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LEI N 12.850, DE 2 DE AGOSTO DE 2013.

Vigncia

Define organizao criminosa e dispe sobre a


investigao criminal, os meios de obteno da
prova, infraes penais correlatas e o
procedimento criminal; altera o Decreto-Lei
no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo
Penal); revoga a Lei no 9.034, de 3 de maio de
1995; e d outras providncias.

A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu


sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DA ORGANIZAO CRIMINOSA
Art. 1o Esta Lei define organizao criminosa e dispe sobre a investigao criminal, os
meios de obteno da prova, infraes penais correlatas e o procedimento criminal a ser
aplicado.
1o Considera-se organizao criminosa a associao de 4 (quatro) ou mais pessoas
estruturalmente ordenada e caracterizada pela diviso de tarefas, ainda que informalmente,
com objetivo de obter, direta ou indiretamente, vantagem de qualquer natureza, mediante a
prtica de infraes penais cujas penas mximas sejam superiores a 4 (quatro) anos, ou que
sejam de carter transnacional.
2o Esta Lei se aplica tambm:
I - s infraes penais previstas em tratado ou conveno internacional quando, iniciada a
execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou
reciprocamente;
II - s organizaes terroristas internacionais, reconhecidas segundo as normas de direito
internacional, por foro do qual o Brasil faa parte, cujos atos de suporte ao terrorismo, bem
como os atos preparatrios ou de execuo de atos terroristas, ocorram ou possam ocorrer
em territrio nacional.
Art. 2o Promover, constituir, financiar ou integrar, pessoalmente ou por interposta pessoa,
organizao criminosa:
Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa, sem prejuzo das penas
correspondentes s demais infraes penais praticadas.
1o Nas mesmas penas incorre quem impede ou, de qualquer forma, embaraa a
investigao de infrao penal que envolva organizao criminosa.
2o As penas aumentam-se at a metade se na atuao da organizao criminosa houver
emprego de arma de fogo.
3o A pena agravada para quem exerce o comando, individual ou coletivo, da
organizao criminosa, ainda que no pratique pessoalmente atos de execuo.
4o A pena aumentada de 1/6 (um sexto) a 2/3 (dois teros):
I - se h participao de criana ou adolescente;

II - se h concurso de funcionrio pblico, valendo-se a organizao criminosa dessa


condio para a prtica de infrao penal;
III - se o produto ou proveito da infrao penal destinar-se, no todo ou em parte, ao
exterior;
IV - se a organizao criminosa mantm conexo com outras organizaes criminosas
independentes;
V - se as circunstncias do fato evidenciarem a transnacionalidade da organizao.
5o Se houver indcios suficientes de que o funcionrio pblico integra organizao
criminosa, poder o juiz determinar seu afastamento cautelar do cargo, emprego ou funo,
sem prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer necessria investigao ou
instruo processual.
6o A condenao com trnsito em julgado acarretar ao funcionrio pblico a perda do
cargo, funo, emprego ou mandato eletivo e a interdio para o exerccio de funo ou cargo
pblico pelo prazo de 8 (oito) anos subsequentes ao cumprimento da pena.
7o Se houver indcios de participao de policial nos crimes de que trata esta Lei, a
Corregedoria de Polcia instaurar inqurito policial e comunicar ao Ministrio Pblico, que
designar membro para acompanhar o feito at a sua concluso.
CAPTULO II
DA INVESTIGAO E DOS MEIOS DE OBTENO DA PROVA
Art. 3o Em qualquer fase da persecuo penal, sero permitidos, sem prejuzo de outros j
previstos em lei, os seguintes meios de obteno da prova:
I - colaborao premiada;
II - captao ambiental de sinais eletromagnticos, pticos ou acsticos;
III - ao controlada;
IV - acesso a registros de ligaes telefnicas e telemticas, a dados cadastrais constantes
de bancos de dados pblicos ou privados e a informaes eleitorais ou comerciais;
V - interceptao de comunicaes telefnicas e telemticas, nos termos da legislao
especfica;
VI - afastamento dos sigilos financeiro, bancrio e fiscal, nos termos da legislao
especfica;
VII - infiltrao, por policiais, em atividade de investigao, na forma do art. 11;
VIII - cooperao entre instituies e rgos federais, distritais, estaduais e municipais na
busca de provas e informaes de interesse da investigao ou da instruo criminal.
Seo I
Da Colaborao Premiada
Art. 4o O juiz poder, a requerimento das partes, conceder o perdo judicial, reduzir em
at 2/3 (dois teros) a pena privativa de liberdade ou substitu-la por restritiva de direitos
daquele que tenha colaborado efetiva e voluntariamente com a investigao e com o

processo criminal, desde que dessa colaborao advenha um ou mais dos seguintes
resultados:
I - a identificao dos demais coautores e partcipes da organizao criminosa e das
infraes penais por eles praticadas;
II - a revelao da estrutura hierrquica e da diviso de tarefas da organizao criminosa;
III - a preveno de infraes penais decorrentes das atividades da organizao criminosa;
IV - a recuperao total ou parcial do produto ou do proveito das infraes penais
praticadas pela organizao criminosa;
V - a localizao de eventual vtima com a sua integridade fsica preservada.
1o Em qualquer caso, a concesso do benefcio levar em conta a personalidade do
colaborador, a natureza, as circunstncias, a gravidade e a repercusso social do fato
criminoso e a eficcia da colaborao.
2o Considerando a relevncia da colaborao prestada, o Ministrio Pblico, a qualquer
tempo, e o delegado de polcia, nos autos do inqurito policial, com a manifestao do
Ministrio Pblico, podero requerer ou representar ao juiz pela concesso de perdo judicial
ao colaborador, ainda que esse benefcio no tenha sido previsto na proposta inicial,
aplicando-se, no que couber, o art. 28 do Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941
(Cdigo de Processo Penal).
3o O prazo para oferecimento de denncia ou o processo, relativos ao colaborador,
poder ser suspenso por at 6 (seis) meses, prorrogveis por igual perodo, at que sejam
cumpridas as medidas de colaborao, suspendendo-se o respectivo prazo prescricional.
4o Nas mesmas hipteses do caput, o Ministrio Pblico poder deixar de oferecer
denncia se o colaborador:
I - no for o lder da organizao criminosa;
II - for o primeiro a prestar efetiva colaborao nos termos deste artigo.
5o Se a colaborao for posterior sentena, a pena poder ser reduzida at a metade
ou ser admitida a progresso de regime ainda que ausentes os requisitos objetivos.
6o O juiz no participar das negociaes realizadas entre as partes para a formalizao
do acordo de colaborao, que ocorrer entre o delegado de polcia, o investigado e o
defensor, com a manifestao do Ministrio Pblico, ou, conforme o caso, entre o Ministrio
Pblico e o investigado ou acusado e seu defensor.
7o Realizado o acordo na forma do 6 o, o respectivo termo, acompanhado das
declaraes do colaborador e de cpia da investigao, ser remetido ao juiz para
homologao, o qual dever verificar sua regularidade, legalidade e voluntariedade, podendo
para este fim, sigilosamente, ouvir o colaborador, na presena de seu defensor.
8o O juiz poder recusar homologao proposta que no atender aos requisitos legais,
ou adequ-la ao caso concreto.
9o Depois de homologado o acordo, o colaborador poder, sempre acompanhado pelo
seu defensor, ser ouvido pelo membro do Ministrio Pblico ou pelo delegado de polcia
responsvel pelas investigaes.

10. As partes podem retratar-se da proposta, caso em que as provas autoincriminatrias


produzidas pelo colaborador no podero ser utilizadas exclusivamente em seu desfavor.
11. A sentena apreciar os termos do acordo homologado e sua eficcia.
12. Ainda que beneficiado por perdo judicial ou no denunciado, o colaborador poder
ser ouvido em juzo a requerimento das partes ou por iniciativa da autoridade judicial.
13. Sempre que possvel, o registro dos atos de colaborao ser feito pelos meios ou
recursos de gravao magntica, estenotipia, digital ou tcnica similar, inclusive audiovisual,
destinados a obter maior fidelidade das informaes.
14. Nos depoimentos que prestar, o colaborador renunciar, na presena de seu
defensor, ao direito ao silncio e estar sujeito ao compromisso legal de dizer a verdade.
15. Em todos os atos de negociao, confirmao e execuo da colaborao, o
colaborador dever estar assistido por defensor.
16. Nenhuma sentena condenatria ser proferida com fundamento apenas nas
declaraes de agente colaborador.
Art. 5o So direitos do colaborador:
I - usufruir das medidas de proteo previstas na legislao especfica;
II - ter nome, qualificao, imagem e demais informaes pessoais preservados;
III - ser conduzido, em juzo, separadamente dos demais coautores e partcipes;
IV - participar das audincias sem contato visual com os outros acusados;
V - no ter sua identidade revelada pelos meios de comunicao, nem ser fotografado ou
filmado, sem sua prvia autorizao por escrito;
VI - cumprir pena em estabelecimento penal diverso dos demais corrus ou condenados.
Art. 6o O termo de acordo da colaborao premiada dever ser feito por escrito e conter:
I - o relato da colaborao e seus possveis resultados;
II - as condies da proposta do Ministrio Pblico ou do delegado de polcia;
III - a declarao de aceitao do colaborador e de seu defensor;
IV - as assinaturas do representante do Ministrio Pblico ou do delegado de polcia, do
colaborador e de seu defensor;
V - a especificao das medidas de proteo ao colaborador e sua famlia, quando
necessrio.
Art. 7o O pedido de homologao do acordo ser sigilosamente distribudo, contendo
apenas informaes que no possam identificar o colaborador e o seu objeto.
1o As informaes pormenorizadas da colaborao sero dirigidas diretamente ao juiz a
que recair a distribuio, que decidir no prazo de 48 (quarenta e oito) horas.
2o O acesso aos autos ser restrito ao juiz, ao Ministrio Pblico e ao delegado de
polcia, como forma de garantir o xito das investigaes, assegurando-se ao defensor, no

interesse do representado, amplo acesso aos elementos de prova que digam respeito ao
exerccio do direito de defesa, devidamente precedido de autorizao judicial, ressalvados os
referentes s diligncias em andamento.
3o O acordo de colaborao premiada deixa de ser sigiloso assim que recebida a
denncia, observado o disposto no art. 5o.
Seo II
Da Ao Controlada
Art. 8o Consiste a ao controlada em retardar a interveno policial ou administrativa
relativa ao praticada por organizao criminosa ou a ela vinculada, desde que mantida
sob observao e acompanhamento para que a medida legal se concretize no momento mais
eficaz formao de provas e obteno de informaes.
1o O retardamento da interveno policial ou administrativa ser previamente
comunicado ao juiz competente que, se for o caso, estabelecer os seus limites e comunicar
ao Ministrio Pblico.
2o A comunicao ser sigilosamente distribuda de forma a no conter informaes que
possam indicar a operao a ser efetuada.
3o At o encerramento da diligncia, o acesso aos autos ser restrito ao juiz, ao
Ministrio Pblico e ao delegado de polcia, como forma de garantir o xito das investigaes.
4o Ao trmino da diligncia, elaborar-se- auto circunstanciado acerca da ao
controlada.
Art. 9o Se a ao controlada envolver transposio de fronteiras, o retardamento da
interveno policial ou administrativa somente poder ocorrer com a cooperao das
autoridades dos pases que figurem como provvel itinerrio ou destino do investigado, de
modo a reduzir os riscos de fuga e extravio do produto, objeto, instrumento ou proveito do
crime.
Seo III
Da Infiltrao de Agentes
Art. 10. A infiltrao de agentes de polcia em tarefas de investigao, representada pelo
delegado de polcia ou requerida pelo Ministrio Pblico, aps manifestao tcnica do
delegado de polcia quando solicitada no curso de inqurito policial, ser precedida de
circunstanciada, motivada e sigilosa autorizao judicial, que estabelecer seus limites.
1o Na hiptese de representao do delegado de polcia, o juiz competente, antes de
decidir, ouvir o Ministrio Pblico.
2o Ser admitida a infiltrao se houver indcios de infrao penal de que trata o art.
1 e se a prova no puder ser produzida por outros meios disponveis.
o

3o A infiltrao ser autorizada pelo prazo de at 6 (seis) meses, sem prejuzo de


eventuais renovaes, desde que comprovada sua necessidade.
4o Findo o prazo previsto no 3 o, o relatrio circunstanciado ser apresentado ao juiz
competente, que imediatamente cientificar o Ministrio Pblico.

5o No curso do inqurito policial, o delegado de polcia poder determinar aos seus


agentes, e o Ministrio Pblico poder requisitar, a qualquer tempo, relatrio da atividade de
infiltrao.
Art. 11. O requerimento do Ministrio Pblico ou a representao do delegado de polcia
para a infiltrao de agentes contero a demonstrao da necessidade da medida, o alcance
das tarefas dos agentes e, quando possvel, os nomes ou apelidos das pessoas investigadas e
o local da infiltrao.
Art. 12. O pedido de infiltrao ser sigilosamente distribudo, de forma a no conter
informaes que possam indicar a operao a ser efetivada ou identificar o agente que ser
infiltrado.
1o As informaes quanto necessidade da operao de infiltrao sero dirigidas
diretamente ao juiz competente, que decidir no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, aps
manifestao do Ministrio Pblico na hiptese de representao do delegado de polcia,
devendo-se adotar as medidas necessrias para o xito das investigaes e a segurana do
agente infiltrado.
2o Os autos contendo as informaes da operao de infiltrao acompanharo a
denncia do Ministrio Pblico, quando sero disponibilizados defesa, assegurando-se a
preservao da identidade do agente.
3o Havendo indcios seguros de que o agente infiltrado sofre risco iminente, a operao
ser sustada mediante requisio do Ministrio Pblico ou pelo delegado de polcia, dando-se
imediata cincia ao Ministrio Pblico e autoridade judicial.
Art. 13. O agente que no guardar, em sua atuao, a devida proporcionalidade com a
finalidade da investigao, responder pelos excessos praticados.
Pargrafo nico. No punvel, no mbito da infiltrao, a prtica de crime pelo agente
infiltrado no curso da investigao, quando inexigvel conduta diversa.
Art. 14. So direitos do agente:
I - recusar ou fazer cessar a atuao infiltrada;
II - ter sua identidade alterada, aplicando-se, no que couber, o disposto no art. 9o da Lei
no 9.807, de 13 de julho de 1999, bem como usufruir das medidas de proteo a
testemunhas;
III - ter seu nome, sua qualificao, sua imagem, sua voz e demais informaes pessoais
preservadas durante a investigao e o processo criminal, salvo se houver deciso judicial em
contrrio;
IV - no ter sua identidade revelada, nem ser fotografado ou filmado pelos meios de
comunicao, sem sua prvia autorizao por escrito.
Seo IV
Do Acesso a Registros, Dados Cadastrais, Documentos e Informaes
Art. 15. O delegado de polcia e o Ministrio Pblico tero acesso, independentemente de
autorizao judicial, apenas aos dados cadastrais do investigado que informem
exclusivamente a qualificao pessoal, a filiao e o endereo mantidos pela Justia Eleitoral,
empresas telefnicas, instituies financeiras, provedores de internet e administradoras de
carto de crdito.

Art. 16. As empresas de transporte possibilitaro, pelo prazo de 5 (cinco) anos, acesso
direto e permanente do juiz, do Ministrio Pblico ou do delegado de polcia aos bancos de
dados de reservas e registro de viagens.
Art. 17. As concessionrias de telefonia fixa ou mvel mantero, pelo prazo de 5 (cinco)
anos, disposio das autoridades mencionadas no art. 15, registros de identificao dos
nmeros dos terminais de origem e de destino das ligaes telefnicas internacionais,
interurbanas e locais.
Seo V
Dos Crimes Ocorridos na Investigao e na Obteno da Prova
Art. 18. Revelar a identidade, fotografar ou filmar o colaborador, sem sua prvia
autorizao por escrito:
Pena - recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa.
Art. 19. Imputar falsamente, sob pretexto de colaborao com a Justia, a prtica de
infrao penal a pessoa que sabe ser inocente, ou revelar informaes sobre a estrutura de
organizao criminosa que sabe inverdicas:
Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 20. Descumprir determinao de sigilo das investigaes que envolvam a ao
controlada e a infiltrao de agentes:
Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 21. Recusar ou omitir dados cadastrais, registros, documentos e informaes
requisitadas pelo juiz, Ministrio Pblico ou delegado de polcia, no curso de investigao ou
do processo:
Pena - recluso, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Pargrafo nico. Na mesma pena incorre quem, de forma indevida, se apossa, propala,
divulga ou faz uso dos dados cadastrais de que trata esta Lei.
CAPTULO III
DISPOSIES FINAIS
Art. 22. Os crimes previstos nesta Lei e as infraes penais conexas sero apurados
mediante procedimento ordinrio previsto no Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941
(Cdigo de Processo Penal), observado o disposto no pargrafo nico deste artigo.
Pargrafo nico. A instruo criminal dever ser encerrada em prazo razovel, o qual no
poder exceder a 120 (cento e vinte) dias quando o ru estiver preso, prorrogveis em at
igual perodo, por deciso fundamentada, devidamente motivada pela complexidade da causa
ou por fato procrastinatrio atribuvel ao ru.
Art. 23. O sigilo da investigao poder ser decretado pela autoridade judicial
competente, para garantia da celeridade e da eficcia das diligncias investigatrias,
assegurando-se ao defensor, no interesse do representado, amplo acesso aos elementos de
prova que digam respeito ao exerccio do direito de defesa, devidamente precedido de
autorizao judicial, ressalvados os referentes s diligncias em andamento.

Pargrafo nico. Determinado o depoimento do investigado, seu defensor ter


assegurada a prvia vista dos autos, ainda que classificados como sigilosos, no prazo mnimo
de 3 (trs) dias que antecedem ao ato, podendo ser ampliado, a critrio da autoridade
responsvel pela investigao.
Art. 24. O art. 288 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal),
passa a vigorar com a seguinte redao:
Associao Criminosa
Art. 288. Associarem-se 3 (trs) ou mais pessoas, para o fim especfico de cometer crimes:
Pena - recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos.
Pargrafo nico. A pena aumenta-se at a metade se a associao armada ou se houver a
participao de criana ou adolescente. (NR)
Art. 25. O art. 342 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo
Penal), passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 342. ...................................................................................
Pena - recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
.................................................................................................. (NR)
Art. 26. Revoga-se a Lei no 9.034, de 3 de maio de 1995.
Art. 27. Esta Lei entra em vigor aps decorridos 45 (quarenta e cinco) dias de sua
publicao oficial.
Braslia, 2 de agosto de 2013; 192o da Independncia e 125o da Repblica.