Instruo Tcnica n 32/2011 - Produtos perigosos em edificaes e reas de risco no manuseio de produtos perigosos

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SECRETARIA DE ESTADO DOS NEGCIOS DA SEGURANA PBLICA

POLCIA MILITAR DO ESTADO DE SO PAULO

Corpo de Bombeiros

INSTRUO TCNICA N 32/2011

Produtos perigosos em edificaes e reas de risco
no manuseio de produtos perigosos

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SUMRIO

ANEXO

Objetivo

A Tabela de dimensionamento de extintores em helipontos

Aplicao

Referncias normativas e bibliogrficas

Definies

Procedimentos

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Instruo Tcnica n 32/2011 - Produtos perigosos em edificaes e reas de risco no manuseio de produtos perigosos

1 OBJETIVO
Estabelecer os parmetros para prevenir, controlar e minimizar
emergncias ambientais, que provoquem riscos vida, ao
meio ambiente e ao patrimnio em edificaes e reas de
risco, atendendo ao previsto no Decreto Estadual n 56.819/11
- Regulamento de segurana contra incndio das edificaes
e reas de risco do Estado de So Paulo.

NR n 16 Ministrio do Trabalho alterada pelas Portarias

n 26, de 2 de agosto de 2000, e n 545, de 10 de julho de
2000 Atividades e operaes perigosas.
NR n 19 Ministrio do Trabalho explosivos.
NR n 20 Ministrio do Trabalho Lquidos combustveis e
inflamveis.
NR n 23 Ministrio do Trabalho proteo contra incndios.
NR n 26 Ministrio do Trabalho Sinalizao de Segurana.

2 APLICAO

NBR 5382 Verificao de iluminncia de interiores.

2.1 Esta Instruo Tcnica (IT) aplica-se s edificaes ou

reas de risco que produzam, manipulam ou armazenam
produtos perigosos.
2.2 Prevalecem as disposies da IT 25/11 Segurana
contra incndio para lquidos combustveis e inflamveis,
quando houver informao de inflamabilidade como risco
principal do lquido ou gs, adotando-se suas respectivas
tabelas de distncias e sistemas de proteo contra incndio.
2.3 Esta IT no se aplica aos locais onde haja manipulao
ou armazenagem de materiais radioativos e substncias
explosivas por serem reguladas por normas especficas.
2.4 As edificaes que possurem at 750 m de armazenagem
de produtos perigosos esto isentas das exigncias desta IT.
Neste caso ser considerada para anlise de exigncias
apenas a rea de armazenagem e no de produo.

NBR 5413 Iluminncia de interiores.

NBR 6493 Emprego de cores para identificao de tubulaes.
NBR 7195 Cores de segurana.
NBR 7500 Identificao para o transporte terrestre, manuseio, movimentao e armazenamento de produtos.
NBR 7503 Transporte terrestre de produtos perigosos Ficha de emergncia e envelope.
NBR 7501 Transporte terrestre de produtos perigosos.
NBR 7504 Envelope para transporte de produtos perigosos
- Caractersticas e dimenses.
NBR 9735 Conjunto de equipamentos para emergncias
no transporte de produtos perigosos.
NBR 10898 Sistema de iluminao de emergncia.

REFERNCIAS NORMATIVAS E BIBLIOGRFICAS

NBR 14064 Atendimento a emergncia no transporte de

produtos perigosos.

Para compreenso desta IT necessrio consultar as

seguintes normas:

NBR 14095 rea de estacionamento para veculo rodovirio

de produtos perigosos.

Associao Brasileira das Indstrias Qumicas e de Produtos

Derivados ABIQUIM.

NBR 16001 Responsabilidade social em sistemas de

gesto.

APELL: Alerta e preparao de comunidades para emergncias locais. So Paulo, 1990.

Resolues do Contran n 640/85 e 91/99 dispem sobre o

currculo do curso MOPP (Movimentao de Produtos
Perigosos).

Lei Federal n 9.605, 12 de fevereiro de 1998, que trata dos

crimes ambientais.

CNEN-NE 6.02 Licenciamento de instalaes radiativas.

CNEN-NE 1.04 Licenciamento de instalaes nucleares.

Resoluo Contran n 38/98, dispe sobre a identificao de

entradas e sadas de postos de abastecimento de combustveis, oficinas, estacionamentos e garagens.

CNEN-NN 2.04 Proteo contra incndio em instalaes

nucleares do ciclo do combustvel.

Resoluo n 420, de 12 de fevereiro de 2004, alterada pela

Resoluo n 701, de 25 de agosto de 2004 ambas da
Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) - Instrues complementares ao regulamento de transporte de
produtos perigosos.

CNEN-NN 2.03 Proteo contra incndio em usinas

nucleoeltricas.

NFPA 801, Fire Protection for Facilities Handling Radioativite

Materials, 1998 edition.

Decreto n 96.044, 18 de maio de 1988, Regulamento Federal

para o transporte rodovirio de produtos perigosos.

NFPA Fire Protection Handbook, 18th edition, 1997.

Fundacentro (Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho) - Ministrio do Trabalho - Introduo engenharia de segurana de sistemas, 4 edio, 1994.

4 DEFINIES

CNEN-NE 6.04 Funcionamento de instalaes de radiografia

industrial.

Norma Regulamentadora n 5 Ministrio do Trabalho

alterada pela Portaria n 25, de 29 de dezembro de 1994
Comisso interna de preveno de acidentes CIPA.
NR n 6 Ministrio do Trabalho Equipamentos de proteo individual EPI.
NR n 9 Ministrio do Trabalho - Programa de preveno de
riscos ambientais.
NR n 15 Ministrio do Trabalho Atividades e operaes
insalubres.

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4.1 Para efeito desta IT aplicam-se as definies constantes

da IT 03/11 - Terminologia de segurana contra incndio, os
glossrios das normas CNEN-NN 2.03 e CNEN-NN 2.04 e as
definies do captulo 1.2 da Resoluo n 420/2004, da ANTT.
Em caso de conflito, prevalecem as definies previstas na
IT 03/11.
4.2 So considerados produtos perigosos os listados no
item 3.2.4. da Resoluo n 420/2004, da ANTT, e, em caso
de produtos, substncias ou artigos novos, de responsabilidade do fabricante seu enquadramento, respeitando o
previsto nos itens 2.0.0.1. e 2.0.0.2 da respectiva resoluo.

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4.3
Considera-se emergncia ambiental os derrames
lquidos, escapes gasosos e vazamentos de produtos qumicos
e biolgicos naturais ou produzidos por processo industrial,
que coloquem em risco a segurana pblica da comunidade
local.
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PROCEDIMENTOS

5.1 Instalaes
5.1.1 Em toda edificao ou rea de risco que se manipule,
produza ou armazene produtos perigosos deve ser prevista
guarita ou central de monitoramento das atividades.
5.1.2 As guaritas ou centrais de monitoramento devem ser
instaladas em local seguro, afastadas dos locais de risco, de
onde as aes de controle de emergncias ambientais
devem ser coordenadas.
5.1.3 Nas guaritas ou centrais de monitoramento deve haver
equipamentos de proteo individual (EPI), para a conteno
de vazamentos e para o resgate de pessoas em rea contaminada, atendendo ao disposto no item 2.4 e item 5.3 desta
IT.
5.1.4 Para cada tipo de produto perigoso manipulado,
produzido ou armazenado deve ser indicado o tipo de EPI
mais adequado ao seu tratamento, com sua devida ficha de
emergncia.
5.1.5 As edificaes e reas de risco que recebam caminhes-tanque ou contineres-tanque em seus ptios internos devem prever pelo menos uma vaga para estacionamento
de veculo com vazamento, para controle e conteno do
produto transportado.
5.1.6 Quando a edificao ou rea de risco dispuser de
plataforma de carregamento, o responsvel pela edificao
pode indicar o uso de uma de suas vagas para o estacionamento de veculo de que trata o item anterior.

5.3.1.5 Os locais de armazenamento de gases devem estar

afastados, no mnimo, 150 m de locais de reunio de pblico,
escolas, hospitais e habitaes unifamiliares, no caso de
gases infectantes, txicos e corrosivos com limite de tolerncia
abaixo de 500 mg/kg.
5.4 Treinamento
5.4.1 Os operadores devem ser capacitados para prevenir
acidentes e para executar as primeiras aes emergenciais
envolvendo emergncias com produtos perigosos.
5.4.2 A capacitao dos operadores deve ser realizada conforme programa do curso de Movimentao de Produtos Perigosos MOPP e conforme a IT 17/11 Brigada de incndio.
5.5 Instalaes nucleares ou radioativas
5.5.1 Devem seguir as exigncias de segurana contra
incndios em edificaes previstas no Decreto Estadual
n 56.819/11, no que couber, alm das exigncias especficas
das normas do CNEN.
5.5.2 Na solicitao de vistoria final do CB, deve ser apresentada a autorizao de funcionamento expedida pelo
CNEN, de acordo com as normas CNEN-NE 1.04, 6.02 e 6.04.
5.6 Equipamentos de proteo individual (EPI)
5.6.1 As edificaes ou reas de risco em que se produzam,
manipulem ou armazenem produtos perigosos devem dispor
de, pelo menos, dois conjuntos de proteo individual para o
atendimento de emergncias, os quais devem consistir de:
5.6.1.1 Luvas de cano longo especficas para cada tipo de
produto perigoso;

5.2 Identificao e sinalizao

5.6.1.2 Capacetes de segurana;

5.2.1 A rea de risco ou a parte da edificao que contm

produtos perigosos deve ser identificada e sinalizada quanto
aos riscos existentes, nos termos da IT 20/11 Sinalizao
de emergncia e, complementarmente, por sinalizao de
classes de risco da ONU, conforme Resoluo n 420/2004
da ANTT, podendo ser utilizada, alternativamente, a sinalizao
prevista na NFPA-704.

5.6.1.3 Mscara panormica com filtro especfico para o

produto, mscara polivalente ou mscara autnoma, de
acordo com o tipo de proteo exigido;

5.2.1.1 As embalagens que contm produtos perigosos

fracionados tambm devem ser mantidas identificadas.
5.2.1.2 O acesso rea de risco deve ser restrito a pessoas
autorizadas.
5.3 Condies especficas para gases perigosos
5.3.1 Nos locais que armazenem acima de 250 kg de gases
infectantes, txicos ou corrosivos devem ser observados os
seguintes requisitos:

5.6.1.4 Roupa de proteo individual para aes de controle

de vazamentos (nvel A, B ou C), especfica para cada tipo de
produto;
5.6.1.5 Botas especficas para cada tipo de produto;
5.6.1.6 Todos os EPI devem ter Certificado de Aprovao.
5.7 Plano de emergncia
5.7.1 O responsvel pela edificao ou rea de risco deve
coletar e disponibilizar todas as informaes necessrias para
estabelecer o diagnstico prospectivo de possveis situaes
emergenciais.

5.3.1.2 Estar o recipiente protegido de intempries;

5.7.2 As informaes sobre os riscos e os procedimentos

emergenciais devem fazer parte do Plano de emergncia para
produtos perigos, elaborado de acordo com a IT 16/11
Plano de emergncia contra incndio, no que couber.

5.3.1.3 Estar o recipiente afastado, no mnimo, 50 m de

outros gases envasados, se no houver compatibilidade
entre os mesmos;

5.7.3 O Plano de emergncia deve prever os procedimentos e

o suporte necessrio de recursos operacionais, administrativos
e gerenciais para minimizar os efeitos do incndio, exploso ou

5.3.1.1 Possuir ventilao natural;

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5.3.1.4 Estar ao recipiente afastado, no mnimo, de 1,5 m de

ralos, caixas de gordura e de esgotos, bem como de galerias
subterrneas e similares, quando possurem peso especfico
maior que 1;

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vazamento envolvendo produtos perigosos que possam

colocar em risco a segurana pblica da comunidade local.
5.7.4 O Plano de emergncia deve prever formulrio especfico para atendimento de ocorrncias com produtos perigosos
que possam contaminar o meio ambiente, nos termos previstos
na NBR 14064/03.
5.7.5 O Plano de emergncia deve contemplar:
5.7.5.1 Identificao dos riscos existentes, conforme mapa de
riscos fsicos, qumicos e biolgicos expressos na Portaria
n 25, de 29 de dezembro de 1994, do Ministrio do Trabalho;

5.7.5.5 Seguir as orientaes sobre sinalizao e rotulagem

de todas as embalagens, cofres de carga, contineres-tanque, contendores intermedirios para granis (IBCs), para
acondicionamento e armazenagem de produtos, de acordo
com a Parte 4 - Disposies relativas a embalagens e tanques, e Parte 6 - Exigncias para fabricao e ensaio de
embalagens, contentores intermedirios para granis (IBCs),
embalagens grandes e tanques portteis , da Resoluo
n 420/2004 da ANTT;
5.7.5.6 Procedimento para acionamento do Corpo de
Bombeiros local.

5.7.5.2 Identificao com crculos coloridos dos riscos

fsicos, qumicos e biolgicos, de acordo com sua grandeza;

5.7.6 Aplica-se subsidiariamente o disposto na IT 16/11

Plano de emergncia contra incndio.

5.7.5.3 Indicao do nmero de trabalhadores expostos aos

riscos e o tempo de abandono da edificao;

5.8 Atendimento emergencial

5.7.5.4 Relao de produtos perigosos e as respectivas Fichas

de emergncia, bem como a identificao em planta de risco do
local em que esteja armazenado cada um dos produtos;

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Durante as emergncias, as empresas devem disponibilizar

tcnicos de segurana do trabalho ou engenheiros de
segurana para assessorar as decises do comando do
Corpo de Bombeiros no local.

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