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Exp. Nro.
Esc. N
Cuaderno Principal
PRESENTA DEMANDA
SEOR PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ARBITRAL AD HOC.
1.- DEMANDANTE
CONSORCIO TERRA JAV, identificado con el
segn contrato de obra, con Domicilio Real: Jr. Ica N 441 Dpto. N 406 Lima, debidamente
representado Rafael Edgardo GUERRA VARGAS, con DNI N 08882734, facultado segn
CONTRATO DE CONSORCIO celebrado entre CONSORCIO TERRA SOCIEDAD ANONIMA
CERRADA CONSORCIO TERRA SAC, con RUC N 20449252226; CORPORACION JAV
SAC, con RUC N
2.1.
2.2.
Provincia y
2.4.
estudio de suelos se encuentra desde el folio 544 al 565, se observa que en el folio
552 en el Perfil Estratigrfico de la Calicata C-01 el consultor hace la Descripcin del
suelo como sigue: () Material de coloracin rojizo oscuro, de mediana
plasticidad suelo con presencia de rocas mayores a 3 (30%) a mayor
profundidad se encuentra un estrato rocoso de fcil disgregacin segn la
inspeccin visual se trata de un estrato de roca lutita, por cuanto insitu son
de otro tipo de Perfil estratigrfico, lo que motiv la paralizacin de la misma, siendo
este un hecho fortuito y ajeno a nuestra voluntad;
2.5.
Sin embargo, cuando los presentes hechos fueron comunicados al Gobierno Regional
de Huancavelica a fin de conseguir la visita del Proyectista y resuelva dicha
incompatibilidad solicitada segn la Carta N 04-2013-CTJ/REGV/RL., del 05 de Agosto
del 2013, no obteniendo respuesta alguna.
2.6.
2.7.
con diligencia
y responsabilidad,
mantenindose
en
Huancavelica:
4.- COMPETENCIA ARBITRAL:
4.1.
La aplicabilidad del arbitraje al presente caso est dada por expresa indicacin de la
clusula dcima octava del Contrato de Obra suscrito por las partes:
CLAUSULA DECIMA OCTAVA: SOLUCION DE CONTROVERSIA
Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de
resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecucin contractual
dentro del plazo de caducidad previsto en los artculos 184, 199, 201, 209, 210 y 212
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del estado o, en su defecto, en el
artculo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado.
Facultativamente, cualquiera de las partes podr someter a conciliacin la referida
controversia, sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo
entre ambas, segn lo sealado en el artculo 214 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del estado.
El laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se
ejecuta como una sentencia.
Los procesos de Conciliacin y Arbitraje, que se lleven a cabo conforme a la presente
clausula, debern realizarse obligatoriamente en la jurisdiccin del Departamento de
Junn.
4.2.
De igual forma, se tiene que proceder segn las normas del Texto nico Ordenado de
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por D. S. N 083
2004PCM, y su Reglamento aprobado por D. S. N 0842004PCM.
5.- PETITORIO:
Que, con el objeto de precisar los alcances de la demanda y fijar los puntos controvertidos de
la accin, procedo a plantear las pretensiones principales de la demanda Arbitral la que se
sustenta en la contenido en la Clusula Decima Octava del Contrato de Ejecucin de Obra N
0188-2013-ORA para el Mejoramiento de los Servicios Educativos en la Institucin
Educativa
Inicial
718
del
C.P.
Erapata,
Distrito
de
Yauli,
Provincia
declare
la
Nulidad
y/o
INEFICACIA
de
la
Carta
Notarial
094-
derivada
de
la
Adjudicacin
Directa
Publica
002-
obligatoria
sern
declarados
expresamente,
conforme
lo
disponga
el
Reglamento.
53.2 Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecucin, interpretacin,
resolucin, inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato, se resolvern mediante
conciliacin y/o arbitraje, segn el acuerdo de las partes, debiendo solicitarse el inicio de
estos procedimientos en cualquier momento anterior a la culminacin del contrato. Este
plazo es de caducidad.
Si la conciliacin concluye con un acuerdo parcial o sin acuerdo, las partes debern someter
a arbitraje las diferencias no resueltas. El arbitraje ser de derecho y ser resuelto por un
Tribunal Arbitral, el mismo que podr ser unipersonal o colegiado. La designacin de los
rbitros y dems aspectos de la composicin del Tribunal Arbitral sern regulados en el
Reglamento.
Los rbitros debern cumplir con el deber de declarar oportunamente si existe alguna
circunstancia que les impida actuar con imparcialidad y autonoma. Quienes incumplan con
esta obligacin, sern sancionados conforme a lo previsto en el Reglamento.
Artculo 57.- Nulidad.El Tribunal en los casos que conozca, declarar nulos los actos administrativos
expedidos
por las Entidades cuando hayan sido dictados por rgano incompetente, contravengan las
normas legales, contengan un imposible jurdico, o prescindan de las normas esenciales del
procedimiento o de la forma prescrita por la normatividad aplicable, debiendo expresar en la
resolucin que expida la etapa a la que se retrotraer el proceso.
El Titular de la Entidad podr declarar de oficio la nulidad del proceso de seleccin, por las
mismas causales previstas en el prrafo anterior, slo hasta antes de la celebracin del
contrato, sin perjuicio de que pueda ser declarada por el Tribunal de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado en la resolucin recada sobre los recursos impugnativos que
conozca.
Despus de celebrados los contratos slo es posible declarar la nulidad de oficio para efectos
del artculo 9 (1) de la presente Ley y cuando se verifique la transgresin del principio de
presuncin de veracidad. Esta facultad es indelegable.
TUO de la Ley 26850 Artculo 4.- Especialidad de la Norma y Delegacin.4.1. Especialidad de la Norma: La presente Ley y su Reglamento prevalecen sobre las
normas generales de procedimientos administrativos y sobre aquellas de derecho comn que
le sean aplicables. Concordante con el vigente Artculo 5 del Decreto Legislativo N 1017. El
presente decreto Legislativo y su reglamento prevalecen sobre las normas de Derecho
Pblico y sobre aquellas de derecho privado que les sean aplicables ()
- La figura de la nulidad en la normativa sobre contrataciones del Estado ha encontrado su
mximo desarrollo en la jurisprudencia del Tribunal de Contrataciones, y ello ha sucedido as
desde que entr en vigencia la Ley 26850, ahora derogada y el Decreto Legislativo 1017,
actualmente vigente, las cuales en torno a la nulidad de los actos administrativos han
mantenido la misma regulacin. Las causales para declarar la nulidad de stos estn
contenidos en la propia Ley de Contrataciones, si es que stas se han configurado en un
proceso de seleccin; mientras que las causales de nulidad del acto administrativo emitido
en el marco de un procedimiento administrativo sancionador son las que se recogen en la
Ley 27444, en tanto que tienen que ver con los requisitos validez que debe contener aqul al
momento de su emisin
PRIMERA PRETENSION PRINCIPAL:
PETITORIO:
Se
declare
la
Nulidad
y/o
INEFICACIA
de
la
Carta
Notarial
094-
de
la
Adjudicacin
Directa
Publica
002-
Carta
Notarial
094-2013/GOB.REG.HVCA/GGR-ORA,
del
25
de
A nivel Normativo el
en la
Roca
fija
es
una
prestacin
adicional,
sealando
textualmente
lo
asiento en
El prrafo segundo del art. 196 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
estado seala, que las consultas sern absueltas en el plazo de 05 das siguientes
de anotadas las mismas. Vencido el plazo anterior y de no ser absueltas , el
contratista dentro de los 02 das siguientes acudir a la entidad, la cual deber
COMENTARIO.-
decir la consulta queda sin absolver; en vista que posteriormente con fecha
30/08/2013, luego de 02 das calendario mediante asiento N 52 del Residente de
Obra seala que se sigue encontrando roca fija, ahora en la excavacin del muro
de contencin y seala que no se responde la consulta realizada por la
Supervisin. En consecuencia segn el Reglamento de la ley de Contrataciones
del Estado, vencieron los plazos para la absolucin de las consultas, tanto para el
supervisor de Obra y la Comunicacin al proyectista, hecho que debi de
tramitarse oportunamente.
COMENTARIO.-
segn asiento del 30/08/2013; y para el cmputo de das demorados sealar que
afect la ruta crtica en 69 das calendario.
COMENTARIO.-
el
As lo seala el Artculo 232.- del RLCAE Ampliacin del plazo contractual, en la que
taxativamente se seala las causales de ampliacin de plazo y dentro de ellas por atraso
o paralizacin no imputable al contratista (Roca Fija)
Procede la ampliacin del plazo en los siguientes casos:
1) Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo. En este caso, el
contratista ampliar las garantas que hubiere otorgado.
2) Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista;
3) Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestacin del contratista por
culpa de la Entidad; y,
4) Por caso fortuito o fuerza mayor.
de
la
Adjudicacin
Directa
Publica
002-
A nivel Normativo el
Por ello es que pedimos que el Tribunal declare la Nulidad y/o Ineficacia de la Resolucin
N1005/2013/GOB.REG-HVCA/GGR
del
05
de
Noviembre
del
2013,
declarando
parte,
contrato de ejecucin de
obra,
TERCERA PRETENSION PRINCIPAL:
PETITORIO
Se nos otorgue la Ampliacin de Plazo N 03 por 69 das calendario por la presencia de roca
en el terreno donde se vena ejecutando la obra; y, se nos otorgue el reconocimiento y pago
de los respectivos gastos generales como consecuencia de la ampliacin de plazo y adems
se declare la Nulidad y/o INEFICACIA la Resolucin N1027/2013/GOB.REG-HVCA/GGR del
08 de Noviembre del 2013.
FUNDAMENTOS DE LA SEGUNDA PRETENSION PRINCIPAL
en la
Roca
fija
es
una
prestacin
adicional,
sealando
textualmente
lo
asiento en
El prrafo segundo del art. 196 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
estado seala, que las consultas sern absueltas en el plazo de 05 das siguientes
de anotadas las mismas. Vencido el plazo anterior y de no ser absueltas , el
contratista dentro de los 02 das siguientes acudir a la entidad, la cual deber
absolverlas en un plazo mximo de 05 das, contados desde el da siguiente de la
recepcin de la comunicacin del contratista.
Supervisor, sin perjuicio de las acciones que adopten contra el proyectista, por
falta de absolucin de la misma.
COMENTARIO.-
decir la consulta queda sin absolver; en vista que posteriormente con fecha
30/08/2013, luego de 02 das calendario mediante asiento N 52 del Residente de
Obra seala que se sigue encontrando roca fija, ahora en la excavacin del muro
de contencin y seala que no se responde la consulta realizada por la
Supervisin. En consecuencia segn el Reglamento de la ley de Contrataciones
del Estado, vencieron los plazos para la absolucin de las consultas, tanto para el
supervisor de Obra y la Comunicacin al proyectista, hecho que debi de
tramitarse oportunamente.
COMENTARIO.-
COMENTARIO.-
el
As lo seala el Artculo 232.- del RLCAE Ampliacin del plazo contractual, en la que
taxativamente se seala las causales de ampliacin de plazo y dentro de ellas por atraso
o paralizacin no imputable al contratista (Roca Fija)
Procede la ampliacin del plazo en los siguientes casos:
1) Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo. En este caso, el
contratista ampliar las garantas que hubiere otorgado.
2) Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista;
3) Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestacin del contratista por
culpa de la Entidad; y,
4) Por caso fortuito o fuerza mayor.
de
la
Adjudicacin
Directa
Publica
002-
A nivel Normativo el
Por ello es que pedimos que el Tribunal declare la Nulidad y/o Ineficacia de la Resolucin
N1027/2013/GOB.REG-HVCA/GGR
del
08
de
Noviembre
del
2013,
declarando
contrato de ejecucin de
obra,
CUARTA PRETENSION PRINCIPAL:
PETITORIO:
Se nos otorgue el Adicional de Obra por la presencia de roca en el terreno donde se vena
ejecutando la obra; y, se nos otorgue dicho adicional por haber efectuado trabajos de
voladura por 800.00 m3.
OTRA PRETENCION
PETITORIO
Como demandantes y para la correcta ejecucin de la obra pedimos nos acepten la
intervencin
econmica de la obra.
de
la
Ley
de
ejecucin de obra.
Las normas legales invocadas en el desarrollo de cada uno de los
fundamentos de hecho.
8.1.- DOCUMENTOS
a. Las copias del contrato de consorcio las que servirn para acreditar el vnculo
contractual y las condiciones pactadas, que sern anexadas posteriormente.
b. Las copias del contrato de obra las que servirn para acreditar el vnculo
contractual y las condiciones pactadas.
c. La copia del DNI del apoderado ser anexada posteriormente.
d. La copia de la Carta Notarial N 094-2013/GOB.REG.HVCA/GGR-ORA, que
comunica la resolucin de contrato, ser anexada posteriormente.
e. La copia de la carta N 04-2013-CTJ/REGV/RL., por la cual se comunica la
INCOMPATIBILIDAD y se comunique al Proyectista dicha Incompatibilidad, del da 05
de Agosto del 2013.
f. La copia de la carta N 006-2013-CTJ/REGV/RL., por la cual se solicita absolver la
consulta de ocurrencia de obra N 01, del da 05 de setiembre del 2013.
g. La copia de la carta N 007-2013-CTJ/REGV/RL., por la cual se solicita ampliacin
de plazo N 01, del da 09 de setiembre del 2013.
h. La copia de la carta N 008-2013-CTJ/REGV/RL., por la cual se solicita absolver la
consulta de ocurrencia de obra N 02, del da 12 de setiembre del 2013.
i. La copia de la carta N 009-2013-CTJ/REGV/RL., por la cual se solicita absolver
las consultas de ocurrencias de obra N 01 y 02; as tambin sobre la
INCOMPATIBILIDAD, del da 03 de octubre del 2013.
j. La copia de la carta N 012-2013-CTJ/REGV/RL., por la cual se solicita ampliacin
de plazo N 02, del da 24 de octubre del 2013.
k. La copia de la carta N 013-2013-CTJ/REGV/RL., por la cual se solicita ampliacin
de plazo N 03, del da 28 de octubre del 2013.
l. La copia de la carta N 014-2013-CTJ/REGV/RL., por la cual se solicita respuesta
sobre las consultas de ocurrencias de obra N 01 y 02; as tambin sobre la
INCOMPATIBILIDAD, del da 10 de diciembre del 2013.
m. La copia del Acta de acuerdos hechos en el Centro Poblado de Erapata en
presencia de las autoridades de Erapata, Representantes del Gobierno Regional y
representante del Consorcio, ser anexada posteriormente.
n. La Copia del Acta de Instalacin de Tribunal Ad Hoc, del 20 de Noviembre del
2014.
o. La Copia de la Resolucin 1027-2013/GOB.REG.HVCA/GGR, del 08 de Noviembre
del 2013, declarando improcedente el pedido de Ampliacin de plazo N 03.
p. La Copia de la Resolucin 1005-2013/GOB.REG.HVCA/GGR, del 05 de Noviembre
del 2013, declarando improcedente el pedido de Ampliacin de plazo N 02.
q. Fotos de los trabajos de Voladura de los 800.00 m3, que ser anexada
posteriormente.
8.2.- ANEXOS
1.1. Copias del contrato de obra.
1.2. Copia de la carta N 094-2013/GOB.REG.HVCA/GGR-ORA, que comunica la
resolucin de contrato.
1.3. Copia de la carta N 04-2013-CTJ/REGV/RL., por la cual se comunica la
INCOMPATIBILIDAD y se comunique al Proyectista dicha Incompatibilidad.
de
ocurrencias
de
obra
01
02;
as
tambin
sobre
la
INCOMPATIBILIDAD.
1.8. Copia de la carta N 012-2013-CTJ/REGV/RL., por la cual se solicita ampliacin
de plazo N 02.
1.9. Copia de la carta N 013-2013-CTJ/REGV/RL., por la cual se solicita ampliacin
de plazo N 03.
1.10. Copia de la carta N 014-2013-CTJ/REGV/RL., por la cual se solicita respuesta
sobre las consultas de ocurrencias de obra N 01 y 02; as tambin sobre la
INCOMPATIBILIDAD.
1.11. Copia de la Resolucin 1027-2013/GOB.REG.HVCA/GGR, del 08 de Noviembre
del 2013, declarando improcedente el pedido de Ampliacin de plazo N 03.
1.12. Copia de la Resolucin 1005-2013/GOB.REG.HVCA/GGR, del 05 de Noviembre
del 2013, declarando improcedente el pedido de Ampliacin de plazo N 02.
1.13. Copia del Acta de Instalacin de Tribunal Ad Hoc.
POR TANTO.A usted Seor Presidente del Consejo Arbitral Ad Hoc que se sirva declarar FUNDADA la
presente demanda y, en consecuencia, se acceda al petitorio consignado en la misma.
Lima, 29 de Diciembre del 2014.
___________________________
RAFAEL EDGARDO GUERRA VARGAS
Consorcio TERRA JAV