Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Estas Directrices deberan leerse juntamente con las Directrices para la Formulacin, Aplicacin, Evaluacin y
Acreditacin de Sistemas de Inspeccin y Certificacin de Importaciones y Exportaciones de Alimentos
(CAC/GL 26-1997), en especial la Seccin 7, sistemas de certificacin. Tambin se deberan consultar los
modelos de certificados elaborados por el Codex.
SECCIN 3 DEFINICIONES
Certificados son los documentos en formato electrnico o impresos en papel que
describen y hacen constar las caractersticas del envo de alimentos destinados al
comercio internacional.
Certificacin es el procedimiento por el cual los organismos oficiales de
certificacin u organismos de certificacin oficialmente reconocidos garantizan por
escrito o en forma equivalente que los alimentos o los sistemas de control de los
alimentos se ajustan a los requisitos. La certificacin de alimentos puede estar
basada, segn corresponda, en una serie de actividades de inspeccin que pueden
incluir la inspeccin continua en lnea, la auditora de los sistemas de garanta de la
calidad, y el examen de los productos terminados.2
Certificados oficiales son certificados expedidos por la autoridad competente del
pas exportador, o bajo el control de la misma, incluyendo un organismo de
certificacin reconocido por la autoridad competente para expedir dichos
certificados.
Organismos de certificacin son organismos de certificacin oficiales y
organismos de certificacin oficialmente reconocidos.3
Funcionarios de certificacin son funcionarios autorizados o reconocidos por la
autoridad competente del pas exportador para completar y expedir certificados
oficiales.
Envo significa una coleccin definida de productos alimenticios generalmente
incluidos en un solo certificado.
SECCIN 4 PRINCIPIOS
8. Los siguientes principios se aplican al diseo, elaboracin y uso de certificados
oficiales.
A. Los certificados oficiales deberan ser requeridos slo cuando las
declaraciones y la informacin esencial sean necesarias para asegurar el
cumplimiento de los requisitos de inocuidad de los alimentos y/o prcticas
leales en el comercio de los alimentos.
B. Los pases exportadores podrn proporcionar garantas por medios que no
sean los certificados envo por envo, segn corresponda.
C. Las declaraciones y la informacin requerida por el pas importador deberan
limitarse a la informacin esencial que est relacionada con los objetivos del
sistema de inspeccin y certificacin de los alimentos del pas importador.
D. El fundamento y los requisitos para las declaraciones especficas e
informacin de identificacin deberan comunicarse a los pases exportadores
de manera consistente y transparente, y el pas importador debera aplicarlos
de manera no discriminatoria.
E. Los certificados oficiales, sin que importe el modo de expedicin ni su
contenido, deberan presentar la informacin de manera tal que se simplifique
y agilice el proceso de despacho, y a la vez se cumpla con los requisitos del
pas importador.
F. La autoridad competente del pas exportador es responsable en ltima
instancia por todo certificado que expida o cuya expedicin autorice.
G. Todas las declaraciones pertinentes e informacin de identificacin requerida
por el pas importador deberan incluirse en un certificado oficial nico, en la
medida de lo posible, para evitar certificados mltiples o redundantes.
H. Las autoridades competentes deberan tomar las medidas apropiadas para
prevenir el uso de certificados fraudulentos y deberan asistir, segn
corresponda, en la investigacin oportuna de dicho uso.
Cumple con los requisitos del pas importador con referencia a las prcticas
leales en el comercio de los alimentos.
10. Es posible que la legislacin nacional no permita que la autoridad competente del
pas exportador expida la certificacin requerida por el pas importador. Dicha
informacin debera comunicarse al pas importador. En tales casos, el pas importador
debera considerar la necesidad de proporcionar la flexibilidad de permitir que dichas
garantas se proporcionen de manera alternativa, siempre y cuando se garantice la
inocuidad de los alimentos y las prcticas leales en el comercio de los alimentos.
Principio D
El fundamento y los requisitos para las declaraciones y datos de
identificacin especficos deberan comunicarse a los pases exportadores de
manera consistente y transparente, y el pas importador debera aplicarlos de
manera no discriminatoria.
19. Al establecer los requisitos para los certificados, los pases importadores deberan
asegurar que los criterios se apliquen en forma equitativa a todos los pases
exportadores para evitar la discriminacin arbitraria o injustificable.
20. Las autoridades competentes del pas importador deberan comunicar al pas
exportador, si este as lo solicita, los requisitos para las declaraciones e informacin
oficiales que aparezcan en los certificados y su fundamento.
Cuando se requiera informacin adicional en el certificado, la misma debera redactarse de manera que quede
claro quin ha facilitado las secciones correspondientes del certificado (p.ej. laboratorio, establecimiento de
produccin, organismo de certificacin).
seguridad (por ejemplo, el uso de papel con marca de agua u otras medidas de
seguridad para los certificados impresos en papel; el uso de lneas y sistemas
seguros de transmisin los certificados electrnicos);
describir claramente el producto y el envo indicados en el certificado;
incluir una referencia clara a los requisitos oficiales para los que se expidi el
certificado;
incluir declaraciones del organismo de certificacin oficial u oficialmente
reconocido que se refieran al envo descrito en el certificado y, una vez
expedidos, no debera exigirse que sean endosadas nuevamente o
recertificadas;
estar escritos en un idioma o idiomas que el funcionario de certificacin del
pas exportador, o de los pases en trnsito, segn corresponda, y la
autoridad receptora del pas importador o pases en los que se realice la
inspeccin del alimento entiendan plenamente. De requerirse, podr
adjuntarse una traduccin oficial al certificado.
10
Regional hace referencia a una Organizacin Regional de Integracin Econmica (ORIE) segn se define en el
artculo de la Constitucin de la Organizacin de las Naciones Unidas Para la Agricultura y la Alimentacin.
27. Generalmente, los certificados deberan expedirse antes de que el envo indicado
en el certificado salga del control del organismo de certificacin. Los certificados
podrn expedirse mientras los envos estn en trnsito o hayan llegado al pas de
destino slo cuando existan sistemas apropiados de control en el pas exportador para
respaldar dicha prctica, y cuando el pas importador, y cuando corresponda, el pas
de trnsito, hayan expresado su conformidad con respecto a la prctica.
28. Los funcionarios de certificacin deberan:
ser designados en forma apropiada por el organismo de certificacin;
no tener conflictos de inters en los aspectos comerciales del envo y no
estar relacionados con las partes comerciales;
tener total familiaridad con los requisitos que certifiquen;
tener acceso a una copia de los reglamentos o requisitos indicados en el
certificado o notas informativas o instrucciones claras dictadas por el
organismo de certificacin o la autoridad competente que expliquen los
criterios a los que debe ajustarse el producto antes de su certificacin;
certificar slo asuntos que sean de su conocimiento (o que un tercero
competente haya certificado por separado);
slo certificar las circunstancias que puedan verificarse, directamente o por
medio de la documentacin facilitada, entre ellas la conformidad con los
requisitos de produccin y cualquier otro requisito especificado entre la
produccin y la fecha de expedicin del certificado.
Principio G
Todas las declaraciones pertinentes y la informacin de identificacin
requerida por el pas importador deberan incluirse en un certificado oficial
nico, en la medida de lo posible, para evitar certificados mltiples o
redundantes.
29. En la medida de lo posible, las peticiones de certificacin deberan reducir al
mnimo la necesidad de certificados redundantes o duplicados. Ejemplos de dichas
situaciones son: 1) cuando distintos organismos de un mismo pas importador exigen
certificados mltiples con declaraciones similares; 2) cuando se exigen certificados
mltiples para distintas caractersticas y una sola declaracin habra bastado, y 3)
cuando se requiere que diferentes organismos de certificacin del pas exportador
expidan certificados mltiples con declaraciones similares.
30. Cuando un certificado requiere declaraciones mltiples (p. ej.: inocuidad de los
alimentos, salud animal y/o vegetal) se pueden utilizar declaraciones normalizadas
elaboradas por organizaciones reconocidas en el Acuerdo de Medidas Sanitarias y
10
37. El organismo de certificacin del pas exportador debera guardar una copia del
certificado original (claramente rotulada como tal) que se debera suministrar, de as
requerirse, a la autoridad competente del pas importador o de un pas que lleve a
cabo controles de importacin en nombre del pas importador.
38. Al expedir un certificado impreso en papel, el funcionario de certificacin debera
asegurarse de que:
El UNTDED (United Nations Trade Data Elements Directory) contiene descripciones de todos los elementos
por nmero y una breve descripcin, ms las caractersticas (www.unece.org/etrades/codesindex.htm). Como
ejemplo, DE1004 es un Nmero de Documento/Mensaje. Una identificacin similar en X12 es 324
Nmero de Orden de Compra, incluidos datos en XML contenidos en las especificaciones de requisitos
comerciales de la certificacin de exportacin Trade/CEFACT/2005/36.
11
12
Revocacin de certificados
43. Cuando haya una razn vlida y suficiente para anular un certificado, el organismo
de certificacin debera revocar el certificado original tan pronto como sea posible y
Principio H
Las autoridades competentes deberan tomar las medidas apropiadas para
impedir el uso de certificados fraudulentos y deberan prestar asistencia,
segn corresponda, en la investigacin oportuna de dicho uso.
Certificados fraudulentos
45. Cuando una autoridad competente sospeche, con motivos justificados, que un
certificado oficial podra ser fraudulento, debido a una falsificacin deliberada o a otra
actividad criminal, debera iniciar una investigacin de inmediato e involucrar al
organismo de certificacin del pas donde supuestamente se expidi el presunto
certificado fraudulento. Si un tercer pas pudiera estar comprometido, debera
considerarse el envo de una notificacin al mismo. Asimismo, la autoridad competente
debera retener al envo relacionado bajo su control, a la espera del resultado de la
investigacin.
46. Los organismos de certificacin del pas donde supuestamente se expidi el
presunto certificado fraudulento deberan cooperar plenamente con la investigacin de
la autoridad competente del pas importador. Si se descubre que el certificado es
fraudulento, la autoridad competente debera realizar todos los esfuerzos posibles para
13
14
APNDICE
MODELO GENRICO PARA UN CERTIFICADO OFICIAL
mbito del Anexo
El presente Anexo tiene como objetivo proporcionar orientacin adicional a las
autoridades competentes en base a los principios descritos en la Seccin 4 y ampliar
la informacin de las Secciones 8 y 9. Cuando la Comisin del Codex Alimentarius
establezca otros modelos de certificado oficial para propsitos especficos, los pases
deberan consultar dichas orientaciones.
Aunque la materia principal de los certificados son cuestiones sanitarias, podran dar
cabida a otros aspectos relacionados con las prcticas leales en el comercio de
alimentos cuando dichos aspectos hayan sido objeto de certificacin por parte de
organismos de certificacin.
El presente modelo de certificado podra abarcar productos mltiples en un mismo
certificado.
Notas explicativas al modelo genrico para un certificado oficial
Aspectos generales:
El certificado debera cumplimentarse en forma legible.
El importador tiene a responsabilidad de informar a la autoridad competente del pas
importador acerca de cualquier modificacin posterior a la expedicin del certificado
relativa al consignatario, punto de entrada o pormenores del transporte. Dicha
modificacin no debera dar lugar a la expedicin de un certificado sustitutivo.
El modelo de certificado, en su versin actual, incluye una numeracin que remite en
una seccin particular a la nota explicativa correspondiente. Dichos nmeros no
deberan aparecer en el certificado expedido por el organismo de certificacin.
Aspectos especficos:
Tipo de certificado: el certificado debera exhibir la indicacin ORIGINAL, COPIA o
SUSTITUTIVO, segn corresponda.
Pas: nombre del pas que expide el certificado, posiblemente acompaado de logotipo
o membrete, con el objeto de identificar claramente el pas responsable de expedir el
certificado.
15
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
12
16
17
18
El modelo genrico para el certificado oficial deber leerse con las notas explicativas.
* De corresponder
19