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CONSTITUCIN

ESPAOLA
--163 PREGUNTAS
PARA DESARROLLAR
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como judicial

-o-o-o0o-o-o-

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163 PREGUNTAS PARA DESARROLLAR
SOBRE LA CONSTITUCIN ESPAOLA
TTULO PRELIMINAR
1.2.3.4.5.6.7.8.9.-

Cmo es el modelo de Estado?:


Cules son los fundamentos de la Constitucin?:
Cmo estn reguladas las lenguas oficiales?:
Indicar la regulacin de banderas y enseas:
Cmo estn regulados los partidos polticos?:
Cmo se regulan los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales?:
Cmo se organizan las Fuerzas Armadas?:
Indicar las obligaciones de los poderes pblicos respecto de la libertad e igualdad del individuo:
Normativamente, qu garantiza la Constitucin?:

TTULO I.- DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES


10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.23.24.25.26.27.28.29.30.31.32.33.34.35.36.37.38.39.40.41.42.43.44.45.46.47.48.49.50.51.52.-

Cul es el fundamento del orden poltico y de la paz social?:


Cmo se interpretan las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades?:
Como se regula la nacionalidad?:
Cules son los derechos constitucionales de los extranjeros?:
Cmo est regulada la igualdad ante la ley?:
Qu se establece sobre el derecho a la vida?:
Garantiza la Constitucin la libertad ideolgica y religiosa?:
En qu trminos se refiere la Constitucin a la libertad personal?:
Cmo est regulado el derecho al honor y a la intimidad personal?:
Cmo est contemplado en la Constitucin el derecho de residencia y circulacin?:
En qu trminos se reconoce en la Constitucin la libertad de expresin?:
Cmo se regula el derecho de reunin?:
Cmo reconoce la Constitucin el derecho de asociacin?:
Indicar la regulacin del derecho de participacin:
Cmo se protegen por va judicial los derechos de las personas?:
Qu contiene el principio de legalidad penal?:
Cul es la finalidad de las penas?:
Cmo se regula el derecho a la educacin?:
Cmo se reconoce la libertad de sindicacin?:
Cmo est regulado el derecho de huelga?:
Indicar la regulacin del derecho de peticin:
Cmo se regula la defensa de Espaa, el servicio militar y la objecin de conciencia?:
Indicar las caractersticas del sistema tributario espaol:
Cmo se regula el matrimonio en la Constitucin?:
En qu trminos se reconoce el derecho a la propiedad privada?:
Cmo se regula el derecho de fundacin?:
Cmo reconoce la Constitucin el derecho y el deber del trabajo?:
Cmo se regulan los colegios profesionales?:
En qu trminos se reconoce en la Constitucin la negociacin colectiva:
Cmo se regulan en la Constitucin los conflictos laborales?:
Explicar la regulacin de la libertad de empresa:
Cmo se regula constitucionalmente la proteccin de la familia y la infancia?:
Cmo se prev en la Constitucin la redistribucin de la renta?:
Cmo se fomentan los derechos profesionales de los trabajadores?:
Cmo se regula en la Constitucin la Seguridad Social?:
Hay alguna previsin en la Constitucin sobre los emigrantes?:
Cmo se regula en la Constitucin la proteccin de la salud?:
Promueve la Constitucin el acceso a la cultura?:
Cmo se regula la proteccin del medio ambiente?:
Cmo regula la Constitucin la conservacin del patrimonio histrico, cultural y artstico?:
Se regula en la Constitucin el derecho a la vivienda?:
Est prevista constitucionalmente la participacin de la juventud?:
Cmo regula se regula en la Constitucin la atencin a los minusvlidos?:
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53.54.55.56.57.58.59.-

Cmo atiende la Constitucin las necesidades de la tercera edad?:


Est prevista en la Constitucin la defensa de consumidores y usuarios?:
Cmo se regulan en la Constitucin las organizaciones profesionales?:
Cmo se tutelan los derechos y libertades?:
Cmo se regula el recurso de amparo?:
Cmo se regula el Defensor del Pueblo?:
Cmo pueden suspenderse los derechos y libertades reconocidos por la Constitucin?:

TTULO II.- DE LA CORONA


60.61.62.63.64.65.66.67.68.-

Indicar las caractersticas generales de la figura del rey:


Cmo est regulada en la Constitucin la sucesin monrquica?:
Cules son las funciones constitucionales de la Reina consorte o del consorte de la Reina?:
Cmo se regula en la Constitucin la Regencia?:
Cmo se regula en la Constitucin la Tutela del Rey?:
Como se regula el juramento del rey y del prncipe heredero?:
Cules son las funciones constitucionales del rey?:
Cmo se regula en la Constitucin el refrendo de los actos del Rey?:
Cmo se regula en la Constitucin la Casa del Rey?:

TTULO III.- DE LAS CORTES GENERALES


69.- Indicar las caractersticas bsicas de las Cortes Generales:
70.- Indicar la composicin y eleccin del Congreso:
71.- Indicar la composicin y eleccin del Senado:
72.- Cules con las causas de inelegibilidad e incompatibilidad de los Diputados y Senadores?:
73.- Indicar los derechos y garantas de Diputados y Senadores:
74.- Cmo se organizan las Cmaras parlamentarias?:
75.- Cul es el rgimen de reuniones de las Cmaras parlamentarias?:
76.- Cmo es el rgimen de funcionamiento de las Cmaras parlamentarias?:
77.- Indicar las caractersticas de las Comisiones de Investigacin de las Cmaras parlamentarias:
78.- Cmo es la tramitacin parlamentaria de peticiones?:
79.- Cules son las caractersticas de la Diputacin Permanente de las Cmaras?:
80.- Cmo se adoptan los acuerdos por parte de las Cmaras parlamentarias?:
81.- Relacionar las materias que han de regularse mediante ley orgnica:
82.- Indicar el rgimen de la delegacin legislativa de las Cortes Generales en el Gobierno:
83.- Cules son las caractersticas de los Decretos-Leyes?:
84.- Indicar las modalidades y procedimiento de la iniciativa legislativa:
85.- Cmo se tramitan los proyectos de ley?:
86.- Cmo se tramitan las proposiciones de ley?:
87.- Indicar las caractersticas generales del procedimiento legislativo de las Cortes Generales:
88.- Cmo es la regulacin constitucional del referndum?:
89.- Indicar el procedimiento de autorizacin de tratados internacionales:
90.- En qu casos es necesaria la previa autorizacin de las Cortes Generales para celebrar un tratado o
convenio internacional?:
91.- Cmo se resuelven los conflictos entre Tratados Internacionales y Constitucin?:
92.- Cmo se aplican los Tratados Internacionales?:
TTULO IV.- DEL GOBIERNO Y DE LA ADMINISTRACIN
93.- Cules son las competencias del Gobierno?:
94.- Indicar la composicin y el estatuto del Gobierno:
95.- Cmo es la forma de nombramiento del Presidente del Gobierno?:
96.- Cmo se produce el nombramiento de los Ministros?:
97.- Indicar las causas de cese del Gobierno:
98.- Indicar la regulacin de la responsabilidad criminal del Gobierno:
99.-Cmo est regulada la Administracin Pblica?:
100.- Indicar la regulacin de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad:
101.- Cmo se regula la participacin de los ciudadanos en la Administracin?:
102.- Cmo se produce el control judicial de la Administracin?:
103.- Cmo se regula el Consejo de Estado?:

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TTULO V.- DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES
104.105.106.107.108.109.110.111.112.-

Cmo se regula la responsabilidad poltica del Gobierno:


Explicar el derecho de informacin de las Cmaras parlamentarias:
Cmo se relaciona el Gobierno con las Cmaras parlamentarias?:
Cmo se regulan las interpelaciones y preguntas parlamentarias?:
Cmo se tramita la cuestin de confianza parlamentaria?:
Cmo se tramita la mocin de censura parlamentaria?:
En qu casos se produce la dimisin del Gobierno?:
Indicar la forma de disolucin de las Cmaras:
Cmo se regulan los estados de alarma, excepcin y sitio?:

TTULO VI.- DEL PODER JUDICIAL


113.114.115.116.117.118.119.120.122.122.123.-

Cules son los principios del Poder Judicial?:


Cmo se regula la colaboracin con la justicia?:
Cmo se regula la gratuidad de la justicia?:
Explicar la regulacin de la publicidad de actuaciones judiciales:
Est prevista constitucionalmente la indemnizacin por errores judiciales?:
Cmo se regula el Consejo General del Poder Judicial?:
Indicar la regulacin del Tribunal Supremo:
Cmo se regula el Ministerio Fiscal?:
Cmo se regula la institucin del Jurado?:
Explicar la regulacin de la Polica Judicial:
Explicar el rgimen de incompatibilidades de los miembros del Poder Judicial:

TTULO VII.- ECONOMA Y HACIENDA


124.125.126.127.128.129.130.131.132.-

Cmo se regula la funcin pblica de la riqueza?:


Cmo se establece la participacin en la empresa y en los organismos pblicos?:
Indicar la regulacin del desarrollo del sector econmico:
Qu establece la Constitucin sobre planificacin de la actividad econmica?:
Explicar el rgimen constitucional de los bienes de dominio pblico:
Cmo se regula la potestad tributaria del Estado?:
Detallar la regulacin constitucional de los Presupuestos Generales del Estado:
Qu establece la Constitucin sobre la Deuda Pblica?:
Explicar la regulacin del Tribunal de Cuentas:

TTULO VIII.- DE LA ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO


133.- Cmo se organiza territorialmente el Estado?:
134.- Qu establece la Constitucin sobre solidaridad e igualdad territorial?:
135.- Cmo se regula la igualdad de los espaoles en los territorios del Estado?:
136.- Qu establece la Constitucin sobre autonoma y democracia municipal?:
137.- Cmo se regulan las provincias y las islas?:
138.- Qu se establece en la Constitucin acerca de las Haciendas Locales?:
139.- Qu prev la Constitucin sobre la iniciativa autonmica?:
140.- Cmo se establece la cooperacin entre Comunidades Autnomas?:
141.- Indicar el proceso de elaboracin de los Estatutos de Autonoma:
142.- Cules son las caractersticas y contenido de los Estatutos de Autonoma?:
143.- Cules son las competencias que pueden asumir las Comunidades Autnomas:
144.- Indicar cules son las competencias exclusivas del Estado:
145.- Cmo se regula la coordinacin estatal de competencias legislativas con las Comunidades Autnomas?:
146.- Cmo se regula la iniciativa autonmica especial del artculo 151 de la Constitucin?:
147.- Cules son los rganos de las Comunidades Autnomas?:
148.- Cmo se ejerce el control de la actividad de los rganos de las Comunidades Autnomas?:
149.- Explicar la regulacin del Delegado del Gobierno en las Comunidades Autnomas:
150.- Qu ocurre si una Comunidad Autnoma no cumple sus obligaciones constitucionales?:
151.- Est prevista la autonoma financiera de las Comunidades Autnomas?:
152.- Cules son los recursos de las Comunidades Autnomas?:

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153.- Puede establecer el Estado una asignacin compensatoria en favor de las Comunidades Autnomas?:
154.- Cmo se regula el Fondo de Compensacin Interterritorial?:
TTULO IX.- DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
155.156.157.158.159.160.-

Cul es la composicin del Tribunal Constitucional?:


Cmo se nombra al Presidente del Tribunal Constitucional?:
Cules son las competencias del Tribunal Constitucional?:
Quines estn legitimados para interponer los recursos de inconstitucionalidad y de amparo?:
Cmo se regula la cuestin de inconstitucionalidad?:
Indicar la regulacin de las sentencias del Tribunal Constitucional:

TTULO X.- DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL


161.- Cmo se ejerce la iniciativa de la reforma constitucional?:
162.- Qu requisitos se exigen para la aprobacin de una reforma de la Constitucin que no afecte a su
contenido esencial?:
163.- Qu requisitos se exigen para la aprobacin de una reforma de la Constitucin que afecte a su
contenido esencial?:

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- CONTESTACIONES TTULO PRELIMINAR

dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su


estructura interna y funcionamiento debern ser
democrticos.

1.- Cmo es el modelo de Estado?:


Artculo 1. 1. Espaa se constituye en un Estado
social y democrtico de Derecho, que propugna
como valores superiores de su ordenamiento jurdico, la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico.
2. La soberana nacional reside en el pueblo espaol del que emanan los poderes del Estado.
3. La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria.
2.- Cules son
Constitucin?:

los

fundamentos

de

la

Artculo 2. La Constitucin se fundamenta en la


indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria
comn e indivisible de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de
las nacionalidades y regiones que la integran y la
solidaridad entre todas ellas.
3.- Cmo estn reguladas las lenguas oficiales?:
Artculo 3. 1. El castellano es la lengua espaola
oficial del Estado. Todos los espaoles tienen el
deber de conocerla y el derecho a usarla.
2. Las dems lenguas espaolas sern tambin
oficiales en las respectivas Comunidades Autnomas de acuerdo con sus Estatutos.
3. La riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es un patrimonio cultural que ser objeto de especial respeto y proteccin.
4.- Indicar la regulacin de banderas y enseas:
Artculo 4. 1. La bandera de Espaa est formada
por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja,
siendo la amarilla de doble anchura que cada una
de las rojas.
2. Los Estatutos podrn reconocer banderas y
enseas propias de las Comunidades Autnomas.
Estas se utilizarn junto a la bandera de Espaa
en sus edificios pblicos y en sus actos oficiales.
5.- Cmo estn regulados los partidos polticos?:
Artculo 6. Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participacin poltica. Su
creacin y el ejercicio de su actividad son libres

6.- Cmo se regulan los sindicatos de trabajadores


y las asociaciones empresariales?:
Artculo 7. Los sindicatos de trabajadores y las
asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promocin de los intereses econmicos y
sociales que les son propios. Su creacin y el
ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura
interna y funcionamiento debern ser democrticos.
7.- Cmo se organizan las Fuerzas Armadas?:
Artculo 8. 1. Las Fuerzas Armadas, constituidas
por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito
del Aire, tienen como misin garantizar la soberana e independencia de Espaa, defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional.
2. Una ley orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los principios de la
presente Constitucin.
8.- Indicar las obligaciones de los poderes pblicos
respecto de la libertad e igualdad del individuo:
Artculo 9. 2. Corresponde a los poderes pblicos
promover las condiciones para que la libertad y la
igualdad del individuo y de los grupos en que se
integran sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la
vida poltica, econmica, cultural y social.
9.- Normativamente, qu garantiza la Constitucin?
Artculo 9. 3. La Constitucin garantiza el principio
de legalidad, la jerarqua normativa, la publicidad
de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas
de derechos individuales, la seguridad jurdica, la
responsabilidad y la interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos.
TTULO I.- DE LOS DERECHOS
Y DEBERES FUNDAMENTALES
10.- Cul es el fundamento del orden poltico y de
la paz social?:
Artculo 10. 1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre
desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley

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y a los derechos de los dems son fundamento
del orden poltico y de la paz social.

nin o cualquier otra condicin o circunstancia


personal o social.

11.- Cmo se interpretan las normas relativas a los


derechos fundamentales y a las libertades?:

15.- Qu se establece sobre el derecho a la vida?:

Artculo 10. 2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la
Constitucin reconoce se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos
Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por Espaa.
12.- Como se regula la nacionalidad?:
Artculo 11. 1. La nacionalidad espaola se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo
establecido por la ley.
2. Ningn espaol de origen podr ser privado de
su nacionalidad.
3. El Estado podr concertar tratados de doble
nacionalidad con los pases iberoamericanos o con
aquellos que hayan tenido o tengan una particular
vinculacin con Espaa. En estos mismos pases,
aun cuando no reconozcan a sus ciudadanos un
derecho recproco, podrn naturalizarse los espaoles sin perder su nacionalidad de origen.
13.- Cules son los derechos constitucionales de
los extranjeros?:
Artculo 13. 1. Los extranjeros gozarn en Espaa
de las libertades pblicas que garantiza el presente Ttulo en los trminos que establezcan los tratados y la ley.
2. Solamente los espaoles sern titulares de los
derechos reconocidos en el artculo 23, salvo lo
que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda
establecerse por tratado o ley para el derecho de
sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales.
3. La extradicin slo se conceder en cumplimiento de un tratado o de la ley, atendiendo al
principio de reciprocidad. Quedan excluidos de la
extradicin los delitos polticos, no considerndose
como tales los actos de terrorismo.
4. La ley establecer los trminos en que los ciudadanos de otros pases y los aptridas podrn
gozar del derecho de asilo en Espaa.
14.- Cmo est regulada la igualdad ante la ley?:
Artculo 14. Los espaoles son iguales ante la ley,
sin que pueda prevalecer discriminacin alguna
por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opi-

Artculo 15. Todos tienen derecho a la vida y a la


integridad fsica y moral, sin que, en ningn caso,
puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda abolida la
pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las
leyes penales militares para tiempos de guerra.
16.- Garantiza la Constitucin la libertad ideolgica
y religiosa?:
Artculo 16. 1. Se garantiza la libertad ideolgica,
religiosa y de culto de los individuos y las comunidades sin ms limitacin, en sus manifestaciones,
que la necesaria para el mantenimiento del orden
pblico protegido por la ley.
2. Nadie podr ser obligado a declarar sobre su
ideologa, religin o creencias.
3. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los
poderes pblicos tendrn en cuenta las creencias
religiosas de la sociedad espaola y mantendrn
las consiguientes relaciones de cooperacin con la
Iglesia Catlica y las dems confesiones.
17.- En qu trminos se refiere la Constitucin a la
libertad personal?:
Artculo 17. 1. Toda persona tiene derecho a la
libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado
de su libertad, sino con la observancia de lo establecido en este artculo y en los casos y en la forma previstos en la ley.
2. La detencin preventiva no podr durar ms
del tiempo estrictamente necesario para la realizacin de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y, en todo caso, en el plazo mximo de setenta y dos horas, el detenido
deber ser puesto en libertad o a disposicin de la
autoridad judicial.
3. Toda persona detenida debe ser informada de
forma inmediata, y de modo que le sea comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a declarar. Se
garantiza la asistencia de abogado al detenido en
las diligencias policiales y judiciales, en los trminos que la ley establezca.
4. La ley regular un procedimiento de habeas
corpus para producir la inmediata puesta a disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo por ley se determinar el plazo
mximo de duracin de la prisin provisional.

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18.- Cmo est regulado el derecho al honor y a la
intimidad personal?:
Artculo 18. 1. Se garantiza el derecho al honor,
a la intimidad personal y familiar y a la propia
imagen.
2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o
registro podr hacerse en l sin consentimiento
del titular o resolucin judicial, salvo en caso de
flagrante delito.
3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones
y, en especial, de las postales, telegrficas y telefnicas, salvo resolucin judicial.
4. La ley limitar el uso de la informtica para
garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus
derechos.
19.- Cmo est contemplado en la Constitucin el
derecho de residencia y circulacin?:
Artculo 19. Los espaoles tienen derecho a elegir
libremente su residencia y a circular por el territorio nacional.
Asimismo tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la ley establezca. Este derecho no podr ser limitado por
motivos polticos o ideolgicos.
20.- En qu trminos se reconoce en la Constitucin la libertad de expresin?:
Artculo 20. 1. Se reconocen y protegen los derechos:
a) A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el
escrito o cualquier otro medio de reproduccin.
b) A la produccin y creacin literaria, artstica,
cientfica y tcnica.
c) A la libertad de ctedra.
d) A comunicar o recibir libremente informacin
veraz por cualquier medio de difusin. La ley regular el derecho a la clusula de conciencia y al
secreto profesional en el ejercicio de estas libertades.
2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de censura previa.
3. La ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de comunicacin social
dependientes del Estado o de cualquier ente pblico y garantizar el acceso a dichos medios de

los grupos sociales y polticos significativos, respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de Espaa.
4. Estas libertades tienen su lmite en el respeto
a los derechos reconocidos en este Ttulo, en los
preceptos de las leyes que lo desarrollen y, especialmente, en el derecho al honor, a la intimidad,
a la propia imagen y a la proteccin de la juventud y de la infancia.
5. Slo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de informacin en virtud de resolucin judicial.
21.- Cmo se regula el derecho de reunin?:
Artculo 21. 1. Se reconoce el derecho de reunin
pacfica y sin armas. El ejercicio de este derecho
no necesitar autorizacin previa.
2. En los casos de reuniones en lugares de trnsito pblico y manifestaciones se dar comunicacin previa a la autoridad, que slo podr prohibirlas cuando existan razones fundadas de alteracin del orden pblico, con peligro para personas
o bienes.
22.- Cmo reconoce la Constitucin el derecho de
asociacin?:
Artculo 22. 1. Se reconoce el derecho de asociacin.
2. Las asociaciones que persigan fines o utilicen
medios tipificados como delito son ilegales.
3. Las asociaciones constituidas al amparo de este
artculo debern inscribirse en un registro a los
solos efectos de publicidad.
4. Las asociaciones slo podrn ser disueltas o
suspendidas en sus actividades en virtud de resolucin judicial motivada.
5. Se prohben las asociaciones secretas y las de
carcter paramilitar.
23.- Indicar la regulacin del derecho de participacin:
Artculo 23. 1. Los ciudadanos tienen el derecho
a participar en los asuntos pblicos, directamente
o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones peridicas por sufragio universal.
2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos pblicos, con los requisitos que sealen las leyes.

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24.- Cmo se protegen por va judicial los derechos
de las personas?:

formacin religiosa y moral que est de acuerdo


con sus propias convicciones.

Artculo 24. 1. Todas las personas tienen derecho


a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses
legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse indefensin.

4. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.

2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la defensa y a la
asistencia de letrado, a ser informados de la acusacin formulada contra ellos, a un proceso pblico sin dilaciones indebidas y con todas las garantas a utilizar los medios de prueba pertinentes
para su defensa, a no declarar contra s mismo, a
no confesarse culpables y a la presuncin de inocencia.
La ley regular los casos en que, por razn de
parentesco o de secreto profesional, no se estar
obligado a declarar sobre hechos presuntamente
delictivos.
25.- Qu contiene el principio de legalidad penal?:
Artculo 25. 1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de producirse no constituyan delito, falta
o infraccin administrativa, segn la legislacin
vigente en aquel momento.
26.- Cul es la finalidad de las penas?:

5. Los poderes pblicos garantizan el derecho de


todos a la educacin, mediante una programacin
general de la enseanza, con participacin efectiva de todos los sectores afectados y la creacin
de centros docentes.
6. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la
libertad de creacin de centros docentes, dentro
del respeto a los principios constitucionales.
7. Los profesores, los padres y, en su caso, los
alumnos intervendrn en el control y gestin de
todos los centros sostenidos por la Administracin
con fondos pblicos, en los trminos que la ley
establezca.
8. Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para garantizar el
cumplimiento de las leyes.
9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros
docentes que renan los requisitos que la ley establezca.
10. Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley establezca.
28.- Cmo se reconoce la libertad de sindicacin?:

Artculo 25. 2. Las penas privativas de libertad y


las medidas de seguridad estarn orientadas hacia la reeducacin y reinsercin social y no podrn
consistir en trabajos forzados. El condenado a
pena de prisin que estuviere cumpliendo la misma gozar de los derechos fundamentales de este
Captulo a excepcin de los que se vean expresamente limitados por el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria. En todo caso, tendr derecho a un trabajo
remunerado y a los beneficios correspondientes
de la Seguridad Social, as como al acceso a la
cultura y al desarrollo integral de su personalidad.
27.- Cmo se regula el derecho a la educacin?:
Artculo 27. 1. Todos tienen el derecho a la educacin. se reconoce la libertad de enseanza.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a
los principios democrticos de convivencia y a los
derechos y libertades fundamentales.
3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que
asiste a los padres para que sus hijos reciban la

Artculo 28. 1. Todos tienen derecho a sindicarse


libremente. La Ley podr limitar o exceptuar el
ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados a los dems Cuerpos sometidos a
disciplina militar y regular las peculiaridades de
su ejercicio para los funcionarios pblicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar
sindicatos y a afiliarse al de su eleccin as como
el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a fundar organizaciones sindicales internacionales o afiliarse a las mismas. Nadie podr
ser obligado a afiliarse a un sindicato.
29.- Cmo est regulado el derecho de huelga?:
Artculo 28. 2. Se reconoce el derecho a la huelga
de los trabajadores para la defensa de sus intereses. La ley que regule el ejercicio de este derecho
establecer las garantas precisas para asegurar
el mantenimiento de los servicios esenciales de la
comunidad.
30.- Indicar la regulacin del derecho de peticin:
Artculo 29. 1. Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colectiva, por escri-

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to, en la forma y con los efectos que determine la
ley.

34.- En qu trminos se reconoce el derecho a la


propiedad privada?:

2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a disciplina militar
podrn ejercer este derecho slo individualmente
y con arreglo a lo dispuesto en su legislacin especfica.

Artculo 33. 1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia.

31.- Cmo se regula la defensa de Espaa, el servicio militar y la objecin de conciencia?:

3. Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad pblica
o inters social, mediante la correspondiente indemnizacin y de conformidad con lo dispuesto
por las leyes.

Artculo 30. 1. Los espaoles tienen el derecho y


el deber de defender a Espaa.
2. La ley fijar las obligaciones militares de los
espaoles y regular, con las debidas garantas,
la objecin de conciencia, as como las dems
causas de exencin del servicio militar obligatorio,
pudiendo imponer, en su caso, una prestacin
social sustitutoria.
3. Podr establecerse un servicio civil para el
cumplimiento de fines de inters general.
4. Mediante ley podrn regularse los deberes de
los ciudadanos en los casos de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica.
32.- Indicar las caractersticas del sistema tributario
espaol:
Artculo 31. 1. Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo con su capacidad econmica mediante un sistema tributario
justo inspirado en los principios de igualdad y
progresividad que, en ningn caso, tendr alcance
confiscatorio.
2. El gasto pblico realizar una asignacin equitativa de los recursos pblicos y su programacin
y ejecucin respondern a los criterios de eficiencia y economa.
3. Slo podrn establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carcter pblico con
arreglo a la ley.
33.- Cmo se regula el matrimonio en la Constitucin?:
Artculo 32. 1. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurdica.
2. La ley regular las formas de matrimonio, la
edad y capacidad para contraerlo, los derechos y
deberes de los cnyuges, las causas de separacin y disolucin y sus efectos.

2. La funcin social de estos derechos delimitar


su contenido, de acuerdo con las leyes.

35.- Cmo se regula el derecho de fundacin?:


Artculo 34. 1. Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la
ley.
2. Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del artculo 22.
36.- Cmo reconoce la Constitucin el derecho y el
deber del trabajo?:
Artculo 35. 1. Todos los espaoles tienen el deber
de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre eleccin de profesin u oficio, a la promocin a travs
del trabajo y a una remuneracin suficiente para
satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin
que en ningn caso pueda hacerse discriminacin
por razn de sexo.
2. La ley regular un estatuto de los trabajadores.
37.- Cmo se regulan los colegios profesionales?:
Artculo 36. La ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas. La
estructura interna y el funcionamiento de los Colegios debern ser democrticos.
38.- En qu trminos se reconoce en la Constitucin la negociacin colectiva:
Artculo 37. 1. La ley garantizar el derecho a la
negociacin colectiva laboral entre los representantes de los trabajadores y empresarios, as como la fuerza vinculante de los convenios.
39.- Cmo se regulan en la Constitucin los conflictos laborales?:
Artculo 37. 2. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de
conflicto colectivo. La ley que regule el ejercicio
de este derecho, sin perjuicio de las limitaciones
que pueda establecer, incluir las garantas preci-

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sas para asegurar el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.
40.- Explicar la regulacin de la libertad de empresa:
Artculo 38. Se reconoce la libertad de empresa
en el marco de la economa de mercado. Los poderes pblicos garantizan y protegen su ejercicio
y la defensa de la productividad, de acuerdo con
las exigencias de la economa general y, en su
caso, de la planificacin.
41.- Cmo se regula constitucionalmente la proteccin de la familia y la infancia?:
Artculo 39. 1. Los poderes pblicos aseguran la
proteccin social, econmica y jurdica de la familia.
2. Los poderes pblicos aseguran, asimismo, la
proteccin integral de los hijos, iguales stos ante
la ley con independencia de su filiacin, y de las
madres, cualesquiera que sea su estado civil. La
ley posibilitar la investigacin de la paternidad.

Artculo 41. Los poderes pblicos mantendrn un


rgimen pblico de Seguridad Social para todos
los ciudadanos que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de
necesidad, especialmente en caso de desempleo.
La asistencia y prestaciones complementarias sern libres.
45.- Hay alguna previsin en la Constitucin sobre
los emigrantes?:
Artculo 42. El Estado velar especialmente por la
salvaguardia de los derechos econmicos y sociales de los trabajadores espaoles en el extranjero,
y orientar su poltica hacia su retorno.
46.- Cmo se regula en la Constitucin la proteccin de la salud?:
Artculo 43. 1. Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud.
2. Compete a los poderes pblicos organizar y
tutelar la salud pblica a travs de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La ley establecer los derechos y deberes de
todos al respecto.

3. Los padres deben prestar asistencia de todo


orden a los hijos habidos dentro o fuera del matrimonio, durante su minora de edad y en los dems casos en que legalmente proceda.

47.- Promueve la Constitucin el acceso a la cultura?:

4. Los nios gozarn de la proteccin prevista en


los acuerdos internacionales que velan por sus
derechos.

Artculo 44. 1. Los poderes pblicos promovern


y tutelarn el acceso a la cultura, a la que todos
tienen derecho.

42.- Cmo se prev en la Constitucin la redistribucin de la renta?:

2. Los poderes pblicos promovern la ciencia y


la investigacin cientfica y tcnica en beneficio
del inters general.

Artculo 40. 1. Los poderes pblicos promovern


las condiciones favorables para el progreso social
y econmico y para una distribucin de la renta
regional y personal ms equitativa, en el marco
de una poltica de estabilidad econmica. De manera especial realizarn una poltica orientada al
pleno empleo.
43.- Cmo se fomentan los derechos profesionales
de los trabajadores?:
Artculo 40. 2. Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la formacin
y readaptacin profesionales; velaran por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizarn el
descanso necesario, mediante la limitacin de la
jornada laboral, las vacaciones peridicas retribuidas y la promocin de centros adecuados.
44.- Cmo se regula en la Constitucin la Seguridad Social?:

48.- Cmo se regula la proteccin del medio ambiente?:


Artculo 45. 1. Todos tienen el derecho a disfrutar
de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, as como el deber de conservarlo.
2. Los poderes pblicos velarn por la utilizacin
racional de todos los recursos naturales, con el fin
de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyndose en la indispensable solidaridad colectiva.
3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado
anterior, en los trminos que la ley fije se establecern sanciones penales o, en su caso, administrativas, as como la obligacin de reparar el dao
causado.
49.- Cmo regula la Constitucin la conservacin
del patrimonio histrico, cultural y artstico?:

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Artculo 46. Los poderes pblicos garantizarn la
conservacin y promovern el enriquecimiento del
patrimonio histrico, cultural y artstico de los
pueblos de Espaa y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su rgimen jurdico y su
titularidad. La ley penal sancionar los atentados
contra este patrimonio.
50.- Se regula en la Constitucin el derecho a la
vivienda?:
Artculo 47. Todos los espaoles tienen derecho a
disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los
poderes pblicos promovern las condiciones necesarias y establecern las normas pertinentes
para hacer efectivo este derecho, regulando la
utilizacin del suelo de acuerdo con el inters general para impedir la especulacin.
La comunidad participar en las plusvalas que
genere la accin urbanstica de los entes pblicos.
51.- Est prevista constitucionalmente la participacin de la juventud?:
Artculo 48. Los poderes pblicos promovern las
condiciones para la participacin libre y eficaz de
la juventud en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural.
52.- Cmo regula se regula en la Constitucin la
atencin a los minusvlidos?:
Artculo 49. Los poderes pblicos realizarn una
poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e
integracin de los disminuidos fsicos, sensoriales
y psquicos, a los que prestarn la atencin especializada que requieran y los ampararn especialmente para el disfrute de los derechos que este
Ttulo otorga a todos los ciudadanos.
53.- Cmo atiende la Constitucin las necesidades
de la tercera edad?:
Artculo 50. Los poderes pblicos garantizarn,
mediante pensiones adecuadas y peridicamente
actualizadas, la suficiencia econmica a los ciudadanos durante la tercera edad. Asimismo, y con
independencia de las obligaciones familiares, promovern su bienestar mediante un sistema de
servicios sociales que atendern sus problemas
especficos de salud, vivienda, cultura y ocio.
54.- Est prevista en la Constitucin la defensa de
consumidores y usuarios?:
Artculo 51. 1. Los poderes pblicos garantizarn
la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legtimos intereses econmicos de los mismos.

2. Los poderes pblicos promovern la informacin y la educacin de los consumidores y usuarios, fomentarn sus organizaciones y oirn a
stas en las cuestiones que puedan afectar a
aqullos, en los trminos que la ley establezca.
3. En el marco de lo dispuesto por los apartados
anteriores, la ley regular el comercio interior y el
rgimen de autorizacin de productos comerciales.
55.- Cmo se regulan en la Constitucin las organizaciones profesionales?:
Artculo 52. La ley regular las organizaciones
profesionales que contribuyan a la defensa de los
intereses econmicos que les sean propios. Su
estructura interna y funcionamiento debern ser
democrticos.
56.- Cmo se tutelan los derechos y libertades?:
Artculo 53. 1. Los derechos y libertades reconocidos en el Captulo segundo del presente Ttulo
vinculan a todos los poderes pblicos. Slo por
ley, que en todo caso deber respetar su contenido esencial, podr regularse el ejercicio de tales
derechos y libertades, que se tutelarn de acuerdo con lo previsto en el artculo 161, 1 a).
57.- Cmo se regula el recurso de amparo?:
Artculo 53. 2. Cualquier ciudadano podr recabar
la tutela de las libertades y derechos reconocidos
en el artculo 14 y la Seccin primera del Captulo
2 ante los Tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los principios de preferencia y
sumariedad y, en su caso, a travs del recurso de
amparo ante el Tribunal Constitucional. Este ltimo recurso ser aplicable a la objecin de conciencia reconocida en el artculo 30.
58.- Cmo se regula el Defensor del Pueblo?:
Artculo 54. Una ley orgnica regular la institucin del Defensor del Pueblo, como alto comisionado de las Cortes Generales, designado por stas para la defensa de los derechos comprendidos
en este Ttulo, a cuyo efecto podr supervisar la
actividad de la Administracin, dando cuenta a las
Cortes Generales.
59.- Cmo pueden suspenderse los derechos y libertades reconocidos por la Constitucin?:
Artculo 55. 1. Los derechos reconocidos en los
artculos 17, 18, apartados 2 y 3, artculos 19, 20,
apartados 1, a) y d), y 5, artculos 21, 28, apartado 2, y artculo 37, apartado 2, podrn ser suspendidos cuando se acuerde la declaracin del
estado de excepcin o de sitio en los trminos

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previstos en la Constitucin. Se excepta de lo
establecido anteriormente el apartado 3 del artculo 17 para el supuesto de declaracin de estado
de excepcin.
2. Una ley orgnica podr determinar la forma y
los casos en los que, de forma individual y con la
necesaria intervencin judicial y el adecuado control parlamentario, los derechos reconocidos en
los artculos 17, apartado 2, y 18, apartados 2 y
3, pueden ser suspendidos para personas determinadas, en relacin con las investigaciones correspondientes a la actuacin de bandas armadas
o elementos terroristas.
La utilizacin injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha ley orgnica producir
responsabilidad penal, como violacin de los derechos y libertades reconocidos por las leyes.
TTULO II.- DE LA CORONA
60.- Indicar las caractersticas generales de la figura
del rey:
Artculo 56. 1. El Rey es el Jefe del Estado, smbolo de su unidad y permanencia, arbitra y modera
el funcionamiento regular de las instituciones,
asume la ms alta representacin del Estado espaol en las relaciones internacionales, especialmente con las naciones de su comunidad histrica, y ejerce las funciones que le atribuyen expresamente la Constitucin y las leyes.
2. Su ttulo es el de Rey de Espaa y podr utilizar los dems que correspondan a la Corona.
3. La persona del Rey es inviolable y no est sujeta a responsabilidad. Sus actos estarn siempre
refrendados en la forma establecida en el artculo
64, careciendo de validez sin dicho refrendo, salvo lo dispuesto en el artculo 65.2.
61.- Cmo est regulada en la Constitucin la sucesin monrquica?:

Asturias y los dems ttulos vinculados tradicionalmente al sucesor de la Corona de Espaa.


3. Extinguidas todas las lneas llamadas en Derecho, las Cortes Generales proveern a la sucesin
en la Corona en la forma que ms convenga a los
intereses de Espaa.
4. Aquellas personas que teniendo derecho a la
sucesin en el trono contrajeren matrimonio contra la expresa prohibicin del Rey y de las Cortes
Generales, quedarn excluidas en la sucesin a la
Corona por s y sus descendientes.
5. Las abdicaciones y renuncias y cualquier duda
de hecho o de derecho que ocurra en el orden de
sucesin a la Corona se resolvern por una ley
orgnica.
62.- Cules son las funciones constitucionales de la
Reina consorte o del consorte de la Reina?:
Artculo 58. La Reina consorte o el consorte de la
Reina no podrn asumir funciones constitucionales, salvo lo dispuesto para la Regencia.
63.- Cmo se regula en la Constitucin la Regencia?:
Artculo 59. 1. Cuando el Rey fuere menor de
edad, el padre o la madre del Rey y, en su defecto, el pariente mayor de edad ms prximo a suceder en la Corona, segn el orden establecido en
la Constitucin, entrar a ejercer inmediatamente
la Regencia y la ejercer durante el tiempo de la
minora de edad del Rey.
2. Si el Rey se inhabilitare para el ejercicio de su
autoridad y la imposibilidad fuere reconocida por
las Cortes Generales, entrar a ejercer inmediatamente la Regencia el Prncipe heredero de la Corona, si fuere mayor de edad. Si no lo fuere, se
proceder de la manera prevista en el apartado
anterior, hasta que el Prncipe heredero alcance la
mayora de edad.

Artculo 57. 1. La Corona de Espaa es hereditaria


en los sucesores de S. M. Don Juan Carlos I de
Borbn, legtimo heredero de la dinasta histrica.
La sucesin en el trono seguir el orden regular
de primogenitura y representacin, siendo preferida siempre la lnea anterior a las posteriores; en
la misma lnea, el grado ms prximo al ms remoto; en el mismo grado, el varn a la mujer, y
en el mismo sexo, la persona de ms edad a la de
menos.

3. Si no hubiere ninguna persona a quien corresponda la Regencia, sta ser nombrada por las
Cortes Generales, y se compondr de una, tres o
cinco personas.

2. El Prncipe heredero, desde su nacimiento o


desde que se produzca el hecho que origine el
llamamiento, tendr la dignidad de Prncipe de

64.- Cmo se regula en la Constitucin la Tutela


del Rey?:

4. Para ejercer la Regencia es preciso se espaol


y mayor de edad.
5. La Regencia se ejercer por mandato constitucional y siempre en nombre del Rey.

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Artculo 60. 1. Ser tutor del Rey menor la persona que en su testamento hubiese nombrado el
Rey difunto, siempre que sea mayor de edad y
espaol de nacimiento; si no lo hubiese nombrado, ser tutor el padre o la madre, mientras permanezcan viudos. En su defecto, lo nombrarn las
Cortes Generales, pero no podrn acumularse los
cargos de Regente y de tutor sino en el padre,
madre o ascendientes directos del Rey.

i) Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la


ley, que no podr autorizar indultos generales.

2. El ejercicio de la tutela es tambin incompatible


con el de todo cargo o representacin poltica.

2. Al Rey corresponde manifestar el consentimiento del Estado para obligarse internacionalmente por medio de tratados, de conformidad con
la Constitucin y las leyes.

65.- Como se regula el juramento del rey y del


prncipe heredero?:
Artculo 61. 1. El Rey, al ser proclamado ante las
Cortes generales, prestar juramento de desempear fielmente sus funciones, guardar y hacer
guardar la Constitucin y las leyes y respetar los
derechos de los ciudadanos y de las Comunidades
Autnomas.
2. El Prncipe heredero, al alcanzar la mayora de
edad, y el Regente o Regentes al hacerse cargo
de sus funciones, prestarn el mismo juramento,
as como el de fidelidad al Rey.
66.- Cules son las funciones constitucionales del
rey?:
Artculo 62. Corresponde al Rey:

j) El Alto Patronazgo de las Reales Academias.


Artculo 63. 1. El Rey acredita a los embajadores
y otros representantes diplomticos. Los representantes extranjeros en Espaa estn acreditados ante l.

3. Al Rey corresponde, previa autorizacin de las


Cortes Generales, declarar la guerra y hacer la
paz.
67.- Cmo se regula en la Constitucin el refrendo
de los actos del Rey?:
Artculo 64. 1. Los actos del Rey sern refrendados por el Presidente del Gobierno y, en su caso,
por los Ministros competentes. La propuesta y el
nombramiento del Presidente del Gobierno, y la
disolucin prevista en el artculo 99, sern refrendados por el Presidente del Congreso.
2. De los actos del Rey sern responsables las
personas que los refrenden.
68.- Cmo se regula en la Constitucin la Casa del
Rey?:

a) Sancionar y promulgar las leyes.


b) Convocar y disolver las Cortes Generales y
convocar elecciones en los trminos previstos en
la Constitucin.
c) Convocar a referndum en los casos previstos
en la Constitucin.
d) Proponer el candidato a Presidente de Gobierno
y, en su caso, nombrarlo, as como poner fin a
sus funciones en los trminos previstos en la
Constitucin.
e) Nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a propuesta de su Presidente.
f) Expedir los decretos acordados en el Consejo
de Ministros, conferir los empleos civiles y militares y conceder honores y distinciones con arreglo
a las leyes.
g) Ser informado de los asuntos de Estado y presidir, a estos efectos, las sesiones del Consejo de
Ministros, cuando lo estime oportuno, a peticin
del Presidente del Gobierno.

Artculo 65. 1. El Rey recibe de los Presupuestos


del Estado una cantidad global para el sostenimiento de su Familia y Casa, y distribuye libremente la misma.
2. El Rey nombra y releva libremente a los miembros civiles y militares de su Casa.
TTULO III.- DE LAS CORTES GENERALES
69.- Indicar las caractersticas bsicas de las Cortes
Generales:
Artculo 66. 1. Las Cortes Generales representan
al pueblo espaol y estn formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado.
2. Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus Presupuestos,
controlan la accin del Gobierno y tienen las dems competencias que les atribuya la Constitucin.
3. Las Cortes Generales son inviolables.

h) El mando supremo de las Fuerzas Armadas.

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Artculo 67. 1. Nadie podr ser miembro de las
dos Cmaras simultneamente, ni acumular el
acta de una Asamblea de Comunidad Autnoma
con la de Diputado al Congreso.
2. Los miembros de las Cortes Generales no estarn ligados por mandato imperativo.
3. Las reuniones de Parlamentarios que se celebren sin convocatoria reglamentaria no vincularn
a las Cmaras, y no podrn ejercer sus funciones
ni ostentar sus privilegios.
70.- Indicar la composicin y eleccin del Congreso:
Artculo 68. 1. El Congreso se compone de un mnimo de 300 y un mximo de 400 Diputados, elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y
secreto, en los trminos que establezca la ley.
2. La circunscripcin electoral es la provincia.
Las poblaciones de Ceuta y Melilla estarn representadas cada una de ellas por un Diputado. La
ley distribuir el nmero total de Diputados, asignando una representacin mnima inicial a cada
circunscripcin y distribuyendo los dems en proporcin a la poblacin.
3. La eleccin se verificar en cada circunscripcin
atendiendo a criterios de representacin proporcional.
4. El Congreso es elegido por cuatro aos. El
mandato de los Diputados termina cuatro aos
despus de su eleccin o el da de la disolucin de
la Cmara.
5. Son electores y elegibles todos los espaoles
que estn en pleno uso de sus derechos polticos.
La ley reconocer y el Estado facilitar el ejercicio
del derecho de sufragio a los espaoles que se
encuentren fuera del territorio de Espaa.
6. Las elecciones tendrn lugar entre los treinta
das y sesenta das desde la terminacin del mandato. El Congreso electo deber ser convocado
dentro de los veinticinco das siguientes a la celebracin de las elecciones.
71.- Indicar la composicin y eleccin del Senado:
Artculo 69. 1. El Senado es la Cmara de representacin territorial.
2. En cada provincia se elegirn cuatro Senadores
por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto por los volantes de cada una de ellas, en los
trminos que seale una ley orgnica.

3. En las provincias insulares, cada isla o agrupacin de ellas, con Cabildo o Consejo Insular, constituir una circunscripcin a efectos de eleccin de
Senadores, correspondiendo tres a cada una de
las islas mayores -Gran Canaria, Mallorca y Tenerife- y uno a cada una de las siguientes islas o
agrupaciones: Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma.
4. Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirn cada una de ellas dos Senadores.
5. Las Comunidades Autnomas designarn adems un Senador y otro ms por cada milln de
habitantes de su respectivo territorio. La designacin corresponder a la Asamblea Legislativa o,
en su defecto, al rgano colegiado superior de la
Comunidad Autnoma, de acuerdo con lo que establezcan los Estatutos, que asegurarn, en todo
caso, la adecuada representacin proporcional.
6. El Senado es elegido por cuatro aos. El mandato de los Senadores termina cuatro aos despus de su eleccin o el da de la disolucin de la
Cmara.
72.- Cules con las causas de inelegibilidad e incompatibilidad de los Diputados y Senadores?:
Artculo 70. 1. La ley electoral determinar las
causas de inelegibilidad e incompatibilidad de los
Diputados y Senadores, que comprendern, en
todo caso:
a) A los componentes del Tribunal Constitucional.
b) A los altos cargos de la Administracin del Estado que determine la ley, con la excepcin de los
miembros del Gobierno.
c) Al Defensor del Pueblo.
d) A los Magistrados, Jueces y Fiscales en activo.
e) A los militares profesionales y miembros de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Polica en activo.
f) A los miembros de las Juntas Electorales.
73.- Indicar los derechos y garantas de Diputados
y Senadores:
Artculo 71. 1. Los Diputados y Senadores gozarn de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones.
2. Durante el perodo de su mandato los Diputados y Senadores gozarn asimismo de inmunidad
y slo podrn ser detenidos en caso de flagrante
delito. No podrn ser inculpados ni procesados sin
la previa autorizacin de la Cmara respectiva.
3. En las causas contra Diputados y Senadores
ser competente la Sala de lo Penal del Tribunal
Supremo.

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4. Los Diputados y Senadores percibirn una asignacin que ser fijada por las respectivas Cmaras.
74.- Cmo se organizan las Cmaras parlamentarias?:
Artculo 72. 1. Las Cmaras establecen sus propios Reglamentos, aprueban autnomamente sus
presupuestos y, de comn acuerdo, regulan el
Estatuto del Personal de las Cortes Generales. Los
Reglamentos y su reforma sern sometidos a una
votacin final sobre su totalidad, que requerir la
mayora absoluta.
2. Las Cmaras eligen sus respectivos Presidentes
y los dems miembros de sus Mesas. Las sesiones
conjuntas sern presididas por el Presidente del
Congreso y se regirn por un Reglamento de las
Cortes Generales aprobado por mayora absoluta
de cada Cmara.
3. Los Presidentes de las Cmaras ejercen en
nombre de las mismas todos los poderes administrativos y facultades de polica en el interior de
sus respectivas sedes.
75.- Cul es el rgimen de reuniones de las Cmaras parlamentarias?:
Artculo 73. 1. Las Cmaras se reunirn anualmente en dos perodos ordinarios de sesiones: el
primero, de septiembre a diciembre, y el segundo, de febrero a junio.
2. Las Cmaras podrn reunirse en sesiones extraordinarias a peticin del Gobierno, de la Diputacin Permanente o de la mayora absoluta de
los miembros de cualquiera de las Cmaras. Las
sesiones extraordinarias debern convocarse sobre un orden del da determinado y sern clausuradas una vez que ste haya sido agotado.
Artculo 74. 1. Las Cmaras se reunirn en sesin
conjunta para ejercer las competencias no legislativas que el Ttulo II atribuye expresamente a las
Cortes Generales.
2. Las decisiones de las Cortes Generales previstas en los artculos 94, 1, 145, 2, y 158, 2, se
adoptarn por mayora de cada una de las Cmaras.
En el primer caso, el procedimiento se iniciar por
el Congreso, y en los otros dos, por el Senado. En
ambos casos, si no hubiera acuerdo entre Senado
y Congreso, se intentar obtener por una Comisin Mixta compuesta de igual nmero de Diputados y Senadores. La Comisin presentar un texto, que ser votado por ambas Cmaras. Si no se

aprueba en la forma establecida, decidir el Congreso por mayora absoluta.


76.- Cmo es el rgimen de funcionamiento de las
Cmaras parlamentarias?:
Artculo 75. 1. Las Cmaras funcionarn en Pleno
y por Comisiones.
2. Las Cmaras podrn delegar en las Comisiones
Legislativas Permanentes la aprobacin de proyectos o proposiciones de ley. El Pleno podr, no
obstante, recabar en cualquier momento el debate y votacin de cualquier proyecto o proposicin
de ley que haya sido objeto de esta delegacin.
3. Quedan exceptuados de lo dispuesto en el
apartado anterior la reforma constitucional, las
cuestiones internacionales, las leyes orgnicas y
de bases y los Presupuestos Generales del Estado.
Artculo 80. Las sesiones plenarias de las Cmaras
sern pblicas, salvo acuerdo en contrario de cada Cmara, adoptado por mayora absoluta o con
arreglo al Reglamento.
77.- Indicar las caractersticas de las Comisiones de
Investigacin de las Cmaras parlamentarias:
Artculo 76. 1. El Congreso y el Senado, y, en su
caso, ambas Cmaras conjuntamente, podrn
nombrar Comisiones de investigacin sobre cualquier asunto de inters pblico. Sus conclusiones
no sern vinculantes para los Tribunales, ni afectarn a las resoluciones judiciales, sin perjuicio de
que el resultado de la investigacin sea comunicado al Ministerio Fiscal para el ejercicio, cuando
proceda, de las acciones oportunas.
2. Ser obligatorio comparecer a requerimiento de
las Cmaras. La ley regular las sanciones que
puedan imponerse por incumplimiento de esta
obligacin.
78.- Cmo es la tramitacin parlamentaria de peticiones?:
Artculo 77. 1. Las Cmaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas, siempre por escrito, quedando prohibida la presentacin directa
por manifestaciones ciudadanas.
2. Las Cmaras pueden remitir al Gobierno las
peticiones que reciban. El Gobierno est obligado
a explicarse sobre su contenido, siempre que las
Cmaras lo exijan.
79.- Cules son las caractersticas de la Diputacin
Permanente de las Cmaras?:

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Artculo 78. 1. En cada Cmara habr una Diputacin Permanente compuesta por un mnimo de
veintin miembros, que representarn a los grupos parlamentarios, en proporcin a su importancia numrica.
2. Las Diputaciones Permanentes estarn presididas por el Presidente de la Cmara respectiva y
tendrn como funciones la prevista en el artculo
73, la de asumir las facultades que correspondan
a las Cmaras, de acuerdo con los artculos 86 y
116, en caso de que stas hubieren sido disueltas
o hubiere expirado su mandato y la de velar por
los poderes de las Cmaras, cuando stas no estn reunidas.
3. Expirando el mandato o en caso de disolucin,
las Diputaciones Permanentes seguirn ejerciendo
sus funciones hasta la constitucin de las nuevas
Cortes Generales.
4. Reunida la Cmara correspondiente, la Diputacin Permanente dar cuenta de los asuntos tratados y de sus decisiones.
80.- Cmo se adoptan los acuerdos por parte de
las Cmaras parlamentarias?:
Artculo 79. 1. Para adoptar acuerdos las Cmaras
deben estar reunidas reglamentariamente y con
asistencia de la mayora de sus miembros.
2. Dichos acuerdos, para ser vlidos, debern ser
aprobados por la mayora de los miembros presentes, sin perjuicio de las mayoras especiales
que establezcan la Constitucin o las leyes orgnicas y las que para eleccin de personas establezcan los Reglamentos de las Cmaras.
3. El voto de Senadores y Diputados es personal
e indelegable.
81.- Relacionar las materias que han de regularse
mediante ley orgnica:
-Desarrollo de los derechos fundamentales y de
las libertades pblicas (artculo 81.1)
-Aprobacin de Estatutos de Autonoma (artculo
81.1)
-Rgimen electoral general y las dems previstas
en la Constitucin (artculo 81.1)
-Bases de la organizacin militar (artculo 8.2)
-Institucin del Defensor del Pueblo (artculo 54)
-Suspensin de derechos reconocidos en los artculos 17.2 y 18.2 y 3 (artculo 55.2)
-Abdicaciones y renuncias y cualquier duda acerca
del orden de sucesin a la Corona (artculo 57.5)
-Eleccin de Senadores provinciales (artculo
69.2)

-Formas de ejercicio y requisitos de la iniciativa


popular para la presentacin de proposiciones de
ley (artculo 87.3)
-Condiciones y procedimiento de las distintas modalidades de referndum (artculo 92.3)
-Celebracin de tratados por los que se atribuya
a una organizacin o institucin internacional el
ejercicio de competencias derivadas de la Constitucin (artculo 93)
-Funciones, principios bsicos de actuacin y estatutos de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad
(artculo 104.2)
-Consejo de Estado (artculo 107)
-Estados de alarma, de excepcin y de sitio (artculo 116.1)
-Poder judicial (artculo 122.1)
-Tribunal de Cuentas (artculo 136.4)
-Alteracin de los lmites provinciales (artculo
141.1)
-Procedimientos especiales para constitucin de
Comunidades Autnomas (artculo 144)
-Reforma de los Estatutos de Autonoma (artculo
147.3)
-Rgimen de policas locales (artculo 148.1.22)
-Creacin de policas autonmicas (artculo
148.1.29)
-Transferencia o delegacin en las Comunidades
Autnomas de facultades correspondientes a materia de titularidad estatal (artculo 150.2)
-Iniciativa autonmica (artculo 151.1)
-Rgimen financiero de las Comunidades Autnomas (artculo 157.3)
-Tribunal Constitucional (artculo 165)
-Constitucin en Comunidades Autnomas de las
ciudades de Ceuta y Melilla (disposicin transitoria
5)
82.- Indicar el rgimen de la delegacin legislativa
de las Cortes Generales en el Gobierno:
Artculo 82. 1. Las Cortes Generales podrn delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas
con rango de ley sobre materias determinadas no
incluidas en el artculo anterior.
2. La delegacin legislativa deber otorgarse mediante una ley de bases cuando su objeto sea la
formacin de textos articulados o por una ley ordinaria cuando se trate de refundir varios textos
legales en uno solo.
3. La delegacin legislativa habr de otorgarse al
Gobierno de forma expresa para materia concreta
y con fijacin del plazo para su ejercicio. La delegacin se agota por el uso que de ella haga el
Gobierno mediante la publicacin de la norma
correspondiente. No podr entenderse concedida
de modo implcito o por tiempo indeterminado.
Tampoco podr permitir la subdelegacin a autoridades distintas del propio Gobierno.

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4. Las leyes de bases delimitarn con precisin el
objeto y alcance de la delegacin legislativa y los
principios y criterios que han de seguirse en su
ejercicio.
5. La autorizacin para refundir textos legales determinar el mbito normativo a que se refiere el
contenido de la delegacin, especificando si se
circunscribe a la mera formulacin de un texto
nico o si se incluye la de regularizar, aclarar y
armonizar los textos legales que han de ser refundidos.
6. Sin perjuicio de la competencia propia de los
Tribunales, las leyes de delegacin podrn establecer en cada caso frmulas adicionales de control.
Artculo 83. Las leyes de bases no podrn en ningn caso:
a) Autorizar la modificacin de la propia ley de
bases.
b) Facultar para dictar normas con carcter retroactivo.
Artculo 84. Cuando una proposicin de ley o una
enmienda fuera contraria a una delegacin legislativa en vigor, el Gobierno est facultado para
oponerse a su tramitacin. En tal supuesto, podr
presentarse una proposicin de ley para la derogacin total o parcial de la ley de delegacin.
Artculo 85. Las disposiciones del Gobierno que
contengan legislacin delegada recibirn el ttulo
de Decretos Legislativos.
83.- Cules son las caractersticas de los DecretosLeyes?:
Artculo 86. 1. En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podr dictar disposiciones legislativas provisionales que tomarn la forma de Decretos-Leyes y que no podrn afectar al
ordenamiento de las instituciones bsicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los
ciudadanos regulados en el Ttulo I, al rgimen de
las Comunidades Autnomas, ni al Derecho electoral general.
2. Los Decretos-Leyes debern ser inmediatamente sometidos a debate y votacin de totalidad al
Congreso de los Diputados, convocado al efecto si
no estuviere reunido, en el plazo de los treinta
das siguientes a su promulgacin. El Congreso
habr de pronunciarse expresamente dentro de
dicho plazo sobre su convalidacin o derogacin,
para lo cual el Reglamento establecer un procedimiento especial y sumario.

3. Durante el plazo establecido en el apartado


anterior, las Cortes podrn tramitarlos como proyectos de ley por el procedimiento de urgencia.
84.- Indicar las modalidades y procedimiento de la
iniciativa legislativa:
Artculo 87. 1. La iniciativa legislativa corresponde
al Gobierno, al Congreso y al Senado, de acuerdo
con la Constitucin y los Reglamentos de las Cmaras.
2. Las Asambleas de las Comunidades Autnomas
podrn solicitar del Gobierno la adopcin de un
proyecto de ley o remitir a la Mesa del Congreso
una proposicin de ley, delegando ante dicha Cmara un mximo de tres miembros de la Asamblea encargados de su defensa.
3. Una ley orgnica regular las formas de ejercicio y requisitos de la iniciativa popular para la
presentacin de proposiciones de ley. En todo
caso se exigirn no menos de 500.000 firmas
acreditadas.
No proceder dicha iniciativa en materias propias
de ley orgnica, tributarias o de carcter internacional, ni en lo relativo a la prerrogativa de gracia.
85.- Cmo se tramitan los proyectos de ley?:
Artculo 88. Los proyectos de ley sern aprobados
en Consejo de Ministros, que los someter al Congreso, acompaados de una exposicin de motivos y de los antecedentes necesarios para pronunciarse sobre ellos.
86.- Cmo se tramitan las proposiciones de ley?:
Artculo 89. 1. La tramitacin de las proposiciones
de ley se regular por los Reglamentos de las Cmaras, sin que la prioridad debida a los proyectos
de ley impida el ejercicio de la iniciativa legislativa
en los trminos regulados por el artculo 87.
2. Las proposiciones de ley que, de acuerdo con
el artculo 87 tome en consideracin el Senado, se
remitirn al Congreso para su trmite en ste como tal proposicin.
87.- Indicar las caractersticas generales del procedimiento legislativo de las Cortes Generales:
Artculo 90. 1. Aprobado un proyecto de ley ordinaria u orgnica por el Congreso de los Diputados, su Presidente dar inmediata cuenta del mismo al Presidente del Senado, el cual lo someter
a la deliberacin de ste.

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2. El Senado, en el plazo de dos meses, a partir
del da de la recepcin del texto, puede, mediante
mensaje motivado, oponer su veto o introducir
enmiendas al mismo. El veto deber ser aprobado
por mayora absoluta. El proyecto no podr ser
sometido al Rey para sancin sin que el Congreso
ratifique por mayora absoluta, en caso de veto,
el texto inicial, o por mayora simple, una vez
transcurridos dos meses desde la interposicin del
mismo, o se pronuncie sobre las enmiendas, aceptndolas o no por mayora simple.

a) Tratados de carcter poltico.


b) Tratados o convenios de carcter militar.
c) Tratados o convenios que afecten a la integridad Territorial del Estado o a los derechos y deberes fundamentales establecidos en el Ttulo I.
d) Tratados o Convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pblica.
e) Tratados o convenios que supongan modificacin o derogacin de alguna ley o exijan medidas
legislativas para su ejecucin.
2. El Congreso y el Senado sern inmediatamente
informados de la conclusin de los restantes tratados o convenios.

3. El plazo de dos meses de que el Senado dispone para vetar o enmendar el proyecto se reducir
al de veinte das naturales en los proyectos declarados urgentes por el Gobierno o por el Congreso
de los Diputados.

91.- Cmo se resuelven los conflictos entre Tratados Internacionales y Constitucin?:

Artculo 91. El Rey sancionar en el plazo de quince das las leyes aprobadas por las Cortes Generales, y las promulgar y ordenar su inmediata
publicacin.

Artculo 95. 1. La celebracin de un tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a


la constitucin exigir la previa revisin constitucional.

88.- Cmo es la regulacin constitucional del referndum?:

2. El Gobierno o cualquiera de las Cmaras puede


requerir al Tribunal Constitucional para que declare si existe o no esa contradiccin.

Artculo 92. 1. Las decisiones polticas de especial


trascendencia podrn ser sometidas a referndum
consultivo de todos los ciudadanos.
2. El referndum ser convocado por el Rey, mediante propuesta del Presidente del Gobierno,
previamente autorizada por el Congreso de los
Diputados.
3. Una ley orgnica regular las condiciones y el
procedimiento de las distintas modalidades de
referndum previstas en esta Constitucin.
89.- Indicar el procedimiento de autorizacin de
tratados internacionales:
Artculo 93. Mediante ley orgnica se podr autorizar la celebracin de tratados por los que se
atribuya a una organizacin o institucin internacional el ejercicio de competencias derivadas de
la Constitucin. Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno, segn los casos, la garanta del
cumplimiento de estos tratados y de las resoluciones emanadas de los organismos internacionales
o supranacionales titulares de la cesin.

92.- Cmo se aplican los Tratados Internacionales?:


Artculo 96. 1. Los tratados internacionales vlidamente celebrados una vez publicados oficialmente
en Espaa formarn parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones slo podrn ser derogadas,
modificadas o suspendidas en la forma prevista
en los propios tratados o de acuerdo con las normas generales del Derecho internacional.
2. Para la denuncia de los tratados y convenios
internacionales se utilizar el mismo procedimiento previsto para su aprobacin en el artculo 94.
TTULO IV.- DEL GOBIERNO
Y DE LA ADMINISTRACIN
93.- Cules son las competencias del Gobierno?:
Artculo 97. El Gobierno dirige la poltica interior
y exterior, la Administracin civil y militar y la
defensa del Estado. Ejerce la funcin ejecutiva y
la potestad reglamentaria de acuerdo con la
Constitucin y las leyes.

90.- En qu casos es necesaria la previa autorizacin de las Cortes Generales para celebrar un tratado o convenio internacional?:

94.- Indicar la composicin y el estatuto del Gobierno:

Artculo 94. 1. La prestacin del consentimiento


del Estado para obligarse por medio de tratados
o convenios requerir la previa autorizacin de las
Cortes Generales, en los siguientes casos:

Artculo 98. 1. El Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes en su caso, de los
Ministros y de los dems miembros que establezca la ley.

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2. El Presidente dirige la accin del Gobierno y
coordina las funciones de los dems miembros del
mismo, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de stos en su gestin.
3. Los miembros del Gobierno no podrn ejercer
otras funciones representativas que las propias
del mandato parlamentario, ni cualquier otra funcin pblica que no derive de su cargo, ni actividad profesional o mercantil alguna.
4. La ley regular el Estatuto e incompatibilidades
de los miembros del Gobierno.
95.- Cmo es la forma de nombramiento del Presidente del Gobierno?:
Artculo 99. 1. Despus de cada renovacin del
Congreso de los Diputados, y en los dems supuestos constitucionales en que as proceda, el
Rey, previa consulta con los representantes designados por los Grupos polticos con representacin parlamentaria, y a travs del Presidente del
Congreso, propondr un candidato a la Presidencia del Gobierno.
2. El candidato propuesto conforme a lo previsto
en el apartado anterior expondr ante el Congreso de los Diputados el programa poltico del Gobierno que pretenda formar y solicitar la confianza de la Cmara.
3. Si el Congreso de los Diputados, por el voto de
la mayora absoluta de sus miembros, otorgare su
confianza a dicho candidato, el Rey le nombrar
Presidente. De no alcanzarse dicha mayora, se
someter la misma propuesta a nueva votacin
cuarenta y ocho horas despus de la anterior, y la
confianza se entender otorgada si obtuviere la
mayora simple.
4. Si efectuadas las citadas votaciones no se otorgase la confianza para la investidura, se tramitarn sucesivas propuestas en la forma prevista en
los apartados anteriores.
5. Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir
de la primera votacin de investidura, ningn
candidato hubiere obtenido la confianza del Congreso, el Rey disolver ambas Cmaras y convocar nuevas elecciones con el refrendo del Presidente del Congreso.

Artculo 101. 1. El Gobierno cesa tras la celebracin de elecciones generales, en los casos de prdida de la confianza parlamentaria previstos en la
Constitucin, o por disminucin o fallecimiento de
su Presidente.
2. El Gobierno cesante continuar en funciones
hasta la toma de posesin del nuevo Gobierno.
98.- Indicar la regulacin de la responsabilidad criminal del Gobierno:
Artculo 102. 1. La responsabilidad criminal del
Presidente y los dems miembros del Gobierno
ser exigible, en su caso, ante la Sala de lo Penal
del Tribunal Supremo.
2. Si la acusacin fuere por traicin o por cualquier delito contra la seguridad del Estado en el
ejercicio de sus funciones, slo podr ser planteada por iniciativa de la cuarta parte de los miembros del Congreso, y con la aprobacin de la mayora absoluta del mismo.
3. La prerrogativa real de gracia no ser aplicable
a ninguno de los supuestos del presente artculo.
99.-Cmo est regulada la Administracin Pblica?:
Artculo 103. 1. La Administracin Pblica sirve
con objetividad los intereses generales y acta de
acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua,
descentralizacin, desconcentracin y coordinacin con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.
2. Los rganos de la Administracin del Estado
son creados, regidos y coordinados de acuerdo
con la ley.
3. La ley regular el estatuto de los funcionarios
pblicos, el acceso a la funcin pblica de acuerdo
con los principios de mrito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su derecho a sindicacin, el sistema de incompatibilidades y las garantas para la imparcialidad en el ejercicio de sus
funciones.
100.- Indicar la regulacin de Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad:

96.- Cmo se produce el nombramiento de los Ministros?:

Artculo 104. 1. Las Fuerzas y Cuerpos de seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrn
como misin proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana.

Artculo 100. Los dems miembros del Gobierno


sern nombrados y separados por el Rey, a propuesta de su Presidente.

2. Una ley orgnica determinar las funciones,


principios bsicos de actuacin y estatutos de las
Fuerzas y Cuerpos de seguridad.

97.- Indicar las causas de cese del Gobierno:

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101.- Cmo se regula la participacin de los ciudadanos en la Administracin?:
Artculo 105. La ley regular:
a) La audiencia de los ciudadanos, directamente
o a travs de las organizaciones y asociaciones
reconocidas por la ley, en el procedimiento de
elaboracin de las disposiciones administrativas
que les afecten.
b) El acceso de los ciudadanos a los archivos y
registros administrativos, salvo en lo que afecte
a la seguridad y defensa del Estado, la averiguacin de los delitos y la intimidad de las personas.
c) El procedimiento a travs del cual deben producirse los actos administrativos, garantizando,
cuando proceda, la audiencia del interesado.
102.- Cmo se produce el control judicial de la Administracin?:
Artculo 106. 1. Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacin
administrativa, as como el sometimiento de sta
a los fines que la justifican.
2. Los particulares, en los trminos establecidos
por la ley, tendrn derecho a ser indemnizados
por toda lesin que sufran en cualquiera de sus
bienes y derechos, salvo en los casos de fuerza
mayor, siempre que la lesin sea consecuencia
del funcionamiento de los servicios pblicos.
103.- Cmo se regula el Consejo de Estado?:
Artculo 107. El Consejo de Estado es el supremo
rgano consultivo del Gobierno. Una ley orgnica
regular su composicin y competencia.
TTULO V.- DE LAS RELACIONES ENTRE
EL GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES.
104.- Cmo se regula la responsabilidad poltica del
Gobierno:
Artculo 108. El Gobierno responde solidariamente
en su gestin poltica ante el Congreso de los Diputados.
105.- Explicar el derecho de informacin de las Cmaras parlamentarias:
Artculo 109. Las Cmaras y sus Comisiones podrn recabar, a travs de los Presidentes de
aqullas, la informacin y ayuda que precisen del
Gobierno y de sus Departamentos y de cualesquiera autoridades del Estado y de las Comunidades Autnomas.

106.- Cmo se relaciona el Gobierno con las Cmaras parlamentarias?:


Artculo 110. 1. Las Cmaras y sus Comisiones
pueden reclamar la presencia de los miembros del
Gobierno.
2. Los miembros del Gobierno tienen acceso a las
lesiones de las Cmaras y a sus Comisiones y la
facultad de hacerse or en ellas, y podrn solicitar
que informen ante las mismas funcionarios de sus
Departamentos.
107.- Cmo se regulan las interpelaciones y preguntas parlamentarias?:
Artculo 111. 1. El Gobierno y cada uno de sus
miembros estn sometidos a las interpelaciones y
preguntas que se le formulen en las Cmaras.
Para esta clase de debate los Reglamentos establecern un tiempo mnimo semanal.
2. Toda interpelacin podr dar lugar a una mocin en la que la Cmara manifieste su posicin.
108.- Cmo se tramita la cuestin de confianza
parlamentaria?:
Artculo 112. El Presidente del Gobierno, previa
deliberacin del Consejo de Ministros, puede plantear ante el Congreso de los Diputados la cuestin
de confianza sobre su programa o sobre una declaracin de poltica general. La confianza se entender otorgada cuando vote a favor de la misma la mayora simple de los Diputados.
109.- Cmo se tramita la mocin de censura parlamentaria?:
Artculo 113. 1. El Congreso de los Diputados
puede exigir la responsabilidad poltica del Gobierno mediante la adopcin por mayora absoluta de
la mocin de censura.
2. La mocin de censura deber ser propuesta al
menos por la dcima parte de los Diputados, y
habr de incluir un candidato a la Presidencia del
Gobierno.
3. La mocin de censura no podr ser votada hasta que transcurran cinco das desde su presentacin. En los dos primeros das de dicho plazo podrn presentarse mociones alternativas.
4. Si la mocin de censura no fuere aprobada por
el Congreso, sus signatarios no podrn presentar
otra durante el mismo perodo de sesiones.
110.- En qu casos se produce la dimisin del Gobierno?:

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Artculo 114. 1. Si el Congreso niega su confianza
al Gobierno, ste presentar su dimisin al Rey,
procedindose a continuacin a la designacin de
Presidente del Gobierno, segn lo dispuesto en el
artculo 99.
2. Si el Congreso adopta una mocin de censura,
el Gobierno presentar su dimisin al Rey y el
candidato incluido en aqulla se entender investido de la confianza de la Cmara a los efectos
previstos en el artculo 99. El Rey le nombrar
Presidente del Gobierno.
111.- Indicar la forma de disolucin de las Cmaras:
Artculo 115. 1. El Presidente del Gobierno, previa
deliberacin del Consejo de Ministros, y bajo su
exclusiva responsabilidad, podr proponer la disolucin del Congreso, del Senado o de las Cortes
Generales, que ser decretada por el Rey. El decreto de disolucin fijar la fecha de las elecciones.
2. La propuesta de disolucin no podr presentarse cuando est en trmite una mocin de censura.
3. No proceder nueva disolucin antes de que
transcurra un ao desde la anterior, salvo lo dispuesto en el artculo 99, apartado 5.
112.- Cmo se regulan los estados de alarma, excepcin y sitio?:
Artculo 116. 1. Una ley orgnica regular los estados de alarma, de excepcin y de sitio, y las
competencias y limitaciones correspondientes.
2. El estado de alarma ser declarado por el Gobierno mediante Decreto acordado en Consejo de
Ministros por un plazo mximo de quince das,
dando cuenta al Congreso de los Diputados, reunido inmediatamente al efecto y sin cuya autorizacin no podr ser prorrogado dicho plazo. El
decreto determinar el mbito territorial a que se
extienden los efectos de la declaracin.
3. El estado de excepcin ser declarado por el
Gobierno mediante decreto acordado en Consejo
de Ministros, previa autorizacin del Congreso de
los Diputados. La autorizacin y proclamacin del
estado de excepcin deber determinar expresamente los efectos del mismo, el mbito territorial
a que se extiende y su duracin, que no podr
exceder de treinta das prorrogables por otro plazo igual, con los mismos requisitos.
4. El estado de sitio ser declarado por la mayora
absoluta del Congreso de los Diputados, a propuesta exclusiva del Gobierno. El Congreso deter-

minar su mbito territorial, duracin y condiciones.


5. No podr procederse a la disolucin del Congreso mientras estn declarados algunos de los
estados comprendidos en el presente artculo,
quedando automticamente convocadas las Cmaras si no estuvieren en perodo de sesiones. Su
funcionamiento, as como el de los dems poderes
constitucionales del Estado, no podrn interrumpirse durante la vigencia de estos estados.
Disuelto el Congreso o expirado su mandato, si se
produjere alguna de las situaciones que dan lugar
a cualquiera de dichos estados, las competencias
del Congreso sern asumidas por su Diputacin
Permanente.
6. La declaracin de los Estados de alarma, de
excepcin y de sitio no modificarn el principio de
responsabilidad del Gobierno y de sus agentes
reconocidos en la Constitucin y en las leyes.
TTULO VI.- DEL PODER JUDICIAL
113.- Cules son los principios del Poder Judicial?:
Artculo 117. 1. La justicia emana del pueblo y se
administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados integrantes del poder judicial, independientes; inamovibles, responsables y sometidos
nicamente al imperio de la ley.
2. Los Jueces y Magistrados no podrn ser separados suspendidos, trasladados ni jubilados, sino
por alguna de las causas y con las garantas previstas en la ley.
3. El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo
tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo
juzgado corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las leyes, segn las normas de competencia y procedimiento
que las mismas establezcan.
4. Los Juzgados y Tribunales no ejercern ms
funciones que las sealadas en el apartado anterior y las que expresamente les sean atribuidas
por la ley en garanta de cualquier derecho.
5. El principio de unidad jurisdiccional es la base
de la organizacin y funcionamiento de los Tribunales. La ley regular el ejercicio de la jurisdiccin
militar en el mbito estrictamente castrense y en
los supuestos de estado de sitio, de acuerdo con
los principios de la Constitucin.
6. Se prohben los Tribunales de excepcin.
114.- Cmo se regula la colaboracin con la justicia?:

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Artculo 118. Es obligado cumplir las sentencias y
dems resoluciones firmes de los Jueces y Tribunales, as como prestar la colaboracin requerida
por stos en el curso del proceso y en la ejecucin
de lo resuelto.
115.- Cmo se regula la gratuidad de la justicia?:
Artculo 119. La justicia ser gratuita cuando as
lo disponga la ley, y, en todo caso, respecto de
quienes acrediten insuficiencia de recursos para
litigar.
116.- Explicar la regulacin de la publicidad de actuaciones judiciales:
Artculo 120. 1. Las actuaciones judiciales sern
pblicas, con las excepciones que prevean las
leyes de procedimiento.
2. El procedimiento ser predominantemente oral,
sobre todo en materia criminal.
3. Las sentencias sern siempre motivadas y se
pronunciarn en audiencia pblica.
117.- Est prevista constitucionalmente la indemnizacin por errores judiciales?:
Artculo 121. Los daos causados por error judicial, as como los que sean consecuencia del funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia, darn derecho a una indemnizacin a cargo
del Estado, conforme a la Ley.
118.- Cmo se regula el Consejo General del Poder
Judicial?:
Artculo 122. 2. El Consejo General del Poder Judicial es el rgano de gobierno del mismo. La ley
orgnica establecer su estatuto y el rgimen de
incompatibilidades de sus miembros y sus funciones, en particular en materia de nombramientos,
ascensos, inspeccin y rgimen disciplinario.
3. El Consejo General del Poder Judicial estar
integrado por el Presidente del Tribunal Supremo,
que lo presidir, y por veinte miembros nombrados por el Rey por un perodo de cinco aos. De
stos, doce entre Jueces y Magistrados de todas
las categoras judiciales, en los trminos que establezca la ley orgnica; cuatro a propuesta del
Congreso de los Diputados y cuatro a propuesta
del Senado, elegidos en ambos casos por mayora
de tres quintos de sus miembros, entre abogados
y otros juristas, todos ellos de reconocida competencia y con ms de quince aos de ejercicio en
su profesin.
119.- Indicar la regulacin del Tribunal Supremo:
Artculo 123. 1. El Tribunal Supremo, con jurisdiccin en toda Espaa, es el rgano jurisdiccional

superior en todos los rdenes, salvo lo dispuesto


en materia de garantas constitucionales.
2. El Presidente del Tribunal Supremo ser nombrado por el Rey, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial, en la forma que determine
la ley.
120.- Cmo se regula el Ministerio Fiscal?:
Artculo 124. 1. El Ministerio Fiscal, sin perjuicio
de las funciones encomendadas a otros rganos,
tiene por misin promover la accin de la justicia
en defensa de la legalidad, de los derechos de los
ciudadanos y del inters pblico tutelado por la
ley, de oficio o a peticin de los interesados, as
como velar por la independencia de los Tribunales
y procurar ante stos la satisfaccin del inters
social.
2. El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por
medio de rganos propios conforme a los principios de unidad de actuacin y dependencia jerrquica y con sujecin, en todo caso, a los de legalidad e imparcialidad.
3. La ley regular el estatuto orgnico del Ministerio Fiscal.
4. El Fiscal General del Estado ser nombrado por
el Rey, a propuesta del Gobierno, odo el Consejo
General del Poder Judicial.
122.- Cmo se regula la institucin del Jurado?:
Artculo 125. Los ciudadanos podrn ejercer la
accin popular y participar en la Administracin
de Justicia mediante la institucin del Jurado, en
la forma y con respecto a aquellos procesos penales que la ley determine, as como en los Tribunales consuetudinarios y tradicionales.
122.- Explicar la regulacin de la Polica Judicial:
Artculo 126. La polica judicial depende de los
Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en
sus funciones de averiguacin del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente, en los
trminos que la ley establezca.
123.- Explicar el rgimen de incompatibilidades de
los miembros del Poder Judicial:
Artculo 127. 1. Los Jueces y Magistrados, as como los Fiscales mientras se hallen en activo, no
podrn desempear otros cargos pblicos, ni pertenecer a partidos polticos o sindicatos. La ley
establecer el sistema y modalidades de asociacin profesional de los Jueces, Magistrados y Fiscales.

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2. La ley establecer el rgimen de incompatibilidades de los miembros del poder judicial, que deber asegurar la total independencia de los mismos.
TTULO VII.- ECONOMA Y HACIENDA
124.- Cmo se regula la funcin pblica de la riqueza?:
Artculo 128. 1. Toda la riqueza del pas en sus
distintas formas y, sea cual fuere su titularidad
est subordinada al inters general.
2. Se reconoce la iniciativa pblica en la actividad
econmica. Mediante ley se podr reservar al sector pblico recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de monopolio y asimismo acordar la intervencin de empresas cuando as lo
exigiere el inters general.
125.- Cmo se establece la participacin en la empresa y en los organismos pblicos?:
Artculo 129. 1. La ley establecer las formas de
participacin de los interesados en la Seguridad
Social y en la actividad de los organismos pblicos
cuya funcin afecte directamente a la calidad de
la vida o al bienestar general.
2. Los poderes pblicos promovern eficazmente
las diversas formas de participacin en la empresa y fomentarn mediante una legislacin adecuada, las sociedades cooperativas. Tambin establecern los medios que faciliten el acceso de los
trabajadores a la propiedad de los medios de produccin.
126.- Indicar la regulacin del desarrollo del sector
econmico:
Artculo 130. 1. Los poderes pblicos atendern a
la modernizacin y desarrollo de todos los sectores econmicos y, en particular de la agricultura,
de la ganadera, de la pesca y de la artesana a fin
de equipar el nivel de vida de todos los espaoles.
2. Con el mismo fin, se dispensar un tratamiento
especial a las zonas de montaa.
127.- Qu establece la Constitucin sobre planificacin de la actividad econmica?:
Artculo 131. 1. El Estado, mediante ley, podr
planificar la actividad econmica general para
atender a las necesidades colectivas, equilibrar y
armonizar el desarrollo regional y sectorial y estimular el crecimiento de la renta y de la riqueza y
su ms justa distribucin.

2. El Gobierno elaborar los proyectos de planificacin, de acuerdo con las previsiones que le sean
suministradas por las Comunidades Autnomas y
el asesoramiento y colaboracin de los sindicatos
y otras organizaciones profesionales, empresariales y econmicas. A tal fin se constituir un Consejo, cuya composicin y funciones se desarrollarn por ley.
128.- Explicar el rgimen constitucional de los bienes de dominio pblico:
Artculo 132. 1. La ley regular el rgimen jurdico
de los bienes de dominio pblico y de los comunales, inspirndose en los principios de inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad, as
como su desafectacin.
2. Son bienes de dominio pblico estatal los que
determine la ley y, en todo caso, la zona martimo-terrestre, las playas, el mar territorial y los
recursos naturales de la zona econmica y la plataforma continental.
3. Por ley se regularn el Patrimonio del Estado y
el Patrimonio Nacional, su administracin, defensa
y conservacin.
129.- Cmo se regula la potestad tributaria del
Estado?:
Artculo 133. 1. La potestad originaria para establecer los tributos corresponde exclusivamente al
Estado, mediante ley.
2. Las Comunidades Autnomas y las Corporaciones locales podrn establecer y exigir tributos, de
acuerdo con la Constitucin y las leyes.
3. Todo beneficio fiscal que afecte a los tributos
del Estado deber establecerse en virtud de ley.
4. Las administraciones pblicas slo podrn contraer obligaciones financieras y realizar gastos de
acuerdo con las leyes.
130.- Detallar la regulacin constitucional de los
Presupuestos Generales del Estado:
Artculo 134. 1. Corresponde al Gobierno la elaboracin de los Presupuestos Generales del Estado y a las Cortes Generales su examen, enmienda
y aprobacin.
2. Los Presupuestos Generales del Estado tendrn
carcter anual, incluirn la totalidad de los gastos
e ingresos del sector pblico estatal y en ellos se
consignar el importe de los beneficios fiscales
que afecten a los tributos del Estado.
3. El Gobierno deber presentar ante el Congreso
de los Diputados los Presupuestos Generales del
Estado al menos tres meses antes de la expiracin de los del ao anterior.

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4. Si la Ley de Presupuestos no se aprobara antes
del primer da del ejercicio econmico correspondiente, se considerarn automticamente prorrogados los Presupuestos del ejercicio anterior hasta la aprobacin de los nuevos.

4. Una ley orgnica regular la composicin, organizacin y funciones del Tribunal de Cuentas.

5. Aprobados los Presupuestos Generales del Estado, el Gobierno podr presentar proyectos de
ley que impliquen aumento del gasto pblico o
disminucin de los ingresos correspondientes al
mismo ejercicio presupuestario.

133.- Cmo se organiza territorialmente el Estado?:

6. Toda proposicin o enmienda que suponga aumento de los crditos o disminucin de los ingresos presupuestarios requerir la conformidad del
Gobierno para su tramitacin.
7. La Ley de Presupuestos no puede crear tributos. Podr modificarlos cuando una ley tributaria
sustantiva as lo prevea.
131.- Qu establece la Constitucin sobre la Deuda
Pblica?:
Artculo 135. 1. El Gobierno habr de estar autorizado por ley para emitir Deuda Pblica o contraer
crdito.
2. Los crditos para satisfacer el pago de intereses y capital de la Deuda Pblica del Estado se
entendern siempre incluidos en el estado de gastos de los presupuestos y no podrn ser objeto de
enmienda o modificacin, mientras se ajusten a
las condiciones de la ley de emisin.
132.- Explicar la regulacin del Tribunal de Cuentas:
Artculo 136. 1. El Tribunal de Cuentas es el supremo rgano fiscalizador de la cuentas y de la
gestin econmica del Estado, as como del sector
pblico.
Depender directamente de las Cortes Generales
y ejercer sus funciones por delegacin de ellas
en el examen y comprobacin de la Cuenta General del Estado.
2. Las Cuentas del Estado y del sector pblico
estatal se rendirn al Tribunal de Cuentas y sern
censuradas por ste.
El Tribunal de Cuentas, sin perjuicio de su propia
jurisdiccin, remitir a las Cortes Generales un
informe anual en el que, cuando proceda, comunicar las infracciones o responsabilidades en que,
a su juicio, se hubiere incurrido.
3. Los miembros del Tribunal de Cuentas gozarn
de la misma independencia e inamovilidad y estarn sometidos a las mismas incompatibilidades
que los Jueces.

TTULO VIII.- DE LA ORGANIZACIN


TERRITORIAL DEL ESTADO

Artculo 137. El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades Autnomas que se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonoma para la gestin
de sus respectivos intereses.
134.- Qu establece la Constitucin sobre solidaridad e igualdad territorial?:
Artculo 138. 1. El Estado garantiza la realizacin
efectiva del principio de solidaridad consagrado en
el artculo 2 de la Constitucin, velando por el
establecimiento de un equilibrio econmico, adecuado y justo entre las diversas partes del territorio espaol y atendiendo en particular a las circunstancias del hecho insular.
2. Las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autnomas no podrn implicar,
en ningn caso, privilegios econmicos o sociales.
135.- Cmo se regula la igualdad de los espaoles
en los territorios del Estado?:
Artculo 139. 1. Todos los espaoles tienen los
mismos derechos y obligaciones en cualquier parte del territorio del Estado.
2. Ninguna autoridad podr adoptar medidas que
directa o indirectamente obstaculicen la libertad
de circulacin y establecimiento de las personas
y la libre circulacin de bienes en todo el territorio
espaol.
136.- Qu establece la Constitucin sobre autonoma y democracia municipal?:
Artculo 140. La Constitucin garantiza la autonoma de los municipios. Estos gozarn de personalidad jurdica plena. Su gobierno y administracin
corresponde a sus respectivos Ayuntamientos,
integrados por los Alcaldes y los Concejales. Los
Concejales sern elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal igual, libre,
directo y secreto, en la forma establecida por la
ley. Los Alcaldes sern elegidos por los Concejales
o por los vecinos. La ley regular las condiciones
en las que proceda el rgimen del concejo abierto.
137.- Cmo se regulan las provincias y las islas?:

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Artculo 141. 1. La provincia es una entidad local
con personalidad jurdica propia, determinada por
la agrupacin de municipios y divisin territorial
para el cumplimiento de las actividades del Estado. Cualquier alteracin de los lmites provinciales
habr de ser aprobada por las Cortes Generales
mediante ley orgnica.
2. El gobierno y la administracin autnoma de
las provincias estarn encomendados a Diputaciones u otras Corporaciones de carcter representativo.
3. Se podrn crear agrupaciones de municipios
diferentes de la provincia.
4. En los archipilagos, las islas tendrn adems
su administracin propia en forma de Cabildos o
Consejos.
138.- Qu se establece en la Constitucin acerca
de las Haciendas Locales?:
Artculo 142. Las Haciendas locales debern disponer de los medios suficientes para el desempeo de las funciones que la ley atribuye a las Corporaciones respectivas y se nutrirn fundamentalmente de tributos propios y de participacin en
los del Estado y de las Comunidades Autnomas.
139.- Qu prev la Constitucin sobre la iniciativa
autonmica?:
Artculo 143. 1. En el ejercicio del derecho a la
autonoma reconocido en el artculo 2 de la Constitucin, las provincias limtrofes con caractersticas histricas, culturales y econmicas comunes,
los territorios insulares y las provincias con entidad regional histrica podrn acceder a su autogobierno y constituirse en Comunidades Autnomas con arreglo a lo previsto en este Ttulo y en
los respectivos Estatutos.
2. La iniciativa del proceso autonmico corresponde a todas las Diputaciones interesadas o al rgano interinsular correspondiente y a las dos terceras partes de los municipios cuya poblacin represente, al menos, la mayora del censo electoral de
cada provincia o isla. Estos requisitos debern ser
cumplidos en el plazo de seis meses desde el primer acuerdo adoptado al respecto por alguna de
las Corporaciones locales interesadas.
3. La iniciativa, en caso de no prosperar, solamente podr reiterarse pasados cinco aos.
Artculo 144. Las Cortes Generales, mediante ley
orgnica, podrn, por motivos de inters nacional:

a) Autorizar la constitucin de una comunidad


autnoma cuando su mbito territorial no supere
el de una provincia y no rena las condiciones del
apartado 1 del artculo 143.
b) Autorizar o acordar, en su caso, un Estatuto de
autonoma para territorios que no estn integrados en la organizacin provincial.
c) Sustituir la iniciativa de las Corporaciones locales a que se refiere el apartado 2 del artculo 143.
140.- Cmo se establece la cooperacin entre Comunidades Autnomas?:
Artculo 145. 2. Los Estatutos podrn prever los
supuestos, requisitos y trminos en que las Comunidades Autnomas podrn celebrar convenios
entre s para la gestin y prestacin de servicios
propios de las mismas, as como el carcter y
efectos de la correspondiente comunicacin a las
Cortes Generales. En los dems supuestos, los
acuerdos de cooperacin entre las Comunidades
Autnomas necesitarn la autorizacin de las Cortes Generales.
141.- Indicar el proceso de elaboracin de los Estatutos de Autonoma:
Artculo 146. El proyecto de Estatuto ser elaborado por una asamblea compuesta por los miembros de la Diputacin u rgano interinsular de las
provincias afectadas y por los Diputados y Senadores elegidos en ellas y ser elevado a las Cortes
Generales para su tramitacin como ley.
142.- Cules son las caractersticas y contenido de
los Estatutos de Autonoma?:
Artculo 147. 1. Dentro de los trminos de la presente Constitucin, los Estatutos sern la norma
institucional bsica de cada Comunidad Autnoma
y el Estado los reconocer y amparar como parte
integrante de su ordenamiento jurdico.
2. Los Estatutos de autonoma debern contener:
a) La denominacin de la Comunidad que mejor
corresponda a su identidad histrica.
b) La delimitacin de su territorio.
c) La denominacin, organizacin y sede de las
instituciones autnomas propias.
d) Las competencias asumidas dentro del marco
establecido en la Constitucin y las bases para el
traspaso de los servicios correspondientes a las
mismas.
3. La reforma de los Estatutos se ajustar al procedimiento establecido en los mismos y requerir,
en todo caso, la aprobacin por las Cortes Generales, mediante ley orgnica.

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143.- Cules son las competencias que pueden
asumir las Comunidades Autnomas:

16) Patrimonio monumental de inters de la Comunidad Autnoma.

Artculo 148. 1. Las Comunidades Autnomas podrn asumir competencias en las siguientes materias:

17) El fomento de la cultura, de la investigacin


y, en su caso, de la enseanza de la lengua de la
Comunidad Autnoma.

1) Organizacin de sus instituciones de autogobierno.

18) Promocin y ordenacin del turismo en su


mbito territorial.

2) Las alteraciones de los trminos municipales


comprendidos en su territorio y, en general, las
funciones que correspondan a la Administracin
del Estado sobre las Corporaciones locales y cuya
transferencia autorice la legislacin sobre Rgimen Local.

19) Promocin del deporte y de la adecuada utilizacin del ocio.

3) Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda.

22) La vigilancia y proteccin de sus edificios e


instalaciones. La coordinacin y dems facultades
en relacin con las policas locales en los trminos
que establezca una ley orgnica.

4) Las obras pblicas de inters de la Comunidad


Autnoma en su propio territorio.
5) Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario
se desarrolle ntegramente en el territorio de la
Comunidad Autnoma y, en los mismos trminos,
el transporte desarrollado por estos medios o por
cable.
6) Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no desarrollen actividades comerciales.
7) La agricultura y ganadera, de acuerdo con la
ordenacin general de la economa.
8) Los montes y aprovechamientos forestales.
9) La gestin en materia de proteccin del medio
ambiente.
10) Los proyectos, construccin y explotacin de
los aprovechamientos hidrulicos, canales y regados de inters de la Comunidad Autnoma; las
aguas minerales y termales.
11) La pesca en aguas interiores, el marisqueo
y la acuicultura, la caza y la pesca fluvial.
12) Ferias interiores.
13) El fomento del desarrollo econmico de la
Comunidad Autnoma dentro de los objetivos
marcados por la poltica econmica nacional.
14) La artesana.
15) Museos, bibliotecas y conservatorios de msica de inters para la Comunidad Autnoma.

20) Asistencia social.


21) Sanidad e higiene.

2. Transcurridos cinco aos, y mediante la reforma de sus Estatutos, las Comunidades Autnomas podrn ampliar sucesivamente sus competencias dentro del marco establecido en el artculo
149.
144.- Indicar cules son las competencias exclusivas
del Estado:
Artculo 149. 1. El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias:
1) La regulacin de las condiciones bsicas que
garanticen la igualdad de todos los espaoles en
el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento
de los deberes constitucionales.
2) Nacionalidad, inmigracin, emigracin, extranjera y derecho de asilo.
3) Relaciones internacionales.
4) Defensa y Fuerzas Armadas.
5) Administracin de Justicia.
6) Legislacin mercantil, penal y penitenciaria;
legislacin procesal, sin perjuicio de las necesarias
especialidades que en este orden se deriven de
las particularidades del derecho sustantivo de las
Comunidades Autnomas.
7) Legislacin laboral; sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades Autnomas.
8) Legislacin civil, sin perjuicio de la conservacin, modificacin y desarrollo por las Comunidades Autnomas de los derechos civiles, forales o

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especiales, all donde existan. En todo caso, las
reglas relativas a la aplicacin y eficacia de las
normas jurdicas, relaciones jurdico-civiles relativas a las formas de matrimonio, ordenacin de
los registros e instrumentos pblicos, bases de las
obligaciones contractuales, normas para resolver
los conflictos de leyes y determinacin de las
fuentes del Derecho, con respeto, en este ltimo
caso, a las normas de derecho foral o especial.
9) Legislacin sobre propiedad intelectual e industrial.
10) Rgimen aduanero y arancelario; comercio
exterior.
11) Sistema monetario: divisas, cambio y convertibilidad; bases de la ordenacin del crdito,
banca y seguros.
12) Legislacin sobre pesas y medidas, determinacin de la hora oficial.

21) Ferrocarriles y transportes terrestres que


transcurran por el territorio de ms de una Comunidad Autnoma; rgimen general de comunicaciones; trfico y circulacin de vehculos a motor;
correos y telecomunicaciones; cables areos, submarinos y radiocomunicacin.
22) La legislacin, ordenacin y concesin de
recursos y aprovechamientos hidrulicos cuando
las aguas discurran por ms de una Comunidad
Autnoma, y la autorizacin de las instalaciones
elctricas cuando su aprovechamiento afecte a
otra Comunidad o el transporte de energa salga
de su mbito territorial.
23) Legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las
Comunidades Autnomas de establecer normas
adicionales de proteccin. La legislacin bsica
sobre montes, aprovechamientos forestales y vas
pecuarias.

13) Bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.

24) Obras pblicas de inters general o cuya


realizacin afecte a ms de una Comunidad Autnoma.

14) Hacienda general y Deuda del Estado.

25) Bases del rgimen minero y energtico.

15) Fomento y coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica.

26) Rgimen de produccin, comercio, tenencia


y uso de armas y explosivos.

16) Sanidad exterior. Bases y coordinacin general de la sanidad. Legislacin sobre productos
farmacuticos.

27) Normas bsicas del rgimen de prensa, radio


y televisin y, en general, de todos los medios de
comunicacin social, sin perjuicio de las facultades que en su desarrollo y ejecucin correspondan a las Comunidades Autnomas.

17) Legislacin bsica y rgimen econmico de


la Seguridad Social, sin perjuicio de la ejecucin
de sus servicios por las Comunidades Autnomas.
18) Las bases del rgimen jurdico de las Administraciones pblicas y del rgimen estatutario de
sus funcionarios que, en todo caso, garantizarn
a los administrados un tratamiento comn, ante
ellas; el procedimiento administrativo comn, sin
perjuicio de las especialidades derivadas de la
organizacin propia de las Comunidades Autnomas; legislacin sobre expropiacin forzosa; legislacin bsica sobre contratos y concesiones
administrativas y el sistema de responsabilidad de
todas las Administraciones pblicas.
19) Pesca martima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenacin del sector se atribuyan a las Comunidades Autnomas.
20) Marina mercante y abanderamiento de buques; iluminacin de costas y seales martimas;
puertos de inters general; aeropuertos de inters
general; control del espacio areo, trnsito y
transporte areo, servicio metereolgico y matriculacin de aeronaves.

28) Defensa del patrimonio cultural, artstico y


monumental espaol contra la exportacin y la
expoliacin; museos, bibliotecas y archivos de
titularidad estatal, sin perjuicio de su gestin por
parte de las Comunidades Autnomas.
29) Seguridad pblica, sin perjuicio de la posibilidad de creacin de policas por las Comunidades
Autnomas en la forma que se establezca en los
respectivos Estatutos en el marco de lo que disponga una ley orgnica.
30) Regulacin de las condiciones de obtencin,
expedicin y homologacin de ttulos acadmicos
y profesionales y normas bsicas para el desarrollo del artculo 27 de la Constitucin, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los
poderes pblicos en esta materia.
31) Estadstica para fines estatales.
32) Autorizacin para la convocatoria de consultas populares por va de referndum.

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2. Sin perjuicio de las competencias que podrn
asumir las Comunidades Autnomas, el Estado
considerar el servicio de la cultura como deber y
atribucin esencial y facilitar la comunicacin
cultural entre las Comunidades Autnomas, de
acuerdo con ellas.
3. Las materias no atribuidas expresamente al
Estado por esta Constitucin podrn corresponder
a las Comunidades Autnomas, en virtud de sus
respectivos Estatutos. La competencia sobre las
materias que no se hayan asumido por los Estatutos de Autonoma corresponder al Estado, cuyas
normas prevalecern, en caso de conflicto, sobre
las de las Comunidades Autnomas en todo lo que
no est atribuido a la exclusiva competencia de
stas. El derecho estatal ser, en todo caso, supletorio del derecho de las Comunidades Autnomas.
145.- Cmo se regula la coordinacin estatal de
competencias legislativas con las Comunidades Autnomas?:
Artculo 150. 1. Las Cortes Generales, en materias
de competencia estatal, podrn atribuir a todas o
a alguna de las Comunidades Autnomas la facultad de dictar, para si mismas, normas legislativas
en el marco de los principios, bases y directrices
fijados por una ley estatal. Sin perjuicio de la
competencia de los Tribunales, en cada ley marco
se establecer la modalidad del control de las
Cortes Generales sobre estas normas legislativas
de las Comunidades Autnomas.
2. El Estado podr transferir o delegar en las Comunidades Autnomas, mediante ley orgnica,
facultades correspondientes a materia de titularidad estatal que por su propia naturaleza sean
susceptibles de transferencia o delegacin. La ley
prever en cada caso la correspondiente transferencia de medios financieros, as como las formas
de control que se reserve el Estado.
3. El Estado podr dictar leyes que establezcan
los principios necesarios para armonizar las disposiciones normativas de las Comunidades Autnomas, aun en el caso de materias atribuidas a la
competencia de stas, cuando as lo exija el inters general. Corresponde a las Cortes Generales,
por mayora absoluta de cada Cmara, la apreciacin de esta necesidad.
146.- Cmo se regula la iniciativa autonmica especial del artculo 151 de la Constitucin?:
Artculo 151. 1. No ser preciso dejar transcurrir
el plazo de cinco aos, a que se refiere el apartado 2 del artculo 148, cuando la iniciativa del proceso autonmico sea acordada dentro del plazo
del artculo 143,2, adems de por las Diputacio-

nes o los rganos interinsulares correspondientes,


por las tres cuartas partes de los Municipios de
cada una de las provincias afectadas que representen, al menos, la mayora del censo electoral
de cada una de ellas y dicha iniciativa sea ratificada mediante referndum por el voto afirmativo de
la mayora absoluta de los electores de cada provincia en los trminos que establezca una ley orgnica.
2. En el supuesto previsto en el apartado anterior,
el procedimiento para la elaboracin del Estatuto
ser el siguiente:
1) El Gobierno convocar a todos los Diputados
y Senadores elegidos en las circunscripciones
comprendidas en el mbito territorial que pretenda acceder al autogobierno, para que se constituyan en Asamblea, a los solos efectos de elaborar
el correspondiente proyecto de Estatuto de autonoma, mediante el acuerdo de la mayora absoluta de sus miembros.
2) Aprobado el proyecto de Estatuto por la
Asamblea de Parlamentarios, se remitir a la Comisin Constitucional del Congreso, la cual, dentro del plazo de dos meses, lo examinar con el
concurso y asistencia de una delegacin de la
Asamblea proponente para determinar de comn
acuerdo su formulacin definitiva.
3) Si se alcanzare dicho acuerdo, el texto resultante ser sometido a referndum del cuerpo
electoral de las provincias comprendidas en el mbito territorial del proyectado Estatuto.
4) Si el proyecto de Estatuto es aprobado en
cada provincia por la mayora de los votos vlidamente emitidos, ser elevado a las Cortes Generales. Los Plenos de ambas Cmaras decidirn
sobre el texto mediante un voto de ratificacin.
Aprobado el Estatuto, el Rey lo sancionar y lo
promulgar como ley.
5) De no alcanzarse el acuerdo a que se refiere
el apartado 2. de este nmero, el proyecto de
Estatuto ser tramitado como proyecto de ley
ante las Cortes Generales. El texto aprobado por
stas ser sometido a referndum del cuerpo
electoral de las provincias comprendidas en el mbito territorial del proyectado Estatuto. En caso de
ser aprobado por la mayora de los votos vlidamente emitidos en cada provincia, proceder su
promulgacin en los trminos del prrafo anterior.
3. En los casos de los prrafos 4. y 5. del apartado anterior, la no aprobacin del proyecto de
Estatuto por una o varias provincias no impedir
la constitucin entre las restantes de la Comunidad Autnoma proyectada, en la forma que esta-

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blezca la ley orgnica prevista en el apartado 1 de
este artculo.
147.- Cules son los rganos de las Comunidades
Autnomas?:
Artculo 152. 1. En los Estatutos aprobados por el
procedimiento a que se refiere el artculo anterior,
la organizacin institucional autonmica se basar
en una Asamblea Legislativa, elegida por sufragio
universal, con arreglo a un sistema de representacin proporcional que asegure, adems, la representacin de las diversas zonas del territorio;
un Consejo de Gobierno con funciones ejecutivas
y administrativas y un Presidente, elegido por la
Asamblea, de entre sus miembros, y nombrado
por el Rey, al que corresponde la direccin del
Consejo de Gobierno, la suprema representacin
de la respectiva Comunidad y la ordinaria del Estado en aqulla. El Presidente y los miembros del
Consejo de Gobierno sern polticamente responsables ante la Asamblea.
Un Tribunal Superior de Justicia, sin perjuicio de
la jurisdiccin que corresponde al Tribunal Supremo, culminar la organizacin judicial en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma. En los
Estatutos de las Comunidades Autnomas podrn
establecerse los supuestos y las formas de participacin de aqullas en la organizacin de las demarcaciones judiciales del territorio. Todo ello de
conformidad con lo previsto en la ley orgnica del
poder judicial y dentro de la unidad e independencia de ste.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 123, las
sucesivas instancias procesales, en su caso, se
agotarn ante rganos judiciales radicados en el
mismo territorio de la Comunidad Autnoma en
que est el rgano competente en primera instancia.
2. Una vez sancionados y promulgados los respectivos Estatutos, solamente podrn ser modificados mediante los procedimientos en ellos establecidos y con referndum entre los electores inscritos en los censos correspondientes.
3. Mediante la agrupacin de municipios limtrofes, los Estatutos podrn establecer circunscripciones territoriales propias, que gozarn de plena
personalidad jurdica.
148.- Cmo se ejerce el control de la actividad de
los rganos de las Comunidades Autnomas?:
Artculo 153. El control de la actividad de los rganos de las Comunidades Autnomas se ejercer:

a) Por el Tribunal Constitucional, el relativo a la


constitucionalidad de sus disposiciones normativas con fuerza de ley.
b) Por el Gobierno, previo dictamen del Consejo
de Estado, el del ejercicio de funciones delegadas
a que se refiere el apartado 2 del artculo 150.
c) Por la jurisdiccin contencioso-administrativa,
el de la administracin autnoma y sus normas
reglamentarias.
d) Por el Tribunal de Cuentas, el econmico y presupuestario.
149.- Explicar la regulacin del Delegado del Gobierno en las Comunidades Autnomas:
Artculo 154. Un Delegado nombrado por el Gobierno dirigir la Administracin del Estado en el
territorio de la Comunidad Autnoma y la coordinar, cuando proceda, con la administracin propia de la Comunidad.
150.- Qu ocurre si una Comunidad Autnoma no
cumple sus obligaciones constitucionales?:
Artculo 155. 1. Si una Comunidad Autnoma no
cumpliere las obligaciones que la Constitucin u
otras leyes le impongan, o actuare de forma que
atente gravemente al inters general de Espaa,
el Gobierno, previo requerimiento al Presidente de
la Comunidad Autnoma y, en el caso de no ser
atendido, con la aprobacin por mayora absoluta
del Senado, podr adoptar las medidas necesarias
para obligar a aqulla al cumplimiento forzoso de
dichas obligaciones o para la proteccin del mencionado inters general.
2. Para la ejecucin de las medidas previstas en
el apartado anterior, el Gobierno podr dar instrucciones a todas las autoridades de las Comunidades Autnomas.
151.- Est prevista la autonoma financiera de las
Comunidades Autnomas?:
Artculo 156. 1. Las Comunidades Autnomas gozarn de autonoma financiera para el desarrollo
y ejecucin de sus competencias con arreglo a los
principios de coordinacin con la Hacienda estatal
y de solidaridad entre todos los espaoles.
2. Las Comunidades Autnomas podrn actuar
como delegados o colaboradores del Estado para
la recaudacin, la gestin y la liquidacin de los
recursos tributarios de aqul, de acuerdo con las
leyes y los Estatutos.
152.- Cules son los recursos de las Comunidades
Autnomas?:

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Artculo 157. 1. Los recursos de las Comunidades
Autnomas estarn constituidos por:
a) Impuestos cedidos total o parcialmente por el
Estado, recargos sobre impuestos estatales y
otras participaciones en los ingresos del Estado.
b) Sus propios impuestos, tasas y contribuciones
especiales.
c) Transferencias de un fondo de compensacin
inter-territorial y otras asignaciones con cargo a
los Presupuestos Generales del Estado.
d) Rendimientos procedentes de su patrimonio e
ingresos de derecho privado.
e) El producto de las operaciones de crdito.
2. Las Comunidades Autnomas no podrn en
ningn caso adoptar medidas tributarias sobre
bienes situados fuera de su territorio o que supongan obstculo para la libre circulacin de mercancas o servicios.
3. Mediante ley orgnica podr regularse el ejercicio de las competencias financieras enumeradas
en el precedente apartado 1, las normas para resolver los conflictos que pudieran surgir y las posibles formas de colaboracin financiera entre las
Comunidades Autnomas y el Estado.

Artculo 159. 1. El Tribunal Constitucional se compone de 12 miembros nombrados por el Rey; de


ellos, cuatro a propuesta del Congreso por mayora de tres quintos de sus miembros; cuatro a
propuesta del Senado, con idntica mayora; dos
a propuesta del Gobierno, y dos a propuesta del
Consejo General del Poder Judicial.
2. Los miembros del Tribunal Constitucional debern ser nombrados entre Magistrados y Fiscales,
Profesores de Universidad, funcionarios pblicos
y Abogados, todos ellos juristas de reconocida
competencia con ms de quince aos de ejercicio
profesional.
3. Los miembros del Tribunal Constitucional sern
designados por un perodo de nueve aos y se
renovarn por terceras partes cada tres.
4. La condicin de miembro del Tribunal Constitucional es incompatible: con todo mandato representativo; con los cargos polticos o administrativos; con el desempeo de funciones directivas en
un partido poltico o en un sindicato y con el empleo al servicio de los mismos; con el ejercicio de
las carreras judicial y fiscal, y con cualquier actividad profesional o mercantil.
En lo dems, los miembros del Tribunal Constitucional tendrn las incompatibilidades propias de
los miembros del poder judicial.

153.- Puede establecer el Estado una asignacin


compensatoria en favor de las Comunidades Autnomas?:

5. Los miembros del Tribunal Constitucional sern


independientes e inamovibles en el ejercicio de su
mandato.

Artculo 158. 1. En los Presupuestos Generales del


Estado podr establecerse una asignacin a las
Comunidades Autnomas en funcin del volumen
de los servicios y actividades estatales que hayan
asumido y de la garanta de un nivel mnimo en la
prestacin de los servicios pblicos fundamentales
en todo el territorio espaol.

156.- Cmo se nombra al Presidente del Tribunal


Constitucional?:

154.- Cmo se regula el Fondo de Compensacin


Interterritorial?:

157.- Cules son las competencias del Tribunal


Constitucional?:

Artculo 158. 2. Con el fin de corregir desequilibrios econmicos interterritoriales y hacer efectivo el principio de solidaridad, se constituir un
Fondo de Compensacin con destino a gastos de
inversin, cuyos recursos sern distribuidos por
las Cortes Generales entre las Comunidades Autnomas y provincias, en su caso.

Artculo 161. 1. El Tribunal Constitucional tiene


jurisdiccin en todo el territorio espaol y es competente para conocer:

TTULO IX.- DEL


TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
155.- Cul es la composicin del Tribunal Constitucional?:

Artculo 160. El Presidente del Tribunal Constitucional ser nombrado entre sus miembros por el
Rey, a propuesta del mismo Tribunal en pleno y
por un perodo de tres aos.

a) Del recurso de inconstitucionalidad contra leyes


y disposiciones normativas con fuerza de ley. La
declaracin de inconstitucionalidad de una norma
jurdica con rango de ley, interpretada por la jurisprudencia, afectar a sta, si bien la sentencia
o sentencias recadas no perdern el valor de cosa
juzgada.
b) Del recurso de amparo por violacin de los derechos y libertades referidos en el artculo 53.2,

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de esta Constitucin, en los casos y formas que la
ley establezca.

cin subjetiva de un derecho, tienen plenos efectos frente a todos.

c) De los conflictos de competencia entre el Estado y las Comunidades Autnomas o de los de stas entre s.

2. Salvo que en el fallo se disponga otra cosa, subsistir la vigencia de la ley en la parte no afectada
por la inconstitucionalidad.

d) De las dems materias que le atribuyan la


Constitucin o las leyes orgnicas.

TTULO X.- DE LA
REFORMA CONSTITUCIONAL

2. El Gobierno podr impugnar ante el Tribunal


Constitucional las disposiciones y resoluciones
adoptadas por los rganos de las Comunidades
Autnomas. La impugnacin producir la suspensin de la disposicin o resolucin recurrida, pero
el Tribunal, en su caso, deber ratificarla o levantarla en un plazo no superior a cinco meses.

161.- Cmo se ejerce la iniciativa de la reforma


constitucional?:

158.- Quines estn legitimados para interponer


los recursos de inconstitucionalidad y de amparo?:
Artculo 162. 1. Estn legitimados:
a) Para interponer el recurso de inconstitucionalidad, el Presidente del Gobierno, el Defensor del
Pueblo, 50 Diputados, 50 Senadores, los rganos
colegiados ejecutivos de las Comunidades Autnomas y, en su caso, las Asambleas de las mismas.
b) Para interponer el recurso de amparo, toda
persona natural o jurdica que invoque un inters
legtimo, as como el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.
2. En los dems casos, la ley orgnica determinar las personas y rganos legitimados.
159.- Cmo se regula la cuestin de inconstitucionalidad?:
Artculo 163. Cuando un rgano judicial considere,
en algn proceso, que una norma con rango de
ley, aplicable al caso, de cuya validez dependa el
fallo, pueda ser contraria a la Constitucin, plantear la cuestin ante el Tribunal Constitucional
en los supuestos, en la forma y con los efectos
que establezca la ley, que en ningn caso sern
suspensivos.
160.- Indicar la regulacin de las sentencias del Tribunal Constitucional:
Artculo 164. 1. Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarn en el Boletn Oficial del
Estado con los votos particulares, si los hubiere.
Tienen el valor de cosa juzgada a partir del da
siguiente de su publicacin y no cabe recurso alguno contra ellas. Las que declaren la inconstitucionalidad de una ley o de una norma con fuerza
de ley y todas las que no se limiten a la estima-

Artculo 166. La iniciativa de reforma constitucional se ejercer en los trminos previstos en los
apartados 1 y 2 del artculo 87.
162.- Qu requisitos se exigen para la aprobacin
de una reforma de la Constitucin que no afecte a
su contenido esencial?:
Artculo 167. 1. Los proyectos de reforma constitucional debern ser aprobados por una mayora
de tres quintos de cada una de las Cmaras. Si no
hubiera acuerdo entre ambas, se intentar obtenerlo mediante la creacin de una Comisin de
composicin paritaria de Diputados y Senadores,
que presentar un texto que ser votado por el
Congreso y el Senado.
2. De no lograrse la aprobacin mediante el procedimiento del apartado anterior, y siempre que
el texto hubiere obtenido el voto favorable de la
mayora absoluta del Senado, el Congreso por mayora de dos tercios podr aprobar la reforma.
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales,
ser sometida a referndum para su ratificacin
cuando as lo soliciten, dentro de los quince das
siguientes a su aprobacin, una dcima parte de
los miembros de cualquiera de las Cmaras.
163.- Qu requisitos se exigen para la aprobacin
de una reforma de la Constitucin que afecte a su
contenido esencial?:
Artculo 168. 1. Cuando se propusiere la revisin
total de la Constitucin o una parcial que afecta al
Ttulo preliminar, al Captulo 2., Seccin 1 del
Ttulo I o al Ttulo II, se proceder a la aprobacin
del principio por mayora de dos tercios de cada
Cmara, y a la disolucin inmediata de la Cortes.
2. Las Cmaras elegidas debern ratificar la decisin y proceder al estudio del nuevo texto constitucional, que deber ser aprobado por mayora de
dos tercios de ambas Cmaras.
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales,
ser sometida a referndum para su ratificacin.

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