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INSTRUMENTALES:
PATOLOGA
DE
LOS
ANORMALIDADES
INSTRUMENTALES:
PATOLOGA
DE
LOS
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La norma civil declara nulos una serie de actos y contratos a lo largo de todo su
articulado. El Cdigo Civil peruano, en general, hace referencia a los actos
nulos en un buen nmero de sus normas2[2].
La nulidad sustantiva, en su primera clasificacin, puede ser: nulidad sustantiva
absoluta y nulidad sustantiva relativa, y la segunda clasificacin en: nulidad
sustantiva total y nulidad sustantiva parcial3[3].
3.1. Primera clasificacin
- Nulidad sustantiva absoluta del acto jurdico: tiene relacin con la nulidad
absoluta del acto jurdico en Derecho, siendo regula en el artculo 219 del
Cdigo Civil peruano de 1984, las causales de nulidad absoluta del acto
jurdico son: (1) Cuando falta la manifestacin de voluntad del agente, (2)
Cuando se haya practicado por persona absolutamente incapaz, salvo lo
dispuesto en el artculo 1358, (3) Cuando su objeto es fsica o jurdicamente
imposible o cuando sea indeterminable, (4) Cuando su fin sea ilcito, (5)
Cuando adolezca de simulacin absoluta, (6) Cuando no revista la forma
prescrita bajo sancin de nulidad, (7) Cuando la ley lo declara nulo, (8) En el
caso del artculo V del Ttulo Preliminar de nuestro Cdigo Civil.
Lo que nos permite analizar de manera histrica el antecedente legislativo de
nuestro actual artculo 219 en anlisis, es revisar el Cdigo Civil peruano de
1936; texto normativo que tambin sealaba las causales de nulidad en su
artculo 1123, siendo el acto jurdico nulo cuando: (1) Se ha practicado por
persona absolutamente incapaz, (2) Su objeto fuese ilcito o imposible, (3) No
revistiese la forma prescrita por la ley, salvo que esta establezca una sancin
diversa, y (4) La ley lo declara nulo.
2
3
V.
LAS
CAUSALES
PATOLGICAS
DISMILES
SOBRE
PLANOS
7
8
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11
VIII.
del
instrumento,
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nulidad
estn
Nuestra ley del notariado, en su artculo 123 establece que: son nulos los
instrumentos pblicos notariales cuando se infrinjan las disposiciones de orden
pblico sobre la materia contenidas en la presente ley (el resaltado es
nuestro).
Y el orden pblico es, en Derecho Privado, un lmite a la autonoma de la
voluntad en virtud del cual resultan nulos los actos o contratos cuyo contenido
resulte contrario a los intereses colectivos de una comunidad, manifestados en
principios y reglas de derechos.
En Derecho Pblico, el orden pblico est representado por la tranquilidad y
paz social que proviene del respeto generalizado al ordenamiento jurdico. La
manutencin de este orden pblico habilita a la administracin, a travs de la
ley, para imponer rdenes, prohibiciones y sanciones.
El mismo cuerpo de la ley notarial agrega que: la nulidad podr ser declarada
slo por el poder judicial, con citacin de los interesados, mediante sentencia
firme. "En todo caso, para declarar la nulidad de un instrumento pblico
notarial, se aplicarn las disposiciones del Derecho comn.
8.2. Algunas de las causales de nulidad del instrumento pblico notarial
Entre las causales de nulidad formal del instrumento pblico tenemos:
- Autorizar instrumentos pblicos en los que se concedan derechos o impongan
obligaciones a l, su cnyuge, ascendientes, descendientes o parientes
consanguneos o afines dentro del cuarto y segundo grado, respectivamente.
- Omisin de la advertencia establecida en el artculo 27 de la vigente norma
del notariado peruano.
- Incumplimiento de orden cronolgico de la escritura pblica y acta protocolar.
- Autorizar instrumentos pblicos ejerciendo su funcin notarial fuera de los
lmites de la provincia para la que fue nombrado, con excepcin de lo dispuesto
en el inciso k) del artculo 130 de la presente ley y el artculo 29 de la Ley N
26662.
f) Cumplir con esta ley y su reglamento. Asimismo, cumplir con las directivas,
resoluciones, requerimientos, comisiones y responsabilidades que el Consejo
del Notariado y el colegio de notarios le asignen.
g) Acreditar ante su colegio una capacitacin permanente acorde con la funcin
que desempea.
j) Orientar su accionar profesional y personal de acuerdo a los principios de
veracidad, honorabilidad, objetividad, imparcialidad, diligencia, respeto a la
dignidad de los derechos de las personas, la constitucin y las leyes.
- Las disposiciones del artculo 17 del Decreto Legislativo N 1049. Est
prohibido al notario:
a) Autorizar instrumentos pblicos en los que se concedan derechos o
impongan obligaciones a l, su cnyuge, ascendientes, descendientes o
parientes consanguneos o afines dentro del cuarto y segundo grado,
respectivamente.
b) Autorizar instrumentos pblicos de personas jurdicas en las que l, su
cnyuge, o los parientes indicados en el inciso anterior participen en el capital o
patrimonio, salvo en aquellos casos de sociedades que se cotizan en la bolsa
de valores; as como de aquellas personas jurdicas en las que tengan la
calidad de administradores, director, gerente, apoderados o representacin
alguna.
c) Ser administrador, director, gerente, apoderado o tener representacin de
personas jurdicas de derecho privado o pblico en las que el Estado,
gobiernos regionales o locales, tengan participacin.
d) Desempear labores o cargos dentro de la organizacin de los poderes
pblicos y del gobierno nacional, regional o local; con excepcin de aquellos
para los cuales ha sido elegido mediante consulta popular o ejercer el cargo de
ministro y viceministro de Estado, en cuyos casos deber solicitar la licencia
correspondiente.
Tambin podr ejercer la docencia a tiempo parcial y desempear las labores o
los cargos otorgados en su condicin de notario. Asimismo, podr ejercer los
cargos pblicos de regidor y consejero regional sin necesidad de solicitar
licencia.
e) El ejercicio de la abogaca, excepto en causa propia, de su cnyuge o de los
parientes indicados en el inciso a) del presente artculo.
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Resulta muy interesante el caso fallado por la Sala del Alto Tribunal en que
recay la Sentencia N 276 de 30 de abril del 2003 de L. HERNNDEZ PREZ
por la que se declar CON LUGAR el recurso de casacin interpuesto. Se trat,
al parecer, de un caso de suplantacin de personalidad, si bien la sentencia no
lo deja claro. Uno de los supuestos comparecientes en el instrumento pblico
(escritura pblica de permuta) abandona el pas con carcter definitivo, va
Estados Unidos, en fecha anterior a la firma del instrumento, en el cual alguien
se arropa de su personalidad y comparece ante notario, [ 17[17]] aunque la juez
ponente se ampara en el quebrantamiento del principio de inmediacin,
para declarar la nulidad del instrumento pblico en cuestin [18[18]]. A tal
fin dice el Primer Considerando de la Segunda Sentencia en comento: () el
acto jurdico contenido en la Escritura Pblica de Permuta nmero mil ciento
diecinueve de fecha veinte de julio del dos mil es nulo, por haberse realizado
en contra de una prohibicin legal, en este caso la contenida en el
artculo veinticinco de la Ley nmero cincuenta de la Ley de las Notarias
Estatales, que establece que los comparecientes son los sujetos del
documento notarial y su presencia por s o por representacin es
obligatoria en el acto de autorizacin [19[19]]. (). No puede soslayarse,
primero que se pasa por alto el hecho de que nos encontramos frente a un
supuesto de suplantacin de personalidad, con las implicaciones que para el
Derecho Penal ello conlleva, para quien pretendi defraudar la dacin de fe
pblica notarial y, segundo, que en la sentencia no se alude el fundamento
legal amparador de la nulidad, si bien se invoca un supuesto de nulidad
negocial por haberse realizado el acto en contra de una prohibicin legal, la
que implcita o virtualmente estara contenida, a contrario sensu de su literal
interpretacin, en el artculo 25 de la Ley de las Notaras Estatales, por no
existir presencia fsica de quien se aduce por el notario intervino en el
instrumento. Obsrvese que se trata adems del quebramiento de juicio o de fe
de identidad que debi haber hecho el fedatario pblico al autorizar el
instrumento, pues otra cosa, no hubiera sido posible, una vez calificado el acto
y los documentos habilitantes a tal fin. A mi entender se trata de un caso de
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X. CONCLUSIONES
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Bibliografa.
CUBA OVALLE, Luis Alfredo. Tratado Elemental de Derecho Notarial.
Editorial ADRUS. Arequipa. Per. Primera Edicin. 2006.
GACETA NOTARIAL, Balotario desarrollado para el Acceso a la Funcin
Notarial, Guy Editores EIRL Gaceta Notarial, Lima, ao 20009.
GONZLES BARRN, Gunther Hernn. Derecho Registral y Notarial. Tomos
I y II. Jurista Editores EIRL. Tercera Edicin. 2012.
MEJIAS RODRIGUEZ, Carlos Alberto, Falsedad y falsificacin en documentos
notariales- Excursus sobre la responsabilidad penal del notario y el proceso
penal
incoado
por
falsificacin
del
documento
pblico
notarial,
en
http://perso.unifr.ch/derechopenal/assets/files/articulos/a_20100505-02,
recuperado el viernes 06 de febrero del 2013, a horas 04:47 p.m.
PREZ GALLARDO, Leonardo B., Ensayos de Derecho Notarial, Guy
Editores EIRL Gaceta Notarial, Lima, ao 2010.
PREZ GALLARDO, Leonardo B., De nuevo sobre la nulidad instrumental.
Ahora desde la perspectiva que ofrece la Sala de lo Civil y de los Administrativo
del
Tribunal
Supremo,
del
22/12/2009,
www.docstoc.com/docs/20016762/De-nuevo-sobre-la
pg.
1,
en
nulidad-instrumental,
en
www.jurdicas.unam.mx/pubica/librev/rev/podium/cont/2/cnt/cnt7.pdf,