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Polticas pblicas de educao e tecnologias educativas:

uma anlise sobre o Programa Um Computador por Aluno e o


Programa Aluno Conectado'
Gabriela CARVALHO
1.

Mestranda, Programa de Ps-Graduao em Sociologia, Universidade Federal de Pernambuco (PPGS-UFPE)


Bolsista FACEPE / SEPLAG

RESUMO
Este trabalho apresenta uma anlise do contexto
sociopoltico e ideolgico subjacente a criao,
implementao e avaliaes das polticas pblicas estaduais voltadas para a insero de
novas tecnologias em contexto escolar, no
estado de Pernambuco. Para isso, baseou-se
abordagem do ciclo de polticas, formulada por
Stephen Ball e colaboradores. Realizou-se uma
reviso de polticas nacionais e estaduais de
insero da informtica em escolas pblicas, com
nfase no Programa Um Computador por Aluno e
no Programa Aluno Conectado, lei estadual que
determina a distribuio de um tablet para cada
aluno regularmente matriculado nos segundo e
terceiro anos do ensino mdio da rede. Deste
modo, foi possvel estabelecer, segundo a
terminologia de Ball, um contexto das influncias inculcado por interesses mercadolgicos e
imposies advindas de patrocnios de rgos
internacionais como o Banco Mundial, o FMI e a
UNESCO. Progressivamente, o contexto das influncias tem reforado um contexto de produo
de textos e um contexto das prticas nos
quais as tecnologias adotadas passam a ter primazia sobre os usos (e as necessidade de uso)
das mesmas tecnologias.

OBJETO E OBJETIVOS
Este trabalho tem como objetivo esboar uma
anlise do contexto sociopoltico e ideolgico
subjacente a criao, implementao e avaliaes das polticas pblicas estaduais voltadas
para a insero de novas tecnologias em contexto escolar, em especial no estado de
Pernambuco.
Tem-se como objeto iniciativas como o
programa do Governo Federal Um Computador
por Aluno (UCA), com incio em 2007 e o Programa Aluno Conectado (PAC), em vigor no estado de Pernambuco desde 2012. Ambos os programas consistem, basicamente, na distribuio
de um computador porttil (netbook ou tablet)
para uso pessoal dos alunos da educao bsica
(ensinos fundamental e mdio).

METOGOLOGIA
A abordagem dos ciclos de polticas (policy cycle
approach), formulada por Stephen Ball e
colaboradores (MAINARDES, 2006), consiste em
uma proposta terico-analtica para investigar as
polticas pblicas em educao. um mtodo
para anlise e teorizao, sem aspiraes a ser
ele prprio uma explicao para as polticas
(MAINARDES; MARCONDES, 2009). Ball e
colaboradores identificaram cinco contextos que
compe as trajetrias das polticas pblicas
(caracterizadas como ciclos ininterruptos): o das
influncias, o da formulao de textos, o da
prtica, o dos efeitos e resultados e o das
estratgias polticas. Para anlise do contexto das
influncias, recorreu-se a anlise documental.

RESULTADOS E CONCLUSES
A veiculao de contedos e a interatividade
dessas ferramentas , sem dvida, um contributo
para a criao de novos materiais pedaggicos a
serem utilizados nos mais variados contextos
educacionais. No entanto, h uma tendncia,
especialmente nas polticas pblicas
educacionais, em atribuir s TIC suma grande
responsabilidade na resoluo dos problemas
existentes no campo da Educao.
Segundo Renato Dagnino (2008), isso caracterstico de uma viso determinista das tecnologias, segundo a qual desenvolvimento tecnocientfico determinaria o comportamento de
todas as outras variveis do sistema produtivo e
social; como se dela dependesse inteiramente das
mudanas e organizao tecnolgicas (DAGNINO,
2008, p.36). Tal determinismo originrio de
abordagem do desenvolvimento tecnocientfico
como algo incontrolvel e auto-determinado.
Pode-se observar essa espcie de darwinismo
tecnolgico atrelada ao determinismo
tecnocientfico como um trao marcante das
polticas pblicas de distribuio de dispositivos
tecnolgicos, segundo as quais a necessidade de
acesso s novas tecnologias sobrepe a demanda para resoluo problemas muito mais complexos (envolvendo estrutura fsicas das escolas,
questes curriculares, formao e carreira docente, entre outras coisas). De acordo com essa perspectiva, a educao para as tecnologias faz-se
necessria porque, afinal, so as tecnologias que
determinam o desenvolvimento social. Esse quadro apresenta elementos daquilo que Eva
Gamarnikow (2012)

aponta como o discurso da globalizao:


partindo do princpio de que a globalizao
fluxo global de bens, servios e ideias, cujas
TICS so centrais em uma nova economia global - irrefutvel e incombatvel, cabe aos
estados nacionais apenas desenvolver estratgias de autoproteo para se dentro do novo
cenrio global, cuja a educao ocupa local de
destaque . Tambm alinha-se ao que Rizvi e
Lingard (2012) identificam como o imaginrio
social da economia do conhecimento Segundo
os autores, a nova teoria do conhecimento
corrobora para esse imaginrio.
As diretrizes expressas pelos rgos internacionais como a Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico
(OCDE) para a educao (orientados pelo
discurso da globalizao, pela economia do
conhecimento e pela nova teoria do conhecimento) incluem: a) a instituio de um aprendizagem continuada aprender a aprender (para que os cidados possam acompanhar as rpidas mudanas tecnolgicas do mundo globalizado), b) o desenvolvimento das habilidades
de comunicao e trabalho em equipe (das a
centralidade das TICS na economia) e c) a
capacidade de utilizar o conhecimento na resoluo de problemas prticos (RIZVI; LINGARD,
2012). Essas diretrizes so as bases para as
polticas pblicas nacionais de educao.

REFERNCIAS (PRINCIPAIS)
DAGNINO, R. Neutralidade da cincia e
determinismo tecnolgico: um debate sobre a
tecnocincia . Campinas, SP: UNICAMP, 2008. 279
p.
GAMARNIKOW, E. Educao na sociedade em rede:
reflexes crticas. In: COWEN, R. at al. Educao
Comparada: panorama internacional e
perspectivas. v.1. Braslia: UNESCO, CAPES, 2012.
2v. p. 763-780
MAINARDES, J. Abordagem do Ciclo de Polticas:
uma contribuio para a anlise de polticas
educacionais. Educ. Soc., Campinas, vol. 27, n. 94,
p. 47-69, jan./abr. 2006.
MAINARDES, J.; MARCONDES, M. I. Entrevista com
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pesquisa e poltica educacional. Educ. Soc.,
Campinas, vol. 30, n. 106, p. 303-318, jan./abr.
2009.
RIZVI, F.; LINGARD, B. A OCDE e as mudanas
globais nas polticas de educao. In: COWEN, R.
at al. Educao Comparada: panorama
internacional e perspectivas. v.1. Braslia: UNESCO,
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