SUBSECRETARIA

DE INFRAESTRUCTURA
DIRECCION GENERAL DE CARRETERAS

CENTRO sel

SCT

RESIDENCIA

GENERAL

QUINTANA ROO

SUBDIRECCION
DE OBRAS
DE CARRETERAS
FEDERALES

Licitacin Pblica Nacional No. lO-009000950.N136.2014

ACTA DE LA PRIMERA JUNTA DE ACLARACIONES

Que se elabora conforme a lo estipulado en los Articulos 34. 35 Y 39 Bis de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM). 39 y 40 de su Reglamento (RLOPSRM) y fraccin 4,

numeral 4.2.1.2., del Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados

con las Mismas (MOP).

1. Lugar y fecha.
En la ciudadde Chetumal,Q. Roo,siendolas 11:00horasdel da 09 de enerode 2015.se reuniero~
los en la Sala de Concursos del Centro SCT Quintana Roo Planta baja, ubicada en Av. Insurgente
No. 410, esquina con Npoles y Gnova, Q. Roo, C.P. 77038, en la Ciudad de Chetumal, Quintana
Roo, las personas fisicas y/o morales y los servidores pblicos cuyos nombres, cargos y firmas
aparecen al final de la presente aeta.
2.

--J

-.....

Preside el acto.
Con fundamento en lo establecido en el artIculo 35 primer prrafo de la LOPSRM, preside el
presente acto el C. Ing. Moiss Hernndez Ak, Jefe del Departamento de Contratos y Estimaciones
y el C. Ing. Juan Jos Pulida Barios, Residente General de Carreteras Federales del Centro SCT
Quintana Roo

3. Motivo: Realizar la junta de aclaraciones correspondiente a la:

licitacin nmero: LO-009000950.N136.2014
Carrelera: VA CORTA MRIDA. CHETUMAL
Tramo: LAZARO CARDENAS POLYUC
Subtramo: KM. 49+000 - KM. 52+500
Trabajos: AMPLIACIN Y MODERNIZACIN DE LA CARRETERA VIA CORTA MRIDA CHETUMAL, TRAMO: LZARO CRDENAS. POLYUC, SUBTRAMO DEL KM. 49+000 AL KM.
52+500, EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO,
4. Licitantes asistentes:
Se encuentran presentes los licitantes cuya denominacin social se describe a continuacin, mismos
Que manifestaron su inters en participar con el escrito correspondiente, de conformidad con el tercer
prrafo del articulo 39 de la LOPSRM:

~~~~~~~i~~~N~O~M~B~R~E~D~E~L;L;IC;';T~A~N;T
~~N2~10~.
MAQUINARIA KAMBUL, SA DE C.v.
GRUPO AGUILA CONSTRUCTORA DEL SURESTE, SA DE C.v. y HERA C&S, S.A. DE

C,V.

3
4
5
6
7

IolP IlJ.P"~2,

1'IJ2, r ,'~

OOE\l9RE 2(lt2

JOVIAL CONSTRUCCIONES. SA DE C.v.

JORGE ENRIQUE MERCADER RODRIGUEZ
CONSTRUCTORA y EDIFICADORA LEON. SA DE C.V.
MARLEY'IS. SA DE C.V.
NOMADA CONSTRUCTOR, SA DE C.v.

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ser

licitacin

5.

Modificaciones
a la convocatoria
La Secretara de Comunicaciones

o aclaraciones

Pblica Nacional No. LO-o09000950-N136-2014

de la Dependencia

a los

licitantes.

y Transporte. por conduclo de la Residencia General de Carreteras

Federales adscrita al Centro ser Quintana Roo. hace del conocimiento de los licilantes las
siguientes modificaciones

o aclaraciones

a los siguientes aspectos contenidos

en la convocatoria.

5.1 la fecha de presentacin y apertura de proposiciones sera el da 23 de enero de 2015.

5.2 Se comunica que las declaraciones fiscales solicitadas para esta licitacin sern las
correspondientes
a los anos 2012 y 2013.
6.

Documentos
y/o anexos que se entregan a los licitantes.
En el presente acto se hace entrega a todos los participantes presentes y se pone a disposicin de
los ausentes que hayan manifestado su inters por participar en el procedimiento de contratacin, los
siguientes documentos, los cuales pasan a formar parte integrante de las bases de participacin:

7.

Se entrega copia de la publicacin del Diario Oficial de la Federacin del da 23 de diciembre

de 2014, se emiti "ACUERDO por el que se suspende temporalmente
la operacin del
Sistema
electrnico
de
informacin
pblica
gubernamental
sobre
adquisiciones,
arrendamientos,
servicios, obras pblicas y servicios
relacionados
con las mismas,
denominado CompraNet" por la Secretaria de la Funcin Pblica.

Recomendaciones
de la convocante
a los licitantes.
Con la finalidad de evitar que las propuestas tcnicas o econmicas de los L1CITANTES de esta
CONVOCATORIA
sean desechadas,
a continuacin
se les informa de las causales
de
desecha miento de propuestas que con mayor frecuencia se presentaron en el ao 2014:

,.
2.
3.
4.

5
6
7.
8.

,
9.

o,lp.:fOO--P"e.: ."Ol.<r.
COCi"'iV'~20'3

Estructuracin incorrecta del P. U. de algn o varios concepto de la forma E. 7.

Clculo incorrecto en el P.U. del 0.5 % de cargo a la Secretara de la Funcin Publica
(SFP).
Incumplimiento
por no presentar algn documento requerido y necesario para realizar la
evaluacin correspondiente.
Modificacin de la Forma E.7
Costos inferiores de combustibles que produce y comercializa PEMEX.
Calculo incorrecto del financiamiento que no se ajusta a lo indicado en la Convocatoria de la
licitacin.
Programa del periodo de ejecucin de los trabajos que no coinciden al estipulado en la
Convocatoria de licitacin
Anlisis incorrecto de los Precios Unitarios de terracerlas y pavimentos, se les recuerda a
todos los concursantes que en el caso de tomar la opcin de obtener sus materiales a travs
de la explotacin de bancos de materiales, como lo indica la Base Decima Segunda incisos
c) y p) deber considerar en su anlisis el costo real en la zona de las regallas cobradas por
el propietaria del banco y ademas deber considerar el costo del impuesto sobre la
extraccin de materiales del suelo y subsuelo de la Secretara de Hacienda del estado de
Quintana Roo, publicado en el Diario Oficial el 08 de diciembre de 2006 y que equivale al
0.14 veces el salarlo mnimo general vigente para el estado de Quintana Roo.
Se hace la aclaracin que la consideracin
incorrecta de estos importes es motivo de
descalificacin directa por afectar la solvencia de la proposicin.
Se les recomienda tener cuidado en la eleccin de los bancos de prstamo de material y que
asegure cumpla con las calidades de materiales para cada una de las etapas, teniendo

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especial cuidado en los materiales ptreos para Jos pavimentos. la designacin de los
bancos de materiales se lomar en cuenta en la evaluacin del subrubro de planeadon
integral y proceso constructivo, donde si a juicio de la convocanle no se reunen las
condiciones reales para la propuesta de la ubicacin de los bancos ylo calidades de los
materiales ptreos a emplear (pruebas de laboratorio) no se tes otorgara el puntaje del
subrubro solicitado.
10. No acredita contratos de la categoria

y monto solicitado en la CONVOCATORIA o bien que

NO estn completos o debidamente requisitados (firmados).
11. Se solicita al licitante entregue en un CD, en formato pdf los documentos que se relacionan a
continuacin:
.:. Descripcin de la planeacin integral de EL LICITANTE, para realizar los trabajos,
considerando, en su caso, las restricciones tcnicas que procedan conforme a los
proyectos entregados por LA CONVQCANTE V
.:. catlogo de conceptos (Forma E-7)
Dichos documentos servirn para cumplir con los requerimientos de los parmetros tcnicos y
econmicos que se requieren para alimentar el sistema de CompraNet

8,

Preguntas presentadas por escrito por los licitantes a travs de CompraNet o personalmente
en esta junta de aclaraciones y respuestas de LA CONVOCANTE.
No se presentaron preguntas por escrito por parte de los Iicitantes que participan en el aclo, conforme
lo prev el articulo 35 de la LOPSRM

9.

preguntas derivadas de las respuestas que dio fa convocante, conforme a lo previsto en el

tercer prrafo del articulo 40 del RLOPSRM.
No se efectuaron preguntas por parte de los licitantes.

10. Hechos relevantes y manifestaciones.

En virtud de las indicaciones giradas va correo electrnico de fecha 07 de enero de 2015, por -la
Direccion General de Carreteras a travs del Director de Contratacin y en base a la publicacin del
Diario Oficial de la Federacin el da 23 de diciembre de 2014, en el cual se emiti "ACUERDO por el
que se suspende temporalmente la operacin del Sistema electrnico de informacin pblica
gubernamental sobre adquisiciones, arrendamientos, servicios, obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas, denominado CompraNet" por la Secretara de la Funcin Pblica,
que establece:
"PRIMERO.- Con el propsito de realizar fa actualizacin y mantenimiento de la
plataforma tecnol6gica que soporta CompraNet. se suspende la operacin de esta
plataforma a partir de las 00:00 horas del mircoles 24 de diciembre de 2014 y hasta las
24:00 horas del martes 13 de enero de 2015 (Tiempo del centro).

SEGUNDO.- Las unidades compradoras registradas para utilizar GompraNet y las

auloridades que en ejercicio de sus atribuciones resulten competentes en cualquier
asunto relacionado con dicho sistema, debern asegurarse que la suspensin temporal
que se establece en el numeral Primero del presente Acuerdo, no afecte los dere<;hosde
los dems usuarios. por lo que no debern considerarse dentro del cmputo de los
plazos o trminos establecidos en las disposiciones jurldicas aplicables para el
cumplimienfo de obligaciones o trmites, los dias en que se encuentren suspendidos los
referidos servicios ... "

MP-;.",X).f'RO;!-PW.~o.:
CIoClE~eIlE20':
,/

//,/

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Se fes infonna a todos los licitantes que sta es la primera junta de aclaraciones, por lo que la

segunda junla de aclaraciones se llevar acabo a las 11:00 horas del dla 16 de enero de 2015, en el
Sala de Concursos
11. Celebracin

del Centro

ser Quintana

Roo,

de una prxima junta de aclaraciones.

Se informa a todos los licitantes presentes que la segunda junta de aclaraciones de la licitacin
publica nacional LO-OO900095Q.N136-2014,
se llevar acabo el da 16 de enero de 2015 a las 11:00
horas en la Sala de Concursos del Centro SCT Quintana Roo, sita en Av. Insurgentes No. 410,
esquina Napa/es y Gnova, Col. Veinte de Noviembre, G.P. 77038 en la ciudad de Chetumal,
Quintana Roo.
12. Cierre del evento.
En virtud de que los licitantes presentes manifiestan no tener ms preguntas que formular a la
convocante y declaran su conformidad con las respuestas dadas por la misma a todas y cada una de
las preguntas realizadas. se les informa que de acuerdo con lo dispuesto en los artculo 34 y 35 de
LOPSRM las modificaciones efectuadas a la convocatoria de la Licitacin Pblica Nacional debern
ser consideradas por los licitantes en la elaboracin de su proposicin.
As mismo, se hace constar que al trmino de esta junta de aclaraciones, se entregara copia de la
presente acta a los participantes y se pone a disposicin de los ausentes en la oficinas de la
convocante en el Departamento de Contratos y Estimaciones, del Centro scr Quintana Roo,
ubicado en la Segunda Planta, en la Av. Insurgentes No. 410, Colonia: Veinte de Noviembre, C.P.
77038, en Chetumal, Quintana Roo, el acta estar visible durate 5 das hbiles a partir de la
fecha de emisin de ma misma yen la pgina de CompraNet.
No habiendo ms asuntos que tratar. se da por terminada la presente junta de aclaraciones
siendo las 12:00 horas del mismo dia de su inicio. firmando. al margen y al calce quienes en
ella intervinieron.

POR LA CONVOCANTE
EL JEFE DEl'DEPARTAMENTO DE
CONTRA:' O Y ESTIMACIONES

,/'

/1-

RESIDENTE GENERAL

pJ

ARR:T'

EDE
~

iI
RNAN EZ AKE

1.

ING. JUAN JOSE PULIDO BAOS

POR LOS L1CITANTES,

MAQUINARIA KA BUL S.A. DE C.V.

ING. ALEJANOR

MP-4PRIl2-POO.F~:
lllClEl,lBIlE1C'~

:A CO
SURESTE, S.A. 'E C.
GRUPO AGUI

SCT

'

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JOVIAL

CONSTRUCCIONES,

S.A. DE C. V.

FUENTES

C~R~
CONSTRUCTORA

y EDfFICAQORA

LEN, S.A

D~DJ)

LVINO SILVA LAGOS

NOMADA

MARLEY'IS.

MARRUFO

S.A. DE C.V.

IN~OUCRIVAS

CON

DIARIO OnClAL

M~rte5 23 de diciembre de 2014

DCIMA
controversia

acuerdan

eX>lresament

resolver

que se derive por la interpretaci6n

SEXTA.-

Las partes

y cumplimiento

del presente

en

(Primera Seccin)

113

composici6n

cualquier

amigable
convenio.

En caso de no solucionarse
las drt"erencias las partes acuerdan someterse
a la jurisdiccin
de los
Tribunales Federales con sede en la Ciudad de Mxico, renunciando al fuero que por razn de su domicilio o
nacionalidad

presentes

o futuros pudiera corresponderles.

El presente Convenio que fue leido y enteradas

dia __
' en la Ciudad de
.

las partes de su valor y consecuencias

POR"

POR -EL CONACUL TA"

EULA DIRECTORiA GENERAL
ADMINISTRACiN

legales,

se firma el

DE

EULA DIRECTORIA GENERAL DE SITIOS Y

MONUMENTOS
DEL PATRIMONIO CULTURAL

>Este programa
los establecidos

es publico ajeno a cualquier

SECRETARIA

FRANCISCO
Publica,

SANTIAGO

en ausenCia

Administrativas

SAENZ

del Secretario

y Contrataciones

Publica, con fundamento

reforman.

y derogan

publicado

Procedimiento
del Sector

Mismas, y 6, fraccin

de la Funcin

2, fraccin

AGUIRRE,

Oficial Mayor de la Secretaria

Pblica,

de Control

de los Subsecretarios

Auditora

por los articulos

18 y 37, fracciones

disposiciones

de la ley

OfiCia! de la Federacin

2, fraccin

de

11,11 Y 56 de la ley de Adquisiciones,

XXV Y 86 de! Reglamento

de Responsabilidades
Pblica

y de la Funcin

del Decreto

por el que se

la Admlnistrac!n

de 2013:

Pblicas

de la FunCIn

XIX y XXVII de la ley Orgnica

Orgnica

el 2 de enero

11. 13 Y 74 de la Ley de Obras

1: 8, fraccin

de la Gestin

en relaCin con el articulo segundO transitoriO

diversas

en el Diario

Administrativo:

Publico;

DE CAMARA

en lo dispuesto

Pblica Federal.

adicionan

DE LA FUNCION PUBLICA

Publicas,

de la Administracin

Federal,

partido politice. Quea prohibidO el use para fmes distintos a

en el programa"

28 de la Ley Federal

Arrencamlentos

y Servicios

Intenor de la Secretara

Pubhca

y ServICios

Relacionados

de la Funcin

de

con las

Publica, y

CO'iSIIlEIU'illO
Que el Plan Nacional

de Desarrollo

2013-2018,

aprobado

mediante

de la Fed-aracin el 20 de mayo de 2013, prev entre las estrategias

Decreto

transversales

publicado

en el Diario Oficial

para el desarrollo

nacional

Manl:'s 23 de diciembre

aplicables

a las cinco metas nacionales,

se considera

imperativo,

entre otros

gubernamentales

y cuyas pollticas

pblicoS,

las nuevas

utilicen

rendICin de cuentas
Unidos Mexicanos,
economia,

aspectos.

tecnologias

el Programa

relativo a la mejora

de la gesuon

otras medidas,

de la eficiencia

cual contempla

la estrategia

a privilegiar

Que la Ley de AdquiSiciones,

Relacionados

gubernamental
mismas,

con

sobre adquiSiciones,

denominado

procedimientos

de

contratacin

reguladas

por dichos

Secretaria

de la Funcin Publica,

garantizar

la ina~erabilidad

Que en cumplimiento
administra

Administracin
contrataciones

publicas.

ptima,

lo

para

te::nolOglcamente

cual

legales,

y conservacin

Federal,

de dicho sistema.
que

el

medio

necesario

\a informacin

en el considerando
contiene,

que

CompraNet

resulta necesario
CompraNet

por Decreto

Publica

federal,

a raVes entre

que realiza el Estado, para lo

de bienes,

seJ'\llClOS y

obras publicas y servicios

por

el
con

su vez que dicho

de establecer

cual

que antecede,

pbli::a

relacionados

con las

se

desarrollarn

las contrataciones
sistema

publicas

necesanos

esta Secretaria

para

opera CompraNet

Heven a cabo diversas

tecnolgica
adecuada

acciones

se

calidad

por el tiempo minimo

ACVRIlO POR EL QUE SE SliSPE\"DE TDIPOR-\L\tE\"TE

de la

en matena

operando
aloja,

y mantenimiento

la segundad.

a \a eficiencia

que

se

de

de maner.>
encuentre

para su funcionamiento;

de llevar a cabo la actualizacin

garantizando

en

y entidades

de la plataforma

y adecuado

indispensable,

y transparencia

desempeo
acciones

que

de las contrataciones

pblicas, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente:

[LECfR\"ICO

os

est a cargo de la

los controles

que dicho sistema se encuentre

su operacin

Informacin

lo cual hace posible que las dependencias

contribuyendo

el

Que contenga:

la infraestructura

y continuar

continue

eficacia,

como una de las lineas de accin

relacionada

los particulares

suspender

aprobado

electrniCO de

electrnico

disponiendo

actuaHzada y cuente con el mantenimiento

que sustenta

2013-2018.

en la contratacin

el sistema

servicios,

por lo que resulta indispensable

es

Que a fin de estar en posibilidad

tecnolgica

que

de la informacin

asi como

de los Estados

del Sector Pblico 'J la Ley de Obras Pblicas

a la cual le confiere la obligacin

que el sistema

Pblica

con eficiencia.

se realicen por medios electrnicos:

y Servicios

establecen

y contendr

a Jo sealado

la informacin

pblicos se administren

condiCiones

de contrataci6n

constituir

ordenamientos

la transparencia

Politica

vll"lculados a las contrataciones

arrendamientos,

CompraNet,

el uso de los recursos

e impulsen

en la Aclmlnlstracin

las mejores

Mismas,

los tramites

el 30 de agosto de 2013, prev como uno de sus objellvos

Arrendamientos

las

en la cual

134 de la Constitucin

Publica Federal, para lo cual establece

que los procesos

Que simplifIQue

optimicen

Cercano y Modemo

pUOIIC3 guoemamental

obras pblicas de \a AdminIStracin

eficiente,

y Moderno",

114

los objetivOS a los que estn destinados:

para un Gobierno

de obtener

Cercano

'J comunicacin

del articulo

para satisfacer

de los procesos

"Gobierno

a resultados,

de la informacin

en el Diario Oficial de la Federaci6n

Servicios

se orienten

Que obliga a que los recursos econmicos

Que en ese sentido,

la referente

denominada

contar con un gotllemo

con base en los principios

y honradez

permitirn

la estrategia

y programas

transparencia

publicado

(Primera Seccin)

DiARIO OFICl,u

de 2014

LA OPERACI~ DEL SISTB1.'\

DE :'o'FOR:o.I,\C!:-; I'lUCA GUlr.R'\A.'\I~TALSORREADQFlSICIO.'\ES.

:>'iartes 23 de diciembre

.-\.RRE.'\Il.\\llE.:"TOS.

(Primera

DL-\RIO OFICl".L

de 20 14

Seccin)

115

SER'lCiOS. OBRAS P(:ULlCAS y SERVICIOS. REL.\CIO:O;AllOS

ca, L\S

'\lIS\l-\S. DE.'O\II:-;AIlO CO.\ll'RAl'ET.

PRIMERO.- Con el propsito de realiZar la actualizacin '1 mantenimiento de la plataforma tecnolgica que
soporta CompraNet.

se suspende

la operacin

de esta plataforma

de di:::embre de 2014 y hasta las 24:00 horas del manes

SEGUNDO.-

las

unidades compradoras

ejercicio de sus atribuciones

resulten

registradas

competentes

a partir de las 00:00 horas del mircoles

24

13 de enero de 2015 (TIempo del centro).

para utilizar

en cualquier

CompraNet

asunto

y las autoridades

relacionadO

que en

con dicho sistema,

debern asegurarse que la suspensin temporal que se establece en el numera! Primero del presente
Acuerdo!lno alecte los derechos de los dems usuarios. por lo Que no debern considerarse dentro del
cmpulo de los plazos o trminos establecidos en las disposiciOnes jurdicas aplicables para el cumplimiento
de obligaciones o trmites, los di2S en que se encuentren suspendidos los referidos servicios.
TERCERO,- La Unidad de Politica de Contrataciones Publicas de la Secre~ra de la Funci6n Publica,
difundir el presente Acuerdo a travs del portal W'Io'M',compranet.funcionpublica.gob.mx.
Sufragio Efectivo. No Reelecci6n.
Mxico, Distrito Federal, a los dieCinueve dias del mes de diciembre de dos mil catorce . En ausencia del
Secretario de

la

Funci6n Publica,

de los Subsecretarios

de Responsabilidades

Administrativas

Contrataciones Publicas, de Control y Auditora de la Gestn Pblica y de la Funci6n Publca, con fundamento
en lo dispuesto por los articulos 18 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal: 8, fraccin XXV y
86 oel Reglamento Interior de la Secretaria de la FunCin Pblica. el Oficial Mayor, Francisco

Santiago

Senz de Cmara Aguirre . Rubrica.