EVALUACIN DEL MODELO

ESTRATEGICO DE
READAPTACIN SOCIAL DEL
C.P.R.S. SANTIAGUITO,
ALMOLOYA DE JUARZ
DISEO CURRICULAR

AZUCENA REYES FLORES

SHEILA MARISOL PEREA MORALES

EVALUACIN DEL MODELO ESTRATEGICO DE READAPTACIN SOCIAL

DEL C.P.R.S. SANTIAGUITO, ALMOLOYA DE JUARZ

TTULO
EVALUACIN DEL MODELO ESTRATGICO DE READAPTACIN
SOCIAL DEL C.P.R.S. SANTIAGUITO, ALMOLOYA DE JUAREZ

OBJETIVO GENERAL
Evaluar el modelo estratgico de Readaptacin Social del C.P.R.S. Santiaguito
en Almoloya de Jurez en base a las estrategias y acciones que se
implementan para la formacin, el desarrollo y el fortalecimiento de
competencias del interno, a travs de la capacitacin en artes y oficios, la
intervencin familiar y la atencin psicosocial.
JUSTIFICACIN
El diagnstico readaptatorio, que es el pilar de un tratamiento eficaz, se basa
en el conocimiento de la personalidad del interno, de sus intereses, aptitudes,
valores, de su desarrollo, de sus motivaciones, siendo ste integrado por un
grupo interdisciplinario. Por lo que a travs del tratamiento a nivel individual,
grupal y familiar, se coadyuva a una relacin adecuada y constructiva del
interno con su medio social, asimismo a modificar las tendencias antisociales.
La aplicacin del tratamiento readaptatorio es progresiva, tcnica e
individualizada, sin embargo; debido a las condiciones y necesidades actuales,
se ha implementado el Modelo Estratgico de Readaptacin Social, basado
fundamentalmente en los aspectos humanistas y cientficos que han
distinguido al penitenciarismo del Estado de Mxico.
El objetivo de este modelo, es lograr que las personas privadas de su libertad
modifiquen sus conductas antisociales a travs de un proceso de
concientizacin tanto del dao causado a la vctima, as mismo, a la familia y a
la sociedad, como medios para su adecuada reintegracin social.
Es operado por un equipo interdisciplinario, en base a un trabajo concientizado
de normas, valores, conocimientos, hbitos y habilidades, desde la
especificidad de cada una de las reas involucradas en el tratamiento
readaptatorio: Medicina, Psicologa, Trabajo Social, Servicios Educativos,
Laboral, Vigilancia y rea Jurdica, adems de la participacin de grupos de la
sociedad civil, sin embargo, nos enfrentamos a la construccin de un nuevo
planteamiento en poltica criminal: la reinsercin social del individuo preso. Por
lo que respecta a Mxico este es un planteamiento novedoso, y el cual deber
generar criterios que favorezcan a un nuevo tratamiento y consideracin de

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las caractersticas del encierro, de ah su importancia de evaluar este modelo,
para poder percibir las deficiencias, y fallas y poder reducirlas al mximo a fin
de lograr la correcta readaptacin de interno a la sociedad.
INTRODUCCIN
La Readaptacin Social, ha sido una temtica ampliamente estudiada por
autoridades, investigadores y civiles, los cuales generan amplia visin desde lo
ideal hasta lo real. Por una parte, a partir de la crisis econmica, la criminalidad
ha aumentado a ndices alarmantes, lo cual ha coincidido negativamente en la
prisin, saturndolas hasta llegar a la situacin verdaderamente explosiva, ya
que la capacidad de las instituciones penitenciarias presenta un excedente
poblacional rebasando el 95.3% de la capacidad instalada, lo que ha provocado
un hacinamiento y promiscuidad en la mayora de los Centros de Prevencin y
Readaptacin Social del Estado de Mxico, as como en todas las prisiones del
pas, lo que hace necesario realizar anlisis.
Dentro de las diversas alternativas que el Estado de Mxico ha implementado
es su sistema de trabajo el cual tiene como objetivo, de acuerdo al Sistema
Integral de Readaptacin Social (1990) lograr la readaptacin y reintegracin
social del delincuente a travs del trabajo interdisciplinario en todos los
periodos y fases del tratamiento que adems considera los siguientes
objetivos:

Brindar los derechos y obligaciones en el tratamiento readaptatorio

Proporcionar el desarrollo de normas, valores, conocimientos, hbitos y
habilidades
Preservar, conservar y acrecentar la salud fsica y mental
Fortalecer las relaciones del recluso con su mbito familiar y social
Proporcionar educacin formativa
Otorgar trabajo y capacitacin para el mismo

Por otra parte, existen personas que por innumerables causas ingresan y
durante su reclusin llevan una vida montona, se cronometrizan en sus
actividades, son objeto de la constante vigilancia, desde su ingreso se separan
de su ncleo familiar, se les aleja de la vida social, pero adems deben de
cumplir con el reglamento con un itinerario de actividades diarias a cubrir,
entre ellas que asistan a sus respectivas reas como lo son trabajo social, el
rea medica, psicologa y educacin. Estn obligados a acatar la disciplina para
mantener la estabilidad institucional e integridad personal, siendo difcil dado
que quien habita en ella asimila una cultura carcelaria llamada prisionalizacin
dificultando la readaptacin.
En contraste la prelibertad que es el beneficio que otorga la ley para obtener
su
libertad
anticipatoriamente
del
tratamiento
interdisciplinario
y
readaptatorio, lo coloca en una situacin de mejora a la de su vida en
internamiento, estar en contacto con su familia y sus amigos e insertndose a
un mbito laboral, presume la mejora de todos los sentidos, es por ello que

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exista una relevancia en la intervencin en etapa de reclusin con el objeto de
brindar orientacin y apoyo en este proceso de reincorporacin social.

DEFINICIN DE CONCEPTOS:
CARCEL: edificio destinado a prisin, algo que ata, a los seres humanos
juzgados o procesados por un delito que obtienen como medida de apremio la
privacin de la libertad, para compurgar la pena impuesta por el juzgador del
caso.
DELINCUENTE: Persona que comete delitos, la palabra se utiliza con ms
nfasis cuando se aplica a personas consideradas contrarrevolucionarias.
EL DELITO: Delito es el acto u omisin que sancionan las leyes penales, es
decir todo acto que est en el cdigo penal y que est destinado a ser
sancionado. Todas reglas para marcar si una accin es un delito o no, est
marcado por la ley y en base a reglas se mide su magnitud y su sancin.
En general se toma al delito como lo malo que est marcado por la ley.
Pienso que este problema se da cuando las personas requieren alguna
necesidad que no han encontrado la manera de obtenerla ms que
arrebatndola a otras personas, privando la libertad de los dems, ya sea por
factores personales o, generalmente, econmicos.
LAS PENAS: Pena es el castigo o privacin para el culpable de una infraccin
de la ley positiva o de la ley natural. Se explica o justifica como
restablecimiento del orden exigido por la justicia, como expiacin necesaria al
reo, como defensa de la sociedad. Es aquel dolor o sufrimiento que se le debe
dar al reo por haber cometido un delito.
DERECHOS HUMANOS: Los Derechos Humanos (abreviado como DD.HH.)
son, de acuerdo con diversas filosofas jurdicas, aquellas libertades,
facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o
bsicos que incluyen a toda persona, por el simple hecho de su condicin
humana, para la garanta.
LA READAPTACIN SOCIAL: El termino Readaptacin Social se convirti en
las palabra de moda que todo mundo usaba sin conocer el verdadero
significado, por ejemplo para Marc, ngel la readaptacin es devolver al
delincuente a la comunidad jurdica en condiciones de una vida social libre y
consiente (Pinatel, J. (1979). Hay que seguir insistiendo en el carcter mtico
de la readaptacin el tratamiento encaminado a modificar el sistema de
valores del delincuente desmontando cualquier planteamiento ideolgico que
no se base en la realidad.

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La readaptacin Social es el conjunto de procedimientos empleados por el
estado para corregir la conducta de un individuo que ha delinquido en un
sistema progresivo tcnico de reinstitucin del delincuente a la sociedad, por
lo que readaptar es la accin de devolver a adaptar, de acomodar una
conducta humana que se ha salido de la normatividad establecida, de tal
manera que se pueda nuevamente ajustar y encajar al sistema social. En
cambio rehabilitar es restituir el derecho de ejercicio del que fue privado un
delincuente, como castigo a su conducta, y con esto pueda volver a gozar de
todos sus derechos y garantas de ciudadano. Por lo que se readapta una
conducta y se rehabilita un derecho (Gmez, B. (2004).
Es importante mencionar que la readaptacin da lugar a una condicin de
equilibrio del organismo con su propio medio interno y externo, logrando la
integracin del ser humano como un ende biopsicosocial.
Si existe desadaptacin y se hace lo necesario para rencontrar la adaptacin
estamos frente a una accin de readaptacin, el hombre susceptible de ser
readaptado biolgica, psicolgico o socialmente es tratar al hombre
integralmente.

FUNDAMENTOS HISTORICOS

El Sistema Penitenciario es la organizacin creada para la ejecucin de las

sanciones, esto significa, la regulacin, ordenamiento y control tanto de los
presos como del personal que labora dentro de la institucin.
En el siglo XVIII, Estados Unidos inicia la conformacin de los mtodos
diseados con tales fines, con The Philadelphia Society for Alleviating the
Miseries of Public Prisions, que logro suavizar las penas crueles para el delito
del homicidio. Posteriormente los cuqueros de Pensilvania establecieron la
Wallnut Street Jail en 1790, el mtodo donde las celdas eran independientes
para cada recluso, separando a los delincuentes de los peligrosos de sus
compaeros, este procedimiento se llamo celular y estaba separado en las
ideas de John Howard. En 1829 se construyo la Eastern State Penitentiary para
favorecer la meditacin y la lectura de la Biblia, bajo un rgimen de silencio,
sustentados en la idea de que el delito era un pecado mortal, los internos
estaban numerados y usaban un capuchn para no verse entre ellos, era la
penitencia que tenan que cumplir, de ah el nombre de penitenciaria.
El sistema Pensilvania fue el modelo a seguir en toda Europa y Amrica,
durante casi cien aos, aunque el costo era demasiado alto y en pocas
prisiones pudo llevarse a cabo con exactitud. Aos posteriores en Auburn,
Nueva York, un sistema para mantener a los reclusos separados durante la
noche y trabajando, junto, durante el da, pero igualmente era un sistema de
silencio para la meditacin, en toda la vida del preso exista una extrema
vigilancia y se daban formas elementales de vida.

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Este sistema se basaba en el derecho cannico que considera el pecado y el
delito como la misma cosa, fue llamado mixto, tambin impuesto en Sign en
1827, y se uso e la prisin de San Quintn, en California. Los trajes a rayas de
los reclusos y los movimientos de formacin paramilitar establecieron el
sistema disciplinario que duro hasta la mitad del siglo XX.
En 1876 se inicio en el reformatorio para jvenes de Elmira, Nueva York, un
movimiento reformador de las prisiones, que sigui al sistema de la colonia
penitenciaria de Norkfolk, en Australia. En esta colonia se aplicaba el llamado
sistema de puntos, creado en 1840 por el capitn Alexander Maconochie, el
cual consista en conceder a cada recluso determinado nmero de puntos por
buena conducta
y reusarlos por lo contrario, as para obtener ciertas
prerrogativas, incluso la libertad, se requera determinado numero de puntos.
(Garca, 2001).
Subsiguientemente el sistema de puntos fue sustituido por el sistema de
concesiones, distinciones y cargos honorficos a los reclusos. El sistema creado
por Zebulon R. Brockway, se instauro con base en el trabajo y en la seleccin
de los internos de acuerdo con la edad, grado de delincuencia, tiempo de
penalidad y caractersticas personales de los reos. Posteriormente en Alemania,
se estableci un sistema diseado por GEroge M. Von Obermayer que tena dos
etapas de tratamiento, la primera era la del silencio (aunque los reclusos Vivian
en comn), en la segunda los internos podan reducir su condena con base en
un estudio de personalidad, trabajo y conducta. Luego Sir Walter Crofton en
Inglaterra estableci las crceles intermedias como prueba para obtener la
libertad.
El sistema denominado progresivo o irlands tenia cuatro fases para la
atencin de los reclusos: la primera era de aislamiento y dieta alimenticia, su
duracin variaba de ocho a nueve meses segn la conducta del preso, la
segunda era la del trabajo en comunidad y el aislamiento nocturno (el reo de
acuerdo con su conducta reciba cierto nmero de marcas que determinaban si
adelanto), la tercera era de trabajo en el exterior en tareas agrcolas y la cuarta
fase era la libertad condicionada con base en puntos o vales, de acuerdo con la
conducta y el trabajo, este sistema se practic con xito en la penitenciaria de
Richmond en Irlanda.
El coronel Manuel Montecinos, estableci un sistema penitenciario en Valencia,
Espaa, donde los reos llevaban un rgimen que contaba de tres periodos: de
los hierros, de trabajo y de la libertad intermedia. El coronel Montecinos dejo al
penitenciarismo una frase importante, que aun hoy en da tiene gran eco: la
prisin solo recibe al hombre, el delito queda en la puerta .
La Asociacin Nacional de Prisiones de los Estados Unidos, en 1870 estableci
los principios reformatorios para la clasificacin de los prisioneros, de acuerdo
con la sentencia, la profesin, la educacin, entrenamiento industrial, cambios
con respecto a la conducta y formacin educacional.
En 1872 se realizo el Congreso Penitenciario Internacional en Londres, donde se
analizo el estado de las prisiones concluyendo, entre otras cosas, que para
evitar la impulsividad es preciso identificar a los reos, valindose de la
fotografa y de las biografas ya que para obtener la enmienda de los presos es

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necesario conocer sus inclinaciones, antecedentes y costumbres, esto es
resultado de una buena estrategia de prisin.
En 1878 se realizo el Congreso Penitenciario en Estocolmo donde se acordaron
varios puntos como establecer para todas las prisiones la vigilancia de una
inspeccin general, la realizacin de una estadstica anual as como que se
establecieran escuelas para los alcaldes de las prisiones, para castigar a los
reos difciles se aprob la reduccin del alimento, pero se incluy tambin el
tema de la libertad preparatoria.
En 1905 en el Congreso Internacional Penitenciario en Budapest, se abord el
sistema del lugar sede que tenia la modalidad del trabajo agrcola, y el de
obras y servicios pblicos, con tres categoras de presos segn su peligrosidad,
su comportamiento interno y usando uniformes de acuerdo con su clasificacin.
En 1908 el director de las prisiones inglesas Sit Evelin Juggles-Brise, estableci
el sistema Borstal para los jvenes delincuentes (16 a 21 aos) reincidentes
con condenas que oscilaban entre los 9 meses y los 3 aos, inicindose la
investigacin tcnica de los delincuentes, se da facilidades para la
investigacin institucional y los trabajadores correctos (psiquiatras y
psiclogos) para proporcionar un tratamiento de rehabilitacin institucional.
Despus de la segunda Guerra Mundial crece el inters para rehabilitar a los
delincuentes, y entonces aparecen los internos en Kidiligton, Inglaterra y en
Suecia.
Las colonias de trabajo existan en Finlandia y la Unin Sovitica donde se
realizaban interpretaciones psicolgicas de los delincuentes, aunque ah se
presentaron aspectos de adoctrinamiento poltico para incorporar a los
disidentes al sistema comunista. (Garca, 2001).
En los modernos Sistemas Penitenciarios existen muchas prisiones que
conceden a los reos prximos a abandonarlas, el rgimen de libertad vigilada o
condicional. En la adopcin de estrategias correccionales (ms para cada tipo
de delincuente que para un delito en particular), el Estado pretende acciones
correctivas mas que representativas.
Los objetivos fundamentales de las crceles son: la proteccin de la sociedad
contra el crimen mediante la separacin personal de los miembros que
intentaron contra ella, y la rehabilitacin mediante la educacin, la
capacitacin para el trabajo en s, esto para lograr la reinsercin en la sociedad
de quienes le han agredido.
En la evaluacin histrica de la readaptacin social, inicialmente se presenta la
intencin de modificar la conducta del reo a travs del dao corporal (azotes,
escamio pblico, brbaras mutilaciones, trabajos, etc.) para dar testimonio de
ejemplo e intimidacin para los dems y de paso aprovechar su mano de obra
con trabajos forzados. (Gmez B., 2004).

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Despus de los siglos XV y XVI aparecen en Europa las primeras crceles con la
idea de readaptacin a los delincuentes.
Sin embargo, en el siglo XVII con las aportaciones de C. Beccaria y de j. Howard
a la reforma penitenciaria, cuando prcticamente las prisiones son utilizadas
como instrumento de correccin para enderezar la conducta antisocial,
considerando, que con una cierta dosis de sufrimiento fsico y mental durante
algn tiempo se puede favorece el arrepentimiento del delincuente.
El DR. Quiroz Cuarn menciona Pena sin tratamiento no es justicia, es
venganza, puesto que los factores del crimen son diversos, as han de ser
tambin mltiples los elementos de tratamiento para lograr una eficaz terapia
de readaptacin criminal, tal es el caso de lo sealado en la Ley de Normas
Mnimas sobre Readaptacin Social de Sentenciados, que a la letra dice:
uno de los aspectos fundamentales de la Ley de Normas Mnimas sobre la
Readaptacin Social de Sentenciados reposa en la creacin en cada establecimiento
penitenciario de un Consejo Tcnico Interdisciplinario, con funciones consultivas
necesarias para la aplicacin individual del sistema progresivo, la ejecucin de medida
preliberacional, la concesin de la remisin parcial de la pena y de la libertad
preparatoria y de la aplicacin de la retencin (De Tavira, 1998).

La tarea de la readaptacin y tratamiento de reclusos se torna compleja y difcil

haciendo en esto casi imposible el hecho de que una sola disciplina pueda
abarcar y resolver este problema, por lo que la caracterstica de una labor de
esta naturaleza debe y tiene que ser multi e interdisciplinaria, sin embargo,
desde esta labor en equipo es necesario resaltar, sin restante importancia el
trabajo de las dems disciplinas, que la comisin del delito por un individuo
refleja un problema de conducta, y el anlisis del comportamiento es parte
fundamental del trabajo psicolgico en la rehabilitacin en los centros de
reclusin.

FUNDAMENTACIN SOCIAL
La seguridad pblica en Mxico es una funcin a cargo del Estado, que tiene la
finalidad de salvaguardar la integridad y los derechos de las personas, as
como preservar las libertades, el orden y la paz pblicos, para lo cual requiere
de un importante esfuerzo de coordinacin y colaboracin entre la Federacin,
los Estados y los Municipios.

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La readaptacin social hoy en da es un problema que no tiene una solucin
fija, en la mayora de los reclusorios del pas, por ejemplo existen anomalas
pero no las conocemos a profundidad ni llegaremos a conocerla si no nos
informamos del asunto, Como es que dentro de estas pequeas industrias el
dinero tambin suele dar comodidades, no se trata de manera equitativa a los
internos, unos tienen lujos las faltas pasan, por alto, les introducen alcohol,
drogas, que los mismos directores o policas facilitan el acceso, pero este tipo
de conductas es solo el resultado de los hbitos y valores implementados
desde la familia, desde la sociedad externa, si no se cambia esta forma de
actuar desde el ncleo bsico, los programas de readaptacin son ineficientes.
Actualmente se han desarrollado catorce subprogramas que integran el
Programa de Prevencin del Delito, con sus respectivos objetivos, son los
siguientes:
1.- PREVENCION INTEGRAL.- Se propone disear e instrumentar la coordinacin
nacional que permita combatir las causas que provocan la comisin de delitos
y las conductas antisociales, as como desarrollar programas y acciones de
fomento a los valores culturales y cvicos que induzcan el respeto a la legalidad
y a los derechos humanos.
2.- PREVENCION CRIMINOLOGICA.- Este subprograma permitir formular una
poltica criminolgica de prevencin del delito y conductas infractoras de
alcance y observancia nacional, para contribuir a preservar el orden y la paz
pblicos de manera coordinada con las entidades federativa y los municipios.
3.- NORMATIVIDAD PARA LA PREVENCION DEL DELITO.- Habr de inducir la
modernizacin de un marco normativo en el mbito nacional que fortalezca el
Estado de Derecho, particularmente en lo que se refiere a la prevencin de
conductas delictivas.
4.- PREVENCION CON LA PARTICIPACION CIUDADANA.- propiciar que la
poblacin auxilie a las autoridades en la planeacin, supervisin, ejecucin y
evaluacin de las acciones que en materia de prevencin del delito programen
los gobiernos Federal, Estatal y Municipal.
5.- PREVENCION A TRAVES DE LA FAMILIA.- Contribuir en la preservacin de la
integridad familiar y los derechos de las personas que la forman, con objeto de
convertirla en el medio fundamental para lograr la prevencin de conductas
antijurdicas.
6.- PREVENCION EN EL AMBITO EDUCATIVO.- Fomentar la cultura de la
prevencin del delito en la educacin, impartida en los distintos niveles de las
escuelas, tanto pblicas como privadas en toda la Repblica Mexicana.
7.- PREVENCION EN EL AMBITO LABORAL.- Promover la participacin del
sector laboral en la prevencin del delito y conductas infractoras en los
centros de trabajo y su entorno.

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8.- PREVENCION PARA DISMINUIR EL CONSUMO DE DROGAS.- Ejercer las
acciones de coordinacin pertinentes para prevenir el incremento de la
demanda en el consumo de drogas, en especial entre la poblacin de menores
de edad.
9.- PREVENCION A TRAVES DE LA COMUNICACION SOCIAL.- Propiciar que los
medios de comunicacin colectiva contribuyan a prevenir y combatir la
comisin de delitos y conductas antijurdicas.
10.- PREVENCION DE CONDUCTAS INFRACTORAS EN MENORES.- Busca
garantizar la seguridad jurdica y social de los derechos de los menores para
evitar conductas infractoras.
11.- ASISTENCIA SOCIAL Y TUTELAR A LOS NIOS DE LA CALLE.- Promover
se otorgue la asistencia social y tutelar oportuna e integral a los nios de la
calle, con atencin especial en la orientacin preventiva de las conductas
antijurdicas.
12.- CULTURA, DEPORTE Y RECREACION PARA LA PREVENCION DEL DELITO.Constituyen un importante instrumento para la prevencin del delito, toda vez
que posibilitan reforzar el respeto y los valores cvicos de la sociedad.
13.- READAPTACION Y REINSERCION SOCIAL.- Propone mejorar los programas y
sistemas de readaptacin y reinsercin social, como eje central de la funcin
de la prevencin del delito.
14.- INFORMACION Y ESTADISTICA DEL DELITO.- Configurar un sistema de
informacin confiable para toda las autoridades, con el objeto de procesar los
datos adecuados para el anlisis de la problemtica delictiva. (Senado de la
Repblica, 1999)
El conjunto de subprogramas podr ser viable y alcanzar su xito en la medida
en que se logre la participacin ciudadana, pues los esfuerzos realizados por el
sector pblico se vern fortalecidos y se propiciar que las acciones
emprendidas se vinculen profundamente con la accin integral desarrollada por
el Gobierno de la Repblica, apoyado por los gobiernos de las entidades
federativas y de los municipios, en beneficio de la sociedad, buscando elevar
los ndices de seguridad personal, familiar y social.

FUNDAMENTACIN NORMATIVA
Las condiciones en que se encuentra el sistema penitenciario en una
perspectiva en la que se atiendan los principios de defensa y respeto de los
derechos fundamentales. Distintas instancias de gobierno conformaron un
grupo de trabajo interinstitucional para el estudio y reforma del sistema
penitenciario de la ciudad. Pero solo queda en teora y no se lleva a la prctica
tal cual, en forma particular la opinin que doy al respecto de las leyes realzo,

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no son las leyes que estn mal escritas, si no que la forma de implementar la
justicia no es la idnea para la ejecucin.
SEGUNDO PRRAFO DEL ARTCULO 18 CONSTITUCIONAL
Los gobiernos de la federacin y de los estados organizarn el sistema penal,
en sus respectivas jurisdicciones, sobre la base del trabajo, la capacitacin
para el mismo y la educacin como medios para la readaptacin social del
delincuente. Las mujeres compurgarn sus penas en lugares separados de los
destinados a los hombres para tal efecto.
Veremos como fuente terica algunos preceptos. Como el artculo 18
constitucional, los primeros artculos del reglamento interno de los ceresos.
Principalmente se pretende que los internos sentenciados, o recluidos tengan
una readaptacin social favorable cada vez ms, Y que la recuperacin del
concepto original que nuestra constitucin le otorga a la definicin del
concepto readaptacin social, no olvidare mencionar que es una garanta que
los personajes de quien hablamos tienen, suele ser como un cuento mal
contado A quin? no le interesa que la delincuencia aminore en manera
general a los que llevamos una vida pacfica y digna, con una lucha constante y
sobre todo honrada para salir adelante.
Artculos del reglamento de los centros de prevencin y readaptacin
social
Artculo 2.
La Coordinacin de Prevencin y Readaptacin Social, tendr a su cargo la
atribucin de organizar y administrar los Centros para la ejecucin de
sentencias y la aplicacin de tratamientos de readaptacin social que
correspondan a las condiciones socioeconmicas del Estado, a la seguridad de
la colectividad y a las caractersticas de los internos.
Artculo 3.
Los establecimientos penales tienen como fin la custodia de los internos
adultos durante el lapso que dure dicha custodia debe procurarse, tanto la
readaptacin Social de los sentenciados como la no desadaptacin de
indiciados, procesados y detenidos. La organizacin penitenciaria debe atender
a esos fines, basarse en los principios de igualdad y dignidad del hombre, y
respetar la personalidad y la vocacin de los internos sin menoscabo de la
disciplina.
Artculo 4.
El tratamiento en los Centros de Prevencin y Readaptacin Social, se
establecer
sobre
la
base del trabajo, la capacitacin para el mismo y la educacin como medios de
readaptacin
social, procurando siempre su reingreso a la comunidad como un miembro ms
socialmente
productivo, acorde con el marco jurdico regulado por el artculo 18 de la
Constitucin
Poltica

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de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley de Normas Mnimas Sobre
Readaptacin
Social
de Sentenciados vigente en el Estado.
DERECHO A LA READAPTACION
La readaptacin social es un derecho que toda persona en reclusin tiene para
mejoras de su bienestar comn, familiar y personal, el beneficio es comn si lo
analizamos desde este punto de vista, es benfico para el su familia, amigos y
dems interesados directa e indirectamente, por lo que resulta malfico que no
se le del derecho perteneciente desde el inicio o introduccin a los Centros en
cuestin.
Desde la parte inicial debe haber un cambio pero sabemos que resulta
imposible darle solucin si no existe el inters y la disponibilidad de mejorar
esta figura que corresponde a la humanidad en general sin importar sea o no
familiar, amigo o un analizador e investigador del tema. No observa la realidad
o el bien de la humanidad para mejorar a la nacin mexicana.
Si bien es cierto hay personas que cambian o siguen un modo honesto de vivir,
los que de verdad aman la libertad, y sobre todo tienen un crculo familiar, que
valoren, no es tanto que haya programas para mejorar , es el encierro que los
hace cambiar. La fuerza de voluntad, si platicamos con personas que estn
dentro de estos ceresos algunos tiene culpa y la aceptan y juran mejorar, otros
niegan su culpabilidad, y los inocentes lloran su mala suerte, algunos de estos
se revelan al salir de la peor forma caen a la delincuencia, y los que ya
cometieron los ilcitos ah adentro agrandan sus instintos y no cambian, otros
mejoran
y
los
inocentes
se
trauman.
As como se habla del indiciado, culpable o interno purgando una pena por un
delito cometido, tambin existe la parte agraviada que es quien sufre de
manera directa los daos, quien o quienes ante la indignacin de ser quien
sufre la accin piden la reparacin del dao, en efecto se le da el castigo
apegado a derecho, conforme a las leyes establecidas, para cada tipo de delito,
depende la pena que se le imputa al detenido.
Es cierto que existen talleres para trabajar pero no existe el impulso adecuado
para que los internos aprendan una labor y encuentren una fuente verdadera
de ingresos, y un modo honesto de vivir. La implementacin de cursos
programas para la motivacin o terapias sicolgicas no es la adecuada y no es
suficiente, es cierto que estos centros cada vez aumenta y el nmero de
internos es demasiado.
El inters aparentemente del gobierno es ensearle un trabajo o buscar un
medio digno de sobrevivir a los indiciados, procesados o detenidos. El cual est
muy lejos de cumplir, se entiende que la estadstica es muy alta, analizamos
algo que por ende todos sabemos, desde luego que as como hay culpables,

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tambin existen inocentes, y la pregunta del milln es que as como para los
culpables tendrn esa rehabilitacin idnea para reinsertarse en la sociedad sin
volver a delinquir podrn obtener el objetivo.
Hay personas culpables, as como tambin inocentes.
Los inocentes que llevan una cultura firme no caen en la corrupcin porque
hay, personas que desde el inicio a los famosos centros de readaptacin social
empiezan a trabajar y se mantiene trabajando el mayor tiempo posible,
podran alcanzar un beneficio a alguna condonacin del tiempo que le
imputaron para purgar la PENA, el artculo 96 del cdigo de ejecucin de
sanciones penales y medidas de libertad. Nos menciona que en relacin a los
sentenciados, debe ser aplicado un tratamiento de reinsercin social con la
variable utilizacin de mtodos, los cual no lo efectan en periodos adecuados
para saber, el avance o aptitudes que el reo tenga para la reinsercin a la
sociedad en caso de haber cometido el delito.
Como el hecho de que los seres humanos que se encuentran recluidas se
reinserten a la vida en libertad, por lo que el sistema penitenciario debe ofrecer
a los internos una experiencia de seguridad jurdica, legalidad, vida digna y
tica social.

CENTRO PREVENTIVO DE READAPTACIN SOCIAL

SANTIAGUITO, ALMOLOYA DE JUARZ
Misin
Eficientar y consolidar los programas en materia de prevencin y
readaptacin social, fortaleciendo las acciones tendientes a la
prevencin de conductas antisociales, la disminucin de ndices de
reincidencia delictiva y la reincorporacin social de las personas
privadas de su libertad como individuos productivos.
Visin
En los prximos aos la poblacin interna tender a incrementarse, por
lo que la direccin general desarrollar polticas interinstitucionales ms
eficientes con base en programas y sistemas de prevencin social
debiendo
considerar
entre
otros
factores
fundamentales
el
establecimiento y eficacia de las estrategias a seguir, aspectos que
permitirn potencializar la labor penitenciaria en el Estado.

EVALUACIN DEL MODELO ESTRATEGICO DE READAPTACIN SOCIAL

DEL C.P.R.S. SANTIAGUITO, ALMOLOYA DE JUARZ
Objetivos
Planear, ejecutar, controlar y evaluar los planes, programas y
actividades que contribuyan a reducir los ndices de criminalidad en el
Estado de Mxico mediante el fortalecimiento y consolidacin de
sistemas integrales de prevencin, rehabilitacin, readaptacin y
reincorporacin social de las personas privadas de su libertad.

MODELO ESTRATEGICO DE READAPTACIN SOCIAL

En la historia reciente del penitenciarismo del Estado de Mxico, refiere que en
el ao de 1995 la poblacin interna era de 5,453 internos y al 2 de Mayo del
2002 se han alcanzado los 11,665; esto es, 6,212 internos ms en seis aos. En
los ltimos aos, el crecimiento ha sido de mil internos aproximadamente, por
ao. En este mismo perodo, la capacidad instalada tuvo un crecimiento de
2,742 espacios, sumando un total de 8,212; lo que nos representa una
sobrepoblacin de 3,453 internos, equivalente a un 29%. En ese mismo
perodo, la plantilla de personal no ha sufrido incrementos sustanciales.
El significativo incremento de la poblacin interna y la falta de recursos para la
creacin de espacios, ha generado el fenmeno de la sobrepoblacin en
algunos Centros y por consiguiente, existe un latente estado de riesgo en
stos.
El fenmeno de la sobrepoblacin ha impedido proporcionar una estancia digna
a los internos, lo que ha dificultado la aplicacin de un tratamiento
readaptatorio eficiente y por consecuencia, el otorgamiento de beneficios, ha
sido reducido. Es decir, por estos problemas, una vez que se ha alcanzado el
tiempo jurdico para el otorgamiento del tratamiento preliberacional, es negado
por no reunir los elementos necesarios para su excarcelacin. Esta realidad
implica, para esta administracin, una respuesta creativa.
Adems, otro elemento que se suma al estado actual del sistema penitenciario
es el que se refiere a las caractersticas que hoy tiene la delincuencia. Debido a
los vertiginosos cambios econmicos, polticos y sociales que se han producido
en los ltimos aos y su interaccin con los factores psicolgicos y culturales,
se ha dado, no solo un incremento de la criminalidad, sino en el tipo de esta.
Actualmente la delincuencia se ha tornado cada vez ms organizada e
insensible al sufrimiento ajeno, lo que ha creado en la sociedad una
significativa psicosis de inseguridad.
Como se deduce de este marco referencial, el Sistema Penitenciario enfrenta
diversos retos; por una parte, atraviesa por situaciones difciles derivadas de la
sobrepoblacin y del limitado numero de profesionistas abocados a las
actividades teraputicas; por la otra, las caractersticas de los delincuentes se
han modificado; para ello, ha sido necesario disear a partir del Modelo,

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estrategias acordes a estas circunstancias que han permitido una verdadera
reeducacin de las personas privadas de su libertad. Es decir, estas nuevas
estrategias a corto, mediano y largo plazo han incrementado el nmero de
Otorgamientos de preliberados.
Lo anterior, constituye las bases estratgicas del Modelo; es decir, se
reconocen las adversidades de la realidad penitenciaria pero tambin se sabe
con certeza, el camino a seguir porque se conoce con precisin las zonas
donde se debe incidir. Ante esta situacin, el Modelo requiere contar con
profesionales de la readaptacin social con experiencia, con actitud positiva,
comprometida y participativa para trascender aun ms el trabajo penitenciario,
que dicho sea de paso, en el concierto nacional, el Estado de Mxico, ha sido
vanguardia. Para este reto, el Instituto de Capacitacin y Formacin
Penitenciaria ha empezado una reforma integral de sus Programas y Recursos
Humanos.
Otra de las bases, es la reconceptualizacin del trabajo y la educacin como
medios para la readaptacin; stos han de ser dotados de contenidos
significativos, a partir de las necesidades de los internos, de las posibilidades y
modalidades laborales que tiene la sociedad, porque la base y fundamento
para este nuevo enfoque de la readaptacin social son: la asimilacin de
normas, la prctica de los valores universalmente aceptados, la adquisicin de
hbitos positivos, los conocimientos indispensables y suficientes para su
positiva conduccin sociofamiliar y el desarrollo de su capacidad para no
dejarse influir del medio ambiente crimingeno, as como la mejora de sus
habilidades laborales. Se continuara sumando nuevas estrategias, como la
incorporacin del Modelo de Educacin para la vida INEA.
Como se deduce, otro de los pilares del Modelo Estratgico de Readaptacin
Social ser la Industria Penitenciaria por lo que es necesario su estmulo y
desarrollo porque sta ser el enlace entre los internos y el sector industrial;
Industria Penitenciaria se constituir en el espacio para la enseanza
tecnolgica, as como para ofertar trabajo, manteniendo un enfoque
teraputico que permita al interno considerar el hbito y el valor del trabajo,
como el nico medio lcito para alcanzar una subsistencia digna.
En este Modelo se considera base trascendental para contrarrestar el rechazo
sociofamiliar del que pudiera ser objeto el interno que le imposibilite su plena
reincorporacin social, la necesaria accin de un organismo que le proporcione
auxilio postliberacional a travs de una efectiva ayuda moral, psicolgica,
medica, jurdica, social y laboral, ste ser el objetivo del Nuevo Patronato de
Apoyo para el Tratamiento y la Reintegracin Social del Estado de Mxico,
mismo que vigilar el puntual funcionamiento de los Penales Abiertos que en
breve iniciarn su funcionamiento en Nezahualcyotl y Santiaguito.
En lo que respecta al personal que operar el Modelo, est constituido por un
cuerpo interdisciplinario que desarrolla un trabajo concientizador de normas,
valores, conocimientos, hbitos y habilidades, desde la especificidad de cada
una de las reas involucradas en el tratamiento readaptatorio: Medicina,
Psicologa, Trabajo Social, Servicios Educativos, Laborterapia, Vigilancia y rea

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Jurdica; adems, de la importante participacin de grupos de la sociedad civil.
En lo particular, cada rea cuenta con su diseo propio del Modelo, proyectado
de manera progresiva, segn los perodos, fases y etapas que curse el interno
y regulado por el Consejo Interno Interdisciplinario. En otras palabras, la
Readaptacin Social funcionar como un sistema resultante de la combinacin
ordenada de partes que interactan por medio del esfuerzo colectivo.

En esta difcil pero importante tarea de la readaptacin, debern participar

comprometidamente todos los sectores sociales, a los cuales la Direccin
General de Prevencin y Readaptacin Social abre sus puertas para recibir sus
generosos y desinteresados apoyos y orientaciones. Por ello, se ha iniciado un
proceso de convocatoria a grupos preocupados por la labor de la
resocializacin de los internos que lleve a promover el desarrollo de contactos
entre la comunidad de internos y la sociedad libre. La intervencin de los
grupos del exterior en los establecimientos de reclusin constituye un valioso
soporte para el cumplimiento de los objetivos trazados. En este sentido, se ha
empezado a cristalizar, de forma sistemtica, la participacin de los grupos de
auto ayuda como el de Alcohlicos, Drogadictos y Neurticos Annimos, C.I.J. y
Grupos Religiosos.
Especificando an ms, el tratamiento que se ha implantado, tiene un carcter
participativo, porque se pretende el trabajo permanente de toda la poblacin a
efecto de hacer un uso adecuado del tiempo libre; para esta accin se podr en
marcha un programa de calidad en eventos culturales y deportivos en cada
uno de los Centros, Festivales Decembrinos, Programa Paisano Mexiquense.
En conclusin, este Modelo tiene como objetivo ayudar al individuo a una
relacin adecuada y constructiva con su medio social; fomentando una relacin
sin violencia a travs de un tratamiento individual, grupal y familiar, capaz de
permitir y modificar las tendencias antisociales del individuo. Tambin esta
basado en un correcto diagnostico que implica el estudio exhaustivo de todo
los aspectos relacionados con la personalidad; as como de las causas que
motivaron su conducta antisocial.
El diagnostico readaptatorio se sustenta en el conocimiento de la personalidad
del interno, de sus interese, aptitudes, valores, de su desarrollo, de sus

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motivaciones; que son los pilares de un tratamiento eficaz. Partiendo de este
esquema se deriva que a mayor conocimiento del interno sern mejores los
resultados; de ah la importancia como ya se sealo, que se concede a la labor
interdisciplinaria y a la participacin de la ciudadana en la coadyuvanca de la
readaptacin social para el logro de los fines del Modelo se mantiene en
permanentemente un control de este a travs del Registro de Acciones en las
Hojas de Evolucin por parte del Personal de las respectivas reas, mismas que
se registran en un documento personal denominado MI GUIA; as como de los
informes que remiten mensualmente a las Jefaturas de Departamentos; de las
visitas de sper visin de las brigadas de personal a los Centros por los
Titulares de Departamentos o por el Personal asignado de las Jefaturas, as
como entrevistas a internos y familiares; programas de capacitacin
actualizacin y supervisin personal, programas de estimulacin y
reconocimiento a personal por su desempeo, se realizaran evaluaciones
mensuales, semestrales y anuales, con el objeto de analizar los procedimientos
utilizados, comprobar los resultados y el cumplimiento de metas. Todo esto con
eficiencia e impacto en cada una de las actividades a la luz de los objetivos
propuestos en el Modelo Estratgico de Readaptacin Social.

BASES DEL MODELO ESTRATGICO

PSICOLOGA
OBJETIVO

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Planear, coordinar y evaluar la atencin psicolgica que se brinda a los internos
de los 21 Centros Preventivos y de Readaptacin Social, penitenciaria modelo
del Estado de Mxico, que coadyuve a la orientacin, desarrollo y evaluacin
de sus capacidades y habilidades para su reintegracin a la sociedad.
FUNCIONES DEL PSICOLOGO EN LOS C.P.R.S.

Realizar entrevistas psicolgicas de ingreso.

Aplicacin de psicometra.
Integracin de historias clnicas.
Elaboracin de estudios de personalidad.
Proporcionar psicoterapia a nivel individual, grupal y familiar.
Elaboracin de reportes de consejo interno interdisciplinario.
Elaboracin de reportes para consejo tcnico interdisciplinario.
Proporcionar seguimiento a preliberados.

PROGRAMAS

Programa
Programa
Programa
Programa
Programa
Programa
Programa

de Asistencia a Internos.
de Orientacin Psicolgica a Internos Procesados.
de Tratamiento Psicolgico a Internos Sentenciados.
para Abatir el Alcoholismo y la Farmacodependencia.
durante el Tratamiento de Prelibertad.
de Supervisiones al rea de Psicologa de los C.P.R.S.
de Psicometra Penitenciaria.

ACTIVIDADES RELEVANTES
Semana de atencin y prevencin de la farmacodependencia
Semana de atencin al adulto mayor
Semana de atencin a la mujer
Ciclo para prevenir las adicciones en C.P.R.S.
Semana estatal de salud mental
Programas de psicometra penitenciaria
ACUERDOS DE COLABORACIN CON LOS QUE CUENTA EL
DEPARTAMENTO DE PSICOLOGA

Acuerdo de colaboracin entre la D.P.R.S. y Centros de Integracin Juvenil,

A.C.
Acuerdo de Colaboracin entre la D.G.P.R.S. y Universidad Autnoma del
Estado de Mxico (Facultad de Ciencias
de la Conducta).
Acuerdo de Colaboracin con el Centro Universitario Zumpango.
Acuerdo de Colaboracin entre la D.G.P.R.S. y Universidad Nacional
Autnoma de Mxico.

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Acuerdo de Colaboracin entre la D.G.P.R.S. y Centro Universitario

Ixtlahuaca A.C.

DEPARTAMENTO MEDICO-PSIQUIATRICO

Objetivo
Planear, organizar, coordinar, supervisar y evaluar la atencin Mdica y
Psiquitrica que se les proporciona a los internos con conducta antisocial, as
como a los menores infractores en los Centros Preventivos de Readaptacin
Social y Escuela de Rehabilitacin de Menores respectivamente, coadyuvando a
su reintegracin social. Gobierno del Estado de Mxico (1990)
Objetivos Particulares

Preservar la salud fsica y mental de la poblacin interna.

Conocer el estado de salud de los individuos privados de su libertad, as
como sus caractersticas fsicas, psquicas y criminolgicas desde su
ingreso, evolucin hasta su libertad, mediante la aplicacin de estudios.
Otorgar consulta mdica, psiquitrica y odontolgica de acuerdo a la
demanda, con la finalidad de preservar o restablecer la salud.
Introyeccin de normas, valores, hbitos, conocimientos y habilidades,
mediante campaas de medicina preventiva.
Reincorporar al individuo privado de su libertad en ptimas condiciones de
salud, para su adecuada reinsercin a la sociedad.
Mantener informadas a las autoridades sobre el comportamiento de las
enfermedades en los Centros Preventivos y en la escuela de Rehabilitacin
para Menores Infractores.
Implementar mecanismos de control y distribucin de medicamentos, para
un adecuado aprovechamiento de dichos recursos.

El Servicio Mdico perteneciente a la Direccin General de Prevencin y

Readaptacin Social del Estado de Mxico, brinda atencin de primer nivel,
coordinado a partir del Departamento Mdico y Psiquitrico, en el que se
encuentra de responsable un mdico como jefe de departamento, ocho
mdicos subordinados, una enfermera, un qumico bilogo, dos secretarias, un
responsable de almacn, y dos auxiliares de almacn.
Bajo la coordinacin de este departamento se encuentran veintids Centros
Preventivos y una Escuela de Rehabilitacin para menores infractores, los
cuales trabajan conjuntamente, encontrndose un total de veintids mdicos
coordinadores y/o responsables en todos los centros, teniendo bajo su
supervisin a sesenta y nueve mdicos generales, diecinueve odontlogos,
siete psiquiatras, cinco coordinadoras de enfermera, sesenta y ocho
enfermeras, dando un total de personal de doscientos cinco servidores pblicos
adscritos.

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Entre algunas de las funciones del personal normativo tenemos las
siguientes:

Asistencia a Consejo Tcnico Interdisciplinario

Elaborar informes de bioestadstica
Tramitacin de traslados de internos que requieran atencin mdica de
segundo nivel
Contestacin de volantas de Derechos Humanos
Supervisiones a los C.P.R.S. (Centros Preventivos y de Readaptacin Social)
Control y distribucin de medicamentos a los C.P.R.S. Y E.R.P.M

Con respecto al personal Mdico y de Enfermera adscrito a los

C.P.R.S., llevan a cabo las siguientes funciones:

Elaboracin de estudios mdicos

Dar atencin mdica a todo internos que lo solicite
Elaborar estudios toxicolgicos
Asistir a Consejo Interno y Tcnico Interdisciplinario
Elaboracin de informes
Realizar estudios mdico para autorizacin de visita conyugal

Eventos de Medicina Preventiva como:

Plticas de Medicina Preventiva (de enfermedades ms frecuentes)

Actividades de Medicina Preventiva (lavado de tinacos, lavado de cisternas,
vacunacin, fumigacin, desinfeccin desratizacin, desparasitacin y
otras)
c) Detecciones de enfermedades (sfilis, sida, diabetes, hepatitis,
tuberculosis, parasitosis y mamario, hipertensin arterial sistmicas y otras.

Se da seguimiento mdico estricto a internos: mayores de 60 aos,

discapacitados, enfermos mentales, enfermos crnicos degenerativos, as
como los que requieran ser trasladados a segundo nivel.
Dentro de las funciones principales del personal de enfermera son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Apoyo al mdico
Dar tratamiento establecido por los mdicos
Administracin de medicamento
Realizar curaciones
Control de almacn (medicamentos)
Control de expedientes Plticas de medicina preventiva

Estrategias para la mejor aplicacin de las funciones

Aplicar y dar seguimiento al Modelo Estratgico de Readaptacin Social, en

su fase de tratamiento y asistencia mdica.

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Otorgar el tratamiento mdico readaptatorio adecuado a periodos, fases y

etapas.
Evaluacin del tratamiento instaurado mediante los diversos estudios
realizados.
Eficientar la consulta mdica, psiquitrica y odontolgica con mejora
continua en la calidad de atencin.
Organizar y coordinar los servicios mdicos de manera continua con los
Centros Preventivos.
Optimizar los recursos humanos y materiales.
Gestionar ante las autoridades correspondientes el suministro y abasto de
medicamentos, material y equipo mdico necesario para la atencin
ininterrumpida del servicio.
Establecer convenios de colaboracin interinstitucionales con las
dependencias de salud.
Apego de manera correcta de los manuales, reglamentos y normatividad
vigentes para el mejor desempeo de nuestras funciones

Derivado de la necesidad de incrementar Programas tendientes a mejorar el

Tratamiento Readaptatorio de los internos en el Estado de Mxico, se ha
trabajado conjuntamente con grupos de autoayuda como es el caso de
Alcohlicos Annimos quien a travs del Comit de Servicios Generales de A.A.,
A.C. Seccin Mxico, Comit Permanente de Instituciones Carcelarias, se
otorga una cobertura a los 21Centros Preventivos, ya que en ellos se cuenta
con un total de aproximadamente 10,447 internos con problemas de
alcoholismo, de los cuales por medio de grupos, se organizan a fin de mantener
una campaa permanente dentro y fuera de la institucin, con internos y de
igual manera con preliberados, manteniendo siempre estrecha comunicacin
con el Departamento Mdico de la Direccin General de Prevencin
Readaptacin Social
El rea Mdica, trabaja interdisciplinariamente con las distintas reas, tal es el
caso de Psicologa, quienes conjuntamente brindan apoyo a internos con
problemas de farmacodependencia por medio de grupos de integracin juvenil,
siendo estos de igual manera de importancia en internos como en preliberados,
manejando una poblacin aproximada de 5,317 internos con algn tipo de
adiccin.
Se tiene dentro del proyecto del Centro Preventivo Nuevo de O tumba, contar
con recursos quirrgicos y de gabinete como son laboratorio y rayos X, as
como especialistas de las ramas bsicas, como ginecoobstetricia, medicina
interna, traumatologa y ortopedia, ciruga general y anestesiologa, para una
atencin integral de los internos.

CRIMINOLOGA

Objetivo

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Planear, ejecutar y evaluar en coordinacin con las diferentes reas tcnicas,
las estrategias encaminadas al diagnstico, pronstico, tratamiento,
seguimiento y clasificacin criminolgica de la poblacin interna.
Actividades

Entrevistas Criminolgicas.
Valoraciones Criminolgicas.
Consulta el expediente Clnico-Criminolgico.
Realiza propuestas de clasificacin y reclasificacin criminolgica.
Propone la vigilancia y control de internos en tratamiento especial
Lleva acabo recorridos de supervisin en los dormitorios.
Participa en Consejo Interno Interdisciplinario.
Mantiene comunicacin estrecha con el rea de Gobierno, acerca de
aquellas situaciones individuales y escucha las distintas peticiones
formuladas por el interno, planteando soluciones que competan al
profesional o en si defecto, canalizar el caso al rea correspondiente

TRABAJO SOCIAL

Objetivo
Establecer medios y mecanismos de comunicacin permanentes de los
internos con el medio exterior. Una vez que la persona se es ingresada a una
Institucin Penitenciaria, se informa de su detencin a sus familiares con el
objetivo de que mantengan comunicacin ya sea va telefnica, por cartas y/o
telegramas.
As como de visita familiar de familiares directos y/o
consanguneos.

VISITA
o Visita familiar

Tiene como objetivo que el interno recluido mantenga y fortalezca sus

relaciones familiares y slo se les autoriza el ingreso a familiares directos o por
afinidad como son: padres, hermanos, esposa o concubina e hijos.
o

Visita ntima

Tiene como objetivo que el interno mantenga su relacin ntima de forma sana
y moral.

Consultas para Tratamiento Sociolgico

Consiste en la asistencia social y la instauracin del tratamiento sociolgico a

los internos desde que ingresan a prisin hasta su liberacin, manteniendo su
comunicacin con sus familiares e invitndolos a participar para lograr su

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readaptacin social. Todo esto a travs de estudios sociales, entrevistas,
plticas grupales y visitas domiciliarias.

Supervisar a los Preliberados en la Fase de Reincorporacin

Social

Una vez que los internos obtienen un beneficio de ley y son meritorios de una
prelibertad, Trabajo Social contina con el seguimiento del caso para supervisar
la conducta del externado, para conocer la evolucin que tienen ante la
sociedad.

Apoyar a Instituciones Pblicas con Trabajo de Preliberados en

Obras de Beneficio Social.

Estas actividades son en beneficio de la sociedad y se realizan con la mano de

obra gratuita de los preliberados, en su mayora de las veces en coordinacin
con los H. Ayuntamientos cercanos a los establecimientos penitenciarios, tales
como pintar guarniciones, recoleccin de basura de avenidas principales,
mantener limpio en las explanas de los establecimientos penitenciarios,
mantenimiento a escuelas, iglesias y remozamiento de panteones.

Regularizar el Estado Civil de los Internos y Familiares

Consiste en mantener la unin familiar y evitar la desintegracin familiar a

travs de la realizacin de matrimonio civil, registro y reconocimiento de hijos
de los internos. Mantener la Reincidencia por debajo del 3%. Con el fin de
evitar que los internos que son externados con cualquier beneficio de Ley,
cometan un nuevo delito y/o evitar verse involucrado nuevamente en una
situacin jurdica

EL MODELO DE EDUCACIN PENITENCIARIA EN EL ESTADO DE

MXICO

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, seala que los

gobiernos de la Federacin y de los Estados organizarn el Sistema Penal, en
sus respectivas jurisdicciones sobre la base del trabajo, la capacitacin para el
mismo y la educacin como medio para la readaptacin social del delincuente.
Bajo este contexto, el Estado de Mxico preocupado por brindar educacin, con
caractersticas propias, viene operando desde hace catorce aos en los Centros
Preventivos y de Readaptacin Social y Escuela de Rehabilitacin para menores
de la entidad El Modelo de Educacin Penitenciaria Estado de Mxico
cuyo objetivo fundamental es reeducar e involucrar a las personas privadas de
su libertad en la asimilacin de normas, la prctica de valores universalmente
aceptados, la adquisicin de hbitos positivos que le permitan reeducar su
conducta que lo hizo delinquir; tendiente a lograr un individuo capaz de
generar emociones positivas que lo conlleven a reincorporarse a la sociedad

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con un nuevo proyecto de vida diferente al que tena en su ambiente
crimingeno antes de su reclusin.
En las aulas el profesor no tiene nicamente como objetivo el transmitir
conocimientos bsicos que le permitan al interno la acreditacin y certificacin
de estudios de educacin primaria, secundaria y/o preparatoria, por el
contrario a travs de los programas y curriculas oficiales el personal docente
busca acercarse e integrar al recluso al proceso de readaptacin social,
fundamentalmente en la introyeccin de normas, valores hbitos y habilidades
desde contextos valorativos que le permitan desempear. Las razones de las
normas para que logre su concientizacin al regirse por ellas as como la
participacin que tienen para su construccin; los valores son el centro y el
pilar del modelo de educacin penitenciaria.
Es conveniente destacar que el modelo de educacin penitenciaria, tambin
desarrolla sinrgicamente los programas cognitivo, conativo y afectivo en los
eventos de carcter cvicos, culturales, deportivos y recreativos, debido a que a
travs de ellos de igual forma, el personal docente busca impulsar procesos
educativos que contribuyan a generar aprendizajes significativos que los
internos necesitan y que puedan aplicar en su vida diaria; toda vez que los
eventos tienen la caracterstica de socializar el conocimiento y fortalecer los
valores propios que nos dan identidad, lo que nos permite desarrollar los
elementos de civilidad necesarios para una convivencia social, respetuosa y
pacfica. Los eventos culturales por su parte, permiten dar a conocer al interno
la diversidad sociocultural de nuestro pas, as como la de otros grupos
humanos del mundo en relacin a sus tradiciones, usos y costumbres, con el
propsito de fomentar el respeto al otro, principio fundamental de la
convivencia humana.
Los eventos artsticos buscan desarrollar en el interno la habilidad y
sensibilidad que le permita conocer, apreciar y desarrollar el arte en sus
diferentes formas de expresin. por lo que toca a los eventos deportivos, estos
tienen como fin promover la salud fsica y psicomotriz de la poblacin en
reclusin, es as como a travs de esta serie de eventos se fomenta en el
interno la disciplina, el respeto a las normas, la adquisicin de valores y
hbitos, as como el crecimiento de habilidades y destrezas fsicas e
intelectuales de tal manera que conjuntamente con los procesos de enseanza
acadmica, se busque avanzar el proceso de reeducacin de las personas que
han delinquido, ya sea porque su entorno socioeconmico los empujo a caer en
conductas ilcitas y lo mnimo que debe de hacer el estado es crearles a estos
hombres y mujeres un espacio que favorezca su reivindicacin personal para
reintegrarse a un ambiente familiar social en condiciones de equilibrio
emocional que lo motiven a la productividad y a su autoestima an dentro de
los centros de reclusin.
A continuacin, en el siguiente cuadro comparativo, comprobamos como se ha
incrementado la atencin educativa desde el ao de 2000 a la fecha:

EVALUACIN DEL MODELO ESTRATEGICO DE READAPTACIN SOCIAL

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NIVEL ESCOLAR

200

200

200

200

201

201

2012

Alfabetizacin
Primaria
Secundaria
Preparatoria/propeduti

6
234
1279
2241
352

7
287
1860
1634
677

8
531
1960
2302
807

9
672
2724
2336
1315

0
665
2566
2437
1405

1
652
2743
2489
1670

676
2770
2752
2341

377

912

582

339

1003

860

871

4483

5370

6182

7386

8076

8414

9410

co
Talleres
multidisciplinarios
TOTAL

Lo que representa que no obstante de contar con una plantilla de personal de

110 facilitadores educativos, 23 directores escolares y 4 coordinadores
regionales, mismos que estn adscritos a los diferentes centros preventivos,
escuela de menores y penitenciaria. Durante el ao 2012 en el mes de agosto
para ser ms exactos, se brindaron atencin a 9410 interno, de los cuales 1399
fueron procesados y 8011 sentenciados lo que represento el 18 % de la
poblacin procesada y el 70 % de la poblacin sentenciada, lo que nos conlleva
a que en general se brindo atencin y tratamiento educativo al 49 % de la
poblacin recluida. Para alcanzar esta cifra, es importante destacar que cada
profesor atiende dos grupos uno en el turno matutino y el otro en el vespertino,
donde de lunes a viernes se brinda atencin a un promedio de 85 alumnos. Es
conveniente destacar que en la actualidad con la finalidad de cubrir la
demanda de la poblacin internase dieron algunos casos que los profesores
brindan atencin hasta tres grupos de alumnos en igual numero de turnos, lo
que trae consigo que se reduzca la asimilacin de tratamiento readaptatorio
del interno.
Durante el mes de julio, se expidieron 876 certificados de educacin primaria y
486 de educacin secundaria, haciendo un total de 1362 certificados. Con
fecha 8 de agosto de 2012, inicio oficialmente en los 21 centros preventivos,
escuela de rehabilitacin para menores y penitenciaria el primer semestre del
ciclo escolar 2012-2012. (Centro Preventivo de Readaptacin Social,
Santiaguito, 2012)

INDUSTRIA PENITENCIARIA

Industria Penitenciaria del Estado de Mxico, fue creada como tal en el ao de

1985, precisamente el ao en que entro en vigor la Ley de Ejecucin de Penas
Privativas y Restrictivas de la Libertad del Estado. Anterior a su creacin, el
mtodo de readaptacin social de los internos dentro de los Centros
Preventivos se basaba principalmente en los aspectos educativos, en
manualidades artesanales y como ltimo el aspecto laboral.
Los artculos 18 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y
44 bis de la Ley para la Ejecucin de Penas Privativas y Restrictivas de la

EVALUACIN DEL MODELO ESTRATEGICO DE READAPTACIN SOCIAL

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Libertad del Estado, establecen que los Gobiernos de la Federacin y de los
Estados organizan el Sistema Estatal en sus respectivas jurisdicciones, sobre la
base del trabajo, la capacitacin para el mismo, la educacin, la salud y el
deporte como medios para lograr la reinsercin del sentenciado a la sociedad y
procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para l prev
la ley.
La finalidad inmediata del trabajo, la capacitacin para el mismo y la
educacin, ser la de modificar las tendencias e inclinaciones antisociales de
los internos, as como facilitar la adquisicin de conocimientos que puedan
serles tiles en su vida libre, por lo que el interno deber participar de las
actividades deportivas, culturales y educativas que se le asignen.
(Readaptacin Social, 2012)

Programa de Laborterapia

Con fundamento en los artculos 18 de la Constitucin Federal y 44 bis de la

Ley para la Ejecucin de Penas Privativas y Restrictivas de la Libertad del
Estado, establecen entre otros rubros, que el Trabajo, la Capacitacin, la
Educacin, la Salud y el Deporte son medios para lograr la reinsercin del
sentenciado a la sociedad.
La Ley de Ejecucin de Penas Privativas y Restrictivas de la Libertad del Estado,
nos seala: El trabajo y la capacitacin para el mismo, deber
fundamentalmente, significar tratamiento, siendo asignado a los internos
tomando en consideracin sus aptitudes y habilidades, en correlacin con las
fuentes ocupacionales que ofrezca cada centro.
Es el efecto benfico que la ocupacin y la actividad laboral tienen en los
internos de los C.P.R.S., permitindoles acceder a un nivel productivo y
remunerado. Comprende tres vertientes:

Terapia laboral en talleres: El trabajo y la capacitacin para el mismo,

deber fundamentalmente, significar tratamiento, siendo asignado a los
internos tomando en consideracin sus aptitudes y habilidades, en
correlacin con las fuentes ocupacionales que ofrezca cada Centro.

Elaboracin de artesanas: En los Centros Preventivos y de

Readaptacin Social del Estado de Mxico, se promover y facilitar que
los internos organicen y realicen actividades de elaboracin de
artesanas, las cuales comercializan a travs de sus familiares y en las
expoferias regionales y estatales en las que participa Industria
Penitenciaria.

Prestacin de servicios generales: En este rubro se encuentran

ubicados los internos que participan en actividades de limpieza, cocina,
jardinera y de mantenimiento en el Centro Preventivo donde estn
recluidos

EVALUACIN DEL MODELO ESTRATEGICO DE READAPTACIN SOCIAL

DEL C.P.R.S. SANTIAGUITO, ALMOLOYA DE JUARZ

DIAGNSTICO
Para poder realizar el diseo curricular es necesario realizar una deteccin de
las necesidades que se demandan en ese momento, para ello:
el diagnstico de necesidades proporciona la informacin mnima necesaria
para tomar decisiones precisas que ahorren tiempo, dinero y esfuerzo, el diagnostico
proporcionar la materia prima para hacer el plan y programas concretos de trabajo, que
facilitaran la presupuestacin, proporcionar no solo para la planeacin sino para la
evaluacin. (Reza, 2000)

Para esto es necesario seguir el siguiente proceso para la obtencin de datos

(Op. Cit., 2000)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Determinar los requerimientos de informacin y disear la estrategia a seguir. En

esta etapa se precisarn los indicadores que se esperan conocer y se establecern
los lineamientos y polticas a seguir para el levantamiento de la informacin
Diseo de instrumentos de captura de dato. Se formularan los cuestionarios, la gua
de entrevista y otras herramientas auxiliares tiles para este fin
Compilacin de herramientas auxiliares para el diagnostico.
Levantamiento de la informacin. Se har investigacin de campo y se formularan y
aplicarn las herramientas
Anlisis e interpretacin de resultados. Habr de preparar la metodologa para
estudiar la informacin que se obtenga, complementndola con los anlisis
Preparacin de los resultados. La materializacin del proceso de investigacin se
refleja en los siguientes soportes:
Informe global del diagnstico: destacando la inconformidad relevante e incluyendo
los objetivos, la metodologa empleada, los instrumentos y controles utilizados y los
principales eventos diagnosticados
Informes por rea. Destacando la informacin relevante que permitirn comenzar el
diseo para cubrir las necesidades detectadas y de mayor importancia.

En dicho caso para el diagnostico de necesidades

estas son consideradas segn Mendoza (2003),
dirigido por un investigador (entrevistador), con
informacin de un sujeto (entrevistado), en relacin
o aspectos especficos .

se realizarn entrevistas,
como un interrogatorio
el propsito de obtener
con uno o varios sistemas

EVALUACIN DEL MODELO ESTRATEGICO DE READAPTACIN SOCIAL

DEL C.P.R.S. SANTIAGUITO, ALMOLOYA DE JUARZ
De igual forma son concebidas como un interrogatorio cara a cara, que
permite conocer por medio de un dilogo directo, informacin relacionada con
un aspecto especifico (Reza, 2000).
Las entrevistas sern dirigidas hacia los preliberados, la coordinadora de
preliberados, y un especialista de cada rea del tratamiento. Se considerar
que para tan efecto la entrevista fuera de tipo abierta ya que a travs de ella
se puede ampliar informacin sobre algn tema en especfico, debido a que la
mayor parte de la sesin habla el entrevistado que conoce la cuestin
especifica. (Mendoza, 2003)
Por otra parte, ser necesario elaborar un instrumento para compaginar los argumentos
emitidos por los preliberados y aunar loe emitidos por el personal administrativo. Un
cuestionario implica que un sujeto o un grupo responde de manera personal varias
preguntas planteadas por escrito, ya sea que escriban sus respuestas en una o en varias
lneas o marquen algn signo convencional (cruz, lnea, letra) (Mendoza, 2003).

Por otra parte se diseara un instrumento a fin de evaluar las reas ms

deficientes dentro del Modelo Estratgico de Readaptacin Social Dicho
instrumento es un cuestionario titulado ___________
, diseado por el
departamento de seguimiento de procesados, el cual pretende detectar ciertas
carencias emitidas en el Modelo de Readaptacin Social, donde se llevo la
investigacin en este caso el C.P.R.S Santiaguito, ubicado en el municipio de
Almoloya de Jurez, Edo. de Mx. Este instrumento esta enfocado en los
siguientes indicadores:

Familia / Pareja
Escuela / Trabajo
Recreacin / Tiempo Libre
Abuso de sustancias

Para la Deteccin de Necesidades son fundamentales cuatro fases (Op. Cit.,

2000)
1. Determinacin de la situacin idnea
2. Determinar la situacin real
3. Comparacin entre ambas situaciones
4. Determinacin de necesidades y toma de decisiones
Las necesidades ms detectadas son las siguientes:

SIITUACIN REAL
La familia no asiste a sus sesiones

constantemente

de tratamiento
El preliberado a veces no cuenta
con el apoyo familiar al salir

beneficio que obtendrn al acudir al

La

SITUACIN IDEAL
familia
asiste
puntual

familiares,
tratamiento

siendo

las

sesiones

conscientes

del

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DEL C.P.R.S. SANTIAGUITO, ALMOLOYA DE JUARZ

Es deficiente el seguimiento de los

preliberados
sigan

El interno tiene apoyo y una adecuada

relacin con su familia o tutela

Dar seguimiento estrecho, en

en cuanto a que

asistiendo

grupos

cumplimiento de las condiciones a las

de

que quedan sujetos, como los son la

asistencia para adicciones.

asistencia
Juvenil,

Poco

penitenciaria
El preliberado

apoyo

de
no

la

industria

cuenta

con

el

a Centros de Integracin
Grupo

de

Alcohlicos

Annimos principalmente
Promocin del rea correspondiente la

oportunidad de contar con un trabajo

Funcionamiento del Patronato de

apoyo para obtener un empleo

Reincorporacin

Social

seguro y con las prestaciones a la

proporcionar al preliberado los apoyos

ley

necesarios para que tenga un empleo

digno seguro

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