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2001
Hctor Fernndez Aguirre
http://redalyc.uaemex.mx
Ante la situacin anterior, era imperativo efectuar una reevaluacin dentro de los planes de
reconversin productiva as como las alternativas de los diversos cultivos. Para comenzar se
hizo una revisin en el historial de la Comarca como rea productora de algodn desde el ao
1931 hasta la fecha. En el cuadro uno, se observa que la produccin promedio por ha. en la
dcada de los 30s fue nicamente 1.71 pacas por ha. Para la dcada de los 40s se increment a
1.84 pacas, la de los 50s subi a 2.82, para los 60s nuevamente se increment a 3.65 pacas
por ha. En los aos 70s que se cont con mejores productos y tcnicas para controlar plagas y
enfermedades, as como el mejor y mayor uso de fertilizantes, se lograron registrar promedios
de produccin de 4.65 pacas por ha. Para los 80s debido a los factores mencionados tambin
hubo incremento en la produccin registrndose los promedios ms altos de la historia de La
Laguna con 5.26 pacas por ha.
Para los ciclos agrcolas 1990 y 1991 como ya se mencion, la falta de crditos suficientes y
oportunos, la mala organizacin, la falta de utilizacin de las mejores tcnicas, inviernos
benignos y el poco apego a la norma fitosanitaria en vigor, dio como resultado que la
produccin promedio alcanzar un nivel en retroceso, comparndose, con la dcada de los 60s,
con una produccin de nicamente 3.77 pacas por ha.
En cuanto a produccin, en los ciclos agrcolas de 1994 al presente ao 2000, se ha observado
un consistente incremento en los niveles de produccin debido a la mejor utilizacin de tcnicas
agrcolas como el uso de nivelacin de tierras, empleo de sembradoras de precisin, aplicacin
racional de herbicidas, establecimiento de altas poblaciones por hectrea, cosechadoras
mecnicas y sobre todo en los ltimos 3 aos la utilizacin de variedades de algodn de siembra
transgnicas que permiten una notable reduccin en los costos de combate de plagas en un
promedio de 70%, as como la obtencin de mejor fibra y mejor semilla de algodn, nivel de
eficiencia que permite utilizar menos insumos por hectrea, semilla, fertilizante, lmina de
riego, nmero de aplicaciones de parasiticidas, etc.
No se debe dejar pasar la oportunidad para hacer un comparativo somero de cual era el criterio
de la siembra del algodn antes de 1994 y lo que ha sido en aos posteriores:
1.- Por lo general la siembra se efectuaba en plano o cama melonera.
En plano: se tenan problemas de nacencia de semilla causados por cierre de rastra
apisonamiento por la llanta del tractor. La cama melonera tiene un problema de
distribucin en siembra, 60 cms. entre surcos y en otras 1.20 m., lo que ocasiona una
distribucin desigual. Ahora se evitan estos problemas sembrando en corrugacin
(bordos continuos) siendo 100% efectiva la nacencia.
2.- Anteriormente se sembraban de 80 a 100 Kg por hectrea de semilla de algodn
(semidesborrada). Lo menos que se lleg aplicar fue 35 a 40 Kg / ha. Desahje (quitar
plantas) dejando 5 plantas por metro, resultando 60,000 a 65,000 plantas por ha; y se
busca cosechar de 25 a 30 bellotas por planta .
Actualmente la siembra se efecta con mquinas de precisin de 12 a 15 Kg por
hectrea (semilla desborrada). Ahorro muy importante tanto en mano de obra como
en semilla. La poblacin vara de 95,000 a 115,000 plantas por ha. con surcos a 76 cms.
191
PRODUCCION Y CONSUMO
El principal Pas productor de algodn en el mundo es Estados Unidos de Norteamrica. Para
1999, su produccin fue cerca de 17 millones de pacas, con un consumo interno de poco ms de
10 millones y una exportacin de 6300,000 pacas. Para el presente ciclo agrcola la ltima
estimacin de cosecha de ese pas formulada por el Depto. de Agricultura (USDA), asciende a
cerca de 18 millones de pacas, con un consumo aproximado de 10 millones de pacas y una
presunta exportacin de ms de 8 millones de pacas. Por lo que respecta a nuestro pas en
1999-2000, se produjeron alrededor de 600,000 pacas con un consumo de 2400,000 y una
importacin de cerca de 2 millones de pacas. Para el actual ciclo agrcola 2000-2001 se estima
en nuestro pas una produccin aproximada de 300,000 pacas, con un consumo de quinientas
mil pacas y en consecuencia una importacin de alrededor de 2200,000 pacas.
La cosecha de algodn de La Laguna se estima para el presente ciclo en 40,000 pacas.
La principal razn por la que el agricultor mexicano est dejando de sembrar algodonero, es
esencialmente su falta de rentabilidad, ya que el algodn importado sobre todo de EE.UU.
192
llega a nuestro pas a un precio muy bajo por los subsidios que recibe el productor de
algodn norteamericano y adems debido a que el programa denominado STEP 2
implementado para facilitar a los EE. UU. la exportacin de la fibra de algodn, permite
que la misma se importe alrededor de 10 centavos de dlar la libra (promedio) ms barata
que el precio de mercado, y adems existen mecanismos crediticios por parte de los
norteamericanos que motivan que el textilero mexicano adquiera la fibra de algodn en
dicho pas, todo lo cual va en perjuicio del productor de algodn mexicano.
Con referencia al subsidio que los EE.UU., otorga a la exportacin de algodn (STEP 2). Como
ya se seal, esto facilita la exportacin de algodn americano a otras partes del mundo, al
llegar al textilero con precios mas baratos que el precio de referencia internacional, aadiendo
plazos y facilidades de pago apoyados en el C.C.C. (Comodity Credit Corporation).
Ahora bien, debe dejarse establecido cual es el criterio que expres el SR. WILLIAM
DUNAVANT, en la Reunin Anual del Algodn en la Cd. de San Antonio, Texas el da 4 de
enero de 2000 ante productores comercializadores y textileros .
El Sr. Dunavant es tradicionalmente, un orador invitado a las plticas de National Cotton
Council y Presidente de una de las Compaias Comercializadoras de Algodn ms importantes
de EE.UU. con gran prestigio internacional y una voz autorizada entre productores,
comercializadores e industriales norteamericanos.
El Sr. W. Dunavant declar lo siguiente:
Este ao la legislacin ha sido ms benfica porque se han doblado los pagos de AMTA,
(American Market Transition Payment), doblado el lmite de pagos por un ao y regresado
la forma de subsidio conocida como STEP 2 en lo que dura esta legislacin. Si la agricultura
no mejora en el ciclo venidero, creo que nuevamente tendremos legislacin emergente,
primordialmente por ser un ao electoral.
Tuve la oportunidad de dirigirme a un grupo de algodoneros en Liverpool Inglaterra, en
septiembre de 1999 y el tema de mi discurso fue Subsidios del algodn norteamericano y la
necesidad de ser competitivos en el exterior. No fue un tema popular ante la asistencia de la
mayora de los pases productores, senal que los Estados Unidos <deben continuar
subsidiando hasta que el campo de juego a nivel mundial se empareje>, de lo que estamos
muy lejanos. Pienso que la falta de acuerdos en la Organizacin Mundial de Comercio en
Seattle, se debi principalmente a la falta de equidad en el campo de juego.
Contina diciendo que gracias a la renovacin del STEP 2 su Compaa export un milln
ms de pacas en comparacin con el ao anterior.
Reconoci que el STEP 2 es altamente benfico para las exportaciones de algodn
norteamericano haciendo asimismo a la industria textil domstica
competitiva con algodn subsidiado de importacin. No hay an un campo
nivelado para la industria textil norteamericana que esta padeciendo aunque experimenta
mejora con el STEP 2.
193
El Sr. Dunavant seal tambin lo siguiente: como veo los prximos cinco aos, creo que el
consumo textil de algodn en los Estados Unidos bajar de 10 millones de pacas. No
obstante, el consumo de algodn norteamericano se elevar de los niveles actuales,
gracias al Tratado de Libre Comercio y Mxico ser el lder que incrementar el
consumo de algodn, lo que efectivamente reducir el consumo de algodn en los
Estados Unidos. Hay un gran nmero de textileros norteamericanos operando
directamente y en coinversiones en Mxico. Otros ms, estn contemplando el potencial de
Mxico y Centro Amrica.
Ahora bien; Qu se esta haciendo por parte de la cadena algodonera en Mxico para
contrarrestar la agresividad comercial y de subsidios que practica desde siempre los Estados
Unidos de Norteamerica.
Por tal motivo se constituy en marzo de 1999 el Consejo Mexicano del Algodn (C.M.A.),
teniendo como objetivos:
-Promover el cultivo del Algodn,
-Fomentar los niveles de productividad,
-Elevar la calidad y mantener una actividad laboral permanente en las diferentes regiones
productoras.
El Consejo esta integrado por 4 representantes de los Productores, 2 del Consejo Nacional
Agropecuario, 1 de la Unin Nacional de Productores de Algodn de la Repblica Mexicana,
1 de la Confederacin Nacional Campesina, 4 Comercializadores representantes de la
Confederacin de Asociaciones Algodoneras y 4 Industriales representantes de las diferentes
Cmaras Textiles que hay en el pas.
En el ao de 1999, independientemente de los subsidios que el Gobierno Federal otorg de $
2,334.00 por Ha., el C.M.A. promovi un apoyo emergente a la comercializacin por la
cantidad de $ 1,200.00 ms por Ha. de los cuales correspondieron $ 900.00 a la Federacin y
$ 300.00 a los Estados algodoneros, este ltimo ningn Estado lo entreg.
Para el ao 2000, y todava hasta la fecha (mes de octubre) hay mucha incertidumbre de lo
que otorgar la Federacin.
Por parte del Consejo se han hecho varias propuestas importantes:
1.- Independientemente del PROCAMPO, se solicita un subsidio del 30% del costo de cultivo.
2.- Sealar un precio de soporte del algodn mexicano en no menos de 70. USD por quintal
de 46.02 kilogramos.
mnimo de 5 aos para poder cumplir con parte de las necesidades que tiene Mxico en su
consumo de algodn.
Se considera que todos los apoyos deben ser otorgados a la productividad y no a la superficie,
esto ltimo traera como consecuencia que las regiones menos productivas lograran ms
subsidios que las ms productoras.
Ahora bien, el criterio de EE.UU. es subsidiar su exportacin para que se consuma ms su
algodn, y precisamente uno de los pases que consume ms es Mxico. Nuestro pas est
tratando de subsidiar adecuadamente a sus productores para que siga siendo costeable esta
actividad y no depender del algodn extranjero.
Irremediablemente se esta entrando a un crculo vicioso de confrontacin de quin tiene ms
para ayudar a su produccin. Se ve como se ha expresado en diferentes foros, se est
encerrando en un mismo cuarto a productores y comercializadores mexicanos con sus
similares americanos y el Mercado llmese pastel, colocado en medio para pelearse por l,
esto no nos lleva a ningn lado porque se aplica injustamente la ley del ms fuerte poderoso.
Se debe cambiar y buscar ms igualdad para evitar esos pleitos estriles que nicamente lleva
a frustraciones y a criticar el Tratado de Libre Comercio y a nuestras Autoridades.
Se debe adoptar un sistema de cuotas, mediante el cual se asigne una cuota a cada Pas con
subsidios iguales, para que los productores conozcan cual va a ser su riesgo, llmese
rentabilidad antes de sembrar, ejemplo, lo que sucede en el Mercado Comn Europeo.
Para terminar, se debe analizar uno de los puntos ms sensibles de la cadena productiva, que es
la Comercializacin. El productor ha cambiado y modernizado su manera de producir algodn
con cambios substanciales para tener ms ahorro de recursos y una mejor produccin.
El industrial ha modernizado sus fbricas para poder ser ms competitivo con los industriales
de otros pases; pero los que no han cambiado o evolucionado su manera de comprar, son los
comercializadores o intermediarios mexicanos.
Resulta que las cotizaciones de Nueva York son base STRICT LOW MIDDLING o sea la
quinta categora que es el nmero 41 (clasificacin moderna por nmeros), si el algodn es de
mejor calidad hay premios y si es de inferior calidad hay castigos, tambin en lo grueso de la
Fibra (Micronaire) de 3.50 hacia abajo castigan y de 5.00 hacia arriba tambin tiene castigo.
Ejemplo La cotizacin SPOT es de 62 centavos la libra eso es en base STRICT LOW
MIDDLING (41-4/ 34) para MIDDLING (31-3 / 35) se otorgan 65 centavos la libra y para
STRICT MIDDLING aumenta su precio.
195
La diferencia con los comercializadores nacionales es que ellos no dan premios sino
solamente castigos.
Otro ejemplo: base STRICT LOW MIDDLING EE.UU. a 62 centavos por libra, Mxico
paga 62 centavos base STRICT MIDDLING, por un algodn STRICT LOW MIDDLING
paga 6 centavos menos que sera 56 centavos, pero pagan base quintal de 46.02 Kg =1.44
% menos de diferencia entre quintal y libra. En total le pagan 55 centavos por libra esto es sin
descontar el famoso STEP 2, de tal forma que si bien le va al productor mexicano est dejando
de percibir comparado con el productor americano y sin subsidios, 7 centavos menos por
libra que el productor americano. Lo que da aproximadamente 35.00 dls. por paca de 500
libras, en una produccin de 7 pacas por hectrea obtiene 245.00 dls. / ha. que significan
$2,327.50 por ha. (cotizando el dlar a $9.50)
CONCLUSION
Es obvio que el cultivo de algodonero en Mxico necesita el apoyo gubernamental para estar
en posibilidades justas y equivalentes de poder hacerlo rentable, por lo que se considera que en
primer trmino; en lo futuro se proporcione a la SAGAR mayores facultades en lugar de las
que actualmente tiene SECOFI para regular la produccin, consumo e importacin de algodn
mediante la implementacin de reglas de juego ms equitativas, que propicien que la actividad
se haga ms rentable y se produzca mejor fibra y semilla de algodn en la Repblica
Mexicana, para obtener una mayor generacin de mano de obra y un substancial ahorro de
divisas que lamentablemente hasta la fecha se invierten en la importacin de algodn
extranjero.
De esta manera, si las reglas del juego del TLC, se vuelven equitativas, el futuro del algodn
puede volver a ser promisorio, en la actualidad las condiciones de comercializacin adems de
ser injustas, son coercitivas propiciando el desaliento entre los productores mexicanos y
provocando a su vez una innecesaria dependencia del algodn norteamericano. Este efecto de
carcter punitivo afecta sensiblemente a la economa primaria nacional.
196
cosechada
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
Fuente: SEREASA.
68,870
43,231
78,800
60,751
6,468
133,100
120,010
89,670
85,300
73,908
105,984
119,959
135,892
142,777
103,046
67,142
82,073
80,100
86,050
115,187
132,515
100,764
89,139
100,835
129,295
126,301
93,983
90,454
99,522
109,177
Pacas/ha
Ao
2.05
1.27
2.23
2.18
2.20
1.30
1.17
1.64
1.56
1.42
1.14
1.70
1.93
1.32
1.79
2.01
2.04
2.35
2.74
2.52
2.33
2.52
2.63
3.36
3.01
2.76
2.99
3.16
2.96
2.75
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1987
1988
1989
1990
1991
197
cosechada
86,522
90,443
47,880
88,139
91,560
78,550
84,217
85,475
91,544
81,084
87,986
93,264
74,293
100,830
59,617
66,572
72,236
69,252
67,393
65,886
58,153
55,246
45,205
48,636
63,350
63,929
66,490
54,870
52,281
27,427
Pacas/ha
3.40
2.97
3.97
3.93
3.66
3.80
3.84
4.25
3.96
3.78
4.80
3.79
4.47
4.80
4.88
5.26
5.57
5.03
4.08
4.48
5.03
5.47
5.56
6.36
5.93
4.96
5.46
4.73
3.76
3.77
30%
SINALOA
15,000.00
4,500.00
SON-SUR
13,000.00
3,900.00
SON-CENTRO
15,500.00
4,650.00
SON-NTE.
16,000.00
4,800.00
MEX./ S.L.R.C.
13,000.00
3,900.00
CHIH.-NTE.
15,500.00
4,650.00
CHIH.-SUR
15,500.00
4,650.00
LAGUNA
16,000.00
4,800.00
TAMPS.-NTE.
8,000.00
2,400.00
TAMPS.-SUR
8,500.00
2,550.00
VERACRUZ
8,500.00
2,550.00
S.L.P.
8,500.00
2,550.00
MICHOACAN
8,500.00
2,550.00
CHIAPAS
8,500.00
2,550.00
10,000.00
3,000.00
CAMPECHE
Fuente: Consejo Mexicano del Algodn, A.C.
198
PRODUCCIN
1999 155,000 Ha
600,000
Pacas
2000 63,000 Ha
275,000
Pacas
CONSUMO
1995
1999
2000
2005
(pronstico)
700,000 Pacas
2000,000 Pacas
2700,000 Pacas
5000,000 Pacas
DEFICIT
2000
2425.000 Pacas
a importar ocasionando
la salida de 750 000 000
dlares.
199
ENTIDAD
SINALOA
SONORA SUR
SONORA NORTE
BAJAC.
BAJA C. SUR
CHIHUAHUA NTE.
CHIHUAHUA SUR
LAGUNA
TAMPS. NTE.
TAMPS. SUR
MICHOACAN
CHIAPAS
SANLUISPOTOS
VERACRUZ
CAMPECHE
TOTAL
"A"
"B"
71,000
79,000
60,000
92,000
27,000
45,000
30,000
100,000
40,000
30,000
34,000
46,000
3,500
1,500
10,000
669,000
16,000
32,000
3,000
41,000
28,000
6,000
6,060
7,000
8,000
6,000
2,000
155,060
200
"C"
1,950
5,150
1,600
15,000
25,028
5,616
8,434
1,825
4,000
4,000
2,000
74,603
SONORA
S IN A L O A
M E X IC A L I S .L .R .C .
J U A R E Z - V IL L A A H U M A D A
LA LAG UNA
T A M A U L IP A S N T E .
T A M A U L IP A S S U R
D E L IC IA S
TOTAL
Fuente: Consejo Mexicano del Algodn, A.C.
201
51
25
27
18
11
6
6
4
148