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ESTUDOS DA DEMANDA
DE ENERGIA
Demanda de Energia
2050
Rio de Janeiro
Agosto de 2014
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impresso com a opo frente e verso - double sided)
Srie
ESTUDOS DA DEMANDA
DE ENERGIA
Demanda de
Energia
2050
GOVERNO FEDERAL
Ministrio de Minas e Energia
Ministro
Edison Lobo
Secretrio Executivo
Marcio Zimmerman
Secretrio de Planejamento e Desenvolvimento Energtico
Altino Ventura Filho
Diretor de Programa da Secretaria de Planejamento e
Desenvolvimento Energtico
Gilberto Hollauer
Presidente
Mauricio Tiomno Tolmasquim
Diretor de Estudos Econmico-Energticos e
Ambientais
Amilcar Guerreiro
Diretor de Estudos de Energia Eltrica
Jos Carlos de Miranda Farias
Diretor de Estudos de Petrleo, Gs e
Biocombustvel
Mauricio Tiomno Tolmasquim (interino)
Diretor de Gesto Corporativa
lvaro Henrique Matias Pereira
Sede
SCN Quadra 1 Bloco C N 85 Salas 1712/1714
Edifcio Braslia Trade Center
70711-902 - Braslia DF
Escritrio Central
Av. Rio Branco, n. 01 11 Andar
20090-003 - Rio de Janeiro RJ
www.epe.gov.br
Rio de Janeiro,
Agosto de 2014
Participantes
Coordenao Geral
Equipe Tcnica
Srie
ESTUDOS DA DEMANDA
DE ENERGIA
NOTA TCNICA DEA 13/14
Demanda de Energia
2050
SUMRIO
10
2.2
17
2.3
25
2.4
27
2.5
30
2.6
33
2.7
35
Consideraes iniciais
38
3.2
39
3.3
42
42
83
90
3.3.4 Edificaes
114
129
3.4
135
3.4.1 Eletricidade
135
3.4.2 Gs Natural
150
155
Consideraes iniciais
160
4.2
168
169
176
187
195
201
Consideraes iniciais
203
5.2
204
205
206
5.3
206
207
216
5.4
223
223
225
NDICE DE TABELAS
Tabela 1- Relao das Principais Iniciativas em Eficincia Energtica e os Mecanismos
Utilizados no Brasil
13
14
59
77
77
111
114
Tabela 9- Despesas familiares totais anuais mdias por classe de renda, por categoria de
consumo (US$ 1996 PPP)
117
Tabela 10- Posse mdia de equipamentos selecionados (2013-2050)
117
119
123
125
126
Tabela 15- Grandes consumidores industriais: consumo especfico de eletricidade (kWh por
tonelada produzida)
136
Tabela 16- Grandes consumidores industriais: autoproduo por segmento (GWh)
138
142
148
152
164
167
171
171
Tabela 25- Setor residencial: descrio sucinta da metodologia adotada para decomposio
de efeitos na demanda eltrica do setor residencial brasileiro.
176
Tabela 26- Aumento anual estimado de eficincia da tipologia de servios energticos aos
consumidores residenciais.
179
Tabela 27. Ganho de eficincia estimado no setor residencial brasileiro (ano base 2013) 180
Tabela 28. Cronograma de nveis mnimos de eficincia energtica para lmpadas
incandescentes - 127 V, para fabricao e importao no Brasil.
183
183
Tabela 30. Consumo de energia eltrica por servio energtico no setor residencial
185
186
187
193
193
200
201
208
209
213
218
219
NDICE DE FIGURAS
Figura 1- Alternativas de atendimento demanda de energia eltrica.
11
11
15
16
19
20
22
23
25
27
Figura 16- Evoluo projetada da renda per capita brasileira e comparao internacional 28
Figura 17- Evoluo projetada do consumo per capita de cimento e comparao
internacional.
29
29
30
34
36
38
39
Figura 24- Evoluo da participao das fontes na demanda total de energia at 2050.
40
41
41
42
Figura 28- Indstria: consumo final energtico, por segmento (milhes de tep)
44
45
Figura 30- Indstria: consumo final energtico, por fonte (milhes de tep)
46
46
48
48
49
50
50
Figura 37- Comparao internacional: Consumo per capita de cimento x renda per capita 52
Figura 38- Cimento: consumo final energtico, por fonte (milhes de tep)
53
53
Figura 40 Ferro-gusa e ao: consumo final energtico, por fonte (milhes de tep)
54
55
56
57
63
59
60
60
Figura 48 Minerao e pelotizao: consumo final energtico, por fonte (milhes de tep)61
Figura 49 Minerao e pelotizao: consumo final energtico, por fonte (%)
62
63
Figura 51 No-ferrosos e outros da metalurgia: consumo final energtico, por fonte (%) 63
Figura 52 Qumica: consumo final energtico, por fonte (milhes de tep)
64
65
66
67
70
70
Figura 60 Comparao internacional: consumo per capita de cloro x renda per capita
71
72
72
Figura 63 Alimentos e Bebidas: consumo final energtico, por fonte (milhes de tep)
74
74
75
76
Figura 67 Papel e Celulose: consumo final energtico, por fonte (milhes de tep)
78
Figura 68 Papel e Celulose: consumo final energtico, por fonte (milhes de tep)
79
80
81
Figura 71: Outras indstrias: consumo final energtico, por fonte (milhes de tep)
82
Figura 72: Outras indstrias: consumo final energtico, por fonte (%)
82
84
85
86
88
Figura 78: Setor energtico: consumo final energtico, por fonte (milhes de tep)
89
Figura 79: Setor energtico: consumo final energtico, por fonte (%)
89
93
94
96
98
100
103
Figura 86: Brasil: Frota de veculos Ciclo Otto e eltricos por combustvel
104
104
Figura 88- Brasil: Demanda final de energia para veculos leves do Ciclo Otto
105
106
107
107
108
109
110
111
112
112
113
116
118
119
120
121
Figura 104- Participao das fontes no aquecimento de gua para banho nos domiclios 122
Figura 105- Indicadores sistema de aquecimento solar de gua
122
124
124
125
Figura 109 Setor residencial: consumo final energtico, por fonte (mil tep)
126
Figura 110 Setor residencial: consumo final energtico, por fonte (%)
127
129
129
130
131
Figura 115 Aumento da produo e da rea plantada por tipo de cultura entre
2013-2050
132
132
Figura 117 Agropecuria: consumo final energtico, por fonte (milhes de tep)
133
133
139
141
143
144
144
Figura 124 Brasil. Consumo total de eletricidade por classe, 2013-2050 (%)
145
Figura 125 Brasil. Consumo total de eletricidade: PNE 2050 versus PNE 2030
146
147
149
Figura 128 Sistema Interligado Nacional (SIN). Acrscimo mdio anual de carga por
perodo, 2013-2050
149
Figura 129 Sistema Interligado Nacional. Carga de energia: PNE 2050 versus PNE 2030 150
Figura 130 Evoluo histrica do consumo final de gs natural (milhes de m3/dia)
151
152
154
155
158
161
162
165
165
170
Figura 142- Contribuio setorial aos ganhos de eficincia energtica no horizonte de longo
prazo em 2050
170
Figura 143- Evoluo da intensidade energtica e eltrica da economia
173
173
174
Figura 146- Consumo per capita de eletricidade: trajetria brasileira estimada no longo
prazo e comparao internacional
174
Figura 147- Trajetria energtica brasileira no longo prazo
175
Figura 148- Setor residencial: variao do consumo total de energia por efeito entre
2013-2050
177
181
Figura 150- Desagregao do efeito potncia no consumo total por servio 2013-2050
182
Figura 151- Setor residencial: Efeito lquido no consumo total por uso (2013-2050)
185
189
190
199
200
212
212
215
216
220
222
Figura 162- Projeo da penetrao do biometano combustvel versus potencial terico 224
Figura 163- Projeo da penetrao dos biocombustveis slidos versus potencial de
biomassa slida disponvel
226
227
SIGLAS E ABREVIAES
ABIQUIM- Associao Brasileira da Indstria Qumica
AIE- Agncia Internacional de Energia
ANEEL- Agncia Nacional de Energia Eltrica
ANFAVEA- Associao Nacional dos Fabricantes de Veculos Automotores
ANP- Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis
ANTAQ- Agncia Nacional de Transportes
ANTP- Agncia Nacional de Transportes Terrestres
BEN- Balano Energtico Nacional
BEU- Balano de Energia til
BNDES- Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
BRS- Bus Rapid System
BRT- Bus Rapid Transit
CEMIG- Companhia Energtica de Minas Gerais
CEPAL- Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
CGIEE- Comit Gestor de Indicadores de Eficincia Energtica
CIGR- Conseil International des Grande Rseaux lectriques
CNI- Confederao Nacional da Indstria
CNT- Confederao Nacional de Transportes
COFINS- Contribuio para Financiamento da Seguridade Social
COMPERJ- Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro
CONPET- Programa Nacional da Racionalizao do uso dos Derivados de Petrleo e do Gs
Natural
CTENERG- Fundo Setorial de Energia Eltrica
DCE- Dicloroetano
EPBD- European Energy Performance in Buildings Directive
EPE- Empresa de Pesquisa Energtica
EPL - Empresa de Planejamento e Logstica S.A
NOTA TCNICA DEA 13/14 Demanda de Energia 2050
1
APRESENTAO
Demanda de Energia-2050 o segundo documento de uma srie de cinco1 que compem os
estudos do Plano Nacional de Energia 2050 (PNE 2050). Neste so apresentadas as
evolues das demandas dos energticos aderentes ao cenrio econmico de longo prazo.
O PNE 2050 o segundo estudo de longo prazo realizado pela EPE/MME. Em 2007 foi lanado
o Plano Nacional 2030 (PNE 2030), uma importante contribuio no mbito da retomada do
planejamento energtico nacional. Foi o primeiro estudo na esfera de governo com a viso de
planejamento integrado de energia. A importncia do PNE 2030 pode ser medida pelo impacto
que causou nestes ltimos seis anos de sua publicao, a saber, o seu uso nas diversas esferas
ministeriais como referncia de cenrio econmico-energtico de longo prazo do governo
federal, e seu uso como referncia para estudo sobre energia por parte de diversos pblicos
interessados no setor energtico. No mbito do setor energtico especificamente foi decisivo
para a retomada de Angra 3, para o reforo e priorizao da hidroeletricidade na expanso da
oferta de eletricidade, para a indicao do gs natural como complementao da matriz de
gerao, para a consolidao do etanol na matriz de combustveis, bem como para indicar o
elevado potencial de produo de petrleo e gs natural pelo pas, o que acabou se
concretizando com antecipao.
Diante desta importncia, o PNE 2050 surge como uma resposta aos novos eventos que
ocorreram desde 2006 e que vm impactando o setor energtico, como, por exemplo, a
crescente dificuldade de aproveitamento hidroeltrico na matriz nacional, o forte ganho de
competitividade obtido pela energia elica no Brasil, o evento de Fukushima e seu impacto no
setor nuclear, o shale-gas nos EUA, o prolongamento da crise econmica mundial de 2008, a
crescente preocupao com as mudanas climticas, entre outros. Alm disto, o novo
horizonte de cerca de 40 anos a frente, tem como intuito, justamente, antecipar as possveis
inovaes e eventos que possam de maneira significativa produzir importantes mudanas na
sociedade e no seu relacionamento com a energia. Mudanas estas de natureza tecnolgica,
econmica, ou de mudana de hbitos socioeconmicos, ou mesmo novos recursos
energticos que poderiam estar disponveis nesse horizonte.
Como todo exerccio de cenarizao, este documento deve ser lido como uma trajetria
possvel de futuro, e no como uma verdade absoluta ou uma projeo de curto prazo. Serve,
portanto, para antecipar tendncias que geram oportunidades e trazem ameaas, as quais
necessitam de um posicionamento estratgico no longo prazo e de planos de ao no curto
prazo, como o Plano Decenal de Energia (PDE), que no horizonte decenal traz as projees
econmicas e de demanda de energia, juntamente com a definio da trajetria desejvel de
expanso da matriz de gerao e de combustveis.
Ao longo da realizao deste estudo foram realizadas algumas reunies com outras
instituies a fim de receber contribuies para a elaborao do cenrio de demanda de
1
Cenrio econmico 2050, Recursos energticos - 2050, Oferta de combustveis - 2050, Oferta de
eletricidade - 2050.
NOTA TCNICA DEA 13/14 Demanda de Energia 2050
4
INTRODUO
Em 2050, o mundo que vivenciaremos possivelmente nos apresentar uma realidade bastante
distinta da que atualmente conhecemos, em todos os campos, seja ele social, econmico,
energtico e ambiental, entre outros. Basta recuarmos trinta anos atrs para constatarmos o
quanto se evoluiu do ponto de vista tecnolgico, para concluirmos que muitas transformaes
ocorrero at 2050. O cenrio econmico de referncia para os estudos de demanda aqui
descritos apresentado na NT Cenrio econmico 2050.
Nesse contexto, o exerccio de cenarizar o futuro , por certo, bastante desafiador para o
planejador energtico, mas absolutamente imperativo e essencial ser realizado, uma vez que,
pelas caractersticas intrnsecas do setor energtico, as decises precisam ser tomadas com
bastante antecipao, de modo que as condies adequadas estejam presentes para
incentivar que determinadas opes estejam disponveis para a sociedade no momento em
que for preciso. Incluem-se a, por exemplo, a formao de recursos humanos, a viabilizao
comercial de tecnologias, a transformao de ambiente regulatrio e mesmo as
transformaes de hbitos de consumo, embora esses ltimos apresentem especial
dificuldade a mudanas de padres de consumo. Neste ltimo caso, contudo, h margem de
induo atravs das polticas adequadas.
No horizonte de longo prazo, o cenrio de crescimento da economia brasileira, da resoluo
de gargalos de infraestrutura, da mobilidade social, e o acesso a bens e servios mais
elaborados decorrente da melhoria da qualidade geral de vida da populao, entre outros,
leva necessidade de aumento de consumo mdio per capita de energia da populao
brasileira que, reconhecidamente usufrui de nveis menores de consumo de bens e servios
comparativamente aos pases desenvolvidos atualmente. Reconhecendo esse fato, contudo, o
Brasil no precisa reproduzir exatamente as trajetrias observadas de evoluo de padres de
consumo e, nesse aspecto, ser fundamental o papel a ser desempenhado por aes de
eficincia energtica nesse horizonte. O patamar da contribuio dessa alternativa, por sua
vez, pode variar sobremaneira, em funo do grau de sucesso de efetivao de medidas de
eficincia energtica.
Neste contexto, este estudo se prope a apresentar uma viso de longo prazo para a demanda
brasileira de energia no longo prazo em suas diversas formas e fontes, buscando apreender o
efeito das diversas incertezas inerentes a cenrios de longo prazo. Apresenta, assim, o
cenrio referencial de demanda de longo prazo da EPE para 2050, o qual servir de base para
elaborao da proposta de estratgia brasileira de expanso da oferta de energia no longo
prazo.
A presente nota tcnica est dividida em cinco grandes tpicos, alm desta introduo. No
captulo 2 discutem-se as principais incertezas/desafios identificadas para a estimativa da
evoluo da demanda de energia no longo prazo que, a depender da direo seguida, podem
alterar significativamente os resultados. No captulo 3 so apresentados os resultados
estimados de demanda de energia no longo prazo, para os diversos setores de consumo final
e, nas principais fontes energticas. De modo a contemplar o possvel impacto de algumas das
NOTA TCNICA DEA 13/14 Demanda de Energia 2050
7
O horizonte de longo prazo traz especial desafio estimativa de demanda de energia, dada a
diversidade de cenrios possveis, o que inerente a anlises dessa natureza. Tais incertezas
se justificam por conta de incertezas ligadas competitividade de energticos, s
possibilidades de trajetrias tecnolgicas, evoluo de infraestrutura e como os usurios de
energia respondero a esses possveis contextos, entre outras.
Em um horizonte de tempo to longo, transformaes mais pronunciadas de mercado podem
ocorrer, uma vez que alternativas tecnolgicas em fase de penetrao no mercado e mesmo
aquelas em desenvolvimento, podem ter sua viabilidade tcnica e econmica comprovada e
proporcionar a alterao do estoque de edificaes e de equipamentos, por exemplo. O
conjunto de situaes em que essas incertezas ocorrem pode alterar significativamente a
trajetria de evoluo da demanda brasileira de energia no longo prazo e, por conseguinte, a
necessidade de expanso do setor energtico para atendimento a essa demanda, tanto sob
um ponto de vista quantitativo quanto qualitativo.
Nesse sentido, os estudos de demanda de energia no longo prazo identificaram alguns
aspectos-chave para essa estimativa, cuja anlise dever se deter considerando os
condicionantes associados sua viabilizao e seus consequentes impactos desses aspectos.
Estes aspectos incluem a avaliao de incertezas tais como (no necessariamente nessa
ordem):
A evoluo do perfil das edificaes brasileiras, incluindo prdios tanto para uso
residencial quanto comercial. No horizonte de longo prazo, expanso adicional
significativa de habitaes e prdios comerciais dever ocorrer, o que gera
oportunidades de incentivo penetrao de edificaes eficientes e tambm
modernizao das existentes, tanto a partir de iniciativas do mercado quanto
catalisadas por ao de polticas pblicas;
As incertezas associadas aos aspectos acima mencionados podem levar a realidades bastante
distintas da demanda futura de energia e, consequentemente, impactar de maneira
significativa a estratgia de expanso futura do setor energtico brasileiro. Nesse sentido,
este item da nota tcnica visa discutir esses aspectos, o que subsidia a elaborao de
premissas para as estimativas de demanda de energia no longo prazo, em seus diversos
setores de consumo final.
2.1
Expanso da oferta
Gerao Distribuda e Auto-produo
Gerao centralizada (grid)
Hidreltricas
Termeletricidade (fsseis)
Gs natural
Carvo mineral
Nuclear
Termeltricas (renovveis)
Biomassa de cana-de-acar
Outras biomassas (resduos
agropecurios, industriais e urbanos)
Elica
Solar
Fotovoltaica
Heliotrmica
Nesta figura, ilustrada apenas para demanda de eletricidade, uma parcela atendida atravs
de aes de eficincia energtica e outra parcela, atravs da instalao de sistemas de
gerao distribuda, ambas promovidas pelo efeito de: (i) polticas existentes; (ii) polticas
adicionais; (iii) deciso final do consumidor sem vnculo direto com essas polticas.
Consumo de
eletricidade
Tempo
Sob o ponto de vista da eficincia energtica, o impacto de aes neste campo resulta do uso
de equipamentos mais eficientes, como tambm a partir dos hbitos de uso das tecnologias
disponveis.
A penetrao de equipamentos mais eficientes condicionada tanto a partir de uma vertente
da oferta destes equipamentos quanto pelo poder de escolha do consumidor final. Sob o
ponto de vista da oferta, destaca-se a produo de novos equipamentos com diferentes nveis
de servio final e ndices de eficincia energtica. Se, por um lado, pode-se induzir a
melhoria desses ndices ao longo do tempo, atravs de polticas de eficincia energtica, por
outro lado, a escolha do consumidor final nem sempre evolui no sentido de utilizar
equipamentos com menor consumo energtico. Por exemplo, ainda que se ofertem
equipamentos de condicionamento de ar com ndices progressivamente superiores de
eficincia energtica, pelo menos por um tempo, observa-se a existncia de um processo de
escolha do consumidor que resulta na aquisio de equipamentos com maior potncia. Outro
exemplo inclui a aquisio de veculos individuais com maior potncia de motor, que leva
maiores consumos especficos de combustvel por quilmetro rodado. Assim, no horizonte de
longo prazo, a incerteza que se associa penetrao da eficincia energtica refere-se
fundamentalmente ao patamar de contribuio ao abatimento da demanda de energia.
No campo das polticas voltadas eficincia energtica, cabe destacar que o Brasil vem
introduzindo, ao longo dos anos, diversos mecanismos e aes com impacto sobre a eficincia
energtica, a despeito de avanos que ainda podem ser feitos no pas nesse sentido. Na
Tabela 1 e na Tabela 2 so ilustrados alguns exemplos de iniciativas em vigor no mercado
brasileiro de eficincia energtica.
Suporte
Controle
Mercado
Fundo
Setores
Industrial
Residencial
Comercial
Pblico
Transportes
PROCEL/
CONPET
PROCEL/CONPET
PROCEL/CONPET
PROCEL/CONPET
PROCONVE/CONPET
CNI/PBE/
SEBRAE
PBE
PBE/SEBRAE
PBE
PBE
Lei de
Eficincia
Energtica e
CGIEE,
PEE/ANEEL,
PNMC
Lei de Eficincia
Energtica e
CGIEE,
PEE/ANEEL,
PNMC, PMCMV
Lei de Eficincia
Energtica e
CGIEE,
PEE/ANEEL,
PNMC
Lei de Eficincia
Energtica e
CGIEE,
PEE/ANEEL,
PNMC
Lei de Eficincia
Energtica, CGIEE,
PNMC e PNLT
Informao e
divulgao
Informao e
divulgao
IPI para
equipamentos
eficientes
Informao e
divulgao
IPI para
equipamentos
eficientes
Informao e
divulgao
IPI para
equipamentos
eficientes
Compras
eficientes
RGR
RGR
RGR
CTEnerg e PEE
(Lei 9.991/2000)
CTEnerg e PEE
(Lei 9.991/2000)
CTEnerg e PEE
(Lei 9.991/2000)
RGR
CTEnerg e PEE
(Lei
9.991/2000)
Informao e
divulgao
IPI para
equipamentos
eficientes
CTEnerg
PROESCO
RELUZ, PROESCO
PROESCO
Nota: CGIEE - Comit Gestor de Indicadores de Eficincia Energtica, CONPET - Programa Nacional da
Racionalizao do Uso dos Derivados do Petrleo e do Gs Natural, CTNErg - Fundo Setorial de Energia Eltrica,
CNI - Confederao Nacional da Indstria, PBE Programa Brasileiro de Etiquetagem, PEE Programa de Eficincia
Energtica, PNLT Plano Nacional de Logstica em Transportes, PNMC Plano Nacional de Mudanas Climticas,
PROCEL - Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica, PROCONVE - Programa de controle de poluio
do ar por veculos Automotores, PROESCO - Projetos de Eficincia Energtica, SEBRAE - Servio Brasileiro de Apoio
s Micro e Pequenas Empresas, RELUZ - Programa Nacional de Iluminao Pblica e Sinalizao Semafrica
Eficientes; PMCMV Programa Minha Casa, Minha Vida
A Agncia Internacional de Energia classifica os mecanismos para promoo da eficincia energtica, agregados
em quatro categorias (IEA, 2000):
Mecanismos de suporte: fornecem apoio para as mudanas de comportamento, seja na formao de
tcnicos atravs de cursos, treinamentos, como na elaborao disponibilizao de diagnsticos
energticos, ferramentas de anlise, como softwares, portais na internet e publicaes tcnicas. Esse
suporte tanto para os usurios finais (consumidores), como para as empresas, indstrias etc.;
Mecanismos de controle: so aqueles direcionados mudana de comportamento no mercado de energia,
em geral, de carter mandatrio, atravs da aplicao de condicionantes para licenciamento e concesso,
requerimentos legais, critrios de desempenho etc.;
Mecanismos de mercado: utilizam as foras de mercado, em geral, via preo de produtos ou servios
energticos e aumento da transparncia ao consumidor final para influenciar as escolhas dos mesmos na
direo do consumo racional de energia;
Mecanismos de fundos: fornecem recursos para outros mecanismos, promovendo a
comercializao/investimentos em eficincia energtica, de forma comparativamente vantajosa. Os
fundos, frequentemente so provenientes do oramento do governo.
DESCRIO/OBJETIVO DO MECANISMO/METAS
TRANSVERSAIS
O PNEf tem como objetivo, orientar as aes a serem implementadas no sentido de se atingir metas de economia de energia no contexto do
Plano Nacional de Eficincia Energtica (PNEf)
Planejamento Energtico Nacional. A meta adotada no PNEf a reduo de 10% (106.623 GWh) do consumo de energia eltrica no ano 2030.
O PBE um programa de etiquetagem de desempenho, com a finalidade de contribuir para a racionalizao do uso da energia no Brasil atravs da
prestao de informaes sobre a eficincia energtica dos equipamentos disponveis no mercado nacional. A Etiqueta Nacional de Conservao de
Energia (ENCE) classifica os equipamentos, vecuos e edifcios em faixas coloridas, em geral de A (mais eficiente) a "E" (menos eficiente), e fornece
outras informaes relevantes, como, por exemplo, o consumo de combustvel dos veculos e a eficincia de centrifugao e de uso da gua em
lavadoras de roupa.
Combater o desperdcio de energia eltrica, Estimular o uso eficiente e racional de energia eltrica e Fomentar e apoiar a formulao de leis e
regulamentos voltados para as prticas de eficincia energtica. O PROCEL atua nas reas: Educao, Centro Brasileiro de Informao de Eficincia
Energtica (Procel Info), Selo Procel, Edificaes, Prdio pblicos, Gesto Energtica Municipal, Indstria, RELUZ e SANEAR. Os resultados alcanados em
2012 foram: 9.097GWh de energia economizada, que equivale a uma usina equivalente a 2.182 MW.
O Selo Procel tem por objetivo orientar o consumidor no ato da compra, indicando os produtos que apresentam os melhores nveis de eficincia
Selo PROCEL
energtica dentro de cada categoria. Os produtos contemplados com o Selo Procel, normalmente so caracterizados pela faixa "A".
Implementar projetos de eficincia energtica nos sistemas de iluminao pblica e sinalizao semafrica
RELUZ
Racionalizar o consumo dos derivados do petrleo e do gs natural; reduzir a emisso de gases poluentes na atmosfera; promover a pesquisa e o
Programa Nacional para uso racional de derivados de petrleo e gs natural
desenvolvimento tecnolgico; e fornecer apoio tcnico para o aumento da eficincia energtica no uso final da energia.O CONPET atua nas reas:
(CONPET)
Eficincia Energtica de Equipamentos, na Educao e no Transporte.
As distribuidoras, devem aplicar um % mnimo da receita operacional lquida (ROL) em Programas de Eficincia Energtica. 0,5% at 2015; 60% baixa
Programa de Eficincia Energtica das Empresas de Distribuio - PEE.
renda. Resultados do PEE em 2012: 3.800 GWh/ano de energia economizada com 1.078 projetos por tipologia
O objetivo do PROESCO apoiar os projetos de eficincia energtica no pas. O PROESCO abrange as reas que contribuem para a economia de energia:
PROESCO
iluminao, motores, otimizao de processos, ar comprimido, bombeamento, ar-condicionado e ventilao, refrigerao e resfriamento, produo e
distribuio de vapor, aquecimento, automao e controle, distribuio de energia e gerenciamento energtico.
A PNMC formaliza o compromisso voluntrio do Brasil junto Conveno-Quadro da ONU sobre Mudana do Clima de reduo de emisses de gases de
efeito estufa entre 36,1% e 38,9% das emisses projetadas at 2020. Esforos na direo da eficincia energtica e da conservao de energia, como
forma de reduo de consumo, evitando gerao adicional e reduzindo as emisses de gases de efeito estufa.
Criado em 2007, pela Petrobras. O objetivo da iniciativa prover solues tecnolgicas para a reduo da intensidade de emisses de gases de efeito
estufa (GEE) em seus processos e produtos, visando a garantir a sustentabilidade de seus negcios e contribuir para a mitigao das mudanas climticas
globais.
Apoiar a implantao de empreendimentos, a aquisio de mquinas e equipamentos e o desenvolvimento tecnolgico relacionados reduo de
emisses de gases do efeito estufa e adaptao s mudanas do clima e aos seus efeitos
objetiva requalificar e implantar sistemas estruturantes de transporte pblico coletivo, visando a ampliao da capacidade e promovendo a integrao
intermodal, fsica e tarifria do sistema de mobilidade nos grandes centros urbanos.
Medidas para a Administrao Pblica Federal adquirir equipamentos com Selo Procel ou com etiqueta nvel A no PBE
Estabelece nveis mximos de consumo especfico de energia, ou mnimos de eficincia energtica, de mquinas e aparelhos consumidores de energia
fabricados ou comercializados no Pas, com base em indicadores tcnicos pertinentes.
O plano abrange quatro linhas de inovao: redes inteligentes, que distribuem a energia de maneira mais eficiente; melhoria na transmisso de longa
distncia em alta tenso; energias alternativas, como a solar e termossolar; e desenvolvimento de dispositivos eficientes para veculos eltricos, que
possam contribuir para a reduo na emisso de poluentes nas cidades. Oramento de R$ 3 bilhes no desenvolvimento
beneficiria do REIDI a pessoa jurdica que tenha projeto aprovado para implantao de obras de infra-estrutura nos setores de transportes, portos,
energia, saneamento bsico e irrigao.Esse regime especial d iseno da exigncia da contribuio para o PIS/PASEP e da COFINS nas aquisies e
importaes de bens e servios vinculadas ao projeto de Infraestrutura aprovado, realizadas no perodo de cinco anos contados da data da habilitao de
pessoa jurdica, titular do projeto de infraestrutura.
So ferramentas de planejamento que permitem aos rgos ou entidades estabelecer prticas de sustentabilidade e racionalizao de gastos e
processos na Administrao Pblica.
TRANSPORTES
Programa de controle de poluio do ar por veculos Automotores
(PROCONVE)
Etiquetagem de veculos leves (PBE)
reduzir e controlar a contaminao atmosfrica por fontes mveis (veculos automotores). fixando prazos, limites mximos de emisso e estabelecendo
exigncias tecnolgicas para veculos automotores, nacionais e importados.
A etiqueta tm o objetivo de informar ao consumidor o nvel de eficincia energtica do produto adquirido
O plano tem como objetivo resgatar o planejamento e considera aspectos logsticos, custos envolvidos em toda a cadeia de transporte partindo das
origens at os destinos, sustentabilidade com o meio ambiente, reduo das desigualdades regionais, induo ao desenvolvimento sustentvel e uso
adequado das modalidades ferroviria e aquaviria no transporte de cargas. O plano tem como meta que em 2031 a matriz de transporte alcance uma
distribuio de: rodovirio 38%, ferrovirio 43%, hidrovirio 6%, dutovirio 4% e cabotagem 9%. Redues evitadas de 42 milhes de CO2eq
A medida visa estimular a produo e o consumo de veculos que consomem menos combustvel
Mais competitividade, tecnologia e segurana para os carros produzidos e vendidos no Brasil. A meta-alvo 17,26 km/l (gasolina) e 11,96 km/l (etanol).
Hoje, o consumo mdio nacional de 14 km/l (gasolina) e 9,71 km/l (etanol).
Tem como objetivo a integrao entre os diferentes modos de transporte e a melhoria da acessibilidade e mobilidade das pessoas e cargas no territrio
do Municpio
da empresa.
O Programa de Ajuste para Reduo da Queima de Gs Natural (Parq), uma exigncia que foi implementada em 2010 pela ANP.
Aumento da confiabilidade de
entrega da curva de leo atravs da melhoria dos nveis de eficincia operacional e da integridade dos sistemas de
produo antigos da Bacia de Campos e minimizao de riscos de perdas de eficincia dos sistemas mais recentes.
A Petrobras conta com 38 Comisses Internas de Conservao de Energia, desenvolve e implementa projetos de melhoria em eficincia energtica que
visam a reduo do consumo de energia eltrica e reduo do consumo de combustveis em suas unidades
Planejamento integrado, acompanhamento e gesto de projetos e aes para atender s necessidades de infraestrutura logstica da Petrobras at 2020
EDIFICAES
Banimento gradativo das lmpadas incandescentes por faixa de potncia atravs da Portaria Interministerial MME/MCTI e MDIC, n 1.007/2010.
Lei de banimento de lmpadas incandescentes
Etiquetagem de Edificaes Comerciais, Pblicas e Residenciais
Programa Minha Casa, minha vida (aquecimento solar)
Selo Caixa Azul (construo sustentvel)
AGRICULTURA
Poltica Nacional de Irrigao
Programa de Incentivo Irrigao e Armazenagem - Moderinfra
Equipamentos para uso eficiente da gua, modernizar instrumentos e implantar sistemas de suporte irrigao
Apoiar o desenvolvimento da agropecuria irrigada sustentvel, econmica e ambientalmente, de forma a minimizar o risco na produo e aumentar a
oferta de produtos agropecurios
15
No que tange gerao distribuda, reconhecido que esta alternativa deve apresentar
uma contribuio cada vez mais importante como parcela de atendimento demanda de
energia. O conceito de gerao distribuda aqui utilizado a categoriza como grande porte
(associadas forte e normalmente lgica industrial) e de menor porte (vinculada
realidade dos setores residencial e comercial), diferenciao baseada na lgica similar do
ponto de vista do investimento, modo de operao e barreiras implementao.
Alm da gerao distribuda de grande porte representar atualmente uma parcela
significativa de atendimento da demanda de eletricidade (cerca de 10% em 2012), no
horizonte de longo prazo, as perspectivas de expanso da atividade de indstrias
tradicionalmente autoprodutoras (sucro-alcooleira, celulose & papel, E&P de petrleo e
gs natural, siderurgia) relevante, de modo que essa alternativa ter papel importante
nas mesmas.
No que tange gerao distribuda de pequeno porte, por sua vez, conveniente destacar
as recentes iniciativas para incentivar esse tipo de GD, por exemplo, a Resoluo
Normativa da ANEEL n482/2012, que estabelece as condies gerais para o acesso de
microgerao e minigerao distribuda aos sistemas de distribuio de energia eltrica e o
sistema de compensao de energia eltrica, entre outras. Ainda que a microgerao e
minigerao de eletricidade venham se expandindo a taxas elevadas possibilitadas por
subsdios em pases desenvolvidos, no Brasil, h perspectiva, para a gerao fotovoltaica,
que a paridade tarifria seja atingida ainda nesta dcada (Figura 3).
Cabe destacar que o efeito lquido conjunto das aes de eficincia energtica e de
gerao distribuda apresenta grande incerteza, como pode ser visto na Figura 4, que
combina situaes com diferentes nveis de gerao distribuda e padres de hbito/uso de
energia em uma residncia. A depender da combinao destas situaes, a demanda
lquida resultante de energia apresenta diferentes resultados. Adicionalmente, este
aproveitamento, condicionado por aspectos tcnicos, econmicos e regulatrios, sobre os
quais se associam incertezas quanto trajetria futura.
16
Nesse sentido, para o horizonte de longo prazo a principal questo que se coloca em que
patamar as oportunidades de eficincia energtica e gerao distribuda sero
aproveitados pelos consumidores finais. A depender desse patamar, as necessidades de
expanso do setor energtico como um todo podero ser assaz diferentes. Finalmente, um
aspecto que merece ser ressaltado a importncia da transformao do mercado de
energia, essencial para que o consumidor final possa exercer esse papel (vide Box 1).
17
2.2
18
dever crescer entre trs ou quatro vezes em relao aos valores observados em 2000
(OECD/ITF, 2011), aumento concentrado principalmente em pases que no fazem parte da
OCDE, tais como Brasil, China e ndia.
Nessa estimativa, implcita est a premissa de que a evoluo da mobilidade nestes pases
emergentes tende a seguir padres similares aos observados em pases OCDE, onde se
observa que, a elevados nveis de renda per capita se associam correspondentes demandas
por servio de transporte de alta qualidade, incluindo a posse e uso do automvel. H de
se destacar, contudo, a existncia de incerteza quanto ao patamar em que se estabelece
esse nvel de mobilidade urbana a ser atingido no longo prazo, dado se constatar que esses
patamares diferem mesmo entre os pases da OCDE, ainda que se observe determinado
grau de convergncia entre eles.
Para exemplificar essa incerteza, destaca-se um dos cenrios de evoluo de mobilidade
mundial no longo prazo, exibido na Figura 5. Nesse caso, a principal diferena entre o
cenrio de baixa mobilidade e alta mobilidade o nvel de saturao em economias
emergentes. No cenrio de baixa mobilidade, o nvel de saturao de posse de automveis
est mais prximo do Japo, alcanando 306 no ndice de atividade de passageiros,
enquanto o cenrio de alta considera nveis de saturao semelhantes ao europeu,
atingindo 414 no mesmo ndice (OECD/ITF 2011). Como se pode observar, em nmerondice, a diferena entre os dois cenrios chega a cerca de 35%.
19
principalmente, pelos veculos leves. Nos cenrios de vendas de veculos leves no longo
prazo publicados pela Agncia Internacional de Energia (IEA), por exemplo, estes exibem
em comum o fato de que essas continuaro a crescer ao longo do tempo, diferindo, porm,
quanto ao perfil tecnolgico dessa frota (Figura 6), o que levar quase triplicao da
frota mundial de veculos leves at 2050 (IEA, 2012). Este crescimento, por sua vez, tem
impacto relevante sobre a forma como essa demanda por mobilidade atendida ao longo
do tempo (Figura 7), com importncia pronunciada do transporte individual motorizado,
independentemente do cenrio.
20
21
90
81
80
70
68
70
63
56
60
50
(%)
55
50
44
41
40
2005
30
2050
20
7
10
0
OCDE
Amrica do
Norte
OCDE
Europa
OCDE
Pacfico
China
Amrica
Latina
22
23
24
Qual cenrio de penetrao possvel para das alternativas de mobilidade urbana nas
cidades brasileiras no longo prazo?
25
tais como BRTs, BRSs, Veculos Leves sobre Trilhos (VLTs), Monotrilhos, Metrs e trens
urbanos, que alteram a oferta de transportes de passageiros e a qualidade dos servios
prestados, resultando na migrao de passageiros de outros modais, principalmente do
automvel.
2.3
Intermodalidade
do
transporte
de
cargas:
elemento
fundamental
de
competitividade
Dispor de infraestrutura adequada um elemento central para a competitividade das
atividades econmicas de um pas. Dentro desse quesito, a logstica de transportes
desempenha papel importante para o escoamento da produo agrcola e industrial tanto
para o mercado domstico quanto para o comrcio exterior.
Em estudo realizado pelo Banco Mundial em 2002, estimavam-se os custos logsticos no
Brasil em cerca de 20% do PIB, enquanto para pases europeus e da Amrica do Norte esse
percentual situava-se na faixa de 10 a 12%. Neste mesmo estudo, os custos logsticos
devido ao transporte eram estimado em cerca de 32% (Guasch, 2002 apud Ministrio dos
Transportes, 2012). Ainda que temporalmente defasado, tal estudo mostra a distncia
existente entre a competitividade logstica comparativa o que afeta, por certo, o resultado
da economia brasileira. A recente constatao das dificuldades de competitividade
nacional, em parte creditadas a deficincias de infraestrutura, sinaliza que o quadro atual
no se alterou muito em relao ao estudo realizado pelo Banco Mundial poca.
Quando comparada a pases com dimenses territoriais compatveis, a estrutura modal de
transporte de cargas no Brasil apresenta desbalano significativo no que tange
participao do modal rodovirio, conforme se pode observar na Figura 13.
Rssia
81%
Canad
46%
43%
Austrlia
43%
53%
EUA
43%
China
37%
Brasil
25%
Ferrovirio
8%
32%
11%
4%
25%
50%
58%
11%
13%
17%
Rodovirio
Aquavirio, outros
A predominncia do modal rodovirio, por sua vez, tem implicaes tais como menor
eficincia energtica por tonelada transportada e maior nvel de emisses de poluentes
26
Com vistas a alterar esse quadro, o governo federal retomou o planejamento do setor
atravs da elaborao do Plano Nacional de Logstica em Transportes (PNLT), visando
tornar a matriz de transporte de cargas mais equilibrada, considerando objetivos tais como
(Ministrio dos Transportes, 2011): aumento da eficincia produtiva, induo ao
desenvolvimento de reas de expanso de fronteira agrcola e mineral, reduo de
desigualdades regionais, integrao regional sul-americana, priorizao aos investimentos
em transportes ferrovirio e hidrovirio e reduo de emisso de gases poluentes na
atmosfera.
Como resultado dessas premissas, a evoluo projetada da matriz de transporte de cargas
brasileira at 2031 prev a reduo substancial da participao do modal rodovirio nesta
matriz, como se pode ver na Figura 15. A alterao da matriz modal de transportes
apresenta benefcios tais como a reduo de consumo de combustveis (maior eficincia
energtica sistmica), alm de reduo de poluentes locais e CO2. No horizonte ps-2031,
surgem questes no tocante s tendncias de distribuio modal e se seria possvel manter
essa distribuio modal ou se existe outro equilbrio possvel.
27
5%
13%
7%
6%
4%
4%
4%
13%
14%
15%
15%
15%
40%
42%
43%
43%
40%
39%
38%
38%
2027
2031
30%
36%
52%
44%
2011
2015
Rodovirio
2019
Ferrovirio
2023
Hidrovirio
Dutovirio
2.4
28
que o crescimento da renda per capita da populao brasileira a colocar em nvel situado
entre os patamares atuais da Espanha e Frana (Figura 16).
35,9
26,5
19,2
10,8
13,5
Figura 16- Evoluo projetada da renda per capita brasileira e comparao internacional.
Fonte: IEA, 2013: Key World Energy Statistics 2013 e EPE (2013). Elaborao EPE.
Este fato leva, basicamente, a duas implicaes: aumento da base de consumidores, alm
do nvel de renda per capita da populao, tanto elevando este patamar de renda dentro
de uma determinada classe quanto gerando mobilidade social inter-classes (ou seja,
mudana de classe de renda, ainda que este no seja o principal movimento no total).
Como resultado desses efeitos, a demanda de bens e servios da economia tambm dever
apresentar evoluo ao longo do horizonte. Tambm no consumo desses bens e servios, o
nvel geral de atendimento da populao brasileira ainda se mostra bastante modesto
comparativamente aos pases ditos desenvolvidos. A ttulo de ilustrao, na Figura 17
mostrada a evoluo prevista do consumo brasileiro per capita de cimento no longo prazo e
sua comparao internacional. Nesse caso especfico, a necessidade de desenvolvimento
de infraestrutura justifica a trajetria proposta. No longo prazo, esse comportamento
(elevao do consumo per capita de bens e servios) tambm esperado para outros
insumos tais como ao, resinas e papel, por exemplo. Deve-se destacar que a demanda por
materiais poder ser influenciada pelos seguintes efeitos: aumento da eficincia no uso
destes materiais, substituio entre materiais existentes (por exemplo, ao por plstico) e
surgimento de novos materiais (este efeito, bastante provvel no longo prazo).
29
1.600
Arbia Saudita
China
1.400
kg/habitante/ano
1.200
1.000
Coria do Sul
Brasil 2050
Brasil 2040
800
Egito
Brasil 2030
Turquia
Brasil 2020
600
Grcia
Portugal
Itlia
Espanha
Tailndia
Mxico Rssia
Brasil 2013
ndia
Venezuela ChileArgentina
frica do Sul
Indonesia
400
200
Frana
Alemanha Austrlia
Japo
Canad
EUA
0
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
US$ [2005] PPP/habitante/ano (*)
35000
40000
45000
Um aspecto que merece destaque que o consumo brasileiro per capita de eletricidade
mostra-se em patamares relativamente reduzidos comparativamente pases com nveis de
renda per capita similares queles estimados para o Brasil em 2050 (Figura 18).
18000
Canad
16000
14000
EUA
kWh/capita
12000
10000
Coria do Sul
Japo
8000
Rssia
6000
Grcia
Frana
Espanha
Itlia
frica do Sul
4000
Alemanha
Reino Unido
Portugal
Chile
China
Brasil 2013
2000
ndia
Argentina
Mxico
Indonsia
0
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
US$ [2005] PPP/habitante/ano (*)
35000
40000
45000
Outro exemplo relevante para as projees de demanda de energia no longo prazo referese taxa de motorizao da populao em geral. Comparativamente, o indicador brasileiro
habitante por veculo mostra-se bastante elevado em relao aos pases desenvolvidos
30
que contam, inclusive, com infraestrutura de transporte pblico bem desenvolvido (Figura
19). Para este conjunto de pases, a evoluo recente deste indicador parece sugerir certo
grau de saturao, mas uma questo que se coloca se os condicionantes que levaram
situao observada atualmente neste conjunto de pases se mantm vlidos no longo prazo
para o Brasil. Em outras palavras, verdadeiro que o pas, ao atingir nvel de renda per
capita similar ao valor atual observado para esses pases, tambm trilhar a mesma
trajetria de motorizao?
9,0
8,4
8,0
Estados Unidos
Brasil
Austrlia
7,0
Itlia
Canad
6,0
Espanha
5,7
5,5
Japo
Frana
Argentina
5,0
Reino Unido
ustria
Mxico
4,0
3,4
Coria do Sul
3,7
Blgica
3,6
Alemanha
Sucia
3,0
2,5
2,6
Repblica Tcheca
1,0
Repblica Tcheca
Coria do Sul
Sucia
2,0
2,0
1,7
1,4
1,2
1,2
Estados Unidos
Mxico
Argentina
Brasil
0,0
2.002
2003
2.004
2005
2.006
2007
2.008
2009
2.010
2011
2.5
31
32
ganhos podem ter sua contribuio reduzida devido ao aumento das vendas de veculos de
maior porte, que apresentam maior consumo de combustvel por quilmetro (IEA, 2012).
Nesse sentido, essa anlise no longo prazo no poder se furtar de considerar
condicionantes da escolha de aquisio de veculos individuais, quer sejam: espao
interno, segurana, conforto interno, design, volume do bagageiro e potncia do motor,
entre outros.
Outro aspecto, no menos importante neste contexto refere-se necessidade de
infraestrutura especfica para abastecimento de veculos eltricos. Nesse caso, a estrutura
de recarga compreende a implantao e padronizao de postos especficos para este fim,
regras de acesso, limite de tempo de recarga, procedimentos regulatrios e polticas para
o comrcio no mercado de distribuio. A padronizao da interface do veculo com a rede
de eletricidade dever ocorrer, de preferncia, de forma adaptvel com a padronizao
internacional. Para que ocorra a disseminao dos veculos eltricos tambm necessrio
que exista uma infraestrutura de recarga eltrica adequada.
Nesse contexto, colocam-se o seguinte conjunto de questes acerca das tendncias
tecnolgicas no transporte de passageiros:
Qual participao das diversas tecnologias de veculos leves Brasil no longo prazo:
eletrificao, dieselizao, biocombustveis e hidrognio?
33
2.6
34
35
2.7
36
37
38
3
3.1
39
3.2
No perodo 2013-2050, estima-se que a demanda brasileira total de energia aumente pouco
mais de duas vezes (Figura 23) quando comparada com o ano base, com destaque para o
avano do gs natural e da eletricidade e para o recuo do consumo de derivados de
petrleo e lenha/carvo vegetal (Figura 24).
milhes de tep
700
2013-2050
2,2% a.a.
600
605
549
Gs Natural
500
460
Derivados de Petrleo
400
353
Eletricid ade
300
267
Outras Fontes Primrias
200
Lenha e Carvo Vegetal
100
Derivados da Cana-de-acar
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
40
100%
5,0%
4,6%
4,5%
4,4%
4,1%
7,6%
9,9%
10,3%
10,8%
11,2%
80%
G s Natural
70%
43,7%
42,2%
42,3%
41,7%
39,4%
60%
50%
Eletricid ade
40%
16,6%
16,7%
18,1%
20,1%
23,1%
2,5%
4,7%
2,5%
4,5%
30%
20%
10%
2,2%
2,3%
7,9%
6,6%
2,6%
5,4%
17,0%
17,7%
16,9%
15,7%
15,2%
2013
2020
2030
2040
2050
0%
Figura 24- Evoluo da participao das fontes na demanda total de energia at 2050.
Fonte: Elaborao EPE
41
milhes de tep
700
2013-2050
2,2% a.a.
600
605
Industrial
549
Transportes
500
460
Agropecurio
400
353
Pblico
300
267
Comercial
Residencial
200
Setor Energtico
100
Consumo Final No-energtico
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
100%
Industrial
90%
34,4%
31,9%
31,5%
32,0%
33,4%
Transportes
80%
70%
Agropecurio
60%
Pblico
50%
31,7%
32,6%
33,1%
32,0%
29,1%
Comercial
40%
30%
3,4%
3,2%
3,3%
3,6%
3,2%
4,0%
5,1%
6,7%
7,9%
7,4%
7,3%
7,3%
12,4%
11,6%
10,0%
9,5%
6,8%
7,3%
7,9%
9,2%
9,2%
2013
2020
2030
2040
2050
4,0%
3,0%
20%
9,0%
Residencial
Setor Energtico
10%
9,5%
0%
42
ao longo do tempo (Figura 27). No perodo decenal se observa o pico mximo para este
indicador, dado ser nesse perodo que se concentram parte significativa de expanses de
atividade industrial, refinarias de petrleo e de produo de petrleo e gs natural,
comparativamente a outras dcadas adiante. Aps esse perodo decenal que comeam a
serem sentidos, de forma mais acelerada, os efeitos de investimentos e polticas que
permitem aumentar a eficincia energtica da economia, onde se podem citar o Plano
Nacional de Logstica e Transporte (PNLT), polticas de eficincia energtica e penetrao
de novas tecnologias automotivas.
2,0
12%
Consumo final de energia
1,8
PIB
1,6
Elasticidade
9%
1,4
1,29
1,22
6%
1,2
1,17
1,0
0,96
0,8
0,65
0,62
0,62
0,51
3%
0,4
3,6%
2,2%
3,0%
1,0%
3,5%
1,8%
4,1%
2,7%
3,3%
3,9%
3,6%
3,4%
2,5%
3,0%
1,6%
2,0%
8,6%
0,33
5,3%
0,6
0,2
0,0
2013-2050
2040-2050
2030-2040
2020-2030
2010-2020
2000-2010
1990-2000
1980-1990
1970-1980
0%
3.3
3.3.1
3.3.1.1
Resultados consolidados
No horizonte de longo prazo, embora em 2050 a indstria responda por importante parcela
do valor adicionado da economia, o cenrio econmico do PNE 2050 estima ser decrescente
a participao da indstria no total do PIB brasileiro. Esta trajetria, por sua vez, acaba
43
consultar:
NT
Cenrios
econmicos
2050,
disponvel
em:
44
que alguns segmentos que com produo de maior valor agregado devero apresentar
crescimento em nichos especficos.
Outros segmentos industriais tais como a produo de alimentos e bebidas e ligados
metalurgia bsica (ao e metais no ferrosos), por sua vez, exibem perda de participao
no consumo total de energia no longo prazo, o que pode ser entendido a partir da perda de
representatividade na economia (caso da produo de alumnio), menor taxa de
crescimento da atividade industrial comparativamente a outros segmentos (siderurgia), ou
ainda, devido migrao para produo de produtos finais mais elaborados (alimentos e
bebidas), compatvel com o crescimento esperado da renda per capita at o final do
horizonte.
Ademais, estima-se que ganhos de eficincia energtica derivados tanto da expanso de
plantas mais eficientes quanto pela desativao das ineficientes devero contribuir para
taxas menos aceleradas de crescimento da demanda energtica industrial no horizonte do
PNE 2050. Nesse estudo, estima-se que a eficincia energtica global contribua com algo
em torno de 20% de reduo da demanda de energia em 2050. Este aspecto ser mais bem
explicitado no captulo 4- EFICINCIA ENERGTICA, desta nota tcnica.
milhes de tep
250
OUTRAS INDSTRIAS
TXTIL
2013-2050
2,2% a.a.
200
202
ALIMENTOS E BEBIDAS
176
QUMICA
145
150
PAPEL E CELULOSE
113
100
92
FERRO-LIGAS
FERRO-GUSA E AO
MINERAO E PELOTIZAO
50
CERMICA
CIMENTO
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
Figura 28- Indstria: consumo final energtico, por segmento (milhes de tep)
Fonte: Elaborao EPE
45
100%
Outras indstrias
8,4%
8,3%
8,4%
8,6%
9,3%
8,1%
7,7%
8,3%
9,8%
11,1%
11,1%
12,4%
13,8%
13,4%
13,0%
4,4%
4,8%
18,1%
17,4%
15,5%
90%
Txtil
80%
70%
3,6%
3,9%
60%
18,7%
19,1%
50%
Qumica
5,1%
Ferro ligas
Minerao e p elotizao
40%
30%
7,6%
6,4%
5,2%
4,3%
6,0%
6,4%
6,9%
6,7%
3,7%
5,6%
5,1%
5,4%
6,3%
7,3%
8,4%
25,2%
24,8%
25,5%
Ferro -gusa e ao
No-Ferrosos
20%
28,4%
Cimento
27,0%
10%
Cerm ica
0%
2013
2020
2030
2040
2050
Alimentos e Bebidas
milhes de tep
46
220
Alc atro
2013-2050
2,2% a.a.
Carvo ve ge tal
170
Ele tricidade
Gs
120
Que rosene
GLP
70
leo combustvel
leo diese l
20
Prod utos da cana
2013
2020
2030
2040
Le nha
2050
Carvo vapor
-30
Gs natural
Figura 30- Indstria: consumo final energtico, por fonte (milhes de tep)
Fonte: Elaborao EPE
100%
90%
Alc atro
8,8%
8,4%
9,0%
9,6%
9,7%
4,7%
5,4%
4,7%
4,3%
4,1%
C arvo ve ge tal
80%
20,3%
20,2%
20,6%
8,8%
8,6%
8,5%
21,2%
22,0%
70%
60%
50%
8,1%
7,0%
Gs
2,7%
2,6%
2,4%
2,4%
2,5%
Que ro sene
6,3%
7,1%
8,1%
7,8%
7,5%
GLP
21,5%
20,5%
18,0%
16,7%
16,5%
40%
leo c ombustvel
leo diese l
30%
20%
10%
7,7%
7,7%
7,4%
7,3%
8,1%
3,9%
3,8%
3,6%
3,8%
3,8%
11,2%
12,0%
13,3%
14,6%
15,6%
2013
2020
2030
2040
2050
Produtos da cana
Le nha
C arvo vap or
0%
Gs natural
47
48
0,150
0,130
0,123
0,119
0,110
0,107
0,095
0,090
0,084
0,070
0,050
2013
2020
2030
2040
2050
0,75
4,0%
3,5%
0,80
0,73
0,67
0,70
3,0%
0,54
0,60
2,5%
0,50
2,0%
0,40
1,5%
0,30
1,0%
0,20
0,5%
0,10
3,2% 2,2%
3,6% 2,7%
3,4% 2,5%
2,9% 1,5%
2013-2050
2013-2023
2023-2035
2035-2050
0,0%
Elasticidade-renda
0,00
Elasticidade-renda
Uma anlise interessante inclui avaliar o impacto que a alterao de estrutura industrial
desempenha na evoluo da intensidade energtica. Basicamente, essa anlise compara a
trajetria de intensidade energtica obtida com outra alternativa, onde se assumem as
participaes dos segmentos industriais no valor adicionado industrial como constantes e
igual ao ano base, e mantendo-se inalteradas as intensidades energticas de cada um
desses segmentos. A partir desse clculo, possvel inferir o quanto a alterao estrutural
da indstria brasileira decisiva para a alterao da intensidade energtica industrial
brasileira no cenrio adotado (Figura 34). Como se pode observar nesta figura, at 2040, a
expressiva expanso de segmentos mais energo-intensivos, como o de celulose, siderurgia
e fertilizantes, faz com que a intensidade energtica deste cenrio seja maior do que a da
expanso industrial com estrutura constante. Isso significa que esses segmentos ganham
NOTA TCNICA DEA 13/14 Demanda de Energia 2050
48
49
tep/(10 R$ [2010])
0,130
Indstria - PNE 2050
0,120
Indstria - PNE 2050 (sem alterao de estrutura)
0,110
0,100
0,090
0,080
0,070
0,060
0,050
2013
2020
2030
2040
2050
50
0,35
25%
23%
0,30
21%
0,25
19%
0,20
17%
15%
0,15
2013
2020
2030
2040
2050
Finalmente, somando-se o fato de que o valor adicionado industrial cresce a taxas menores
do que a mdia da economia nacional neste horizonte, espera-se que a participao da
indstria no consumo total de energia deva se reduzir ao longo do tempo,
comparativamente a outros setores tais como as residncias, comrcio/servios e de
transportes (Figura 36). No perodo ps-2030, o aumento da participao da indstria no
consumo total se deve, fundamentalmente, menor taxa de crescimento na demanda de
energia devido a outros setores da economia, tais como transportes (cargas e leves) e
residncias.
34,4%
33,4%
32,0%
31,9%
31,5%
2013
2020
2030
2040
2050
51
Nos prximos itens, as premissas e resultados especficos por segmento industrial so mais
bem detalhados. Cabe destacar que as premissas especficas acerca de eficincia
energtica sero abordadas de forma mais geral nos itens a seguir, sendo mais detalhadas
em captulo especfico sobre eficincia energtica (4- EFICINCIA ENERGTICA), nesta
nota tcnica.
3.3.1.2
Resultados Setoriais
3.3.1.2.1 Cimento
No horizonte de longo prazo, estima-se que a indstria de cimento apresente expressivo
crescimento, decorrente do cenrio positivo adotado para o setor de construo civil.
Entretanto, h uma progressiva reduo da intensidade de uso do material, principalmente
devido disseminao de construes mais eficientes, com maior intensidade de ao,
conforme se observa em diversos pases com infraestrutura mais desenvolvida. Alm disso,
a reduo da intensidade de consumo de cimento se justifica, entre outros, pela reduo
da participao do chamado consumo formiga6 (expressivo atualmente, ao qual se associa
maior grau de perdas no manuseio) e tambm pela adoo de mtodos construtivos mais
eficientes na prpria indstria de construo civil. Ao longo do horizonte de estudo,
demandas decorrentes da expanso de portos, rodovias e edificaes em geral (indstria
em geral, comrcio e residncias) justificam a expanso estimada para o consumo de
cimento. Em especial, destacam-se a expanso de domiclios neste horizonte (cerca de 40
milhes de novos domiclios at 2050), que se destinam tanto incluso de novos
habitantes quanto reduo do dficit habitacional existente no pas. Do ponto de vista da
oferta, este consumo total de cimento, por sua vez, dever ser atendido de forma
majoritria pela produo nacional, dado que os fluxos de importao se restringem a
pequenos volumes, pelas caractersticas de perecibilidade e baixo valor agregado do
mesmo. Estima-se que a demanda de cimento cresa de forma mais acelerada nas
primeiras dcadas, desacelerando na ltima dcada em funo do atingimento de maior
grau de maturidade da infraestrutura no pas, compatvel com o nvel de renda atingido.
Desta forma, espera-se que a demanda nacional per capita de cimento exiba
comportamento de estabilizao a partir de 2040, momento em que o consumo per capita
se aproxima do observados atualmente em pases mais desenvolvidos (Figura 37).
52
1.600
Arbia Saudita
China
1.400
kg/habitante/ano
1.200
1.000
Coria do Sul
Brasil 2050
Brasil 2040
800
Egito
Brasil 2030
Turquia
Brasil 2020
600
Portugal
Tailndia
Mxico Rssia
Brasil 2013
ndia
Venezuela ChileArgentina
frica do Sul
Indonesia
400
200
Grcia
Itlia
Espanha
Frana
Alemanha Austrlia
Japo
Canad
EUA
0
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
US$ [2005] PPP/habitante/ano (*)
35000
40000
45000
Figura 37- - Comparao internacional: Consumo per capita de cimento x renda per capita
Fonte: Elaborao EPE
De acordo com o Balano Energtico Nacional, correspondem aos resduos vegetais e industriais
utilizados para gerao de calor e vapor.
NOTA TCNICA DEA 13/14 Demanda de Energia 2050
52
53
milhes de tep
indstria de cimento evolua de 8 TWh para 16 TWh entre 2013 e 2050, com crescimento
mdio de 2,0% a.a.
14
2013-2050
2,0% a.a.
12
Carvo ve ge tal
Ele tricidade
10
Coque de carvo mineral
GLP
leo combustvel
leo diese l
4
Outras fonte s primrias
Le nha
Carvo vapor
0
2013
2020
2030
2040
2050
Gs natural
Figura 38- Cimento: consumo final energtico, por fonte (milhes de tep)
Fonte: Elaborao EPE
100%
Outras fonte s secundrias de petrleo
90%
Carvo ve getal
80%
Ele tricidade
70%
70,8%
70,4%
70,3%
70,1%
69,8%
60%
GLP
50%
leo combustvel
40%
leo diese l
30%
20%
3,6%
3,6%
3,6%
3,6%
3,5%
12,5%
12,3%
12,3%
12,4%
12,5%
6,9%
2,0%
6,9%
2,0%
7,0%
2,0%
7,1%
2,0%
7,2%
2,0%
Carvo vapor
2013
2020
2030
2040
2050
Gs natural
Le nha
10%
0%
54
milhes de tep
35
30
Alcatro
2013-2050
1,6% a.a.
Carvo ve ge tal
Eletricidade
25
20
Gs
15
GLP
leo combustvel
10
leo diesel
5
Carvo vapor
0
2013
Gs natural
2020
2030
2040
2050
Figura 40 Ferro-gusa e ao: consumo final energtico, por fonte (milhes de tep)
Fonte: Elaborao EPE
55
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2013
2015
2020
2022
2025
Integrada a coque
2027
2029
2031
2033
2035
2037
2039
2043
2045
2049
Tal carvo vegetal dever ser produzido a partir de florestas plantadas, aproveitando a vantagem
comparativa brasileira na produo de eucalipto e a tendncia de valorizao de produtos com
baixo teor de emisso de gases de efeitos estufa, como o caso.
NOTA TCNICA DEA 13/14 Demanda de Energia 2050
55
56
100%
Alcatro
90%
20,7%
23,2%
20,6%
19,9%
21,5%
Carvo ve ge tal
80%
70%
10,2%
10,5%
10,4%
10,5%
10,8%
Ele tricidade
60%
Gs
50%
44,1%
42,2%
43,9%
44,2%
42,9%
GLP
40%
leo combustvel
30%
leo diese l
20%
7,3%
7,0%
7,2%
7,3%
7,1%
10%
10,9%
10,5%
10,9%
11,1%
10,8%
5,6%
5,1%
5,5%
6,0%
6,0%
2013
2020
2030
2040
2050
Carvo vapor
0%
Gs natural
Cabe destacar, ainda que a taxa de crescimento da demanda de energia nesta indstria
apresenta-se pouco inferior ao previsto para a variao mdia da produo fsica de ao
bruto neste perodo: 2,3% anuais, contribuindo para esses resultados, essencialmente, os
ganhos de eficincia energtica nesse perodo, que permitem reduzir o consumo especfico
de energia, que evolui de 0,48 para 0,39 tep por tonelada de ao bruto entre 2013 e 2050.
Nesse horizonte, o consumo especfico de eletricidade reduz-se se 512 para 447 kWh por
tonelada produzida de ao bruto. O comportamento desses indicadores exibido na Figura
43.
9
57
0,600
0,550
0,500
0,450
0,400
0,350
0,300
2013
2020
2030
MWh/t ao bruto
2040
2050
tep/t ao bruto
Tabela 3- Consumo especfico de eletricidade por tipologia de planta siderrgica no ano base.
Rota
Planta integrada com produo de coque e sem laminao
Planta integrada com produo de coque
Planta integrada com aquisio de coque de terceiros
Semi-integrada, aciaria eltrica.
Usinas com fornos eltricos, mas com produo de gusa
em AF a carvo vegetal
Usinas com fornos eltricos, mas com produo de ferroesponja (reduo direta)
Consumo especfico
(kWh/t)
387
387
509
871
879
594
58
3.000
2.500
2.000
Alto Forno a
Carvo
Vegetal 1
Alto Forno a
Coque 3
Lingotamento 1
R$/tep
1.500
Aciaria Eltrica 2 Coqueria
1.000
Laminao 1
500
Aciaria
Eltrica 1
0
0
Alto Forno a
Carvo
Aciaria
Vegetal 3
Eltrica 4
Sinterizao 3
500
-500
Alto Forno a
Carvo 1.000
Vegetal 2
1.500
2.000
2.500
3.000
Aciaria Eltrica 3
Sinterizao 1
-1.000
Alto Forno a
Coque 1
mil tep
Figura 44 Ferro-gusa e ao: curva de oferta potencial de eficincia energtica por medida
Nota: Potencial total estimado: 2,7 milhes de tep. Valores para o ano de 2010.
Fonte: Elaborao EPE a partir de Contrucci (2010)
3.3.1.2.3 Ferro-ligas
A indstria de ferro-ligas desempenha papel importante para a cadeia de produo
siderrgica, uma vez que estas ligas entram na composio de diversos tipos de ao,
possibilitando a obteno de propriedades especiais desejadas, conforme o tipo de ferroliga utilizado. O parque industrial brasileiro de ferro-ligas tem composio bastante
diversificada, englobando a produo de diversos tipos de liga, onde aquelas base de
mangans e silcio respondem pelo maior volume da produo brasileira.
Assim, uma parte da produo de ferro-ligas tem vinculao direta com a produo de ao.
A diversidade de ferro-ligas e de propriedades desejadas em cada caso reflete a existncia
de um segmento industrial bastante heterogneo e, assim sendo, o consumo de ligas por
tipo de ao apresenta grande disperso de valores. Neste estudo, essa heterogeneidade
tratada a partir da utilizao de uma relao mdia de consumo nacional de ferro-ligas
variando de aproximadamente a de 24 kg de ferro-ligas por tonelada produzida de ao,
decrescendo para 22 kg de ferro-ligas por tonelada de ao em 2050.
Alm do atendimento ao atender ao mercado siderrgico domstico, outro componente
que impacta a produo nacional de ferro-ligas no horizonte engloba as exportaes que,
no horizonte de longo prazo, assume-se que mantero volumes expressivos, representando
em torno de produo brasileira de ferro-ligas em 2050.
Para a estimativa da evoluo da demanda de energia na indstria brasileira de ferro-ligas,
um aspecto importante refere- ao perfil de consumo de eletricidade na produo dessas
59
ferro-ligas, o que varia bastante dependendo do tipo de liga produzida (Tabela 4). Por
exemplo, dependendo da liga, este valor varia entre 1,6 a 13,5 MWh por tonelada (para o
caso do ferro-nquel), valor este prximo ao consumo de uma planta de alumnio.
Tipo
Ferro-ligas
Ferro-ligas
Ferro-ligas
Ferro-ligas
mangans
silcio
cromo
nquel
1.600 - 4.200
4.500 - 14.000
1.800 - 5.600
12.500
9,1
9,0
8,3
8,5
7,4
6,6
1,9
1,4
1,5
1,8
1,5
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2020 2030 2040 2050
Consumo especfico de eletricidade (MWh/t)
Consumo especfico de energia (tep/t)
milhes de tep
60
4,0
2013-2050
2,1% a.a.
3,5
Carvo ve ge tal
3,0
Ele tricidade
2,5
2,0
Que rosene
1,5
GLP
leo combustvel
1,0
leo diese l
0,5
Le nha
0,0
2013
2020
2030
2040
2050
Gs natural
100%
9,4%
9,0%
8,5%
8,0%
7,3%
29,6%
30,7%
31,2%
32,7%
90%
Carvo ve ge tal
80%
70%
34,5%
Eletricidade
60%
50%
Que rosene
40%
40,2%
46,5%
47,5%
49,4%
GLP
50,5%
30%
leo combustvel
20%
leo diesel
10%
5,9%
5,6%
5,2%
4,7%
4,2%
Le nha
2040
2050
Gs natural
0%
2013
2020
2030
61
segmento cresce taxa anual de 3,2% entre 2013 e 2050, acima da mdia industrial,
saltando de 3,3 para 10,4 milhes de tep neste perodo.
Apesar de tal incremento, espera-se que haja uma gradual reduo da intensidade
energtica ao longo do perodo em estudo. Entre 2013 e 2050, este indicador passa de 67
para 44 tep por milho de Reais, devido a ganhos de eficincia energtica nessa indstria.
de particular importncia a expectativa do consumo de gs natural neste segmento, por
conta das unidades de pelotizao. Muitas dessas plantas industriais so intensivas em gs
natural, sendo que h a expectativa de que as plantas que utilizam leo combustvel
possam ser convertidas proximamente para o uso de gs natural. No cenrio adotado, h
forte expanso do cenrio produtivo de pelotizao, considerando um consumo especfico
de gs natural em torno de 16 m por tonelada produzida de pelotas. Como resultado desse
cenrio, espera-se um incremento da participao do gs natural no segmento industrial de
minerao e pelotizao, que sai dos atuais 23% para 29% em 2020, perodo em que h uma
massiva entrada de novas plantas pelotizadoras, e reduz-se gradualmente at cerca de 25%
ao final do horizonte, valor ainda superior ao atual. De forma oposta, o leo combustvel
perde participao gradualmente no perodo 2013-2050, sendo substitudo por outras
fontes, notadamente o gs natural.
milhes de tep
10
2013-2050
3,2% a.a.
Ele tricidade
Que rosene
6
GLP
leo combustvel
leo diese l
Carvo vapor
0
2013
2020
2030
2040
2050
Gs natural
Figura 48 Minerao e pelotizao: consumo final energtico, por fonte (milhes de tep)
Fonte: Elaborao EPE
62
100%
90%
14,8%
11,0%
11,4%
12,0%
12,1%
Ele tricidade
80%
70%
30,1%
30,3%
30,4%
30,5%
30,7%
60%
50%
5,8%
40%
12,1%
30%
11,7%
GLP
4,1%
3,7%
3,7%
3,7%
12,1%
12,1%
12,1%
12,2%
leo combustvel
10,9%
13,0%
13,8%
13,8%
leo diese l
26,6%
25,0%
24,7%
20%
10%
22,7%
28,9%
Carvo vapor
Gs natural
0%
2013
2020
2030
2040
2050
63
milhes de tep
6,9 para 7,5 milhes de tep. Cabe ressaltar que tambm contribui para o baixo
crescimento do consumo final energtico deste segmento uma intensidade energtica
decrescente ao longo do perodo, por conta tanto da penetrao de eficincia energtica
quanto de um gradual aumento de importncia de setores menos energo-intensivos, no
lugar da produo de alumnio.
10
2013-2050
0,2% a.a.
9
8
Carvo ve ge tal
6
Coq ue de carvo mineral
5
GLP
4
3
leo c ombustvel
leo diese l
Carvo vapor
0
2013
2020
2030
2040
2050
Gs natural
100%
9,9%
10,2%
9,9%
9,7%
9,6%
90%
80%
70%
Carvo ve ge tal
46,7%
46,6%
45,8%
45,2%
44,7%
Ele tricidade
60%
Coque de carvo mineral
50%
40%
4,0%
3,9%
3,9%
3,9%
3,9%
30%
14,3%
14,4%
14,9%
15,2%
15,4%
leo combustvel
20%
10,8%
10,8%
11,1%
11,5%
11,8%
leo diese l
13,6%
13,4%
13,6%
13,7%
13,8%
Carvo vapor
2013
2020
2030
2040
2050
10%
GLP
0%
Gs natural
Figura 51 No-ferrosos e outros da metalurgia: consumo final energtico, por fonte (%)
Fonte: Elaborao EPE
3.3.1.2.6 Qumica
Dentro da indstria qumica, segmentos tais como a petroqumica, produo de
fertilizantes e de cloro-lcalis despontam como os principais consumidores de energia. No
cenrio adotado, o segmento qumico como um todo ganhar importncia, alcanando
64
cerca de 22 milhes de tep em 2050, tendo partido em 2013 de somente 7 milhes de tep,
triplicando o consumo energtico. Tal fato se deve a um crescimento de outros segmentos
industriais que alavancam a atividade da indstria qumica13.
O setor de soda-cloro relevante em termos de planejamento energtico devido sua alta
intensidade eltrica14. Esse aspecto bastante relevante na medida em que diferentemente de outros segmentos tais como a produo de petroqumicos bsicos, em
que a autoproduo tem peso relevante -, na indstria de produo de soda-cloro a
autoproduo eltrica se mostra menos competitiva, e a demanda essencialmente
atendida pela rede eltrica.
milhes de tep
25
20
2013-2050
3,0% a.a.
Carvo ve ge tal
Ele tricidade
GLP
15
leo combustvel
10
leo diese l
Le nha
Carvo vapor
0
2013
2020
2030
2040
2050
Gs natural
13
65
100%
90%
27,1%
21,0%
20,6%
22,1%
23,5%
Carvo ve ge tal
80%
Ele tricidade
70%
28,4%
60%
29,0%
29,5%
28,3%
30,0%
GLP
leo combustvel
50%
40%
leo diese l
30%
20%
33,3%
40,1%
40,7%
39,4%
38,4%
10%
Le nha
Carvo vapor
0%
2013
2020
2030
2040
2050
Gs natural
Petroqumica
16
66
140
Austria
120
EUA
Alemanha
Japo
Brasil 2050
kg/habitante/ano
100
80
Brasil 2040
Espanha
Reino Unido
CoriaFrana
60
Brasil 2030
China Brasil 2020
40
Brasil 2013
Mxico Argentina
20
0
0
10.000
20.000
30.000
40.000
US$ [2005] /habitante/ano (**)
50.000
60.000
mil t
67
14.000
Expanso
Produo Fsica
12.000
Demanda Interna
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
2050
2040
2030
2020
2013
Uma discusso importante nesse horizonte refere-se s matrias primas para abastecer a
produo dessas resinas no longo prazo. Neste horizonte, no se espera que as tecnologias
convencionais atualmente empregadas devam apresentar grandes modificaes, com
exceo das rotas renovveis que ainda se encontram em fase de amadurecimento e
devem ganhar importncia ao longo do horizonte com as restries ambientais e a
demanda crescente da sociedade por produtos com menor impacto ambiental. Nesse
sentido, pode-se citar a implantao de planta de produo de polietileno a partir de
etanol, instalada em Triunfo/RS, com capacidade de produo de 200 mil toneladas anuais
de polietileno. Esse mercado pode explorar, por exemplo, nichos especficos como o
mercado europeu, onde se observam polticas tais como o Green new deal. Ademais, o
consumo de etanol registraria avanos significantes na logstica de abastecimento do
etanol e ganhos de escala ao longo do perodo. O etanol, neste caso, deixaria de ser
consumido para uso energtico como combustvel devido a forte entrada de veculos
eltricos e hbridos na frota automotiva a partir de 2035.
No cenrio de expanso considerado para o segmento petroqumico, as matrias primas de
origem fssil mantm sua preponderncia no abastecimento da produo de resinas e o uso
de etanol explora nichos especficos derivados desse mercado de resinas que se
convencionou denominar verdes. Neste cenrio, ainda, o gs natural (na realidade, as
fraes mais pesadas constituintes da sua composio) mantm-se como a matria-prima
mais competitiva a partir da dcada entre 2020-2030 em diante, resultado da oferta
oriunda das reservas do Pr-sal e do gs no convencional on shore. Entre os projetos de
expanso previstos no mdio prazo, o suprimento do COMPERJ seria atendido a partir do
gs natural. A oferta de nafta, possvel a partir do processamento do leo produzido no
Pr-sal brasileiro, por sua vez, permitiria atender parte da demanda para produzir resinas,
alm de possibilitar a produo de aromticos, no possibilitada a partir do uso do gs
NOTA TCNICA DEA 13/14 Demanda de Energia 2050
67
68
natural e etanol. Como resultado desse cenrio, as matrias primas alternativas nafta
ganham participao (Figura 56).
17
Com a reduo da necessidade de fraes de nafta ser direcionadas ao pool de gasolina, tal
produto disponvel em maior quantidade pode ampliar a carga das reformas para a produo
petroqumica de aromticos (benzeno, tolueno, xilenos, etc.).
69
18
70
mil t
Expanso
8.000
Produo Fsica
Demanda interna
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2013
2020
2030
2040
2050
mil t
10.000
9.000
Expanso
8.000
Produo Fsica
7.000
Demanda interna
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
2013
2020
2030
2040
2050
Soda-cloro
A indstria de cloro-lcalis pode ser considerada estratgica para o pas no longo prazo,
uma vez que o cenrio de crescimento econmico e de renda no PNE 2050 indica a
necessidade crescente de derivados de cloro para atendimento de diversos usos, entre
eles, saneamento bsico, construo civil e expanso dos usos do PVC. Nesse sentido, cabe
tambm destacar o ainda reduzido patamar de consumo per capita de cloro comparado a
outros pases (Figura 60). Espera-se que o consumo brasileiro per capita de cloro,
atualmente em torno de 9 kg/hab/ano, evolua acentuadamente nesse horizonte, porm
no atinja a mdia observada nos pases desenvolvidos.
71
50
Alemanha
45
EUA
Canada
kg/habitante/ano
40
35
Japo
30
Brasil 2050
25
20
Brasil 2030
Brasil 2020
Brasil 2013
Brasil 2040
China
15
10
5
ndia
0
0
10.000
20.000
30.000
US$ [2012] /habitante/ano (**)
40.000
50.000
60.000
Figura 60 Comparao internacional: consumo per capita de cloro x renda per capita
Fonte: Elaborao EPE
20
A importao representa cerca de 40% da atual demanda interna brasileira de soda. Nos ltimos
anos, em pases desenvolvidos, a demanda de cloro tem comandado a produo das plantas de
cloro-lcalis e a soda passou a ser um subproduto ofertado a preos reduzidos no mercado
internacional.
72
mil t
6.000
Expanso
5.000
Produo Fsica
Demanda Interna
4.000
3.000
2.000
1.000
2050
2040
2030
2020
2013
0
Figura 61 Produo fsica e demanda interna de cloro
Fonte: Elaborao EPE
mil t
10.000
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Expanso
Produo Fsica
2050
2040
2030
2020
2013
Demanda Interna
73
milhes de tep
74
60
2013-2050
1,9% a.a.
50
Ele tricidade
GLP
40
leo combustvel
30
leo diese l
20
Produtos da cana
10
Lenha
Carvo vapor
0
2013
2020
2030
2040
2050
Gs natural
Figura 63 Alimentos e Bebidas: consumo final energtico, por fonte (milhes de tep)
Fonte: Elaborao EPE
100%
90%
9,5%
1,2%
9,6%
1,1%
11,1%
12,8%
14,0%
1,5%
2,1%
2,9%
80%
Ele tricidade
GLP
70%
Gasolina
60%
leo combustvel
50%
75,6%
75,9%
71,2%
67,1%
64,5%
leo diese l
40%
Outras fonte s primrias
30%
Produtos da cana
20%
10%
0%
9,3%
8,8%
Le nha
9,0%
2,6%
8,4%
2,9%
9,2%
4,4%
5,8%
6,4%
Carvo vapor
2013
2020
2030
2040
2050
Gs natural
3.3.1.2.8 Txtil
O cenrio econmico adotado para a indstria txtil nacional segue uma tendncia de
crescimento pouco inferior mdia industrial, com vocao principal de atendimento do
75
mercado interno. Adicionalmente, este segmento deve lidar com a forte concorrncia
externa, dificultando ainda mais a sua expanso.
H uma gradual tendncia de eficientizao da produo txtil considerada neste cenrio,
refletida nos nmeros de intensidade energtica, que sai de 88 para 63 tep por milho de
Reais entre 2013 e 2050.
Desta forma, de acordo com as perspectivas de evoluo do valor agregado e de
intensidade energtica, o consumo final energtico do segmento industrial txtil tem um
cenrio de incremento mdio anual de 1,5%, saindo de 1,2 milhes de tep em 2013 para
2,1 milhes de tep em 2050.
milhes de tep
2,5
2,0
2013-2050
1,5% a.a.
Ele tricidade
GLP
1,5
leo combustvel
1,0
leo diese l
Le nha
0,5
Gs natural
0,0
2013
2020
2030
2040
2050
76
100%
90%
Eletricidade
80%
70%
59,1%
59,3%
GLP
59,8%
60,2%
60,6%
60%
leo combustvel
50%
40%
30%
leo diesel
4,2%
6,6%
4,1%
6,4%
3,3%
5,1%
3,4%
5,1%
3,5%
5,0%
Le nha
20%
10%
27,0%
27,0%
28,7%
2013
2020
2030
28,2%
27,8%
Gs natural
0%
2040
2050
23
77
Folhosas
Eucalyptus
Eucalyptus
Eucalyptus
Eucalyptus
Eucalyptus
Btula
Btula
Pas
Brasil
frica do Sul
Chile
Portugal
Espanha
Sucia
Finlndia
Idade (anos)
7
8 - 10
10 - 12
12 - 15
12 - 15
35 - 40
35 - 40
m/ha.ano
35 - 55
20
30
12
10
5,5
4
Folhosas
Pinus spp
Pinus radiata
Pinus radiata
Pinus elliottii / taeda
Oregon Pine
Picea abies
Picea abies
Picea glauca
Picea mariana
Pas
Brasil
Chile
Nova Zelndia
EUA
Canad (costa)
Sucia
Finlndia
Canad (costa)
Canad (leste)
Idade (anos)
15
25
25
25
45
70 - 80
70 - 80
55
90
m/ha.ano
30
22
22
10
7
4
3,6
2,5
2
O cenrio adotado neste estudo prev a manuteno do Pas como lder neste segmento,
com produo de celulose voltada para a exportao. J a produo, mais voltada para o
atendimento do mercado nacional, cresce pouco acima da demanda do Pas, tendo um
excedente pouco maior ao final do horizonte, refletido em termos de exportaes lquidas.
Desta forma, o segmento industrial de papel e celulose ganha participao no valor
agregado do setor industrial no horizonte de 2050.
O consumo de energia do segmento de papel e celulose acompanha o forte crescimento de
sua atividade. Portanto, entre 2013 e 2050, o consumo final energtico aumenta taxa de
2,6% anuais.
A principal fonte energtica deste segmento industrial a lixvia24, subproduto do processo
de produo da celulose. Duas aplicaes so dadas a esta fonte energtica renovvel: o
consumo final para aquecimento direto no prprio processo e a autoproduo de
eletricidade, consumida no prprio processo industrial. Assim, a lixvia gerada no prprio
processo produtivo atualmente responsvel por mais de 50% do consumo energtico do
segmento de papel e celulose.
24
78
milhes de tep
30
25
2013-2050
2,6% a.a.
Eletricidade
GLP
leo combustvel
20
leo diese l
15
Produtos da cana
10
Le nha
Carvo vapor
Gs natural
0
2013
2020
2030
2040
2050
Figura 67 Papel e Celulose: consumo final energtico, por fonte (milhes de tep)
Fonte: Elaborao EPE
79
100%
90%
19,5%
19,1%
19,2%
19,9%
21,0%
80%
3,3%
3,4%
3,5%
3,5%
3,5%
Eletricidade
GLP
70%
leo combustvel
60%
leo diesel
50%
51,4%
52,5%
53,4%
53,1%
52,3%
40%
Produtos da cana
30%
Lenha
20%
15,4%
15,7%
15,1%
13,9%
12,5%
7,2%
6,5%
6,1%
6,8%
7,8%
2013
2020
2030
2040
2050
Carvo vapor
10%
0%
Gs natural
Figura 68 Papel e Celulose: consumo final energtico, por fonte (milhes de tep)
Fonte: Elaborao EPE
3.3.1.2.10
Cermica
O coque de petrleo est includo dentro da categoria outras fontes secundrias de petrleo.
80
do uso da lenha neste segmento, ao substitu-la. Mesmo assim, dada a grande expanso da
demanda por energia deste segmento, o consumo de lenha cresce taxa mdia anual de
2,0%, praticamente dobrando o consumo atual. Como consequncia o consumo de coque de
petrleo tem um incremento de 6,3% ao ano.
No caso do gs natural, alm da substituio do consumo de lenha, tambm influencia no
seu consumo uma demanda incremental para a produo de cermica branca. O gs
natural essencial para a produo deste produto para revestimento, principalmente na
fase de secagem. Com isso, o consumo de gs natural cresce mdia de 4,3% anuais,
alcanando montante superior a 19 milhes de m por dia em 2050.
milhes de tep
18
16
2013-2050
3,5% a.a.
Eletricidade
14
12
GLP
10
leo combustvel
leo diesel
Le nha
2
Carvo vapor
0
2013
2020
2030
2040
2050
Gs natural
81
100%
6,0%
90%
7,5%
3,4%
80%
8,3%
7,8%
3,4%
10,8%
8,2%
3,5%
13,4%
8,6%
3,6%
70%
16,1%
8,9%
3,6%
Eletricidade
GLP
60%
50%
50,3%
44,4%
37,5%
32,5%
leo combustvel
29,0%
leo diese l
40%
Outras fonte s primrias
30%
20%
10%
27,8%
31,0%
34,8%
36,7%
36,9%
Le nha
Carvo vapor
0%
2013
2020
2030
2040
2050
Gs natural
3.3.1.2.11
Outras indstrias
82
milhes de tep
20
Outras fonte s secundrias de petrleo
2013-2050
2,4% a.a.
18
16
Eletricidade
14
12
Que rosene
10
GLP
leo combustvel
leo diesel
Le nha
2
Carvo vapor
0
2013
2020
2030
2040
2050
Gs natural
Figura 71: Outras indstrias: consumo final energtico, por fonte (milhes de tep)
Fonte: Elaborao EPE
100%
6,6%
6,1%
5,6%
5,9%
6,8%
Outras fonte s secundrias de petrleo
90%
80%
70%
Carvo ve getal
47,2%
47,6%
48,2%
48,6%
48,6%
Eletricidade
60%
GLP
50%
leo combustvel
40%
30%
11,6%
10,3%
8,7%
28,4%
29,8%
8,0%
8,3%
20%
10%
leo diese l
Le nha
26,9%
29,4%
27,6%
Carvo vapor
0%
2013
2020
2030
2040
2050
Gs natural
Figura 72: Outras indstrias: consumo final energtico, por fonte (%)
Fonte: Elaborao EPE
83
3.3.2
Setor energtico
Notar que o auto-consumo refere-se apenas ao consumo necessrio para o funcionamento das
instalaes que compe cada segmento. Exemplificando, no caso de uma usina de gerao eltrica a
gs natural, os valores apresentados nesta nota tcnica referem-se ao consumo de eletricidade para
o funcionamento dos equipamentos que compe a planta. A parcela de consumo de gs natural para
produo lquida de eletricidade no faz parte do escopo dessa nota tcnica.
84
eltricos, fato que contribui para conter a demanda por etanol. Adicionalmente, h de se
destacar o aproveitamento do potencial mdio de eficientizao existente nas destilarias
brasileiras, fato que gera influncia na reduo da participao do consumo de bagao de
cana no setor energtico, ainda que esse consumo aumente em volume absoluto. Estima-se
que o consumo de bagao para produo de etanol reduza-se para 1,19 kg bagao/l de
etanol tanto devido eficientizao de unidades produo de etanol de primeira gerao
quanto de segunda gerao.
85
A Medida Provisria n0 647 estabelece que o volume de biodiesel adicionado ao diesel fssil ser
alterado de 5 para 6% em 1 de julho de 2014 e posteriormente para 7% em 1 de novembro de 2014.
Para efeito de ajuste, considerando que este PNE no trata de demanda individualizada mensal,
adotou-se como referncia para o ano de 2014 o percentual de 5,5%.
27
milhes de toneladas
86
90
81
Produo Fsica
80
75
Demanda Interna
70
63
60
47
50
40
35
30
20
10
0
2013
2020
2030
2040
2050
28
Para maiores detalhes, consultar: Nota tcnica DEA 02/09: Caracterizao do uso da Energia no
Setor Siderrgico Brasileiro, disponvel em: http://www.epe.gov.br.
29
87
milhes de m/dia
250
Industrial
212
200
184
Agropecurio
Pblico
147
150
Transportes
Comercial
109
Residencial
100
63
Setor Energtico
50
Consumo Final Noenergtico
2049
2047
2045
2043
2041
2039
2037
2035
2033
2031
2029
2027
2025
2023
2021
2019
2017
2015
2013
30
tep/(10R$[2010])
88
0,170
0,16
0,160
0,150
0,140
0,14
0,14
0,130
0,120
0,12
0,110
0,10
0,100
2013
2020
2030
2040
2050
milhes de tep
89
70
60
2013-2050
2,2% a.a.
50
G s de coqu eria
40
G LP
leo c ombustvel
30
leo diese l
20
Bagao de can a
10
G s natural
0
2013
2020
2030
2040
2050
Figura 78: Setor energtico: consumo final energtico, por fonte (milhes de tep)
Fonte: elaborao EPE
14,9%
14,9%
13,1%
12,8%
12,2%
7,2%
10,5%
12,7%
16,1%
19,4%
3,8%
3,7%
3,9%
3,8%
3,7%
Gs de coqueria
60%
GLP
50%
49,3%
43,3%
44,6%
45,5%
40%
43,7%
30%
leo c ombustvel
leo diese l
20%
Bagao de cana
10%
21,9%
25,7%
24,5%
20,7%
19,8%
Gs natural
0%
2013
2020
2030
2040
2050
Figura 79: Setor energtico: consumo final energtico, por fonte (%)
Fonte: Elaborao EPE
90
3.3.3
Setor de Transportes
3.3.3.1
Transporte de Cargas
91
31
32
uma unidade que apresenta o trabalho relativo ao deslocamento de uma tonelada distncia de
um quilmetro.
92
No modal rodovirio, as vendas de caminhes devem crescer a uma taxa mdia anual de 3%
entre 2013 e 2025, em funo dos atrasos na implementao de algumas obras ferrovirias
e da necessidade de atender ao aumento da movimentao de cargas. medida que os
projetos ferrovirios e aquavirios entram em operao, a necessidade de aumento das
vendas de caminhes tende a diminuir, ocorrendo tambm uma pequena mudana em seu
perfil. Assim, aps 2025, espera-se que as vendas de caminhes passem a crescer a uma
taxa mdia em torno de 1,5% ao ano at 2050, com uma gradual reduo da participao
nas vendas dos caminhes pesados e semipesados, pois o transporte de longa distncia ser
realizado crescentemente por outros modais. Com esta expectativa de vendas, a frota
circulante de caminhes crescer de 1,9 milhes de veculos em 2013 para 6,1 milhes em
2050, com uma taxa mdia anual de 3,2%.
O modal aquavirio, que abrange cabotagem e navegao interior33, deve aumentar sua
importncia, j nos prximos anos. A cabotagem nos portos brasileiros deve se expandir,
principalmente em funo da localizao das novas refinarias (cabotagem do petrleo dos
campos de produo para as refinarias e dos derivados produzidos para os principais
mercados) e da logstica associada s atividades de explorao e produo, em grande
expanso, sobretudo em reas do Pr-sal. Desta forma, a atividade de cabotagem e
navegao interior dever se expandir em cerca de 4% ao ano, de 2013 a 2050.
Apesar do forte crescimento do transporte areo de cargas (3,5% a.a. at 2050), sua
participao na matriz de transportes, mensurada em tonelada-quilmetro, deve continuar
extremamente reduzida, uma vez que o transporte areo de cargas mais caro e
utilizado principalmente para o transporte de produtos com baixo peso e volume e com
maior valor agregado.
Diante do cenrio de melhoria da infraestrutura logstica do pas, estima-se que a
participao do modal rodovirio diminua de 59% para 48%, devido, principalmente, ao
grande aumento da movimentao de cargas pelo modal ferrovirio. A atividade total do
transporte de cargas (medida em toneladas-quilmetro) deve crescer, em mdia, 3,8% ao
ano, de 2013 a 2050, sendo que, at 2025, em um maior ritmo de crescimento (5,7% a.a.).
33
93
100%
90%
0,1%
14%
0,1%
0,1%
0,1%
0,1%
19%
17%
16%
16%
29%
31%
35%
36%
52%
51%
49%
48%
2025
2030
2040
2050
80%
70%
26%
60%
50%
40%
30%
60%
20%
10%
0%
2013
Rodovirio
Ferrovirio
Aquavirio
Areo
94
90
0,6% a.a
80
1,7% a.a
Milhes de tep
70
2,7% a.a
60
50
3,9% a.a
40
30
20
10
2013
2025
Rodovirio
2030
Ferrovirio
Aquavirio
2040
2050
Areo
3.3.3.2
Transporte de Passageiros
34
Segundo EPE (2012), possvel converter o passageiro em carga equivalente considerando seu
peso mdio (75 kg) adicionado ao peso mdio de sua bagagem (15 kg).
95
35
Para o PNE, considerada a entrada de quatro linhas de trens de alta velocidade, todas includas
no Programa de Acelerao do Crescimento: Rio de Janeiro So Paulo Campinas, Campinas
Tringulo Mineiro, Campinas Belo Horizonte e So Paulo Curitiba.
36
96
100%
90%
6%
1,6%
7%
1,9%
7%
2,1%
8%
2,4%
9%
2,7%
39%
38%
38%
36%
34%
53%
53%
53%
53%
55%
2013
2025
2030
2040
2050
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Leves
Coletivo
Ferrovirio
Aquavirio
Areo
97
38
Segundo EPE (2012), possvel converter o passageiro em carga equivalente considerando seu
peso mdio (75 kg) adicionado ao peso mdio de sua bagagem (15 kg).
98
120
- 0,4% a.a.
100
1,2% a.a.
2,3% a.a.
106 tep
80
4% a.a.
60
40
20
0
2013
2025
Leves
Coletivo
2030
Ferrovirio
2040
Aquavirio
2050
Areo
99
Para os prximos anos, impulsionado por estmulos do governo como o Inovar-Auto, esperase novos investimentos em ampliao, modernizao e criao de novas fbricas,
desenvolvimento de novos veculos, aumento da eficincia energtica e de
competitividade (ANFAVEA, 2013), implicando em importantes ganhos de qualidade para
indstria automobilstica brasileira, alm da ampliao da atuao do Brasil como
exportador de veculos.
O bom comportamento das vendas de veculos leves no passado recente teve como pano de
fundo fatores econmicos favorveis para o setor. Entre 2004 e 2012, houve um acentuado
crescimento da massa de renda (+5,5% a.a.), alm de um salto no volume de concesses de
financiamentos (+16,2% a.a.) e reduo do patamar mdio das taxas de juros cobradas
para aquisio de veculos (de 44,8% a.a. em 2003 para 28,7% a.a. em 2011). Alm disso, o
aumento da concorrncia no setor, acirrada pela presena de novas montadoras, estimulou
o processo de reduo de custos e do preo real dos veculos. (Tendncias, 2012) Em 2012,
os incentivos do governo venda de veculos novos, sobretudo a reduo no IPI, garantiram
o licenciamento de cerca de 3,6 milhes de unidades de veculos leves.
No horizonte de 2050, as perspectivas de um cenrio econmico favorvel, com
manuteno da oferta de crdito, reduo da taxa de desemprego e crescimento da renda
per capita, associado indstria automobilstica mais competitiva e ao nvel de
motorizao relativamente baixo verificado no Brasil continuaro impulsionando a
demanda por veculos leves.
De forma especfica, considerando-se a premissa de crescimento da renda saindo de um
patamar de US$2012 11,3 mil/ano/habitante para US$2012 38,2 mil/ano/habitante em 2050,
ou seja, valor compatvel com o observado atualmente nos pases OCDE, a demanda por
servios de transporte de alta qualidade deve se destacar, onde de forma preponderante
deve crescer a posse do veculo individual, resultando em nvel de motorizao de
aproximadamente 1,7 habitante/veculo (ou 0,6 veculo/habitante) em 2050, semelhante
ao observado em pases tais como Espanha, Japo, Frana, Reino Unido e Canad, como
pode ser observado na Figura 84. Este patamar resulta numa frota de 130 milhes de
unidades em 2050, valor que inclui automveis e comerciais leves.
100
0,9
EUA
0,8
Itlia
Austrlia
0,7
Veculo/habitante
0,6
Japo
Espanha
Reino
Unido
Canad
Frana
Alemanha
0,5
Brasil 2050
Repblica
Tcheca
0,4
Coria do Sul
0,3
Mxico
Argentina
0,2
Brasil 2012
0,1
0,0
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
101
Embora o nmero de veculos hbridos e eltricos no Brasil ainda seja bem modesto
(inferior a 600 unidades, segundo estimativas do INEE) e que os desafios tcnicos,
econmicos e tributrios sejam enormes, j h diversas iniciativas neste segmento de
mercado. Um exemplo a cooperao assinada pela Renault com a Itaipu Binacional, que
prev a montagem de veculos puramente eltricos no centro de pesquisa em Foz de
Iguau (PR). O acordo contempla estudo para analisar a viabilidade de nacionalizao de
alguns componentes utilizados no carro, como as baterias, que respondem por
aproximadamente 50% do custo do veculo (Valor Setorial, 2013). No longo prazo, a
expectativa de disseminao tecnolgica e reduo de custos associados aos veculos
hbridos e eltricos, alm da implantao de infraestrutura necessria resultar na
competitividade destes modelos, permitindo a penetrao destas novas tecnologias em
ritmo relativamente rpido no Brasil.
A estimativa da demanda de energia associado ao transporte individual de passageiros
realizada a partir de consideraes relativas ao cenrio econmico, perfil do licenciamento
de veculos leves e oferta interna de etanol, que determina a preferncia do consumidor
entre gasolina C e etanol hidratado, no abastecimento dos veculos flex fuel.
O licenciamento de veculos leves no pas coerente com o cenrio socioeconmico
adotado no estudo, de forte crescimento econmico, com aumento da renda da populao,
reduo contnua da taxa de desemprego e manuteno da oferta de crdito. Desta forma,
estima-se que seu crescimento ser na ordem de 2,4% a.a., entre 2013 e 2050.
Esta trajetria de licenciamento resulta em um incremento considervel da frota nacional
circulante, que cresce numa taxa mdia anual de 3,5%, alcanando 130 milhes de veculos
leves (incluindo os comerciais leves a diesel) em 2050.
Cabe ressaltar que a entrada de um grande nmero de veculos novos configura-se como
um fator importante na modificao do perfil da frota, seja em termos de reduo da
idade mdia, seja em termos de participao dos vrios tipos de combustvel utilizados.
No que tange s novas tecnologias veiculares, adotou-se, como premissa, que os veculos
hbridos e eltricos tero uma participao crescente na frota nacional, no horizonte de
estudo. Admitiu-se, tambm, que os carros hbridos sero comercializados no mercado
brasileiro em verso flex fuel e que, a partir de 2035, com a progressiva reduo de seus
custos de produo, passam a penetrar fortemente no mercado, substituindo
paulatinamente o motor a combusto interna convencional, que acaba tendo sua
participao no licenciamento zerada, j em 2045.
A evoluo do perfil de licenciamento das diversas categorias foi definida em funo dos
avanos tecnolgicos obtidos, do crescimento da economia e dos incentivos concedidos
atravs de programas e polticas governamentais.
No horizonte at 2050, o cenrio da EPE prev um aumento significativo da frota mundial
de veculos leves, principalmente nos pases emergentes, com destaque para China, ndia e
Brasil.
102
Nos pases desenvolvidos, a frota crescer de forma inercial. Em perodo mais recente,
estas economias tm direcionado grandes esforos para a eficientizao dos veculos e a
introduo de novas tecnologias automotivas. Esta tendncia dever ser predominante no
perodo de estudo e estima-se que ocorrer uma mudana de paradigma com relao
propulso automotiva, que acarretar uma forte substituio dos veculos tradicionais por
veculos hbridos e eltricos, inicialmente impulsionada por incentivos econmicos e
exigncias legais e, mais futuramente, pela reduo dos custos de produo, com ganho
significativo de fatias do mercado consumidor.
No Brasil, ressalta-se que as polticas urbanas e ambientais adotadas, com foco na
diminuio do consumo de combustveis lquidos e na consequente reduo das emisses
de gases de efeito estufa (GEEs) visaro essencialmente dois objetivos: incentivar
investimentos em transportes de massa e definir o ritmo de incorporao de tecnologias
mais avanadas nos veculos leves e pesados.
Em um primeiro momento, os ganhos de eficincia dos veculos leves sero impulsionados
pelo Programa de Incentivo Inovao Tecnolgica e Adensamento da Cadeia Produtiva de
Veculos Automotores - INOVAR-AUTO39, que estimula a introduo no mercado nacional de
tecnologias j disponveis internacionalmente, tais como o start stop, o uso de materiais
mais leves e melhorias no sistema de propulso.
Posteriormente, os investimentos em P&D para as tecnologias hbridas e eltricas tornaro
as mesmas mais competitivas e acessveis. Isto ser possvel a partir dos avanos
tecnolgicos, resultantes, principalmente, da consolidao das novas tecnologias de
fabricao e uso das baterias, o que poder promover a diminuio dos custos de
produo, com a consequente reduo do preo de aquisio dos automveis e comerciais
leves hbridos e eltricos.
A tecnologia hbrida com motorizao flex fuel, a ser desenvolvida principalmente para
o mercado brasileiro, ser a primeira a impactar de forma significativa o perfil de
licenciamento de novos veculos leves. Note-se, porm, que esta tecnologia hbrida dever
ter carter transitrio, na medida em que continuar mantendo algumas ineficincias
inerentes ao motor de combusto interna.
Inicialmente, o perfil nacional de licenciamento de veculos leves apresentar
predominncia de motorizao flex fuel combusto interna. Em meados da dcada de
2030, porm, assume-se que ocorrer uma ruptura tecnolgica, a qual propiciar uma
mudana considervel neste perfil, com a entrada em massa das novas tecnologias
automotivas.
Dado que a frota em 2050 ser aproximadamente trs vezes superior atual, a
disseminao destas tecnologias avanadas resultar em uma participao na frota
nacional, em 2050, superior a 60% de hbridos e eltricos, com a consequente diminuio
39
103
Nesse horizonte, estima-se que a frota nacional de veculos leves do Ciclo Otto e eltricos
dever atingir 125 milhes de unidades em 205040. Os veculos hbridos representaro 52%
desta frota, correspondendo a um total de 64,4 milhes de unidades e os veculos eltricos
representaro 9%, totalizando 11,8 milhes de unidades, conforme ilustram a Figura 86 e a
Figura 87.
40
Lembra-se que a frota total de veculos leves inclui, ainda, os veculos leves a diesel, que estimase totalizar 5 milhes de unidades em 2050. Assim, a frota total estimada de veculos leves (ciclo
Otto, eltricos e diesel) de 130 milhes de unidades em 2050.
104
Figura 86- Brasil: Frota de veculos Ciclo Otto e eltricos por combustvel
Fonte: elaborao EPE
Exclui GNV.
105
Figura 88- Brasil: Demanda final de energia para veculos leves do Ciclo Otto
*Nota: Exclui GNV
Fonte: Elaborao EPE
106
107
108
Admitiu-se nesse estudo que a entrada dos veculos eltricos no mercado nacional ocorrer
em 2025, quando representaro 0,5% do licenciamento de leves. Em 2050, essa
participao alcanar 15% de todos os veculos leves licenciados. A demanda de
eletricidade da frota eltrica, convertida em gasolina equivalente, apresentada na Figura
93, alcanando cerca de 4 milhes de m de gasolina equivalente em 2050.
109
110
200
180
160
106 tep
140
120
100
80
60
40
20
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
GNV
Gasolina C
lcool Hidratado
E. Eltrica
Diesel
leo combustvel
QAV
Gasolina de Aviao
111
Modal
Rodovirio
Fonte
Gs natural
Gasolina A
lcool Anidro
lcool Hidratado
leo diesel
Eletricidade
Ferrovirio
leo diesel
Eletricidade
Aquavirio
leo diesel
leo combustvel
Aerovirio
QAV
Gasolina de Aviao
Total
2013
1.809
22.642
6.923
7.094
39.175
1.081
155
478
1.250
3.872
60
2020
2.614
27.971
9.324
12.542
52.838
1.793
248
654
1.919
5.058
78
2030
3.601
34.115
11.372
17.952
71.745
228
2.648
329
777
2.264
7.212
107
2040
4.203
36.448
12.149
21.018
83.240
1.478
3.628
426
928
2.641
9.122
123
2050
4.115
29.854
9.951
23.460
85.362
3.340
4.183
502
1.099
3.096
11.014
123
84.538
115.038
152.349
175.404
176.099
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
0%
Gs Natural
Gasolina A
lcool Anidro
lcool hidratado
leo diesel
Eletricidade
Figura 95- Demanda de energia do setor transporte: modal rodovirio (inclui transporte de
carga e passageiros)
Fonte: Elaborao EPE
112
100%
98%
96%
94%
92%
90%
88%
86%
84%
82%
leo diesel
2050
2049
2048
2047
2046
2045
2044
2043
2042
2041
2040
2039
2038
2037
2036
2035
2034
2033
2032
2031
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
80%
Eletricidade
Figura 96- Demanda de energia do setor transporte: modal ferrovirio (inclui transporte de
carga e passageiros)
Fonte: Elaborao EPE
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
leo diesel
2050
2049
2048
2047
2046
2045
2044
2043
2042
2041
2040
2039
2038
2037
2036
2035
2034
2033
2032
2031
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
0%
leo combustvel
Figura 97- Demanda de energia do setor transporte: modal aquavirio (inclui transporte de
carga e passageiros)
Fonte: Elaborao EPE
113
100,0%
99,5%
99,0%
98,5%
98,0%
QAV
2050
2049
2048
2047
2046
2045
2044
2043
2042
2041
2040
2039
2038
2037
2036
2035
2034
2033
2032
2031
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
97,5%
Gasolina de Aviao
Vale destacar que esses resultados derivam de um cenrio possvel, considerado como
referncia para o PNE 2050, mas que outros igualmente possveis poderiam conduzir a
resultados diferentes. Assim, por exemplo, poder-se-ia considerar cenrios com taxas de
penetrao tecnolgica nos veculos leves distintas das que foram admitidas. Desta forma,
se poderia elaborar um cenrio em que prevalecesse a tecnologia baseada em combusto
interna ou, ao contrrio, um cenrio em que ocorresse uma penetrao mais acelerada dos
veculos de motorizao eltrica.
No primeiro caso, o licenciamento de veculos novos seria preponderantemente de
combusto interna, flex fuel e a penetrao de veculos hbridos e eltricos estaria
restrita a nichos especficos de renda e aplicaes especficas como, por exemplo, em
projetos de mobilidade urbana em algumas cidades. Como consequncia, a demanda de
energia no ciclo Otto (medida em gasolina equivalente) seria maior no longo prazo, devido
menor eficincia energtica dos motores a combusto interna comparativamente aos
veculos hbridos/eltricos. Tal aspecto refletir-se-ia, por sua vez, na demanda de
combustveis no longo prazo. J no cenrio oposto, de penetrao tecnolgica de
motorizao eltrica mais acelerada, a demanda de combustveis no longo prazo seria mais
reduzida, sendo compensada, em parte, por um aumento da demanda de eletricidade.
Neste sentido, apenas a ttulo de anlise de sensibilidade, foi feito um exerccio
simplificado para se estimar o impacto que poderia ser causado, na oferta total de
eletricidade do pas, por uma demanda adicional proveniente do setor de transporte, em
NOTA TCNICA DEA 13/14 Demanda de Energia 2050
113
114
uma hiptese extrema e pouco provvel de que, a partir do incio da dcada de 2040,
todos os veculos leves licenciados no pas fossem hbridos ou eltricos, o que poderia
resultar em uma frota, em 2050, em que quase 90% dos automveis e comerciais leves
fossem desse tipo. Como resultado, a demanda estimada de eletricidade para estes
veculos seria de aproximadamente 122 TWh em 2050, consumo na mesma ordem de
grandeza observada no setor residencial brasileiro em 2013.
3.3.4
3.3.4.1
Edificaes
Edificaes residenciais
Consumo
(103 tep)
Eletricidade
10.118
42,6
Lenha
6.472
27,2
GLP
6.393
27,0
478
2,0
Gs natural
295,5
1,2
Querosene
4,5
0,0
23.761
100,0
Carvo vegetal
Total
115
De fato, aqui se adota o entendimento de que a substituio por energia solar apenas desloca o
atendimento para outra fonte de energia, ou seja, no representa necessariamente eficincia
energtica.
116
Outro fato importante a ser destacado refere-se ao aumento da renda per capita, que
atinge cerca de R$ 78,5 mil por ano, que representa 3,5 vezes a renda per capita atual.
Este aumento de renda per capita vem acompanhado com a contnua queda da
desigualdade social no pas, movimento que vem ocorrendo mais intensamente desde 2001,
conforme vemos na Figura . No cenrio referncia do PNE 2050, esperada a manuteno
desta tendncia no horizonte do estudo.
Esses dois fatores sero responsveis por mudanas significativas nos padres de consumo
de energia no pas, pois com mais renda disponvel, a demanda reprimida que ainda existe
ser atendida, ou seja, diversas famlias passaro a ter acesso a determinados bens que
antes no possuam.
Um fator importante a ser destacado refere-se ao fato de que alguns equipamentos, no
momento de sua troca, tm a tendncia de serem substitudos por equipamentos com
maior qualidade no servio prestado, o que em alguns casos representa um maior consumo
energtico. Como se pode observar na Tabela 9, quanto maior a renda, maiores tendem a
ser os gastos com eletrodomsticos e equipamentos eletroeletrnicos para lazer, logo,
maior ser o consumo de energia dessas famlias.
117
Tabela 9- Despesas familiares totais anuais mdias por classe de renda, por categoria de consumo
(US$ 1996 PPP)
Sendo assim, graas ao incremento de ligaes rede e a melhoria das condies de renda,
outro efeito significativo relacionado ao aumento do consumo do perodo o aumento da
posse de equipamentos, tais como ar condicionado, lmpadas, televiso, mquina de lavar,
entre outros. A Tabela 10 mostra a evoluo dos indicadores de posse para equipamentos
selecionados no perodo.
0,23
0,65
Geladeira
1,03
1,03
Lmpada
8,25
12,13
Chuveiro
0,70
0,32
Televiso
1,61
2,32
Mquina de lavar
0,68
0,94
Freezer
0,18
0,12
Alm destes, estima-se que haver significativo aumento da posse de outros equipamentos
eletroeletrnicos, que hoje representam 24,5% da eletricidade consumida, sendo estimado
118
que responda por aproximadamente 50% em 2050. Em nvel de comparao, nos EUA, em
2009 esses equipamentos j representavam 55% do consumo residencial.
Esse aumento da posse mdia de equipamentos implicar num deslocamento da
participao dos consumidores por faixa de consumo de energia eltrica, conforme exibido
na Figura e na Tabela 11, deslocando a mdia Brasil dos patamares atuais (2013), fazendo
com que regies como as das Distribuidoras 3 e 4, de menor renda per capita, tenham
melhor qualidade de servio e renda, elevando consequentemente a mdia Brasil (2050),
elevando a patamares que se aproximam da distribuio de consumo j observada em
regies mais desenvolvidas e de maior renda per capita, onde esto localizadas as
Distribuidoras 1 e 2 atualmente.43 Caso a distribuio de consumidores por faixa se
mantivesse na mesma proporo do ano base, ou seja, sem efeito o estrutura, teramos um
consumo mdio mensal por domiclio de 198 kWh, ao invs de 284 kWh, conforme podemos
observar na Figura 99.
43
119
6.889
985
30-100
18.044
19.693
100-200
18.581
31.509
200-300
13.574
21.170
300-400
2.783
12.308
400-500
1.265
6.154
500-1000
1.474
4.923
>1000
336
1.723
Total
62.947
98.466
120
Essa tecnologia tambm possibilitar a expanso dos veculos eltricos, porm, neste caso,
mesmo quando o abastecimento desse veculo ocorrer na residncia, para fins de nosso
estudo, o montante de eletricidade consumida nesse caso ser contabilizado no setor
transportes, uma vez que a metodologia aqui utilizada segue a classificao adotada no
Balano Energtico Nacional.
Como resultado desse contexto, estima-se que em 2050, o setor residencial brasileiro
consuma aproximadamente 212 TWh adicionais em relao a 2013, passando de um
consumo de 124 TWh para 336 TWh.
Este aumento pode ser dividido nesses quatro efeitos principais mencionados, conforme
mostra a Figura 102, sendo que o aumento do nmero de domiclios ser o principal fator
responsvel pelo crescimento do consumo residencial neste horizonte.
Com todos esses efeitos somados, em 2050 chegaremos a um consumo per capita de
eletricidade de cerca de 1.570 kWh/habitante, o que representa aproximadamente trs
vezes mais do que o consumo per capita atual.
Dados os patamares de consumo de eletricidade no setor residencial e de renda, em 2050
estaremos prximos do consumo da Unio Europeia nos dias atuais, conforme podemos
observar na Figura 103.
121
122
Figura 102 Participao das fontes no aquecimento de gua para banho nos domiclios.
Fonte: Elaborao EPE
123
2020
2030
2040
2050
43.773
45.258
44.159
39.137
31.397
SAS
2.593
6.197
11.361
15.847
19.931
Gs Natural
2.190
4.137
9.326
17.974
27.240
Outras fontes
1.264
1.447
2.006
2.646
3.702
13.127
14.118
15.350
16.065
16.195
62.947
71.158
82.201
91.669
98.466
69,5
63,6
53,7
42,7
31,9
SAS
4,1
8,7
13,8
17,3
20,2
Gs Natural
3,5
5,8
11,3
19,6
27,7
Outras fontes
2,0
2,0
2,4
2,9
3,8
20,9
19,8
18,7
17,5
16,4
TOTAL
100
100
100
100
100
943
2.313
4.449
6.414
8.287
1.063
2.059
4.869
9.700
15.101
613
720
1.047
1.428
2.052
2.619
5.092
10.365
17.542
25.440
Gs Natural
Outras fontes
TOTAL
Fonte: Elaborao EPE
Na Figura 106 pode-se observar a participao das fontes usadas para coco dos
domiclios. Nota-se uma queda considervel na participao dos domiclios que consomem
lenha. O consumo remanescente de lenha no horizonte realizado no mais por
consumidores essencialmente de lenha, mas por domiclios que consomem lenha e GLP e
passam a consumi-la em menor frequncia e quantidade conforme o aumento de renda,
mantendo essencialmente seu uso em razo de hbitos regionais. Este efeito acarretar em
uma queda considervel no uso da lenha em 2050, conforme vemos na Figura 107.
124
125
2020
2030
2040
2050
63.904
70.397
76.285
76.805
73.859
Gs Natural
2.434
4.597
10.362
19.971
30.267
Lenha
8.033
7.994
7.562
6.901
6.347
602
523
427
349
285
74.973
83.511
94.637
104.026
110.759
Carvo vegetal
TOTAL
85,2
84,3
80,6
73,8
66,7
3,2
5,5
10,9
19,2
27,3
10,7
9,6
8,0
6,6
5,7
0,8
0,6
0,5
0,3
0,3
100
100
100
100
100
126
possvel estimar o consumo final energtico por fonte para o setor residencial apresentado
na Figura 109 e na Tabela 14.
Figura 107 Setor residencial: consumo final energtico, por fonte (mil tep)
Fonte: Elaborao EPE
2040
2050
% a.a.
2013-2050
24.997
28.891
2,7%
328
619
1.395
2.689
4.075
0,5%
GLP
6.456
7.173
7.846
7.946
7.675
-2,5%
Lenha
6.144
5.542
4.415
3.301
2.372
7,0%
474
412
336
275
225
-2,0%
24.095
27.864
33.691
39.207
43.237
1,6%
2013
2020
2030
2040
2050
124.341
164.170
229.067
290.664
335.947
1.000 m/dia
1.020
1.926
4.343
8.370
12.686
1.000 m
10.566
11.739
12.841
13.004
12.561
Lenha
1.000 t
19.820
17.878
14.240
10.648
7.653
Carvo vegetal
1.000 t
734
637
521
425
348
Gs natural
Carvo vegetal
Total
Unidades Comerciais
Energia
eltrica
Gs natural
GLP
GWh
127
Figura 108 Setor residencial: consumo final energtico, por fonte (%)
Fonte: Elaborao EPE
128
129
100%
90%
80%
70%
60%
89,0%
89,4%
90,5%
91,2%
92,0%
6,1%
5,8%
2,6%
2,9%
5,1%
3,1%
4,6%
3,4%
4,1%
3,6%
2013
2020
2030
2040
2050
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Gs natural
Lenha/carvo vegetal
leo diesel/combustvel/GLP
Eletricidade
3.3.5
Setor Agropecurio
130
No horizonte de longo prazo, o cenrio referencial do PNE 2050 indica crescimento desse
setor acima da mdia do PIB, mantendo vantagens comparativas tais como:
131
9,4
Produtividade (t/ha)
96,7
82,9
5,8
5,4
5,0
4,5
3,7
2,9
Arroz
2,8
Milho
Soja
Trigo
Cana-de-acar
2013
2020
2030
2040
2050
44
ndices de consumo de combustvel por produo para pecuria de corte por sistema de produo:
extensivo, consumo mdio de 0,23 L/kg abatido, alcanado no semi-intensivo, em torno de 0,31
L/kg abatido considerando que as propriedades produzem na faixa de 500 UA (unidade animal)
conforme Romanelli (2006).
132
201%
191%
168%
88%
Produo
69%
45%
42%
46%
44%
rea
-5%
Figura 113 Aumento da produo e da rea plantada por tipo de cultura entre 2013-2050.
Fonte: Elaborao EPE.
2,5
2,2
2,0
1,8
1,5
1,3
1,1
1,0
1,0
0,5
0,0
2013
2020
2030
2040
2050
133
25.000
20.000
Etanol hidratado
GLP
15.000
leo Combustvel
Carvo Vegetal
10.000
Lenha Equivalente
Eletricidade
5.000
Diesel Equivalente
0
2013
2020
2030
2040
2050
Figura 115- Agropecuria: consumo final energtico, por fonte (milhes de tep).
Fonte: Elaborao EPE.
100%
90%
0%
0%
22%
18%
3%
13%
5%
9%
7%
6%
24%
27%
29%
30%
80%
70%
20%
GLP
60%
leo Combustvel
50%
Carvo Vegetal
40%
30%
Etanol hidratado
Lenha Equivalente
57%
58%
57%
57%
57%
20%
Eletricidade
Diesel Equivalente
10%
0%
2013
2020
2030
2040
2050
134
melhoria dos motores agrcolas45. Cabe destacar que parte desse consumo de leo diesel
poder ser suprido a partir do uso de biogs em mquinas e implementos agrcolas aptos
para utilizao desse energtico. A contribuio desse biogs ser mais bem explicitada
adiante, especificamente no captulo 5- OFERTA DESCENTRALIZADA DE ENERGIA.
3.4
Eletricidade
45
135
136
Considera-se uma tendncia generalizada para uma reduo moderada e gradual dos
consumos especficos setoriais. Contudo, para alguns segmentos ocorrem aumentos desses
consumos unitrios em determinados perodos, como o caso de ferro-ligas, em virtude do
ganho de participao das ligas mais eletrointensivas (como as ligas de nquel) no mix de
ferro-ligas, sem que isso signifique, evidentemente, menor eficincia energtica.
Com base nos consumos especficos e no cenrio de produo fsica, apresentado na Nota
Tcnica Cenrio econmico 2050, calculou-se o consumo total de energia eltrica dos
grandes consumidores industriais, indicado na Tabela 15 por segmento industrial.
Tabela 15- Grandes consumidores industriais: consumo especfico de eletricidade (kWh por tonelada
produzida)
Segmento
2013-2050
(% ao ano)
2013
2020
2030
2040
2050
Bauxita
13
13
12
12
12
-0,2
Alumina
299
284
267
259
255
-0,4
14.752
14.089
13.405
13.099
12.978
-0,3
Siderurgia
512
500
462
444
447
-0,4
Ferro ligas
8.611
8.957
8.661
8.535
8.480
0,0
49
48
47
46
46
-0,2
Cobre Primrio
1.538
1.476
1.425
1.404
1.394
-0,3
Soda
2.722
2.639
2.558
2.515
2.479
-0,3
Petroqumica
1.590
1.524
1.490
1.491
1.471
-0,2
980
939
899
882
877
-0,3
2.189
2.125
2.057
2.024
2.009
-0,2
Papel
791
761
731
717
712
-0,3
Cimento
112
107
101
97
93
-0,5
Alumnio Primrio
Pelotizao
Celulose
Pasta mecnica
Autoproduo
de crucial importncia, para o planejamento do setor eltrico, avaliar a contribuio dos
setores industriais grandes consumidores de energia, no que se refere ao montante de
eletricidade que eles demandaro do sistema eltrico.
Nesse sentido, do consumo total de energia eltrica, resultado do produto da produo
fsica (tonelada) pelo consumo especfico de eletricidade (kWh/tonelada), dever ser
abatida a denominada autoproduo clssica, isto , aquela que corresponde gerao
local de energia eltrica para suprimento no prprio site da unidade consumidora, sem
utilizao da rede eltrica de concessionrias de distribuio e/ou de transmisso.
137
138
2013
2020
2030
2040
2050
Bauxita
Alumina
383
383
383
383
383
Alumnio Primrio
2.740
2.740
2.740
2.740
2.740
Siderurgia
5.205
5.205
8.468
10.950
10.950
Ferro ligas
136
136
136
136
136
Pelotizao
542
542
542
542
542
119
119
119
119
119
Petroqumica
2.459
2.459
5.436
7.634
7.634
Celulose
9.097
14.257
22.943
28.075
33.544
856
2.464
3.967
3.967
3.967
96
96
96
96
96
21.639
28.408
44.837
54.648
60.116
Cobre Primrio
Soda
Pasta mecnica
Papel
Cimento
Total
139
TWh
250
Consumo
Total
Autoproduo
Consumo na rede
191,9
200
175,5
151,2
60,1
150
54,6
120,0
95,0
100
44,8
28,4
21,6
50
106,3
91,6
73,3
120,9
131,8
2040
2050
0
2013
2020
2030
3.4.1.2
Autoproduo de eletricidade
produo
combinada
de
energia
trmica
eltrica,
dando-se
um
melhor
140
141
TWh
200
180
Outros
160
Autoproduo
Total
Grandes Consumidores
140
119,6
120
128,5
104,7
100
81,0
80
65,0
68,4
59,9
60
50,0
40
28,4
20
52,6
21,6
28,4
2013
2020
44,8
54,6
60,1
2040
2050
0
2030
3.4.1.3
Eficincia energtica
142
2013
2020
2030
2040
2050
Residencial
0%
8%
12%
13%
20%
Industrial
0%
4%
8%
11%
14%
Comercial
0%
5%
9%
13%
15%
Outras
0%
4%
7%
10%
13%
Total
0%
5%
9%
12%
15%
Nota: Considera eficincia autnoma e induzida. O ganho de eficincia refere-se ao ganho
acumulado a partir de 2013, expresso como percentual do consumo em cada ano.
Fonte: Elaborao EPE
2020
78
96
18
29
43
2030
Residencial
61
45
20
35
36
12
14
31
96
84
168
288
143
Industrial
2040
Comercial
2050
Outros
Total
3.4.1.4
TWh
144
2.000
Autoproduo
Consumo Rede
1.624
1.500
1.285
965
1.000
685
1.495
513
1.165
500
860
604
463
0
2013
2020
2030
2040
2050
2013-2020
Residencial
Industrial
Comercial
2040-2050
Outros *
3,3%
3,2%
2,8%
2,6%
4,5%
2030-2040
3,7%
3,0%
2,5%
1,5%
2,1%
3,6%
3,1%
4,4%
2020-2030
2,5%
2,4%
3,4%
3,6%
3,5%
2,8%
3,3%
3,9%
3,4%
4,1%
5,1%
5,2%
2013-2050
Total
145
Outros
13,7%
Comercial
16,3%
Outros
12,9%
Residencial
24,2%
Comercial
17,2%
2013
2020
45,8%
Industrial
Outros
12,8%
Residencial
24,1%
45,8%
Industrial
Outros
13,7%
Residencial
24,1%
Residencial
23,2%
Comercial
20,2%
2030
23,4%
2040
Comercial
42,8%
Industrial
39,8%
Industrial
Outros
14,6%
Residencial
21,4%
2050
26,6%
Comercial
37,5%
Industrial
Figura 122- Brasil. Consumo total de eletricidade por classe, 2013-2050 (%)
Nota: dados realizados para 2013. O consumo inclui autoproduo.
Fonte: Elaborao EPE
Vale ressaltar que, na comparao com o PNE 2030, a atual projeo do consumo de
eletricidade j parte de um valor igual a 27 TWh (ou 5,5%) inferior tomando-se por base o
ano de 2010. De fato, o cenrio macroeconmico subjacente ao PNE 2030 j previa uma
146
crise financeira internacional em funo dos dficits gmeos dos EUA46, porm de menores
propores e verificando-se em data posterior crise que efetivamente ocorreu a partir de
2008. A crise teve um forte impacto na conteno da produo industrial e do consumo de
energia, no s no Brasil como em todo o mundo, cujos reflexos vm se manifestando at
os dias atuais.
Conforme se pode ver na Figura 125, a atual projeo do consumo de eletricidade situa-se
37 TWh abaixo da previso do PNE 2030 no ano de 2020 e, em 2030, a previso do PNE
TWh
1.800
PNE 2050
1.600
1.624
PNE 2030
1.400
1.285
1.200
1.086
1.000
965
722
800
685
600
489
462
400
2010
2020
2030
2040
2050
Figura 123- Brasil. Consumo total de eletricidade: PNE 2050 versus PNE 2030
Fonte: Elaborao EPE
3.4.1.5
46
PNE 2030, pgina 36: O desequilbrio dos dficits gmeos dos EUA alcana uma soluo de
equilbrio por meio de ajuste interno norte-americano, o que gera uma reduo no ritmo de
crescimento da economia mundial.
147
4,0
14%
3,75
3,5
12%
PIB (% a.a.)
3,0
Elasticidade
10%
2,5
8%
2,0
1,73
6%
1,5
1,39
1,19
3,6%
0,88
3,2%
3,0%
0,79
2,4%
3,5%
0,83
2,9%
4,1%
3,3%
0,85
4,0%
3,6%
3,4%
2,5%
4,3%
1,6%
5,9%
8,6%
2%
12,0%
0,96
3,5%
4%
1,0
0,5
0,0
2013-2050
2040-2050
2030-2040
2020-2030
2010-2020
2000-2010
1990-2000
1980-1990
1970-1980
0%
148
Ano
(TWh)
PIB
Intensidade
(10 R$ 2010)
(kWh/R$ 2010)
2013
513
4.012
0,128
2020
685
5.229
0,131
2030
965
7.815
0,123
2040
1.285
11.025
0,117
2050
1.624
14.816
0,110
2013-2020
Consumo
(% a.a.)
4,2
PIB
(% a.a.)
3,9
2020-2030
3,5
4,1
0,85
2030-2040
2,9
3,5
0,83
2040-2050
2,4
3,0
0,79
2013-2050
3,2
3,6
0,88
Perodo
Elasticidade
1,09
3.4.1.6
Carga de energia
47
O ndice de perdas um indicador que representa as perdas como percentual da carga de energia.
149
MWmdio
300.000
196.977
200.000
154.195
42.783
150.000
114.414
100.000
81.775
62.870
32.639
154.195
18.905
50.000
62.870
62.870
2013
2020
39.781
81.775
114.414
0
2030
2040
2050
3.978
4.278
3.264
2.701
2013-2020
2020-2030
2030-2040
2040-2050
Figura 126- Sistema Interligado Nacional (SIN). Acrscimo mdio anual de carga por
perodo, 2013-2050
Fonte: Elaborao EPE
150
A atual projeo da carga de energia parte de um valor que 3.274 MWmdio (ou 5,5%)
inferior ao valor da carga utilizado no PNE 2030 para o ano de 2010, conforme se pode ver
na Figura 129.
Em 2020, a previso atual da carga 3.319 MWmdio (ou 3,9%) inferior previso do PNE
2030. E, em 2030, essa diferena de 11.354 MWmdio (ou 9,0%). A diferena entre as
previses de carga do PNE 2050 e do PNE 2030, para o ano de 2030, corresponde
aproximadamente carga atual da regio Sul do Brasil e um pouco superior gerao
MWmdio
250.000
-3.274
-3.319
196.977
200.000
Diferena
PNE 2030
-11.354
PNE 2050
150.000
125.768
154.195
85.094
100.000
59.608
114.414
81.775
50.000
56.334
0
2010
2020
2030
2040
2050
Figura 127- Sistema Interligado Nacional. Carga de energia: PNE 2050 versus PNE 2030
Fonte: Elaborao EPE
3.4.2
Gs Natural
151
A Figura 130 ilustra a evoluo histrica do consumo final de gs natural no Brasil. Apesar
da significativa queda observada no final da dcada de 2000, devido ao impacto da crise
econmica internacional, o crescimento mdio do consumo final de gs natural aumentou
significativamente a partir da dcada de 1990, a uma taxa anual de 8,5%, atingindo 56
milhes de m/dia em 2012. Os setores industrial e energtico, que so os mais intensivos
em gs, consumiram, em 2013, 30,3 e 18,1 milhes de m/dia, respectivamente.
60
50
40
30
20
10
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Comercial/Pblico/Agropecurio
No-energtico
Setor energtico
Residencial
Transportes
Industrial
152
milhes de m/dia
250
Industrial
Transportes
200
Agropecurio
Pblico
150
Comercial
Residencial
100
Setor Energtico
50
Consumo Final Noenergtico
2049
2047
2045
2043
2041
2039
2037
2035
2033
2031
2029
2027
2025
2023
2021
2019
2017
2015
2013
Consumo Final
Consumo no energtico
Consumo enegtico
Setor energtico
Residencial
Comercial/Pblico/Agropecurio
Transportes
Industrial
2013
2020
2030
2040
2050
57,9
2,6
55,3
18,1
1,0
0,7
5,1
30,3
109,1
20,8
88,3
34,9
1,9
1,2
8,1
42,1
147,2
29,1
118,1
40,6
4,3
2,0
11,2
60,0
184,3
44,7
139,6
35,4
8,4
3,1
12,9
79,8
211,6
47,6
164,1
35,5
12,7
4,6
13,1
98,2
Crescimento
mdio anual
3,6%
8,2%
3,0%
1,8%
7,1%
5,2%
2,6%
3,2%
153
154
4,5%
19,1%
52,4%
31,3%
38,6%
2013
2020
1,7%
1,2%
32,0%
7,5%
8,9%
1,1% 1,8%
19,8%
40,7%
24,2%
43,3%
2030
2040
27,6%
7,6%
19,2%
7,0% 1,7% 4,5%
1,3% 3,0%
22,5%
46,4%
2050
16,8%
6,2% 2,2%
Consumo no energtico
6,0%
Setor energtico
Residencial
Comercial/Pblico/Agropecurio
Transportes
Industrial
155
2013
2030
7,1
10,3
5,0
4,5
7,8
5,4
40,2
44,4
11,3
10,9
17,1
4,7
4,8
18,1
6,1
2,4
2050
Gs natural
11,2
4,1
4,5
36,5
9,7
Eletricidade
Etanol
5,4
23,1
5,5
Outros
Derivados de petrleo
3.4.3
3.4.3.1
Uso no energtico
156
nesse grupo os asfaltos, lubrificantes, solventes e uma parcela denominada outros noenergticos de petrleo, com elevada heterogeneidade de outros derivados de petrleo
com uso no energtico.
No perodo de 2013-2050, estima-se que a demanda total dos derivados no-energticos de
petrleo crescer a uma taxa mdia anual de 2,7% no Brasil, com a desagregao
apresentada na Tabela 20.
Tabela 20- Projeo da demanda de produtos no-energticos de petrleo por derivado (mil tep)
Ano
Lubrificantes
Asfaltos
Solventes
Outros no-energticos
Total
2013
1.241
2.864
476
3.223
7.805
2020
1.661
3.870
663
4.233
10.427
2030
2.545
6.007
1.070
6.308
15.931
2040
3.262
7.648
1.419
7.849
20.179
2050
3.423
7.822
1.515
7.988
20.748
Estima-se que a demanda por asfalto cresa neste perodo a uma taxa mdia anual de 2,8%
a.a., o que justificado no cenrio de desenvolvimento necessrio de infraestrutura no
pas at o final do horizonte. Ainda assim, mesmo com o consumo crescente de asfalto no
Brasil, o patamar de 8 mil tep alcanado em 2050 ainda ser cerca de trs vezes menor
que o consumo per capita da Amrica do Norte em 2006, de acordo com dados da FIESP
(2009) e ONU (2008).
Ademais, o aumento do consumo de asfalto no Brasil no est limitado construo de
novas rodovias, apesar deste ser um fator importante para o crescimento da demanda.
Dados estimados no Plano CNT de Logstica indicam a necessidade de duplicao e de
construo, respectivamente, 30 mil e 18 mil quilmetros equivalentes em pavimentao.
A demanda por asfalto encontra-se tambm bastante reprimida no que tange
conservao da malha viria j existente. De acordo com os resultados das avaliaes
feitas pela CNT em 2013 com o levantamento dos 96.714 quilmetros avaliados, 34,4%
foram considerados em situao regular, 21,4%, ruim e 8%, pssima. Outros 26% esto em
bom estado e 10,2% em timo. Se comparados com os dados da pesquisa de 2012, houve
piora na qualidade das estradas nacionais.
Dessa forma, embora a demanda por asfalto seja crescente, no apenas devido s novas
rodovias, mas tambm em decorrncia da manuteno e conservao das rodovias
existentes e daquelas que sero construdas, o desenvolvimento de novas tecnologias de
157
pavimentao tanto na aplicao quanto na substituio por novos materiais pode vir a
reduzir a demanda por asfalto a partir de 2040.
No tocante ao consumo de lubrificantes, o Brasil o sexto maior consumidor de leos
bsicos lubrificantes do mundo, muito prximo da Alemanha, representando um consumo
aproximado de 1,5 milhes de m por ano (Davidovich, 2007 apud Campos, 2008). No
Brasil, a demanda por lubrificantes divide-se basicamente entre dois setores: o automotivo
(60%) e o industrial (40%). Assim, podemos verificar que a demanda futura por leos
lubrificantes associa-se diretamente ao crescimento da indstria e do setor automotivo j
que no existe produto que substitua o lubrificante.
No horizonte do PNE 2050, se estima progressiva reduo da demanda especfica por
lubrificantes base de petrleo, basicamente, devido ao esperado crescimento da frota de
veculos de veculos eltricos, que requerem menor demanda especfica de lubrificante
(m3/veculo). Ademais, tambm cabe destaque na produo de leos lubrificantes o papel
desempenhado pelo rerrefino desses produtos. Atualmente, qualquer leo lubrificante
oferecido no mercado tem em sua formulao leo bsico rerrefinado, o que contribui para
reduzir a necessidade de produo. Os produtos desse processamento so leos
lubrificantes que tiveram como origem leos lubrificantes usados coletados nos postos de
servio ou outros pontos de forma a evitar o seu descarte danoso ao meio ambiente. No
Brasil, em 2012, as unidades de rerrefino em operao produziram em mdia 250.000 m.
O leo bsico rerrefinado representa cerca de 15% da demanda do mercado de leo bsico
e menos de 30% da produo brasileira de leo bsico.
Finalmente, a demanda de solventes associa-se atividade da indstria qumica e
petroqumica, atendendo o mercado em vrios segmentos, como tintas e vernizes,
adesivos, couros, resinas, detergentes e cosmticos. Em termos de estrutura de mercado,
a indstria de tintas e vernizes consome 17% do volume total de solventes seguida pela
indstria qumica com 14%. Os tneres para tintas possuem participao de 14%, os
produtos de higiene e limpeza 12%, a indstria cosmecutica 5% e a de adesivos 2,5%.
Porm, os produtos utilizados na composio do solvente, normalmente derivados do
petrleo, podem ser substitudos por derivados do etanol. O grupo dos solventes
oxigenados (alcois, cetnicos, gliclicos etc.) est cada vez mais ocupando destaque por
motivos ambientais e de sade ocupacional. Enquanto isso, os produtos da destilao de
petrleo ou de origem petroqumica, os chamados hidrocarbonetos, esto perdendo
espao.
Estima-se que, embora a tecnologia baseada em derivados de petrleo deva continuar
dominando este mercado por muito tempo, os oxigenados, que permitem atender a
especificaes ambientais mais rgidas, tendero a ganhar mercado sobre os outros
solventes.
158
3.4.3.2
Gs Natural No Energtico
O gs natural tem carter estratgico no que se refere a sua utilizao como matria prima
tanto na indstria como na agricultura, neste caso, para os denominados fertilizantes48
nitrogenados. Os investimentos j anunciados para o horizonte decenal, em termos de
expanso de capacidade instalada de produo de amnia e ureia a partir do gs sero
suficientes para atender a demanda atual brasileira. Porm, considerando as elevadas
taxas de crescimento do setor agrcola e em havendo supervit da produo de gs natural
em relao demanda ser priorizado o atendimento demanda de fertilizantes
nitrogenados, minimizando a importao e possibilitando, em lugar de export-lo, agregar
maior valor produo de gs natural, reduzindo a dependncia externa.
No horizonte do PNE 2050, estima-se que o gs natural para uso no energtico evolua de
7,2 Mm3/dia em 2013 para 41,3 Mm3/dia em 2050, principalmente devido ao uso na
produo de resinas e fertilizantes, como se pode ver na Figura 134.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2031 2033 2035 2037 2039 2041 2043 2045 2047 2049
Refinarias
Petroqumica
Fertilizantes
48
159
3.4.3.3
Nafta
No cenrio do PNE 2050, o consumo de nafta para uso petroqumico apresenta reduo de
participao. De acordo com os projetos mapeados no curto e mdio prazo voltados para a
construo de unidades produtoras de eteno e propeno, principais matrias-primas de
resinas plsticas, identifica-se a preponderncia do uso de fontes tais como o gs natural e
o etanol.
No mdio prazo, as futuras centrais incluem o COMPERJ (Complexo Petroqumico do Rio de
Janeiro), da Petrobras, previsto como base gs natural, uma fbrica de polipropileno (PP)
verde da Braskem, e o Complexo de Santa Vitria, joint venture entre a Dow Chemical e
a trading japonesa Mitsui, para a produo de polietileno (PE) verde ambos derivados do
etanol.
O crescimento contnuo da demanda da nafta, no cenrio considerado neste estudo,
reflete sua utilizao como matria-prima pela indstria nacional para atender ao
crescimento da demanda de petroqumicos bsicos como eteno e propeno, j que as
demais rotas de produo destes derivados (produo a partir de gs natural e
alcoolqumica) ainda esto imersas em grandes incertezas, seja em relao evoluo
tecnolgica, capacidade de produo e competitividade dessa produo (no caso da
alcoolqumica), seja em relao disponibilidade futura e custo associado (no caso do gs
natural), rota proposta ainda em fase de avaliao pelos agentes do setor para atender ao
mdulo petroqumico do COMPERJ.
Embora na expanso petroqumica se priorize o uso do gs natural, ampliando a demanda
desse derivado, h uma sensibilidade que considera no horizonte de tempo deste estudo,
parte da demanda de petroqumicos bsicos atendida por rotas alternativas (em especial
alcoolqumica), haver, em consequncia, uma reduo na demanda efetiva de nafta, o
que dever diminuir, ou mesmo eliminar, os dficits histricos. Dependendo do perfil de
refino adotado no pas podem ser disponibilizadas correntes utilizadas como matriasprimas para petroqumica.
160
EFICINCIA ENERGTICA
4.1
Consideraes iniciais
A eficincia no uso da energia entrou na agenda mundial a partir dos choques no preo do
petrleo dos anos 1970, quando ficou claro que o uso das reservas de recursos fsseis teria
custos crescentes, seja do ponto de vista econmico, seja do ponto de vista ambiental.
Logo se reconheceu que um mesmo servio poderia ser obtido com menor gasto de energia
e, consequentemente com menores impactos econmicos, ambientais, sociais e culturais.
Equipamentos e hbitos de consumo passaram a ser analisados em termos da conservao
da energia tendo sido demonstrado que, de fato, muitas iniciativas que resultam em maior
eficincia energtica so economicamente viveis, ou seja, o custo de sua implantao
menor do que o custo de produzir ou adquirir a energia cujo consumo evitado.
Mais recentemente, a busca pela eficincia energtica ganhou nova motivao. Em adio
perspectiva de custos mais elevados da energia de origem fssil, a preocupao com a
questo das mudanas climticas decorrentes do aquecimento global do planeta,
aquecimento este atribudo, em grande medida, produo e ao consumo de energia,
trouxe argumentos novos e definitivos que justificam destacar a eficincia energtica
quando se analisa em perspectiva a oferta e o consumo de energia. Essa preocupao se
justifica mesmo em um pas como o Brasil, que apresenta uma matriz energtica em que
quase metade est associada a energias renovveis. Cabe destacar que, em estudo recente
publicado pela Agncia Internacional de Energia (IEA, 2013), estima-se que a eficincia
energtica pode contribuir com quase 50% da mitigao de emisso de gases de efeito
estufa.
De fato, a estratgia de atendimento demanda futura de energia deve considerar aes
sob o ponto de vista tanto da expanso da oferta quanto da reduo da demanda
especfica de energia para a realizao de servios energticos, necessrios para a
produo de bens e servios, para obteno de produtos finais ou para proporcionar
mobilidade e/ou conforto aos consumidores finais.
O papel dos ganhos de eficincia energtica, estes por vezes referenciados como
combustvel oculto ou ainda negawatts (IEA, 2013), pode ser ilustrado na Figura 135,
especfica para o caso do atendimento demanda de eletricidade.
161
Expanso da oferta
Gerao Distribuda e Auto-produo
Gerao centralizada (grid)
Hidreltricas
Termeletricidade (fsseis)
Gs natural
Carvo mineral
Nuclear
Termeltricas (renovveis)
Biomassa de cana-de-acar
Outras biomassas (resduos
agropecurios, industriais e urbanos)
Elica
Solar
Fotovoltaica
Heliotrmica
A partir dessa figura, cabe destacar a existncia de diferentes dinmicas para penetrao
dos ganhos de eficincia energtica estimados no horizonte de longo prazo, que se
compem, basicamente, de duas parcelas distintas:
162
polticas seja limitado, dado que aes e programas demandam certo tempo de maturao
para surtir efeitos mensurveis relevantes. Tal fato decorre da resistncia inercial
penetrao em maior grau de aes de eficincia pela pulverizao de agentes. A Figura
136 ilustra esses conceitos.
Eficincia energtica
Progresso autnomo linha de base
Continuidade de programas e aes j existentes
reposio tecnolgica
trmino de vida til, potencial de mercado
Progresso induzido
novas aes de eficincia energtica
Novas polticas pblicas especificamente orientadas
avano regulatrio, incentivos fiscais, restries legais
163
164
DESCRIO/OBJETIVO DO MECANISMO/METAS
TRANSVERSAIS
O PNEf tem como objetivo, orientar as aes a serem implementadas no sentido de se atingir metas de economia de energia no contexto do
Plano Nacional de Eficincia Energtica (PNEf)
Planejamento Energtico Nacional. A meta adotada no PNEf a reduo de 10% (106.623 GWh) do consumo de energia eltrica no ano 2030.
O PBE um programa de etiquetagem de desempenho, com a finalidade de contribuir para a racionalizao do uso da energia no Brasil atravs da
prestao de informaes sobre a eficincia energtica dos equipamentos disponveis no mercado nacional. A Etiqueta Nacional de Conservao de
Energia (ENCE) classifica os equipamentos, vecuos e edifcios em faixas coloridas, em geral de A (mais eficiente) a "E" (menos eficiente), e fornece
outras informaes relevantes, como, por exemplo, o consumo de combustvel dos veculos e a eficincia de centrifugao e de uso da gua em
lavadoras de roupa.
Combater o desperdcio de energia eltrica, Estimular o uso eficiente e racional de energia eltrica e Fomentar e apoiar a formulao de leis e
regulamentos voltados para as prticas de eficincia energtica. O PROCEL atua nas reas: Educao, Centro Brasileiro de Informao de Eficincia
Energtica (Procel Info), Selo Procel, Edificaes, Prdio pblicos, Gesto Energtica Municipal, Indstria, RELUZ e SANEAR. Os resultados alcanados em
2012 foram: 9.097GWh de energia economizada, que equivale a uma usina equivalente a 2.182 MW.
O Selo Procel tem por objetivo orientar o consumidor no ato da compra, indicando os produtos que apresentam os melhores nveis de eficincia
Selo PROCEL
energtica dentro de cada categoria. Os produtos contemplados com o Selo Procel, normalmente so caracterizados pela faixa "A".
Implementar projetos de eficincia energtica nos sistemas de iluminao pblica e sinalizao semafrica
RELUZ
Racionalizar o consumo dos derivados do petrleo e do gs natural; reduzir a emisso de gases poluentes na atmosfera; promover a pesquisa e o
Programa Nacional para uso racional de derivados de petrleo e gs natural
desenvolvimento tecnolgico; e fornecer apoio tcnico para o aumento da eficincia energtica no uso final da energia.O CONPET atua nas reas:
(CONPET)
Eficincia Energtica de Equipamentos, na Educao e no Transporte.
As distribuidoras, devem aplicar um % mnimo da receita operacional lquida (ROL) em Programas de Eficincia Energtica. 0,5% at 2015; 60% baixa
Programa de Eficincia Energtica das Empresas de Distribuio - PEE.
renda. Resultados do PEE em 2012: 3.800 GWh/ano de energia economizada com 1.078 projetos por tipologia
O objetivo do PROESCO apoiar os projetos de eficincia energtica no pas. O PROESCO abrange as reas que contribuem para a economia de energia:
PROESCO
iluminao, motores, otimizao de processos, ar comprimido, bombeamento, ar-condicionado e ventilao, refrigerao e resfriamento, produo e
distribuio de vapor, aquecimento, automao e controle, distribuio de energia e gerenciamento energtico.
A PNMC formaliza o compromisso voluntrio do Brasil junto Conveno-Quadro da ONU sobre Mudana do Clima de reduo de emisses de gases de
efeito estufa entre 36,1% e 38,9% das emisses projetadas at 2020. Esforos na direo da eficincia energtica e da conservao de energia, como
forma de reduo de consumo, evitando gerao adicional e reduzindo as emisses de gases de efeito estufa.
Criado em 2007, pela Petrobras. O objetivo da iniciativa prover solues tecnolgicas para a reduo da intensidade de emisses de gases de efeito
estufa (GEE) em seus processos e produtos, visando a garantir a sustentabilidade de seus negcios e contribuir para a mitigao das mudanas climticas
globais.
Apoiar a implantao de empreendimentos, a aquisio de mquinas e equipamentos e o desenvolvimento tecnolgico relacionados reduo de
emisses de gases do efeito estufa e adaptao s mudanas do clima e aos seus efeitos
objetiva requalificar e implantar sistemas estruturantes de transporte pblico coletivo, visando a ampliao da capacidade e promovendo a integrao
intermodal, fsica e tarifria do sistema de mobilidade nos grandes centros urbanos.
Medidas para a Administrao Pblica Federal adquirir equipamentos com Selo Procel ou com etiqueta nvel A no PBE
Estabelece nveis mximos de consumo especfico de energia, ou mnimos de eficincia energtica, de mquinas e aparelhos consumidores de energia
fabricados ou comercializados no Pas, com base em indicadores tcnicos pertinentes.
O plano abrange quatro linhas de inovao: redes inteligentes, que distribuem a energia de maneira mais eficiente; melhoria na transmisso de longa
distncia em alta tenso; energias alternativas, como a solar e termossolar; e desenvolvimento de dispositivos eficientes para veculos eltricos, que
possam contribuir para a reduo na emisso de poluentes nas cidades. Oramento de R$ 3 bilhes no desenvolvimento
beneficiria do REIDI a pessoa jurdica que tenha projeto aprovado para implantao de obras de infra-estrutura nos setores de transportes, portos,
energia, saneamento bsico e irrigao.Esse regime especial d iseno da exigncia da contribuio para o PIS/PASEP e da COFINS nas aquisies e
importaes de bens e servios vinculadas ao projeto de Infraestrutura aprovado, realizadas no perodo de cinco anos contados da data da habilitao de
pessoa jurdica, titular do projeto de infraestrutura.
So ferramentas de planejamento que permitem aos rgos ou entidades estabelecer prticas de sustentabilidade e racionalizao de gastos e
processos na Administrao Pblica.
TRANSPORTES
Programa de controle de poluio do ar por veculos Automotores
(PROCONVE)
Etiquetagem de veculos leves (PBE)
reduzir e controlar a contaminao atmosfrica por fontes mveis (veculos automotores). fixando prazos, limites mximos de emisso e estabelecendo
exigncias tecnolgicas para veculos automotores, nacionais e importados.
A etiqueta tm o objetivo de informar ao consumidor o nvel de eficincia energtica do produto adquirido
O plano tem como objetivo resgatar o planejamento e considera aspectos logsticos, custos envolvidos em toda a cadeia de transporte partindo das
origens at os destinos, sustentabilidade com o meio ambiente, reduo das desigualdades regionais, induo ao desenvolvimento sustentvel e uso
adequado das modalidades ferroviria e aquaviria no transporte de cargas. O plano tem como meta que em 2031 a matriz de transporte alcance uma
distribuio de: rodovirio 38%, ferrovirio 43%, hidrovirio 6%, dutovirio 4% e cabotagem 9%. Redues evitadas de 42 milhes de CO2eq
A medida visa estimular a produo e o consumo de veculos que consomem menos combustvel
Mais competitividade, tecnologia e segurana para os carros produzidos e vendidos no Brasil. A meta-alvo 17,26 km/l (gasolina) e 11,96 km/l (etanol).
Hoje, o consumo mdio nacional de 14 km/l (gasolina) e 9,71 km/l (etanol).
Tem como objetivo a integrao entre os diferentes modos de transporte e a melhoria da acessibilidade e mobilidade das pessoas e cargas no territrio
do Municpio
da empresa.
O Programa de Ajuste para Reduo da Queima de Gs Natural (Parq), uma exigncia que foi implementada em 2010 pela ANP.
Aumento da confiabilidade de
entrega da curva de leo atravs da melhoria dos nveis de eficincia operacional e da integridade dos sistemas de
produo antigos da Bacia de Campos e minimizao de riscos de perdas de eficincia dos sistemas mais recentes.
A Petrobras conta com 38 Comisses Internas de Conservao de Energia, desenvolve e implementa projetos de melhoria em eficincia energtica que
visam a reduo do consumo de energia eltrica e reduo do consumo de combustveis em suas unidades
Planejamento integrado, acompanhamento e gesto de projetos e aes para atender s necessidades de infraestrutura logstica da Petrobras at 2020
EDIFICAES
Banimento gradativo das lmpadas incandescentes por faixa de potncia atravs da Portaria Interministerial MME/MCTI e MDIC, n 1.007/2010.
Lei de banimento de lmpadas incandescentes
Etiquetagem de Edificaes Comerciais, Pblicas e Residenciais
Programa Minha Casa, minha vida (aquecimento solar)
Selo Caixa Azul (construo sustentvel)
AGRICULTURA
Poltica Nacional de Irrigao
Programa de Incentivo Irrigao e Armazenagem - Moderinfra
Equipamentos para uso eficiente da gua, modernizar instrumentos e implantar sistemas de suporte irrigao
Apoiar o desenvolvimento da agropecuria irrigada sustentvel, econmica e ambientalmente, de forma a minimizar o risco na produo e aumentar a
oferta de produtos agropecurios
165
8,7%
Agropecurio
7,9%
Comercial/Pblico
Transportes
6,0%
5,8%
Indstria
Residencial
4,1%
Total
2030
1.200
TWh
Progresso autnomo
Programa de conservao
Autoproduo
1.000
800
600
Projeo da demanda rede
400
200
0
2000
2010
2020
2030
166
Consumo de
energia
Tempo
Figura 137- Representao estilizada das estimativas de ganhos de eficincia energtica
apresentados no PNE 2050.
Fonte: Elaborao EPE
167
168
Macro-economia
Governo/sociedade
Financiamento
$
Setor comercial
Produtores de equipamentos
Indstria
P&D
Ativos do mercado
Concessionrias e ESCOs
Residncia
Aparelhos
Setor pblico
Contratos de servio
Instituies financeiras
Instituies financeiras
Software
Agentes de
mercado
Construes
Veculos
Equipamentos
4.2
energtica
contribuiro
para
reduzir
demanda
de
energia
em
169
2020
2030
2040
2050
341.025
468.700
587.659
687.302
Energia conservada
13.776
45.291
89.276
138.135
9,7
15
20
423.409
498.383
327.249
549.167
170
Figura 139- Ganhos de eficincia energtica por setor no horizonte de longo prazo.
Fonte: Elaborao EPE
Figura 142- Contribuio setorial aos ganhos de eficincia energtica no horizonte de longo
prazo em 2050.
Fonte: Elaborao EPE
171
2020
2030
2040
2050
722.043
1.069.742
1.494.799
1.987.116
Energia conservada
36.824
104.696
210.229
363.568
5,1%
9,8%
14,1%
18,3%
685.219
965.046
1.284.570
1.623.548
Setor Industrial
15.121
45.671
93.738
159.968
Setor transporte
210
712
1.543
2.627
Setor servios
7.213
26.095
59.278
112.781
Setor residencial
13.726
30.697
53.119
83.976
554
1.521
2.551
4.216
Setor Agropecurio
(1) Inclui setor energtico
2020
2030
2040
2050
278.929
376.702
459.107
516.410
Energia conservada
10.609
36.287
71.196
106.868
3,8%
9,6%
15,5%
20,7%
268.320
340.415
387.910
409.542
Setor Industrial
4,6%
10,3%
15,0%
18,4%
Setor transporte
3,6%
10,2%
17,9%
25,8%
Setor servios
1,7%
3,7%
5,4%
7,1%
Setor residencial
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
Setor Agropecurio
2,1%
4,0%
4,4%
4,8%
172
173
Destaca-se, pelo menos dois fatos relevantes para o aumento do consumo per capita de
eletricidade, j citados anteriormente, que so: aumento do nmero de consumidores,
assim como o nvel de renda per capita da populao.
174
ttulo de comparao, o Brasil hoje est nos mesmos patamares que o Mxico e
Argentina. Na projeo do consumo de eletricidade para 2050, o Brasil evolui no sentido de
um maior consumo eltrico per capita, se mantendo no mesmo patamar que a Alemanha
em 2013.
Figura 143- Consumo per capita de eletricidade: trajetria brasileira estimada no longo
prazo e comparao internacional.
Fonte: IEA, 2013: Key World Energy Statistics 2013 e EPE (2013). Elaborao EPE.
A Figura 147 mostra um diagrama conhecido como Sendero Energtico, nos eixos
verticais as intensidades energtica e eltrica, e no eixo horizontal o PIB per capita. Com
esta figura possvel correlacionar variveis e avaliar o processo de eficientizao da
oferta e demanda de energia em um pas, a trajetria da economia brasileira foi bastante
similar desejada, uma diagonal descendente (em vermelho), ou seja, no perodo de 1970
175
176
Tabela 25- Setor residencial: descrio sucinta da metodologia adotada para decomposio
Metodologia de estimativa
Combinado
Domiclios e equipamentos eletrodomsticos
Isolado
Domiclios
Posse
Potncia
Tempo
Nota: Ni, 2050= nmero de domiclios com o equipamento i em 2050; Ni, 2013= nmero de domiclios com o
equipamento i em 2013; CEi, 2050= consumo especfico do equipamento i em 2050; CEi, 2013= consumo
especfico do equipamento i em 2013; pi, 2050= posse mdia do equipamento i por domiclio em 2050; pi,
2013= posse mdia do equipamento i por domiclio em 2013; Pi, 2050= potncia mdia do equipamento i em
2050; - Pi, 2013= potncia mdia do equipamento i em 2013; TI, 2050= tempo mdio de uso do equipamento i
em 2050; TI, 2013= tempo mdio de uso do equipamento i em 2013.
Fonte: elaborao EPE
177
Figura 145- Setor residencial: variao do consumo total de energia por efeito entre 2013 2050
Fonte: elaborao EPE
Observe-se que a metodologia permite que seja considerada e assim se fez eventual
substituio entre fontes. Por exemplo, a substituio da eletricidade por gs ou por
sistemas de aquecimento solar no caso do aquecimento de gua. Contudo, pela abordagem
adotada, tal reduo em alguns casos foi contabilizada como consumo evitado, embora
muitos autores defendam que alguns casos especficos deveriam ser considerados como
energia conservada49. Na sequncia deste texto, sero apresentadas algumas variveis
relacionadas s caractersticas estruturais do setor residencial que merecem ser
mencionadas.
De fato, aqui se adota o entendimento de que a substituio por energia solar apenas desloca o
atendimento para outra fonte de energia, ou seja, no representa necessariamente eficincia
energtica, conforme apresentado no captulo de demanda de energia.
178
devido reposio de cada equipamento ao final da sua vida til, seja devido ao
crescimento do estoque devido tanto expanso de novos domiclios totais quanto
progressivamente seja devido reposio do equipamento ao final de sua vida til, seja
devido expanso do estoque, associado ao movimento de equipar os novos domiclios.
A estimativa de evoluo de equipamentos eletrodomsticos em um horizonte to longo
depara-se com o desafio inerente de mudana tecnolgica contnua e imprevisvel. Para
ilustrar essa questo, basta lembrar exemplos, como o telefone celular que no s se
tornou disponvel de forma abrangente, como tambm tem mostrado evoluo tecnolgica
bastante acelerada no mdio prazo. Para tratar essas incertezas, o estudo utilizou-se do
agrupamento de equipamentos em tipologias de servio energtico provido aos
consumidores residenciais. Nesse sentido, foram adotadas as seguintes tipologias para
equipamentos consumidores de eletricidade:
Climatizao
compreende
servios
energticos
relacionados
179
Nesse sentido, considerou-se que a eficincia dos novos equipamentos adquiridos pelas
famlias cresceria conforme o apontado na Tabela 26.
Tabela 26- Aumento anual estimado de eficincia da tipologia de servios energticos aos
consumidores residenciais.
Equipamento
Aumento anual
de eficincia (%)
Fundamentao especfica
Climatizao
0,90%
Entretenimento
1,10%
0,01%
Coco
Aquecimento de
gua
Refrigerao
0,15%
0,08%
Iluminao
0,16%
Outros servios
do lar
0,30%
Fundamentao geral
Tendncia de aquisio de
equipamentos com maior
potncia*
Reposio tecnolgica natural
do estoque e aes dos
fabricantes com melhorias de
eficincia impulsionadas
principalmente pelo PBE,
PROCEL e Lei 10.295.
180
Vale ressaltar que ainda existe uma grande dificuldade em mensurar os resultados de
medidas
especficas
em
cada
equipamento
consumidor
de
energia.
Alm
da
2020
2030
2040
2050
Climatizao
6,5%
15,7%
25,0%
34,3%
Entretenimento
7,5%
18,2%
28,8%
39,5%
Coco
0,1%
0,2%
0,4%
0,5%
Aquecimento de gua
1,1%
2,6%
4,1%
5,7%
Refrigerao
0,6%
1,4%
2,2%
3,0%
2,1%
5,1%
8,2%
11,2%
Iluminao
1,1%
2,7%
4,3%
5,8%
Notas: (1) Ganhos de eficincia computados a partir do ano base de 2013 e expressos como percentual de
reduo do consumo em cada ano.
(2) Os valores apresentados levam em conta o aumento da qualidade do servio prestado nos
segmentos.
181
servio. Exemplificando, se atualmente uma casa possui uma geladeira de uma porta, o
aumento da qualidade do servio prestado est associado a utilizar equipamentos de maior
potncia (tipo geladeira duplex), a premissa bsica assume que no futuro esse mesmo
aparelho duplex capaz de fornecer o servio energtico com consumo mdio cada vez
menor comparado aos dias atuais.
No entanto, o movimento esperado para o longo prazo com melhoria de renda e evoluo
tecnolgica uma tendncia de troca de equipamentos mais simples por equipamentos
mais complexos e com melhor servio energtico, porm, num pas com demanda
reprimida onde tantas pessoas ainda tm carncia em relao posse de equipamentos
eletrodomsticos, fato que pode ser observado em qualquer comparao de consumo de
energia eltrica por domiclio feito com pases desenvolvidos, conforme Figura 149, seria
incorreto configurar este tipo de migrao entre equipamentos, por aumento de potncia
conforme Figura 150, como ineficincia energtica.
Com o intuito de equalizar comparaes deste tipo, criou-se um indicador qualitativo para
mensurar o impacto destas mudanas de perfil socioeconmico, separadamente dos efeitos
dos programas de eficincia energtica, dando a expectativa de evoluo da qualidade
valores esperados de desenvolvimento. Se por um lado essa metodologia reduz o efeito na
eficincia energtica da troca de geladeiras ou televisores por outros mais potentes, reduz
182
tambm o efeito da troca de lmpadas por outras de menor consumo, dado a baixa
variao na qualidade do servio prestado.
Figura 147: Desagregao do efeito potncia no consumo total por servio 2013-2050
Fonte: Elaborao EPE
eficincia
energtica
para
lmpadas
incandescentes
constante
na
Portaria
183
30/06/2013
Acima de 150
20,0
24,0
101 a 150
19,0
23,0
30/06/2014
76 a 100
17,0
22,0
61 a 75
16,0
21,0
41 a 60
26 a 40
30/06/2015
30/06/2016
20,0
14,0
19,0
11,0
15,0
15,5
At 25
Fonte: MME (2010)
Potncia (W)
30/06/2012
30/06/2013
Acima de 150
18,0
22,0
101 a 150
17,0
21,0
30/06/2014
76 a 100
14,0
20,0
61 a 75
14,0
19,0
41 a 60
26 a 40
At 25
13,0
30/06/2015
30/06/2016
18,0
11,0
16,0
10,0
15,0
As datas limites para comercializao no Brasil por parte de fabricantes e importadores das
lmpadas incandescentes sero de seis meses, a contar das datas limites estabelecidas na
Tabela 28 e na Tabela 29. As datas limites para comercializao por atacadistas e
varejistas no pas das Lmpadas Incandescentes sero de um ano, a contar das datas
estabelecidas das mesmas tabelas (MME, 2010).
184
Tais ndices mnimos de eficincia energtica no podem ser atendidos por nenhuma das
lmpadas incandescentes. Esses ndices so dirigidos s lmpadas incandescentes de uso
geral, com algumas poucas excees constantes na Portaria.
Do total de energia economizada no horizonte, projetamos que 6,4 TWh sero retirados
pelo mecanismo regulatrio de banimento das lmpadas incandescentes existente no curto
prazo, resultando num efeito de longo prazo de aumento significativo do nmero mdio de
lmpadas por domiclios, passando de uma mdia de 8 lmpadas para uma mdia de 12 em
2050 e considerando que as lmpadas fluorescentes tambm sero significativamente
substitudas por lmpadas LED no horizonte de anlise sem grandes ganhos de qualidade no
servio energtico prestado.
Todavia, em uma viso prospectiva, a crescente importncia que tendem a assumir os
demais eletrodomsticos no uso da energia residencial j mencionada anteriormente,
autoriza admitir que a proporo dos demais equipamentos no consumo de eletricidade em
uma residncia brasileira, que em 2013 se estimou em 24,5%, tenda a aumentar50.
Juntos, equipamentos como televiso, mquina de lavar roupas, lmpadas, geladeiras,
freezers, ar condicionado e chuveiro eltrico foram responsveis por aproximadamente
76% da demanda total de energia eltrica do setor residencial em 2013. Apesar da
tendncia de aumento na posse de tais equipamentos, acreditamos que, no futuro, outros
equipamentos pertencentes s categorias dos servios energticos mencionados ou no,
iro aumentar sua participao no consumo total de eletricidade para algo em torno de
50%.
Como referncia considere-se que j em 2009 a categoria demais equipamentos
representava 55% do consumo de energia eltrica dos domiclios norte-americanos (EIA,
2012).
Essa observao relevante porque, em razo da abordagem metodolgica adotada, em
que a avaliao da eficincia feita pela diferena entre a projeo da demanda de
energia, considerando a evoluo de diversas variveis j mencionadas em um conjunto de
equipamentos ao longo do tempo, a mudana da estrutura de consumo nas residncias,
como, por exemplo, o ganho de participao dos demais equipamentos, pode mascarar os
ganhos de eficincia obtidos.
50
Para se ter uma ideia do potencial de elevao do consumo de energia eltrica em decorrncia do
aumento da posse e do uso de outros equipamentos, considere que, de acordo com a pesquisa do
PROCEL/ELETROBRAS (2007) em cada 100 domiclios, no h mais do que 74 aparelhos de som, 50
ventiladores de teto, 32 aparelhos de vdeo-cassete, 25 aparelhos de DVD, 23 computadores
pessoais (PC), 14 impressoras, e 9 aparelhos de vdeo-games.
NOTA TCNICA DEA 13/14 Demanda de Energia 2050
184
185
2020
Climatizao
42.427
67.568
96.189
123.302
Entretenimento
28.929
48.024
70.581
92.792
1.840
3.003
4.357
5.672
Aquecimento de gua
21.288
24.627
24.538
20.455
Refrigerao
38.561
50.408
59.279
62.939
14.111
20.714
27.493
33.156
Iluminao
Total
17.754
18.589
15.477
8.354
Coco
164.910
2030
232.934
2040
297.914
2050
346.670
Logo, a diferena do consumo residencial entre 2013 e 2050 pode ser explicada pelos
seguintes movimentos desagregados por servio energtico, apresentados na Figura 151,
elevados principalmente pelo aumento do nmero de domiclios e pela posse de
equipamentos, pressupondo o atendimento a demanda reprimida, conforme A figura 150,
apresentada no incio desta seo.
Figura 148: Setor residencial: Efeito lquido no consumo total por uso (2013-2050)
Fonte: Elaborao EPE
186
2020
2030
178.636
263.631
351.033
430.646
13.726
30.697
53.119
84.298
9,0
12,4
15,9
19,5
164.910
232.934
297.914
346.670
2040
2050
51
Estimativas incluem o setor energtico, classificao utilizada no Balano Energtico Nacional, onde se
enquadra o consumo de energia devido ao segmento de produo de energia: explorao e produo de
petrleo/gs natural, transporte de gs natural, refinarias de petrleo, destilarias, coquerias e carvoarias.
187
Consumo
(103 tep)
Eletricidade
18.027
20,3
Bagao de cana
17.884
20,1
11.509
12,9
12.824
14,4
Gs natural e GLP
10.773
12,1
3.691
4,1
6.001
6,8
8.257
9,3
Total
88.966
100,0
188
i.
Tomando como base referencial as informaes das sries histricas do BEN (EPE,
2013) e o potencial de conservao de energia. Como procedimento geral, levaramse em conta os ganhos energticos apurados com base nas duas ltimas edies do
BEU (anos bases: 1994 e 2004), admitindo-se a manuteno da dinmica histrica
destes ganhos no horizonte deste trabalho (2013-2050).
ii.
189
190
191
tonelada produzida)
Segmento
2013-2050
(% ao ano)
2013
2020
2030
2040
2050
Bauxita
13
13
12
12
12
-0,2
Alumina
299
284
267
259
255
-0,4
14.752
14.089
13.405
13.099
12.978
-0,3
Siderurgia
512
500
462
444
447
-0,4
Ferro ligas
8.611
8.957
8.661
8.535
8.480
0,0
49
48
47
46
46
-0,2
Cobre Primrio
1.538
1.476
1.425
1.404
1.394
-0,3
Soda
2.722
2.639
2.558
2.515
2.479
-0,3
Petroqumica
1.590
1.524
1.490
1.491
1.471
-0,2
980
939
899
882
877
-0,3
2.189
2.125
2.057
2.024
2.009
-0,2
Papel
791
761
731
717
712
-0,3
Cimento
112
107
101
97
93
-0,5
Alumnio Primrio
Pelotizao
Celulose
Pasta mecnica
Avalia-se que a indstria como um todo obtenha, no final do horizonte, em 2050, ganhos
em eficincia eltrica, que podem atingir 160TWh, o que equivale, a 10% do total do
consumo de energia eltrica projetado para o ano de 2050.
Em termos de gerao evitada, essa economia de energia da indstria equivale,
aproximadamente, energia produzida por uma usina termeltrica a gs natural com 26
GW, potncia superior a 31 UTEs de Santa Cruz, localizada no municpio do Rio de
Janeiro. Equivale, ainda, a mais do que a gerao anual de uma usina hidreltrica com
cerca de 38 GW, que representa mais que 5 (cinco) vezes a potncia da usina de Itaipu
parte Brasileira (localizada no municpio de Foz do Iguau, no Paran) e a 32% da energia
consumida do pas em 2012.
4.2.3.3 Combustveis
Para efeito desta Nota Tcnica, os demais energticos utilizados na indstria foram
tratados de forma agregada.
Avalia-se que a indstria como um todo possa obter, no final do horizonte, em 2050,
ganhos em eficincia energtica no uso de combustveis que podem atingir 46 milhes de
192
tep, o que equivale, a 23% do total do consumo industrial de combustveis projetado para o
ano de 2050.
Essa economia de energia corresponde aproximadamente a 920 mil barris equivalentes de
petrleo por dia, ou seja, cerca de 44% da produo diria brasileira de petrleo em 2013.
Entre as indstrias para as quais se avaliam maiores ganhos de eficincia energtica no uso
dos combustveis esto a cermica, na aplicao de aquecimento direto fornos e
secadores, e a indstria de ferro gusa e ao, tambm na aplicao de aquecimento direto
nos processos de reduo, lingotamento contnuo, laminao etc. Tambm se visualizam
ganhos relevantes na minerao e na indstria de cimento.
Em termos da contribuio setorial no total de combustvel conservado, assim como no
caso da energia eltrica, o ranking tende a acompanhar o peso especfico do setor na
estrutura do consumo. As excees so os setores de papel e celulose e alimentos e
bebidas, cuja participao na conservao se mostra relativamente maior, e, em
contraposio, ao setor txtil, que tem uma importncia na estrutura de consumo maior do
que sua participao nos ganhos de eficincia energtica. Esta pequena alterao de
ordem decorre da identificao de maiores potenciais de ganho relativo no consumo de
combustveis comparativamente a outros segmentos industriais. Por exemplo, nos fornos
utilizados em produo cermica e caldeiras na produo de celulose e papel.
4.2.3.4
52
193
2014
2020
2030
2040
2050
249.572
333.398
471.723
628.497
806.625
1.898
15.121
45.671
93.738
159.968
0,8
4,5
9,7
14,9
19,8
247.674
318.277
426.053
534.758
646.658
Sem conservao
256,2
270,5
268,1
265,7
265,6
Com conservao
Fonte: Elaborao EPE
254,3
258,2
242,1
226,1
213,0
Consumo sem
Conservao (GWh)
Conservao (GWh)
Conservao (%)
Consumo com
Conservao (GWh)
Intensidade eltrica
(kWh/103 R$2010)
de 19%, equivalente a
2014
Consumo sem
Conservao (103 tep)
3
2020
2030
163.816
220.859
123.108
2040
2050
265.963
319.146
845
7.451
22.459
40.729
59.725
Conservao (%)
Consumo com
0,7
4,5
10
15
19
156.365
198.400
230.448
259.422
122.263
Intensidade energtica
(tep/106 R$2010)
Sem conservao
126
133
126
115
105
Com conservao
Fonte: Elaborao EPE
126
127
113
95
85
194
Modal Rodovirio
No cenrio do PNE 2050, estima-se que os caminhes permaneam com motorizao
predominantemente a diesel, considerando determinado grau de dificuldade para uma
mudana tecnolgica que atenda ao seu perfil de uso predominante, ou seja, transporte de
cargas elevadas a grandes distncias. Para fins deste estudo, considerou-se que um
incremento 1,0% ao ano no rendimento mdio dos veculos novos53.
53
195
196
197
Modal Ferrovirio
Para o modal ferrovirio, que atualmente possui uma malha de cerca de 29 mil km, esto
considerados todos os projetos previstos no PAC, no PIL e no PNLT, possibilitando que a
malha ferroviria ultrapasse os 45 mil quilmetros de extenso at 2030. Aps esse
perodo, considera-se ainda, como premissa, um incremento na extenso da malha,
54
55
O PNLT, que possui um horizonte de estudo at 2031, considera a entrada de apenas duas novas
refinarias: o COMPERJ e RENOR (RENEST) em 2014. Assim, no foram consideradas as refinarias
Premium I e Premium II, que constam do PAC e so contempladas neste estudo.
56
Por falta de informaes adicionais a respeito dos ganhos de eficincia esperados para os modais
ferrovirio e aquavirio de passageiros, foram adotas taxas de ganho de eficincia similares s
utilizadas em outros modais.
57
198
embora num ritmo menos intenso, que permitir chegar a uma extenso prxima a 60 mil
km em 2050. Os investimentos propostos para esse modal tambm preveem que as novas
ferrovias tenham uma produtividade maior, com instalao de vias de bitola larga, alta
capacidade de transporte e traado geomtrico otimizado, que permitiro reduzir as
passagens de nvel crticas e aumentar a velocidade operacional. Alm disso, a mudana
regulatria em curso58, que separa a construo e a manuteno das vias da operao de
transporte, permitir diminuir a ociosidade de diversos trechos ferrovirios e, assim,
reduzir as tarifas. Dessa forma, a atividade ferroviria, mensurada em toneladaquilmetro59, crescer a uma taxa mdia anual de 4,7%.
A demanda energtica do modal ferrovirio, assim como no aquavirio, estabelecida a
partir das projees de atividade e de intensidade energtica. Considera-se que o
transporte ferrovirio de cargas continuar utilizando exclusivamente leo diesel60 e ter
ganhos de eficincia em torno de 1% ao ano61.
Os ganhos de eficincia assim calculados para o setor de transportes so estimados da
ordem de 25% em 2050, como mostrado na Figura 155, chegando a um total de 60 milhes
de tep economizados.
58
59
uma unidade que apresenta o trabalho relativo ao deslocamento de uma tonelada distncia de
um quilmetro.
60
Considera-se que o consumo histrico de diesel do modal ferrovirio foi utilizado apenas no
transporte de cargas e o consumo de eletricidade ocorre apenas no transporte de passageiros. Para
maiores detalhes consultar a Nota Tcnica Consolidao de Bases de Dados do Setor Transporte:
1970-2010 (EPE, 2012). Desta forma, a projeo do consumo de eletricidade do modal ferrovirio
continuar apenas no segmento de passageiros.
61
199
Figura 151: Projeo para o setor de transporte total: cargas e passageiro (milhes de tep)
Fonte: Elaborao EPE
200
2014
2020
2030
2040
2050
89.862
119.297
164.573
213.308
236.173
Energia conservada
346
4.258
17.291
37.904
60.074
Energia conservada, %
0,4
3,6
10,2
17,8
25
89.516
115.038
152.349
175.404
176.099
Consumo com
conservao
Fonte: Elaborao EPE
201
2014
2020
2030
2040
2050
12.452
16.474
78
646
Energia conservada
0,6
3,9
(%)Consumo com
12.373
15.829
conservao
Intensidade energtica (tep/R$ milhes de 2010)
Sem conservao
5,2
5,5
Com conservao
5,2
5,3
Fonte: Elaborao EPE
26.306
2.324
8,8
23.982
39.897
5.261
13,2
34.636
57.440
9.975
17
47.465
5,8
5,3
6,2
5,4
6,6
5,4
Podem-se citar como possveis mecanismos de ganhos de eficincia energtica nos setores
pblico/comercial a etiquetagem de edifcios pblicos federais62 e instalao de iluminao
pblica a LED63, por exemplo.
62
202
5
5.1
de sdios para iluminao a LED (Light Emitting Diode), possibilitando reduzir o consumo em torno
de 3,5 TWh/ano.
64
Duas variveis podem ser descritas nesse problema: a demanda de energia e a oferta de energia,
com as respectivas caracterizaes gerenciamento da demanda, e a oferta descentralizada de
energia.
203
redes
de
utilidades65
unidades
geradoras.
Essa
integrao
65
204
5.2.1
Outra denominao dada gerao distribuda a gerao embutida, quando esta atende
a carga local, no entanto ainda mantida uma demanda em relao rede pblica,
alterando assim, somente o perfil de demanda do consumidor, tambm conhecida como
autoproduo.
Podem ser identificadas quatro principais tipologias de geradores distribudos. A primeira
tipologia segue a classificao da menor escala estabelecida, a micro ou minigerao.
Essa tipologia corresponde geradores de pequena escala que seguem uma lgica de deciso
totalmente dispersa e dependente das realidades dos consumidores individuais. O segundo
66
67
68
205
206
207
Com isso, o cenrio aqui considerado para a GD de pequena escala de que as condies
institucionais dos setores energticos promovero o ambiente necessrio para que
acontea a renovao da infraestrutura, a mudana de paradigma dos agentes de
distribuio e seja difundido o mercado de servios de energia, estimulando esse
investimento disperso.
208
Residencial
Comercial
Industrial
2013
7,0
6,5
6,0
2020
4,4
4,2
3,4
2030
3,2
3,0
2,7
2040
2,7
2,5
2,3
2050
2,3
2,1
2,0
209
Faixa de Consumo
(kWh/ms)
100 - 200
200 - 300
300 - 400
400 - 500
500 - 1000
> 1000
Potncia
tpica
(kWp)
1
1,5
2
3
4
10
Seguindo a metodologia adotada em EPE (2013), foi adotado um fator limitador referente
s restries tcnicas de instalao. O modelo de compra de cotas de gerao, explicado
no pargrafo anterior, pode contribuir significativamente para superar essas limitaes,
assim como se estima que s construes futuras sejam projetadas com sistemas
fotovoltaicos integrados, ou com estrutura e orientao de telhados adequada para o
70
O sistema de leasing consiste no aluguel de um sistema fotovoltaico, sendo pago uma mensalidade
pelo sistema. Em geral, o aluguel do sistema propicia uma economia de maneira que o valor da
mensalidade mais a nova conta de energia seja menor que a conta antiga paga inteiramente
distribuidora. Este sistema tem custo inicial zero ao consumidor e, portanto, um grande atrativo
adoo.
71
Atravs da organizao de moradores, realiza-se uma compra conjunta de sistemas que reduz o
custo individual. Durante estes programas a adoo incentivada pelo esprito de comunidade,
alm do sentimento de que ao no aderir, est se perdendo uma oportunidade que pode no existir
futuramente.
72
210
73
Edifcio de Energia Zero, conhecidos como Zero Energy Buildings (ZEBs), so edifcios em que toda
a energia consumida pelo mesmo.
211
212
213
Referncia
Novas Polticas
2020
2030
2040
2050
2020
2030
2040
2050
0,5
10
50
78
20
82
118
78
1.523
7.466
11.797
153
3.001
12.511
18.029
0,1%
1,3%
4,7%
5,7%
0,2%
2,6%
7,9%
8,7%
Assim, estima-se que a gerao distribuda fotovoltaica atinja uma capacidade instalada de
aproximadamente 78 GWp em 2050 no Cenrio Referncia. Ao longo das prximas duas
dcadas, esta tecnologia deve se desenvolver, tornando-se economicamente atrativa para
os consumidores. No entanto, acredita-se que o grande crescimento ocorra depois da
dcada de 2030, quando a gerao fotovoltaica distribuda j esteja consolidada no
mercado, com baixos custos e acessvel ao grande pblico atravs de diferentes modelos
de negcio, ao passo que o consumidor j esteja familiarizado com o conceito de gerar sua
prpria energia.
A projeo realizada representa a convico de que a gerao distribuda deve
desempenhar papel importante no atendimento demanda eltrica nacional nas prximas
dcadas. A potncia estimada capaz de gerar quase 12 GW mdios ao final do perodo, o
que corresponde a 5,7% da projeo da demanda total de energia eltrica ao Sistema
Interligado nacional no mesmo ano. Esta parcela de atendimento demanda est em linha
com algumas projees internacionais, como a de IEA (2010), que prev que 6,5% da
gerao total de energia mundial seja via fotovoltaica distribuda em 2050.
Portanto, dadas as premissas anteriormente adotadas, assim como as projees
internacionais, acredita-se ser factvel atingir tais montantes no horizonte deste plano.
Para que a trajetria Novas Polticas se concretize, porm, necessrio maior
comprometimento dos governos, criando mecanismos de estmulo adoo desta
alternativa energtica. Sob esta anlise, atinge-se 118 GWp de potncia instalada, gerando
pouco mais de 18 GW mdios de eletricidade, o que corresponderia a 8,7% da carga do SIN.
214
215
216
Bioeletricidade de biogs
Bioeletricidade de biogs_NP
6.000
5.188
5.000
MW mdio
4.000
2.850
3.000
2.000
1.387
1.000
458
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050
Como pode ser percebido atravs das curvas de penetrao, o perodo dos prximos dez
anos ainda um perodo de estabelecimento das condies necessrias e demonstrao de
projetos de gerao a partir do biogs. Alm disso, o cenrio aponta primeiro para a
penetrao do biogs urbano, que apresenta potencial bastante inferior ao potencial de
produo de biogs rural. Isso consequncia da utilizao do biogs de aterros j
existentes e da obrigatoriedade de correta destinao j em 2014.
A partir de 2030, com a difuso e consolidao dos projetos pioneiros e estabelecimento da
cadeia de servios do biogs, o mercado do biogs encontra condies para o seu
desenvolvimento, juntamente com as condies de cenrio estabelecidas anteriormente.
Esta eletricidade ser contratada majoritariamente atravs do esquema de compensao
de energia, ou net metering, por conta da escala da unidade geradora de at 1 MW. Os
setores pblico, por conta dos resduos urbanos, e rural, por conta dos resduos rurais,
sero os principais consumidores.
5.3.2 Gerao distribuda de grande porte
Para efeito desta nota tcnica, considera-se como gerao distribuda de grande porte a
chamada autoproduo de energia eltrica, isto , a gerao de eletricidade do
consumidor com instalaes prprias de gerao de energia eltrica, localizadas junto s
unidades de consumo, que no utiliza, para o auto suprimento de eletricidade, a rede
eltrica das concessionrias de transmisso/distribuio. A autoproduo constitui-se em
importante elemento na anlise do atendimento demanda de eletricidade, uma vez que
ela representa atualmente em torno de 10% de toda a energia eltrica consumida no pas e
tem grande potencial de expanso nos prximos anos.
217
218
nveis
de
atividade
setorial.
Assim,
autoproduo
no
segmento
Crescimento da
produo fsica
(1)
Unidade
ndice de autoproduo
(2)
Unidade
Celulose
29,5
106 t/ano
950
kWh/t celulose
Petroqumica (eteno)
5,7
106 t/ano
1.540
kWh/t eteno
45,4
106 t/ano
9,4
kWh/t ao
21,9
kWh/t ao
Rota semi-integrada
6,4
10 6 t/ano
kWh/t ao
Refino de petrleo
5.459
106 m/ano
16
kWh/m Petrleo
Sucroalcooleiro
590
106 t/ano
23
kWh/t Cana
E&P (petrleo)
5.934
106 m/ano
100
kWh/m Petrleo
10
t/ano
390
10
t/ano
280
219
5.3.2.1 Resultados
5.3.2.1.1 Grandes consumidores industriais
de crucial importncia para o planejamento do setor eltrico avaliar a contribuio dos
setores industriais grandes consumidores de energia, no que se refere ao montante de
eletricidade que eles demandaro do sistema eltrico.
Nesse sentido, do consumo total de energia eltrica, resultado do produto da produo
fsica (tonelada) pelo consumo especfico de eletricidade (kWh/tonelada), dever ser
abatida a denominada autoproduo clssica, isto , aquela que corresponde gerao
local de energia eltrica para suprimento no prprio site da unidade consumidora, sem
utilizao da rede eltrica de concessionrias de distribuio e/ou de transmisso.
Com base nessas premissas, os resultados relativos projeo da autoproduo dos
grandes consumidores industriais de energia eltrica, para o horizonte do estudo, por
segmento industrial, esto apresentados na Tabela 42.
2013
2020
2030
2040
2050
Bauxita
Alumina
383
383
383
383
383
Alumnio Primrio
2.740
2.740
2.740
2.740
2.740
Siderurgia
5.205
5.205
8.468
10.950
10.950
Ferro ligas
136
136
136
136
136
Pelotizao
542
542
542
542
542
119
119
119
119
119
Petroqumica
2.459
2.459
5.436
7.634
7.634
Celulose
9.097
14.257
22.943
28.075
33.544
856
2.464
3.967
3.967
3.967
96
96
96
96
96
21.639
28.408
44.837
54.648
60.116
Cobre Primrio
Soda
Pasta mecnica
Papel
Cimento
Total
220
250
Consumo
Total
Autoproduo
Consumo na rede
191,9
200
175,5
151,2
150
120,0
100
60,1
54,6
95,0
44,8
28,4
21,6
50
73,3
91,6
106,3
120,9
131,8
2040
2050
0
2013
2020
2030
221
da
produo
combinada
de
energia
trmica
eltrica,
dando-se
um
melhor
222
TWh
200
180
Outros
160
Autoproduo
Total
Grandes Consumidores
140
119,6
120
128,5
104,7
100
81,0
80
65,0
68,4
59,9
60
50,0
40
28,4
20
52,6
21,6
28,4
2013
2020
44,8
54,6
60,1
2040
2050
0
2030
5.4
223
224
5.4.1.1 Metodologia
As projees de penetrao do biometano seguiro basicamente as mesmas premissas que
foram utilizadas para a projeo da gerao distribuda a partir de biogs. Do mesmo
modo, ser considerada em 2050 a manuteno da zona competitiva hoje de 20% do
potencial e que a penetrao do mercado se dar somente nesta zona de competitividade.
O ponto de diferena em relao penetrao da gerao distribuda que para o
biometano, devido a competitividade deste ser maior do que a da bioeletricidade, 70%
desta penetrao se dar para a produo de biocombustvel. Do mesmo modo, tambm
ser testada uma trajetria de sensibilidade em que a zona de competitividade, em 2050,
dobra em relao ao perodo inicial.
5.4.1.2 Projeo
As projees para a produo de biometano de maneira descentralizada so apresentadas
a seguir, novamente com a comparao com o potencial terico disponvel.
225
adaptao de alguns usos finais, os anos iniciais apresentaro baixo volume de produo de
biometano.
Em contrapartida, quando estabelecidas as condies descritas no cenrio de referncia, o
biometano encontra mercados nos setores agropecurio, de transporte de cargas, e na
frota de coleta de resduos urbanos, substituindo majoritariamente o diesel. Projetos de
injeo na rede de gs natural tendem a ser competitivos por questes de garantia de
compra, como na legislao do governo do estado do Rio de Janeiro.
Na trajetria de sensibilidade de Novas Polticas foram simuladas considerando o
estabelecimento dessas condies institucionais se estabelecendo antes e com maior grau
de aceitao dos produtores de biomassas. Essas premissas mais fortes indicam um
potencial de produo de biometano em 2050 de aproximadamente 66 milhes de m por
dia, ampliando os mercados consumidores, principalmente atravs de projetos de injeo
na rede de gs natural e de substituio de diesel no setor de transportes de cargas.
5.4.2.1 Metodologia
A projeo do mercado de biocombustveis slidos ser nica para a produo de pellets e
de briquetes, que sero tratados de maneira integrada apesar das diferenas de
especificao e uso. Essa abordagem tem como principal objetivo identificar a tendncia
do tamanho do mercado que ser estabelecido no longo prazo, dadas as condies de
contorno dos cenrios.
O cenrio para a produo dos biocombustveis slidos segue o mesmo cenrio utilizado
para o desenvolvimento do biogs. As fontes de biomassas utilizadas para a produo dos
biocombustveis slidos so, majoritariamente, os resduos agrcolas slidos, alm dos
derivados da cana-de-acar. Os resduos florestais tambm foram considerados, mas
226
devido s escalas de produo dos resduos agrcolas este perde importncia no longo
prazo. Outro ponto importante para as fontes de biomassa que a utilizao prioritria ser
a codigesto para a produo de biogs, assim, o potencial de biomassa disponvel para a
produo de biocombustveis slidos ser o potencial total menos o utilizado para a
produo do biogs.
A competitividade dos biocombustveis slidos atualmente ainda restrita, principalmente
por conta dos custos de biomassa e custos logsticos, o que faz esses combustveis
apresentar custos da ordem de R$ 200/t ou R$ 13/GJ (BRIPELL, 2010 e EPE, 2014, no
prelo). O estabelecimento das condies expostas do cenrio de longo prazo da biomassa
sero fatores de reduo de custos tanto das biomassas como dos custos logstico, fazendo
com que esses custos caiam pela metade no final do perodo.
5.4.2.2 Projeo
As projees para o mercado de biocombustveis slidos so apresentadas a seguir,
tambm com a comparao com o potencial terico disponvel. Este potencial difere entre
o cenrio de referncia e a trajetria de sensibilidade Novas Polticas, pois foi
estabelecida a premissa de destinao prioritria de biomassa para a produo de biogs.
227
228
reduo de custos dos biocombustveis slidos, por conta da resoluo das questes
logsticas e desenvolvimento do mercado.
A sensibilidade de Novas Polticas novamente indica que o potencial de produo de
biocombustveis slidos pode ser mais relevante para a matriz energtica brasileira caso
haja maior comprometimento dos diferentes agentes e que as questes institucionais
sejam favorveis ao cenrio de bioenergia e oferta descentralizada de energia.
229
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