SUMRIO

1- FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE.................................................................... 4

1.1- FUNO SOCIAL URBANA............................................................................... 5
1.2- FUNO SOCIAL RURAL.................................................................................. 6
2- CONCLUSO............................................................................................................... 7
3- REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS........................................................................... 8

Funo Social da Propriedade

Propriedade o direito real que d a uma pessoa a posse de alguma coisa, em todas as suas relaes,
alm de ser direito de usar, gozar e dispor dessa coisa, podendo consegui-la de volta de quem a possua
ilegitimamente. Segundo Leon Duguit, a propriedade deixou de ser o direito subjetivo do indivduo e
tende a se tornar funo social do detentor de uma riqueza a obrigao de emprega-la para o
crescimento da riqueza social e para a interdependncia social. A propriedade no um direito
intocvel, mas um direito que est sempre mudando e que deve se adaptar s necessidades sociais que
deve seguir.
A Constituio Federal dispe no artigo 5 os direitos e garantias individuais. Entre eles esto o
direito de propriedade, no inciso XXII esse dispositivo assegura toda e qualquer propriedade,
desde a imobiliria at a intelectual e de marcas -, e a propriedade atender a sua funo social, no
inciso XXIII o que significa dizer que a propriedade no um direito que se exerce apenas pelo
proprietrio da coisa, mas tambm que esse dono exerce em relao a terceiros. O artigo 170 da
Constituio tambm discorre sobre esse tema, citando a propriedade como princpio de existncia
digna. Por isso clusula ptrea de efeito imediato, no podendo ser alterada ou revogada, porque sua
importncia tamanha que est no rol dos direitos mais importantes da Constituio.
Mas o que seria a funo social da propriedade?
Funo social da propriedade um dos princpios que orienta a ordem econmica do pas. A funo da
propriedade se tornou social quando o ordenamento jurdico constatou que o exerccio dos poderes do
proprietrio no deveria ser resguardado apenas conforme os seus interesses. Ainda no artigo 5 da CF
- 88, o inciso XXIV determina que a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por
necessidade ou por utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em
dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta constituio. Isso quer dizer que um instrumento
pblico de que se vale o Estado para retirar a propriedade de um particular e incorporar ao patrimnio
pblico, indenizando o ex-proprietrio.
Existem dois tipos de Funo Social: a urbana e a rural.
Para que o proprietrio alcance a funo social da sua propriedade ele deve observar o papel produtivo
a ser desempenhado por ela, respeitando o meio ambiente e cumprindo a legislao social e
trabalhista.

Funo Social Urbana

A Funo social urbana tem o objetivo de desenvolvimento social e o bem-estar dos cidados e est
disposta no artigo 182, 2, da Constituio Federal, que diz que a propriedade urbana cumpre sua
funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano
diretor. O plano diretor explicado no mesmo artigo, 1: O plano diretor, aprovado pela Cmara
Municipal, obrigatrio para cidades com mais de vinte mil habitantes, o instrumento bsico da
poltica de desenvolvimento e de expanso urbana. E no 3 diz que as desapropriaes de imveis
urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao em dinheiro.
A CF/88 expe no art. 182, 4, III, a desapropriao-sano: diante da no promoo pelo
proprietrio da sua adequada utilizao, mediante pagamento atravs de ttulos da dvida pblica.
Vale ressaltar que s legitimada para usucapio urbana, por uma s vez, a pessoa fsica no
proprietria de outro imvel, urbano ou rural, desde que possuidor, por cinco anos ininterruptos, de
rea de at duzentos e cinquenta metros quadrados utilizada unicamente para sua moradia ou de sua
famlia, ressalvada a hiptese de domnio pblico.

Funo Social Rural

O direito de propriedade est atrelado ao cumprimento da funo social da propriedade rural, punindo
seu infrator com a sano expropriatria, segundo competncia a ser desempenhada pelo Poder
Pblico. A desapropriao por desatendimento da funo social da propriedade rural diferencia-se da
expropriao por no ser uma penalidade.
A Funo social rural est disposta no artigo 186 da CF 88:
Art. 186. A funo social cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente, segundo
critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos:
I aproveitamento racional e adequado;
II utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente;
III observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;
IV explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores.

A propriedade rural deve preencher esses quatro requisitos para que esteja cumprindo sua funo
social. Na ausncia de um deles, sua funo estar descaracterizada. Assim, se uma propriedade tiver
uma grande produtividade, seja altamente rentvel, mas est desobedecendo s leis trabalhistas porque
emprega mo de obra escrava ou trabalho parecido, essa propriedade est fora do conceito de funo
social rural.
Sendo descumprido um algum desses requisitos da funo social da propriedade, o imvel rural fica
sujeito desapropriao por interesse social mediante justa e prvia indenizao, em conformidade
com o artigo 184 da Constituio Federal que dispe:
Compete Unio desapropriar por interesse social, para fins de reforma agrria, o imvel rural
que no esteja cumprindo sua funo social, mediante prvia e justa indenizao em ttulos da dvida
agrria, com clusula de preservao do valor real, resgatveis no prazo de at vinte anos, a partir
do segundo ano de sua emisso, e cuja utilizao ser definida em lei.
No basta ao proprietrio rural apenas exercer a atividade agrria, ele tambm dever lev-la ao
atendimento da funo social para que possa fazer jus tutela jurdica da posse.

Concluso
Vemos, ento, que a propriedade que no cumprir sua funo social fica sem proteo constitucional.
Uma propriedade sem funo social e preenchendo os requisitos legais dever ser desapropriada para
fins de reforma agrria. A Funo Social de fundamental importncia, no s para o Direito, mas
tambm para a sociedade, que evoluiria muito mais se conseguisse entender o real conceito de funo
social. Assim o proprietrio teria mais conscincia de seu papel no mundo social e da importncia de
sua propriedade no mundo scio-jurdico. Ento, desse jeito, o povo poderia fazer com que seus
direitos com relao propriedade fossem realmente executados e seguidos, dando efetividade a todos
os direitos e garantias dispostos na Constituio Federal Brasileira.

Referncias Bibliogrficas

WIKIPEDIA.

Propriedade

(direito).

Disponvel

em:

<http://pt.wikipedia.org/wiki/Propriedade_%28direito%29>. Acesso em: 06 de Maro. 2013.

IZABELA DE CARVALHO GES. A Funo Social da Propriedade. Disponvel em:

<http://www.jurisway.org.br/v2/dhall.asp?id_dh=3771>. Acesso em: 06 de Maro. 2013.

REBECA FERREIRA BRASIL. Funo Social Da Propriedade - Uma Relevncia Scio-Jurdica.

Disponvel em: <http://www.direitonet.com.br/artigos/exibir/2181/Funcao-social-da-propriedade-umarelevancia-socio-juridica>. Acesso em: 06 de Maro. 2013.