Capitulado

Cap. 1 Antecedentes Histricos

1.1 Bolivia
1.2 Per
1.3 Colombia
1.4 Guatemala
Cap. 2 Del Ministerio Publico
2.1 El Ministerio Publico
2.2 Funciones Del Ministerio Publico
2.3 Fundamento Constitucional
2.4 Responsabilidad
Cap. 3 Autoridad Jurisdiccional
3.1 Antecedentes
3.2 Competencia Judicial
3.3 Funcin de la Autoridad Jurisdiccional
3.4 Casos sobre Extincin de Dominio
Cap. 4 Extincin de Dominio
4.1 Concepto
4.2 Objetivos
4.3 Congreso del Estado
4.4 En el Estado de Coahuila
4.5 Criticas A La Ley De Extincin De Dominio de otros Estados
4.6 Ley de Extincin de Dominio

Introduccin

Es un tema que me intereso en lo personal, dada la situacin actual de nuestro

pas. Este tipo de temas es algo que todos debemos de saber ya que
prcticamente es de la vida cotidiana. Lo vemos en los peridicos y en las noticias.
Mucha gente confunde la extincin de dominio con algo que es un trmino
nicamente de uso referente hacia el crimen organizado y el narcotrfico. Pero
creo que es importante y cabe destacar que eso no solo se trata sobre eso sino
que aplica en varias cosas, permite al estado quitar a cualquier ciudadano los
bienes muebles o inmuebles que hayan sido utilizados en la comisin de un delito
grave (secuestro, extorsin, narcotrfico, delincuencia organizada, etc.) La
"extincin de dominio" es una figura jurdica nueva, ya que anteriormente haba
muchas lagunas legales en materia de confiscacin de propiedades de
narcotraficantes y del uso que el estado deba darles a las mismas; cantidad de
funcionarios se estaban sirviendo con la cuchara grande con estas propiedades y
muchas permanecen an en la indefinicin jurdica. Por eso era necesaria esta ley,
para que el estado formalice su propiedad sobre estos bienes y pueda disponer de
ellos. Tambin genera muchas suspicacias, porque prcticamente obliga al
arrendador de un bien inmueble a investigar el uso que se le dar a la propiedad
arrendada y si sta es usada -sin su conocimiento- en la comisin de un delito,
podra incluso perderla.

Puntos ms importantes

1 Antecedentes Histricos
La ley general de extincin de dominio es reciente, se da con el propsito de
regular la extincin de dominio de bienes a favor del Estado y la cual se ejercer
respecto de los que estn vinculados con delitos que se enumeran en la propia
ley, mediante sentencia dictada por un juez.
Esta figura se encuentra histricamente relacionada con el Derecho Romano,
misma que en la actualidad busca la disminucin en los ndices de delincuencia
organizada en nuestro pas. Actualmente el ejemplo ms claro es Colombia al
incluir esta figura en su legislacin.
fue la consagracin de la extincin de dominio. En el ao 1996 Colombia
dicto la ley 333, y con ella se cre en el ordenamiento Colombiano la figura
mencionada. Quintero.
En Mxico se pretende imponer esta figura y los bienes ponerlos a favor del
Estado, lo cual la mayora de las veces es algo que solo beneficia a los ms
poderosos y no a la sociedad, por tal motivo seria una opcin desarrollar un
programa que vincule esos bienes a favor de la sociedad.

2 Del Ministerio Pblico

Para mi el tema del ministerio pblico es muy importante porque es fundamental
saber la funcin que este desempea en el proceso penal existente en Mxico
esta descrito en la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos as como
en el cdigo de procedimiento penales de cada entidad federativa, las siguientes
funciones fueron extradas del cdigo de procedimiento penales y segn el artculo
2 del cdigo de procedimientos penales, en su fraccin primera establece que la
funcin del ministerio pblico durante la averiguacin previa ser ejercite su
facultad de investigar, realizar diligencias y recabe las pruebas con la finalidad de
resolver si ejercita o no la accin penal. Deber procurar la conciliacin entre las
partes cuando el delito se persiga por querella.
Su funcin investigadora, la intervencin de una comunicacin privada, la pondr
del conocimiento del procurador de justicia del estado y el la tendr que solicitar
ante autoridad federal fundando y motivando la solicitud de esta y el tiempo por la
que sea realizara.

3 Autoridad Jurisdiccional
Siento que cada uno de los temas es importante y con ellos sus subtemas pero en
este captulo me llamo mucho la atencin el tema de la competencia judicial ya
que nos habla que para que la funcin jurisdiccional cumpla justa y eficazmente su
cometido, en la mayora de las legislaciones, se le ha rodeado de un conjunto de
principios y condiciones indispensables, denominadas en general bases de la
jurisdiccin.
Tambin se acostumbra a caracterizarla como una funcin monoplica del Estado.
Sin embargo, es discutible considerando la existencia de los tribunales arbitrales,
que evidencia que el Estado no se ha reservado en forma privativa el ejercicio de
la jurisdiccin.
Pero a su vez quiero destacar donde menciono algunos casos sobre la extincin
de dominio. Y como a veces esta puede llegar a afectar a ciertas personas que
pueden llegar a ser inocentes y por eso es bueno saber que hacer en esos caso y
saber la competencia de la autoridad jurisdiccional.

4 Extincin de Dominio
Este es uno de los captulos ms importantes y el tema que para mi cabe la pena
resaltar es el crticas de la extincin de dominio en otros estados, ah se expone
que la existencia de artificios legales que utilizan los delincuentes para obtener
bienes mediante el secuestro, trata de personas, prostitucin infantil etc.
convirtindose en un modus operandi para la delincuencia', y la falta de ley para
sancionar, mediar y controlar este tipo de delitos y las deficiencias que la ley de
extincin de dominio del D.F., Chiapas y Jalisco han demostrado al aplicar dicha
ley.

La creacin de la ley de extincin de dominio para el Estado de Mxico significara

la existencia de un medio de control a los bienes obtenidos ilcitamente u
ocupados para lo mismo, tendra tambin el propsito de recaudar de manera
administrativa la cantidad monetaria que de ellos deriven as mismo el Estado en

proporcin de ello destinara parte de estos recursos a la seguridad publica

materialmente para fortalecer sus bases. as mismo al subsanar las deficiencias
de la ley de extincin de dominio del D.F., Chiapas y Jalisco se obtendr una mejor
propuesta para la creacin de la ley para el Estado de Mxico.

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Propuestas de Reforma
Con la finalidad de otorgar al Estado el pleno derecho sobre la custodia de los
bienes incautados a delincuentes, aunque el proceso legal instaurado contra ellos
no haya sido concluido, yo propondra una reforma a Ley de Extincin de Dominio
local.
La propuesta de enmienda a la citada ley, que fue aprobada hace un ao por la LX
Legislatura local, es para que en caso de que el juez declare improcedente la
accin de extincin de domino, de todos o de alguno de los bienes, ordenar la
devolucin de los bienes no extintos en un plazo no mayor de seis meses.
Con ello, se busca dejar sin efecto la actual redaccin de este precepto, la cual
establece que no se podr disponer de los bienes sujetos a la accin hasta que
exista sentencia ejecutoriada que haya declarado la extincin de dominio. Si la
sentencia fuere absolutoria, los bienes y sus productos se reintegrarn al
propietario.

Estado se encuentra en desventaja respecto del particular o afectado contra el

cual se entabla la accin civil de extincin de dominio, porque durante la
tramitacin del juicio, el bien asegurado por el Estado puede sufrir daos y
menoscabos y en caso de no obtener sentencia favorable, deber devolver al
propietario el bien y sus productos, mxime que en el procedimiento penal, en
caso de obtener una sentencia absolutoria, los activos del delito pueden solicitar la
indemnizacin de daos y perjuicios respectiva.

Es por ello que se debe otorgar la facultad de administrar los bienes materia de la
accin de extincin de dominio al Estado, aun cuando no haya sentencia
ejecutoriada en la que se declare que los bienes sean propiedad del Estado,

transformndolos e incluso enajenarlos, no obstante no se haya dictado

sentencia en el procedimiento civil respectivo, y con sus frutos se haga el pago de
la reparacin del dao a las vctimas u ofendidos por los hechos ilcitos
relacionados con los delitos de delincuencia organizada, delitos contra la salud,
secuestro, robo de vehculos y trata de personas, por los que procede la accin de
extincin de dominio.

Conclusiones
Habida cuenta de lo estudiado y analizado, as como de lo reflexionado con base
en la experiencia litigiosa de la suscrita en el rea civil y la reforma constitucional
en materia penal, me permito concluir lo siguiente: La Extincin de Dominio, dada
la importancia de los derechos que pretende extinguir vlgase la redundancia
debe ser conducida por la Va Especial ante la Jurisdiccin Civil del fuero comn y
federal con suma cautela y respetando el derecho de audiencia de las terceras
partes afectadas como los propietarios de bienes que careciesen de elementos
que les permitieran inferir que sus inquilinos, clientes, asesores, contadores,
etctera, pudieran tener con la delincuencia altamente especializada. Y siempre
con el ms estricto respeto a los Derechos Humanos: este es el lmite absoluto a
la antelacin de la punibilidad.
Esto, debido a que los derechos reales son aquellos que establecen relaciones
vinculantes entre las personas y las cosas, y como tales son la base del sagrado
derecho de la propiedad y sus derivaciones. Este derecho es sagrado porque
permite el progreso de la comunidad, la seguridad jurdica de sus habitantes, la
tranquilidad pblica y el desarrollo de la economa. Por ello, tanto el surgimiento
como la extincin del mismo deben seguir reglas estrictas y claras, para as no
sumir en la incertidumbre a las personas respecto a la idoneidad de invertir en
Mxico o no, puesto que esta certeza es la base de la propia integridad del tejido
social y sus propios bienes.
Es indispensable adems fortalecer la estructura administrativa de los Tribunales
Civiles, para que puedan mejor proveer los juicios especiales en la materia.

As las cosas, pongo a disposicin esta propuesta sobre el Juicio Especial de

Extincin de Dominio, para que pueda ser enriquecida, fortalecida y sobre todo,
inscrita en la Ley para as fortalecer la nocin de respetabilidad jurdica con base
en un derecho legtimo que asiste al Estado Mexicano en su lucha contra la
delincuencia.

Por: Sandra Melissa Grajeda Chvez