Rapport Tunisie Justice Annee Zero Acat

ACAT-France et Freedom Without Borders
TUNISIE.
JUSTICE: ANNE ZRO
Janvier 2015
en collaboration
avec
et l'association
Soumoud
ACAT-France et Freedom Without Borders
Janvier 2015
TUNISIE
JUSTICE: ANNE ZRO
JUSTICE: ANNE ZRO . TUNISIE
Sommaire
Introduction
Chapitre 1. Les mcanismes dysfonctionnels de dnonciation de la torture
I.La dnonciation des svices pendant la garde vue

A.Laccs un examen mdical: un garde-fou insuffisant

B.Laccs limit un avocat pendant la garde vue
II.La dnonciation de la torture auprs du juge dinstruction lissue de la garde vue
III.Laccs un mcanisme peu effectif de plainte en prison

A.La constatation des traces de svices lors de lexamen mdical dentre en prison

B.Les obstacles au dpt de plainte en prison
IV.Laccs un mcanisme de plainte aprs la libration de lindividu
V.Labsence de statistiques
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Chapitre 2. Lenqute, parcours du combattant
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I.Labsence douverture denqute

II.La frontire vague entre la justice civile et la justice militaire
III.La dure excessive de lenqute
IV.Le manque de diligence des enquteurs
V.Le dossier mdical, la reine des preuves
VI.La toute-puissance des forces de scurit
VII.Lingalit des armes
Chapitre 3. La sanction, dception finale

I.Entre torture et mauvais traitements, la difficile qualification juridique des faits

A. Avant 1999: absence dincrimination de la torture

B.1999: criminalisation de la torture

C.Une dfinition de la torture au rabais
II.Vers une justice transactionnelle
III.Des complices de torture au-dessus des lois
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Chapitre 4.La rparation partielle, une mesure de temporisation
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Conclusion. La promesse de la justice transitionnelle
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Recommandations
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Prsentation des contributeurs
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Remerciements
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Abrviations
AISPP Association internationale de soutien aux prisonniers politiques
ANC Assemble nationale constituante
CP Code pnal
CPP Code de procdure pnale
DGPR Direction gnrale des prisons et de la rducation
IVD Instance vrit et dignit
JEP Juge dexcution des peines
OCTT Organisation contre la torture en Tunisie
TPI Tribunal de premire instance
INTRODUCTION
Avec la tenue des lections lgislatives en octobre2014 et de llection prsidentielle les mois suivants, la
Tunisie poursuit son apprentissage de la dmocratie, commenc il y a maintenant quatre ans, avec le dpart
de lex-prsident Zineel-Abidine BenAli le 14janvier2011. Un apprentissage jalonn par des errements, des
instabilits gouvernementales, mais aussi par des rformes encourageantes dont la plus importante dentre
elles rside dans ladoption dune nouvelle constitution le 27janvier2014. Entre autres avances positives, le
nouveau texte rquilibre la rpartition des pouvoirs entre le prsident et un chef du gouvernement qui gagne
en prrogative, consacre la parit hommes-femmes, institue une Cour constitutionnelle, pose le cadre dun
Conseil suprieur de la magistrature indpendant soustrait au contrle de lexcutif et garantit les liberts
fondamentales. Les bases de la nouvelle dmocratie sont ainsi poses mais, pour autant, un travail fastidieux
reste accomplir pour garantir que les dispositions de la nouvelle constitution ne resteront pas purement
cosmtiques. Car finalement, larsenal constitutionnel et lgislatif en vigueur sous BenAli tait certes insuffisant, mais prsentait tout de mme de nombreuses garanties, notamment en matire de respect des liberts
fondamentales. La pratique tait tout autre, montrant si besoin tait quun texte juridique na dintrt que sil
se traduit dans les faits.
Aujourdhui encore, cest au stade de la mise en uvre que le bt blesse et les multiples dbordements oprs
par les forces de scurit depuis la rvolution laissent planer le spectre dune nouvelle drive autoritaire. La
menace terroriste est agite comme un chiffon rouge par les dirigeants du pays, comme elle la t par BenAli
aprs le 11septembre2001, avec les consquences dramatiques que cela a engendres en matire de violations
des droits de lhomme.
Le spectre de la menace terroriste

Il ne se passe pas un jour sans que les mdias voquent la question terroriste, pas une semaine sans que le
ministre de lIntrieur fasse tat dune nouvelle vague darrestations. En revanche, rares sont les journalistes
qui dnoncent larrire-scne de la lutte antiterroriste, les arrestations arbitraires, les descentes de police
ultraviolentes, la torture pendant les interrogatoires. Ces rafles semblent en effet recueillir lassentiment dune
partie consquente de la population tunisienne. Sans nier lexistence de la menace terroriste, il est craindre
que les Tunisiens aient la mmoire courte et ne peroivent pas le danger de signer un blanc-seing la police
pour assurer leur scurit. Depuis la reprise des arrestations menes dans le cadre de la lutte antiterroriste
dbut2012, des dizaines, voire des centaines de Tunisiens ont dj t torturs, tant par la police que par la
garde nationale1. Mais, comme lpoque de BenAli, la violence policire ne se cantonne pas aux limites de la
lutte antiterroriste. LACAT et Freedom without Borders ont ainsi t informes de plusieurs cas de personnes
tortures dans le cadre de la rpression dune manifestation ou aprs avoir eu une altercation avec un policier
ou encore en prison, aprs une dispute avec un gardien.
Les causes de ces dbordements de violence sont multiples. Il y a tout dabord lhabitude tenace des agents
de police de recourir la force pour soutirer des aveux, ce qui facilite lenqute et vient pallier le manque de
moyens matriels pour mener les investigations. Sajoute cela la prorogation trop systmatique par le procureur du dlai de garde vue. Le droit tunisien limite la dure de la garde vue trois jours, renouvelable
une fois sur dcision motive du procureur. En pratique, cette prolongation est trs frquente et le procureur
la dcide sans voir le dtenu. Pendant ce temps, ce dernier est livr larbitraire de ses interrogateurs dans
la mesure o il na pas droit lassistance dun avocat, sauf si linterrogatoire est men dans le cadre dune
instruction dj en cours et que son droit un avocat est respect. En prison, lun des facteurs expliquant
1.La police officie au sein des grandes villes et la garde nationale est prsente dans les petites localits, dans les villages et sur les routes. Les forces de scurit
intrieure du ministre de lIntrieur sont trs brivement numres par le dcret n 91-543 du 1eravril1991 portant organisation du ministre de lIntrieur. Il nexiste
aucun organigramme officiel de ce ministre dtaillant les diffrents corps composant les forces de scurit et leurs attributions.
TUNISIE . JUSTICE: ANNE ZRO
le recours la violence est le manque de moyens des agents pnitentiaires combin une surpopulation carcrale due un recours excessif la dtention provisoire.
Limpunit, encore et toujours

La cause principale de la persistance du recours la torture et aux mauvais traitements, tant en prison quen
garde vue, est limpunit des agents qui y recourent. Des centaines de plaintes ont t dposes ces dernires
annes par des victimes tortures avant ou aprs la rvolution, mais aucune na donn lieu une sanction satisfaisante fonde sur une enqute diligente. Certaines des plaintes dposes par les victimes ou leurs avocats
auprs des tribunaux ne sont mme pas enregistres. Lorsquelles le sont, elles restent souvent sans suite, en
dpit des relances des avocats. Si une enqute est finalement diligente, elle lest la plupart du temps tardivement, ce qui laisse aux traces de coups le temps de sestomper. De plus, elle est gnralement insuffisante
et ne se matrialise qu travers deux ou trois actes denqute suivis dun abandon de facto. Quelques rares
enqutes prometteuses sont toujours en cours mais pchent par leur longue dure.
La police et la garde nationale tunisiennes ont une lourde part de responsabilit dans les entraves la lutte
contre limpunit. Dans plusieurs cas de torture documents par lACAT, les policiers mis en cause par les
victimes ont refus de se rendre aux convocations du juge, malgr lobligation qui leur en est donne par la
loi. Plusieurs victimes ont aussi fait tat de tentatives de tractation inities par leurs tortionnaires afin quelles
retirent leur plainte. Dautres ont fait lobjet de menaces ou de harclements policiers. LACAT dfend plusieurs
victimes de torture qui ont, plusieurs reprises, t arrtes pour diverses infractions de droit commun aprs
avoir port plainte. De la mme faon, les personnes qui ont subi des svices dans le cadre de la lutte antiterroriste au cours de la premire dcennie sont aujourdhui particulirement susceptibles dtre nouveau arrtes, voire tortures, sur le mme fondement si elles revendiquent leur droit obtenir justice. LACAT assiste
ainsi deux jeunes salafistes, torturs entre2005 et2011, dont lun refuse de porter plainte tant que sa scurit
ne sera pas garantie tandis que lautre, qui a dpos plainte avec laide de lACAT en2013, souhaite aujourdhui
abandonner, tant le harclement policier quil subit est intense.
Au final, peu denqutes ont, jusqu prsent, donn lieu un procs contre des tortionnaires. Dans les rares
procs qui sont arrivs leur terme, les agents condamns nont cop que dune peine lgre au regard de
la gravit du crime. Cela sexplique par le fait que, dans la plupart des cas, les juges ont retenu la qualification
de violences plutt que la qualification de torture. Les jugements apparaissent comme des transactions maladroites qui laissent tant les victimes que les accuss mcontents.
Espoirs et dceptions de la justice transitionnelle

Face tous ces obstacles empchant laccs des victimes la justice, tous les regards se tournent vers
lInstance vrit et dignit (IVD), cre par la loi sur la justice transitionnelle, adopte le 15dcembre2013.
Les victimes tunisiennes en attendent certainement trop et les membres de linstance redoutent la frustration
potentiellement dramatique que leur travail risque dengendrer. Les rsultats des dernires lections lgislatives et prsidentielles ne seront certainement pas sans incidence sur le processus de lutte contre limpunit.
Jusqu prsent, Ennahda ne sest pas montr trs actif pour garantir laccs des victimes la justice. Hormis
ladoption de la loi sur la justice transitionnelle, cest le statu quo qui a domin dans la mesure o Ennahda sest
finalement largement appuy sur le systme scuritaire mis en place par BenAli. Quant NidaaTounes, qui
vient de gagner les lections lgislatives, emportant de ce fait le premier ministre, son dirigeant sest clairement montr hostile lIVD.
Labsence de justice nuit et continuera de nuire la cohsion sociale tunisienne. La menace scuritaire agite
par les gouvernements successifs ne suffira pas garantir lunit nationale. Lhistoire se rpte et les leons
de la rvolution ne semblent pas avoir t retenues. Esprons quil nen cotera pas de nouveau martyrs pour
que la Tunisie ralise quil ny a pas de dmocratie sans justice.
CHAPITRE 1
LES MCANISMES DYSFONCTIONNELS
DE DNONCIATION DE LA TORTURE
En matire daccs des victimes la justice, le droit tunisien est satisfaisant, du moins
en thorie. Une personne ayant subi des tortures ou des mauvais traitements aux mains
dagents publics a plusieurs moyens sa disposition pour dnoncer ce crime et obtenir
louverture dune enqute. La pratique est cependant toute autre et les mcanismes
de dnonciation des svices mis en place par la loi sont, pour certains, peu efficaces voire
totalement inoprants. Lobligation incombe normalement aux juges dinstruction, directeurs
de prison, mdecins, juges dexcution des peines et autres agents publics de dnoncer
au procureur un crime port leur connaissance, notamment par la victime. Pourtant,
dans les faits, ces professionnels demeurent bien souvent silencieux. Dans ces circonstances,
la plainte pnale demeure le meilleur, si ce nest lunique moyen, dobtenir louverture
dune enqute.
I.LA DNONCIATION DES SVICES PENDANT LA GARDE VUE

Pendant la garde vue, le dtenu a peu dopportunits de dnoncer les svices quil vient ou quil est en train
de subir. Larticle 13bis du Code de procdure pnal (CPP) tunisien ne lui garantit de contact extrieur quavec
un mdecin. Les agents de police judiciaire ont obligation de notifier au dtenu son droit de demander, au cours
du dlai de garde vue ou son expiration, dtre soumis un examen mdical. Dans le cas o il est interrog
dans le cadre dune instruction en cours, il peut aussi thoriquement bnficier de lassistance dun avocat. Le
contact avec ces deux intervenants extrieurs aux services de police devrait pouvoir tre, si ce nest un moyen
de prvenir la torture, au moins une occasion de la dnoncer. En pratique, ces contacts sont frquemment
entravs ou rendus inoprants.
A. LACCS UN EXAMEN MDICAL: UN GARDE-FOU INSUFFISANT

Larticle13bis du CPP fait obligation aux agents de police judiciaire de notifier au gard vue son droit un
examen mdical. Il ressort des tmoignages davocats et danciens gards vue que cette obligation est de plus
en plus respecte. Cette visite mdicale est normalement effectue lhpital le plus proche par des mdecins
relevant du ministre de la Sant. Toutefois, il arrive que les dtenus soient examins par des mdecins dtachs au ministre de lIntrieur et uvrant dans lenceinte du poste de police ou du centre de garde vue2. La
visite mdicale ne produit pas le rsultat escompt en termes de prvention de la torture puisque la perspective
que le dtenu soit prsent un mdecin nempche vraisemblablement pas les agents de police de recourir
la violence. La visite se faisant en prsence des agents de police, le prvenu ne peut gnralement pas dnoncer ce quil vient de subir par peur des mesures de rtorsion de retour dans les locaux de la police.
Seif Eddine Trabelsi a bnfici dune expertise mdicale au cours de sa garde vue au sein de la police
judiciaire antiterroriste de Gorjani. Il a dit au mdecin quil avait t tortur, ce qui lui a valu dtre tortur
nouveau par les mmes agents.
Que la victime ose ou non parler de la torture, le mdecin devrait tout de mme noter les traces de coups et,
ventuellement, mentionner quelles sont symptomatiques dun recours la violence. Les mdecins le font de
plus en plus souvent, sans aller toutefois jusqu signaler leur hirarchie ou au procureur les traces quils
2.Cest le cas des mdecins du centre de garde vue de Bouchoucha, ainsi que des mdecins travaillant au sein de la clinique de Laaouina qui se situe sur le mme site
que celui des diffrentes brigades de la garde nationale. Plusieurs dtenus arrts par la brigade antiterroriste ont t prsents un mdecin de la clinique au cours
de leur garde vue.
ont pu constater sur le corps du patient. Par ailleurs, il est regretter que les mdecins ne mentionnent pas
toujours la date estime des violences, ce qui permettrait au juge dinstruction de savoir sil est probable ou
non quelles datent de la garde vue. De plus, le constat mdical est assez sommaire, parce qutabli trs
rapidement en prsence des agents de police, et ne constitue donc pas vritablement une documentation de
la torture ou des mauvais traitements. Il peut tout de mme ventuellement constituer un lment de preuve
dfaut dautres examens mdicaux raliss dans les jours suivant la torture. Il serait toutefois prfrable que
les mdecins chargs dexaminer les gards vue documentent ltat du patient avec plus de dtails dans la
mesure o lexamen auquel il se livre na pas seulement pour vocation de soigner, mais aussi de veiller la
prservation de lintgrit physique et psychologique du dtenu.
Par ailleurs, lavocat a souvent des difficults avoir accs au rapport d'examen mdical de garde vue de son
client si, toutefois, celui-ci est ralis. En effet, dans la plupart des cas, lorsque la police judiciaire remet les
procs-verbaux denqute au juge dinstruction, elle ne joint pas le certificat mdical. Dans les procs-verbaux,
on trouve seulement une mention du fait que le dtenu a vu un mdecin, avec un cachet du mdecin, mais sans
plus de prcisions. Cest une copie de cette premire version des procs-verbaux qui est transmise aux avocats. Normalement, le certificat doit tre fourni dans un second temps au juge dinstruction, mais il arrive quil
ne lui soit pas remis si le juge ne le rclame pas.
Mohamed Naceur Ferchichi a t arrt par la brigade antiterroriste de Gorjani le 30octobre2014. Il allgue
avoir t trs violemment tortur pendant sa garde vue. Il dit avoir t frapp coups de poing, de pied
et de matraque, ainsi quavec un tuyau en caoutchouc sur le dos. Il aurait aussi subi la falaqa3, un simulacre de noyade, dix reprises, aurait t lectrocut sur tout le corps, brl avec des cigarettes et aurait
subi des svices sexuels. Pour expliquer les traces de torture, le procs-verbal tabli par les agents de police
mentionne que MohamedNaceurFerchichi a fait une chute en voulant schapper, mais cela ne suffit pas
expliquer toutes les squelles des svices. Le 3novembre2014, au quatrime jour de sa garde vue, il a t
conduit lhpital HabibThameur pour tre examin par un mdecin. Ce dernier a mentionn les traces en
prcisant quil sagissait de traces cutanes de violence et/ou de traumatismes pouvant dater de cinq
sept jours pour la majorit des lsions. Ce certificat na pas t immdiatement remis par la police au juge
dinstruction qui, en constatant les traces de torture sur le corps de MohamedNaceur Ferchichi lors de son
interrogatoire, le 6novembre, a demand immdiatement ce quil soit soumis une expertise mdicale dans
la prison de Mornaguia. Ce nest qu la demande du juge dinstruction que la police judiciaire antiterroriste a
finalement remis une copie de lexamen mdical de garde vue.
Dans certains cas, les policiers nenvoient le gard vue lhpital que lorsquil a t frapp au point que les
agents craignent que cela noccasionne des dommages irrversibles.
Aprs son placement en garde vue au poste de police de Kasserine, le 2septembre2013, pour son implication prsume dans lincendie de biens drobs au sein dun local appartenant un militant dEnnahda,
SidqHalimi dit avoir t rou de coups, notamment au niveau de la tte. Deux jours plus tard, il a perdu
connaissance et les agents du poste lont conduit lhpital de Kasserine pour faire un scanner car les policiers
craignaient quil fasse une hmorragie. Il est rest une heure lhpital, accompagn de quatre agents, et a
t ramen au commissariat sans certificat mdical.
ZyedYounes, tudiant de 25ans, a t interpell le 20septembre2014, dans le cadre dune vague darrestations menes par la brigade antiterroriste deGorjani. Comme beaucoup dautres jeunes hommes arrts dans
le mme contexte, il dit avoir t tortur pendant sa garde vue, dabord dans un poste de Kasserine o il a t
dtenu la premire nuit, puis Gorjani. Il a notamment t dnud, mis dans la position du poulet rti et
rou de coups de poing, de pied, de barre de fer et de tuyau. Il a t priv de sommeil et de nourriture et lectrocut. Il a fini par tre conduit lhpital HabibThameur le cinquime jour de sa dtention, aprs avoir sign
des aveux sous la contrainte. Le mdecin lui a demand sil prsentait des traces de torture et les a consignes
dans le dossier mdical. Puis ZyedYounes a t reconduit Gorjani pour la nuit avant dtre prsent devant le
juge dinstruction le lendemain, avec ses 22codtenus. Le dossier mdical de garde vue na pas t transmis
au juge dinstruction. Lorsque lavocat du dtenu a requis du magistrat den obtenir une copie, ce dernier a
rpondu quil ne voulait pas faire la demande lui-mme et a demand lavocat de lui prsenter une demande
crite.
3.Cette mthode de torture consiste frapper la plante des pieds des personnes dtenues avec une matraque, une barre de fer, une canne, un cble... La victime
est attache horizontalement, par exemple sur une table, ou suspendue la tte en bas. Cette technique est trs douloureuse du fait des nombreuses terminaisons
nerveuses situes sur la plante des pieds. Une fois dtache, la victime peut ensuite tre contrainte marcher les pieds en sang, parfois sur un sol recouvert de sel.
Endommageant les tissus mous et les os des pieds, la falaqa peut entraner des infirmits chroniques et rendre la marche douloureuse et difficile.
Lorsque les dtenus sont transfrs dans un centre de garde vue aprs leur interrogatoire au poste de police,
la prise en charge mdicale nest pas non plus assure comme elle le devrait. Comme la constat Human Rights
Watch au cours de ses visites de centres de garde vue, seul le centre de Bouchoucha dispose dun personnel
mdicalun mdecin et deux infirmiers seulementqui ne sont prsents que de 8heures30 17heures30,
alors quen gnral, les gards vue sont interrogs au poste de police la journe et ne vont Bouchoucha
que pour y passer la nuit4. En cas de besoin dassistance mdicale la nuit, les agents de Bouchoucha, comme
ceux de tous les autres centres de garde vue, doivent faire appel lhpital le plus proche. Les agents des
centres de garde vue ne rfrent le dtenu un mdecin que lorsquil prsente des traces videntes de coups,
vraisemblablement pour se ddouaner en cas de plainte. Le dtenu est alors examin par le mdecin du centre
ds son arrive ou lhpital si le centre na pas de personnel mdical. Parfois, les agents nenvoient pas le
dtenu qui prsente des traces de violence voir un mdecin, mais ils consignent tout de mme les traces dans
un document auquel le dtenu na pas accs.
Les frres Haythem et WajdiBenAllouch ont t arrts le 2mars2014 leur domicile par la brigade des stupfiants de Tunis. Ils allguent avoir t torturs dans les locaux de la brigade au cours de leur premire nuit
de garde vue, jusqu ce quils signent des aveux. Ils assurent ne pas avoir t informs de leur droit voir un
mdecin. leur arrive Bouchoucha, HaythemBenAllouch prsentait un il tumfi. Lagent du centre qui
les a reus a interrog le prvenu sur ltat de son il et consign cette trace dans un document, sans rfrer
les deux frres un mdecin.
Un mcanisme de contrle ponctuel et limit du droulement de la garde vue et de ltat de sant du prvenu
sest dvelopp aprs la rvolution, travers le Comit suprieur des droits de lhomme et des liberts fondamentales5. Il sagit ce jour de la seule entit indpendante pouvant avoir accs sans pravis aux postes de
police et aux centres de garde vue. Lorsquils sont saisis dune plainte ou dune alerte concernant notamment
une personne en garde vue, les reprsentants de ce comit peuvent se rendre sans pravis dans le lieu o la
victime prsume est dtenue. Ce contrle est toutefois limit dans la mesure o, dune part, les membres du
comit sont peu nombreux, peu disponibles et nont pas ncessairement de comptence en matire de documentation mdicale des svices. Dautre part, il nest pas prvu quils puissent dnoncer publiquement ce quils
ont vu ni quils doivent ou puissent ensuite tmoigner auprs du juge dans le cadre dune enqute pour torture.
La visite du comit en dtention est plutt destine protger la victime de nouvelles atteintes et nourrir le
rapport annuel du comit adress au prsident de la Rpublique.
B.LACCS LIMIT UN AVOCAT PENDANT LA GARDE VUE

Pendant la priode de garde vue, le suspect na pas droit lassistance dun avocat, sauf sil est interrog sur
commission rogatoire6 dun juge dinstruction. En pratique, il arrive cependant quen dehors du cadre dinstruction, lavocat puisse voir trs brivement son client gard vue sil est inform de larrestation et sil entretient
de suffisamment bonnes relations avec les agents de la police judiciaire pour quils le laissent entrer7. Cela est
toutefois rare.
Si le suspect est mineur au moment de son interpellation, il doit tre assist dun membre de sa famille ou dun
tuteur pendant linterrogatoire et ne peut pas renoncer ce droit. Cette obligation nest cependant pas toujours
respecte.
AymanSaadi a t arrt par la police judiciaire de Monastir le 30octobre2013, lge de 17ans. Suspect
davoir foment un attentat contre le tombeau dHabibBourguiba, il a t plac en garde vue. Sa famille a
t informe de larrestation le jour mme, mais AymanSaadi a t interrog hors la prsence de son pre.
Le 1ernovembre, les agents ont fait venir son pre au commissariat pour linterroger et lont contraint apposer sa signature sur les procs-verbaux pour faire croire quil tait prsent lors des interrogatoires de son fils
mineur comme lexige la loi.
WassimFerchichi, g de 15ans, a t arrt le 2janvier2013 Kasserine et allgue avoir t tortur pendant
trois jours pour le forcer signer des aveux. Ladolescent, originaire de Tunis, stait rendu Kasserine pour
prendre des contacts dans lide de rejoindre un groupe jihadiste cach dans la montagne Chaambi.
4.Human Rights Watch, Cracks in the System: Conditions of Pre-Charge Detainees in Tunisia, 2013, p.33.
5.Le Comit suprieur des droits de lhomme et des liberts fondamentales est une institution nationale charge de promouvoir les droits de lhomme et dassurer leur
respect.
6.En loccurrence, il sagit de lacte par lequel un juge dinstruction charge une autorit de police de rechercher des preuves (preuves matrielles, tmoins, etc.).
7.Rseau dobservation de la justice tunisienne en transition (ROJ), 3erapport: le procs quitable, 2014, p.39.
10
Aprs son arrestation, il a t emmen au poste de la garde nationale de Kasserine o il aurait subi toutes
sortes de svices pendant deux jours jusqu ce quil signe des aveux dans lesquels il reconnaissait son implication dans un mouvement terroriste. aucun moment, les policiers nont demand aux parents du mineur de
se prsenter au poste pour assister linterrogatoire de leur fils.
Le 4janvier, il a t transfr aux mains de la brigade antiterroriste de Laaouina. Ses parents nont pu le
voir que le 6janvier, soit quatre jours aprs son arrestation. Les agents de Laaouina ont enjoint au pre de
WassimFerchichi de signer des procs-verbaux dats du 4 janvier pour faire croire quil avait assist aux interrogatoires de son fils comme lexige la loi.
Le 8janvier, le jeune garon a t prsent devant un juge dinstruction qui a ordonn son placement en dtention provisoire dans un centre pour mineur. Ce nest que lors de sa prsentation devant le magistrat instructeur quil a pu voir un avocat pour la premire fois.
Lorsque linterrogatoire est men par la police judiciaire sur commission rogatoire dun juge dinstruction, le
suspect a droit dtre assist dun avocat (article57.2 du CPP). Sil nen a pas, le juge doit contacter le barreau
qui lui en dsignera un doffice. En pratique, ce droit lassistance dun avocat est trs frquemment viol. En
effet, souvent, la police judiciaire omet de prvenir lavocat. Dans ce cas, ce dernier doit tre particulirement
proactif. Ds quil est inform de larrestation de son clientgnralement par la familleou de son extraction
de prison pour tre interrog, lavocat doit appeler les commissariats de police dans lesquels son client est
susceptible dtre dtenu. Sil sagit dune arrestation dans le cadre de la lutte antiterroriste, il appellera les
centres de Laaouina et de Gorjani pour voir lequel le dtient. Il demande alors aux policiers si son client est
plac en garde vue dans le cadre dune enqute prliminaire ou dans le cadre dune instruction et, dans le
second cas, quel est le juge dinstruction en charge de laffaire. Ensuite, lavocat doit se rendre au tribunal pour
fournir au juge dinstruction un papier de constitution davocat. Enfin, le magistrat appellera les policiers pour
leur demander dattendre lavocat avant de procder linterrogatoire. Bien souvent, la police judiciaire procde
malgr tout linterrogatoire en prtendant que le suspect a refus la prsence dun conseil.
Cest le cas de S.G., interrog par la police judiciaire antiterroriste en mai2013 dans le cadre dune instruction
en cours. Le procs-verbal tabli par la police mentionne que le prvenu a refus dtre assist par un avocat.
Lorsquil a finalement t prsent devant le juge dinstruction, cette fois en prsence de son avocat, il a fondu
en larmes et a racont que les policiers lui avaient dit que lavocat quil avait dsign tait lavocat des terroristes et quil navait de toute faon pas droit se faire assister par un conseil.
En avril2014, AymanRebhi, suspect davoir aid au transport de terroristes prsums dans la montagne, a
t arrt et plac en dtention provisoire la prison de Mornaguia. Peu aprs, il a t extrait de la prison pour
tre interrog dans le cadre de linstruction par la police judiciaire antiterroriste de Laaouina, sans que son
avocat, MeAnouarOuledAli, ne soit averti. Ce dernier a fini par apprendre que son client tait en train dtre
interrog. son arrive Laaouina, les policiers lui ont dit quils navaient pas pu le prvenir car ils navaient
pas son numro, alors que MeOuledAli reprsente depuis plusieurs annes une grande partie des personnes
interpelles dans le cadre de la lutte antiterroriste et quil est bien connu des services de police. Plus tard,
AymanRebhi racontera son avocat que les policiers lont interrog avant son arrive, en le menaant de
torture.
Plus rcemment, dbut novembre2014, KhaledChouchne a t arrt par la brigade antiterroriste de Gorjani
qui a procd son interrogatoire sans y tre autorise par une commission rogatoire du juge dinstruction.
Le magistrat avait seulement donn lordre de larrter, mais pas de linterroger. De plus, KhaledChouchne
assure navoir pas t inform de son droit tre assist par un avocat, alors que le procs-verbal daudition
tabli par la police judiciaire antiterroriste de Gorjani mentionne quil a bien reu linformation mais a refus
dtre assist dun conseil.
II.LA DNONCIATION DE LA TORTURE AUPRS DU JUGE DINSTRUCTION

LISSUE DE LA GARDE VUE
Le droit tunisien limite la dure de la garde vue trois jours, renouvelable une fois sur dcision motive du
procureur. En pratique, cette prolongation est trs frquente. lissue de la garde vue, le prvenu est le plus
souvent prsent un juge dinstruction, sil est suspect davoir particip un crime ou un dlit complexe
ncessitant une instruction. En revanche, sil est suspect davoir commis un simple dlit, il sera prsent au
procureur. La prsentation du dtenu un magistrat aprs la garde vue est en pratique la premire occa-
sion qua la victime de dnoncer les svices quelle a subis. Encore faut-il pour cela quelle soit assiste dun
avocat suffisamment pugnace pour insister pour que ses allgations soient consignes dans le procs-verbal
daudition.
Le prvenu prsent devant le procureur na pas droit lassistance dun avocat. En revanche, sil est prsent
devant un juge dinstruction, larticle69 du CPP lui garantit le droit dtre assist dun conseil. Si, loccasion
de la premire prsentation devant le magistrat instructeur, le dtenu na pas davocat, alors il est procd au
report de linterrogatoire une date ultrieure. Ce droit peut tre cart par le juge qui peut ainsi procder
un interrogatoire immdiat, uniquement si un tmoin est en danger de mort, si des indices sont sur le point de
disparatre ou, encore, si le juge se rend sur les lieux en cas de flagrant dlit. Dans la plupart des cas documents par les organisations de dfense des droits de lhomme ou rapports par les avocats de la dfense, les
prvenus ont effectivement bnfici de lassistance dun avocat lors de leur audition par le juge dinstruction
ou du report de linterrogatoire en cas dabsence de lavocat. Dans plusieurs cas, toutefois, des juges dinstruction ont contrevenu larticle69 du CPP.
Hamdi Ben Ali, commerant Sousse, a t arrt par la police judiciaire de Sousse le 2mai2014, aprs un
voyage en Syrie. Plac en garde vue Sousse, puis dans les locaux de la police judiciaire antiterroriste de
Gorjani o il dit avoir t tortur, il a t prsent le 8mai suivant devant un juge dinstruction qui a procd
son interrogatoire sans linformer de son droit un avocat. Craignant que la torture ne reprenne, HamdiBenAli
a accept de rpondre aux questions.
Le 26juillet2014, SeifeddineRaies a t prsent devant un juge dinstruction du tribunal de premire instance de Tunis, lissue de sa garde vue. Il a racont son conseil, par la suite, que lorsquil a demand ce
que ses avocats soient prvenus de linterrogatoire, le magistrat a refus en disant: Cest moi qui vais tre
ton avocat.
Le Rseau dobservation de la justice tunisienne (ROJ) a aussi relev, dans son dernier rapport, que dans trois
affaires criminelles au niveau de linstruction, le juge avait omis de faire dsigner un avocat doffice et ainsi
procd linterrogatoire du suspect sans conseil, en violation de la loi8.
Depuis la rvolution, de plus en plus de juges dinstruction acceptent dinscrire les allgations de torture des
gards vue dans leurs procs-verbaux. Toutefois, dans la plupart des cas, il faut que lavocat du prvenu
insiste, voire menace le juge de le dnoncer publiquement ou auprs de sa hirarchie. Les avocats sensibiliss la question des droits de lhomme ont aujourdhui le rflexe de rclamer la consignation des allgations
de svices, mais un grand nombre de leurs collgues ne pensent pas ou nosent pas encore faire une telle
demande pour ne pas sattirer les foudres du magistrat.
Les avocats de ZyedYounes, mentionn prcdemment, ont ainsi obtenu du magistrat instructeur qui a auditionn leur client quil consente noter les traces et les allgations de torture de ZyedYounes, mais il a refus
dordonner une expertise mdicale.
Dans le cas de SamiEssid, le juge dinstruction sest montr encore plus frileux. Le jeune homme, suspect
lui aussi dactivits terroristes, a t arrt le 20aot2014 puis conduit dans les locaux de la police judiciaire
antiterroriste de Laaouina. Il allgue y avoir t tortur pendant les trois premiers jours de sa garde vue. Le
sixime jour, il a t prsent devant un juge dinstruction du Tribunal de premire instance (TPI) de Tunis qui,
grce la persvrance des avocats, a finalement accept de consigner les allgations de torture du prvenu
mais a refus de noter les traces de coups dans le procs-verbal au motif quil nest pas mdecin.
Mme sils consentent de plus en plus noter les allgations et, ventuellement, les traces de torture sur
linsistance des avocats, les juges dinstruction ne transmettent jamais les allgations au procureur comme
lexigent pourtant les articles13 et14 du CPP. En tant quofficier de police judiciaire, le juge dinstruction doit
donner avis au procureur de la Rpublique de toute infraction dont il acquiert la connaissance dans lexercice
de ses fonctions et lui transmettre tous renseignements et procs-verbaux qui sy rapportent (article13). De
plus, il peut constater toute infraction qui serait commise en sa prsence dans lexercice de ses fonctions ou
dont lexistence lui serait rvle au cours dune information rgulire (article14). En pratique, les juges dinstruction qui sont informs dallgations de torture conseillent la victime, dans le meilleur des cas, de dposer
plainte elle-mme auprs du procureur pour obtenir louverture dune enqute. Bien souvent, le magistrat
instructeur refuse dordonner une expertise mdicale, mme lorsque les allgations de torture peuvent avoir
8.ROJ, op. cit., pp. 28-29.
11
12
une incidence sur la validit des procs-verbaux qui lui ont t transmis par la police judiciaire, ce qui est le
plus souvent le cas.
Dans le cas dAymanSaadi, arrt le 30octobre2013, alors quil tait mineur, le juge dinstruction auquel il a
t prsent aprs sa garde vue na pas ordonn dexpertise mdicale, malgr les traces apparentes de coups
lil et en haut du dos et la demande faite par lavocat du jeune homme. Ce dernier a dpos une plainte
pour torture la semaine suivante, mais ce nest quen insistant fortement auprs de lavocat gnral de la Cour
dappel de Tunis que lavocat a obtenu lordonnance dune expertise mdicale.
Lorsque le magistrat accepte dordonner une expertise mdicale, celle-ci nest pas ralise ou lest plusieurs
semaines, voire plusieurs mois, plus tard car la demande dexpertise est envoye au directeur de la prison qui
attend des semaines avant de sexcuter.
SelimArouri a t arrt pour trafic et consommation de cannabis le 29juin2013. Il allgue avoir t tortur
pendant sa garde vue au sein de la brigade des stupfiants de Ouardiyya. Les coups de matraque lui ont
notamment occasionn une double fracture la main gauche. Son avocat a port plainte pour torture auprs
du TPI de Tunis2, le 8juillet2013. SelimArouri na t entendu par le juge dinstruction que le 17dcembre
suivant. Toujours selon son avocat, lexpertise mdicale ordonne dans le cadre de lenqute na t ralise
quen juillet2014, soit plus dun an aprs les faits.
III.LACCS UN MCANISME PEU EFFECTIF DE PLAINTE EN PRISON

Lorsquil est plac en dtention provisoire, le dtenu qui na pas obtenu du juge dinstruction ou du procureur
quils dnoncent les svices subis pendant la garde vue dispose de plusieurs moyens pour porter plainte. Il
bnficie, son arrive en prison, dune visite mdicale obligatoire qui devrait tre loccasion de faire constater
les traces de svices subis pendant la garde vue. Si les svices ont t infligs en prison, le dtenu a aussi
thoriquement le droit de porter plainte, mais ce droit est considrablement compromis par le fait que la victime
est toujours entre les mains de ses bourreaux.
A.LA CONSTATATION DES TRACES DE SVICES LORS DE LEXAMEN MDICAL

DENTRE EN PRISON
Selon larticle13 de la loi relative lorganisation des prisons du 14mai2001, le dtenu est soumis, ds son
incarcration, la visite mdicale du mdecin de la prison. En pratique, cette visite mdicale est parfois
retarde et elle est le plus souvent superficielle. Cela sexplique par plusieurs raisons lies au faible nombre de
personnels mdicaux, ainsi qu leur manque dexprience en matire de documentation mdicale de la torture
et des mauvais traitements. Les mdecins pnitentiaires ne sont pas forms la dtection des lsions traumatiques et ne savent donc pas comment rdiger un rapport adquat. Ils ne demandent gnralement pas au
dtenu sil a subi des violences en garde vue. Ils ne pensent pas non plus linformer de son droit de porter
plainte lorsquils constatent des traces de torture ou de mauvais traitements. Les directeurs de prison seraient
pourtant favorables ce que les mdecins documentent davantage les lsions traumatiques prsentes par les
dtenus leur arrive en prison. Cest un moyen de se ddouaner de la responsabilit des violences commises
par les policiers.
La mdecine pnitentiaire souffre cependant dun grand manque deffectifs prjudiciable la documentation
de la torture. La prison deMornaguia, la plus importante du pays, ne dispose que de huit ou neuf mdecins
pour assurer la premire visite mdicale dune centaine de nouveaux dtenus chaque jour9. Ainsi, quand bien
mme le mdecin serait dispos constater les traces de svices, il naurait que trs peu de temps pour ce
faire. Selon le directeur des prisons et de la rhabilitation (DGPR)10, dans un tiers des prisons, il ny a pas de
mdecin temps plein mais seulement des contractuels qui interviennent ponctuellement. Si bien que, souvent,
les surveillants doivent distribuer eux-mmes les mdicaments et faire des injections, entre autres gestes de
soin, ce qui pose un srieux problme de responsabilit en cas derreur. Il reconnat que, du fait du manque de
mdecins, les visites mdicales dentre en prison sont parfois effectues avec deux voire trois jours de retard.
9.Entretien avec DrAhmed Benasr, mdecin lgiste, mai 2014.

10.Entretien avec le ColMajor SaberHafifi, directeur gnral des prisons et de la rhabilitation, mai 2014.
Par ailleurs, les dtenus nont pas accs au dossier mdical tabli en prison, pas mme au rapport de la premire visite mdicale. Ils nont ainsi pas la possibilit de savoir si le mdecin a bien consign les traces et les
allgations de torture. Le dtenu qui porte plainte pour des violences subies en garde vue ou mme en prison
ne peut donc pas non plus fournir de certificat mdical lappui de sa plainte et doit attendre que le procureur
ou le juge dinstruction ordonne une expertise mdico-lgale et la transmission dune copie du dossier mdical pnitentiaire. En pratique, le dossier mdical pnitentiaire, sil est transmis au juge, savre gnralement
insuffisant car, soit le mdecin de la prison na pas consign les traces de svices, soit il la fait brivement,
si bien que la documentation nest pas suffisante pour tayer srieusement les allgations de la victime. Les
insuffisances du contrle mdical en prison peuvent tre ponctuellement compenses par les associations qui
sont habilites visiter les centres de dtention.
Aprs un svre passage tabac dans la rue puis au poste de police de la Goulette, en mai2014, AzyzAmmami
a t crou Mornaguia. L-bas, il a pu recevoir la visite de reprsentants de lAssociation internationale de
soutien aux prisonniers politiques (AISPP) et, parmi eux, un mdecin a ainsi pu effectuer un constat mdical
qui a t vers lappui de la plainte par lavocat de la victime.
Cependant, toutes les associations ne bnficient pas de membres experts en documentation des lsions traumatiques et elles nont dailleurs pas pour rle de faire de la certification mdicale. Par consquent, laide
quelles peuvent apporter aux victimes de torture incarcres ne saurait se substituer lassistance et lexpertise mdicale qui doivent tre dispenses par ladministration pnitentiaire, ainsi que par un mdecin lgiste
dans le cadre dune enqute pour torture.
Un projet est en cours de ralisation visant faire passer la mdecine pnitentiaire de la tutelle du ministre de
la Justicevia la Direction des prisons et de la rducation celle du ministre de la Sant. Ce projet, dvelopp par le gouvernement tunisien avec le CICR est, pour le moment, test au niveau des prisons deBorjelAmri, Mornaguia, Messaadine et Harboub. Le DrAhmedBenasr, qui participe la mise en uvre du projet,
estime quun tel transfert ne garantira pas ncessairement lamlioration de loffre de soins. Le transfert de
tutelle naura pas pour effet daugmenter le nombre de personnels mdicaux car les mdecins ne veulent gure
intervenir en prison, sauf ce que le ministre de la Sant adopte des mesures incitatives. De plus, actuellement, les caisses sociales des prisons, gres par chaque prison, permettent un bon approvisionnement en
mdicaments. Ds lors que les mdicaments ne seront plus financs par ces caisses mais proviendront des
pharmacies des hpitaux, leur nombre va baisser. Les caisses des prisons permettent en effet souvent dacheter des mdicaments que lon ne peut pas trouver, ou en trs faible nombre, dans les hpitaux.
B. LES OBSTACLES AU DPT DE PLAINTE EN PRISON

Il convient de distinguer ici deux cas de figure: celui o les svices sont infligs en garde vue et celui o ils
sont infligs en prison. En thorie, les mcanismes de plainte la disposition du dtenu sont les mmes dans
les deux cas. La victime peut porter plainte auprs du ministre de la Justice, par lintermdiaire de son avocat
ou de sa famille. Il peut aussi dnoncer le crime auprs du directeur de sa prison ou du juge dexcution des
peines afin quils saisissent le procureur.
Selon le DGPR, si le dtenu prsente des traces de coups, le chef dtablissement saisit le procureur, soit la
demande du dtenu ou de sa famille, soit de sa propre initiative. Outre le souci que justice soit rendu la victime, cest aussi le meilleur moyen pour les responsables de la prison de sassurer que les violences ne leurs
seront pas imputes par la suite. Le DGPR relve, par ailleurs, quil arrive que le directeur de ltablissement
pnitentiaire refuse daccepter un dtenu prsentant des traces de svices. Il cite notamment un cas remontant
dbut mai2014, dans lequel le directeur de la prison de Monastir a refus dadmettre dans son tablissement
un dtenu prsentant des traces de coups et une insuffisance respiratoire11. Dans un autre cas, le directeur de
la prison de Grombalia a admis un dtenu qui est mort peu aprs des suites de la torture subie en garde vue.
Ni lACAT ni FWB nont connaissance de cas dans lesquels le directeur de la prison ou le juge dexcution des
peines aurait lui-mme saisi le procureur pour dnoncer des svices subis par un dtenu pendant la garde
vue. Par consquent, il ressort clairement de la pratique que pour avoir quelque chance dobtenir louverture
dune enqute judiciaire, la victime doit opter pour le mcanisme classique de dpt de plainte auprs du procureur, via sa famille ou, prfrablement, avec lassistance dun avocat.
Si la victime allgue avoir t torture en prison, le dpt de plainte se complique. En thorie, le dtenu peut
porter plainte auprs des autorits judiciaires, comme mentionn ci-dessus, mais aussi auprs du directeur de
11.Ibid.
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la prison qui va saisir linspecteur gnral des services pnitentiaires afin quil enqute et propose au DGPR
une sanction disciplinaire. Ou alors, il peut adresser une lettre au DGPR directement, ou via sa famille ou son
avocat. En pratique, tous ces mcanismes de plainte concernant des tortures infliges en prison sont entravs
par plusieurs obstacles. Tout dabord, on na aucun mal imaginer en quoi le dpt dune plainte auprs du
directeur de la prison est vain, ce dernier ayant plus de propension couvrir son quipe qu rendre justice
un dtenu. Par ailleurs, le recours au juge dexcution des peines (JEP) nest gure plus fiable. Dune part parce
que ce juge est gnralement dbord car il occupe aussi des fonctions de juge du fond en plus de celle de
JEP. Cest pourquoi les JEP ne soccupent le plus souvent que des demandes de libration conditionnelle ou de
grce et de quelques dolances diverses relatives la vie en prison. Dautre part, ces magistrats sont souvent
proches de la direction de la prison et des gardiens avec lesquels ils entretiennent de bonnes relations, ce qui
peut faire planer un doute srieux sur leur indpendance, leur impartialit et leur intgrit sils sont saisis de
cas de torture exerce en prison.
La victime en dtention peut porter plainte auprs du procureur, travers son avocat si toutefois elle peut le
rencontrer. Si elle est en dtention prventive, lavocat doit retirer lautorisation de visiter son client auprs du
juge dinstruction en charge de laffaire. Toutefois, si linstruction est close et que lordonnance de clture a fait
lobjet dun appel, lavocat ne peut pas visiter son client pendant la priode de deux trois semaines scoulant
entre le moment o lappel est dpos et le moment o laudience est programme devant la chambre daccusation de la Cour dappel. Pendant cette priode, le juge dinstruction na plus le dossier et la Cour dappel ne
la pas encore si bien que lavocat na aucune autorit laquelle sadresser pour demander une autorisation de
visite. Or, son client est susceptible davoir besoin de ses services pendant cet intervalle.
En octobre2014, RidhaKassa allgue avoir t frapp par des gardiens et par le sous-directeur de la prison
de Mornaguia. Il a reu un coup de poing lil et a t mis lisolement pendant neuf jours. Le responsable
de lisolement a confi RidhaKassa que ladjoint du directeur avait demand ce quil soit maintenu lisolement jusqu ce que les traces lil disparaissent. Il a tout de mme vu le mdecin de Mornaguia qui a
constat quil avait perdu 30% de sa vue un il. Selon la victime, le mdecin a not cela dans son rapport,
mais ni elle ni son avocat nen ont copie. La famille a port plainte auprs de ladministration pnitentiaire.
Son avocat na pas pu lui rendre visite pendant cette priode car son dossier tait en cours de transfert du
bureau du juge dinstruction vers la chambre daccusation de la Cour dappel. Il a rcemment t libr.
Si la victime fait lobjet dune condamnation dfinitive, alors laccs son avocat est limit. Elle doit demander
la Direction gnrale des prisons et de la rhabilitation lautorisation de recevoir la visite de son conseil.
Laccs lavocat nest donc pas de droit dans ce cas et on peut imaginer que cet accs ne sera pas facilit
par ladministration si la demande fait suite des tortures ou des mauvais traitements infligs au dtenu en
prison. De plus, selon larticle17.6 de la loi de2001 relative lorganisation des prisons, si la visite est accorde,
elle doit se faire en prsence dun gardien, en violation du principe fondamental de secret des changes entre
lavocat et son client.
Dans tous les cas, le dtenu qui allgue avoir subi des svices en prison encourt le risque dendurer des
mesures de rtorsion de la part des gardiens et ce, quil dnonce le crime auprs du directeur de la prison, du
DGPR, du JEP ou du procureur travers son avocat. Le dtenu qui porte plainte doit thoriquement tre transfr vers une autre prison par mesure de protection. Toutefois, le transfert ne le protge pas ncessairement
des mesures de rtorsion, vu lesprit de corps qui caractrise ladministration pnitentiaire. De plus, le transfert
a souvent pour effet dloigner le dtenu de sa famille et de rendre par consquent les visites plus difficiles, ce
qui peut influer sur son choix de porter plainte.
IV. LACCS UN MCANISME DE PLAINTE APRS LA LIBRATION DE LINDIVIDU

Le droit tunisien garantit toute victime de torture ou de mauvais traitements sur le sol tunisien le droit de
porter plainte directement, ou via ses proches ou son avocat, auprs de la police, de la garde nationale ou du
procureur de la Rpublique. La plainte peut tre dpose contreX ou mentionner lidentit dun ou plusieurs
auteurs prsums. Le procureur saisi du dossier devra alors effectuer une enqute prliminaire, interroger
sommairement linculp, recevoir des dclarations et en dresser un procs-verbal (article26 du CPP). Il doit
imprativement informer le juge dinstruction des crimes dont il est saisi afin que ce dernier ouvre une information judiciaire et instruise laffaire (article28 du CPP).
Laction publique, cest--dire louverture dune enqute pour crime, nest cependant pas conditionne lexistence dune plainte. Ainsi, si un agent de la police judiciaire ou un procureur a connaissance de la perptration
dun crime, tel que le crime de torture, une action publique peut tre ouverte sans que la victime ait porter
plainte. Si une victime de torture, elle-mme poursuivie pour un crime ou un dlit, rapporte au juge dinstruction avoir t victime de svices, ce dernier doit en informer le procureur qui lui donnera alors mandat pour
ouvrir une information judiciaire sur ce crime qui vient de lui tre rvl. Cependant, dans les faits, la victime
qui veut porter plainte se trouve confronte de nombreux obstacles. En portant plainte auprs de la police ou
de la garde nationale, elle encourt le risque de ne pas tre entendue, de subir des mesures dintimidation, voire
mme dtre de nouveau soumise des mauvais traitements et des tortures pour la punir de sen prendre des
collgues. Si la victime porte plainte auprs du procureur, elle risque, l encore, de subir des mesures de
rtorsion de la part des policiers mis en cause ou de leurs collgues.
Nombreuses sont les victimes qui ont t harceles ou menaces aprs avoir port plainte pour torture. Sur les
11victimes soutenues par lACAT et TRIAL dans le cadre de leur projet dassistance judiciaire de victimes de
torture en Tunisie12, sept ont t dmarches plusieurs reprises pour les convaincre dabandonner leur plainte
ou de mettre hors de cause lun des accuss. Trois dentre elles ont t contactes dans des circonstances
diffrentes par des intermdiaires dun accus cherchant les convaincre de pardonner, sans les menacer.
Lune des trois victimes vient toutefois de commencer recevoir des appels anonymes dinconnus la menaant
de lemprisonner nouveau. Dautres victimes suivies par les deux organisations ont t menaces de mort ou
ont subi un harclement policier et judiciaire.
Il en va notamment ainsi de SidqHalimi mentionn prcdemment, qui a t arrt de nombreuses reprises

ces trois dernires annes, aprs avoir dpos une premire plainte pour torture en mars2011. Les policiers ne
cessent dinventer de nouvelles accusations son encontre, avec lassentiment de la justice qui ouvre, chaque
fois, une nouvelle procdure, sans jamais le condamner par dfaut de preuve.
Les policiers qui ont tortur ZyedDebbabi, aprs son arrestation le 17septembre 2013, ont t entendus par
la police judiciaire dans le cadre de lenqute pour torture en novembre2013 et ont t muts le temps que la
vrit soit faite sur les allgations de la victime. la mme priode, KawtherDebbabi, la sur de la victime,
trs investie dans la dfense de son frre, a reu des menaces de mort au point de se voir attribuer un garde du
corps par le ministre de lIntrieur pendant plusieurs semaines.
Le harclement policier et judiciaire a pouss F.R., une des victimes dfendues par lACAT et TRIAL, renoncer donner suite la plainte pour torture quil a dpose en 2013 concernant les nombreux svices subis au
ministre de lIntrieur et en prison, entre son arrestation dans le cadre de la lutte antiterroriste en 2007 et sa
libration le 14janvier2011.
Le mois suivant le dpt de la plainte, les policiers de son quartier lont impliqu dans une nouvelle affaire. Une
bagarre a clat entre deux groupes de priants dans une mosque de son quartier en juillet2013, vraisemblablement en raison dun diffrend thologique. F.R. ntait pas la mosque ce jour-l mais connait quelquesunes des personnes qui ont pris part la bagarre. Dix personnes appartenant au mme groupe ont t arrtes
aprs cet incident. Parmi elles, celles qui connaissent F.R. ont assur aux policiers que ce dernier ntait pas
prsent la mosque ce jour-l. Les policiers lont tout de mme mis en cause dans laffaire et lont convoqu
au tribunal. Craignant quil ne sagisse l de nouvelles reprsailles de la police politique son encontre, F.R. ne
sest pas prsent et a t condamn par contumace quatre mois demprisonnement en premire instance
pour avoir us de violence contre autrui et endommag une proprit.
Il a fait appel contre sa condamnation. Bien que lappel soit toujours pendant, il a t arrt en mars2014. Six
voitures de police ont dbarqu sa boutique situe prs de son domicile. Des policiers en civil lont immdiatement embarqu, sans prsenter de mandat et sans mme lui laisser le temps de fermer sa boutique. Son
avocate sest rendue au tribunal le lendemain pour assister son client et a obtenu sa libration immdiate,
dans la mesure o sa dtention navait aucun fondement.
Par ailleurs, F.R. ne dispose toujours ni dune carte didentit, confisque lors de son arrestation en2007, ni
dun passeport, confisqu en2002. Le 23mai2012, il a formul une demande officielle auprs du commissariat
de son quartier pour rcuprer son passeport et sa carte didentit. Sen sont suivi des dmarches kafkaennes
toujours en cours. F.R. est confront des complications administratives qui ne cessent de se multiplier
et empchent la dlivrance de ses papiers didentit. En attendant de les obtenir, il ne peut ni travailler, ni
12.Depuis novembre2012, lACAT et TRIAL dveloppent un projet dassistance des personnes ayant t victimes de torture en Tunisie. Le projet sest ouvert, en
novembre2012, sur la formation dune vingtaine davocats tunisiens la documentation de cas de torture, la saisine des mcanismes internationaux et la justice
pnale internationale. la suite de cette formation, lACAT et TRIAL ont engag plusieurs avocats ainsi forms pour travailler sur 11dossiers de plainte concernant
des victimes, tunisiennes ou non, tortures en Tunisie. Pour chaque cas, lACAT et TRIAL ont engag un ou deux avocats tunisiens (et un avocat franais pour la
plainte dpose en France) avec lesquels ils travaillent sur chaque tape de la constitution du dossier de plainte: recueil du rcit dtaill et circonstanci de la victime;
identification des auteurs et complices de torture; dbriefing des tmoins; collecte des preuves; laboration dune argumentation juridique en droit national et en droit
international; saisine des rapporteurs spciaux tout au long de la procdure nationale; saisine du CAT aprs puisement des voies de recours interne.
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acheter un logement, ni effectuer les nombreux actes de la vie courante qui ncessitent tous des documents
didentit. De plus, il a rcemment appris quil faisait lobjet dune interdiction de quitter le territoire, alors
quaucun fondement juridique ne semble justifier cette mesure.
Pour toutes ces raisons, il na plus aucune confiance en la capacit de la justice tunisienne lui rendre justice
pour toutes les violations quil a subies et ne souhaite donc plus donner suite sa plainte pour torture de peur
que cela naggrave le harclement quil subit.
V.LABSENCE DE STATISTIQUES
Dans un addenda son deuxime rapport priodique au Comit contre la torture des Nations unies, la Tunisie
fournit des statistiques en matire de lutte contre limpunit. Elle mentionne ainsi que 230affaires de torture
taient en cours de traitement devant les tribunaux tunisiens entre le 14janvier2014 et le 1erjuillet2014. Parmi
ces 230dossiers, 165seraient encore en phase denqute. On ne sait pas exactement ce quil est advenu des
65autres dossiers. Vingt affairespeut-tre parmi les 230ont t transmises la justice militaire. Six autres
ont t classes par un juge dinstruction pour absence dlments juridiques, manque de preuves, non-identification du coupable ou prescription. Dans trois autres affaires, des accuss ont t condamns par contumace
une peine demprisonnement ou une amende. Enfin, dans deux cas, les accuss ont t condamns une
peine demprisonnement avec sursis.
Toutes ces statistiques sont insuffisantes pour dresser un bilan fiable de la lutte contre limpunit mene par
les autorits tunisiennes en matire de torture. Tout dabord, elles ne prcisent pas combien de plaintes ont t
dposes concernant des faits de torture, si bien que lon ne peut pas savoir quelle proportion de plaintes dposes a donn lieu louverture dune enqute. Les membres de lAISPP ont tudi les registres des greffes des
tribunaux de premire instance du pays et estim plus de400 le nombre de plaintes pour violence exerce
par des agents de ltat dposes entre dbut2011 et mai2014, dont 70% auraient fait lobjet dun classement
sans suite13. Toutefois, mme une tude des registres des greffes ne permet pas davoir une ide prcise du
nombre de plaintes dposes dans la mesure o il semble que toutes ne soient pas inscrites au registre du
greffe ou, pour les plaintes dposes Tunis, au registre spcial ddi aux plaintes pour torture et mauvais
traitements. En effet, BrahimBouslah, substitut du procureur de Tunis en charge du registre des affaires de
torture jusquen septembre2014, a prcis nenregistrer les plaintes quune fois quelles taient suffisamment
tayes14. Ainsi, lorsquil recevait une plainte quil estimait trop vague, il convoquait la victime pour obtenir
davantage dinformations sur les circonstances de linfraction avant de donner un numro denregistrement
la plainte. LACAT et FWB nont pas pu vrifier que le substitut ait pris ou trouv le temps de sentretenir avec
toutes les victimes dont il estimait les plaintes insuffisantes afin de complter les informations. Il est ainsi
possible que des plaintes naient jamais obtenu de numro denregistrement.
Dans un cas suivi par lACAT et TRIAL Gafsa, le procureur a refus pendant plusieurs mois denregistrer la plainte. En mai2013, MeLotfiEzzedine, avocat dsign par les deux organisations pour reprsenter
MoudhaferLabidi, arrt et tortur en2008 dans le cadre de laffaire du bassin minier de Gafsa, a dpos une
plainte pour torture pour le compte de son client. Il sest rendu directement auprs du procureur du TPI de
Gafsa qui a accept de signer une dcharge, mais a refus de donner un numro denregistrement la plainte.
Le procureur a prtendu que cela ne relevait pas de sa comptence mais de la justice transitionnelle, en rfrence lInstance vrit et dignit (IVD), rcemment cre pour faire la vrit sur les pratiques tortionnaires
des rgimes de Bourguiba et BenAli. Or, lIVD est un mcanisme sans pouvoir judiciaire qui na pas vocation
se substituer la justice. Ce nest quen octobre2014, la suite dun appel urgent de lACAT, que la plainte pour
torture a finalement t enregistre.
Les statistiques mentionnes dans le rapport priodique de la Tunisie au Comit contre la torture ne permettent
pas non plus dvaluer le srieux du travail accompli par la justice pour enquter sur les plaintes pour torture.
En effet, il faudrait pour cela pouvoir comparer les faits allgus avec la qualification juridique donne par le
procureur, puis par le juge dinstruction et, enfin, par les juges du fond qui rendent le verdict. Il est ainsi probable que des faits aient t qualifis par les magistrats de violences sur le fondement de larticle101 ou103
du Code pnal (CP), alors quils auraient d tre qualifis de tortures sur le fondement de larticle101bis du
CP et tre ainsi passibles dune plus lourde peine. Cest notamment le cas pour les tortures exerces en prison,
car les magistrats tendent considrer que la torture correspond des svices exercs dans le but dobtenir
13. Entretien avec Sada el-Akermi, mai 2014.
14. Entretien avec Brahim Bouslah, mai 2014.
des aveux. Ainsi, des violences infliges un dtenu en prison dans le but de le punir seront plutt qualifies
de mauvais traitements alors mme quil sagit en fait de tortures au sens de la Convention des Nations unies
contre la torture. Par ailleurs, de nombreux cas de torturesurtout ceux commis avant la rvolutionconcernent des personnes qui ont subi, outre des svices, une dtention arbitraire plus longue que le dlai de garde
vue de six jours autoris. Un tel crime peut tre sanctionn sur le fondement de larticle250 du CP qui punit de
dix ans demprisonnement et de 20000dinars damende quiconque qui, sans ordre lgal, aura captur, arrt,
dtenu ou squestr une personne et dune sanction plus lourde encore en cas de circonstances aggravantes.
Or, il ressort des registres des tribunaux que peu denqutes et de poursuites se fondent sur larticle250 du CP.
Seule une tude approfondie du dossier et des lments de preuve permettrait de dterminer le bien-fond de la
qualification juridique choisie par les juges et de sassurer que ces derniers ne minimisent pas, le plus souvent,
la gravit des faits en choisissant des qualifications passibles de peines plus lgres. Daprs plusieurs ONG
de dfense des droits de lhomme travaillant sur la torture, telles que lAISPP, lOrganisation contre la torture
en Tunisie (OCTT) ou FWB, beaucoup de plaintes qui donnent lieu louverture dune enqute sont classes
sans suite par le procureur ou dbouchent sur un non-lieu du juge dinstruction. Ici encore, seule une tude du
dossier permettrait de dterminer le bien-fond du classement. dfaut de pouvoir mener une telle recherche,
le nombre de classements ne peut donner lieu aucune interprtation et ne signifie surtout pas que les plaintes
classes taient non fondes. Dans deux cas suivis par lACAT et TRIAL, il sest avr que les classements
taient abusifs et visaient vraisemblablement couvrir les auteurs de la torture.
Le premier cas concerne WadiKhattali, Ce dernier a t arrt le 13avril2010 Girgis par plusieurs agents de
police. Souponn de trafic de stupfiants, il a t interrog et allgue avoir subi des actes de torture et des
mauvais traitements au commissariat de Girgis puis celui de Mdenine pour le faire avouer avoir consomm
et vendu de la drogue. Il a t prsent devant un juge dinstruction le 20avril suivant. Il prsentait alors des
traces de torture et ses vtements taient tachs de sang. WadiKhattali affirme avoir dnonc les tortures
subies, mais le juge dinstruction aurait refus de consigner ces allgations dans le procs-verbal et a ordonn
son transfert la prison de Harboub. Le 13dcembre2010, la chambre criminelle du tribunal de premire instance de Medenine la condamn un an demprisonnement pour consommation de drogue et cinq ans pour
avoir t intermdiaire dans une vente de stupfiants et ce, sur la base des aveux obtenus sous la torture pendant sa garde vue. WadiKhattali a mentionn les tortures subies lors de laudience, sans rsultat.
Son pre a port plainte pour torture le 19mars2011. Aprs une brve enqute prliminaire mene par le procureur de Medenine en2011, une instruction pour torture a finalement t ouverte, mais seulement plus dun
an et demi aprs le dpt de la plainte en mars2011. Cette instruction a t confie au juge qui avait instruit
laffaire du trafic de drogue et avait refus dentendre les allgations de torture de WadiKhattali lorsque ce
dernier lui avait t prsent le 20avril2010.
Cest donc sans surprise que lenqute a t close sur une ordonnance de non-lieu qui ne reflte pas labsence
de preuve, mais la partialit et le manque de srieux du juge dinstruction. Dailleurs, la demande de lACAT
et TRIAL qui assistent juridiquement la victime, lavocate de WadiKhattali a fait appel de cette dcision et
sest vue donner raison par la cour dappel qui a ordonn un complment denqute. Le juge dinstruction a
repris une ordonnance de non-lieu, de nouveau annule par la Cour dappel. Lavocate a saisi la Cour de cassation pour obtenir que laffaire soit transfre dans un autre tribunal.
Dans le second cas, celui de WalidDenguir, dcd dans des circonstances suspectes au poste de police de
BenArrous en novembre2013, le procureur de Tunis2 a class laffaire en juin2014. Le rapport denqute est,
ce jour, introuvable, mais il semble, aux dires des avocats, que le procureur se soit fond essentiellement
sur les conclusions du rapport dautopsie. Or, lACAT et TRIAL ont soumis ce rapport dexpertise mdico-lgale
pour commentaire deux experts europens en mdecine lgale. Ces experts ont constat que le rapport
tunisien ne permettait pas de dterminer la cause de la mort ni dcarter lhypothse que les agents de police
aient recouru la violence lencontre du dtenu. Ils ont mis en exergue la ncessit de procder des analysesnotamment lanalyse de sang, seule mme de dterminer si le dfunt tait sous linfluence du cannabis lors de sa mort- et enqutes complmentaires sans lesquelles la responsabilit de la police ne peut pas
tre carte. Ces analyses et enqutes nont vraisemblablement pas t effectues.
Les cas de WadiKhattali et de WalidDenguir refltent certaines des nombreuses insuffisances de la justice
tunisienne. Ils rvlent aussi quen raison justement de ces dysfonctionnements, on ne peut se fier aux statistiques en matire denqute sur la torture pour valuer la lutte contre limpunit mene par le ministre de la
Justice. Car un classement, un non-lieu ou mme une qualification juridique des faits ne reflte pas ncessairement la vrit et la gravit du crime.
17
CHAPITRE 2
LENQUTE, PARCOURS DU COMBATTANT
Le processus vers la sanction et la rparation du crime de torture est parsem dobstacles
souvent insurmontables. Certains tiennent un manque de diligence des magistrats, dautres
leur iniquit. Certains rsultent dun encombrement de la justice, dautres des nombreuses
entraves poses par les agents des forces de scurit qui refusent de collaborer aux enqutes
et parfois menacent les victimes et les tmoins. Il rsulte de tout cela qu ce jour, aucune
plainte na donn lieu un procs satisfaisant fond sur une enqute diligente. Quelques rares
instructions prometteuses sont toujours en cours, mais pchent par leur longue dure.
Dans la trs grande majorit des cas, si la victime a la chance dobtenir louverture dune
enqute, cette dernire ne se matrialise qu travers un ou deux actes suivis dun abandon
de facto. partir des cas directement suivis par lACAT et FWB, et dautres cas transmis
par des victimes ou leurs avocats, les deux organisations ont identifi sept obstacles majeurs
laboutissement des plaintes pour torture.
I.LABSENCE DOUVERTURE DENQUTE

Certaines des plaintes dposes par les victimes ou leurs avocats auprs du tribunal ne sont pas enregistres et ne reoivent donc pas de numro de greffe, comme nous lavons vu prcdemment avec lexemple
de MoudhaferLabidi. Dans de trop nombreux cas, les victimes ou leurs conseils ont envoy la plainte non pas
au procureur de la Rpublique, mais au ministre de la Justice, lancien ministre des Droits de lhomme et de
la Justice transitionnelleavant sa disparition lors dun remaniement ministrielou encore au ministre de
lIntrieur. Or, les ministres qui reoivent ces plaintes ou lettres dallgation ne les transmettent pas systmatiquement au procureur si bien quelles ne donnent pas toujours lieu louverture dune enqute. Non moins
nombreux sont les cas o la plainte dpose auprs du procureur est enregistre, mais reste sans suite en dpit
des relances des avocats et mme malgr la mdiatisation quelles peuvent susciter.
WassimFerchichi tait g de 15ans lorsquil a t arrt par des agents de la garde nationale de Kasserine,
le 2janvier2013. Aprs son arrestation, il a t emmen au poste de la garde nationale de Kasserine o il a t
tortur jusqu son transfert, le 4fvrier, aux mains des agents de la police judiciaire antiterroriste de Laaouina
qui lui ont fait signer des aveux. Le 8janvier, aprs six jours de garde vue, WassimFerchichi a t prsent
devant le juge dinstruction qui la fait crouer.
Quatre mois plus tard, MeHafedhGhadoun a t dsign par la famille pour reprsenter le jeune homme. Le
29avril2013, il a rendu visite en dtention son client qui lui a racont ce quil avait subi la garde nationale
de Kasserine. Trois jours plus tard, il a dpos une plainte pour torture auprs du substitut du procureur de
Tunis spcialis dans les affaires de torture. Ce dernier a transfr la plainte au procureur de Kasserine o les
tortures ont t infliges et, ce jour, aucune enqute na t diligente.
plusieurs reprises depuis la rvolution, le gouvernement a dcid la cration de commission denqute pour
tablir la vrit sur des actes de torture particulirement mdiatiss ou vivement dnoncs par la socit civile.
Censes garantir lindpendance et la clrit des enqutes, ces commissions ne sont pourtant pas toujours
une garantie de justice pour les victimes.
Face aux vives protestations faisant suite la rpression de la manifestation du 9avril2012, une quipe de
20avocats a t constitue par la Ligue tunisienne des droits de lhomme pour dposer 30plaintes contre les
agents des forces de lordre. En parallle, une commission dinvestigation, compose de 22membres, a t
cre par lAssemble nationale constituante (ANC) et devait rendre, dans les 45jours suivants un rapport
complet sur la rpression du 9avril.
Deux ans et demi plus tard, le dossier est toujours auprs de la Commission des liberts de lANC. Jusqu prsent, le rapport dfinitif na pas t rendu et aucune enqute judiciaire na t ouverte.
19
20
II.LA FRONTIRE VAGUE ENTRE LA JUSTICE CIVILE ET LA JUSTICE MILITAIRE

En Tunisie, deux types de juridiction peuvent tre amens connatre des crimes de torture: les tribunaux de
droit commun et les tribunaux militaires. La justice militaire a t considrablement rforme aprs la rvolution, travers deux dcrets-lois du 22juillet2011 et du 29juillet2011 qui ont align en grande partie lorganisation et les procdures devant les tribunaux militaires sur celles de la justice civile. Entre autres modifications
significatives, les dcrets-lois ont notamment cr une Cour dappel militaire et permis aux victimes de se
constituer parties civiles. Selon larticle5 du Code de justice militaire, Les juridictions militaires connaissent
des infractions que les tribunaux militaires peuvent tre amens connatre en vertu des lois et rglements
spciaux. Le champ de comptence de la justice militaire dpasse en fait largement les seuls conflits impliquant des militaires. En effet, larticle22 de la loi n82-70 du 6aot1982 portant statut gnral des forces de
scurit intrieure prvoit la comptence des tribunaux militaires pour les affaires dans lesquelles sont impliqus les agents des forces de scurit intrieure pour des faits survenus dans ou loccasion de lexercice
de leurs fonctions, lorsque les faits incrimins ont trait leurs attributions dans les domaines de la scurit
intrieure ou extrieure de ltat ou au maintien de lordre sur la voie publique. En vertu de cet article, un
nombre substantiel, si ce nest la majorit, des actes de torture commis par des agents des forces de scurit
intrieure peut relever de la comptence des tribunaux militaires sil est tabli que ces actes ont t commis,
par exemple, lencontre de personnes suspectes de menacer la scurit de ltat ou encore loccasion de
la rpression dune manifestation.
Aprs la rvolution, la justice militaire a occup le devant de la scne en matire de lutte contre les crimes
graves commis par des agents de ltat. Elle sest ainsi charge de juger laffaire BarraketEssahel15, ainsi que
les diffrents procs des martyrs de la rvolution qui nimpliquaient pas de militaires, ni comme accuss ni
comme victimes. Elle semble toutefois vouloir restreindre son champ dintervention au profit de la justice civile.
La nouvelle interprtation de larticle22 de la loi de1982 consiste ainsi restreindre la comptence des tribunaux militaires aux affaires dans lesquelles sont impliqus les agents des forces de scurit intrieure pour
des faits survenus dans ou loccasion de lexercice de leurs fonctions, lorsque les faits incrimins ont trait au
maintien de lordre sur la voie publique16. Ainsi, les actes commis par des agents publics dans le cadre doprations de protection de la scurit intrieure ou extrieure de ltat ne semblent plus relever de la comptence
des tribunaux militaires. Cette nouvelle politique manque toutefois de visibilit pour les victimes de torture et
leurs avocats qui continuent de porter plainte devant la justice militaire lorsque le crime a t commis par des
agents des forces de scurit dans le cadre doprations de dfense de la scurit intrieure ou extrieure de
ltat, notions qui recouvrent dailleurs un grand nombre dinfractions. Plusieurs cas illustrent le flou juridique
rsultant des diffrentes interprtations adoptes par diffrents magistrats.
Sidq Halimi a dj dpos deux plaintes concernant les tortures quil a subies la caserne militaire
de Kasserine aprs son arrestation le 4mars2011. Ce jour-l, le jeune homme sest rendu la caserne, se
sachant recherch dans le cadre de lenqute sur lincendie du commissariat de Kasserine qui avait eu lieu le
25fvrier2011. Les policiers du commissariat avaient temporairement pris leur quartier dans cette caserne.
Arrt ds son arrive, SidqHalimi affirme y avoir t tortur pendant sept jours tant par des militaires que
par des policiers. Selon lui, il a plusieurs fois t rou de coups, notamment de coups de pied et de coups de
bton, jusqu perdre connaissance plusieurs reprises. Il a subi des svices sexuels, a eu la tte plonge dans
de leau sale et a reu des coups sur les testicules. Le but tait de lui faire signer des aveux dnonant de prsums complices, ce que SidqHalimi a refus de faire.
Le 10mars2011, il a t dfr devant le juge dinstruction du tribunal de premire instance de Kasserine et a
mentionn les tortures subies. Bien que ses vtements aient t dchirs et quil prsentait encore des traces
de coups, le juge dinstruction na pas fait mention des svices infligs dans le procs-verbal. Il a tout de
mme ordonn la libration de SidqHalimi qui sest alors rendu Tunis pour dposer une plainte pour torture
et dnoncer publiquement ce quil venait de subir. Cela lui a valu dtre de nouveau arrt le 29mars2011 et
incarcr pendant un mois et 21jours la prison de Kasserine, avant dtre nouveau libr par le juge dinstruction par manque de preuve.
La premire plainte pour torture nayant rien donn, lACAT et TRIAL se sont saisies du dossier et ont men un
travail denqute afin de dposer une nouvelle plainte pour torture circonstancie et taye de tmoignages.
La plainte a t dpose en juin2013 devant le tribunal militaire en vertu, dune part, du Code de la justice
militaire qui prvoit la comptence du tribunal militaire, si un militaire est concern par laffaire et, dautre
part, de larticle22 de la loi du 6aot1982.
Un an et demi aprs le dpt de cette plainte, la justice militaire na toujours pas ouvert denqute. Interrog
15. Voir la prsentation de laffaire p.24.
16.Entretien avec le CelMajor Ali Fatnassi, procureur gnral directeur de la justice militaire, mai 2014.
au sujet de linaction du tribunal militaire du Kef, le procureur du TPI de Tunis, spcialis dans les plaintes pour
torture, a rpondu la victime que sa plainte tait du ressort de la justice civile et non militaire. Cependant,
le tribunal militaire na pas dclin sa comptence au profit de la justice civile. Pendant ce temps, SidqHalimi
ne cesse de subir des mesures de rtorsion de la part de la police pour le punir de svertuer dnoncer ce quil
a endur.
Ali Qalii purgeait une peine demprisonnement la prison de Borjel-Amri quand la rvolution a dbut. Aprs
le dpart de Ben Ali le 14janvier, la direction de la prison a ouvert les portes et ordonn aux prisonniers de partir. AliQalii a t interpell par des militaires avec dautres dtenus et ramen au centre de dtention o ils ont
t passs tabac par des gardiens. Un gardien et un lieutenant cadre de la prison ont rou AliQalii de coups
de poing puis de coups de pied une fois quil tait terre. Lorsquil a t amnisti quelques semaines plus tard,
au mme titre que tous les autres prisonniers politiques, il a port plainte pour torture devant la justice civile.
Lun des agresseurs a t condamn en premire instance. En appel, la Cour dappel sest dclare incomptente et a renvoy laffaire devant le tribunal militaire en vertu de larticle22 de la loi de1982.
III.LA DURE EXCESSIVE DE LENQUTE

Lenqute pour torturequelle soit dabord diligente par le procureur ou directement par le juge dinstructiondbute gnralement par laudition de la victime. Vient ensuite lexpertise mdico-lgale, si elle na pas
dj t ordonne ds que la victime a allgu avoir t torture. Puis le magistrat entend les tmoins et tente
ensuite didentifier les auteurs de la torture et de les interroger.
Lorsquune enqute est finalement diligente, elle lest souvent trs tardivement, ce qui laisse aux traces de
coups le temps de sestomper. Cest bien entendu le cas pour toutes les victimes tortures sous le rgime de
BenAli et qui portent plainte aprs la rvolution, certaines pour la seconde fois. Mais a lest aussi frquemment pour les plaintes dposes concernant des svices ou des mauvais traitements rcents. Le procureur ou
le juge dinstruction saisi de la plainte tarde entendre la victime et ordonner une expertise mdicale. Pendant
ce temps, les traces disparaissent, les tmoins deviennent parfois introuvables, oublient ce quils ont vu ou sont
intimids et les auteurs ont ainsi tout le loisir de couvrir leurs traces.
AmeurBelaazi, en dtention provisoire depuis le 7septembre2013 dans une affaire de terrorisme, a t sorti
de la prison de Mornaguia le 13septembre suivant, par la brigade antiterroriste de Laaouina, pour tre interrog en tant que tmoin dans une autre affaire. Il raconte avoir t tortur pendant trois jours, de 8heures
minuit et ne rentrer la prison que pour y passer la nuit. Il dit avoir t dnud puis suspendu dans la position
du pouletrti et avoir subi plusieurs coups de matraque lectrique, des coups de bton sur la plante des
pieds et des brlures au niveau des testicules. Un de ses tortionnaires lui aurait mis un pistolet au niveau de
lanus et laurait menac de le tuer et de violer sa mre puis lui aurait arrach des poignes de cheveux.
Son avocat a dpos une plainte pour torture le 27septembre2013. Le substitut du procureur en charge des
affaires de torture lpoque ne la entendu que le 22octobre suivant. Il a constat les traces de svices dans le
procs-verbal, mais na ordonn dexpertise mdicale que le 11dcembre2013, aprs avoir t relanc par lavocat de la victime. Non seulement cette expertise a t demande bien trop tard, mais en plus, elle na jamais
t effectue, AmeurBelaazi ayant t plusieurs reprises chang de prison, vraisemblablement pour faire
obstacle au bon droulement de lenqute. Cela a conduit le jeune homme faire deux tentatives de suicide
et tre hospitalis pendant une semaine lhpital psychiatrique, mais sans jamais passer par un hpital
gnraliste pour faire lexpertise mdicale.
YacineDhaoui a t arrt par la brigade antiterroriste de Laaouina le 9dcembre2013. Il allgue avoir t
frapp pendant sa garde vue, puis prsent, le 13dcembre suivant, un juge dinstruction qui a ordonn sa
mise en libert provisoire.
Le jour mme, YacineDhaoui est all voir le procureur pour porter plainte. Ce dernier na pas demand dexpertise mdicale. Il a requis louverture dune instruction le 16dcembre2013, mais ce nest que le 12avril2014
que la victime a t entendue pour la premire fois par le juge dinstruction.
Le procureur saisi dune plainte pour torture a le choix entre diligenter lui-mme une enqute prliminaire ou
saisir directement un juge dinstruction. Pour la victime, ce choix est lourd de consquences. En effet, tant que
laffaire est au niveau de lenqute prliminaire, mene par le procureur, la victime ne peut pas se constituer
partie civile. De ce fait, son avocat ne peut pas prendre connaissance des actes denqute effectus par le pro-
21
22
cureur ou la police judiciaire pour faire la vrit sur les faits allgus par son client. Lavocat ne peut pas non
plus demander au procureur ou aux policiers dentendre tel tmoin ou tel mis en cause ou de rechercher tel
lment de preuve. Ainsi, pendant toute la dure de lenqute prliminaire, la victime reste passive et na aucun
moyen de sassurer que le travail est fait avec srieux et diligence. Lenqute prliminaire stire souvent dans
le temps et les victimes ont tout simplement limpression que leur dossier est enterr et quelles nont aucun
moyen de lui faire refaire surface.
Par ailleurs, lACAT et FWB ont constat quen matire de torture et de mauvais traitements, les procureurs
tendent, davantage que les juges dinstruction, confier lenqute la police judiciaire et ne procdent donc pas
toujours eux-mmes laudition des victimes ou des tmoins. On peut alors imaginer le malaise ressenti par
un grand nombre de victimes qui allguent avoir t tortures par des agents de police et sont contraintes, par
un magistrat quelles nont mme pas rencontr, faire confiance dautres agents de police pour leur rendre
justice. Cette dmarche ne tient aucun compte du traumatisme subi par ces victimes dont beaucoup vivent
trs pniblement le fait dtre nouveau interroges dans un poste de police, sans avocat, par des policiers
qui nont, le plus souvent, aucune formation en matire daudition de victimes de violences et encore moins de
victimes de violences policires. Le traumatisme vcu par celui ou celle qui a t victime de la violence dtat
est tout fait spcifique et devrait normalement tre pris en compte dans le cadre de lenqute, sauf prendre
le risque que cette dernire choue du fait de labsence totale de confiance de la victime en lappareil policier.
Cest ce traumatisme, et le manque de confiance en la police qui lui est affrent, qui a dissuad F.R. de se
rendre la convocation de la police judiciaire pour tre entendu concernant la plainte pour torture quil a dpose en juin2013, avec le soutien de lACAT et de TRIAL.
Suspect dappartenir un mouvement terroriste, F.R. a t arrt en2007 par une cinquantaine dagents en
civil et arms. Violent au cours de son arrestation, il a ensuite t conduit au ministre de lIntrieur, dans
le btiment rserv la sret de ltat. Aprs une brve entrevue avec le ministre de lIntrieur, il a t interrog et soumis pendant 17jours des actes de torture atroces. Il a ensuite t condamn une lourde peine
demprisonnement sur le fondement de la loi antiterroriste lissue de plusieurs procs relatifs aux mmes
faits. Pendant sa dtention, il a t nouveau soumis des tortures plusieurs reprises, y compris la semaine
prcdant sa libration, le 14janvier2011. Il en garde des squelles physiques et psychologiques manifestes.
Depuis sa libration, F.R. fait lobjet dun harclement policier continu qui semble stre aggrav aprs le dpt
de la plainte pour torture en juin2013. En effet, le mois suivant, les policiers de son quartier lont impliqu dans
une affaire relative une bagarre ayant clat dans une mosque, alors que F.R. ntait mme pas prsent sur
les lieux ce jour-l. Craignant quil ne sagisse l de nouvelles reprsailles de la police politique son encontre,
F.R. ne sest pas prsent laudience qui sest tenue au tribunal en septembre2013, et a t condamn par
contumace quatre mois demprisonnement pour avoir us de violence contre autrui et endommag une
proprit.
Dans le mme temps, il a t convoqu par la police judiciaire de Laaouina pour tre entendu comme victime
concernant la plainte pour torture dpose en juin2013. Il aurait accept de se rendre au tribunal pour rencontrer le procureur en charge de lenqute. En revanche, face au harclement policier quil subit, il a refus daller
Laaouina de peur dtre arrt.
Bien souvent, lenqute sarrte avant darriver ltape cruciale de linterrogatoire des auteurs de la torture.
Elle nest pas officiellement close, mais comme elle ne donne plus lieu de nouveaux actes denqute, elle est
abandonne de facto, pour une raison non identifie qui traduit un manque de volont de rendre justice la
victime.
Le 25novembre2012, au milieu de la nuit, MohamedTouati a assist une tentative de cambriolage prs

de chez lui. En poursuivant le voleur, il a crois un groupe de policiers qui lont confondu avec le coupable
et lont arrt. Selon lui, un agent la rou de coups de pied et de matraque dans la voiture de police pendant le transport jusquau poste de police de lAriana. Lors de sa prsentation devant le juge dinstruction, le
30novembre2012, son avocate, MeRimaLouati, a constat des traces sur le corps de son client et demand au
juge dinstruction den faire mention dans le procs-verbal. Ce dernier a refus et inculp MohamedTouati de
possession darme blanche sans autorisation, infraction pour laquelle le prvenu a t condamn 100dinars
damende. Il est hospitalis depuis son agression, en raison dune infection contracte du fait des coups de
matraque infligs au niveau des genoux.
Son avocate a port plainte pour torture le 19dcembre2012. Le procureur de lAriana a ouvert une enqute
prliminaire mais, selon lavocate, il na entendu la victime quun an plus tard et naurait, ce jour, auditionn
ni tmoins ni accuss.
Le cas de TaoufikElaba est aussi symptomatique de la lenteur de la justice. Ce citoyen tuniso-canadien

g de 50ans et pre de quatre enfants a t arrt le 1erseptembre2009 son domicile par des agents de la
garde nationale et conduit au poste de Laaouina. Il y a t tortur et dtenu dans des conditions inhumaines
pendant toute la dure de sa garde vue. Sous la violence des tortures, il a fini par signer des aveux sur la base
desquels il a t plac en dtention provisoire pour trafic de voitures. Il a pourtant dnonc les svices auprs
du juge dinstruction devant lequel il a t prsent aprs 11jours de garde vue.
Le 26septembre2009, lavocat de TaoufikElaba a port plainte pour les actes de torture subis par son client,
mais cette plainte na pas t suivie deffet. Le 31octobre2011, malgr la plainte et les nombreux courriers
adresss diverses autorits par lavocat et la famille de TaoufikElaba, ce dernier a t condamn 22ans
demprisonnement, notamment sur la base des aveux forcs.
Le 22dcembre2011, lactuelle avocate de TaoufikElaba, MeLiliaMestiri, a dpos une nouvelle plainte pour
les actes de torture demandant quune enqute soit diligente, que son client soit soumis un examen mdical et que les aveux ne soient pas pris en compte par le juge dappel. Malgr ces demandes, la cour dappel de
Tunis a, le 10mai2012, confirm le jugement de premire instance, se contentant de rduire la condamnation.
Aprs un nouveau rappel de plainte, ce nest quen mai2012, soit 32mois aprs le dpt de la premire plainte,
quune instruction pour torture a finalement t diligente. Entre mai et juillet2012, le magistrat instructeur
a entendu la victime et quelques tmoins de larrestation, sans ordonner dexpertise mdicale ni entendre les
tmoins de la garde vue et encore moins les agents suspects de lavoir tortur. Depuis juillet2012, aucun
acte denqute na t effectu et linstruction a donc, de facto, t abandonne.
Dans dautres cas, le juge dinstruction sest montr plus diligent et a effectu une grande partie des actes
denqute ncessaires la dcouverte de la vrit. Cependant, le dossier nest toujours pas renvoy devant une
juridiction de jugement sans quaucune raison ne soit fournie aux victimes.
Treize tudiants de Kairouan, membres de lUnion gnrale des tudiants tunisiens (UGET), ont t arrts
par la police judiciaire de Kairouan, le 9janvier2011. Ils allguent avoir t torturs au commissariat de leur
ville, puis avoir t remis le lendemain une brigade antiterroriste qui les a conduits au ministre de lIntrieur. Ils y ont t de nouveau torturs et accuss de vouloir renverser le rgime.
Aprs la rvolution, deux des victimes ont port plainte contreX auprs de la Commission nationale dinvestigation sur les dpassements et les violences commis pendant la rvolution. Le 2juillet2011, la Commission
a adress un courrier au procureur de la Rpublique demandant louverture dune enqute. Le 15juillet2011,
le procureur a ouvert une enqute prliminaire, puis le dossier est rest en sommeil pendant des mois et ce
nest que le 24avril2012 quune instruction pour torture et complicit de torture a t ouverte. Le magistrat
a entendu les 13victimes, ainsi que huit tmoins, et a organis des confrontations entre les victimes et les
agents identifis comme travaillant Kairouan et au ministre de lIntrieur au moment des faits. Au cours
des confrontations, cinq agents ont t identifis par les victimes comme ayant tortur ou assist la torture.
Depuis le 10juin2013, aucun nouvel acte denqute na t effectu par le juge qui ne sest pourtant pas dcid
clore linstruction et renvoyer laffaire devant une chambre criminelle. En septembre2014, les victimes ont
fait un sit-in et une grve de la faim pour protester contre labandon de lenqute.
Dans le cas de TaoufikElaba, comme dans celui de MohamedTouati et des jeunes de lUGET, il est difficile de
dterminer les raisons de la lenteur judiciaire extrme qui caractrise les enqutes. Selon les magistrats, elle
tient un encombrement du parquet et des bureaux dinstruction qui seraient en sous-effectif par rapport au
nombre denqutes mener, toutes infractions confondues. Pourtant, cette justice est plus prompte enquter
en matire de trafic de stupfiants ou encore de terrorisme. Les investigations dans ces domaines ne sont pas
toujours plus srieuses, mais elles sont plus brves. Concernant laffaire de TaoufikElaba, tant lACAT, TRIAL
que lambassade du Canada sont intervenus de nombreuses reprises pour faire avancer lenqute afin que
justice soit rendue la victime. Elles ont aussi soutenu ses demandes de grce et de rvision de sa condamnation en invalidant les aveux forcs. Rien ny a fait et le blocage semble ici clairement dordre politique. Il est
probable que des entraves du mme ordre, nayant rien voir avec le budget et les effectifs du ministre de la
Justice, expliquent la lenteur qui caractrise bien dautres enqutes pour torture.
23
24
IV.LE MANQUE DE DILIGENCE DES ENQUTEURS

notre connaissance, rares sont encore les enqutes pour torture ou mauvais traitements qui ont t menes
leur terme par un juge dinstruction. Trois de ces enqutes concernent des victimes suivies par lACAT et
TRIAL dans le cadre de leur projet dassistance juridique. Dans chacun des dossiers, les organisations ont
relev de nombreux manquements qui peuvent sexpliquer en partie par un manque de diligence des magistrats,
qui nont pas cherch recueillir tous les lments de preuve disponibles et, certains gards, par une volont
dassurer une impunit partielle voire totale certains auteurs17.
Lun de ces dossiers est laffaire BarraketEssahel. Il sagit, ce jour, du seul grand procs mdiatique pour
des faits de torture qui a vu le jour aprs la rvolution. Il concerne un groupe dofficiers de larme qui ont t
arrts en1991 aprs avoir t accuss davoir foment un coup d'tat contre le prsident BenAli. Ils ont t
torturs et certains dentre eux ont t condamns de lourdes peines de prison lissue de procs inquitables. Tous ont vu leur carrire brise et ont t harcels, ainsi que leurs familles, pendant des annes.
Aprs la rvolution, le 11 avril2011, 13des 244militaires viss par cette vague de rpression ont port plainte,
assists dans cette dmarche par de nombreux avocats tunisiens engags dans la dfense des droits de
lhomme. La justice civile a t saisie en premier, mais la fin de linstruction, le juge dinstruction sest
dessaisi au profit de la justice militaire, estimant que cette dernire tait comptente dans la mesure o les
victimes sont des militaires. Une nouvelle instruction a donc t diligente par un magistrat militaire.
Au cours des deux enqutes, civiles et militaires, les 13plaignants rejoints par une dizaine dautres victimes,
ont fourni les noms des nombreux militaires qui les ont convoqus avant leur arrestation, les ont conduits
la Direction gnrale de la scurit militaire (DGSM), les ont interrogs, transfrs pour certains pour tre
dtenus la caserne de Laaouina, puis les ont emmens au ministre de lIntrieur o ils ont tous t torturs. Aucun de ces militaires cits par les victimes na t entendu par les juges dinstruction civil et militaire.
Les victimes ont, par ailleurs, accus de complicit le ministre de la Dfense de lpoque, ainsi que les responsables de la DGSM qui ont t aperus plusieurs reprises au ministre de lIntrieur pendant que les gards
vue se faisaient torturer. Pourtant, aucun responsable de la DGSM na t auditionn pendant linstruction.
Seul le ministre de la Dfense a t entendu par le magistrat instructeur civil, pour tre immdiatement mis
hors de cause.
Certaines des victimes ont t tellement tortures quelles ont d tre transfres lhpital militaire pendant plusieurs semaines. Lune delle a fourni les noms des mdecins militaires qui lont prise en charge ce
moment-l. Aucun de ces mdecins na t entendu par les juges dinstruction qui nont donc pas non plus
cherch savoir si lhpital militaire avaitcomme on le souponneprvenu le ministre de la Dfense que
des militaires torturs venaient dtre hospitaliss. Ainsi, la justice civile et la justice militaire ont pris soin
de protger le ministre de la Dfense en concentrant les enqutes sur les agents du ministre de lIntrieur.
Plusieurs victimes ont t places en dtention la prison de Mornag, lissue de leur dtention au ministre
de lIntrieur. Elles prsentaient alors toutes des traces de svices. Pourtant, ni le directeur de la prison ni
aucun agent nont t entendus dans le cadre de lenqute. Ils auraient pourtant notamment pu rvler des
informations sur lidentit des personnes qui leur ont remis les victimes. Parmi ces dernires, certaines ont
aussi t prsentes devant un juge dinstruction militaire la fin de leur garde vie. Ce magistrat na pas non
plus t entendu.
Dans lenqute mene sur les tortures dont a t victime WadiKhattali, liniquit du juge dinstruction ne
fait aucun doute. Comme cela a t mentionn prcdemment, linstruction de la plainte pour torture a t
confie au mme juge qui avait instruit laffaire du trafic de drogue dans le cadre de laquelle WadiKhattali
allgue avoir t tortur en2010. lpoque, le juge dinstruction avait couvert les agents de police en refusant
de noter les allgations de torture formules par la victime.
Limpartialit de ce magistrat est, de ce fait, srieusement remise en question. Son parti pris en faveur des
accuss dans lenqute pour torture est dailleurs clairement ressorti du fait que linstruction a t bcle. En
effet, le juge a omis dentendre lagent qui a dirig lenqute au cours de laquelle WadiKhattali a t tortur. Il
na pas non plus auditionn les tmoins tels que sa mre et son frre qui lont vu au poste de police la fin de
sa garde vue juste avant son transfert au tribunal, ou encore les coaccuss de WadiKhattali qui semblent eux
aussi avoir t torturs. Enfin, le juge na pas ordonn dexpertise mdico-lgale pour constater les squelles
physiques et psychologiques des svices. Lenqute pour torture sest donc solde par une ordonnance de
non-lieu.
17.Human Rights Watch a relev des manquements similaires dans les procs des martyrs de la rvolution (HRW, Tunisie: Espoir de justice pour les violations passes,
22 mai 2014).
V.LE DOSSIER MDICAL, LA REINE DES PREUVES

Une partie de la documentation de la torture laquelle doit se livrer le juge dinstruction est entre les mains
des mdecins. En effet, si le magistrat peut procder lui-mme une reconstitution des faits partir de laudition de la victime, des tmoins et des accuss, il doit se reposer sur des experts mdicaux pour mettre ce
rcit lpreuve des indices fournis par le corps et la psychologie de la victime. En matire de torture, le rle
du mdecin lgiste est dtablir le degr de cohrence des rsultats de lexamen physique et psychologique
avec les faits allgus par la victime. Au cours de lexamen mdico-lgal, qui peut se drouler en plusieurs
temps, le mdecin procde lexamen partir dun rcit crit et circonstanci des faits communiqus par la
victime en amont du rendez-vous. Ce rcit confidentiel reprend la narration des circonstances de larrestation,
de la dtention, des sances de torture, etc. Le mdecin lgiste interroge la victime sur son ressenti physique,
aprs avoir t soumis tel ou tel type de torture, afin dvaluer la vracit des allgations. Il procde ensuite
lexamen physique pour voir si les tortures voques ont laiss des traces. Une autre partie de lexamen doit
tre effectue par un psychologue ou un psychiatre spcialis dans ce type de trauma.
En Tunisie, lexpertise mdico-lgale pratique dans des affaires de torture pose plusieurs problmes. Tout
dabord, sur la quarantaine de mdecins lgistes que compte la Tunisie, seuls trois sont forms la documentation de la torture, conformment aux recommandations du Protocole dIstanbul. De plus, les mdecins lgistes
sont peu nombreux et se connaissent tous, si bien que sil est en thorie possible de contester un rapport
mdico-lgal en demandant une contre-expertise, on voit mal qui celle-ci pourrait tre confie. Il est peu probable quun mdecin lgiste prenne le risque de dsavouer un confrre quil connat en livrant des conclusions
divergentes.
Par ailleurs, les techniques de torture ont volu ces dernires dcennies. Selon le DrBenasr, les svices
infligs dans les annes1990 laissaient des traces facilement dtectables et peu ambigus (cicatrices, cals
fracturaires, etc.). Progressivement, les tortionnaires ont eu recours des mthodes laissant moins de traces
physiques (simulacre de noyade, obligation de rester debout pendant plusieurs heures sans bouger, agression
sexuelle, humiliation, etc.), mais tout autant de traumatismes psychologiques. Par consquent, les allgations
sont devenues plus difficiles corroborer travers lexamen mdical. De tels examens ntaient presque jamais
pratiqus avant la rvolution dans la mesure o la justice tunisienne ne menait pas denqute sur des faits de
torture. Aujourdhui, bien que cela reste une pratique marginale, les magistrats ordonnent plus souvent une
expertise mdico-lgale en cas dallgations de torture ou de mauvais traitements, mais lexamen est souvent
ralis tardivement, voire jamais, et les traces ont ainsi tout le temps de sestomper. Cela complique alors ltablissement de la vrit, surtout si la victime na aucun tmoin oculaire pour corroborer son rcit, comme cest
parfois le cas en matire de torture.
Cest le cas dans lenqute mene sur la torture subie par AmeurBelaazi prcdemment cit. Son avocat
a dpos une plainte pour torture le 27septembre2013. Le substitut du procureur en charge des affaires de
torture ne la entendu que le 22octobre suivant. Il a constat les traces de svices dans le procs-verbal, mais
na ordonn dexpertise mdicale que le 11dcembre2013, aprs avoir t relanc par lavocat de la victime.
Le substitut a aussi demand la prison de lui envoyer une copie du dossier mdicale du dtenu. Juste aprs
cette demande, AmeurBelaazi a t transfr la prison de BorjEl-Amri, puis Nadhor puis Borjel-Roumi,
empchant ainsi lexpertise mdicale et lenvoi du dossier mdical au substitut. Fin 2014, cette expertise
navait toujours pas t ralise.
Un autre problme majeur affrant lexpertise mdico-lgale rside dans le manque de communication entre
les mdecins lgistes et les magistrats. Le mdecin lgiste rdige un rapport en des termes techniques le
plus souvent incomprhensibles pour un lecteur non averti. Il envoie ensuite le document au magistrat qui
linterprte comme il peut ou comme il veut, sans demander systmatiquement au mdecin de lui expliquer
ses constatations et ses conclusions. Les magistrats tiennent le plus gnralement les rapports dexpertise
pour lexpression de la vrit absolue. Or, dune part, toute la vrit de la violence ne transparat pas toujours
sur le corps. Comme le prcise le Protocole dIstanbul, labsence dobservations physiques nexclut pas la
possibilit que les svices allgus aient t vritablement infligs. Cest dautant plus vrai pour les tortures
qui, par nature, ne laissent pas de traces sur le long terme. Dautre part, force est de constater que les mdecins lgistes ne font pas toujours preuve de la diligence requise. Ils tirent parfois des conclusionsgnralement favorables aux agents de policesans justifier pourquoi ils ont cart dautres hypothses tout aussi
valables mais plus mme de mettre en cause la responsabilit des forces de lordre. Un rapport dexpertise
mdico-lgale orient ou pas assez clair peut parfois suffire disculper la police. Lavocat de la victime, pas
plus savant que le magistrat dans le domaine mdical, na alors pas les moyens de contester les conclusions
du rapport. Quant demander une contre-expertise, cela semble peu pertinent tant donn que les experts
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tunisiens se connaissent tous et seraient certainement peu enclins se contredire.
Un exemple rcent du rle ngatif que peut parfois jouer lexpertise mdico-lgale est le cas de WalidDenguir,
dcd dans des circonstances suspectes le 1ernovembre2013 au commissariat TrikZaghouen dans le district
deOuardiyya. Le jeune homme venait juste dtre interpell proximit de son domicile. Il est mort son
arrive au poste.
Ds que laffaire a t mdiatise le jour de la mort, la police a expliqu que WalidDenguir tait dcd dune
crise cardiaque. Mi-novembre, le responsable du syndicat de la scurit nationale, SahbiJouini, sest entretenu de cette affaire sur Mosaque FM. Il a affirm que WalidDenguir tait mort dune overdose de cannabis
quil aurait aval lors de son arrestation. Ce responsable syndical ne dispose pourtant daucun lment pour
formuler de telles affirmations et ne devrait pas, en sa qualit dagent des forces de lordre, commenter une
affaire en cours dinstruction.
Une instruction a t ouverte le 4novembre2013. Deux tmoins de larrestation ont t interrogs, mais lenqute semble avoir avant tout repos sur le rapport dautopsie. En tant que conseils de la famille du dfunt,
lACAT et TRIAL en ont obtenu une copie quelles ont transmise pour commentaire deux experts europens en
mdecine lgale: le PrPatriceMangin (Suisse) et le PrHansPetterHougen (Danemark). Sans remettre en cause
le srieux de lexpertise mene par le DrBen Khelil, les PrsMangin et Hougen formulent des interrogations
essentielles qui mettent en exergue la ncessit de procder des analyses et enqutes complmentaires.
Le rapport dautopsie carte demble lorigine traumatique du dcs du fait de labsence de lsions traumatiques significatives. Pourtant, comme le remarquent les PrsMangin et Houten, labsence de traces ne signifie
pas quil ny a pas eu de svices dans la mesure o les tortures peuvent ne pas laisser de trace. De plus, le
rapport omet dexpliquer la prsence de sang au niveau du nez, des oreilles et de la bouche du cadavre.
Le rapport dautopsie conclut que: La cause de la mort est un syndrome asphyxique secondaire une insuffisance cardiaque aigu secondaire la conjonction dun effort physique et dun stress motionnel chez une
personne en tat dimprgnation cannabique. En substance, le mdecin lgiste tunisien dit que la mort de
WalidDenguir est due la conjonction entre un effort physique, le stress li larrestation et la consommation de cannabis. Or, dune part, aucune analyse ne prouve que le dfunt tait sous linfluence du cannabis au
moment de sa mort. Seule une analyse de sang permettrait de ltablir, mais elle na pas t ralise. Dautre
part, lexpert tunisien carte ainsi une hypothse majeure quil avait pourtant voque dans son rapport,
savoir lasphyxie positionnelle18 qui, elle, serait susceptible de mettre en cause la responsabilit des policiers.
Les mdecins europens assurent que les analyses et constatations sur le cadavre ont t correctement faites
par le mdecin lgiste tunisien, mais quelles ne suffisent pas arriver la conclusion mentionne par le rapport. Selon le PrMangin, lasphyxie positionnelle est une hypothse des plus probables. Mais seule une analyse
de sang pour valuer limprgnation cannabique et, surtout, une reconstitution des circonstances de larrestation permettraient den savoir plus sur les causes du dcs. Or, en juin2014, sur la base du rapport dautopsie,
le procureur du TPI de Tunis2 a dcid de classer laffaire, cartant ainsi la responsabilit des policiers.
En sus ou en labsence dexpertise mdico-lgale, les magistrats demandent souvent avoir une copie du dossier mdical pnitentiaire de la victime si, toutefois, elle a t emprisonne aprs avoir t torture. Comme
nous lavons dj explicit prcdemment, ce dossier mdical se rvle le plus souvent insuffisant dans la
mesure o peu de mdecins documentent les traces de coups, par manque de comptence, de temps et parfois
de volont. De plus, il arrive que, pour des raisons inconnues, la direction de la prison empche la transmission
du dossier au magistrat.
Dbut fvrier2012, prs de BirAli BenKhalifa, larme et la garde nationale ont chang des tirs avec trois
individus arms, souponns dappartenir un groupe terroriste. la suite de cet affrontement, les forces de
scurit se sont livres une grande vague darrestations. Au moins 14des personnes arrtes ont allgu
avoir t dtenues arbitrairement et tortures par les polices judiciaires antiterroristes de Laaouina et de
Gorjani.
Grce aux vives protestations de plusieurs ONG et des avocats des dtenus, le gouvernement a cr une commission dinvestigation charge denquter sur la torture. Le rapport de la commission, non publi, a t transmis au
juge dinstruction n14 du TPI de Tunis qui a ouvert une enqute en dcembre2012. Le magistrat a demand aux
quatre prisons dans lesquelles sont rpartis les dtenus de BirAli BenKhalifa denvoyer leurs dossiers mdicaux.
Les prisons de Mahdia et Borjel-Amri ont prtendu les avoir perdus lors du transfert des dtenus.
18.Selon des experts, l'asphyxie positionnelle se produit lorsque l'on serre le cou d'un individu, ce qui rend la respiration difficile, ou lorsqu'on le maintient allong
sur le ventre afin de l'immobiliser ou de le transporter: cette position empche de respirer correctement. Le fait de menotter une personne derrire le dos restreint
galement sa possibilit de respirer. Toute pression exerce dans le dos de la personne qui se trouve dans cette position accrot encore la difficult respirer. Lorsque
l'on manque d'oxygne, la "raction naturelle" consiste se dbattre encore plus. Face cette agitation, un agent de la force publique aura tendance exercer une
pression ou une compression supplmentaire afin de matriser la personne, compromettant davantage encore ses possibilits de respirer. Amnesty International,
Proccupations d'Amnesty International en Europe, janvier-juin 2001.
VI.LA TOUTE-PUISSANCE DES FORCES DE SCURIT

Nous avons dj voqu le fait quen portant plainte, les victimes de torture sexposaient au risque de subir des
mesures de rtorsion parmi lesquelles des menaces de mort, mais aussi un harclement policier et judiciaire.
SidqHalimi, arrt au moins quatre reprises depuis le dpt de sa premire plainte pour torture en est le
meilleur exemple. Les tmoins encourent des risques similaires, surtout sils sont dj fragiliss socialement.
Plusieurs tmoins cits dans la plainte de SidqHalimi sont actuellement emprisonns pour des infractions
diverses. Cest identique dans laffaire de WalidDenguir. Deux habitants du quartier ont assist larrestation,
alors quils jouaient au football proximit du lieu de linterpellation. Lun deux est en fuite, poursuivi pour
violences, et lautre est en prison et na pas t entendu dans le cadre de lenqute. Dans un autre cas suivi par
lACAT et TRIAL dans lequel la victime a finalement renonc porter plainte, le frretmoin principalet la
belle-sur ont t arrts et placs quelque temps en dtention provisoire pour relation illicite et trafic dalcools, juste aprs avoir rencontr des reprsentants des deux organisations.
La difficult de ce type de harclement policier et judiciaire est quil est difficile identifier en tant que tel. Il
faut souvent tudier scrupuleusement laffaire dans laquelle la victime ou les tmoins sont poursuivis avant
de pouvoir tablir avec certitude quil sagit daccusations fabriques visant compromettre lenqute pour
torture. Bien souvent, les avocats ne peuvent pas ou ne veulent pas faire ce travail ou se retrouvent confronts
des magistrats complices de la police. Dans ce cas, soit la victime abandonne de peur que le harclement ne
sintensifie, soit elle persvre, comme SidqHalimi, ses risques et prils. Les victimes de torture comme
leurs tmoins peuvent aussi tre des dlinquants, mais cela ne devrait thoriquement pas influer sur lenqute
pour torture. Toutefois, bien souvent en pratique, les magistrats ont moins de considration pour le tmoignage
manant dune personne en dtention, si tant est quils acceptent ce tmoignage, comme le voudrait la loi.
Outre les pressions sur les victimes et les tmoins, la police fait parfois obstruction au bon droulement de
lenqute en refusant de convoquer ou darrter leurs collgues souponns de torture. Il nexiste pas de police
judiciaire spcialise dans les affaires de violence exerce par des agents de ltat en Tunisie, si bien que les
magistrats doivent se reposer sur la police judiciaire rgulire.
EzzedineJenayeh, ancien directeur de la Sret de ltat du ministre de lIntrieur bnficie lui aussi
dune protection de la part de la police. Suspect dans plusieurs affaires de torture en cours dinstruction, il
a dj t condamn cinq ans demprisonnement lissue du procs des victimes de BarraketEssahal, le
14novembre2011. Il est considr comme en fuite alors que plusieurs avocats, magistrats et journalistes rencontrs par lACAT affirment, mi-mots, quil est en fait en Tunisie, mais quil bnficie toujours dune grande
influence au sein de la police.
Rcemment, les plaintes pour torture concernant des dtenus arrts dans le cadre de la lutte antiterroriste
et soumis des svices pendant leur garde vue se sont multiplies. Certaines ont donn lieu louverture
dune enqute, mais lorsquil sest agi didentifier les auteurs des tortures, les magistrats se sont vus opposer
une fin de non-recevoir au motif que larticle48 alina1 de la loi antiterroriste de2003 permettrait de garder
confidentielle lidentit des agents procdant aux arrestations et aux interrogatoires. Cet alina prvoit que:
Sont prises les mesures ncessaires la protection des personnes auxquelles la loi a confi la constatation
et la rpression des infractions terroristes, notamment les magistrats, officiers de police judiciaire et agents de
lautorit publique. Cette disposition est abusivement interprte par le ministre de lIntrieur pour garantir
limpunit des agents de scurit souponns davoir commis de graves atteintes aux droits de lhomme dans
le cadre de leur fonction.
Cela sest produit au cours de linstruction sur les dtenus torturs dans laffaire de BirAli BenKhalifa, ainsi
que dans laffaire du meurtre de MehreziaBenSaad. Cette dernire a t abattue son domicile, la nuit
du 30dcembre2013, au cours dune descente dagents de la brigade antiterroriste de la garde nationale de
Laaouina venus arrter son mari. Lors de lirruption des agents son domicile, MehreziaBenSaad se trouvait
dans sa chambre avec son enfant et son poux. Les agents ont ouvert le feu sur la famille travers la porte de
la chambre, prtendant ensuite quils ne faisaient que riposter aux coups de feu tirs par le mari partir de la
chambre, version qui est dailleurs infirme par labsence de douille sur les lieux. Une enqute a t ouverte
pour lucider les circonstances de la mort de la femme, tue par lune des balles tires par les agents.
Le juge dinstruction charg denquter sur le meurtre a crit lInspection gnrale de la garde nationale
pour demander lidentit des agents ayant particip lopration, ainsi que le rle de chacun et leurs armes.
Linspection gnrale a rpondu que larticle48 de la loi antiterroriste de2003 lempchait de donner lidentit
des policiers, posant ainsi un obstacle insurmontable la poursuite de lenqute et assurant une parfaite
impunit aux auteurs du meurtre. Par ailleurs, le magistrat a donn commission rogatoire la garde nationale
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de Laaouina pour lassister dans son enqute, cest--dire aux collgues des agents de la brigade antiterroriste
de la garde nationale faisant lobjet de lenqute. Or, en gnral et comme le veut le bon sens, les enqutes
concernant des agents de la garde nationale sont confies la police et inversement. Le juge dinstruction a
demand aux enquteurs deffectuer une expertise pour dterminer la trajectoire des balles. Lexpertise a t
faite mais le rapport final sest seulement prononc sur lorigine du sang dans la chambre, se gardant ainsi de
donner des conclusions pouvant tre en la dfaveur des agents de la garde nationale qui ont men lattaque.
Plusieurs magistrats interviews par lACAT se sont ainsi plaints du manque de coopration parfois manifeste
de la police judiciaire dans le cadre des enqutes pour torture ou mauvais traitements visant leurs collgues.
Cependant, ils estiment tre impuissants face ce phnomne et semblent mme, pour certains, craindre les
policiers.
Lenqute sur la mort de MehreziaBenSaad a dabord t confie un juge dinstruction du TPI de Tunis
qui sest dessaisi au profit du tribunal de la Mannouba prs du lieu de lincident. Le juge dinstruction de la
Mannouba sest lui aussi dessaisi au profit du TPI de Tunis au motif que la descente au domicile de la victime avait t ordonne par un confrre de Tunis. Le TPI de Tunis niant nouveau sa comptence, la Cour de
cassation a d tre saisie et a finalement confi lenqute au TPI de la Mannouba. Le magistrat instructeur
dsign au sein de ce tribunal a tent de se dessaisir pour la nime fois au profit du TPI de Tunis, mais
sans succs. Toutes ces demandes de dessaisissement semblent tmoigner dun certain malaise, voire dune
crainte des diffrents magistrats face une enqute sensible impliquant des agents trs protgs de la brigade antiterroriste.
Lide a dj t avance de transfrer la tutelle de la police judiciaire du ministre de lIntrieur au ministre
de la Justice et de confier au procureur le contrle des avancements de carrire des officiers de police judiciaire. Elle ne semble toujours pas lagenda des rformes venir. En attendant, il devrait tre envisag de
crer une police judiciaire spcialise dans les affaires de violence impliquant des agents des forces de lordre.
Une police qui serait compose dagents au-dessus de tout soupon, lexemple des chambres spcialises
qui viennent dtre cres au sein des tribunaux de premire instance du pays pour juger les tortionnaires.
Cependant, il est difficile de concevoir quels garde-fous pourraient garantir lindpendance parfaite de ces
officiers de police judiciaire vis--vis du ministre de lIntrieur, sauf rattacher leur unit au ministre de la
Justice.
VII.LINGALIT DES ARMES

Face tous les obstacles qui peuvent entraver le bon droulement de lenqute pour torture ou mauvais traitements, lavocat de la victime a un rle essentiel jouer. Il ne peut en effet pas se permettre dattendre que
les magistrats mnent des recherches exhaustives afin didentifier les lments de preuve, les tmoins et les
auteurs. Dans la mesure des moyens leur disposition, lavocat et son client doivent apporter au juge tous les
lments qui leur paraissent pertinents pour lucider laffaire.
Cependant, le CPP tunisien ne garantit pas la partie civilela victime qui a subi un prjudice du fait de
linfractionles mmes armes quil accorde au parquet. Selon larticle55 du CPP, le procureur peut prendre
connaissance de tout ce qui a t effectu par le magistrat instructeur dans le cadre de la procdure. De plus,
il peut requrir de ce magistrat tous les actes lui paraissant utiles la manifestation de la vrit. Si le juge
dinstruction refuse, le procureur peut faire appel devant la chambre daccusation. Le CPP ne donne pas de
telles prrogatives linculp pour lequel larticle69 mentionne que: Sil invoque des preuves sa dcharge,
vrification en est faite dans les plus brefs dlais, sans prciser que linculp peut faire appel contre un refus
du juge dinstruction de procder lune de ces vrifications. Quant la victime partie civile, le CPP ne mentionne pas son droit participer activement la recherche de la vrit. Ainsi, si lavocat de la victime demande
faire entendre tel tmoin ou tel mis en cause et que le juge dinstruction refuse, il devra attendre que le juge
rende une ordonnance de clture de linstructionsouvent aprs des annes de procdureavant de pouvoir
faire appel devant la chambre daccusation afin dobtenir un complment denqute.
La victime doit finalement sen remettre la pugnacit de son avocat et au bon vouloir du juge dinstruction.
Or, comme nous lavons dtaill plus haut, le juge dinstruction nest pas toujours enclin faire tout ce qui est
en son pouvoir pour dcouvrir la vrit. De plus, lavocat de la victime ne fait malheureusement pas non plus
toujours preuve de la plus grande diligence. Les avocats sappuient, juste titre, sur le CPP pour dire quil
revient au procureur et au juge dinstruction tunisiens de mener lenqute et de collecter les preuves, tout en
constatant quen matire de torture, dans la plupart des cas, lenqute nest pas mene de faon satisfaisante.
Encore trop peu nombreux sont les avocats qui uvrent palier les cueils de la justice tunisienne en faisant
un srieux travail de documentation des cas de torture quils dfendent. Ce dficit peut tre li un manque de
connaissances et de pratiques en matire de documentation de la torture. Les plaintes rdiges par les avocats
sont souvent lapidaires, peu circonstancies et sans argumentation pour soutenir la qualification juridique
des faits. Pour assurer, autant que faire se peut, le srieux de lenqute qui sera diligente par la justice, les
avocats gagneraient livrer un rcit des faits chronologiques et dtaills, mentionnant les svices, les noms ou
surnoms des auteurs, les noms des tmoins et, si possible, leurs tmoignages. La plainte devrait aussi prciser
en quoi les faits sont qualifiables de tortures ou de mauvais traitements et quels articles du Code pnal
trouvent sappliquer. Les avocats sont, par ailleurs, dbords et il nest pas rare quils dposent une plainte
sans en assurer le suivi. Ils tmoignent aussi souvent dun manque de confiance, en partie justifi, dans la justice tunisienne. Pour toutes ces raisons, sans tre toujours passifs, ils nutilisent pas toutes les potentialits du
CPP, tant au stade de lenqute quau stade du procs19.
Dernirement, les avocats ont constat un nouveau dveloppement inquitant dans la pratique judiciaire. Ces
dernires annes, plusieurs personnes sont dcdes dans des postes de police dans des circonstances suspectes. Chaque fois, le procureur a ouvert une enqute sur le fondement de larticle31 du CPP qui prvoit que:
Le Procureur de la Rpublique, en prsence dune plainte insuffisamment motive ou insuffisamment justifie,
peut requrir du juge dinstruction quil soit provisoirement inform contre inconnu et ce, jusquau moment
o peuvent intervenir des inculpations ou sil y a lieu, de nouvelles rquisitions contre personne dnomme.
Cette disposition signifie que le procureur requiert louverture dune instruction afin de dterminer si une
infraction a t ou non commise. Tant que linstruction ntablit pas quune infraction a bien t commise, la
victime ou sa famille ne peuvent pas tre considres comme ayant subi un prjudice. Par consquent, le juge
dinstruction leur refusera presque systmatiquement le droit de se constituer partie civile. Ce raisonnement a
trouv sappliquer dans plusieurs cas de dcs aux mains des forces de lordre.
Cest sur le fondement de larticle31 du CPP quune instruction a t ouverte dans laffaire de WalidDenguir,
dcd au commissariat de TrikZaghouen le 1ernovembre2013. La famille du dfunt a voulu se constituer
partie civile afin davoir accs au dossier dinstruction pour vrifier que le juge se montrait diligent dans la
recherche de la vrit. Cela lui a t refus. Par consquent, la famille de WalidDenguir na pas pu demander
de contre-expertise mdico-lgale, ni remettre au juge dinstruction les expertises des mdecins europens
demandes par lACAT et TRIAL, ni demander laudition dautres tmoins de larrestation. Aprs que le procureur a class laffaire en juin2014, la famille a dpos une plainte avec constitution de partie civile pour
demander une nouvelle enqute. Chose aberrante, le juge dinstruction saisi a exig que lavocate de la famille
lui fournisse le dossier de la premire enqute ayant abouti un classement sans suite. Lavocate a donc parcouru le tribunal et fini par dcouvrir que ledit dossier avait disparu
19.ROJ, op. cit., pp. 41-42, ROJ; deuxime rapport, 2013, pp. 26-30.
29
RACHED JAIDANE
par Augustin Le Gall
Rached Jaidane tait universitaire

enseignant en France quand
il a t arrt en 1993 lors
dun voyage en Tunisie. Incarcr
pendant 13ans, Rached a t
tortur maintes reprises. Il a
port plainte en 2011 contre des
agents du Ministre de lIntrieur.
Laffaire, soutenue par lACAT
et TRIAL, est toujours en cours.
Rached devant la mer.
Rached chez lui. la fin de

la journe, il est souvent trs
fatigu. Son tat physique peut
se dgrader rapidement accentu
par la tension quotidienne.
AHLEM CHEBBI ELAIBA

par Augustin Le Gall
Chaque mercredi, Ahlem se rend

la prison de Mornaguia pour voir
Taoufik. Elle lui apporte le coufin
charg des plats qu'elle a prpar
depuis la vielle. Elle s'apprte
partir pour la prison qui est
une cinquantaine de kilomtres
de Tunis. Elle ne pourra voir
son mari que 15minutes.
Ahlem Chebbi Elaba regarde

l'album de famille avec Taoufik
et les enfants.
Son poux, Taoufik Elaba,

ressortissant tuniso-canadien
a t arrt le 1er septembre 2009
son domicile. Accus dun trafic
de vhicules par un cacique du
rgime Ben Ali, il a t tortur et
a sign des aveux. Il est toujours
en prison. Sa femme Ahlem
se bat ses cts avec le soutien
de lACAT pour obtenir justice.
CHAPITRE 3
LA SANCTION, DCEPTION FINALE
Encore peu de procs pour torture ou violences perptres par des agents de ltat ont
vu le jour. Si les enqutes tendent sterniser, il en va parfois de mme des procs qui
ne cessent dtre reports.
En juin2011, RachedJadane a port plainte pour les tortures et les mauvais traitements subis au cours de
sa dtention au secret au ministre de lIntrieur en1993 puis pendant ses 13ans demprisonnement. Le juge
dinstruction saisi du dossier a men une enqute prompte mais pas diligente. Tout dabord, lors de laudition
de RachedJadane, le juge dinstruction na pas cherch identifier les tmoins potentiels qui auraient pu voir
la victime lors de sa dtention au ministre de lIntrieur ou lors de sa prsentation devant le juge dinstruction aprs les 38jours de torture. Il na pas non plus entendu le tmoin principal cit par RachedJadane, ni le
juge dinstruction qui la vu lissue de sa dtention arbitraire au ministre, prsentant des traces de torture,
ni mme le mdecin de la prison du 9avril dans laquelle il a t incarcr juste aprs son passage au tribunal. Il na, par ailleurs, pas vrifi la vracit des lments de dfense fournis par les accuss lors de leur
audition, notamment les alibis invoqus par certains dentre eux.
Le juge dinstruction a clos lenqute le 16fvrier2012 et renvoy laffaire pour jugement. Le procs sest ouvert
devant une chambre correctionnelle du tribunal de premire instance de Tunis, le 14mars2012. Depuis lors,
laudience ne cesse dtre reporte. Les reports sont chaque fois justifis, soit par la demande dun des avocats
des mis en cause qui essaie ainsi de gagner du temps, soit par labsence laudience de lun ou lautre des
accuss, en raison prtendument de maladie ou, tout simplement, la suite dun refus pur et simple de se
prsenter au tribunal. Les juges ont normalement toute latitude pour refuser de tels reports dilatoires, mais
ils ont pourtant accept toutes les demandes de report, contraignant ainsi RachedJadane saisir le Comit
contre la torture des Nations unies.
Dans les rares procs qui sont arrivs leur terme, les agents condamns nont cop que dune peine lgre
eu gard la gravit du crime. Laddendum au deuxime rapport de la Tunisie au Comit contre la torture fait
tat de seulement cinq condamnations: trois prononces par contumace et deux dans lesquelles les accuss
ont t condamns une peine demprisonnement avec sursis. Il ne sagit l vraisemblablement que des dcisions rendues par la justice civile, lexclusion de la justice militaire. Deux principaux problmes expliquent
cette clmence de linstitution judiciairecivile ou militairevis--vis des accuss: une qualification juridique
des violences inadquate et la drive vers une justice transactionnelle. Par ailleurs, on remarque qu ce jour,
aucun magistrat ni aucun mdecin nont fait lobjet de poursuite pour complicit de torture. Cette application
slective de la loi soulve des doutes sur le srieux de la lutte contre limpunit initie par la justice au lendemain de la rvolution.
I.ENTRE TORTURE ET MAUVAIS TRAITEMENTS, LA DIFFICILE QUALIFICATION

JURIDIQUE DES FAITS
Jusqu prsent, dans la plupart des procs concernant des actes de torture commis par des agents publics,
les juges ont retenu la qualification de violences plutt que la qualification de torture. Dans certains cas, cela
sexplique par le fait que linfraction a t commise avant lintroduction du crime de torture dans le CP tunisien
en1999. Dans dautres cas, la raison de cette qualification est une mauvaise dfinition du crime de torture,
tantt par les magistrats, tantt par la loi.
A.AVANT 1999: ABSENCE DINCRIMINATION DE LA TORTURE

Avant ladoption de la loi n98 de1999, le crime de torture tait implicitement sanctionn par lapplication de
larticle101 du Code pnal qui punit de cinq ans demprisonnement et de 120dinars damende tout fonctionnaire public ou assimil qui, dans lexercice ou loccasion de lexercice de ses fonctions, aura, sans motif
lgitime, us ou fait user de violences envers les personnes. Lusage de violence par un agent public tait
37
38
donc qualifi de dlit et non de crime, selon la catgorisation des infractions du droit pnal tunisien qui prvoit
que les infractions passibles dun maximum de cinq ans demprisonnement sont des dlits tandis quau-del,
elles tombent dans la catgorie des crimes.
La loi n89 a introduit larticle101bis qui stipule quest puni dun emprisonnement de huit ans, le fonctionnaire
ou assimil qui soumet une personne la torture et ce, dans lexercice ou loccasion de lexercice de ses
fonctions. Or, en vertu du principe fondamental de non-rtroactivit de la loi pnale20, un accus ne peut tre
condamn quen vertu dune loi applicable au moment o il a commis linfraction. Une seule exception ce principe: si la loi entre en vigueur aprs linfraction lui est plus favorable. En loccurrence, larticle101bis du CP
prvoyant des peines plus lourdes que larticle101 ne peut donc pas sappliquer rtroactivement aux violences
exerces par des agents publics avant1999. Par consquent, dans les affaires BarraketEssahel (faits commis
en 1991) et RachedJadane (faits commis en 1993) prcites, les juges dinstruction, suivis en cela par les juges
du fond, ont choisi de poursuivre les auteurs sur le fondement de larticle101 du CP, cest--dire pour dlit de
violence et non pour crime de torture.
Cependant, dans ces deux affaires, les magistrats auraient tout de mme pu choisir, dans le Code pnal en
vigueur lpoque des faits, des qualifications juridiques plus lourdes. Ainsi, dans les deux affaires, les avocats
des victimes ont demand aux juges de poursuivre les accuss non pas pour dlit sur le fondement de larticle101 du CP, mais pour crime sur le fondement des articles218 et219 du mme code. Larticle218 prvoit
que tout individu qui, volontairement, blesse, porte des coups ou commet toute autre violence ou voie de fait,
est puni dun emprisonnement dun an et dune amende de 1000dinars et, en cas de prmditation, de trois ans
demprisonnement et 3000dinars damende. Larticle219 ajoute que quand les violences en question ont t
suivies de mutilation, perte de lusage dun membre, dfiguration, infirmit ou incapacit permanente dont le
taux ne dpasse pas 20%, le coupable est puni de cinq ans demprisonnement, et que la peine encourue est de
10ans de prison, sil est rsult de ces violences une incapacit dont le taux dpasse 20%. Dans ce dernier cas,
la peine encourue tant de plus de cinq ans, cest la chambre criminelle et non plus la chambre correctionnelle
qui est comptente.
Cette question de lincapacit de la victime comme circonstance aggravante nest pas prvue par larticle101
du Code pnal. Le paradoxe rside dans le fait que larticle101 prvoit une peine plus lourde que larticle218
au motif que le fait, pour lauteur de lacte, dtre un agent public constitue une circonstance aggravante. En
revanche, la peine prvue par larticle101 est plus lgre que celle prvue par larticle219 qui prvoit dautres
circonstances aggravantes qui ne sont pas prises en compte par larticle101. Par consquent, grce leur qualit
dagents publics, les auteurs des actes de torture poursuivis dans laffaire BarraketEssahel et RachedJadane
chappent aux peines lourdes prvues par larticle219 qui sappliqueraient eux sils ntaient pas des agents
publics dans la mesure o tant RachedJadane que plus de 10victimes du procs BarraketEssahel souffrent
dune incapacit physique lourde de plus de 20%. Dans les deux affaires, les juges dinstruction ont rejet ce
raisonnement au motif quen raison de la qualit dagent public des auteurs, larticle101 du CP doit obligatoirement trouver sappliquer mme si, au final, cette qualit dagent public doit oprer comme une circonstance
attnuante.
Par ailleurs, les magistrats ont implicitement rejet une autre qualification juridique qui aurait pu, elle aussi,
permettre de poursuivre les auteurs pour crime et non seulement pour dlit. Il sagit de larticle250 du CP qui
punit de dix ans demprisonnement et de vingt mille dinars damende quiconque, sans ordre lgal, aura captur,
arrt, dtenu ou squestr une personne. Or, tant RachedJadane que les victimes de BarraketEssahel ont
t arrts sans mandat et dtenus au secret au sein du ministre de lIntrieur pendant plusieurs semaines,
en parfaite violation du Code de procdure pnale. Larticle250 prvoit en sus des circonstances aggravantes
qui trouveraient sappliquer dans les deux dossiers. Il prvoit notamment que: La peine est de vingt ans
demprisonnement et de vingt mille dinars damende:
a)si la capture, arrestation, dtention ou squestration a t accompagne de violences ou de menaces []
La peine est de lemprisonnement vie si la capture, arrestation, dtention, ou squestration a dur plus dun
mois ou sil en est rsult une incapacit corporelle ou maladie ou si lopration a eu pour but soit de prparer
ou faciliter la commission dun crime ou dlit, soit de favoriser la fuite ou dassurer limpunit des auteurs et
complices dun crime ou dlit, soit de rpondre lexcution dun ordre ou condition, soit de porter atteinte
lintgrit physique de la victime ou des victimes.
20.Principe consacr larticle 1er du Code pnal tunisien: Nul ne peut tre puni qu'en vertu d'une disposition d'une loi antrieure. Si, aprs le fait, mais avant le
jugement dfinitif, il intervient une loi plus favorable l'inculp, cette loi est seule applique.
Interrog sur la raison pour laquelle larticle250 du CP na pas t appliqu dans le dossier BarraketEssahel,
le directeur de la justice militaire a rpondu que les avocats des victimes ne lavaient pas demand. Or, si les
avocats, tout comme le procureur, peuvent demander que soit retenue telle ou telle qualification juridique, ce
pouvoir est avant tout entre les mains des magistrats instructeurs et du sige qui sont libres de qualifier les
faits comme bon leur semble, sous le contrle des juridictions dappel.
Enfin, au moins deux victimes dans cette mme affaire ont perdu leur capacit de reproduction du fait de la
torture subie. En droit tunisien, la castration est un crime puni dune peine demprisonnement de 20ans. Cette
qualification na pas non plus t retenue par les juges.
Ainsi, dans les affaires BarraketEssahel et RachedJadane, les magistrats ont sciemment choisi de qualifier les
faits de dlit de violence, sur le fondement de larticle101 du CP, lexclusion de toute autre qualification. Des
doutes lgitimes subsistent chez les victimes quant aux motivations qui ont prsid ce choix.
B.1999: CRIMINALISATION DE LA TORTURE

Pour les tortures commises aprs1999, la qualification est thoriquement moins problmatique grce lintroduction de larticle101bis qui criminalise la torture en tant que telle. En pratique, cette rforme a cependant
introduit une nouvelle difficult pour les magistrats, savoir la distinction entre la torture et les autres formes
de violence (autrement nommes mauvais traitements).
Larticle101bis dfinit la torture comme: Tout acte par lequel une douleur ou des souffrances aigus, physiques ou mentales sont intentionnellement infliges une personne aux fins dobtenir delle ou dune tierce
personne des renseignements ou des aveux, de la punir dun acte quelle ou une tierce personne a commis
ou est souponne davoir commis, de lintimider ou de faire pression sur elle ou une tierce personne, ou
lorsquune douleur ou des souffrances aigus sont infliges pour tout autre motif fond sur une forme de discrimination quelle quelle soit. Le crime de torture tant uniquement mentionn dans le chapitre du Code pnal
relatif aux infractions commises par les fonctionnaires publics ou assimils dans lexercice ou loccasion de
lexercice de leurs fonctions, on peut en dduire que, pour tre qualifi de torture, le crime devra ncessairement impliquer un agent public ou assimil.
Larticle101bis reprend en grande partie la dfinition de la torture nonce dans Convention des Nations unies
contre la torture. Larticle1 de la Convention prvoit que: Le terme "torture" dsigne tout acte par lequel une
douleur ou des souffrances aigus, physiques ou mentales, sont intentionnellement infliges une personne
aux fins notamment dobtenir delle ou dune tierce personne des renseignements ou des aveux, de la punir dun
acte quelle ou une tierce personne a commis ou est souponne davoir commis, de lintimider ou de faire pression sur elle ou dintimider ou de faire pression sur une tierce personne, ou pour tout autre motif fond sur une
forme de discrimination quelle quelle soit, lorsquune telle douleur ou de telles souffrances sont infliges par
un agent de la fonction publique ou toute autre personne agissant titre officiel ou son instigation ou avec son
consentement exprs ou tacite. Ce terme ne stend pas la douleur ou aux souffrances rsultant uniquement
de sanctions lgitimes, inhrentes ces sanctions ou occasionnes par elles. Selon la dfinition des Nations
unies, un crime, pour tre qualifi de torture, doit runir les trois critres cumulatifs suivants:

linfliction dune douleur de souffrances aigus, physiques ou mentales;

lintentionnalit de lacte;

lacte doit tre inflig par un agent public ou assimil ou son instigation ou avec son consentement
exprs ou tacite.
Selon cette dfinition et comme lindique lutilisation de ladverbe notamment, lobjectif de lacte ne constitue
pas une condition car il nest pas dfini de faon limitative.
La torture, telle que dfinie par le Code pnal tunisien, nest pas constitue des mmes critres. Seuls les deux
premiers critreslinfliction dune douleur, de souffrances aigus, physiques ou mentales et lintentionnalit
de lactesont repris. La dfinition tunisienne est plus restrictive que la dfinition onusienne de la torture eu
gard aux objectifs de lacte. En effet, ne sera considr comme torture que lacte ayant pour objectif lobtention de renseignements ou daveux, la punition, lintimidation ou tout autre motif fond sur une forme de
discrimination quelle quelle soit. Il reste par ailleurs une incertitude importante sur la question de savoir si un
crime sera qualifi de torture sil est commis par une personne prive, mais linstigation ou avec le consentement exprs ou tacite dun agent public, comme cest par exemple le cas lorsquun prisonnier est tabass par
ses codtenus sur ordre dun gardien. En effet, larticle101bis dispose quest puni dun emprisonnement de
huit ans, le fonctionnaire ou assimil qui soumet une personne la torture et ce, dans lexercice ou locca-
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sion de lexercice de ses fonctions. Cela semble donc exclure la qualification de torture pour les cas o les
agents publics auront ordonn ou consenti, de faon expresse ou tacite, lacte, sans exercer les violences
eux-mmes. Cette restriction nest pas conforme la dfinition onusienne qui qualifie de torture les douleurs
ou souffrances infliges par un agent public ou assimil, mais aussi son instigation ou avec son consentement
exprs ou tacite. Quant la complicit et la tentative de torture condamnes par la Convention, elles sont sanctionnes travers les articles59 et32-33 du Code pnal qui prvoient que, sauf mention contraire, la tentative
et la complicit de crime sont punissables comme le crime lui-mme.
Dans la pratique judiciaire, les magistrats tendent rduire la torture aux douleurs ou souffrances aigus physiques ou mentales exerces dans le but dobtenir des aveux ou des informations. Ainsi, les violences exerces
en prison lencontre des dtenus, ou par des policiers mais hors cadre dune garde vue, seront plus souvent
qualifies de dlit de violence, sans tenir compte de la gravit des svices.
Dans laffaire dAliQalii, mentionne prcdemment, la victime a subi des svices en dtention. Elle venait de
quitter la prison de Borjel-Amri le 14janvier, sur ordre de la direction, lorsque des militaires lont intercepte
avec dautres dtenus. Tous ont t reconduits dans la prison et passs tabac. Un gardien et un lieutenant
cadre de la prison ont rou AliQalii de coups de poing puis de coups de pied une fois quil tait terre. Il a perdu
deux dents sous les coups et une troisime a t casse. Puis les agents lont mis au cachot pendant deux
semaines. Aprs son amnistie quelques semaines plus tard, il a port plainte pour torture. Il prsentait encore
des traces de coups qui ont t constates par une expertise mdicale. Le cadre de la prison qui la agress
a t condamn un an demprisonnement, non pas pour crime de torture comme le demandait son avocat,
mais pour dlit de violence sur le fondement de larticle103 du CP qui punit de cinq ans demprisonnement
et de cent vingt dinars damende tout fonctionnaire public qui, sans motif lgitime, aura port atteinte la
libert individuelle dautrui ou us ou fait user de violences ou de mauvais traitements envers un accus, un
tmoin ou un expert, pour en obtenir des aveux ou dclarations. La peine est rduite six mois demprisonnement sil y a eu seulement menaces de violences ou de mauvais traitements. En appel, la Cour dappel
sest dclare incomptente et a renvoy laffaire devant le tribunal militaire. En attendant, le cadre qui a t
condamn est toujours en libert et a mme t promu au grade de capitaine et au poste de directeur de la
prison de Monastir. AliQalii na touch aucune indemnisation. Il est dcd en mars2014.
Au cours de la rvolution, 12personnes ont t tortures dans des postes de police des villes deTalaa et de
Kasserine. Elles ont notamment subi le supplice de la baignoire, du poulet rti et ont t brles avec des cigarettes, etc. Quelques mois plus tard, la justice tunisienne a ouvert plusieurs enqutes dans ce qui a t appel
les affaires des martyrs de la rvolution. Il sagissait notamment de faire la vrit sur toutes les graves violations des droits de lhomme perptres par les forces de scurit dans le gouvernorat de Kasserine, entre le
17dcembre2010 et le 14janvier2011. Les victimes de torture ont t entendues et ont mis en cause plusieurs
agents de police. Pourtant, seule une policire, RebhaSammari, a t poursuivie et seulement pour violence
et non pour torture21. Elle a t condamne 10mois demprisonnement en appel pour avoir us de violence
lencontre de deux victimes au poste de police de Telaa. Il ny a donc eu aucune enqute sur les tortures subies
par les victimes de Kasserine et aucune mise en cause des autres tortionnaires et de leurs suprieurs hirarchiques, dont certains ont seulement t entendus comme tmoins. Pourtant, les 12victimes sont parties
civiles au procs si bien que le tribunal militaire considre leur avoir rendu justice travers son verdict.
Cette conception limite de la torture comme tant inflige dans le but dobtenir des aveux ou des informations
a finalement t consacre dans la loi tunisienne en2011, sous couvert dintensifier la criminalisation de la
torture.
C.2011: UNE DFINITION DE LA TORTURE AU RABAIS

Le 22octobre2011, le prsident par intrim, FouadMebazan a adopt le dcret-loi106 amendant les
articles101bis et103 du Code pnal tunisien. Dans sa nouvelle version, larticle101bis prvoit que: Le terme
torture dsigne tout acte par lequel une douleur ou une souffrance aigu, physique ou morale est inflige
intentionnellement une personne aux fins dobtenir delle ou dune tierce personne des renseignements ou
des aveux concernant un acte quelle ou une tierce personne a commis ou est souponne davoir commis.
Sont aussi considrs comme de la torture, lintimidation ou le harclement exercs aux mmes fins contre
21.Laddenda au rapport priodique de la Tunisie devant le Comit contre la torture confirme que les tribunaux nont pas retenu le crime de torture au cours des procs
des martyrs de la rvolution, reconnaissant cependant que plusieurs victimes ont allgu avoir t tortures.
un individu ou une tierce personne. Entrent galement dans le cadre de la dfinition de la torture la douleur, la
souffrance, lintimidation ou le harclement infligs pour tout motif fond sur une discrimination raciale.
La nouvelle dfinition diffre de lancienne sur plusieurs points. Il nest plus question de souffrance mentale
mais morale, charge pour les juges de dfinir ce que ce terme recouvre. La liste des objectifs viss par lacte
a t considrablement rduite, sloignant ainsi davantage de la dfinition donne par la Convention contre la
torture. En effet, les douleurs ou souffrances infliges notamment dans le but de punir ne sont plus considres comme de la torture. Par consquent, cela exclut du champ dapplication de larticle101bis les violences
perptres en prison, ainsi que celles infliges par des policiers la suite, par exemple, dune dispute avec un
citoyen, ds lors que lobjectif nest pas dobtenir des aveux ou des informations. De plus, lexpression pour
tout motif fond sur une discrimination quelle quelle soit a t remplace par lexigence dune discrimination raciale. linverse, la liste des actes pouvant tre qualifis de torture a t largie. linfliction dune
douleur ou dune souffrance aigu, physique ou morale sajoutent dsormais lintimidation et le harclement,
ce qui va bien au-del des actes sanctionns par la Convention contre la torture.
Dans sa nouvelle version, larticle101bis prcise quest considr comme tortionnaire, lagent public ou
assimil qui ordonne, incite, autorise ou ignore la torture dans lexercice ou loccasion de lexercice de ses
fonctions. La peine encourue est toujours de huit ans demprisonnement auxquels sajoutent 10000dinars
damende. Larticle101-2 mentionne les circonstances aggravantes suivantes:
La peine est porte douze annes et une amende de 20000 dinars sil rsulte de la torture une amputation,
une fracture ou une invalidit permanente.
La peine est de dix ans et dune amende de vingt mille dinars si la torture est exerce sur un enfant.
La peine atteint seize ans et une amende de 25000 dinars sil rsulte de la torture dun enfant une amputation,
une fracture ou une invalidit permanente.
La torture ayant entran la mort est punie de lemprisonnement perptuit cequi nobre pas la possibilit
que soient appliques les peines les plus lourdes prvues en cas dagressions sur les personnes si la situation
lexige.
Le lgislateur tunisien a ajout un troisime alina prvoyant des clauses dexonration ou de rduction de
peine pour encourager la dnonciation du crime:
Est exempt des peines prvues pour les actes noncs larticle101bis de ce Code lagent public ou assimil
qui apris linitiative, avant que les autorits en aient eu connaissance et aprs avoir reu lordre de torturer,
avoir t incit torturer ou avoir t inform de loccurrence dun acte de torture, de transmettre des instructions ou des informations aux autorits administratives ou judiciaires, si cela a permis de dcouvrir le crime
ou de lviter.
La peine est rduite de moiti si les instructions ou informations transmises ont permis dviter la poursuite
de la torture ou de dcouvrir ses auteurs ou certains dentre eux et de les arrter ou dviter loccurrence dun
prjudice ou le meurtre dune personne.
La peine demprisonnement perptuit prvue pour un crime de torture ayant entran la mort, peine prvue par
le dernier paragraphe de larticle101-2 de ce Code, est commue en une peine de vingt ans demprisonnement.
Nest pas prise en considration linformation parvenue aprs la dcouverte de la torture ou le dbut des
investigations.
Est irrecevable toute demande dindemnisation ou de poursuites pnales contre quiconque a fait une notification de bonne foi.
En principe, les nouvelles dispositions du Code pnal que nous venons de dtailler ne sappliqueront pas aux
actes de torture commis avant leur adoption, en vertu du principe de non-rtroactivit de la loi pnale sauf si
elles sont plus favorables linculp. Il est toutefois difficile de dterminer si la nouvelle loi est, ou non, plus
favorable linculp que lancienne. Les peines ont t alourdies et la liste des actes qualifiables de torture a
t largie eu gard la nature de lacte (incluant dornavant le harclement et lintimidation). Cependant, cette
liste a aussi t restreinte quant aux objectifs de lacte. Les dispositions du Code pnal sont indivisibles et il
nest donc thoriquement pas possible de mlanger les paragraphes de lancienne et de la nouvelle version au
bnfice de linculp. La justice tunisienne pourrait toutefois envisager dappliquer le nouvel article en excluant
les circonstances aggravantes qui ntaient pas prvues dans la prcdente version. Dans chaque affaire, le
juge tunisien devra donc tablir si les nouvelles dispositions du Code pnal sont globalement plus favorables
linculp selon le cas despce.
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42
II.VERS UNE JUSTICE TRANSACTIONNELLE

Outre le problme de qualification juridique inadquate, les juges manifestent une certaine clmence vis--vis
des agents publics auteurs de violences qui, quand ils sont condamns, copent dune peine lgre compare
ce qui leur est reproch.
Dans laffaire BarraketEssahel, le 29novembre2011, le tribunal militaire a condamn les accuss des
peines allant de trois quatre ans demprisonnement pour les condamns en tat darrestation et cinq ans
pour ceux qui taient en fuite. Le 7avril2012, la chambre correctionnelle de la cour dappel militaire a rduit
deux ans les peines prononces lencontre des accuss en dtention.
Interpell sur les faibles peines demprisonnement prononces lencontre des accuss dans laffaire
BarraketEssahel cite ci-dessus, le procureur gnral militaire a expliqu que le nombre limit de preuves
la disposition de la justice ne permettait pas de justifier des condamnations plus lourdes. Or, comme nous
lavons vu, le juge dinstruction a omis dentendre de nombreux tmoins cits par les victimes ou facilement
identifiables. De plus, il semble que ni le juge dinstruction ni les juges du fond naient cherch obtenir copie
des archives des ministres de lIntrieur et de la Dfense de lpoque qui auraient certainement permis dtablir avec plus de certitude la chane de responsabilits. Dans laffaire BarraketEssahel, la dcision rendue par
le tribunal militaire, puis par la cour dappel militairequi a rduit les peines demprisonnementapparat
comme un jugement transactionnel. Il sagissait de satisfaire la fois les victimes, pleines dattentes vis--vis
de la justice avec les promesses de la rvolution, et les accuss quune enqute trop peu taye ne permettait
pas, selon les juges, de condamner une trop lourde sentence. Finalement, linsatisfaction de tous a prvalu
lors du prononc du verdict. Les victimes ont considr, juste titre, que les peines de trois quatre ans prononces lencontre des accuss prsents ne refltaient pas la gravit des svices subis, sans parler de la
peine de deux ans prononce en appel. Les auteurs ont, quant eux, estim avoir t condamns dans le but
de satisfaire les victimes, mais sans que leur culpabilit nait t suffisamment tablie.
Le 25mars2011, la justice tunisienne a, pour la premire et, notre connaissance, unique fois, prononc une
condamnation pour crime de torture sur le fondement de larticle101bis du CP, tel quen vigueur en2004 au
moment des faits. La victime, SamiBelhadef, a t arrte le 3mars2004 par des agents de la police judiciaire
de lAriana qui le souponnaient dtre impliqu dans une srie de cambriolages. Au poste de police, le suspect
a t mis dans la position du poulet rti et frapp avec un tuyau sur la plante des pieds. Il en est rsult une
blessure au pied gauche qui sest infecte au point que le centre de garde vue de Bouchoucha a refus de
laccepter. Lorsque SamiBelhadef a t plac en dtention provisoire, trois jours aprs son arrestation, il a vu
le mdecin de la prison qui la immdiatement fait hospitaliser pour quil soit opr.
Le 13mars2004, lavocat du dtenu a port plainte pour torture. Ce nest que six ans plus tard que le tribunal de
premire instance de Tunis a enfin rendu sa dcision, sur la base des dclarations de la victime, des accuss,
de plusieurs tmoins dont un agent de police, ainsi quen se fondant sur le dossier mdical de la victime. Le
tribunal, aprs avoir tabli la vracit des allgations de torture, a condamn les quatre agents mis en cause
seulement deux ans demprisonnement, sans justifier une telle clmence. Les condamns ont fait appel.
Avant que la cour dappel ne statue, ils ont obtenu le pardon de la victime, ce qui a conduit la cour rduire
leur peine deux ans demprisonnement avec sursis.
Les sanctions prononces dans les affaires BarraketEssahel, AliQalii, SamiBelhadef et celles des martyrs
de la rvolution ne sauraient tre considres comme satisfaisantes. Elles ne rendent pas justice aux victimes
qui voient ainsi leur prjudice minimis. Elles ne remplissent pas non plus leur fonction de prvention de la
torture dans la mesure o elles ne sont pas suffisamment dissuasives. Elles semblent ainsi tre le fruit dune
transaction qui ne satisfait jamais toutes les parties.
III.DES COMPLICES DE TORTURE AU-DESSUS DES LOIS

Jusqu prsent, aucun juge dinstruction ni aucun procureur nont t mis en cause pour avoir ferm les
yeux sur les svices lorsquune victime leur a t prsente avec des traces de torture apparentes aprs son
arrestation. Les professionnels de sant continuent de bnficier dune mme impunit de fait, lexception
dun mdecin qui aurait t mis en accusation aprs la rvolution dans le cadre dune enqute concernant une
personne dcde sous la torture au dbut des annes1990.
Pourtant, plusieurs raisonnements juridiques permettraient de poursuivre ces agents sur le fondement de
la complicit de torture ou, au minimum, pour non-assistance personne en pril. Larticle32, alina4, du
Code pnal prvoit que sera trait comme complice dun crime ou un dlit celui qui a prt, sciemment, son
concours aux malfaiteurs pour assurer [] limpunit ses auteurs. Cet alina permet de sanctionner, sur le
fondement de la complicit, une aide apporte non pas en amont ni pendant le crime, mais a posteriori ds lors
que cette assistance a vis assurer limpunit aux auteurs principaux du crime.
Tant sous le rgne de BenAli quaujourdhui encore, nombreux sont les juges et les mdecins qui, en refusant
de prendre note des allgations des victimes de torture qui leur sont prsentes, aident les tortionnaires
camoufler leurs crimes. Leur poursuite pour complicit de torture, bien quils naient ni incit ni particip la
torture, se justifie dautant plus que, du fait de leur fonction particulire, les magistrats, mais aussi les mdecins, ont lobligation professionnelle et dontologique de dnoncer la torture lorsquils la constatent ou quelle
est porte leur connaissance.
Dans certains cas documents par lACAT et FWB, les juges dinstruction ou les mdecins ne se sont pas
contents de couvrir les tortionnaires en ne dnonant pas le crime de torture la justice, ils ont eux-mmes
fait pression sur la victime ou activement aid les tortionnaires dans la commission de leurs svices.
RachedJadane et son codtenu, Mohamed Koussa Jabi, ont t prsents devant un juge dinstruction
du tribunal de premire instance de Tunis le 4septembre1993, aprs plus dun mois de dtention arbitraire
et de torture au sein du ministre de lIntrieur. MohamedKoussaJabi a expliqu au juge avoir sign des
aveux sous la contrainte et ce dernier a menac de le renvoyer la torture sil ne confirmait pas ses aveux.
En juin2013, avec le soutien de lACAT et de TRIAL, la victime a port plainte pour torture contre les agents
du ministre de lIntrieur et demand la poursuite du juge dinstruction sur le fondement de larticle103 du
CP qui punit de cinq ans demprisonnement et de cent vingt dinars damende tout fonctionnaire public qui,
sans motif lgitime, aura port atteinte la libert individuelle dautrui ou us ou fait user de violences ou de
mauvais traitements envers un accus, un tmoin ou un expert, pour en obtenir des aveux ou dclarations.
La peine est rduite six mois demprisonnement sil y a eu seulement menaces de violences ou de mauvais
traitements.
Plus rcemment, en2008, M.R. a t arrt au motif quil tait souponn de trafic de stupfiants. Il affirme
avoir t tortur durant sa garde vue au sein de la brigade des douanes de Tunis et maltrait au centre de
dpt de Bouchoucha o il devait dormir mme le sol, menott aux barreaux, dans une cellule surpeuple.
Le juge dinstruction en charge de son dossier, qui M.R. a dclar quil refusait de confirmer le contenu de
ses aveux car ils avaient t obtenus sous la torture, la soumis un complment denqute confi la brigade
des stupfiants de Kabaria. L-bas, il a subi de nouvelles tortures, dont des coups de fouet et des brlures de
cigarette, avec la complicit du juge dinstruction qui na pas fait cesser le complment denqute quand M.R.
lui a rvl tre de nouveau tortur aux mains de cette seconde brigade.
Dautres victimes suivies par lACAT et FWB et qui ont t tortures -certaines avant, dautres aprs la rvolution- ont racont avoir t examines par des mdecins travaillant au sein du centre dinterrogatoire au cours
de leur garde vue. Selon elles, le rle de ces mdecins consistait veiller ce que les gards vue puissent
continuer rpondre aux questions malgr les tortures.
Aujourdhui encore, les juges sont toujours hostiles lide de mettre en cause leurs confrres, peut-tre, pour
certains, par peur dtre inquits eux aussi. Le droit tunisien accorde limmunit aux magistrats. Ainsi, pour
porter plainte contre lun deux, il faut dposer une requte de leve de limmunit auprs du greffe du ministre
de la Justice. Cela constitue une entrave considrable la lutte contre limpunit.
Aprs son arrestation et sa torture au commissariat de Gafsa en2008, MoudhaferLabidi a t prsent

devant un juge dinstruction. Le dtenu prsentait alors des traces de torture, mais le juge dinstruction na
pas donn suite aux allgations de la victime. Dans la plainte pour torture quil a voulu dposer en juin2014,
lavocat de MoudhaferLabidi a mis en cause le juge dinstruction. Le tribunal lui a rpondu quil devait retirer
le nom du magistrat de sa plainte avant de la dposer, en raison de limmunit dont bnficie le mis en cause.
43
CHAPITRE 4
LA RPARATION PARTIELLE,
UNE MESURE DE TEMPORISATION
Le 19fvrier2011, le gouvernement intrimaire tunisien a adopt le dcret-loi n2011-1 dclarant
lamnistie de tous les prisonniers dits politiques condamns pour atteinte la scurit
intrieure de ltat, infractions la loi antiterroriste, infractions aux lgislations relatives
la presse et aux communications et toute autre lgislation ayant t utilise pour condamner
des personnes en raison de leurs opinions politiques ou de leurs pratiques religieuses.
Il sagissait l dune premire mesure essentielle la rparation des victimes de la rpression
sous le rgne de BenAli. Tout dabord, ce dcret-loi avait pour vertu dordonner la libration
immdiate de toutes les personnes emprisonnes pour lune des infractions susvises.
Pour celles qui taient dj en libert lors de la rvolution, il blanchissait leur ardoise,
considrant leur condamnation comme inexistante. Pour urgente que fut cette mesure, il ne
sagissait l que dun premier pas sur le long chemin de la rparation, impose notamment
par larticle14 de la Convention contre la torture ratifie par ltat tunisien. La rparation ne
se rsume bien entendu pas la libration et lindemnisation des victimes. Il sagit dune notion
englobante qui, selon le Comit contre la torture, comporte la restitution, lindemnisation,
la radaptation, la satisfaction et les garanties de non-rptition22.
La restitution est une forme de rparation qui vise rtablir la situation qui tait celle de la victime avant
que la violation de la Convention ne soit commise, compte tenu des spcificits propres chaque cas. Elle
implique notamment de librer immdiatement ou de rexaminer la condamnation dont fait lobjet un dtenu,
ds lors que sa dtention est fonde sur des aveux obtenus sous la torture. notre connaissance, jusqu
prsent, aucune condamnation na t annule, casse ou rvise au motif quelle aurait t prononce sur la
base daveux forcs. Ils sont pourtant certainement encore des centaines purger une peine sur la base de tels
aveux. La restitution passe aussi par la rintgration dans les fonctions occupes par la victime avant quelle
ne subisse la torture, si les svices se sont accompagns dune dtention et/ou dun licenciement abusif. Dans
ce domaine, le gouvernement tunisien a adopt plusieurs mesures.
Le dcret du 19fvrier2011 mentionnait le droit des anciens prisonniers politiques la rintgration dans
leur emploi. Il a t complt par deux autres lgislations. Un dcret n2012-3256, du 13dcembre2012, est
venu fixer les procdures de rintgration des agents publics ayant bnfici de lamnistie gnrale et de
rgularisation de leurs situations administratives. Il nexiste pas de statistiques permettant dtablir la proportion danciens agents publics privs de leur emploi sous BenAli qui ont pu tre rintgrs dans la fonction publique. LONG Soumoud, cre aprs la rvolution, a document les cas de plus de 12000ex-dtenus,
parents dex-dtenus et personnes harceles lpoque de BenAli. Sur toutes les personnes reprsentes
par lorganisation, environ1500 dentre elles, qui occupaient un poste dans la fonction publique ou dans une
organisation semi-publique avant leur arrestation, ont t rintgres dans un emploi, sur le fondement du
dcret du 13dcembre2012. Toutefois, la rintgration na pas tenu compte de lavancement dont les ex-dtenus auraient bnfici sils avaient gard leur emploi. Il leur faudrait aujourdhui des formations pour pouvoir
gravir les chelons de la fonction publique. En attendant, le fait davoir rcupr un emploi, pour positive que
soit cette dmarche, ne compense pas le salaire et la progression de carrire dont ils ont t privs pendant
des annes. Des mesures supplmentaires ont t adoptes concernant la restitution des victimes de laffaire
BarraketEssahel dtaille prcdemment23. En dcembre2012, les victimes se sont vu dcorer de lordre de
la Rpublique et, le 24juillet2014, elles ont bnfici dune remise de grade en uniforme militaire lors dune
crmonie officielle dirige par le prsident de la Rpublique.
22.Comit contre la torture, Observation gnrale n3: Application de l'article4 par les tats parties, 2012, p.1.
23.Voir p.42.
45
46
Par ailleurs, les victimes qui taient tudiantes ou travaillaient dans le secteur priv au moment de leur arrestation se sont vu offrir une chance daccder un emploi public travers la loi n2012-4 du 22juin2012 sur
le recrutement direct. Cette loi laissait six mois aux anciens dtenus ou leurs ayants droit pour demander
laccs un poste dans la fonction publique. Selon Soumoud, 4500personnes en ont dj bnfici tandis que
2500autres demandeurs attendaient toujours un poste en septembre2014. Ici encore se pose le problme
de la comptence. Les postulants nont souvent pas les diplmes adquats car ils nont pas pu terminer leurs
tudes ou acqurir une exprience professionnelle, si bien quils sont recruts de bas postes. De plus, leur
recrutement dfinitif ne se fera quaprs un stage de deux ans lissue duquel ils pourront ventuellement tre
renvoys sils ne conviennent pas.
Quant ceux qui avaient dj atteint lge de la retraite au moment de ladoption de la loi sur le recrutement
direct, ils en sont exclus et nont, pour beaucoup, pas de retraite non plus. En revanche, ceux qui occupaient
un poste dans la fonction publique avant leur arrestation et qui avaient pass 60ans lors de ladoption du
dcret-loi sur la rintgration nont pas t rintgrs dans un poste, mais ont eu droit la retraite. Cependant,
le montant de cette dernire est calcul en fonction de ce que le bnficiaire a cotis, si toutefois il a assez
cotis, si bien que, l encore, cette mesure ne compense pas le temps de cotisation perdu. Pour avoir une bonne
retraite, il faut avoir cotis pendant au moins 20ans. Pour le moment, aucune mesure na t prvue pour que
la Caisse nationale de scurit sociale et la Caisse nationale de protection de la retraite sociale prennent en
charge les annes de cotisation pendant lesquelles les personnes taient dtenues ou prives demploi. La
situation semble encore plus complique, en pratique, pour les ayants droit dont le parent amnisti est dcd.
Selon Soumoud, en septembre2014, 800dossiers dpouses et enfants de bnficiaires de lamnistie taient
en attente que leur demande de recrutement direct soit tudie.
Outre la restitution, la Convention contre la torture exige, dans le mme temps, lindemnisation des victimes
de torture. Telle que dtaille par les Principes fondamentaux et directives concernant le droit un recours et
rparation des victimes de violations flagrantes du droit international des droits de lhomme et de violations
graves du droit international humanitaire24, lindemnisation doit tre proportionne la gravit de la violation et
couvrir les lments suivants:
a.le prjudice physique ou psychologique;
b.les occasions perdues, y compris en ce qui concerne lemploi, lducation et les prestations sociales;
c.les dommages matriels et la perte de revenus, y compris la perte du potentiel de gains;
d.le dommage moral;
e.les frais encourus pour lassistance en justice ou les expertises, pour les mdicaments et les services mdicaux et pour les services psychologiques et sociaux.
Sur ce volet, le dcret du 19fvrier2011 mentionnait le droit des bnficiaires de lamnistie une rparation
pcuniaire, en vertu dune procdure qui serait dfinie ultrieurement. Il a fallu attendre le 9 juillet2013 pour
que le gouvernement adopte le dcret n2013-2799 portant fixation des modalits et procdures de lexamen
des demandes dindemnisation caractre urgent prsentes par les personnes ayant bnfici de lamnistie
gnrale. Ce dcret prvoit que les bnficiaires de lamnistie de2011 ou leurs ayants droit peuvent demander une avance sur indemnisation, si leurs ressources sont infrieures une somme qui a t fixe par la
suite 500dinars par mois. Le dcret ne rglemente donc pas la procdure dindemnisation dfinitive, mais
seulement les modes dattribution dune avance pour les victimes ou leurs ayants droit les plus prcaires.
La commission cre par ce texte devait, terme, mettre en place un rgime dfinitif dindemnisation qui
na toujours pas t fix. SelonSoumoud, seuls 2100ex-dtenus ou leurs ayants droit avaient bnfici de
lindemnisation durgence en septembre2014. Tous ont reu un montant fixe de 6000dinars. Les personnes
qui ont t rintgres dans la fonction publique ou ont bnfici dun recrutement direct nont pas eu droit
cette indemnisation. La loi n2014-28 du 19juin2014, portant rglement de la situation des militaires lss par
laffaire de BarraketEssahel est venue tendre aux victimes de cette affaire le bnfice de la loi damnistie du
19fvrier2011, tant en ce qui concerne la rintgration dans leurs fonctions que lindemnisation. Mais, pour le
moment, les victimes nont toujours rien touch. Ainsi, lexception de ces indemnisations durgence, donnes
une petite portion des ex-dtenus ayant bnfici de lamnistie, rien na t fait dans ce domaine.
Le droit tunisien ne prvoit rien pour ceux qui nont pas t emprisonns, mais qui ont perdu leur emploi
lpoque de BenAli ou mme de Bourguiba cause de leur engagement politique ou de leur parent avec un
opposant politique prsum. Ils sont ainsi vraisemblablement des milliers dpouses, de frres, de surs, de
parents et denfants avoir perdu leur emploi en raison de lengagement suppos de lun de leurs proches.
24.Principes fondamentaux adopts par lAssemble gnrale des Nations unies le 16 dcembre 2005.
La troisime composante de lobligation de rparation, telle que dfinie par le Comit contre la torture, concerne
la radaptation. Elle comporte une prise en charge mdicale et psychologique, ainsi que laccs des services
juridiques et sociaux. Concernant laccs aux soins, problmatique pour une grande partie du peuple tunisien, il
lest particulirement pour les ex-dtenus qui souffrent des squelles de la torture et de la prison. Ceux qui ont
bnfici du recrutement direct ou ont t rintgrs dans la fonction publique bnficient du systme dassurance garanti par leur emploi, mais le problme se pose potentiellement pour tous les autres. Selon Soumoud,
ceux qui ont une carte de soins bnficient dune couverture minimale qui ne couvre pas, par exemple, le traitement du cancer, de lhpatiteC et autres maladies graves souvent dveloppes par les ex-dtenus. Au sein
du ministre de la Sant, une commission technique mdicale traite toutes les demandes dindigents voulant
obtenir la prise en charge de soins lourds, mais lexamen des demandes prend beaucoup de temps. Quant aux
soins psychiatriques, ils ont t jusqu prsent fournis par quelques associations, mais ils sont loin dtre
gnraliss. Le 9dcembre 2014, le ministre de la Sant tunisien a inaugur le premier centre public de rhabilitation des victimes de torture. Ce centre est cens fournir des soins physiques et psychologiques gratuits
toutes les victimes de torture et pas seulement aux anciens prisonniers politiques. Linitiative est bonne, mais
il est encore trop tt pour dresser un premier bilan des activits et voir sil aura les capacits de rpondre la
demande.
Laccs des services juridiques inclus dans la notion de radaptation recoupe les deux dernires composantes de la rparation, savoir la satisfaction et la garantie de non-rptition. Pour tres satisfaites, ces exigences doivent comprendre la cessation immdiate de la violation si elle est toujours en cours, ainsi que laccs
des victimes la justice pour obtenir notamment la condamnation de leurs tortionnaires. Nous avons vu que,
dans ce domaine, le chemin est encore long parcourir pour mettre fin limpunit gnralise.
Ainsi, beaucoup reste faire pour assurer la rparation des victimes de torture et, notamment, des trs nombreuses victimes qui ne sont pas dex-dtenus politiques et qui nont, pour le moment, bnfici daucune
mesure de rparation. Tout ce chantier a t confi lInstance vrit et dignit (IVD), cre par la loi sur la
justice transitionnelle du 15dcembre2013. Cest donc aujourdhui vers cette IVD que tous les regards se tournent avec plus ou moins despoir vu lampleur de la tche qui lui a t assigne.
47
CONCLUSION
LES PROMESSES DE LA JUSTICE
TRANSITIONNELLE
Pour satisfaire les attentes lgitimes des Tunisiens en matire de justice et pallier
les manquements des institutions judiciaires civile et militaire, lAssemble nationale
constituante a adopt, le 15dcembre2013, la loi organique relative linstauration
de la justice transitionnelle et son organisation.
La justice transitionnelle y est dfinie dans larticle premier comme processus cohrent de mcanismes et
de moyens approuvs pour apprhender et traiter les atteintes aux droits de lhomme commises par le pass,
en en dvoilant la vrit, en demandant des comptes leurs auteurs, en en ddommageant les victimes et en
les rtablissant dans leurs droits. Ainsi, la justice transitionnelle se compose de plusieurs volets complmentaires, savoir le dvoilement de la vrit et la sauvegarde de la mmoire, la poursuite pnale des auteurs de
crimes, la rparation et la rhabilitation des victimes, la rforme des institutions pour garantir la non-rptition
des violations et, enfin, la rconciliation.
La loi institue lInstance vrit et dignit (IVD), compose de 15membres et charge notamment denquter
sur la fraude lectorale, la corruption, les crimes conomiques et les graves atteintes aux droits de lhomme25
perptres par ou avec la complicit dagents de ltat partir de larrive au pouvoir dHabibBourguiba
en1955, jusqu lentre en vigueur de la loi en dcembre2013. Il est prvu quaprs enqute, lIVD transfre
les dossiers des chambres spcialises, cres au sein des tribunaux de premire instance et composes
de magistrats qui nauront pas pris part des procs politiques lpoque de BenAli. Le volet denqute sur
les crimes graves ne reprsente donc quune partie du travail de linstance. Elle a aussi pour mission dassurer
la rparation des victimes, collecter et protger les archives et suggrer des rformes en vue de prvenir la
rptition de la rpression.
La loi cre, au sein de lIVD, une Commission darbitrage et de rconciliation comptente concernant tous
les crimes noncs prcdemment. En matire de torture, disparition force, homicide volontaire, violence
sexuelle et peine de mort prononce lissue dun procs inquitable, la Commission pourra tre saisie par la
victime de la violation, lauteur avec le consentement de la victime, ou encore ltat. Une rconciliation pourra
seffectuer avec lautorisation de la victime si lauteur de la violation avoue son ou ses crimes et prsente ses
excuses par crit. La rconciliation nempchera pas la poursuite pnale de lauteur, mais le tribunal en tiendra
compte dans la fixation de la peine.
LIVD a t mise en place en mai2014 et les chambres spcialises ont t cres quatre mois plus tard. On ne
peut cependant qutre circonspect face lampleur de la tche. La loi naccorde lIVD que cinq ans compter de sa cration, en mai2014, pour faire la vrit sur les violations commises pendant prs de 60ans, entre
autres nombreuses tches.
Comment esprer quen cinq ans seulement, elle puisse ne serait-ce que faire la vrit sur des milliers de
crimes commis lencontre non seulement dopposants politiques, mais aussi de simples citoyens qui se sont
trouvs un moment de leur vie confronts larbitraire des forces de scurit? Sans compter que de telles
enqutes, normalement menes par des magistrats assists par la police judiciaire, requirent des comptences spcifiques que ni les membres de lIVD ni les enquteurs qui vont tre recruts pour les assister nont
pour la plupart. La justice est certes un devoir moral, mais cest aussi un mtier.
Or, face linertie actuelle de la justice rgulire, les victimes tunisiennes attendent beaucoup de lIVD. Ils en
attendent certainement trop et les membres de linstance redoutent la frustration potentiellement dramatique
que leur travail risque dengendrer. Les autorits tunisiennes ont le devoir moral et juridique de mener bien
la lutte contre limpunit quelles promettent depuis la rvolution. Cependant, ce devoir ne saurait reposer sur
les seules paules de lIVD qui na pas les moyens de sa tche. Cest pourquoi les autorits tunisiennes doivent
immdiatement satteler une vritable rforme des institutions judiciaires et scuritaires car la prvention et
la lutte contre la torture est laffaire de tous et doit le rester.
25.Il sagit des crimes de torture, disparition force, homicide volontaire, violence sexuelle et peine de mort prononce lissue dun procs inquitable.
49
RECOMMANDATIONS
51
RECOMMANDATIONS
Depuis la publication, en janvier 2014, du dernier rapport de lACAT, Justice en Tunisie: un printemps inachev,
publi en collaboration avec TRIAL, les cas de torture se sont multiplis, mais la lutte contre limpunit na gure
progress. Les recommandations de ce rapport sont donc toujours lordre du jour, auxquelles sajoutent de
nouvelles veillant toutes amliorer laccs des victimes de torture et mauvais traitements une justice indpendante, srieuse, impartiale et diligente.
LACAT et FWB demandent au gouvernement tunisien dadopter les mesures suivantes afin de mettre le droit et
les pratiques judiciaires du pays en conformit avec les engagements internationaux souscrits par la Tunisie:
LA DTECTION DE LA TORTURE
Amender larticle 13 bis du Code de procdure pnale pour spcifier lobligation pour les mdecins de
transmettre directement le compte rendu de lexamen mdical de garde vue au procureur ou au juge
dinstruction en charge du dossier dans le cadre duquel la garde vue a eu lieu;
Garantir que les examens mdicaux de garde vue ne seront dornavant effectus que par des mdecins
relevant uniquement du ministre de la Sant;

Amender larticle 13 bis du CPP pour garantir laccs du dtenu un avocat ds le dbut de la garde
vue, quels que soient le motif de la garde vue et le type de procdureenqute prliminaire ou
instructiondans laquelle elle sinscrit;
Supprimer la possibilit faite aux personnes gardes vue, dans le cadre dune instruction, de renoncer
lassistance dun avocat afin dviter que les agents de police judiciaire contraignent les dtenus
renoncer ce droit;
Crer un cabinet mdical au sein de chaque tribunal de premire instance, compos de mdecins forms
la documentation de la torture conformment au Protocole dIstanbul. Si le suspect est plac en dtention

provisoire aprs sa garde vue, il pourra, sa demande, bnficier dun examen mdical au sein de ce
cabinet avant son transfert en prison, quels que soient le jour et lheure du transfert;
Former les mdecins pnitentiaires la dtection des lsions traumatiques, conformment au Protocole
dIstanbul.
LACCS LA JUSTICE
Garantir laccs des dtenus leur avocat, en toutes circonstances et sans la prsence de gardiens, en
vertu du principe de confidentialit de la relation avocat/client;

Transfrer immdiatement dans un autre centre de dtention tout dtenu qui porte plainte pour des
tortures ou des mauvais traitements subis en prison;

Faire cesser le harclement judiciaire et policier lencontre de ceux qui dnoncent les manquements et
les ventuelles exactions commises par les forces de scurit tunisiennes.
53
54
LOUVERTURE ET LE DROULEMENT DES ENQUTES POUR TORTURE

OU MAUVAIS TRAITEMENTS
Faire obligation aux juges dinstruction informs dallgations de torture ou de mauvais traitements de
dnoncer immdiatement et systmatiquement cette infraction au procureur, en vertu des articles 13 et 14

du CPP;
Ordonner aux procureurs de traiter en urgence les plaintes pour tortures dposes par des personnes
dtenues qui risquent dtre maintenues en dtention et condamnes sur la base daveux forcs;
Assurer que toute plainte pour torture ou mauvais traitement fasse lobjet dune ouverture denqute dans
les plus brefs dlais;

Amender larticle 22 de la loi n 82-70 du 6 aot 1982 portant statut gnral des forces de scurit
intrieure, ainsi que le Code de justice militaire, afin dtablir la seule comptence des tribunaux civils
pour connatre des crimes de torture et de mauvais traitements;
Garantir que les enqutes pour torture ou mauvais traitements sont confies des magistrats nayant
aucun lien antrieur ni avec la victime ni avec les accuss;

Ordonner aux procureurs et juges dinstruction denquter avec diligence en interrogeant notamment tous
les tmoins pertinents et tous les mis en cause cits par la victime;
Mettre sans restriction la disposition de la justice les archives de la police politique et du ministre de
lIntrieur qui pourraient servir de preuves dans le cadre de procs pour torture ou mauvais traitements;
Si le magistrat qui enqute requiert lassistance de la police judiciaire, sassurer que cette dernire nait
aucun lien avec les agents mis en cause qui pourrait compromettre son impartialit et son indpendance;
Crer une police judiciaire spcialise dans les enqutes pour torture et mauvais traitements qui serait
rattache au ministre de la Justice.
LEXPERTISE MDICO-LGALE
Requrir des magistrats quils dcident promptement dune expertise physique et psychologique lorsquils
sont saisis dallgations de torture ou de mauvais traitements;

Ordonner aux directeurs de prison saisis par un magistrat dune demande dexpertise mdico-lgale pour
un de leurs dtenus de transfrer le dtenu en question lhpital pour effectuer lexpertise dans un dlai
dune semaine maximum;
Confier les expertises mdico-lgales physiques et psychologiques des victimes de torture des mdecins
forms au Protocole dIstanbul qui prsenteront leurs constats, conformment ce qui est requis par ce
Protocole.
LA POURSUITE DES AUTEURS DE TORTURE ET DE MAUVAIS TRAITEMENTS

Veiller ce que les chambres spcialises cres par la loi sur la justice transitionnelle connaissent de
toutes les affaires de torture et mauvais traitements, et pas seulement celles qui leur seront rfres par
lInstance vrit et dignit;
Former les juges dinstruction et les juges du fond au droit international applicable en matire de torture
et, notamment, la jurisprudence internationale afin de mieux cerner la distinction entre torture et
mauvais traitements;
Assurer la poursuite judiciaire des mdecins et des magistrats qui se sont rendus complices de torture en
omettant de constater de tels svices lorsque la victime les a ports leur connaissance.
LA RPARATION DES VICTIMES

Adopter, dans les plus brefs dlais, une lgislation qui garantisse une rparation des victimes de
torture incluant les composantes essentielles que sont la restitution, lindemnisation, la radaptation, la
satisfaction et les garanties de non-rptition;
tendre les mesures de rparation aux proches de victimes de torture qui ont subi ou continuent de subir
un prjudice du fait de la torture de leur parent, surtout si la torture a t suivie de la dtention arbitraire
de la victime pour des motifs politiques ou religieux ou sur le fondement daveux signs sous la contrainte;
Librer ou rejuger dans les plus brefs dlais les victimes de torture en dtention qui allguent avoir sign
des aveux sous la contrainte.
LE CORPUS JURIDIQUE APPLICABLE

Amender les articles 101 bis et 101-3 du Code pnal criminalisant la torture afin de les rendre conformes
la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels inhumains et dgradants;

Adopter un texte clarifiant le champ dapplication temporel de lancienne et de la nouvelle version de
larticle 101 bis du Code pnal;

Amender larticle 277 du Code de procdure pnale pour inclure le cas de prise en compte des aveux
prononcs sous la contrainte la liste des erreurs de faits permettant la rvision dun procs.
55
56
Presentation des contributeurs
ACAT-France
LAction des chrtiens pour labolition de la torture (ACAT-France) est une ONG
chrtienne de dfense des droits de lhomme, base Paris, cre en 1974 et reconnue
dutilit publique. Fondant son action sur le droit international, lACAT-France a pour
objectifs de lutter contre la torture, la peine de mort, et pour la protection des victimes,
grce un rseau de 37 350 membres (adhrents et donateurs). En France, elle veille
au respect de la dignit des personnes dans les lieux de privation de libert et par
les forces de lordre, et dfend le droit dasile. LACAT est membre de la Fdration
internationale de lAction des chrtiens pour labolition de la torture (FIACAT).
http://www.acatfrance.fr/
Freedom without Borders [FWB]

Freedom without Borders (FWB) est une ONG de dfense des droits de lhomme cre
en Tunisie en 2014. Elle uvre la dfense des droits fondamentaux des individus,
la promotion de ltat de droit et la primaut du droit international. FWB lutte contre
limpunit, la torture et autres violations graves des droits de lhomme en documentant
des cas datteinte et en fournissant une assistance juridique aux victimes. Lassociation
contribue ainsi la diffusion dune culture de droits de lhomme et de non violence.
Remerciements
LACAT et FWB tiennent remercier Yasmine Bouagga, sociologue et experte indpendante qui a particip la
premire mission denqute ralise pour ltablissement du prsent rapport; lObservatoire des droits et des
liberts et lassociation Soumoud; les avocats et les dfenseurs des droits de lhomme tunisiens avec lesquels
lACAT-France travaille depuis de nombreuses annes; les autorits tunisiennes et notamment les reprsentants des ministres de la Dfense, de la Justice et de la direction des prisons pour leur disponibilit et leur
ouverture au dialogue.
LACAT et FWB remercient enfin particulirement toutes les victimes de torture qui ont accept de tmoigner
des preuves quelles ont subies.
57
Quatre ans aprs la rvolution tunisienne du 14janvier2011, la lutte

contre limpunit des crimes de torture appele de leurs vux
par les rvolutionnaires et promise par les gouvernements successifs
tarde se concrtiser.
Isolement des gards vue, insuffisance des contrles mdicaux, manque
de diligence des juges, qualification juridique au rabais au profit des
tortionnaires, procdures interminables sont parmi les nombreux cueils
qui entravent aujourdhui la lutte contre limpunit en Tunisie.
LACAT et Freedom Without Borders proposent au gouvernement tunisien
www.acatfrance.fr
Couverture: Augustin Le Gall/Haytham pictures AgencyConception graphique: coralie.pouget@acatfrance.fr
30recommandations pour que justice soit rendue aux victimes.

Rapport Tunisie Justice Annee Zero Acat

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ACAT-France et Freedom Without Borders

ACAT-France et Freedom Without Borders

JUSTICE: ANNE ZRO . TUNISIE

Chapitre 1. Les mcanismes dysfonctionnels de dnonciation de la torture

I.La dnonciation des svices pendant la garde vue

Chapitre 2. Lenqute, parcours du combattant 

I.Labsence douverture denqute

Chapitre 3. La sanction, dception finale

Chapitre 4.La rparation partielle, une mesure de temporisation

Conclusion. La promesse de la justice transitionnelle 

Prsentation des contributeurs 

JUSTICE: ANNE ZRO . TUNISIE

Le spectre de la menace terroriste

TUNISIE . JUSTICE: ANNE ZRO

Limpunit, encore et toujours

Espoirs et dceptions de la justice transitionnelle

JUSTICE: ANNE ZRO . TUNISIE

I.LA DNONCIATION DES SVICES PENDANT LA GARDE VUE

A. LACCS UN EXAMEN MDICAL: UN GARDE-FOU INSUFFISANT

TUNISIE . JUSTICE: ANNE ZRO

JUSTICE: ANNE ZRO . TUNISIE

B.LACCS LIMIT UN AVOCAT PENDANT LA GARDE VUE

TUNISIE . JUSTICE: ANNE ZRO

II.LA DNONCIATION DE LA TORTURE AUPRS DU JUGE DINSTRUCTION

JUSTICE: ANNE ZRO . TUNISIE

TUNISIE . JUSTICE: ANNE ZRO

III.LACCS UN MCANISME PEU EFFECTIF DE PLAINTE EN PRISON

A.LA CONSTATATION DES TRACES DE SVICES LORS DE LEXAMEN MDICAL

9.Entretien avec DrAhmed Benasr, mdecin lgiste, mai 2014.

JUSTICE: ANNE ZRO . TUNISIE

B. LES OBSTACLES AU DPT DE PLAINTE EN PRISON

TUNISIE . JUSTICE: ANNE ZRO

IV. LACCS UN MCANISME DE PLAINTE APRS LA LIBRATION DE LINDIVIDU

JUSTICE: ANNE ZRO . TUNISIE

Il en va notamment ainsi de SidqHalimi mentionn prcdemment, qui a t arrt de nombreuses reprises

TUNISIE . JUSTICE: ANNE ZRO

JUSTICE: ANNE ZRO . TUNISIE

JUSTICE: ANNE ZRO . TUNISIE

I.LABSENCE DOUVERTURE DENQUTE

TUNISIE . JUSTICE: ANNE ZRO

II.LA FRONTIRE VAGUE ENTRE LA JUSTICE CIVILE ET LA JUSTICE MILITAIRE

JUSTICE: ANNE ZRO . TUNISIE

III.LA DURE EXCESSIVE DE LENQUTE

TUNISIE . JUSTICE: ANNE ZRO

Le 25novembre2012, au milieu de la nuit, MohamedTouati a assist une tentative de cambriolage prs

JUSTICE: ANNE ZRO . TUNISIE

Le cas de TaoufikElaba est aussi symptomatique de la lenteur de la justice. Ce citoyen tuniso-canadien

TUNISIE . JUSTICE: ANNE ZRO

IV.LE MANQUE DE DILIGENCE DES ENQUTEURS

JUSTICE: ANNE ZRO . TUNISIE

V.LE DOSSIER MDICAL, LA REINE DES PREUVES

TUNISIE . JUSTICE: ANNE ZRO

tunisiens se connaissent tous et seraient certainement peu enclins se contredire.

JUSTICE: ANNE ZRO . TUNISIE

VI.LA TOUTE-PUISSANCE DES FORCES DE SCURIT

TUNISIE . JUSTICE: ANNE ZRO

VII.LINGALIT DES ARMES

JUSTICE: ANNE ZRO . TUNISIE

Rached Jaidane tait universitaire

Rached devant la mer.

Rached chez lui. la fin de

AHLEM CHEBBI ELAIBA

Chaque mercredi, Ahlem se rend

Ahlem Chebbi Elaba regarde

Chapitre 1. Les mcanismes dysfonctionnels de dnonciation de la torture

I.La dnonciation des svices pendant la garde vue

Chapitre 2. Lenqute, parcours du combattant

I.Labsence douverture denqute

Chapitre 3. La sanction, dception finale

Chapitre 4.La rparation partielle, une mesure de temporisation

Conclusion. La promesse de la justice transitionnelle

Prsentation des contributeurs