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Crimes de Organizao e associao Criminosas:

Novas ondas Renovatrias no campo da formao


probatria

O delegado de Polcia contemporneo no pode mais ser considerado aquele antigo operador
do direito especializado em diferenciar crime de contraveno penal. []. O delegado de
Polcia contemporneo [...] deve estar em consonncia com a evoluo da doutrina e da
jurisprudncia, e no somente com a lei, visto que, como dito, dada a constitucionalizao do
direito, o ordenamento jurdico muito mais do que a lei. Portanto, ter a noo exata da
finalidade da pena, que nada mais do que a finalidade do direito penal fator fundamental
para o exerccio das funes inerentes ao cargo de delegado de Polcia. []. Da a razo pela
qual se faz indispensvel a todos os operadores do direito penal a anlise das teorias das
penas, porquanto so elas que revelam o verdadeiro contedo e a misso da importante funo
de punir os membros da sociedade, que, embora dotados de discernimento, no estabelecem
comunicao com a norma e, por isso, desestabilizam o sistema com seus comportamentos.
ARMANDO SRGIO PRADO DE TOLEDO. Desembargador do Tribunal de Justia de So
Paulo.

Resumo: Este estudo aborda as mudanas introduzidas pela nova Lei n 12.850/2013,
sobretudo, acerca das atividades investigativas e meios de obteno de provas em crimes de
organizaes criminosas e associaes criminosas. Visa ainda analisar a situao da
formao do julgamento colegiado nas infraes penais derivadas de organizaes
criminosas em virtude do novo comando normativo e apresentada estudos sobre os meios de
prova.
Palavras-Chave: Lei n 12.850/2013, novos tipos penais, meios de obteno de prova,
relevncia da atividade policial.
Recentemente, a Lei 12.694, de 24 de julho de 2012, disps sobre o
processo e o julgamento colegiado em primeiro grau de jurisdio de crimes praticados por
organizao criminosa.
Determinou que o juiz poder decidir pela formao de colegiado para a
prtica de qualquer ato processual, especialmente, para a decretao de priso ou de
medidas assecuratrias, a concesso de liberdade provisria ou revogao de priso, a
prolao de sentena, a progresso ou regresso de regime de cumprimento de pena, a
concesso de liberdade condicional, a transferncia de preso para estabelecimento prisional
de segurana mxima e incluso do preso no regime disciplinar diferenciado.

O artigo 2 da lei trouxe a figura apenas conceitual, daquilo que se passou


a chamar organizao criminosa para que pudesse formar o julgamento colegiado, conforme
se segue:
Art. 2o Para os efeitos desta Lei, considera-se organizao criminosa a associao, de 3
(trs) ou mais pessoas, estruturalmente ordenada e caracterizada pela diviso de tarefas,
ainda que informalmente, com objetivo de obter, direta ou indiretamente, vantagem de
qualquer natureza, mediante a prtica de crimes cuja pena mxima seja igual ou superior a 4
(quatro) anos ou que sejam de carter transnacional.
Entretanto, os tipos penais de organizao criminosa ficaram regidos pela
Lei Penal em vigor, sobretudo, os artigos 288 e 228-A do Cdigo Penal Brasileiro, no que
dizia respeito ao crime de quadrilha ou bando e constituio de milcia privada, alm do
crime de associao para o trfico de drogas, tipificado no artigo 35 da Lei 11.343, de 23 de
agosto de 2006.
Art. 288 - Associarem-se mais de trs pessoas, em quadrilha ou bando, para o fim de
cometer crimes:
Pena - recluso, de um a trs anos
Pargrafo nico - A pena aplica-se em dobro, se a quadrilha ou bando armado.
Art. 288-A. Constituir, organizar, integrar, manter ou custear organizao paramilitar,
milcia particular, grupo ou esquadro com a finalidade de praticar qualquer dos crimes
previstos neste Cdigo: Pena - recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos.
Art. 35. Associarem-se duas ou mais pessoas para o fim de praticar, reiteradamente ou no,
qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1o, e 34 desta Lei:
Pena - recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e pagamento de 700 (setecentos) a 1.200 (mil e
duzentos) dias-multa.
Pargrafo nico. Nas mesmas penas do caput deste artigo incorre quem se associa para a
prtica reiterada do crime definido no art. 36 desta Lei.
Acontece que recentemente foi publicada a Lei 12.850, de 02 de agosto
de 2003, operando profundas mudanas na legislao penal e processual.
O novo comando normativo foi publicado em 05 de agosto de 2013, com
prazo de 45 dias para sua entrada em vigor.

Assim, de acordo com o 1, artigo 8 da Lei Complementar n 95/98, a


nova lei entrar em vigor no dia 19 de setembro de 2013.
Importante salientar que a Lei 12.850/2013, define o crime de
organizao criminosa e dispe sobre a investigao criminal, os meios de obteno da
prova, infraes penais correlatas e o procedimento criminal a ser aplicado.
A nova ordem jurdica, sem revogar expressamente o artigo 2 da Lei
12.694/2012, agora traz um novo conceito de organizao criminosa, seu artigo 1, 1, in
verbis:
1o Considera-se organizao criminosa a associao de 4 (quatro) ou mais pessoas
estruturalmente ordenada e caracterizada pela diviso de tarefas, ainda que informalmente,
com objetivo de obter, direta ou indiretamente, vantagem de qualquer natureza, mediante a
prtica de infraes penais cujas penas mximas sejam superiores a 4 (quatro) anos, ou que
sejam de carter transnacional.
Mas agora a Lei 12.850/2013 cria a conduta criminosa em seu artigo 2,
determina causas de aumento de pena no 4, estabelece o afastamento cautelar do cargo,
emprego ou funo para o funcionrio pblico quando necessria investigao ou
instruo processual e inova ao determinao a atribuio da Corregedoria de Polcia para a
presidncia do Inqurito Policial, com acompanhamento do Ministrio Pblico sempre
quando houver indcios de participao de policial nos crimes de que trata a lei em
comento.
Art. 2o Promover, constituir, financiar ou integrar, pessoalmente ou por interposta pessoa,
organizao criminosa:
Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa, sem prejuzo das penas correspondentes
s demais infraes penais praticadas.
1o Nas mesmas penas incorre quem impede ou, de qualquer forma, embaraa a
investigao de infrao penal que envolva organizao criminosa.
2o As penas aumentam-se at a metade se na atuao da organizao criminosa houver
emprego de arma de fogo.
3o A pena agravada para quem exerce o comando, individual ou coletivo, da
organizao criminosa, ainda que no pratique pessoalmente atos de execuo.
4o A pena aumentada de 1/6 (um sexto) a 2/3 (dois teros):
I - se h participao de criana ou adolescente;

II - se h concurso de funcionrio pblico, valendo-se a organizao criminosa dessa


condio para a prtica de infrao penal;
III - se o produto ou proveito da infrao penal destinar-se, no todo ou em parte, ao exterior;
IV - se a organizao criminosa mantm conexo com outras organizaes criminosas
independentes;
V - se as circunstncias do fato evidenciarem a transnacionalidade da organizao.
5o Se houver indcios suficientes de que o funcionrio pblico integra organizao
criminosa, poder o juiz determinar seu afastamento cautelar do cargo, emprego ou funo,
sem prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer necessria investigao ou
instruo processual.
6o A condenao com trnsito em julgado acarretar ao funcionrio pblico a perda do
cargo, funo, emprego ou mandato eletivo e a interdio para o exerccio de funo ou
cargo pblico pelo prazo de 8 (oito) anos subsequentes ao cumprimento da pena.
7o Se houver indcios de participao de policial nos crimes de que trata esta Lei, a
Corregedoria de Polcia instaurar inqurito policial e comunicar ao Ministrio Pblico,
que designar membro para acompanhar o feito at a sua concluso.
Em virtude da nova Lei, o crime de quadrilha ou bando do artigo 288 do
Cdigo Penal desaparece do nosso ordenamento jurdico e aparece agora como o nomen
juris de Associao Criminosa, com nova redao conforme abaixo:
Art. 288. Associarem-se 3 (trs) ou mais pessoas, para o fim especfico de cometer crimes:
Pena - recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos.
Pargrafo nico. A pena aumenta-se at a metade se a associao armada ou se houver a
participao de criana ou adolescente. (NR)
A Lei 12.850/2013 revoga expressamente a Lei 9.034/95, que esteve
apenas simbolicamente em vigor no pas sem tanta utilidade prtica.
Assim, morre no Brasil uma que Lei que sempre viveu em paz no
conforto de seu atade sem ser molestada na sua inrcia.
Importante destacar que a novel legislao elenca em seu artigo 3 as
normas sobre a investigao policial e os meios de obteno de prova nos crimes de

organizao criminosa e associao criminosa, sem prejuzo de outros meios j previstos


em lei.
Assim, o Cdigo de Processo Penal a partir do artigo 155 usque 250
enumera as chamadas provas nominadas, quais sejam:

I - DO EXAME DO CORPO DE DELITO, E DAS PERCIAS EM GERAL;


II - DO INTERROGATRIO DO ACUSADO;
III - DA CONFISSO;
IV - DO OFENDIDO;
V - DAS TESTEMUNHAS;
VI - DO RECONHECIMENTO DE PESSOAS E COISAS;
VII - DA ACAREAO;
VIII - DOS DOCUMENTOS;
IX - DOS INDCIOS;
X - DA BUSCA E DA APREENSO.

Tambm se pode falar em provas inominadas, aquelas existentes em


nosso ordenamento jurdico, mas de maneira esparsa, a exemplo da interceptao telefnica,
regulada pela Lei n 9.296, de 24 de julho de 2006, e as diversas hipteses de delao
premiada.
Destarte, o instituto da delao premiada vem disciplinado na legislao
ptria em diversos dispositivos legais.
O termo delao significa ato de delatar, isto , de denunciar um delito ou
a preparao deste. (Novo Dicionrio Jurdico Brasileiro Jos Nufel, Editora cone Vol.
2, pg. 428).

Consiste na afirmativa feita por um acusado, ao ser interrogado na polcia


ou ouvido em juzo, que alm de confessar a autoria de um delito, igualmente atribui a um
terceiro a participao como seu comparsa.
A doutrina brasileira tem entendido que o legislador ptrio, influenciado
em especial legislao italiana, criou a delao premiada como causa de diminuio da pena
para o associado ou partcipe que delatar seus companheiros.
Tem sido severamente criticada pela doutrina mais autorizada, que a
considerada como imoral sob o ponto de vista do Cdigo de tica da delinquncia, pois
estaria incentivando a traio.
Sob o ponto de vista jurdico estaria rompendo com o princpio da
proporcionalidade da pena, j que se punir com penas diferentes pessoas envolvidas no
mesmo fato e com idnticos graus de culpabilidade.
Tem-se questionado a sua aplicabilidade e efetividade, pois nenhum
criminoso denunciaria seus comparsas em troca de favores jurdicos, mesmo porque nem o
Estado teria condies de garantir s segurana do delator do interior do crcere, o que seria
mais uma vtima a engrossar a estatstica dos homicdios consumados. O alcaguete tem vida
curta nas cadeias.
No sistema penal codificado brasileiro, tendo como fundamento o
"estmulo verdade real" (Exposio de Motivos da Lei n. 7.209/84), est prevista a
"confisso espontnea" (CP, art. 65, III, "d") como circunstncia atenuante, presente na
segunda etapa do critrio trifsico na dosimetria da pena.
Com a evoluo dos tempos e aumento da criminalidade, cada vez mais
sofisticada, aos poucos se foi introduzindo "delao premiada" como forma de estmulo
elucidao e punio de crimes praticados em concurso de agentes, de forma eventual ou
organizada.
O delator, preenchidos os requisitos legais, contemplado com o
benefcio da reduo obrigatria da pena.
O instituto da delao premiada vem previsto nas seguintes leis:

1)

Lei 8.072/90: art. 8, pargrafo nico o participante e o associado que denunciar


autoridade o bando ou quadrilha, possibilitando seu desmantelamento, ter a pena reduzida
de 1(um) a 2/3 (dois teros).

2)

Lei 7492/86, 2 Nos crimes previstos nesta Lei, cometidos em quadrilha ou co-autoria, o
co-autor ou partcipe que atravs de confisso espontnea revelar autoridade policial ou
judicial toda a trama delituosa ter a sua pena reduzida de um a dois teros.

3)

Lei 9.807/99: art. 14 o indiciado ou acusado que colaborar voluntariamente com a


investigao policial e o processo criminal na identificao dos demais co-autores ou
partcipes do crime, na localizao da vtima com vida e na recuperao total ou parcial do
produto do crime, no caso de condenao, ter sua pena reduzida de 1(um) a 2/3(dois
teros).

4)

Lei 9.613/98: art. 1, 5 - a pena ser reduzida de 1(um) a 2/3 (dois teros) e comear a
ser cumprida em regime aberto, podendo o juiz deixar de aplic-la ou substitu-la por pena
restritiva de direitos, se o autor, co-autor ou partcipe colaborar com as autoridades,
prestando esclarecimentos que conduzam apurao das infraes penais e de sua autoria
ou localizao dos bens, direitos e valores objeto do crime.

5)

Lei 8.137/90: art. 16, pargrafo nico nos crimes previstos nesta Lei, cometidos em
quadrilha ou co-autoria, o co-autor ou partcipe que atravs de confisso espontnea revelar
autoridade policial ou judicial toda a trama delituosa ter sua pena reduzida de 1(um) a
2/3(dois teros).

6)

Lei 11.343/06: art. 41 o indiciado ou acusado que colaborar voluntariamente com a


investigao policial e o processo criminal na identificao dos demais co-autores ou
partcipes do crime e na recuperao total ou parcial do produto do crime, no caso de
condenao, ter pena reduzida de um tero a dois teros.

7)

Art. 159, 4, do Cdigo Penal Brasileiro: Se o crime cometido em concurso, o


concorrente que o denunciar autoridade, facilitando a liberao do sequestrado, ter sua
pena reduzida de um a dois teros.
A nova ordem jurdica, Lei 12.850/2013, como se disse, enumera uma
nova onda de provas na investigao dos crimes de organizao criminosa e associao
criminosa, no artigo 3, desde a colaborao premiada at a cooperao entre instituies e
rgos federais, distritais, estaduais e municipais na busca de provas e informaes de
interesse da investigao ou da instruo criminal, consoante se descreve abaixo:
Art. 3o Em qualquer fase da persecuo penal, sero permitidos, sem prejuzo de outros j
previstos em lei, os seguintes meios de obteno da prova:
I - colaborao premiada;
II - captao ambiental de sinais eletromagnticos, pticos ou acsticos;
III - ao controlada;
IV - acesso a registros de ligaes telefnicas e telemticas, a dados cadastrais constantes de
bancos de dados pblicos ou privados e a informaes eleitorais ou comerciais;
V - interceptao de comunicaes telefnicas e telemticas, nos termos da legislao
especfica;
VI - afastamento dos sigilos financeiro, bancrio e fiscal, nos termos da legislao
especfica;
VII - infiltrao, por policiais, em atividade de investigao, na forma do art. 11;
VIII - cooperao entre instituies e rgos federais, distritais, estaduais e municipais na
busca de provas e informaes de interesse da investigao ou da instruo criminal.
O detalhamento dos novos meios para a obteno da prova, mormente
a colaborao premiada, a ao controlada e a infiltrao de agentes vm previstos nos
artigos 4, 8 e 10, respectivamente, conforme se aduz:

Da Colaborao Premiada
Art. 4o O juiz poder, a requerimento das partes, conceder o perdo judicial, reduzir em at
2/3 (dois teros) a pena privativa de liberdade ou substitu-la por restritiva de direitos
daquele que tenha colaborado efetiva e voluntariamente com a investigao e com o
processo criminal, desde que dessa colaborao advenha um ou mais dos seguintes
resultados:
I - a identificao dos demais coautores e partcipes da organizao criminosa e das
infraes penais por eles praticadas;
II - a revelao da estrutura hierrquica e da diviso de tarefas da organizao criminosa;
III - a preveno de infraes penais decorrentes das atividades da organizao criminosa;
IV - a recuperao total ou parcial do produto ou do proveito das infraes penais praticadas
pela organizao criminosa;
V - a localizao de eventual vtima com a sua integridade fsica preservada.
1o Em qualquer caso, a concesso do benefcio levar em conta a personalidade do
colaborador, a natureza, as circunstncias, a gravidade e a repercusso social do fato
criminoso e a eficcia da colaborao.
2o Considerando a relevncia da colaborao prestada, o Ministrio Pblico, a qualquer
tempo, e o delegado de polcia, nos autos do inqurito policial, com a manifestao do
Ministrio Pblico, podero requerer ou representar ao juiz pela concesso de perdo
judicial ao colaborador, ainda que esse benefcio no tenha sido previsto na proposta inicial,
aplicando-se, no que couber, o art. 28 do Decreto-Lei no 3.689, de 3 de outubro de
1941 (Cdigo de Processo Penal).
3o O prazo para oferecimento de denncia ou o processo, relativos ao colaborador, poder
ser suspenso por at 6 (seis) meses, prorrogveis por igual perodo, at que sejam cumpridas
as medidas de colaborao, suspendendo-se o respectivo prazo prescricional.
4o Nas mesmas hipteses do caput, o Ministrio Pblico poder deixar de oferecer
denncia se o colaborador:
I - no for o lder da organizao criminosa;
II - for o primeiro a prestar efetiva colaborao nos termos deste artigo.

5o Se a colaborao for posterior sentena, a pena poder ser reduzida at a metade ou


ser admitida a progresso de regime ainda que ausentes os requisitos objetivos.
6o O juiz no participar das negociaes realizadas entre as partes para a formalizao
do acordo de colaborao, que ocorrer entre o delegado de polcia, o investigado e o
defensor, com a manifestao do Ministrio Pblico, ou, conforme o caso, entre o
Ministrio Pblico e o investigado ou acusado e seu defensor.
7o Realizado o acordo na forma do 6o, o respectivo termo, acompanhado das
declaraes do colaborador e de cpia da investigao, ser remetido ao juiz para
homologao, o qual dever verificar sua regularidade, legalidade e voluntariedade,
podendo para este fim, sigilosamente, ouvir o colaborador, na presena de seu defensor.
8o O juiz poder recusar homologao proposta que no atender aos requisitos legais,
ou adequ-la ao caso concreto.
9o Depois de homologado o acordo, o colaborador poder, sempre acompanhado pelo seu
defensor, ser ouvido pelo membro do Ministrio Pblico ou pelo delegado de polcia
responsvel pelas investigaes.
10. As partes podem retratar-se da proposta, caso em que as provas autoincriminatrias
produzidas pelo colaborador no podero ser utilizadas exclusivamente em seu desfavor.
11. A sentena apreciar os termos do acordo homologado e sua eficcia.
12. Ainda que beneficiado por perdo judicial ou no denunciado, o colaborador poder
ser ouvido em juzo a requerimento das partes ou por iniciativa da autoridade judicial.
13. Sempre que possvel, o registro dos atos de colaborao ser feito pelos meios ou
recursos de gravao magntica, estenotipia, digital ou tcnica similar, inclusive
audiovisual, destinados a obter maior fidelidade das informaes.
14. Nos depoimentos que prestar, o colaborador renunciar, na presena de seu defensor,
ao direito ao silncio e estar sujeito ao compromisso legal de dizer a verdade.
15. Em todos os atos de negociao, confirmao e execuo da colaborao, o
colaborador dever estar assistido por defensor.
16. Nenhuma sentena condenatria ser proferida com fundamento apenas nas
declaraes de agente colaborador.

Art. 5o So direitos do colaborador:


I - usufruir das medidas de proteo previstas na legislao especfica;
II - ter nome, qualificao, imagem e demais informaes pessoais preservados;
III - ser conduzido, em juzo, separadamente dos demais coautores e partcipes;
IV - participar das audincias sem contato visual com os outros acusados;
V - no ter sua identidade revelada pelos meios de comunicao, nem ser fotografado ou
filmado, sem sua prvia autorizao por escrito;
VI - cumprir pena em estabelecimento penal diverso dos demais corrus ou condenados.
Art. 6o O termo de acordo da colaborao premiada dever ser feito por escrito e conter:
I - o relato da colaborao e seus possveis resultados;
II - as condies da proposta do Ministrio Pblico ou do delegado de polcia;
III - a declarao de aceitao do colaborador e de seu defensor;
IV - as assinaturas do representante do Ministrio Pblico ou do delegado de polcia, do
colaborador e de seu defensor;
V - a especificao das medidas de proteo ao colaborador e sua famlia, quando
necessrio.
Art. 7o O pedido de homologao do acordo ser sigilosamente distribudo, contendo
apenas informaes que no possam identificar o colaborador e o seu objeto.
1o As informaes pormenorizadas da colaborao sero dirigidas diretamente ao juiz a
que recair a distribuio, que decidir no prazo de 48 (quarenta e oito) horas.
2o O acesso aos autos ser restrito ao juiz, ao Ministrio Pblico e ao delegado de polcia,
como forma de garantir o xito das investigaes, assegurando-se ao defensor, no interesse
do representado, amplo acesso aos elementos de prova que digam respeito ao exerccio do
direito de defesa, devidamente precedido de autorizao judicial, ressalvados os referentes
s diligncias em andamento.

3o O acordo de colaborao premiada deixa de ser sigiloso assim que recebida a


denncia, observado o disposto no art. 5o.
Da Ao Controlada
Art. 8o Consiste a ao controlada em retardar a interveno policial ou administrativa
relativa ao praticada por organizao criminosa ou a ela vinculada, desde que mantida
sob observao e acompanhamento para que a medida legal se concretize no momento mais
eficaz formao de provas e obteno de informaes.
1o O retardamento da interveno policial ou administrativa ser previamente
comunicado ao juiz competente que, se for o caso, estabelecer os seus limites e
comunicar ao Ministrio Pblico.
2o A comunicao ser sigilosamente distribuda de forma a no conter informaes que
possam indicar a operao a ser efetuada.
3o At o encerramento da diligncia, o acesso aos autos ser restrito ao juiz, ao Ministrio
Pblico e ao delegado de polcia, como forma de garantir o xito das investigaes.
4o Ao trmino da diligncia, elaborar-se- auto circunstanciado acerca da ao
controlada.
Art. 9o Se a ao controlada envolver transposio de fronteiras, o retardamento da
interveno policial ou administrativa somente poder ocorrer com a cooperao das
autoridades dos pases que figurem como provvel itinerrio ou destino do investigado, de
modo a reduzir os riscos de fuga e extravio do produto, objeto, instrumento ou proveito do
crime.
Da Infiltrao de Agentes
Art. 10. A infiltrao de agentes de polcia em tarefas de investigao, representada pelo
delegado de polcia ou requerida pelo Ministrio Pblico, aps manifestao tcnica do
delegado de polcia quando solicitada no curso de inqurito policial, ser precedida de
circunstanciada, motivada e sigilosa autorizao judicial, que estabelecer seus limites.
1o Na hiptese de representao do delegado de polcia, o juiz competente, antes de
decidir, ouvir o Ministrio Pblico.
2o Ser admitida a infiltrao se houver indcios de infrao penal de que trata o art. 1 o e
se a prova no puder ser produzida por outros meios disponveis.

3o A infiltrao ser autorizada pelo prazo de at 6 (seis) meses, sem prejuzo de


eventuais renovaes, desde que comprovada sua necessidade.
4o Findo o prazo previsto no 3o, o relatrio circunstanciado ser apresentado ao juiz
competente, que imediatamente cientificar o Ministrio Pblico.
5o No curso do inqurito policial, o delegado de polcia poder determinar aos seus
agentes, e o Ministrio Pblico poder requisitar, a qualquer tempo, relatrio da atividade
de infiltrao.
Art. 11. O requerimento do Ministrio Pblico ou a representao do delegado de polcia
para a infiltrao de agentes contero a demonstrao da necessidade da medida, o alcance
das tarefas dos agentes e, quando possvel, os nomes ou apelidos das pessoas investigadas e
o local da infiltrao.
Art. 12. O pedido de infiltrao ser sigilosamente distribudo, de forma a no conter
informaes que possam indicar a operao a ser efetivada ou identificar o agente que ser
infiltrado.
1o As informaes quanto necessidade da operao de infiltrao sero dirigidas
diretamente ao juiz competente, que decidir no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, aps
manifestao do Ministrio Pblico na hiptese de representao do delegado de polcia,
devendo-se adotar as medidas necessrias para o xito das investigaes e a segurana do
agente infiltrado.
2o Os autos contendo as informaes da operao de infiltrao acompanharo a
denncia do Ministrio Pblico, quando sero disponibilizados defesa, assegurando-se a
preservao da identidade do agente.
3o Havendo indcios seguros de que o agente infiltrado sofre risco iminente, a operao
ser sustada mediante requisio do Ministrio Pblico ou pelo delegado de polcia, dandose imediata cincia ao Ministrio Pblico e autoridade judicial.
Art. 13. O agente que no guardar, em sua atuao, a devida proporcionalidade com a
finalidade da investigao, responder pelos excessos praticados.
Pargrafo nico. No punvel, no mbito da infiltrao, a prtica de crime pelo agente
infiltrado no curso da investigao, quando inexigvel conduta diversa.

Art. 14. So direitos do agente:


I - recusar ou fazer cessar a atuao infiltrada;
II - ter sua identidade alterada, aplicando-se, no que couber, o disposto no art. 9o da Lei
no 9.807, de 13 de julho de 1999, bem como usufruir das medidas de proteo a
testemunhas;
III - ter seu nome, sua qualificao, sua imagem, sua voz e demais informaes pessoais
preservadas durante a investigao e o processo criminal, salvo se houver deciso judicial
em contrrio;
IV - no ter sua identidade revelada, nem ser fotografado ou filmado pelos meios de
comunicao, sem sua prvia autorizao por escrito.
Na seara do conjunto probatrio alusivo existncia da Organizao
Criminosa ou associao criminosa, produzido especialmente em sede de Inqurito Policial,
aduz-se a relevncia da participao dos servidores da Polcia Judiciria, estadual ou
federal, (Delegados de Polcia, Mdicos-Legistas, Peritos, Investigadores e Escrives de
Polcia), a quem no exerccio das funes inerentes a seus cargos, incumbe apontar as redes
do crime organizado, especificando-se as suas aes, nexos e resultados, com especial
incidncia na elucidao da estrutura e planejamento empresariais delitivos, hierarquia
vertical, poderes econmico-financeiro, de representao, de mobilidade, fachada legal,
demanda de mercado, uso de modernos meios tecnolgicos, corrupo e alto poder de
intimidao e de expanso territorial, impingidos pelas organizaes criminosas.
Tudo isso deve emergir da atividade perito-investigativa exigida em
qualquer setor do conhecimento e da capacidade laborativa policial, de modo a agregar ao
caderno de investigao preliminar conhecimentos tcnicos, jurdicos e cientficos.
Nessa linha de raciocnio, ao encaminhar o Inqurito Policial
devidamente relatado ao Poder Judicirio, consoante disposto no artigo 10 do Cdigo de
Processo Penal, dever a Autoridade Policial apontar se o injusto penal apurado decorre de
organizaes criminosas, colacionando-se as provas produzidas a respeito, para uma justa
aplicao da lei, inclusive, se for o caso, opinando, por imperativo legal, a instituio do
Juzo Colegiado.
Trata-se de dever legal que se impe Polcia Judiciria, de vis
investigativa, porque detm, com legitimidade, atribuio apurativa, no mbito estadual ou
federal, e, por isso, emerge no seio social, como guardi da sociedade moderna com
roupagem de imparcialidade, iseno, compromisso tico, esprito pblico e instrumento de
proteo da humanidade.

Referncias bibliogrficas:
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil:
Promulgada em 05 de outubro de 1988. http://www2.planalto.gov.br, acesso em
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