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Direitos Fundamentais em Espcie 3: Direito de Nacionalidade

Direito de Nacionalidade
O que nacionalidade?
Nacionalidade o vnculo jurdico e poltico de uma pessoa com um Estado.
Existem pessoas em nacionalidade, so os chamados aptridas (ou heimatlos)
A nacionalidade um direito fundamental. Est prevista na Constituio e em pactos
internacionais (pacto de So Jose da Costa Rica)
Povo Populao - Nao
Povo o conjunto de nacionais. Povo brasileiro conjunto de brasileiros onde quer que
estejam.
Populao o conjunto de pessoas dentro de uma determinada localidade. Populao
do Estado de So Paulo conjunto de pessoas, brasileiros, estrangeiros, aptridas, que
esto no Estado, no local.
Nao o conjunto de pessoas ligado por laos histricos, culturais, etc.
Cidado a pessoa no gozo de seus direitos polticos.
Existem dois tipos de nacionalidade. A nacionalidade originria (primria) e
nacionalidade secundria (adquirida).
A nacionalidade originria aquela que adquirida pelo nascimento, nasce brasileiro.
(s pode estar prevista na constituio federal)
A nacionalidade secundria aquela adquirida por vontade posterior. Qual esse ato
posterior de vontade? a naturalizao. Essas hipteses de nacionalidade secundria
podem estar na CF ou na lei infraconstitucional. Lei 6815/80, Estatuto do Estrangeiro.
Medida Provisria no pode versar sobre nacionalidade, pois h uma vedao
constitucional Art. 62, 1. S lei Federal, artigo 22, inciso XIII da CF.

REGRA - Critrios para aquisio de nacionalidade originria:


a. jus solis (territorial) O que territrio? Territrio Material e Por Extenso
Material Solo e Subsolo, guas internas, espao areo, mar territorial (12 mm
milhas martimas).
Por extenso Navios e Aeronaves pblicos onde quer que estejam; Navios e
Aeronaves privados se estiverem e alto mar. A EMBAIXADA NO EXTENSO
DO TERRITORIO DO PAS mas a embaixada goza de inviolabilidade por
questes de soberania.

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b. jus sanguinis (ascendncia)
Nacionalidade Originria no Brasil (04 Hipteses) (Art. 12, I, CF).
1 Nascido em territrio brasileiro, salvo se de pais estrangeiros a servio de seu pas.
Jus Solis.
2 Nascido em territrio estrangeiro, de pai ou me brasileira, a servio do brasil. (DO
GOVERNO BRASILEIRO). Jus sanguinis.
3 EC54/07 Nascido no estrangeiro, de pai ou me brasileira, que no esteja a servio
do Brasil, que seja registrado em repartio brasileira competente (EMBAIXADA OU
CONSULADO). Em 1994 foi revogada a possibilidade de registro nas embaixadas ou
consulados, criou-se mais de 200mil brasileiros aptridas, posteriormente, em 2007 com
a emenda 54, foi concedida novamente a possibilidade de registro. A emenda retroagiu
para as pessoas que nasceram entre 1994 e 2007. Jus Sanguinis no puro.
4 Nascido no estrangeiro, filho de pai ou me brasileira e que venha a residir no Brasil
e opte pela nacionalidade brasileira. Jus Sanguinis + residncia + opo pela
nacionalidade no puro. No tem prazo para fixar residncia no Brasil. Ele faz a opo
na JUSTIA FEDERAL art. 109, X. UM ATO PERSONALSSIMO S PODE
SER FEITA DEPOIS DE ATINGINDA A MAIORIDADE.
Nacionalidade Secundria Naturalizao
a. Tcita ou grande naturalizao. Foi a feita pela constituio de 1891, art. 69 4,
a primeira republicana, dizendo que todos que se encontravam no Brasil at 15
de novembro de 1889, data da proclamao da repblica, que no
manifestassem, dentro de 06 meses, o nimo de conservar a nacionalidade de
origem, seriam declarados brasileiros.
b. Expressa: Na CF ou na lei infraconstitucional 6815/80.
A naturalizao uma mistura de processo Administrativo e Judicial (fase
administrativa e fase judicial). O momento exato da naturalizao a entrega do
certificado pelo juiz federal.
Expressa na CF:
a. Estrangeiros oriundos de pases de lngua portuguesa, requisitos: residncia,
por 01 ano + idoneidade moral.
b. Estrangeiros de outras nacionalidades? Os requisitos estaro na lei 6815/80 art.
112.
c. Naturalizao Extraordinria ou quinzenria (art. 12, II, b, CF):
Estrangeiros de qualquer nacionalidade, que residem no Brasil a mais de 15
anos, sem condenao penal e desde que requeiram a nacionalidade brasileira
(preenchido os requisitos gera um direito subjetivo ao estrangeiro).
H outros dois casos de naturalizao previstos no estatuto do estrangeiro: Art. 115 2

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1 Radicao Precoce: estrangeiro vem para o Brasil antes dos 05 anos de idade, e
pea a naturalizao at dois anos depois de atingida a maioridade.
2 Curso Superior: termino de curso superior no Brasil, desde que o estrangeiro pea
a naturalizao at um ano aps o termino do curso.
Quase nacionalidade ou equiparao.
Portugus residente no Brasil. Duas opes:
a. Naturaliza brasileiro (residncia por 01 ano + idoneidade) perde a
nacionalidade de origem.
b. Pedir a Equiparao: ter todos os direitos de um brasileiro naturalizado, mas
continua a ser portugus, no perde a nacionalidade de origem. (reciprocidade
Portugal deve dar o mesmo tratamento atualmente tem essa reciprocidade) O
portugus equiparado s pode ser extraditado para Portugal.
Diferenas entre brasileiros Natos e Naturalizados.
A lei no pode fazer diferenas, s a Constituio. Existem 04 diferenas:
Propriedade Extradio Funo Cargos
A Prova Extra Fundiu a Cabea Processo Mnemnico
Cargos Privativos de Brasileiros NATOS: Presidente da Repblica; (CARGOS QUE
POSSAM SUBSTITUIR O PRESIDENTE DA REPBLICA), Vice-Presidente,
Presidente da Cmara, Presidente do Senado e Ministro do STF; Oficial das Foras
Armadas de tenente pra cima; Ministro da Defesa E Diplomata.
Funes O brasileiro nato possui 06 assentos reservados no conselho da repblica.
Art. 39, CF.
02 rgos consultivos: Conselho da Repblica e Conselho de Defesa Nacional.
So consultados antes de decretar interveno federal.
Extradio Brasileiro Nato nunca, NUNCA, poder ser extraditado. Brasileiro
naturalizado por ser extraditado em dois casos: a) Crime Anterior a Naturalizao; b)
Trfico de Drogas, antes ou depois da naturalizao, nacional ou internacional.
Propriedade Propriedade de empresas jornalsticas (radiodifuso, televiso), artigo
222 CF. O naturalizado s pode ser proprietrio destas aps 10 anos da naturalizao.

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PERDA DA NACIONALIDADE Art. 12, 4
A. Ao para cancelamento da naturalizao; S recai sobre brasileiro naturalizado;
tramitada na Justia Federal, ajuizada pelo MP Federal, quando houver
prtica de atividade nociva ao interesse nacional. S perde a nacionalidade aps
a sentena transitada em julgada. Pode readquirir a nacionalidade? Somente
atravs de ao rescisria!
B. Aquisio voluntria de outra nacionalidade; Recai sobre Natos e Naturalizados;
Qual o momento da perda? No o momento da naturalizao, mas o decreto do
presidente brasileiro. Ele pode readquirir a nacionalidade brasileira por decreto
presidencial, desde que residente no Brasil (lei 818/49).
A lei brasileira prev dois casos em que h a possibilidade de dupla
nacionalidade: A) Aquisio de outra nacionalidade Originria; B) quando o pas
estrangeiro exige a naturalizao do brasileiro como condio de permanncia
no pas ou para o exerccio de algum direito.
DEPORTAO, EXPULSO E EXTRADIO.
Deportao
Retirada do estrangeiro do territrio brasileiro se aqui entrou ou permaneceu irregularmente.
1 S sobre estrangeiro, brasileiro nunca ser deportado.
2 ato unilateral, no precisa do pedido de outro pas.
3 Pode ocorrer para o pas da nacionalidade do estrangeiro, para o pas de onde ele veio, ou
outro pas que o aceitar.
Antes de ser deportado o estrangeiro pode ser preso. A previso da priso esta no artigo 61 da lei
6815/80 (estatuto do estrangeiro). Essa priso dura 60 dias, podendo ser prorrogada por mais 60.
Hoje essa priso s pode feito por deciso judicial. No Brasil s existem duas prises que no
precisam de ordem judicial: priso em flagrante e priso disciplinar do militar.
As despesas da deportao correram por conta do deportado. Se ele no tiver condio de pagar
as despesas, estas ficaro por conta do Estado brasileiro.
Quem foi deportado pode voltar no Brasil? Pode voltar se pagar, com atualizaes monetrias,
as despesas com a deportao. (Art. 64, Estatuto do Estrangeiro 6815/80).
Expulso
a retirada do estrangeiro do territrio brasileiro, se aqui praticou ato atentatrio contra o
interesse nacional.
1 S recai sobre estrangeiro;
2 um ato unilateral;
3 A autoridade competente para decretar a expulso o Presidente da Republica atravs de
Decreto, art. 66 da lei 6815/80. Convenincia e oportunidade da expulso ou revogao do

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decreto. O judicirio no pode apreciar o mrito da expulso, pois tal juzo compete ao
presidente, o judicirio poder apenas a forma do ato.
4 possvel a decretao da priso pelo juiz do estrangeiro a ser expulso.
5 vedada a expulso do estrangeiro que:
a. Tenha Cometido Crime poltico ou de opinio (implicar em extradio
inadmitida);
b. Se tiver cnjuge brasileiro, se o casamento tiver ocorrido a mais de 05 anos;
c. Se tiver filho brasileiro que dependa economicamente do estrangeiro.
Segundo a smula 421 do STF, ter filho brasileiro ou cnjuge brasileiro no impede a
extradio. Impede a expulso, mas no a extradio.
Extradio
A extradio pode ser Ativa ou Passiva. A passiva a remessa de uma pessoa para outro pas
para que l seja processada ou cumpra pena.
Quem pode ser extraditado?
Estrangeiro e Brasileiro naturalizado, por crime anterior a naturalizao e por trfico de
entorpecentes.
1 Ato bilateral
2 possvel a priso do estrangeiro em vias de ser extraditado.
O Brasil pode extraditar uma pessoa para pas diferente de sua nacionalidade, desde que seja
competente para processa-la. Na extradio passiva, o STF analisa os requisitos legais da
extradio. Art. 102, I, alnea g.
Requisitos da extradio:
a.
b.
c.
d.
e.

No pode ser crime poltico ou de opinio;


Princpio da dupla tipicidade: deve ser crime l e aqui;
O pas deve ser competente para julgar a pessoa;
Deve existir tratado entre os dois pases ou acordo de reciprocidade;
No pode estar extinta a punibilidade, segundo a regra de um dos dois pases.

O Brasil no admite a extradio para aplicao de pena de morte. O Brasil exige que o pas se
comprometa a aplicar uma pena de at 30 anos. Essa regra tambm se aplica a priso perptua.
Resqucio