Você está na página 1de 11

Prof. Esp.

Anderson Pontes Pinto

So Miguel dos Campos - AL


2014

HISTRICO
a) A construo um dos ramos mais antigos do mundo.
b) No Brasil, a construo civil teve seu auge na dcada de 40,
sendo considerado um dos mais avanados na poca.
c) Em 1974, o Brasil foi considerado pela OIT, como Campeo
Mundial de Acidentes de Trabalho.
d) Em 2003 dos 355.000 acidentes de trabalho fatais que
acontecem em cada ano no mundo, aproximadamente 60.000 (17%)
ocorrem em obras de construo.
e) Os operrios da construo civil esto entre as doze classes
mais sujeitas a acidentes de trabalho.

VISO GERAL
Classificada em 4 lugar no ranking mundial dos setores com a
maior frequncia de acidentes de trabalhos fatais.

Nmero de Acidentes de Trabalhos Registrados na Indstria da


Construo no perodo de 1998/2004

NR 18
NR 18 - CONDIES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA
INDSTRIA DA CONSTRUO.
O PCMAT (Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho
na Indstria de Construo) regulamentado pela Norma
Regulamentadora 18, atravs da Portaria 3.214 de 1978.

PARA QUE SERVE O PCMAT


O PCMAT um programa que estabelece procedimentos de
ordem administrativa, de planejamento e de organizao, que objetivam
a implantao de medidas de controle e sistemas preventivos de
segurana nos processos, nas condies e no meio ambiente de
trabalho na Indstria da Construo.
Resumindo, o PCMAT dita uma serie de medidas de segurana a
serem adotadas durante o desenvolvimento da obra. Esses
procedimentos de segurana, que visam antecipar os riscos. Para
possam ser definidos estratgias para evitar acidentes de trabalho e o
aparecimento de doenas ocupacionais.

PRINCIPAIS OBJETIVOS DO PCMAT


a) Garantir, por aes preventivas, a integridade fsica e a sade
do trabalhador da construo, funcionrios terceirizados, fornecedores,
contratantes, visitantes, etc. Enfim, as pessoas que atuam direta ou
indiretamente na realizao de uma obra ou servio;
b) Estabelecer um sistema de gesto em Segurana do Trabalho
nos servios relacionados construo, atravs da definio de
atribuies e responsabilidades equipe que ir administrar a obra;
c) Fazer previso dos riscos que derivam do processo de
execuo das obras;
d) Determinar medidas de proteo e preveno que evitem aes
e situaes de risco;
e) Aplicar tcnicas de execuo que reduzam ao mximo os riscos
de acidentes e doenas.

EMPRESAS QUE PRECISAM TER O PCMAT


Segundo o item 18.3.1 da NR 18 So obrigatrios a elaborao
e o cumprimento do PCMAT nos estabelecimentos com 20 (vinte)
trabalhadores ou mais, contemplando os aspectos desta NR e outros
dispositivos complementares de segurana.
Para obras com 19 trabalhadores ou menos necessrio o PPRA.

VALIDADE DO PCMAT
O PCMAT deve ser elaborado antes do incio das atividades. Ele
contempla os riscos de todas as etapas da obra, e por isso no tem
validade definida.
Periodicamente o PCMAT deve passar por uma reavaliao
global. Na reavaliao deve ser observado seu desenvolvimento, e
tambm se ele est atendendo plenamente o objetivo para o qual foi
elaborado. Se houver necessidade, deve ser feito ajustes necessrio
estabelecendo novas metas e prioridades de
segurana.

QUEM PODE ELABORAR UM PCMAT


De acordo com a NR 18, em seu item 18.3.2, somente poder
elaborar um PCMAT o profissional legalmente habilitado em Segurana
do Trabalho.

COMO ELABORADO O PCMAT


a) A elaborao do programa se d pela antecipao dos riscos
inerentes atividade da construo civil. So aplicados mtodos e
tcnicas que tm por objetivo o reconhecimento, avaliao e controle
dos riscos encontrados nesta atividade laboral;
b) A partir deste levantamento, so tomadas providncias para
eliminar ou minimizar e controlar estes riscos, atravs de medidas de
proteo coletivas ou individuais;
c) importante que o PCMAT tenha slida ligao com o PCMSO
(Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional), uma vez que este
depende do PCMAT para sua melhor aplicao.

ROTEIRO PARA ELABORAO DE UM PCMAT


A elaborao do PCMAT realizada em 5 etapas:
1 Anlise de projetos;
2 Vistoria do local;
3 Reconhecimento e avaliao dos riscos;
4 Elaborao do documento base;
5 Implantao do programa.

1 Anlise de projetos
a verificao dos projetos que sero utilizados para a
construo, com o intuito de conhecer quais sero os mtodos
construtivos, instalaes e equipamentos que faro parte da execuo
da obra.

2 Vistoria do local
A vistoria no local da futura construo serve para complementar a
anlise de projetos. Esta visita fornecer informaes sobre as
condies de trabalho que efetivamente sero encontradas na execuo
da obra. Por exemplo: verificar o quanto e em que local haver
escavao, se h demolies a serem feitas, quais as condies de
acesso do empreendimento, quais as caractersticas do terreno, etc.
3 Reconhecimento e avaliao dos riscos
Nesta etapa feito o diagnstico das condies de trabalho
encontradas no local da obra. Surge, ento, a avaliao qualitativa e
quantitativa dos riscos, para melhor adoo das medidas de controle.
4 Elaborao do documento base
a elaborao do PCMAT propriamente dito. o momento onde
todo o levantamento anterior descrito e so especificadas as fases do
processo de produo. Na etapa do desenvolvimento do programa tm
de ser demonstradas quais sero as tcnicas e instalaes para a
eliminao e controle dos riscos.
5 Implantao do programa
a transformao de todo o material escrito e detalhado no
programa para as situaes de campo. Vale salientar que, de nada
adianta possuir um PCMAT se este servir apenas para ficar na gaveta.
O processo de implantao do programa deve contemplar:
- Desenvolvimento/aprimoramento de projetos e implementao de
medidas de controle;
- Adoo de programas de treinamento de pessoal envolvido na
obra, para manter a chama da segurana sempre acesa;
- Especificao de equipamentos de proteo individual;
- Avaliao constante dos riscos, com o objetivo de atualizar e
aprimorar sistematicamente o PCMAT;
- Estabelecimento de mtodos de indicao de desempenho;
- Aplicao de auditorias em escritrio e em campo, de modo a
verificar a eficincia do gerenciamento do sistema de Segurana do
Trabalho.

ELEMENTOS QUE DEVEM CONSTAR NO DOCUMENTO BASE


1 - Comunicao prvia DRT (Delegacia Regional do
Trabalho)
a) Informar:
- Endereo correto da obra;
- Endereo correto e qualificao do contratante, empregador
ou condomnio;
- Tipo de obra;
- Datas previstas de incio e concluso da obra;
- Nmero mximo previsto de trabalhadores na obra.
Obs.: Em duas vias, protocolar na DRT ou encaminhar via correio
com AR (Aviso de Recebimento).
2 O local
a) Entorno da obra:
- Moradias adjacentes;
- Trnsito de veculos e pedestres;
- Se h escolas, feiras, hospitais, etc.
b) A obra:
- Memorial descritivo da obra, contendo basicamente:
Nmero de pavimentos; rea total construda; rea do
terreno; sistema de escavao; fundaes; estrutura; alvenaria e
acabamentos; cobertura.
3 rea de vivncia
a) instalaes sanitrias;
b) vestirio;
c) alojamento;
d) local de refeies;
e) cozinha, quando houver preparo de refeies;
f) lavanderia;
g) rea de lazer;
h) ambulatrio, quando se tratar de frentes de trabalho com 50
(cinqenta) ou mais trabalhadores.

4 Mquinas e equipamentos
a) Relacionar as mquinas e equipamentos utilizados na obra,
definindo seus sistemas de operao e controles de segurana
5 Sinalizao
a) Vertical e horizontal (definindo os locais de colocao e
demarcao).
6 Risco por fase da obra
a) Atividade x Risco x Controle
b) Fases da obra
- Limpeza do terreno;
- Escavaes;
- Fundaes;
- Estrutura;
- Alvenaria e acabamentos;
- Cobertura.
7 Procedimentos de emergncia
a) Para acidentes
- Registrar todos os acidentes e incidentes ocorridos na obra,
criando indicadores de desempenho compatveis.
b) Anexar mapa para hospital mais prximo;
c) Disponibilizar telefones de emergncia
8 Treinamentos
a) Listar os assuntos que sero abordados considerando os riscos
da obra (preferencialmente a cada mudana de fase de obra);
b) Emitir Ordens de Servio por funo;
c) CIPA: Constituir se houver enquadramento. Caso contrrio
indicar pessoa responsvel.
9 Procedimentos de sade
a) Referenciar a responsabilidade da execuo do PCMSO;

b) Encaminhar ao mdico coordenador os riscos na execuo da


obra.
10 Cronograma
a) Cronograma fsico/executivo;
b) Estimativa de quantidade de trabalhadores por fase ou etapa da
obra;
c) Cronograma de execuo de protees coletivas;
d) Cronograma de uso de EPI's;
e) Cronograma das principais mquinas e equipamentos.
11 Croquis e ilustraes (em anexo)
a) Layout do canteiro de obras;
b) Equipamentos de proteo coletiva EPC's;
c) EPI's;
d) Protees especiais;
e) Detalhes construtivos;
f) Materiais, etc.

DIFERENA ENTRE PCMAT E PPRA


O PCMAT um programa mais detalhado do que o PPRA
(Programa de Preveno de Riscos Ambientais).
O PCMAT elaborado para proporcionar aes e medidas de
segurana do trabalho em todas as fases da obra. Ele envolve projeto
de proteo coletiva que deve ser elaborado por Engenheiro.
O PPRA (Programa de Preveno de Riscos Ambientais) um
programa mais genrico, no to detalhado como o PCMAT, at por
que no feito visando o risco por etapa como o PCMAT.
O PPRA necessrio para todas as empresas. Para obras
necessrio quando a mesma tem menos de 20 funcionrios. Quando a
direo da obra passa a saber que ter 20 ou mais, passa a ser
obrigatrio ter o PCMAT.
A elaborao do PCMAT no desobriga a empresa de ter que
cumprir as exigncias do PPRA.
Segundo o item 18.3.1.1 da NR 18, o PCMAT deve contemplar as
exigncias contidas na NR 9 Programa de Preveno e Riscos
Ambientais. Isso significa que o PPRA dever constar dentro do PCMAT

ou seja, eles formam um nico programa de preveno. Um programa


est intimamente ligado ao outro.

DOCUMENTOS QUE INTEGRAM O PCMAT


a) memorial sobre condies e meio ambiente de trabalho nas
atividades e operaes, levando-se em considerao riscos de
acidentes e de doenas do trabalho e suas respectivas medidas
preventivas;
b) projeto de execuo das protees coletivas em conformidade
com as etapas de execuo da obra;
c) especificao tcnica das protees coletivas e individuais a
serem utilizadas;
d) cronograma de implantao das medidas preventivas definidas
no PCMAT em conformidade com as etapas de execuo da obra;
e) layout inicial e atualizado do canteiro de obras e/ou frente de
trabalho, contemplando, inclusive, previso de dimensionamento das
reas de vivncia;
f) programa educativo contemplando a temtica de preveno de
acidentes e doenas do trabalho, com sua carga horria.

TEMPO DE GUARDA DO PCMAT


A exemplo do que ocorre com o PPRA, o PCMAT deve ser
guardado por no mnimo 20 anos. NR 9 item 9.3.8.2.

IMPLICAES EM CASO DE DESCUMPRIMENTO DE SE TER


PCMAT
No caso de a empresa no possuir o PCMAT ou estar vencido,
estar sujeita as sanes legais. A NR 28 (Fiscalizao e Penalidades),
prev multa com valor de at 6.304 UFIR para descumprimentos das
normas de segurana do trabalho.

GUARDA DO PCMAT
A exemplo do que ocorre com o PPRA, o PCMAT deve
permanecer no local de origem do programa a disposio dos
interessados e da fiscalizao do trabalho.

RESPONSABILIDADE DA IMPLEMENTAO
A implementao do PCMAT nos estabelecimentos de
responsabilidade do empregador ou condomnio