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UNIVERSIDADE DO ESTADO DA BAHIA UNEB

DEPARTAMENTO DE CINCIAS HUMANAS CAMPUS I


UNIDADE ACADMICA DE EDUCAO A DISTNCIA UNEAD
CURSO DE ESPECIALIZAO INTERDISCIPLINAR EM ESTUDOS
SOCIAIS E HUMANIDADES

ADRIANO SOUZA SANTOS

PONDERAES SOBRE TICA, MORAL E CORRUPO


NO CASO PETROBRS

BRUMADO
2015

PONDERAES SOBRE TICA, MORAL E CORRUPO NO CASO


PETROBRS
Adriano Souza Santos 1
Dea Carla Pereira Nery 2
Resumo
Este trabalho resultado de um estudo acerca da compreenso dos conceitos de
tica, moral e corrupo, sustentado, sobretudo em Aristteles e Kant. A proposta
avaliar a partir dos escndalos de corrupo envolvendo a maior empresa estatal
brasileira, a Petrobras, como a tica e principalmente a moral tornam-se frgeis e
submetidas a manipulaes constantes. A metodologia aplicada foi a reviso de
literatura, levantando na mdia as matrias mais relevantes para o entendimento do
caso. Aps identificar um rol de informaes que minimamente delineiam os fatos,
foram tecidas consideraes luz dos tericos sobre a relao dos acontecimentos
com os conceitos ora mencionados. O indicativo que a sociedade esta sujeita a
uma postura desvirtuada sem, contudo perceb-la e ainda mais no opondo-se
manifestadamente contra ela.
Abstract
This work is the result of a study on the understanding of the concepts of ethics,
morality and corruption , sustained , especially in Aristotle and Kant. The proposal is
to evaluate from the corruption scandals involving the largest Brazilian state
company , Petrobras , as the ethical and moral mainly become brittle and subject to
constant manipulation. The methodology applied was the literature review , raising
the media the most relevant issues for the understanding of the case . After
identifying a list of information that minimally outline the facts , considerations were
made in the light of theoretical about the relationship of events with the concepts
1 Discente do curso de especializao da UNEB. Especialista em Filosofia
Contempornea pela Universidade Estadual de Santa Cruz (2001), Especialista em Gesto
Educacional pela Faculdade Pitgoras de Belo Horizonte MG (2010), Licenciado em
Filosofia pela Universidade Estadual de Santa Cruz (1999). Professor de Filosofia e
Sociologia do Centro Estadual de Educao Profissional Brumado BA.
2 Professora Orientadora. Doutora em Direito das Relaes Sociais pela PUC/SP
(Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo). Mestre em Direito das Relaes Sociais
pela PUC/SP (Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo). Mestre em "Problemas
actuales del Derecho Penal y de la Criminologia" pela UPO/ESpanha (Universidade Pablo
de Olavide de Sevilla). Graduada em Direito pela Universidade Catlica do Salvador (1991).
Professora Doutora da UNEB (Universidade do Estado da Bahia) dos cursos de Graduao
em Direito e Ps-graduao (Especializao em Interdisciplinar em Estudos Sociais e
Humanidades - Universidade Aberta do Brasil ).

mentioned herein . The target is that the company is subject to a distorted posture
without, however perceive it and even more not opposing it manifestly against .
Palavras chaves: tica. Moral. Corrupo. Petrobrs.
Keywords : Ethics . Moral. Corruption. Petrobras.
1. Introduo

As reflexes acerca do comportamento humano remontam aos tempos mais


distantes, evidenciando que desde sempre esse foi um assunto fundamental para as
sociedades humanas.
Diversas contribuies foram dadas ao tema durante o correr da histria,
entretanto em nenhum outro momento tais contribuies foram to profcuas como
na Grcia antiga, delineando-se os aspectos gerais e tambm fundamentais para
toda a discusso acerca da tica e da moral vindouras. Aristteles no sculo V a.C.
j afirmava que,
Sendo, pois, de duas espcies a virtude, intelectual e moral, a primeira, por
via de regra, gera-se e cresce graas ao ensino por isso requer
experincia e tempo; enquanto a virtude moral adquirida em resultado do
hbito, donde ter-se formado o seu nome por uma pequena modificao da
palavra (hbito). Por tudo isso, evidencia-se tambm que nenhuma das
virtudes morais surge em ns por natureza; com efeito, nada do que existe
naturalmente pode formar um hbito contrrio sua natureza. (Aristteles,
tica a Nicmaco, Livro I)

Destarte, a virtude intelectual aprimora-se com o exercitar das capacidades


racionais, doutro modo a virtude moral necessita da experincia, do hbito para dar
forma ao carter do indivduo. Se tomarmos por verdadeira tal afirmativa do filsofo
obrigamo-nos a pensar que a construo do arcabouo moral do indivduo ser
resultado das suas vivncias, e por conseguinte a prtica constante da justia, da
bondade e da verdade, condicionaria este indivduo a agir naturalmente de modo
justo, bom e verdadeiro
Compreendendo a natureza, o valor e a importncia da tica a sociedade
em questo rene elementos para avaliar as aes dos seus integrantes com a
capacidade de atribuir-lhes a reputao de certo ou errado quanto ao seu modus
operandi3, e de maneira contrria a sociedade no deixaria de nomear
notadamente sua leitura sobre as aes dos indivduos, porm sem o sustentculo
3 Modus operandi uma expresso em latim que significa "modo de
operao". Utilizada para designar uma maneira de agir, operar ou executar uma
atividade seguindo sempre os mesmos procedimentos. Fonte:
http://www.mundodosfilosofos.com.br/latim.htm

que lhe tornaria confivel. A respeito desta tese diz Adolfo Sanchez Vasquez em seu
livro tica:
Por causa de seu carter prtico, enquanto disciplina terica, tentou-se ver
na tica uma disciplina normativa, cuja funo fundamental seria a de
indicar o comportamento melhor do ponto de vista moral. Mas esta
caracterizao da tica como disciplina normativa pode levar e, no
passado frequentemente levou a esquecer seu carter propriamente
terico. (...) Mas a funo fundamental da tica a mesma de toda teoria:
explicar, esclarecer ou investigar uma determinada realidade, elaborando os
conceitos correspondentes.
Por outro lado, a realidade moral varia
historicamente e, com ela, variam os seus princpios e as suas normas.
Adolfo Sanchez Vasques, tica, 1999.

Buscando a pari passu4 confrontar as reflexes sobre tica e moral s


consideraes sobre a ideia de corrupo, posto que esta alm de materializar o
desvio moral, perfaz-se sobretudo, como imposio aos princpios que integram o
conjunto das virtudes morais e popularmente so tidos como base da sociedade, a
saber, honestidade, honradez, dignidade, entre outros.
A partir destes pressupostos o artigo apresentado tem por objetivo refletir
sobre os padres ticos, e por conseguinte uma anlise sobre os posicionamentos
morais, vinculados na mdia acerca do principal caso de corrupo ocorrido numa
empresa pblica brasileira, a PETROBRS.
Na senda de compreender como uma ao de corrupo alcanou a
populao brasileira e reflete possveis desvios morais de natureza coletiva, na
medida em que no produz popularmente a indignao que seria natural, ao tempo
que se torna mais um evento frente a uma sociedade que assiste calmamente o
desenrolar dos fatos. Enseja a reflexo razo de diversas situaes de mau uso e
abuso da coisa pblica, em face de uma sociedade que carece de instrumentos
tericos para promover uma avaliao mais tcnica e menos passional.
Inmeras reportagens sobre as aes de corrupo na PETROBRAS foram
vinculadas nas diversas mdias comunicacionais a saber, rdio, jornal, revistas
peridicas, programas de tv, sites nacionais e internacionais, realizando uma ampla
divulgao dos meandros que envolvem o referido caso, outrossim jornalistas,
cientistas polticos, representantes dos poderes institudos, legislativo, executivo e
judicirio, dentre outros manifestaram seus posicionamentos, oferecendo
populao mais elementos na busca da compreenso dos fatos.
A expectativa deste artigo apresentar a fragilidade moral da sociedade
brasileira e por consequncia a incapacidade de aventar de modo coletivo, ainda

4 Pari passu: no mesmo passo. Expresso em latim que significa estar no mesmo
ritmo, andar na mesma cadncia. Fonte:
http://www.mundodosfilosofos.com.br/latim.htm

que discordante, uma leitura tica das nuances oferecidas ao longo do processo que
exaustivamente povoa a mdia nacional.

2. Desenvolvimento

Age apenas segundo uma mxima tal que possas ao mesmo tempo querer
que ela se torne lei universal. Kant. Fundamentao da Metafsica dos Costumes,
2007. O imperativo categrico de Immanuel Kant, formulado na Fundamentao da
Metafsica dos Costumes, define de modo claro a retido de comportamento moral
que um indivduo no convvio social deve adotar, sob pena de provocar o
desequilbrio das relaes quando no respeitadas as regras de convivncia.
Diante desta compreenso debruamos esforos na anlise da enxurrada de
informaes vinculadas na mdia nacional e internacional sobre possveis casos de
corrupo na maior empresa estatal do Brasil, revelando minimamente que as
situaes ora mencionadas, que correm sob a investigao da Polcia Federal e do
Ministrio Pblico Federal, so indcios do uso indevido da mquina pblica na
inteno de enriquecimento ilcito ou a aplicao dos recursos captados de maneira
irregular para a aquisio e perpetuao no poder. Em ambos os casos evidenciamse aes que podem ser qualificadas como corrupo, pois como Aristteles
afirmou,
A corrupo uma mudana que vai de algo ao no-ser desse algo;
absoluta quando vai da substncia ao no-ser da substncia, especfica
quando vai para a especificao oposta (Fs., V, 225 a 17).

Aristteles sugere pensar que a corrupo uma transformao do ato


correto, entendendo-se correto como aquele que atende ao que justo para todos e
em benefcio de todos, em um ato torpe, que perverteu-se em sua essncia na
medida que utiliza do poder, da autoridade ou da influncia, oriunda do cargo
ocupado ou de posio privilegiada, para beneficiar-se direta ou indiretamente, ou
ainda beneficiar a terceiros.
O jornal americano The New York Times em 19/10/2014 publicou uma
matria com o ttulo Escndalo sobre a petrolfera brasileira provoca tumulto para a
corrida presidencial, a matria escrita por Simon Romero para o jornal americano,
apresenta um relato superficial dos fatos, mas, entretanto chama a ateno pela
declarao de Matthew M. Taylor, americano professor doutor do Departamento de
Cincia Poltica da USP que disse:
Se comprovada a verdade, as empresas estatais, mesmo as emblemticas
sero vistas como alvos justos para financiar a poltica, e coalizes
legislativas continuaro a ser realizadas em conjunto pela cola da
corrupo. NYT Journal, 19/10/2014

Em novembro do mesmo ano o jornal Folha de So Paulo publicou a matria


intitulada Crise na Petrobras pode gerar fuga de capitais do pas, diz New York
Times em aluso a dificuldade de conseguir captar recursos estrangeiros para
investimentos na empresa j que um dos critrios utilizados pelos investidores
internacionais o risco de terem seus investimentos desviados por conta da
corrupo. Hoje a PETROBRS responde por 13% do PIB do pas, vindo a ser
desastroso para a economia do pas qualquer tipo de perda de recursos ou reduo
de investimentos. O jornal Correio Brasiliense publicou matria produzida por
Simone Kafruni que evidencia tais dificuldades quanto imagem a empresa junto ao
mercado externo.
O site EXAME.com publicou em 14/01/2015 a matria: Empresas da
Petrobras teriam recebido R$ 11 mi em propina, informando que no correr das
investigaes da Operao Lava Jato, identificou-se o envolvimento de trs
sociedades de propsito especfico (SPEs) sendo usadas para o repasse de
propinas a altos funcionrios da PETROBRS. No mesmo caminho, a revista poca
em duas matrias publicadas em 17/04 e 08/09 de 2014 traz uma relao extensa
de cpias de contratos de licitaes viciadas, relao de empresas acusadas de
pagar propina a funcionrios da estatal, em virtude da assinatura de contratos com a
PETROBRAS, cpia da agenda de um alto funcionrio da instituio suspeito de
evadir divisas para parasos fiscais no exterior, entre outros tantos relatos.
O site FOLHAPOLTICA.ORG publicou em 24/11/2014 matria produzida
pela jornalista Luciana Camargo intitulada, Volume de recursos desviados da
PETROBRAS maior do que o PIB de 52 pases, alerta que segundo o ranking do
FMI Fundo Monetrio Internacional que classifica o PIB de 187 pases, os recursos
desviados da PETROBRAS em estimativa da Policia Federal seriam na ordem de
US$ 10 bilhes de dlares, que na cotao em 16/01/2015 conforme apresenta o
Banco Central do Brasil de R$ 2,6187, corresponderia quantia de R$
26.187.000.000,00 em reais.
Diante de todo o derrame de notcias que declaram ampla e evidentemente
a prtica de corrupo, aparece a fala do advogado de um lobista envolvido nas
denncias de corrupo, afirmando que,
Acontece uma coisa muito curiosa que ningum percebe. O empresrio, se
porventura faz uma composio ilcita com algum poltico para pagar
alguma coisa, se ele no fizer isso [...] E quem desconhece isso,
desconhece a histria do pas. Voc pega uma prefeitura do interior, uma
empreiterinha com quatro funcionrios, se no fizer acerto, no pe um
paraleleppedo no cho. G1, 19/11/2014

A fala do defensor do lobista levanta fortemente a suspeita que a prtica de


corrupo teria se tornado um lugar comum na administrao pblica nacional, no
sendo por consequncia razo para espanto. Tal entendimento exige uma reflexo
profunda sobre as trs ideias trazidas baila, a saber, a tica, a moral e a
corrupo. Sobre a corrupo Noberto Bobbio, em seu Dicionrio de Poltica diz,

Assim se designa o fenmeno pelo qual um funcionrio pblico levado a


agir de modo diverso dos padres normativos do sistema, favorecendo
interesses particulares em troco de recompensa. Corrupto , portanto, o
comportamento ilegal de quem desempenha um papel na estrutura
estadual. Norberto Bobbio, Dicionrio de Poltica, pg. 291, 1998.

Tal ato no poderia ser visto como corriqueiro, ao tempo que a indignao
frente a tamanho despropsito que aporta s vistas da sociedade brasileira,
reduzido em sua significncia para parecer um elemento pertencente a um modus
vivendi5 estabelecido pela cultura local hodierna.
Com o objetivo de interpor barreiras entre a percepo das massas
populares e a real finalidade dos praticantes dos crimes presumivelmente cometidos,
especialmente aqueles praticados por integrantes da esfera governamental na
suposta inteno de fazer dos fatos algo trivial e por conseguinte minorar as suas
consequncias, faze-nos reportar a Kant e seu imperativo prtico que rezava,
Age de tal maneira que uses a humanidade, tanto na tua pessoa como na
pessoa de qualquer outro, sempre e simultaneamente como fim e nunca
simplesmente como meio. Kant. Fundamentao da Metafisica dos
Costumes, pag. 69, 1974.

O integrante da administrao pblica, assim como toda e qualquer pessoa,


no exerccio de suas funes sociais, trata com outras pessoas, devendo t-las
incontestavelmente como fim de suas aes, porquanto a outra possibilidade
transformar a pessoa como meio para alcanar o desejvel. Quando os bens
econmicos ou o poder, em particular o poder poltico, sobrepem-se s pessoas
tornando-as meios para a aquisio de privilgios, reconhecemos a presena da
corrupo. E a moral sendo a concretizao do fazer humano converte-se em
imoralidade, que nada mais do que a ao de descumprimento da regra
estabelecida com o conhecimento desta.
A sociedade brasileira perdeu sua referncia moral quando banalizou o
absurdo, no encontrando motivos para indignar-se, frente quilo que permeia
tranquila e sorrateiramente os deveres e os valores, confundindo o eixo norteador
das escolhas dos indivduos, isto , o carter.

3. Metodologia
Todas as informaes elencadas so resultantes de um exaustivo e
criterioso levantamento, que levou em considerao a postura da agncia
veiculadora da notcia, bem como a conduta profissional do jornalista produtor da
5 Modus vivendi Modo de viver, compromisso assumido com a justia para ter
melhor comportamento de vida. Fonte:
http://www.mundodosfilosofos.com.br/latim.htm

matria, visto que o objetivo deste arrolamento de fatos era subsidiar a reflexo
sobre tica e a ao moral. A metodologia utilizada para a construo do artigo foi
uma reviso de literatura, a partir dos peridicos, revistas, publicaes avulsas, e
sobretudo a produo da imprensa escrita e eletrnica disponibilizada atravs da
rede mundial de computadores.

4. Notas conclusivas

Ponderar sobre tica um exerccio de entendimento de si mesmo e do


outro, e no limite o estabelecimento dos ditames gerais que orientaram todos e cada
um, na concretizao dos seus atos.
Perceber como as escolhas so feitas sem a avaliao acertada, ainda que
se conhea o certo em cada ato, encontrar falhas na edificao moral daqueles
que formam a sociedade.
O que se observa no povo brasileiro uma letargia, desenvolvida as custas
de uma poltica que faz cada vez mais com que o povo torne-se descrente dos seus
representantes e ctico quanto s suas instituies.
Diante das investigaes do Ministrio Pblico e da Polcia Federal, que a
cada dia levam a crer que as denncias formuladas no caso PETROBRAS,
ascenderam categoria de crime contra o errio pblico, resultando num temeroso
desgaste dos princpios organizadores da vida social.
A corrupo viciando a todos indiscriminadamente, eiva os sujeitos do mais
torpe desejo de sobrepor-se uns aos outros, onde o temerrio cinismo atinge o seio
das estruturas responsveis pela manuteno da ordem, a garantia dos direitos e
acima de tudo a consecuo da justia. A parte isso, rememoramos Rui Barbosa
num discurso proferido no Senado Federal, em que demonstrando toda sua
indignao sintetiza o sentimento de alguns poucos remanescentes de um Estado
livre, democrtico e soberano.
"De tanto ver triunfar as nulidades, de tanto ver prosperar a desonra, de
tanto ver crescer a injustia, de tanto ver agigantarem-se os poderes nas
mos dos maus, o homem chega a desanimar da virtude, a rir-se da honra,
a ter vergonha de ser honesto." Rui Barbosa. Obras Completas de Rui
Barbosa. Discursos Parlamentares. Vol. 41, tomo 3, 1914, p. 69-97.

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