Actulaizacion Plan Estrategico 2014 2017 PDF

SECRETARA DEL AGUA
INFORME DE
ACTUALIZACIN PLAN
ESTRATGICO
2014-2017
DIRECCIN DE PLANIFICACIN INTEGRAL
Enero-2014
INFORME DE EVALUACIN PLAN

ESTRATGICO INSTITUCIONAL
CONTENIDO
1.
2.
3.
Introduccin .................................................................................................................................. 2
Leyes, normas, reglamentos, decretos ........................................................................................... 2
Evaluacin Plan Estratgico .......................................................................................................... 4
3.1 Fase 1: Fortalezas y Debilidades ................................................................................................. 4
3.2 Fase 2: Objetivos Estratgicos 2013 ........................................................................................... 7
4. Actualizacin del Plan Estratgico Institucional 2014 ................................................................ 24
4.1 Polticas Inter sectoriales ........................................................................................................... 24
4.2 Poltica sectorial del Agua........................................................................................................ 25
4.3 Objetivos Estratgicos (OEI`s) 2014 alineados al Plan nacional del Buen Vivir .................... 26
5. Hoja de Ruta ............................................................................................................................... 37
NDICE DE TABLAS
Tabla 1: Marco Legal ............................................................................................................................ 3
Tabla 2: Debilidades y Fortalezas 2012-2013 ....................................................................................... 5
Tabla 3: Polticas Nacionales del Sector de Agua ................................................................................. 7
Tabla 4: Objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013 ......................................................... 8
Tabla 5: Objetivo Estratgico Institucional 1 ........................................................................................ 9
Tabla 6: Objetivo Estratgico Institucional 2 ...................................................................................... 12
Tabla 10: Objetivo Estratgico Institucional 6 .................................................................................... 20
Tabla 11: Objetivos Estratgicos Institucionales alineados al Plan Nacional del Buen Vivir 20092013 ..................................................................................................................................................... 21
Tabla 12: Objetivos Estratgicos alineados al Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 .................. 22
Tabla 13: Polticas Intersectoriales ..................................................................................................... 25
Tabla 14: Poltica sectorial del Agua .................................................................................................. 26
Tabla 15: Comparacin Objetivos Estratgicos 2013 y 2014 ............................................................. 28
Tabla 16: Proyectos de inversin alineados al Plan Nacional del Buen Vivir .................................... 30
Tabla 17: Indicadores y metas a cumplir en el periodo 2014-2017 .................................................... 35
ANTECEDENTES
1.
Introduccin
Mediante Decreto No. 1011-A, el Presidente de la Repblica, establece que cada uno de los
ministerios de la funcin ejecutiva debe elaborar la Planificacin Institucional en coordinacin con la
Secretara de Planificacin y Desarrollo, tomando en consideracin los lineamientos metodolgicos
que esta apruebe para el efecto.
Bajo este contexto, esta Secretara mediante Resolucin No. 2012-463, del 18 de abril del 2012,
inicia el proceso de contratacin directa con la Consultora Corporacin Elite para que realice la
Formulacin de la Planificacin Estratgica de la Secretaria del Agua. El contrato pertinente se
suscribe el 30 de mayo de 2012.
Mediante Memorando Nro. SENAGUA-DPI.3-2012-0048 de 26 de noviembre de 2012, se remite el
Acta Entrega Recepcin Definitiva de la Consultora, con lo que se concluye el proceso contractual y
se reciben los productos planificados.
Durante el transcurso del presente periodo fiscal, cambios institucionales han generado que la
entidad asuma nuevas competencias en materia de agua potable, de riego y drenaje, conforme a lo
dispuesto en Decreto Ejecutivo 005, de 30 de mayo de 2013. En este sentido, y a fin de dar
cumplimiento a las atribuciones y responsabilidades adquiridas, la Secretara emprendi un proceso
de reestructuracin organizacional mediante la elaboracin del proyecto de Reforma al Estatuto
Orgnico por Procesos 2013.
Las modificaciones en la estructura orgnica de la Secretara y la publicacin de actualizaciones de
instrumentos base para la planificacin en las Instituciones Pblicas como el Plan de Desarrollo del
Buen Vivir 2013-2017 marcaron la necesidad de llevar a cabo un proceso de actualizacin del Plan
Estratgico Vigente de la Secretara del Agua. Sin embargo, el proyecto de Reforma al Estatuto
Orgnico de esta Secretara se encuentra en proceso de aprobacin por parte de las instituciones
pertinentes por lo que durante el periodo fiscal 2013 se procedi con la actualizacin parcial del
mencionado Plan, misma que ser presentado mediante este informe.
Adicionalmente, y conforme lo establece la Gua Metodolgica de Planificacin Institucional de la
Secretara de Planificacin y Desarrollo se establecer el seguimiento y evaluacin de las acciones
programadas, as como el anlisis de resultados obtenidos con la Implementacin del Plan
Estratgico Institucional.
MARCO LEGAL
2.
Leyes, normas, reglamentos, decretos
La Constitucin es la norma de mayor jerarqua en el ordenamiento jurdico nacional; en virtud de lo

cual, todas las normas inferiores como son: leyes, normas regionales, ordenanzas distritales, decretos
y reglamentos, acuerdos y resoluciones; y, los dems actos y decisiones de los poderes pblicos estn
2
subordinados a ella. A continuacin se encuentra detallado el marco legal relacionado con la

Secretara del Agua segn la pirmide jurdica de Kelsen. (lite, 2012)
Tabla 1: Marco Legal
DETALLE
ARTICULO DE REFERENCIA
Registro Oficial 449 de 20-oct-2008
Art. 3. Numeral 1, Art. 12., Art. 14., Art. 15, 1er. Inciso., Art.
23., Art. 32. 1er Inciso, Art. 66. Numeral 2., Art. 226., Art. 227.,
Art. 313. Art. 318. Art. 411. Art. 412. Art. 413.
(Concordancia, Ley Orgnica De Empresas Pblicas
Arts. 3
Cdigo de Derecho Internacional Privado Snchez de

Bustamante
Concordancia, Cdigo Penal
Arts. 117)
Cdigo Civil (libro II),
Arts. 612, 873, 874
Arts. 606
LEYES
Ley De Aguas, Codificacin
Convenio Predesur
Decreto Ejecutivo 1088
Registro Oficial 339 de 20-may-2004

Codificacin 16, Registro Oficial,
Art. 20., Art. 21. Art. 28. Art. 29. Art. 31. Art. 37. Art. 42. Art.
43. Art. 44. Art. 45. Art. 46. Art. 47. Art. 48. Art. 52. Art. 58.
Art. 59.
Art. 60. Art. 63. Art. 71. Art. 81.
Art. 82. Art. 83. Art. 96. Art. 102.
Art. 103. Art. 106.
CONVENIOS INTERNACIONALES
Clausula II
DECRETOS EJECUTIVOS
Registro Oficial 346, de 27 de mayo de 2008.
Fusiona el CRM y el CEDEM a La Secretaria Nacional del Agua.
Registro Oficial Suplemento 25 de 14-sep-2009.
Art. 2. Art. 4 Art. 6
Fusiona CEDEGE a la Secretaria Nacional del Agua, de 5 de
octubre de 2009.
Art. 1. Art. 4. Art. 9.
Registro Oficial 52 de 22 de Octubre del 2009
Decreto Ejecutivo 5
Estatuto Rgimen Jurdico Administrativo, Funcin Ejecutiva,

ERJAFE. Registro Oficial 536 de 18-mar-2002
Art. 54. Art. 85. Art. 86.
Acuerdo Ministerial 66
Art. 1 Art. 2
ACUERDO E INSTRUCTIVO
Publicado en el Registro Oficial Suplemento 161 Fecha: 30marzo 2010, ltima reforma 26-jul-2012
Art. 1.
Resolucin 18: Instructivo Para el Derecho de Registro Oficial 552 de 19-mar-2009

Aprovechamiento de Aguas
Art. 1. Art. 12.
CONVENIOS NACIONALES
Convenio No. 2009-131
Firmado el 14 de diciembre de 2009. No. 2009-131
Nota: Para mayor detalle dirigirse a: Documento de Planificacin Estratgica de la Secretara de Agua.
Fuente: Planificacin Estratgica Consultora ELITE
Elaborado por: Direccin de Planificacin Integral
La tabla 1 muestra las leyes, convenios, decretos y acuerdos a los que la Secretara del Agua se rige
para cumplir y desarrollar las atribuciones delegadas de acuerdo a su decreto de creacin.
Todas las leyes sealadas en el marco legal son de derecho pblico. La Ley manda, prohbe o
permite. El derecho civil, son todos los actos que la ley le perite a la SENAGUA. En el marco penal
se definen los actos que lo prohben. El derecho pblico es mandatorio, no es extensivo. Solo se
puede hacer lo que el Derecho manda, es limitativo y restrictivo. (lite, 2012)
DESARROLLO
3.
Evaluacin Plan Estratgico
Al absorber la institucin nuevas competencias y con la finalidad de brindar un servicio de calidad la

Secretara del Agua se encuentra en proceso de diseo e implementacin del plan estratgico 20132017, el cual contempla, entre otros parmetros una mejora de los objetivos estratgicos
institucionales, implementacin de nuevas estrategias y evaluacin de la gestin a travs de
indicadores.
En este contexto se procede a realizar un anlisis en dos fases: 1) fortalezas y debilidades de la
institucin en los periodos 2012-2013, 2) Objetivos estratgicos; fases que permitirn conocer a
breves rasgos el estado actual de la institucin, adicionalmente se proceder a la actualizacin del
plan.
3.1 Fase 1: Fortalezas y Debilidades

Dentro del diagnstico organizacional para el Plan estratgico 2012-2016 establecido en la
Consultora realizada por la Corporacin lite, se identificaron varios problemas de gestin que
fueron estructurados mediante una investigacin a nivel Institucional.
La siguiente tabla muestra una comparacin entre los aos 2012-2013 de las fortalezas y debilidades
de la institucin; esta comparacin tiene como objetivo mostrar si SENAGUA mejor su gestin.
Tabla 2: Debilidades y Fortalezas 2012-2013

DESCRIPCIN
FORTALEZAS/DEBILIDADES
Modelo de Gestin desconcentrado por
Demarcaciones Hidrogrficas
Marco Jurdico vigente para planificar y
gestionar recursos hdricos
Articulacin con los consejos sectoriales
del agua
Gestin de recursos de inversin para el
desarrollo de nuevos proyectos y estudios
Atencin al usuario de manera directa a
travs de los centros zonales
Gestin de proyectos de uso mltiple a
travs de las DH
Liderazgo del Secretario Nacional
2012
2013
FORTALEZAS DEBILIDADES FORTALEZAS DEBILIDADES
X
Continuidad de la gestin institucional
GPR para medir objetivos y proyectos
Estructura Orgnica funcional
Personal Tcnico calificado
Infraestructura institucional
Tecnologa (Hardware, Software y

comunicaciones)
Personal tcnico y administrativo en las

demarcaciones
Gestin del Talento Humano
OBSERVACIONES
Se crea la Coordinacin Estratgica, en la cual los

procesos sern manejados de una mejor forma. Sin
embargo se establece como una debilidad hasta la
probacin del estatuto orgnico por procesos.
Si existe personal tcnico pero hace falta en cantidad para
agilitar los procesos. Actualmente se encuentran en
proceso concursos de oposicin y mritos para fortalecer
las reas
Actualmente nos encontramos en un nuevo Edificio con
mejor infraestructura y con equipamiento adecuado.
Se ha implementado varios sistemas que nos ayudan a
llevar organizadamente los requerimientos solicitados por
el personal.
Se ha contratado personal tcnico para las diferentes
demarcaciones que tienen la necesidad para desarrollar los
proyectos que tienen a cargo.
Se ha mejorado en la contratacin de personal verificando
perfiles acorde al puesto solicitado.
Rotacin de Mandos Medios
Base de datos de uso y aprovechamiento

del agua
Falta de comunicacin interna y externa
Falta de seguimiento de convenios
Falta de imagen corporativa (Marketing)
Trmites internos lentos
Manuales de procesos y procedimientos

administrativos y tcnicos
Compromiso del personal
El funcionarios estn comprometidos a realizar sus tareas

para garantizar un mejor desarrollo institucional.
Injerencia en las decisiones entre reas
Se ha mejorado la toma de decisiones entre reas para

garantizar el cumplimiento de los objetivos institucionales
con las metas planteadas.
Se ha mejorado en el clima laboral ya que dentro de las

direcciones existe motivacin de trabajo en equipo.
Cultura de lo inmediato - falta de la

planificacin del trabajo
Desconocimiento de las atribuciones,
responsables y productos de la
SENAGUA
Se ha mejorado el trabajo entre ciertas direcciones y

demarcaciones para fortalecer a la institucin. Sin
embargo el avance es del 80%
Trabajo en equipo
X
X
Se ha realizado campaas publicitarias para dar a conocer

los proyectos de la Secretara del Agua.
Se ha mejorado los trmites, con una mejor gestin por
parte de los funcionarios dando un mejor servicio; sin
embargo falta trabajar para alcanzar la eficiencia.
Se ha implementado guas para el mejor desarrollo de los
procesos interinstitucionales, para dar un servicio de
calidad. Sin embargo falta levantar procesos
especialmente de las nuevas direcciones creadas y
aquellas que se han fusionado.
X
X
Clima Laboral
Planificacin de aspectos tcnicos de la

gestin del agua
Apoyo logstico al personal tcnico
Fuente: SENAGUA
De acuerdo al anlisis realizado por la Consultora lite en el ao 2012 SENAGUA contaba con
varias debilidades que deban ser mejoradas paulatinamente. En el ao 2013 con la absorcin de
varias atribuciones y con el decreto 62 de 5 de agosto de 2013 donde la Secretara Nacional del
Agua deja de emitir polticas nacionales y se convierte en Secretara del Agua empieza un cambio
institucional, es as que se reestructura la matriz de competencias, modelo de gestin y estatuto
orgnico por procesos, generando soluciones a varias debilidades sealadas por la Corporacin lite.
3.2 Fase 2: Objetivos Estratgicos 2013

La evaluacin del cumplimiento de los objetivos estratgicos institucionales se realizar con los
resultados obtenidos en la herramienta Gobierno por Resultados (GPR). La lnea base tomada en la
herramienta es la levantada por la Consultora Corporacin ELITE, y las metas a alcanzar fueron
establecidas por las direcciones involucradas.
Cabe recalcar que el modelo de gestin, la matriz de competencias y los objetivos estratgicos
fueron generados en base al Plan Nacional del Buen Vivir, polticas establecidas y atribuciones
concebidas en el periodo desarrollado.
La siguientes tablas muestra las polticas nacionales del sector agua y objetivos del Plan Nacional del
Buen Vivir con los cuales se desarroll la planificacin estratgica para el periodo 2013 y sus OEI`s
(Objetivos Estratgicos Institucionales).
Tabla 3: Polticas Nacionales del Sector de Agua
POLTICAS NACIONALES DEL SECTOR AGUA

Poltica 1
Desarrollar una gestin integral e integrada de los recursos hdricos, con una visn ecosistmica y
sustentable; coherente con la gestin de los recursos naturales, la proteccin ambiental, los derechos
humanos, ciudadanos y de la naturaleza al acceso al agua y a las actividades econmicas y sociales
que aprovechan de estos recursos.
Poltica 2
Fomentar en las polticas sectoriales y su regulacin criterios de preservacin, conservacin, ahorro
y uso sustentable del agua para garantizar el derecho humano al acceso mnimo al agua limpia y
segura, mediante una administracin eficiente que tome en consideracin los principios de la
equidad, solidaridad y el derecho humano al agua.
Poltica 3
Implementar polticas, estrategias y normas para prevenir, controlar y enfrentar la contaminacin de
los cuerpos de agua, mediante la aplicacin de condiciones explicitas para el otorgamiento de las
autorizaciones de uso.
Fuente: Plan estratgico Corporacin ELITE
Tabla 4: Objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013
Objetivo 4:
Garantizar los derechos de
la naturaleza y promover un
ambiente sano y sostenible
Objetivo 10:
Garantizar el acceso a la
participacin pblica y
poltica
Objetivo 11:
Establecer
un
sistema
econmico social, solidario
y sostenible.
Fuente: Plan estratgico Corporacin ELITE

En base a las polticas y objetivos antes descritos se han desarrollado los Objetivos Estratgicos
Institucionales a ser analizados:
OBJETIVO 1
Incrementar el acceso permanente al agua de calidad, para consumo humano, dotacin de
agua para riego y otros.
La siguiente tabla muestra el resultado obtenido en el ao 2013 y las acciones realizadas por las
direcciones involucradas de acuerdo al reporte GPR.
Parmetros de Evaluacin
Para formular el color del indicador de las diferentes tablas se ha establecido el siguiente parmetro
de cumplimiento segn la herramienta Gobierno por Resultados:
1. Si el cumplimiento del indicador es de 100% a ms.
Verde
2. Si el cumplimiento del indicador se encuentra entre el 99% al 85%

3. Si el cumplimiento del indicador es menor al 85%
Amarillo
Rojo
El resultado alcanzado se establece de acuerdo a la meta programada; donde la misma corresponde al

100% de cumplimiento y la meta alcanzada es la relacin que existe con la meta programada.
Tabla 5: Objetivo Estratgico Institucional 1

OBJETIVO 1: Incrementar el acceso permanente a agua de calidad, para consumo humano, dotacin de agua para riego y otros.
FCE
AUTORIZACIONES
DE USOS DEL
AGUA PARA LOS
DIFERENTES USOS
CONSTRUCCIN DE
PROYECTOS DE
USO MLTIPLE DEL
AGUA
INDICADOR
Direccin
Porcentaje de Solicitudes
Administracin De Los
Legales
Recursos Hdricos
Porcentaje de Superficie
Con Riego
Direccin Tcnica
Hidrulica Y
Demarcaciones
Hidrogrficas
Porcentaje de Poblacin
con acceso al agua de
consumo humano
Direccin Tcnica
Hidrulica Y
Demarcaciones
Hidrogrficas
Porcentaje de poblacin
protegida contra
inundaciones
EVALUACIN DE
LA CALIDAD DEL
AGUA
CONTROL DE LA
CALIDAD DEL
AGUA
RESPONSABLE
Porcentaje de unidades
hidrogrficas con
monitoreo permanente
de calidad del agua
Porcentaje de GADS que

cumplen la normativa de
calidad de agua en sus
vertidos
Direccin Tcnica
Hidrulica Y
Demarcaciones
Hidrogrficas
Direccin Nacional De
Calidad Del Agua Y
Demarcaciones
Hidrogrficas
Calidad Del Agua Y
Demarcaciones
Hidrogrficas
(Jurdico-Tcnico)
META
META
PROGRAMADA ALCANZADA
2013
2013
LNEA
BASE
RESULTADO
ALCANZADO 2013
(Relacin MP vs
MA)
70%
5,00%
4,03%
80,06%
40%
10,00%
4,80%
48,00%
40%
10,00%
4,67%
46,70%
40%
10,00%
9,09%
90,09%
20%
10,00%
13,64%
136,40%
10,00%
NO
DISPONIBLE
10%
100,00%
OBSERVACIONES
La meta del Indicador
establecida por la direccin
fue del 5 % sin embargo no
fue cumplida dado que las
legalizaciones
demoran
dependiendo
de
la
eficiencia
de
cada
Demarcacin Hidrogrfica
y de la voluntad de los
usuarios
ilegales
para
acercarse a realizar los
trmites correspondientes.
Ningn
megaproyecto
nuevo se est ejecutando
No se ha producido un
incremento de la poblacin
con acceso al agua de
consumo humano por efecto
de los megaproyectos
Los proyectos realizados
mo terminan su ejecucin,
por tal motivo no existe un
cumplimiento satisfactorio
Se reporta en "0" debido a

que actualmente no se
cuenta con polticas de
calidad del agua que hayan
sido desarrolladas por la
Institucin y puestas en
conocimiento
de
la
poblacin.
POLTICAS DE
CALIDAD DEL
AGUA
Porcentaje de usuarios
del agua aplicando
polticas de calidad del
agua
Calidad Del Agua y
Demarcaciones
Hidrogrficas
(Jurdico-Tcnico)
10,00%
10%
NO
DISPONIBLE
100,00%
Se reporta en "0" debido a

que actualmente no se
cuenta con polticas de
calidad del agua que hayan
sido desarrolladas por la
Institucin y puestas en
conocimiento
de
la
poblacin.
ACCIONES:
1, La Se realizaron obras en proyectos importantes como el Sistema de Control de Inundaciones de la Cuenca Baja y las primeras obras del sistema de Control de Inundaciones del
Sistema Bulubulu.
2, Se realizaron inspecciones a las diferentes Demarcaciones con sus Cuencas Hidrogrficas que son: Unidad Hidrogrfica Napo y Pastaza que a su vez contiene a Cuenca Ro
Shushufindi y Esteros S/N, Provincia de Sucumbos, Cuenca
- Ro Payamino, Ro Coca y Esteros S/N en el sector de Sucumbos y Orellana, Cuencas y subcuencas ro Cutuchi, Ro Pastaza y Ro Chambo.
- Unidad Hidrogrfica Jubones y Puyango Catamayo que a su vez contiene a Cuencas media del ro Jubones, Cuencas Catamayo, Chira y Alamor.
- Unidad Hidrogrfica Guayas y Esmeraldas que a su vez contiene Cuencas de los ros Daule y Babahoyo Cuencas y subcuencas del Ro Santiago, Ro Blanco, Ro Cayapas y estero
Wincheles de la DH Esmeraldas.
Fuente: Herramienta Gobierno por Resultados
Se puede deducir que segn la evaluacin general el OEI 1, se ha cumplido el 86%, concluyendo que las metas deben ser ajustadas de acuerdo a las
estadsticas obtenidas en aos anteriores. Para establecer los nuevos indicadores se debe tomar en cuenta el tiempo de cada proceso, tomar nueva
lnea base de acuerdo a la experiencia y anlisis situacional. Las condiciones de ste objetivo no son crticas y es factible de alcanzarlo.
OE1: Incrementar el acceso permanente a agua de
calidad, para consumo humano, dotacin de agua para riego
y otros.
Incumplimiento
14%
Cumplimiento
86%
10
OBJETIVO 2
Incrementar la recuperacin, conservacin, proteccin de las Cuencas Hidrogrficas
generadores de agua a travs de un manejo integrado y sustentable.
El agua en el Ecuador es considerada un elemento estratgico ya que garantiza bienestar social,
desarrollo econmico y preservacin del medio ambiente, no obstante las iniciativas propuestas para
promover su conservacin son an incipientes
A continuacin en la tabla 6 se analizar cual fue la meta alcanzada dentro del ao 2013, tomando en
cuenta la lnea base y las metas establecidas.
11

OBJETIVO 2: Incrementar la recuperacin, conservacin, proteccin de las Cuencas Hidrogrficas generadores de agua a travs de un manejo integrado y sustentable.
FCE
INDICADOR
RESPONSABLE
LNEA
BASE
META
PROGRAMADA
2013
META
ALCANZADA
2013
RESULTADO
ALCANZADO
2013 (Relacin
MP vs MA)
OBSERVACIONES
RECUPERACIN,
CONSERVACIN Y
PROTECCIN
Porcentaje de hectreas
reforestadas
Tcnico
40%
5000
5231,73
104,63%
La meta programada, se
alcanz en el primer
semestre dado que el
Ministerio del Ambiente MAE, comprometi a la
institucin para alcanzar la
meta en el primer periodo
MANEJO INTEGRADO Y
SUSTENTABLE
Tasa de mortalidad
Tcnico
40%
N/A
No existe
indicador en
GPR
N/A
N/A
CONSERVACIN
Porcentaje de hectreas
de fuentes hdricas
conservadas
Tcnico
No
Disponible
N/A
No existe
indicador en
GPR
N/A
N/A
ACCIONES:
1, Se reforestaron 5231,73 hectreas.
*Nota: Este objetivo ha sido cumplido, sin embargo se debe analizar porque no existen los indicadores, que lo complementan y si son necesarios,
caso contrario deben ser eliminados.
12
OBJETIVO 3
Incrementar la participacin de los usuarios y la sociedad en el manejo eficientes del agua y
promover la cultura de su buen uso.
Para cumplir los objetivos estratgicos institucionales y nacionales expresados en el Plan Nacional
del Buen Vivir, se requiere de la participacin ciudadana en la conservacin y uso eficiente del
recurso hdrico a travs de la configuracin de una cultura basada en la corresponsabilidad, el sentido
comunitario y la solidaridad en el uso del agua: por lo cual es necesario la coordinacin entre las
instituciones del sector pblico y las organizaciones de la sociedad civil, cuyo trabajo est orientado
a la proteccin y conservacin del recurso hdrico, por lo cual la Secretara del Agua tiene el deber
de informar de manera oportuna a la poblacin sobre la disponibilidad y costos de proveer el agua.
A continuacin en la tabla 7 se analizar cual fue la meta alcanzada dentro del ao 2013, tomando en
cuenta la lnea base y las metas establecidas.
13
OBJETIVO 3: Incrementar la participacin de los usuarios y la sociedad en el manejo eficientes del agua y promover la cultura de su buen uso.
META
META
PROGRAMADA ALCANZADA
2013
2013
RESULTADO
ALCANZADO
2013 (Relacin
MP vs MA)
FCE
INDICADOR
PARTICIPACIN
DE LOS
USUARIOS Y
SOCIEDAD
Eficiencia en el
cumplimiento de
normativa relacionada con
el manejo eficiente del
agua
Direccin de
Administracin de
No
Los Recursos
Disponible
Hdricos
0,01%
0,00%
0,00%
MANEJO
EFICIENTE DEL
AGUA
Eficiencia en el uso del

agua
Direccin de
Administracin de
No
Los Recursos
Disponible
Hdricos
0,00%
0,00%
100,00%
PARTICIPACIN
DE LOS
ACTORES
RESPONSABLE
LNEA
BASE
OBSERVACIONES
No se ejecut el proyecto de
macromedidores
planificado
dado que no se ha generado la
normativa y polticas de calidad
del agua.
El sistema de medicin de
caudales no pudo ser instalado,
se solicita eliminar el indicador
ya que la instalacin de los
sistemas de medicin tendr una
demora considerable.
De acuerdo a la meta establecida
en el GPR, de los 18:000
personas establecidas en la lnea
base se ha comprometido la
institucin capacitar al 10% que
corresponde a 1800 personas, lo
cual se ha cumplido.
Porcentaje de poblacin
instruida sobre el uso
responsable del agua
Direccin de
Participacin
Social
18000
10,00%
10,00%
100,00%
Porcentaje de actores con

participacin activa en
programas ejecutados
Porcentaje de
organizaciones sociales en
gestin del recurso hdrico
instituidas
Direccin de
Participacin
Social
No
Disponible
100,00%
100,00%
100,00%
N/A
Direccin de
Participacin
Social
No
Disponible
100,00%
101,50%
101,50%
N/A
ACCIONES:
1. Con la coordinacin de las DH Jubones, Esmeraldas, Puyango Catamayo, Mira, Santiago y Manab, han ejecutado eventos de sensibilizacin a estudiantes de escuelas y
colegios sobre uso responsable del agua.
2. Ejecucin de talleres sobre encuentros por el agua.
3. En los talleres de encuentros sobre el agua se ha generado conciencia sobre la proteccin de ecosistemas, control de calidad del agua, cultura del agua, prevencin y manejo de
conflictos.
4. En coordinacin con la Direccin de cultura del agua se han ejecutado la Feria Cultural de la Cosecha Montubia y Casa abierta sobre sensibilizacin en cultura del agua, con la
participacin de los usuarios del agua.
14
De acuerdo al anlisis realizado, el objetivo 3 no se cumple, ya que su alcance de ejecucin es del

60%, por lo cual debe analizarse para el siguiente periodo, dado que se programa una meta en 0.00%
que para el caso del OEI 3 no es factible dicha meta porque muestra que no es ejecutable. Los
indicadores o los productos a conseguir para alcanzar el objetivo, deben revisarse y reprogramarse
en caso de que el objetivo vaya a ser proyectado para el ao 2014.
OEI3: Incrementar la participacin de los usuarios y la

sociedad en el manejo eficientes del agua y promover la
cultura de su buen uso.
% Incumplimiento
40%
% de Cumplimiento
60%
OBJETIVO 4
Disminuir los riesgos hdricos relacionados con aspectos sociales, ambientales y tcnicos.
En el PNBV, poltica 5.2, literal c, Objetivo 4, se menciona como lineamiento Identificar amenazas,
prevenir riesgos y reducir vulnerabilidades, para proteger a las personas, al patrimonio nacional y a
los recursos estratgicos del estado, por lo anterior es importante contar con un objetivo que permita
administrar los diferentes riesgos inherentes a la gestin del recurso hdrico en el Ecuador.
En los talleres efectuados para elaborar el diagnstico de la institucin, se identificaron como
amenazas, el cambio climtico y los fenmenos naturales como fuentes de riesgo.
La tabla 8 muestra las metas alcanzadas en el presente ao que contribuyen a la consecucin del
objetivo.
15

OBJETIVO 4: Disminuir los riesgos hdricos relacionados con aspectos sociales, ambientales y tcnicos.
FCE
INDICADOR
RESPONSABLE
LNEA
BASE
META
PROGRAMADA
2013
META
ALCANZADA
2013
RESULTADO
ALCANZADO 2013
(Relacin MP vs MA)
OBSERVACIONES
CONSTRUCCIN DE
INFRAESTRUCTURA
HIDRULICA PARA EL
CONTROL DE
INUNDACIONES
Porcentaje de rea
protegida contra
inundaciones
Direccin Tcnica
Hidrulica y
Demarcaciones
Hidrogrficas
40,00%
10,00%
9,20%
92,00%
Se siguen ejecutando
proyectos
ESTABLECIMIENTO DE
ZONAS DE PROTECCIN
A FUENTES Y CAUCES
HDRICOS
Porcentaje de
gobiernos autnomos
descentralizados
aplicando la normativa
nacional
Direccin Tcnica
Hidrulica y
Demarcaciones
Hidrogrficas
10,00%
25,00%
25,00%
100%
N/A
Direcciones
de
CAPACITACIN A LOS
Participacin
ACTORES
SOCIALES Porcentaje de actores
No
Social
y
de
25,00%
25,05%
100,20%
N/A
SOBRE LOS RIESGOS sociales capacitados
Disponible
Articulacin
HDRICOS
Territorial
ACCIONES:
1. Se realizaron obras en el sistema de control de inundaciones de la Cuenca Baja del Guayas y las primeras obras del sistema Bulubulu.
2. Se ha incrementado la relacin con los gobiernos descentralizados de Esmeraldas, Tungurahua y Bolvar, en el impulso al desarrollo de megaproyectos, lo que implica una mejor
aplicacin de la normativa nacional.
3. Se ha generado una relacin directa en el desarrollo de proyectos: Manab, Chimborazo, Azuay.
4. Se han tratado temas relacionados con la recuperacin de las cuencas hidrogrficas en deterioro.
5. Se han desarrollado talleres de capacitacin en gestin integral del agua, con temas sobre proteccin de cuencas hidrogrficas, fortalecimiento de las organizaciones sociales,
calidad del agua en las 9 Demarcaciones Hidrogrficas.
16
La ejecucin del objetivo ha sido en un 97%; en General este objetivo debe ser ajustado y potenciado
para obtener mejores resultados ya que al ser un objetivo importante y necesario requiere ser
mantenido para alcanzar la misin de la institucin, debe tomar en cuenta el tiempo que duran los
proyectos y de acuerdo a ello establecer una meta promedio para ejecutar al 100% dicho objetivo.
OEI4: Disminuir los riesgos hdricos relacionados con

aspectos sociales, ambientales y tcnicos.
% incumplimiento
3%
% de Cumplimiento
97%
OBJETIVO 5
Incrementar la eficiencia en el uso y aprovechamiento del recurso hdrico.
Para el cumplimiento del presente objetivo se debe integrar planes, programas y proyectos
encaminados a reducir el desperdicio del agua provocado por factores culturales, tcnicos, polticos,
econmicos y sociales. Como primer eje de accin es identificar a los usuarios que sobreutilizan o
subutilizan el recurso hdrico, para establecer polticas de distribucin basados en necesidades
tcnicamente determinadas y de esta manera lograr un equilibrio y eficiencia en su asignacin.
La tabla 9 muestra la meta alcanzada para dar cumplimiento a las acciones identificadas en el anlisis
organizacional:
17

OBJETIVO 5: INCREMENTAR LA EFICIENCIA EN EL USO Y APROVECHAMIENTO DEL RECURSO HDRICO
FCE
EFICIENCIA
INDICADOR
RESPONSABLE
LNEA
BASE
META
PROGRAMADA
2013
META
ALCANZADA
2013
RESULTADO
ALCANZADO 2013
(Relacin MP vs MA)
OBSERVACIONES
La meta para alcanzar el objetivo
es disminuir el nmero de
sobreutilizaciones. Para el presente
ao
SENAGUA
program
disminuir en un 10% la
sobreutilizacin, sin embargo
disminuy hasta el 3,11 de
sobreutilizacin lo cual hace que
la entidad cumpla a cabalidad lo
establecido para el presente ao, es
as que llega al 131,10% de
cumplimiento en relacin de lo
programado.
Del 22% programado cumplir para
el periodo octubre diciembre se
alcanz el 19,30% debido a que
existe
variacin
en
cada
Demarcacin
Hidrogrfica
respecto a los caudales y la
cantidad de autorizaciones no es la
esperada.
Porcentaje de
autorizaciones de uso y
Direccin de
No
aprovechamiento de agua Administracin de los
Disponible
para riego, con caudales
Recursos Hdricos
sobreutilizados
10%
3,11%
131,10%
Porcentaje de
autorizaciones de uso y
Direccin de
No
aprovechamiento de agua Administracin de los
Disponible
para riego, con caudales
Recursos Hdricos
subutilizados
22%
19,30%
87,73
Porcentajes de usuarios
de riego
Direccin de
No
Administracin de los
Disponible
Recursos Hdricos
100%
100%
100%
N/A
Porcentaje de caudales
redistribuidos para uso
de riego
Direccin de
No
Administracin de los
Disponible
Recursos Hdricos
100%
100%
100%
N/A
ACCIONES:
1. Se realiz un Proyecto de Inventario Participativo de los Recursos Hdricos
2. Se realizaron registros de redistribucin de caudales
18
En promedio este OEI, nos indica que la gestin realizada es la correcta sin embrago se debe
procurar potenciar el indicador Porcentaje de autorizaciones de uso y aprovechamiento de agua para
riego, con caudales subutilizados que muestra una baja importante acerca del rendimiento y
consecucin del objetivo. Se debe establecer estrategias que permitan tener un mejor rendimiento en
cada demarcacin o a su vez establecer metas ms bajas de acuerdo al caudal.
OBJETIVO 6
Incrementar las fortalezas institucionales de la Secretara Nacional del Agua, para la gestin
integrada y eficiente del recurso hdrico.
La calidad del talento humano y su productividad incide directamente en todos los resultados de la
organizacin, de ah la importancia de este objetivo y su correcta ejecucin. El modelo de gestin
integral del talento humano implica la definicin de procesos, procedimientos y programas de
intervencin en las siguientes reas:
Planificacin del talento humano requerido por la institucin
Reclutamiento y seleccin
Gestin de la capacitacin
Gestin del desempeo
Gestin de compensaciones y beneficios
Programas de bienestar y servicios al personal
Gestin de riesgos, seguridad y salud ocupacional
El modelo de gestin integral permite atraer, retener, desarrollar y reconocer el trabajo del personal
de la institucin y permite lograr dos propsitos globales:
Obtener un nivel de desempeo adecuado de cada uno de los colaboradores
Generar condiciones que favorecen la satisfaccin dentro de lugar de trabajo y el
compromiso institucional.
Con este antecedente la Secretara del Agua debe contar con los procesos diseados, documentados,
implementados y validados por cada una de las actividades organizacionales, ya que poya, mejorar
la eficiencia en la gestin y estandariza el nivel de servicio; de esta manera conseguir la integracin
de los actores que intervienen en el sector del agua en el Ecuador y fomentar su contribucin para
su crecimiento y desarrollo.
A continuacin en la tabla 10 se analizar cual fue la meta alcanzada dentro del ao 2013, tomando
en cuenta la lnea base y las metas establecidas.
19
OBJETIVO 6: Incrementar las fortalezas institucionales de la secretaria nacional del agua, para la gestin integrada y eficiente del recurso hdrico
RESPONSABLE
LNEA
BASE
META
PROGRAMADA
2013
META
ALCANZADA
2013
RESULTADO
ALCANZADO 2013
(Relacin MP vs MA)
Director
90%
50%
56,51%
113,02%
Director
90%
93%
93,68%
100,73%
Porcentaje de evaluacin
del desempeo
Director
70%
88%
89,77%
Porcentaje de satisfaccin
del usuario
Director
No
disponible
75%
74,80%
FCE
INDICADOR
ASIGNACIN DE
PRESUPUESTO
Porcentaje de ejecucin del

presupuesto
CUMPLIMIENTO DE
RRHH
TECNOLOGA DE
VANGUARDIA
Porcentaje de
cumplimiento del plan
estratgico
No
disponible
OBSERVACIONES
102,01%
99,73%
Resultados arrojados por

la encuesta
104,12%
PLAN ESTRATGICO
Director
85%
88,50%
ACCIONES:
1. institucin cuenta con $ 213.441.358,44 en recursos fiscales, $4.529.555,37 en bonos, $ 0,12 organismo CAF, $ 5.194.747,22 Organismo Programa de canje de deuda EcuadorEspaa, $ 1.039.026,56 recursos AECID y la diferencia es espacio presupuestario de organismo BNDES. BDC y Bank of China.
2. Cumplir con lo planificado de acuerdo a lo establecido en el plan Estratgico
3. Encuestas realizadas
4. implementacin del sistema de ticket para la asistencia tcnica.
20
En general, el objetivo ha sido cumplido casi al 100% ya que la ejecucin presupuestaria se ha dado
de acuerdo a lo programado, la evaluacin de desempeo ha superado las expectativas y el plan
estratgico se ha cumplido de acuerdo a la planificacin inicial; sin embargo de acuerdo a los
resultados de la encuesta generada por el departamento de tecnologas de la informacin el 99.73%
se encuentra conforme con la tecnologa que se proporciona en la institucin mientras que el 0.27%
est en desacuerdo para mejorar este inconveniente se debe conocer la inconformidad y dar solucin.
La alineacin realizada de acuerdo al Plan Nacional del Buen Vivir en el ao 2013 fue la siguiente:
Tabla 11: Objetivos Estratgicos Institucionales alineados al Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013
OBJETIVO ESTRATGICO
INSTITUCIONALES SENAGUA
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2009-2013

OBJETIVO
POLTICA
4,2 Manejar el Patrimonio

Hdrico con un enfoque integral
Objetivo 4: Garantizar los
1. Incrementar el acceso permanente a agua de
e integrado por cuenca
derechos de la naturaleza y
calidad, para consumo humano, dotacin de
hidrogrfica, de
promover un ambiente sano y
agua para riego y otros
aprovechamiento estratgico del
sostenible
estado y de valoracin socio
cultural y ambiental.
4,2 Manejar el Patrimonio
Hdrico con un enfoque integral
2. Incrementar la recuperacin, conservacin,
e integrado por cuenca
proteccin de las cuencas hidrogrficas
hidrogrfica, de
generadores de agua a travs de un manejo
aprovechamiento estratgico del
integrado y sustentable
sostenible
estado y de valoracin socio
cultural y ambiental.
4,4 Prevenir, controlar y mitigar
3. Incrementar la participacin de los usuarios y
la contaminacin ambiental
la sociedad en el manejo eficiente del agua y
como aporte para el
promover la cultura de su buen uso
mejoramiento de la calidad de
sostenible
vida
10,2 Fortalecer, generar e
4. Disminuir los riesgos hdricos relacionados
Objetivo 10: Garantizar el acceso a innovar formas de control social
con aspectos sociales, ambientales y tcnicos
la participacin pblica y poltica
y rendicin de cuentas a las y los
mandantes
4,6 Reducir la vulnerabilidad
social y ambiental ante los
5. Incrementar la eficiencia en el uso y
efectos producidos por procesos
aprovechamiento del recurso hdrico
naturales y antrpicos
sostenible
generadores de riesgo
12,2 Consolidar la nueva
organizacin y rediseo
institucional del Estado que
6. Incrementar las fortalezas institucionales de la Objetivo 12: Establecer un sistema
recupere las capacidades
secretaria nacional del agua, para la gestin
econmico social, solidario y
estatales de rectora,
integrada y eficiente del recurso hdrico
sostenible.
planificacin, regulacin,
control, investigacin y
participacin
La alineacin establecida en la tabla 11 permanece en el sistema SIPeIP hasta julio de 2013 dado que
SENPLADES solicita realizar la alineacin con el nuevo Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017
ejecutndose de la siguiente manera:
21
Tabla 12: Objetivos Estratgicos alineados al Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017
OBJETIVO ESTRATGICO
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2013-2017

OBJETIVO
POLTICA
LINEAMIENTOS ESTRATGICOS
1. INCREMENTAR EL ACCESO
PERMANENTE A AGUA DE CALIDAD,
PARA CONSUMO HUMANO, DOTACIN
DE AGUA PARA RIEGO Y OTROS
Objetivo 7: Garantizar los derechos

de la naturaleza y promover la
sostenibilidad ambiental territorial
y global.
7.6. Gestionar de manera sustentable y

participativa el patrimonio hdrico, con
enfoque de cuencas y caudales
ecolgicos, para asegurar el derecho
humano al agua.
d) Fortalecer el ordenamiento territorial basado

en el manejo integral y sistmico de las cuencas
hidrogrficas, a fin de garantizar la provisin de
agua para el consumo humano, el riego, los
caudales ecolgicos, las actividades productivas
y la hidroelectricidad.
2. INCREMENTAR LA RECUPERACIN,
CONSERVACIN, PROTECCIN DE LAS
CUENCAS HIDROGRFICAS
GENERADORES DE AGUA A TRAVS DE
UN MANEJO INTEGRADO Y
SUSTENTABLE

y global.

humano al agua.
b) Establecer mecanismos integrales y

participativos de conservacin, preservacin,
manejo sustentable, restauracin y reparacin
integral de la funcionalidad de las cuencas
hidrogrficas, con criterios de equidad social,
cultural y econmica.
3. INCREMENTAR LA PARTICIPACIN DE
LOS USUARIOS Y LA SOCIEDAD EN EL
MANEJO EFICIENTE DEL AGUA Y
PROMOVER LA CULTURA DE SU BUEN
USO
Objetivo 7 Garantizar los derechos

y global.

humano al agua.
h) Fortalecer las capacidades pblica y

comunitaria para la prevencin, el manejo y la
resolucin de conflictos socioambientales en
torno a la gestin del patrimonio hdrico.
4. DISMINUIR LOS RIESGOS HDRICOS

RELACIONADOS CON ASPECTOS
SOCIALES, AMBIENTALES Y TCNICOS

y global.
5. INCREMENTAR LA EFICIENCIA EN EL
USO Y APROVECHAMIENTO DEL
RECURSO HDRICO
Objetivo 11 Asegurar la gestin

soberana y eficiente de los sectores
estratgicos, en el marco de la
transformacin industrial y
tecnolgica del pas.

participativos de conservacin, preservacin,
manejo sustentable, restauracin y reparacin
integral de la funcionalidad
de las cuencas hidrogrficas, con criterios de
equidad social, cultural y econmica.
c) Establecer incentivos para aumentar la
humano al agua.
eficiencia en el uso de las fuentes hdricas y
mejorar la sustentabilidad de los reservorios de
aguas subterrneas y superficiales.
b) Evaluar la eficiencia del uso del agua en el
mbito productivo, por sector econmico y
11.4. Gestionar el recurso hdrico, en el
tamao de unidad de produccin.
marco constitucional del manejo
c) Establecer requisitos de desempeo en
sustentable y participativo de las
prcticas de manejo eficiente y reutilizacin del
cuencas hidrogrficas y del espacio
recurso, como parte del proceso de entrega de
marino.
autorizaciones para el uso y aprovechamiento
del agua.
22
6. INCREMENTAR LAS FORTALEZAS

INSTITUCIONALES DE LA SECRETARIA
NACIONAL DEL AGUA, PARA LA
GESTIN INTEGRADA Y EFICIENTE DEL
RECURSO HDRICO
Objetivo 7 Garantizar los derechos

y global.

humano al agua.
a) Armonizar el marco normativo e

institucional del patrimonio hdrico, como bien
pblico, para fortalecer su rectora, regulacin,
control tcnico, gestin, planificacin,
coordinacin y evaluacin, de manera
coordinada, desconcentrada y descentralizada.
Fuente: Sistema SIPeIP

Con la alineacin establecida en la tabla 12 la Secretara del Agua termina el periodo 2013 y reporta el avance de los objetivos.
Adems se puede evidenciar que los objetivos estratgicos institucionales en las matrices efectuadas por la herramienta GPR y SIPeIP son iguales,
sin embargo se alimentan separadamente ya que reportan a dos instituciones diferentes.
23
ACTUALIZACIN DEL PLAN ESTRATGICO
4.
Actualizacin del Plan Estratgico Institucional 2014
El Plan Nacional del Buen Vivir (PNBV) 2013-2017 emitido por SENPLADES y las nuevas
competencias adquiridas segn decreto 005 del 30 de mayo de 2013, se tomar como base para
actualizar los objetivos estratgicos institucionales, estrategias, indicadores y alinear proyectos que
permitan el cumplimiento de los mismos.
Con el nuevo Plan Nacional del Buen Vivir (2013-2017), la Planificacin Nacional se alineo a dos
nuevas estrategias nacionales (Estrategia para el cambio de matriz productiva y la Estrategia para la
erradicacin de la pobreza),
Con este antecedente y al asumir la Secretara nuevas competencias en materia de agua potable, de
riego y drenaje emprendi un proceso de reestructuracin organizacional al Estatuto Orgnico por
Procesos, modificaciones que se encuentran alineadas al PNBV.
Cabe recalcar que la Reforma al Estatuto Orgnico de la Secretara, se encuentra en proceso de
aprobacin por parte de las instituciones pertinentes; sin embargo se ha realizado la actualizacin de
los objetivos estratgicos de acuerdo al anlisis de comparacin de las fortalezas y debilidades de los
aos 2012-2013 y con el asesoramiento de la Secretara Nacional de Administracin Pblica
(SNAP), Ministerio Coordinador de Sectores estratgicos (MICSE) y Secretara Nacional de
Planificacin y Desarrollo (SENPLADES) segn la metodologa desarrollada por dichas entidades
para el ao 2014.
Al ser la Secretara del Agua parte de los Sectores Estratgicos coordinados por el MICSE le
corresponde contribuir con sus polticas, lineamientos y estrategias al Cambio de la Matriz
Productiva, para lo cual, la mesa de infraestructura y servicios bsicos que est conformada por los
Ministerios coordinados por el MICSE, han trabajado en los objetivos, estrategias y lineamientos que
permitirn contribuir a la estrategia de cambio de matriz productiva, dicho documento se encuentra
en proceso de aprobacin por parte de la Vicepresidencia de la Repblica, este trabajo est tambin
enfocado en facilitar y apoyar a los nuevos emprendimientos productivos con la dotacin de agua
segura, continua y de calidad.
Es necesario indicar que la Poltica Sectorial del Agua como las Agendas de Coordinacin
Intersectorial se encuentra aprobada por el MICSE, en el respectivo Consejo de Sectores
Estratgicos.
A continuacin se presenta los parmetros que se han tomado en cuenta para la formulacin de los
Objetivos Estratgicos (OEI`s) 2014.
4.1 Polticas Inter sectoriales

Son los lineamientos de accin establecidos por los ministerios y secretaras ejecutoras de
acuerdo a su mbito de competencia y en funcin de los ejes y prioridades determinados en
las agendas de coordinacin intersectorial.
24
Tabla 13: Polticas Intersectoriales
POLTICAS INTERSECTORIALES
POLTICA 1:
Reestructurar la matriz energtica bajo criterios de transformacin de la matriz
productiva, inclusin, calidad, soberana energtica y sustentabilidad, con incremento
de la participacin de energa renovable.
POLTICA 2:
Industrializar la actividad minera como uno de los ejes de la transformacin de la
matriz productiva, en el marco de la gestin estratgica, sostenible, eficiente,
soberana, socialmente justa y ambientalmente sustentable.
POLTICA 3:
Gestionar el recurso hdrico, en el marco constitucional del manejo sustentable y
participativo de las cuencas hidrogrficas y del espacio marino.
POLTICA 4:
Promover el uso intensivo de las TIC en beneficio de la ciudadana.
POLTICA 5:
Democratizar los servicios pblicos de electricidad, tecnologas de la informacin y
comunicacin y agua para sus diferentes usos.
POLTICA 6:
Fortalecer el rgimen de proteccin de ecosistemas naturales y los servicios
ambientales.
POLTICA 7:
Promover el uso eficiente de los recursos naturales; previniendo, controlando y
mitigando la contaminacin ambiental.
POLTICA 8:
Promover patrones de consumo conscientes, sostenibles y eficientes con criterio de
suficiencia dentro de los lmites del planeta.
Fuente: Plan Nacional del Buen Vivir
4.2 Poltica sectorial del Agua

Son lineamientos y acciones establecidas para garantizar el uso adecuado del recurso hdrico que van
relacionados con la razn de ser de la Secretaria del Agua.
25
Tabla 14: Poltica sectorial del Agua
POLTICA SECTORIAL DEL AGUA

POLTICA 1
Garantizar de manera progresiva el acceso al agua, limpia, segura y
permanente para consumo humano, y el suministro de agua para riego, que
asegure la soberana alimentaria, caudal ecolgico y actividades productivas.
POLTICA 2
Conservar, recuperar y gestionar de manera sostenible los ecosistemas
generadores del agua
POLTICA 3
Fortalecer la institucionalidad de la gestin y planificacin de los recursos
hdricos para una articulacin integral y participativa.
POLTICA 4
Promover el uso eficiente, aprovechamiento equitativo y sustentable del agua.
Fuente: Subsecretara Social y Coordinacin de Planificacin
La poltica sectorial del agua, se encuentran alineada a las polticas intersectoriales antes
mencionadas y descritas; mismas que permitirn un buen desarrollo del trabajo con las entidades
involucradas, con la finalidad de aportar con el desarrollo del Plan Nacional del Buen Vivir.
4.3 Objetivos Estratgicos (OEI`s) 2014 alineados al Plan nacional del Buen Vivir
Las Directrices seguidas para la estructura de los Objetivos Estratgicos para el ao 2014 son:
Generar informacin por parte de la Direccin de planificacin.
Ingreso de la informacin: OEIs, estrategias e Indicadores de resultado en la herramienta
Gobierno por Resultados (GPR).
Presentar los objetivos, indicadores, estrategias establecidos a SENPLADES y SNAP en las
mesas de ayuda.
Corregir las observaciones realizadas por SENPLADES y la SNAP.
Validar las OEIs, estrategias e Indicadores de resultado en la herramienta GPR (Ministerios
Coordinadores y Entes Rectores).
Validar de la informacin: OEIs, estrategias e Indicadores de resultado en la herramienta
GPR (SENPLADES).
Una vez Concluido el proceso de validacin en la herramienta Gobierno por Resultados (GPR), la
Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo SENPLADES extraer la informacin generada en
dicha herramienta al Sistema Integrado de Planificacin e Inversin Pblica (SIPeIP) con la finalidad
de que los sistemas trabajen alineados y disminuyan la carga operativa generada en las herramientas.
En el sistema SIPeIP se desarrollar la siguiente estructura:
Articulacin y validacin de los OEIs e indicadores de resultado a las polticas e indicadores
sectoriales e intersectoriales.
26
Ingreso de Programacin Plurianual de la Planificacin PPP

Ingreso de la Programacin Anual de la Planificacin - PAP
A continuacin se puede evidenciar los cambios realizados en los objetivos estratgicos, la
comparacin ser realizada de acuerdo a la ltima actualizacin generada en la herramienta SIPeIP
2013:
27
Tabla 15: Comparacin Objetivos Estratgicos 2013 y 2014

PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2014
OBJETIVO ESTRATGICO
2013
1. Incrementar el acceso permanente a

agua de calidad, para consumo
humano, dotacin de agua para riego y
otros
OBJETIVO
ESTRATGICO
INSTITUCIONALES
SENAGUA 2014
1. Incrementar el acceso
permanente a agua de calidad
y su buen uso para todas las
formas de aprovechamiento
del recurso hdrico
OBJETIVO
POLTICA
LINEAMIENTO ESTRATGICOS

promover la sostenibilidad
ambiental territorial y
global.

humano al agua.
d) Fortalecer el ordenamiento territorial

basado en el manejo integral y sistmico de
las cuencas hidrogrficas, a fin de
garantizar la provisin de agua para el
consumo humano, el riego, los caudales
ecolgicos, las actividades productivas y la
hidroelectricidad.
7.2. Conocer, valorar, conservar y

manejar sustentablemente el
patrimonio natural y su biodiversidad
terrestre, acutica continental, marina y
2. Incrementar la recuperacin,
Objetivo 7: Garantizar los costera, con el acceso justo y
conservacin y proteccin de
derechos de la naturaleza y equitativo a sus beneficios.
las cuencas hidrogrficas
generadoras de agua, a travs
3. Incrementar la participacin de los
de un manejo integrado y
global.
usuarios y la sociedad en el manejo
sustentable
eficiente del agua y promover la cultura
de su buen uso.(Relacin calidad de
Agua)
humano al agua.
conservacin, proteccin de las
cuencas hidrogrficas generadores de
agua a travs de un manejo integrado y
sustentable
4. Disminuir los riesgos hdricos

relacionados con aspectos sociales,
ambientales y tcnicos
5. Incrementar la eficiencia en el uso y

aprovechamiento del recurso hdrico.
3. Reducir los efectos de los

fenmenos hdricos
relacionados con aspectos
sociales, ambientales y
tcnicos
4. Incrementar la eficiencia
operacional.
b) Fortalecer los instrumentos de

conservacin y manejo in situ y ex situ de
la vida silvestre, basados en principios de
sostenibilidad, soberana, responsabilidad
intergeneracional y distribucin equitativa
de sus beneficios.

participativos de conservacin,
preservacin, manejo sustentable,
restauracin y reparacin integral de la
funcionalidad de las cuencas hidrogrficas,
con criterios de equidad social, cultural y
econmica.
g) Potenciar la participacin comunitaria
en la implementacin y el mantenimiento
Objetivo 7: Garantizar los 7.6. Gestionar de manera sustentable y de los sistemas integrados de gestin
derechos de la naturaleza y participativa el patrimonio hdrico, con hdrica.
promover la sostenibilidad enfoque de cuencas y caudales
h) Fortalecer las capacidades pblica y
comunitaria para la prevencin, el manejo
global.
humano al agua.
y la resolucin de conflictos socioambientales en torno a la gestin del
patrimonio hdrico.
Objetivo 11: Asegurar la
11.4. Gestionar el recurso hdrico, en el b) Evaluar la eficiencia del uso del agua en
gestin soberana y
marco constitucional del manejo
el mbito productivo, por sector
eficiente de los sectores
sustentable y participativo de las
econmico y tamao de unidad de
estratgicos, en el marco
cuencas hidrogrficas y del espacio
produccin.
28
de la transformacin
industrial y tecnolgica
del pas.
6. Incrementar las fortalezas

institucionales de la secretaria nacional
del agua, para la gestin integrada y
eficiente del recurso hdrico
marino.

5. Incrementar el Desarrollo de
Talento Humano
global.

humano al agua.

global.

humano al agua.
6. Incrementar el uso eficiente

del presupuesto
c) Establecer requisitos de desempeo en

prcticas de manejo eficiente y
reutilizacin del recurso, como parte del
proceso de entrega de autorizaciones para
el uso y aprovechamiento del agua.
c) Establecer incentivos para aumentar la
eficiencia en el uso de las fuentes hdricas
y mejorar la sustentabilidad de los
reservorios de aguas subterrneas y
superficiales.
a) Armonizar el marco normativo e
institucional del patrimonio hdrico, como
bien pblico, para fortalecer su rectora,
regulacin, control tcnico, gestin,
planificacin, coordinacin y evaluacin,
de manera coordinada, desconcentrada y
descentralizada.
Fuente: Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017

De acuerdo a la matriz, anteriormente descrita, se puede deducir:

El primero objetivo establecido en el ao 2013, no abarca las nuevas atribuciones de la Secretara de Agua, especialmente su visin ante la
conservacin del recurso hdrico por lo cual se ampla al objetivo dndole una nueva connotacin.
El objetivo 2 del periodo 2013 Incrementar la recuperacin, conservacin, proteccin de las cuencas hidrogrficas generadores de agua a
travs de un manejo integrado y sustentable no vara en cuanto se encuentra direccionado de acuerdo a la misin de la Secretara;
adicionalmente el objetivo 2 absorbe al objetivo 3 del periodo 2013 ya que tiene un relacionamiento con la calidad del agua.
El objetivo 4 del periodo 2013 se modifica para darle un contexto ms general; (Cambia su redaccin para el periodo 2014).
El objetivo 5 del periodo 2013, se fusiona con el objetivo Incrementar la eficiencia operacional y el Objetivo 6 del periodo 2013
Incrementar las fortalezas institucionales de la secretaria nacional del agua, para la gestin integrada y eficiente del recurso hdrico
forma parte del objetivo 5 del periodo 2014 Incrementar el Desarrollo de Talento Humano, mismos que son establecidos por la
Secretara Nacional de la Administracin Pblica (SNAP) para el periodo 2014. Se debe tomar en cuenta que los tres objetivos
determinados por la SNAP son homologados para las instituciones de la Administracin Pblica Central ya que una de las estrategias
institucionales es incrementar la eficiencia operacional con el desarrollo del Talento Humano y el uso eficiente del presupuesto o recurso
financiero.
29
Los proyectos en los que la Secretara trabajar para cumplir sus Objetivos Estratgicos y aportar con el cumplimiento y
consecucin del Plan Nacional del Buen Vivir son:
Tabla 16: Proyectos de inversin alineados al Plan Nacional del Buen Vivir
OBJETIVOS
OBJETIVO
POLTICA
LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS
PROYECTOS SENAGUA 2014

Abastecimiento de agua potable y agua tratada a varios cantones
Proyecto de riego Carrizal Chone
Proyecto propsito mltiple Chone
Central Daule Peripa caf 228 plan de gestin ambiental
Revestimiento tnel cerro azul ( 7 km)
Trasvase Chongon-San Vicente
Trasvase Daulevinces
Estudios plan de aprovechamiento y control del agua en la provincia
de Los Ros
1. Incrementar el
acceso permanente a
agua de calidad, para
consumo humano,
dotacin de agua para
riego y otros
Objetivo 7:
Garantizar los
derechos de la
naturaleza y
promover la
sostenibilidad
ambiental territorial
y global.
7.6. Gestionar de manera

sustentable y
participativa el
patrimonio hdrico, con
enfoque de cuencas y
caudales ecolgicos, para
asegurar el derecho
humano al agua.
d) Fortalecer el
ordenamiento territorial
basado en el manejo
integral y sistmico de las
cuencas hidrogrficas, a fin
de garantizar la provisin de
agua para el consumo
humano, el riego, los
caudales ecolgicos, las
actividades productivas y la
hidroelectricidad.
Estudios del proyecto multipropsito jama

Estudios para el proyecto multipropsito Tumbabiro
Estudios del proyecto multipropsito Puruhanta-PimampiroYahuarcocha
Estudio del proyecto multipropsito Matala-Casa Vieja-Nambacola
Trminos de referencia para la contratacin de la fiscalizacin de los
estudios del proyecto multipropsito Chalupas
Estudios proyecto "propsito mltiple Coaque"
Proyecto embalse para uso multipropsito pampas de Salasaca
Rehabilitacin de canales principales poza honda
Rehabilitacin de seis sistemas de riego en la provincia de Loja
Agua Potable y Saneamiento Rural
Programa de infraestructura Rural de saneamiento y agua - Pirsa
Programa de apoyo a la gestin local de los servicios de salud agua
potable y saneamiento
Estudios para el proyecto multifinalitario Puma
30
OBJETIVOS
2. Incrementar la
recuperacin,
conservacin y
proteccin de las cuencas
hidrogrficas generadoras
de agua, a travs de un
manejo integrado y
sustentable
OBJETIVO
POLTICA
7.2. Conocer, valorar,
conservar y manejar
sustentablemente el
patrimonio natural y su
biodiversidad terrestre,
acutica continental,
marina y costera, con el
acceso justo y equitativo
a sus beneficios.
LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS
b) Fortalecer los
instrumentos de
conservacin y manejo in
situ y ex situ de la vida
silvestre, basados en
principios de sostenibilidad,
soberana, responsabilidad
intergeneracional y
distribucin equitativa de sus
beneficios.
Objetivo 7:
Garantizar los
derechos de la
naturaleza y
promover la
b) Establecer mecanismos
sostenibilidad
ambiental territorial 7.6. Gestionar de manera integrales y participativos de
sustentable y participativa conservacin, preservacin,
y global.
el patrimonio hdrico, con

caudales ecolgicos, para
asegurar el derecho
humano al agua.
manejo sustentable,
restauracin y reparacin
integral de la funcionalidad
de las cuencas hidrogrficas,
con criterios de equidad
social, cultural y econmica.
31
Manejo del recursos hdrico de la cuenca del Paute
Trminos de referencia para la elaboracin del plan de gestin

integral de los recursos hdricos de la cuenca hidrogrfica
transfronteriza del rio Zarumilla
Conservacin y desarrollo de la cuenca del rio Paute y sus
afluentes
Programa Nacional para la reforestacin con fines de
proteccin de las cuencas hidrogrficas del Ecuador
Trminos de referencia para la contratacin de una consultora
para descontaminacin del rio Nambija y sus afluentes por
actividades mineras en la cuenca alta del rio Zamora
OBJETIVOS
OBJETIVO
POLTICA
LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS

Programa nacional de mantenimiento y operacin de infraestructura
Operacin y mantenimiento presa la esperanza Phima
Control de inundaciones Bulubulu Caar
Obras de mantenimiento del sistema control de inundaciones de la
cuenca baja del Guayas sistema trasvase Daule-Santa
3. Reducir los efectos

de los fenmenos
hdricos relacionados
con aspectos sociales,
ambientales y tcnicos
Objetivo 7:
Garantizar los
derechos de la
naturaleza y
promover la
sostenibilidad
ambiental
territorial y global.
7.6. Gestionar de
manera sustentable y
participativa el
patrimonio hdrico, con
caudales ecolgicos,
para asegurar el
derecho humano al
agua.
h) Fortalecer las
capacidades pblica y
comunitaria para la
prevencin, el manejo y
la resolucin de
conflictos
socioambientales en
torno a la gestin del
patrimonio hdrico.
Construccin de la obra de toma de control de inundaciones y

derivacin para el sistema de riego pasaje-Machala
Control de inundaciones (reencauzamiento) y proteccin de los
mrgenes de los ros Chuchumbletza
Estudios control de inundaciones de Milagro y rea de influencia
Control de inundaciones Naranjal
Control de inundaciones Caar
Muro de contencin en las mrgenes de los ros Amarillos y Jujan en
la zona urbana del cantn Alfredo Baquerizo
Trminos de referencia para la contratacin de la consultora: anlisis
de la vulnerabilidad a eventos de crecida y diseo de obras fsicas para
la proteccin de mrgenes e infraestructura del rio Santa Brbara
Trminos de referencia para la contratacin de la consultora: anlisis
de la vulnerabilidad a eventos de crecida y diseo de obras fsicas para
la proteccin de mrgenes e infraestructura del rio Tarqui
32
OBJETIVOS
4. Incrementar la
eficiencia operacional.
OBJETIVOS
5. Incrementar el
Desarrollo de Talento
Humano
OBJETIVOS
6. Incrementar el uso
eficiente del
presupuesto
OBJETIVO
POLTICA
LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS
b) Evaluar la eficiencia del uso

del agua en el mbito productivo,
Objetivo 11: Asegurar la
11.4. Gestionar el
por sector econmico y tamao
gestin soberana y
recurso hdrico, en el
de unidad de produccin.
eficiente de los sectores
marco constitucional
c) Establecer requisitos de
estratgicos, en el marco
del manejo sustentable desempeo en prcticas de
de la transformacin
y participativo de las
manejo eficiente y reutilizacin
industrial y tecnolgica del cuencas hidrogrficas y del recurso, como parte del
pas.
del espacio marino.
proceso de entrega de
autorizaciones para el uso y
aprovechamiento del agua.
LINEAMIENTOS
OBJETIVO
POLTICA
ESTRATGICOS
a) Armonizar el marco
7.6. Gestionar de
normativo e institucional del
patrimonio hdrico, como bien
Objetivo 7: Garantizar los participativa el
pblico, para fortalecer su
derechos de la naturaleza y patrimonio hdrico, con
rectora, regulacin, control
promover la sostenibilidad enfoque de cuencas y
tcnico, gestin, planificacin,
caudales ecolgicos,
coordinacin y evaluacin, de
global.
para asegurar el
manera coordinada,
derecho humano al
desconcentrada y
agua.
descentralizada.
LINEAMIENTOS
OBJETIVO
POLTICA
ESTRATGICOS
a) Armonizar el marco
7.6. Gestionar de
normativo e institucional del
patrimonio hdrico, como bien
Objetivo 7: Garantizar los participativa el
pblico, para fortalecer su
derechos de la naturaleza y patrimonio hdrico, con
rectora, regulacin, control
promover la sostenibilidad enfoque de cuencas y
tcnico, gestin, planificacin,
caudales ecolgicos,
coordinacin y evaluacin, de
global.
para asegurar el
manera coordinada,
derecho humano al
desconcentrada y
agua.
descentralizada.
Fuente: Direccin de Planificacin Integral

33
Fortalecimiento de la gestin de la informacin

hidrometeorolgica, hidrogeolgica y sociocultural del
agua en el Ecuador
Plan Nacional del Agua
Programa de Fortalecimiento Institucional
Fortalecimiento del Conocimiento y Talento Humano
Programa de reforma institucional de la gestin

pblica
De acuerdo a la tabla 14 los proyectos se encuentran a lineados a los objetivos Institucionales y al

Plan Nacional del Buen Vivir, para alinear los proyectos a los OEI`s (Objetivos Estratgicos) se
analiza de acuerdo al alcance del proyecto y al sector que va a satisfacer las necesidades. As por
ejemplo: Proyectos multipropsito para alinearse al objetivo uno Incrementar el acceso
permanente a agua de calidad, para consumo humano, dotacin de agua para riego y otros deben
cumplir al menos con dos alternativas:
Deben ser para riego.
Consumo Humano.
Para conocer si la institucin alcanza o da cumplimiento a los objetivos estratgicos planteados,
se ha diseado indicadores que midan el porcentaje de ejecucin del objetivo en un periodo dado,
mimos que podrn ser visualizados en la herramienta Gobierno por Resultados (GPR)
La tabla 17 muestra el objetivo, el indicador y la meta anual que la institucin se ha propuesto
alcanzar. La frecuencia con la que se medir el indicador es establecida por la direccin que se
encargar de dar cumplimiento a la meta fijada de acuerdo a la experiencia generada.
34
Tabla 17: Indicadores y metas a cumplir en el periodo 2014-2017

OBJETIVO ESTRATGICO
INSTITUCIONAL
1. Incrementar el acceso
permanente a agua de calidad y
su buen uso para todas las
formas de aprovechamiento del
recurso hdrico.
conservacin y proteccin de las
cuencas hidrogrficas
generadoras de agua, a travs de
INDICADOR
FRMULA
UNIDAD RESPONSABLE
META ANUAL
2014
FRECUENCIA
META
ACUMULADA
AL 2017
Nmero de usuarios con derechos de

uso de Recursos Hdricos
Sumatoria de usuarios con derechos de uso

de Recursos Hdricos
Direccin de Administracin de
Recursos Hdricos
2482
Trimestral
7450
Hectreas beneficiadas con acceso a

agua para riego.
Sumatoria de Hectreas beneficiadas con

acceso a agua para riego
Recursos Hdricos
13700
Semestral
620.000 ha
Nmero de usuarios con acceso a agua

cruda.
Sumatoria de usuarios con acceso a agua

cruda
Recursos Hdricos
800
Trimestral
2400
Porcentaje de usuarios de riego

redistribuidos
Nmero de usuarios redistribuidos/nmero

total de redistribuciones
(Indicador GPR-2013)
Recursos Hdricos
33%
Semestral
45
Volumen de caudal autorizado (l/s),

aplicando la tarifa vigente.
Sumatoria del Volumen de caudal

autorizado (l/s), aplicando la tarifa vigente
Recursos Hdricos
240000 l/s
Mensual
720000 l/s
Numero de usuarios grandes

consumidores, que miden
efectivamente su consumo y aplican
medidas de uso racional del agua.
Nmero de registros implementados en
el Inventario hdrico nacional que
considere aguas superficiales y
subterrneas.
Sumatoria de usuarios grandes

consumidores, que miden efectivamente su
consumo y aplican medidas de uso racional
del agua
Recursos Hdricos
250
Bimensual
750
Sumatoria de registros implementados en el

Inventario hdrico nacional que considere
aguas superficiales y subterrneas
Recursos Hdricos
4678,3
Trimestral
14035
8142
Anual
73876 (*)
3278
Anual
49012 (*)
Direccin de Control de Servicios

de Agua potable y saneamiento
Direccin de Regulacin de
Servicios de Agua potable y
saneamiento
Direccin de Control de Servicios
de Agua potable y saneamiento
Direccin de Regulacin de
Servicios de Agua potable y
saneamiento
Familias beneficiadas con acceso a

servicio de agua potable.
Sumatoria de Familias beneficiadas con

acceso a servicio de agua potable
Familias beneficiadas con acceso a

servicio de saneamiento.
Familias beneficiadas con acceso a servicio

de saneamiento
Nmero de personas sensibilizadas

sobre el uso responsable del agua y
prcticas ecoeficientes.
# personas sensibilizadas sobre el uso

responsable del agua y prcticas
ecoeficientes
Direccin Social del Agua
100000
Cuatrimestral
400000
Consejos de Cuencas conformados y

operando en cada Demarcacin
Hidrogrfica.
Sumatoria de Consejos de Cuencas

conformados y operando en cada
Demarcacin Hidrogrfica
Direccin Social del Agua (Ing.

Jos Giraldo)
Anual
Habitantes beneficiados con acciones

de conservacin y desarrollo de
ecosistemas hdricos.
Sumatoria de Habitantes beneficiados con

acciones de conservacin y desarrollo de
ecosistemas hdricos
Direccin Calidad del Agua
142.387 habitantes
Anual
711.933 habitantes
35
un manejo integrado y
sustentable.
3. Reducir los efectos de los

fenmenos hdricos relacionados
con aspectos sociales,
ambientales y tcnicos.
Nmero de hectreas identificadas y

priorizadas por la SENAGUA para ser
reforestadas por el MAE con fines de
proteccin del recurso hdrico
Sumatoria de hectreas identificadas y

priorizadas por la SENAGUA para ser
reforestadas por el MAE con fines de
proteccin del recurso hdrico
Direccin Calidad del Agua
10.000 ha
Semestral
62.000 ha totales
Poblacin protegida contra

inundaciones
Sumatoria de Poblacin protegida contra

inundaciones
Direccin Tcnica
310.000 personas
Semestral
800.000 habitantes
Porcentaje de hectreas de produccin

protegidas contra inundaciones.
Porcentaje de hectreas de produccin

protegidas contra inundaciones / Superficie
vulnerable a inundaciones
Direccin Tcnica
13%
Semestral
100%
Porcentaje de Satisfaccin de Usuarios
Nmero de funcionarios de encuestados

satisfechos/el nmero total de funciorios
encuestados
Direccin TICs
70%
Anual
100%
Nmero de servicios con carta de

servicio publicada
GPR (INDICADOR HOMOLOGADO)
Procesos
Anual
Procesos
Anual
Procesos
Anual
Direccin TICs
70%
Anual
100%
Nmero de OEI alcanzados en el periodo /

Nmero de OEI planteados en el periodo
Direccin de Planificacin
Integral
90%
Semestral
No se incluye las
metas acumuladas
del 2014-2017 ya
que son metas que
se generan cada ao
0%
Mensual
0%
0%
Mensual
0%
5%
Nmero de procesos certificados por

estndares externos
4. Incrementar la eficiencia
Operacional
Nmero de procesos comatosos

mejorados
Porcentaje de satisfaccin general de
usuarios con la calidad de los servicios
de TIC
Porcentaje de Objetivos Estratgicos
Institucionales Alcanzados
5.Incrementar el Desarrollo del

Talento Humano
6. Incrementar el uso eficiente

del presupuesto
Porcentaje del monto de inversin en

riesgo
Porcentaje de proyectos de inversin en
riesgo
Porcentaje de servidores pblicos que
cumplen requisitos de jubilacin
obligatoria bajo rgimen LOSEP
desvinculados

Direccin de Seguimiento y
Evaluacin
Direccin de Seguimiento y
Evaluacin
Direccin Talento Humano
0%
Anual
Porcentaje de personal con

nombramiento
10%
Semestral
ndice de rotacin de mandos medios
30%
Anual
10%
Porcentaje ejecucin presupuestaria Gasto Corriente
Direccin Financiera
98,04%
Mensual
Porcentaje ejecucin presupuestaria Inversin
Direccin Financiera
80,04%
Mensual
Porcentaje ejecucin presupuestaria Inversin (incl. anticipos)
Direccin Financiera
92,04%
Mensual
No se incluye las
metas acumuladas
del 2014-2017 ya
que son metas que
se generan cada ao
Nota: Para mayor informacin Sistema Gobierno por Resultados (GPR)

Fuente: SENAGUA
36
40%
5. Hoja de Ruta
La hoja de ruta, no es ms que las actividades que se planifican realizar una tarea. A continuacin se presenta el cronograma de actividades que
servir como base para la actualizacin del Plan Estratgico. Las actividades descritas sern el punto de referencia para el levantamiento y
lineamientos del nuevo Plan.
37

Actulaizacion Plan Estrategico 2014 2017 PDF

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SECRETARA DEL AGUA

INFORME DE EVALUACIN PLAN

Leyes, normas, reglamentos, decretos

La Constitucin es la norma de mayor jerarqua en el ordenamiento jurdico nacional; en virtud de lo

subordinados a ella. A continuacin se encuentra detallado el marco legal relacionado con la

Registro Oficial 449 de 20-oct-2008

(Concordancia, Ley Orgnica De Empresas Pblicas

Cdigo de Derecho Internacional Privado Snchez de

Cdigo Civil (libro II),

Arts. 612, 873, 874

Ley De Aguas, Codificacin

Registro Oficial 339 de 20-may-2004

Estatuto Rgimen Jurdico Administrativo, Funcin Ejecutiva,

Decreto Ejecutivo 128

Art. 1. Art. 2. Art. 3. Art. 4. Art. 5.

Resolucin 18: Instructivo Para el Derecho de Registro Oficial 552 de 19-mar-2009

Firmado el 14 de diciembre de 2009. No. 2009-131

Evaluacin Plan Estratgico

Al absorber la institucin nuevas competencias y con la finalidad de brindar un servicio de calidad la

3.1 Fase 1: Fortalezas y Debilidades

Tabla 2: Debilidades y Fortalezas 2012-2013

Continuidad de la gestin institucional

GPR para medir objetivos y proyectos

Estructura Orgnica funcional

Personal Tcnico calificado

Tecnologa (Hardware, Software y

Personal tcnico y administrativo en las

Gestin del Talento Humano

Se crea la Coordinacin Estratgica, en la cual los

Rotacin de Mandos Medios

Base de datos de uso y aprovechamiento

Falta de comunicacin interna y externa

Falta de seguimiento de convenios

Falta de imagen corporativa (Marketing)

Trmites internos lentos

Manuales de procesos y procedimientos

Compromiso del personal

El funcionarios estn comprometidos a realizar sus tareas

Injerencia en las decisiones entre reas

Se ha mejorado la toma de decisiones entre reas para

Se ha mejorado en el clima laboral ya que dentro de las

Cultura de lo inmediato - falta de la

Se ha mejorado el trabajo entre ciertas direcciones y

Se ha realizado campaas publicitarias para dar a conocer

Planificacin de aspectos tcnicos de la

Apoyo logstico al personal tcnico

3.2 Fase 2: Objetivos Estratgicos 2013

POLTICAS NACIONALES DEL SECTOR AGUA

Tabla 4: Objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013

Fuente: Plan estratgico Corporacin ELITE

2. Si el cumplimiento del indicador se encuentra entre el 99% al 85%

El resultado alcanzado se establece de acuerdo a la meta programada; donde la misma corresponde al

Tabla 5: Objetivo Estratgico Institucional 1

Porcentaje de GADS que

Se reporta en "0" debido a

Se reporta en "0" debido a

Tabla 6: Objetivo Estratgico Institucional 2

Tabla 7: Objetivo Estratgico Institucional 3

Eficiencia en el uso del

Porcentaje de actores con

De acuerdo al anlisis realizado, el objetivo 3 no se cumple, ya que su alcance de ejecucin es del

OEI3: Incrementar la participacin de los usuarios y la

Tabla 8: Objetivo Estratgico Institucional 4