CONCEITO o MPU uma instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do
regime democrtico, dos interesses sociais e individuais indisponveis.
PRINCPIOS INSTITUCIONAIS
-Unidade: nico rgo, as divises so meramente administrativas. (Obs: deve ser entendido como aplicvel internamente, no mbito de cada um
dos diferentes ramos do MP. Ex; unidade do MPF, no MPT..., mas no h unidade entre o MPF e o MPT e assim por diante).
-Indivisibilidade: membros no se vinculam aos processos; s no mbito do ramo (membro do MPF no pode ser substitudo por membro do
MPE, por ex.).
-Independncia funcional: membros no se subordinam funcionalmente a nenhum dos trs poderes nem ao respectivo Procurador -Geral. A
subordinao meramente adm.
H ainda outros princpios:
-Promotor natural: os membros no podem ser designados para atuarem em processos especficos.
-Autonomia Administrativa e Financeira: o MP possui competncia para propor ao Legislativo a criao e a extino de seus cargos e servios
auxiliares, a poltica remuneratria e os planos de carreira (aut. adm.) e elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites da LDO (aut. finan.).
Elaborao da proposta oramentria pelo MP:
-se no a encaminhar dentro do prazo, o Poder Executivo considerar os valores aprovados na lei oramentria vigente;
-proposta em desacordo: o Poder Executivo pode proceder aos ajustes necessrios;
-durante a execuo oramentria do exerccio, vedado ao MP realizar despesas ou assumir obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos
na LDO, exceto se previamente autorizado mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais.
FUNES INSTITUCIONAIS
s podem ser exercidas por integrantes da carreira, que devero residir na respectiva lotao, salvo autorizao do chefe da instituio.
Segundo o art. 129 da CF:
I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei; no impede a iniciativa de terceiros, nas mesmas hipteses)
II - zelar pelo efetivo respeito dos poderes pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo
as medidas necessrias a sua garantia;
III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses
difusos e coletivos;
IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta
Constituio;
V - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas;
VI - expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia, requisitando informaes e documentos para instru-los, na
forma da lei complementar respectiva;
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no artigo anterior;
VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes
processuais;
IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a
consultoria jurdica de entidades pblicas.
Segundo o art. 5 da LC 75/93:
I - a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico, dos interesses sociais e dos interesses individuais indisponveis, considerados, dentre outros,
os seguintes fundamentos e princpios:
a) a soberania e a representatividade popular;
b) os direitos polticos;
c) os objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil;
d) a indissolubilidade da Unio;
e) a independncia e a harmonia dos Poderes da Unio;
f) a autonomia dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
g) a legalidade, a impessoalidade, a moralidade e a publicidade, relativas administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos
poderes da Unio;
II - zelar pela observncia dos princpios constitucionais relativos:
a) ao sistema tributrio, s limitaes ao poder de tributar, repartio do poder impositivo e das receitas tributrias e aos direitos do contribuinte;
b) s finanas pblicas;
c) atividade econmica, poltica urbana, agrcola, fundiria e de reforma agrria e ao sistema financeiro nacional;
d) seguridade social, educao, cultura e ao desporto, cincia e tecnologia, comunicao e ao meio ambiente;
e) segurana pblica;
III - a defesa dos seguintes bens e interesses:
a) o patrimnio nacional;
b) o patrimnio pblico e social;
c) o patrimnio cultural brasileiro;
d) o meio ambiente;
e) os direitos e interesses coletivos, especialmente das comunidades indgenas, da famlia, da criana, do adolescente e do idoso;
IV - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos da Unio e dos servios de relevncia pblica e dos meios de comunicao social aos
princpios, garantias, condies, direitos, deveres e vedaes previstos na Constituio Federal e na lei, relativos comunicao social;
V - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos da Unio, dos servios de relevncia pblica quanto:
a) aos direitos assegurados na Constituio Federal relativos s aes e aos servios de sade e educao;
b) aos princpios da legalidade, da impessoalidade, da moralidade e da publicidade;
VI - exercer outras funes previstas na Constituio Federal e na lei.
LEI DE ORGANIZAO
-Lei Complementar
-iniciativa: concorrente entre o Chefe do Executivo e o respectivo Procurador-Geral
-MP nos estados: LC estadual; Governador e respectivo PGJ
-MPU, nos diferentes ramos: LC federal, PR e PGR.
GARANTIA DOS MEMBROS
-Vitaliciedade: aps 2 anos de exerccio (s perde o cargo por deciso judicial transitada em julgado);
-Inamovibilidade: no absoluta (pode ser afastado por: interesse pblico, mediante deciso de rgo colegiado competente do MP (voto da
maioria absoluta, assegurada ampla defesa);
-Irredutibilidade de subsdio: protege apenas a irredutibilidade nominal, e no a manuteno do poder aquisitivo (irredutibilidade real).
VEDAES:
I - receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto; honorrios, percentagens ou custas processuais;
II - exercer a advocacia; (na CF: no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos 3 anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou
exonerao)
III participar de sociedade comercial, na forma da lei;
IV - exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo uma de magistrio;
V - exercer atividade poltico-partidria vedao absoluta
INGRESSO NA CARREIRA DO MP:
-mediante concurso pblico de provas e ttulos;
-assegurada a participao da OAB em todas as fases do concurso;
-bacharel em direito, mnimo de 3 anos de atividade jurdica;
-aplica-se ao MP as regras de promoo dos magistrados;
-distribuio de processos: ser imediata
MP JUNTO AOS TCs
-a esses membros aplica-se as disposies constitucionais pertinentes a direitos, vedaes e forma de investidura dos membros do MP;
-PR: ao escolher 3 Ministros do TCU, deve escolher 2 alternadamente dentre auditores e membros do MP junto ao TC, indicados em lista trplice
pelo Tribunal, segundo critrios de antiguidade e merecimento;
-os membros do MP que atuam junto aos TCs integram a respectiva Corte de Contas, e no o MP comum;
-organizao veiculada por meio de Lei Ordinria;
-iniciativa de lei de sua organizao pertence respectiva Corte de Contas.
JULGAMENTO DOS MEMBROS DO MP
I) COMPETNCIA PARA JULGAR OS MEMBROS DO MPU
-PGR
a)crimes comuns: STF
b)crimes de responsabilidade: SF
-membros do MPU (crimes comuns e de responsabilidade)
a)que atuam perante Tribunais do PJ:STJ
b)que atuam perante juzos de 1 instncia: respectivo TRF, ressalvada a competncia da Justia eleitoral
II)COMPETNCIA PARA JULGAR OS MEMBROS DOS MP DOS ESTADOS
a)membros do MPE que atuam perante o TJ: STJ;
b)membros do MPE que atuam perante a 1 instncia da Justia Estadual: respectivo TJ;
III)COMPETNCIA PARA JULGAR OS MEMBROS DO CNPM (crimes de responsabilidade): SF
CONSELHO NACIONAL DO MP (CNPM)
-criado pela EC 45/2004;
-14 membros nomeados pelo PR, depois de aprovao pela maioria absoluta do SF;
-controla a atuao adm e financeira do MP
-fiscaliza o cumprimento dos deveres funcionais de seus membros por meio do desempenho das atribuies que lhe foram constitucionalmente
outorgadas.
MPU
PGR
Vice PGR ( um subprocurador do
MPF)
PGR:
-Nomeado pelo PR aps aprovao do
SF, dentre membros de carreira >35
anos, para mandato de 2 anos, permitida
de vrias recondues, precedida de
nova aprovao pelo SF;
-designa o vice PGR (substitui nos
impedimentos)
-vacncia: cargo exercido pelo PR do
Conselho Superior
-destituio; iniciativa do PR e
autorizao do SF
MPDFT
PG de Justia do DFT
NO
Procuradores de Justia
Promotores Adjuntos de
justia
PGJDFT: nomeado pelo
PR e empossado pelo
PGR dentre integrante de
LT elaborada pelo
Colgio de Proc de
Justia do DFT, mad. 2
anos, 1 rec precedida de
nova LT
MPF
PGR (pres) e todos os seus
membros em atividade
1.----------------------------2. Elaborar lista 6 p/ o STJ
3.Elaborar lista 6 p/ os TRF
4. Eleger 4 Subprocuradores
p/ o CS do MPF
5. opinar sobre assuntos
diversos da Instituio
MPDFT
Colgio de Proc e
Prom do MPDFT
Conselho Superior do
MPDFT
Cmara de
Coordenao e
Reviso do MPDFT
Corregedoria do
MPDFT
MPDFT
PGJ do DFT (pres) e todos os
seus membros em atividade
1. Elabora LT p/ escolha do
PGJDFT
2. Elaborar lista 6 para o STJ
3.Elaborar lista 6 p/ o TJDFT
4. Eleger 4 Procuradores p/ o CS
do MPDFT
5. opinar sobre assuntos diversos
da Instituio
MPF
10 membros
-PGR (presidente)
-Vice PGR
-4 subproc eleitos pelo Colgio de
Procuradores
-4 subproc eleitos pelos seus pares
I- exercer o poder normativo no
mbito do MPF, observados os
princpios desta LC, especialmente
para elaborar e aprovar:
a) o seu RI, o do Colgio de
Procuradores da Repblica e os
das Cmaras de Coordenao e
Reviso do MPF;
b) as normas e as instrues para o
concurso de ingresso na carreira;
c) as normas sobre as designaes
para os diferentes ofcios do MPF;
d) os critrios para distribuio de
inquritos, procedimentos
administrativos e quaisquer outros
feitos, no MPF;
e) os critrios de promoo por
merecimento, na carreira;
f) o procedimento para avaliar o
cumprimento das condies do
estgio probatrio;
II - aprovar o nome do
Procurador Federal dos Direitos
do Cidado;
MPDFT
10 membros
-PGJDFT (presidente)
-Vice PGJ
-4 subproc eleitos pelo Colgio de
Procuradores
-4 subproc eleitos pelos seus
pares
I- exercer o poder normativo no
mbito do MPDFT, observados os
princpios desta LC,
especialmente para elaborar e
aprovar:
a) o seu RI, o do Colgio de Proc
e Prom de Justia do DFT e os
das Cmaras de Coordenao e
Reviso do MPDFT;
b) as normas e as instrues para
o concurso de ingresso na
carreira;
c) as normas sobre as designaes
para os diferentes ofcios do
MPDFT;
d) os critrios para distribuio de
inquritos, proced adm e
quaisquer outros feitos, no
MPDFT;
e) os critrios de promoo por
merecimento, na carreira;
f) o procedimento para avaliar o
cumprimento das condies do
estgio probatrio;
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XI - autorizar a designao, em
carter excepcional, de membros
do MPF, para exerccio de
atribuies processuais perante
juzos, tribunais ou ofcios
diferentes dos estabelecidos para
cada categoria;
XII - determinar a realizao de
correies e sindicncias e
apreciar os relatrios
correspondentes;
XIII - determinar a instaurao de
processos administrativos em que
o acusado seja membro do MPF,
apreciar seus relatrios e propor
as medidas cabveis;
XIV - determinar o afastamento
preventivo do exerccio de suas
funes, do membro do MPT,
indiciado ou acusado em processo
disciplinar, e o seu retorno;
XV- designar a comisso de
processo administrativo em que o
acusado seja membro do MPT;
XVI - decidir sobre o
cumprimento do estgio
probatrio por membro do MPT,
encaminhando cpia da deciso
XI - autorizar a designao, em
carter excepcional, de membros
do MPF, para exerccio de
atribuies processuais perante
juzos, tribunais ou ofcios
diferentes dos estabelecidos para
cada categoria;
XII - determinar a realizao de
correies e sindicncias e
apreciar os relatrios
correspondentes;
XIII - determinar a instaurao de
processos administrativos em que
o acusado seja membro do MPF,
apreciar seus relatrios e propor
as medidas cabveis;
XIV - determinar o afastamento
preventivo do exerccio de suas
funes, do membro do MPM,
indiciado ou acusado em processo
disciplinar, e o seu retorno;
XV- designar a comisso de
processo administrativo em que o
acusado seja membro do MPM;
XVI - decidir sobre o
cumprimento do estgio
probatrio por membro do MPM,
encaminhando cpia da deciso
XV - determinar a instaurao de
processos administrativos em que
o acusado seja membro do MPF,
apreciar seus relatrios e propor as
medidas cabveis;
XVI - determinar o afastamento
preventivo do exerccio de suas
funes, do membro do MPF,
indiciado ou acusado em processo
disciplinar, e o seu retorno;
XVII - designar a comisso de
processo administrativo em que o
acusado seja membro do MPF;
XVIII - decidir sobre o
cumprimento do estgio probatrio
por membro do MPF,
encaminhando cpia da deciso ao
MPF
-1 membro indicado pelo PGR
-2 membros indicados pelo CS
(mais seus suplentes)
I - promover a integrao e a
coordenao dos rgos
institucionais que atuem em
ofcios ligados ao setor de sua
competncia, observado o
princpio da independncia
funcional;
II - manter intercmbio com
rgos ou entidades que atuem
em reas afins;
III - encaminhar informaes
tcnico-jurdicas aos rgos
institucionais que atuem em seu
setor;
IV - manifestar-se sobre o
arquivamento de inqurito
policial, inqurito parlamentar ou
MPDFT
-1 memb indicado pelo PGJDFT
-2 membros indicados pelo CS
(mais seus suplentes)
I - promover a integrao e a
coordenao dos rgos
institucionais que atuem em ofcios
ligados ao setor de sua
competncia, observado o princpio
da independncia funcional;
II - manter intercmbio com rgos
ou entidades que atuem em reas
afins;
III - encaminhar informaes
tcnico-jurdicas aos rgos
institucionais que atuem em seu
setor;
V - manifestar-se sobre o
arquivamento de inqurito policial,
inqurito parlamentar ou peas de
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IV - acompanhar o estgio
probatrio dos membros do MPF;
IV - acompanhar o estgio
probatrio dos membros do MPT;
IV - acompanhar o estgio
probatrio dos membros do
MPM;
IV - acompanhar o estgio
probatrio dos membros do
MPDFT;
Corregedoria: o rgo fiscalizador das atividades funcionais e da conduta dos membros do MP.
Corregedor Geral: nomeado pelo PG dentre membros do ltimo grau da carreira, integrantes de lista trplice elaborada pelo CS, para mandato
de 2 anos, renovvel 1 vez.
Lista trplice: no pode ser integrada por membros do CS, exceto no MPM.
Suplentes; demais integrantes da lista trplice, na ordem designada pelo PG.
Destituio do Corregedor antes do trmino do mandato: pelo PG e por 2/3 dos membros do CS.