Guía para Elaborar Manuales de Organiación

Instituto Nacional para la
Evaluacin de la Educacin
GUlA TECNICA
PARA ELABORAR Y ACTUALIZAR
,
MANUALES DE ,ORGANIZACION
ESPECIFICOS
D140-DN-A
SEPTIEMBRE DE 2007.

Gua Tcnica para Elaborar y Actualizar Manuales de Organizacin Especficos
CONTENIDO
Pgina
1
2
INTRODUCCiN
OBJETIVO DE LA GUA
1. EL MANUAL DE ORGANIZACiN ESPECFICO
1.1Definicin
1.2Objetivo
1.3Base Legal que sustenta su elaboracin y actualizacin
lA Atributos
1.5Quines son los responsables de elaborar y actualizar el Manual de
Organizacin Especfico
1.6Autorizacin del Manual de Organizacin Especfico
1.7 Publicacin y Difusin del Manual de Organizacin Especfico
1.8Causas que originan su revisin y actualizacin
3
3
3
3
4
4
11. ELEMENTOS
QUE INTEGRAN
EL MANUAL
DE ORGANIZACiN
ESPECFICO
11.1CONTENIDO
11.1.1 Identificacin
11.1.2ndice
11.1.3 Introduccin
11.1A Evolucin organizacional
11.1.5Sustento jurdico
11.1.6Misin
11.1.7Facultades y atribuciones
11.1.8Diagrama de puestos
11.1.9Descripcin de puestos
11.2 ELABORACIN,
REVISiN,
AUTORIZACiN,
EMISiN
Y
CONTROL DE UN MANUAL DE ORGANIZACiN
ESPECFICO
111.RECOMENDACIONES
GENERALES
IV. GLOSARIO
V. CAMBIOS
6
7
7
7
8
8
9
9
9
11
13
14
15
DE VERSiN
VI. ANEXOS
1. Verbos ms comunes para indicar funciones
2
5
5
5
Descripcin del puesto del Jefe de Departamento de Estudios

Organizacionales
y Cdula de valuacin de Puestos del Subjefe
de Organizacin y Mtodos
21
22
22
24
Instituto Naconal para la

INTRODUCCiN
Con el propsito de observar puntualmente lo sealado en el Decreto por el que se crea
el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, Artculo 9. Fraccin XI y en el
Estatuto Orgnico del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, Artculo 35
Fraccin XIV, la Direccin de Administracin y Finanzas desarrolla distintas estrategias
encaminadas a dotar al Instituto, de los elementos tcnico-administrativos necesarios
para optimizar recursos, simplificar procesos y elevar la eficiencia y eficacia de sus
integrantes.
Una de esas estrategias se ve reflejada con la emisin de la presente "Gua Tcnica para
Elaborar y Actualizar Manuales de Organizacin Especficos", que proporcionan los
elementos bsicos para normar la integracin de esos instrumentos, estableciendo la
metodologa y los apartados bsicos que deben contener y que cada una de las reas
(Direccin General, Direccin General Adjunta y las Direcciones de rea) que conforman
la estructura orgnica deliNEE, cuenten con una gua para la realizacin de sus
manuales.
Este documento esta dirigido especficamente para quienes tienen bajo su
responsabilidad la elaboracin del Manual de Organizacin Especfico, y tiene como
objetivo fundamental, facilitar la integracin y actualizacin de los manuales cada vez
que se susciten cambios en la estructura orgnica y funcional, en el diagrama de puestos
y en las descripciones de puestos y perfiles de la plantilla que integra al rea, y con ello
propiciar que siempre se cuente con un documento normativo-administrativo vigente para
responder oportunamente a los cambios que impactan los procesos, cumpliendo as con
las necesidades y expectativas de cada una de ellas.
Por ltimo, cabe sealar que la responsabilidad de elaborar y actualizar
permanentemente la presente Gua, recae fundamentalmente en la Subdireccin de
Planeacin y Organizacin dependiente de la Direccin de Administracin y Finanzas,
rea que adems tiene la funcin de apoyar y asesorar a los responsables de trabajar los
manuales.

OBJETIVO DE LA GUA
Proporcionar a las reas del Instituto y al personal que por sus funciones se encuentre
inmerso en el proceso, los elementos tcnicos necesarios para la elaboracin y
actualizacin del Manual de Organizacin Especfico, as como los criterios y
fundamentos metodolgicos que permitan sistematizar la informacin contenida en el
mismo.

1. MANUAL
DE ORGANIZACiN
ESPECFICO
1.1 DEFINICiN
El Manual de Organizacin Especfico es una herramienta elemental y obligatoria para el

funcionamiento administrativo de la Institucin.
El Manual de Organizacin Especfico es el documento en el cual se integra en forma
ordenada la informacin bsica relativa a la evolucin organizacional, sustento jurdico,
misin, facultades y atribuciones,
diagrama de puestos y las descripciones
de los
mismos, de cada rea que constituye la institucin, contribuyendo
a la ubicacin del
personal en su rea de trabajo y proporcionar un esquema funcional a efecto de realizar
estudios de reestructuracin, cuando sea necesario.
1.2 OBJETIVO
Proporcionar en forma ordenada, la informacin bsica de la organizacin y de los

puestos que conforman la estructura de cada una de las reas del Instituto para delimitar
los mbitos de accin y tramos de control como una referencia obligada para lograr el
cumplimiento de los objetivos y las metas institucionales.
1.3BASE LEGAL QUE SUSTENTA SU ELABORACiN Y ACTUALIZACiN

ESTATUTO Orgnico del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin,
artculo35, fraccin XIV.- Mantener permanentemente actualizados el Manual General
de Organizacin y dems instrumentos de apoyo administrativo necesarios para el
funcionamiento de la entidad, informando de ello a la Junta Directiva.
Instituto
Nacional para la
1.4 ATRIBUTOS
Presenta una visin de conjunto

orgnica-funcional
del rea.
Precisa las funciones asociadas al puesto, el mbito de la operacin y el perfil

requerido para el cumplimiento de los objetivos y metas encomendadas a cada
rea.
Gua en la ejecucin correcta de las actividades

proporciona uniformidad en su desarrollo.
Permite el ahorro de tiempo y esfuerzos en la ejecucin

evitando la repeticin de instrucciones y directrices.
Proporciona informacin bsica para la planeacin e instrumentacin de mtodos

y tcnicas para el desarrollo de las funciones y cumplimiento de objetivos del rea
de adscripcin.
Sirve como medio de integracin al personal de nuevo ingreso, facilitando su

incorporacin e induccin al rea.
Es un instrumento til de orientacin e informacin sobre el quehacer de las

reas que conforman la estructura orgnico- funcional.
Permite a los usuarios de los trmites y servicios

pueden esperar y exigir a sus proveedores.
de los puestos
que
integran
encomendadas
la estructura
al puesto y
de las funciones,
de las reas conocer
lo que
1.5 QUINES SON LOS RESPONSABLES DE ELABORAR Y ACTUALIZAR

MANUAL DE ORGANIZACiN ESPECFICO
EL
Cada una de las Direcciones que integran el Instituto, estn obligadas a elaborar y
mantener actualizado el manual de organizacin especfico de su rea.
Los titulares de cada rea (Direccin General, Direccin General Adjunta y Direcciones
de rea) los cuales podrn designar a la persona que fungir como enlace para que, en
coordinacin con la Subdireccin de Planeacin y Organizacin, elaboren y actualicen el
manual de organizacin correspondiente.

El Director de Administracin y Finanzas verificar que la integracin del Manual de

Organizacin Especfico se elabore conforme a los lineamientos respectivos y con apego
a la estructura orgnica autorizada
1.6 AUTORIZACiN DEL MANUAL DE ORGANIZACiN ESPECFICO

Para que los Manuales de Organizacin Especficos adquieran validez legal, debern de
ser autorizados por el Director General quin informar de este hecho, a la Junta
Directiva del Instituto.
1.7PUBLICACiN Y DIFUSiN DEL MANUAL DE ORGANIZACiN ESPECFICO

Los Manuales de Organizacin Especficos, una vez autorizados, se difundirn a travs
de la Intranet del Instituto entre los servidores pblicos de las reas sustantivas y de
apoyo, a fin de garantizar su debida aplicacin y cumplimiento.
1.8 CAUSAS
QUE ORIGINAN
SU REVISiN Y ACTUALIZACiN
La necesidad de revisar y actualizar el Manual de Organizacin Especfico surge al

modificarse las atribuciones del rea, por reestructuracin orgnico-funcional o por la
actualizacin de las descripciones de puestos y perfiles, por tanto:
y
El Manual de Organizacin Especfico de cada una de las reas que conforman

la estructura orgnica deliNEE, deber revisarse para su actualizacin, en el
momento en que se presenten cambios en la organizacin o en el
funcionamiento de las mismas, o bien, por la modificacin de las disposiciones
jurdicas que la (s) regula (n).
Es obligacin de las reas del Instituto la actualizacin de la informacin del

Manual de Organizacin Especfico con apego a los lineamientos para su
integracin.
La revisin del Manual de Organizacin

los miembros del rea.
Los directores de rea presentarn a la Direccin de Administracin y Finanzas,

las propuestas de modificacin y actualizacin anexando la documentacin que
sustente dichas modificaciones.
Especfico
ser competencia
de todos
Instituto Nadonal para la

Evaluadn de la Educadn
11.ELEMENTOS QUE INTEGRAN EL MANUAL DE

ORGANIZACiN ESPECFICO
11.1 CONTENIDO
El Manual de Organizacin Especfico es el principal insumo de planeacin e informacin

de las reas porque en l se presenta su razn de ser y el quehacer sustantivo de los
puestos que la integran. En este sentido, constituye no slo un instrumento de referencia
constante, sino un factor de la dinmica de la organizacin.
A continuacin
se describen
los apartados que debe contener.
El Manual de Organizacin Especfico estar integrado por:

IDENTIFICACiN
NDICE
INTRODUCCiN
EVOLUCiN ORGANIZACIONAL
SUSTENTO JURDICO
MISiN
FACULTADES Y ATRIBUCIONES
DIAGRAMA DE PUESTOS
DESCRIPCiN DE PUESTOS
Instituto
Nadonal
para la
Evaluacin de la Educadn
11.1.1 Identificacin
La identificacin o portada se refiere a la cartula del Manual de Organizacin Especfico

la cul da a conocer los datos ms elementales como son:
"
"
El ttulo del manual de organizacin y el rea a la que pertenece en la parte

central de la hoja.
La fecha de elaboracin del manual de organizacin en la parte inferior derecha

de la hoja.
11.1.2 ndice
El orden de los apartados que conforman el manual de organizacin, es el usual para

este tipo de apartados, se elabora de la manera siguiente:
"
"
"
Alineado a la izquierda.
A la extrema derecha del rengln donde se cita el nombre del apartado, se
asienta el nmero arbigo de la pginadonde se localiza ste.
En el apartado correspondiente a la "Descripcin de Puestos", se registrarn
cada uno de los nombres de los puestos de mando y enlace que integran la
estructura organizacional. El orden en que se listarn los puestos se har en
correspondencia con el diagrama de puestos en forma descendente y de
izquierda a derecha. En virtud de lo cual, se iniciar del nivel jerrquico
organizacional superior, seguido de los puestos que les estn directamente
adscritos.
11.1.3 Introduccin
En este apartado se sealarn,
"
"
"
de manera breve, los siguientes
aspectos:
Las razones y propsitos que motivaron la elaboracin o actualizacin del

manual,
La forma en que deber utilizarsey actualizarse,y
Las reas que integran esa direccin y que intervinieron
en su elaboracin.
Instituto
Evaluadon
Nacional para la
de la Educacin
Se recomienda que el contenido de la Introduccin

extensin ser mximo de dos cuartillas.
11.1.4 Evolucin
se redacte en forma breve y clara, su
organizacional
Este apartado permite contar con una memoria sobre la evolucin del rea desde su
origen, describiendo las principales transformaciones organizacionales hasta llegar a la
estructura actual.
A fin de desarrollar
este apartado, se debe tomar en cuenta:
La descripcin
de los cambios en los puestos del rea especificando
su
secuencia cronolgica y las disposiciones jurdico-administrativas
que sustenten
las modificaciones de la estructura orgnica.
Descripcin de las repercusiones funcionales que ha sufrido. La forma en que se

afect la gestin del rea, cmo se solventaron tanto las ampliaciones como las
reducciones de responsabilidades.
11.1.5Sustento
jurdico
Listado de ordenamientos
vigentes que justifican la creacin y gestin del rea. Se
deben citar de acuerdo a la jerarqua de la disposicin jurdica y en sucesin cronolgica.
y
y
y
y
y
y
y
y
y
y
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Leyes
Cdigos
Decretos
Convenios
Reglamentos
Acuerdos
Actas Constitutivas
Circulares
Otros
Instituto
Nacional para la
11.1.6
Misin
Se refiere a la razn de ser del rea. La misin deber ser la misma en todos los
manuales administrativos y sus diferentes instrumentos de planeacin, generados por el
rea y estar en perfecta armona con la misin deliNEE.
Para definir este apartado, deben de responderse
>-
Qu es?
>-
Qu hace?
>-
Para quin se hace?
11.1.7 Facultades
y atribuciones
Se transcriben
textualmente
expresadas
en el Estatuto
las facultades,
las siguientes
atribuciones
preguntas:
genricas
o especficas
Orgnico del Instituto Nacional para la Evaluacin de la
Educacin vigente, del puesto de mayor jerarqua del rea.

11.1.8 Diagrama
de puestos
Representacin
grfica de los puestos adscritos a cada rgano.
Para especificarlo
se deben considerar:
>-
Todos los puestos de mando, de enlace y operativos con los que cuente el rea.
>-
Los puestos y su distribucin debern mantener absoluta congruencia con la

estructura orgnica autorizada al Instituto: debe coincidir en nomenclatura,
nmero de puestos y adscripcin con la estructura orgnica vigente autorizada y
registrada por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) y la Secretara
de la Funcin Pblica (SFP).

DIRECCiN
DE ADMINISTRACiN
DIAGRAMA
Y FINANZAS
DE PUESTOS
1,
...".~
f:...I,,,,d,,~ N~ciQ<'~'
f.dY<_,d~"
""';'~'~
d~'
"
I
I
I
I
I
I
I
I
1---
1---
-'---i
-
10
lEj

Cada "cuadro" con un puesto deber contener la informacin siguiente:
NOMBRE
DEL
RGANO~
Departamento
de
Jefe de Departamento
NOMBRES
DE LOS
PUESTOS
de
Auxiliar
Secretaria
TOTAL
11.1.9
CANTIDADES
Descripcin de puestos
Se deben describir y perfilar los puestos

homlogo hasta el de Director de General.
desde el nivel de Jefe de Departamento
Para tal efecto se utilizar el "Formato abierto de la Secretara de la Funcin Pblica.

El formato consta de dos partes. La primera seccin se refiere a la descripcin del puesto,
respecto a su mbito de su operacin; la segunda se dedica al perfil, es decir, el conjunto
de especificaciones acadmicas y de carcter tcnico-laboral necesarias para el ejercicio
de las funciones asociadas al puesto.
Para el llenado del formato
generales siguientes:
es necesario
tomar en consideracin
Correspondencia
de la nomenclatura
orgnica vigente autorizada.
Las misiones de los puestos de mando

comenzando por el de mayor jerarqua.
11
del
puesto
y enlace
con
las recomendaciones
la estructura
deben
alinearse,

Evaluadon de la Educacin
'r
En cada puesto debe existir una correspondencia directa entre misin y

objetivos.
'r
Las funciones deben ser congruentes, tanto con la denominacin

del
puesto, como con su nivel jerrquico, responsabilidad
y mbito de
competencia.
'r
La redaccin de la misin, los objetivos y las funciones, deber iniciarse

con un verbo en infinitivo,
describe
el alcance,
el mbito de
competencia, los deberes especficos, delimita jerarquas y capacidades
para su desempeo y sustentan el nivel autorizado del puesto, de
acuerdo al Sistema de Valuacin de Puestos correspondiente.
'r
Para los puestos de enlace, se utilizar el formato "Valuacin de

Puestos", las funciones generales especficas debern iniciarse con un
verbo en infinitivo y los factores y subfactores deben evaluar el puntaje
asignado de acuerdo al nivel del puesto y las funciones asignadas,
finalmente, deber identificar la relacin escalafonaria y la cadena de
mando iniciando con el funcionario de mayor rango (Director General,
Director General Adjunto, Director de rea, Subdirector de rea y Jefe
de Departamento), hasta llegar a su jefe inmediato sin rebasar 4 niveles
ya que en el 5 se registra el puesto evaluado.
En el Anexo 2 se presenta los ejemplos de:

'r
La
Descripcin
del
Organizacionales y
Puesto
del
'r
La Cdula de valuacin de Puestos del Subjefe de Organizacin
12
Jefe
del
Departamento
de
Estudios
y Mtodos
Instituto
Nacional para la
11.2 ELABORACIN,
REVISiN, AUTORIZACiN,
MANUAL DE ORGANIZACiN
ESPECFICO
EMISiN
Y CONTROL
Las revisiones y anlisis que se efecten a los manuales de organizacin

debern sustentar en la presente Gua Tcnica.
DE UN
especficos
se
La Direccin de Administracin y Finanzas revisar, emitir opiniones tcnicas y

tramitar la autorizacin del Manual de Organizacin Especfico.
Se asignar a cada
control integrada de
de Costos deliNEE,
documento. Ejemplo:
Manual de Organizacin Especfico una clave de identificacin y

la siguiente manera: Clave del rea segn el Catlogo de Centros
Siglas del Tipo de Documento (Documento Normativo) y Versin del
D101-DN-A
ELABOR
CONTROL DE EMISION
(a)
REVIS (b)
AUTORIZ
(c)
Nombre:
Firma:
Fecha:
Se integrar a pie de pgina en cada una de las hojas del Manual de Organizacin
Especfico el recuadro de control de emisin, el cual se compone de los siguientes
apartados:
(a) Elabor: Ser la persona del rea que haya elaborado el documento.
(b) Revis: Ser el titular del rea de que se trate.
(c) Autoriz: Ser el Director General.
13
InstitutO
Evaluadn
Naconal para la
de la Educacin
111.RECOMENDACIONES
GENERALES
Una unidad de mando justifica su existencia cuando las funciones asignadas son
congruentes con las atribuciones conferidas y cuando depende de sta ms de
un rea subordinada.
Es conveniente que el Manual de Organizacin

Especfico sea elaborado y
actualizado con la participacin de todas las personas que la integran y tienen la
responsabilidad de realizar las atribuciones conferidas al rea.
Una vez que se cuente con el proyecto de Manual de Organizacin Especfico, se

requiere someterlo a una revisin final del Director del rea, a efecto de verificar
que la informacin contenida en el mismo est completa, correcta y con apego a
la estructura orgnica autorizada
Una vez que el Manual de Organizacin

Especfico
autorizado, debe de ser difundido a travs del portal
servidores pblicos responsables de su aplicacin.
La utilidad del Manual de Organizacin Especfico radica en la veracidad de la

informacin que contiene, por lo que es necesario mantenerlo permanentemente
actualizado a travs de revisiones peridicas cuando se presenten modificaciones
en las atribuciones, descripciones de puestos o funciones, preferentemente cada
dos aos o antes si se requiere.
El manual deber capturarse en arial 11 con el procesador de textos "Word", y

presentarse en hojas blancas tamao carta, con mrgenes superior 2, inferior 2,
izquierdo 3 y derecho 2.
Todas y cada una de las hojas del manual deber contener el recuadro de control
de emisin a pie de pgina, el cual contiene nombre y puesto de las personas
responsables de su elaboracin, revisin y autorizacin.
14
ha sido elaborado y
de Intranet entre los

IV. GLOSARIO
Con el objeto de facilitar la elaboracin del Manual de Organizacin Especfico y manejar
una terminologa comn, a continuacin se presentan los conceptos de los trminos ms
utilizados en esta gua:
ACTIVIDAD. Conjunto de operaciones afines que contribuyen al logro de una o varias
funciones, a cargo de una unidad administrativa.
ADMINISTRACiN PBLICA PARAESTATAL. Est compuesta de los organismos
descentralizados, las empresas de participacin estatal, las instituciones nacionales de
seguros y de fianzas y los fideicomisos.
ADSCRIPCiN. Acto o hecho de asignar a una persona al servicio de un puesto, o
ubicar una unidad administrativa dentro de otra de mayor jerarqua.
ALINEACiN. Es la vinculacin estrecha
caractersticas de una misma materia.
que
debe
existir
entre
aspectos
MBITO DE COMPETENCIA. Ejercicio de autoridad jurisdiccional que un rgano

practica dentro de un marco de accin determinado por el lmite y alcance de sus
acciones.
REAS DE APOYO O ADJETIVAS: Son aquellas que realizan funciones que
contribuyen al logro de los objetivos institucionales, haciendo factible el correcto
funcionamiento de la institucin, mediante la ejecucin de las funciones de
administracin interna, control y apoyo institucional; administracin de recursos
humanos, materiales, financieros e informticos.
REAS SUST ANTIV AS. Las que desarrollan funciones
atribuciones y objetivos encomendados a la institucin.
derivadas
directamente
de las
ATRIBUCiN. Cada una de las funciones, actividades o tareas que se asignan a un

funcionario o unidad administrativa mediante un instrumento jurdico o administrativo.
AUTORIDAD. Derecho de mandar y el poder de hacerse obedecer. Organismo o
persona que ejerce una potestad que le ha sido conferida legalmente para desempear
una funcin pblica o para dictar, al efecto, resoluciones cuya obediencia es indeclinable
bajo la amenaza de una sancin y la posibilidad legal de su ejecucin forzosa en caso
necesario.
AUTORIDAD FORMAL. Facultad de mando otorgada a un funcionario para que la ejerza
directamente o la delegue en otros subalternos.
15

Evaluadon de la Educacin
AUTORIDAD FUNCIONAL. Facultad de mando que ejercen varios funcionarios en un

mismo grupo de trabajo, cada uno para funciones especficas.
AUTORIDAD LINEAL. Facultad o mando que ejerce exclusivamente un funcionario en
un grupo de trabajo.
CADENA DE MANDO. Es la relacin jerrquica de autoridad que existe entre los
rganos que integran una unidad administrativa. Se extiende desde el Titular hasta el
nivel de Jefe de Departamento.
CAPACIDADES
GERENCIALES
O DIRECTIVAS.
Los conocimientos,
habilidades o
actitudes que, de manera general, y por el nivel de responsabilidad,
deben tener los
servidores pblicos para el desempeo de sus funciones;
CAPACIDADES TCNICAS ESPECFICAS. Aquellos conocimientos y habilidades de

carcter tcnico-especializado que son requeridos para el desempeo de un puesto.
CAPACIDADES TCNICAS TRANSVERSALES. Se refieren a los conocimientos y
habilidades que son tiles para diversos puestos, en aspectos o materias tcnicas, tales
como idiomas, software o paquetera computacional, ortografa y redaccin, entre otros
CARGA DE TRABAJO. La que se establece de acuerdo con las funciones que se
desarrollan en el desempeo de un cargo especfico y conforme a los requerimientos
exigidos para su ocupacin.
CONTROL. Proceso que consiste en verificar que las actividades se realicen conforme al
plan adoptado, y en aplicar, en su caso, las medidas correctivas
necesarias o
conducentes.
COMPETENCIA
ADMINISTRATIVA.
Facultad legal que se otorga a una institucin
unidad administrativa para ejercer sus funciones.
COORDINACiN.
Proceso por el que se procura la accin conjunta de dos o ms partes
entre s, de tal manera que funcionen armnicamente y en concordancia, a efecto de
obtener de cada unidad administrativa
la mxima contribucin
para el logro de un
propsito comn.
CRITERIO.
Regla para la realizacin o elaboracin
de un documento.
DECISiN.
Seleccin de una o varias opciones de accin para satisfacer un propsito.
DEFINICiN DE UN PUESTO. Es el proceso que permite su ubicacin,

anlisis en el contexto organizacional
16
identificacin

Evaluacin de la Educadn
DELEGACiN DE AUTORIDAD. Acto de facultar a un subordinado para tomar

decisiones, emitir instrucciones y hacer que se cumplan compartiendo la responsabilidad
correspondiente.
DELEGACiN DE FUNCIONES. Acto mediante el cual un superior jerrquico confiere
funciones especficas y responsabilidades a un subalterno y en algunos casos, otorga la
autoridad que necesita cuando va a desempear tales funciones.
DEPENDENCIA. Institucin pblica subordinada al titular del Poder Ejecutivo Federal en
el ejercicio de sus atribuciones
y para el despacho de los asuntos del orden
administrativo que tiene encomendados.
DEPENDENCIA JERRQUICA. Relacin de subordinacin de un rea de trabajo,

respecto a otra de mayor jerarqua.
DESCENTRALIZACiN. Transferencia de facultades de una autoridad superior a otra
de nivel inferior o igual.
DESCONCENTRACIN. Desplazamiento de rganos de una unidad administrativa a
distintas zonas geogrficas, donde no necesariamente se transfieren u otorgan
facultades o autoridad.
DESCRIPCiN DE PUESTO.
en el contexto organizacional.
Proceso que permite su ubicacin,
identificacin
y anlisis
DIAGNSTICO ADMINISTRATIVO.
Medir la eficiencia actual de la Unidad
administrativa, considerando las variables costo, tiempo y calidad permitiendo, actuar
para corregir lo que se desarrolle mal.
DIRECCiN.
Hacer que los resultados
esfuerzos y capacidades.
sean alcanzados,
a travs
de la unin de
ESTRUCTURA OCUPACIONAL.
Se refiere a la cantidad de plazas ocupadas,
puestos de una estructura orgnica.
segn los
ESTRUCTURA
ORGNICA. Unidades administrativas
que integran una dependencia
y/o entidad, donde se establecen niveles jerrquicos-funcionales
de conformidad con las
atribuciones que a la misma le asigna la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica
Federal.
ESTRUCTURA ORGNICA BSICA. Comprende a los rganos administrativos, cuyos
puestos son considerados como niveles superiores, es decir: desde el secretario hasta el
director general.
17

ESTRUCTURA ORGNICA NO BSICA. Incluye a los rganos administrativos cuyos

puestos son considerados como mandos medios, es decir: direccin general adjunta,
direccin de rea, subdireccin y jefatura de departamento.
FACULTAD. Autoridad jurdica que tiene una

responsabilidad determinados actos administrativos
persona
de
ejecutar,
bajo su
FUNCiN. Conjunto de actividades afines de un rgano o unidad administrativa,

dirigidos a cumplir con los objetivos institucionales, de cuyo ejercicio es responsable un
rgano o rea de trabajo.
FUNCiN DE PUESTO. Conjunto de actividades afines y necesarias para que una
unidad de trabajo (puesto), especfica o impersonal cumpla con su propsito o razn de
ser.
GRADO. Valor que se le da a un puesto de acuerdo con el Sistema
Puestos correspondiente.
de Valuacin
GRUPO. Conjunto de puestos con la misma jerarqua o rango, independientemente

denominacin de los mismos.
de
de la
LlNEAMIENTO.
Directriz que establece los lmites dentro de los cuales han de realizarse
ciertas actividades, as como las caractersticas generales que stos debern tener.
MANUAL ADMINISTRATIVO. Documento que proporciona en forma ordenada y

sistemtica, la informacin necesaria para la operacin de una organizacin, como son;
manuales tcnicos de operacin, manual de organizacin general, manuales de
organizacin especficos, manuales de procedimientos, manual de gestin de la calidad y
manuales de servicios.
MANUAL DE ORGANIZACiN. Instrumento de informacin que expone con detalle la
estructura orgnica de una unidad administrativa, sealando los puestos y las relaciones
que existen. Tambin se hace referencia a los niveles jerrquicos, a los grados de
autoridad y a las funciones de los rganos.
NIVEL. Escala de percepciones ordinarias relativa a los puestos ordenados en un mismo
grado.
NIVEL JERRQUICO. Es la divisin de la estructura administrativa que comprende
todos los rganos que tienen autoridad y responsabilidad similares, independientemente
de la clase de funcin que tengan encomendada.
18
Instituto
Nacional para la
NORMA. Ordenamiento imperativo y especfico de accin que persigue un fin

determinado, con la caracterstica de ser rgido en su aplicacin. Regla de conducta o
precepto que regula la interaccin de los individuos en una organizacin, as como la
actividad de una unidad administrativa o de toda una institucin. Generalmente la norma
conlleva una estructura de sanciones para quienes no la observen.
OBJETIVO. Estado deseado que pretende alcanzar una organizacin, el cual determina
su prosperidad y supervivencia.
ORGANIGRAMA. Representacin grfica de la estructura orgnica que debe reflejar en
forma esquemtica, la posicin de las unidades administrativas que la componen los
tramos de control, nivel jerrquico, canales de comunicacin y lneas de mando.
ORGANIZACiN. Es la disposicin y arreglo de los distintos rganos o unidades de que
se compone un organismo administrativo y la relacin que guardan esas unidades entre
s, as como la forma en que se encuentran repartidas las actividades entre las unidades.
PERFIL DE PUESTO. Es el proceso que permite identificar las aptitudes, cualidades
capacidades que, conforme a su descripcin, son fundamentales
para la ocupacin
desempeo del mismo.
y
y
PLAZA. Posicin individual de trabajo que no puede ser ocupada por ms de un servidor
pblico a la vez, que tiene una adscripcin determinada y que debe respaldarse
presupuestalmente.
PROCESO. Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactan, las
cuales transforman elementos de entrada en resultados.
PROCEDIMIENTO. Descripcin de las etapas que deben seguir los responsables para
obtener un resultado determinado.
PUESTO. Unidad de trabajo especfica e impersonal que se caracteriza por un conjunto
de operaciones que realizar, aptitudes que poseer y responsabilidades que asumir. Cada
puesto puede contener una o ms plazas e implica determinados requisitos de aptitud,
habilidad, preparacin y experiencia.
PUESTOS
DE ENLACE:
Los ocupantes de estos puestos realizan funciones y
actividades tcnico-especializadas,
necesarias para el apoyo tcnico y profesional.
Sirven como coordinacin y vnculo entre las actividades bsicamente operativas y las de
mando medio.
RANGO: A la jerarqua de los puestos comprendidos en el Sistema, que van desde el de

enlace y hasta el de Director General.
19

RESPONSABILIDAD. Aquella que es inherente a un puesto en el ejercicio

funciones; la responsabilidad, a diferencia de la autoridad, no puede delegarse.
de las
UNIDAD ADMINISTRATIVA.
Cada uno de los rganos que integran una institucin, con
funciones y actividades propias que se distinguen y diferencian entre s. Se conforma a
travs de una estructura orgnica especfica y propia.
VALUACIN
DE PUESTO. Sistema que contiene la informacin
necesaria para
identificar y describir las caractersticas y contenido de un puesto, permitiendo asignarle
un valor y, de esa manera, establecer criterios de comparacin que ayuden a definir una
poltica salarial competitiva respecto al mercado laboral dentro de la Administracin
Pblica Federal.
20

V. CAMBIOS DE VERSiN
NMERO DE
REVISiN
FECHA DE LA
ACTUALIZACiN
DESCRIPCiN DEL CAMBIO
CONTROL
DE EMISION
REVISO
--Lic. Javier de Jes~
ELABORO
Lic. Oiga Velzquez
Viramontes
FIRMA:
No ola d
AUTORIZO
Lic. Felipe Martinez Rizo
RJo~/
SEPTIEMBRE, 2007
/
21
Instituto Nadonal para la

VI. ANEXOS
1. Verbos comunes para indicar funciones
Los verbos que se utilizan con mayor frecuencia para indicar las funciones que
desarrollan las reas de acuerdo con su nivel jerrquico son los siguientes:
DE SECRETARIO A
DIRECTOR GENERAL
Administrar
Asegurar
Autorizar
Coordinar
Controlar
Definir
Determinar
Dirigir
Establecer
Evaluar
Planear
Sistematizar
DE DIRECTOR GENERAL
ADJUNTO A JEFE DE
DEPARTAMENTO
Administrar
Aprobar
Asequrar
Asesorar
Asignar
Analizar
Atender
Auditar
Consolidar
Controlar
Coordinar
Dar sequimiento
Desarrollar
Diaqnosticar
Dictaminar
Disear
Educar
programas
Elaborar
(software)
Establecer
Estandarizar
Estudiar
Evaluar
Examinar
Formular
Implementar
Innovar
Inspeccionar
Instalar
Investiqar
Planear
Presupuestar
Proqramar
22
ENLACES
Almacenar
Atender
Analizar
Calcular
Compilar
Consolidar
Dar mantenimiento
Enviar
Expedir
Instalar
Inventariar
Operar
Producir
Programar
Realizar
Registrar
Reparar

DE SECRETARIO A
DIRECTOR GENERAL
DE DIRECTOR GENERAL
ADJUNTO A JEFE DE
DEPARTAMENTO
Revisar
Sistematizar
Supervisar
Verificar
Sin embargo, estos verbos se podrn utilizar combinados,

del puesto; por ejemplo:
?
?
?
?
ENLACES
de acuerdo con la naturaleza
Organizar, evaluar y controlar

Organizar y dirigir
Integrar y supervisar
Dirigir y coordinar
2. Descripcin del puesto del Jefe del Departamento de Estudios Organizacionales

y Cdula de valuacin de Puestos del Subjefe de Organizacin y Mtodos
23
SECRET ARA DE LA FUNCIN PBLICA

Subsecretara
de Desarrollo y Simplificacin
Administrativa
l.
1,\:>tu(\: N<1Qnal
b...!hM<;ion
de
1"
1. IDENTIFICACiN
___~.._.~.~.__.._.__w_._~__
____._u_.uu_."u.'__n_____..__
---'-"', ---"",,-
Organismo:
Instituto Nacional para la Evaluacin
Nombre del Puesto:
Jefe del Departamento de Estudios Organizacionales
Nombre del Titular:
Lic. Felipe de Jess Ortega Salderas
Reporta a:
Subdirector de Planeacin y Organizacin
Direccin a la que pertenece:
Administracin y Finanzas
rea I Departamento:
Planeacin y Organizacin I Estudios Organizacionales
Elabor:
Lic. Maribel Vzquez Soto
Fecha de elaboracin:
Septiembre de 2006
__
.---..0........,..-------
de la Educacin
2. REVIS Y AUTQRIZ
rJ;;frcs-
Lie FeIiP:.d~ess
Ortega
Salderas
Lic. Maribel Vzquez Soto
Titular del Puesto
Facilitador
3. MISiN DEL PUESTO

Qu se hace?
VERBO ACCION
En qu funcin se
hace?
FUNCI~"""-"
Para qu se
hace?
Para quin se hace?

I
"-"Ri=-SLTADC'---iTfsUARIO-(sfFINALTESYI
Disear e implementa:- las estrategias y tcnicas de diseo organizacional con el objeto de desarrollar
estudios orgnico-funcionales,
sustentar tcnica y documentalmente los movimientos, actualizar el
Manual de Organizacin General deliNEE,
elaborar y actualizar Manuales de Procedimientos.
formatos y los servicios internos y externos, para dotar al personal de las herramientas que le
permitan conocer sus funciones, delimitar sus mbitos de competencia y por ende su rendimiento sea
eficiente. contribuyendo de esta manera a que el Instituto, alcance sus fines

Subsecretara de Desarrollo y Simplificacin Administrativa
N;(lon..
In..tut
(Vi,j,h.!,;o:.n
la
4. FINALIDADES PRINCIPALES
[-=~-=-
____
se hac~?
En-qu func~~~ se hace?
VERBO ACCION
1.
FUNCION
PartiCipar en el diseo y elaboracin del Programa Anual de Trabajo de la Sbdireccir;-de:

Planeacin y Organizacin con el objeto de calendarizar y organizar las actividades de los
diversos proyectos, programas y procesos asignados, para informar mensualmente del avance'
en el cumplimiento de las metas y contribuir a la toma de decisiones.
~
:
-y-actua!izacin-deTmanal de'
Coordinar la actualizacin<ie la gua tcnica para la elaboracin
organizacin general que permita que las reas del Instituto contar con la herramienta I
administrativa de consulta necesaria para definir sus funciones, responsabilidades, delimiten!

sus mbitos de competencia, y contribuir a dar continuidad a los procesos administrativos y '
mejorar los mtodos de trabajo.
!
'
Coordinar la actualizacin de la gua tcnica para la elaboracin y actualizacin de manuales

de procedimientos
que permita que las reas deliNEE,
contar con una herramienta
administrativa de consulta que le permita identificar la aplicacin de los mtodos de trabajo y de
control para el eficiente desarrollo de las actividades de un determinado trabajo y contribuir al ,
cumplimiento de las metas Instituclonales,
3.
__
r~--~--'--'-
4.
,_,.,
.",
oo.
., ,,_
+_" +.
.__"_
___
__~.m~m~__
.__
__
_"_
-
..
" "
m_.
y vigilar la elaboracin y actualizacin del Manual de Organizacin General y de los

manuales de organizacin especficos con el objeto de delimitar los mbitos de competencia,
responsabilidades y niveles de autoridad del personal deliNEE, y contribuir al cumplimiento de,
los objetivos institucionales.
Consolidar
,
!
5.
Organizar y vigilar la elaboracin de las descripciones de puestos del personal de estructural

bsica, de mando medio y enlace y de las cdulas de evaluacin del personal operativo a fin de i
proporcionar las instrumentos que contribuyan a enriquecer el proceso de ingreso, permanencia,
y evaluacin del personal en el Instituto para contribuir a la profesionalizacin y calidad de la :
plantilla del Instituto.
6.
Organizar y vigilar
mando, enlace y
conocimientos, la
de personal en
institucionales.
,,
~..~--------
la elaboracin de los perfiles de puesto del personalde-e-str-uctra-b--sca~ de

operativos a fin de proveer con dichas herramientas de la escolaridad, los ['''-"
'\,
experiencia laboral y habilidades necesarios para el ingreso y permanencia
;
el Instituto para contribuir al cumplimiento
de las metas y objetivos!
7.
Coordinar y supervisar los estudios de reestructuracin orgnico-funcional requerldos--por las!

reas del Instituto con el objeto de identificar fortalezas, oportunidades y debilidades en sus'
cargas de trabajo, metas comprometidas y funciones para obtener estructuras flexibles que
respondan dinmlcamente a las necesidades y requerimientos de las reas y permitan la
consolidacin orgnico-funcional de las reas que se refleje en el cumplimiento de los obJetivos
y metas Institucionales
8.
Proyectar y proponer la
de estudios de racionalizacin organizacional en el Instituto
que contribuyan a la definicin de prioridades y planteamientos de objetivos con los recursos
disponibles valorando las opciones y alternativas posibles, para dar cumplimiento a las
disposiciones de racionalidad y austeridad emitidas por el Gobierno Federal, y proporcionar
informacin para definir nuevos procesos de planeacin estratgica.
SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA

f~ati,H;lQn
,-
de la
_:t:._t:I_~~LlDADES PRINCIPALES (Cant...)

9
u,
Supervisar la requisicin de los formatos tcnico-funcionales
y la integracin de la informacin'
organizacional requerida por las instancias globalizadoras para obtener el registro y i

autorizacin de los movimientos
orgnico-funcional deliNEE
a la estructura
11UVTglar-ia-ela-boracin,-integracinyact'a
orgnica
del Instituto
y la consolidacin
'
Iizaci n de los manu'aTeSdeprocedlmlentosparaque!
las reas cuenten con las herramientas administrativas que regulen su operacin y establezcan
los controles internos correspondientes.
i
:
I
d1T.-cSrganizar y dar seguimiento a la elaboracin y actualizacin perrT1anented81a GufaBsica de

Servicios del Instituto, para que las reas conozcan los trmites que deben de realizar en cada!
uno de los servicios requeridos en el desarrollo de sus funciones y cumplimiento de sus metas.
.
. .
..
;-;
12. Organizar y vigilar la actualizaclon.' permanente del Catalogo de Formas para la gestlon de los:
trmites y servicios requeridos por las reas en el desarrollo de sus actividades y cumplimiento'
de sus metas.
13. Dar atencin en su
de competencia a las observaciones del
Interno de Control y
de la auditora externa y establecer mecanismos internos para evitar la recurrenca de los
mismos.
14. Supervisar
de los reportes requeridos en materia organizacional y verificar
permanentemente
que se cumplan las metas comprometidas en el departamento con la
finalidad de aportar informacin confiable que facilite la toma de decisiones.
15
Impulsar el desarrollo del personal bajo su cargo, el compromiso

con los objetivos
institucionales para generar un ambiente laboral favorable y motivar las interrelaciones
personales, con el objeto de conformar un equipo de trabajo que contribuya al cumplimiento de
las metas y a la toma de decisiones.
'
1

Subsecretara
ltuH'{O
r"..I,,;u,:uJ"
'''.Ltonal
d~~ i..1
de Desarrollo y Simplfcacin
Administrativa
l..
5. PRINCIPALES
CONTACTOS
INTERNOS
Y EXTERNOS
QUE EL
DESARROLLAR Y MANTENER PARA LOGRAR SUS RESULTADOS.
Organismo
I Puesto
Para qu
TITULAR
DEBE
Solicitar informacin a las reas para la

elaboracin y actualizacin del Manual de
Organizacin General deliNEE
y de los
estudios
orgnico-funcionales
y
de
reestructuracin requeridos.
/todas las
Elaborar las descripciones de puestos y perfiles

de personal de mando y las cdulas de
evaluacin de puestos operativos deliNEE
Solicitar informacin a las reas para la
integracin y actualizacin de los manuales de
procedimientos, de la Gua Bsica de Servicios
del Instituto y del Catlogo de Formas.
Otorgar asesoras personalzadas a personal

de las reas del Instituto en materia de
organizacin,
procedimientos,
servicios,
formatos estudios de racionalizacin de
recursos, etc.
Presentar la informacin sujeta a revisin
como la solventacin de las observaciones
resultantes en las en las auditonas practicadas
Interno de
I
Coordinacin de Auditora y Revisiones de
Control I Departamento
de Auditoria /
Departamento de Revisiones de Control /
Jefes de Departamento
Instituto Federal de Acceso a la I

Pblica / Departamento de Metodologas /
Jefe de Departamento
/
General de Innovacin,
'Calidad y Organizacin (DGICO) / Jefe de
. Departamento de Entidades B
Tramitar la clave de acceso al

y accesar
la informacin del archivo del Instituto
normativa que regula al
Instituto.
Enviar el Manual de Organizacin General del
INEE y los estudios
de reestructuracin
requeridos para su dictaminacin.
IsFP / Direccin General de Planeacin,
IOrganizacin
y Compensacin de SFP /
Subdireccin de Estructuras / Subdirector
Preparar y entregar la informacin requerida en

materia orgnico-funcional deliNEE
Investigar los lineamientos, herramientas y
formatos que se requieren llenar respecto a la
reestructuracin
orgnico-funcional
para
obtener
la aprobacin
de los diversos
movmie rl1os ~l:!e seJ~.r~ se!lte!1~!l._19J~ r()p_~~?t9.:_

Subsecretara de Desarrollo y Simplifieaein Administrativa
[
Insvtuto
""It/.uiol1
Naconal
PM"<'.\la
de la Educacin
6. DIMENSIONES IINDICADORES
Concepto
~-~~--.__.
Cantidad
~No. de puestos que le reportan directamente

-~,
rEla bo raci6r\a ctuaTizac;~nei mplementacn-ae: -;---TReesiructuraci
IInstrumentos
normativos
en
materia
.:. 13
ii administrativa de estudios, acciones y proyectos

en materia orgnico-funcional y de procesos por
rea
n orgmco~f unci onal
movimientos
de
cambio
de.
denominacin y de adscripcin de reas, I

movimientos que no tendrn impacto:
presupuestal, ni implicarn modificar la'
plantilla autorizada por la SHCP
y
1 Manual de Organizacin
General del
Instituto actualizado;
.:. Realizar los ajustes en el manual de
organizacin general con base en los
movimientos autorizados a la estructura y
autorizado por el Director General.
2 Guias Tcnicas actualizadas;
.:. Las Guas Tcnicas para Elaborar y
Actualizar el Manual de Organizacin
General y para Elaborar y Actualizar
Manuales
de Procedimientos,
sern
autorizadas por el Director General y
difundidas a las reas del Instituto a
travs de la INTRANET
1 Programa Bianual para la Actualizacin de
Manuales Administrativos 2006-2007,
.:. 1 Taller para Actualizar y/o Elaborar
Manuales
de
Procedimientos
a 14
personas en 7 sesiones de trabajo de 2
horas cada tercer da, para un total de 14
horas efectivas de trabaJo;
.:. 67
Procedimientos
actualizados
y/o
elaborados de las reas programadas en
la 1a etapa;
74 Descripciones de Puestos de personal de
mando deliNEE,
dictaminadas
por la
Secretaria d la Funcin Pblica;

6. DIMENSIONES IINDICADORES
,.
,.
Asesorias
7. CUALES SON LOS PRINCIPALES

TITULAR DEL PUESTO:
1 Actualizacin de la Guia Bsica de

Servicios
.:. 16 Cdulas de Servicios (5 de recursos
humanos, 2 de recursos financieros, 5 de
recursos materiales y servicios y 4 de
planeacin y organizacin
Asesorias personalizadas a todas las reas
del Instituto, en matena de organizacin,
procedimientos,
dlagramacln
de
procedimientos, servicios, formatos estudios
de raclonalizacin de recursos, etc
PROBLEMAS O RETOS A LOS QUE SE ENFRENTA EL
Elevar la calidad de los productos qu;-desarrolla el departame-to-para
desempeo
de las funciones
contribuir al mejor
de las reas
,i
.! Sistematizar los procesos a cargo deldepartamenio para-obtener un mejor controfdelosl
cambiosefectuados.
---r-E:laborar-;implantar
todos los manuales
de organizacin
especficos
paraeT-2667;--c-uyoj
contenido ser hasta nivel operativo a fin de cumplir con los criterios normativos de las
dependencias globalizadoras.
rI
I
'
i
I
:
Consolidar la concientizacin del personal de las reas suStantivas--y-adjetivasdelln-siuto-1

de la importancia de contar con herramientas administrativas (manual de organizacin i
especifico, manual de procedimientos descripciones de puestos y guia tcnica de,
servicios) para tener bien definidas sus funciones, responsabilidades
y delimitados sus!
I
mbitos de competencia y contribuir a mejorar los mtodos de trabajo.
L~~~~,_~
~~
>'-~"
~'-'---~-'-'-"-"'~
- -

Subsecretara de Desarrollo y Simplficacn Administrativa
NH:iQrI,,
de ta
8. ENTORNO O INFORMACiN
CARACTERSTICAS DEL
GENERAL
DEL PUESTO, QUE PERMITE
DESCRIBIR
LAS
La tarea primaria del puesto consiste en consolidar y vigilar la elaboracin y actualizacin del
Manual de Organizacin General y de los manuales de organizacin especfcos con el objeto de
delimitar los mbitos de competencia. responsabilidades y niveles de autoridad del personal del
INEE, y contribuir al cumplimiento de los objetivos institucionales, organizar y vigilar la elaboracin
de las descripciones de puestos del personal de estructura bsica, de mando medio y enlace y de
las cdulas de evaluacin del personal operativo a fin de proporcionar las instrumentos que
contribuyan a enriquecer el proceso de ingreso, permanencia y evaluacin del personal en el
Instituto para contribuir a la profesionalizacin y calidad de la plantilla del Instituto, organizar y
vigilar la elaboracin de los perfiles de puesto del personal de estructura bsica, de mando, enlace
y operativos a fin de proveer con dichas herramientas de la escolaridad, los conocimientos. la
experiencia laboral y habilidades necesarios para el ingreso y permanencia de personal en el
Instituto para contribuir al cumplimiento de las metas y objetivos institucionales, proyectar y
proponer la elaboracin de estudios de racionalizacin organizacional
en el Instituto que
contribuyan a la definicin de prioridades y planteamientos de objetivos con los recursos disponibles
valorando las opciones y alternativas posibles, para dar cumplimiento a las disposiciones de
racionalidad y austeridad emitidas por el Gobierno Federal, y proporcionar informacin para definir
nuevos procesos de planeacin estratgica, vigilar la elaboracin, integracin y actualizacin de los
manuales de procedimientos para que las reas cuenten con las herramientas administrativas que
regulen su operacin y controlen los trmites correspondientes. organizar y dar seguimiento a la
elaboracin y actualizacin permanente de la Gua Bsica de Servicios del Instituto, para que las
reas conozcan los trmites que deben de realizar en cada uno de los servicios requeridos en el
desarrollo de sus funciones y cumplimiento de sus metas y organizar y vigilar la actualizacin
permanente del Catlogo de Formas, para la gestin de los trmites y servicios requeridos por las
reas en el desarrollo de sus actividades y cumplimiento de sus metas.
El titular del puesto supervisa y coordina la actualizacin de la gua tcnica para la elaboracin y
actualizacin del manual de organizacin general que permita que las reas del Instituto contar con
la herramienta administrativa de consulta necesaria para definir sus funciones, responsabilidades,
delimiten sus mbitos de competencia, y contribuir a dar continuidad a los procesos administrativos
y mejorar los mtodos de trabajo, la actualizacin de la gua tcnica para la elaboracin y
actualizacin de manuales de procedimientos que permita que las reas deliNEE, contar con una
herramienta administrativa de consulta que le permita identificar la aplicacin de los mtodos de
trabajo y de control para el eficiente desarrollo de las actividades de un determinado trabajo y
contribuir al cumplimiento de las metas institucionales, los estudios de reestructuracin orgnicofuncional requeridos por las reas del Instituto con el objeto de identificar fortalezas, oportunidades y
debilidades en sus cargas de trabajo, metas comprometidas y funciones para obtener estructuras
flexibles que respondan dinmica mente a las necesidades y requerimientos de las reas y permitan
la consolidacin orgnico-funcional de las reas que se refleje en el cumplimiento de los objetivos y
metas institucionales y la requisicin de los formatos tcnico-funcionales
y la integracin de la
Informacin organizacional requerida por las Instancias globalizadoras para obtener el registro y
autorizacin de los movimientos a la estructura orgnica del Instituto, y la consolidacin orgnlcofuncional del Instituto en el cumplimiento de las metas y objetivos institucionales
SECRETARA DE LA FUNCiN PBLICA

Subsecretara de Desarrollo y Simplificaci6n Administrativa
N,U:H;H1;.J1
(vilJ~I<H.in
,.
dI: 1,1
8. ENTORNO O INFORMACiN GENERAL DEL PUESTO, QUE PERMITE DESCRIBIR LAS

CAR~~!~RSTICA_
DEL PUESTO (C~f1J~:.'.)
Entre las principales decisiones que se reserva el titular pueden mencionarse las siguientes: .
.I participar en el diseo y elaboracin del Programa Anual de Trabajo de la Subdireccin de
Planeacin y Organizacin con el objeto de calendarizar y organizar las actividades de los diversos i
. proyectos, programas y procesos asignados, para informar mensualmente del avance en el,
.cumplimiento de las metas y contribuir a la toma de decisiones, dar atencin en su mbito de
I competencia a las observaciones del rgano Interno de Control y de la auditora externa y I
Iestablecer mecanismos internos para evitar la recurrencia de los mismos, supervisar la elaboracin I
i,de los reportes requeridos en materia organizacional y verificar permanentemente que se cumplan
las metas comprometidas en el departamento con la finalidad de aportar informacin confiable que
facilite
la toma de decisiones e impulsar el desarrollo del personal bajo su cargo, el compromiso! ,
l.
I con los objetivos institucionales
para generar un ambiente laboral favorable y motivar las I
~
~,"""""""
~.____
"~'
I
I
!
!
interrelaciones personales, con el objeto de conformar un equipo de trabajo que contribuya all
i cumplimiento de las metas y a la toma de decisiones

,
La libertad de actuacin del titular se rige por las necesidades de las reas usuarias de estudios.
y de reestructuracin, asi como de la integracin y actualizacin de sus'
I manuales de procedimientos para dotarlas de las herramientas administrativas que regulen su
loperacin por las disposiciones
gubernamentales
vigentes y las polticas, las normas y I
procedimientos establecidos en el INEE, por su trayectoria profesional, que le permite aplicar!
I, satisfactoriamente habilidades y tcnicas especializadas, y la experiencia, madurez y criterio que ha I
desarrollado a lo largo de su carrera profesional.
!
I
.. . ._.~
J
1
i orgnico-funcionales

Subsecretara
Administrativa
Puesto del Jefe

Director de
de su Jefe Inmediato
Administracin y
(El Jefe de su Jefe)
Finanzas
-lSubdirect?r d
I -Planeaclon y
Organizacin
Puesto del
Titular
(Su Puesto)
Jefe del
Departamento de
Estudios
Organizacionales
Puesto del Jefe

Inmediato
(Su Jefe)
Otros puestos
Inmediato:
que reportan
directamente
al Jefe
Jefe del Depto

de Planeacin y
Programacin
Misin del Puesto que Reporta

(Subordinado)
Subjefe de
Organizacin y
Mtodos
,
----------------------------",
,, Recopilar, analizar y diagramar con apego a las polticas y
,
, procedimientos
establecidos,
los elementos para realizar los
,,
, estudios orgnico-funcionales y los procedimientos administrativos
I que propicien el adecuado funcionamiento
del Instituto
I
I
,
1
_____

Subsecretara
Administrativa
!n:.t\.lLD N,'u::ior..,l
[.- ahhtt; ion de !;!
. 10. PERFIL DEL PUESTO:

Edad-"-reStado
C vi I
'--TNeCeSidad de-viaJar
, Soltero
Minlma 28
Mxima
,IS
I,
65
,
I
Casado.
Frecuentemente
No
, Indistinto X
Ocasionalmente
-.
~
-
[-Escolaridad:
. Ttulo de Licenciatura
...
-:
..
Irea o Especialidad:
Administracin, Economa, Administracin Pblica,
IngenieraIndustrial
in.
,
Experiencia
..
"
"
uu
,.,
,..,..,
u."."."'.,...,'
Laboral
En qu funciones
Aos: 4 aos mnimo
No:
y/o Puestos?
Elaboracin de guas tcnicas para manuales de organizacin y de procedimientos, elaboracin de

manual de organizacin general dseo de estructuras, elaboracin de procedimientos, calidad
diversas metodologas, diagramas de procedimientos, diseo y control de formas.
Jefe de Departamento o analista de organizacin y mtodos, Jefe de Departamento o analista de
Desarrollo Organizacional, Jefe de Departamento o desarrollador del proyecto de calidad
Idioma Ingls
Hablar
Leer
.NO
Escribir
Traducir:
Hablar
Escribir
Leer:
Traducir:
de software
Manejo de Microsoft Office 2003, XP superior, Visio, Easy Creator, Internet y correo electrnco.
Conocimientos
especiales
y/o capacitacin:
Elaboracin de estudios orgnico-funcionales,
desarrollo organizacional, elaboracin de manuales de organizacin, sistemas y procedimientos
administrativos diseo y elaboracin de la gua tcnica de servicios, diseo y elaboracin de
formatos y nociones generales de la Administracin Pblica Federal
Habilidades en:
Negociacin
Trabajo bajo presin
Capacidad para trabajar en equipo
Creatividad
Estabilidad bajo tensin
Orientacin a resultados
Relaciones humanas
Anlisis
I
l
'i
..
~__~
__~_"H"""'"
S: X
SUBSECRETARIA DE EGRESOS
UNIDAD DE POLTICA Y CONTROL
PRESUPUESTARIO
HACIENDA
CEDULA DE VALUACION
DE PUESTOS
DE
PROFESIOGRAMA
NIVEL
PQ3
DENOMINACION DEL PUESTO

SUBJEFb ORGNIZAC"INy M-TODOS
CODIGO
TRAMO DE CONTROL
CODIGO
NIVEL
OA3
REPORTA A
",
"
Jefe de Departamento " de Estudios
Organizacionales
Jefe de Dep_~r:tarnent()d_e_ry1()d_~rnizacin
J\9mlnistratlva
SUPERVISA A
CODIGO
"~,,=
",,"
NIVEL
FUNCIONES
GRUPO:
E
N
E Recopilar, analizar y diagramar con apego a las polticas y procedimientos establecidos, los
R elementos para realizar los estudios orgnico-funcionales y los procedimientos administrativos
que propicien el adecuado funcionamiento del Instituto
~
E
s
RAMA:
Participar en la elaboracin
del programa anual de trabajo de su rea de adscripcin.
E
S
p
Apoyar al personal del Instituto en el mbito tcnico normativo, en la elaboracin de documentos tcnicoadministrativo para que las reas cuenten con las herramientas administrativas que regulen su operacin
E
e
1
F
1
e
A
s
Asegurar un canal de comunicacin y coordinacin con los enlaces de las Direcciones del Instituto, a fin
de elaborar integrar y actualizar los documentos tcnico-administrativos
correspondientes
a su rea,
asimismo hacer de su conocimiento las modificaciones de las disposiciones oficiales aplicables, para
regular el mbito de su competencia.
Elaborar y mantener
Instituto
permanentemente
Elaborar las descripciones
actualizado el Manual de Organizacin
General del
de puestos del personal de mando y operativos del Instituto.
~~).r;.~r=~H;:,;:".
Secnltrl de
{; ..1IJ
d<: '>,,!,
Pr~*\I!'\I:,mtr
PRESUPUESTARIO
HACIENDA
CEDULA DE VALUACION
CODIGO
DE PUESTOS
DIA
12
DE ELABORACION
MES
AO
05
N PAGINA
2
DE.
NIVEL
PQ3
DENOMINACION DEL PUESTO

SUBJEFE Df OR"GANiAC16N-Y
MTODOS
"r
FUNCIONES ESPECIFICAS
Participar en la elaboracin
de los formatos tcnico-funcionales solicitados por diversas instancias para el

registro y certificacin de la estructura del Instituto as como en la recopilacin e integracin de los anexos
solicitados por las dependencias globalizadoras.
Elaborar los estudios de reestructuracin
orgnica o funcional que requieran las reas del Instituto
Elaborar, integrar y mantener permanentemente actualizados los de manuales de procedimientos para que las
reas del Instituto y personal de nuevo ingreso cuenten con las herramentas necesarias en la ejecucin de
sus funciones
Participar en la verificacin de la implantacin de los procedimientos en las reas, y proponer medidas
correctivas en caso de implantacin parcial o la actualizacin de estos en caso de variadas diferencias con la
operacin.
Integrar el manual de servicios del Instituto a fin de que cada rea conozca los trmites que debe realizar por
cada servicio requerido.
Elaborar los formatos utilizados en las reas del Instituto para la gestin de los trmites y servicios requendos
en el desarrollo de sus actividades y mantener actualizado el Catlogo General de Formas.
Elaborar, procesar y proporcionar reportes e informes peridicos de actividades

programa de trabajo del rea y en el cumplimiento de las metas institucionales.
Realizar una adecuada operacin
sobre asuntos institucionales.
y resguardo de la informacin
considerada
y avances en el
como confidencial
Mantener una disponibilidad abierta hacia los trabajos solcita dos con carcter de urgente,
dedicndole todo el tiempo esmero y dedicacin que sea necesario hasta su culminacin en pro de
las metas y objetivos institucionales
Participar en la integracin y entrega de informacin requerida durante las auditorias efectuadas al
rea, tanto al personal del rgano Interno de Control como al personal del Despacho de Audltorias
Externas aSignado.
Colaborar en el seguimiento y solventacin de las observaciones emitidas
rgano Interno de Control y el Despacho de Auditoras Externas asignado.
por el personal del
Apoyar peridicamente en comisiones forneas de diversos proyectos sustantivos institucionales

como son piloteo y aplcacin de pruebas de evaluacin e instrumentos de medicin, aplcados en
las 32 entidades federativas.
VALIDADO y
PRESUPUESTARIO
HACIENDA
CEDULA DE VAlUACION
CODIGO
DENOMINACION
SUBJEFE
e
o
N
O
1.1 ESCOLARIDAD:
fFECHADEELABORACION
MES AO
05
DE PUESTOS
W PAGINA
NIVEl
PQ3
DEL PUESTO
MTODOS
DE ORGANlZACi6v
..
..
Ttulo que acredite el finiquito de una carrera profesional a nvel licenciatura

desarrollo de las funciones del puesto.
relacionado
con el
175
e
1
M
1
E
N
T
O
y
A
p
T
1
T
U
D
1.2 DESTREZA Y HABILIDAD:

y/o
130
Comprender e interpretar con criterio individual las poltcas, programas y presupuestos con
base en lo cual se toman decisiones para realizar diferentes actividades relacionadas entre si.
con trascendencia en la unidad donde labora.
120
Dominio, destreza y habilidad en el manejo de equipo de alta precisin,

capacidad para el diseo de programas en microcomputadoras.
1.3 CRITERIO E INICIATIVA:
1.4 EXPERIENCIA:
Ms de 2 aos de antigedad
Federal.
en puestos de la misma rama o afin dentro del Gobierno
2.1 POR IMPORTANCIA DE LA FUNCION:
R
E
S
p
O
N
S
A
B
I
L
1
D
A
D
E
S
maquinaria
..
Contribuye al desarrollo de las funciones

sustantivas de la unidad, no puede ser sustituido
inmediatamente por otro, sin una preparacin especifica y experiencia en el puesto superior a
!os 6 meses, ya que su ausencia afecta el orden y la programacin de las tareas rutinarias de!
rea, sin tener rep~rcusiones institucionales..
2.2 CADENADE MANDO:
Pie de rama y/o sin mando
2.3 COORDINACION
65
30
y SUPERVISION:
Coordina y supervisa dos personas de una unidad especializada,

atencin de los problemas sencillos del personal a su cargo.
asimismo
demanda
la
25
para realizar sus actividades,
promedio
35
2.4 ECONOMICA:
Responsable
80,000.00.
del mobiliario
y equipo necesario
2.5 RELACIONES:
Trato con el personal de otras unidades administrativas
dentro de la misma dependencia.
35
PRESU PUEST ARIO
HACIENDA
DE VALUACION DE PUESTOS
CEDULA
OlA
DE ELABORACION
MES
AO
07
05
W PAGINA
DE
NIVEl
PQ3
DENOMINACION DEl PUESTO
CODIGO
SUBJEFE DE ORGANIZACIN YM{roDos

R
E
S
P
O
N
S
A
B
1
L
1
O
A
O
2.6 POR SEGURIDAD
DE OTROS:
5
No requiere
2.7 POR INFORMACION CONFIDENCIAL:

Discrecin
en el manejo
de informacin
considerada
3.1 ESFUERZO MENTAL:

Requiere un esfuerzo mental superior
penodos cortos, trabajo con posibilidad
E
S
F
U
E
R
Z
O
3.2
20
confidencial.
al comn, ya que se exige concentracin

intensa en
de error fcilmente detectable por el mismo ocupante.
10
ESFUERZO FISICO:
Esfuerzo
fsico
espordico
que
no compromete
la salud
10
del trabajador
3.3 PRESION DE TIEMPO:

Puntualidad
problemas
en las actividades
asignadas
al puesto,
a fin
de considerable
importancia
y dificil recuperacin.
de
evitar
gastos,
perdidas
35
4.1 RIESGO:
Condiciones
e
1
O
N
E
S
Condiciones
C.
M.
COMPETITIVIDAD EN EL MERCADO
propician
O motoras
y/o psquicas.
N
D
4.2 AMBIENTE:
1
ambiente,
riesgos
de
accidentes
menores,
sin
perdida
de
facultades
fsco
estimadas
exposicin
como
medianamente
desfavorables
atendiendo
a temperaturas
a la intemperie
o contaminacin
del aire, en forma espordica.
25
20
4.3 HORARIO:
Requiere
laboradas
para realizar
diariamente,
sus actividades
a fin de cumplir
de un horario discontinuo
con las actividades
asignadas
con menos de 10 horas

por su superior.
Exceso de oferta
80
5
PUNTUACION
TOTAL
815
VALIDADO
HACIENDA
~UB~I:LKI: IAKIA UI: I:\::JKt:~U~

PRESUPUESTARIO
~~
I
FECHA DE ELABORACIOt~
DIA.
MES.
AO
12
07
05
CEDULA DE VALUACION DE PUESTOS
CODIGO
DENOMINACION
N PAGINA
DE
NIVEL
PQ3
DEL PUESTO
Y MTODOS
SUBJEFE DE ORGANIZACiN
RELACION ESCALAFONARIA V/O CADENA DE MANDO

ESTRUCTURA
ESCALAFONARIA:
CODIGO
DENOMINACION
JA1
MC3
NC3
OC3
)
)
DIRECTOR GENERAL
DIRECTOR DE ADMINISTRACiN
FINANZAS
SUBDIRECTOR DE PLANEACIN
ORGANIZACiN
JEFE DE DEPARTAMENTO DE
ESTUDIOS ORGANIZACIONALES O
MODERNIZACiN ADMINISTRATIVA
SUBJEFE DE ORGANIZACiN Y
MTODOS
PQ3
J
ESTRUCTURA
ESCALAFONARIA:
DIRECTOR
DIRECTOR
GENERAL
Swetra da
DE ADMINISTRACiN
FINANZAS
Udad de
SUBDIRECTOR
DE PLANEACIN
ORGANIZACiN
ESTUDIOS ORGANIZACIONALES
O
MODERNIZACiN ADMINISTRATIVA
SUBJEFE DE ORGANIZACiN
MTODOS
RESP. DE REGISTRO EN El CATALOGO
ELABORO
V ALUO
/
/
IZ/
uc. ENRIQUETA ZAZUETA ONTIVEROS
~10DERNIZACIN ADMINISTRATIVA
GENERAL
DE PUESTOS
DEL GOBIERNO
FEDERAL

Guía para Elaborar Manuales de Organiación

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Guía para Elaborar Manuales de Organiación

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Instituto Nacional para la

Instituto Nacional para la

Gua Tcnica para Elaborar y Actualizar Manuales de Organizacin Especficos

Descripcin del puesto del Jefe de Departamento de Estudios

Instituto Naconal para la

Gua Tcnica para Elaborar y Actualizar Manuales de Organizacin Especficos

Instituto Nacional para la

Gua Tcnica para Elaborar y Actualizar Manuales de Organizacin Especficos

Instituto Nacional para la

Gua Tcnica para Elaborar y Actualizar Manuales de Organizacin Especficos

El Manual de Organizacin Especfico es una herramienta elemental y obligatoria para el

Proporcionar en forma ordenada, la informacin bsica de la organizacin y de los

1.3BASE LEGAL QUE SUSTENTA SU ELABORACiN Y ACTUALIZACiN

Gua Tcnica para Elaborar y Actualizar Manuales de Organizacin Especficos

Presenta una visin de conjunto

Precisa las funciones asociadas al puesto, el mbito de la operacin y el perfil

Gua en la ejecucin correcta de las actividades

Permite el ahorro de tiempo y esfuerzos en la ejecucin

Proporciona informacin bsica para la planeacin e instrumentacin de mtodos

Sirve como medio de integracin al personal de nuevo ingreso, facilitando su

Es un instrumento til de orientacin e informacin sobre el quehacer de las

Permite a los usuarios de los trmites y servicios

de las reas conocer

1.5 QUINES SON LOS RESPONSABLES DE ELABORAR Y ACTUALIZAR

Instituto Nacional para la

Gua Tcnica para Elaborar y Actualizar Manuales de Organizacin Especficos

El Director de Administracin y Finanzas verificar que la integracin del Manual de

1.6 AUTORIZACiN DEL MANUAL DE ORGANIZACiN ESPECFICO

1.7PUBLICACiN Y DIFUSiN DEL MANUAL DE ORGANIZACiN ESPECFICO

La necesidad de revisar y actualizar el Manual de Organizacin Especfico surge al

El Manual de Organizacin Especfico de cada una de las reas que conforman

Es obligacin de las reas del Instituto la actualizacin de la informacin del

La revisin del Manual de Organizacin

Los directores de rea presentarn a la Direccin de Administracin y Finanzas,

Instituto Nadonal para la

Gua Tcnica para Elaborar y Actualizar Manuales de Organizacin Especficos

11.ELEMENTOS QUE INTEGRAN EL MANUAL DE

El Manual de Organizacin Especfico es el principal insumo de planeacin e informacin

los apartados que debe contener.

El Manual de Organizacin Especfico estar integrado por:

Gua Tcnica para Elaborar y Actualizar Manuales de Organizacin Especficos

La identificacin o portada se refiere a la cartula del Manual de Organizacin Especfico

El ttulo del manual de organizacin y el rea a la que pertenece en la parte

La fecha de elaboracin del manual de organizacin en la parte inferior derecha

El orden de los apartados que conforman el manual de organizacin, es el usual para

de manera breve, los siguientes

Las razones y propsitos que motivaron la elaboracin o actualizacin del

Gua Tcnica para Elaborar y Actualizar Manuales de Organizacin Especficos

Se recomienda que el contenido de la Introduccin

se redacte en forma breve y clara, su

este apartado, se debe tomar en cuenta:

Descripcin de las repercusiones funcionales que ha sufrido. La forma en que se

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Gua Tcnica para Elaborar y Actualizar Manuales de Organizacin Especficos

Para quin se hace?

Orgnico del Instituto Nacional para la Evaluacin de la

Educacin vigente, del puesto de mayor jerarqua del rea.

grfica de los puestos adscritos a cada rgano.

Los puestos y su distribucin debern mantener absoluta congruencia con la

Instituto Nacional para la

Gua Tcnica para Elaborar y Actualizar Manuales de Organizacin Especficos

Instituto Nacional para la

Gua Tcnica para Elaborar y Actualizar Manuales de Organizacin Especficos