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APLICAO DA LEI NO TEMPO

Aplicao da Lei no Tempo


O legislador ao longo do tempo vai modificando os

regimes jurdicos e, portanto, as leis vo-se sucedendo


no tempo sendo a lei antiga (L.A.) substituda pela lei
nova (L.N.).

Apesar do critrio da posteridade, podem surgir

conflitos de leis no tempo quando existem situaes


jurdicas constitudas no passado ( na vigncia da L.A.)
mas que se prolongam no futuro ( na vigncia da L.N.).

Para termos um problema de aplicao da lei no tempo,


necessrio:
que duas leis que regulam o mesmo tipo de situaes

jurdicas se sucedam no tempo; uma L.A. revogada por


uma L.N.;

que uma mesma situao jurdica esteja em contacto com

duas leis.

Solues para o problema:


I- DIREITO TRANSITRIO: trata-se de uma disciplina
que a prpria L.N. oferece para a resoluo do seu conflito
com a L.A.
Direito transitrio formal

Divide-se em
Direito transitrio material

Porm, estas normas no constituem a soluo normal dos


problemas que se pem na fronteira entre L.A. e L.N.,
pois podem nem existir ou ser lacunosas.

II- PRINCPIO DA NO RETROATIVIDADE DA LEI


A lei, em princpio, no competente para reger factos
ocorridos antes da sua entrada em vigor.

Em princpio a lei s dispe para o futuro.

Na base da consagrao do princpio da irretroatividade est o


reconhecimento de que a funo social do direito essencialmente:

Ordenadora: as normas jurdicas so antes de mais regras de conduta


destinadas a orientar ou determinar a conduta das pessoas, uma funo
que s pode ser desempenhada a partir do momento em que a lei entra
em vigor (antes de entrar em vigor no pode a lei, naturalmente,
ordenar ou orientar condutas);
Estabilizadora: o direito procura definir e estabilizar as expectativas
das pessoas que nele fundam os seus planos de vida; o respeito pelas
expectativas legtimas fundadas nas normas e a estabilidade das
situaes jurdicas um postulado da confiana nas normas e reflete o
valor fundamental da segurana jurdica (na sua dimenso de certeza
jurdica).

Estas funes do direito entram em conflito com outra, de sinal


contrrio, que usualmente se atribui s normas jurdicas:
Funo dinamizadora da vida social: o direito apresenta-se como um
instrumento de modelao da sociedade, susceptvel de se ajustar
evoluo social e de antecipar ou promover mesmo a evoluo em
determinado sentido.

Refletindo esta tenso entre as funes antinmicas do direito, o


legislador optou por no atribuir carcter absoluto ao princpio da
retroatividade: embora constitua um princpio universal de direito, o
princpio da aplicao para o futuro pode em concreto ser afastado nas
disposies transitrias da lei (exceto as situaes de proibio de
retroatividade constitucionalmente consagradas).

A RETROATIVIDADE DA LEI
Podemos definir vrios graus de retroatividades atendendo aos
efeitos da lei nova sobre o passado.
Grau mximo de retroatividade: quando a lei nova no respeita
sequer as situaes j definitivamente julgadas;

Grau intermdio de retroatividade: quando a lei nova respeite


os factos passados definitivamente julgados mas se aplique aos
efeitos passados desses factos;
Retroatividade normal ou ordinria: quando a lei se aplica os
efeitos futuros dos factos passados.

Teorias que explicam o conceito de retroatividade:


1- Teoria dos direitos adquiridos: segundo os defensores
desta posio, seria retroativa toda a lei que violasse os
direitos j constitudos (adquiridos);
2- Teoria do facto passado: seria retroativa toda a lei que se
aplicasse a factos passados antes do seu incio de vigncia.
A primeira teoria foi abandonada devido sua impreciso,
a segunda, ainda que complementada, hoje a
predominante.

A) A retroatividade e a Constituio: na C.R.P. no est


consagrado
nenhum
princpio
geral
da
no
retroactividade da lei, mas apenas restries pontuais.
Lei penal: ao nvel da lei penal incriminadora est

proibida a retroactividade da lei penal desfavorvel


(artigo 29 da C.R.P.);
Caso julgado: proibio da retroatividade de grau
mximo(artigos 111 n 1 e 282 n 3 da C.R.P.);
Direito fiscal proibida a aplicao retroactiva da lei que
cria impostos ( artigo 103 n 3 da C.R.P.);
Leis restritivas de direitos, liberdades e garantias (artigo
18 n 3 da C.R.P.).

B) Critrio geral: artigo 12 do C.C. (inspirado na teoria do facto


passado)
- Artigo 12 n 1 C.C.: a L.N. de aplicao imediata, s dispe

para o futuro; a regra portanto que a lei no retroactiva e a


excepo est no caso de o legislador lhe atribuir essa eficcia.

- Quando o legislador da lei nova lhe atribui eficcia retroativa,

presume-se que esta s se aplicar aos efeitos futuros dos factos


passados;
- Contudo, a lei nova pode atingir os efeitos passados de factos
passados, se o legislador expressamente revelar ser essa a sua
inteno.

Artigo 12 n 2 C.C.
Se o legislador na nova lei no resolve expressamente o
problema de aplicao das leis no tempo, teremos que
recorrer aos critrios do n 2.

Art. 12, n 2, 1 parte- Tratando-se de normas ou leis que


dispem sobre os requisitos de validade formal ou
substancial de qualquer facto ou sobre os seus efeitos,
entende-se que, em caso de dvida, se aplica a L.A.

Condies de validade
Atendem fase constitutiva da situao jurdica.

Validade formal: solenidade que o contrato dever


revestir.
Validade substancial: requisitos referentes personalidade
e capacidade dos sujeitos, quanto ao objecto do negcio
jurdico e quanto declarao de vontade.

Art. 12, n 2, 2 parte- Tratando-se de normas ou leis que


dispem sobre o contedo das relaes jurdicas, que
subsistam data da entrada em vigor da L.N., entende-se
que se aplica a L.N., se a situao abstrair dos factos que
lhes deram origem. A contrario entende-se que se a situao
no abstrair dos factos que lhe deram origem, aplica-se a
L.A.
O contedo traduz-se no cerne da relao jurdica.

Estatutos:

- Estatuto pessoal;
- Estatuto real;
- Estatuto sucessrio;
- Estatuto da responsabilidade civil extracontratual;
- Estatuto contratual.

LEIS INTERPRETATIVAS
Artigo 13 C.C.: a lei interpretativa a lei que realiza a
interpretao autntica de um acto normativo.

Para que exista uma lei interpretativa so necessrios dois


requisitos:
L.A. com disposies e solues controvertidas e incertas;
a Lei Interpretativa no deve ser hierarquicamente inferior lei

interpretada.

Distino entre lei interpretativa e lei inovatria;


Limites
impostos
interpretativa:

aplicao

da

lei

efeitos j produzidos pelo cumprimento das

obrigaes;
limites do caso julgado;
acordo das partes (transaco),
acordos de natureza anloga.

LEIS SOBRE OS PRAZOS


Artigo 297 do Cdigo Civil.

No caso de a LN alterar, aumentando ou diminuindo, um


prazo que se iniciou ao abrigo da LA (um prazo em curso),
importa saber qual a lei aplicvel: a LA ou a LN.

aplicao no tempo das leis sobre prazos refere-se o


artigo 297 do C.C., que distingue:
No n 1, a L.N. estabelece um prazo mais curto (encurta o
prazo): a L.N. aplica-se aos prazos em curso, mas o prazo
s se conta a partir da entrada em vigor da nova lei, a no
ser que, segundo a L.A., e contando o prazo desde o seu
incio, falte menos tempo para o mesmo se completar.

Ex: a L.N. reduz para 20 dias o prazo de recurso, que


segundo a L.A. era de 30 dias. Quando entrou em vigor a
LN j tinham decorrido 15 dias. Aplicando a L.N. o
recorrente disporia ainda de 20 dias para recorrer, ao passo
que de acordo com a L.A. faltariam apenas 15 dias. Aplicase a L.A.

No n 2, a L.N. fixa um prazo mais longo (alonga o prazo):


a L.N. aplica-se aos prazos em curso, mas conta-se todo o
prazo decorrido desde o seu momento inicial.
Ex: a L.N. amplia para 30 dias o prazo de recurso, que era
de 20 dias segundo a L.A. Quando a L.N. entrou em vigor,
tinham decorrido j 15 dias. Aplica-se a L.N., mas conta-se
o prazo desde o seu incio. O recorrente dispe ainda de 15
dias para recorrer.

Embora o legislador no o diga expressamente, a mesma


soluo aplicvel se a L.N. alterar o momento a partir do
qual um prazo se comea a contar: se o momento inicial for
antecipado aplica-se o n 1 do artigo 297, se o momento
inicial for adiado aplica-se o n 2 da mesma disposio.
Ex: se a L.N. determina que o prazo de recurso se conta a
partir da leitura da sentena e no do seu depsito na
secretaria, aplica-se a L.N. mas o prazo s se comea a
contar a partir da entrada em vigor da L.N., a menos que
entretanto j tenha ocorrido o depsito na secretaria.