aduana Nacional asignar al
transportador y a cada uno de sus medios y unidades de transporte el respectivo cdigo de
registro, por el tiempo de validez de la autorizacin de funcionamiento de la autoridad
competente.
Cuando la Aduana Nacional no se hubiera pronunciado dentro del plazo anterior, se
entender que ha sido otorgada la autorizacin a solo vencimiento de dicho plazo, debiendo
asignar el cdigo de registro al transportador y a cada uno de sus medios y unidades de
transporte en el plazo de veinte (20) das bajo responsabilidad funcionaria. La Aduana
Nacional rechazar el registro de medios y unidades de transporte internacional de uso
comercial que no hubiesen sido importados legalmente, as como de los consignados en la
nmina de trnsitos inconclusos, an cuando stos hubiesen operado bajo
responsabilidad de otros transportadores.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 54.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 74 (REVOCATORIA DEL CDIGO DE REGISTRO).- La Aduana Nacional
revocar el cdigo de registro del medio o unidad de transporte internacional de uso
comercial, cuando se evidencie que stos fueron utilizados en la comisin de delitos
aduaneros, sin perjuicio de las acciones legales correspondientes contra sus responsables.
Asimismo, la Aduana Nacional revocar el cdigo de registro, cuando el Viceministerio de
Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil, revoque la autorizacin de funcionamiento
otorgada a un medio o unidad de transporte internacional de uso comercial.
ARTCULO 75 (GARANTAS).- Los transportadores internacionales para efectuar el
transporte internacional de mercancas, debern constituir ante la Aduana Nacional una
garanta global o especfica, de acuerdo al Ttulo Octavo, Captulo IV de la Ley y el presente
reglamento, para responder por el pago de los tributos aduaneros eventualmente exigibles a
las mercancas transportadas.
En virtud a lo establecido en el artculo 70 de la Ley, los medios y unidades de transporte
internacional de uso comercial habilitados se constituyen en garanta preferente ejecutable
para responder por los tributos aduaneros eventualmente exigibles, as como tambin por las
sanciones pecuniarias establecidas en la Ley. Para este efecto se constituir hipoteca sobre
el medio o unidad de transporte, a favor de la Aduana Nacional.
Cuando el medio o unidad de transporte no sea de propiedad del transportador internacional
o los mismos se hallen hipotecados o gravados, el transportador internacional estar
obligado a constituir a favor de la Aduana Nacional, una fianza bancaria o de seguro, que
garantice el pago de los tributos aduaneros aplicables a las mercancas que transporta, cuyo
monto ser calculado en funcin a la capacidad de carga del medio y unidad de transporte y
el valor por tonelada promedio correspondiente a las importaciones de la gestin anterior.
Estos factores de clculo sern reglamentados para las diferentes modalidades de
transporte, mediante Resolucin del Directorio de la Aduana Nacional, sobre la base de la
informacin oficial del Instituto Nacional de Estadstica (INE).
Las empresas que realicen operaciones de comercio exterior a travs de ductos, tendidos
elctricos u otros, debern presentar una garanta global anual por el monto que determine
la Aduana Nacional, en funcin al movimiento de sus operaciones con base a la informacin
del Viceministerio de Energa e Hidrocarburos.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 54 y 70.
_______________________________________________________________________________

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ARTCULO 76 (ALTA Y BAJA DE REGISTRO).- Los transportadores internacionales


podrn solicitar al Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil, la
incorporacin de nuevos medios y unidades de transporte de uso comercial para su
correspondiente habilitacin y registro por la Aduana Nacional. El transportador internacional
que decida retirar o desvincular los medios y unidades de transporte de uso comercial
habilitados, deber solicitar a la Aduana Nacional la cancelacin del registro siempre que
este se encuentre vigente.
La Aduana Nacional autorizar la baja de registro, previa verificacin del cumplimiento de
obligaciones y responsabilidades del transportador internacional, por las operaciones
realizadas.
ARTCULO 77 (INCOMPATIBILIDADES).- Bajo ninguna circunstancia los
transportadores internacionales podrn realizar actividades de concesionarios de depsitos
aduaneros o zona franca, realizar trmites de despacho aduanero de manera directa y/o
funciones de Despachante o Agencia Despachante de Aduana u otra actividad relacionada
con operaciones de comercio exterior.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________________
TRANSPORTE MULTIMODAL
ARTCULO 78 (TRANSPORTE MULTIMODAL).- Para efectos del presente reglamento
se entender por transporte multimodal el porte de mercancas por dos modos diferentes
de transporte por lo menos, en virtud de un nico contrato de transporte multimodal desde
un lugar situado en un pas en que el operador de transporte multimodal (OTM) toma las
mercancas bajo su custodia hasta otro lugar diferente designado para su entrega situado
en un pas diferente.
Por Operador de Transporte Multimodal (OTM), se entender a toda persona que celebra un
contrato de transporte multimodal, asumiendo en su condicin de transportador la
responsabilidad por el transporte en diferentes modos hasta el destino final de las
mercancas.
Por Contrato de Transporte Multimodal, se entender el contrato en virtud del cual, un
operador de Transporte Multimodal (OTM) se compromete por escrito, contra el pago de un
flete, a ejecutar o hacer ejecutar el transporte multimodal internacional de mercancas. El
operador de transporte multimodal (OTM) es responsable de las mercancas desde el
momento en que las toma bajo su custodia hasta su entrega a la administracin aduanera.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 59.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 79 (REGISTRO DE OPERADORES DE TRANSPORTE MULTIMODAL).Para ejercer la actividad de operador de transporte multimodal, se requiere que el OTM se
encuentre debidamente autorizado por el Viceministerio de Transportes, Comunicaciones
y Aeronutica Civil y registrado ante la Aduana Nacional, previo cumplimiento de los
requisitos, formalidades y garantas que determine la misma. La Aduana Nacional
establecer un registro especial para los Operadores de Transporte Multimodal (OTM), en
coordinacin con el Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil,
para fines de control aduanero.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 59.
________________________________________________________________________

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ARTCULO 80 (NORMATIVA APLICABLE).- Adems de las formalidades establecidas


por la Ley y el presente reglamento, las normas de los Tratados y Convenios
Internacionales suscritos por Bolivia, sern de plena aplicacin en materia de Transporte
Multimodal Internacional.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 59.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 81 (SUSCRIPCIN DE LOS DOCUMENTOS DE TRANSPORTE).- En virtud
a lo establecido en convenios internacionales, los documentos que amparan el ingreso o
salida de mercancas por va terrestre, area, ferroviaria, fluvial y lacustre, debern ser
firmados exclusivamente por los representantes acreditados como tales ante la Aduana
Nacional.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 55 y 103.
________________________________________________________________________
TTULO CUARTO
FORMALIDADES ADUANERAS
CAPTULO I
FORMALIDADES ADUANERAS PREVIAS A LA
ENTREGA DE MERCANCAS
ARTCULO 82 (ALCANCE).- Se entender por formalidades aduaneras previas a la
entrega de mercancas, al cumplimiento de los requisitos esenciales que deben efectuar los
transportadores internacionales y otras personas naturales o jurdicas ante la Aduana
Nacional, desde el arribo de las mercancas en puertos de trnsito, cuando corresponda, o
desde la introduccin al territorio aduanero nacional hasta el momento de su entrega a la
administracin aduanera de destino, para la aplicacin de un rgimen aduanero.
Todas las mercancas extranjeras introducidas al territorio aduanero nacional quedan
sometidas al control de la Aduana, estn o no sujetas al pago de los tributos aduaneros y
sea cual fuere el pas de origen o de procedencia de la mercanca.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 60.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 83 (MANIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA).- Para efectos del
presente reglamento, cuando se haga referencia al manifiesto internacional de carga, se
entender: Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC/DTA Cono Sur), Manifiesto de Carga Internacional / Declaracin de Trnsito Aduanero
Internacional (MCI/DTAI - Comunidad Andina de Naciones), Transporte Internacional
Ferroviario / Declaracin de Trnsito Aduanero (TIF/DTA) o los documentos equivalentes en
las modalidades de transporte por va area, martima, lacustre o fluvial.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 111.
________________________________________________________________________
ARTCULO 84 (REQUISITOS ESENCIALES PARA EL INGRESO O SALIDA DE
MERCANCAS).- Las mercancas que ingresen o salgan de territorio aduanero nacional
debern ser presentadas ante la administracin aduanera amparadas con la documentacin
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aduanera que corresponda, la misma que deber contener la informacin pertinente sobre
las mercancas que portan las personas, medios y unidades de transporte de uso comercial.
Toda persona o transportador que ingrese o salga del territorio aduanero nacional debe
cumplir con los siguientes requisitos esenciales:
a) Los transportadores internacionales autorizados, bajo cualquier modalidad de transporte,
debern presentar ante las aduanas de partida, de entrada, de salida o de destino, la
mercanca transportada, as como el manifiesto internacional de carga que corresponda
en virtud a los Convenios Internacionales cumpliendo con las formalidades aduaneras
exigidas.
b) Los envos postales sern manifestados por separado en la Gua de Correos, de acuerdo
al Convenio de la Unin Postal Universal, para su retiro inmediato por parte de la
Empresa de Correos de Bolivia.
c) Las empresas de servicio expreso internacional, debern presentar a la administracin
aduanera el manifiesto internacional de carga, que distinga los documentos y las
encomiendas, indicando la cantidad de sacas, los nmeros de guas que identifican
cada envo, el remitente y destinatario.
d) Las empresas autorizadas para el traslado de mercancas va ductos, tuberas, cables u
otros medios similares, presentarn el manifiesto internacional de carga u otro documento
que determine la Aduana Nacional.
e) Los pasajeros y tripulantes son sujetos obligados a presentar ante la administracin
aduanera las mercancas que porten as como su equipaje o efectos personales.
El medio y unidad de transporte de uso comercial que ingrese o salga del territorio aduanero
nacional sin mercancas, presentar en la administracin aduanera de frontera
correspondiente el manifiesto internacional de carga que especifique tal condicin, con el
detalle de material propio que lleva el medio de transporte para su normal funcionamiento y,
de corresponder, los nmeros de los contenedores vacos.
Las mercancas sujetas a control por Ley 1008 debern presentar para su ingreso o salida
del territorio aduanero nacional, adems del manifiesto internacional de carga, la
autorizacin respectiva del organismo competente, bajo la exclusiva responsabilidad del
transportador internacional y del consignante o consignatario.
Las empresas ferroviarias debern ingresar o salir de territorio aduanero nacional al amparo
del TIF/DTA por cada vagn, adjuntando adems el documento Boletn de Tren de
Intercambio en el que se especifique la informacin de los vagones, contenedores y las
mercancas que transporta. La administracin aduanera podr aceptar entregas en lotes
parciales, otorgando para tal efecto los plazos mximos a efectos de la regularizacin del
lote completo.
La Aduana Nacional difundir el formato, caractersticas y procedimientos de uso del
manifiesto internacional de carga con arreglo a los convenios y acuerdos internacionales
sobre el transporte de mercancas o pasajeros suscritos por Bolivia.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 58 y 63.
_______________________________________________________________________________

CAPTULO II
INGRESO Y SALIDA DE MEDIOS Y UNIDADES DE
TRANSPORTE DE USO COMERCIAL
ARTCULO 85 (RUTAS ADUANERAS, PLAZOS, LUGARES Y HORARIOS DE
INGRESO O SALIDA).- Para los fines de la aplicacin del artculo 60 de la Ley, el Directorio
de la Aduana Nacional mediante Resolucin establecer las rutas aduaneras y plazos as
como las administraciones aduaneras de frontera y cruces fronterizos, los aeropuertos
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internacionales, los puertos fluviales o lacustres y las terminales ferroviarias autorizados para
el ingreso o salida de los medios y unidades de transporte de uso comercial habilitados. Las
administraciones aduaneras dentro de su jurisdiccin podrn habilitar transitoriamente y
excepcionalmente lugares de entrada y salida de mercancas, cuando se presenten casos
fortuitos o de fuerza mayor, que impidan el uso de los lugares autorizados, previo acuerdo
con las autoridades aduaneras del pas vecino.
El Directorio de la Aduana Nacional fijar los das y horas hbiles para el trfico de
mercancas, medios y unidades de transporte de uso comercial, teniendo en cuenta los
requerimientos de los operadores y usuarios y la importancia del comercio exterior, tomando
en cuenta lo dispuesto en acuerdos y convenios internacionales bilaterales o multilaterales.
En el caso de transporte de mercancas y pasajeros por va area o frrea, el transportador
internacional informar a la administracin aduanera correspondiente, con una anticipacin
no menor a seis (6) horas, sobre el ingreso o salida del medio y unidad del transporte, a
efectos de su atencin por la administracin aduanera.
Los responsables de los medios y unidades de transporte de uso comercial u otros, as como
las personas que crucen o intenten cruzar las fronteras con mercancas, por lugares, rutas
aduaneras o vas no autorizadas, sern procesados por delito de contrabando.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 37, inciso j), 60 y 68.
_________________________________________________________________________
ARTCULO 86 (INGRESO DE VEHCULOS AUTOMOTORES POR SUS PROPIOS
MEDIOS).- Los vehculos automotores destinados a la importacin para el consumo, cuyo
peso bruto vehicular (PBV) est comprendido entre doce (12) y veinte (20) toneladas, podrn
ingresar a territorio aduanero nacional por sus propios medios sin portar mercancas,
presentando el manifiesto internacional de carga, previa autorizacin mediante resolucin
administrativa expresa de la administracin aduanera de destino y constitucin de boleta de
garanta bancaria por los tributos aduaneros eventualmente exigibles.
Los vehculos automotores destinados a la importacin para el consumo sin portar
mercancas, con un peso bruto vehicular (PBV) superior a veinte (20) toneladas, ingresarn
por sus propios medios a territorio aduanero nacional, con el nico requisito de exhibir el
manifiesto internacional de carga y la carta de porte suscritos por el transportador
internacional autorizado o por el consignatario.
En el caso de vehculos automotores cuyo peso bruto vehicular (PBV) sea inferior a doce
(12) toneladas, excepcionalmente la Aduana Nacional, a travs de resolucin expresa, podr
autorizar su ingreso a territorio aduanero nacional por sus propios medios sin portar
mercancas, si existieren causas debidamente justificadas, con el cumplimiento de los
requisitos exigidos en el primer prrafo del presente artculo y lo establecido en la resolucin
ministerial de 20 se agosto de 1997.
Los vehculos automotores que ingresen, a territorio aduanero nacional, por sus propios
medios, estn prohibidos de transportar mercancas de importacin.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto del prrafo tercero de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 6
pargrafo I del Decreto Supremo No. 27661 de 10-08-04.
________________________________________________________________________
ARTCULO 87 (OBLIGACIN DE INGRESAR AL PAS AL AMPARO DE UN
MANIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA).- El manifiesto internacional de carga es el
nico documento al amparo del cual pueden ingresar mercancas a territorio aduanero
nacional y deber ser presentado al momento de la llegada del medio y unidades de
transporte comercial ante la aduana de ingreso, inclusive cuando las mercancas provengan
de zonas francas localizadas en pases extranjeros.
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No se permitir la emisin de manifiestos internacionales de carga en las aduanas de


ingreso. La Aduana Nacional proceder, en cualquier punto del pas, al decomiso de la
mercanca y del medio de transporte si no estn amparados por el manifiesto internacional
de carga, an cuando el medio de transporte se presente ante una aduana de ingreso. Los
transportadores internacionales podrn enviar la informacin registrada en el manifiesto
internacional de carga con anterioridad a la llegada del medio de transporte al territorio
aduanero nacional, en la forma que establezca la Aduana Nacional.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 55 y 66.
________________________________________________________________________
ARTCULO 88 (PRESENTACIN DEL MANIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA EN
LA ADUANA DE INGRESO Y SALIDA).- El transportador presentar el manifiesto
internacional de carga ante:
a) La administracin aduanera por la cual ingresa y sale del pas, el medio o unidad de
transporte de uso comercial que realice una operacin de trnsito aduanero internacional
con destino final a un tercer pas;
b) La administracin aduanera de ingreso cuando el medio o unidad de transporte de uso
comercial tenga como destino final una administracin aduanera de frontera, una interior
o una zona franca ubicada dentro del territorio nacional;
c) La administracin aduanera de salida cuando el medio o unidad de transporte de uso
comercial abandone territorio aduanero nacional con carga destinada a un tercer pas o
hubiese iniciado una operacin de trnsito aduanero desde una administracin aduanera
o de zona franca ubicada en territorio nacional.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 55.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 89 (CAUSALES PARA NO ACEPTAR EL MANIFIESTO INTERNACIONAL
DE CARGA).- La administracin aduanera verificar la consistencia de los datos del
manifiesto internacional de carga antes de aceptarlo, y en caso de existir discrepancias
har constar las mismas en dicho documento. No se aceptar el manifiesto internacional
de carga, respecto del cual se configure alguna de las siguientes situaciones:
a) Cuando el manifiesto internacional de carga no se encuentre acompaado de la carta de
porte o gua area, segn corresponda.
b) Cuando el transportador no se encuentre registrado ante la Aduana Nacional.
ARTCULO 90 (ACEPTACIN Y REGISTRO DEL MANIFIESTO INTERNACIONAL DE
CARGA EN ADUANAS DE FRONTERA).- El manifiesto internacional de carga ser
aceptado cuando la administracin aduanera, directamente o a travs de concesionario de
depsito aduanero o de zona franca, asigne el nmero de trmite, ruta aduanera y plazo, a
travs del sistema informtico aduanero o por medios manuales.
Las administraciones aduaneras se consideran como aduanas de partida o de ingreso, para
efectos de la numeracin de los manifiestos internacionales de carga y registro informtico.
Cuando mediaren circunstancias de fuerza mayor que no permitan el registro informtico
llevarn un libro de registro habilitado para tal efecto. La numeracin deber mantener un
orden correlativo, de acuerdo con la llegada o salida de los medios y unidades de transporte
de uso comercial.
Una vez numerado y fechado el manifiesto internacional de carga en la aduana de partida o
ingreso, el transportador podr continuar trnsito hacia un tercer pas o a una aduana
ubicada en el territorio nacional, segn corresponda. Cuando la mercanca est consignada
31

a la aduana de frontera como aduana de destino, el transportador iniciar operaciones de


descarga para la entrega de las mercancas a depsito aduanero.
Para el control de trnsitos, la Aduana Nacional implantar gradualmente la presentacin de
los manifiestos internacionales de carga por medios magnticos o telemticos, en funcin a
los flujos de transporte en cada aduana hasta llegar a una completa informatizacin de los
procedimientos.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 58.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 91 (CONTINUIDAD DEL TRANSPORTE TERRESTRE).- Las
administraciones aduaneras que actan como aduana de partida, ingreso o de salida
procedern a controlar el manifiesto internacional de carga y la mercanca objeto del
transporte en el medio o unidad de transporte de uso comercial, verificando los datos del
medio o unidad de transporte de uso comercial con sus nmeros de placa, chasis, motor y
del remolque o semiremolque, precintos y sellos aduaneros.
Excepcionalmente, a requerimiento de autoridad competente, la administracin aduanera
podr autorizar la inspeccin de la carga, registrando este hecho en el manifiesto
internacional de carga.
La administracin aduanera de paso en frontera para mayor seguridad y en caso de que
existan signos visibles de alteracin de sellos o precintos, podr agregar nuevos sellos o
precintos al medio o a la unidad de transporte de uso comercial, inscribiendo este hecho en
el manifiesto internacional de carga.
En caso de existir diferencia objetivamente establecida que surja de la inspeccin ocular,
deber hacerse constar este hecho en el manifiesto internacional de carga y procederse a la
verificacin de la carga en la aduana de destino, al momento de la recepcin de la
mercanca.
Para el transporte de mercanca que no se encuentre en contenedor, el transportador
internacional est obligado a utilizar un cable acerado para asegurar la cubierta de la carga y
la colocacin del precinto por la administracin aduanera.
La Aduana Nacional establecer otros mecanismos de control y de seguridad en el marco de
los convenios y acuerdos internacionales sobre precintos aduaneros.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 106.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 92 (REGISTRO DEL MANIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA EN
PUERTOS DE TRNSITO EN EL EXTERIOR).- Las administraciones aduaneras
establecidas por la Aduana Nacional en puertos de trnsito en el exterior se constituyen
como aduanas de partida para el registro del manifiesto internacional de carga y la
autorizacin de trnsito de las mercancas procedentes de ultramar con destino a Bolivia,
bajo el rgimen de trnsito aduanero internacional. La Administracin de Servicios Portuarios
Bolivia (ASP-B), en su calidad de Agente Aduanero, coadyuvar a la Aduana Nacional en la
elaboracin de los manifiestos internacionales de carga proporcionndole la informacin
relacionada con la carga de ultramar que ampara el manifiesto, en los casos que
corresponda, debiendo respetar, aplicar y cumplir las normas, procedimientos y sistemas
dispuestos por la Aduana Nacional.
En caso de mercancas en trnsito para Bolivia y amparadas en conocimientos de embarque
corridos, los agentes navieros y los transportadores bolivianos debidamente autorizados
podrn transportar mercancas en contenedores cerrados FCL (Full Container Load),
destinadas a depsitos aduaneros o zonas francas autorizados en el pas, debiendo
presentar directamente ante la administracin aduanera en puerto de trnsito citando la
32

disposicin legal en el conocimiento de embarque corrido y el manifiesto internacional de


carga.
Las lneas navieras que realicen este tipo de operaciones, debern cumplir los requisitos
establecidos para los Operadores de Transporte Multimodal exigidos en el presente
reglamento.
El transporte de mercancas procedentes de ultramar desde el puerto de trnsito hasta la
aduana de destino deber realizarse por empresas transportadoras bolivianas debidamente
autorizados, bajo pena de constituir un ilcito aduanero.
ARTCULO 93 (RESPONSABILIDAD EN LA MODALIDAD DE VUELOS CHARTER).Cuando por razones de fuerza mayor una persona jurdica requiera internar mercancas
por va area a travs de un vuelo charter de lnea area no autorizada para operar
habitualmente en Bolivia, deber informar con anterioridad a la llegada de la aeronave a la
administracin aduanera de destino, la cual emitir una resolucin administrativa
autorizando su ingreso, previa constitucin de garanta. La persona jurdica que contrat el
servicio asumir las obligaciones inherentes a la entrega de los documentos y de la carga,
conforme a lo establecido en el presente reglamento sobre la entrega de las mercancas ante
la administracin aduanera.
CAPTULO III
LA ENTREGA DE MERCANCIAS ANTE LA ADMINISTRACION ADUANERA
ARTCULO 94 (PROCEDIMIENTO PARA LA ENTREGA DE LAS MERCANCAS EN LA
ADUANA).- Los transportadores internacionales estn obligados inmediatamente despus
de su arribo a entregar las mercancas ante la administracin aduanera de destino, de
acuerdo al manifiesto internacional de carga correspondiente, las cuales debern ser
recibidas por el responsable del depsito aduanero o de zona franca autorizados por la
Aduana Nacional.
La fecha de presentacin del manifiesto internacional de carga y de la mercanca ante la
aduana de destino, se tendr como fecha de llegada.
Las mercancas transportadas por ductos, tuberas y cables se entendern entregadas a la
administracin aduanera en el momento que se realice las correspondientes lecturas de los
contadores autorizados. En este caso, la administracin aduanera directamente o por
concesionario autorizado, emitir el Parte de Recepcin. La Aduana Nacional establecer los
mecanismos de inspeccin, control y vigilancia aduanera para el ingreso de estas
mercancas.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 63.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 95 (ENTREGA DEL MANIFIESTO INTERNACIONAL DE CARGA A LA
ADMINISTRACIN ADUANERA DE DESTINO).- El manifiesto internacional de carga
debe relacionar el nmero de conocimientos de embarque, guas areas o cartas de porte,
segn corresponda al medio de transporte, nmero de bultos, peso, identificacin genrica
de la mercanca y la indicacin de carga consolidada, cuando as viniera, sealando en este
caso, el nmero del documento que ampara la mercanca consolidada y los documentos
que lo adicionen, modifiquen o expliquen. Ser entregado por el transportador a la
administracin aduanera de destino al arribo del medio de transporte de uso comercial,
antes de que se inicie el descargue de la mercanca.
Los conocimientos de embarque, las guas areas o las cartas de porte, segn corresponda,
los documentos consolidadores y los documentos de soporte, sern entregados por el
transportador internacional a la administracin aduanera dentro de las seis (6) horas
siguientes a la entrega del manifiesto internacional de carga.
33

_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 56.
________________________________________________________________________
ARTCULO 96 (DIFERENCIAS ENTRE LO MANIFESTADO Y LO RECIBIDO).- El
responsable del depsito aduanero o zona franca comprobar la cantidad y peso de las
mercancas recibidas con lo consignado en el manifiesto internacional de carga. Cuando se
evidencien faltantes, har constar este hecho en el Parte de Recepcin para que el
transportador internacional aclare y justifique ante la administracin aduanera los faltantes en
el plazo de cinco (5) das posteriores a la entrega de mercancas a depsito aduanero o zona
franca. De no presentarse la justificacin o de declararse insuficiente la misma, se aplicar lo
establecido en el artculo 166 inciso d) de la Ley.
Cuando el transportador entregue y descargue mercancas sobrantes en peso o cantidad o
ambos, el responsable del depsito aduanero o zona franca har constar este hecho en el
Parte de Recepcin. En este caso, por principio de buena fe y transparencia establecidos en
el artculo 2 de la Ley, no se exigir al transportador internacional, presentar justificacin
alguna y la mercanca deber ser sometida a un rgimen aduanero de importacin. Los
errores de transcripcin cometidos por el transportador internacional al elaborar el
manifiesto internacional de carga, constituirn contravencin aduanera, sin que proceda el
comiso de la mercanca ni del medio o unidad de transporte de uso comercial, siempre y
cuando la informacin correcta sea susceptible de verificarse con los documentos de
soporte. El transportador internacional no ser responsable cuando se encuentren
diferencias de peso, cantidad y descripcin entre la mercanca manifestada y la recibida
por el concesionario de depsito aduanero o zona franca, siempre y cuando stas hayan
sido transportadas y entregadas en contenedor cerrado con los precintos de origen intactos.
ARTCULO 97 (MARGEN DE TOLERANCIA PARA MERCANCA A GRANEL).- En la
carga a granel, el concesionario de depsito aduanero o zona franca aceptar hasta un
cinco por ciento (5%), de faltantes en cantidad o en peso de las mercancas recibidas, sin
que tales diferencias se consideren como un ilcito aduanero, siempre que obedezca a
fenmenos atmosfricos, fsicos y qumicos justificados. Si la diferencia excediere el cinco
por ciento (5%), se aplicar lo dispuesto en el primer prrafo del artculo anterior. La Aduana
Nacional aprobar el margen de tolerancia de faltantes para otro tipo de mercancas,
teniendo en cuenta su naturaleza y caractersticas.
ARTCULO 98 (DELIMITACIN DE RESPONSABILIDAD DE TRANSPORTADOR
INTERNACIONAL DE PASAJEROS).- El transportador internacional de pasajeros deber
entregar a la administracin aduanera, inmediatamente al arribo del medio de transporte, la
lista de pasajeros, de la tripulacin y el equipaje acompaado. La lista deber especificar,
para cada uno de los pasajeros, el destino final as como la cantidad y peso del equipaje
acompaado.
El transportador internacional de pasajeros asumir responsabilidad nicamente por las
mercancas que no estn consignadas como equipaje acompaado de sus pasajeros. El
equipaje no acompaado deber estar consignado en el manifiesto internacional de carga
para su entrega a la administracin aduanera, cumpliendo las formalidades previstas en el
presente reglamento.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 58, inciso a).
_______________________________________________________________________________
CAPTULO IV
DESPACHO ADUANERO
DISPOSICIONES GENERALES
34

ARTCULO 99 (MBITO DE APLICACIN).- El despacho aduanero se aplica a toda


mercanca extranjera o nacional sujeta a control aduanero para ser destinada a un rgimen
aduanero conforme a la Ley y el presente reglamento.
La Aduana Nacional, mediante Resolucin de Directorio, podr restringir el despacho
aduanero en determinadas administraciones aduaneras en funcin a la infraestructura de
que dispongan stas.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 74.
________________________________________________________________________
ARTCULO 100 (EXAMEN PREVIO AL DESPACHO ADUANERO).I.

A solicitud del Declarante, la administracin aduanera antes del despacho


aduanero, autorizar el examen previo de las mercancas. Asimismo, se
autorizar el examen previo de las mercancas a solicitud de las empresas
aseguradoras.
II.
Cuando existan elementos suficientes que generen duda sobre la veracidad de la
naturaleza, origen, estado, cantidad, calidad o valor de la mercanca, la Aduana
Nacional instruir la realizacin del examen previo de las mercancas, que estar
a cargo del Declarante.
III.
En caso de encontrarse diferencias entre las mercancas objeto de examen
previo y los documentos aduaneros respectivos, sobre la naturaleza, origen,
estado, cantidad y calidad que afecten el valor de la mercanca, el Declarante
deber presentar la declaracin de mercancas, haciendo constar dichas
diferencias para el correspondiente pago de tributos aduaneros. Si las
diferencias incrementan la base imponible, la declaracin de mercancas
deber incluir tales diferencias para el pago de tributos aduaneros. Por el
contrario, si las diferencias originan un menor valor, los tributos aduaneros
sern liquidados sobre la base imponible que se establezca a partir del examen
previo de las mercancas.
La administracin aduanera y los concesionarios de depsitos aduaneros o de zonas francas
prestaran todas las facilidades para el examen previo de las mercancas y la aceptacin de
la declaracin de mercancas.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 78.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 101 (DECLARACIN DE MERCANCAS).- La declaracin de mercancas y
su documentacin soporte en versin digital debern presentarse por medios informticos;
excepcionalmente, en casos debidamente justificados, la Aduana Nacional aceptar la
declaracin de mercancas en forma manual y la presentacin fsica de la documentacin
soporte. En ambos casos, se aplicarn los procedimientos que establezca la Aduana
Nacional.
La Aduana Nacional a travs de resolucin expresa definir las caractersticas y uso de la
firma electrnica en la suscripcin y presentacin de la declaracin de mercancas, la que
surtir todos los efectos legales.
Una vez aceptada la declaracin de mercancas por la administracin aduanera, el
declarante o Despachante de Aduana, asumirn responsabilidad sobre la veracidad y
exactitud de los datos consignados en la declaracin de mercancas y la documentacin
35

soporte. La declaracin de mercancas deber ser completa, correcta y exacta:


a) Completa, cuando contenga todos los datos requeridos por las disposiciones vigentes.
b) Correcta, cuando los datos requeridos se encuentre libre de errores de llenado, tales
como tachaduras, enmiendas, borrones u otros defectos que inhabiliten su aceptacin.
c) Exacta, cuando los datos contenidos en ella correspondan en todos sus trminos a la
documentacin de respaldo de las mercancas o al examen previo de las mismas, cuando
corresponda.
La declaracin de mercancas deber contener la identificacin de las mismas por su nmero
de serie u otros signos que adopte la Aduana Nacional y contener la liquidacin de los
tributos aduaneros aplicables a las mercancas objeto del despacho aduanero.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 2,
pargrafo II, del Decreto Supremo No. 0784 de 02-02-2011.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 75.
________________________________________________________________________
ARTCULO 102 (CORRECCIN DE LA DECLARACIN DE MERCANCAS).- La
declaracin de mercancas despus de la aceptacin por la administracin aduanera y hasta
antes del pago de los tributos aduaneros podr ser corregida, sin sancin y sin que ello
altere el cmputo del plazo para el pago de los tributos.
La correccin de la declaracin de mercancas despus del pago de los tributos aduaneros
proceder por una sola vez y conforme a lo siguiente:
a) Ser admitida la correccin de la declaracin de mercancas sin sancin, cuando no
afecte a la liquidacin de tributos aduaneros y no constituya delito aduanero. Cuando la
correccin se produzca vencido el plazo de noventa (90) das, se aplicar la sancin
correspondiente por contravencin aduanera, conforme a los artculos 186 inciso a) y 187
pargrafo III de la Ley.
b) Ser admitida la correccin de la declaracin de mercancas cuando afecte a la
liquidacin de tributos aduaneros y se efecte voluntariamente dentro del plazo de tres
meses desde la fecha de pago, conforme a lo establecido en el artculo 182 de la Ley, con
la sola aplicacin de la multa correspondiente por contravencin aduanera.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 48, segundo prrafo.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 103 (PERSONAS AUTORIZADAS PARA SOLICITAR DESPACHOS
ADUANEROS).- Las personas autorizadas para realizar despachos aduaneros ante la
administracin aduanera, son las siguientes:
a) El importador en el rgimen de importacin para el consumo o para el reembarque de
mercancas, en las formas, condiciones, requisitos y garantas que establezca el Ministerio
de Economa y Finanzas Pblicas, mediante Resolucin Ministerial;
b) El Despachante de Aduana en las diferentes modalidades de despacho aduanero, salvo
las excepciones previstas en la Ley y el presente Reglamento;
c) El exportador en las diferentes modalidades de despacho aduanero;

36

d) El consignatario o importador en el despacho aduanero de importacin de menor


cuanta, al despacho de mercancas con un valor FOB igual o menor a $us2.000.- (DOS
MIL 00/100 DLARES ESTADOUNIDENSES) y otros casos que determine el Ministerio
de Economa y Finanzas Pblicas. Este tratamiento no ser aplicable en la importacin
de vehculos automotores;
Despachante Oficial de la Aduana Nacional para tramitar los despachos aduaneros de
importacin para instituciones del sector pblico.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 47.
________________________________________________________________________
ARTCULO 104 (REPRESENTACIN EN EL DESPACHO ADUANERO Y
TRANSFERENCIA DE MERCANCAS).- Est permitido el endoso aduanero de los
documentos de embarque a favor del Despachante de Aduana, nicamente para efectos de
representacin en los despachos aduaneros. Este endoso aduanero, no transfiere el dominio
de la mercanca.
En el caso de los Despachantes de Aduana de empresas industriales o comerciales, para el
despacho aduanero y dems gestiones aduaneras, no ser necesario adjuntar mandato
alguno ni se exigir el endoso aduanero de los documentos de embarque.
En caso de que la mercanca estuviese consignada a una entidad de intermediacin
financiera que interviene en la operacin de comercio exterior, la transferencia se efectuar
con la presentacin de la documentacin de respaldo de la mencionada operacin y el
endoso de la documentacin de soporte.
La transferencia de mercancas en los Depsitos Aduaneros deber realizarse por el total
de la mercanca acreditada en el parte de recepcin a favor de una sola persona natural o
jurdica. El comprador asumir responsabilidad sobre el despacho aduanero y la
documentacin soporte inherente a la importacin.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
________________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 46.
________________________________________________________________________
ARTCULO 105 (AFORO).- El aforo es la facultad que tiene la administracin aduanera
de verificar que la descripcin de la mercanca, su clasificacin arancelaria, su valoracin,
su origen y cantidad sean completos, correctos y exactos respecto a la declaracin de
mercancas y de acuerdo con la normativa vigente a la fecha de aceptacin a trmite.
El aforo podr hacerse mediante examen documental o mediante reconocimiento fsico de
las mercancas, o ambos y se llevar a cabo por funcionarios aduaneros autorizados.
________________________________________________________________________
NOTA.- El artculo 48 del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo
Tributario Boliviano, contiene disposiciones complementarias a este artculo.
________________________________________________________________________
REGLAMENTO AL CDIGO TRIBUTARIO
ARTCULO 48.- (FACULTADES DE CONTROL). La Aduana Nacional ejercer las
facultades de control establecidas en los Artculos 21 y 100 de la ley N 2492 en las fases
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de: control anterior, control durante el despacho (aforo) u otra operacin aduanera y control
diferido. La verificacin de calidad, valor en aduana, origen u otros aspectos que no puedan
ser evidenciados durante estas fases, podrn ser objeto de fiscalizacin posterior.
__________________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 79.
________________________________________________________________________
ARTCULO 106 (SISTEMA SELECTIVO O ALEATORIO).- Todas las declaraciones de
mercancas que se encuentren completas, correctas y exactas y que sean aceptadas por la
administracin aduanera con la asignacin de un nmero de trmite, estn sujetas al
sistema selectivo o aleatorio, sin que requieran adjuntar la documentacin de soporte de
despacho aduanero, exceptuando los certificados o autorizaciones previas que requieran las
mercancas.
Efectuado y acreditado el pago de los tributos aduaneros, cuando corresponda, se aplicar el
sistema selectivo o aleatorio que determinar uno de los siguientes canales para el
despacho aduanero:
a) Canal verde: Autorizar el levante de la mercanca en forma inmediata;
b) Canal amarillo: Proceder al examen documental y autorizar su levante en un plazo
mximo de veinticuatro (24) horas, salvo cuando por razones justificadas se requiera de
un perodo mayor;
c) Canal rojo: Proceder al reconocimiento fsico y documental de la mercanca y autorizar su
levante, que deber realizarse en forma continua y concluirse a ms tardar dentro de las
cuarenta y ocho (48) horas del da siguiente en que se ordene su prctica, salvo cuando
por razones justificadas se requiera de un perodo mayor;
La Aduana Nacional para cada administracin aduanera determinar el porcentaje mximo
de las declaraciones de las mercancas sujetas a canal rojo que estime necesario, el que en
ningn caso podr ser superior al veinte por ciento (20%) de las declaraciones de
mercancas aceptadas durante el mes anterior.
Para las importaciones realizadas por el sector pblico, el porcentaje mximo de las
declaraciones sujetas a canal rojo no sern mayor al uno por ciento (1%) de las
declaraciones de mercancas aceptadas durante el mes anterior. La entidad pblica y su
mxima autoridad ejecutiva, son responsables por las diferencias existentes entre la
mercanca importada y la declarada.
El reconocimiento fsico se realizar en los depsitos aduaneros o zonas francas, o en los
lugares autorizados por la Aduana Nacional, para el almacenamiento de mercancas.
Para la verificacin de los documentos de soporte se utilizar la versin digital. Cuando
existan dudas, se solicitar la presentacin de los documentos originales, salvo lo
expresamente reglamentado para el despacho anticipado e inmediato.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 2,
pargrafo III, del Decreto Supremo No. 0784 de 02-02-2011.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 79 y 80.
________________________________________________________________________
ARTCULO 107 (RECONOCIMIENTO FSICO DE LAS MERCANCAS SOBRE MEDIOS
Y UNIDADES DE TRANSPORTE).- En la modalidad de despacho general, podr
efectuarse el reconocimiento fsico sobre los medios y unidades transporte, previa
apertura de pasillo de inspeccin, cuando se trate de mercancas a granel, homogneas,
de gran volumen o fcil reconocimiento, de materiales explosivos, corrosivos e inflamables
y animales vivos. El concesionario de depsito aduanero habilitar espacios adicionales
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para el reconocimiento fsico de este tipo de mercancas.


_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 2,
pargrafo IV, del Decreto Supremo No. 0784 de 02-02-2011.
________________________________________________________________________
ARTCULO 108 (REGISTRO DE LOS RESULTADOS DE AFORO).- Si el aforo aduanero
concluye sin observaciones o incidencias, el funcionario aduanero actuante registrar su
conformidad bajo firma en la propia declaracin de mercancas. En caso de existir
observaciones, el funcionario aduanero actuante elaborar el Acta de Reconocimiento y
dejar constancia de ello en la declaracin de mercancas y en el sistema informtico.
Cuando la observacin en el Acta de Reconocimiento establezca disminucin u omisin en
el pago de los tributos aduaneros por una cuanta menor a Cincuenta mil Unidades de
Fomento de la Vivienda (50.000.- UFVs) o, siendo el monto igual o mayor a esta cuanta,
no se hubiere configurado las conductas detalladas en el Artculo 178 de la Ley N 2492,
el consignatario podr reintegrar los tributos aduaneros con el pago de la multa prevista en
el Artculo 165 de la Ley N 2492 o constituir garanta suficiente por el importe total para
continuar con el despacho aduanero.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto del prrafo tercero de este artculo consigna la modificacin dispuesta por
el artculo 50 del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario
Boliviano.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 80, segundo prrafo.
_________________________________________________________________________
ARTCULO 109 (RECLAMOS DE AFORO).- El consignatario o consignante,
directamente o por intermedio del despachante de aduana, podr reclamar ante la
Administracin Aduanera, dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha de suscripcin
del Acta de Reconocimiento, los resultados del aforo cuando estime que no se han
aplicado correctamente las normas legales y reglamentarias. Si al vencimiento de este
plazo, no se presentare reclamo, la Administracin Aduanera dictar resolucin
confirmando los resultados de aforo.
La Administracin Aduanera deber resolver el reclamo mediante resolucin determinativa
y/o sancionatoria dentro de un plazo de veinte (20) das de recibido el mismo.
La resolucin de la Administracin Aduanera podr ser impugnada conforme a las normas de
la Ley N 2492.
En caso de presunta comisin de delito tributario, se aplicar el procedimiento penal
tributario establecido en la misma Ley.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 51 del Decreto
Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano.
________________________________________________________________________________
TTULO QUINTO
LOS REGMENES ADUANEROS
CAPTULO I
LA IMPORTACIN
ARTCULO 110 (PROCEDIMIENTO PARA EL DESPACHO DE MERCANCAS).Cumplidas las formalidades de entrega de mercancas a la administracin aduanera de
destino, el Declarante proceder a la formalizacin del despacho aduanero acogindose a
un rgimen aduanero mediante la presentacin de la respectiva declaracin de mercancas.
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_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 74.
________________________________________________________________________
ARTCULO 111 (DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE
MERCANCAS).- El Declarante est obligado a obtener, antes de la presentacin de la
declaracin de mercancas, los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la
administracin aduanera, cuando sta as lo requiera:
a) Factura Comercial o documento equivalente, segn corresponda, en original;
b) Documentos de embarque (gua area, carta de porte, conocimiento martimo o
conocimiento de embarque), original o copia;
c) Parte de Recepcin, original;
d) Lista de Empaque para mercancas heterogneas, original;
e) Declaracin jurada del valor en aduanas, suscrita por el importador;
f) Pliza de seguro, copia;
g) Documento de gastos portuarios, en original;
h) Factura de gastos de transporte de la mercanca, emitida por el transportador consignado
en el manifiesto internacional de carga, copia;
i) Certificado de origen de la mercanca, original;
j) Certificados o autorizaciones previas, original;
k) Otros documentos establecidos en norma especfica.
Los documentos sealados en los incisos e), f), g), h), i), j), y k), sern exigibles cuando
corresponda, conforme a las normas de la Ley, el presente Reglamento y otras
disposiciones administrativas.
Cada uno de los documentos soporte, deber consignar el nmero y fecha de aceptacin
de la declaracin de mercancas de importacin a la que correspondan.
Cuando la documentacin sealada en el presente Artculo constituya base para
despachos parciales, el Declarante deber dejar constancia de cada una de las
declaraciones de mercancas presentadas al dorso del documento correspondiente.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 75.
________________________________________________________________________
ARTCULO 112 (CAUSALES DE RECHAZO DE LA DECLARACIN DE
MERCANCAS).- La administracin aduanera, a travs del sistema informtico aduanero o
por medios manuales, validar la consistencia de los datos de la declaracin de
mercancas antes de aceptarla, sealando las discrepancias advertidas que no permitan la
aceptacin.
No se aceptar la declaracin de mercancas, cuando se configure alguna de las
siguientes situaciones:
a) Cuando la declaracin de mercancas se presente ante una administracin aduanera
diferente a la que tenga jurisdiccin sobre la mercanca;
b) Cuando el nombre del consignatario sea diferente del que figura en los documentos
aduaneros, salvo que existiere transferencia de la mercanca conforme al presente
40

Reglamento;
c) Cuando en la declaracin de mercancas se seale a ms de un consignatario;
El rechazo de la declaracin de mercancas no suspende el trmino de permanencia de la
mercanca en depsito aduanero, establecido en el presente Reglamento.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
ARTCULO 113 (ACEPTACIN DE LA DECLARACIN DE MERCANCAS).- La
declaracin de mercancas se entender aceptada cuando la autoridad aduanera, previa
asignacin del nmero de trmite con la fecha correspondiente, proceda a la validacin a
travs del sistema informtico aduanero o por medios manuales.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 8, ltimo prrafo.
_________________________________________________________________________
ARTCULO 114 (AUTORIZACIN DEL LEVANTE DE MERCANCAS).- El levante de las
mercancas es el acto por el cual la administracin aduanera autoriza al consignatario o
importador a retirar directamente, o a travs de su Despachante de Aduana, la mercanca
que ha sido objeto de despacho aduanero.
El levante de las mercancas slo podr efectuarse una vez que se hayan cumplido todas las
formalidades aduaneras, incluyendo el pago de tributos aduaneros o la constitucin de
garanta por el pago de los tributos aduaneros de importacin diferidos o suspendidos,
segn corresponda, y la aplicacin del sistema selectivo o aleatorio.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
ARTICULO 115 (RETIRO DE LAS MERCANCAS).- El responsable del depsito
aduanero o de zona franca slo podr entregar la mercanca al consignatario o su
representante que presente la declaracin de mercancas con la autorizacin de levante.
Cuando las leyes y dems disposiciones reglamentarias exijan la colocacin de sellos,
estampillas, timbres fijos, fajas u otros distintivos para acreditar el pago de tributos
aduaneros o permitir su libre circulacin en el pas, las mercancas slo podrn retirarse de
los depsitos aduaneros o zonas francas una vez cumplida dicha formalidad.
El consignatario, directamente o a travs de su representante, deber retirar su mercanca
de depsitos aduaneros o de zona franca en un plazo mximo de dos (2) das hbiles
posteriores a la autorizacin del levante, vencido este plazo y en los siguientes diez (10)
das podr retirar la mercanca previo pago de una multa del uno por ciento (1%) del valor
CIF. Al vencimiento de este segundo plazo, la mercanca quedar en abandono tcito o de
hecho.
Para el caso de las entidades del sector pblico y las empresas donde el Estado tenga
participacin mayoritaria, la mercanca deber ser retirada en un plazo mximo de diez
(10) das hbiles posteriores a la autorizacin del levante, vencido este plazo podrn
retirar su mercanca previo pago de una multa del uno por ciento (1%) del valor CIF.
_______________________________________________________________________
41

NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 2, pargrafo V, del
Decreto Supremo No. 0784 de 02-02-2011. Asimismo, el tercer y cuarto prrafo de este
artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto Supremo No. 1487 de 06-022013.
________________________________________________________________________
ARTCULO
116
(DECLARACIN
DE
MERCANCAS
PARA
UNIDADES
FUNCIONALES).- Cuando las unidades, elementos o componentes que constituyen una
unidad funcional, lleguen al territorio aduanero nacional en diferentes envos y amparados en
uno o ms manifiestos internacionales de carga para someterse al rgimen aduanero de
importacin, deber declararse cada envo por la subpartida arancelaria que para la unidad
funcional se establezca en el arancel aduanero de importaciones. En cada declaracin de
mercancas de importacin se dejar constancia de que la mercanca all descrita es parte
integrante de la unidad funcional.
REGULACIONES PARA EL INGRESO E IMPORTACIN DE MERCANCIAS
ARTCULO 117 (PROHIBICIONES).
I.

Sin perjuicio de las prohibiciones establecidas por Ley y en otras normas legales, se
prohbe bajo cualquier rgimen aduanero o destino aduanero especial, el ingreso a
territorio nacional de las siguientes mercancas:
a) Mercancas nocivas para el medio ambiente, la salud y la vida humana, animal o
contra la preservacin vegetal:
-

Productos comestibles y preparaciones alimenticias diversas, bebidas alcohlicas


y no alcohlicas, en estado de descomposicin o adulteradas o que contengan
sustancias nocivas para la salud.
Animales vivos afectados por enfermedades.
Plantas, frutos comestibles, semillas y otros productos de origen vegetal y animal
que contengan plagas agrcolas, forestales y enfermedades cuarentenarias.
Desechos de sustancias radiactivas, de procesos mineros y metalrgicos, y otros
residuos o desechos peligrosos.
Sustancias agotadoras del ozono que contengan CFC (clorofluorocarbonos),
detallados en los Anexos A y B del Protocolo de Montreal, o los que
complementen al mismo.

b) Alimentos e insumos agropecuarios (plaguicidas, y medicamentos de uso


veterinario), no registrados ante el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e
Inocuidad Alimentaria SENASAG de acuerdo a la Ley N 2061, de 16 de marzo de
2000.
c) Productos farmacuticos, medicamentos de composicin y frmulas no registradas
ante el Ministerio de Salud y Deportes, de acuerdo con la Ley N 1737, de 17 de
diciembre de 1996, del Medicamento.
d) Mercancas que atenten contra la seguridad del Estado Plurinacional de Bolivia y del
sistema econmico financiero del pas:
- Billetes de lotera extranjera;
- Imitaciones de monedas y billetes;
- Sellos de correo u otros valores fiscales, excepto los catlogos numismticos y
42

filatlicos de cualquier naturaleza;


- Armas, municiones y explosivos;
- Artculos usados de prendera, tales como prendas y complementos de vestir,
zapatos, ropa de cama, mesa, tocador o cocina, mantas, alfombras y artculos
de tapicera.
Se exceptan de la prohibicin, las mercancas que se encuentran autorizadas para
su importacin por disposicin expresa de autoridad competente.
e) Vehculos, partes y accesorios para vehculos, usados o nuevos que de acuerdo a
normativa vigente se encuentren prohibidos de importacin.
II.

La transgresin de lo dispuesto en el Pargrafo precedente dar lugar al comiso y otras


sanciones legales que correspondan, de acuerdo a normativa vigente.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin determinada por la Disposicin
Adicional Primera del Decreto Supremo No. 0572 de 14-07-2010 que aprueba la nmina de
mercancas sujetas a autorizacin previa y/o certificacin.
La disposicin quinta del inciso d) del Pargrafo I de este artculo consigna la modificacin
establecida por el Decreto Supremo No. 1441 de 19-12-2012.
Por otra parte, el artculo 3, incisos a) y c) y el artculo 9 del Decreto Supremo No. 28761 de
21-06-06 contienen disposiciones relativas a la prohibicin de importacin de prendera
usada e ingreso de donaciones de ropa usada
_______________________________________________________________________
DECRETO SUPREMO No. 28761 de 21-06-06.
ARTCULO 3.- (PROHIBICIONES). Sin perjuicio de las prohibiciones establecidas en la Ley
General de Aduanas en otras normas legales y en las sealadas en las notas legales
adicionales de cada seccin o captulo del Arancel Aduanero de Importaciones, se prohbe:
a) La importacin a territorio nacional de mercanca clasificada como prendera usada, a
partir del 21 de abril de 2007 indefectiblemente.
c) La importacin y comercializacin de mercanca clasificada como prendera vieja,
desechos, desperdicios, ropa ntima, de cama y de tocador.
ARTCULO 9.- (PROHIBICION).
I. A partir de la publicacin del presente Decreto Supremo, queda prohibida la
comercializacin y venta de ropa usada proveniente de donaciones.
II. El ingreso de donaciones de ropa usada, debe ser autorizado por el Ministerio de
Hacienda y el Ministerio de Produccin y Microempresa, mediante la Resolucin Bi
Ministerial correspondiente, en la que se consigne el beneficiario y destino final de la
misma.
Asimismo, el artculo 9 del Decreto Supremo No. 28963 de 06-12-06, complementado por el
artculo 3 del Decreto Supremo No. 29836 de 03-12-08, que incorpora los incisos e) a h), y el
artculo nico del Decreto Supremo No. 0123 de 13-05-09, que incorpora el inciso i),
establece prohibiciones y restricciones a la importacin de vehculos.
DECRETO SUPREMO No. 28963 de 06-12-06, REGLAMENTO A LA LEY 3467 PARA
43

LA IMPORTACION DE VEHICULOS AUTOMOTORES, complementado por el


DECRETO SUPREMO No. 29836 de 03-12-08.
ARTICULO 9.- (PROHIBICIONES Y RESTRICCIONES).
I.

No est permitida la importacin de:


a) Vehculos siniestrados.
b) Vehculos que cuenten con el nmero de chasis duplicado, alterado o
amolado.
c) Vehculos que hubiesen sido sometidos a operaciones de
reacondicionamiento de volante de direccin en el exterior del pas.
d) Los vehculos que hubiesen sido sometidos a cambio o incorporacin del
dispositivo de combustible a GNV en el exterior del pas.
e) Vehculos automotores de la partida 87.03 del Arancel de importaciones
vigente, con antigedad mayor a cinco (5) aos a travs del proceso regular
de importaciones durante el primer ao de vigencia del presente decreto
supremo; con antigedad mayor a cuatro (4) aos para el segundo ao de
vigencia del presente decreto supremo; y de tres (3) aos a partir del tercer
ao de vigencia del presente decreto supremo.
f) Vehculos automotores de las partidas 87.02 y 87.04 del Arancel de
importaciones vigente, con antigedad mayor a siete (7) aos a travs del
proceso regular de importaciones durante el primer ao de vigencia del
presente decreto supremo; con antigedad mayor a seis (6) aos para el
segundo ao de vigencia del presente decreto supremo; y de cinco (5) aos
a partir del tercer ao de vigencia del presente decreto supremo.
g) Vehculos automotores que utilicen diesel oil como combustible cuya
cilindrada sea menor o igual a cuatro mil centmetros cbicos (4.000 c.c.).
h) Vehculos que utilicen Gas Licuado de Petrleo GLP como combustible.
i) Vehculos automotores de la partida arancelaria 87.06 y de las subpartidas
8705.10, 8705.90 y 8701.20.00.00 del Arancel Aduanero de Bolivia 2009,
con antigedad mayor a siete (7) aos, a travs del proceso regular de
importacin durante el primer ao de vigencia del presente Decreto
Supremo; con antigedad de seis (6) aos para el segundo ao de vigencia
del presente Decreto Supremo; y de cinco (5) aos a partir del tercer ao de
vigencia del presente Decreto Supremo.
j) Vehculos automotores denominados camiones hormigoneros, clasificados
en la subpartida arancelaria 8705.40.00.00 del Arancel Aduanero de
Importaciones vigente, con antigedad mayor a cinco (5) aos, a travs del
proceso regular de importacin.

II. Los vehculos comprendidos en los Inciso c) y d), y que se encuentren en el pas,
podrn acogerse al proceso de regularizacin al amparo del arrepentimiento
eficaz establecido en el Artculo 157 del Cdigo Tributario Boliviano, cumpliendo
lo establecido en el Artculo 7 del presente Reglamento.
______________________________________________________________________________
NOTA.- El Decreto Supremo N 1227 de 09-05-2012, excluye del alcance del inciso g) del
Pargrafo I del Artculo 9 del Anexo del Decreto Supremo N 28963 de 06/12/2006,
incorporado por el artculo 3 del Decreto Supremo N 29836 de 03-12-2008, a la
importacin de vehculos automotores, en calidad de donacin a entidades pblicas, con
antigedad no mayor a cinco (5) aos.
Asimismo, el Decreto Supremo N 1007 de 12-10-2011,incorpora el inciso j) en el
44

Pargrafo I del artculo 9 del Anexo aprobado por el Decreto Supremo N 28963 de 06-122006.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 85.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 118 (AUTORIZACIONES PREVIAS).
I.

Sin perjuicio de lo especficamente sealado en otras normas legales, la importacin de


mercancas sujetas a Autorizacin Previa consignadas en la nmina de mercancas
sujetas a Autorizacin Previa y/o Certificacin, debern ser emitidas por autoridad
competente dentro de los diez (10) das hbiles, a partir de la fecha de recepcin de la
solicitud.

II.

Las Autorizaciones Previas debern ser obtenidas antes del embarque de la mercanca
en el pas de origen o procedencia.

III. La Autorizacin Previa, deber estar vigente al momento del ingreso de la mercanca a
territorio nacional, la misma que ser presentada ante la Aduana de ingreso por el
transportista, adjunto al Manifiesto Internacional de Carga.
IV. Para el despacho aduanero se constituye en documento soporte la Autorizacin Previa
emitida por la entidad competente nacional y adems cuando corresponda la
Autorizacin emitida en el pas de origen o de procedencia, la misma que debe ser
refrendada por la entidad competente.
V. El ingreso de las mercancas que incumplan con la presentacin de la Autorizacin
Previa, dar lugar al comiso y otras sanciones legales que correspondan de acuerdo a
normativa vigente. El destino o destruccin de las mercancas objeto de comiso por
parte de la Administracin Aduanera se determinar mediante resolucin expresa de la
entidad o autoridad competente.
VI. En caso de mercancas sujetas a adjudicacin o destruccin, la Autoridad Competente
bajo responsabilidad funcionaria y a ttulo gratuito, deber emitir un certificado
equivalente a la autorizacin previa en un plazo no mayor cinco (5) das computables
a partir de la solicitud del adjudicatario; caso contrario ser responsable por los daos
emergentes de no haberse podido disponer de la misma.
VII. En el caso de mercancas sujetas a Autorizacin Previa, aptas para el consumo o
utilizacin, stas sern adjudicadas al Ministerio de la Presidencia o Ministerio de
Salud y Deportes, segn corresponda, para su transferencia a la Autoridad o Entidad
Competente encargada de emitir la Autorizacin Previa, en el marco del Decreto
Supremo N 0572, de 14 de julio de 2010 y otra normativa vigente.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin determinada por la Disposicin
Adicional Segunda del Decreto Supremo No. 0572 de 14-07-2010 que aprueba la nmina
de mercancas sujetas a autorizacin previa y/o certificacin.
El pargrafo VI de este artculo contiene la modificacin determinada por el Decreto
Supremo N 1487 de 06-02-2013.
El pargrafo VII ha sido incorporado por el Decreto Supremo N 1487 de 06-02-2013.
________________________________________________________________________
ARTCULO 119 (CERTIFICACIN PARA EL DESPACHO ADUANERO).
45

I.

En cumplimiento al Artculo 84 de la Ley y en aplicacin del CODEX alimentario


establecido por la Organizacin Mundial del Comercio y otras disposiciones legales, la
Certificacin para el despacho aduanero deber obtenerse antes de la presentacin de
la Declaracin de Mercancas; previo cumplimiento de los requisitos establecidos por
cada entidad competente y las entidades designadas oficialmente.

II.

Las entidades sealadas en la Nmina de Mercancas sujetas a Autorizacin Previa y/o


Certificacin, emitirn el Certificado correspondiente en un plazo no mayor a diez (10)
das hbiles a partir de la recepcin de la solicitud, debiendo certificar fehacientemente
que las mercancas objeto de despacho aduanero no sean nocivas para la salud, vida
humana, animal o contra la preservacin vegetal y el medio ambiente, segn sea el
caso.

III. La Certificacin deber estar vigente al momento de la aceptacin de la Declaracin de


Mercancas.
En caso de no contarse con la acreditacin mediante certificacin de que la mercanca
es apta para su consumo o utilizacin, la administracin aduanera, en coordinacin con
la entidad o autoridad competente, dispondr el destino o destruccin de las
mercancas.
IV. Para el despacho aduanero se constituye en documento soporte la certificacin emitida
por la entidad competente nacional y adems, cuando corresponda, el certificado
emitido en el pas de origen o de procedencia, refrendado por la entidad competente.
V. Para la emisin de una Certificacin que requiera la toma de muestra, sta debe ser slo
en la cantidad estrictamente necesaria para el anlisis que corresponda y autorizada por
la administracin aduanera.
VI. En caso de mercancas sujetas a adjudicacin, la Autoridad Competente responsable
de la emisin de la Certificacin deber emitir la misma en un plazo no mayor a los
cinco (5) das computables a partir de la solicitud del Ministerio de la Presidencia o
Ministerio de Salud y Deportes, segn corresponda; caso contrario ser responsable
por los daos emergentes de no haberse podido disponer de la mercanca. El
Ministerio de la Presidencia o Ministerio de Salud y Deportes, segn corresponda,
debern en todos los casos remitir las Certificaciones obtenidas a la Aduana Nacional,
en un plazo no mayor a dos (2) das de conseguidas dichas certificaciones.
En el caso de que los certificados acrediten que las mercancas no sean aptas para el
consumo o utilizacin, no se proceder al despacho aduanero, debiendo dichas
mercancas ser destruidas por la Aduana Nacional, previa modificacin o anulacin de la
Resolucin de Adjudicacin.
VII. Lo dispuesto en el presente Artculo no es aplicable a productos farmacuticos y
medicamentos bajo prescripcin mdica expresa para uso personal del destinatario, en
una cantidad no superior a tres (3) unidades (cajas o frascos), excepto aquellos que
contengan sustancias controladas segn la Ley N 1008, de 19 de julio de 1988, o
Sustancias Agotadoras del Ozono.
________________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin determinada por la Disposicin
Adicional Tercera del Decreto Supremo No. 0572 de 14-07-2010 que aprueba la nmina de
mercancas sujetas a autorizacin previa y/o certificacin.
El texto del Pargrafo VI de este artculo consigna la modificacin establecida por el
Decreto Supremo N 1487 de 06-02-2013.
46

_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 84.
________________________________________________________________________
ARTCULO 120 (PROTECCIN ADUANERA A LOS DERECHOS DE AUTOR Y A LA
PROPIEDAD INTELECTUAL).- Conforme lo dispone el artculo 86 de la Ley de Aduanas,
la Ley N 1322 sobre derechos de autor y otras leyes sobre propiedad intelectual, la
administracin aduanera a solicitud del organismo competente, podr suspender el
despacho aduanero de la mercanca que presuntamente viole derechos de propiedad
intelectual, siempre y cuando no se hubiere autorizado el levante de las mercancas. En caso
que el organismo competente interponga ante la administracin aduanera la solicitud de
suspensin de despacho aduanero, ste deber presentar en el plazo de diez (10) das las
pruebas fehacientes que demuestren que se estn afectando los derechos de propiedad
industrial, derechos de autor o de propiedad intelectual, marcas de fbrica o de comercio,
dibujos, modelos industriales o patentes protegidos por la Organizacin Mundial de
Comercio. Si vencido el plazo no se presentan las pruebas de infraccin a la propiedad
intelectual, la administracin aduanera dar continuidad al despacho aduanero. Realizadas
las comprobaciones sobre infracciones a la propiedad intelectual, la administracin
aduanera proceder al comiso de las mercancas y en coordinacin con el organismo
competente, dispondr el destino o destruccin de las mismas.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 86.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 121 (MODALIDADES DE DESPACHO ADUANERO DE IMPORTACIN).- El
Declarante, podr elegir alternativamente cualquiera de las siguientes modalidades de
despacho aduanero de importacin:
a) Despacho general;
b) Despacho anticipado;
c) Despacho inmediato;
Las mercancas amparadas en una sola factura comercial, siempre que sean homogneas y
que no constituyan una unidad, podrn ser objeto de despachos parciales y sometidos a
destinos aduaneros distintos, con el procedimiento y controles establecidos en este
Reglamento y los que determine la Aduana Nacional. Est permitido el despacho parcial de
mercancas bajo cualquiera de las modalidades de despacho general, despacho anticipado y
despacho inmediato.
Los destinos aduaneros especiales o de excepcin estn sujetos a lo dispuesto en el
Captulo IX del Ttulo Sexto del presente Reglamento.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 77, 83 y 89.
________________________________________________________________________

DESPACHO GENERAL
ARTCULO 122 (ALCANCE).- El despacho general deber realizarse con la presentacin
de la declaracin de mercancas para aplicar un determinado rgimen aduanero, la cual
47

deber estar amparada por la documentacin sealada en el Artculo 111 y el cumplimiento


de las formalidades y disposiciones del presente reglamento.
________________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 2,
pargrafo VI, del Decreto Supremo No. 0784 de 02-02-2011.
________________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 74 y 75.
________________________________________________________________________

DESPACHO ANTICIPADO
ARTCULO 123 (DESPACHO ANTICIPADO).- De acuerdo al artculo 77 de la Ley y con el
objeto de simplificar los procedimientos aduaneros, cualquier persona natural o jurdica,
pblica o privada, podr acogerse al despacho anticipado, aun cuando sus mercancas no
hayan sido presentadas ni entregadas a la administracin aduanera de destino, siempre
que cuente con la informacin indispensable y los documentos justificativos de su
importacin.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 2, pargrafo VII, del
Decreto Supremo No. 0784 de 02-02-2011.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 77.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 124 (ACEPTACIN DE LA DECLARACIN DE MERCANCAS).- La
administracin aduanera aceptar la declaracin de mercancas para despacho anticipado,
sin necesidad de la informacin del manifiesto internacional de carga ni del Parte de
Recepcin, en las condiciones siguientes:
a) La declaracin de mercancas deber ser presentada ante la administracin aduanera de
destino antes de la llegada de la mercanca a territorio aduanero, en los plazos que al
efecto reglamente la Aduana Nacional.
b) Para la aceptacin de la declaracin de mercancas se admitirn los documentos de
embarque y la factura comercial o documento equivalente recibidos por facsmil o medios
electrnicos autorizados, emitidos desde origen y refrendados por el consignatario o por
su representante legal.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El inciso a) de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1443 de 19-12-2012.
_______________________________________________________________________
CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 76 y 77.
________________________________________________________________________
ARTCULO 125 (PROCEDIMIENTO PARA EL DESPACHO ANTICIPADO).- La
declaracin de mercancas deber contener la informacin suficiente para determinar todos
los datos principales de la operacin y liquidar los tributos aduaneros aplicables. Para el
efecto se utilizar el formato habitual para el rgimen aduanero de que se trate, debiendo
destacarse en la declaracin de mercancas su condicin de despacho anticipado.
Aceptada la declaracin de mercancas, el declarante deber proceder al pago o a la
constitucin de garanta por los tributos aduaneros suspendidos o diferidos, siendo dicha
declaracin sujeta al sistema selectivo o aleatorio en la administracin de aduana de
48

frontera o de aeropuerto, una vez presentada la mercanca a las citadas administraciones.


En el caso de declaraciones de mercancas sorteadas a canal verde, se proceder al
levante inmediato de las mercancas en la administracin aduanera de frontera o de
aeropuerto. Al efecto, estas administraciones debern concluir el trnsito aduanero, para
lo cual autorizarn el cambio de destino, cuando corresponda, y emitirn el parte de
recepcin, sin el ingreso de la mercanca a depsito aduanero. Cuando se trate de
declaraciones de mercancas sorteadas a canal amarillo o rojo la administracin de
aduana de frontera o aeropuerto deber cumplir con las formalidades del rgimen de
trnsito aduanero.
La administracin aduanera proceder al reconocimiento fsico de la mercanca, cuando
corresponda, y verificar el pago de los tributos aduaneros o la constitucin de garantas y,
de corresponder, autorizar el levante inmediato de las mercancas. El declarante deber
concluir el trmite ante la administracin aduanera de destino, anotando en la declaracin
de mercancas los datos del manifiesto internacional de carga y del Parte de Recepcin,
antes del retiro de las mercancas.
La administracin aduanera y el concesionario de depsito aduanero responsable de la
emisin del Parte de Recepcin, debern tomar las previsiones necesarias para facilitar el
trmite de despacho anticipado.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1443 de 19-12-2012.
________________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 77.
________________________________________________________________________
ARTCULO 126 (ANULACIN O AJUSTE POR NO ARRIBO DE LA MERCANCA).Cuando en un trmite de despacho anticipado no llegare mercanca alguna o la cantidad
recibida fuese inferior a la declarada, por razones ajenas al consignatario o importador,
ste directamente o por intermedio del Despachante de Aduana, informar a la
administracin aduanera la fecha de llegada de la mercanca o, caso contrario, podr
solicitar a la administracin aduanera la Accin de Repeticin.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 77.
________________________________________________________________________
ARTCULO 127 (REGULARIZACIN DEL DESPACHO ANTICIPADO).- El Declarante
que efectu un despacho anticipado, est obligado a disponer de la documentacin
original exigible para el rgimen aduanero correspondiente, dentro de los veinte (20) das
de arribada la mercanca o el medio de transporte de uso comercial, la cual deber
incluirse en la carpeta correspondiente para la revisin posterior por la Aduana Nacional.
El importador que tenga algn despacho anticipado cuyo plazo para la regularizacin haya
vencido, no podr solicitar la aplicacin de esta modalidad mientras no cumpla con la
regularizacin pendiente.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 77.
49

________________________________________________________________________

DESPACHO INMEDIATO
ARTCULO 128 (ALCANCE).- El despacho inmediato se aplicar solamente en la
importacin para el consumo de determinadas mercancas que por su naturaleza o
condiciones de almacenamiento deban ser dispuestas por el consignatario en forma
inmediata.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 89.
________________________________________________________________________
ARTCULO 129 (MERCANCAS ADMITIDAS PARA EL DESPACHO INMEDIATO).- El
despacho inmediato ser admitido para las siguientes mercancas:
1)

Elementos qumicos radiactivos, materiales inflamables o explosivos; productos


venenosos o corrosivos y otras sustancias peligrosas.
2)
Glndulas y dems rganos para usos opoterpicos, sangre humana, plasma y dems
componentes de sangre humana.
3)
Materias perecederas destinadas a la investigacin mdica y agentes etiolgicos.
4)
Sueros y vacunas.
5)
Animales vivos.
6)
Alimentos perecederos o artculos y productos de fcil descomposicin o los que
requieran refrigeracin.
7)
Diarios, revistas y publicaciones peridicas.
8)
Cintas audiovisuales para uso exclusivo de medios de comunicacin social.
9)
Material y equipo para necesidades de la prensa, radiodifusoras y televisin.
10) Piedras y metales preciosos, billetes, cuos y monedas.
11) Importaciones realizadas por el Cuerpo Diplomtico y Consular, Organismos
Internacionales acreditados en el pas con tratamiento de exencin tributaria al amparo
de Convenios Internacionales.
12) Material visual y auditivo de carcter educativo, cientfico o cultural.
13) Muestras sin valor comercial.
14) Medicamentos.
15) Donaciones procedentes del exterior y consignadas expresamente a instituciones de
beneficencia para su distribucin gratuita.
16) Aparatos o equipos, sillas de ruedas y dems instrumentos para centros de
rehabilitacin y personas discapacitadas y vehculos automviles acondicionados para
personas minusvlidas, con aval tcnico jurdico del Comit Nacional de la Persona
con Discapacidad, de conformidad con la Ley N 1678 y su Decreto Reglamentario.
17) Metales preciosos, para ser sometidos al rgimen de admisin temporal (RITEX).
18) Partes, piezas sueltas, accesorios o instrumentos, exclusivamente utilizadas por el
sector productivo.
19) Mercanca consignadas a instituciones del sector pblico y Empresas Pblicas
Nacionales Estratgicas EPNEs
20) Maquinaria, equipo o unidades funcionales.
21) Otras mercancas que determine la Aduana Nacional en razn de su naturaleza, su
oportunidad comercial y su destino al sector productivo.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 2,
pargrafo VIII, del Decreto Supremo No. 0784 de 02-02-2011.
_______________________________________________________________________
50

NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 89.


________________________________________________________________________
ARTCULO 130 (PROCEDIMIENTO PARA EL DESPACHO INMEDIATO).- El despacho
inmediato ser solicitado a travs de Declarante ante las administraciones aduaneras
interiores o de aeropuerto, con la presentacin de la declaracin de mercancas, el
documento de embarque, factura comercial y dems documentos obtenidos por facsmil u
otros medios electrnicos autorizados, la declaracin jurada del valor en aduanas y el pago
de los tributos aduaneros, cuando corresponda.
nicamente para las mercancas que protejan la vida o la salud humana, casos de
emergencias medio ambientales, desastres naturales, productos perecederos del reino
animal o vegetal, publicaciones peridicas y otros casos de emergencias similares, se
autorizar el levante de la mercanca antes del pago de tributos aduaneros, bajo la
responsabilidad solidaria y mancomunada del Despachante de Aduana con la
presentacin de la declaracin de mercancas.
Las entidades pblicas podrn tramitar el despacho inmediato de mercancas previo al
cumplimiento de las obligaciones tributarias, a solicitud expresa de la Mxima Autoridad
Ejecutiva del Ministerio cabeza de sector.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 89.
________________________________________________________________________
ARTCULO 131 (REGULARIZACIN DEL DESPACHO INMEDIATO).- La regularizacin
del despacho inmediato para las mercancas sealadas en el segundo prrafo del Artculo
130, proceder en un trmino improrrogable de treinta (30) das, con la presentacin de la
declaracin de mercancas acompaada de la documentacin de respaldo y el pago de
tributos aduaneros que corresponda, para su verificacin por parte de la administracin
aduanera.
El Declarante que efecte despacho inmediato est obligado a presentar a la
administracin aduanera, la documentacin original exigible, dentro de los veinte (20) das
siguientes a la llegada de las mercancas.
Las donaciones procedentes del exterior y consignadas expresamente a instituciones de
beneficencia para su distribucin gratuita, as como las importaciones realizadas por el
Cuerpo Diplomtico y Consular, Organismos Internacionales acreditados en el pas y por
entidades estatales, regularizarn los trmites de despacho inmediato dentro del plazo
improrrogable de sesenta (60) das con la presentacin de la declaracin de mercancas
acompaada de la documentacin de respaldo y la Resolucin Ministerial de exoneracin
tributaria emitida por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, en los casos que
corresponda.
Las entidades pblicas, regularizarn el despacho inmediato en el plazo mximo de ciento
veinte (120) das, conforme a reglamentacin que ser emitida por la Aduana Nacional.
El importador que tenga algn despacho inmediato cuyo plazo para la regularizacin haya
vencido, no podr solicitar la aplicacin de la modalidad de despacho inmediato mientras
no cumpla con las regularizaciones pendientes.
51

Los plazos para la regularizacin del despacho inmediato se computarn a partir de la


fecha de aceptacin de la declaracin de mercancas bajo la modalidad de despacho
inmediato.
Para efectos de lo dispuesto en el presente Artculo no se considera administracin
aduanera interior ni de aeropuerto a la zona franca.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 89.
________________________________________________________________________

CAPTULO II
IMPORTACION PARA EL CONSUMO

ARTCULO 132 (ALCANCE).- La declaracin de mercancas para la importacin para el


consumo deber presentarse a la administracin aduanera que corresponda, antes del
plazo de vencimiento de su permanencia en depsito aduanero u otro rgimen suspensivo
previamente aplicado, al amparo de los documentos soporte previstos en el presente
reglamento y con el pago de los tributos aduaneros que correspondan. La declaracin de
mercancas de importacin para el consumo se podr presentar por la totalidad o una
parte de la mercanca consignada en la factura comercial. La declaracin de mercancas de
importacin para el consumo de energa elctrica y de otras mercancas que ingresen al
territorio aduanero en forma ininterrumpida, deber presentarse a ms tardar dentro de los
cinco (5) das de vencido el mes por el total de la mercanca ingresada durante ese
periodo.
En la contratacin de bienes y servicios por entidades del sector pblico, stas debern
exigir a los proveedores que para las mercancas importadas, presenten la declaracin de
mercancas de importacin para el consumo y el pago de tributos aduaneros siempre que
corresponda, y dems documentos de soporte.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 88 y 90.
_______________________________________________________________________________

CAPTULO III
ADMISION DE MERCANCIAS CON EXONERACION
DE TRIBUTOS ADUANEROS DE IMPORTACION
ARTCULO 133 (REQUISITOS Y CONDICIONES PARA LA EXONERACIN DE
TRIBUTOS ADUANEROS).- Los requisitos, condiciones y procedimientos para la admisin
de mercancas con exoneracin de tributos aduaneros de importacin para el consumo estn
contenidos en el artculo 28 de la Ley, el presente Reglamento y las dems disposiciones
legales especficas sobre la materia. Las exoneraciones de impuestos internos aplicables a
las importaciones para el consumo se regirn por las disposiciones legales pertinentes. A
este efecto, el Despachante de Aduana presentar ante la administracin aduanera, la
declaracin de mercancas elaborada al amparo de la documentacin de respaldo, debiendo
adjuntar la Resolucin Ministerial de exoneracin tributaria.
Sin perjuicio de lo establecido en la Ley General de Aduanas y en la Ley de la Persona con
52

Discapacidad, las resoluciones de exoneracin de tributos aduaneros de importacin sern


dictadas por la Aduana Nacional en forma expresa en cada caso y quedarn sin efecto al
vencimiento del plazo de su vigencia, quedando nulas cuando presenten borrones,
enmiendas o superposiciones. La misma entidad que emita la resolucin de exencin, en
casos debidamente justificados, podr revalidar el plazo de la Resolucin por una sola vez.
El importador podr realizar trmites de despacho aduanero de manera directa, cuando la
mercanca se encuentre sujeta a lo dispuesto en el inciso a) del Artculo 28 de la Ley.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 28, 91, 92, 94 y 95.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 134 (TRANSFERENCIA DE MERCANCAS EXONERADAS).- La
transferencia o venta de las mercancas importadas con exoneracin de tributos aduaneros
slo podr efectuarse de conformidad con los plazos, requisitos y condiciones establecidos
en los correspondientes Tratados o Convenios Internacionales y normas legales especficas
que amparen dicha exoneracin y lo dispuesto en el Decreto Supremo No. 22225 de 13 de
julio de 1989. El presente captulo se sujetar en todo lo que corresponda, a las normas
establecidas en el mencionado Decreto Supremo 22225.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 93.
________________________________________________________________________

CAPTULO IV
REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO
ARTCULO 135 (REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO).- Se podrn reimportar
mercancas nacionales o nacionalizadas exportadas temporalmente, dentro de los plazos
establecidos en el artculo 97 de la Ley, sin el pago de tributos aduaneros de importacin
siempre que no hayan sufrido transformacin, elaboracin, reparacin ni modificacin
alguna en el extranjero y se establezca plenamente que las mercancas que se reimportan
son las mismas que fueron exportadas.
A efectos del despacho aduanero, el Despachante de Aduana deber presentar la
declaracin de mercancas de reimportacin adjuntando los siguientes documentos:
a)
b)
c)
d)

Declaracin de mercancas de exportacin temporal,


Documento de transporte,
Parte de Recepcin,
Contrato de prestacin de servicios, cuando corresponda.

Dichas mercancas sern reimportadas con el mismo valor FOB y la clasificacin arancelaria
consignada en la declaracin de mercancas de exportacin temporal.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 96 y 97.
_______________________________________________________________________________

53

CAPTULO V
EXPORTACIN DEFINITIVA
ARTCULO 136 (INICIO Y ETAPAS DEL DESPACHO ADUANERO DE
EXPORTACIN).- Los despachos aduaneros de exportacin podrn tramitarse directamente
por los exportadores o a travs de un Despachante de Aduana y se iniciarn con la
presentacin de la declaracin de mercancas de exportacin.
Dicha presentacin podr efectuarse por escrito o por medios electrnicos, acompaando la
siguiente documentacin:
a)
b)
c)
d)

Factura comercial.
Lista de empaque, cuando corresponda.
Autorizacin de sustancias controladas, cuando corresponda.
Autorizaciones previas o certificaciones, cuando corresponda.

El proceso de despacho aduanero de exportacin tiene las siguientes etapas:


a) La elaboracin de la declaracin de mercancas de exportacin y su presentacin por
medios manuales o electrnicos a cargo del exportador o por el Despachante de
Aduana, y
b) El control de cumplimiento de las formalidades aduaneras de despacho, a cargo de la
administracin aduanera. Dichas formalidades comprenden:
1.

La validacin de la informacin contenida en la declaracin de mercancas de


exportacin que deber ser completa y correcta.
2. La verificacin del pago de tributos, cuando corresponda.
3. La aceptacin de la declaracin de mercancas de exportacin, expresada en la
asignacin de nmero de trmite.
4. La presentacin de las mercancas ante la administracin aduanera para la
aplicacin del sistema selectivo o aleatorio.
5. La presentacin, admisin y numeracin del manifiesto internacional de carga en la
administracin aduanera.
6. La verificacin de la salida fsica de las mercancas mediante la emisin del
correspondiente Certificado de Salida, por parte del concesionario de depsito
aduanero. En las administraciones aduaneras de aeropuerto y donde no exista
concesionario de depsito aduanero, el Certificado de Salida ser emitido por la
administracin aduanera.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 47, segundo prrafo, 98 y 137.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 137 (PROHIBICIONES).- No se admitir el despacho aduanero de
mercancas prohibidas de exportacin, de acuerdo a disposiciones legales vigentes y lo
previsto en el artculo 99 de la Ley.
En los casos en que la Aduana Nacional detecte el intento de salida de las mercancas
prohibidas de exportacin stas sern objeto de comiso inmediato, para su posterior
disposicin a travs de Resolucin expresa en coordinacin con la autoridad u organismo
nacional competente, sin perjuicio de las acciones legales que correspondan.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 99.
________________________________________________________________________
54

ARTCULO 138 (AUTORIZACIONES Y CERTIFICACIONES).- La declaracin de


mercancas de exportacin deber presentarse, cuando corresponda, con las autorizaciones
previas y certificaciones exigidas por disposiciones legales vigentes.
En caso que se detecte la salida de mercancas sin cumplir con este requisito, la
administracin aduanera proceder al comiso de las mismas y las pondr a disposicin de
autoridad competente.
El exportador, segn la naturaleza de la mercanca, podr obtener los certificados requeridos
en el pas de destino, sin que ellos constituyan requisito para el despacho aduanero de
exportacin.
ARTCULO 139 (AFORO PARA EL DESPACHO DE EXPORTACIN).- El aforo fsico
podr ser efectuado en la administracin aduanera de salida o, a solicitud expresa del
exportador, en sus propias instalaciones y previo al embarque. En este ltimo caso,
necesariamente el medio y la unidad de transporte debern ser precintados por la
administracin aduanera.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 79.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 140 (PLAZOS Y EMBARQUES PARCIALES).- Una vez aceptada la
declaracin de mercancas de exportacin, el exportador contar con sesenta (60) das para
cumplir con la salida fsica de las mercancas. Se admitirn embarques parciales dentro de
dicho perodo, siempre que stos se realicen bajo una misma modalidad de transporte. Con
carcter excepcional, la administracin aduanera de salida podr prorrogar por una sola vez
dicho plazo por un periodo similar, siempre que se justifique la solicitud del interesado.
Dentro de dicho plazo la administracin aduanera de salida, por medios informticos o
manuales, registrar todos los embarques parciales efectivamente exportados
correspondientes a una misma declaracin de mercancas de exportacin. La Aduana
Nacional a travs de Resolucin de Directorio establecer procedimientos que faciliten el
despacho aduanero de exportacin, teniendo en cuenta la naturaleza de las mercancas.
ARTCULO 141 (EXPORTACIONES EN LIBRE CONSIGNACIN).- La administracin
aduanera aceptar las exportaciones bajo modalidad en libre consignacin para todas
aquellas mercancas donde el precio final de la transaccin se define por procedimiento de
subasta en las terminales comerciales de destino o por procedimientos de mercados de
futuro.
En este tipo de exportaciones la declaracin de mercancas de exportacin se har sobre la
base de precios provisionales fijados por el exportador.
A efectos de la devolucin impositiva, para las mercancas sujetas al pago del Impuesto
Complementario a la Minera y para las mercancas relacionadas con precios futuros, una
vez concluida la operacin en destino, el exportador deber presentar a la administracin
aduanera donde se inici el trmite, la factura comercial con el precio definitivo para su
registro en la declaracin de mercancas de exportacin.
ARTCULO 142 (DECLARACIN DE MERCANCAS DE EXPORTACIN DE MENOR
CUANTA).- La exportacin de mercancas cuyo valor FOB no exceda a dlares
americanos un mil ($US 1000.-), podr ser realizada directamente por la persona natural o
jurdica que exporte con la presentacin de la declaracin de mercancas de exportacin de
menor cuanta y el cumplimiento de las formalidades aduaneras, siempre que no constituyan
55

fraccionamiento de las mismas.


Las exportaciones de menor cuanta podrn ser realizadas bajo cualquier modalidad de
transporte, incluyendo las empresas postales o de servicio expreso, sin que sea necesaria la
intervencin del SIVEX ni del Despachante de Aduana.
ARTCULO 143 (REIMPORTACIN DE MERCANCAS NACIONALES).- Las
mercancas de produccin nacional que hubieren sido exportadas definitivamente y que por
causas justificadas retornen al pas, podrn reimportarse o admitirse temporalmente sin el
pago de tributos aduaneros. En caso de reimportacin, el exportador deber reponer los
tributos devueltos incluyendo mantenimiento de valor e intereses y cualquier otro beneficio
obtenido con la exportacin definitiva.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 101.
_______________________________________________________________________________
TTULO SEXTO
REGMENES ADUANEROS ESPECIALES
CAPTULO I
TRNSITO ADUANERO
ARTCULO 144 (MODALIDADES DE TRNSITO ADUANERO).- Se autorizar la
ejecucin de transporte de mercancas bajo el rgimen de transito aduanero internacional:
a)
b)
c)
d)

De una aduana de entrada a una de salida (trnsito de y hacia terceros pases).


De una aduana de entrada a una aduana interior (trnsito hacia el interior).
De una aduana interior a una aduana de salida (trnsito hacia el exterior).
De una aduana interior a otra interior (trnsito interno).

El trnsito interno se efectuar bajo control y autorizacin aduanera siempre y cuando no se


trate de reembarque de mercancas.
Para efectos de la aplicacin del presente artculo y con la excepcin de que trate el artculo
247 del presente reglamento, se entender a la zona franca como aduana interior.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 102.
________________________________________________________________________
ARTCULO 145 (RUTAS ADUANERAS Y PLAZOS).- El transportador est obligado a
cumplir la operacin de transito aduanero por las vas, rutas aduaneras y en los plazos que le
asigne la administracin aduanera correspondiente.
_________________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 60 y 68.
_________________________________________________________________________
ARTCULO 146 (CAMBIO DE DESTINO).- nicamente se admitir el cambio de destino
de las mercancas a una aduana distinta a la que fueron consignadas, en los siguientes
casos:
a) En puertos o localidades de trnsito en el exterior sin necesidad de autorizacin.
b) En administraciones aduaneras de frontera mediante resolucin administrativa, cuando la
mercanca se encuentre restringida de nacionalizacin en frontera o requiera inspeccin
56

en una aduana interior.


c) En administraciones aduaneras de frontera y de aeropuerto cuando se trate de
declaraciones de mercancas bajo la modalidad de despacho anticipado, sorteadas a
canal verde.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El inciso c) de este artculo ha sido incorporado por el Decreto Supremo No. 1443
de 19-12-2012.
_______________________________________________________________________
ARTCULO 147 (CAMBIO DEL MEDIO DE TRANSPORTE O DE LA UNIDAD DE
CARGA DE USO COMERCIAL).- La administracin aduanera podr autorizar el cambio del
medio o de la unidad de transporte de uso comercial a otro debidamente autorizado, por
circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito debidamente probadas. En este caso, no se
requerir de la emisin de un nuevo manifiesto internacional de carga debiendo dejar
constancia en dicho documento el cambio del medio o unidad de transporte de uso
comercial. Asimismo, la administracin aduanera que intervenga colocar nuevos precintos,
cuando corresponda, e informar de este hecho a la aduana de destino.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 62, 107 y 108.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 148 (DESTRUCCIN DE LA MERCANCA EN TRNSITO ADUANERO).En caso de producirse la destruccin total o parcial de la mercanca sometida al rgimen de
trnsito aduanero, el transportador deber informar a la administracin aduanera ms
prxima donde se produjo el hecho para que sta realice una inspeccin e inventario de
las mercancas con el fin de determinar el porcentaje de destruccin, dejando constancia
de ello en el respectivo manifiesto internacional de carga y disponiendo la continuacin del
viaje, si fuera el caso.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 61.
________________________________________________________________________
ARTCULO 149 (ADMISIN TEMPORAL DE MEDIOS Y UNIDADES DE TRANSPORTE
DE USO COMERCIAL).- Los medios y unidades de transporte de uso comercial
pertenecientes a empresas extranjeras autorizadas, incluidos el material y herramientas
destinados a la proteccin de la carga y funcionamiento del vehculo automotor, con el
cumplimiento de los requisitos pertinentes, sern admitidos temporalmente en territorio
aduanero nacional sin la exigencia de garantas.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 69 y 71.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 150 (CONCLUSIN DEL TRNSITO ADUANERO).- El trnsito aduanero de
mercancas con destino final a una administracin aduanera ubicada en territorio nacional,
concluir con la entrega de la mercanca en depsito aduanero o en la zona franca de la
aduana de destino. El concesionario de depsito aduanero o de zona franca deber
entregar al transportador una copia del correspondiente Parte de Recepcin. En las aduanas
donde no exista depsito aduanero, la administracin aduanera entregar al transportador
una copia del correspondiente Parte de Recepcin, debiendo las mercancas ser objeto de
despacho aduanero o someterse a la modalidad de depsito transitorio establecido en el
presente reglamento.

57

El Parte de Recepcin se constituye en el nico documento aduanero vlido para demostrar


la conclusin del trnsito aduanero.
En el caso de mercancas manifestadas a un tercer pas, el trnsito aduanero concluir con
su salida efectiva del territorio aduanero nacional, acreditado por el Certificado de Salida
habilitado por la Aduana Nacional y el registro del manifiesto internacional de carga en la
aduana del pas limtrofe.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 109.
________________________________________________________________________
CAPTULO II
TRANSBORDO
ARTCULO 151 (CLASES DE TRANSBORDO).- El transbordo puede ser:
a) Directo, si se efecta sin introducir las mercancas a un deposito aduanero o a una zona
franca. En este caso el transportador deber solicitar la autorizacin de transbordo a la
administracin aduanera ms prxima para el registro en el manifiesto internacional de
carga.
b) Indirecto, cuando se realiza en depsito aduanero o zona franca.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 112.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 152 (AUTORIZACIN Y TRMITE DE TRANSBORDO INDIRECTO).- El
transportador internacional, el operador de transporte multimodal o la persona que tenga
derechos sobre la mercanca, podr solicitar el transbordo indirecto, el cual se autorizar
independientemente de su origen, procedencia o destino. El solicitante ser responsable
ante la administracin aduanera del cumplimiento de las formalidades aduaneras que
deriven de este rgimen.
A la declaracin de mercancas transbordada se adjuntar el respectivo manifiesto
internacional de carga.
Las mercancas de transbordo indirecto no sern objeto de reconocimiento, salvo en los
casos de bultos en mal estado.
_________________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 112.
_________________________________________________________________________
CAPTULO III
DEPSITO DE ADUANA
ARTCULO 153 (DEFINICIN).- Es el rgimen aduanero que permite almacenar
mercancas extranjeras, en lugares autorizados y bajo control de la aduana, sin el pago de
tributos aduaneros.
Los depsitos de aduana son los espacios cubiertos o descubiertos perfectamente
delimitados, habilitados por la Aduana Nacional como zonas primarias, que tienen por objeto
el debido almacenamiento y custodia de las mercancas, hasta que se aplique un rgimen
58

aduanero dentro de los plazos establecidos.


_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 113.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 154 (MODALIDADES DE DEPSITO ADUANERO).- Podrn existir las
siguientes modalidades de depsitos aduaneros bajo control de la administracin aduanera:
a) Depsito Temporal: Donde las mercancas podrn permanecer por el plazo mximo de
sesenta (60) das.
b) Depsito de Aduana: Donde las mercancas han sido destinadas desde origen o
transferidas de depsito temporal, para su permanencia por un plazo mximo de seis (6)
meses.
c) Depsito Transitorio: Son depsitos autorizados por la administracin aduanera, previa
constitucin de garanta, para el almacenamiento de mercancas por el plazo mximo
de sesenta (60) das.
Tratndose de Empresa Pblica Nacional Estratgica creada mediante Decreto
Supremo, el depsito transitorio se constituir por el plazo previsto en el respectivo
contrato de provisin e instalacin, ms un tercio.
d) Depsitos Especiales: Son depsitos autorizados por la administracin aduanera, para
el almacenamiento de mercancas peligrosas, por el plazo mximo de sesenta (60)
das, como extensin de los depsitos de aduana a cargo de concesionarios.
Las modalidades de los depsitos sealadas en los incisos a), b) y d) estarn bajo
responsabilidad del concesionario de depsito de aduana.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 113, 116, 117, 121 y 122.
_________________________________________________________________________
ARTCULO 155 (DEPSITOS TRANSITORIOS).- Las administraciones aduaneras de
destino podrn autorizar a personas jurdicas el almacenamiento de mercancas en
depsitos transitorios, previa constitucin de garanta a favor de la Aduana Nacional, por el
pago de los tributos aduaneros suspendidos. La respectiva solicitud deber ser presentada
ante la administracin aduanera de destino con una antelacin no menor a veinticuatro
(24) horas antes de la llegada de la mercanca.
En el Parte de Recepcin de la mercanca se har constar el traslado de la mercanca a
depsito transitorio. En este caso, la administracin aduanera, segn corresponda, no se
har responsable por la custodia de la mercanca.
Las mercancas almacenadas en depsitos transitorios, excepto los productos alimenticios
perecederos y el Diesel Oil importado por Y.P.F.B., no podrn ser objeto de libre
disposicin, transformacin y movilizacin, hasta el momento que se sometan al rgimen
de importacin para el consumo o reembarque al extranjero, con el cumplimiento de las
formalidades aduaneras establecidas por Ley.
En el caso de Empresa Pblica Nacional Estratgica, la Aduana Nacional autorizar la
constitucin de depsito transitorio en el lugar que seale dicha empresa, para el
almacenamiento de maquinaria y equipo o unidad funcional que podr internarse en
embarques parciales, bajo garanta prendaria sobre la misma mercanca, conforme al
59

Artculo 151 de la Ley N 1990. Durante ste plazo se podr realizar la instalacin de la
maquinaria o unidad funcional y, en su caso, el reembarque para sustitucin. La
importacin para el consumo deber realizarse bajo la modalidad de despacho general.
La Administracin Aduanera de destino habilitar a la Empresa Nacional Estratgica como
operador de depsito transitorio, previo cumplimiento de los siguientes requisitos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Contrato de provisin de la maquinaria y equipo o unidad funcional.


Declaracin jurada de garanta prendaria.
Croquis de la ubicacin y plano general del depsito.
Acreditacin del representante legal.
Acreditacin del responsable del depsito.
Contar con una oficina con equipos de computacin y las condiciones de comunicacin
para conectarse con el servidor informtico de la Aduana Nacional.

La renovacin de la habilitacin de operador de depsito transitorio proceder previo


informe de la Administracin Aduanera, sobre el cumplimiento de las obligaciones
aduaneras por parte de la Empresa Pblica Nacional Estratgica.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El tercer prrafo de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo
4 del Decreto Supremo No. 28762 de 21-06-06 y el artculo nico, pargrafo II del Decreto
Supremo No. 28768 de 26-06-06.
Los prrafos cuarto y siguientes han sido incorporados por el artculo 2 pargrafo II del
Decreto Supremo No. 29522 de 16-04-08.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 121.
________________________________________________________________________
ARTCULO 156 (DEPSITOS ESPECIALES).- Las administraciones aduaneras de
destino podrn autorizar a personas naturales y jurdicas el almacenamiento de mercancas
en depsitos especiales que por su naturaleza, requieran ser almacenadas en un ambiente
especial o se presuma que puedan ocasionar peligro para la seguridad del depsito o para
otras mercancas almacenadas, bajo responsabilidad del concesionario de depsito de
aduana.
La respectiva solicitud deber ser presentada a travs del concesionario de depsito de
aduana, con una antelacin no menor a veinticuatro (24) horas antes de la llegada de la
mercanca.
El concesionario del depsito de aduana asumir y responder por el control de los
depsitos especiales y por las mercancas que en ellos se almacenen.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 122.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 157 (CAMBIO DE DEPSITO TEMPORAL A DEPSITO DE ADUANA).Antes del vencimiento del plazo de depsito temporal, el consignatario podr solicitar a la
administracin aduanera que corresponda el cambio a depsito de aduana. El plazo de
permanencia en depsito de aduana se computar a partir de la fecha de ingreso en
depsito temporal.
La administracin aduanera rechazar el cambio slo en el caso de que la solicitud haya
sido efectuada con posterioridad al vencimiento de plazo de depsito temporal.
60

_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 117, segundo prrafo.
_________________________________________________________________________
ARTCULO
158
(RESPONSABILIDAD
E
INCOMPATIBILIDAD
DE
LOS
CONCESIONARIOS).- Sin perjuicio de la responsabilidad frente a terceros de conformidad
con las leyes vigentes, los concesionarios de depsitos de aduana, son responsables ante el
Estado por los tributos aduaneros de importacin de las mercancas que sean sustradas,
perdidas o averiadas durante el almacenamiento.
Bajo ninguna circunstancia los concesionarios de los depsitos de aduana podrn realizar
labores de consolidacin o desconsolidacin de carga, transporte o ejercer funciones de
Despachante de Aduana, u otra actividad relacionada con operaciones de comercio exterior.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 118.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO
159 (GARANTAS
EXIGIBLES
A LOS CONCESIONARIOS DE
DEPSITO DE ADUANA).- Los concesionarios de depsito de aduana estn obligados a
constituir una garanta a favor de la Aduana Nacional, cuyo monto y modalidad ser
establecido en los correspondientes contratos de concesin.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 120.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 160 (RECEPCIN DE LAS MERCANCAS).- Los concesionarios de
depsitos de aduana son responsables de la recepcin de las mercancas entregadas por los
transportadores y por la administracin aduanera y de su custodia hasta el momento de su
retiro. El proceso de recepcin se llevar a cabo cumpliendo los siguientes pasos:
a) Al arribo del medio de transporte, el encargado de almacn deber verificar la cantidad
y el estado de los bultos, sus marcas y nmeros, contrastndolas con la informacin
contenida en el manifiesto internacional de carga.
b) Los bultos daados sern reparados con cargo al transportador o al consignatario segn
corresponda.
c) Si los bultos o mercancas hacen presumir avera, merma o deterioro, obligatoriamente
debern ser pesados individualmente y se levantar inventario bajo acta de inspeccin
que ser firmada necesariamente por el encargado de almacn, el funcionario de
aduana y el transportador, sin perjuicio de la revisin y accin que correspondan al
importador y asegurador, en su caso. Dicha acta se integrar al Parte de Recepcin.
d) Terminado el proceso de recepcin de las mercancas, el total de los bultos recibidos
sern ingresados previa comprobacin de peso. Cuando no sea posible verificar el peso,
se registrar el peso consignado en el manifiesto.
e) Cuando existan bultos sobrantes o faltantes en la recepcin de las mercancas
detalladas en un manifiesto, el almacenista deber hacerlo constar en el Parte de
Recepcin y comunicar en el acto dicha circunstancia a la administracin aduanera.
f) Emisin y entrega del Parte de Recepcin.
Para la recepcin de mercancas en depsito transitorio o especial, la Aduana Nacional
establecer el procedimiento y los medios de control adecuados.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 63 y 64.
61

________________________________________________________________________
ARTCULO 161 (PARTE DE RECEPCIN).- El Parte de Recepcin de mercancas
constituye el nico documento que acredita la entrega y recepcin de la mercanca en el
depsito aduanero para los fines legales consiguientes. Esta previsin incluye las
mercancas ingresadas a territorio nacional en el modo de transporte por ductos, tuberas,
cables y otros, en funcin a las normas y procedimientos que fije la Aduana Nacional. Su
emisin deber efectuarse por medios informticos conforme a los procedimientos
operativos que establezca la Aduana Nacional, incluyendo el formato, contenido y nmero de
ejemplares, debiendo entregarse una copia al transportador.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 109.
_______________________________________________________________________________
CAPTULO IV
DEVOLUCIN DEL GRAVAMEN ARANCELARIO (DRAW BACK)
ARTCULO 162 (DEVOLUCIN DRAW BACK).- La devolucin a favor de los
exportadores del gravamen arancelario (Draw Back) pagado en la importacin de
mercancas utilizadas o consumidas en la actividad exportadora se sujetar a la legislacin
nacional especfica vigente sobre la materia.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 123.
_______________________________________________________________________________
CAPTULO V
ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN
DE MERCANCIAS EN EL MISMO ESTADO
ARTCULO 163 (MERCANCAS QUE PUEDEN ADMITIRSE TEMPORALMENTE).-Tanto
las muestras con valor comercial, los moldes y matrices industriales, equipos y accesorios
para la reparacin y maquinaria; aeronaves con autorizacin expresa del Viceministerio de
Transportes y las destinadas a la realizacin de conferencias y exposiciones, espectculos
teatrales, circenses y otros de recreacin pblica, para competencias o prcticas
deportivas y otras actividades, as como las mercancas destinadas a la actividad
productiva de bienes y servicios y que contribuyan al desarrollo econmico y social de pas,
podrn ser admitidas bajo el rgimen de admisin temporal para su reexportacin en el
mismo estado por un plazo mximo de hasta dos (2) aos, prorrogables por un plazo similar
por una sola vez. La Aduana Nacional mediante Resolucin de Directorio, podr establecer
plazos menores para las mercancas que considere necesarias o convenientes.
Las mquinas, aparatos, equipos, instrumentos y vehculos automotores destinados a la
construccin, mantenimiento o reparacin de puentes y carreteras y las consignadas a
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos YPFB y sus contratistas o subcontratistas
para realizar actividades operaciones y servicios exclusivos de prospeccin, exploracin y
almacenamiento amparados en contratos suscritos por el Estado, podrn ser admitidos
temporalmente por todo el tiempo estipulado en sus contratos.
Las mquinas, aparatos, equipos e instrumentos destinados a la exploracin, explotacin y
transporte del sector minero podrn ser admitidos temporalmente por el plazo de cinco (5)
aos.
62

La admisin temporal ser concedida previa constitucin de Boleta de Garanta Bancaria o


Seguro de Fianza ante la Aduana Nacional, por el cien por ciento (100%) de los tributos
aduaneros de importacin temporalmente suspendidos.
La constitucin de garanta prendaria, consistente en la misma mercanca, proceder para
las admisiones temporales efectuadas por una entidad del sector pblico o una empresa
donde el Estado tenga participacin mayoritaria, bajo responsabilidad de la Mxima
Autoridad Ejecutiva, nicamente para las mercancas destinadas a la participacin de
eventos de exposicin, culturales, cientficos, deportivos u otros con fines de recreacin.
Las administraciones aduaneras ejecutarn las garantas presentadas cuando se incumplan
las obligaciones previstas, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto
Supremo No. 1487 de 06-02-2013.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 124.
________________________________________________________________________
ARTCULO
164
(ADMISIN
TEMPORAL
DE
OTRAS
MERCANCAS).DEROGADO.
_______________________________________________________________________
NOTA.- Este artculo ha sido derogado por el artculo 7 pargrafo I del Decreto Supremo No.
27947 de 20-12-04.
________________________________________________________________________
ARTCULO 165 (ADMISIN TEMPORAL DE MERCANCAS EN ARRENDAMIENTO).La Aduana Nacional autorizar la admisin temporal de maquinaria y equipo en
arrendamiento financiero u operativo destinado al sector productivo de bienes y servicios,
por el tiempo de permanencia de acuerdo a sus respectivos contratos, previa constitucin
ante la Aduana Nacional de la boleta de garanta bancaria o seguro de fianza por el cien
por ciento (100%) de los tributos aduaneros de importacin suspendidos y el pago en la
aduana de destino del uno por ciento (1%) sobre el importe del gravamen arancelario por
cada trimestre o fraccin de trimestre de su permanencia en el territorio aduanero
nacional.
Los tributos aduaneros suspendidos debern ser liquidados a la fecha de la presentacin y
aceptacin de la declaracin de mercancas de admisin temporal.
Para el caso de aeronaves de uso comercial, de servicio pblico o de fumigacin, en
arrendamiento financiero u operativo, la garanta ante la Aduana Nacional y el pago del
uno por ciento (1%) del gravamen arancelario sern determinados tomando como base el
equivalente al canon anual previsto en el contrato de arrendamiento.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 6
pargrafo I del Decreto Supremo No. 27661 de 10-08-04.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 125.
________________________________________________________________________
ARTCULO 166 (DESPACHO ADUANERO PARA LA ADMISIN TEMPORAL).- El
63

despacho bajo el rgimen aduanero de admisin temporal para reexportacin en el mismo


estado, se efectuar a travs de un Despachante de Aduana, con la presentacin de la
declaracin de mercancas de admisin temporal, soportada en la documentacin definida
en el presente reglamento adems de la garanta constituida ante la Aduana Nacional y,
de corresponder, la autorizacin del Ministerio de Hacienda.
Los equipos, aparatos, instrumentos y materiales, destinados a operaciones de auxilio,
podrn ser admitidos temporalmente en el pas con la sola presentacin de documentos
de origen y permanecer por el tiempo que demande su utilizacin.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 124 y 125.
________________________________________________________________________
ARTCULO 167 (REEXPORTACIN Y CAMBIO DE RGIMEN).- Antes del vencimiento
del plazo de permanencia, las mercancas admitidas temporalmente debern reexportarse
o cambiarse al rgimen aduanero de importacin para el consumo, mediante la
presentacin de la declaracin de mercancas y el pago de los tributos aduaneros
liquidados sobre la base imponible determinada al momento de la aceptacin de la
declaracin de mercancas de admisin temporal.
Para tal efecto, el monto de los tributos aduaneros ser expresado en UFVs al da de
aceptacin de la declaracin de admisin temporal para su conversin al da de pago y se
aplicar la tasa anual de inters (r), conforme a lo previsto en el Artculo 47 de la Ley N
2492, desde el da de aceptacin de la admisin temporal hasta la fecha de pago.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 47 del
Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 126.
________________________________________________________________________
CAPTULO VI
DE LA ADMISIN TEMPORAL PARA
PERFECCIONAMIENTO ACTIVO (RITEX)
ARTCULO 168 (ALCANCE).- Mediante el rgimen aduanero de Admisin Temporal para
Perfeccionamiento Activo - RITEX, se permite recibir en el territorio aduanero, con
suspensin del pago de los tributos aduaneros a la importacin, determinadas mercancas
consistentes en materia prima y bienes intermedios, para su transformacin y elaboracin en
un proceso productivo generador de productos finales que sern reexportados. Se excluyen
de este rgimen a los bienes de capital, sus repuestos, herramientas, combustibles,
hidrocarburos, lubricantes y energa elctrica.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 127.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 169 (DECLARACIN DE MERCANCIAS).- La Declaracin de Mercancas de
Admisin Temporal podr presentarse en forma manual o a travs del sistema informtico
de acuerdo a los procedimientos aprobados por la Aduana Nacional
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 14 del
64

Decreto Supremo No. 27128 de 14-08-03.


_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 127.
________________________________________________________________________
ARTCULO 170 (DESPACHO EN ADMISIN TEMPORAL RITEX).- Los despachos
aduaneros de mercancas en admisin temporal para perfeccionamiento activo, podrn
efectuarse en todas las administraciones aduaneras, mediante declaracin de mercancas de
admisin temporal con intervencin de Despachante de Aduana.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 127.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 171 (GARANTA).- Cada operacin de admisin temporal deber
garantizarse mediante boleta de garanta bancaria o seguro de fianza, en favor de la Aduana
Nacional, equivalente al 100% de los tributos aduaneros de importacin suspendidos.
Alternativamente, las empresas autorizadas para operaciones RITEX, podrn garantizar
cada operacin de admisin temporal para perfeccionamiento activo, mediante Declaracin
Jurada de Liquidacin y Pago. Esta Declaracin Jurada ser suscrita por el representante
legal de la empresa autorizada para operaciones RITEX.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 127.
________________________________________________________________________
ARTCULO 172 (PLAZO DE PERMANENCIA DE LAS MERCANCAS).- El plazo
mximo improrrogable de permanencia de las materias primas o bienes intermedios
admitidos temporalmente ser de trescientos sesenta (360) das calendario, computable a
partir de la fecha de aceptacin de la declaracin de admisin temporal correspondiente.
________________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 15 del
Decreto Supremo No. 27128 de 14-08-03.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 127.
________________________________________________________________________
ARTCULO 173 (MERCANCAS NO REEXPORTADAS).- Cuando la reexportacin no se
realice, la empresa autorizada para operaciones RITEX deber cambiar de rgimen
aduanero a importacin para el consumo, con el pago de los tributos aduaneros liquidados
sobre la base imponible determinada al momento de la aceptacin de la declaracin de
mercancas de admisin temporal. El monto de los tributos aduaneros ser expresado en
UFVs al da de aceptacin de la declaracin de admisin temporal para su conversin al
da de pago y se aplicar la tasa anual de inters (r), conforme a lo previsto en el Artculo
47 de la Ley N 2492, desde el da de aceptacin de la admisin temporal hasta la fecha
de pago. Si la reexportacin no llegara a efectuarse o no se produjera el cambio de
rgimen, hasta el vencimiento del plazo de permanencia otorgado, la Aduana Nacional
ejercitar las siguientes acciones contra la empresa autorizada:
a) Suspensin de las operaciones de admisin temporal de la empresa infractora.
b) Ejecucin de las garantas, en concepto de tributos aduaneros de importacin,
intereses, actualizacin y sanciones correspondientes a la operacin de admisin
65

temporal no cancelada.
Iniciacin de los procesos respectivos por la comisin de ilcitos aduaneros, si
corresponde.
d) Ejecucin de medidas cautelares establecidas en la Ley General de Aduanas y el
Cdigo Tributario, si corresponde.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto del prrafo primero de este artculo consigna la modificacin dispuesta por
el artculo 47 del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario
Boliviano.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 127.
________________________________________________________________________
c)

ARTCULO 174 (CANCELACIN DE LA ADMISIN TEMPORAL RITEX).- Las


operaciones de admisin temporal para perfeccionamiento activo se cancelarn total o
parcialmente, con la presentacin de la declaracin de mercancas de exportacin
definitiva RITEX, correspondiente, en la cual deben constar los nmeros de las
declaraciones de admisin temporal para perfeccionamiento activo que se cancelan,
consignando el valor agregado que se aplic a las mercancas durante su permanencia en
territorio aduanero nacional.
La administracin aduanera podr realizar la inspeccin fsica o aforo de los bienes finales
de reexportacin en los que debern incluirse las mercancas admitidas temporalmente,
verificando la cantidad en base al coeficiente tcnico aprobado por el Ministerio de
Comercio Exterior e Inversin.
La administracin aduanera llevar el registro de las operaciones realizadas bajo el
rgimen aduanero de admisin temporal y efectuar el seguimiento correspondiente.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 127.
________________________________________________________________________
ARTCULO 175 (CANCELACIN DE LAS GARANTAS).- La administracin aduanera
cancelar las garantas correspondientes, cuando la reexportacin de las mercancas
elaboradas y el descargo de sobrantes, mermas y desperdicios de mercancas admitidas
temporalmente, cubran la totalidad de la materia prima y bienes intermedios admitidos
temporalmente.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 127.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 176 (DESTINO DE LOS DESPERDICIOS Y SOBRANTES).DEROGADO.
_______________________________________________________________________
NOTA.- Este artculo ha sido derogado por el artculo 17, pargrafo II del Decreto Supremo
No. 27128 de 14-08-03.
________________________________________________________________________
ARTCULO 177 (VALOR AGREGADO NACIONAL).- El valor agregado nacional
incorporado a las mercancas reexportadas tendrn el tratamiento tributario previsto en las
Leyes 1489 y 1963, sus decretos reglamentarios y dems disposiciones legales establecidas
para el rgimen aduanero de exportacin definitiva.
_______________________________________________________________________
66

NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 128.


_______________________________________________________________________________
ARTCULO 178 (DESPACHO INMEDIATO DE METALES PRECIOSOS).- Est permitido
bajo la modalidad de despacho inmediato, el ingreso de los metales preciosos que lleguen a
un aeropuerto internacional como equipaje acompaado para ser sometidos al rgimen
aduanero de admisin temporal de mercancas para perfeccionamiento activo (RITEX),
con el cumplimiento de las formalidades previstas en el presente reglamento. La
reexportacin de estos productos finales podr ser realizada como equipaje acompaado, a
travs de los aeropuertos internacionales del pas, presentando la declaracin de
mercancas que corresponda y el cumplimiento de las formalidades aduaneras. nicamente
para la importacin de metales preciosos o exportacin de productos finales, como
equipaje acompaado, el despachante de Aduana y/o el consignante, debern cumplir con
todos los requisitos establecidos en este reglamento e informar a la administracin
aduanera del arribo o salida de estas mercancas, con una anticipacin de 24 horas.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 127.
________________________________________________________________________

CAPTULO VII
RGIMEN DE REPOSICIN DE MERCANCAS
EN FRANQUICIA ARANCELARIA
ARTCULO 179 (ALCANCE).- Mediante el rgimen de reposicin de mercancas en
franquicia arancelaria, las personas naturales o jurdicas que previamente hubieren
exportado fuera del pas, productos en los que se han utilizado mercancas nacionalizadas,
tendrn derecho a la obtencin del Certificado de Reposicin otorgado por la Aduana
Nacional. Con este certificado se podrn importar libre de tributos aduaneros mercancas
equivalentes, idnticas por su especie, calidad, cantidad y caractersticas tcnicas.
Podr ser objeto de reposicin toda mercanca extranjera nacionalizada consistente en
materia prima e insumos que se incorporen en forma directa en el proceso de
transformacin o elaboracin de un bien de exportacin, con excepcin de las mercancas
sealadas en el prrafo segundo del artculo 129 de la Ley.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 129.
________________________________________________________________________
ARTCULO 180 (CERTIFICADO DE REPOSICIN).- El Certificado de Reposicin
emitido por la administracin aduanera, deber contener el detalle de las mercancas
nacionalizadas que fueron incorporadas en el bien exportado, para su reposicin en la
misma cantidad, calidad y dems caractersticas tcnicas. Este certificado no alcanzar la
reposicin para los residuos, desperdicios y subproductos con valor comercial, salvo que los
mismos sean exportados, previa acreditacin documental de no haberse obtenido la
devolucin de los tributos aduaneros por la exportacin.
El Certificado de Reposicin ser emitido por la administracin aduanera dentro de los treinta
(30) das de recibida la solicitud y tendr vigencia por el plazo de un ao a partir de la fecha
de su emisin, pudiendo ser transferido por simple endoso. Este certificado quedar
cancelado por la reposicin total o al vencimiento de su vigencia.
_______________________________________________________________________
67

NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 130.


_______________________________________________________________________________
ARTCULO 181 (PROCEDIMIENTO).- Efectuada la importacin de la materia prima o
insumos, y una vez incorporadas estas mercancas en un bien final, debern ser
exportadas en el plazo de un (1) ao, mediante la declaracin de mercancas de exportacin
especificando la aplicacin del rgimen de reposicin de mercancas en franquicia
arancelaria.
Efectuada la exportacin y antes del trmino de un (1) ao, el exportador solicitar ante la
administracin aduanera donde se inici el trmite de exportacin, la emisin en su favor de
un certificado de reposicin en proporcin equivalente a las mercancas que habiendo sido
nacionalizadas fueron incorporadas en el bien final exportado.
Con el certificado de reposicin se podr importar en forma total o parcial libre de tributos
aduaneros de importacin las mercancas equivalentes a las que fueron inicialmente
nacionalizadas y previamente exportadas. En los casos de reposicin parcial la
administracin aduanera har constar y llevar el control de este hecho en el reverso del
certificado.
La Aduana Nacional determinar las condiciones necesarias que deber contener la
declaracin de mercancas de exportacin acogidas a ste rgimen, para permitir a la
administracin aduanera el control adecuado sobre la naturaleza y la cantidad de las
mercancas objeto de reposicin.
El Ministerio de Comercio Exterior e Inversin reglamentar los aspectos complementarios
para la aplicacin de este rgimen.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 129 y 130.
________________________________________________________________________

CAPTULO VIII
EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO
ARTCULO
182
(DESPACHO
EN
EXPORTACIN
TEMPORAL
PARA
PERFECCIONAMIENTO PASIVO).- El despacho aduanero se formalizar mediante la
presentacin de la declaracin de mercancas de exportacin temporal para
perfeccionamiento pasivo, acompaada de la documentacin exigible.
El plazo mximo para la exportacin temporal ser de ciento ochenta (180) das, prorrogable
por igual plazo por razones justificadas, a solicitud del interesado.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 131.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 183 (REIMPORTACIN CON VALOR AGREGADO).- La reimportacin con
valor agregado es aplicable a mquinas, aparatos instrumentos y otros bienes exportados
temporalmente para su transformacin, elaboracin, reparacin o complementacin en el
exterior o en zona franca industrial.
Dichas mercancas, a su retorno al pas, se sujetarn al rgimen de importacin para el
68

consumo con el pago de tributos aduaneros sobre el valor agregado incorporado en la


mercanca y que conste en la factura comercial emitida en el pas o zona franca industrial
donde se produjo la transformacin, elaboracin, reparacin o complementacin. A efectos
del clculo de la base imponible, se considerar en forma proporcional el importe que
corresponda al flete y al seguro respecto del valor agregado.
La mercanca que retorne al territorio aduanero nacional con valor agregado que no implique
transformacin, se clasificar en la misma subpartida arancelaria sealada en la declaracin
de mercancas de exportacin temporal. La mercanca que retorne al territorio aduanero
nacional con valor agregado que implique una transformacin sustantiva, se clasificar en la
subpartida arancelaria que le corresponda a la mercanca transformada.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 131.
________________________________________________________________________
ARTCULO 184 (CAMBIO DE RGIMEN).- Cuando el interesado solicite el cambio de
rgimen de exportacin temporal a definitiva o cuando la reimportacin no se hubiere
efectuado en el plazo previsto, la administracin aduanera podr autorizar el cambio de
rgimen a exportacin definitiva.
En el caso de vencimiento de plazo, sin que el exportador haya solicitado cambio de rgimen
a exportacin definitiva o no haya reimportado, esta omisin constituir contravencin
aduanera.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 132, segundo prrafo.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 185 (SALIDA DE RESERVAS INTERNACIONALES).- La salida del territorio
aduanero nacional de las reservas internacionales, conformadas por divisas convertibles y
oro, en virtud de operaciones efectuadas por el Banco Central de Bolivia con organismos
financieros internacionales y otras instituciones del exterior, derivadas de sus funciones de
banca central o que se realicen para facilitar las operaciones de pago y crdito, deber
realizarse conforme a disposiciones legales aplicables y previa presentacin de la
Resolucin del Ministerio de Hacienda que autorice tal operacin.
CAPTULO IX
DESTINOS ADUANEROS ESPECIALES O DE EXCEPCIN
RGIMEN DE VIAJEROS
ARTCULO 186 (ALCANCE).- Para efectos de aplicar las franquicias a turistas o viajeros,
se establece como principio general el trato igualitario a nacionales y extranjeros.
La Aduana Nacional reglamentar los controles a ser aplicados, con base a criterios,
objetivos tales como; declaracin del pasajero, duracin del viaje, la periodicidad con que el
pasajero viaja y la actividad que realiza.
Se entender por viajero o turista a la persona, nacional o extranjera, que ingresa
temporalmente al pas o que regresa luego de haber permanecido temporalmente en el
extranjero.
Tratndose de viajeros frecuentes, la franquicia no ser aplicable cuando haya transcurrido
un periodo menor a noventa (90) das desde su ltimo ingreso al pas.
69

_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso a).
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 187 (DECLARACIN JURADA DE EQUIPAJE ACOMPAADO).- Las
empresas que prestan servicios de transporte internacional de pasajeros, tienen la obligacin
de entregar a los pasajeros con destino a Bolivia la Declaracin Jurada de Equipaje
Acompaado, la cual deber ser llenada por cada pasajero individual o por grupo familiar y
presentada a la administracin aduanera.
Se entender por transporte internacional de pasajeros aquel que habindose iniciado en el
extranjero, concluye en nuestro pas.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso a).
_________________________________________________________________________
ARTCULO 188 (FRANQUICIAS PARA EQUIPAJE ACOMPAADO).- Se permitir
introducir sin el pago de tributos aduaneros como equipaje acompaado los siguientes
bienes:
a) Prendas de vestir y efectos personales usados.
b) Libros, revistas e impresos de todo carcter y documentos publicitarios de viajeros de
negocios.
c) Los artculos de uso y consumo personal usados que se detallan a continuacin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Una mquina fotogrfica;


Una computadora porttil;
Una filmadora y accesorios;
Una grabadora, radiograbadora o radioreceptor;
Un telfono celular;
Artculos para deportes;
Un instrumento musical porttil;
Coches para nios, sillas de ruedas para invlidos y dems bienes de uso
ortopdico personal.

d) Los artculos nuevos de estricto uso o consumo personal, sin fines comerciales, hasta
por un valor FOB de un mil 00/100 dlares estadounidenses (US$ 1.000.), con las
siguientes limitaciones:
1.
2.
3.

Hasta tres (3) litros de bebidas alcohlicas;


Hasta cuatrocientos (400) cigarrillos;
Hasta cincuenta (50) cigarros o quinientos (500) gramos de tabaco picado.

Cuando el valor FOB de los artculos nuevos sobrepase la franquicia de un mil 00/100
dlares estadounidenses (US$ 1.000.-) pero no exceda el monto de dos mil 00/100 dlares
estadounidenses (US$ 2.000.-), el excedente sobre la franquicia deber nacionalizarse
mediante declaracin de mercancas de importacin para el consumo de menor cuanta con
el correspondiente pago de tributos aduaneros.
El equipaje acompaado de efectos personales nuevos que excedan los dos mil 00/100
dlares estadounidenses (US$ 2.000.-), deber ser nacionalizado mediante la presentacin
de la declaracin de mercancas de importacin para el consumo con intervencin de
Despachante de Aduana.
70

Las personas del exterior que ingresan temporalmente a territorio aduanero nacional, con el
fin de participar en eventos culturales, cientficos, deportivos u otros fines de recreacin, que
sean patrocinadas por instituciones pblicas del Estado Boliviano, misiones diplomticas u
organismos internacionales acreditados en el pas, podrn internar temporalmente
mercancas destinadas a dichos eventos de acuerdo a la nmina y descripcin
expresamente sealada por la entidad patrocinante y bajo su garanta y responsabilidad por
la reexportacin. Estos objetos debern ser registrados en el respectivo pasaporte del viajero
para el control aduanero, conforme al reglamento que al efecto establezca el Directorio de la
Aduana Nacional.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso a).
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 189 (CONTROL ALEATORIO).- La Aduana Nacional deber disponer en los
aeropuertos internacionales de sealizaciones visibles y diferenciadas para los viajeros
que no tienen nada que declarar o para quienes porten mercancas sujetas al pago de
tributos aduaneros.
Los viajeros que presenten la Declaracin Jurada de Equipaje Acompaado sin nada que
declarar, sern sometidos a un sistema aleatorio de revisin de equipaje con uso de
semforos verde y rojo.
Quien sea sorprendido en la opcin "nada que declarar", con mercancas que exceden su
franquicia de equipaje de viajeros, ser sujeto a proceso por ilcito aduanero, conforme al
procedimiento establecido en la Ley.
Los viajeros que presenten la Declaracin Jurada de Equipaje Acompaado con mercancas
a ser nacionalizadas debern someter su equipaje a revisin y, en funcin al valor de las
mismas, acogerse a lo dispuesto en el artculo precedente.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso a), ltimo prrafo.
_________________________________________________________________________

ARTCULO 190 (VIAJEROS QUE ARRIBEN POR OTRO MEDIO DISTINTO DEL
AREO).- La Aduana Nacional establecer procedimientos de revisin y control aleatorio de
viajeros que son transportados por medios de transporte terrestres internacionales u otros
medios, distintos del areo.
MENAJE DOMSTICO
ARTCULO 191 (MBITO DE APLICACIN).- Los ciudadanos bolivianos que retornen al
pas en los trminos establecidos por el inciso b) del Artculo 133 de la Ley, as como los
extranjeros que ingresen a Bolivia para fijar su residencia, previa presentacin de la visa de
objeto determinado, tendrn derecho a internar su menaje domstico usado libre del pago
de tributos aduaneros de importacin
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso b).
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 192 (ALCANCE DE LA FRANQUICIA PARA MENAJE DOMSTICO).- El
menaje domstico introducido al pas no est sujeto al pago de tributos aduaneros de
71

importacin de acuerdo a lo siguiente:


a) Para los bolivianos que retornan del exterior y fijan su residencia definitiva en el pas,
el menaje domstico comprende los muebles, aparatos y accesorios de utilizacin
normal en una vivienda que corresponde a una unidad familiar e incluyen sus
mquinas, equipos y herramientas usados en su actividad, con un valor mximo de
hasta $us50.000.- (CINCUENTA MIL 00/100 DLARES ESTADOUNIDENSES).
b) Para los no residentes que ingresen a fijar su residencia en el pas, el menaje
domstico comprende los muebles, aparatos y accesorios de utilizacin normal en una
vivienda que corresponde a una unidad familiar con un valor mximo de hasta
$us35.000.- (TREINTA Y CINCO MIL 00/100 DLARES ESTADOUNIDENSES).
No se considera menaje domstico a los vehculos automotores.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo nico,
pargrafo I, del Decreto Supremo No. 0371 de 02-12-2009.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso b).
_________________________________________________________________________
ARTCULO 193 (PLAZO PARA LA LLEGADA DEL MENAJE AL PAS).- La llegada del
menaje domstico al territorio aduanero nacional slo estar permitido por una nica
administracin aduanera en el plazo comprendido entre un (1) mes antes y hasta cuatro
(4) meses despus de la fecha de arribo de su propietario responsable.
Cuando el menaje domstico llegue a territorio aduanero nacional antes de que el viajero y
su grupo familiar retornen al pas, el mismo no podr desaduanizarse hasta que el
consignatario, propietario o su apoderado legal se apersone a efectos de tramitar la
declaracin de mercanca de importacin para el consumo con la franquicia de menaje
domstico.
________________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso b).
_________________________________________________________________________
ARTCULO 194 (DECLARACIN Y CARACTERSTICAS DEL MENAJE).- Slo podr
autorizarse la introduccin de menaje domstico por unidad familiar debiendo estar
consignada a nombre de su propietario.
La nacionalizacin de esta mercanca deber realizarse con la presentacin de la
declaracin de mercancas de importacin con intervencin de Despachante de Aduana,
aplicando la franquicia de menaje domstico.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso b).
_________________________________________________________________________
ENVOS DE PAQUETES POSTALES
Y DE CORRESPONDENCIA
ARTCULO 195 (TRFICO POSTAL Y ENVOS DE CORRESPONDENCIA).- Se
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entiende por envos de correspondencia al ingreso y salida de cartas, tarjetas postales, los
impresos, inclusive impresiones relieve para uso de ciegos y los envos fono postales. El
ingreso de correspondencia a travs de la Empresa de Correos de Bolivia (ECOBOL), no
estar sujeta al control habitual de la administracin aduanera.
Podrn ser objeto de importacin a travs de ECOBOL, libre del pago de tributos
aduaneros, las encomiendas postales y los envos urgentes (EMS) definidos por el Convenio
de la Unin Postal Universal (UPU), que requieran gil entrega a su destinatario. Se entiende
por encomiendas postales y envos urgentes aquellos que contengan mercancas que no
son remitidos por empresas comerciales, cuya importacin no est prohibida o sometida a
autorizacin previa y que cumplan simultneamente los siguientes requisitos previstos en
el Acuerdo de la Unin Postal Universal:
a) Que su valor no exceda de cien 00/100 dlares estadounidenses (US$ 100.-);
b) Que su peso no exceda de dos (2) kilogramos en el caso de paquetes postales y de
veinte (20) kilogramos para los envos urgentes;
c) Que no incluyan mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o
administrativas para su importacin;
d) Que sus medidas no superen un metro con cincuenta centmetros (1.50 mt) en
cualquiera de sus dimensiones, ni de tres metros (3 mt) la suma de la longitud y el
mayor contorno tomando en sentido diferente al de la longitud, cuando se trate de
paquetes postales;
Las labores de recepcin, remisin y entrega de importaciones de encomiendas postales y
envos urgentes a travs de ECOBOL se realizar, utilizando los formularios de declaracin
especial de la Aduana aplicable a los envos postales (CN22/23) establecido en el Acuerdo
de la UPU.
Las encomiendas postales y envos urgentes que excedan tales lmites sern sometidos al
rgimen de importacin para el consumo.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso c).
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 196 (ENCOMIENDAS POSTALES Y ENVOS URGENTES).- Las
encomiendas postales y envos urgentes a travs de ECOBOL con un valor FOB mayor a
cien 00/100 dlares estadounidenses (US$ 100.-) y no superior a un valor FOB de un mil
00/100 dlares estadounidenses (US$ 1000.-), y un peso no superior a cuarenta (40)
kilogramos, sern objeto de una notificacin al destinatario mediante el Aviso de Correos y
nacionalizados directamente en la Aduana Postal correspondiente por el destinatario,
mediante la declaracin de mercancas de menor cuanta y sujetos a control aleatorio. Las
encomiendas postales y envos urgentes que excedan los limites establecidos en el
presente artculo debern ser nacionalizadas a travs de Despachante de Aduana.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso c).
_________________________________________________________________________
ARTCULO 197 (ENVOS DE SOCORRO).- Constituyen envos de socorro las
mercancas que ingresan al pas como auxilio para damnificados de catstrofes, siniestros y
epidemias para su distribucin gratuita. La administracin aduanera deber emitir una
resolucin administrativa que detalle la mercanca internada y el destino de ella. Los envos
de socorro deben venir consignadas a instituciones pblicas o instituciones privadas de
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beneficencia debidamente acreditadas.


Dichos envos sern internados sin requerir declaracin de mercancas y su despacho se
efectuar con la sola presentacin de documentos de origen, limitndose el control de la
administracin aduanera al mnimo necesario.
Tratndose de equipos, aparatos, instrumentos y materiales destinados a operaciones de
auxilio que ingresen en admisin temporal, no se exigir declaracin y podrn permanecer
en el pas por el tiempo necesario que dure la emergencia.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso c), ltimo prrafo.
_______________________________________________________________________________
EMPRESAS DE SERVICIO EXPRESO
ARTCULO 198 (EMPRESAS DE SERVICIO EXPRESO).- Para efectos del presente
reglamento se entender:
a) Por empresas de servicio expreso a las personas jurdicas legalmente establecidas, cuyo
giro o actividad principal es la prestacin de servicios de transporte internacional expreso
a terceros de correspondencia, documentos y envos urgentes de mercancas que
requieran de traslado y disposicin inmediata por parte del destinatario.
b) Por documentos, cualquier mensaje, informacin o datos enviados a travs de papeles,
cartas, fotografas o a travs de medios magnticos o electromagnticos de ndole
bancaria, comercial, judicial, de seguros de prensa, catlogos entre otros, excepto
software.
c) Por envos urgentes, toda mercanca que requiere de un despacho expreso sujeta a las
regulaciones del presente reglamento y las que establezca la Aduana Nacional.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso d).
_________________________________________________________________________
ARTCULO 199 (AUTORIZACIN Y REGISTRO).- Las empresas de servicio expreso
debern obtener licencia de operacin del Viceministerio de Transportes, Comunicaciones
y Aeronutica Civil, as como inscribirse y constituir garanta ante la Aduana Nacional bajo
las modalidades y condiciones que sta establezca.
_________________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso d).
________________________________________________________________________
ARTCULO 200 (ENVOS URGENTES).- Podrn someterse a tratamiento expreso los
envos urgentes con un valor FOB menor o igual a un mil 00/100 dlares estadounidenses
(US$ 1000.-) y un peso igual o menor a cuarenta (40) kilogramos. Todos los paquetes y
envos urgentes, debern estar rotulados con la indicacin del nombre y direccin del
remitente, nombre de la Empresa de Servicio Expreso, nombre y direccin del consignatario,
descripcin y cantidad de las mercancas, valor expresado en dlares estadounidenses y
su peso bruto expresado en kilos.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso d).
_______________________________________________________________________________
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ARTCULO 201 (RESPONSABILIDAD DE LA EMPRESA DE SERVICIO


EXPRESO).- Ser responsabilidad de la Empresa de Servicio Expreso diferenciar aquellos
envos urgentes que requieran autorizaciones, certificaciones o intervencin previa de algn
organismo nacional, otorgndoles un trmite por separado.
Las empresas de servicio expreso debern separar en sacas de color verde la
correspondencia, en sacas de color rojo los envos urgentes y en sacas de color azul los
envos urgentes de representaciones diplomticas y organismos internacionales acreditados
en el pas.
Las empresas de servicio expreso son responsables de consignar en el manifiesto expreso
el valor total del porte o flete pagado, as como del valor declarado de las mercancas
transportadas.
Adems son responsables de las siguientes operaciones:
a) Presentacin y entrega ante la administracin aduanera de los bultos transportados
mediante manifiesto expreso.
b) Responder ante la administracin aduanera por los tributos aduaneros que correspondan
cuando se traten de mercancas sujetas a dicho pago.
c) Responder ante la administracin aduanera por cualquier diferencia que se produzca en
cantidad, naturaleza y valor de las mercancas declaradas, respecto de lo efectivamente
arribado o embarcado.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso d).
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 202 (MANIFIESTO EXPRESO).- Es el documento que contiene la
individualizacin de cada una de las guas de servicio expreso, mediante el cual las
mercancas se presentan y entregan a la administracin aduanera a fin de acceder al
tratamiento expreso.
El manifiesto expreso podr ser presentado en forma manual o va electrnica, pudiendo
aceptarse su presentacin ante la administracin aduanera en forma anticipada y ser
suscrito por el representante autorizado de la Empresa de Servicio Areo Expreso.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso d).
_________________________________________________________________________
ARTCULO 203 (GUA DE SERVICIO EXPRESO).- Es el documento que da cuenta del
contrato entre el expedidor y la Empresa de Servicio Expreso y debe especificar
detalladamente el contenido de cada uno de los bultos que ampara, el valor FOB de la
mercanca, el costo de transporte y la prima del seguro, y dems datos que lo individualicen.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso d).
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 204 (DESPACHO DE DOCUMENTOS).- Los documentos pueden
despacharse directamente con la presentacin de la gua de servicio expreso sin el pago de
los tributos aduaneros y previa autorizacin de la administracin aduanera.
_______________________________________________________________________
75

NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso d).


_________________________________________________________________________
ARTCULO 205 (DESPACHO DE ENVOS URGENTES).- En forma anticipada o al arribo
de las mercancas a territorio aduanero nacional, la Empresa de Servicio Expreso deber
presentar ante la administracin aduanera de destino el manifiesto expreso.
Una vez arribados los bultos, debern ser entregados de inmediato a la administracin
aduanera para su reconocimiento. En caso de existir diferencias entre lo recibido y lo
manifestado, la Empresa de Servicio Expreso podr aclarar los manifiestos dentro del plazo
de cinco (5) das de arribada la mercanca.
El despacho aduanero de envos urgentes se efectuar a travs de una declaracin de
mercancas para importacin a consumo de menor cuanta con el pago inmediato de los
tributos aduaneros, pudiendo ser suscrita por el representante de la Empresa de Servicio
Expreso.
Las mercancas que superen el valor FOB de un mil 00/100 dlares estadounidenses (US$
1000.-) o el peso de cuarenta (40) kilogramos, debern acogerse al rgimen de importacin
para el consumo con intervencin de Despachante de Aduana.
Las mercancas sujetas a autorizacin previa antes de su nacionalizacin, sern retenidas
por la administracin aduanera hasta el momento en que cuenten con la autorizacin
respectiva del organismo competente.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso d).
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 206 (FORMALIDADES EN ENVOS URGENTES).- Los envos urgentes
debern presentarse sellados y adems, debern contener una etiqueta que consigne como
mnimo la siguiente informacin:
a) Nombre y direccin del expedidor
b) Nombre de la Empresa de Servicio Areo Expreso
c) Nombre y direccin del consignatario
d) Descripcin y cantidad de las mercancas que contiene
e) Valor FOB de las mercancas, expresado en dlares estadounidenses
f) Peso del bulto expresado en kilos brutos
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso d).
_________________________________________________________________________
ARTCULO 207 (ALMACENAMIENTO).- Las mercancas introducidas al pas bajo la
modalidad de envos urgentes, podrn permanecer almacenadas en depsito temporal.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso d).
_________________________________________________________________________

CABOTAJE
ARTCULO 208 (MBITO DE APLICACIN).- Cabotaje es el rgimen aduanero que regula
el transporte de mercancas bajo control aduanero, cuya circulacin est restringida por
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agua o por aire, entre dos (2) puertos o aeropuertos habilitados dentro del territorio
aduanero nacional.
La Aduana Nacional dispondr que este rgimen se aplique slo a trayectos realizados
dentro de ciertos lmites geogrficos precisos. Asimismo determinar los lugares en donde
se autoriza la carga y descarga de mercancas en rgimen de cabotaje, as como los das y
horas en que estas operaciones pueden efectuarse.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso e).
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 209 (EMPRESAS AUTORIZADAS PARA REALIZAR CABOTAJES).- Las
operaciones de cabotaje debern realizarse por las empresas transportadoras que se
encuentren debidamente autorizadas por el Ministerio de Defensa o el Viceministerio de
Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil y registradas en la Aduana Nacional.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso e), segundo prrafo.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 210 (GARANTA EN EL CABOTAJE).- El transportador deber constituir
ante la Aduana Nacional una garanta global no menor a diez mil dlares
estadounidenses.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso e), segundo prrafo.
_________________________________________________________________________
ARTCULO 211 (PROCEDIMIENTO).- El procedimiento para el rgimen de cabotaje se
sujetar a las normas complementarias que al efecto dicte la Aduana Nacional.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso e).
_________________________________________________________________________

TIENDAS LIBRES DE TRIBUTOS (DUTY FREE SHOPS)


ARTCULO 212 (ALCANCE).- Las tiendas libres de tributos, exhibirn y vendern
mercancas nacionales o extranjeras susceptibles de ser portadas por el viajero internacional
que sale del pas, de acuerdo al presente reglamento y las condiciones tcnicas y de
seguridad que la autoridad aduanera determine para el adecuado control. Los licores,
bebidas alcohlicas y cigarrillos nacionales, llevarn en su envase una etiqueta o marbete
con la siguiente leyenda: "exclusivo para exportacin, prohibida su venta y consumo en
Bolivia".
Por ningn motivo estas mercancas podrn ser exhibidas ni vendidas fuera de la zona de
salida de pasajeros internacionales de los aeropuertos, caso contrario, los responsables
sern sujetos de proceso penal aduanero por delito de contrabando.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso f).
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 213 (AUTORIZACIN).- La Aduana Nacional autorizar el funcionamiento de
77

las Empresas de Tiendas Libres de Tributos y de las Empresas de Provisiones a Bordo,


para la venta de mercancas a pasajeros en trnsito internacional o a viajeros nacionales o
extranjeros que salen del pas.
Las autorizaciones sern concedidas por la Aduana Nacional por el plazo de un ao,
renovables por perodos anuales con el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Contrato de arrendamiento de los espacios donde funcionar la tienda libre, suscrito con
Servicios Aeroportuarios de Bolivia S.A. (SABSA), empresa concesionaria de la
Administracin de los Aeropuertos de Bolivia.
b) Boleta de garanta bancaria por el importe equivalente a los tributos aduaneros de
importacin estimados para la gestin o tomando en cuenta las admisiones temporales
de la gestin anterior.
c) Documento de Constitucin de Sociedad y matrcula de inscripcin en el Servicio
Nacional de Registro de Comercio (SENAREC).
d) Certificado de inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes (RUC).
e) Inexistencia de cargos pendientes con el Estado, establecidas con resoluciones
judiciales o administrativas ejecutoriadas, lo que se acreditar mediante las
certificaciones extendidas por la Contralora General de la Repblica y los tribunales
competentes del Distrito Judicial que corresponda.
f) Instalacin de Mquinas registradoras y equipos para el registro y procesamiento y
control de las operaciones, de acuerdo a las especificaciones tcnicas que al efecto
emita la Aduana Nacional.
g) Inventarios, Balance Inicial de Gestin y Balance de cierre de gestin para el caso de
renovacin de la autorizacin e inventario final.
__________________________________________________________________________
NOTA.- El texto del primer prrafo de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el
artculo 2 pargrafo IV del Decreto Supremo No. 27947 de 20-12-04.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso f).
________________________________________________________________________
ARTCULO 214 (GARANTAS Y RESPONSABILIDAD).- Los titulares de las tiendas libres
de tributos debern constituir una boleta de garanta bancaria a favor de la Aduana
Nacional, para asegurar el cumplimiento de las obligaciones contempladas en el presente
reglamento y el pago de los tributos aduaneros y/o sanciones a que hubiere lugar. Las
tiendas libres de tributos sern responsables ante la Aduana Nacional por el pago de los
tributos aduaneros de las mercancas sustradas o perdidas en sus dependencias.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso f).
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 215 (MERCANCAS NACIONALES).- La introduccin de mercancas de
origen nacional a tiendas libres se realizar a travs de una declaracin de ingreso. Para la
formalizacin de la exportacin definitiva, las tiendas libres presentarn a la administracin
aduanera de aeropuerto, la respectiva declaracin de mercancas de exportacin, de
acuerdo a la Ley y el presente reglamento, en forma trimestral por el total de las mercancas
nacionales vendidas en dicho perodo.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso f).
________________________________________________________________________

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ARTCULO 216 (MERCANCAS EXTRANJERAS).- Las mercancas extranjeras debern


estar manifestadas desde origen a la administracin aduanera de aeropuerto donde se
encuentre ubicada la tienda libre y consignada a sta. Las mercancas debern ser
retiradas de depsito aduanero mediante declaracin de mercancas de admisin temporal
para reexportacin en el mismo estado, bajo el cual podrn permanecer por el plazo mximo
de un (1) ao.
En todo lo dems se regirn por lo dispuesto en el rgimen de admisin temporal para
reexportacin en el mismo estado.
_________________________________________________________________________
NOTA.- El segundo prrafo de este artculo (cuyo texto se suprime) ha sido derogado por el
artculo 7 pargrafo II del Decreto Supremo No. 27947 de 20-12-04.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso f).
________________________________________________________________________
ARTCULO 217 (VENTAS EN TIENDAS LIBRES DE TRIBUTOS).- Las ventas de
mercanca nacional o extranjera que se realicen debern constar en facturas comerciales
que se extendern en cuatro (4) ejemplares, en las cuales se consignarn el nombre de la
compaa de aviacin, el nombre del pasajero, el nmero del pasaporte, los artculos
vendidos y su precio. Estas facturas se distribuirn en la siguiente forma: El original para la
administracin aduanera de aeropuerto, que ser entregado inmediatamente despus de
la salida de cada vuelo, la primera copia para la tienda vendedora de la mercanca,
segunda copia para el comprador y tercera copia que se adjuntar a la declaracin de
mercancas de reexportacin o de exportacin definitiva para control de salida.
A los efectos del respectivo control aduanero, es imprescindible que las mencionadas
declaraciones de mercancas, estn debidamente amparadas por las correspondientes
facturas comerciales.
La Aduana Nacional en base a las disposiciones legales vigentes a la fecha de emisin del
presente reglamento, emitir un instructivo complementario para el funcionamiento de las
tiendas libres.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso f).
_______________________________________________________________________________
FERIAS INTERNACIONALES Y MUESTRAS
ARTCULO 218 (ADMISIN TEMPORAL DE MERCANCAS CON DESTINO A FERIAS
INTERNACIONALES).- Con destino a ferias internacionales, la administracin aduanera
podr admitir temporalmente, con suspensin del pago de tributos aduaneros y previa
constitucin de la boleta de garanta bancaria o seguro de fianza, hipoteca o garanta
prendaria por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros de importacin, las
mercancas extranjeras, procedentes del exterior o de zonas francas, para su exposicin y su
posterior venta, incluyendo los materiales y herramientas indispensables para la instalacin
de pabellones y puestos de exhibicin, siempre que en el manifiesto internacional de carga y
los dems documentos aduaneros, se haga constar que ingresan al pas con destino a una
feria internacional, lo que debe ser certificado por la entidad responsable de la organizacin
de la feria internacional.
Las mercancas destinadas a ferias internacionales ingresarn directamente a depsito ferial.
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La administracin aduanera correspondiente ejercer el control de la recepcin de la


mercanca manifestada, debiendo los concesionarios de depsitos aduaneros o de zonas
francas, segn corresponda, emitir el Parte de Recepcin y el Despachante de Aduana
presentar la declaracin de mercancas de admisin temporal en el plazo de veinticuatro (24)
horas despus del arribo de las mercancas.
Las empresas organizadoras de ferias internacionales, debern cumplir con los siguientes
requisitos:
a) Sealar la razn social, actividad, capital, domicilio de la empresa, nmero de matrcula
del Registro de Comercio y nombre del representante legal.
b) Inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes (RUC).
c) Inexistencia de cargos pendientes con el Estado, establecidos mediante resoluciones
judiciales o administrativas ejecutoriadas, que debe ser acreditado por las certificaciones
emitidas por la Contralora General de la Repblica, donde tengan su domicilio o
realicen actividades las empresas organizadoras.
d) Cronograma de la feria.
Los requisitos b) y c) deben ser acreditados mediante certificaciones originales expedidas
con una anterioridad no mayor a treinta (30) das a la fecha de su presentacin. La
personera del representante legal, se acreditar mediante poder conferido ante el Notario de
Fe Pblica.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso g).
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 219 (HABILITACIN DE FERIA Y EXPOSICIONES DE CARCTER
INTERNACIONAL).- El trmite de habilitacin deber iniciarse por lo menos con diez (10)
das de anticipacin a la realizacin de la feria internacional. La administracin aduanera de
la jurisdiccin territorial respectiva, mediante Resolucin Administrativa, declarar depsito
ferial a las instalaciones de la feria internacional por el plazo solicitado por la empresa
organizadora de la feria, que no exceder a los sesenta (60) das. Durante este plazo
deber efectuarse tanto la inspeccin y reconocimiento de las mercancas admitidas
temporalmente, como su exposicin y venta, de acuerdo a cronograma que apruebe la
Resolucin Administrativa referida precedentemente.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso g).
_________________________________________________________________________
ARTCULO 220 (PROHIBICIN).- Ninguna mercanca puede ser extrada del depsito
ferial durante el periodo de exposicin, bajo responsabilidad de la empresa organizadora y
el consignatario.
ARTCULO 221 (MATERIAL CON FINES PROMOCIONALES Y PUBLICITARIOS).Cualquier expositor de la feria internacional podr introducir al territorio aduanero nacional,
con fines promocionales y publicitarios sin el pago de los tributos aduaneros de importacin,
para su distribucin gratuita, artculos de propaganda que estn marcados como muestra sin
valor comercial, como lapiceros, llaveros, encendedores, calendarios y otros artculos
similares, siempre que lleven una inscripcin que identifique la calidad de propaganda
comercial de distribucin gratuita y que el valor unitario de cada artculo no exceda el valor
FOB de cinco dlares estadounidenses (US$ 5.-) y el valor total no exceda a dos mil
dlares estadounidenses (US$ 2.000.-).
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_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso g).
_______________________________________________________________________________

ARTCULO 222 (CAMBIO DE RGIMEN).- Antes del vencimiento del plazo de


permanencia, las mercancas admitidas temporalmente podrn reexportarse o proceder al
cambio de rgimen aduanero de importacin para el consumo, mediante la presentacin de
la declaracin de mercancas de importacin y el pago de los tributos aduaneros de
importacin sobre la base imponible determinada al momento de su admisin temporal, o
ingresar a depsito aduanero de la administracin aduanera que autoriz la admisin de la
mercanca a ferias o exposiciones. Las mercancas ingresadas a depsito aduanero podrn
transferirse a otra feria internacional a realizarse en el pas, mediante manifiesto de carga. Si
vencido el plazo de permanencia la mercanca no ha sido reexportada, nacionalizada o
sometida a rgimen aduanero de depsito de aduana, se ejecutar la garanta otorgada por
el monto correspondiente a los tributos aduaneros suspendidos de la mercanca no
regularizada.
No estn sujetos al pago de tributos aduaneros de importacin ni habr ejecucin de las
garantas, cuando por fuerza mayor o caso fortuito las mercancas sometidas a la admisin
temporal para reexportacin en el mismo estado se destruyan o perezcan, siempre que tales
circunstancias puedan ser comprobadas a satisfaccin por la Aduana Nacional.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso g).
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 223 (MUESTRARIOS UTILIZADOS EN FERIAS O EXPOSICIONES
INTERNACIONALES).- Se admitirn en el territorio aduanero nacional los muestrarios
utilizados para la venta de mercancas, entendindose como tales el surtido de objetos
variados y coleccionables que se traen para dar a conocer en el pas las mercancas que
ellos representen por el plazo que dure la exposicin ferial internacional, previa constitucin
de boleta de garanta bancaria, seguro de fianza, hipoteca o garanta prendaria por el pago
del 100% de los tributos aduaneros de importacin suspendidos. Para el efecto, debern
presentar el documento comercial que ampare la mercanca y una lista en la que se
consigne por tems las cantidades y valores de dichos muestrarios.
La admisin temporal de muestrarios se formalizar mediante la presentacin de la
declaracin de mercancas suscrita por el Despachante de Aduana, debiendo al vencimiento
del plazo reexportarse, nacionalizarse o someterse al rgimen aduanero de depsito de
aduana.
En lo que corresponda se aplicarn las disposiciones relativas al rgimen aduanero de
Admisin Temporal para Reexportacin de Mercancas en el Mismo Estado. Los materiales
de construccin para los stands de exposicin consumibles a solicitud del organizador del
evento ferial con la autorizacin de la administracin aduanera respectiva podrn ser
dados de baja para los efectos aduaneros que correspondan.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso h).
_________________________________________________________________________
EMPRESAS DE CONSOLIDACIN Y DESCONSOLIDACIN
DE CARGA INTERNACIONAL
81

ARTCULO 224 (AUTORIZACIN).- Las empresas dedicadas a la prestacin de


servicios de consolidacin y desconsolidacin de carga internacional se debern registrar
ante la Aduana Nacional, previa solicitud y cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Autorizacin del Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil.
b) Certificado de inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes (RUC).
c) Garanta global mediante boleta de garanta bancaria o seguro de fianza por la suma de
veinte mil 00/100 dlares estadounidenses (SU$ 20.000.-) ante la Aduana Nacional.
d) Contrato de servicios de mutua prestacin suscrito con uno o ms transportadores
internacionales autorizados.
e) Convenio con una o ms empresas Consolidadoras y Desconsolidadoras del
extranjero que autorice a la empresa Consolidadora y Desconsolidadora solicitante
actuar en su nombre y representacin.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso j), ltimo prrafo.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 225 (RESPONSABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES).- Las empresas
Consolidadoras o Desconsolidadoras son responsables de presentar a la administracin
aduanera las mercancas desconsolidadas de acuerdo a los destinos consignados en los
manifiestos internacionales de carga, adjuntando copia del conocimiento de embarque, gua
area, o carta porte, en el plazo de tres (3) das computables a partir del da de arribo de la
mercanca.
Bajo ninguna circunstancia la empresas de consolidacin y desconsolidacin de carga
internacional, podrn realizar actividades de depsito de aduana, zona franca, transportador
internacional o ejercer funciones de despachante de aduana.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, incisos i) y j).
_________________________________________________________________________
MATERIAL PARA USO AERONATICO
ARTCULO 226 (ALCANCE).- Las empresas areas, nacionales o internacionales, podrn
introducir bajo control aduanero y libre del pago de tributos aduaneros, el material
aeronutico destinado a la reparacin y mantenimiento de aeronaves as como de los
equipos para la recepcin de carga, manipuleo y dems bienes necesarios, para su propio
uso en las operaciones de navegacin area dentro de un espacio fsico delimitado y
autorizado por la administracin aduanera en los aeropuertos internacionales del pas o para
su incorporacin en las aeronaves.
El material para uso aeronutico deber ser entregado a la administracin aduanera al
amparo del manifiesto internacional de carga, la factura comercial o documento equivalente y
la lista de empaque. La administracin aduanera de aeropuerto emitir la resolucin
administrativa autorizando su traslado a depsito aeronutico.
Por material aeronutico se entiende todos aquellos bienes necesarios para permitir las
operaciones de vuelo de la aeronave, tales como: motores, turbinas, repuestos y equipos
directamente relacionados con su funcionamiento.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso k).
_______________________________________________________________________________
82

ARTCULO 227 (DEPSITOS AERONUTICOS).- La administracin aduanera mediante


resolucin administrativa autorizar y habilitar, dentro del predio de los aeropuertos
internacionales, depsitos aeronuticos y dems reas o instalaciones para la permanencia
del material aeronutico, siempre que cumplan las condiciones de seguridad que la Aduana
Nacional determine.
El material aeronutico deber estar manifestado y consignado desde el lugar de
procedencia a nombre de la empresa de navegacin area.
La Aduana Nacional, establecer los mecanismos de control manual o informtico de los
materiales aeronuticos almacenados o utilizados en las operaciones areas.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso k).
_________________________________________________________________________
ARTCULO 228 (PROHIBICIN).- El material aeronutico destinado a la reparacin y
mantenimiento de las operaciones de las aeronaves, as como los equipos para la
recepcin de pasajeros, manipuleo de carga y dems bienes necesarios para las
operaciones de navegacin area, no podrn ser extrados de los lmites fijados por la
Aduana Nacional y no sern objeto de libre circulacin dentro el territorio aduanero nacional
en forma separada a la aeronave.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso k).
_______________________________________________________________________________

TRFICO FRONTERIZO
ARTCULO 229 (TRFICO FRONTERIZO).- El trfico fronterizo se limita exclusivamente
a las zonas de intercambio de mercancas destinadas al uso y consumo domstico de las
poblaciones fronterizas, sujetos en los principios sealados en los Convenios
Internacionales vigentes, en los trminos de la ms amplia reciprocidad y con base a los
reglamentos que expida la Aduana Nacional.
La Aduana Nacional fijar la cantidad y el valor mximo de las mercancas que sern objeto
de trfico fronterizo sin el pago de los tributos aduaneros.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso l).
_________________________________________________________________________
EFECTOS PERSONALES DE MIEMBROS DE LA TRIPULACIN
ARTCULO 230 (EFECTOS PERSONALES).- Los efectos personales de los miembros
de la tripulacin, incluidos pilotos y conductores, consistentes en artculos y prendas de
vestir de uso normal en viajes frecuentes, siempre que sean usados, ingresarn al territorio
aduanero nacional exentos del pago de tributos aduaneros de importacin. No est permitido
a ningn miembro de la tripulacin la internacin de mercancas con fines comerciales, en
este caso se proceder al decomiso de los mismos y a la aplicacin de las sanciones de
acuerdo a Ley.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso m).
_______________________________________________________________________________
83

VEHCULOS DE TURISMO
ARTCULO 231 (VEHCULOS DE TURISMO).- El ingreso, permanencia y salida de
vehculos de uso privado para turismo proceder con la presentacin de la Libreta Andina
de Paso por Aduana, de la Libreta Internacional de Paso por Aduana o formulario aprobado
por la Aduana Nacional, en las condiciones y plazos establecidos en dichos documentos. La
Aduana Nacional establecer el trmite simplificado para autorizar el ingreso o salida
temporal de vehculos de particulares que realicen viajes de turismo a o desde pases
limtrofes.
El documento aduanero que autorice el ingreso o salida de vehculos de turismo, deber
contener la siguiente informacin: marca, nmero de motor, ao del modelo, color, placa del
pas de matrcula y dems caractersticas que los individualicen. El plazo mximo de
permanencia para los vehculos de turismo, ser de seis (6) meses, prorrogables por la
autoridad aduanera hasta por otro plazo igual, condicionado al tiempo de permanencia en el
territorio aduanero nacional otorgado en la visa al turista.
En caso de accidente comprobado ante la autoridad aduanera, sta podr autorizar un plazo
especial condicionado por el tiempo que se requiera para la reparacin del medio de
transporte o para que pueda salir del pas en condiciones mnimas de seguridad.
En caso de destruccin o prdida del vehculo, este hecho deber ser acreditado ante la
autoridad aduanera.
La salida de estos vehculos podr efectuarse por cualquier aduana del pas. En caso que el
Vehculo salga del pas por una aduana diferente a la de ingreso, la aduana de salida deber
informar inmediatamente a la de ingreso, para el control aduanero.
Si una vez vencido el trmino de permanencia autorizado no se ha producido su salida del
territorio aduanero nacional, proceder su comiso.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso n).
_______________________________________________________________________________
BIENES DE USO MILITAR Y MATERIAL BELICO
ARTCULO 232 (IMPORTACIN DE MATERIAL BLICO).- Las Fuerzas Armadas de la
Nacin internarn a territorio aduanero nacional, material blico en cumplimiento de la Ley
N 1405 de 30 de diciembre de 1992, al amparo de un manifiesto internacional de carga, de
acuerdo a las siguientes condiciones:
a) Que exista comunicacin escrita del Ministro de Defensa al Presidente Ejecutivo de la
Aduana Nacional.
b) Que el material blico sea transportado desde el extranjero hasta los almacenes militares,
en vehculos de propiedad de las Fuerzas Armadas o por transportadores internacionales
autorizados, sin el ingreso a depsito aduanero.
La importacin de material blico se someter, en lo que corresponda, a lo previsto en el
presente reglamento, excepto en lo relativo a la obligacin de describir las mercancas en la
declaracin de mercancas, la cual se entender cumplida indicando que se trata de material
blico. La administracin aduanera con la intervencin del Despachante Oficial de la Aduana
Nacional, autorizar el levante inmediato de estas mercancas.

_________________________________________________________________
84

NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto Supremo No.
1487 de 06-02-2013.

_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso o).
_________________________________________________________________________
ARTCULO 233 (IMPORTACIN DE BIENES DE USO MILITAR).- El ingreso de bienes
de uso militar consignados desde origen a las Fuerzas Armadas de la Nacin, se efectuar
al amparo del manifiesto internacional de carga y con el cumplimiento de las formalidades
aduaneras. La importacin de dichas mercancas, se efectuar a travs del Despachante
Oficial del Ministerio de Hacienda, con la presentacin de la correspondiente declaracin
de mercancas de importacin para el consumo con el soporte de la documentacin
requerida en el presente reglamento.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso o).
_______________________________________________________________________________
MATERIAL MONETARIO
ARTCULO 234 (MATERIAL MONETARIO).- De acuerdo al inciso p) del Artculo 133 de
la Ley General de Aduanas, est exenta del pago de los tributos aduaneros la importacin
de material monetario, billetes y monedas realizada exclusivamente por el Banco Central de
Bolivia, la que deber ser autorizada por la Aduana Nacional a solicitud del Presidente del
Banco Central de Bolivia, conforme al procedimiento que apruebe la Aduana Nacional.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 5 pargrafo III del
Decreto Supremo No. 27661 de 10-08-04.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso p).
_______________________________________________________________________________
EQUIPAMIENTO DESTINADO A LAS INSTITUCIONES PBLICAS DE
SALUD Y MAQUINARIA DESTINADA AL SECTOR PBLICO
ARTCULO 235 (ALCANCE).- La exoneracin de tributos aduaneros en la importacin de
equipos consignados a las instituciones pblicas de salud dependientes del Ministerio de
Salud y Previsin Social y para la maquinaria consignada al sector pblico, se autorizar
mediante Resolucin Ministerial expresa dictada por el Ministerio de Hacienda, debiendo
cumplirse con la presentacin de los documentos que constituyen requisitos para el
despacho aduanero, a travs de Despachante Oficial del Ministerio de Hacienda. El
procedimiento aplicable, ser el previsto en el rgimen de admisin de mercancas con
exoneracin de tributos.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso q.
_________________________________________________________________________
MATERIALES Y SUMINISTROS PARA FINES DE INVESTIGACIN
CIENTFICA Y TECNOLGICA
ARTCULO 236 (ALCANCE).- Para el despacho aduanero de materiales y suministros
85

para fines de investigacin cientfica y tecnolgica, deber presentarse la declaracin de


mercancas segn al rgimen a que se acojan.
De corresponder exoneracin de tributos aduaneros, sta ser autorizada por el Ministerio
de Hacienda mediante resolucin expresa, previo registro y autorizacin del Ministerio
competente y al amparo de convenios internacionales suscritos por la Repblica de Bolivia.
En la admisin temporal de estas mercancas para reexportacin en el mismo estado no ser
necesaria la presentacin de la garanta, siendo suficiente la resolucin del Ministerio
competente.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 133, inciso r).
_______________________________________________________________________________
TTULO SPTIMO
REGIMEN ESPECIAL
CAPTULO NICO
ZONAS FRANCAS
ARTCULO 237 (ALCANCE DEL RGIMEN).- DEROGADO.
_______________________________________________________________________
NOTA.- Este artculo ha sido derogado por la Disposicin Derogatoria del Decreto Supremo
No. 27944 de 20-12-04, Reglamento del Rgimen Especial de Zonas Francas Comerciales e
Industriales.
__________________________________________________________________________
ARTCULO 238 (CONTROL NO HABITUAL DE LA ADUANA).- Las Zonas Francas y las
mercancas que en ellas se encuentren, estn sometidas al control no habitual de la
aduana. Sin perjuicio, la Aduana Nacional podr realizar los siguientes actos de control:
a) Control de ingreso y salida de mercancas, vehculos y personas.
b) Control peridico de inventarios de mercancas en zonas francas, procedentes del exterior
o del resto del territorio aduanero nacional, en cualquier momento.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 134.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 239 (OPERACIONES AUTORIZADAS EN ZONAS FRANCAS
INDUSTRIALES).- Las Zonas Francas Industriales son reas en las cuales las mercancas
procedentes del extranjero y del resto del territorio nacional son sometidas a operaciones de
perfeccionamiento, con incorporacin de bienes y servicios, para ser importadas o
reimportadas al territorio aduanero nacional o ser reexpedidas a territorio extranjero.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 135, pargrafo I.
_________________________________________________________________________
ARTCULO 240 (OPERACIONES AUTORIZADAS EN ZONAS FRANCAS
COMERCIALES).- Las Zonas Francas Comerciales son reas en las cuales, las mercancas
introducidas pueden permanecer sin lmite de tiempo, sin ser sometidas a transformacin
alguna, excepto las operaciones necesarias para su conservacin y las manipulaciones
ordinarias destinadas a mejorar su presentacin, calidad comercial y el acondicionamiento
86

para su transporte, como su divisin o consolidacin en bultos, formacin de lotes,


clasificacin de mercancas y cambio de embalajes.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 135, pargrafo II.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 241 (ENTREGA Y RECEPCIN DE MERCANCAS EN ZONAS
FRANCAS).- A las zonas francas se introducirn solamente aquellas mercancas que estn
expresamente destinadas a ellas y a un usuario de las mismas, lo cual deber constar en el
manifiesto internacional de carga.
La entrega y recepcin de mercancas en zonas francas se regir de acuerdo a lo dispuesto
en Ttulo Cuarto, Captulo Tercero y los artculos 160 y 161 del presente reglamento. La
entrega de mercancas nacionales y nacionalizadas a zonas francas se efectuar al
amparo de una declaracin de mercancas de exportacin con su documentacin
respaldatoria.
El concesionario de zona franca deber emitir un nuevo parte de recepcin para las
mercancas almacenadas que sean objeto de consolidacin, fraccionamiento y de cesin
entre usuarios de la zona franca.
La introduccin de documentos, folletos, libros, muebles de oficina, equipos de oficina,
bienes de aseo y otros insumos, para ser utilizados o consumidos por el concesionario o
usuarios en la zona franca, se efectuar mediante formulario que al efecto habilite la Aduana
Nacional, y no se considerar exportacin de territorio aduanero nacional.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 138.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 242 (REGMENES ADUANEROS APLICABLES).- Las mercancas que se
encuentren en una zona franca comercial o industrial, independientemente a su origen,
podrn ser sometidas a cualquiera de los regmenes aduaneros previstos en el artculo 135,
pargrafo II, de la Ley.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 135, pargrafo II.
_________________________________________________________________________
ARTCULO 243 (VENTAS AL POR MENOR).- En las zonas francas comerciales situadas
en territorio nacional, podr realizarse la venta de mercancas al por menor, siempre que se
cumpla con las condiciones determinadas por la Aduana Nacional mediante Resolucin de
su Directorio, a los efectos del artculo 140 de la Ley.
Su importacin al resto del territorio aduanero nacional deber ser efectuada mediante la
presentacin de la declaracin de mercancas y el pago de los tributos aduaneros de
importacin, con o sin intervencin del Despachante de Aduana, segn los lmites de valor
que determine la Aduana Nacional.
De conformidad al artculo 92 prrafo segundo de la Ley, en la importacin de mercancas
adquiridas en zonas francas, no es aplicable la exencin de los tributos aduaneros de
importacin.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 140.
87

_______________________________________________________________________________
ARTCULO 244 (ABANDONO Y REMATE DE MERCANCAS).- DEROGADO.
_______________________________________________________________________
NOTA.- Este artculo ha sido derogado por la Disposicin Derogatoria del Decreto Supremo
No. 27944 de 20-12-04, Reglamento del Rgimen Especial de Zonas Francas Comerciales e
Industriales.
__________________________________________________________________________
ARTCULO 245 (DIFERENCIAS EN LAS MERCANCAS ALMACENADAS).- Si como
consecuencia del control no habitual que hiciera la administracin aduanera a las zonas
francas, se encontrasen diferencias entre la mercanca ingresada y la almacenada o la que
hubiese sido importada o reexpedida, la administracin aduanera y el Ministerio Pblico
procedern de acuerdo a las prescripciones contenidas en el Ttulo Dcimo Primero de la
Ley.
Sin perjuicio de la responsabilidad frente a terceros de conformidad con las leyes vigentes,
los concesionarios de zona franca, son responsables ante el Estado por los tributos
aduaneros de importacin de las mercancas que sean sustradas, perdidas o averiadas
durante el almacenamiento, sin perjuicio de que dicha responsabilidad sea repetida contra
los causantes de la sustraccin o prdida.
Bajo ninguna circunstancia los concesionarios de zona franca podrn realizar actividades de
transporte internacional o ejercer funciones de Despachante de Aduana.
_________________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 139.
_________________________________________________________________________
ARTCULO 246 (SALIDA TRANSITORIA DE MERCANCAS).- En cumplimiento con el
artculo 135 de la Ley, el concesionario y los usuarios de las zonas francas, previa
constitucin de Boleta de Garanta Bancaria por el cien por ciento (100%) de los tributos
aduaneros aplicables, podrn extraer transitoriamente de la zona franca las maquinarias y
equipos existentes para su revisin, mantenimiento o reparacin, por un plazo no mayor a
sesenta (60) das, previa autorizacin de la administracin aduanera.
ARTCULO 247 (REEXPEDICIN).- Previa constitucin de una fianza a favor de la
Aduana Nacional, mediante boleta de garanta bancaria o seguro de fianza por el cien por
ciento (100%) de los tributos aduaneros de importacin suspendidos, las mercancas
almacenadas en zonas francas pueden ser reexpedidas con factura de reexpedicin y al
amparo del manifiesto internacional de carga a territorio extranjero, de una zona franca
industrial a otra industrial o de una zona franca industrial a una comercial o viceversa. Las
mercancas exportadas a zonas francas o producidas en zonas francas industriales sern
reexpedidas al exterior del pas sin la presentacin de la boleta de garanta bancaria o seguro
de fianza al amparo del manifiesto internacional de carga y con base a la declaracin de
mercancas de exportacin o factura de reexpedicin.
Se halla prohibida la reexpedicin de mercancas de una zona franca comercial a otra zona
franca comercial, excepto de las mercancas de origen extranjero que ingresan a zonas
francas situadas en Puertos Nacionales, ubicados sobre aguas internacionales de acuerdo a
Convenios Internacionales.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 142.
88

_______________________________________________________________________________
TTULO OCTAVO
DISPOSICIONES ADUANERAS
CAPTULO I
VALOR EN ADUANAS E INSPECCIN PREVIA A LA EXPEDICIN
ARTCULO 248 (ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA PARA EL CONTROL DE VALOR
EN ADUANA).- La Aduana Nacional establecer la organizacin administrativa necesaria
para la aplicacin del valor en aduana conforme lo establece el artculo 143 de la Ley y
crear los mecanismos necesarios para el control primario, diferido y posterior disponiendo
de un cuerpo de funcionarios especializados y capacitados para efectuar la comprobacin
del valor declarado.
La Aduana Nacional dispondr en su pgina web una base precios referenciales actualizada
que ser accesible a los operadores de comercio exterior.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El segundo prrafo de este artculo ha sido incorporado por el artculo 2, pargrafo
IX, del Decreto Supremo No. 0784 de 02-02-2011.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 143, segundo prrafo.
_________________________________________________________________________
ARTCULO 249 (RESPONSABILIDAD DEL DESPACHANTE DE ADUANA).- El
Despachante de Aduana podr delimitar su responsabilidad en la determinacin del valor en
aduana, teniendo como respaldo la declaracin jurada del valor en aduanas y la
documentacin que debe entregarle su mandante, conforme a las normas dictadas por la
Aduana Nacional. La declaracin jurada del valor en aduana y sus respectivas instrucciones,
sern determinadas por la Aduana Nacional.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 48, primer prrafo y 183.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 250 (MTODOS DE VALORACIN).- Los mtodos sucesivos para la
aplicacin del valor en aduana segn los artculos 1 al 8 del Acuerdo del Valor del GATT
de 1994 y sus notas interpretativas, son los siguientes:
a) Mtodo del valor de transaccin.
b) Mtodo del valor de transaccin de mercancas idnticas.
c) Mtodo del valor de transaccin de mercancas similares.
d) Mtodo de procedimiento deductivo.
e) Mtodo de procedimiento reconstruido.
f) Mtodo del ltimo recurso.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 143, tercer prrafo, 144 y 145.
_________________________________________________________________________
ARTCULO 251 (ACEPTACIN DEL VALOR DE TRANSACCIN).- Para la aplicacin
de este mtodo se deber tener en cuenta los requisitos sealados por los artculos 1 y
89

8 del Acuerdo del Valor del GATT de 1994 y sus notas interpretativas especialmente en lo
siguiente:
El precio realmente pagado o por pagar, la factura comercial, la influencia de la vinculacin
en el precio y las pruebas para comprobar que este no se encuentra influido por la
vinculacin, los ajustes al precio pagado o por pagar y las clusulas de revisin de precios.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 143, tercer prrafo.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 252 (CARGA DE LA PRUEBA).- Corresponde al importador la carga de
prueba, cuando la administracin aduanera le solicite los documentos e informacin
necesaria para establecer que el valor en aduana declarado, corresponde al valor real de la
transaccin y a las condiciones previstas en el Acuerdo del Valor del GATT de 1994.
ARTCULO 253 (MOMENTO PARA LA VALORACIN).- El momento para la
determinacin del valor en aduana es la fecha en la que la administracin aduanera
respectiva acepta la declaracin de mercancas. El precio real facturado se debe aceptar
como base de valoracin, si no hubiese otros motivos para rechazarlo, cualquiera sea la
fecha del contrato o de la factura de venta.
ARTCULO 254 (VALORACIN DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y OTRAS MERCANCAS
USADAS).- DEROGADO.
ARTCULO 255 (VALORACIN DE VEHCULOS USADOS).- DEROGADO.
_______________________________________________________________________
NOTA.- Los artculos 254 y 255 han sido derogados por el artculo 8 pargrafo III del
Decreto Supremo No. 27627 de 13-07-04.
________________________________________________________________________
ARTCULO 256 (EXENCIN DEL DILIGENCIAMIENTO Y PRESENTACIN DE LA
DECLARACIN JURADA DE VALOR EN ADUANAS).- En aplicacin del Artculo 4 de la
Decisin 379 de la Comunidad Andina estn exentas de la obligacin de diligenciar y
entregar la declaracin del valor:
a) Importaciones cuyo valor FOB no supere un monto que ser determinado por la Aduana
Nacional, el mismo que no podr ser mayor a cinco mil dlares estadounidenses (US$.
5.000.-); excepto:

b)
c)
d)
e)

1. Mercancas amparadas en distintas facturas comerciales consignadas a un mismo


importador, emitidas por un mismo proveedor extranjero y que arriben en un mismo
vehculo transportador, si en conjunto son mayores al monto mnimo estipulado; o
2. Envos parciales correspondientes a un mismo contrato o negociacin entre el mismo
importador y proveedor extranjero, cuyo valor sea superior al monto mnimo
estipulado.
Importaciones efectuadas por el cuerpo diplomtico o consular y por organismos
internacionales acreditados en el pas;
Importaciones efectuadas al amparo de ley, acuerdos y convenios internacionales en los
que se prevea tal exencin;
Importaciones efectuadas al amparo de contratos suscritos por el Estado Boliviano con
gobiernos o entidades extranjeras;
Mercancas ingresadas al amparo de los siguientes Regmenes Aduaneros: admisin
temporal para perfeccionamiento activo; importacin temporal con reexportacin en el
90

mismo estado; draw back; rgimen de depsito de aduanas; trnsito aduanero;


reposicin en franquicia arancelaria; exportacin temporal para perfeccionamiento
pasivo; reimportacin en el mismo estado; y la introduccin de mercancas a zonas
francas;
f) Donaciones e importaciones efectuadas por entidades sin fines de lucro, pblicas o
privadas, destinadas a cubrir servicios de salud, alimentacin, asistencia tcnica,
beneficencia, educacin, investigacin cientfica y cultura;
g) Donaciones e importaciones efectuadas por entidades pblicas o privadas, destinadas a
atender catstrofes y casos similares de emergencia nacional;
h) Bienes de uso militar y material blico destinados a la seguridad y defensa nacional;
i) Documentos y artculos diversos sin valor comercial;
j) Encomiendas, postales y envos urgentes transportados por empresas de servicio areo
expreso;
k) Objetos religiosos utilizados en el culto;
l) Objetos de arte;
m) Equipajes y efectos de menaje domstico importados con motivo de traslados de
domicilios; y
n) Material monetario importado por el Banco Central de Bolivia.
ARTCULO 257 (DUDA RAZONABLE).- La Aduana Nacional, en aplicacin del artculo
17 del Acuerdo del Valor del GATT de 1994, podr establecer la duda razonable sobre el
valor declarado por el importador, con base a datos objetivos obtenidos segn las normas
de los mtodos de valoracin a los que se refiere el artculo 250 del presente reglamento.
ARTCULO 258 (INFORMES DE VARIACIN DE VALOR).- El Informe de Variacin de
Valor es el instrumento que se formula en el proceso de valoracin de las mercancas y
determinacin de los tributos aduaneros aplicables, sealando las diferencias de valor con
respecto a lo declarado por el importador en la declaracin jurada de valor en aduanas. El
informe de variacin de valor ser elaborado por el funcionario aduanero basndose en
datos objetivos y cuantificables.
La Aduana Nacional determinar la relevancia del informe de variacin de valor para la
fiscalizacin posterior.
ARTCULO 259 (SUSPENSIN DEL LEVANTE DE MERCANCAS).- Cuando la Aduana
Nacional disponga de una base de datos de precios de referencia, el informe de variacin
de valor podr dar lugar a la suspensin del levante de las mercancas. En este caso slo
proceder el levante de las mercancas cuando el importador pague o constituya una
garanta por la diferencia de los tributos aduaneros de acuerdo al valor determinado en el
informe de variacin de valor respaldado en la citada base de datos, sin multa ni sancin
alguna.
ARTCULO 260 (PROCEDIMIENTO PARA LA DETERMINACIN DE VARIACIN DEL
VALOR).- Emitido el informe de variacin del valor se notificar al consignatario o al
despachante de aduana por su comitente para que ofrezca dentro de los siguientes veinte
(20) das, la documentacin respaldatoria as como aclaraciones que se le soliciten sobre lo
declarado. Estos datos sern analizados por la administracin aduanera que resolver
dictando Resolucin Administrativa en el plazo no mayor a diez (10) das, sin penalizacin al
importador ni al Despachante de Aduana, en tanto no exista delito aduanero. Esta
Resolucin Administrativa deber indicar las razones en las que se funda as como indicar si
existe recurso ulterior y el plazo para interponerlo.
ARTCULO 261 (NOTIFICACIONES).- Todas las Resoluciones Administrativas que
determinen el valor de las mercancas sern notificadas por escrito en el domicilio sealado
91

por el importador o su Despachante de Aduana.


ARTCULO 262 (RECURSOS).- Las resoluciones administrativas que determinen ajustes
al valor en aduanas, podrn ser impugnadas conforme a las normas de la Ley N 2492.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 52 del Decreto
Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano.
________________________________________________________________________________
ARTCULO 263 (SERVICIO DE VALORACIN INFORMATIZADO).- DEROGADO.
ARTCULO 264 (EMPRESAS DE INSPECCIN PREVIA A LA EXPEDICIN).DEROGADO.
_______________________________________________________________________
NOTA.- Los artculos 263 y 264 han sido derogados por disposicin de la Sentencia
Constitucional No. 60/2003 de 03-07-03 dictada por el Tribunal Constitucional, que declara
la inconstitucionalidad de dichos artculos, con los efectos contenidos en el artculo 58 de la
Ley 1836.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 146.
________________________________________________________________________
ARTCULO 265 (INTERPRETACIN Y APLICACIN).- La interpretacin y aplicacin del
presente captulo debe efectuarse en concordancia con lo establecido en el Acuerdo del
Valor del GATT de 1994, las Decisiones 378 y 379 de la Comisin del Acuerdo de
Cartagena, las opiniones consultivas, comentarios, notas explicativas, estudios de casos y
estudios del Comit Tcnico de Valoracin de la Organizacin Mundial de Aduanas, as
con las decisiones del Comit de Valoracin en Aduanas del Acuerdo del Valor del GATT de
1994, que forman parte del presente reglamento.
CAPTULO II
NORMAS RELATIVAS AL ORIGEN DE LAS MERCANCAS,
PRUEBAS DOCUMENTALES Y CONTROL DE LAS PRUEBAS
ARTCULO 266 (APLICACIN DE NORMAS DE ORIGEN).- Las mercancas son
originarias del pas donde han sido producidas o fabricadas, circunstancia que se probar
mediante la presentacin del certificado correspondiente expedido por la autoridad o la
entidad habilitada para el efecto, en el pas exportador.
En la importacin de mercancas sujetas al cumplimiento de normas de origen, el importador
deber acreditar el origen de las mismas ante la Aduana Nacional, de acuerdo a los
requisitos y exigencias que establezcan en la normativa aplicable en virtud a convenios y
acuerdos internacionales ratificados por Bolivia.
En la exportacin de mercancas el origen de las mismas se certificar por los organismos
operativos del Ministerio de Comercio Exterior e Inversin, o por el exportador mediante
autocertificacin, de conformidad con las normas sobre la materia y convenios y acuerdos
internacionales suscritos por Bolivia
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 147.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 267 (CASOS QUE REQUIEREN PROBAR EL ORIGEN DE LA
92

MERCANCA).- El origen de las mercancas se podr determinar para efectos preferenciales


arancelarios o no preferenciales, aplicacin de cupos o para cualquier otra medida que se
establezca. El origen podr corresponder a uno o ms pases, o a una zona o territorio
geogrfico determinado.
Salvo lo dispuesto en Convenios Internacionales, la prueba documental de origen de las
mercancas se exigir respecto de aquellas que se declaren para la importacin para el
consumo y cuyo origen determina el tratamiento arancelario preferencial o medidas
econmicas o comerciales convencionales o cualquier otra disposicin de orden publico y
sanitario.
El Declarante verificar que el certificado de origen corresponde a la factura comercial y el
plazo de validez del mismo.
La administracin aduanera a travs de medios informticos aduaneros o manuales,
verificar el contenido y las firmas autorizadas de la prueba documental presentada, sin
perjuicio de la fiscalizacin posterior.
Cuando en la prueba documental de origen se haga referencia a una partida arancelaria y
sta difiera con la partida arancelaria nacional, se aplicar la preferencia arancelaria
correspondiente, siempre y cuando el producto descrito sea el mismo al consignado en el
acuerdo o convenio negociado.
Las normas establecidas en el Artculo 149 de la Ley sern plenamente aplicables a las
importaciones de mercancas amparadas en las normas de origen de acuerdo a Convenios
Internacionales.
Se prohbe el ingreso de mercancas marcadas o rotuladas con un origen falso o con
cualquier descripcin o declaracin falsa, incluidas las palabras u otros smbolos que
tiendan a describir o identificar falsamente el origen. Los infractores sern procesados y
sancionados de acuerdo a la Ley.
Las mercancas se sometern a despacho aduanero dentro del plazo de validez del
certificado de origen correspondiente para beneficiarse de las preferencias arancelarias.

_________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto Supremo No.
1487 de 06-02-2013.

_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 148 y 149.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 268 (NORMAS DE ORIGEN APLICABLES EN ZONAS FRANCAS).DEROGADO.
_______________________________________________________________________
NOTA.- Este artculo ha sido derogado por la Disposicin Derogatoria del Decreto Supremo
No. 27944 de 20-12-04, Reglamento del Rgimen Especial de Zonas Francas Comerciales e
Industriales.
__________________________________________________________________________
CAPTULO III
REEMBARQUE
ARTCULO

269

(AUTORIZACIN

DE
93

REEMBARQUE).-

Las

administraciones

aduaneras podrn autorizar el reembarque de mercancas que se encuentren en depsitos


aduaneros autorizados, excepto de depsito transitorio, antes de la expiracin del trmino
legal de abandono, siempre que el consignatario presente una boleta de garanta bancaria
por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros suspendidos, para garantizar la salida
fsica de la mercanca del territorio aduanero nacional y el ingreso de la misma a territorio
aduanero extranjero, lo cual, deber acreditarse mediante la presentacin del certificado
emitido por la autoridad aduanera autorizada y del concesionario de los servicios de registro,
control de las mercancas ubicadas en las aduanas de paso de frontera, dentro del plazo de
treinta (30) das siguientes a la fecha de reembarque. La fianza antes mencionada, deber
constituirse por igual plazo.
La declaracin de mercancas de reembarque deber ser presentada por el importador o
Despachante de Aduana adjuntando el Parte de Recepcin y las mercancas sern
transportadas al amparo del manifiesto internacional de carga. No se permitir el
reembarque de una aduana a otra dentro de territorio aduanero nacional.

_________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto Supremo No.
1487 de 06-02-2013.

_______________________________________________________________________
NOTA.- El artculo 23, pargrafo II del Decreto Supremo No. 28963 de 06-12-06 establece un caso
excepcional de traslado de vehculos de una Aduana a una zona franca industrial.
_______________________________________________________________________________.
DECRETO SUPREMO No. 28963 de 06-12-06, REGLAMENTO A LA LEY 3467 PARA
LA IMPORTACION DE VEHICULOS AUTOMOTORES
ARTCULO 23.- (CONSIGNATARIO).
II.

En caso excepcional, debidamente justificado y cuando el vehculo requiera


operaciones adicionales para el cumplimiento de las condiciones tcnicas y
medio ambientales establecidas en el presente Reglamento, la
Administracin de Aduana correspondiente podr autorizar el traslado del
mismo a una zona franca industrial para la realizacin de las operaciones
necesarias, para el cumplimiento de las referidas condiciones y el respectivo
despacho aduanero.
________________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 150.
_________________________________________________________________________
CAPTULO IV
CONSTITUCIN DE GARANTAS ADUANERAS
ARTCULO 270 (DEFINICIN Y MODALIDADES).- En los casos que correspondan se
debern constituir garantas para asegurar el pago de tributos aduaneros, sus intereses,
mantenimiento de valor, multas y el cumplimiento de otras responsabilidades emergentes de
las actividades aduaneras. Las garantas, sern constituidas a favor de la Aduana Nacional
y, en su caso, cuando corresponda a favor del Ministerio de Hacienda, por los plazos e
importes que establezca la Ley, el presente reglamento y dems disposiciones legales
aplicables.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 151.
_______________________________________________________________________________
94

ARTCULO 271 (MODALIDADES).- Podrn constituirse garantas globales para asegurar


el cumplimiento de las obligaciones tributarias emergentes de operaciones de rutina y por
el tiempo o fraccin de tiempo en que se realicen las operaciones habituales.
Podrn constituirse garantas especiales, nicamente para la realizacin de una operacin
aduanera, las mismas que no se extendern a otras operaciones. Las operaciones
aduaneras se podrn garantizar mediante:
a) Boleta de garanta bancaria emitida por una entidad bancaria autorizada por la
Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras.
b) Fianza de seguro emitida por compaa aseguradora autorizada por la Superintendencia
de Seguros, Valores y Pensiones.
c) Hipoteca de bienes inmuebles, medios y unidades habilitados para el transporte. El
documento pblico por el que se constituya la hipoteca, deber contener el monto
afianzado, con indicacin del plazo de vencimiento de la obligacin garantizada y
asegurar la va expedita para la ejecucin coactiva de la garanta, sin previo
requerimiento judicial o extrajudicial.
Se admite la constitucin de garanta de todos los bienes presentes y futuros de la empresa
autorizada para RITEX, mediante declaracin jurada de liquidacin y pago, nicamente a
efectos de garantizar las operaciones de admisin temporal para perfeccionamiento activo.
Para este caso, las mercancas admitidas temporalmente se constituyen en prenda aduanera
sin desplazamiento.
_________________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 151.
_________________________________________________________________________
ARTCULO 272 (CONDICIONES Y EJECUCIN).- Las garantas sern irrevocables,
incondicionales y de ejecucin inmediata a primer requerimiento, ante el incumplimiento de
la obligacin afianzada y estarn expresadas en Unidades de Fomento de la Vivienda y
deben necesariamente. En el caso de las boletas de garanta bancaria, sern admitidas en
dlares de los Estados Unidos de Norteamrica, hasta que el sistema bancario otorgue
dicha garanta bancaria expresada en UFVs. La ejecucin de las garantas podr ser total
o parcial, segn se hubiere incumplido en todo o en parte la o las obligaciones afianzadas.
Las hipotecas y prendas sern ejecutadas de acuerdo a las normas que sean aplicables.
Antes de la ejecucin de las garantas, el interesado podr liberar las mismas mediante el
pago de las obligaciones afianzadas.
En el caso de ejecucin de las garantas constituidas por personas naturales y jurdicas
que realizan operaciones aduaneras, debern reponer las mismas para el ejercicio de sus
actividades.
_______________________________________________________________________
NOTA.- El texto del primer prrafo de este artculo consigna la modificacin dispuesta por
el artculo 57 del Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario
Boliviano.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 151, inciso e).
_________________________________________________________________________
TTULO NOVENO
DEL ABANDONO DE MERCANCAS
95

CAPTULO NICO
ABANDONO EXPRESO Y TCITO DE MERCANCAS
ARTCULO 273 (ABANDONO LEGAL).- Cuando la mercanca permanezca en depsitos
aduaneros autorizados por tiempo superior al sealado en este reglamento, sin que se
haya presentado la declaracin de un rgimen aduanero, se considerar abandonada a
favor del Estado.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 153, inciso a).
_________________________________________________________________________
ARTCULO 274 (ABANDONO EXPRESO O VOLUNTARIO).- DEROGADO.
_______________________________________________________________________
NOTA.- Este Artculo fue derogado por la Disposicin Derogatoria del Decreto Supremo N
1460 de 10-01-2013.
________________________________________________________________________
ARTCULO 275 (ABANDONO TCITO O DE HECHO).I.

El abandono tcito o de hecho de las mercancas se producir por las causas


previstas en el Artculo 153 de la Ley, a favor del Estado, debiendo notificarse al
consignatario.
Las mercancas introducidas en depsitos aduaneros autorizados, caern en
abandono al vencimiento del trmino admitido para el almacenamiento. No habr
abandono tcito o de hecho en depsito transitorio, debiendo en este caso
ejecutarse la fianza constituida, a efectos del pago de tributos, sin perjuicio de la
aplicacin de las acciones que correspondan.
La Aduana Nacional, en coordinacin con los concesionarios de depsito de
aduana y de zonas francas, deber emitir y notificar la Resolucin que declare el
abandono de hecho o tcito, en el plazo establecido en el Artculo 154 de la Ley.

II.

Las mercancas sometidas a despacho aduanero y que cuenten con el levante


autorizado por la administracin aduanera, caern en abandono cuando no sean
retiradas al vencimiento del segundo plazo establecido en el Artculo 115 del presente
Reglamento.

III.

En el caso de mercancas sealadas en el Artculo 156 de la Ley N 1990, slo


caern en abandono por la causal establecida en el inciso b) del Artculo 153 de la
citada Ley, a cuyo efecto la Aduana Nacional a travs de las administraciones
aduaneras respectivas, de acuerdo a las formas y medios del Cdigo Tributario
Boliviano, notificar la fecha de vencimiento del plazo lmite para el almacenaje a la
entidad pblica consignataria y al ente tutor; quincenalmente para las mercancas
que se encuentren en depsito temporal y trimestralmente para las mercancas que
se encuentren en depsito aduanero.

_________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto Supremo No.
1487 de 06-02-2013.

_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 153.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 276 (LEVANTAMIENTO DE ABANDONO).- DEROGADO.
96

_______________________________________________________________________
NOTA.- Este Artculo fue derogado por la Disposicin Derogatoria del Decreto Supremo N
1460 de 10-01-2013.
ARTCULO 277 (ABANDONO DE MERCANCAS EN PUERTOS O LOCALIDADES DE
TRANSITO).- Sin perjuicio de lo establecido en los Tratados o Convenios Internacionales de
Libre Trnsito Aduanero ratificados por el Estado boliviano, el tiempo de permanencia de las
mercancas en puertos o localidades de trnsito en el exterior no debe exceder los
noventa (90) das improrrogables, computables a partir de la fecha de su llegada. Al
vencimiento de este trmino caern en abandono.
La administracin aduanera en el exterior, de oficio y bajo su responsabilidad,
trimestralmente debe enviar las mercancas cadas en abandono a la administracin
aduanera interior ms prxima que cuente con infraestructura almacenera para su
adjudicacin conforme a la normativa vigente.

_________________________________________________________________
NOTA.- El texto de este artculo consigna la modificacin establecida por el Decreto Supremo No.
1487 de 06-02-2013.

ARTCULO 278 (PROCESO DE


REMATE DE MERCANCIAS CADAS EN
ABANDONO).- DEROGADO.
_______________________________________________________________________
NOTA.- Este Artculo fue derogado por la Disposicin Derogatoria del Decreto Supremo N
1460 de 10-01-2013.
ARTCULO 279 (MERCANCAS PROHIBIDAS PARA REMATE).- DEROGADO.
_______________________________________________________________________
NOTA.- Este Artculo fue derogado por la Disposicin Derogatoria del Decreto Supremo N
1460 de 10-01-2013.
ARTCULO
280
(ADJUDICACIN
EXCEPCIONAL
DE
MERCANCAS
ABANDONADAS).- DEROGADO.
_______________________________________________________________________
NOTA.- Este Artculo fue derogado por la Disposicin Derogatoria del Decreto Supremo N
1460 de 10-01-2013.
ARTCULO 281 (DEL PRODUCTO DEL REMATE).- DEROGADO.
_______________________________________________________________________
NOTA.- Este Artculo fue derogado por la Disposicin Derogatoria del Decreto Supremo N
1460 de 10-01-2013.
ARTCULO 282 (NULIDAD).- DEROGADO.
_______________________________________________________________________
NOTA.- Este Artculo fue derogado por la Disposicin Derogatoria del Decreto Supremo N
1460 de 10-01-2013.
TTULO DCIMO
PROCEDIMIENTO DE CONTRAVENCIONES ADUANERAS
CAPTULO I
CONTRAVENCIN ADUANERA
97

ARTCULO 283 (PRINCIPIO DE LEGALIDAD).- Para que un acto, hecho u omisin sea
calificado como contravencin aduanera, deber existir infraccin de la Ley, del presente
reglamento o dems disposiciones administrativas, que no constituyan delitos aduaneros. No
habr contravencin por interpretacin extensiva o analgica de la norma. Cuando por un
mismo hecho se incurra en ms de una contravencin se aplicar la sancin mayor o ms
grave.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 186.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 284 (FACULTAD PARA CALIFICAR CONTRAVENCIONES).- La Aduana
Nacional, a travs de sus autoridades competentes, tiene la facultad de calificar y
sancionar administrativamente la contravencin aduanera conforme a lo previsto por la Ley y
el presente reglamento.
ARTCULO 285 (CLASES DE CONTRAVENCIONES).- La Aduana Nacional, mediante
Resolucin de su Directorio, aprobar la clasificacin de contravenciones y la graduacin
en la aplicacin de sanciones previstas en la Ley y el presente reglamento, en
consideracin a la gravedad de las mismas y los criterios de reincidencia, objetividad,
generalidad, equidad y no discrecionalidad.
Las contravenciones aduaneras sern objeto de proceso administrativo aduanero. Podr
concluirse anticipadamente el proceso cuando el contraventor acepte su responsabilidad y
de cumplimiento a la sancin en el lmite mnimo que le corresponda.
Las contravenciones previstas en los incisos e) y f) del artculo 186 de la Ley y aquellas
sancionadas con una multa igual a un salario mnimo nacional, no estarn sujetas al proceso
administrativo a que se refiere el prrafo precedente y con su cancelacin se habr cumplido
la sancin de la contravencin.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculos 186 y 187.
________________________________________________________________________
ARTCULO
286
(CAUSALES,
ATENUANTES
Y
EXCLUYENTES
DE
RESPONSABILIDAD).- Quien ponga en conocimiento de la autoridad aduanera, por propia
iniciativa e inters, cualquier contravencin aduanera, antes de una fiscalizacin o
requerimiento por parte de la Aduana, ser pasible a la sancin mnima que le corresponda.
La responsabilidad personal emergente de la comisin de una contravencin aduanera podr
ser materia de exclusin en casos de fuerza mayor o caso fortuito debidamente acreditados.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO
ARTCULOS 287 a 295.- DEROGADOS.
_______________________________________________________________________
NOTA.- Los artculos 287 a 295 han sido derogados por la Disposicin Final Primera del
Decreto Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. Los
artculos 21, 53 y 60 del Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano contienen disposiciones
relativas al procesamiento de contravenciones tributarias.
________________________________________________________________________
REGLAMENTO AL CDIGO TRIBUTARIO
98

ARTCULO 21.- (PROCEDIMIENTO PARA SANCIONAR CONTRAVENCIONES


TRIBUTARIAS). El procedimiento administrativo para sancionar contravenciones tributarias
podr realizarse:
a) De forma independiente, cuando la contravencin se hubiera detectado a travs de
acciones que no emergen del procedimiento de determinacin.
b) De forma consecuente, cuando el procedimiento de determinacin concluye antes de
la emisin de la Vista de Cargo, debido al pago total de la deuda tributaria, surgiendo
la necesidad de iniciar un sumario contravencional.
c) De forma simultnea, cuando el sumario contravencional se subsume en el
procedimiento de determinacin, siendo ste el que establece la comisin o no de
una contravencin tributaria.
La Administracin Tributaria queda facultada para establecer las disposiciones e
instrumentos necesarios para la implantacin de estos procedimientos.
ARTCULO 53.- (COMPETENCIA PARA PROCESAR CONTRAVENCIONES
ADUANERAS). Son competentes para procesar y sancionar contravenciones aduaneras:
a) La Administracin Aduanera de la jurisdiccin donde se cometi la contravencin.
b) La Gerencia Regional de Aduana, en caso de fiscalizacin diferida o ex post.
ARTCULO 60.- (REMATE EN CASO DE CONTRAVENCIONES ADUANERAS). El
remate de bienes decomisados, incautados, secuestrados o embargados en casos de
contravenciones aduaneras, se realizar por la Administracin Aduanera directamente o a
travs de terceros autorizados por la misma para este fin, en la forma y segn medios que se
establecer mediante resolucin de la mxima autoridad normativa de la Aduana Nacional.
Los bienes se rematarn en los lugares que disponga la Administracin Aduanera en funcin
de procurar el mayor beneficio para el Estado.
En casos de contravencin aduanera de contrabando, la administracin tributaria proceder
al remate de las mercancas decomisadas, dentro de los diez (10) das siguientes a la
elaboracin del acta de intervencin, en aplicacin del Pargrafo II del Artculo 96 de la Ley
N 2492.
El valor base del remate ser el valor CIF de importacin que se determinar segn la base
de precios referenciales de la Aduana Nacional, rebajado en un cuarenta por ciento (40%),
no incluir tributos aduaneros y el adjudicatario asumir, por cuenta propia, el pago de
dichos tributos y el cumplimiento de los requisitos y formalidades aduaneras para la
nacionalizacin de la mercanca. No ser necesaria la presentacin de autorizaciones
previas, con excepcin de mercancas que constituyan sustancias controladas reguladas por
la Ley N 1008 y tratndose de mercancas que requieren certificados sanitarios, slo se
exigir la presentacin del certificado sanitario emitido por autoridad nacional.
La liquidacin de los tributos aduaneros de importacin se efectuar sobre el valor de
adjudicacin como base imponible.
Cuando en el acto de remate no se presenten postores, la Administracin Aduanera
proceder a la venta directa a la mejor propuesta presentada, pudiendo realizarse a travs
de medios informticos o electrnicos, conforme a procedimiento aprobado por la mxima
autoridad normativa.
Tratndose de productos perecibles, alimentos o medicamentos, la publicacin del edicto de
notificacin y del aviso de remate se efectuar en forma conjunta con 24 horas de
99

anticipacin a la fecha del remate. Se proceder al remate sin precio base y se adjudicar al
mejor postor. En caso de que dichas mercancas requieran certificados sanitarios, la
Administracin Aduanera solicitar en forma previa la certificacin oficial del rgano
competente que deber ser emitida con anterioridad al acto del remate. Cuando en el acto
del remate no se presenten postores y se trate de mercancas perecederas, alimentos o
medicamentos de prximo vencimiento que imposibilite su remate dentro de los plazos
establecidos al efecto, la Administracin Aduanera en representacin del Estado dispondr la
adjudicacin gratuita a entidades pblicas de asistencia social, de educacin o de salud.__________________________________________________________________________
TTULO DCIMO PRIMERO
CONTROL Y FISCALIZACION ADUANERA
CAPTULO NICO
CONTROL Y FISCALIZACION ADUANERA
ARTCULO 296 (FACULTAD DE CONTROL Y FISCALIZACIN).- La Aduana Nacional
ejercer la facultad de control y fiscalizacin aduanera en el territorio nacional, sobre las
siguientes personas naturales o jurdicas descritas de manera enunciativa y no limitativa:
a) Importadores;
b) Exportadores;
c) Transportadores Internacionales;
d) Empresas de Inspeccin Previa a la Expedicin;
e) Agencias Despachantes de Aduana y Despachantes de Aduana;
f) Concesionarios de Tiendas Libres (Duty Free Shops);
g) Concesionarios de Depsitos Aduaneros;
h) Concesionarios de Zonas Francas;
i) Usuarios de Zonas Francas;
j) Entidades bancarias contratadas por la Aduana Nacional;
k) Empresas Consolidadoras y Desconsolidadoras;
l) Empresas de Servicio Expreso (courier).
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 3.
________________________________________________________________________
ARTCULO 296 bis.- (OPERADOR ECONMICO AUTORIZADO). A efectos de
asegurar la cadena logstica establecida en el marco SAFE de la Organizacin Mundial de
Aduanas OMA, la Aduana Nacional establecer la reglamentacin del Operador
Econmico Autorizado.

_________________________________________________________________
NOTA.- Este artculo ha sido incorporado por el Decreto Supremo No. 1443 de 19-12-2012.

ARTCULO 297 (ATRIBUCIONES DE FISCALIZACIN). DEROGADO.


_______________________________________________________________________
NOTA.- Este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del Decreto
Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. El objeto de
este artculo se encuentra regulado en el artculo 49 del Reglamento al Cdigo Tributario
Boliviano.
________________________________________________________________________
REGLAMENTO AL CDIGO TRIBUTARIO
100

ARTCULO 49.- (FACULTADES DE FISCALIZACIN).- La Aduana Nacional ejercer las


facultades de fiscalizacin en aplicacin de lo dispuesto en los Artculos 21, 100 y 104 de la
Ley N 2492.
Dentro del alcance del Artculo 100 de la Ley N 2492, podr:
a) Practicar las medidas necesarias para determinar el tipo, clase, especie, naturaleza,
pureza, cantidad, calidad, medida, origen, procedencia, valor, costo de produccin,
manipulacin, transformacin, transporte y comercializacin de las mercancas.
b) Realizar inspeccin e inventario de mercancas en establecimientos vinculados con el
comercio exterior, para lo cual el operador de comercio exterior deber prestar el
apoyo logstico correspondiente (estiba, desestiba, descarga y otros).
c) Realizar, en coordinacin con las autoridades aduaneras del pas interesado,
investigaciones fuera del territorio nacional, con el objeto de obtener elementos de
juicio para prevenir, investigar, comprobar o reprimir delitos y contravenciones
aduaneras.
Las labores de fiscalizacin se realizarn con la presentacin de la orden de fiscalizacin
suscrita por la autoridad aduanera competente y previa identificacin de los funcionarios
aduaneros en cualquier lugar, edificio o establecimiento de personas naturales o jurdicas.
En caso de resistencia, la Aduana Nacional recabar orden de allanamiento y requisa de la
autoridad competente y podr recurrir al auxilio de la fuerza pblica.
Dentro del marco establecido en el Artculo 104 de la Ley N 2492, la mxima autoridad
normativa de la Aduana Nacional mediante resolucin aprobar los procedimientos de
fiscalizacin aduanera.
________________________________________________________________________
ARTCULO 298 (DEBERES DE LAS PERSONAS NATURALES Y JURDICAS).- Las
personas naturales y jurdicas que intervienen en el ingreso y salida de mercancas del
territorio nacional, as como en otras operaciones de comercio exterior, quedarn sujetas a la
potestad de la Aduana Nacional para la verificacin del cumplimiento de sus obligaciones
aduaneras. Al efecto debern cumplir los siguientes deberes:
a) Facilitar las tareas de fiscalizacin que realiza la Aduana Nacional.
b) Concurrir a las oficinas de la Aduana Nacional personalmente o por medio de sus
representantes legales cuando fueren citados formalmente.
c) Conservar en forma ordenada en su domicilio, por el plazo de prescripcin, los libros de
contabilidad, registros especiales, declaraciones, informes, comprobantes, medios de
almacenamiento, datos e informacin computarizada y dems documentos de respaldo de
sus actividades.
TTULO DECIMO SEGUNDO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
CAPTULO I
DISPOSICIONES ADUANERAS COMPLEMENTARIAS
ARTCULO 299 (NOMENCLATURA ARANCELARIA).- Su aplicacin se norma por las
Reglas Generales de Interpretacin de la Nomenclatura, las Notas Explicativas del
Sistema Armonizado, las Notas Legales complementarias y adicionales de Seccin y
Captulo, texto de partida o subpartida y las Reglas Generales de aplicacin del Arancel
101

Aduanero.
El Arancel Aduanero de Importaciones, las enmiendas o modificaciones a la Nomenclatura y
a las Notas Explicativas del sistema armonizado que incorpore la Organizacin Mundial de
Aduanas o la Comunidad Andina, para su vigencia en el pas debern ser previamente
aprobadas por el Ministerio de Hacienda mediante Resolucin expresa.
ARTCULO 300 (ESTRUCTURA DEL ARANCEL ADUANERO).- El Arancel Aduanero de
Importaciones en su estructura corresponde a la Nomenclatura Arancelaria Comn de los
Pases Miembros de la Comunidad Andina (NANDINA) aprobada mediante la Decisin 381
de la Comisin del Acuerdo de Cartagena o las normas que la sustituyan, modifiquen o
adicionen, la que a su vez esta basada en la versin nica en idioma espaol del Sistema
Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas. Las tasas de los tributos
aduaneros as como el tratamiento preferencial arancelario, segn los pases de origen de
las mercancas, estarn contemplados en el Arancel Aduanero de Importaciones.
ARTCULO 301 (MERCANCAS DECOMISADAS).- DEROGADO.
_______________________________________________________________________
NOTA.- Este Artculo fue derogado por la Disposicin Derogatoria del Decreto Supremo N
1460 de 10-01-2013.
ARTCULO 302 (DISTRIBUCIN DE MULTAS).- Las multas emergentes de
resoluciones ejecutoriadas por delitos aduaneros tendrn la siguiente distribucin: Veinte
por ciento (20%) a un fondo de represin al contrabando de la Aduana Nacional que podrn
destinarse al equipamiento, compensacin a funcionarios aduaneros y otros gastos que
establezca el Directorio de la Aduana Nacional.
a) Diez por ciento (10%) al equipamiento y apoyo salarial a los fiscales adscritos a la Aduana
Nacional.
b) El remanente se destinar al Tesoro General de la Nacin.
ARTCULO 303 (RESPONSABILIDAD FUNCIONARIA).- Los funcionarios aduaneros
tienen la obligacin y responsabilidad de cumplir y hacer cumplir la Ley, el presente
reglamento y los procedimientos aduaneros.
_______________________________________________________________________
NORMAS CONEXAS DE LA LEY.- Artculo 41.
_______________________________________________________________________________
ARTCULO 304 (APLICACIN DE PLAZOS). DEROGADO.
_______________________________________________________________________
NOTA.- Este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Primera del Decreto
Supremo No. 27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano. El objeto de
este artculo se encuentra regulado en el artculo 4 del Cdigo Tributario Boliviano, Ley No.
2492 de 02-08-03.
_________________________________________________________________________
CDIGO TRIBUTARIO
ARTCULO 4 (Plazos y Trminos). Los plazos relativos a las normas tributarias son
perentorios y se computarn en la siguiente forma:
1. Los plazos en meses se computan de fecha a fecha y si en el mes de vencimiento no
hubiera da equivalente, se entiende que el plazo acaba el ltimo da del mes. Si el
102

plazo se fija en aos, se entendern siempre como aos calendario.


2. Los plazos en das que determine este Cdigo, cuando la norma aplicable no
disponga expresamente lo contrario, se entendern siempre referidos a das hbiles
administrativos en tanto no excedan de diez (10) das y siendo ms extensos se
computarn por das corridos.
3. Los plazos y trminos comenzarn a correr a partir del da siguiente hbil a aquel en
que tenga lugar la notificacin o publicacin del acto y concluyen al final de la ltima
hora del da de su vencimiento.
En cualquier caso, cuando el ltimo da del plazo sea inhbil se entender siempre
prorrogado al primer da hbil siguiente.
4. Se entienden por momentos y das hbiles administrativos, aquellos en los que la
Administracin Tributaria correspondiente cumple sus funciones, por consiguiente,
los plazos que vencieren en da inhbil para la Administracin Tributaria, se
entendern prorrogados hasta el da hbil siguiente.
En el cmputo de plazos y trminos previstos en este Cdigo, no surte efecto el trmino de la
distancia (*).
(*) El ltimo prrafo de este artculo ha sido declarado inconstitucional por la Sentencia
Constitucional 0079/2006 de 16 de octubre de 2006.
________________________________________________________________________
ARTCULO 305 (VIGENCIA DE LA LICENCIA DE DESPACHANTE DE ADUANA).- Las
licencias de los Despachantes de Aduana, emitidas por el Ministerio de Hacienda y que
hubiesen renovado su inscripcin, con anterioridad a la publicacin del presente reglamento,
tienen validez y duracin indefinida para los efectos establecidos en la Ley y el presente
reglamento.
CAPTULO II
DISPOSICIONES FINALES
ARTCULO 306 (FACULTADES DEL MINISTERIO DE HACIENDA).- El Ministerio de
Hacienda, adems de las atribuciones asignadas en la Ley General de Aduanas y en otras
normas legales, debe conocer y resolver los casos no previstos en el presente reglamento.
En los casos no previstos en la Ley y este reglamento, se aplicarn supletoriamente en lo
pertinente las disposiciones del Cdigo Tributario, del Cdigo de Comercio y del Cdigo Civil,
Cdigo de Procedimiento Civil y, en su caso, los Principios Generales del Derecho, en
relacin con la materia de que se trate.
CAPTULO III
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTCULO 307 (COMIT DE SOLUCIONES).- Durante el perodo en que las empresas
de inspeccin previa a la expedicin realicen los servicios a los que se refiere el artculo
264 del presente reglamento, el Directorio de la Aduana Nacional nombrar un Comit de
Soluciones, el cual ser plenamente competente para conocer y resolver las controversias
que pudieran surgir con estas empresas, sea por reclamo de los usuarios o de las
administraciones aduaneras. Este rgano decidir sobre la controversia presentada,
pudiendo en su caso, modificar los certificados de inspeccin que fueran objeto de
observacin.
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Las resoluciones emanadas del comit de soluciones, podrn ser recurridas en nica
instancia ante el Directorio de la Aduana Nacional.
La Aduana Nacional reglamentar los procedimientos aplicables para la sustanciacin de
este procedimiento.
ARTCULO 308 (VALOR EN ADUANA).- La aplicacin de los mtodos especficos de
valoracin aduanera del GATT 1994, entrar en vigencia a partir del momento en que su
aplicacin sea exigible a la Repblica de Bolivia, en el marco de los acuerdos o convenios de
los que Bolivia forma parte. Corresponder a la Aduana Nacional a instruir su aplicacin,
total o parcialmente, con anterioridad al cumplimiento del trmino sealado en el Acuerdo de
Valoracin del GATT 1994.
ARTCULO 309 (VIGENCIA DE LOS CERTIFICADOS DE INSPECCIN PREVIA).- Los
certificados de inspeccin previa emitidos por empresas de inspeccin previa a la
expedicin contratadas por el Estado, tendrn aplicacin hasta que la Aduana Nacional
disponga la vigencia plena de la Declaracin jurada del valor en aduanas.
ARTCULO 310 (ACTUALIZACIN DE INVENTARIOS EN ZONAS FRANCAS Y
DEPSITOS ADUANEROS).- En un plazo de noventa (90) das a partir de la fecha de
vigencia del presente reglamento, todas las zonas francas y depsitos aduaneros, debern
entregar un estado completo de inventario de las mercancas all depositadas. Este
inventario deber mantenerse por medios informticos, en una plataforma de red para un
expedito control en lnea de parte de las autoridades aduaneras.
ARTCULO 311 (ADECUACIN DEL CAPITAL SOCIAL DE LAS AGENCIAS
DESPACHANTES DE ADUANA).- Las Agencias Despachantes de Aduana, en el plazo de
ciento ochenta (180) das computables a partir de la fecha de publicacin del presente
reglamento, adecuarn su capital social pagado en moneda nacional en el monto
equivalente no inferior a veinte mil Derechos Especiales de Giro (20.000.- DEG's) de acuerdo
al artculo 51 de la Ley.
ARTCULO 312 (TRANSFERENCIA DE LA REPRESENTACIN EN CONTRATOS DE
SERVICIO ADUANERO).- A partir de la publicacin del presente reglamento, la Aduana
Nacional ejercer la representacin del Ministerio de Hacienda en los contratos suscritos con
las empresas concesionarias de depsitos aduaneros del pas. Al efecto, se transfiere a la
Aduana Nacional la propiedad de los bienes muebles e inmuebles de propiedad del
Ministerio de Hacienda afectados a la concesin en virtud de dichos contratos. El Ministerio
de Hacienda y la Aduana Nacional implementarn los mecanismos normativos,
administrativos y operativos necesarios para el traspaso de la documentacin pertinente.
ARTCULO 313 (TRANSFERENCIA DE LOS TRMITES EFECTUADOS ANTE EL
MINISTERIO DE HACIENDA).- A partir de la publicacin del presente reglamento, la Aduana
Nacional conocer los trmites que le corresponda en virtud a la Ley, debiendo el Ministerio
de Hacienda, transferir la documentacin y trmites existentes en su poder.
ARTCULO 314 (APLICACIN DEL SISTEMA SELECTIVO O ALEATORIO).- Hasta que
la Aduana Nacional disponga de los procedimientos y desarrollos informticos aduaneros
que garanticen la presentacin continua e ininterrumpida del servicio aduanero y con el fin
de evitar la discrecionalidad funcionaria en la aplicacin de los mecanismos de control
previstos en el presente reglamento, para los despachos y trmites aduaneros, la Aduana
Nacional adoptar las medidas necesarias para la aplicacin del sistema selectivo o
aleatorio, mediante la utilizacin de medios documentales, fsicos o magnticos,
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independientemente del proceso de implementacin del sistema informtico aduanero.


ARTCULO 315 (CONDICIONES PARA EL TRANSPORTE MULTIMODAL).- De
conformidad a lo dispuesto al artculo 59 de la Ley, el Ministerio de Hacienda y el Ministerio
de Desarrollo Econmico, en el plazo de sesenta (60) das reglamentar las operaciones de
transporte multimodal, de conformidad a las normas establecidas en el Convenio de
Transporte Internacional de los pases del Cono Sur.
ARTCULO 316 (ACTUALIZACIN Y SIMPLIFICACIN DE CERTIFICADOS Y
AUTORIZACIONES PARA DESPACHO ADUANERO).- En un plazo no mayor a noventa
(90) das a la publicacin del presente reglamento, el Ministerio de Hacienda convocar a los
organismos del Poder Ejecutivo que intervienen en la concesin de la autorizacin previa y
certificaciones para la importacin o exportacin de mercancas, a la Aduana Nacional y al
Sector Privado, para que elaboren conjuntamente medidas de simplificacin y facilitacin de
stos trmites, que incluirn, entre otros, las subpartidas arancelarias de las mercancas
reguladas y los formatos de las certificaciones o autorizaciones con su plazo de validez,
para su correspondiente promulgacin por Decreto Supremo, cuyo texto ordenado ser
anexo a este reglamento.
ARTCULO 317 (ACTUALIZACIN DEL GLOSARIO).- El Ministerio de Hacienda, en un
plazo no mayor a noventa (90) das a la publicacin del presente reglamento, actualizar el
glosario de trminos aduaneros y de comercio exterior que figuran como anexo a la Ley, de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley.
ARTCULO 318 (ADECUACIN DE DESPACHANTES DE ADUANA Y
TRANSPORTADORES INTERNACIONALES).- En el plazo de ciento ochenta (180) das
computables a partir de la vigencia del presente reglamento, las agencias despachantes de
aduana, adecuaran su capital social mnimo pagado en moneda nacional equivalente a
veinte mil Derechos Especiales de Giro (20.000 DEGs), dispuesto en el artculo 51 de la
Ley.
Dentro del mismo plazo, los despachantes de aduana y los transportadores internacionales,
debern adecuar sus garantas para el ejercicio de sus actividades.

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