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A Frana estava em crise.

Tanto no campo quanto na cidade, a


insatisfao pairava no ar, e a sociedade clamava por reformas. Ao
rei Lus XVI faltavam fora e personalidade poltica para tomar as
rdeas da situao.
Enquanto o Antigo Regime agonizava, a voz do povo crescia e se
fazia ouvir. Os escritos de Montesquieu, Locke, Voltaire e Rousseau
mostravam que o esprito da modernidade tinha sado do campo
das idias para as ruas.
Este o cenrio pr-Revoluo Francesa, que apresentado aqui
com todos os seus desdobramentos e figuras histricas, revelando
como o pas inteiro e posteriormente a Europa se envolveu na
srie de revolues que depuseram o rei, sepultaram o Antigo
Regime e propagaram o esprito de modernidade e liberdade pelo
mundo afora.

CAPTULO I
A PR-REVOLUO
Em 1789, 28 milhes de franceses, camponeses em sua maior parte, vivem
sob a monarquia. A dinastia capetiana 1 reina h oitocentos anos. A Frana uma
nao organizada: a sociedade est dividida em classes clero, nobreza,
Terceiro Estado2, sendo as duas primeiras privilegiadas e articulada em corpos
e comunidades (de ofcios, de habitantes). Apesar das desigualdades e dos
entraves inerentes a uma estrutura dessas, o reino de Lus XVI, em termos
relativos, rico. A necessidade de reformas, entretanto, percebida por todos, de
diferentes formas e em graus variveis. As idias fervilham (ver captulo III),
embora o verdadeiro pensamento do Iluminismo3 esteja difundido somente em
um crculo estreito de leitores. Essas idias so em parte contraditrias; uns e
outros, quando reclamam por reformas, no esto falando das mesmas mudanas.
O modelo ainda dominante na poca quer que a monarquia se reforme por si, a
partir do alto; provavelmente, ela no mais capaz. De resto, qualquer veleidade
reformista se choca contra graves oposies, sobretudo dos privilegiados; porm,
paradoxalmente, a contestao lanada por estes que vai servir de estopim
Revoluo. A urgncia da crise financeira vai soltar a trava do sistema e conduzir,
de maneira bem pouco previsvel, ao triunfo das solues radicais, que apenas de
forma imperfeita correspondero contribuio do Iluminismo.

I A crise do Estado monarquista


A Frana de 1789 sofre de diversos males, sendo o primeiro deles as
fraquezas de seu governo.
1. A monarquia absoluta A monarquia dos Bourbon dita absoluta, ou seja,
pura e sem vnculo. Tudo, na teoria, vem do rei e volta para ele; o rei no tem que
prestar contas a no ser a Deus; a lei emana apenas de sua vontade; toda justia
feita em seu nome. Contudo, a realidade mais complexa: mesmo sem vnculo, a
monarquia francesa no sem limites; eles foram estabelecidos ao longo dos
sculos pela tradio crist e pelo costume. Quanto ao famoso direito divino
dos reis, ele vtima de uma poca na qual, ao menos no esprito das elites, cada
vez mais se dissociam o sagrado e o profano. O rei jamais governa s: assistido
por ministros e diferentes formaes de seu Conselho (o conselho , desde a

Idade Mdia, um dos rgos da monarquia francesa).


2. Os obstculos ao administrativa A centralizao, ento em progresso,
muito imperfeita. O agente-smbolo, o intendente de justia, polcia e finanas,
no dispe de uma burocracia suficiente; choca-se contra interesses particulares
dos habitantes de sua comunidade, principalmente as elites locais, das quais por
vezes ele se transforma em porta-voz...
As diversidades regionais opem-se unificao do reino. Dialetos e patos
subsistem. A unificao do direito est em marcha h muito tempo, mas
lenta; o direito romano domina no sul da Frana, enquanto no norte o direito
consuetudinrio4, com cerca de 300 costumes diferentes. Pesos e medidas
variam de uma provncia para outra, bem como a repartio do imposto. As
alfndegas internas dificultam a circulao das mercadorias.
O principal obstculo ao dos agentes reais a existncia de privilgios
das provncias, das cidades, das classes, das corporaes, dos indivduos
concedidos no decorrer dos sculos. Por ser um pas sobrecarregado de
privilgios, a Frana tambm um pas de liberdades. O patrimonialismo de
grande parte de cargos pblicos paralisa a autoridade do monarca sobre seus
oficiais, que desfrutam de uma situao de grande independncia: o rei, que
conseguira vencer a feudalidade, deixou se desenvolver essa nova forma de
disperso do poder pblico.
O rei da Frana menos obedecido do que muitos prncipes da Europa de seu
tempo, dspotas esclarecidos que, menos respeitosos das tradies, utilizam com
mais rudeza os mtodos de governo imitados de Lus XIV.
3 . Lus XVI A tudo isso se acrescenta a personalidade de Lus XVI. Na
ausncia de um soberano enrgico, as rdeas do poder flutuam. Nascido em
1754, vtima de uma educao desastradamente fenelonista5 para um futuro rei, o
neto de Lus XV carece cruelmente de vontade e de autoconfiana. Benevolente,
generoso, de uma piedade exemplar, preocupado em fazer tudo de forma correta,
sobe ao trono a contragosto em 1774, com 19 anos. Passado o primeiro
entusiasmo, causa decepo. Suas aspiraes ao mesmo tempo conservadoras e
progressistas se traduzem por constantes oscilaes entre firmeza e fraqueza, o
que encoraja intrigas no seio do ambiente poltico do qual sofre a influncia e
padece com as mesquinharias.
Quanto a sua esposa Maria Antonieta de Lorraine-Habsbourg, princesa de um
certo nvel embora ela no tenha nenhum gosto pela etiqueta e de uma
aparente frivolidade devida juventude, sofre do preconceito antiaustraco que

grassa na Frana desde a guerra dos Sete Anos. O famoso caso do Colar6 (1785),
no qual sua inocncia completa, e diversos mal-entendidos condenaram-na
diante da opinio pblica. Os panfletos escandalosos, por vezes pornogrficos,
que atacam a rainha e, de maneira mais geral, o crculo real, contribuem para
desacreditar no somente o poder poltico, como todo o Antigo Regime.
4. Um calcanhar de Aquiles: os parlamentos Lus XVI sem dvida cometeu
um erro em novembro de 1774 ao restabelecer os parlamentos. Por serem cortes
de justia (delegada), os parlamentos se diziam os guardies da lei e se
aproveitavam de seus direitos de registro7 e de advertncia8 para tentar controlar
o governo real. Magistrados, proprietrios de seus cargos em virtude do
patrimonialismo das funes, os parlamentares ainda por cima pretendiam
representar a nao. Sua oposio, que se confundia em parte com a
contestao jansenista9, envenenara a segunda metade do reinado de Lus XV;
em 1771, o chanceler Maupeou substitura-os por agentes contratados, que
anunciavam a magistratura moderna. Restabelecidos por Lus XVI, os
parlamentos se mostram mais calmos, mas vo despertar logo em seguida. Com
pregaes humanitrias que dissimulam a defesa de seus privilgios
conscientemente ou no, pois h jovens magistrados progressistas e alguns de
esprito avanado , os parlamentares levaro ao fracasso teis reformas, atiaro
a revolta contra um despotismo que freqentemente buscava melhorar a
condio dos franceses e daro desse modo o primeiro impulso Revoluo.

II A crise social do Antigo Regime


1. Regime feudal ou Estado nobilirio? A sociedade do Antigo Regime de
uma extrema complexidade; contrastes, contradies e paradoxos so ainda
vvidos em 1789, mas a diviso tradicional, de origem medieval, em trs classes
clero, nobreza e Terceiro Estado perdeu a maior parte de sua legitimidade.
O Estado absolutista no o apndice de um suposto modo de produo
feudal, apndice que estaria inserido em um regime inalterado desde a Idade
Mdia. Estado imperfeito, incompleto, convive com numerosos arcasmos,
como o estatuto feudal da terra, e tolera em proveito dos senhores alguns
desmembramentos menos importantes de seu poder. O feudalismo como
sistema est morto na Frana h muito tempo; o antigo vnculo feudovasslico, nervo da sociedade medieval, ocupa doravante um lugar dos mais
marginais; o poder dos donos da terra, muito atenuado, comporta sobretudo
uma dimenso relacionada ao rendimento, sob forma de foros feudais e

senhoriais; melhor, pois, falar, em relao Frana do sculo XVIII, de um


regime feudal-senhorial fraco que, tratando-se de um Estado, no d mais o
tom.
Outro arcasmo: esse mesmo Estado absolutista se deixa dominar, na segunda
metade do sculo das Luzes, por representaes nobilirias. Desse ponto de
vista, a pr-Revoluo caracterizada por uma degenerescncia do aspecto
feudal-senhorial, que passa a nobilirio. Chateaubriand bem observou: A
aristocracia tem trs idades sucessivas a idade da superioridade, a idade dos
privilgios, a idade das vaidades; sada da primeira, degenera na segunda e se
extingue na terceira. assim que perdura, mesmo para muitos burgueses (em
busca de ascenso social), e se exaspera em alguns nobres (em luta contra a
dvida) uma tendncia valorizao da nobreza e de seu suposto modo de
vida.
2. As elites Alm das divises aparentes ou reais e da infinita diversidade dos
estatutos, existe uma relativa homogeneidade e uma solidariedade ao menos
objetiva entre as altas elites nobres e burguesas, as mais suscetveis praticamente
as nicas mensagem intelectual do Iluminismo e nas quais domina a categoria
dos proprietrios de terras.
Diante das evolues sociais do reino, as inabilidades da monarquia so
incontveis. Lus XIV, depois da Fronde 10, soubera disciplinar a alta nobreza e
lhe restituir o sentimento de satisfao por sua posio, ao mesmo tempo
consagrando a ascenso burguesa atravs de uma poltica de enobrecimento. Lus
XVI, em pleno perodo de reao nobiliria, favorece excessivamente a sua
nobreza. O alto clero, a alta magistratura, a aristocracia administrativa da pena,
a alta finana so quase que exclusivamente nobres. No exrcito, as reformas de
Sgur11 (1781) humilham nobres recentes e plebeus em favor de uma nobreza
antiga (quatro graus) freqentemente empobrecida. Mas o dinamismo nobilirio
situa-se em um outro plano; independentemente da antigidade da estirpe, ele se
manifesta, por exemplo, no domnio econmico, com a participao de nobres
nas sociedades por aes, no comrcio martimo, na qumica, na metalurgia, na
minerao, na indstria txtil.
A monarquia dos Bourbon no sabe mais gerir suas elites. Boa parte delas
terminou perdendo a confiana no regime ou acha que pode se aproveitar do
enfraquecimento dele para exigir uma redistribuio das cartas polticas. Essas
mesmas elites no acreditam mais no velho sistema de legitimao de
superioridades sociais a fina flor da Corte aplaudiu em 1784 as tiradas

antimonarquistas e antinobilirias do Casamento de Fgaro de Beaumarchais


, mas sem necessariamente pretender chegar a concluses...
As contradies internas afetam tanto as correntes intelectuais quanto os
indivduos. O liberalismo aristocrtico, movimento no qual se alinham,
misturados, Fnelon, Saint-Simon, Boulainvilliers (ou mesmo o colossal
Montesquieu...) e ao qual se liga uma frao considervel da nobreza
contestatria, fornece um exemplo esclarecedor: seu antiabsolutismo o conduz
por vezes a reais audcias polticas; sua dimenso reacionria o coloca mais
no caminho de uma arqueologia do suposto governo germnico do que no
de uma filosofia da liberdade.
A ascenso das burguesias no um movimento contnuo; elas no pararam
de se renovar desde a Idade Mdia. No sculo das Luzes, certas fraes muito
grandes so social e economicamente imveis, mas o dinamismo das outras,
comparvel ao de uma parte da nobreza, contrasta com a rigidez opressiva de
uma sociedade juridicamente imobilizada que freia tal dinamismo.
A burguesia francesa ainda menos homognea do que a nobreza. No topo, a
altssima burguesia das finanas: os traitants12 e os fermiers gnraux13 (ao
menos os que ainda no foram nobilitados), cujo fausto acompanhado de
um gosto pelas coisas do esprito. Na alta burguesia figuram especialmente os
grandes armadores enriquecidos pelo comrcio triangular (Nantes, Bordeaux,
La Rochelle). visvel, contudo, a fraqueza da burguesia capitalista moderna:
h relativamente um nmero maior de grandes capitalistas nobres do que de
burgueses. No mundo das manufaturas (carvo, metalurgia, txtil), apesar do
desenvolvimento de um certo capitalismo comercial, o ateli e a pequena
empresa permanecem preponderantes (a Revoluo Industrial est muito mais
avanada na Inglaterra). A burguesia do Antigo Regime mais tpica, seja alta
ou mdia, togada e dona de bens fundirios, proprietria de cargos e de
terras; o grosso dessa burguesia aspira nobreza e vida nobre. Na base da
escala burguesa, finalmente, a burguesia popular, como diz A. Daunard, da
lojinha e do artesanato, est em contato com o povo mido que constitui as
camadas inferiores do Terceiro Estado urbano (operrios reunidos em
organizaes profissionais, empregados domsticos, ambulantes, pequenos
ofcios de rua).
Alm dessa diversidade burguesa e da relativa osmose das altas elites, existe
em um grande nmero de membros do Terceiro Estado um sentimento

comum de frustrao e hostilidade em relao ao preconceito da nobreza


(segundo Rivarol14), mais ainda do que ao despotismo real ou ministerial.
As humilhaes da juventude de Barnave15, de Madame Roland16 ou de
Robespierre17 so as que no se perdoam, sobretudo quando a pessoa se
sente superior quele que a humilhou; ento a frustrao pode se transformar
em dio, e o igualitarismo jurdico veiculado pela atividade das sociedades de
pensamento18 pode adquirir em algumas pessoas uma conotao radical. Se o
burgus provinciano, mais conservador do que se imagina, mostra-se
desigualmente influencivel pelo Iluminismo, o pequeno burgus das grandes
cidades, em Paris principalmente, ser mais receptivo aos libelos dos
frondistas literrios (ver captulo III).
frente desses burgueses multiformes, intelectualmente falando, encontra-se
a parte mais avanada da elite esclarecida. Sua viso do mundo e da ordem
social em geral laicizada, racionalizada, contrastando com a da maioria,
freqentemente irracional. Essa elite tem f na razo, cr no progresso, reivindica
o direito felicidade, exaspera-se diante dos entraves jurdicos arcaicos. Para ela,
o valor do trabalho superior ao da guerra (e freqentemente ao da prece); ela
recusa os privilgios e a diviso da sociedade em classes. Consciente de seus
mritos e das possibilidades que se abrem para ela, essa elite aspira a
desempenhar um papel poltico.
3. Demografia e crise social A depresso econmica castiga um pas em plena
expanso demogrfica. Diversos fatores a melhoria das tcnicas e das condies
de vida, os progressos da higiene e o desaparecimento das grandes epidemias,
talvez o clima acabaram h um sculo com a demografia do tipo antigo. A
mortalidade infantil recua, a expectativa de vida progride, a fecundidade
permanece elevada. Entre 1740 e a Revoluo, a populao francesa cresceu
regularmente, passando de 24 para mais de 28 milhes de habitantes. Mas as
geraes que chegam idade adulta e ao mercado de trabalho nos anos 1780
chocam-se com estruturas rgidas que remontam a um tempo em que a Frana era
menos populosa. Nos campos, que vivem no ritmo incerto das colheitas e onde
uma parte do campesinato mdio se marginaliza como na cidade, onde o regime
de corporaes e a fraqueza do investimento produtivo prejudicam o
desenvolvimento das empresas, os jovens no vem se alargar as possibilidades
de emprego e com freqncia vo engrossar a massa dos desclassificados e dos
sem-trabalho.
4 . A crise econmica A euforia econmica chegou ao fim durante os anos
1770 para progressivamente dar lugar a um interciclo de contrao.

O clima nos campos torna-se mais pesado com a alta do preo dos
arrendamentos, a reviso dos registros19 (uma prtica que, contudo, no
nova) e o reexame de algumas prticas camponesas comunitrias. Nesse clima
desigualmente nocivo, de acordo com as regies, surgem as dificuldades da
agricultura: a superproduo de vinho afeta os vinicultores, muito numerosos
no Antigo Regime; uma crise de forragem atinge os criadores de animais;
chuvas excessivas em 1787 e seca e tempestades em 1788 assolam toda a
Frana, provocando a m colheita de 1788, seguidas do rigorosssimo inverno
de 1789. O empobrecimento de uma ampla frao da populao rural real.
Os impostos, os direitos senhoriais e feudais e o dzimo eclesistico, que
incidem principalmente sobre os camponeses abastados, parecem mais
insuportveis e justificam a revolta aos olhos dos agricultores desejosos de se
tornarem proprietrios do solo que cultivam (o recolhimento feudal-senhorial
e eclesistico aproxima-se de 20% da produo agrcola).
Na cidade, h temor de escassez. As pessoas correm aos mercados, onde o
preo do trigo sobe como flecha. Pilhagens de comboios de gros reforam a
inquietao. Desempregados se deslocam de vilarejo em vilarejo propagando
as notcias falsas ou verdadeiras , o que pode transformar uma comoo
local em revolta provinciana. O fechamento do escoadouro rural catastrfico
para a pequena indstria das cidades, que sofre tambm com a carestia do
po, que faz com que as populaes urbanas reduzam seu consumo de bens
no-indispensveis. Como se no bastasse, o tratado de comrcio francoingls de 1786, a despeito dos possveis benefcios no plano agrcola, provoca
uma crise industrial, destacando-se a destruio de certos ramos txteis.
Como em todos os perodos de aflio, procura-se um bode expiatrio. Nos
campos, a ira rosna contra o senhor, contra o agente do fisco, e os rumores
prosperam. Nas cidades, expande-se o rumor de um compl aristocrtico.
Denunciam-se os grandes proprietrios que, por receberem rendas em
espcie, lucram com a crise. A partir do inverno de 1789, os elementos
favorveis a exploses sociais estaro reunidos.
5. A crise financeira Dentre todos os sinais que anunciam a Revoluo, a crise
financeira por si s o mais aparente demonstra a impotncia do governo , por
suscitar um debate apaixonado no seio da opinio pblica esclarecida a respeito
dos meios de se melhorar esse mesmo governo.
As despesas do Estado crescem (no tanto as penses, mas o peso dos
emprstimos contrados sobretudo para financiar a participao da Frana na

guerra de independncia americana) e o dficit se agrava. Como no se pode


deixar a dvida se transformar numa bancarrota que arruinaria a confiana nem
reduzir despesas incomprimveis, preciso aumentar as receitas. Tal ao s
possvel na teoria. Muito mais branda do que na Inglaterra, a presso fiscal nada
tem de excessiva, mas injustamente repartida. O sistema complexo; excees,
isenes e privilgios variam de acordo com as provncias. Os impostos indiretos
so arrendados e o contrato da Fazenda nacional no pode ser revisto de uma
hora para a outra. Por outro lado, apesar da modernizao da administrao
financeira, no h verdadeiro oramento e a desordem reina na contabilidade. E,
principalmente, o rei da Frana est ligado a seus encarregados das finanas e a
seus homens de negcios por relaes contratuais; at mesmo esses homens
encontram-se enfraquecidos pela crise, e Lus XVI no pode se mostrar to duro
com eles quanto se era no sculo XVII, pois a maior parte deles agora nobre...
O sistema inteiro teria que ser modificado. Menos por inrcia ou irresoluo do
que pela existncia de mltiplas resistncias, todos os ministros de Lus XVI
fracassaro.
Inspetor-geral das Finanas em 1774, amigo dos fisiocratas20, Turgot
preconizou diversas medidas destinadas a equilibrar as contas e desenvolver a
economia do reino: reduo das despesas da Casa do Rei, livre circulao dos
gros, supresso das corporaes e da corvia real21, projeto de um imposto
territorial proporcional renda fundiria, e pagvel por todos os proprietrios
rurais. Serviu para angariar muitos inimigos: a gente mida, por temor da
escassez de alimentos, os especuladores, os patres, os privilegiados. Depois
da demisso de Turgot, Necker teve que prosseguir com a poltica suicida dos
emprstimos. Seu sucessor Calonne fez o mesmo, at no ser mais possvel.
Pressionado por reformas, Calonne inspira-se tarde demais nos projetos de
Turgot. Submete seu programa a uma assemblia de notveis (fevereiro de 1787),
composta de privilegiados, que recusa a subveno territorial e exige a
convocao dos Estados Gerais22, nicos habilitados a autorizar novos impostos.
Dispensado, Calonne cede o lugar ao talentoso e imoral arcebispo de Toulouse,
Lomnie de Brienne. Como os notveis persistem em sua oposio, so demitidos
(25 de maio). O poder impotente est gravemente comprometido aos olhos da
opinio pblica. Resta fazer o que se procurava evitar: submeter as reformas ao
registro do parlamento.

III O Antigo Regime em agonia

A oposio parlamentar parecera se acalmar depois da dispensa de Turgot.


Porm, to logo volta a se falar de igualdade, ela desperta. O parlamento de Paris,
por sua vez, exige a convocao dos Estados Gerais.
Lus XVI impe o registro de seus ditos em lit de justice.23 Alguns
magistrados, apoiados pelos duques e por seus pares, declaram a ilegalidade:
o parlamento exilado em Troyes, onde se insurge mais ainda. Em Paris, a
agitao ganha a rua, onde os parlamentares so aclamados. Um
compromisso capenga adotado. O parlamento retorna a Paris e se prope a
aceitar um novo emprstimo. Porm, a sesso de 19 de novembro de 1787
tumultuada: o rei de novo levado ao registro forado. A agitao recomea
em janeiro de 1788, sob o impulso da nobreza togada, que faz advertncias a
respeito do registro forado. Brienne e seu ministro da Justia, Lamoignon,
resolvem quebrar a oposio, inspirando-se na reforma de Maupeou de 1771.
O parlamento contra-ataca com o despacho de 3 de maio de 1788, verdadeira
declarao dos direitos da nao, uma mistura de tradicionalismo
reacionrio e de filosofismo liberal acolhida em Paris com manifestaes de
entusiasmo. O parlamento aparece no como o adversrio egosta da
igualdade, mas como o defensor das liberdades diante de um despotismo
gasto e sem prestgio. Brienne persiste. O dito de 8 de maio, imposto em lit
de justice, neutraliza o poder parlamentar: as funes judicirias dos
parlamentos so amputadas em proveito de novas jurisdies; o direito de
registro e advertncia anulado em proveito de uma Corte plenria, espera
da sano dos Estados Gerais. O objetivo estabelecer a velha aliana entre a
realeza e o Terceiro Estado contra os feudais, mas a opinio pblica no
aceita.
A oposio ganha a provncia, seus parlamentos, suas elites, sua intelligentsia.
Uma chuva de libelos inunda uma Frana que no est preparada para a reflexo
poltica. A agitao timidamente combatida pelos agentes do rei, que
simpatizam com a causa e so despreparados para dominar a situao. Os
distrbios so graves no Delfinado24, marcados pela incitao do parlamento de
Grenoble desobedincia, pelo famoso dia das telhas (7 de junho)25 e pela
assemblia das trs classes em Vizille, encorajada por Mounier 26, que convida
todas as provncias a se unirem contra o despotismo e a se recusarem a pagar o
imposto (21 de julho). Da em diante, a contestao poltica de tipo parlamentar,
at ento dominante, desdobra-se em uma poderosa contestao poltica e social
promovida por fraes avanadas do Terceiro Estado: o partido nacional,

congregao complexa e multiforme, nega a suposta representatividade dos


parlamentos, exigindo no s a reunio dos Estados Gerais, como tambm a
duplicao da participao do Terceiro Estado e o voto por cabea.
Essa situao explosiva obriga Brienne a ceder. Os Estados Gerais, quase que
unanimemente reclamados, tornam-se inevitveis, dado o vazio dos caixas e o
abandono da monarquia pelas camadas privilegiadas. Em 8 de agosto, os Estados
Gerais so convocados no mais para 1792, mas para 1 de maio de 1789, ao
mesmo tempo em que o projeto de Corte plenria abandonado. Os pagamentos
do Estado so suspensos; a bancarrota no est longe. O ministro se afasta (24 de
agosto). Lus XVI capitula e chama Necker (26 de agosto): esse financista suo
de temperamento fraco, porm desinteressado, inclinado a se superestimar,
popular; a opinio pblica atribui-lhe idias progressistas, e ele tem a confiana
dos credores. O novo ministro da Justia, Barentin, restabelece os parlamentos em
suas prerrogativas. O retorno triunfal dos parlamentares degenera s vezes em
manifestaes contra o governo.
J se pode pensar em uma revoluo (a palavra, vinda do vocabulrio
astronmico, entrou h muito tempo na linguagem corrente)? Provavelmente no
se prev um cataclisma, mas todo mundo pressente uma exploso.
Reformas impostas do alto, no final do reinado de Lus XVI, teriam poupado
a Frana de uma revoluo? Em 1789, tarde demais. A Frana est doente. O
Antigo Regime social est bastante fragilizado, enfraquecido nas aes e na maior
parte dos espritos. A monarquia absoluta, por no dispor de homens de valor, por
sofrer de obstrues estruturais que paralisam as tomadas de deciso, por estar
combalida pela contestao dos parlamentos, j est de joelhos ao cambalear por
no ter sabido reformar suas finanas. O poder real e ministerial provou ser
incapaz de se reformar e dominar ou superar as contradies da contestao; a
opinio pblica, em sua infinita diversidade, no perdoar. Sem essa
decomposio avanada, nenhuma revoluo teria sido possvel: os poderes com
mais freqncia caem do que so derrubados.
Os privilegiados deram os primeiros golpes ao tomar a dianteira da prRevoluo Francesa; at mesmo o clero recusou novos subsdios realeza. So
de fato as elites do regime que comeam a Revoluo. Devido ao encontro de
suas aes com os movimentos populares, de natureza diferente, elas sero
levadas at bem mais longe do que imaginaram.

1. Pertencente ou relativo dinastia dos Capetos na Frana. (N.T.)


2. O Terceiro Estado compunha-se do povo em geral, os no-nobres. (N.T.)
3. Movimento filosfico e literrio do sculo XVIII, caracterizado pela crena no
poder da razo e da cincia como foras propulsoras do progresso da
humanidade. (N.T.)
4. Direito consuetudinrio: fundado nos costumes, na prtica, e no nas leis
escritas. (N.T.)
5. Inspirada nas idias de Franois de Salignac de la Mothe-Fnelon, arcebispo e
escritor francs (1651-1715), de cunho mstico e contemplativo. (N.T.)
6. Embuste montado pela condessa de La Motte, ajudada por um aventureiro
italiano. Os dois convenceram o cardeal de Rohan a comprar para a rainha um
colar, que ele nunca chegou a pagar. (N.T.)
7. Cpia de um decreto real, feita pelo parlamento, que assim o confirma. (N.T.)
8. Direito de admoestao do rei a respeito dos inconvenientes de um
determinado dito. (N.T.)
9. O jansenismo como movimento poltico originou-se do jansenismo teolgico
que, estimulado pela oposio dos religiosos da abadia de Port-Royal a Lus XIV,
prolongou-se por todo o sculo XVIII. (N.T.)
10. Levante contra o cardeal Mazarino e a rainha regente Ana da ustria, durante
a menoridade de Lus XIV, que desencadeou a guerra civil (1648-1653) (N.T.)
11. Philippe Henri, marqus de Sgur (1724-1801): marechal da Frana,
Secretrio de Estado na Guerra de 1780-1787, criou um corpo permanente de
oficiais de estado-maior. (N.T.)
12. Financistas que, por terem feito um tratado com o rei, obtinham o direito de
cobrar certos impostos. (N.T.)
13. Agentes do fisco. (N.T.)
14. Antoine Rivarol (1753-1801): escritor e jornalista francs. (N.T.)
15. Antoine Barnave (1761-1793): deputado, partidrio de uma monarquia
constitucional, foi decapitado. (N.T.)
16. Madame Roland (1754-1793): entusiasta das idias da Revoluo Francesa.
a autora da clebre frase Liberdade, quantos crimes so cometidos em seu
nome, pronunciada a caminho da guilhotina. (N.T.)
17. Maximilien Robespierre (1757-1794): advogado e poltico, principal figura
dos Montagnards sob a Conveno, morreu guilhotinado. (N.T.)
18. Lojas manicas, academias, clubes patriticos que discutiam, opinavam,
elaboravam consensos etc. (N.T.)
19. Cadastros pblicos nos quais eram consignados os dados referentes s
propriedades e que serviam de base para a cobrana de impostos. (N.T.)
20. Partidrios da fisiocracia, doutrina econmica e filosfica em voga na Frana

do sculo XVIII, que procurava basear-se no conhecimento das leis da natureza


para afirmar que a terra era a nica e verdadeira fonte de riqueza. (N.T.)
21. Na Frana feudal, servio gratuito que se prestava ao soberano ou ao senhor.
(N.T.)
22. Assemblia convocada pelo rei para opinar e votar impostos, constituda por
representantes das trs classes sociais. (N.T.)
23. Sesso especial do parlamento com a presena do rei, prpria do Antigo
Regime. O rei ia at l para, com sua presena, forar os parlamentares a fazer o
registro. (N.T.)
24. Dauphin (Delfinado): antiga provncia da Frana. As reformas reclamadas
pelos Estados do Delfinado, em 1788, deram origem reunio dos Estados
Gerais em 1789. (N.T.)
25. Revolta ocorrida em Grenoble, quando a populao da cidade enfrentou as
tropas reais atirando telhas. (N.T.)
26. Jean-Joseph Mounier (1758-1806): advogado e poltico francs. (N.T.)

CAPTULO II
OITENTA E NOVE
A deciso de convocar os Estados Gerais assegurou a Lus XVI uma grande
confiana por parte da opinio pblica, mas era uma deciso carregada de riscos.
A questo financeira j tinha aberto o caminho para uma reflexo profunda sobre
a sociedade e sobre o governo; estava na hora de se lanar na aventura.

I A reunio dos Estados Gerais


Ao convocar os Estados Gerais, Brienne havia deixado em suspenso a
questo da representao numrica do Terceiro Estado e a do voto.
A forma de 1614 (representao igual e voto por classe), muito antiga para
constituir um precedente, teria feito das duas classes privilegiadas as donas do
jogo; se fosse concedida ao Terceiro Estado representao maior e o voto por
cabea exigncias do partido nacional , ele que imporia sua vontade aos
Estados Gerais. O debate provocou a ruptura entre a antiga oposio
parlamentar e nobiliria e a oposio ascendente, mais doutrinria, para quem
o Terceiro Estado fornecia os grandes batalhes. Consultado, o parlamento
opta pela forma tradicional, e sua popularidade desaba (setembro de 1788).
Uma assemblia de notveis reunida em 6 de novembro se pronuncia
maciamente no mesmo sentido (11 de dezembro): os privilegiados desejam
limitar o absolutismo em seu prprio benefcio.
O Conselho do rei est dividido; dirigido por Necker, que apia Lus XVI,
aprova a duplicao da participao do Terceiro Estado sem se pronunciar
sobre a questo do voto (27 de dezembro). A semimedida nada resolve; ela
multiplica os riscos. O mesmo Conselho anuncia medidas liberais: o rei
aceitar sobretudo as cartas de selo27 e a convocao regular dos Estados
Gerais, chamados para deliberar sobre matria financeira.
1. As eleies A campanha eleitoral, iniciada de fato h alguns meses, aberta
no comeo de 1789. A conjuntura aflitiva: depois do granizo de 13 de julho de
1788, vem o terrvel inverno de 1789, a alta vertiginosa do preo do po, a
ameaa de escassez de alimentos, as insurreies relacionadas ao fornecimento de

trigo. A situao em Paris tensa: a capital tem mais de 10% de indigentes.


A propaganda do Terceiro Estado adquire um tom violento a favor da
liberdade de expresso proclamada pelo decreto do Conselho de 5 de julho de
1788. Sob uma chuva cada vez mais densa de panfletos mais de mil, talvez
dois mil entre o vero de 1788 e a abertura dos Estados Gerais, a maior parte
hostil s estruturas polticas e sociais tradicionais , o abade Sieys causa
sensao em janeiro de 1789 com seu panfleto O que o Terceiro Estado?.
O triunfo desse folheto atesta o acirramento dos nimos e, em meio vasta
corrente de contestao do Antigo Regime, a ruptura definitiva entre
tendncias igualmente radicais. Sieys afirma que o Terceiro Estado tudo
e que encarna exclusivamente a nao; o tempo dos compromissos com os
privilegiados passou, assim como a frmula anacrnica dos Estados Gerais: a
Assemblia nacional se anuncia.
Difcil de avaliar, o papel das sociedades de pensamento foi considervel na
formao dessa nova soberana que seria chamada de opinio pblica. Os
locais de sociabilidade prprios do sculo crculos, cafs, gabinetes de
leitura, academias locais, sociedades mesmeristas, lojas manicas esto em
pleno vapor. Outras sociedades surgem: o Clube dos Engajados, os Amigos
dos Negros ou a Sociedade dos Trinta, que se rene na casa do conselheiro
do parlamento Adrien Duport e agrupa a maior parte dos futuros expoentes da
constituinte. Os Trinta mantm uma ativa correspondncia em todo o reino.
As eleies se desenrolam em condies muito liberais, fixadas pelo
regulamento eleitoral de 24 de janeiro de 1789 (elas sero mais restritivas para
Paris). A designao de deputados do Terceiro Estado mais complicada do
que a das outras classes, com um sistema de vrios graus, mas todo homem
com idade acima de 25 anos, comprovando domiclio e uma inscrio na lista
dos impostos, tem o direito de voto.
Essas eleies so acompanhadas da redao de cahiers de dolances
[cadernos de queixas]. Dvidas pesam sobre seus autores verdadeiros. O
papel do proco de vilarejo, das personalidades representativas de menor
importncia, sobretudo dos togados de escales inferiores, foi importante, sem
que estes ltimos tenham sido responsveis por todas as reclamaes tanto
concretas quanto prosaicas. Numerosos modelos foram postos em circulao
pelo duque de Orlans seu panfleto, difundido com 100 mil exemplares,
obra conjunta de Sieys e Laclos28 , pela sociedade dos Trinta e, de uma

maneira mais geral, pelo partido nacional ou patriota, nico que organizou as
eleies, donde os formatos padronizados. Mas a maior parte dos cadernos se
origina de representaes tradicionais, muitas delas antigas, e de
reivindicaes esparsas que se inscrevem no mbito de um reformismo antiabsolutista porm monrquico. Algumas delas, contudo, a despeito de uma
tendncia geral ao consenso e confiana em relao a Lus XVI, refletem as
tenses que se exasperam entre o Terceiro Estado e os privilegiados sobre
certas questes inflamadas (igualdade civil, direitos feudais). Para simplificar,
os cadernos de base do Terceiro Estado contm a marca do Antigo Regime,
enquanto os cadernos de sntese29, aps a filtragem das reivindicaes,
mostram-se muito mais modernizadores.
O poder real permaneceu neutro por ser impotente. Na ausncia de presso
administrativa e de alternativa digna de crdito, foi o partido nacional que
conseguiu eleger seus homens.
2 . A composio dos Estados Gerais O nmero de deputados de,
aproximadamente, 1.200, ou seja, perto de trezentos para o clero (onde domina
numericamente o baixo clero30, favorvel s reformas, reforado por um
punhado de prelados liberais), bem como trezentos para a nobreza (com uma
minoria de grandes senhores de idias liberais) e cerca de seiscentos para o
Terceiro Estado. Os deputados do Terceiro Estado so burgueses, salvo alguns
trnsfugas de outras classes (Mirabeau, Sieys): uma massa impressionante de
juristas, algumas personalidades rurais, mdicos, alguns intelectuais, um pequeno
nmero de capitalistas no sentido moderno (no mais do que nas fileiras da
nobreza). No h nenhum verdadeiro republicano, mas todos, mesmo os mais
conservadores, esperam reformas, periodicidade das reunies dos Estados Gerais
para a votao de impostos igualitrios e garantias para as liberdades.
Alm das infinitas nuances, alm dos programas e do fato de pertencer a
essa ou quela categoria, a maior parte dos deputados dos Estados Gerais
participa, normalmente, da mesma esfera cultural, est em busca de uma frmula
constitucional antiabsolutista e de uma regenerao a palavra se torna quase
uma bandeira da nao, o que explica a facilidade com que a Assemblia
nacional constituinte ir se impor.

II O fim do Antigo Regime poltico (maio-junho)


Os Estados Gerais vo se reunir em um clima de desordem. Comoes e
insurreies, que explodem periodicamente desde janeiro por conta da crise e da

carestia do po imputada erroneamente apenas especulao , culminam no


final do ms de abril em Paris, no faubourg Saint-Antoine, com o caso
Rveillon31, seguido de uma represso vigorosa, derradeira demonstrao de
fora do Antigo Regime.
Os Estados Gerais abrem em 5 de maio de 1789 em Versalhes. O discurso
inbil de Lus XVI, as frmulas vagas do ministro da Justia, Barentin, e o
interminvel relatrio financeiro de Necker decepcionam o Terceiro Estado, j
indisposto pelo desprezo exibido pela Corte.
1. A Assemblia Nacional A maioria do Terceiro Estado recusa de imediato a
verificao separada dos poderes dos deputados; essa revolta passiva equivale a
rejeitar qualquer deliberao por classes. Depois de 6 de maio, os deputados do
Terceiro Estado passaram a se chamar de Comunas. Em 13 de junho, aps um
longo ms passado procura de um compromisso, alguns padres juntam-se ao
Terceiro Estado, bem depressa seguidos por outros: gesto mais do que simblico
que acompanha uma acelerao dos acontecimentos. No dia 17 de junho, os
deputados do Terceiro Estado retomam a idia de Sieys e, usando como
argumento o fato de que, sozinhos, eles representam a quase totalidade da nao,
proclamam-se Assemblia nacional e autorizam provisoriamente a supresso dos
impostos. Esse decreto era a prpria Revoluo, escreveu Madame de Stal.
Deciso revolucionria, com efeito: o Antigo Regime foi negado, a nao
organizada desapareceu em proveito da nao homognea; por outro lado, a
Assemblia se protege contra uma dissoluo que paralisaria o recolhimento das
contribuies. Em 19 de junho, por curta maioria, o clero se pronuncia pela
adeso ao Terceiro Estado. A metade da Revoluo estava virtualmente feita.
2. A sesso real de 23 de junho Lus XVI parece ento despertar. Convoca
para 23 de junho uma sesso real dos Estados Gerais. No dia 20, encontrando a
porta fechada, os deputados do Terceiro Estado vo at o Jeu de Paume 32 onde,
por iniciativa de Mounier, ator de importncia na pr-revoluo delfinesa, prestam
por unanimidade menos uma voz o juramento de no se separarem at que a
constituio do reino seja estabelecida e reforada com fundamentos slidos. O
juramento do Jeu de Paume confirma a revoluo poltica consumada no dia 17:
parece de fato negar a constituio consuetudinria da Frana e rejeitar a
soberania real, para esboar a mais absoluta, a da nao.
S deixaremos nossos lugares pela fora das baionetas! (Mirabeau33). O
incidente final de 23 de junho de 1789 quando, terminada a sesso real, o
grande mestre de cerimnias Dreux-Brz pediu que o Terceiro Estado evacuasse
a sala ocultou o contedo do acontecimento. No dia 23 de junho, sempre se
mostrando firme a respeito de diversos pontos constituio tradicional, poltica e

social , a monarquia prope um plano detalhado de reformas no qual cede


bastante.
Lus XVI chega at a reconhecer para os deputados a qualidade decisiva
de representantes da nao. Os Estados Gerais, rgo de conselho regular,
autorizaro periodicamente impostos e emprstimos e controlaro um
oramento publicado a cada ano. O rei anuncia diversas medidas liberais
(liberdade individual e abolio das cartas de selo, liberdade de imprensa,
supresso de alfndegas interiores e da corvia das estradas34); ele garante
todas as propriedades e expressa o desejo de que seja estabelecida o mais
depressa possvel a igualdade fiscal, mas se recusa a tocar nos direitos
senhoriais e feudais e declara ilegais e inconstitucionais as deliberaes do
Terceiro Estado de 17 e 20 de junho.
Libertado do passado por essa promoo dos Estados Gerais, o Antigo
Regime podia finalmente se despojar de seus defeitos mais flagrantes?
Aceitvel em 5 de maio, essa ltima definio paternalista e moderada do
reformismo monrquico estava ultrapassada em 23 de junho. Diante da
intransigncia da Assemblia nacional, o rei decide convidar o clero e a
nobreza para se juntarem ao Terceiro Estado em uma assemblia nica (27 de
junho). Legitima, assim, o fato poltico consumado; a Assemblia s tem que
se proclamar constituinte (9 de julho).
A Revoluo foi, desta vez, juridicamente completada. Em algumas semanas,
a Frana passou do reformismo revoluo. Primeiro resvalo, fundador da
Revoluo Francesa. Entre 17 e 27 de junho de 1789, Lus XVI perdeu o trono
de seus pais, rapidamente substitudo por uma cadeira dobrvel constitucional.
Indicador mais do que simblico da amplitude de uma revoluo que est sendo
intensamente produzida nos espritos: o delfim, filho mais velho do rei, morreu no
dia 4 de junho em meio a uma espcie de indiferena geral...

III O fim do Antigo Regime social (julho-agosto)


1. A Revoluo parisiense O grupo que rodeia Lus XVI o incita firmeza. O
rei aceita concentrar tropas em torno de Versalhes. A manobra, lenta, hesitante,
faz aumentar a tenso. Como a assemblia protestou, Lus XVI demitiu Necker
(11 de julho) para se cercar de ministros tidos como mais conservadores e
enrgicos (o baro de Breteuil, Broglie, Puysgur). A notcia, conhecida em Paris
no dia 12, d consistncia ao rumor de um compl aristocrtico destinado a
deixar o povo com fome o preo do po alcanar, dia 14, seu mximo secular

e perpetrar uma So Bartolomeu35 de patriotas (Desmoulins36).


Confiante em sua arraia-mida de lojistas e artfices, mestres e artesos
originrios principalmente dos faubourgs Saint-Antoine e Saint-Marcel,
inquietos e empobrecidos; percorrida e esquadrinhada por seus
desclassificados, sobre os quais a teoria s precisa cair para asfixiar os
bons gros e vegetar como uma urtiga (Taine 37); assombrada por seus
desenraizados e numerosos indigentes, a capital, confrontada com um poder
hesitante, protegida por foras de ordem insuficientes, mediocremente
comandadas, mal-enquadradas, desencorajadas e pouco seguras, inflamada
por lderes. O centro principal do alvoroo o Palais-Royal, onde se agitam
os agentes do duque de Orlans. Os amotinados atribuem ao monarca e ao
seu crculo capacidades estratgicas e uma continuidade de inteno que estes
ltimos no tm; esquecem-se de que a dinastia nunca conheceu prncipe
menos militar e mais acomodado...
As manifestaes transformam-se em insurreio no final do dia 12 de julho e
durante a noite seguinte (pilhagem de armas, incndio de barreiras
municipais38, smbolos da opresso da Fazenda Geral). No dia 13, os
eleitores parisienses (ou seja, os eleitores do Terceiro Estado no segundo
grau, designados pelos sessenta distritos) formam um comit permanente
encarregado do abastecimento da cidade e organizam uma milcia burguesa (a
futura guarda nacional) a fim de manter a ordem. No dia 14, uma multido
toma os fuzis guardados nos Invalides.39 Marcha sobre a Bastilha, onde
acredita encontrar outras armas e munies. tomada da fortaleza sucedemse os primeiros massacres revolucionrios. Entre outras vtimas: Launay,
governador da Bastilha, Flesselles, preboste da jurisdio de Paris, seguidos,
no dia 22 de julho, por Bertier de Sauvigny, intendente de Paris, e seu sogro
Foulon de Dou.
A tomada da Bastilha em si um acontecimento dos mais insignificantes os
vencedores da Bastilha no passavam de mil e a maior parte da cidade
permaneceu calma no dia 14 de julho , mas seu alcance simblico e poltico
vasto. A rua vai agora ocupar a frente da cena; muitos parisienses, dentre os mais
exaltados, esto armados; o assassinato patritico implicitamente perdoado;
tudo isso vai contribuir para uma radicalizao do fenmeno revolucionrio.
Renunciando a uma sangrenta e incerta prova de fora, Lus XVI dispensa as
tropas e chama Necker (16 de julho). Melhor ainda, no dia 17, ele vai para Paris.

Quer fazer crer que tem nas mos as rdeas da situao, ou pretende afianar por
sua presena a criao da nova Comuna, presidida pelo astrnomo e deputado
Bailly, e da guarda nacional comandada por La Fayette, o heri dos Dois
Mundos?40 O rei recebe do novo prefeito a insgnia bleu-blanc-rouge, smbolo
provisrio, nas suas cores respectivas, da unio entre a monarquia e a capital: a
cor branca era o smbolo da realeza, o azul e o vermelho simbolizavam Paris (a
capital) e o vermelho a revoluo republicana. A multido aclama o rei
penitente (segundo a expresso de F. Furet-D. Richet).
Falsa harmonia. O conde dArtois, segundo irmo do rei (futuro rei Carlos
X), deu a diversos senhores, como Cond e Polignac, o sinal de emigrao. Lus
XVI, consciente de ter perdido sua liberdade de ao, enviar a seu primo, o rei
da Espanha Carlos IV, chefe do ramo mais novo dos Bourbon, uma carta na qual
reputar nulas todas as suas declaraes e assinaturas oficiais a contar do dia 15
de julho de 1789...
2 . Os movimentos populares provinciais: a Revoluo municipal e o
Grande Medo A queda da Bastilha causa uma profunda comoo na provncia
e acelera o movimento municipal. Cassam-se os intendentes instrudos pelo
exemplo de Bertier, estes ltimos no hesitam em tomar o caminho da fuga e
so estabelecidas em numerosas cidades, imagem de Marselha e de Paris, novas
municipalidades e guardas nacionais (algumas dessas milcias tinham sido
organizadas na primavera). A revoluo urbana se faz acompanhar de uma
revoluo camponesa.
Os camponeses no tinham desempenhado nenhum papel na pr-Revoluo
propriamente dita, mas a revolta antifeudal era latente desde as redaes dos
cahiers de dolances; encorajada pela crise poltica parisiense, a revolta toma
as dimenses de uma imensa jacquerie41, passiva (recusa de pagar o dzimo e
os direitos senhoriais), ativa em alguns casos (extorses de renoncis, ou seja,
de renncias dos senhores a seus direitos, destruies de arquivos, pilhagens,
incndios de castelos, quando nobres eram molestados ou mortos), alm de
aes que simbolizavam o fim das antigas superioridades sociais. Paira no ar
o rumor de um compl aristocrtico destinado a destruir, contra a vontade do
rei, as primeiras conquistas da Revoluo. Gente sem trabalho erra em
bandos; alguns atos de violncia fazem com que sejam classificados de
bandoleiros; a maior parte do pas logo se v afetada pelo fenmeno
irracional e irradiante do Grande Medo (final de julho). Os camponeses, nem
sempre os mais miserveis, armam-se e aguardam o invasor. Como no
acontece nada, voltam-se contra os castelos para acertar contas seculares. No

meio da confuso, s vezes atacam propriedades burguesas. A jacquerie d


provas de um grande senso de organizao; apropria-se dos poderes locais,
completando assim a revoluo municipal.
Toda a ossatura do Estado monrquico, descalcificada h muito tempo,
definitivamente pulverizada.
3 . A noite de 4 de agosto A divulgao deformada dos acontecimentos
parisienses provoca a desordem na provncia; a divulgao amplificada desses
distrbios faz nascer o medo em Versalhes. Na tarde de 4 de agosto, enquanto a
Assemblia pensa na maneira de acabar com as jacqueries, o visconde de
Noailles e o duque dAiguillon propem a abolio dos direitos feudais e
senhoriais. Aos poucos vo sendo suprimidos, em meio ao entusiasmo coletivo,
os dzimos eclesisticos, as justias senhoriais, as banalidades42, os privilgios
das cidades, a venalidade dos cargos, etc. em resumo, todas as regalias, os
particularismos e as distines de classes, de corpos e de regio. O Antigo
Regime social varrido. Fez-se tbua rasa, observou um contemporneo. A
noite de 4 de agosto inaugura uma nova sociedade da qual foi excludo o
privilgio, forma antiga das liberdades, e na qual a igualdade jurdica ser a regra
e a moldura da nova liberdade.
Os deputados voltam atrs nos dias seguintes. Inmeros direitos s so
abolidos mediante reembolso, o que resulta em desiluso nos campos no
momento da divulgao do decreto de 11 de agosto; por causa dos cahiers de
dolances, esperava-se mais; os distrbios vo perdurar, com altos e baixos,
at 1792.
A revoluo jurdica, poltica e social sancionada, a partir de 26 de agosto,
pelo voto de um texto essencial: a Declarao dos Direitos do Homem e do
Cidado (ver Captulo III).

IV A radicalizao constitucional e poltica


(setembro-outubro)
A interveno de importantes efetivos populares pesou poderosamente, de
incio, sobre o curso da Revoluo. Mesmo que, por vezes, possam ter sido
manipulados, esses movimentos tinham vindo para ficar: a delinqncia era
endmica no campo, assim como a resistncia a certos aspectos do regime feudal
e senhorial; de um modo mais geral, a arraia-mida contestava ao mesmo tempo a
ingerncia do Estado e o seu liberalismo econmico, que subvertiam, ambos, as

sociedades tradicionais.
A despeito da melhor colheita, a agitao mantm-se nas cidades em
decorrncia da persistncia da carestia do po: satisfazer a demanda difcil, e
os acontecimentos prejudicam a circulao dos gros. Em Paris, certas
profisses ligadas ao luxo esto em dificuldade por causa da emigrao de
uma parte de sua clientela. Em meio a todos esses movimentos, comeam a
ser ouvidas, diante das convices liberais dominantes dos eleitos, aspiraes
dirigistas da arraia-mida urbana, que passa a sentir saudades das prticas da
polcia econmica do Antigo Regime.
Nesse cenrio de crise econmica e de tenso popular, com um clima
propcio, os movimentos populares alcanam uma intensidade inusitada e
contribuem no apenas para quebrar as primeiras veleidades contrarevolucionrias da Corte, mas tambm para modificar o equilbrio interno da
Assemblia nacional.
1 . A degradao do clima na Assemblia Pouco a pouco, as tendncias
tornam-se precisas. A oposio entre os privilegiados e o Terceiro Estado
exasperado pelo ressentimento e pela suspeita fica ultrapassada. Trs grupos
destacam-se: contra-revolucionrios de todo tipo; os patriotas mais convictos;
por ltimo, os moderados, mais ou menos conservadores, menos avanados no
final do vero do que no comeo, os quais sero chamados mais adiante de
monarquianos, reunidos em torno de Mounier, favorveis constituio
inglesa. Essa diferenciao no traduz, contudo, a complexidade das tendncias:
esquerda uma terminologia que se desenvolver no outono h pouca coisa
em comum entre Robespierre, Sieys e Mirabeau; este ltimo est no movimento,
muito mais democrata do que os monarquianos, mas tem idias contrastantes e
ser visto dentro em breve, por sua vez, como moderado. H, sobretudo, um
grande nmero de deputados flutuantes, inconseqentes ou timoratos. Aos
debates, com efeito, falta serenidade. A maioria dos deputados moderados
encontra-se confusa, desanimada, por vezes aterrorizada pelos movimentos
populares, e j sofre com a presso ameaadora das tribunas e as freqentes
manifestaes de intolerncia dos deputados mais radicais.
2. Um debate constitucional resolvido pela metade O debate propriamente
constitucional abre-se no comeo de setembro. A relao de foras faz com que,
entre a constituinte e o rei, bem como na Assemblia, a disposio do debate j
esteja circunscrita. O rei e o aparelho do Estado monrquico, fracos porm
sempre suspeitos, vem sua autoridade sistematicamente destruda. Os moderados
marcam alguns pontos, at a redao da declarao dos direitos (ver captulo III),

mas esto enfraquecidos; os parisienses mais engajados no movimento


manifestam-lhes uma hostilidade crescente; j a direita contra-revolucionria, que
os repele, comea a praticar a poltica do pior, persuadida segundo um trao de
pensamento que lhe prprio de que desse pior sair o melhor. Por outro lado,
diversas questes importantes j tm um esboo de resposta.
A soberania real, limitada pela lei divina, natural e fundamental, e pela
complacente impercia do poder monrquico, chegou ao fim. S permanece
em aberto a questo do novo centro do poder. O poder constituinte assenta-se
exclusivamente na nao e, por ora, na Assemblia nacional constituinte? A
esquerda inteira insiste com vigor sobre esse ponto e tem a seu favor a lgica
eloqente da Revoluo. Dentre os que no rejeitam em bloco o movimento
em curso, os amigos de Mounier esto isolados. Em seu dualismo
fundamental, os monarquianos bem que gostariam de casar a razo e a
histria, dividir o poder constituinte entre a Assemblia e o rei. Mas seu pleito
hesitante pois no ousam negar a soberania emanante do pas a favor de
um pacto que lembra o esprito do constitucionalismo ingls e anuncia o
esprito de 183043 no tem nenhuma chance de levar a melhor. As idias
dominantes sobre a soberania no esto inteiramente esclarecidas em 1789
elas s o sero no final da experincia e da reflexo do sculo XIX; contudo,
para o esprito que prevalece na constituinte, fica rapidamente decidido que a
soberania permanece, de maneira coletiva e concreta, no conjunto indivisvel
dos cidados. O princpio de toda soberania reside essencialmente na nao
(artigo 3 da declarao dos direitos). Tal concepo comporta claras
virtualidades democrticas, temperadas pelo elitismo esclarecido (porm
antinobilirio) da maior parte dos constituintes, que associam a concluso da
democratizao extenso prxima do esprito das luzes; estamos longe das
poderosas abstraes da soberania nacional que no triunfaro seno mais
tarde, mesmo que Sieys, por exemplo, as entreveja.
Em suma, est fora de questo, para a maioria, admitir qualquer co-soberania
com o rei; este poder no melhor dos casos, e segundo alguns ser um
rgo envolvido na funo legislativa; ele no poderia participar do exerccio
da funo constituinte. Mirabeau afirmar no dia 1 de setembro: Eu penso
que o direito de suspender e at mesmo de interromper a ao do corpo
legislativo deve pertencer ao rei quando a constituio estiver pronta e quando
se tratar somente de mant-la. Mas o direito de interromper, o veto, no pode
ser exercido quando a constituio ainda est sendo criada: no concebo que
se possa disputar com o povo o direito de dar a si mesmo a constituio com a

qual lhe apraz ser governado de agora em diante.


Nessa mesma perspectiva, uma definio normativa da constituio imps-se
como negao do constitucionalismo consuetudinrio do Antigo Regime. A
constituio no merece esse nome a no ser com quatro condies.
Organicamente, mesmo que reflita a representao de um ato de razo mais
do que de vontade, ela deve emanar do soberano (ou de seus representantes).
Formalmente, ela deve ser escrita e sistemtica. Materialmente, assim como
est definido no artigo 16 da declarao dos direitos, Uma sociedade na qual
a garantia dos direitos no esteja assegurada nem a separao dos poderes
determinada no tem constituio. Como se ver, a exaltao da lei pela
declarao no podia fazer com que os constituintes compreendessem essas
duas questes: para eles, a correta separao dos poderes, ou seja, a
supremacia da lei ato no qual se exprime quase que necessariamente a razo
, trar em si a garantia dos direitos naturais e racionais ( a mesma coisa),
sendo que essa garantia no requer precaues particulares, salvo no caso
limite e logicamente improvvel da resistncia opresso.
A despeito de uma concepo de soberania que rompe menos do que se disse
com a de Rousseau, os constituintes orientam-se na direo da tcnica,
desprezada por Jean-Jacques, da representao, que eles opem
democracia.
Sieys teorizar sobre esse movimento de pensamento em seu discurso de 7
de setembro: Os senhores no podem recusar a qualidade de cidado e os
direitos do civismo a essa multido sem instruo, inteiramente absorvida pelo
trabalho forado. Uma vez que eles devem obedecer lei tanto quanto os
senhores, devem tambm, assim como os senhores, contribuir para faz-la. A
participao deve ser igual. Ela pode ser exercida de duas maneiras. Os
cidados podem depositar sua confiana em alguns dentre eles. Sem alienar
os prprios direitos, designam a outros seu exerccio. pela utilidade comum
que nomeiam representantes bem mais capazes do que eles prprios de
conhecer o interesse geral e, assim, de interpretar sua prpria vontade. A outra
maneira de exercer o direito formao da lei participando pessoal e
imediatamente da feitura da lei. A participao imediata o que caracteriza a
verdadeira democracia. A participao mediata designa o governo
representativo. A diferena entre estes dois sistemas polticos enorme. A
balana no igual: Sieys alega, ao menos no primeiro momento, a
formao insuficiente do eleitorado para se tornar legislador. O orador

mobiliza a favor da representao todos os argumentos difundidos,


desenvolvidos sobretudo por Montesquieu44: a imensido do pas impede a
democracia direta, caracterstica inelutvel do governo das elites esclarecidas.
Chega a anunciar a problemtica de Benjamin Constant45, opondo liberdade
segundo os antigos e liberdades segundo os modernos, implantando-a na
diviso do trabalho que toma emprestado de Adam Smith 46; em outros
termos, os modernos querem tempo livre para se ocupar de seus afazeres, o
que um fato globalmente proveitoso; o profissional da poltica desincumbe o
cidado mdio de um investimento completo de si na vida da cidade. De um
modo ainda mais sutil, ele descobre, depois de Hobbes47, que uma vontade
g e ra l una s pode advir da deliberao de um nmero limitado de
representantes que, finalmente, pronunciam-se pela pluralidade.
Est formando-se uma corrente que poderia ser chamada de humanismo
cvico que no admite a existncia de um corte entre o representado e o
representante nem entre o homem e o cidado, mas ela ainda marginal. O
que triunfa em 1789, num clima bem diferente, um esboo da representao
inglesa, tal como foi desenvolvida no outro lado do canal da Mancha, num
duplo movimento de afirmao e de desapossamento que anuncia de certo
modo o itinerrio de 1789: ao afirmar que o poder reside no pas, desapossase o rei do poder, mas, ao mesmo tempo, o pas cuja soberania afirmada
desapossa-se do poder pela substituio representativa de uma Assemblia, s
ela capaz de discernimento.
Extraordinrio ardil da histria: a fim de que as grandes questes pudessem
ser resolvidas, o prprio Lus XVI desejara que os mandatos dos deputados
nos Estados Gerais fossem to pouco imperativos quanto possvel.
Conseqentemente, a Assemblia no podia se impor a no ser usurpando,
diante do rei, os poderes de seus mandatrios, afirmando-se no
verdadeiramente como o local da soberania, mas como o do discurso
proferido legitimamente em nome do soberano. Com certeza, na declarao
dos direitos, democracia e representao parecem mantidas sobre a mesma
base. O artigo 6 indica, no que diz respeito lei, que todos os cidados tm
direito de participar pessoalmente ou por intermdio de seus representantes,
na sua formao, e o artigo 14 afirma que os cidados tm o direito de
constatar, por si mesmos ou por intermdio de seus representantes, a
necessidade de contribuio pblica, mas a questo, na verdade, j est
resolvida a favor da representao.

3 . A constituio inglesa rejeitada Quando a discusso constitucional


aberta em setembro, o terreno est de tal modo balizado que a Assemblia vai se
contentar, basicamente, em homologar as conquistas. Quatro pontos vo mostrar
que as solues adotadas pela Frana afastam-se dos grandes modelos do
constitucionalismo anglo-saxo: as questes da dissoluo, do bicameralismo, do
veto real e da compatibilidade entre as funes de deputado e de ministro. Com
efeito, o otimismo racionalista dos constituintes os incita a desprezar e rejeitar os
checks and balances, freios e contrapesos, do constitucionalismo com ressalvas
de Blackstone48 ou do Federalist.49
Em seu grande discurso de 4 de setembro, o moderado Mounier defende o
direito de dissoluo da cmara pelo rei, a sano real aos textos de leis
votados e o bicameralismo. Diferentemente de Mirabeau, Mounier no
compreende verdadeiramente a evoluo em curso que se chamar mais
tarde de parlamentar da constituio inglesa, mas as instituies que ele
defende so inerentes monarquia limitada que a Inglaterra h muito tempo
vem praticando e que a Frana experimentar sob a Restaurao e depois, em
grande medida, sob a Monarquia de Julho. Mounier ser derrotado em relao
a esses trs captulos, em um clima passional, tanto na Assemblia quanto em
Paris. preciso dizer que a constituio inglesa, por razes diversas,
tornara-se impopular h mais de vinte anos; no esprito de alguns, chegou a
arrastar em seu descrdito a constituio americana, julgada excessivamente
britnica...
O bicameralismo sofreu uma derrota particularmente dolorosa. Embora seus
partidrios sonhassem menos com uma Cmara dos Lordes do que com um
senado misto, colidiram com a dinmica unitria e racional da nova soberania
que se afirmava. A derrota foi cruel, mesmo que os resultados do escrutnio
de 10 de setembro tenham sido bastante estranhos, considerando-se o enorme
absentesmo e o enorme abstencionismo: de um total de cerca de 1.200
deputados, 499 se pronunciaram por uma cmara nica, apenas 89 por duas
cmaras, sendo que foram contadas 122 vozes ditas perdidas ou sem voto.
A sano real pura e simples tem mais partidrios. Mirabeau adota nesse caso
o ponto de vista dos moderados, os quais, contudo, no so unnimes; ele
pede a plena participao do rei no exerccio do poder legislativo, que o
habilitaria a bloquear qualquer decreto (texto de lei votado) pela simples
recusa de sua sano. Conduzido juntamente com o precedente, esse debate
conduz, depois da adoo do princpio do veto por maioria esmagadora, a

uma soluo mdia conquistada por 673 vozes contra 325 e 11 perdidas: o
veto real no ser absoluto, mas suspensivo (poder ser desprezado, como
posteriormente se estabelecer, caso o decreto seja votado nos mesmos termos
por duas novas legislaturas).
A favor do direito de dissoluo da cmara pelo rei encontra-se a conjuno
dos moderados, quase unnimes dessa vez, e de Mirabeau. A questo
raramente considerada em si; abordada o mais das vezes em ligao com a do
veto, no recebe resposta clara e especfica. A Assemblia podia julg-la
incongruente; de fato, a constituinte pretendia encarnar a soberania, acreditava
ser a nica com condies de manifestar a vontade geral racional diante da
vontade particular do rei e no se esquecera dos temores de dissoluo e
dispensa de algumas semanas antes.
No dia 7 de novembro, finalmente, num discurso pleno de humor, Mirabeau
se manifestar a favor da compatibilidade das funes de deputado e de
ministro. Suas ambies inquietaro e incitaro a maioria a no segui-lo. Eles
temem a corrupo da Assemblia pelo atrativo das funes ministeriais
(argumento reversvel: em 1958, o general de Gaulle apelar para a
incompatibilidade para evitar a corrupo da ao governamental pelo
encanto das cmaras...).
Privado de legitimidade pelo deslocamento da soberania, confrontado com
uma assemblia nica que amplifica a doutrina da representao e refora a
ausncia do direito de dissoluo, dotado de um direito de veto capaz de
exasperar os patriotas, mas que no o associa plenamente ao poder legislativo,
com os deputados mais brilhantes impedidos de chegar aos ministrios, Lus XVI,
na verdade j nu, v assim serem jogadas longe as alfaias constitucionais que lhe
teriam permitido, de fato, manter algum prestgio real.
4. Os dias de outubro O rei demora a sancionar os decretos de agosto. Alguns
de seus ministros so impopulares; a atitude dos monarquianos parece indicar que
esto querendo parar a Revoluo. A Paris revolucionria inquieta-se, s voltas
com dificuldades de abastecimento que geram rebelies. O anncio da chegada
de dois regimentos a Versalhes pe fogo na plvora. Em 4 de outubro,
desencadeia-se um rumor em Paris: durante o banquete da guarda pessoal, a
insgnia tricolor teria sido pisoteada e a nao teria sido insultada... Uma revolta
da fome desencadeia-se em 5 de outubro; ela habilmente canalizada. Um grande
contingente de mulheres do Le Halle e do Faubourg, cercado e seguido por
homens, e, depois, boa distncia, por La Fayette50 e pela Guarda Nacional,

marcha sobre Versalhes para reclamar po ao rei (na verdade, com a inteno de
faz-lo voltar para Paris). Mais uma vez, Lus XVI renuncia ao enfrentamento
pelas armas. Ele aceita sancionar os decretos de agosto e concorda com a
declarao dos direitos e com os primeiros artigos constitucionais. Esforo vo.
Por impotncia ou clculo, La Fayette tergiversa. A multido invade o castelo e
exige o retorno do rei a Paris. A guarda pessoal perseguida e massacrada at
mesmo dentro dos apartamentos reais. Lus XVI inclina-se e toma a estrada de
Paris. Na tarde de 6 de outubro, instala-se nas Tuileries. A Assemblia o seguir
alguns dias mais tarde, colocando-se merc de todas as presses da grande
cidade.
Constata-se, nos quatro ltimos meses de 1789, um aumento do nmero de
deputados demissionrios: cerca de cinqenta (contra uns vinte anteriores), a
maioria substituda por suplentes. Dentre eles, uma parte dos moderados em
torno de Mounier, ele mesmo ameaado fisicamente, o que o far emigrar
pouco depois. Essas demisses e sobretudo um absentesmo irregular,
porm crescente (entre 150 e 250 deputados ausentes na poca do debate
constitucional; de 250 a 550 no final de 1789, ou seja, entre um quarto e a
metade do efetivo) contribuem para modificar o equilbrio poltico da
Assemblia. Dentre os moderados que restam, muitos, aterrorizados, j
adotaram o hbito de curvar as costas e deixar cara a cara os patriotas mais
veementes e a direita revolucionria.
Lus XVI e a Assemblia so agora refns do que se chama impropriamente
pois a maior parte dos cidados est cuidando da prpria vida de povo de
Paris. A capital afirma-se cada vez mais como uma espcie de terceiro poder, de
certa forma como um centro de impulso da Revoluo. Tendo como base uma
angstia relacionada ao abastecimento de trigo, e com sua mistura inextricvel de
espontaneidade, violncia assassina e manipulao poltica, os dias de outubro de
1789 constituem, melhor do que o fortuito e anrquico 14 de julho, o modelo das
famosas jornadas revolucionrias, sublevaes tpicas do perodo 1789-1795
destinadas a exercer uma presso fsica sobre as autoridades.

V A soluo da questo financeira


As questes sociais, polticas e constitucionais quase fizeram com que fosse
esquecida a misso primordial da Assemblia, que era solucionar a crise
financeira. Os recursos escasseavam; a recusa do imposto, as revoltas antifiscais,
a desorganizao administrativa, a fuga de capitais os emprstimos lanados por

Necker resultaram em fracassos impem a necessidade de uma soluo urgente.


A mais simples era confiscar os bens da Igreja, expropriando o clero.
Esboada no dia seguinte a 4 de agosto, relanada por Talleyrand, prelado de
alto nascimento e de um cinismo hoje legendrio, a idia foi retomada por
Mirabeau em dois discursos longos, estruturados e capciosos, que pretendiam
demonstrar uma nica coisa: que toda nao , e deve ser em princpio, a
nica e verdadeira proprietria dos bens de seu clero. O abade Maury, um
dos oradores mais brilhantes da direita, objetou, em um discurso fulgurante,
que a propriedade eclesistica era da mesma natureza que a do cidado
portanto to sagrada quanto e que provinha de doaes que seriam
desviadas de sua destinao inicial, substituindo-se uma bancarrota por um
confisco.
Em 2 de novembro, violando o artigo 17 da recente Declarao dos Direitos
do Homem (pois no haver justa e prvia indenizao), a Assemblia, por 568
vozes contra 346 e 40 nulas, decreta que todos os bens eclesisticos esto
disposio da nao e se destinaro a prover, de maneira adequada, recursos para
as despesas do culto, da manuteno de seus ministros e do alvio dos pobres.
Resposta simples, que soluciona o anticlericalismo de muitos, essa deciso capital
traz duas conseqncias: a emisso imediata de macia e assignats51 e a curto
prazo a constituio civil do clero (ver captulo IV).
A venda de imensos domnios da Igreja levaria longos anos, como foi o caso.
Tendo em vista a urgncia, a constituinte fez desses domnios nacionais a
garantia de um papel que se tornou moeda no ano seguinte que seus
detentores poderiam trocar por terra. Por um decreto de 19-21 de dezembro de
1789, emitem-se 400 milhes de assignats; o comeo de uma verdadeira aposta
no futuro. Quanto aos bens nacionais, eles sero vendidos em leiles em
condies de pagamento muito favorveis (prestaes escalonadas em dez anos).
Camponeses ricos e sobretudo burgueses urbanos ficaro com a parte do leo.
Agricultores de recursos modestos, salvo se reunidos em sindicatos de
compradores uma prtica que ser proibida em 1793 , s podero se
aproveitar muito parcialmente da liquidao dos bens nacionais; eles devero
se contentar em comprar pequenos domnios, de preferncia os bens dos
emigrados, loteados e postos tambm venda. De uma forma ou de outra,
grandes ou pequenos, os adquirentes tero ligado sua sorte da Revoluo.
O Antigo Regime poltico e social ser varrido em poucos meses. A ruptura

impressionante, absoluta, definitiva. Seu prprio radicalismo, assentado em uma


sociedade ainda arcaica relativamente, pois, na Europa da poca, a Frana um
pas desenvolvido , contm em germe a maior parte das evolues futuras. O
essencial est instalado; falta ver suas virtualidades se desenvolverem. A
Revoluo s est comeando.



27. Sob o Antigo Regime, serviam para a transmisso de uma ordem do rei.
Fechadas com o selo, s deviam ser lidas pelo destinatrio. (N.T.)
28. Choderlos de Laclos, oficial e escritor, autor de Ligaes perigosas. (N.T.)
29. Cadernos de base e cadernos de sntese: cadernos redigidos pela populao,
compilados e organizados nas cidades e nos vilarejos, constituindo uma listagem
das queixas e dos desejos da Nao; o resultado final eram os cadernos de
queixas (cahiers de dolances). Os deputados de cada ordem reuniam-se
separadamente e resumiam em um nico caderno as queixas que haviam trazido.
(N.T.)
30. O baixo clero designava os padres e vigrios oriundos do povo ou da
pequena burguesia. (N.T.)
31. Jean-Baptiste Rveillon um fabricante de papel; seus operrios se revoltam
em abril de 1789 contra a cobrana de uma taxa que atingiria os trabalhadores e
os mais pobres. (N.T.)
32. Imvel construdo no sculo XVII em Paris, utilizado pela nobreza como
quadra para praticar um jogo precursor do tnis. (N.T.)
33. Mirabeau (1749-1791): revolucionrio, escritor, diplomata, jornalista e
poltico francs, smbolo da eloqncia parlamentar francesa. (N.T.)
34. Obrigao dos camponeses que habitam nas proximidades de caminhos e
estradas de trabalhar na sua construo ou reparao. (N.T.)
35. Referncia clebre noite de So Bartolomeu, no sculo XVI, episdio
sangrento de represso aos protestantes na Frana pelos reis franceses, catlicos.
(N.T.)
36. Camille Desmoulins (1760-1794): jornalista e poltico francs, morreu na
guilhotina. (N.T.)
37. Hippolyte-Adolphe Taine (1828-1893): filsofo, historiador e crtico francs.
(N.T.)
38. Algumas municipalidades tinham autorizao para cobrar imposto sobre
mercadorias de consumo local (direitos de entrada). (N.T.)

39. Monumento parisiense cuja construo foi ordenada por Lus XVI em 1670
para abrigar os invlidos dos seus exrcitos. (N.T.)
40. La Fayette tomou parte ativa na guerra de independncia americana ao lado
dos insurgentes. (N.T.)
41. Na Frana, revolta camponesa contra os nobres durante o aprisionamento de
Jean Le Bon (1358); significa revolta camponesa em geral. (N.T.)
42. Utilizao pelos vassalos, livre ou forada, de bens pertencentes ao senhor
feudal, mediante pagamento. (N.T.)
43. Ano da revoluo parisiense. Durante os Trs Dias Gloriosos, burgueses,
operrios e estudantes republicanos erguem barricadas e obrigam o rei Carlos X a
fugir. Instaura-se a Monarquia de Julho. (N.T.)
44. Charles de Montesquieu (1689-1755): poltico, filsofo e escritor francs,
severo crtico da monarquia absolutista e do clero catlico. (N.T.)
45. Benjamin Constant (1767-1830): poltico e escritor francs, porta-voz do
liberalismo, hostil ao despotismo imperial. (N.T.)
46. Adam Smith (1723-1790): economista e filsofo britnico, autor de
Investigao sobre as causas da riqueza das naes. (N.T.)
47. Thomas Hobbes: filsofo ingls (1588-1679), autor de Leviat, sua obra
fundamental. Segundo ele, para viver em sociedade, o homem deve renunciar a
seus direitos em favor de um soberano absoluto que garante a ordem. (N.T.)
48. A obra de William Blackstone (1723-1780) divulgou o direito ingls e
exerceu grande influncia nas idias constitucionais da Inglaterra. (N.T.)
49. Grupo dos homens de Estado que apoiaram a ratificao da constituio dos
Estados Unidos entre 1787 e 1789. Os Federalist Papers so documentos
associados a esse movimento. (N.T.)
50. Marqus de La Fayette (1757-1834): militar francs, foi general na guerra
revolucionria americana sob o comando de George Washington e lder da
Guarda Nacional durante a Revoluo Francesa. (N.T.)
51. Papel-moeda criado durante a Revoluo Francesa. (N.T.)

CAPTULO III
O ESPRITO DE OITENTA E NOVE E A DECLARAO
DOS DIREITOS DO HOMEM E DO CIDADO
Foi de propsito no listarmos at agora as famosas causas de 1789: a esse
respeito impe-se uma extrema prudncia.
O edifcio cambaleante do Antigo Regime precisava sem dvida dar lugar, de
uma maneira ou de outra, a uma novo regime poltico e social, que teria
assumido uma configurao bastante prxima da que efetivamente adotou.
Isso posto, no se pode afirmar que fosse inevitvel o acontecimentoRevoluo que tanto pesou na histria francesa.
Na escala da macro-histria, possvel apreender a manifestao da
Modernidade em cinco ou seis sculos; a tarefa do filsofo da histria. No
proibido, na escala da micro-histria, vasculhar o circunstancial em toda a
sua riqueza; tal o papel da histria memorial. O procedimento intermedirio
chamemos de sociologia histrica , que visa a casar o longo prazo do
movimento do esprito humano e o curto prazo do dia-a-dia revolucionrio,
comporta dois riscos: se ele desenvolve at o infinito o catlogo das causas
e refina exageradamente o quadro de sua interao (sem conseguir completlo), aproxima-se da histria memorial; se reduz o nmero de causas ou
pretende imputar o fluxo histrico a uma causa determinante, ala-se at as
(excessivamente?) amplas perspectivas da filosofia da histria.
Foi por isso que nos ativemos at aqui a uma anlise flexvel e modesta das
circunstncias da Revoluo. No se pretendeu hierarquiz-las, esgot-las a
fortiori; tratou-se, esboando um relato, de fazer compreender como no
absurdo qualificar de pr-Revoluo os anos 1787-1789. Mas no se poderia
compreender a Revoluo sem recoloc-la em um quadro mais amplo. O que o
acontecimento tem de singular parte a densidade singular de todo
acontecimento deve-se a seu local de ecloso: a Frana do final do sculo
XVIII; quanto a seu carter universal, ele resultou da configurao durvel que
proporcionou ao esprito moderno, mesmo que por vezes ambgua, cujos frutos
sero colhidos, no sem desvios, atrasos, retornos ou esquecimentos, nos sculos
XIX e XX.

Esse esprito est em boa parte condensado na Declarao dos Direitos do


Homem e do Cidado de 26 de agosto de 1789; donde a imensa repercusso
desse texto e sua atualidade, apesar de alguns aspectos datados ou suscetveis de
leituras diversas. Mesmo sem examinar a fundo a questo da justia
constitucional, no nos surpreende hoje ver o Conselho constitucional censurar,
em nome de uma proclamao bicentenria, textos de leis votados: mesmo que a
Declarao se refira ao momento Oitenta e Nove quanto sua idia, manifesta
igualmente, melhor do que nenhum outro documento anterior, a concepo
moderna do direito.

I O esprito de Oitenta e Nove e o Iluminismo


O Iluminismo infinitamente mais complexo e partilhado do que se pensa
normalmente. Da mesma maneira, ele marca menos uma ruptura do que uma
inflexo e acelerao do processo de Modernidade, cujas razes remontam aos
conflitos teolgicos e filosficos dos sculos XIII e XIV.
1 . Pr-histria dos direitos do homem A So Toms de Aquino, marcado
pelo cosmocentrismo arcaico, opuseram-se Duns Scot e sobretudo Guilherme de
Occam, que, depois de Santo Agostinho, explicitaram mais radicalmente as
conseqncias do teocentrismo judaico-cristo. No sculo XVI, esses conflitos
medievais tornaram a eclodir e se recompuseram.
Muito hostil s pretenses orgulhosas da razo humana, a Reforma
protestante pretendeu, depois dos adversrios de So Toms, desvalorizar a
idia de uma ordem natural que parecia restringir o poder infinito divino e
afirmar em Deus a primazia da vontade sobre o intelecto. A Reforma
pareceu, pelo menos no comeo, rejeitar qualquer idia de uma Lei natural, de
um direito objetivo cognoscvel pela razo humana e suscetvel de constituir a
norma da lei estabelecida pelos homens em sociedade; ela exaltou, por um
lado, a Lei divina e, por outro, a lei positiva52, instrumento providencial do
castigo dos homens privados do estado de graa. De um outro ponto de vista,
sua teologia contribuiu para a promoo do individualismo.
Do outro lado, a Segunda escolstica53, principalmente espanhola, tentou
ultrapassar os conflitos teolgico-filosficos do final da Idade Mdia
reconciliando-se com So Toms e indo buscar suas idias junto de seus
adversrios. Assim, ela concluiu a elaborao dos protodireitos do homem
ao final de um raciocnio estimulado pela experincia da colonizao

americana. A questo levantada era clara: os ndios, exteriores verdadeira f,


podiam ser titulares de direitos inerentes sua qualidade de homens? A
resposta dos telogos juristas foi positiva.
H muito tempo o poder de Deus sobre o mundo vinha sendo apresentado
como um dominium, dominao de um mestre (dominus) sobre seu domnio
(os telogos tomavam emprestado a noo dos juristas; os dois meios se
interpenetravam). Em um clima filosfico que exaltava o absoluto poder
divino, a dominao de Deus sobre o mundo era concebida de maneira
absoluta. Contudo, pouco a pouco, foi sendo apresentada como um direito
(jus), e a palavra jus acabou contaminada por tal emprego. Na concepo
romana e clssica, o jus era algo que resultava de uma partilha conforme a
justia, a cada um cabendo sua parte; doravante, tende a se tornar faculdade
da pessoa de incio divina , inerente a ela, o que mais tarde ser chamado
de direito subjetivo. O dominium divino tende a se tornar dominium humano,
pois Deus, diz a Gnese, deu o mundo ao homem; a exemplo do domnio
divino do qual ele faz parte e prolonga, o domnio humano deve ser
concebido como um poder-direito sem limite, inato, universal. Esse direito
bem depressa visto como ligado natureza do homem a priori; ele no
resulta mais de uma partilha instruda pela justia.
Como o domnio humano obtm seu poder apenas do domnio divino, que
estabelece os limites, a questo que se coloca saber se o pago ou at
mesmo o pecador pode possu-lo. Muitos autores claramente estabeleceram
que o dom dado ao homem fruto de uma prerrogativa ligada a Deus e que a
participao no domnio no pertence ao homem em virtude de sua prpria
natureza, mas pelo fato de o homem ser justificado pela graa. Os telogos da
contra-reforma no param por a. No contrap da Reforma, conjugam
neotomismo e humanismo para conceder alguma autonomia ao jogo natural e
social do mundo e distender o elo entre dominium divino e dominium
humano: o segundo permanece sustentado pelo primeiro e obtm dele seu
vigor, mas com uma certa autonomia que a secularizao posterior do
pensamento no cessar de aumentar. Por volta de 1540, o frei pregador
Francisco de Vitria, em sua obra Os ndios e o direito da guerra, estima que
os ndios so homens dotados de direitos inerentes sua natureza,
notadamente do direito de propriedade. Assim, a propriedade torna-se o
modelo e o ancestral de todos os direitos do homem.
2. A escola moderna do direito natural e a obra de Locke A influncia da

Segunda escolstica marcou profundamente no s a Europa catlica, como


tambm a Europa protestante. Em contato com o individualismo encorajado pela
Reforma, ela contribuiu bastante para a formao da escola moderna do Direito
natural.
O filsofo holands Grotius considerado o fundador de uma escola cujos
principais representantes, por volta de 1680, so o britnico Cumberland e o
alemo Pufendorf; ela se estender at a metade do sculo XVIII com o suo
Burlamarqui e o alemo Wolff. Esse jusnaturalismo moderno54 acredita que
possvel conhecer essencialmente atravs da razo os preceitos da Lei
natural. Os primeiros princpios dessa Lei podem ser conhecidos pela
evidncia, e suas conseqncias, sabidas por deduo. Tal pensamento chocase com um obstculo: o que fazer quando a lei positiva, emanada de um rei ou
de uma assemblia, contradiz a Lei natural? Nesse caso, a maior parte dos
jusnaturalistas oscila entre a apologia da obedincia e uma discreta abertura na
direo da resistncia opresso.
A Frana est um pouco afastada desse estilo de pensamento. No sculo
XVII, os herdeiros dos legistas da monarquia ainda so os mais bemposicionados no campo do pensamento poltico. Por outro lado, o jansenismo,
difundido entre os juristas, substitui, grosso modo, a hostilidade primitiva da
Reforma ao jusnaturalismo racionalista, ao mesmo tempo se mostrando muitas
vezes, assim como a Reforma, conciliador (Domat55). Depois da morte de
Lus XIV, a Frana vai se envolver no debate de tais questes; contudo, ela
ser menos marcada pelo Direito natural moderno em sua verso ultraracionalista do que pelo cunho do grande pensador ingls do final do sculo
XVII: John Locke.
De uma certa maneira, Locke tem um dbito com a Segunda escolstica, ou
mesmo com o primeiro jusnaturalismo moderno. O conceito central de seu
pensamento o de property, que engloba a propriedade de si mesmo (mais
um usufruto, pois pertencemos ao Criador, donde a proibio do suicdio)
ou seja, a liberdade e a segurana e a liberdade das coisas, que o seu
prolongamento, devido parte de si mesmo que se pe nas coisas pelo
trabalho. Mas Locke no atribui razo o mesmo status que a maioria dos
jusnaturalistas; para ele, esta apenas uma poderosa faculdade de
argumentao a partir da experincia sensvel ( a rejeio das idias inatas
caras a Descartes e de todas as variantes da iluminao agostiniana). No se
trata, pois, de expor em seqncia um catlogo de direitos naturais: o fato de

todas as pessoas terem liberdade idntica convertido em direito pela


mediao da razo, razo que obriga cada pessoa a admitir que sua prpria
liberdade passa pelo reconhecimento da liberdade das demais. Os direitos
naturais de cada um, resultantes do que se conhece com certeza da Lei
natural, conduzem liberdade, igualdade e propriedade, em suma,
property.
Os direitos naturais devem ser respeitados pela lei positiva; o homem, com
efeito, no abandonou o estado de natureza seno para se assegurar de que
tais direitos estejam garantidos. Segundo Locke, o estado de natureza no
to sombrio quanto o de seu predecessor Hobbes, mas, mesmo assim, no
pra de se degradar: medida que o tempo passa, o direito individual de se
fazer justia degenera; o surgimento da moeda engendra desigualdade, fonte
de tenses; o crescimento da populao provoca disputas e penria.
Ao passar para o estado social, ao criar o Estado, submetendo-se regra da
maioria e lei positiva, o homem no pde transmitir ao poder pblico
prerrogativas de que ele mesmo no dispunha, assim como no pretendeu
renunciar aos seus direitos naturais. Ao contrrio, ele quis tornar os direitos
naturais mais assegurados; as leis positivas devem ter como finalidade e como
limite a melhor realizao dos direitos naturais de cada pessoa, que seu
nico fundamento.
Estruturalmente, tal esquema o da escola moderna do Direito natural; difere
dele no contedo. O fato de a Lei natural ser menos amplamente cognoscvel
em Locke libera a liberdade individual e a lei positiva, e tal liberao ser
ainda reforada pelos lockeanos, que rompero, uns mais, outros menos, com
o profundo arraigamento religioso do mestre.
Ouamos Voltaire estigmatizar as obras de Grotius e de Pufendorf
possivelmente, nada contribuir mais para tornar um esprito falso, obscuro,
confuso, incerto do que a leitura desses autores ou o pensamento dos
leibnizianos56: Eu me vejo transportado de repente para um clima cujo ar
no posso respirar, para um terreno no qual no posso botar os ps, para junto
de gente cuja lngua no entendo [...] somos de duas religies diferentes.
Voltaire tem para Wolff estas palavras amveis: falastro germnico [...] que
no tem a honra de ser o inventor dessas bobagens, Volffius coloca as
invenes dos outros em trinta volumes e por isso no tem tempo para
inventar. Esse homem leva para a Alemanha todos os horrores da escolstica,

sobrecarregada de razes suficientes, de mnadas, de indiscernveis e de


todos os absurdos que Leibniz colocou no mundo por vaidade e que os
alemes estudam porque so alemes. Ou ainda: esses metafsicos no
sabem o que dizem e todas as suas obras me fazem gostar mais de Locke.
O que Voltaire detesta no racionalismo jusnaturalista o despotismo da razo
que substituiu o antigo despotismo da religio, pois convm emancipar a
liberdade de todas as autoridades, tanto a da Igreja quanto a dos filsofos
fazedores de tratados sobre o bom uso da liberdade... O autor do Tratado
sobre os costumes no duvida da universalidade da lei moral, mas julga
inaceitvel, salvo alguns grandes princpios, a pretenso dos jusnaturalistas
tardios de se fazerem professores de tica dos indivduos e dos legisladores.
Uma vez afirmada a liberdade humana, trata-se de assumir as conseqncias:
legar a todo indivduo a livre determinao dos fins adequados para assegurar
a prpria felicidade; deixar qualquer ao til lei civil, fruto da livre
determinao coletiva dos homens, contanto que tal lei no destrua sua
legitimidade atentando contra o que a liberdade individual tem de irreprimvel.
Esse lockanismo francesa, dominante nas elites intelectuais na vspera da
Revoluo, permanece um tanto vago. sobretudo marcado por certos traos
prprios ao clima nacional o claro racionalismo, por exemplo e interage
com inspiraes complementares ou divergentes.
3 . Uma vulgata filosfica na vspera da Revoluo: o sensacionismo
racionalista As pessoas facilmente se perdem na efervescncia da cultura
poltica pr-revolucionria, cultura em parte europia, recebida de modo bastante
diferente segundo o pas. Na Frana, os grandes anglo-escoceses so traduzidos
ou lidos no original mas no necessariamente compreendidos e vrios
italianos obtm uma vasta audincia (por exemplo, Beccaria57).
impossvel pintar o afresco completo e freqentemente contraditrio dessa
paisagem intelectual. Retenhamos simplesmente que, na Frana, o lockanismo
adotou, depois de Condillac58, uma colorao particular conhecida sob o
nome de sensacionismo. O sensacionismo afirma que no h conhecimento
direto pela razo em si idias inatas ou iluminao e que a razo s atua a
partir de conhecimentos fornecidos pelos sentidos; porm, a convico dessa
escola dominante de que h uma ordem do mundo e de que os sentidos
permitem um conhecimento certo e evidente dessa ordem racional. Hostis a
um certo racionalismo, os sensacionistas franceses juntam-se ao racionalismo

por um outro caminho, diferente do caminho de seus adversrios: afastam-se,


como se v, de Voltaire... O sensacionismo tambm apresenta nuances,
sensivelmente em alguns (Diderot, Helvtius, Holbach), de materialismo, s
vezes de atesmo; contudo, no se pode generalizar, e uma das correntes de
pensamento mais importantes dos anos 1760-1780, a fisiocracia, no adotou
esta ltima via.
Os fisiocratas pretendiam retraar os caminhos do governo da natureza. De
uma maneira geral, s retivemos dessa corrente sua parte econmica
somente a agricultura engendra um produto lquido; a liberdade do
comrcio e a livre circulao dos gros conduzem ao preo certo e sua
apologia da propriedade agrria. Mas a seita dos economistas, como diziam
seus detratores, tinha uma filosofia completa, a de seu fundador, o mdico
Quesnay. Ele misturava principalmente sensacionismo e racionalismo
malebranchista (do nome do ps-cartesiano Malebranche59) para insistir,
mais do que nenhuma outra corrente, na existncia de uma ordem natural e na
possibilidade de se ter dela um conhecimento extenso e evidente.
Durante um tempo, os fisiocratas insistiram no despotismo da evidncia, ou
seja, em termos polticos, no despotismo esclarecido. Eles no eram os nicos,
longe disso, mas sua construo era particularmente rgida, como atesta a obra
famosa de Le Mercier de la Rivire, Lordre naturel et essenciel des socits
politiques (1767) [A ordem natural e essencial das sociedades polticas]. Na
vspera da Revoluo, tinham evoludo para um liberalismo maior e perdido
um pouco de sua audincia, bastante extensa no fim do reinado de Lus XV a
despeito dos ataques de Voltaire, Diderot e Galiani, mas ainda era forte a
influncia de seu extremo racionalismo.
Sensacionismo e racionalismo em doses variveis, eventualmente com um
condimento de materialismo: o que parece ter sido o coquetel mais
difundido entre as elites da inteligncia na vspera da Revoluo. De um
ponto de vista mais poltico, ora domina um liberalismo lockeano
racionalizado, ora uma certa aceitao, cada vez mais rara, do despotismo
esclarecido. Mas o fato de serem difundidos no significa que esse coquetel e
essas variantes polticas sejam exclusivos: preciso abrir um considervel
espao para as grandes obras de Montesquieu e Rousseau.
4. Montesquieu, Rousseau e a f nas estruturaes A glria de Montesquieu
declinou bem antes da Revoluo, mesmo que ele sempre tenha conservado

partidrios. Em geral, seus seguidores so pouco capazes de conhecer em


profundidade uma obra complexa e desconcertante. Em filosofia, Montesquieu,
um gigante incomum, parece escapar a todas as correntes. A lio, apressada, que
alguns captaram, limita-se ao captulo VI do livro XI de O esprito das leis, Da
constituio da Inglaterra, e admirao pela mencionada constituio; uma
admirao que tem a ver menos com as rpidas transformaes da constituio
britnica do que com a idia estereotipada que se faz dela. As concepes dos
admiradores da Inglaterra naufragaram, como se viu, a partir do ms de setembro
de 1789, com a derrota dos monarquianos no debate constitucional; foi de uma
outra maneira que a obra de Montesquieu contribuiu para delinear as concepes
dos constituintes.
O caso de Rousseau ainda mais difcil de delimitar. No passado, tinha-se
como certo que a gerao de 1789 fora marcada pela obra de Jean-Jacques, com
exceo do Contrato social, cuja influncia teria sido mais tardia, por intermdio
dos jacobinos. Entretanto, hoje alguns crem discernir um rousseaunismo poltico
dominante em 1789 e interpretam como sendo fruto de sua exclusiva influncia a
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado.
O Contrato social suscita enormes dificuldades. Reduzida ao que tem de mais
simples, a obra almeja resolver a questo na qual tropeava o jusnaturalismo
moderno: como fazer para que a lei positiva no viole, mas, ao contrrio,
realize a Lei natural, a Lei cujo conhecimento, para Jean-Jacques, decorre ao
mesmo tempo da razo e do sentimento? A alquimia que transforma
humanidade em cidadania e a Lei natural em lei positiva, emancipadora, tem
um instrumento: a vontade geral.
No sculo XVIII, do malebranchismo a Diderot e Declarao, a vontade
geral suscetvel de muitas leituras. Para Rousseau, ela a vontade que, geral
para seus autores e seus destinatrios e quanto a seu objeto, partindo de todos
para se aplicar a todos, no trai a Lei natural: se cada um autor e destinatrio
da lei positiva, no h por que pensar que todos possam querer se prejudicar.
Mas o pensamento de Rousseau tem uma outra profundidade; para ele, o
critrio da vontade geral no verdadeiramente voluntarista; Jean-Jacques
no leva exclusivamente em conta a quase unanimidade dos autores e dos
destinatrios; a vontade geral tem uma certa qualidade que a faz ser como ,
qualidade cujo mistrio vem a ser o mesmo do rousseanismo poltico.
Para quem l Rousseau ao p da letra, fica claro que ningum desejaria se
prejudicar; conseqentemente, exclui-se a possibilidade de que a vontade de

quase todos, tomada dessa vez como simples vontade, possa errar. Contudo, o
prprio Rousseau denuncia o carter persuasivo dessa construo. Ele
invalida a vontade geral nos dois aspectos de sua generalidade. Por um lado,
Jean-Jacques considera que a vontade majoritria e no s unnime ou
quase constrange o cidado. No que ele se regozije ou abone
antecipadamente o fluxo legislativo futuro, apoiado por maiorias muito
reduzidas e ainda mais relativas por serem majoritariamente de representantes
e no de cidados, cuja legitimidade ele mesmo repele com vigor; ao
contrrio, considera que deve haver poucas leis, em conformidade com o
amadurecimento do esprito pblico. Contudo, a questo permanece: a seu
ver, como conseqncia do contrato social, uns poucos se vero
constrangidos pela vontade de muitos. Por outro lado, Rousseau invalida a
generalidade da lei para seus destinatrios. Ele considera que a aptido de
qualquer um para compreender a vontade geral supe que no haja
desigualdades excessivamente grandes. Misria e riqueza extremas
engendram a Inglaterra de seu tempo demonstrou-lhe a corrupo. Um
sentido agudssimo dos interesses particulares desemboca no pluralismo, na
disperso, no enfrentamento das vontades particulares, no no acesso
unnime vontade geral. Em vista disso, a lei deve igualar suficientemente as
condies, levar em considerao categorias sociais, deixando assim de ser
universal.
Mesmo supondo que Rousseau tenha acreditado que o rousseanismo era
possvel, viram-se poucos rousseanistas polticos em 1789. At os
revolucionrios mais avanados admitem a representao poltica, o exerccio
da funo legislativa por eleitos livres em suas decises. Poderia ser diferente?
A Assemblia nacional formou-se rompendo com a doutrina arcaica do
mandato imperativo, que ligava os deputados dos Estados Gerais a seus
eleitores; agindo assim, ela legitimou a representao, a besta negra da poltica
moderna que Jean-Jacques, horrorizado, via se estabelecer na Inglaterra.
H poucos rousseanistas e, no final das contas, poucos partidrios de
Montesquieu. Do primeiro, a maior parte dos constituintes esqueceu as
exigncias quase arcaicas da vontade geral; do segundo, no fundo, rejeitou a
sutil distribuio dos rgos e funes, o que s vezes se chama, de maneira
sumria, de separao dos poderes, verso francesa dos checks and
balances anglo-saxes. Desses dois mestres, opostos em mais de um aspecto,
conservaram contudo uma grande confiana na lei produzida segundo certas
estruturaes. Lido de uma forma um tanto corrida, o pensamento de

Rousseau dizia que a lei, expresso da vontade geral (cujas condies eram
esquecidas), era necessariamente boa. Precariamente compreendida, a
doutrina de Montesquieu ensinava que a lei produzida segundo os bons
procedimentos constitucionais no poderia atentar contra a liberdade. A lio
conjunta desses autores, sucedida por tantas outras, era clara, e os espritos
mais avanados subscreveram: a lei positiva , sob certas condies,
intrinsecamente racional e emancipadora.
5. O pensamento de Oitenta e Nove: o direito natural, a lei positiva, o direito
pela lei A despeito de suas tenses internas, o pensamento de Oitenta e Nove
bastante coerente. Na Assemblia, todos esto de acordo em proclamar
abertamente no mnimo alguns direitos de nascena do homem: a igual liberdade
segundo Rousseau, a igual liberdade e a propriedade segundo Locke. Os mais
influenciados pela fisiocracia e os mais prximos do jusnaturalismo racionalista
iriam de boa vontade mais longe; porm, estes ltimos no tm razo para pensar
que o legislador racional agir contra a evidncia e admitem que no se faa um
catlogo do Direito natural. Os mais influenciados por Rousseau, mesmo que
tenham abandonado pelo caminho boa parte da mensagem, apostam, para
constituir o direito, na lei como expresso da vontade geral. Os lockeanos
franceses, impregnados do legicentrismo dominante e mais racionalistas do que
seus colegas britnicos, admitem a fraca extenso de nosso conhecimento da Lei
natural, ao mesmo tempo reconhecendo no legislador a aptido para produzir leis
positivas que garantam os direitos naturais e at mesmo conforme um tema do
Ensaio sobre o entendimento humano, de Locke fortaleam proposies morais
seno certas, ao menos provveis. Muitos deles, como Sieys, vo alm e julgam
possvel uma verdadeira cincia da legislao.
6. Iluminismo e Revoluo paisagem do Iluminismo na Frana da vspera
da Revoluo seria necessrio acrescentar mais alguns traos: toque um tanto
sombrio do mesmerismo (do nome do mdico vienense Mesmer) que fascinou
tantos membros da intelligentsia; um toque sutil da contra-revoluo antes da
Revoluo, aculturada pelo Iluminismo, que prepara, geralmente em torno da
Igreja Catlica, provisrias reconquistas posteriores; um toque pr-romntico; um
toque jansenista, jamais ausente, que marcar certos momentos do trabalho
declaratrio etc. Mas a grande questo permanece espinhosa: a Revoluo filha
do Iluminismo? A resposta de alguns de seus representantes que viveram o
acontecimento ser em geral desprovida de ambigidade. Os filsofos, escreve
Morellet60, no quiseram nem fazer tudo o que se fez, nem agir usando todos os
meios que foram adotados, nem concluir [a Revoluo] em to pouco tempo
quanto se levou para fazer. Em outros termos, a filosofia no aconselhou as

iniqidades e as extravagncias que foram misturadas causa da liberdade, nem


quis que se chamasse um povo ignorante e feroz para fazer a constituio, nem
que as mudanas mais justas e mais necessrias fossem feitas com uma
precipitao que negligenciou todas as precaues da prudncia.
O mais das vezes, os lderes do Iluminismo acreditaram na reforma e na
racionalizao do Antigo Regime, sem a condenao radical da monarquia e
de todas as estratificaes sociais. A maior parte desses homens de esprito
estava excessivamente comprometida com uma forma de elitismo esclarecido,
do qual a Academia se tornara o bastio, para apoiar sem desgosto as
exploses populares da Revoluo. A famosa seita holbachista 61, de
reputao to demonaca, ver seus membros sobreviventes no mnimo
reservados. Da mesma maneira, os 38 enciclopedistas ainda vivos sob o
Terror sero, no conjunto, muito desfavorveis ao movimento. E
reciprocamente: Robespierre, depois da Profisso de f do vigrio de Sabia,
de Rousseau, passou a odiar as grandes figuras do Iluminismo, por vezes
materialistas e freqentemente atias; ele mandar quebrar nos jacobinos, em
5 de dezembro de 1792, junto com o busto de Mirabeau, o de Helvtius...
Quanto ao abade Raynal, autor da devastadora Histoire philosophique et
politique des tablissements e du commerce des europens dans les deux
Indes [Histria filosfica e poltica dos estabelecimentos e do comrcio
europeu nas duas ndias], ele amigo do conservador monarquiano Malouet e
encara a Revoluo, em um primeiro momento, com reticncia. As posies
de Marmontel62, Suard63, Naigeon64 e tantos outros sero idnticas.
verdade, entretanto, que a exigncia racionalizadora, na medida em que
exigia a secularizao, era subversiva para um poder cuja legitimao era de
certo modo sagrada e que a determinao de modernizar profundamente um
sistema to emaranhado de interesses contraditrios no podia acontecer sem
solavancos, fatais para um edifcio carcomido. Ademais, a irrupo, em 1789,
de alguns temas polticos do Iluminismo fora dos meios estreitos que os
discutiam at ento e num cenrio de culturas populares tradicionais
provocava graves distores nas representaes; resultava tambm em tenses
entre tempos polticos diversos que pareciam alimentar, desde o vero de
1789, vrias revolues em parte distintas, em suma, profundssimos
traumatismos e guinadas imprevisveis.
Impem-se duas observaes complementares. Por um lado, a terceira

gerao de grandes iluministas, com Condorcet65 e os futuros idelogos


(Volney, Garat) em torno do salo da viva de Helvtius, em Auteuil, mais
radical do que a precedente; os mais avanados, como Condorcet, sero
conduzidos a se aliar com a Gironde.66 Por outro lado, no se pode
subestimar o peso, nos ltimos anos que precedem 1789, do baixo clero laico
do Iluminismo, intelligentsia desclassificada, bomia literria formada de
apaniguados de Diderot ou de Rousseau das sarjetas (expresso de R.
Darnton) qual pertencem Marat, Brissot, Sbastien Mercier, Carra, Camille
Desmoulin e outros maus escritores que transformam em sistema seu
ressentimento e seu amargor de intelectuais frustrados contra os grandes
parvenus da intelectualidade e de uma sociedade que eles julgam corrompida.
Depreciando essa sociedade, a monarquia e a Igreja Catlica em abundantes
publicaes de segunda classe, propositalmente escandalosas, essa literatura
srdida foi mais perigosa para o Antigo Regime do que os escritos dos
filsofos mais ousados.

II A Declarao dos Direitos do Homem e do


Cidado
1 . O trabalho declaratrio Diversos cahiers de dolances vinham pedindo
uma declarao de direitos. Alguns chegavam a conter o esboo de um projeto.
Diversos documentos dessa natureza circularam antes das eleies para os
Estados Gerais.
O comit preparatrio de 6 de julho responderia a essa vontade. No dia 9, seu
relator, o moderado Mounier, emite o desejo de que uma declarao seja
redigida; de acordo com a viso de seu grupo, espera que ela seja curta,
simples e precisa, incorporada constituio guisa de prembulo; a
inteno declarar os direitos sem fazer o reino sonhar demais... No dia 11 de
julho, La Fayette apresenta o projeto por ele amadurecido longamente. No
ser nem o primeiro nem o ltimo, pois muitos, na constituinte, querem
marcar o debate com um texto da prpria pena. Nada, contudo, est decidido.
Tanto direita quanto esquerda, a declarao tem seus adversrios: uns tm
medo de agitar o pas, outros temem cristalizar por frmulas os progressos do
esprito humano.
No Comit de constituio, eleito em 14 de julho, todos querem uma
declarao. Contra os moderados, favorveis a Mounier, a minoria avanada
apia Sieys, a outra autoridade do Comit. O audacioso projeto de Sieys

precedido de uma longa dissertao filosfica caracterstica do lockeanismo


francesa; ele ter uma imensa repercusso e influenciar inmeros projetos
individuais redigidos no comeo do ms de agosto. Em 27 de julho,
entretanto, foi Mounier quem falou em nome do Comit. O texto lido por ele
traz algumas contribuies da proposio de Sieys, mas retoma, na essncia,
o projeto pessoal do delfins; por exemplo, Mounier acrescentou ao captulo I
(Declarao dos direitos do homem e do cidado) um captulo II
(Princpios do governo francs) claramente monarquista. Os moderados
pretendem ligar declarao de direitos e constituio, lembrar que os franceses
no se afastam do estado de natureza e que sua longa histria se identifica
muitssimo com a do desenvolvimento do Estado monrquico. Embora a
maior parte dos deputados desejasse um executivo real, uma posio dessas
necessariamente irritaria a esquerda.
As divergncias alimentam os debates do ms de agosto. De 1 a 3 de agosto,
apesar de suas divises internas, defrontam-se partidrios e adversrios de
uma declarao. Boa parte dos moderados e dos conservadores, levados por
Malouet, alm da maioria do clero, so cada vez mais hostis idia. Os
primeiros, quando chegam da provncia notcias cada dia mais perturbadoras,
querem entrar em acordo o mais rapidamente possvel e evitar reforar a
contestao com um texto que d margem a interpretaes. Quanto ao clero,
embora muitos de seus deputados tenham idias bastante avanadas, ele j
mostrou nos cahiers de dolances sua hostilidade em relao ao esprito das
Luzes.
Em 4 de agosto, os adversrios de uma declarao parecem modificar sua
estratgia, alinhando-se proposio do abade Grgoire de completar a
declarao dos direitos com uma declarao de deveres. A tentativa
fracassar. A maioria admite o dever de respeitar os direitos dos outros, os
deveres em relao coletividade que garantam os direitos, especialmente o
dever fiscal, mas teme que a declarao possa transformar-se em um longo
catlogo que abriria espao, como deseja o grosso do clero, para os deveres
com Deus ou at mesmo com o rei. No final de tudo, o princpio de uma
declarao apenas dos direitos do homem e do cidado foi decidido por quase
unanimidade.
As conseqncias de 4 de agosto ocupam a Assemblia durante uma longa
semana. Em 13 de agosto, o trabalho declaratrio pode ser retomado. Um
Comit de Cinco designado para examinar os numerosos projetos; ele

dominado pela imponente personalidade de Mirabeau. No dia 17, quando


toma a palavra para apresentar o projeto do Comit, Mirabeau confessa que
no est satisfeito; grande parte da Assemblia tambm no. No dia seguinte,
para estupefao geral, o tribuno, talvez atormentado pelas crticas e decerto
convencido de que os espritos no esto maduros, parece adotar a posio
dos conservadores moderados, propondo adiar a redao definitiva [...] para
quando as outras partes da constituio tambm estiverem totalmente
resolvidas em conjunto e fixadas.
Misteriosamente, em 19 de agosto, com uma folgada maioria, o obscuro
projeto concebido pelo sexto departamento da Assemblia no final do ms de
julho que ser adotado como base de discusso. Esse texto de compromisso
no est em contradio com o de Sieys, que, por outro lado, obteve um
nmero aprecivel de votos, tendo mostrado uma tendncia sistemtica
opinio conservadora, donde seu sucesso. Sucesso efmero: ao cabo da
discusso, artigo por artigo, s restou do texto original algumas frmulas, nos
ltimos artigos da Declarao.
No decorrer da discusso, entre 20 e 26 de agosto, os moderados
desempenharam um papel freqentemente esquecido. Contriburam para que
fosse adotado o prembulo do projeto dos Cinco, completado com uma
referncia ao Ser Supremo [Deus]. Fora uns poucos detalhes, os trs
primeiros artigos da Declarao devem-se iniciativa de Mounier; a seguir, os
moderados foram raramente derrotados, ou sequer marginalizados.
Retrospectivamente, no se pode sobrepor a relao de foras do ms de
setembro do ms de agosto; tal ponto de extrema importncia para a
interpretao do novo catecismo nacional (segundo Barnave).
2. Dificuldades de interpretao No se pode conhecer com certeza o que a
Declarao (a despeito ou por causa de seu estilo adamantino, ainda mais
surpreendente pelo fato de ter resultado de uma grande desordem aparente)
entende por Direito natural, separao de poderes, ou seja, as noes
fundamentais, pois o exame dos debates nem sempre traz esclarecimentos
significativos. A fortiori o texto no poderia, diante dos antagonismos que
separam seus redatores, confirmar um sentido de conjunto unvoco; este s pode
resultar da recepo do texto e de seu trabalho posterior.
Trata-se de um texto produzido depois de muitos livros e libelos, muitos
esboos e promessas, hesitaes, segundas intenes, conflitos, inflexes e
reviravoltas; trata-se de tbuas da lei que foram fruto de transaes e

consensos cujo significado subjetivo variou de um deputado para outro; tratase de uma poderosa obra de filosofia jurdica redigida por constituintes cuja
maior parte, apesar de formada nas faculdades, academias e sociedades de
estudo das provncias, at mesmo em lojas manicas, no tinha uma cultura
aprofundada num domnio de rara complexidade. Como, nessas condies,
pretender propor um significado simples e incontestvel? Comprende-se
historicamente um ou outro de seus segmentos, mas o significado objetivo da
Declarao, se que ela tem algum significado coerente, fruto de diversos
significados subjetivos. Isso explica que, ao contrrio de todas as
probabilidades, o texto tenha sido aprovado por larga maioria.
3 . Sobre alguns segmentos da Declarao A genealogia de certas
proposies bastante clara. Elas carregam simultaneamente a marca do abuso do
Antigo Regime e de correntes doutrinrias fceis de identificar.
Os artigos 7, 8 e 9 so marcados pela filosofia penal de Beccaria, retomada
por muitos pensadores, a comear por Voltaire. O artigo 10, sobre a liberdade
religiosa, fruto de um compromisso entre, de um lado, os moderados e uma
parte do clero; de outro, uma slida tradio liberal iniciada com Letters on
Toleration [Cartas sobre a tolerncia], de Locke, reforada pelo Dicionrio
histrico e crtico, de Bayle, ultrapassada pelo desmo posterior a Fontenelle,
ou mesmo pelo materialismo de alguns autores. O artigo 11, sobre a livre
comunicao de pensamentos e de opinies, uma resposta censura com
freqncia liberal e ineficaz... do Antigo Regime. A afirmao do carter
sagrado da propriedade (artigo 17), concebida como Direito natural (artigo 2),
instituda depois de vrios sculos de exaltao crescente: que peso
poderiam ter, diante dessa importante corrente que refletia poderosos
interesses, as aspiraes comunizantes de um punhado de autores?
Quanto doutrina fiscal da Declarao e da constituinte , estreitamente
ligada ao universo dominante dos proprietrios, ela se insere em uma
perspectiva lockeana retomada pelos fisiocratas. A legitimidade da cobrana
subordinada ao consentimento e, apesar da ambigidade do artigo 13,
proporcionalidade ao servio prestado. A articulao dos artigos 12 e 13
mostra que o imposto consentido com o objetivo de assegurar a garantia da
property de cada um (liberdade, segurana, propriedade), s podendo,
portanto, variar na proporo da grandeza dos bens garantidos. A perspectiva
de uma redistribuio para fins de socorro, mesmo limitada, que fora
esboada por alguns (Sieys, por exemplo) e que poderia conseguir alguma

legitimidade com base na idia central da filosofia poltica moderna, a da


conservation dos homens, foi afastada para s reaparecer no artigo 21 da
declarao de 1793.
4 . Declarao francesa e declaraes americanas As tentativas de
interpretao global da Declarao utilizam freqentemente o vis da comparao
com as declaraes americanas: menos a de Independncia (1776) do que as
adotadas pelas antigas colnias recentemente emancipadas.
Uma controvrsia do ano de 1900 ps em confronto o alemo Jellinek67 e o
francs Boutmy68, num clima de tenso franco-alem. O primeiro
considerava que a declarao francesa plagiava os textos americanos e que ela
era, por intermdio deles, devedora da Reforma protestante e germnica. O
segundo mostrava todas as diferenas entre a declarao francesa e a
americana, insistindo no que a declarao de 1789 devia ao Iluminismo
francfono e particularmente a Rousseau. No se aceitam mais os
julgamentos categricos. No se pode negar a repercusso na Frana da
revoluo americana e suas declaraes. O hmus ideolgico deve muito,
de um lado e de outro do Atlntico, tradio lockeana; porm, esse
lockeanismo no agiu da mesma maneira ao ser submetido s tendncias
doutrinais e s tradies jurdico-polticas respectivas. Por exemplo, os
americanos receberam uma formao muito diferente no seio do sistema
britnico da Common Law e usufruram, na era colonial, de uma experincia
inteiramente diferente, que possibilitou inici-los no constitucionalismo
democrtico-liberal.
No causa espanto, portanto, ver os textos franceses e americanos coincidirem
e divergirem continuamente. Os americanos, mais abstratos do que as grandes
obras das liberdades inglesas, permanecem mais preocupados do que os
franceses com a garantia concreta dos direitos, em especial a garantia
jurisdicional; eles so tributrios da concepo procedural do direito dos
ingleses. Na mesma perspectiva, mesmo no renunciando ao universalismo e
reconhecendo os direitos naturais do homem, as declaraes americanas
admitem que tais direitos receberam uma configurao especfica na ocasio
de sua recepo no clima britnico. Elas no hesitam em invocar o bastante
caracterstico direito do pas (Law of the Land) e o no menos famoso
Common Law. Esse curioso equilbrio coloca as declaraes americanas no
meio caminho entre o esprito das liberdades inglesas e o da liberdade
francesa.

Um dos paradoxos da recepo das declaraes americanas na Frana ter


provocado duas reaes contraditrias portadoras de uma conseqncia nica.
Os conservadores consideravam que a natureza estava demasiadamente
presente naquele Novo Mundo sem consistncia histrica; julgavam
excessivamente austera a afirmao dos direitos naturais. J os
revolucionrios avanados pensavam, ao contrrio, que os americanos
permaneciam empedernidos em contato com velharias inglesas que os
impediam de se reconciliar com a natureza, ou seja, com a razo. Mas tanto os
primeiros quanto os segundos s viram uma possibilidade para escapar dos
inconvenientes imputados s declaraes americanas: a supremacia da lei
(legicentrismo). Moderados e conservadores esperam da lei que ela d um fim
s impetuosidades anrquicas dos direitos naturais. A esquerda, por sua vez,
substitui o lockeanismo acrescido de prudncia dos americanos por um
lockeanismo temperado com otimismo racionalista; ela est menos
preocupada em assegurar os direitos do homem contra um poder imperfeito
do que em construir racionalmente um poder perfeito a partir dos direitos do
homem. Dentro dessa dinmica, a problemtica americana da garantia
prudencial dos direitos do homem em face da lei imperfeita substituda pela
de sua realizao, sob forma de direitos do cidado, pela lei perfeita.
A Declarao multiplica as expresses, confiando lei a determinao do
contedo do direito; tal legicentrismo o filho adltero da unio,
cuidadosamente dissimulada e talvez inconsciente, do pessimismo repressivo
dos conservadores e do otimismo racionalista da esquerda.
5 . O esprito da Declarao ou a convergncia final das contradies A
forma do mistrio da Declarao clara de agora em diante (na falta do contedo
final do mistrio, para sempre insondvel). Seus redatores no estabeleceram
subjetivamente um compromisso; eles se aliaram em torno da organizao
definitiva do texto segundo as lgicas de seus comportamentos respectivos.
Duplo milagre: a Declarao no somente um compromisso coerente, como
tambm um compromisso objetivo sem compromisso subjetivo...
A coerncia do compromisso deve-se configurao lockeana da Declarao.
A tetralogia dos direitos naturais (liberdade, igualdade, propriedade,
resistncia opresso) a de Locke. A sobrevivncia dos direitos naturais do
homem no estado social afirmada (especialmente no artigo 4) e ao Estado se
atribui a finalidade de garantir os direitos (artigo 12). A esse lockeanismo
simplesmente se acrescenta um racionalismo legicentrista que, mesmo no

sendo estranho ao autor do Segundo tratado, ultrapassa o mbito de seu


pensamento, sem contudo levar a Declarao na direo do verdadeiro
rousseanismo. Trata-se de fato da consumao dos direitos naturais
transfigurados por sua institucionalizao, e no da alquimia da transmutao
rousseanista dos direitos naturais do homem em direitos positivos do cidado.
Parece que uns e outros no precisaram fazer muito esforo para se aliar a
esse compromisso. Os mais conscientemente lockeanos como, com
gradaes, Sieys no podiam rejeitar, a despeito de suas insuficincias e de
sua fraca densidade filosfica, um texto bastante prximo de suas vises. Os
mais classicamente racionalistas, impregnados do jusnaturalismo moderno ou
da fisiocracia, tinham que levar em considerao o tema caro a Mirabeau
segundo o qual a desnaturao do homem por uma longa e lamentvel
histria e por suas paixes impedia a clara percepo da Lei natural; assim, o
que fazer seno consagrar um pequeno nmero de direitos do homem ainda
evidentes e, quanto ao resto, deixar a lei regenerar o homem por intermdio
da elaborao de direitos do cidado? (Sabendo-se que tais direitos, se
permanentemente aperfeioados, permitiriam reconciliar o homem consigo
mesmo atravs da mediao da cidadania e permitiriam ilumin-lo quando ele
finalmente tivesse assimilado por completo seus direitos naturais.) Quanto aos
moderados e conservadores, eles no podiam seno consentir com um breve
enunciado dos direitos naturais, claramente delimitado pela lei.
Da mesma maneira, possvel esboar, para as faces menores, outros
modelos de adeso ao compromisso de agosto de 1789. Havia entre os
constituintes alguns mais ou menos rousseanistas, outros adeptos de um
voltaireanismo mais radical, adversrios de todas as abstraes naturalistas
os que no acreditavam na possibilidade de incluir na Declarao dos direitos
do homem nada alm da igual liberdade fundadora; havia idelogos que
repeliam a rigidez de uma listagem destinada a se tornar um jugo para o
esprito humano, sem esquecer o punhado de deputados ateus em matria de
direitos naturais. Todos eles, que talvez somassem algumas dezenas, s
conseguiam admitir direitos civis, prerrogativas jurdicas ligadas cidadania, e
teriam, por conseguinte, que experimentar a inclinao legicentrista da
Declarao.
Na sua complexidade e at na sua improbabilidade, no duplo apelo
disciplina do cidado e vigilncia de um homem designado como o fim e
no o meio do Estado e dos outros homens, a declarao de 26 de agosto de

1789 uma espcie de milagre de equilbrio. Tal constatao em nada


prejudica o uso que a prpria Revoluo faria desse texto.



52. Lei promulgada para reger uma comunidade, fruto da mente do legislador.
(N.T.)
53. Escola de pensamento dominante na Pennsula Ibrica no sculo XIII.
Correspondeu necessidade de repensar a compreenso crist do homem e da
convivncia humana, envolvendo assim o Direito e o Estado. (N.T.)
54. Jusnaturalismo (o mesmo que direito natural): conjunto de regras e doutrinas
fundamentadas no bom senso, na sensibilidade para com a natureza humana, na
eqidade e, portanto, no-dependente de circunstncias em sua adequao aos
sistemas jurdicos. (N.T.)
55. Jean Domat (1625-1696): jurisconsulto francs cuja obra preparou a
unificao do direito. (N.T.)
56. Adeptos da doutrina do filsofo e matemtico alemo Gottfried Wilhelm von
Leibniz (1646-1716), a qual se apresenta como um idealismo espiritualista e
pluralista. (N.T.)
57. Cesare Beccaria (1738-1794): economista e criminologista italiano, foi um
dos primeiros a analisar as funes dos capitais e a diviso do trabalho. (N.T.)
58. ienne Bonnot de Condillac (1715-1780): filsofo francs, elaborou a
doutrina do sensacionismo, que defende o princpio de que todas as idias
provm dos sentidos. (N.T.)
59. Nicolas Malebranche (1638-1715): filsofo e telogo francs. (N.T.)
60. Andr Morellet (1727-1819): orador e filsofo francs de orientao religiosa.
(N.T.)
61. Paul Henri Holbach (1723-1789): filsofo francs, colaborador da
Enciclopdia, materialista, ateu, atacou a Igreja e a monarquia de direito divino.
(N.T.)
62. Jean-Franois Marmontel (1723-1799): historiador e escritor francs,
protegido de Voltaire. (N.T.)
63. Jean-Baptiste-Antoine Suard: (1733-1817): homem de letras e jornalista
francs. (N.T.)
64. Jacques-Andr Naigeon (1738-1810): filsofo francs. (N.T.)
65. Marqus de Condorcet (1743-1794): filsofo, matemtico, economista e
poltico francs. (N.T.)

66. Departamento francs. O partido girondino formou-se em 1791 em torno de


alguns deputados desta regio. (N.T.)
67. Georg Jellinek (1851-1911): filsofo do direito e juiz alemo, publicou vrias
obras nas reas de filosofia do direito e cincia jurdica. (N.T.)
68. mile Boutmy (1835-1906): escritor e cientista poltico francs. (N.T.)

CAPTULO IV
TERMINAR A REVOLUO?
I 1790: unidade nacional ou guerra civil?
O ano de 1790 s vezes chamado de ano feliz; porm, a calma relativa de
Paris no deve fazer esquecer o resto da Frana, que j vive em estado de guerra
civil latente. O discurso revolucionrio manifesta-se numa espcie de vazio
poltico. Paralelamente, os novos princpios esto sendo aplicados, mas de um
modo freqentemente radical; com isso, a constituinte, embora preocupada com a
unidade nacional, encoraja as desordens presentes e futuras.
1 . A unidade nacional Conforme a lgica de agosto de 1789 e de uma
poderosa aspirao racionalizadora, no se pensava em manter provncias e
micropases, ligados noo de privilgio, sendo preciso concluir a revoluo
municipal. Assim, em dezembro de 1789, a Assemblia votou duas leis com a
inteno de organizar de maneira uniforme o funcionamento das novas
administraes locais (departamentos, distritos, municipalidades), todas eleitas.
A subdiviso dos departamentos foi completada em fevereiro de 1790. O
gosto pela abstrao geomtrica foi corrigido por um certo respeito s
realidades histricas e restries geogrficas, tendo resultado em um dos
sucessos da constituinte. Em compensao, o regime jurdico adotado (uma
interessante dosagem de desconcentrao departamental e descentralizao
municipal destinadas a um grande futuro) funcionar mal, resultando em
paralisia do controle administrativo em detrimento dos rgos mais
moderados (departamentos) e em benefcio bastante poltico das unidades
mais revolucionrias (distritos, comunas).
O Grande Medo acelerou a formao das comunas, das guardas nacionais e
das solidariedades locais entre as novas administraes municipais. Iniciado no
Delfinado, o movimento federativo culminou em Paris no dia 14 de julho de
1790 com a primeira festa da Federao. Nesse dia de aniversrio da tomada da
Bastilha, a grande fraternidade revolucionria e o juramento nao
consolidaram a nova Frana como nao homognea. Tal unidade era apenas
aparente: dois dias antes fora votada a constituio civil do clero.
2. A constituio civil do clero A Igreja perdera sua fortuna; em compensao,

a nao ficara com o encargo das despesas do culto e pagava um ordenado aos
membros do clero. No dia 13 de fevereiro de 1790, a constituinte proibiu os votos
monsticos e suprimiu as ordens religiosas contemplativas. Tambm se recusou a
reconhecer a religio catlica como religio oficial. Restava fazer a Igreja entrar
nas novas estruturas administrativas; o que foi feito em 12 de julho de 1790 com
o voto da constituio civil do clero. Esse texto fundamental imps, entre outras
mudanas profundas, a eleio dos bispos e dos padres por todos os eleitores,
qualquer que fosse sua f religiosa...
Nem o papa nem as instncias da Igreja da Frana foram consultados. Ao
contrrio, a Assemblia decretou logo em seguida que todos os eclesisticosfuncionrios teriam que prestar juramento de fidelidade nao, lei e ao rei,
cumprindo a qualquer custo a constituio civil, caso contrrio seriam
depostos e, se continuassem a exercer seu ministrio, perseguidos (27 de
novembro de 1790). Os constituintes, influenciados provavelmente pelo
atesmo ao menos relativo de uma estreita elite, negligenciaram a f, a
religiosidade e o tradicionalismo arraigado da imensa maioria dos franceses.
A constituio civil do clero, por certo, insere-se na lgica levada ao
extremo de um galicanismo miscigenado de jansenismo, mas a obrigao do
juramento revelou sua verdadeira natureza de revoluo laica. Boa parte do
clero no teve dvidas. Apenas sete bispos e coadjutores do Antigo Regime
prestaram juramento, e um tero dos deputados do clero na Assemblia. Ao
todo, se forem levadas em conta as retrataes posteriores, chega-se a um total
de mais ou menos 45% de eclesisticos que no juraram ou se mantiveram
refratrios.
Os padres refratrios vo se distribuir sobretudo pelo Oeste, Norte, Leste,
pelas regies montanhosas do Centro, com alguns prolongamentos at o
extremo Sudoeste e alguns departamentos mediterrneos; uma geografia
caracterstica que anuncia esquematicamente, seja qual for a explicao, a da
direita contra-revolucionria no sculo XIX.
Abandonados por seus antigos bispos que freqentemente tomaram o
caminho do exlio e foram substitudos por um pessoal heterogneo oriundo
do baixo clero (cticos ou homens de combate, arrivistas ou sinceros) os
padres refratrios, cujos efetivos vo aumentar em 1791, quando finalmente
for conhecida a posio hostil do papa Pio VI, diversas vezes se recusaro a
ceder suas parquias aos novos eleitos, apoiados por muitos de seus fiis.
Insubmissos contra submissos: violncia verbal e vias de fato vo pouco a

pouco degenerar, at o drama de 1792-1793.


Vitria aparente de um galicanismo democratizado, vitria genuna das foras
mais hostis Igreja at mesmo religio catlica , a constituio civil do clero
vai transformar em adversrios da Revoluo no s padres que tinham o mais
das vezes contribudo para seu sucesso, como boa parte de suas ovelhas. Ao
instalar o cisma na Frana, a constituinte dividiu para sempre a populao em dois
campos antagnicos e criou condies para uma nova guerra de religio. Lus
XVI no se deu conta disso, pois aceitou uma depois a outra, a constituio civil
(22 de julho) e o decreto sobre o juramento (26 de dezembro).
3. Sombras complementares e crise de legitimidade O ano de 1790 marca
uma falsa calmaria. Paris parece se acalmar, mas a provncia se agita.
A decepo clara nos campos; a abolio da nobreza (19 de junho) para
sempre, essencial no plano dos princpios, seguida da abolio das justias
senhoriais, no foi suficiente para acalm-los. Os camponeses tm dificuldade
para resgatar os direitos suprimidos na noite de 4 de agosto, e explodem
sublevaes contra o pagamento dos direitos subsistentes. Quanto aos antigos
dzimos eclesisticos, sua supresso sofre mltiplos atrasos, ligados a
espinhosas controvrsias jurdicas. Em 1790, a luta camponesa contra a
feudalidade comeou a degenerar, em alguns locais, em suspeita em relao
a todos os notveis assustados com o espectro da lei agrria. Como se v, nem
todos os distrbios vo no sentido da Revoluo: no Languedoc, o recomeo
do conflito entre catlicos e protestantes j enseja o nascimento de um
movimento popular rural, contra-revolucionrio e antiurbano.
Coerente com ela mesma, a constituinte persiste em invocar o poder da lei,
mas as noes de ordem e de lei, exaltadas no recinto da Assemblia,
desmoronam no pas, em favor de uma violncia que tende a se tornar normal.
A justia interrompida; as guardas nacionais no podem ser controladas de
Paris; a indisciplina decompe o exrcito. Nessas condies e nisso reside a
crise de 1790 , a opinio pblica no consegue mais discernir qual , na Frana,
a autoridade legtima.
Quanto situao financeira, ela se agravou ainda mais. A constituinte
demorou para se debruar sobre a reforma fiscal. As novas contribuies
criadas no final de 1790 e no incio de 1791 a fundiria (esmagadora), a
mobiliria, os impostos diretos locais s daro resultado (ruim) a partir de
1791, e o aumento da carga fiscal acompanhado de uma anarquia na coleta.
O assignat-moeda (17 de abril de 1790) pode ter provocado uma retomada

econmica temporria, mas anunciou o recurso sistemtico impresso de


papel-moeda (uma nova emisso, de 800 milhes, foi anunciada em 29 de
setembro de 1790). A inflao ter conseqncias: a depreciao do assignat,
principiada em 1791.

II Varennes
1. O debate poltico A Revoluo parece obedecer a uma dinmica prpria que
periga desembocar na aventura. Mirabeau compreendeu-a. A partir de 1790 na
poca em que o popular La Fayette acreditava ser o homem-chave de qualquer
estabilizao , ele se aproximou da Corte, mas a Corte nunca o compreendeu
verdadeiramente: a um sincero monarquismo, o deputado de Aix aliava vises
parlamentaristas democrticas de excepcional modernidade.
A Assemblia constituinte continua seu trabalho legislativo e constitucional.
O pblico, composto de desocupados e muito mais numeroso desde a
instalao da Assemblia em Paris, exerce sobre ela uma presso mais ou
menos discreta, eventualmente temperada pelo respeito que ainda inspiram os
representantes da nao. O pblico se apaixona pelos oradores da esquerda
(Petion, Buzot, Robespierre, sobretudo o triunvirato Barnave-DuportLameth), contra os da direita (o abade Maury, Cazals), mas no meio do
caminho que se encontram talvez os personagens-chave, como Sieys,
homem de uma esquerda mais moderada, Mirabeau e La Fayette, que se
tornaram homens de centro depois da partida de Mounier e alguns de seus
amigos.
Os deputados esto agrupados por afinidades polticas. Desde o debate de
setembro de 1789 sobre o veto, os patriotas passaram a ter assento
esquerda do presidente (do lado do Palais-Royal). direita do lado da
rainha esto os negros ou aristocratas, ligados s prerrogativas reais ou
ao Antigo Regime, com seu liberalismo de 1789 por vezes reformulado. Entre
os dois, uma ampla maioria heterognea e flutuante, composta de um partido
monarquista enfraquecido e, mais esquerda, da grande massa dos
constitucionais.
Esses partidos de fronteiras instveis no comportam nenhuma organizao
estruturada. Depois das sesses, muitos deputados se encontram em clubes,
freqentemente instalados em conventos desativados. O mais prestigioso a
famosa Sociedade dos Amigos da Constituio ou Clube dos Jacobinos

(originrio do clube breto de Versalhes). Mais moderada, a Sociedade de


1789, na qual se ilustram La Fayette e Mirabeau, no chega a ultrapassar as
dimenses de uma academia poltica. Na centro-direita, a Sociedade dos
Amigos da Constituio Monrquica, organizada por Clermont-Tonnerre e
vtima de diversas operaes de intimidao, teve uma existncia apenas
efmera.
O eco mais ou menos deformante dos debates polticos repercute igualmente
em uma imprensa dinmica, maciamente patriota, mas ainda livre e pluralista
(deixar de s-lo em 10 de agosto de 1792).
Uma esmagadora maioria de deputados favorvel a uma realeza
constitucional, apesar da rudeza dos debates a respeito da disposio dessa
frmula poltica e apesar da esquerda freqentemente ter levado a melhor. Com a
morte de Mirabeau (2 de abril de 1791), desaparece o nico revolucionrio capaz
ainda que se possa duvidar de moderar os vencedores.
2. A fuga do rei Depois do fracasso dos monarquianos e seus aliados a respeito
do veto real, da criao de uma segunda cmara e dos debates de 1790 sobre o
direito de paz e de guerra, Lus XVI viu levantar vo uma por uma a maior parte
de suas prerrogativas. O rei no interveio. Em compensao, esse prncipe de
uma piedade notvel acabou se encrespando-se em matria religiosa. Embora
tivesse assinado um pouco rpido a constituio civil do clero, recorria
pessoalmente a padres refratrios. No dia 18 de abril de 1791, uma multido
encorajada pela inao da guarda nacional o impede de deixar Paris para ir a
Saint-Cloud. A partir de ento, ele pensa em fugir da capital e alcanar em
Montmdy, na fronteira ardenense, as tropas presumidamente fiis do marqus de
Bouill. A evaso da famlia real aconteceu na noite de 20 para 21 de junho de
1791. Em conseqncia de diversos atrasos e contratempos, a viagem foi
interrompida em Varennes. Detidos e trazidos sob escolta, Lus XVI e sua famlia
chocam-se com o silncio glacial, preconizado pelas autoridades, dos parisienses
que vieram assistir ao seu retorno.
Em uma carta deixada nas Tuileries, o rei justificou seu gesto, afirmando-se
legitimamente prisioneiro dentro de seus prprios Estados desde as jornadas
de outubro de 1789, denunciando a decomposio administrativa e
declarando nulas todas as decises que lhe tinham sido impostas pela fora.
Mas o que contava ele realmente fazer em Montmdy? Juntar-se aos
emigrados no estrangeiro? Preparar a reconquista pelas armas de seu trono de
monarca absoluto? Ou ento, de maneira menos chocante para as

conscincias nacionais, renegociar tudo com a Assemblia, dessa vez em


posio de fora? Ou, ainda, simplesmente exigir o respeito a prerrogativas
constitucionais que lhe eram diariamente contestadas pelos patriotas? Como
nenhuma resposta sobretudo a ltima era satisfatria, o debate continuou
em aberto.
3. O enfraquecimento da idia monrquica e a exploso da esquerda As
conseqncias do acontecimento so incalculveis. O que sobrara da realeza
capetiana saiu rachado dessa expedio lamentvel e humilhante. A fuga para
Varennes marca uma nova guinada na Revoluo e novas tomadas de
conscincia republicanas principalmente entre os revolucionrios. A maneira
como foi tratada a famlia real suscita manifestaes de indignao, mas o reflexo
dominante parece hostil a Lus XVI.
Recomea a pilhagem de castelos. Alguns nobres so massacrados. No Norte
e no Leste, criam-se comits permanentes, e as pessoas se armam febrilmente
para fazer face ao invasor. O mal-estar continua aumentando no exrcito, do
qual desertam milhares de oficiais. Em algumas cidades, as palavras rei e
realeza so apagadas da via pblica.
A agitao democrtica, que acompanha a agitao social, particularmente
intensa em Paris, onde o clube extremista dos Cordeliers, uma sociedade
popular em franca expanso, pronuncia-se pela Repblica. A Assemblia,
que teve que destituir o rei, no quer renunciar realeza constitucional. A
Repblica para ela uma perigosa utopia, sinnimo de anarquia. Mas a
constituinte amplamente composta de notveis amigos da ordem e de uma
paz propcia aos negcios; acaba de prov-lo ao coroar a supresso das
mestrias e corporaes (decreto de 2-17 de maro de 1791), com a proibio
das coalizes operrias (lei Le Chapelier, 14-17 de junho de 1791); por isso
que a Assemblia preferir desculpar Lus XVI, dando crdito fico absurda
de seu seqestro contra a vontade pelos realistas...
A esquerda est prestes a explodir. Os homens do triunvirato Barnave,
Duport, Lameth foram, por sua vez, deportados para o centro sob os olhos de
uma direita contra-revolucionria que continua a detest-los da mesma maneira.
O ardoroso Barnave, em 1789, separara-se de seu amigo Mounier para se
juntar esquerda; de agora em diante, vai se entender com a Corte, a exemplo
de Mirabeau antigamente. Sua guinada sintomtica: Ns vamos terminar a
Revoluo? Ns vamos recome-la? [...] Os senhores tornaram os homens

iguais perante a lei; consagraram a igualdade civil e poltica; transferiram para


o Estado tudo o que havia sido tirado da soberania do povo; um passo a mais
seria um ato funesto e culpado, um passo a mais na linha da liberdade seria a
destruio da realeza; na linha da igualdade, seria a destruio da propriedade.
[...] Hoje, todo mundo sabe que o interesse em terminar a Revoluo
permanece. Os que perderam sabem que impossvel faz-la retroceder; os
que a fizeram sabem que est terminada e que, para a glria deles, preciso
consolid-la (15 de julho de 1791).
Terminar, consolidar a Revoluo: oito anos antes da tomada do poder por
Bonaparte, trata-se de um voto piedoso, contradito pelas realidades. O triunvirato
e os deputados doravante moderados crem que conveniente abandonar os
jacobinos para fundar o clube rival dos Feuillants (16 de julho), ao mesmo tempo
em que os meios parisienses mais democratas persistem em reivindicar, seno a
Repblica, pelo menos a derrota do rei. A Assemblia, Bailly, prefeito de Paris,
La Fayette e sua guarda nacional utilizam desastradamente meios enrgicos: a
fuzilaria de Champ-de-Mars (17 de julho) sela no sangue de muitas dezenas de
reivindicantes a unio pusilnime do grosso dos constituintes em torno de sua
constituio.
Homens da ordem em sua maior parte, os constituintes no sabem manter a
ordem. A famosa represso do vero de 1791 salvo a absurda fuzilaria de
17 de julho de uma particular brandura; ser de resto apagada pela anistia
decretada em meados de setembro. A constituinte no faz seno acumular
contra ela os rancores dos patriotas, sem chegar deciso.

III A constituio de 1791


1. Uma redao seqencial Os grandes princpios do novo constitucionalismo
foram impostos na primavera e no vero de 1789; suas principais tcnicas foram
adotadas no fim do vero e no princpio do outono (ver captulo II). Outras
batalhas tiveram lugar em 1790.
Em maio deste ano, a discusso sobre o poder de guerra leva a constituinte a
afirmar inicialmente uma doutrina generosa que ser retomada na constituio
de 1791: A nao francesa renuncia a empreender qualquer guerra com o
objetivo de fazer conquistas e jamais empregar suas foras contra a liberdade
de qualquer povo. Resta o poder de decidir uma guerra defensiva; a direita
gostaria de confi-lo inteiramente ao rei; a esquerda pretende reserv-lo

Assemblia. Mirabeau rene a quase unanimidade em torno de um


compromisso: ao rei caber a iniciativa de propor a declarao de guerra, mas
pertencer Assemblia aceit-la ou recus-la.
Em outubro, Mirabeau tenta obter da constituinte que ela volte atrs a respeito
da incompatibilidade das funes de ministro e de deputado. Fracassa, mas
ento resolvida uma questo mais crucial ainda, pendente desde o debate de
julho de 1789, consecutivo dispensa de Necker: a Assemblia pode intervir
na nomeao e na dispensa de ministros? Embora uma larga maioria seja
hostil ao ministrio em exerccio, no tem a inteno de exigir sua demisso.
Mesmo esquerda, alguns deputados recusam-se a diminuir essa prerrogativa
essencial do rei: contratar e demitir os ministros de acordo com a sua vontade.
Os ministros so vistos como agentes apenas do executivo estritamente
entendido, espcie de diretores da administrao central. A maioria da
constituinte recusa-se a conceber o ministrio como um rgo poltico
homogneo e colegial suscetvel de assegurar o ajustamento das vises da
Assemblia e do rei.
Essas discusses parecem dominadas pela idia de onipotncia das regras
constitucionais. No se percebe a incompreenso vai se prolongar at o
sculo XIX que as relaes entre assemblias e rgos governamentais
decorrem tanto (ou mais) do sistema partidrio, da existncia ou no de uma
maioria, at mesmo do estado dos costumes e da opinio pblica, quanto
dos procedimentos constitucionais. Contudo, no se pode criticar os
constituintes com a exceo de Mirabeau e de um punhado de seus colegas
por no terem compreendido o parlamentarismo majoritrio inglesa;
tecnicamente pronto h alguns anos, ele s se impor em toda a sua lgica
alguns decnios mais tarde.
Depois de Varennes, o triunvirato deseja salvar no a monarquia, morta em
1789, mas uma realeza que no seja puramente simblica. Os amigos de Barnave
empenham-se durante o vero de 1791 em obter uma reviso dos decretos
anteriores, no momento em que so apresentados de maneira sistemtica sob a
forma de uma constituio. A tarefa defronta-se com resistncias vigorosas na
Assemblia. Salvo o reforo relativo das condies de elegibilidade para as
funes de eleitor (no segundo grau), a reviso ser modesta: impossvel para
muitos, sobretudo depois da fuga de Lus XVI, deixar de suspeitar do rei e do
executivo em geral, no qual vem um inimigo por natureza.
2 . A constituio A concepo de eleitorado est aqum das promessas da

Declarao, que atribua a todos os cidados o direito de concorrer


pessoalmente ou por seus representantes para a elaborao da lei (artigo 6);
aqum igualmente em relao s condies exigidas para as eleies nos Estados
Gerais... O eleitorado, no sem importantes ambigidades, compreendido no
como um direito, mas como uma funo, sendo que pertence nao ou seja,
constituio designar os eleitores mais aptos. Em 1789, Sieys estabelecera a
distino entre cidados passivos (que gozam apenas de direitos civis) e cidados
ativos (habilitados a participar da vida poltica).
Os cidados ativos devem ter mais de 25 anos de idade, ser domiciliados no
mesmo endereo h um ano, estar inscritos na guarda nacional, ter prestado o
juramento cvico, pagar uma contribuio direta equivalente a trs dias de
trabalho (de um trabalhador no-qualificado), com exceo dos domsticos.
Censitrio, esse eleitorado submetido a dois graus de eleio. Os cidados
ativos renem-se em assemblia primria na sede do canto, onde designam
os eleitores de segundo grau dentre os cidados ativos que preencham as
condies mais exigentes. Segundo variaes e em funo dos locais, esses
eleitores devem ser proprietrios ou usufruturios de um bem que
corresponda a uma renda igual ao valor de 150 a 200 dias de trabalho, ou
locatrios de uma moradia que corresponda a uma renda igual ao valor de 100
a 150 dias de trabalho, ou ainda fazendeiros ou arrendatrios de bens
correspondentes a 400 dias de trabalho (com acumulao para cidados que
entrem em diversas categorias). Os eleitores de segundo grau, reunidos em
assemblia eleitoral, elegem os deputados do corpo legislativo.
Um ponto deve ser esclarecido, ponto que a maior parte dos autores trata de
maneira contestvel. Avalia-se em geral em 4,3 milhes o nmero de
cidados ativos, ou seja, mais de 60% dos adultos do sexo masculino (mais
nos campos, menos nas cidades); acrescente-se que s havia pouco mais de
40 mil cidados elegveis como eleitores de segundo grau, o que realmente
seria muito restritivo. Mas as coisas so diferentes. A constituio dispe:
Ser nomeado um eleitor razo de cem cidados ativos [...]. Sero
nomeados dois sobre 150 e um sobre 250. E assim por diante.
Conseqentemente, o nmero de eleitores de segundo grau gira em torno de
40 mil. Contudo, parece que cerca de 3 milhes de franceses eram elegveis
para essas funes. O sistema portanto bastante democrtico, e o eleitorado,
infinitamente maior do que na Inglaterra da mesma poca. Para ser elegvel
Assemblia legislativa, a exigncia do pagamento de uma contribuio
correspondente a um marco de moeda69 50 dias de trabalho, segundo se

disse foi abandonada in extremis sob a presso de Robespierre e de


jornalistas da extrema esquerda: os deputados podem ser escolhidos sem
exceo no conjunto dos cidados ativos.
A nica funo dos eleitores em regime representativo designar seus eleitos,
que representam a nao inteira e determinam o contedo da vontade geral
fora de qualquer mandato imperativo. Os deputados, que se beneficiam de
garantias de direito necessrias sua independncia, formam uma cmara
nica, numerosa (745 assentos; trs por departamento, os outros repartidos
segundo o duplo critrio de populao e de contribuio direta) e permanente.
Seu mandato muito breve de dois anos, que deveria frear o descumprimento
do dever representativo, visa sobretudo, ao que parece, a impedir a corrupo
dos eleitos pelo executivo... Na mesma perspectiva, os deputados s so
reelegveis imediatamente uma nica vez. A Assemblia ocupa um lugar
preponderante no exerccio da funo legislativa e comanda os procedimentos
financeiros. Ela invulnervel ao executivo, que no pode dissolv-la. Ela
no pode, por certo, contestar a responsabilidade poltica dos ministros, mas,
no clima que reina desde 1789, pode-se prever que suas usurpaes das
funes atribudas em princpio ao executivo acabem aumentando o peso
esmagador que a constituio lhe d.
O rei dos franceses, subordinado lei, reina somente por intermdio dela.
Ele tambm , em princpio e porque a constituio o qualifica como tal, um
representante. Sua designao resulta sempre de antigos mecanismos
tradicionais de sucesso da coroa, objeto de ateno da constituio (o que os
torna doravante passveis de reviso). Beneficirio de uma simples verba
especial, que dever lhe permitir fazer face a suas necessidades, e de uma
guarda insignificante para ser perigosa, ele no mais do que um rgo
constitudo. Os elementos de sua legitimidade tradicional fruto do direito
divino e do direito histrico desapareceram, e ele obrigado ao juramento
de ser fiel nao e Lei. Os casos de destituio do rei so
cuidadosamente enumerados, a instituio da regncia do rei inteiramente
reformada. Mesmo que suas funes sejam raramente executivas, ele ainda
merece o nome de rei. Porm, mesmo nesse estrito domnio, apesar das
frmulas sonoras aparentemente favorveis, seus instrumentos so contados.
O papel importante da eleio na designao de numerosos agentes
administrativos um verdadeiro frenesi eletivo apoderou-se da Frana em
1789 encolhe suas prerrogativas de chefe supremo da administrao.
Com certeza, como a maior parte dos executivos, ele participa de outras

funes alm da pura execuo das leis, mas tais acrscimos so parcamente
contados. No mbito da funo legislativa, beneficia-se de um veto
suspensivo muito contestado que lhe permite, por um tempo que vai de
um pouco mais de dois anos a um pouco menos de seis anos, recusar-se a
sancionar um texto votado pela Assemblia, portanto a transformar esse
decreto em lei, mas ele no goza de uma verdadeira iniciativa de leis. Da
mesma maneira, ele pode ir Assemblia, mas esta, na sua presena, deixa de
ser um corpo deliberante. Em princpio, ele dirige as relaes exteriores,
mas o direito de decidir a paz e a guerra cabe Assemblia por proposio do
rei, que no pode assinar tratados seno sob reserva de ratificaes
posteriores. igualmente a Assemblia que fixa os efetivos das tropas, e o rei
sequer tem a exclusividade da nomeao das patentes.
Os ministros, por ltimo, no formam um gabinete e no esto submetidos
autoridade de um primeiro-ministro. Eles trabalham separadamente.
Escolhidos e revogados livremente por direito pelo rei fora da
Assemblia, s so responsveis penalmente se forem acusados pelo corpo
legislativo diante de uma Alta Corte nacional. O leque dos motivos de
acusao amplo: delitos contra a segurana nacional e a constituio,
atentados propriedade e liberdade individual, dissipao de recursos
pblicos. Eles so os chefes de seus departamentos, e o rei no pode agir a
no ser por intermdio deles. funo deles contra-assinar os atos do rei
decorrentes de suas competncias (qualquer iniciativa real deve, portanto,
receber o assentimento de um ministro que aceite endossar a eventual
responsabilidade penal). S entram na Assemblia para serem ouvidos a
respeito de assuntos relativos a suas administraes ou para prestar
esclarecimentos que tenham sido instados a fornecer.
3 . O esprito de um texto A famosa separao dos poderes, reivindicada
pelos constituintes e consagrada sobretudo como critrio de validade de toda
constituio (artigo 16 da Declarao), deve ser bem-compreendida.
Para a maior parte dos envolvidos, h apenas um princpio bastante vago, de
valor sobretudo negativo, que resulta em negar qualquer legitimidade
concentrao (terica) de funes pelo monarca do Antigo Regime. parte
isso, as vises variam de maneira considervel. Os que permanecem fiis a
Montesquieu (que jamais utilizou tal expresso) no so favorveis a uma
separao estrita: apenas desejariam, por exemplo, uma ampla distribuio
da funo legislativa. Em compensao, os que se inspiram mais em

Rousseau, ou os que, como Sieys, aspiram a ver consagradas, nesse


domnio, as capacidades analticas da razo, pleiteariam somente um
separatismo funcional forado, que desse ao rgo legislativo a
exclusividade da funo legislativa. De compromisso em compromisso, a
soluo encontrada no decorreu nem de um esquema nem de outro.
A clara independncia terica dos rgos, a pequena distribuio das funes
mas com todos os meios para a Assemblia usurpar o exerccio da funo
executiva permitem aproximar a constituio de 1791 da constituio
americana de 1787. preciso, entretanto, notar importantes diferenas
tcnicas, resultantes de um outro contexto intelectual, como o bicameralismo.
Alm disso, o clima inteiramente diferente: o presidente George Washington
aureolado de glria, enquanto Lus XVI est em grande parte desacreditado.
Por outro lado, nos Estados Unidos, uma certa desconfiana em relao lei e
ao Congresso tempera a lgica mais congressional do que presidencial das
instituies. O veto, pea-chave do dispositivo, que desempenha um papel de
pouca importncia na Amrica da poca, chamado na Frana para pr fogo
na plvora: em Paris, embora o princpio da soberania no resida em nenhum
dos rgos constitudos, bastante difundido o sentimento de que a
Assemblia que o encarna em ltima instncia.
A irresponsabilidade poltica dos ministros a prtica iria demonstr-la
acumulava inconvenientes. Escolhidos fora da Assemblia, no tinham
condies de obter dela uma legitimidade de tipo parlamentar. Ademais, o
princpio da irresponsabilidade no impedir a maioria da Assemblia,
utilizando inteiramente a ameaa da responsabilidade penal, de conseguir, em
maro de 1792, a substituio de um ministrio feuillant70 por um
ministrio jacobino. No final das contas, na perspectiva de um regime
equilibrado, teria valido mais a pena um veto mais fraco, limitado a uma
legislatura, e a ratificao de elos mais slidos entre a Assemblia e os
ministros nela escolhidos.
Provavelmente satisfeitos com seu texto, os constituintes quiseram tornar sua
reviso muito difcil. As circunstncias iriam rapidamente desfazer essa vontade
de imobilizar o futuro.
O texto definitivo da constituio votado em 3 de setembro; Lus XVI
presta juramento dia 14. Os vcios de concepo e de funcionamento do regime,
perceptveis a partir de 1789 fraqueza e subordinao excessivas de um
executivo que no tem as condies morais para as prerrogativas que lhe so

reconhecidas, poder invasor de uma cmara hipertrofiada, entre outros , esto


doravante institucionalizados e vm se somar aos dois terrveis males que j
assolam a Frana: o cisma poltico-religioso e a inflao monetria. Mas a hora
oficial de auto-satisfao, e a verdade que a obra consumada imensa. A
constituinte pode se separar (30 de setembro), dando lugar ao Corpo legislativo
que acaba de ser eleito no comeo do ms. Num gesto cuja generosidade s
igualou a cegueira, os constituintes seguiram Robespierre, declarando-se
inelegveis para a nova Assemblia (16 de maio de 1791). , pois, um pessoal
poltico inteiramente renovado que vai pr em prtica a constituio.



69. Antiga medida (244,5 g) que servia para pesar os metais preciosos. (N.T.)
70. O Clube dos Feuillants era um grupo poltico de tendncia monarquista
constitucional que se opunha derrubada de Luis XVI. Reunia-se no antigo
Convento dos Feuillants, que deu origem ao seu nome.

CAPTULO V
A QUEDA DA REALEZA
I A esquerdizao
Mais jovens e inexperientes, menos brilhantes, os membros do Corpo
legislativo que se reuniu em 1 de outubro de 1791 so igualmente mais
avanados do que seus veteranos da constituinte. A lembrana de Varennes
est viva em todos os espritos. A poca da Assemblia legislativa ser a da
suspeita agravada instintiva ou ideolgica em relao ao executivo.
1. A composio da Assemblia As eleies do vero de 1791 provocaram
um acentuado desvio para a esquerda. As tendncias contra-revolucionrias
representadas anteriormente sob o nome de partido negro ou aristocrata
foram varridas, substitudas por moderados oriundos freqentemente da esquerda.
direita tm assento mais de 260 feuillants, favorveis a uma aplicao leal
da constituio. Muito divididos entre os partidrios do triunvirato BarnaveDuport-Lameth e os de La Fayette, os feuillants sofrem com a ausncia de
seus principais lderes na Assemblia.
esquerda tm assento perto de 140 jacobinos, inscritos na sua maior parte
no Clube da Rue Saint-Honor. No meio deles, a extrema esquerda
democrtica, com Robert Lindet, Couthon, Carnot e o trio cordelier
Chabot-Basire-Merlin (de Thionville), no tem grande peso numrico diante
do grupo dinmico, porm desordenado, dos brissotins (futuros
girondinos), do qual emergem as personalidades de Brissot no passado
um reles escritor, encarnao caracterstica de numerosos Rousseau das
sarjetas da Paris pr-revolucionria, fundador da Sociedade dos Amigos dos
Negros e do jornal Le Patriote franais e, um pouco margem, do exmarqus de Condorcet, matemtico e filsofo que se extraviou na poltica
concreta, sem esquecer os talentosos oradores que acabaram de se eleger pelo
departamento de Gironde, tais como Vergniaud, Guadet e Gensonn. Os
brissotins tm da constituio nova uma leitura abusiva e mais conforme, no
fundo, com a lgica revolucionria: o rei dos franceses deve ver suas
atribuies estreitamente reduzidas; a realeza deve ser neutralizada e todo o
poder efetivo deve emanar da Assemblia, a nica a representar

verdadeiramente a nao soberana.


No centro, senta-se um amplo Marais71 de cerca de 350 deputados, sem
programa preciso, mas que, chegado o momento, far e desfar as maiorias.
Como na Assemblia precedente, essas segmentaes polticas so frgeis e
mveis.
2 . O papel crescente dos clubes Segundo Brissot e seus amigos, o impulso
revolucionrio e o controle das autoridades polticas e administrativas devem ser
assegurados pelos clubes e pelas sociedades populares, mediadores esclarecidos
da vontade geral. Sob o pretexto de fazer respeitar a constituio, trata-se de
mold-la pela prtica clubista.
Reservado primeiro aos deputados, o clube dos jacobinos abriu-se para o
pessoal das letras, para advogados e homens da lei, para burgueses que no se
assustavam com o valor da contribuio. No vero de 1791, contava com 1.200
adeses e j tinha quatrocentas sociedades afiliadas na provncia quatro vezes
mais do que em 1790; sero seiscentas em 1792, oitocentas em 1793, duas mil em
1794 , mantendo com a casa-me uma volumosa correspondncia. A desero
macia dos deputados moderados, em julho, permitiu a Robespierre e aos
jacobinos duros controlar e at mesmo reforar essa rede provinciana cada vez
mais eficaz e centralizada, sem equivalente altura. Tendo, por prudncia
poltica, desistido de exigir a deposio do rei, os jacobinos militaro pelo
estabelecimento do sufrgio universal e desempenharo, de modo mais geral, o
duplo papel de grupo de presso e conscincia revolucionria da Assemblia
(enquanto aguardam para passar ao ilegal e se tornarem em seguida, seno
um Estado dentro do Estado, ao menos uma espcie de partido oficial da
Repblica).
Mais democrata ainda, o clube parisiense dos cordeliers no era na origem
seno uma sociedade popular de bairro dentre outras. Nele militavam
pequenos burgueses, comerciantes, artesos, pouqussimos operrios e pobres
(insuficientemente politizados). Viam-se por l jornalistas (Desmoulins,
Marat, Hbert), o aougueiro Legendre, o cervejeiro Santerre. Sempre
frente da Revoluo, ligados aos agitadores dos bairros do centro e dos
faubourgs do Leste, dominando uma rede de sociedades populares, os
cordeliers se diziam, desde a crise de Varennes e a fuzilaria do Champ-deMars, cada vez mais republicanos.
O novo clube moderado dos feuillants, por sua vez, s ter um papel no

comeo da Assemblia Legislativa (83 sociedades afiliadas em outubro de


1791, contra 550 nos jacobinos). Por falta provvel de participao popular,
ele ser bem depressa como haviam sido, um de cada vez, os clubes
moderados sob a constituinte superado pelos acontecimentos.
3 . A situao ambgua da realeza Apesar da chama democrtica, a maior
parte da Frana parece continuar partidria da realeza e favorvel constituio
(esta inadaptada e no corresponde a nenhuma lgica consistente, mas a opinio
pblica, no conjunto, no tem conscincia desse fato).
Embora a questo religiosa e, em menor medida, a influncia da rainha
tenham reforado em Lus XVI o sentimento de recusa da Revoluo, muitos
franceses ainda acreditam que ele esteja decidido a jogar o jogo constitucional.
Contudo, Maria Antonieta e seu crculo esperam que a Frana acabe se cansando
da Revoluo e da constituio. a razo pela qual, praticando a poltica do pior,
eles apiam os partidos extremos contra os moderados. O jacobino Petion ,
assim, eleito prefeito de Paris contra La Fayette (novembro de 1791), e os fundos
angariados a partir da dotao especial do rei so desperdiados para comprar
agitadores parisienses como Danton, que no tm nenhuma inteno de sustentar
um edifcio cambaleante. A realeza sonha cada vez mais com uma interveno do
estrangeiro; ela negocia com a ustria e a Espanha. O segredo mal guardado; as
acusaes chovem; os jacobinos, manipulando os rumores, falam de um comit
austraco formado em torno da rainha para conspirar com o estrangeiro contra a
nao, e o rei suspeito de manter ligaes com os emigrados.
O exemplo do conde de Artois foi seguido, depois de 1789, por alguns
nobres (os burgueses emigraram mais tarde) que fugiam da jacquerie e da
Revoluo, persuadidos de que voltariam dentro em breve. Em 1790-1791,
foi a vez de muitos oficiais emigrarem (a marinha ser decapitada pela
emigrao e no se recuperar). Desde a fuga em junho de 1791 do conde de
Provence, outro irmo do rei (futuro Lus XVIII), as novas partidas passaram
a ser mais coordenadas e melhor preparadas.
A partir de 1789, formara-se em Turim um comit contra-revolucionrio
dirigido pelo antigo ministro Calonne. Ele sugeriu a formao de um corpo
militar composto de emigrados e organizou diversas tentativas de seqestro de
Lus XVI. Pensou-se tambm em uma insurreio geral sobre o territrio
francs, mas os compls foram descobertos, e os projetos, adiados.
O simples fato da emigrao, quaisquer que fossem as tenses que
influenciavam as relaes de Lus XVI com seus irmos e os emigrados,

confirmava entre os patriotas a idia de uma traio real.


Em 1791, as reunies de emigrados concentravam-se no eleitorado de Trves,
na Rennia, onde eles viviam dos magros subsdios que lhes tinham sido
concedidos pelo imperador germnico Leopoldo II, pelo rei da Espanha e por
alguns prncipes alemes. Possivelmente, um total de 25 mil homens ardendo
para entrar em ao o mais rpido possvel, mas nada podia ser feito sem a
interveno das potncias europias.

II A guerra
1 . A Europa e a Revoluo A repercusso intelectual da Revoluo na
Europa considervel. Quanto s chancelarias estrangeiras, elas manifestam
vises bastante sumrias.
O enfraquecimento da Frana alegra a maior parte delas, que sonham por
vezes em financiar uma eventual interveno militar tendo em vista ganhos
territoriais. A esses apetites se superpe a inquietao, que cresce no prprio
ritmo do contgio revolucionrio (vale do Reno, norte da Itlia). Os antigos
regimes se vero virtualmente ameaados pela queda do mais prestigioso
deles. A despeito do pacifismo exibido pela constituinte, a afirmao
revolucionria de uma forma de direito dos povos de dispor de si mesmos
mina todas as soberanias; em nome de tal princpio que Avignon subleva-se
contra o papa, e essa cidade e o Comtat Venaissin (este majoritariamente fiel
ao sumo pontfice) so anexados Frana em setembro de 1791.
na Inglaterra e na Alemanha que a onda de choque intelectual mais forte.
Do outro lado do canal da Mancha, a faco politicamente dominante os
Whigs divide-se: a corrente favorvel aos acontecimentos que se desenrolam
na Frana rene-se em torno de Fox72, enquanto uma corrente hostil
majoritria, em torno de Pitt, o Jovem73, tende para o conservadorismo. Com
o passar do tempo, o fato mais relevante ser o grande debate em torno da
obra de Burke. Edmund Burke ele mesmo um whig; ligado Gloriosa
Revoluo de 1688-1689, freqentemente adotou posies liberais, mas o
antitradicionalismo sistemtico da Revoluo levou-o a endurecer certos
aspectos de seu pensamento em suas famosas Reflexes sobre a Revoluo da
Frana, de 1790. Burke ope as liberdades inglesas, fruto de uma recepo
histrica singular da Lei natural, abstrao desastrosa dos direitos do homem
moda francesa. Ele denuncia o orgulho do constitucionalismo da tbua rasa

e exalta a elaborao progressiva do regime britnico. Essa obra decisiva


ancora uma crtica poltica severa numa poderosa filosofia que, mesmo
influenciando muito pouco a escola contra-revolucionria francesa (Bonald,
Maistre), nutre at nossos dias o pensamento conservador mais ou menos
tradicionalista e liberal (Hayek). Burke escreveu-a como rplica ao livro de
Richard Price; suscitou por sua vez uma vigorosa resposta do angloamericano Thomas Paine, autor do famoso ensaio Senso comum. Sua nova
obra, Os direitos do homem, tambm obter sucesso. Houve outras rplicas,
mas o livro de Burke, traduzido em vrias lnguas, que repercutir mais.
Na Alemanha, a obra de Burke alimentar uma reflexo importante e
estimular a hostilidade de certos autores em relao Frana nova (Brands,
Rehberg e tambm Gentz, inicialmente seduzido). Contudo, em um primeiro
momento, a acolhida da Revoluo pela Alemanha intelectual globalmente
favorvel. Ainda se est longe da oscilao romntica do final do sculo e de
sua primeira dimenso reacionria. Por ora, a ressonncia profunda,
amplificada pela interferncia de um movimento filosfico de excepcional
poder: Kant, Fichte, Hegel o que no impede que ocorram variaes de
juzo posteriores acolhem a Revoluo com o mais vivo interesse.
O imperador Leopoldo II e o rei da Prssia Frederico Guilherme II
encontram-se em Pillnitz em agosto de 1791. No dia 27, declaram-se decididos a
agir em favor de Lus XVI, mas com a condio de serem seguidos pelos outros
prncipes da Europa. O imperador no deseja a guerra; prefere como Lus XVI?
um congresso de potncias europias para ditar sua lei Frana, sem
interveno armada. Embora a restrio a respeito do acordo dos outros monarcas
esvazie o texto de seu contedo, os patriotas, em Paris, vem na declarao de
Pillnitz uma maquinao de inspirao aristocrata: a exaltao do sentimento
nacional caminha junto com uma suspeita crescente em relao ao rei.
2. O veto A situao na Frana continua particularmente tensa.
O comrcio colonial est interrompido, principalmente por causa da revolta
dos escravos em Santo Domingo (1790), e a indstria comea a afundar. A
colheita de 1791 foi medocre, e as condies meteorolgicas so ruins. O
assignat continua em queda. O encarecimento dos meios de subsistncia
suscita desordens e violncias, por vezes assassinas. No outono, onda de
rebelies no Norte; em Paris e nos arredores, pede-se o congelamento dos
preos dos gneros de primeira necessidade. A liberao dos direitos feudais
ainda no foi aceita. No sul do pas, a guerra nos castelos ser a mais violenta

desde 1789, a mais politizada (comeo de 1792). Os patriotas denunciam o


conluio entre aristocratas e padres refratrios. As querelas religiosas
anunciam localmente a prxima generalizao da guerra civil (Vendia,
Lozre).
Para remediar os riscos de contra-revoluo, a Assemblia vota trs
importantes decretos (31 de outubro, 9 e 29 de novembro de 1791): o conde de
Provence deve retornar Frana dentro de dois meses sob pena de ser destitudo
de seus direitos regncia; os emigrados sero passveis de morte e de ter os bens
confiscados caso seus agrupamentos armados sobre o Reno no sejam dissolvidos
em 1 de janeiro de 1792; por ltimo, os padres refratrios tero que prestar o
juramento cvico sob pena de serem considerados suspeitos. Lus XVI,
excepcionalmente, usa seu direito de veto (11 de novembro, 19 de dezembro).
Contudo, escreve aos irmos para convid-los a voltar; declara-se at mesmo
pronto a fazer a guerra aos prncipes alemes que persistirem em acolher reunies
de emigrados. Trabalho perdido: a opinio patriota s reteve o uso do veto.
3. A caminho da guerra A guerra a soluo que parece se impor maioria
dos envolvidos na poltica.
Do lado da realeza, uma guerra, acredita-se, s traria benefcios: uma
improvvel vitria francesa aumentaria o prestgio de Lus XVI, uma
provvel vitria europia lhe devolveria a autoridade. Os feuillants esto
divididos. Alguns esperam da guerra uma recuperao da popularidade do rei
La Fayette, por exemplo, se veria de boa vontade como um general
vitorioso, rbitro indispensvel ao rei como salvaguarda dos princpios de
1789 , mas os outros temem que um estado de beligerncia abale ou derrube
o frgil edifcio constitucional de 1791. esquerda, os brissotins inflamam-se
ingenuamente em prol de uma cruzada revolucionria que foraria Lus XVI
a se pronunciar a favor ou contra a nao, que purificaria os franceses, que
permitiria prosseguir e consolidar a Revoluo no interior, ao mesmo tempo
propagando seus princpios no estrangeiro. Em dezembro de 1791,
Robespierre encontra-se isolado dos jacobinos; revolucionrio coerente,
clama pela prudncia: Contemos nossos inimigos internos e marchemos em
seguida contra nossos inimigos externos, se ento ainda existirem. [...] Antes
de correr para Coblentz, ponham-se ao menos em condies de fazer a
guerra.
A partir de 1789, a situao dos ministros nunca mais foi fcil. O velho
preconceito antiministerial sobreviveu ao rebaixamento e paralisao do

executivo. Geralmente honestos e no inteiramente desprovidos de talentos,


mesmo que freqentemente lhes faltasse disposio, injustamente atacados pela
esquerda e pelos clubes por seu despotismo, os ministros de Lus XVI vem-se,
imagem de seu mestre, merc dos acontecimentos. Alguns tremem diante da
Assemblia, tanto que, em 1792, a confiana da Assemblia tornou-se sinnimo
de confiana da nao.
Ao contrrio de Narbonne, ministro da Guerra, os ministros feuillants so
hostis a um conflito armado. Como o ministro dos Negcios estrangeiros Lessart
conseguiu a dispensa de Narbonne, os brissotins fazem votar contra ele um
decreto de acusao (10 de maro de 1792). Assustados, os outros ministros
pedem demisso. Lus XVI decide, ento, para acalmar a oposio e para
compromet-la, nomear um ministrio jacobino (girondino), com Roland no
Interior, o general Servan na Guerra, o banqueiro Clavire nas Contribuies e,
nos Negcios Estrangeiros, um ambicioso intrigante, meio diplomata, meio
soldado: o general Dumouriez. Essa equipe desastrada vai mergulhar a Frana em
uma guerra que s terminar 23 anos mais tarde, em Waterloo.
Pretextos no faltavam. Os prncipes alemes com possesses na Alscia no
aceitavam as conseqncias da noite de 4 de agosto de 178974, e a Dieta do
Imprio os incitava intransigncia. Os agrupamentos de emigrados
conduziram a Assemblia a ameaar de guerra o eleitor 75 de Trves; o
imperador se interps, convidou o eleitor a dispersar os emigrados e ameaou
ele mesmo a Frana, caso ela persistisse em suas intenes belicosas, com
uma interveno militar. O revide girondino foi um ultimato ustria.
A morte do imperador Leopoldo II no dia 1 de maro de 1792 deixou o lugar
vago para seu jovem filho Francisco II, que respondeu ao ultimato girondino com
uma nota seca, na qual exigia o restabelecimento dos prncipes possessionados
em seus direitos e a restituio de Avignon ao papa. No dia 20 de abril, por
proposio de Lus XVI, a Assemblia votou em meio ao entusiasmo, por
unanimidade menos sete vozes, a declarao de guerra ao rei da Bomia e da
Hungria (Francisco II ainda no fora coroado imperador, e a titulao utilizada
permitiu afirmar o carter pessoal, antiaustraco e no antialemo, da guerra que
se iniciava).
4. Os primeiros reveses No posso conceber como se pde declarar a guerra
sem estar pronto para nada, confessar La Fayette to logo se recobre de seus
prprios erros.
O ministrio girondino ilude-se sobre a decadncia das monarquias europias,

sobre a capacidade vitoriosa das tropas francesas, sobre seus prprios talentos
diplomticos e as possibilidades de neutralidade prussiana ou de aliana sarda.
Talleyrand enviado a Londres para propor, em troca da aliana ou da
neutralidade britnica, a ilha de Tobago e uma partilha da Amrica do Sul!
Dumouriez sonha com um levante dos Pases Baixos contra a ustria. Mas a
Frana revolucionria, enfraquecida pelas dificuldades, sofre de uma terrvel
falta de dinheiro, de oficiais e de material, e a desordem reina absoluta no
exrcito. A constituinte e a Assemblia frearam as tentativas de
reorganizao. Narbonne no teve tempo de concluir suas reformas. Aos 150
mil homens do tempo de paz se acrescentaram os batalhes de voluntrios
sados da guarda nacional, menos numerosos do que o previsto, e no houve
tempo para incorpor-los s tropas regulares.
Em 28 de abril, o pnico comea a desorganizar o exrcito reunido na
fronteira dos Pases Baixos. A ofensiva francesa impossvel, tanto mais quando
a Prssia se junta ustria. No interior, a perseguio religiosa agrava-se
espera dos prximos massacres de padres refratrios no sul do pas , ameaando
abrir na Frana um segundo front, o da guerra civil. Por conta da guerra, a
Assemblia arrastada mais do que nunca pela espiral revolucionria. Golpe aps
golpe, a Assemblia vota a dissoluo da guarda do rei e a partida de Paris de
todas as tropas regulares, a deportao dos padres refratrios, a formao em
Soissons de um campo de vinte mil guardas nacionais voluntrios, ditos
federados (20 de maio a 8 de junho de 1792). Lus XVI ope seu veto aos dois
ltimos decretos. Instado por seus ministros girondinos a rever sua deciso, ele os
demite (12 de junho) para substitu-los por plidos feuillants.

III 10 de agosto
A demisso dos ministros jacobinos era perfeitamente constitucional, mas
interpretada pela esquerda da Assemblia como uma provocao antinacional.
Exasperados pela resistncia real, os girondinos e o estado-maior da Comuna de
Paris vo favorecer uma jornada revolucionria destinada a quebrar essa
resistncia.
1. 20 de junho Em 20 de junho de 1792, sob o pretexto do duplo aniversrio
do juramento do Jeu de Paume (20 de junho de 1789) e da fuga para Varennes
(20 de junho de 1791), milhares de manifestantes vindos dos faubourgs sob a
liderana de Santerre, depois de apresentar uma petio Assemblia, foram as
portas das Tuileries. Durante horas, o rei v desfilar diante dele insurgentes que o
ameaam e injuriam. Sr. Veto usa o bon vermelho e bebe sade da nao,

mas no volta atrs nem sobre o veto, nem sobre a demisso dos ministros.
Pela primeira vez, Lus XVI no recuou. Essa vontade brutal de pression-lo
violando a constituio parece provocar na Frana uma emoo considervel,
traduzida por milhares de manifestaes de apoio ao rei. O prefeito de Paris,
Petion, suspenso. No dia 28 de junho, La Fayette conclama a Assemblia a
punir os facciosos. Lus XVI, fatalista, no aproveita sua vantagem (ele saberia
explor-la?); em nenhum caso deseja ser salvo pelos feuillants.
2 . A ptria em perigo Os prussianos do duque de Brunswick chegam
rapidamente s fronteiras. Em 11 de julho, a Assemblia proclama a ptria em
perigo, ordena a convocao geral de voluntrios e a requisio de todas as
armas e munies. Os corpos administrativos instalam-se em sesso permanente.
Uma alterao parece estar operando-se na opinio pblica, que agora d a
impresso de censurar a resistncia real que antes aprovara... Enquanto os
girondinos negociam em vo com a realeza com o objetivo de retomar, no
ministrio, a frente de uma Revoluo que lhes escapa, um comit insurrecional
secreto prepara uma operao de maior envergadura nas sees de Paris, nas
quais predomina a tendncia jacobina dura.
Inicialmente unidades de voto (1790), transformadas muito depressa, como os
distritos de 1789, em pequenas entidades administrativas e tribunas polticas
de bairro, as sees constituem, com as sociedades populares, a ossatura do
famoso povo de Paris e os rgos de uma democracia direta local vvida,
porm minoritria. Lideradas, como as sociedades populares, por intelectuais
desclassificados ou homens da lei sem clientela, que difundem por l uma
propaganda democrata e republicana, abrem-se cada vez mais aos cidados
passivos, pequenos artesos chamados de sans-culottes76 que se infiltram
tambm na guarda nacional, ao mesmo tempo em que os cidados pacficos
comeam a abandonar as reunies (e, por isso, sua participao ultrapassa
raramente 10%). Em julho-agosto de 1792, as sees recebem o reforo dos
federados: alguns que tinham ficado em Paris depois da recente festa da
Federao, e outros (bretes, marselheses) que continuaram afluindo para se
juntar em princpio ao campo de Soissons, cuja formao prosseguira a
despeito do veto real.
Em 25 de julho, a Assemblia autoriza a permanncia das sees. No dia 29,
aos jacobinos, Robespierre exige a deposio do rei. No dia 30, a sesso do
Thtre-Franais institui em suas dependncias o sufrgio universal. Alguns dias
mais tarde, 47 sees parisienses de um total de 48 se pronunciaro pela
deposio de Lus XVI. Os patriotas hesitantes acabaram convencidos depois

da divulgao do Manifesto de Brunswick. Esse documento agressivo, redigido


por um emigrado, o marqus de Limon, para satisfazer os emigrados, considerava
qualquer francs apanhado com armas na mo um rebelde ao rei e ameaava
Paris, caso novos ultrajes fossem infligidos a Lus XVI, com uma execuo
militar e uma subverso total. Tais fanfarronices estpidas tiveram por efeito
apressar o desmoronamento da realeza.
3. A rebelio As sees mais militantes deram Assemblia um prazo at a
meia-noite de 9 de agosto para pronunciar a deposio do rei. A Assemblia finge
que no ouve. Na noite de 9 para 10, cria-se no Htel de Ville uma Comuna
insurrecional. O chefe da guarda nacional, Mandat, assassinado e substitudo
por Santerre. Os batalhes da rebelio marselheses e membros de sees dos
faubourgs marcham sobre as Tuileries. Rderer, procurador-geral e sndico do
departamento de Paris, ligado aos girondinos, convence Lus XVI a se refugiar
no Mange77, onde est instalada a Assemblia, o que deveria restituir Gironde
e Assemblia o domnio da situao. A fuga do rei no impede a fuzilaria nem a
canhonada, nem a pilhagem do palcio pelos insurgentes. Centenas de guardas
que defendiam as Tuileries so massacrados em condies atrozes. Diante do
triunfo da rebelio, o corpo legislativo, reduzido a 40% de seu efetivo o medo
provocou a fuga da maioria moderada , decreta a eleio prxima, com sufrgio
universal, de uma nova constituinte: a Conveno Nacional. A Assemblia
suspende o rei, que ser internado enquanto espera que sua sorte seja decidida; a
Assemblia designa um Conselho executivo provisrio de colorao girondina,
no qual se destacam sobretudo Roland e Clavire dois antigos membros da
equipe Dumouriez e um ministro da Justia que conta com a simpatia dos
rebeldes: Georges-Jacques Danton, segundo substituto do procurador da defunta
Comuna legal e um dos agentes da nova Comuna insurrecional.
A data de 10 de agosto de 1792 marca uma nova acelerao do movimento
revolucionrio, decididamente pouco respeitoso de uma legalidade que, no
entanto, era originria da Revoluo. Bastar, em vrias etapas, relegalizar a
violncia e ento passar ao regime do Terror estatal. Os jacobinos acompanharo
essa tendncia com maestria, colocando a violncia a servio do aparelho do
Estado depois de t-la utilizado contra ele.



71. Termo pejorativo que, na Conveno, designava a Plancie, entre os
girondinos e os montanheses.

72. Charles James Fox (1749-1806): um dos mais destacados membros do partido
Whig e adversrio de Pitt. Poltico britnico partidrio da aliana de seu pas com
a Frana e os Estados Unidos. (N.T.)
73. Poltico britnico do final do sculo XVIII e comeo do XIX, foi primeiroministro entre 1783 e 1801. (N.T.)
74. Noite em que foram propostos pelos nobres e pelo clero a abolio dos
privilgios fiscais das servides pessoais e o resgate dos direitos feudais reais.
(N.T.)
75. Prncipe ou bispo que participava da eleio do imperador na Alemanha
antiga. (N.T.)
76. Os homens do povo usavam na poca cala comprida, ao passo que os
cales [culottes] eram prprios da indumentria dos aristocratas. (N.T.)
77. Academia real de equitao construda durante a minoridade de Lus XV,
prxima ao palcio das Tuileries, em Paris, sede de importantes eventos ligados
Revoluo Francesa. (N.T.)

CAPTULO VI
A REPBLICA
No se trata mais de estabilizar a Revoluo. Os chefes feuillants tornaram-se
suspeitos: os prprios girondinos foram superados pela situao. A queda da
realeza, acontecimento importantssimo, em nada conjurou os perigos que
ameaam a Frana revolucionria: e a Revoluo, uma vez mais, toma impulso.

I Primeiro Terror, primeira vitria


1 . Os rgos do poder revolucionrio Entre 10 de agosto e a reunio da
Conveno Nacional (20-21 de setembro de 1792) um parntese durante o qual
a nao, que venceu a tirania no final de sua resistncia opresso, instada
a reatar com sua plena soberania, o que lhe permite escapar de uma pesada
reviso constitucional , trs rgos disputam o poder: o Conselho executivo, a
Assemblia legislativa e a Comuna insurrecional de Paris.
a) O Conselho executivo O Conselho executivo provisrio, que rene os
seis novos ministros, dominado pela tonitruante personalidade de Danton.
Nascido na Champagne em 1759, venal e violento, oportunista e bon vivant,
Georges-Jacques Danton tornara-se ilustre como um dos lderes do bairro do
Thtre-Franais. Membro do diretrio do departamento de Paris, depois
segundo substituto do procurador da Comuna, faz sucesso nos meios
populares por sua eloqncia poderosa e vulgar.
Facttum do Conselho executivo, Danton estimula as energias vacilantes e
profere diante da Assemblia legislativa desamparada discursos de salvao
pblica (Tudo pertence ptria quando a ptria est em perigo; Audcia,
sempre audcia, mais audcia, e a Frana estar salva); como ministro da Justia,
imiscui-se nas questes militares e diplomticas; impe aos colegas o envio de
comissrios aos departamentos, escolhidos por ele no meio ultra-revolucionrio
dos cordeliers e da nova Comuna; esses missionrios da Revoluo jacobina vo
exportar o 10 de agosto para a provncia, por bem ou por mal.
b) A Assemblia Quando a constituio estava quebrada, o corpo
legislativo no tinha mais poder, mas ele foi obrigado a manter seus poderes at a
nao dizer: eu aprovo a revoluo de 10 de agosto (Cambon). A Assemblia
moribunda, amputada pela absteno ou pela fuga dos moderados e pela partida

de numerosos deputados em busca da reeleio provincial, dominada


intelectualmente pela Gironde, mas fisicamente submetida presso das ruas.
Seus atos polticos mais importantes revelam a acelerao do processo
revolucionrio. Entre outras medidas, no dia 11 de agosto, a Assemblia confia a
polcia poltica s municipalidades (donde a multiplicao de comits de
vigilncia); no dia 14, decreta a venda dos bens dos emigrados e dos bens
comunais; no dia 18, suprime as ltimas ordens religiosas e as congregaes de
ensino e hospitalares; no dia 25, abole sem indenizao os foros feudais sem
ttulo, o que equivale a uma abolio geral de fato; em 20 de setembro, durante
sua ltima reunio, autoriza o divrcio e retira do clero a atestao de estado civil
para confi-la s municipalidades.
c) A Comuna de Paris e os massacres de setembro A instituio nascida de
10 de agosto, povoada de cidados pouco conhecidos (lojistas, artesos,
militantes das sociedades populares), mas fortalecida pelo apoio dos faubourgs,
pela aprovao prestigiosa de Robespierre e pelo assentimento de Danton,
consegue, no obstante as tentativas da Assemblia de dissolv-la, confiscar de
Paris a realidade cotidiana do poder. a Comuna que transforma a internao de
Lus XVI em priso. ela que impe Assemblia, em 17 de outubro, a criao
de um tribunal criminal extraordinrio (primeiro esboo do Tribunal
revolucionrio de 1793) e depois, no final do ms, as visitas domiciliares. No
hesita em enviar, como a Assemblia ou o Conselho executivo, comissrios para
os departamentos. Organiza, de forma febril e com grande tumulto, a defesa de
Paris contra o invasor austro-hngaro.
tambm a Comuna de Paris que, indo muito alm dos decretos da
Assemblia, d o exemplo da grande perseguio anti-religiosa ao determinar a
priso macia de padres refratrios no futuro prximo. ela, finalmente, que
carrega a parte mais pesada da responsabilidade pelos sinistros massacres de
setembro, pardia de justia popular organizada nas portas das prises, que a
Comuna e seu Comit de vigilncia no mnimo encorajaram.
Contam-se mais de 1.300 vtimas em Paris entre 2 e 6 de setembro, das quais
223 padres, talvez 150 guardas oficiais e outros aristocratas, e perto de mil
prisioneiros de direito comum (supostamente seus cmplices). Embora vrias
regies tenham conhecido, em uma escala bem menor, seus prprios
massacres, o horror das matanas parisienses estar para muitos ligado ao
prximo divrcio entre uma parte da provncia e Paris, cujo reflexo poltico
ser a oposio dos girondinos e dos montanheses.
Ao criar o irremedivel e reduzir ao silncio moderados e contra-

revolucionrios, esse primeiro Terror o adjetivo discutvel, porm clssico


consolida os resultados polticos obtidos em 10 de agosto.
2 . Valmy Alm das lentides do Tribunal de 17 de agosto, o pretexto
invocado para justificar os massacres de setembro geralmente de forma
semelhante ao mtico compl das prises78 a invaso estrangeira: os
voluntrios, antes de marchar para as fronteiras, no deviam deixar para trs
nenhum traidor... A obsesso pelo cerco que afeta os patriotas explica-se
facilmente. Eles no podem mais confiar nos generais: em 19 de agosto, depois
de tentar inutilmente fazer seu exrcito marchar sobre a capital, La Fayette
entregou-se aos austracos (ser prisioneiro deles por mais de cinco anos).
Longwy cai em 23 de agosto, Verdun em 2 de setembro. A estrada de Paris est
aberta.
Uma manobra ousada de Dumouriez permite parar os prussianos em Valmy,
na Argonne (20 de setembro de 1792). Um ms mais tarde aps misteriosas
negociaes , os prussianos, desanimados e rodos pela disenteria, atravessam a
fronteira. A canhonada de Valmy torna-se retrospectivamente uma batalha
decisiva e embora o grosso do exrcito francs ainda fosse do Antigo Regime
a primeira vitria militar da Revoluo. A Repblica, proclamada em 22 de
setembro, pode passar ao contra-ataque. No outono, a ofensiva geral. Os
exrcitos republicanos vo ocupar Savia, Nice, os bispados alemes e a margem
esquerda do Reno, a Blgica (depois da vitria de Dumouriez sobre os austracos
em Jemappes em 6 de novembro).

II Gironde e Montanha
Eleita no final de agosto e no comeo de setembro por sufrgio universal em
dois graus, em um clima passional e por maioria insuficiente, por conta de uma
absteno macia dos eleitores moderados, a Conveno nacional, como
anteriormente a Assemblia legislativa, o reflexo da completa recomposio da
paisagem poltica. Os feuillants e outros revolucionrios, que se tornaram mais
moderados, desapareceram por sua vez: todos os convencionais so ou se dizem
republicanos. Essa unanimidade de fachada, que permite abolir a realeza (21 de
setembro), datar os atos pblicos de ano I da Repblica (22 de setembro) e
proclamar a indivisibilidade da dita Repblica (25 de setembro), no tardar a se
desconjuntar. Muitos deputados, burgueses individualistas, se surpreendero com
seu prprio descaminho poltico e vero se esvair os sonhos de uma bela
Repblica fraternal.
A antiga esquerda da Assemblia cinde-se em dois blocos hostis. Girondinos

contra montanheses, separados por uma suspeita mtua e querelas pessoais, at


por diferenas de temperamentos e nuances de sensibilidade relacionadas a uma
certa diferena de geraes, tanto quanto ou mais? de oposio de programas.
Entre essas duas faces, os homens da Plancie79, que hesitam meio a meio
entre o imobilismo e a participao, desempenharo o papel de rbitro,
sustentando sucessivamente a Gironde e a Montanha.
1 . Os girondinos Os girondinos tm assento agora direita (dessa vez, a
expresso tem sentido apenas topogrfico). Seus efetivos, em torno de um ncleo
radical de umas vinte personalidades, no ultrapassaro 160 deputados de um
total de 730 (duzentos talvez, contando seus satlites): sados da Assemblia
(Brissot, Vergniaud, Guadet, Gensonn, Isnard, Louvet, aos quais se podem
acrescentar o simpatizante Condorcet), antigos constituintes (Buzot, Petion,
Lanjuinais, o pastor Rabaut Saint-Etienne) ou novos eleitos (Barbaroux, o
ministro Roland).
Composta de homens da lei, bons juristas, jornalistas ou negociantes do Sul,
do Oeste e do Sudeste, originrios em geral de uma burguesia de provncia
razoavelmente abastada, freqentemente cultos e cticos, generosos e por
vezes frvolos, falta nebulosa girondina homogeneidade e coerncia
polticas. Entretanto, quatro traos predominam: um legalismo to formalista
quanto tardio, que conduzir os girondinos ao malogro; uma hostilidade
visceral Comuna donde sua denncia polmica, imediata, dos massacres
de setembro e ao papel poltico excessivo de Paris, cidade onde sua
influncia se tornou negligencivel (donde a acusao, geralmente exagerada,
de federalismo); uma clara tendncia liberal em economia, em parte
explicvel pelas ligaes porturias de alguns; e, por ltimo, uma forte
propenso a uma forma de incredulidade religiosa, bem maneira do
Iluminismo francs.
2 . Os montanheses Diante da Gironde ergue-se a Montanha, cujos efetivos,
limitados no comeo a algumas dezenas de deputados agrupados em torno dos
representantes de Paris (Robespierre, Danton, o ator Collot dHerbois, o
advogado Billaud-Varenne, os jornalistas Camille Desmoulins e Marat, etc.), no
param de aumentar at alcanar 270 por volta de 1793.
Embora os montanheses sejam tambm quase todos burgueses, sua coalizo
mais heterclita socialmente do que a Gironde, na medida em que conta com
um nmero maior de desclassificados. A Montanha composta de homens
freqentemente mais jovens, talvez s vezes mais religiosos (no sentido de

Jean-Jacques Rousseau), mesmo que haja tambm em suas fileiras ateus


militantes. Por fim, aguardando as divises futuras do ano II, ela
politicamente mais homognea. Para alm das motivaes muito diversas de
seus membros ideologia pura (Robespierre, Saint-Just), assim como rancor
social ou realismo cnico , a Montanha domina o clube dos jacobinos e
marcha em fileiras cerradas no sentido imposto aos acontecimentos pela
lgica de uma Revoluo cada vez mais radical; admite mais facilmente, em
geral, um certo dirigismo econmico. Diferentemente de seus adversrios, a
maioria dos montanheses dotada de uma firme vontade poltica e de um real
sentido de deciso, e eles terminaro arrastando no seu rastro os deputados da
maioria a Plancie , muitos dos quais, como Barre, certos de que a vitria
vir, se juntaro a eles em 1793; os outros membros do Marais faro como
Sieys, contentando-se em viver, ou seja, em sobreviver.
3 . A ofensiva girondina Os girondinos passam rapidamente ofensiva. Seu
alvo predileto o novo triunvirato (Robespierre, Danton, Marat), acusado de
aspirar ditadura. Os jacobinos um por um, os girondinos vo sendo excludos
do clube so qualificados de desorganizadores, acusados por Brissot de
querer tudo nivelar, as propriedades, o conforto material, o preo dos alimentos.
Os montanheses, com Robespierre frente, replicam denunciando a vontade
girondina de confiscar o poder no interesse dos ricos. Os esforos de Danton
em favor da conciliao so inoperantes; ele mesmo atacado a respeito da
escandalosa gesto dos fundos secretos na ocasio de sua passagem pelo
ministrio.

III A morte do rei


1 . O processo Com os moderados reduzidos ao silncio, a maior parte das
peties reivindica o processo de acusao de Lus XVI. Girondinos e legalistas
hesitam: Lus no inviolvel em virtude da constituio? A Conveno tem o
direito e o poder de julgar o rei deposto? A questo no est a; o ato a consumar
no judicirio, mas poltico: o que conta os montanheses coerentes viram-no
bem ferir de morte, de maneira simultaneamente concreta e simblica, um
homem (Lus XVI), uma estirpe real prestigiosa (os Capetos) e uma idia (a
realeza).
Os mesmos homens que vo julgar Lus tm uma repblica a fundar,
declara Saint-Just em 13 de novembro de 1792. Quanto a mim, no vejo
meio-termo: este homem deve reinar ou morrer. Robespierre lhe faz eco em

3 de dezembro: No h no caso processo a fazer. Lus no um acusado, os


senhores no so juzes; os senhores no podem ser seno homens de Estado
e representantes da nao. No tm uma sentena a emitir a favor ou contra
um homem, mas uma medida de salvao pblica a adotar, um ato de
providncia nacional a exercer.
A descoberta nas Tuileries, no dia 20 de novembro, do armrio de ferro
contendo diversos documentos que reforam a tese de um conluio do rei com
Mirabeau, com a emigrao, com as potncias estrangeiras, provocou a
deciso. O processo abre-se na Conveno em 11 de dezembro de 1792.
Desenrola-se sob a presso constante dos patriotas que lotam as tribunas. O
rei defende-se bastante mal, mas no lhe foram dados os meios de defesa.
pergunta Luis Capeto culpado de conspirao contra a liberdade pblica e
de atentados contra a segurana nacional?, respondeu-se sim por
unanimidade menos algumas abstenes. O apelo nao da sentena
proferida foi rejeitado por 426 votos contra 278. Como Vergniaud e alguns
girondinos memorveis se pronunciaram pela pena de morte, esta foi
aprovada por 387 votos contra 334 (17 de janeiro); Felipe Egalit, ex-duque
de Orlans e primo de Lus XVI, est entre os regicidas. Apesar da tentativa
de ltima hora de uns tantos girondinos, o sursis foi rejeitado por 380 votos
contra 310 (18 de janeiro).
Na manh do dia 21 de janeiro, o rei morre no cadafalso da Place de la
Rvolution (futura Place de la Concorde). Todas as pontes com o passado foram
cortadas. Coroamento lgico de 10 de agosto e de 21 de setembro, ato fundador
da Repblica, a execuo de Lus XVI tambm um desafio Europa
monrquica. A resposta no tarda.
2. A coalizo Com a entrada da Inglaterra na guerra, forma-se uma coalizo
juntando alm da ustria e da Prssia a Espanha, a Holanda e os principais
Estados alemes e italianos. A era das vitrias fceis parece consumada; as
derrotas acumulam-se; Dumouriez vencido em Neerwinden (18 de maro de
1793) e junta-se s linhas austracas com Lus Felipe, filho de Felipe Egalit e
futuro rei dos franceses em 1830; a margem esquerda do Reno est perdida; os
espanhis ameaam os Pireneus, enquanto a insurreio vendeana (maro de
1793) cria um novo front no interior.

IV A queda da Gironde
1. O cerco Para evitar os perigos que ameaam a Repblica, a Conveno no

pra de decretar medidas de salvao pblica: convocao de 300 mil homens


(24 de fevereiro de 1793), envio de representantes em misso aos departamentos,
criao de um novo tribunal criminal extraordinrio (10 de maro) que logo ser
chamado de Tribunal revolucionrio, institucionalizao dos comits de
vigilncia (21 de maro), transformao do Comit de defesa geral da Assemblia
em Comit de salvao pblica dotado de atribuies ampliadas (6 de abril), etc.
Muitas dessas medidas, pr-terroristas, so combatidas pelos girondinos que,
sentindo-se ameaados, retomam a ofensiva contra os chefes da Montanha
desajeitadamente: Marat absolvido pelo Tribunal revolucionrio (24 de abril)
e contra a Comuna. Uma vez mais, as tentativas de conciliao republicana de
Danton, figura de proa do primeiro Comit de salvao pblica, so inteis.
O combate das duas faces chega ao final. Para os montanheses, diversos
indcios provam que os girondinos traram a Revoluo: sua indulgncia no
processo de Lus XVI, seus elos reais ou supostos com o traidor
Dumouriez, seu federalismo destruidor da unidade da Repblica, sua
intimidade com os ricos; acusaes em parte excessivas, mas a verdade
que a Gironde engajara-se, desde janeiro, na via da moderao.
A maioria das sees de Paris exige a expulso da Conveno de 22
deputados girondinos. Esses deputados obtm a criao de uma Comisso dos
Doze, encarregada de investigar os abusos de poder da Comuna: a priso
efmera do jornalista Hbert, substituto do procurador, ser o ltimo sucesso
da Gironde. A uma delegao ameaadora da Comuna que veio reclamar a
libertao de Hbert, o girondino Isnard, que preside a Conveno, responde
com estas frases to famosas quanto desastradas: Se por essas insurreies
sempre renascentes a representao nacional se visse ameaada, eu lhes
declaro em nome da Frana inteira, Paris seria aniquilada... Em pouco tempo
iramos verificar s margens do Sena se Paris existiu (25 de maio).
2. A morte Os girondinos no tm mais meios para enfrentar as ameaas. Seus
inimigos no tero nenhuma dificuldade em lhes aplicar o golpe de misericrdia.
Em sua luta de morte contra a Gironde, a Comuna beneficia-se de uma
situao econmica mais do que tensa. Os preos no param de subir sob o
efeito da depreciao do assignat, e os salrios no acompanham. Durante a
jornada do sabo (25 de fevereiro de 1793), as mercearias parisienses foram
pilhadas e os gneros de primeira necessidade tabelados pelos revoltosos. Nas
sees, Jacques Roux e os raivosos80 exigem aos berros um teto mximo

de preos e um confisco obrigatrio dos ricos. A Conveno, que decretou a


pena de morte contra os partidrios da lei agrria (18 de maro), autoriza o
curso forado do assignat (11 de abril), o preo mximo dos gros e farinhas
(4 de maio) na vspera de uma nova emisso macia de assignats (5 de
maio) , depois um confisco forado de 1 bilho dos ricos (20 de maio).
Em concordncia com Robespierre e os outros chefes da Montanha, a
Comuna organiza uma jornada revolucionria contra a Gironde. As
precedentes, de 8 e 10 de maro, no tiveram organizao nem finalidade poltica
precisa. As de 31 de maio e 2 de junho, assim como as de 5 e 6 de outubro de
1789 e a de 10 de agosto de 1792, cumpriro com perfeio a presso fsica
exercida sobre a instituio.
A massa de manobra est pronta: so os sans-culottes. Tipo poltico e social
novo, surgido na virada dos anos 1791-1792, que se impe agora como o
modelo uniforme do militante revolucionrio (e terrorista), sado das classes
trabalhadoras (pequeno comrcio, artesanato), na fronteira mvel da
pequenssima burguesia. Traje imortalizado por uma imagem: carmanhola 81,
cala listrada, bon vermelho, pique no punho e sabre do lado. Com ou sem
bigode, o sans-culotte usa com todos um voc fraternal e republicano. Suas
melhores referncias jornalsticas so sucessivamente Marat (Ami du Peuple)
e Hbert (Pre Duchesne). Seu sentimento dominante talvez seja o medo de
falhar. Praticamente destitudo de senso de humor, associa a uma soberba
ignorncia das realidades uma imensa credulidade poltica.
As sees j tinham criado em abril um comit secreto. Em 26 de maio, Marat
e Robespierre lanam aos jacobinos um apelo insurreio. No dia 29, a
Comuna organiza um comit insurrecional que passa ao dois dias depois.
Um antigo funcionrio das alfndegas, Hanriot, colocado no comando da
fora armada parisiense. Os habitantes das sees que pegaram em armas
recebem um soldo de 40 sous por dia.
Fracasso aparente em 31 de maio: a Conveno, invadida, resiste; s
concorda com a supresso da Comisso dos Doze. Mas dessa vez, diferentemente
do vero de 1792, a segunda tentativa imediata. Em 2 de junho, Hanriot manda
cercar a Assemblia com muitos milhares de homens e exige, com os canhes
apontados, a priso dos chefes da Gironde. O decreto votado, transformando o
golpe de fora armada em golpe de Estado. Vinte e nove deputados e dois
ministros figuram na lista; alguns so detidos, outros conseguem fugir; todos ou

quase todos morrero miseravelmente, a maior parte sobre o cadafalso.


A Gironde acabou. A Plancie votar doravante, por mais de um ano, com os
vencedores.
A Gironde morreu por causa de suas incoerncias; por ter querido a guerra
sem saber como conduzi-la; por ter combatido Lus XVI de todas as maneiras
para hesitar em seguida em tentar salv-lo; por ter agravado a crise econmica
sem aceitar por liberalismo os meios para remedi-la; por ter finalmente,
porm tarde demais, querido frear uma dinmica revolucionria da qual ela fora
durante muito tempo a aceleradora.



78. O compl das prises designa um plano elaborado para eliminao fsica de
prisioneiros. As prises parisienses estavam excessivamente lotadas depois da
supresso dos tribunais revolucionrios provinciais. S numa delas, em
decorrncia de um suposto motim, teriam sido eliminadas de uma vez s mais de
70 pessoas. (N.T.)
79. A Plancie era o centro da Assemblia convencional, onde se sentavam os
moderados (girondinos), opostos Montanha (tambm chamada de Marais).
(N.T.)
80. Os enrags: os ultra-revolucionrios (1793-1799). (N.T.)
81. Espcie de casaco estreito, com gola cada sobre os ombros e vrias fileiras de
botes, muito usado na poca da Revoluo Francesa. (N.T.)

CAPTULO VII
O GOVERNO DO TERROR
A Conveno nacional fora eleita para redigir uma nova constituio. O
processo de Lus XVI e os incontveis debates que se sucederam retardaram os
trabalhos do Comit de constituio. Em junho de 1793, em parte para desarmar
os federalistas, os montanheses vo precipitar as coisas.

I A constituio do ano I
1 . O debate constitucional No dia 19 de outubro de 1792, a Conveno
convocou todos os amigos da Liberdade e da Igualdade para lhe apresentarem,
em uma lngua qualquer, os planos, as vises e os meios que acreditam ser
apropriados para dar uma boa constituio Frana. Centenas de projetos
trezentos, dizem foram enviados, alguns interessantes, outros tresloucados, um
grande nmero muito dogmtico; o todo tinha como fundo a nostalgia da cidade
antiga, ao menos da maneira como era imaginada, e a exaltao da virtude cvica.
A aspirao republicana e democrtica poderosa, embora ningum cogite a
democracia direta. A hostilidade suspeitosa a respeito dos governos geral.
Percebe-se o grande eco do Rousseau do Contrato social. Em compensao, o
individualismo proprietarista de 1789 menos contestado do que se imagina;
vem matizado com uma preocupao crescente em geral muito vaga com a
solidariedade, com um cuidado de que se vejam atenuadas as desigualdades de
fato mais gritantes e at mesmo, aqui e ali, um toque socialista.
A primeira sntese obra de Condorcet, pensador bastante caracterstico das
Luzes francesas, prximo do grupo girondino. No Comit de constituio,
designado em 11 de outubro de 1792 e dominado pelos girondinos, contou
com a colaborao de seu amigo Thomas Paine. Em 15 de fevereiro de 1793,
apresentou um extenso relatrio to longo que o esgotado orador no
conseguiu chegar ao fim e teve que ser substitudo... combinado com um
projeto longussimo de 402 artigos. Na obra, o constitucionalismo dominante
exposto em sua lgica mais exigente: severamente antimonarquista,
permanentemente hostil a qualquer disposio dos rgos e funes que
possam lembrar as vises de Montesquieu e a qualquer entrave reviso
constitucional (a possibilidade de reviso deve ficar muito aberta, inclusive

iniciativa popular). Na base, o sufrgio universal sem restries, inclusive


como um direito, e a elegibilidade mais extensa. No topo, um Corpo
legislativo, assemblia nica renovada pela metade todos os anos por sufrgio
universal direto em dois turnos. Cada cmara onipotente, mas apenas na
medida da conformidade de seus atos com o desejo popular, pois o povo pode
rediscutir leis votadas atravs de um incmodo referendo legislativo. O rgo
governamental, o Conselho executivo da Repblica, est enfraquecido; ele
no ter chefe. Com razo, Condorcet teme que este ltimo mantenha algum
simulacro das formas reais. Vai se tratar apenas de um conselho de agentes
(e no de representantes), composto de sete ministros e um secretrio
essencialmente subordinados aos depositrios do poder legislativo e
limitados estrita execuo das leis, sem sequer ter certeza de conservar o
monoplio dessa funo e sem ter a fortiori qualquer participao no
exerccio da funo legislativa.
Condorcet no foi at o final de sua lgica. Ele admite que o executivo,
renovvel anualmente pela metade, seja eleito pelo povo e no pela
Assemblia. O Corpo legislativo no poder derrubar ministros, somente
coloc-los como acusados notadamente por motivos penais diante de um
jri nacional eleito pelo povo. Os ministros, observa Condorcet, devem ser os
agentes e no as criaturas do Corpo legislativo; na verdade, uma
designao como esta est sujeita a fazer deles o que a Montanha
denuncia representantes superiores em relao aos deputados. ltimo
aspecto: os girondinos, por evidentes razes polticas e em conformidade com
a imagem que a posteridade conservou deles, tratam de reforar os
departamentos. A impresso que se tem de que a escolha do modo de
designao do executivo (apesar de sua fraqueza jurdica) e a valorizao
do quadro departamental responderam mesma segunda inteno: favorecer a
manuteno da Gironde no poder.
A discusso do projeto enredou-se em debates confusos, retardados pela
obstruo montanhesa Saint-Just denuncia a realeza dos ministros e
beirando por vezes um utopismo exagerado (interveno do convencional de
origem alem Anacharsis Cloots). De imediato, a urgncia e a desconfiana
ideolgica em relao ao executivo conduzem, para que ele possa ser
vigiado, instalao do Comit de salvao pblica (6 de abril). Esse colgio
designado e renovado mensalmente vai se tornar a pea-mestra do governo
revolucionrio (ver adiante); porm, antes, j no dia seguinte eliminao dos
girondinos (2 de junho), ele precisa resolver a questo constitucional pendente

h quase um ano. O desejo de uma ampla opinio pblica adquire peso,


havendo, pois, necessidade de se responder contestao que cresce no pas
contra a tirania montanhesa.
2. A constituio montanhesa Hrault de Schelles, que j atuou no Comit
de constituio precedente, associa-se ao Comit de salvao pblica e
encarregado de redigir um projeto sem mais tardar. Sinal dos tempos, ele quer
tomar conhecimento... das leis de Minos.82 Ele diligente, e seu trabalho fica
pronto em 9 de junho. O Comit de constituio d imediatamente o aval. No dia
seguinte, Hrault l seu projeto na Conveno e justifica um pronto
procedimento: De todas as partes da Repblica, uma voz imperiosa quer a
constituio. Nunca antes uma necessidade maior do que esta chegou a
atormentar um povo. Por outro lado, a carta de uma Repblica no pode ser
longa (Condorcet o alvo) e no tm cabimento artifcios tcnicos, uma vez que
se quer chegar ao resultado mais democrtico. O resultado no a verdadeira
democracia; tende a ela pelo fato de o deputado decidir apenas provisoriamente
sobre as leis, que em seguida sero submetidas sano do povo; afasta-se dela
pelo fato de o deputado continuar sendo parcialmente um representante para os
decretos, excludos do referendo. Como disse Hrault: o Governo francs s
representativo daquilo que o povo no pode fazer por si mesmo. Quanto ao
Conselho executivo, ele no ter nenhum carter de representao. A
Montanha aplaude. A simples leitura do projeto de constituio ir revigorar os
amigos da ptria e assustar seus inimigos. A Europa inteira ser forada a admirar
esse belo monumento erguido razo humana e soberania de um grande povo
(Robespierre). A questo resolvida sem delongas. No dia 23 de junho, Hrault
l uma redao retocada da declarao dos direitos. Philippeaux83 exclama: Ao
sufrgio, presidente, uma obra-prima que no precisa passar por discusso. No
dia seguinte, o conjunto do texto foi adotado sem ter ensejado debates srios.
A constituio do ano I comporta vrios pontos comuns com o projeto de
Condorcet. A declarao dos direitos reproduz textualmente um grande
nmero de artigos do projeto girondino. A respeito de alguns pontos, ela se
situa aqum do projeto de Robespierre, cuja tonalidade social era mais
marcante e que, sem igualitarismo excessivo, relativizava o direito de
propriedade. Ela reintroduz o Ser Supremo e o Direito natural
curiosamente abandonado pelos girondinos desejosos de acabar com as
reivindicaes anarquizantes e afirma de modo mais sonoro o direito e
mesmo o dever de insurreio que apavorara os girondinos antes de servir de

pretexto para sua queda. Contudo, seria abusivo falar de ruptura em relao
declarao de 1789, da qual algumas frmulas foram retomadas. Alm da
duplicao do nmero de artigos, h uma clara inflexo que se manifesta
notadamente na afirmao do carter de Direito natural da igualdade, que se
torna o primeiro dos direitos. De resto, os socorros pblicos so uma dvida
sagrada (artigo 21) e a sociedade deve [...] colocar a instruo ao alcance de
todos os cidados (artigo 22).
A constituio conserva, no essencial, a lgica democrtica do projeto de
Condorcet: sufrgio universal direto, reviso fcil da constituio, referendo
ab-rogatrio de iniciativa popular para as leis (mas no para os decretos). A
procedura referendria , contudo, diferente: o Corpo legislativo, ao votar
uma lei, no faz seno prop-la. Ela s entrar em vigor se, passado um
perodo de quarenta dias, na metade dos departamentos mais um, a dcima
parte das assemblias primrias no tiver pedido a convocao da assemblia
do eleitorado com o propsito de decretar a lei (o perodo de tempo imposto
to breve que essa procedura provavelmente permanece letra morta).
O texto do ano I rompe com o projeto anterior a respeito de um certo nmero
de pontos: quadro eleitoral diferente; mandato legislativo de um ano; eleio
por dois anos para o Corpo legislativo, conforme uma lista apresentada
razo de um candidato por departamento, de um Conselho executivo muito
mais concorrido (24 membros) e ainda enfraquecido (ele tambm deve
designar, para dirigir as administraes, agentes-chefes da administrao
geral). No princpio do texto, encontra-se a idia cara a Robespierre e
sobretudo a Saint-Just, segundo a qual um povo no tem outro inimigo seno
seu governo (pelo menos, se este ltimo no for jacobino...): A lei deve
proteger a liberdade pblica e individual contra a opresso dos que
governam (artigo 9 da declarao dos direitos).
A diferena mais profunda entre as constituies girondina e montanhesa de
uma outra natureza. Mesmo de maneira inbil e pouco coerente, Condorcet
queria elaborar uma constituio para ser posta em operao, por isso a
excessiva mincia de seu projeto. Inversamente, os montanheses conscientes
parecem ter tido o cuidado, mais conjectural, de dar uma forma constitucional
a um breve manifesto cujas frmulas cinzeladas e marcantes favorecessem sua
propaganda. Para eles, a questo certamente no era aplic-la: pouco
importavam, nessas condies, as lacunas tcnicas que uma aplicao prtica
no teria deixado de revelar.

3. Um plebiscito para nada A constituio de 24 de junho submetida no ms


seguinte a um referendo em condies duvidosas (presses, votos presumidos
unnimes por aclamaes). Quatro ou cinco milhes de cidados se abstm. O
texto aprovado por 1,8 milho sim contra menos de 12 mil no, mas a
vontade formal do eleitorado no trar conseqncias.
No final da festa de 10 de agosto de 1793, a constituio trancada em uma
arca de madeira de cedro e depositada solenemente na sala de sesses da
Conveno. Ela jamais ser aplicada. O governo permanecer provisrio.
Nas circunstncias em que se encontra a Repblica, declarar Saint-Just em
10 de outubro, a constituio no pode ser estabelecida; ela seria imolada por
si mesma, tornar-se-ia a garantia dos atentados contra a liberdade porque a ela
faltaria a violncia necessria para reprimi-los.
Contudo, para a esquerda francesa, a constituio do ano I continuar sendo o
grande modelo constitucional at ela aceitar s custas de uma estranha
palindia as instituies da 5 Repblica.84 Da mesma maneira, ela ter
marcado, ao menos formalmente, o constitucionalismo dos Estados
socialistas.

II Noventa e trs: a revoluo jacobina em perigo


A situao do vero de 1793 dramtica: crise econmica, perturbaes
sociais e polticas, guerra civil, derrotas repetidas nas fronteiras.
U m assignat de cem libras no vale mais do que 30 ou 40. Paris est
rosnando. Os preos dos gneros de primeira necessidade dispararam. At
mesmo a Comuna perece explodir. Os raivosos exigem cada vez mais um
tabelamento geral e uma lei contra os especuladores. Em 25 de junho, Jacques
Roux apresenta Conveno uma petio ameaadora que traduz o cunho
social agudo que a Revoluo passou a apresentar: A Liberdade apenas
um vo simulacro quando uma classe de homens pode matar a outra de fome
impunemente. A igualdade apenas um vo simulacro quando o rico, pelo
monoplio, exerce o direito de vida e morte sobre seu semelhante. A
Repblica apenas um vo simulacro quando a contra-revoluo se faz a
cada dia atravs do preo dos gneros, que trs quartos dos cidados no
conseguem pagar sem derramar lgrimas.
A agitao fomentada pelos ultra-revolucionrios parisienses vai pesar sobre
as decises da Conveno em matria no somente social, como tambm poltica:

Danton no ser reeleito para o Comit de salvao pblica (10 de julho) e


Robespierre no tardar a entrar l (27 de julho). Porm, h outras razes, mais
determinantes, para tal mudana de quadro dirigente.
1. A Vendia Do lado da contra-revoluo, a Montanha tem razo para temer a
ao de redes realistas como a do baro de Batz, que vai manipular alguns
montanheses inconscientes ou venais com o fito de deteriorar a Revoluo
empurrando-a para os piores excessos; contudo, preciso reconhecer a parte de
obsesso do compl e no exagerar a influncia das redes. Em compensao, os
descontentamentos camponeses se traduzem cada vez mais por uma atitude
contra-revolucionria da qual tiram proveito os levantes realistas de Lozre (maio)
ou de Arige (final de agosto); e a Vendia insurgida pode fazer vacilar a
Repblica.
O Oeste conheceu insurreies realistas desde o final de agosto de 1792, mas
a revolta vendeana de uma amplitude totalmente diferente. Os pequenos
camponeses de Anjou e do Poitou exasperavam-se com os ataques desferidos
religio. Hostis centralizao, burocracia, s cidades e sua burguesia
(grande beneficiria da venda dos bens nacionais), burguesia que se
confundia em seus espritos com a Revoluo e suas violncias, abalados pela
morte do rei, os vendeanos insurgiram-se contra a convocao de 300 mil
homens. Iniciado em Cholet no comeo de maro de 1793, o movimento,
liderado dessa vez pelos miserveis da terra, se estender pelos departamentos
do Maine-et-Loire, de Deux-Svres, do Loire-Inferior e da Vendia.
Dirigidos inicialmente por plebeus modestos (Stofflet, Cathelineau), os
camponeses, pouco depois, escolhem nobres para comand-los (dElbe, La
Rochejaquelein, Charette). A guerrilha torna-se guerra. O exrcito vendeano
desarticula as tropas medocres que foram enfrent-lo, toma Saumur (9 de
junho), ameaa Angers. O Comit Danton reagiu com uma mistura de
firmeza e indulgncia que se revelou infrutfera.
2. A revolta federalista Sempre partidrio de uma certa conciliao, Danton
demorou igualmente a esmagar as insurreies girondinas. Aniquilada em Paris, a
Gironde se beneficia da hostilidade da provncia, mais moderada, em relao
capital, e dos particularismos que sobreviveram obra unificadora da constituinte.
A derrota dos girondinos em 2 de junho provocou em cerca de sessenta
departamentos, na Bretanha, na Normandia, no Sudoeste, no vale do Rdano,
movimentos mais ou menos espontneos contra a ditadura parisiense. As
administraes departamentais fizeram secesso. Em Caen, em Bordeaux, em
Marselha, os jacobinos so perseguidos. No Sul, a insurreio se beneficia da

hostilidade dos pequenos proprietrios contra o Mximo.85 Em Lyon, o


montanhs Chalier foi executado (17 de julho), e o movimento se tinge de contrarevoluo popular. Quatro dias antes, Marat foi assassinado em Paris por
Charlotte Corday86, que veio de Caen.
Distinta da insurreio catlica e real da Vendia (e de uma parte da
Bretanha), a revolta girondina no essencialmente contra-revolucionria; a
propaganda jacobina insiste, pela tcnica do amlgama, em demonstrar o
contrrio; tarefa facilitada pelas alianas locais concludas pelos federalistas
com elementos contra-revolucionrios.
3. A situao exterior Nas fronteiras e alm delas, a Revoluo experimenta
derrota em cima de derrota. Os ingleses ocupam Toulon, sitiam Dunkerque. Os
austracos tomaram Valenciennes e investiram contra Maubeuge. Os prussianos
esto na Alscia e os espanhis atravessam os Pirineus, enquanto Paoli se
aproveita da situao para relanar na Crsega o movimento de independncia.
No alm-mar, as colnias foram perdidas o mais das vezes em proveito da
Inglaterra, dona dos mares. Nas Antilhas, as hesitaes sobre a abolio da
escravido a qual ser decretada em 4 de fevereiro de 1794 foram fatais.

III Noventa e Trs: o reerguimento


A excluso de Danton e a entrada de Robespierre no Comit de salvao
pblica com um programa de energia nacional, de represso exacerbada e de
hostilidade aos ricos marcam uma nova radicalizao da Revoluo. O Grande
Comit, apoiado na aliana do povo (sans-culotte) e dos jacobinos, vai operar
um reerguimento que estar consumado no final de 1793.
Maximilien Robespierre, nascido em 1758, tem 35 anos em 1793. Esse
advogadozinho srio, aborrecido, desconfiado, um tanto frustrado, de alma
doutrinria, deputado por Artois nos Estados Gerais, muitas vezes parecera
ridculo aos colegas durante suas intervenes na constituinte. Porm,
diferentemente da maior parte dos revolucionrios, Robespierre quase no
mudou: suas mudanas de opinio inserem-se numa perfeita lgica
ideolgica. Incorruptvel no meio dos venais, ele se tornou, sob o olhar da
histria, o smbolo encarnado da Revoluo jacobina.
1. Os raivosos desarmados? Para os novos dirigentes jacobinos, a questo
conter a agitao social e jogar em cima dos ricos as conseqncias do princpio

dominante a igualdade, que se tornou o primeiro dos direitos do homem na


nova Declarao , mas sem arruinar a propriedade, apesar da definio restritiva
que Robespierre lhe d, a de uma instituio social determinada pela lei. A
Conveno votara diversas medidas sociais, como a abolio sem indenizao de
todos os direitos feudais (17 de julho) que legalizava uma prtica existente.
Depois da revolta parisiense de 4 e 5 de setembro, e sobretudo para tornar
aplicvel a convocao em massa (ver adiante), a Assemblia votou o Mximo
nacional dos gros, seguido, no dia 29, do Mximo geral dos alimentos e dos
salrios. Os montanheses converteram-se, definitivamente dessa vez, ao dirigismo
econmico, mas a Conveno e os Comits no parecem querer ir mais longe.
Jacques Roux preso. Encerram-se por um longo tempo as jornadas
revolucionrias.
2 . A doutrina jacobina do poder Os movimentos populares s so justos
quando a tirania os torna necessrios (Journal de la Montagne). Essa frase
esclarece perfeitamente a reflexo jacobina sobre a dialtica da soberania e da
representao poltica.
lgica de uma soberania do povo que vem de baixo e que via mandato
imperativo desemboca na disperso, opem-se: 1) as necessidades da
deciso que, por outro lado, vm do alto e 2) a aspirao unidade. Se o
jacobinismo de oposio invocou a vontade do povo contra seus adversrios
no poder, o jacobinismo no poder tende a sobrepujar o conflito entre
soberania e representao legitimando a representao soberana do povo pelo
governo revolucionrio (ver adiante). Essa identificao de governados e
governantes supe logicamente a negao de qualquer pluralismo, a exaltao
do povo uno e virtuoso e a denncia de qualquer desvio individualista,
imputado imoralidade dos interesses privados. A contestao, boa quando
os jacobinos estavam na oposio, torna-se criminosa quando, grupo por
excelncia representante do povo, eles esto no poder. O Terror decorre desse
raciocnio, assim como a teoria do governo revolucionrio.
3. O Terror na ordem do dia Em 5 de setembro, a Conveno colocou na
ordem do dia o Terror reclamado pelos jacobinos h meses e decretou, sob
presso da insurreio, a criao, retardada at ento, de um exrcito
revolucionrio do interior encarregado de facilitar a aplicao do Mximo,
perseguindo os especuladores (exrcito que se entregar bandidagem e a
atrocidades julgadas inteis, o que provocar sua dissoluo). Em 17 de
setembro, a Assemblia vota a lei dos suspeitos.

A lei de 17 de setembro ordena a priso imediata dos indivduos que no tm


como justificar seus meios de subsistncia e a aquisio de deveres cvicos,
dos que tiveram recusado um certificado de civismo (liberado pelas
municipalidades e seus comits), dos funcionrios pblicos (agentes
pblicos em sentido amplo) no-reintegrados aps suspenso, dos emigrados,
dos ex-nobres parentes de emigrados que no manifestaram constantemente
seu apoio Revoluo e, mais geralmente, dos que, seja por suas condutas,
seja por suas relaes, seja por seus propsitos ou seus escritos, mostraram-se
partidrios da tirania e do federalismo e inimigos da Liberdade. A lei ser
interpretada de maneira extensiva. Para Saint-Just, trata-se de atingir
qualquer um que for passivo em relao Repblica e nada fizer por ela.
Muitas centenas de milhares de suspeitos sero assim encarcerados ou
sofrero designao de residncia87 em um momento ou outro do Terror.
A justia revolucionria adquire novo ritmo. o comeo dos grandes
processos diante do Tribunal revolucionrio de Paris. Maria Antonieta
guilhotinada em 16 de outubro novo desafio ustria e Europa , seguida
dos girondinos (31 de outubro), de Felipe galit, Bailly, Barnave etc. O
Terror tambm aplicado na provncia pelos representantes em misso que
abonam, na mesma ocasio, as vinganas locais de indivduos ou de grupos
antigamente excludos. Os afogamentos de Carrier em Nantes, as metralhadas
de Fouch e Collot dHerbois em Lyon fazem milhares de vtimas. Lebon em
Arras, Tallien em Bordeaux, Frron e Barras na Provence, para no citar
seno os mais clebres, caracterizam-se tambm por sua crueldade.
4. O reerguimento militar Em 23 de agosto de 1793, a Conveno decretou o
recrutamento em massa.
Todos os franceses de dezoito a quarenta anos esto automaticamente
requisitados: Os jovens iro para o combate; os homens casados forjaro as
armas e transportaro as subsistncias; as mulheres faro as tendas, os
uniformes, e serviro nos hospitais; as crianas cortaro tiras de pano velho;
os velhos sero levados s praas pblicas para exortar a coragem dos
guerreiros, pregar a ira dos reis e a unidade da Repblica.
O carter heterclito das tropas republicanas corrigido pelo amlgama: cada
semibrigada (regimento) composta de trs batalhes, um de velhos soldados
e dois de voluntrios e de convocados. O esforo de guerra fabricao de
armas, requisies variadas etc. sem precedente. Presume-se que o

Mximo facilite. A forte demografia da Frana lhe permite formar nove


exrcitos 750 mil homens e lanar essas massas na ofensiva
exageradamente definida por Carnot, o organizador da vitria, no Comit
de salvao pblica. Os generais vencidos, hesitantes ou incapazes sero
freqentemente destitudos, intimados a comparecer ao Tribunal e
guilhotinados.
Os resultados no se fazem esperar. O federalismo desmorona: Marselha
retomada em 25 de agosto, Lyon tomba em 9 de outubro, Toulon em 19 de
dezembro. Os vendeanos so derrotados em Cholet (17 de outubro), esmagados
no Mans (12-13 de dezembro), aniquilados em Savenay (23 de dezembro). Nas
fronteiras, as vitrias de Hondschoote (8 de setembro) e de Wattignies (15-16 de
outubro) desbloqueiam Dunkerque e Maubeuge, enquanto a de Geisberg (24 de
dezembro) libera a Alscia. Sobre os Pireneus, os espanhis so obrigados a
recuar; nos Alpes, a Savia reconquistada em outubro.

IV O governo revolucionrio
Para obter esses resultados, tapar o vazio constitucional e completar sua obra
de regenerao completa, a Repblica jacobina inventou uma frmula nova: o
governo revolucionrio. Reclamada desde 10 de agosto pela Comuna de Paris,
a instalao desse governo foi efetuada de maneira progressiva, e as principais
etapas foram: 1) a criao do Comit de salvao pblica (6 de abril de 1793); 2)
o decreto de 10 de outubro proclamando o governo revolucionrio at a paz; 3)
a lei de 14 frimrio88 ano II (4 de dezembro de 1793), que organizou esse
governo em seus mnimos detalhes.
1. O esquema institucional A Conveno o centro nico de dinamismo do
governo (lei de 14 frimrio). Esse regime de assemblia reconhece a ditadura
dos Comits ditos por vezes de governo, eleitos pela Conveno em seu seio:
primeiro o Comit de salvao pblica, cujo domnio de ao no pra de
aumentar, e em seguida o Comit de segurana geral, encarregado de velar pela
segurana do Estado, o que faz dele o grande arteso do Terror sob suas duas
formas complementares polcia poltica e justia revolucionria. A renovao
mensal desses dois rgos torna-se uma simples formalidade no outono de 1793.
Por serem emanaes da Assemblia, os Comits a dominam. O Comit de
salvao pblica encontra-se, pois, colocado no vrtice do Estado.
O Grande Comit de salvao pblica composto de doze montanheses:
Robespierre, Saint-Just e Couthon, que formam um trio de idelogos, Barre,

que se encarrega da diplomacia, Carnot (exrcitos), Prieur de la Cte-dOr


(armamentos), Robert Lindet (abastecimento), Jeanbon Saint-Andr
(marinha), Prieur de la Marne, aos quais se vm juntar em setembro os
extremistas Billaud-Varenne e Collot dHerbois (o afastamento e depois a
condenao de Hrault de Schelles reduziro o efetivo para onze). Apesar da
declarada desconfiana em relao administrao, os membros do Comit
tm de repartir entre si os setores de ao. Os ministros lhes so diretamente
subordinados (antes de serem substitudos, no dia 1 de abril de 1794, por
doze comisses executivas).
Um dos traos mais tpicos desse novo governo o surgimento de uma esfera
de ao propriamente revolucionria qual corresponde uma cadeia de execuo
distinta. Para a aplicao das leis ordinrias, conserva-se, grosso modo, o
esquema existente: ministros (depois comisses executivas), departamentos
como estes ltimos so suspeitos de federalismo, sua composio e suas
atribuies so reduzidas ao mnimo , distritos, comunas. Para aplicar as leis de
exceo ditas leis revolucionrias (lei dos suspeitos, lei do Mximo, etc.), assim
como as decises dos Comits e outras medidas de salvao pblica e de
segurana geral, a centralizao aumenta: a autoridade exercida diretamente
sobre distritos e comunas, providos uns e outros de um agente nacional,
representante direto do governo. Integram-se grade outros rgos puramente
revolucionrios, como os representantes em misso ou os comits de vigilncia.
Julgada corruptora em decorrncia de uma espcie de descontrole inevitvel,
a administrao deve ser depurada permanentemente. O princpio eletivo
adotado em 1789 para a designao de numerosos agentes pblicos cede
assim diante da nomeao pura e simples aps destituio segundo
critrios polticos. A depurao uma das tarefas dos representantes do povo
em misso. Subordinados Conveno que os designa, os deputados
enviados aos departamentos ou aos exrcitos devem corresponder-se a cada
dez dias com o Comit de salvao pblica. Os atos desses legisladores tm
valor de leis revolucionrias provisrias, mas o Comit acabar obtendo o
poder de suspender suas decises. Os clubes e sociedades populares assistem
os representantes em misso, denunciando as administraes suspeitas e
propondo substitutos mais confiveis.
Institucionalizados e generalizados a partir de 21 de maro de 1793, os
comits de vigilncia, bem depressa chamados de comits revolucionrios,
so encarregados da polcia poltica em cada comuna e em cada seo de

Paris. Esses rgos locais do Terror, sujeitos ao Comit de segurana geral,


so dotados de atribuies cada vez mais amplas (concesso de certificados
de civismo, controle dos estrangeiros, detenes). Eles no se contentam em
perseguir os suspeitos, entregues em seguida a jurisdies que julgam
revolucionariamente (ou seja, segundo uma procedura acelerada e sumria):
em muitas comunas, eles tratam de tudo aplicao do Mximo,
descristianizao e assim se tornam, tanto nas comunas locais quanto na
escala de distrito, instituies administrativas essenciais.
2 . A centralizao jacobina Assim como os girondinos no erigiram seu
federalismo como doutrina, os jacobinos no construram uma teoria com sua
centralizao. Hostis administrao, pensando em polticas, preocupados antes
de mais nada em concluir a Revoluo completamente diferente dos grupos
anteriores e em fundar a Repblica, eles foram centralizadores por
necessidade. Um dos efeitos paradoxais da centralizao excessiva ser a inflao
burocrtica, que eles temiam acima de tudo: o nmero de empregados nas
administraes centrais aumenta pelo menos 800% em relao a 1789.
3. A teoria do governo revolucionrio A doutrina jacobina existe de fato:
um republicanismo ardente que, sem romper totalmente com o pensamento
dominante de 1789, insiste na plena realizao do homem em uma cidadania
exigente e global que procura restabelecer os elos com os modelos idealizados da
Antigidade. Tal doutrina freqentemente acompanha o acontecimento, por vezes
o justifica em seguida, sem nada perder de sua lgica. A teoria do governo
revolucionrio, por sua vez, torna-se clara durante o inverno de 1793-1794: ela
desenvolvida especialmente por Saint-Just em seu relatrio de 10 de outubro de
1793 e por Robespierre em dois relatrios de 5 nivoso89 (25 de dezembro de
1793) e 17 pluvioso90 ano II (5 de fevereiro de 1794).
A ordem revolucionria ope-se ordem constitucional. Sob o regime
constitucional, declara Robespierre, praticamente s preciso proteger os
indivduos do abuso do poder pblico; sob o regime revolucionrio, o prprio
poder pblico obrigado a se defender de todas as faces que o atacam. O
governo revolucionrio deve aos bons cidados toda a proteo nacional; aos
inimigos do povo no deve seno a morte. Esse governo apia-se na mais
santa de todas as leis: a salvao do povo ou salvao pblica. O povo no
mais a universalidade dos cidados (definio jurdica da constituio do
ano I); ele politicamente a parte virtuosa da populao, aquela que,
composta dos bons cidados e somente deles, pratica o amor pela ptria e

suas leis, amor que inclui a igualdade e supe a fora da alma,


continuando a Revoluo. Dele esto excludos todos os que, por sua ao ou
sua passividade, por seu passado poltico, at mesmo por sua situao social,
tm a ver com os vcios do Antigo Regime e de antes de 10 de agosto.
Na Repblica, cidados so apenas os republicanos. Os demais, inimigos
do povo, devem ser erradicados para a salvao do povo. O meio o Terror.
E Robespierre completa Montesquieu de maneira original (ao mesmo tempo
parafraseando Pascal...): Se a fora do governo popular na paz a virtude, a
fora do governo popular em revoluo simultaneamente a virtude e o
terror: a virtude sem a qual o terror funesto; o terror sem o qual a virtude
impotente.
4 . O Terror em questo Embora sua aceitao pela mentalidade
revolucionria de 1793 suponha sem dvida uma sensibilidade diferente da
sensibilidade de nossos contemporneos, o Terror no a resposta tardia e
negativa a uma suposta violncia do Estado do Antigo Regime. Ele tem uma
funo positiva dentro do sistema jacobino: a de para em seguida poder assentar
a Repblica constituir, antes de qualquer outra coisa, o povo; a regenerao
completa do povo passa por sua eliminao fsica.
As solues brandas, como a autocrtica, so afastadas; preciso reduzir a
populao s dimenses do povo, cortando todos os galhos podres ou
suspeitos. Em que proporo? No fica claro. O convencional Guffroy ser
excludo dos jacobinos e dever se demitir do Comit de segurana geral aps
ter escrito: Que a guilhotina esteja presente permanentemente em toda a
Repblica; a Frana j tem cinco milhes de habitantes. Em compensao
mas possvel se chegar a uma concluso precisa? , Jeanbon Saint-Andr,
membro do Comit de salvao pblica, no ter problemas por falar em
reduzir a populao pela metade.
Ao contrrio de uma anlise estreitamente conjuntural, o Terror em grande
parte independente dos perigos militares. Alis, ele se desencadeia depois do
reerguimento em todos os fronts, tanto no interior quanto nas fronteiras. O
exemplo mais tpico o do massacre vendeano.
5. O exemplo vendeano Em 1o de agosto de 1793 medida endurecida em 1
de outubro , a Conveno ordenou a destruio da Vendia. O exrcito
catlico e real aniquilado em 23 de dezembro.
No h mais Vendia, cidados republicanos. Ela morreu sob nosso sabre
livre, com suas mulheres e seus filhos. Acabo de enterr-la nos brejos e nas

florestas de Savenay. Seguindo as ordens que vocs me deram, esmaguei as


crianas sob os ps dos cavalos, massacrei mulheres que, ao menos essas, no
engendraro mais bandidos. No tenho nenhum prisioneiro a lamentar.
Exterminei tudo (carta do general Westermann ao Comit de salvao
pblica). Mas foi somente na segunda quinzena de janeiro de 1794 que as
colunas infernais de Turreau em concordncia com o governo comeam
a vasculhar a rea, queimando vilarejos e colheitas e exterminando as
populaes civis.
Apesar de seus particularismos, os vendeanos no constituem uma populao
especfica. Mesmo assim, a ideologia jacobina, rejeitando-os do seio do povo,
os considera e os constitui como tal, o que incitou alguns autores a falar de
genocdio. Essa raa de bandidos inassimilvel; estrangeira ao povo,
sua inimiga; deve, pois, ser destruda at em sua capacidade de reproduo.
As crianas no so poupadas; as mulheres (grvidas ou no) so visadas por
serem solos reprodutores. Temendo deixar escapar alguns brancos 91, os
azuis92 locais acabaram sendo eles mesmos freqentemente massacrados. Ao
todo, talvez 18% do habitat destrudo e 250 mil mortos (segundo J.-C.
Martin), ou seja, 30% da populao das regies insurgidas.

V A virtude impotente?
No momento em que se delineia a vitria, a Montanha ilustra mais uma vez a
melanclica mecnica de uma Revoluo que devora seus prprios filhos.
Suspeita, conflitos de personalidades e conflitos de programas misturam-se entre
si; as tendncias, atenuadas durante meses pela luta comum contra a Gironde, vo
se contrapor luz do dia.
Os raivosos, muito isolados apesar da antiga influncia nas sees de Paris,
foram os primeiros a ser esmagados. Robespierre denunciou Jacques Roux
como agente do estrangeiro, assalariado pelos inimigos do povo. Hbert e a
Comuna, sentindo o vento virar, fizeram dos raivosos os responsveis pela
escassez de alimentos... Roux acaba suicidando-se na priso (10 de fevereiro
de 1794). Entretanto, como as aspiraes dos sans-culottes a uma igualdade
de fortuna no desapareceram, como as ms colheitas e as requisies para o
exrcito agravam ainda mais os problemas de abastecimento, Hbert e os
exagerados93, no sem cinismo, voltam cena.

1 . A descristianizao Em 5 de outubro de 1793, a Conveno adotou o


calendrio republicano elaborado por Romme e Fabre dEglantine. Tratou-se
de medida altamente simblica, confirmando as decises tomadas um ano antes e
fazendo a histria da Frana e a do mundo recomear em 22 de setembro de
1792, primeiro dia da era republicana; medida anti-religiosa tambm ao moldar os
novos tempos contra o tempo cristo ritmado pelo calendrio gregoriano.
Filha da constituio civil do clero de 1790, a descristianizao, iniciada em
1792, adquire um novo andamento. Ela provoca estragos sobretudo nas
cidades, mas no poupa os campos. Atacam-se padres, at mesmo padres
juradores, igrejas, objetos de culto, cemitrios. O vandalismo anticristo
desencadeia-se um pouco em toda parte, freqentemente sob a direo dos
representantes em misso, com seu cortejo de sacrilgios, ao mesmo tempo
em que o clero no-emigrado 30 mil eclesisticos, pelo menos, fugiram
fornece ao Terror um lote aprecivel de vtimas, deportadas ou condenadas
morte. Na capital, Chaumette, procurador da Comuna, toma a frente do
movimento. A Igreja constitucional, laboriosamente organizada em 1791,
desmorona. O bispo de Paris e numerosos padres abdicam de suas funes.
Depois da festa da Liberdade e da Razo, celebrada no dia 10 de novembro
na Notre-Dame (templo da Razo), a Comuna ordena o fechamento das
igrejas (23 de novembro).
A descristianizao provoca a ruptura entre os hebertistas (no sentido amplo),
que querem acelerar o movimento, e a maioria da Conveno. O agnstico
Danton e seus amigos apiam Robespierre, cuja religiosidade bastante
conhecida em sua denncia das mascaradas anti-religiosas. Em 8 de dezembro,
a Assemblia apela em vo para o princpio da liberdade dos cultos: contida em
Paris, a onda descristianizadora varrer a Frana durante meses.
2. A eliminao dos exagerados e dos indulgentes94 Os dantonistas julgam
ter chegado o momento de afrouxar as tenazes do Terror. As razes para essa
reviravolta so mltiplas: cansao; temor de ver as intrigas ou malversaes
exibidas luz do dia e chegar a prpria vez de subir ao cadafalso; talvez, para
alguns, vontade de transformar o regime. Le Vieux Cordelier, o novo jornal de
Camille Desmoulins, apregoa a clemncia. Diante da faco ultra-revolucionria,
formou-se a dos indulgentes. Robespierre e seus colegas vo denunciar seu
conluio objetivo e contra-revolucionrio , e os Comits vo elimin-las, uma
em seguida da outra.
Denunciados aos Comits no outono de 1793 por dois deputados

montanheses (Fabre dEglantine e Chabot), os hebertistas so suspeitos de


estar envolvidos em uma vasta conspirao do estrangeiro, destinada, por
demagogia, ofertas vs e diversos ilcitos, a levar a Revoluo runa.
Temendo desacreditar a Montanha, os Comits hesitam em atingir Hbert,
substituto do agente nacional da Comuna, mas o pretexto fornecido por um
imprudente projeto de insurreio contra os adormentadores95 da
Conveno. Hbert preso, assim como seus presumidos cmplices: Ronsin,
Vincent, Momoro etc. O processo deles realizado s pressas. Amalgamados
aos agentes do estrangeiro (Proli, Cloots), sobem ao cadafalso em 24 de
maro. A honra da Montanha est salva: no se fez meno a possveis
ligaes de Hbert com o baro de Batz e sua rede realista.
O partido sans-culotte encontra-se sem recursos. Por isso, Saint-Just faz a
Conveno votar os famosos decretos de ventoso96 (26 de fevereiro - 3 de
maro), que anunciam uma redistribuio macia aos patriotas dos bens
confiscados dos inimigos da Repblica. Os infelizes so as potncias da terra,
exclama Saint-Just, eles tm direito de falar como chefes aos governos que os
negligenciam. Nova radicalizao social? Converso aos temas igualitaristas dos
raivosos e dos exagerados? Simples medida ttica? As leis de ventoso no
conhecero seno um tmido comeo de execuo, mas tm como efeito reforar
ainda mais a ditadura jacobina contra o inimigo interno.
A derrota dos indulgentes, retardada pelo projeto hebertista de insurreio,
tinha sido decidida anteriormente. Seus ataques Conveno e contra os
Comits, assim como a campanha de Desmoulins pela clemncia, teriam
bastado para provocar sua queda; esta foi acelerada pela descoberta de uma
suposta participao do deputado-poeta-agiota Fabre dEglantine, amigo de
Danton, no caso de corrupo dito da Companhia das ndias, ligado a uma
conspirao do estrangeiro, desde ento iado categoria de mito. Danton e
seus amigos, dentre os quais Desmoulins, alm de vrios autnticos
corrompidos amlgama e falsificao feitos com tanto cuidado quanto no
processo dos hebertistas , so condenados morte e executados (5 de abril).
3 . A Revoluo congelada As conseqncias dessa dupla depurao so
considerveis. Os sans-culottes esto desnorteados, desanimados. Depois dos
aristocratas e dos federalistas, agora esto sendo guilhotinados grandes
revolucionrios, anteriormente adulados. A Revoluo est congelada (SaintJust). Robespierre desponta ento como o dono da Frana. Seu prestgio, tanto
entre os jacobinos quanto na Conveno, assegura-lhe uma espcie de

preeminncia sobre os colegas; desde a eliminao dos hebertistas, a Comuna de


Paris povoou-se de agentes que lhe so devotados; porm, no h certeza de que
tenha aspirado prpria ditadura (depois que ele caiu, a Conveno
confortavelmente lhe jogou em cima todos os pecados do Terror). Na verdade, o
Comit de salvao pblica continua sendo uma instituio colegiada; e, de mais
a mais, no o nico rgo de deciso do governo.
Hostil ao atesmo que ele considera um perigo social, moral e poltico , e
na linha (deformada) de Rousseau, Robespierre impe Conveno o
reconhecimento do Ser Supremo e da imortalidade da alma. Um ano mais tarde,
preside a festa do Ser Supremo (20 prairial97, 8 de junho de 1794), uma
mascarada surrealista que lhe custar caro, organizada pelo pintor David. O
Terror, como sempre, se faz acompanhar da Virtude: entre outras disposies, a
terrvel lei de 22 prairial ano II (10 de junho) amplia ainda mais a noo de
suspeito, reduz sua mais simples expresso a procedura diante do Tribunal
revolucionrio, autoriza condenaes com base em provas morais e suprime as
penas que no sejam a morte. Ela inaugura o que se chama impropriamente de
Grande Terror.
O Grande Terror comeou mais cedo na provncia. A lei se contenta em
racionalizar e centralizar um pouco mais o Terror. Em Paris, a poca das
fornadas indiferenciadas de condenados. A tcnica do amlgama, j
empregada contra girondinos, hebertistas e dantonistas, utilizada at o
nonsense. Antes da lei dos suspeitos, o Tribunal revolucionrio pronunciava a
pena de morte 11 vezes por ms em mdia (24% das sentenas). Passou-se
para 134 execues mensais (58%) entre a lei dos suspeitos e a lei de prairial
e para 878 (79%) entre prairial e termidor.
No final do Terror, o nmero de guilhotinamentos vai aumentar 50% a cada
ms (38 cabeas por dia na vspera de 9 termidor). A repugnncia pela guilhotina
comea a tomar conta de parte do pblico patriota, mas os Comits no parecem
nem um pouco dispostos a mandar parar o Terror.
Mais do que nunca, o Terror revela-se independente dos riscos incorridos pela
Revoluo. A Vendia morreu. Os exrcitos republicanos passaram ofensiva; a
vitria de Jourdan em floreal98 (26 de junho) reabriu-lhes a Blgica. Por outro
lado, a situao econmica continua ruim. A supresso dos direitos senhoriais e
feudais no compensou o peso das requisies. Popular em seu princpio, o
Mximo permitiu alimentar as cidades razoavelmente, mas revelou-se catastrfico
para os campos; engendrou a penria e a exploso dos preos no mercado

paralelo; j o Mximo dos salrios, adotado com atraso, tornou-se imediatamente


impopular. Inversamente, o relativo relaxamento do dirigismo econmico, no
final do inverno, desagradou bastante aos parisienses... Nesse domnio, como na
poltica, a revoluo jacobina parece estar em um impasse.



82. Hrault, apesar de instrudo, tomou o personagem por real e solicitou
Biblioteca Nacional um exemplar das leis de Minos, que deveriam estar numa
coletnea das leis gregas. (N.T.)
83. Pierre Philippeaux: (1756-1794): advogado e deputado na Conveno
Nacional. Morreu guilhotinado. (N.T.)
84. A 5 Repblica, aprovada em 1958, substituiu o governo parlamentarista por
um sistema semipresidencialista. (N.T.)
85. A Lei do Mximo institua o mximo decrescente do preo dos gros. (N.T.)
86. Charlotte Corday (1768-1793): assassina de Marat, um dos mais importantes
defensores da poltica do Terror. Foi guilhotinada quatro dias depois do crime.
(N.T.)
87. Assignation rsidence: obrigao imposta a um estrangeiro de residir em um
local determinado. (N.T.)
88. Frimrio: terceiro ms do calendrio republicano (de 21 de novembro a 21 de
dezembro). (N.T.)
89. Nivoso: quarto ms do calendrio republicano (de 22 de dezembro a 21 de
janeiro). (N.T.)
90. Pluvioso: quinto ms do calendrio republicano (de 20 ou 21 de janeiro a 18
ou 19 de fevereiro). (N.T.)
91. Como eram chamados os realistas, partidrios da realeza. (N.T.)
92. Como eram chamados os republicanos. (N.T.)
93. Os hebertistas s vezes eram chamados de exagerados. (N.T.)
94. Indulgentes: nome dado aos antigos membros do Clube dos Cordeliers, que
desejavam a supresso do Terror. (N.T.)
95. Os que ficavam falando de justia ou de moderao numa hora
revolucionria. (N.T.)
96. Ventoso: sexto ms do calendrio republicano (de 19 de fevereiro a 20 de
maro). (N.T.)
97. Prairial: nono ms do calendrio republicano (de 20 ou 21 de maio a 18 ou 19
de junho). (N.T.)

98. Floreal: oitavo ms do calendrio republicano (de 20 de abril a 19 de maio).


(N.T.)

CAPTULO VIII
TERMINAR A REVOLUO
Segundo a lgica mais intransigente do jacobinismo, o ideal seria que o
Terror prosseguisse at a eliminao de todos os inimigos do povo, preldio da
verdadeira fundao da Repblica. Contudo, as engrenagens governamentais j
emperram, a opinio pblica comea a se manifestar, cada vez mais sensvel
inutilidade dos guilhotinamentos cegos. Bem depressa ser necessrio voltar, de
uma maneira diferente, ao programa anteriormente impossvel de Mirabeau,
depois de Barnave, depois dos girondinos: terminar a Revoluo. Cinco anos e
meio sero necessrios. Como pressentira Robespierre, o sabre de um militar ser
o derradeiro recurso.

I Termidor
A queda de Robespierre um acontecimento de rara complexidade, cujas
conseqncias so erroneamente simplificadas.
1. O governo revolucionrio desunido Nos Comits, cujos membros vivem
com os nervos flor da pele, os dios exacerbam-se. O Comit de segurana
geral, dirigido por Vadier, Amar e Voulland, no gostou nem um pouco de ver
criado, no Comit de salvao pblica, um departamento de polcia que avana
sobre suas atribuies. Mesmo no Comit de salvao pblica, a unidade de ao
nada mais do que uma fachada; Carnot, por exemplo, ope-se a Saint-Just sobre
as questes militares; Billaud-Varenne e Collot, terroristas mais ferrenhos do que
seus colegas e mais prximos do Comit de segurana geral, acusam Robespierre
de aspirar a uma ditadura pessoal. A Conveno agita-se em surdina. Os
representantes em misso mais corrompidos ou sanguinrios Barras, Frron,
Tallien, Fouch so chamados a Paris; temem ser eliminados por sua vez. J os
deputados da Plancie, paralisados pelo medo, sonham, muitos deles, com o
trmino do Terror; Cambon, que domina o Comit de finanas, preocupa-se
tambm com a usurpao, pelo Comit de salvao pblica, de suas atribuies.
2. O 9 termidor Para derrubar o incorruptvel, preciso obter uma maioria na
Conveno. Tal maioria, que se revelar esmagadora, no poderia resultar seno
da adio, ao compl de Termidor, de interesses contraditrios: ela reunir, por
um lado, corrompidos, a maioria terroristas e ateus categorias que se sobrepem
em parte; por outro, os restos das faces girondina e dantonista e os moderados

da Plancie aos quais os primeiros decerto fizeram promessas que no tinham


inteno de cumprir.
Cada vez mais sozinho no Comit de salvao pblica o excesso de
trabalho e o cansao obrigam-no a se afastar por vrias semanas ,
Robespierre mergulha em seu isolamento, melindrado. Ele foi ridicularizado,
e com ele o culto do Ser Supremo, por Vadier e o Comit de segurana geral,
que alimentaram o caso Catherine Thot (uma iluminada que pretendia ser a
me de Deus e anunciava a vinda de um messias que podia ser facilmente
confundido com Robespierre).
Em 8 termidor (26 de julho de 1794), na tribuna da Conveno, Robespierre
responde aos ataques de que objeto denunciando a opresso da Assemblia
pelos Comits, exigindo que eles sejam depurados e que se proceda expulso de
um certo nmero de escroques. O incorruptvel talvez no tenha sido
suficientemente preciso em suas acusaes; qualquer um pode sentir-se visado.
No dia seguinte, Tallien ousa cortar a palavra a Saint-Just e acusar violentamente
o tirano (ou seja, Robespierre). Numa desordem indescritvel, a Conveno
decreta a priso de Hanriot, comandante da guarda nacional, do presidente do
Tribunal revolucionrio, de Robespierre, de Saint-Just, de Couthon. No sem
uma sombria grandeza, o irmo de Robespierre e Lebas99 conseguem que seus
nomes figurem na lista. A Comuna de Paris comete a imprudncia de se insurgir e
libertar os deputados detidos, razo pela qual Robespierre e seus partidrios so
declarados fora-da-lei, o que permitir execut-los sem julgamento.
Uma jornada revolucionria teria podido salvar Robespierre in extremis
diante das tropas fiis Conveno comandadas por Barras e Merlin de
Thionville? O sans-culottismo parisiense, numericamente enfraquecido por
sua integrao parcial burocracia policial e ao recrutamento em massa, por
outro lado, perdeu a vitalidade. Na primavera de 1794, os Comits liquidaram
trs quartos das sociedades populares. Em 9 termidor, as sees de Paris no
esto coesas. Os insurgidos, privados de um chefe eficaz e de uma verdadeira
vontade poltica, abalados tambm com o estado de fora-da-lei que acaba de
ser decretado pela representao nacional, acabam dispersando-se. Em 10
termidor, sobre o cadafalso, Robespierre e seus amigos, seguidos no dia
seguinte pelos aliados da Comuna, pagam com atraso o esmagamento do
movimento sans-culotte.

II Reao e compromisso

O 9 termidor poderia ter desembocado em um novo agravamento do Terror.


Porm, pela primeira vez h muito tempo, a opinio pblica que fala mais alto.
A eliminao de Robespierre e seus prximos saudada por uma exploso de
alegria que obriga os terroristas a dar satisfao aos moderados, fazendo cessar o
Terror. Os termidoristas buscaro em seguida um compromisso poltico e social
que, sem negar os princpios da Revoluo, renuncie criao de um homem
novo e evite o retorno dos excessos do ano II. A palavra de ordem : A
Revoluo est feita, mas a Revoluo ainda no est acabada, por diversas
razes dentre as quais a ameaa de uma contra-revoluo.
1 . A reao termidoriana A reorganizao do governo traz de volta o
regime de assemblia e um colegiado ampliado, restringindo consideravelmente o
papel do Comit de salvao pblica, doravante renovado a cada ms e povoado
de revolucionrios mais moderados. Os representantes em misso ironia da
histria sero utilizados ainda, durante alguns meses, para impor uma poltica
antiterrorista. Contudo, a palavra reao, que servia normalmente para
qualificar essa poca de transio, deve ser utilizada com prudncia.
A lei de prairial revogada mas a lei dos suspeitos permanece em vigor e
a justia revolucionria posta em estado de semi-sono, enquanto se
entreabrem as portas das prises. Terroristas como Fouquier-Tinville, Carrier
e Lebon sero guilhotinados; outros, como Tallien, igualmente notrios,
porm mais hbeis, esto no campo da reao. O clube dos jacobinos
fechado em novembro. A caa ao terrorismo, garantida em Paris pelos
muscadins100 da jeunesse dore sob a direo do antigo terrorista
Frron, alia a brutalidade e o burlesco. Na provncia, sobretudo no Sul, os
massacres fazem com que se fale de um Terror branco.
A reao poltica vem acompanhada de uma nova poltica religiosa. Depois
de suprimir o oramento do culto (18 de setembro de 1794), a Conveno
decreta, simultaneamente liberdade religiosa, a separao da Igreja e do
Estado (3 ventoso ano III, 21 de fevereiro de 1795), o que torna
particularmente delicada a posio dos padres juradores e confirma o
abandono pela Revoluo de sua Igreja constitucional, j vtima da recente
descristianizao. Hoche aproveita para negociar com os insurgidos do Oeste
que, por desespero, novamente pegaram em armas depois da passagem das
colunas infernais.
Por fim vem a reao econmica, com a restituio iniciativa privada de
manufaturas de guerra, liberdade de importaes e abolio do Mximo em 4

nivoso ano III (24 de dezembro de 1794). O fim do Terror econmico


confirma a derrocada do assignat. A exploso dos preos, que castiga
principalmente os assalariados e os desempregados, e a recusa do assignat
pelos camponeses fazem a misria aumentar. Esta, agravada pela m colheita
de 1794 e por um dos invernos mais rigorosos do sculo, provoca uma
expanso da mortalidade. Em compensao, os aproveitadores da Revoluo,
em especial os fornecedores do exrcito, passam a exibir afrontosamente seu
luxo. a poca dos incroyables e das merveilleuses101, dos costumes
dissolutos depois dos longos meses de virtude imposta.
Os faubourgs parisienses agitam-se de novo. A jornada revolucionria de 12
germinal ano III (1 de abril de 1795) essencialmente filha da misria, mas a
Conveno aproveita para completar a depurao (deportao sem julgamento de
antigos terroristas como Billaud-Varenne, Collot dHerbois, Barre, Vadier) e
comear a desarmar as sees. A ltima jornada exercida contra a Conveno,
a de 1 prairial (20 de maio), melhor organizada, ser reprimida com mais vigor
ainda. O movimento sans-culotte morreu. Os faubourgs no despertaro seno
em julho de 1830.
2. A constituio de 5 frutidor ano III Ainda menos do que Robespierre e
Saint-Just, os termidorianos no tinham a inteno de aplicar a constituio do
ano I. Aps inmeras tergiversaes, decidem fabricar uma que acreditam ser sob
medida e que tende a evitar o duplo perigo de uma democracia radical e uma
ditadura, igualmente ameaadoras para as conquistas da Revoluo, s quais eles
se mostram especialmente devotados, uma vez que se beneficiam delas.
Em 14 germinal ano III (3 de abril de 1795), uma comisso de colorao
moderada nomeada com o objetivo de elaborar leis orgnicas que temperem
e completem o texto do ano I e, depois, no final de tudo, redigir um novo
projeto de constituio. Boissy dAnglas, seu relator, pende para a direita,
mas Daunou, que desempenha entre os comissrios um papel determinante,
tem convices de continuidade inteiramente diferentes. Os debates ricos e
pacficos do ms de agosto resolvem a maior parte das questes no sentido de
um conservadorismo burgus-revolucionrio.
Uma declarao de direitos e deveres do homem e do cidado precede a
constituio. Ela traz luz o lado desiludido da nova filosofia poltica no
poder. Como diz Boissy, baniram-se dela os axiomas anrquicos. Tem-se a
impresso de passar de uma cidadania fiadora do homem em 1789 para a
cidadania de realizao do homem em 1793. O clima totalmente outro em

1795: a cidadania, recusada a muitos, tornou-se recalque do lado perigoso do


homem e misso atribuda a seus titulares, misso de contribuir para a ordem
social. Alguns teriam desejado investir em um texto prprio, por sua natureza,
para inflamar as populaes. O acordo foi feito com base em uma declarao
tbia e desprovida de movimento. A inflexo clara em relao aos textos
precedentes. Ao otimismo, as atrocidades do Terror fizeram suceder um
pessimismo profundo sobre a natureza humana, que imprimir sua marca na
dcada seguinte e contribuir para o sucesso de Napoleo: no se trata mais
de direitos naturais, mas de direitos do homem em sociedade. Vrias
disposies de 1789, ou mesmo de 1793, so mais ou menos reproduzidas,
mas h omisses e atenuaes significativas, que dizem respeito, por
exemplo, igualdade, entendida de maneira estritamente jurdica, e exaltaes
reveladoras a despeito de sua frieza, como propriedade. Dessa vez,
sobretudo, ao contrrio do que havia sido decidido em 1789, os deveres so
ratificados sob a forma de um catecismo banal e sem calor. A ordem deve
reinar, as paixes devem ser reprimidas, e deve cessar a esperana de uma
sorte melhor. A comparao com a declarao de 1789 edificante: a
felicidade, o direito instruo e aos auxlios, o direito insurreio
desapareceram. As liberdades de pensamento e de comunicao no sero
sancionadas seno na constituio.
A extenso da constituio (377 artigos contra 124 em 1793) e sua
complexidade esto altura da prudncia de seus autores. Eles no hesitam
em completar as disposies principais a diviso de poderes (artigo 22 da
Declarao) com uma srie de precaues pontuais, sendo que muitas delas
carregam, sem fecundidade intelectual, a marca das experincias precedentes.
O texto caracteriza-se por dois traos principais: por um lado, o retorno ao
regime representativo puro, sob a reserva do referendo constituinte, com
restrio do sufrgio; por outro lado, a multiplicao dos rgos de poder do
Estado, dotados de uma forte independncia e fraca distribuio de funes.
O conjunto exclui a manifestao de qualquer dinamismo poltico.
Para ser cidado, entre outras condies, preciso fazer uma contribuio
direta: nessa enganosa universalidade de cidados franceses e no no
conjunto do povo que reside a soberania. Os cidados talvez cinco milhes
(um pouco mais do que o nmero de cidados ativos em 1791) de um total
de cerca de sete milhes de franceses do sexo masculino com a idade
requerida so eleitores de primeiro grau dentro das assemblias primrias,
das quais uma das vocaes designar os eleitores de segundo grau, menos

numerosos do que em 1791 (um em duzentos), mas elegveis segundo


exigncias prximas, notadamente censitrias, e no reelegveis de imediato.
A eleio deputao no submetida a nenhuma condio de censo.
Na disposio dos rgos, a principal inovao o bicameralismo. O
Conselho dos Quinhentos e o Conselho dos Antigos (250 membros), eleitos
por sufrgio em dois graus, so renovados por teros. Seus corpos eleitorais
so idnticos. As duas cmaras no se distinguem seno pelas condies
exigidas de seus membros: 25 anos para os Quinhentos, quarenta anos para os
Antigos, os quais devem ser casados ou vivos. Os primeiros propem a lei,
os segundos votam-na sem emend-la; segundo Boissy dAnglas, o Conselho
dos Quinhentos ser a imaginao da Repblica, enqaunto o Conselho dos
Antigos ser sua razo. Nenhuma das justificativas clssicas do
bicameralismo, sociais ou tcnicas, prevaleceu; tratou-se apenas de evitar as
impetuosidades de uma cmara nica; tal desconfiana em relao ao
legislativo a grande novidade.
A sinceridade dos constituintes do ano III, na sua vontade de neutralizar o
poder, manifesta-se na proibio (destinada a atenuar desvios do carter
representativo) aos membros dos conselhos, bem como aos membros do
executivo, da renovao imediata de seus mandatos.
Em conformidade com as exigncias do constitucionalismo republicano, o
executivo colegiado e tudo est previsto, alm das considerveis
vantagens que lhe so concedidas, para que ele no possa adquirir peso
excessivo. O Diretrio executivo eleito por cinco anos pelos conselhos
em nome da nao os Antigos escolhem conforme uma lista de dez
nomes por posto propostos pelos Quinhentos e renovvel por quinto todos
os anos. O chefe de Estado e de governo colegiado: as decises so
tomadas por maioria e a presidncia assegurada, alternativamente, por
trimestre. O Diretrio beneficia-se de prerrogativas bastante importantes,
notadamente na conduo dos negcios exteriores; ele nomeia e revoga os
ministros e muitos dos funcionrios. Contudo, recusada a ele qualquer
verdadeira participao na funo legislativa; ele no pode dissolver os
conselhos nem de direito ser demitido por eles (mas os Quinhentos podem
lev-lo como acusado diante da Suprema Corte).
Em conformidade com a lgica do que ser chamado mais tarde de
soberania nacional, agiu-se de maneira a que o poder no tivesse nenhum
privilgio que permitisse a uma autoridade impor-se s outras. As desiluses

de 1791 no bastaram para tornar modesto o constitucionalismo


revolucionrio: ele continuou considerando-se suficientemente perfeito, assim
como as organizaes e proceduras que fez triunfar, tornando quase
impossvel uma reviso.
Tal sistema, gerador de conflitos e ameaado de paralisia, no compatvel
com a gravidade das proposies. Seu estreito conservadorismo salta aos olhos
quando, em 1 frutidor ano III (18 de agosto de 1795), os termidorianios
previnem-se contra um provvel sucesso da direita nas eleies votando o
surpreendente decreto dos dois teros: dois teros dos membros dos novos
conselhos (quinhentos de um total de 750) devero ser eleitos entre os
convencionais que esto saindo...
A constituio (1.050 mil votaram sim, 50 mil votaram no) e os decretos
anexos (200 mil sim, 100 mil no) so aprovados por referendo. O
renascimento da oposio de direita foi facilitado pela poltica de reao e
pelo aumento dos descontentamentos, embora ela fosse muito ecltica
(resultado da unio de realistas e republicanos moderados, alm de Lus
XVIII, que, no exlio, assumiu posies bastante reacionrias). A oposio
adotou como pretexto o decreto dos dois teros para fomentar uma insurreio
em Paris; Barras conclamou generais jacobinos: Brune e Bonaparte. Os
insurgidos, mal dirigidos, so esmagados (13 vendemirio ano IV, 5 de
outubro de 1795). Depois do perigo de extrema esquerda, o perigo realista
parece afastado. O regime diretorial pode instalar-se.

III O Diretrio: do compromisso ao golpe de


Estado
Os quatro anos de histria do Diretrio so repletos de contradies.
Contradies nascidas de uma constituio capenga; contradies de uma
Revoluo em busca de uma concluso que no signifique um enfraquecimento,
mas, ao contrrio, um fortalecimento.
O programa dos termidorianos que permaneceram no poder era ambicioso:
conjurar o perigo realista e reprimir as faces sem tornar a cair no Terror,
ressuscitar a indstria e o comrcio, trazer de volta a paz. Mas eles no tinham
os meios para exercer tal poltica. O aumento do esforo de guerra se far em
detrimento das foras da ordem. Sacudidos entre uma oposio realista mais
ou menos camuflada, virtualmente majoritria no pas (por razes sobretudo

religiosas), e uma oposio neojacobina cada vez mais ativa, emperrados em


dificuldades econmicas aparentemente insuperveis, os governantes jamais
alcanaro a estabilidade e o equilbrio poltico. Seu fracasso flagrante em
quase todos os domnios. Em vrios aspectos, o novo regime desenvolveu at
a caricatura certos defeitos dos que o precederam. Por exemplo, a caricatura
de religio revolucionria, com o culto decadrio e a teofilantropia102,
promovidos por um dos membros do Diretrio, La Revellire, contrastando
com a importncia do despertar religioso catlico clandestino.
1. Situao financeira, econmica e social Em 1795-1796, a conjuntura
desastrosa. Os cofres do Estado esto vazios. O confisco forado progressivo
sobre os ricos, de dezembro de 1795, resultou numa soma irrisria; a mquina de
imprimir dinheiro funciona a pleno vapor; a quantidade de papel-moeda beira 40
bilhes. O valor do assignat inferior ao preo do papel; seu abandono (fevereiro
de 1796) e sua substituio, em maro, pelo mandato territorial nada mudam:
em um ms, o mandato territorial perde 90% de seu valor e tambm
abandonado (fevereiro de 1797). A deflao sucede inflao. O terrvel inverno
de 1796 no melhorou as coisas. A penria torna-se crnica. A misria popular
contrasta com a prosperidade dos novos ricos. Em um clima de especulao e de
corrupo que contradiz a exaltao oficial da virtude espartana, o Terror assistiu
constituio de enormes fortunas surgidas por vezes do nada. Sob o Diretrio,
financistas como Simons e o famoso Ouvrard ostentam posio social elevada, e
a atividade bancria readquire grande importncia.
nesse ambiente que Gracchus Babeuf desenvolve os temas de um
comunismo agrrio e constitui, com Buonarroti e antigos jacobinos, a minoria
ativa que pretende exercer uma ditadura provisria. Infiltrada pela polcia, a
Conjurao dos Iguais chega ao fim em 10 de maio de 1796 com a priso
de seus chefes. Um derradeiro sobressalto babouvista103 ser esmagado em
setembro, e Babeuf, guilhotinado no ano seguinte.
A partir do ano V (1796-1797), as dificuldades, at ento sobretudo urbanas,
transportam-se para os campos. O banditismo com freqncia matizado de
contra-revoluo expande-se enormemente, favorecido pela recusa cada vez
maior do alistamento (40% de desertores nas cinco classes chamadas). Devese, entretanto, creditar ao regime o mrito de ter tentado estabelecer uma
poltica econmica coerente (estmulos indstria, melhoria da rede
rodoviria e fluvial), muito embora a oposio de duas doutrinas retorno
paz ou economia de guerra e o desastre monetrio tenham paralisado essa

tentativa.
Com as vitrias militares e a pilhagem dos territrios ocupados, a situao
financeira do Estado melhorou, mas, ainda assim, no se pode evitar a
bancarrota oficial de dois teros e a inscrio e a consolidao do terceiro
restante no Grande Livro da dvida pblica (30 de setembro de 1797),
pagando-se o preo do restabelecimento impopular dos impostos
indiretos.
2. O golpe de Estado permanente Foi no mbito exclusivo da poltica que o
regime diretorial mostrou-se sob seu ngulo mais desagradvel. Para manter a
estratgia entre uma direita realista, que depois do fracasso do desembarque
anglo-emigrado em Quiberon (27 de junho de 1795) e o de 13 vendemirio
parecia escolher a via da legalidade eleitoral, e uma extrema esquerda sempre
renascente, as autoridades vem-se condenadas ao endurecimento e aos golpes de
Estado repetidos.
Primeiro, o golpe de Estado dado por trs dos membros do Diretrio, Barras,
Reubell e La Revellire, contra dois colegas, Carnot e Barthlemy, em 18
frutidor ano IV (4 de setembro de 1797): com o apoio de Bonaparte,
aniquilou, mediante o retorno por um bom tempo das prticas terroristas e
anti-religiosas, o esmagador sucesso dos realistas nas eleies legislativas,
sucesso que podia abrir caminho para uma restaurao monrquica. Novo
golpe de Estado em 22 floreal ano VI (11 de maio de 1798): em sentido
inverso dessa vez, anulando a eleio de numerosos deputados neojacobinos.
Golpe de Estado dos Conselhos contra o Diretrio, por ltimo, nos dias 29 e
30 prairial ano VII (17-18 de junho de 1799): revanche do golpe de Estado
precedente. A balana pende doravante para a esquerda: reabertura dos
clubes, ressurreio dos jornais jacobinos, confisco forado de 100 milhes
dos ricos, voto de uma lei de refns, que permite deportar quatro parentes
de nobres ou de emigrados em caso de assassinato de funcionrio do governo
ou de adquirente de bens nacionais. Esse movimento governamental para a
esquerda deve-se a uma nova onda realista, de particular amplitude. O Oeste
tornou a pegar em armas, e uma insurreio explodiu na regio de Toulouse.
Desprovido de apoios slidos no pas, movendo-se em uma espcie de vazio
poltico, o regime do Diretrio revelou-se incapaz de reconciliar as duas metades
da Frana.
3 . Os frutos da vitria A situao nas fronteiras est mais favorvel, o que
explica a relativa longevidade do regime.

As vitrias do ano II desfizeram a coalizo. Prssia, Holanda e Espanha


resolveram fazer um tratado (abril-julho de 1795). Os sucessos de Bonaparte
na Itlia obrigaram a ustria a assinar a paz de campo Formio (17 de outubro
de 1797). S a Inglaterra permaneceu na guerra. Dos dois aspectos da
Grande nao revolucionria o da libertao e o da explorao , o
primeiro sequer ainda servia de abrigo para o segundo. A Europa viu
florescerem as repblicas-irms, aliadas da Repblica francesa, com
constituies calcadas na sua: Repblica Batava (Holanda), Cisalpina (Itlia
do Norte), Liguriana (Gnova), depois as Repblicas Romana, Helvtica,
Partenopia (Npoles)...
Quanto expedio do Egito, ela permitiu afastar o general Bonaparte, um
oficial dotado demais para no constituir um perigo. A ausncia do vencedor
da Itlia observada no momento em que se forma a segunda coalizo,
sempre em torno da Inglaterra. A Repblica que, depois de Avignon e do
Comtat (1791), da Savia (1792), de Nice (1793), da Blgica (1793-1795),
de Maestricht e da Flandres holandesa (1795), de Montbliard (1796) e
teoricamente da margem esquerda do Reno (1797), anexa Mulhouse e
Genebra (1798) e multiplica os Estados satlites inquieta mais do que nunca a
Europa. Aps uma srie de derrotas atrozes, os franceses tm que evacuar a
Itlia, mas as querelas entre aliados, os sucessos de Brune sobre os anglorussos na Holanda e a vitria de Massna sobre os russos em Zurique (25-26
de setembro de 1799) permitem reverter provisoriamente a situao.
Tendo em vista o impasse em que se debate o Diretrio, cuja queda iminente
prevista por muitos, a arbitragem de um militar prestigioso cada vez mais
invocada. Ser Brune? Massna? apenas o tempo de Bonaparte abandonar seu
exrcito no Egito e voltar para a Frana.
Os sucessos militares ou diplomticos do Diretrio no devem mascarar sua
impressionante srie de fracassos. Alm de instituies slidas, faltava ao grupo
dos que estavam de sada, que controlava o regime em seu prprio benefcio,
um elemento essencial: a confiana. De 1795 a 1799, o jogo poltico desenrolouse afastado das realidades, fato confirmado pelo avano da absteno eleitoral. A
confiana recuperada carregar o nome de um oficial de passado jacobino:
Napoleo Bonaparte. Cidados, proclamaro os cnsules ao submeter a
constituio do ano VIII aprovao popular, a Revoluo est atada aos
princpios que deram incio a ela. Ela acabou. O golpe de Estado de 18 e 19
brumrio ano VIII (9-10 de novembro) no um golpe de fora entre outros; ao

mesmo tempo em que d a uma Revoluo aburguesada o ornamento que lhe


falta, inaugura a verdadeira estabilizao das principais conquistas de 1789.
Napoleo, to consciente das necessidades de longo prazo quanto das novas
exigncias, saber levar em conta tanto umas quanto outras. Ultrapassando o
Antigo e o Novo de maneira quase dialtica, o sistema napolenico, herdeiro da
Revoluo, at prova em contrrio, impelir a Frana para a modernidade.



99. Philippe-Franois-Joseph Le Bas (1762-1794): revolucionrio francs, fiel at
o fim a Robespierre, suicidou-se com um tiro de pistola. (N.T.)
100. Muscadin: sob a Revoluo, nome dado aos realistas que se distinguiam por
sua elegncia elaborada. (N.T.)
101. Os incroyables [inacreditveis] eram jovens que, na poca do Diretrio,
vestiam-se e falavam de maneira extravagante. As merveilleuses [maravilhosas]
eram mulheres elegantes e excntricas da mesma poca. (N.T.)
102. Culto decadrio e teofilantropia: sistemas filosficos e religiosos de
inspirao desta que foram moda entre 1796 e 1801 em oposio ao catolicismo.
(N.T.)
103. O babouvismo era a doutrina social de Gracchus Babeuf (1760-1797), que
preconizava a igualdade entre os homens e o trabalho obrigatrio para todos.
(N.T.)

CONCLUSO
A distoro entre o radicalismo do projeto revolucionrio e a situao do pas
em suas profundezas atirou a Frana do final do sculo XVIII em uma espiral
temerria. Em seus primrdios, o fluxo revolucionrio alimentou-se de ondas
diversas que permitiram falar, em relao a 1789, de revolues no plural. A
maioria da constituinte, as multides parisienses, as massas camponesas movemse em tempos diferentes. A longo prazo, seus objetivos no podiam deixar de
divergir, a comear sobre a questo do liberalismo econmico, caro s elites,
abominado pelos menos favorecidos. Ademais, na grande casa do Iluminismo
havia diversas moradias e muitas ambigidades. O jogo ideolgico, ao interferir
em importantes movimentos populares, acabou simplificado e enrijecido. A
juno da questo poltica e da questo religiosa acabou dando Revoluo
contornos de guerra religiosa, transformando em sonho utpico a busca de uma
unidade que tambm fosse unanimidade. Resultou em um imenso traumatismo,
alternando a luta dos realistas e dos republicanos com os conflitos da Igreja e do
Estado, ou mesmo a guerra do ensino, sem falar localmente de velhas
rivalidades travestidas de ideologia. A opinio pblica assim dividida produziu
uma excepcional instabilidade poltica e constitucional; por dois sculos, nem os
regimes mais sistemticos (imprios, Monarquia de Julho104), nem as unies
sagradas conseguiram reduzir as fraturas.
Em anos recentes, muitas coisas mudaram. A alternncia poltica de 1981, por
exemplo, provocou uma reviravolta na esquerda a respeito da questo
constitucional e no domnio econmico. Tais modificaes permitiram maioria
dos franceses, na ocasio do bicentenrio da Revoluo, reconciliar-se com sua
histria.
Uma certa historiografia dita de direita conseguiu, h algum tempo, expor
fatos durante muito tempo rejeitados do balano da Revoluo. Balano que,
sem dvida, sombrio em diversos pontos. As terrveis guerras da Revoluo e
do imprio, de fato indissociveis, resultaram em um saldo territorial praticamente
nulo. A sangria praticada na populao cerca de 700 mil mortes resultantes de
massacres e guerras entre 1789 e 1799, 900 mil em conseqncia das campanhas
napolenicas , em grande parte no segmento de jovens adultos, pesou bastante
sobre o futuro demogrfico do pas, mesmo sem levar em conta qualquer
considerao humanitria: o equivalente a 5,5% da populao (em comparao,
foram 3,5% em 1914-1918 durante a Primeira Guerra Mundial).
Alguns pontos permanecem muito discutidos. Se no certo que a Frana
estivesse prestes a alcanar a Inglaterra em 1789, o balano econmico do

perodo revolucionrio , ainda assim, negativo, incluindo, entre outros,


fenmenos de desindustrializao e desastre do comrcio martimo e colonial. A
recuperao napolenica foi insuficiente: em 1815, expandira-se a distncia entre
a Frana e uma Inglaterra definitivamente dona dos mares e dominante em todos
os circuitos comerciais. A revoluo jurdica contribuiu para liberar s custas de
uma misria notoriamente maior para os mais desfavorecidos certas foras
antigamente obstrudas; porm, no se pode considerar modernizador o
desenvolvimento considervel da pequena propriedade agrcola induzido pela
Revoluo. Ademais, o perodo revolucionrio e imperial parece ter enraizado
comportamentos pouco favorveis ao desenvolvimento econmico, a comear
pelo gosto excessivo das elites pelas carreiras na administrao pblica e do
exrcito. E mesmo que, para os notveis do novo sculo, o critrio do dinheiro
tenha substitudo o do privilgio, o dinheiro ser investido ainda por muito tempo
na terra.
De um ponto de vista totalmente diferente, porm complementar, de se notar
o fracasso da Revoluo em realizar seu projeto poltico e social. At 1875, a
Frana continuou sendo um pas de monarquia mais ou menos limitada, mais ou
menos liberal. O tecido social, embora modificado pelo choque revolucionrio
que assegurou uma certa redistribuio das cartas, ainda estava entranhado, em
boa parte, numa forma de continuidade com o Antigo Regime, e ser preciso
esperar os anos 1880, ou mesmo a Primeira Guerra Mundial, para v-lo se
desfazer de maneira sensvel. Os pases da Europa ocidental tenderam a se alinhar
segundo um modelo poltico-social bastante homogneo, a despeito de algumas
diferenas, e a Frana no efetuou sua modernizao muito mais depressa do que
as grandes monarquias parlamentares ou limitadas (ainda dominantes em nmero
e em poder em 1914).
Os sucessos do perodo no devem, contudo, ser subestimados. Para alm de
certos lugares-comuns, o balano cientfico da Revoluo no negligencivel. A
adoo de um sistema decimal uniforme de pesos e medidas foi uma reforma de
alcance considervel a longo prazo. Em matria administrativa, a diviso
departamental foi um sucesso histrico que cimentou a homogeneidade territorial
do pas. Da mesma forma, a lei Jourdan-Delbrel (5 de setembro de 1798), que
estabeleceu o alistamento universal e obrigatrio, reforou o carter nacional
das foras armadas. Em compensao, pode-se ser mais reservado em relao aos
aportes artsticos essencialmente populares (imaginria, pratos pintados) que
no chegam a compensar as destruies. Cada pessoa completar, assim, a seu
gosto, a lista de pontos negativos e positivos, ou avaliar, por exemplo, a
apreenso revolucionria da questo educativa ou da questo social, de acordo
com o padro das intenes ou realizaes, mas o essencial talvez esteja em outro

lugar.
Sem dvida, a Revoluo no soube encontrar uma expresso poltica e social
estvel, mas o Antigo Regime parecia incapaz, em 1789, de proceder renovao
que se impunha; a ruptura revolucionria constituiu um momento dialtico na
elaborao de uma sntese, consular e imperial; tal ruptura, ao casar aspectos do
antigo e do novo regime, ensejar o nascimento, em vrios domnios importantes
(essencialmente o Cdigo Civil e a organizao administrativa, com seu reverso
burocrtico), de frmulas com as quais a Frana viver por um sculo e meio.
Ao lado desse legado indireto, h as pginas hericas e o ttulo invejado,
adquirido pela Frana moderna, de pas dos direitos do homem. A violao dos
direitos proclamados, de modo muitas vezes atroz, no chega a manchar a
grandeza do gesto declaratrio de 1789 apesar de suas fraquezas, insuficincias e
ambigidades. Sem dvida, foi por causa da Revoluo que a Europa, apesar da
expanso das idias francesas e da marca do Cdigo Napoleo, deixou de ser
culturalmente francesa como fora no sculo XVIII, mas foi por causa dela
tambm que o mundo contemporneo, de uma certa maneira, tornou-se mais
francs do que teria sido sem 1789.
104. Monarquia de Julho (1830-1848): o duque de Orlans torna-se rei sob o
nome de Louis-Philippe I. Aps sua deposio em fevereiro de 1848, instalou-se
a 2 Repblica. (N.T.)