PROIGUALDAD

PND

TEMAS: SEGURIDAD, JUSTICIA, Y VIOLENCIA

EJE: ESTADO DE DERECHO Y SEGURIDAD
COMPROMISOS INTERNACIONALES

CEDAW (1981)

RECOMENDACIONES DEL
COMIT DE LA CEDAW AL
6 INFORME DE MXICO
(2006)

PLATAFORMA DE
ACCIN DE BEIJING
(1995)a/

BEIJING+5
NUEVAS ACCIONES
XXIII PERODO DE SESIONES AGNU (2000)

CONVENCIN INTERAMERICANA PARA

PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER "CONVENCIN
DE BELM DO PAR" (1994)

LEY GENERAL PARA

LA IGUALDAD ENTRE
MUJERES Y
HOMBRES (2006)

Artculo /
Recomendacin General

Recomendaciones

Objetivos Especficos

Nuevas Acciones

Artculos

Artculos

15. A la luz de su
recomendacin general 19, el
Comit insta al Estado Parte
a que adopte sin demora
todas las medidas necesarias
para poner fin a la violencia
perpetrada contra la mujer
por cualquier persona,
organizacin o empresa, as
como a la violencia cometida
por agentes estatales, o
derivada de sus acciones u
omisiones, a todos los
niveles. El Comit insta al
Estado Parte a que acelere la
aprobacin de la enmienda
del Cdigo Penal para tipificar
el feminicidio como delito, y a
que proceda a la aprobacin
sin demora del proyecto de
Ley general para el acceso de
las mujeres a una vida sin
violencia. El Comit
recomienda al Estado Parte
que aplique una estrategia
global que incluya iniciativas
de prevencin en las que
participen los medios de
comunicacin y programas de
educacin pblica destinados
a modificar las actitudes
sociales, culturales y
tradicionales que se hallan en
el origen de la violencia
contra la mujer y que la
perpetan. El Comit insta al
Estado Parte a mejorar el
acceso de las vctimas a la
justicia y a garantizar que
sistemticamente se imponga
un castigo efectivo a los
culpables y que las vctimas
se puedan beneficiar de
programas de proteccin. El
Comit pide al Estado Parte
que ponga en marcha
mecanismos de seguimiento

D. La violencia contra
la mujer

Artculo 15.
1. Los Estados Partes reconocern a la mujer la
igualdad con el hombre ante la ley.
2. Los Estados Partes reconocern a la mujer, en
materias civiles, una capacidad jurdica idntica a la del
hombre y las mismas oportunidades para el ejercicio de
esa capacidad. En particular, le reconocern a la mujer
iguales derechos para firmar contratos y administrar
bienes y le dispensarn un trato igual en todas las
etapas del procedimiento en las cortes de justicia y los
tribunales.
3. Los Estados Partes convienen en que todo contrato
o cualquier otro instrumento privado con efecto jurdico
que tienda a limitar la capacidad jurdica de la mujer se
considerar nulo.
4. Los Estados Partes reconocern al hombre y a la
mujer los mismos derechos con respecto a la
legislacin relativa al derecho de las personas a circular
libremente y a la libertad para elegir su residencia y
domicilio.
Recomendacin General No. 12.
El Comit recomienda a los Estados Partes que
incluyan en sus informes peridicos al Comit
informacin sobre:
1. La legislacin vigente para proteger a la mujer de la
frecuencia de todo tipo de violencia en la vida cotidiana
(incluidos la violencia sexual, malos tratos en el mbito
familiar, acoso sexual en el lugar de trabajo, etc.);
2. Otras medidas adoptadas para erradicar dicha
violencia;
3. Servicios de apoyo a las mujeres que sufren
agresiones o malos tratos;
4. Datos estadsticos sobre la frecuencia de todo tipo
de violencia contra la mujer y sobre las mujeres
vctimas de la violencia.
Recomendacin General No. 19.
24. el Comit recomienda que:
a) Los Estados Partes adopten medidas apropiadas y
eficaces para combatir todo tipo de violencia basada
en el sexo, ejercida mediante actos pblicos o
privados.
b) Los Estados velen por que las leyes contra la
violencia y los malos tratos en la familia, la violacin,
los ataques sexuales y otro tipo de violencia contra la
mujer protejan de manera adecuada a todas las

D.1. Adoptar medidas

integradas para
prevenir y eliminar la
violencia contra la
mujer.
D.2. Estudiar las
causas y las
consecuencias de la
violencia contra la
mujer y la eficacia de
las medidas de
prevencin.
L. La nia
L.7. Erradicar la
violencia contra las
nias.

68.j) Adoptar todas las medidas apropiadas

para eliminar la discriminacin y la violencia
contra las mujeres y las nias por parte de
cualquier persona, organizacin o empresa.
69.a) Como cuestin prioritaria, examinar y
revisar la legislacin, cuando proceda, con
miras a introducir una legislacin eficaz, en
particular sobre la violencia contra la mujer, y
adoptar otras medidas necesarias para
velar por que se proteja a todas las mujeres y
las nias contra todas las formas de
violencia, fsica, sicolgica y sexual y se les
permita recurrir a la justicia.
69.b) Procesar a los responsables de
cualesquiera formas de violencia contra las
mujeres y las nias e imponerles condenas
adecuadas, y adoptar medidas encaminadas
a ayudar y motivar a los que perpetran tales
actos a que interrumpan el ciclo de la
violencia y tomen medidas para proporcionar
medios de reparacin a las vctimas.
69.c) Tratar todas las formas de violencia
contra mujeres y nias de todas las edades
como delito punible por la ley, incluida la
violencia basada en todas las formas de
discriminacin.
69.d) Establecer leyes y fortalecer los
mecanismos apropiados para encarar las
cuestiones penales relativas a todas las
formas de violencia en el hogar, incluso la
violacin en el matrimonio y los abusos
sexuales contra mujeres y nias, y procurar
que tales casos sean llevados rpidamente
ante la justicia.
69.f) Seguir realizando investigaciones para
lograr una mejor comprensin de las causas
fundamentales de todas las formas de
violencia contra la mujer, a fin de formular
programas y tomar medidas para eliminar
esas formas de violencia.
69.h) Adoptar medidas concretas, como

Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) / DGAAI

CAPTULO I. DEFINICIN Y MBITO DE

APLICACIN
Artculo 1. Para los efectos de esta Convencin debe
entenderse por violencia contra la mujer cualquier
accin o conducta, basada en su gnero, que cause
muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico
a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el
privado.
Artculo 2. Se entender que violencia contra la mujer
incluye la violencia fsica, sexual y psicolgica:
que tenga lugar dentro de la familia o unidad
domstica o en cualquier otra relacin interpersonal,
ya sea que el agresor comparta o haya compartido el
mismo domicilio que la mujer, y que comprende, entre
otros, violacin, maltrato y abuso sexual;
que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por
cualquier persona y que comprende, entre otros,
violacin, abuso sexual, tortura, trata de personas,
prostitucin forzada, secuestro y acoso sexual en el
lugar de trabajo, as como en instituciones educativas,
establecimientos de salud o cualquier otro lugar, y
que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus
agentes, dondequiera que ocurra.
CAPTULO II. DERECHOS PROTEGIDOS
Artculo 3. Toda mujer tiene derecho a una vida libre
de violencia, tanto en el mbito pblico como en el
privado.
Artculo 4. Toda mujer tiene derecho al
reconocimiento, goce, ejercicio y proteccin de todos
los derechos humanos y a las libertades consagradas
por los instrumentos regionales e internacionales
sobre derechos humanos. Estos derechos
comprenden, entre otros:
a. el derecho a que se respete su vida;
b. el derecho a que se respete su integridad fsica,
psquica y moral;
c. el derecho a la libertad y a la seguridad
personales;
d. el derecho a no ser sometida a torturas;
e. el derecho a que se respete la dignidad inherente
a su persona y que se proteja a su familia;

Artculo 3
(transversal).
Son sujetos de los
derechos que
establece esta Ley, las
mujeres y los hombres
que se encuentren en
territorio nacional, que
por razn de su sexo,
independientemente de
su edad, estado civil,
profesin, cultura,
origen tnico o
nacional, condicin
social, salud, religin,
opinin o capacidades
diferentes, se
encuentren con algn
tipo de desventaja ante
la violacin del principio
de igualdad que esta
Ley tutela.
Artculo 26.
El Sistema Nacional
tiene los siguientes
objetivos:
III. Coadyuvar a la
modificacin de
estereotipos que
discriminan y
fomentan la violencia
de gnero,
Artculo 37. Con el fin
de promover la
igualdad en el acceso a
los derechos sociales y
el pleno disfrute de
stos, sern objetivos
de la Poltica Nacional:
III. Revisar
permanentemente las
polticas de
prevencin, atencin,
sancin y erradicacin
de la violencia de

PROIGUALDAD
PND

TEMAS: SEGURIDAD, JUSTICIA, Y VIOLENCIA

EJE: ESTADO DE DERECHO Y SEGURIDAD
COMPROMISOS INTERNACIONALES

CEDAW (1981)

RECOMENDACIONES DEL
COMIT DE LA CEDAW AL
6 INFORME DE MXICO
(2006)

PLATAFORMA DE
ACCIN DE BEIJING
(1995)a/

BEIJING+5
NUEVAS ACCIONES
XXIII PERODO DE SESIONES AGNU (2000)

CONVENCIN INTERAMERICANA PARA

PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER "CONVENCIN
DE BELM DO PAR" (1994)

LEY GENERAL PARA

LA IGUALDAD ENTRE
MUJERES Y
HOMBRES (2006)

Artculo /
Recomendacin General

Recomendaciones

Objetivos Especficos

Nuevas Acciones

Artculos

Artculos

mujeres, y respeten su integridad y dignidad. Deben

proporcionarse servicios apropiados de proteccin y
apoyo a las vctimas. Es indispensable que se
capacite a los funcionarios judiciales, los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley y otros
funcionarios pblicos a fin de lograr la aplicacin
efectiva de la Convencin.
c) Los Estados alienten la recopilacin de estadsticas y
la investigacin acerca del alcance, las causas y los
efectos de la violencia y de la eficacia de las medidas
para prevenir y responder a la violencia.
d) Se adopten medidas eficaces para garantizar que los
medios de comunicacin respeten a la mujer y
promuevan el respeto de la mujer.
e) En los informes presentados por los Estados Partes
individualicen la ndole y el alcance de las actitudes,
costumbre y prcticas, y el tipo de violencia que
engendran. Se debe informar sobre las medidas que
hayan tomado los Estados para eliminar la violencia y
sobre los resultados obtenidos.
f) Se adopten medidas eficaces para superar estas
actitudes y prcticas. Los Estados deben introducir
programas de educacin y de informacin pblica que
ayuden a eliminar los prejuicios que obstaculizan la
igualdad de la mujer (recomendacin No. 3, 1987).
i) Se prevean procedimientos eficaces de denuncia y
reparacin, incluida la indemnizacin.
j) Los Estados incluyan en sus informes datos sobre el
hostigamiento sexual y sobre las medidas adoptadas
para proteger a la mujer del hostigamiento sexual y
de otras formas de violencia o coaccin en el lugar de
trabajo.
k) Los Estados establezcan o apoyen servicios
destinados a las vctimas de violencia en el hogar,
violaciones, ataques sexuales y otras formas de
violencia contra la mujer, incluidos el establecimiento
de refugios, el empleo de trabajadores sanitarios
especialmente capacitados, rehabilitacin y
asesoramiento.
l) Los Estados adopten medidas para poner fin a esas
prcticas y tengan en cuenta las recomendaciones
del Comit sobre la circuncisin femenina
(recomendacin No. 14) al presentar informacin
sobre cuestiones relativas a la salud.
m) Los Estados procuren que se apliquen medidas para
impedir la coaccin con respecto a la fecundidad y la
reproduccin, y para asegurar que las mujeres no se

eficaces y evale
permanentemente la
repercusin de todas sus
estrategias y las medidas
adoptadas. Asimismo, insta al
Estado Parte a que garantice
que la encargada de la
Fiscala Especial para la
atencin de delitos
relacionados con actos de
violencia contra las mujeres
cuente con la autoridad
necesaria, as como con
recursos humanos y
financieros suficientes, para
permitirle cumplir su mandato
de forma independiente e
imparcial. El Comit pide al
Estado Parte que se asegure
de que la Fiscal Especial
tenga jurisdiccin en el caso
de los delitos cometidos en
San Salvador Atenco, a fin de
garantizar que se enjuicie y
se castigue a los culpables. El
Comit recomienda que el
Estado Parte proporcione la
asistencia econmica, social
y psicolgica necesaria a las
vctimas de estos delitos.

cuestin prioritaria y con su participacin

plena y voluntaria, para hacer frente a las
consecuencias de la violencia contra las
mujeres indgenas a fin de poner en prctica
programas y servicios eficaces y adecuados
para eliminar todas las formas de violencia.
69.i) Promover el bienestar mental de
mujeres y nias, integrar los servicios de
salud mental en los sistemas de atencin
primaria, elaborar programas de apoyo que
tengan en cuenta las cuestiones de gnero y
capacitar a los trabajadores sanitarios
para que reconozcan los casos de violencia
basada en el gnero y presten asistencia a
las nias y mujeres de todas las edades que
hayan experimentado cualquier forma de
violencia.
69.j) Adoptar y promover un enfoque
integrado para responder a todas las formas
de violencia y de abusos contra las nias y
mujeres de todas las edades, incluidas las
nias y las mujeres con discapacidades, as
como las mujeres y nias vulnerables o
marginadas, a fin de satisfacer sus diferentes
necesidades, incluidas la educacin, la
prestacin de servicios adecuados de
atencin mdica y de servicios sociales
bsicos.

f. el derecho a igualdad de proteccin ante la ley y

de la ley;
g. el derecho a un recurso sencillo y rpido ante los
tribunales competentes, que la ampare contra actos
que violen sus derechos;
h. el derecho a libertad de asociacin;
i. el derecho a la libertad de profesar la religin y las
creencias propias dentro de la ley. y
j. el derecho a tener igualdad de acceso a las
funciones pblicas de su pas y a participar en los
asuntos pblicos, incluyendo la toma de decisiones.
Artculo 5. Toda mujer podr ejercer libre y
plenamente sus derechos civiles, polticos,
econmicos, sociales y culturales y contar con la total
proteccin de esos derechos consagrados en los
instrumentos regionales e internacionales sobre
derechos humanos. Los Estados Partes reconocen
que la violencia contra la muter impide y anula el
ejercicio de esos derechos.
Artculo 6. El derecho de toda mujer a una vida libre
de violencia incluye, entre otros:
el derecho de la mujer a ser libre de toda forma de
discriminacin, y
el derecho de la mujer a ser valorada y educada libre
de patrones estereotipados de comportamiento y
prcticas sociales y culturales basadas en conceptos
de inferioridad o subordinacin.
CAPTULO III. DEBERES DE LOS ESTADOS

17. El Comit reitera las

recomendaciones que
formul al Estado Parte en
relacin con su investigacin
emprendida de conformidad
con lo dispuesto en el artculo
8 del Protocolo Facultativo
(CEDAW/C/2005/OP.8/MEXI
CO) e insta al Estado Parte a
que refuerce su labor
encaminada a aplicarlas
plenamente. El Comit pide al
Estado Parte que establezca
mecanismos de seguimiento
concretos para evaluar de
manera sistemtica los

69.k) Aprobar y promover un enfoque integral

para combatir la violencia contra la mujer en
todas las etapas y circunstancias de su vida.
70.e) Ofrecer proteccin y apoyo a las
mujeres y sus familias, y formular y fortalecer
polticas que respalden la seguridad de la
familia.
77.b) Reunir y publicar peridicamente
estadsticas sobre la delincuencia y
determinar las tendencias del
cumplimiento de la ley respecto de las
violaciones de los derechos de la mujer y
la nia a fin de aumentar la conciencia a
ese respecto y formular polticas ms

Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) / DGAAI

Artculo 7. Los Estados Partes condenan todas las

formas de violencia contra la mujer y convienen en
adoptar, por todos los medios apropiados y sin
dilaciones, polticas orientadas a prevenir, sancionar y
erradicar dicha violencia y en llevar a cabo lo
siguiente:
a. abstenerse de cualquier accin o prctica de
violencia contra la mujer y velar por que las
autoridades, sus funcionarios, personal y agentes e
instituciones se comporten de conformidad con esta
obligacin;
b. actuar con la debida diligencia para prevenir,
investigar y sancionar la violencia contra la mujer;
c. incluir en su legislacin interna normas penales,
civiles y administrativas, as como las de otra

gnero.
Artculo 38.
Para los efectos de lo
previsto en el artculo
anterior, las
autoridades
correspondientes
desarrollarn las
siguientes acciones:
III. Difundir en la
sociedad el
conocimiento de sus
derechos y los
mecanismos para su
exigibilidad;
Artculo 39.
Con el fin de promover
y procurar la igualdad
en la vida civil de
mujeres y hombres,
ser objetivo de la
Poltica Nacional:
III. Erradicar las
distintas modalidades
de violencia de
gnero.
Artculo 40.
Para los efectos de lo
previsto en el artculo
anterior, las
autoridades
correspondientes
desarrollarn las
siguientes acciones:
III. Impulsar la
capacitacin a las
autoridades
encargadas de la
procuracin y
administracin de
justicia en materia de
igualdad entre
mujeres y hombres;
IV. Apoyar las

PROIGUALDAD
PND

TEMAS: SEGURIDAD, JUSTICIA, Y VIOLENCIA

EJE: ESTADO DE DERECHO Y SEGURIDAD
COMPROMISOS INTERNACIONALES

CEDAW (1981)

RECOMENDACIONES DEL
COMIT DE LA CEDAW AL
6 INFORME DE MXICO
(2006)

PLATAFORMA DE
ACCIN DE BEIJING
(1995)a/

BEIJING+5
NUEVAS ACCIONES
XXIII PERODO DE SESIONES AGNU (2000)

CONVENCIN INTERAMERICANA PARA

PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER "CONVENCIN
DE BELM DO PAR" (1994)

LEY GENERAL PARA

LA IGUALDAD ENTRE
MUJERES Y
HOMBRES (2006)

Artculo /
Recomendacin General

Recomendaciones

Objetivos Especficos

Nuevas Acciones

Artculos

Artculos

naturaleza que sean necesarias para prevenir,

sancionar y erradicar la violencia contra la mujer y
adoptar las medidas administrativas apropiadas que
sean del caso;
d. adoptar medidas jurdicas para conminar al
agresor a abstenerse de hostigar, intimidar,
amenazar, daar o poner en peligro la vida de la
mujer de cualquier forma que atente contra su
integridad o perjudique su propiedad;
e. tomar todas las medidas apropiadas, incluyendo
medidas de tipo legislativo, para modificar o abolir
leyes y reglamentos vigentes, o para modificar
prcticas jurdicas o consuetudinarias que respalden
la persistencia o la tolerancia de la violencia contra
la mujer;
f. establecer procedimientos legales justos y
eficaces para la mujer que haya sido sometida a
violencia, que incluyan, entre otros, medidas de
proteccin, un juicio oportuno y el acceso efectivo a
tales procedimientos;
g. establecer los mecanismos judiciales y
administrativos necesarios para asegurar que la
mujer objeto de violencia tenga acceso efectivo a
resarcimiento, reparacin del dao u otros medios
de compensacin justos y eficaces, y
h. adoptar las disposiciones legislativas o de otra
ndole que sean necesarias para hacer efectiva esta
Convencin.

actividades de
interlocucin
ciudadana respecto a
la legislacin sobre la
igualdad para las
mujeres y los
hombres;
VIII. Impulsar las
reformas legislativas y
polticas pblicas para
prevenir, atender,
sancionar y erradicar
en los mbitos pblico
y privado;
IX. Establecer los
mecanismos para la
atencin de las
vctimas en todos los
tipos de violencia
contra las mujeres, y
X. Fomentar las
investigaciones en
materia de
prevencin, atencin,
sancin y erradicacin
de la violencia contra
las mujeres.

vean obligadas a buscar procedimientos mdicos

riesgosos, tales como los abortos ilegales, por falta
de servicios apropiados en materia de control de la
natalidad.
n) Los Estados informen sobre la amplitud de esos
problemas e indiquen las medidas que hayan
adoptado y sus resultados.
o) Los Estados garanticen que las mujeres en las zonas
rurales tengan acceso a los servicios para vctimas de
la violencia y que, de ser necesario, se presten
servicios especiales a las comunidades aisladas.
p) Las medidas destinadas a proteger de la violencia
incluyan la capacitacin y las oportunidades de
empleo y la supervisin de las condiciones de trabajo
de las empleadas domsticas.
q) Los Estados Partes informen acerca de los riesgos
para las mujeres de las zonas rurales, el alcance y la
ndole de la violencia y los malos tratos a que se las
somete y su necesidad de apoyo y otros servicios y la
posibilidad de tener acceso a ellos, y acerca de la
eficacia de las medidas para erradicar la violencia.
r) Entre las medidas necesarias para resolver el
problema de la violencia en la familia figuran las
siguientes:
i) sanciones penales en los casos necesarios y
recursos civiles en caso de violencia en el hogar;
ii) legislacin que elimine la defensa del honor como
justificativo para atacar a las mujeres de la familia o
atentar contra su vida;
iii) servicios para garantizar la seguridad de las
vctimas de violencia en la familia, incluidos refugios
y programas de asesoramiento y rehabilitacin;
iv) programas de rehabilitacin para los culpables de
violencia en el hogar;
v) servicios de apoyo para las familias en las que
haya habido un caso de incesto o de abuso sexual.
s) Los Estados informen acerca del alcance de la
violencia en el hogar y el abuso sexual y sobre las
medidas preventivas, punitivas y correctivas que
hayan adoptado.
t) Los Estados adopten todas las medias jurdicas y de
otra ndole que sean necesarias para prestar
proteccin eficaz a las mujeres contra la violencia
dirigida a ellas, incluidas entre otras:
i) medidas jurdicas eficaces, incluidas sanciones
penales, recursos civiles y disposiciones de
indemnizacin para proteger a la mujer contra todo

avances realizados en la
aplicacin de esas
recomendaciones y, en
particular, los progresos
obtenidos en la labor
destinada a prevenir esos
delitos.
31. El Comit insta al Estado
Parte a adecuar plenamente
su legislacin laboral al
artculo 11 de la Convencin
y a acelerar la aprobacin de
la enmienda de la Ley
Federal del Trabajo a fin de
eliminar el requisito de la
prueba de embarazo. Insta
tambin al Estado Parte a
potenciar la labor de la
Direccin General de
Inspeccin Federal del
Trabajo de modo que se
mejore el acceso a la justicia
por parte de las mujeres
trabajadoras.

efectivas.
78.d) Dar una formacin en que se tenga en
cuenta la perspectiva de gnero a todos los
interesados, entre ellos la polica, los fiscales
y los magistrados, a fin de atender a las
vctimas de actos de violencia, incluida la
violencia sexual, particularmente a las
mujeres y las nias.
79.f) Formular y ejecutar programas con la
plena participacin de los adolescentes,
Estos programas deberan, entre otras
cosas, crear conciencia acerca del
VIH/SIDA y la violencia y el abuso sexual,
prevenirlos y tratar las infecciones de
transmisin sexual;
92.b) Elaborar con la plena participacin de
todos los pases, un consenso internacional
sobre indicadores y maneras de medir la
violencia contra la mujer y considerar la
posibilidad de establecer una base de datos
fcilmente accesible sobre estadsticas,
legislacin, modelos de capacitacin,
prcticas recomendadas, experiencia
adquirida y otros recursos relativos a todas
las formas de violencia contra la mujer,
incluso las trabajadoras migratorias.
96.a) Aumentar la cooperacin, las medidas
de poltica, la aplicacin efectiva de leyes
nacionales y otras medidas de proteccin y
prevencin para eliminar la violencia contra
las mujeres y las nias, en particular todas
las formas de explotacin sexual, as como
de explotacin econmica, incluidos, entre
otras manifestaciones, la trata de mujeres y
nios, el infanticidio de nias, los crmenes
cometidos de honor, los crmenes de pasin,
los crmenes de motivacin racial, los raptos
y la venta de nios, los actos de violencia y
los asesinatos relacionados con la prctica
de la dote, los ataques con cido y las
prcticas tradicionales o consuetudinarias
dainas, como la mutilacin genital femenina,
los matrimonios a temprana edad y los

Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) / DGAAI

Articulo 8. Los Estados Partes convienen en adoptar,

en forma progresiva, medidas especficas, inclusive
programas para:
fomentar el conocimiento y la observancia del derecho
de la mujer a una vida libre de violencia, y el derecho
de la mujer a que se respeten y protejan sus derechos
humanos;
modificar los patrones socioculturales de conducta de
hombres y mujeres, incluyendo el diseo de
programas de educacin formales y no formales
apropiados a todo nivel del proceso educativo, para
contrarrestar prejuicios y costumbres y todo otro tipo
de prcticas que se basen en la premisa de la
inferioridad o superioridad de cualquiera de los
gneros o en los papeles estereotipados para el
hombre y la mujer que legitimizan o exacerban la
violencia contra la muier:
a. fomentar la educacin y capacitacin del personal

Artculo 41.
Ser objetivo de la
Poltica Nacional la
eliminacin de los
estereotipos que
fomentan la
discriminacin y la
violencia contra las
mujeres.

PROIGUALDAD
PND

TEMAS: SEGURIDAD, JUSTICIA, Y VIOLENCIA

EJE: ESTADO DE DERECHO Y SEGURIDAD
COMPROMISOS INTERNACIONALES

CEDAW (1981)

RECOMENDACIONES DEL
COMIT DE LA CEDAW AL
6 INFORME DE MXICO
(2006)

PLATAFORMA DE
ACCIN DE BEIJING
(1995)a/

BEIJING+5
NUEVAS ACCIONES
XXIII PERODO DE SESIONES AGNU (2000)

CONVENCIN INTERAMERICANA PARA

PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER "CONVENCIN
DE BELM DO PAR" (1994)

LEY GENERAL PARA

LA IGUALDAD ENTRE
MUJERES Y
HOMBRES (2006)

Artculo /
Recomendacin General

Recomendaciones

Objetivos Especficos

Nuevas Acciones

Artculos

Artculos

tipo de violencia, incluida la violencia y los malos

tratos en la familia, el ataque sexual y el
hostigamiento sexual en el lugar de trabajo;
ii) medidas preventivas, incluidos programas de
informacin pblica y de educacin para modificar
las actitudes relativas a las funciones y la condicin
del hombre y de la mujer;
iii) medidas de proteccin, incluidos refugios,
servicios de asesoramiento, rehabilitacin y apoyo
para las mujeres que son vctimas de violencia o
que se encuentren en peligro de serlo.
u) Los Estados informen sobre todas las formas de
violencia contra la mujer, e incluyan todos los datos
de que dispongan acerca de la frecuencia de cada
forma de violencia y de los efectos de esa violencia
sobre las mujeres vctimas.
v) En los informes de los Estados se incluya
informacin acerca de las medidas jurdicas,
preventivas y de proteccin que se hayan adoptado
para superar el problema de la violencia contra la
mujer y acerca de la eficacia de esas medidas.
Recomendacin General No. 24
15. La obligacin de proteger los derechos relativos a la
salud de la mujer exige que los Estados Partes, sus
agentes y sus funcionarios adopten medidas para
impedir la violacin de esos derechos por parte de los
particulares y organizaciones e imponga sanciones a
quienes comentan esas violaciones. Puesto que la
violencia por motivos de gnero es una cuestin relativa
a la salud de importancia crtica para la mujer, los
Estados Partes deben garantizar:
a) La promulgacin y aplicacin eficaz de leyes y la
formulacin de polticas, incluidos los protocolos
sanitarios y procedimientos hospitalarios, que
aborden la violencia contra la mujer y los abusos
deshonestos de las nias, y la prestacin de los
servicios sanitarios apropiados;
b) La capacitacin de los trabajadores de la salud sobre
cuestiones relacionadas con el gnero de manera
que puedan detectar e imponer las sanciones
correspondientes a los profesionales de la salud
culpables de haber cometido abusos sexuales contra
las pacientes;
c) Los procedimientos justos y seguros para atender las
denuncias e imponer las sanciones correspondientes
a los profesionales de la salud culpables de haber

matrimonios forzados.
96.c) Prestar apoyo a las organizaciones no
gubernamentales, en colaboracin con el
sistema de las Naciones Unidas, entre otras
cosas, por conducto de la cooperacin
regional e internacional, incluidas las
organizaciones de mujeres y los grupos
comunitarios, a fin de combatir todas las
formas de violencia contra las mujeres y las
nias, incluso mediante programas para
luchar contra la violencia racial y basada en
el origen tnico contra las mujeres y las
nias.
96.d) Alentar y apoyar campaas pblicas,
segn proceda, para aumentar la conciencia
del pblico de la inaceptabilidad de la
violencia contra la mujer y de sus costos
sociales, y realizar actividades de prevencin
para fomentar relaciones sanas y
equilibradas basadas en la igualdad de los
gneros.

en la administracin de justicia, policial y dems

funcionarios encargados de la aplicacin de la fey,
as como del personal a cuyo cargo est la
aplicacin de las polticas de prevencin, sancin y
eliminacin de la violencia contra la mujer;
b. suministrar los servicios especializados apropiados
para la atencin necesaria a la mujer objeto de
violencia, por medio de entidades de los sectores
pblico y privado, inclusive refugios, servicios de
orientacin para toda la familia, cuando sea del
caso, y cuidado y custodia de los menores
afectados;
c. fomentar y apoyar programas de educacin
gubernamentales y del sector privado destinados a
concientizar al pblico sobre los problemas
relacionados con la violencia contra la mujer, los
recursos regales y la reparacin que corresponda;
d. ofrecer a la mujer objeto de violencia acceso a
programas eficaces de rehabilitacin y capacitacin
que le permitan participar plenamente en la vida
pblica, privada y social;
e. alentar a los medios de comunicacin a elaborar
directrices adecuadas de difusin que contribuyan a
erradicar la violencia contra la mujer en todas sus
formas y a realzar el respeto a la dignidad de la
mujer;
f. garantizar la investigacin y recopilacin de
estadsticas y dems informacin pertinente sobre
las causas, consecuencias y frecuencia de la
violencia contra la mujer, con el fin de evaluar la
eficacia de las medidas para prevenir, sancionar y
eliminar la violencia contra la mujer y de formular y
aplicar los cambios que sean necesarios, y
g. promover la cooperacin internacional para el
intercambio de ideas y experiencias y la ejecucin
de programas encaminados a proteger a la mujer
objeto de violencia.
Artculo 9. Para la adopcin de las medidas a que se
refiere este captulo, los Estados Partes tendrn
especialmente en cuenta la situacin de vulnerabilidad
a la violencia que pueda sufrir la mujer en razn, entre
otras, de su raza o de su condicin tnica, de
migrante, refugiada o desplazada. En igual sentido se
considerar a la mujer que es objeto de violencia cuan
do est embarazada , es discapacitada, menor de
edad, anciana, o est en situacin socioeconmica

Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) / DGAAI

PROIGUALDAD
PND

TEMAS: SEGURIDAD, JUSTICIA, Y VIOLENCIA

EJE: ESTADO DE DERECHO Y SEGURIDAD
COMPROMISOS INTERNACIONALES

CEDAW (1981)

RECOMENDACIONES DEL
COMIT DE LA CEDAW AL
6 INFORME DE MXICO
(2006)

PLATAFORMA DE
ACCIN DE BEIJING
(1995)a/

BEIJING+5
NUEVAS ACCIONES
XXIII PERODO DE SESIONES AGNU (2000)

CONVENCIN INTERAMERICANA PARA

PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER "CONVENCIN
DE BELM DO PAR" (1994)

LEY GENERAL PARA

LA IGUALDAD ENTRE
MUJERES Y
HOMBRES (2006)

Artculo /
Recomendacin General

Recomendaciones

Objetivos Especficos

Nuevas Acciones

Artculos

Artculos

cometido abusos sexuales contra las pacientes;

d) La promulgacin y aplicacin eficaz de leyes que
prohben la mutilacin genital de la mujer y el
matrimonio precoz.

desfavorable o afectada por situaciones de conflictos

armados o de privacin de su libertad.
CAPTULO IV. MECANISMOS INTERAMERICANOS
DE PROTECCIN

Recomendacin General No. 25

4. El alcance y el significado del prrafo 1 del artculo 4
deben determinarse en el contexto del objeto y fin
general de la Convencin, que es la eliminacin de
todas las formas de discriminacin contra la mujer con
miras a lograr la igualdad de jure y de facto entre el
hombre y la mujer en el goce de los derechos humanos
y las libertades fundamentales de ambos. Los Estados
Partes en la Convencin tienen la obligacin jurdica de
respetar, proteger, promover y cumplir este derecho de
no discriminacin de la mujer y asegurar el desarrollo y
el adelanto de la mujer a fin de mejorar su situacin
hasta alcanzar la igualdad tanto de jure como de facto
respecto del hombre.
9. La igualdad de resultados es la culminacin lgica de
la igualdad sustantiva o de facto. Estos resultados
pueden ser de carcter cuantitativo o cualitativo, es
decir que pueden manifestarse en que, en diferentes
campos, las mujeres disfrutan de derechos en
proporciones casi iguales que los hombres, en que
tienen los mismos niveles de ingresos, en que hay
igualdad en la adopcin de decisiones y la influencia
poltica y en que la mujer vive libre de actos de
violencia.
TRATA DE PERSONAS
Artculo 6.
Los Estados Partes tomarn todas las medidas
apropiadas, incluso de carcter legislativo, para
suprimir todas las formas de trata de mujeres y
explotacin de la prostitucin de la mujer.
Recomendacin General No. 19.
Recomendaciones Concretas
g) Se adopten medidas preventivas y punitivas
concretas para eliminar la trata de mujeres y la
explotacin sexual.
h) En los informes de los Estados se describan la
magnitud de todos esos problemas y las medidas,
incluidas las disposiciones penales, y medidas
preventivas y de rehabilitacin que se hayan

Artculo 12. Cualquier persona o grupo de personas,

o entidad no gubernamental legalmente reconocida en
uno o ms Estados miembros de la Organizacin,
puede presenter a la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos peticiones que contengan
denuncias o quejas de violacin del artculo 7 de la
presente Convencin por un Estado Parte, y la
Comisin las considerar de acuerdo con las normas y
los requisitos de procedimiento para la presentacin y
consideracin de peticiones estipulados en la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos y en
el Estatuto y el Reglamento de la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos.
CAPTULO V. DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 23. El Secretario General de la Organizacin
de los Estados Americanos presentar un informe
anual a los Estados miembros de la Organizacin
sobre el estado de esta Convencin, inclusive sobre
las firmas, depsitos de instrumentos de ratificacin,
adhesin o declaraciones, as como las reservas que
hubieren presentado los Estados Partes y, en su caso,
el informe sobre las mismas.
TRATA DE PERSONAS
25. El Comit insta al Estado
Parte a poner el mximo
empeo en combatir la trata
de mujeres y nias, en
particular mediante la pronta
aprobacin del proyecto de
ley para prevenir y sancionar
la trata de personas y el
establecimiento de un
calendario concreto para la
armonizacin de las leyes a
nivel estatal a fin de tipificar
como delito la trata de
personas conforme a lo
dispuesto en los instrumentos

TRATA DE
PERSONAS
D. La violencia contra
la mujer
D.3. Eliminar la trata de
mujeres y a prestar
asistencia a las
vctimas de la violencia
derivada de la
prostitucin y trata de
mujeres.

TRATA DE PERSONAS
70.a) Adoptar medidas adecuadas para
abordar las causas fundamentales, incluidos
los factores externos, que fomentan la trata
de mujeres y nias para dedicarlas a la
prostitucin y otras formas de sexo
comercializado, matrimonios forzosos y
trabajos forzados, con el fin de eliminar la
trata de mujeres, incluso fortaleciendo la
legislacin existente con miras a ofrecer a las
mujeres y nias una mejor proteccin de sus
derechos y castigar a los culpables, mediante
disposiciones tanto penales como civiles.
70.b) Elaborar, aplicar y reforzar medidas
eficaces para combatir y eliminar todas las
formas de trata de mujeres y nias por medio

Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) / DGAAI

TRATA DE PERSONAS
CAPTULO I. DEFINICIN Y MBITO DE
APLICACIN
Artculo 2.
Se entender que violencia contra la mujer incluye la
violencia fsica, sexual y psicolgica:
que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por
cualquier persona y que comprende, entre otros,
violacin, abuso sexual, tortura, trata de personas,
prostitucin forzada,

TRATA DE
PERSONAS

PROIGUALDAD
PND

TEMAS: SEGURIDAD, JUSTICIA, Y VIOLENCIA

EJE: ESTADO DE DERECHO Y SEGURIDAD
COMPROMISOS INTERNACIONALES

CEDAW (1981)

RECOMENDACIONES DEL
COMIT DE LA CEDAW AL
6 INFORME DE MXICO
(2006)

PLATAFORMA DE
ACCIN DE BEIJING
(1995)a/

BEIJING+5
NUEVAS ACCIONES
XXIII PERODO DE SESIONES AGNU (2000)

CONVENCIN INTERAMERICANA PARA

PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER "CONVENCIN
DE BELM DO PAR" (1994)

LEY GENERAL PARA

LA IGUALDAD ENTRE
MUJERES Y
HOMBRES (2006)

Artculo /
Recomendacin General

Recomendaciones

Objetivos Especficos

Nuevas Acciones

Artculos

Artculos

adoptado para proteger a las mujeres que ejerzan la

prostitucin o sean vctimas de trata y de otras
formas de explotacin sexual. Tambin debe
informarse sobre la eficacia de tales medidas.

internacionales pertinentes.
Insta tambin al Estado Parte
a estudiar el fenmeno de la
trata dentro del pas, incluidos
su alcance, causas,
consecuencias y fines, y a
recopilar informacin de
manera sistemtica con miras
a formular una estrategia
amplia que incluya medidas
de prevencin, enjuiciamiento
y penalizacin y medidas
para la rehabilitacin de las
vctimas y su reintegracin en
la sociedad. Adems,
recomienda que el Estado
Parte lleve a cabo campaas
de concienciacin a nivel
nacional dirigidas a las
mujeres y las nias sobre los
riesgos y las consecuencias
de la trata y capacite a los
funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley, de
migracin y de fronteras
sobre las causas, las
consecuencias y la incidencia
de la trata de mujeres y nias
y las distintas formas de
explotacin. Insta al Estado
Parte a vigilar atentamente el
efecto de las medidas
adoptadas y a proporcionar
informacin sobre los
resultados conseguidos en su
prximo informe peridico.
27. El Comit insta al Estado
Parte a tomar todas las
medidas necesarias, incluida
la adopcin y aplicacin de un
amplio plan para acabar con
la explotacin de mujeres y
nias en la prostitucin y la
pornografa y la prostitucin
infantiles, entre otras cosas,
mediante el fortalecimiento de

de una estrategia amplia contra la trata

consistente, entre otras cosas, en medidas
legislativas, campaas de prevencin,
intercambio de informacin, asistencia y
proteccin a las vctimas para su reinsercin
y el enjuiciamiento de todos los delincuentes
implicados, incluidos los intermediarios.
70.c) Considerar, con arreglo al
ordenamiento jurdico y la poltica nacional en
la materia, la posibilidad de que la justicia no
persiga a las vctimas de la trata, en
particular las mujeres y nias, por entrar o
permanecer en un pas ilegalmente, teniendo
en cuenta que son vctimas de una
explotacin.
70.d) Considerar el establecimiento o
fortalecimiento de un mecanismo nacional de
coordinacin, como por ejemplo un relator
nacional o un rgano interinstitucional, con la
participacin de la sociedad civil, incluidas las
organizaciones no gubernamentales, a fin de
fomentar el intercambio de informacin y dar
a conocer datos, causas profundas, factores
y tendencias en lo relativo a la violencia
contra la mujer, en particular la trata de
mujeres.
96.a) Aumentar la cooperacin, las medidas
de poltica, la aplicacin efectiva de leyes
nacionales y otras medidas de proteccin y
prevencin para eliminar la violencia contra
las mujeres y las nias, en particular todas
las formas de explotacin sexual, as como
de explotacin econmica, incluidos, entre
otras manifestaciones, la trata de mujeres y
nios, el infanticidio de nias, los crmenes
cometidos de honor, los crmenes de pasin,
los crmenes de motivacin racial, los raptos
y la venta de nios, los actos de violencia y
los asesinatos relacionados con la prctica
de la dote, los ataques con cido y las
prcticas tradicionales o consuetudinarias
dainas, como la mutilacin genital femenina,
los matrimonios a temprana edad y los
matrimonios forzados.
97.a) Intensificar la cooperacin entre los

Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) / DGAAI

PROIGUALDAD
PND

TEMAS: SEGURIDAD, JUSTICIA, Y VIOLENCIA

EJE: ESTADO DE DERECHO Y SEGURIDAD
COMPROMISOS INTERNACIONALES

CEDAW (1981)

RECOMENDACIONES DEL
COMIT DE LA CEDAW AL
6 INFORME DE MXICO
(2006)

PLATAFORMA DE
ACCIN DE BEIJING
(1995)a/

BEIJING+5
NUEVAS ACCIONES
XXIII PERODO DE SESIONES AGNU (2000)

CONVENCIN INTERAMERICANA PARA

PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER "CONVENCIN
DE BELM DO PAR" (1994)

LEY GENERAL PARA

LA IGUALDAD ENTRE
MUJERES Y
HOMBRES (2006)

Artculo /
Recomendacin General

Recomendaciones

Objetivos Especficos

Nuevas Acciones

Artculos

Artculos

las medidas de prevencin y

la adopcin de medidas para
desalentar la demanda de
prostitucin y para ayudar a
las vctimas de esa
explotacin. El Comit pide al
Estado Parte que, en su
prximo informe peridico,
incluya una evaluacin amplia
del alcance de la prostitucin
y sus causas subyacentes,
con datos desglosados por
edad y zonas geogrficas e
informacin sobre la
repercusin de las medidas
adoptadas y los resultados
conseguidos.

Estados de origen, trnsito y destino para

impedir, reprimir y castigar la trata de
personas, en particular de mujeres y nios.
97.b) Apoyar las negociaciones en curso
sobre un proyecto de protocolo para impedir,
reprimir y castigar la trata de personas, en
particular de mujeres y nios, para
complementar la Convencin de las
Naciones Unidas contra la delincuencia
organizada transnacional.
97.c) Ejecutar y apoyar, segn proceda,
estrategias nacionales, regionales e
internacionales para reducir el riesgo de que
las mujeres y las nias, incluidas las
refugiadas y desplazadas, as como las
trabajadoras migrantes, se vuelvan vctimas
de la trata; fortalecer la legislacin nacional
definiendo con ms precisin el delito de
trata en todos sus elementos y fortaleciendo
el castigo en consecuencia; sancionar
polticas y programas sociales y econmicos,
al igual que iniciativas de informacin y de
toma de conciencia para impedir y combatir
la trata de personas, especialmente de
mujeres y nios; enjuiciar a los practicantes
de la trata; adoptar medidas para prestar
apoyo, asistencia y proteccin a las personas
vctimas de la trata en sus pases de origen y
de destino; facilitar su repatriacin y apoyar
su reinsercin en los pases de origen.

Notas:
a/ Para las acciones estratgicas por esfera de especial preocupacin, sugeridas para realizar por parte de los gobiernos, vase el texto completo de la Plataforma de Accin de Beijing.

Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) / DGAAI