INVESTIGACIN SOBRE:

Nombre

Civil

de

las

Personas

Cdigo Civil Venezolano.

Naturales

Identidad
La identidad de es un derecho que est consagrado, tanto
en

el

texto

especial.

constitucional

Entre

los

(art.56),

distintos

como

datos

en
que

la

legislacin

permiten

la

individualizacin de un ser humano se destaca el nombre civil,

compuesto por dos elementos: el nombre propio y el apellido.
El nombre propio es una institucin de capital importancia
para el desarrollo dela personalidad, ya que todo se disfruta de
un vocablo individualizador; por lo que el ordenamiento jurdico
lo regula como un derecho fundamental.
Esa identidad tiene importantes consecuencias jurdicas.
Por una parte, la persona tiene un preciso inters en afirmarse
no solo como persona, sino como una persona determinada,
como individualidad, de modo que no se le confunda con ninguna
otra, aun en los casos en que esa confusin no le cause perjuicio
especial. Por otra parte, los terceros (incluso el Estado) tienen
inters en poder determinar la identidad da cada persona porque
sin ello, en muchos casos, ser imposible determinar si es o no
titular de los derechos que pretende o de los deberes que se le
exige.
Para expresar la identidad existen los llamados datos de
identidad o signos distintivos, de los cuales el principal es el
nombre civil, aun cuando existen otros de menor importancia,
como el seudnimo y el sobrenombre.

Nombre
Nombre Civil de las Personas Naturales
Se entiende por nombre civil de las personas naturales, el
apelativo (nombre), oral o grfico, que conforme al Derecho,
corresponde utilizar para designar

a dichas personas. Tambin

el seudnimo, el sobrenombre y los nombres de religin que

adoptan los miembros de ciertas congregaciones u rdenes
religiosas son apelativos que sirven para designar a las personas
naturales; pero no son los apelativos que corresponde utilizar
para ello conforme al Derecho.
El

Nombre

de

las

Personas

es

el

elemento

de

la

identificacin. Sirve para individualizar a la persona dentro de la

familia y la sociedad. Tambin para que se le atribuya derechos y
deberes. Y en tercer lugar tener responsabilidades.
El nombre propio junto al apellido forma un todo que se
denomina

nombre

civil,

siendo

este

ltimo

el

atributo

identificatorio ms generalizado que permite concretar a una

persona natural y as atribuirle derechos y exigirles deberes.
En la doctrina

se discute la adscripcin del nombre, que

unos refieren al Derecho de propiedad por exclusivo y erga

omnes, encaje dificultando por su caracteres de inalienable e
intransmisible, por lo que poco susceptible de sometimiento a la
autonoma privada, por ello alcanza predicado su consideracin

como derecho de la personalidad. As concebido se seala como

caracteres:
a) Ser imprescriptible, pues ni se pierde por uso ni se
adquiere por usucapin
b) Irrenunciable, por quedas sustrado a la autonoma de la
voluntad
c) Erga omnes, pues se ampara frente a cualquiera que
pretenda desconocerle o perjudicarle
d) Sin perjuicio de su posibilidad de cambio, queda sujeto a
un criterio de inmutabilidad, por no entorpecer su. funcin
identificadora
e) Se adquiere el nombre por atribucin inicial por quienes
ejercen la patria potestad o tutela o por quienes hagan la
declaracin ante el encargado de Registro Civil. Respecto
del apellido se adquiere por filiacin, concesin judicial
(causada) y designacin (expsitos)
f) Como derecho de la personalidad, el nombre goza de las
defensas

propias

de

stas,

en

concreto,

mediante

la

impugnacin que puede realizar el titular de un nombre

cuando el mismo se usa por tercero ilegtimamente, y la
reclamacin concebida como afirmacin del derecho al
nombre frente a quien pretende desconocerlo.

Elementos del Nombre de las Personas Naturales

Los elementos del

nombre

de

las

personas naturales

pueden clasificarse en esenciales y accidentales:

Elementos esenciales del nombre de las personas naturales
Al

menos

contemporneas,

dentro
son,

en

de

las

principio

sociedades
el

nombre

occidentales
patronmico

(apellido) y el nombre de pila. En otras sociedades el nombre

puede contener ms o menos elementos, e incluso en las
sociedades occidentales contemporneas, el nombre patronmico
es sustituido a veces por otros elementos.

Por ejemplo: los

papas y los reyes suelen usar uno o ms nombres de pila

seguidos de un adjetivo numeral
El nombre patronmico, apellido o nombre de familia, es
una palabra que, en principio, sirve de para designar a todas las
personas de una familia.
Es necesario usar un apellido, pero puede usarse un mayor
nmero de ellos, cuando corresponda legalmente al individuo. Ni
en nuestro Derecho, ni en ningn otro existen normas acerca de
las palabras que pueden usarse como apellido. De hecho, no
suele presentarse casi ningn problema, ya que el apellido de las
personas se suele determinar por el de sus progenitores.
El nombre de pila o nombre individual es la palabra que
sirve, de suyo, para diferenciar entre s a los portadores del

mismo apellido, aun cuando de hecho se presenten casos en que

dos o ms personas tienen el mismo nombre de pila y el mismo
apellido.
Toda persona debe tener un nombre de pila (argumento
C.C. art. 466), pero puede tener varios, sindole facultativo el
uso de uno o mas de los que tenga. En nuestros Derecho no hay
ninguna norma acerca de las palabras que se puede utilizar como
nombre

de

pila,

diferencia

de

lo

que

ocurre

en

otras

legislaciones cu yas respectivas normas, por cierto, suelen ser

violadas impunemente.
El nombre de pila con que se designa a una persona en el
crculo de amistades y familia, cuando no corresponde al que se
le dio en el momento de levantarse la partida correspondiente,
debe asimilarse al sobrenombre.
Elementos accidentales del nombre
Con ciertos agregados que se utilizan para evitar las
confusiones que podra causar la homonimia (igualdad). Por
ejemplo: seor (mayor), junior, hijo, etc.
No

forman

parte

del

nombre

civil:

el

seudnimo;

el

sobrenombre; los ttulos, grados y dignidades eclesisticas,

militares o acadmicos; ni las calificaciones nobiliarias.

Determinacin Originara del Nombre Civil

1. Determinacin originaria del Nombre de Pila
La determinacin del nombre de pila la hace, en principio,
el presentante del nio al levantarse la partida de nacimiento
(C.C. Art. 466, encam.). Si el presentante no fuere el padre o
madre en ejercicio de la patria potestad, debe declarar ante el
funcionario el nombre que ese padre o madre haya escogido. Si
el presentante no indica ningn nombre, la imposicin del mismo
la har el funcionario ante quien se levanta la partida

de

nacimiento (C.C. art. 469).

En caso de hallazgo de recin nacidos dejados en lugares
pblicos o privados, la ley dice que en la partida correspondiente
se indicar el nombre que se le haya dado, pero no expresa
quien deba hacerlo (C.C. art. 469).
2. Determinacin originaria del apellido
La determinacin originaria del apellido ha sido regulada
expresa y sistemticamente por la reforma del 82, y normalmente
deriva de la filiacin
De acuerdo con la le y, el primer apellido del padre y de la
madre forman, en ese orden, los apellidos de los hijos, norma
que, no obstante la generalidad de su texto, esta dictada para el
caso de los hijos concebidos o nacidos durante el matrimonio
(C.C: art. 235 1 disp.) Dicha regla, literalmente interpretada,

contrara la legitimidad del uso de algunas personas de tomar los

dos apellidos del padre o de la madre como si constituyeran una
unidad.
La misma norma es aplicada a los hijos concebidos y
nacidos fuera del matrimonio cuya filiacin haya sido establecida
en

relacin

con

ambos

progenitores

siempre

que

ese

establecimiento no sea posterior a la partida de nacimiento (C.C.

art. 235, 2 disp., en concordancia en el art. 236)
Si la filiacin ha sido establecida con posterioridad a la
partida de nacimiento, el hijo podr usar los nuevos apellidos
(C.C. art. 236, 1 disp.), de modo que optar por conservar sus
anteriores apellidos o realizar el cambio.
Importancia Jurdica del Nombre
El derecho a un nombre un complemento del derecho al
libre desenvolvimiento de la personalidad y se manifiesta como
signo que distingue a una persona de los dems en sus
relaciones sociales y jurdicas, constitu yendo la forma obligatoria
de designar a las personas.
Se trata de un derecho de la personalidad, un derecho
subjetivo que est por fuera del comercio, como el derecho a la
vida, el honor etc.
En este orden de idea, estamos en presencia de una de las
Instituciones ms importantes en derecho, como lo es el nombre

civil, por su importancia prctica y jurdica, no slo porque incide

directamente en la esfera jurdica de la persona, sino porque
constituye uno de los atributos de la personalidad que tiene como
efecto inmediato la individualizacin de cada individuo, y que al
permitir la identificacin de cada ciudadano ello trasciende tanto
a nivel familiar como para el Estado, el que est en el deber de
garantizar su estabilidad a travs de los Registros Civiles.
Siendo el nombre civil el atributo individualizador por
excelencia, como se indica supra, tiene incidencia directa en el
desarrollo moral psicolgico y social de cada persona, por lo que
un cambio de este tipo debe estar precedido por una garanta del
desarrollo integral de la persona como tal.
El derecho a usar un nombre y un apellido tiene como
esencia jurdica, por una parte para identificarnos frente a las
dems personas, y la obligacin para designarnos por tal nombre
y apellido; y por otro lado, de que no nos sea arrebatado o usado
indebidamente por la otra.
El derecho al nombre es un derecho subjetivo de carcter
extrapatrimonial, no pertenece en propiedad a una persona
determinada sino que es comn a los miembros de una familia,
viene de generacin en generacin, pero no por transmisin
hereditaria

sino

como

atributo

comn

los

miembros

integran esa familia.

Por ltimo, el nombre se compone de dos elementos:

que

1. El nombre propio o de pila: sirve para designar a la persona y

lo separa de los dems miembros de su familia2. El nombre de la familia o apellido: el apellido separa y
distingue a la familia de las dems.

CONCEPTO Y DIFIRENCI A ENTRE NOMBRE, AP ELLIDO, SEUDNIMO Y

SOBRENOMBRE

Palabra o vocablo que

APELLIDO

Nombre

de

familia

SEUDNI MO

Es el apelativo, un

SOBRENOMBRE
Sobrenombre:

se apropia o se da a

que distingue a las

nombre

supuesto

Agregado que integra

una persona o cosa, a

personas.

Ejemplo:

que la persona se

al nombre, aunque a

fin de diferenciarlo o

Guzmn;

Ramos,

da a si misma, para

veces

Gmez.
Denominacin con la

disimular

separadamente

esconder al pblico

si fuera un nombre de

cual distingue social

su

pila.

nombre. Su empleo

anloga al seudnimo,

es

mientras

su importancia jurdica

distinguirla

NOMBRE

de

dems.
El
nombre
apelativo

las

es

un

oral

grafico que conforme

civilmente

las

personas

o
verdadero

lcito

puede

Tiene

usarse
como
funcin

a derecho sirve para

no

para

es muy escasa. Tiene

designar

cometer fraude.
Palabra o conjunto de

relevancia en materia

palabras que adopta

identificacin

persona.

una

sirva

lcitamente
persona

policial

una
para

para

la
de

delincuentes.
Nombre que se da

designarse,

a una persona en

sustituyendo al nombre

lugar

civil.
El

propio
derecho

Seudnimo

del

suyo
para

de

expresar su una de

se

sus

caractersticas

NOMBRE

APELLIDO

SEUDNI MO

encuentra
establecido

particulares.
en

la

Ley sobre Derecho

de Autor.

SOBRENOMBRE

En conclusin, el nombre se utiliza para diferenciar

una persona de otra; el apellido, permite distinguir social y

civilmente a las personas de un grupo familiar; el seudnimo, es
el nombre supuesto que utiliza una persona para disimular o
esconder al pblico su verdadero nombre y, el sobrenombre, es
un apodo aadido al nombre de la persona.

Requisitos para que proceda el cambio de nombre

Ley Orgnica de Registro Civil (LORC)

De acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica de

Registro Civil (en lo sucesivo LORC), publicada en G.O. n.
39.264 del 15/09/2009 (vigente desde el da 15/03/2010),
es competencia del Consejo Nacional Electoral (CNE), todo
lo relacionado al funcionamiento y organizacin del Sistema
Nacional de Registro Civil, en el cual se lleva el registro,
control y archivo de todos los registros civiles (actas de
nacimiento, matrimonio, unin estable de hecho, defuncin)

Conforme

al

artculo

145

de

la

LORC,

las

rectificaciones de las actas de Registro Civil procedern,

en sede administrativa, cuando ha ya omisiones de datos o
errores que no afecten el fondo de las mismas.

Al revisar los distintos actos administrativos emitidos

por las Oficinas y Unidades de Registro Civil, se confirma
la

necesidad

funcionarios

de

fijar

registrales

directrices
mantener

que

permitan

uniformidad

los

en

las

decisiones que toman sobre los procedimientos referidos a

las solicitudes de cambio de nombre, de acuerdo a lo
previsto en el artculo 146, parte in fine de la LORC.

La relevancia del nombre, en la persona debe ser

manejada con cuidado y al afectar, aspectos de fondo, porque los

afecta, la autoridad competente debe analizar si es procedente
dicho cambio.

En fin, al analizar el contenido de los artculos

146,148 y siguientes de la Ley Orgnica de Registro Civil, se

est ante un avance significativo, al permitir a las personas
cambiar su nombre por razones justificadas, cambiando un
criterio de Derecho Civil que conforme a la doctrina y la
jurisprudencia, atentaba contra la seguridad jurdica.

El CNE a travs de la Resolucin n. 130320-0113,

emitida en G.O. n. 40.178 del 30 de mayo de 2013, resolvi

dictar

el

Instructivo

Rectificacin

de

Relativo

Actas

Cambio

los
de

Criterios
Nombres

nicos
en

de

Sede

Administrativa, que debern ser aplicados por los registradores

civiles de las oficinas municipales.

En tal sentido, esta Resolucin nos indica que la

decisin que resuelva la solicitud de rectificacin de acta o el

cambio de nombre, deber ser notificada al interesado mediante
la direccin de correo electrnico suministrada por ste, dentro
de los tres (3) das hbiles siguientes a la fecha de la decisin
(Art. 123 del Reglamento n. 1 de la Le y Orgnica de Registro

Civil, G.O. n. 40.093 del 18/01/2013), y contener la siguiente

informacin:

Descripcin de los hechos, razones y solicitudes del

solicitante.

Indicacin de la competencia para conocer de la solicitud, y

expresa mencin del artculo 148 de la LORC, o en su

caso, motivacin suficiente para declarar la incompetencia.

Descripcin y valoracin de los medios probatorios

proporcionados.
Decisin que declare la procedencia o no de la solicitud.
Indicacin de los recursos que podr interponerse contra la
decisin y el lapso para ser ejercido.

As

mismo,

se

seala

que

la

providencia

administrativa que resuelva sobre la rectificacin o el cambio de

nombre, deber indicar los siguientes datos: Nombre de la
Oficina Municipal de Registro Civil que la emite; nmero de
providencia,

lugar

fecha

de

emisin;

identificacin

del

Registrador Civil (indicndose los datos del texto legal que lo

faculta); firma del funcionario y sello de la Oficina Municipal.

cuales

Por otro lado, tenemos que entre las causales por las
tendr

lugar

la

RECTIFICACIN

DE

ACTAS,

esta

normativa dispone que la misma proceder cuando se solicite:

Modificar el orden, suprimir o incorporar letras en el

nombre y apellido, o por omisin de apellido, siendo
necesario

presentar

ante

el

Registrador

Civil

el

certificado mdico de nacimiento, copia certificada del

acta de nacimiento y cualquier otro documento que

demuestre el error.
La solicitud no proceder si la misma consiste en un
cambio

que

altere

modifique

su

castellano

del

el

pronunciamiento

escritura;

se

nombre

que

solicite
aparece

la

del

nombre;

traduccin

asentado;

al
la

supresin de uno de los nombres.

Ahora bien, con relacin a las solicitudes por CAMBIO

DE NOMBRE, este instructivo contempla que las mismas slo

procedern en los supuestos previstos en el artculo 146 de la
LORC, reuniendo la informacin establecida en el artculo 147 de
la Ley ejusdem, los cuales nos expresan:

Artculo 146. Cambio de nombre propio.

Toda persona podr cambiar su nombre propio, por

una sola vez, ante el registrador o la registradora civil cuando

ste sea infamante, la someta al escarnio pblico, atente contra
su integridad moral, honor y reputacin, o no se corresponda con
su

gnero,

afectando

as

el

libre

desenvolvimiento

de

su

personalidad.

Si se tratare de nio o nia, el cambio se efectuar

mediante solicitud del padre, madre o representante; si es

adolescente mayor de catorce aos podr solicitar personalmente
el cambio de nombre propio; una vez alcanzada la mayora de

edad podr volver a solicitar el cambio de nombre por una sola

vez.

En los casos de colocacin familiar de nios, nias y

adolescentes, no se permitir el cambio de nombre propio sin

autorizacin judicial previa.

tramitacin

El registrador y la registradora civil procedern a la

del

cambio

de

nombre

propio,

mediante

el

procedimiento de rectificacin en sede administrativa.

Artculo 147.

Contenido de la solicitud.

La solicitud de rectificacin en sede administrativa

debe contener:
1. Identificacin completa del o de la solicitante o, en su
defecto, de la persona que actu como su representante
legal.
2. Identificacin del acta cuya rectificacin se solicita.
3. Motivos en que se fundamenta la solicitud.
4. Identificacin y presentacin de los medios probatorios, si
fuere el caso.
5. Direccin del lugar donde se harn las notificaciones al o
la solicitante.
6. Firma del solicitante o de su representante legal.
7. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos antes
sealados producir la inadmisibilidad de la solicitud.

Para finalizar, sealamos que la vigencia de este

instructivo,

comenz

transcurrir

desde

la

fecha

de

su

publicacin en Gaceta Oficial, quedando establecido lo siguiente:

Las situaciones no previstas en el mismo, as como las

dudas que puedan surgir respecto a su aplicacin e

interpretacin, sern resueltas por el CNE.

Los Registradores Civiles que no den cumplimiento a sus
disposiciones, sern sancionados conforme a lo previsto
en el Ttulo V de la LORC, cuyas multas, segn la
gravedad de la falta, oscilarn entre cinco (5) a doscientas
(200) Unidades Tributarias (U.T), pudiendo adems ser
removidos de su cargo.

Fundamento Legal o Constitucional con relacin a la

identificacin de las Personas

Aunque el nombre propio como identificacin de una

persona como figura ha existido desde los albores de la
humanidad, la ciencia del Derecho ha dejado su regulacin
al margen de la tradicin, o en palabras ms exactas, las
disposiciones que tratan esta figura en el derecho positivo
son exiguas.

La norma ms relevante en relacin a esta materia en

el

derecho

privado

lo

representaba

disposiciones

del

Cdigo Civil que lo regulaba sutilmente en los artculos 466

y 469, al referirse al levantamiento del acta de nacimiento.
La evolucin de este derecho y la necesidad de tutelar de
mejor manera las facultades que surgen del establecimiento

de una identificacin ha influido positivamente para que el

anterior panorama cambiar en determinado sentido; as
actualmente,

el

nombre

propio

es

una

figura

constitucionalizada, es decir, que ha sido concretamente

regulada
tratados

por

la

Carta

internacionales

salvedad que

Magna;
han

igualmente,

hecho

lo

diferentes

propio,

con

la

al ser incorporados dichos instrumentos

relativos a los derechos humanos, dentro de la jerarqua

constitucional

en

los

trminos

del

artculo

23

de

la

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

El texto fundamental de Venezuela introduce una

innovacin en esta materia con el espritu de reivindicar los
derechos

fundamentales

de

las

personas,

establece

categricamente el derecho al nombre propio y al apellido,

en su artculo 56, el cual es del siguiente tenor:

Art c ul o 56 . - Toda pe rs ona tie ne de rec ho a un

nombre propi o, al a pel l i do de l pa dre y a l de la ma dre , y a

conoc e r

la

ide nti da d

de

l os

mis mos .

El

Es ta do

ga ra nti za r e l de re c ho a i n ve s ti ga r la ma te rni da d y l a
pa te rni da d.

Toda

pe rs ona

gra tui ta me nte

en

na c i mi e nto

ti e ne
el

de re c ho

re gis tro

obte ne r

c i vi l

s er

de s pu s

doc ume ntos

i ns c ri ta
de

pbl i c os

su
que

comprue be n su i de nti da d bi ol gic a , de conformi da d a l a

le y. s tos no c onte ndr n me nc i n a lguna que c al i fi que l a
fi li a ci n

Extriganse de la anterior disposicin las siguientes

consecuencias

jurdicas

relevantes:

por

un

lado

habla

expresamente del nombre propio y apellido, lo cual es en la

prctica una clasificacin de los elementos del nombre civil,
igualmente

indica

claramente

que

el

nombre

propio

es

un

derecho del cual es titular toda persona, perteneciendo adems

segn su ubicacin a la categora de los derechos civiles,
antiguamente denominados por la tradicin constitucional como
derechos individuales.

Es oportuno, recordar que las normas constitucionales

son de aplicacin directa e inmediata, o como lo indican los

constitucionalistas, tiene carcter normativo y no programtico 1 ,
lo que genera que no sea necesario para su aplicacin una
regulacin ulterior legislativa; esto da al traste con la atvica
posicin de negar la ejecucin de los derechos constitucionales
por falta de desarrollo legal, ya que dichas carencias

son

imputables al Estado y no al ciudadano, el cual se le debe

salvaguardar sus derechos fundamentales.

En Venezuela no exista una regulacin legislativa

sistemtica especfica que desarroll dicho derecho, los cual en

modo alguno atentaba contra su real ejercicio, ya que los
operadores de justicia deban ser diligente en la interpretacin
no slo del artculo 56, supra citado, sino de todo lo denominado
bloque de la constitucionalidad, es decir, de los principios
1 E S CARR A MAL AV , Carl os : Los paradi gm as consti t uci onal es y el poder del
puebl o. P g. 25. S eal a al re fe ri rse al model o ya super ado que En ef ect o dur ant e
m ucho t i em po persi st i en l os est udi os de l as ci en ci as const i t uci onal es el
pa radi gm a de que l as di sposi ci ones const i t uci onal es no r esul t aban susc ept i bl es de
ser apl i c adas de m aner a i nm edi at a por pa rt e de los oper ari os de j ust i ci a, con lo
cu al , l os prec ept os, dere chos y gar ant as que el t ext o const i t uci onal est abl ec a
qued aban com o si m pl es pronunci am i ent os abst ract os, ca rent es de cont eni dos,
debi do a no poder encont ra r ve ri fi ca ci n m at eri al en l a soci edad.

recogidos en la misma Constitucin, los tratados sobre derechos

humanos elevados a jerarqua constitucional (artculo 23 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela),entre los
cuales se destaca la Convencin sobre los Derechos del Nio,
expresamente reconocida en el texto supremo en el artculo 78, y
dems normas productos de la clusula de implicitud (artculo
22 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela)

La

Ley

Orgnica

de

Proteccin

del

Nio,

Nia

Adolescente

Artculo 16: Al Nombre y Nacionalidad

Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho a un

nombre y una nacionalidad.

Artculo 17: A la Identificacin

Todos los nios,

nias y adolescentes tienen

el

derecho a ser identificados, inmediatamente despus de su

nacimiento. A tal efecto, el Estado debe garantizar que los
recin nacidos y las recin nacidas sean identificados o
identificadas obligatoria y oportunamente, estableciendo el
vnculo filial con la madre.

Ley Orgnica de Registro Civil

Esta ley entro en vigencia el 15 de marzo del ao

2010, con el objeto de regular la formacin, centralizacin de la

informacin, supervisin y control, entre otros, del Registro Civil,

la cual introduce un registro civil automatizado que deber ser
reglamentado e instrumentado por el Consejo Nacional Electoral
(CNE) a travs de una Comisin de Registro Civil y Electoral,
disponiendo para ello de una oficina de Registro Civil municipal,
unidades en parroquias, establecimientos de salud pblicos o
privados y en cementerios. El CNE crear y administrar un
portal en internet para garantizar el acceso a los datos cargados
en el archivo digital y automatizado.

En

tal

sentido,

este

nuevo

instrumento

jurdico,

permitir la incorporacin de tecnologas de avanzada con el

objeto

de

modernizar

un

sistema

desfasado

en

todos

los

aspectos, sustituyendo estos esquemas, por una identificacin

segura y eficiente, para lo cual el Estado se obliga como garante
de los derechos de los ciudadanos.

Esta Ley de Identificacin ha incorporado, entre otras,

disposiciones que consagran los derechos y garantas del nio y

del adolescente, tales como el principio de gratuidad, el derecho
de peticin y el de la defensa de sus derechos.