MUNICIPALIDAD DE JAEN

PROYECTO:
CULTIVO DE TILAPIA ROJA (RURAL-URBANO) SHUMBA ALTO
DISTRITO DE BELLAVISTA PROVINCIA DE JAN.- CAJAMARCA
Del 2006 al 2007
Situacin inicial
1. Ubicacin de la experiencia
Regin :
Provincia :
Distrito :
Sector
:

Cajamarca
Jan
Bellavista
Shumba Alto

2. La problemtica que se pretende abordar

El Distrito de Bellavista se ubica en la parte noreste de la Provincia de Jan, tiene
una poblacin de 23,190, una superficie de 870.55 km2 y una densidad poblacional
de 26.6 personas por km2. La mayor poblacin est localizada en la parte baja o
rupa rupa, considerndose que aproximadamente el 70 % de la poblacin total del
Distrito habita en el piso ecolgico, y el 30% restante est localizada en la parte alta
o Yunga; de los cuales es importante mencionar, que algunos caseros constituyen
polos dinmicos, como: SHUMBA ALTO, que estaban generando un crecimiento
econmico y demogrfico considerable. De all la necesidad de contar con
instrumentos apropiados de gestin territorial y de gestin econmica, que

permitan que los emergentes espacios socio-econmicos se desarrollen de forma

ordenada y planificada.
Los Centros Poblados y Caseros del Distrito de Bellavista venan afrontando serias
dificultades econmicas, sociales, culturales, educativas y ambientales que limitaban
de manera determinante la supervivencia econmica, un mejoramiento de la calidad
de vida de esas comunidades y principalmente un aprovechamiento sostenible del
producto bandera que es el caf y el sector de SHUMBA ALTO con el cultivo de
tilapia roja supera algunos de esos problemas.
Algunos de los problemas estructurales requieren de estrategias alternativas de
mediano y largo plazo, principalmente lo que se refiere al cultivo de tilapia roja y a
las nuevas fuentes de generacin de ingresos, generacin de empleo para las
familias. Estas comunidades estn conformadas en su mayora por agricultores de
caf en la parte alta y la parte baja el arroz y el cultivo de tilapia roja. La tilapia es
una actividad nueva con poca cosecha todava, el arroz se estaba dejando de
sembrar por el bajo precio de venta y el alza del precio de los insumos.
Por otra parte, el recurso arroz es cada vez menor y la presin sobre el mismo es
enorme, todo ello contribuye de manera directa a aumentar la situacin de pobreza
de esas comunidades, el desempleo de la juventud, la delincuencia, el abigeo. De
ah la importancia de desarrollar proyectos de cultivo de pescado y otros proyectos
productivos que contribuyan en la solucin de dichos problemas.
3. Anlisis socioeconmico del territorio
Shumba es un Centro Poblado cuya estructura poblacional, est compuesta en su
mayora por jvenes (62%). La poblacin rural es eminentemente agrcola,
ganadera, pecuaria, apcola y artesanal, actividades econmicas que requieren de
programas de apoyo para su potenciacin econmica y contribucin al incremento
de la rentabilidad de sus productos. El Centro Poblado de Shumba alberga
poblacin rural.
Las inter-relaciones
Caseros como son:
de ASIS, Chinchique
y Shumba Alto como

socio-econmicas del territorio, muestra la existencia de

San Agustn, Uegato, La Floresta, Ayabaquita, Pueblo Nuevo
Alto, Curiaco, San Miguel de Chinchique, San Juan del Puquio
centros dinmicos importantes.

Las principales actividades econmicas y con potencial de explotacin, que cuenta

el Casero de Shumba Alto son:
Agricultura
Los terrenos agrcolas de esta Zona son para sembro de arroz, toda vez que
cuentan con abundante agua de canal y de vertientes, con la siembra del arroz la
gente del la zona ha cubierto todas sus necesidades, e inclusive se deca que
Shumba era el Valle de pobladores que gozaban de ms recursos econmicos
debido a las grandes cosechas de arroz y el precio de mercado. Ahora sucede que
con la baja del precio de arroz los agricultores sacan prstamos de los bancos y no

pueden devolverlos; por lo que pierden sus terrenos debido a que los ofrecen como
garanta.
Ganadera.La ganadera es una actividad complementaria a la agricultura, participan
generalmente las mujeres y nios. Se desarrolla con las caractersticas de una
actividad domstica y no como una actividad tecnificada ni a gran escala. Las
especies que presentan, son: Ganado vacuno de carne y lechero, porcino y caprino.
Complementados con la actividad acucola y crianza de animales menores como
gallinas, pollos, pavos, patos y Cuyes mejorados que es otro proyecto productivo
que se ha ejecutado a nivel de Jan Provincia.
La crianza y consumo de dichos animales, les permite complementar su
alimentacin, siendo el excedente el que comercializan a los caseros vecinos y en
especial en la plazas de Jan, los das domingos por las calles y se denomina
ferias dominicales donde la gente de todos los Centros Poblados Caseros y Distritos
se renen para vender sus productos que cosechan en cada uno de sus lugares.
Esta feria dominical esta proveda con productos de la Costa en especial de la
ciudad de Chiclayo que traen las frutas y verduras para ser expendidos en el
mercado de Jan y tiene buena acogida.
Acuicultura.Los terrenos agrcolas de esta Zona son apropiados para cultivar pescado Tilapia
Roja cuentan con abundante agua de canal y de vertientes, las posas que han sido
abandonadas porque la mayora de agricultores ya no siembran arroz y estn
quedando como cieneguillos, estas posas se estn utilizando para la crianza de
Tilapia Roja. Es una actividad reciente de hace dos aos en el centro piloto
Manantial de Vida en el casero de Shumba Alto, el producto pescado se vende
con el valor agregado en el mismo lugar (preparaciones diferentes), las personas
que han hecho replicas del cultivo de tilapia roja, en pequea escala lo venden al
centro piloto Manantial de Vida.
Artesana.Basada fundamentalmente en la elaboracin de collares, aretes, cortinas y adornos
para el hogar, con chaquiras y huairuros que abundan en la zona. Tambin fabrican
productos de telar como mochilas, bolsos etc.
Comercio.La existencia de vas de comunicacin permite transportar los productos de los
diferentes lugares del Centro Poblado para llevarlos a los puntos de comercializacin
(mercados, plazas, ferias).
En el ciclo de comercializacin de los productos agrcolas, juega un papel importante
la presencia de comerciantes dueos de molinos de arroz que son los que compran
el producto en cscara y ellos se encargan de pilarlo y venderlo a las tiendas
mayoristas.

Apicultura.Iniciativa que se est mejorando, recin se est ejecutando con pocos recursos la
crianza de abejas africanas.
4. Anlisis de la situacin del sistema productivo local
Los usos predominantes en el Centro Poblado, son el Agrcola y ganadero. En el
Centro Poblado se evidencia la existencia de reas con 2 tipos de agricultura: La
parte alta para el cultivo de caf que es el producto bandera de esta zona, frutales
y artculos de pan llevar como es: papas, ollucos, ocas, pltanos de frer isla,
manzano, de seda y otras especies, racachas y poca verduras; y en la parte del
valle donde el clima es clido se siembra arroz que es otro producto que se siembra
en mayor cantidad, sino que por su bajo costo algunos agricultores estn dejando de
sembrar y tiene la otra alternativa de la siembra de tilapia roja.
El uso forestal de la tierra predomina en la parte alta y los valles de Jan, es por ello
que tambin se est dando auge a la crianza de abejas africanizadas.
Sin embargo, el Centro Poblado de Shumba adolece de una deficiente red vial
afirmada lo que incrementa los costos anuales de mantenimiento; pues solo la va
principal esta asfaltada. Las carreteras son vas articuladas para el incremento del
flujo de productos del territorio hacia los mercados potenciales.
5. Articulacin de la experiencia con los planes de desarrollo econmico
La Municipalidad de Jan ha implementado la Oficina de Participacin Vecinal, la
cual tiene entre otras funciones disear propuestas para impulsar la economa del
distrito, tambin de crear mecanismos adecuados para la generacin del empleo y
MYPES. Esta Oficina elabora y ejecuta los proyectos productivos en los sectores
ms vulnerables, previos talleres de capacitacin en el tema DEL y luego la
capacitacin tcnica de acuerdo al proyecto que se est realizando.
Como sucede en otras localidades del Nor Oriente Peruano, sus dinmicas
econmicas y crecimiento demogrfico, no han evolucionado de forma planificada ha
crecido en forma desordenada; por lo que es de vital importancia contar en la
Municipalidad con un instrumento como el PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL
RURAL URBANO CONCERTADO, que le permita en el mbito territorial:
Determinar las zonificaciones del distrito (zonas econmicas potenciales), sectores
poblacionales con crecimiento demogrfico y anlisis de las dinmicas econmicas
sectoriales; dentro de una perspectiva social y econmica del desarrollo sostenible
con atencin a la promocin de sus recursos, su potencial a desarrollar; y las
oportunidades a aprovechar.
Se considera importante que tanto los funcionarios municipales, como los dirigentes
de rondas campesinas, lderes comunales y vecinales; no slo conozcan; sino
tambin participen y apliquen las Herramientas de Planificacin Territorial y de
Desarrollo Econmico Local DEL, lo cual se desarroll dentro de un proceso
planificado y participativo, de capacitacin y aplicacin, por parte del ncleo DEL de

Jan en el mismo sector de Shumba Alto. Dicha perspectiva conllev la aplicacin

de un Programa de Capacitacin y Transferencia Metodolgica de Herramientas
DEL a travs de Seminarios-Talleres Participativos, y consigo la elaboracin del
Plan de Desarrollo Econmico Local Concertado (Plan DEL-C) del Centro
Poblado de Shumba.
Hasta antes de la ejecucin del proyecto, la Municipalidad de Jan no contaba con
un Plan DEL con programas o proyectos econmicos locales, y sin un organismo
con personal capacitado para la promocin del desarrollo econmico local.
6. Dinmica econmica e interrelacin entre los actores econmicos
Son factores preponderantes que contribuyen a la dinmica e interrelacin entre los
agentes econmicos, la articulacin vial y el comercio. El comercio en su dinmica
urbana y cotidiana, las plazas como lugares de intercambio y oportunidad de
negocio con temporalidad semanal, y las ferias como otro elemento dinamizador.
La va principal es el corredor del IV Eje vial Chamaya San Ignacio, encontrndose
el distrito a 18 km. de la capital de la provincia de Jan y a 3 Km. del ro Maran
que lo separa de la provincia de Bagua. El Distrito esta unido a la mayora de sus
caseros mediante carreteras o trochas carrozables.
En la capital del Distrito se cuentan con seis medios comunitarios de
telecomunicaciones, servicio que ha sido ampliado recientemente a 12 caseros
usando el sistema de telefona rural en base a paneles solares.
La dinmica de comercio, es de carcter un tanto temporal y durante determinados
das de la semana, en ciertos puntos geogrficos y estratgicos del territorio; que
actan como plazas de abastecimiento, dedicadas a la distribucin e intercambio
comercial a partir de algunos productos, desde alimentos, semillas, ganado,
productos agrcolas y algunos productos complementarios.
Las plazas abastecimiento y venta de productos, en los diferentes mercados de
Jan, el Distrito se encuentra ubicado en la parte nor-este de la Provincia de Jan.
En el Casero de Shumba Alto se encuentra el centro piloto de cultivo de Tilapia
Roja, este casero pertenece al Distrito de Bellavista.
7. Diagnstico del capital social.
Las Redes sociales importantes del distrito se encuentran organizadas bajo un
criterio de relacin e interconexin territorial, as por ejemplo tenemos:
Redes Sociales de seguridad ciudadana, en la capital del Distrito y el Centro
Poblado de Ambato Tamborapa existen dependencias de la polica nacional en el
resto de los caseros la seguridad ciudadana lo brindan los comits de autodefensa,
as como las rondas campesinas, organizaciones en los caseros de la parte alta; de
tal manera que garantizan la seguridad ciudadana as como de sus bienes, sin
embargo se hace necesario la capacitacin de sus integrantes a fin de garantizar la
eficiente labor.

Comits de vasos de leche, que tienen que ver con la distribucin de alimentos
que entrega la Municipalidad Distrital; existen en todos los caseros y tienen un nivel
aceptable de organizacin.
Comedores Populares, existen 6 en todo el Distrito y su funcionamiento depende
del abastecimiento de PRONAA a travs de la Oficina de Jan.
Clubes de madres, existen solo en algunos caseros, no estn muy organizados y
su actual participacin no es destacada, por eso se est trabajando con el proyecto
de gnero.
Redes sociales y productivas a partir de la administracin de la infraestructura de
riego, est constituida por las comisiones de regantes que se conforman de
acuerdo al uso o trayectoria de los canales de riego, sobre las reas de propiedad
de los agricultores determinando tambin sectores de riego. Redes sociales a partir
de la comercializacin y el trabajo, conformndose la asociacin de acuicultores
del valle de Shumba.
8. Lnea de base
La Municipalidad Provincial de Jan
ha venido impulsando su trabajo en
funcin a su Plan de Desarrollo Concertado, con conocimiento del uso y aplicacin
de herramientas metodolgicas e instrumentos de gestin en DEL, y con recursos
humanos prestos para ser capacitados en el nuevo enfoque de municipio productivo.

No se tiene un instrumento de gestin territorial y DEL, no cuentan con

herramientas metodolgicas en la elaboracin de Planes Territoriales:
Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) y DEL.
No existe dentro de una divisin orgnica, especializada y funcional promocin
de DEL.
No existe un Plan de Desarrollo Territorial Rural-Urbano Concertado del Sector
Shumba Bellavista.
La Municipalidad Provincial cuenta con un portafolio de proyectos productivos
donde est incluido el desarrollo de capacidades y el tema de Desarrollo
Econmico Local.
No cuenta con un equipo de promotores formados en DEL es por eso que falta
apoyo para los proyectos que se elaboran desde la sub gerencia de participacin
vecinal.
Ausencia de un programa de desarrollo de capacidades en DEL a los
profesionales.

Procesos de intervencin

1. Describir los componentes del proceso de intervencin

El Proyecto ha tenido por Objetivo: Fomentar el desarrollo social, humano y
productivo en las personas y orientar de manera participativa la gestin del sector
priorizado en el desarrollo de actividades diversificadas que generen recursos a

corto plazo y contribuyan con el mejoramiento de la calidad de vida de su poblacin.

Los Componentes desarrollados en la ejecucin:

La sensibilizacin a la poblacin beneficiada en tema DEL, haciendo una historia

econmica del territorio, formulamos la estrategia y seleccionamos la iniciativa de
fomento a la economa local.
La participacin de los funcionarios de la sub gerencia de participacin vecinal
de la Municipalidad Provincial de Jan. el Ncleo DEL de Jan y la activa
participacin de los lderes locales dio lugar a la ejecucin del proyecto cultivo
de Tilapia Roja.
Formacin de Promotores y capacitacin en el uso de Herramientas DEL a toda
la poblacin de Shumba Bellavista a cargo del ncleo DEL.
Plan de Desarrollo Territorial Rural Urbano del Distrito de Bellavista
Talleres de comercializacin y mercado.

2. Describir los hitos ms importantes del proceso de intervencin.

En el ao 2006 un grupo de personas se hacan anotar en la Coordinacin de
Participacin Vecinal para trabajar en las tareas de barrido pblico o en el vivero
municipal, pero haba gente del sector de Shumba con tierras muy frtiles y
abundante agua, fuimos a su sector y pudimos comprobar la gran riqueza de este
sector; es all donde se ve la necesidad de desarrollar la iniciativa de Crianza de
Tilapia Roja y promover el Desarrollo Econmico Local.
Hoy despus de 2 aos este sector de Shumba ubicado en el Distrito de Bellavista
cuenta con su recreo turstico Manantial de Vida porque la primera parte de la
iniciativa fue el cultivo de la tilapia Roja, luego la segunda parte fue darle el valor
agregado al producto pescado y ahora se vende en diferentes preparaciones.
En la actualidad se ha transformado en el centro Piloto para los acuicultores que
sirve de ayuda para hacer las replicas porque del centro piloto nos brindan los
alevinos (peces pequeos) y sobre todo la transferencia de conocimientos entre el
mundo de la investigacin, la empresa, las Instituciones educativas etc.
contribuyendo de esta forma a impulsar el desarrollo de la acuicultura en la parte nor
oriental del Maran.
En este sentido resulta significativo el cultivo de peces Tilapia Roja ya que cada
cuatro meses hay pesca. En la actualidad funcionan 100 replicas a nivel del nor
oriente peruano.
3. Metodologa de intervencin
La metodologa que se ha tenido en cuenta es la siguiente:

Reuniones de coordinacin y planificacin en la ejecucin de las actividades del

proyecto.
Capacitaciones brindadas en la modalidad de talleres participativos, han
contribuido con aportes de los trabajos grupales.
Los mtodos Aprender Haciendo han sido muy preponderantes para el logro
de los resultados del proyecto.

Planificacin Participativa La participacin se ha vuelto en un tema

polticamente atractivo, porque proyecta los pobladores la imagen de un grupo
verdaderamente sensible a sus problemas. Adems, una buena estrategia
participativa puede servir para aplacar situaciones conflictivas, la participacin se
ha convertido en una propuesta econmicamente tentadora, del desarrollo a la
propia poblacin involucrada en el Desarrollo Econmico Local de Shumba
Bellavista.
Facilitacin democrtica del proceso contribuida por el Equipo de DEL Jan

4. Los temas que se trabajan

Institucionalidad Municipal Promotora de DEL la fortalecida, con el ncleo DEL Jan.

Metodologa de desarrollo del DEL.
Articulacin entre actores la Municipalidad Provincial de Jan lderes polticos y
comunitarios, lderes de la empresa pblica y privada.
Trabajo en forma concertada el Desarrollo Econmico con la Municipalidad de
Jan.
Negociacin y sensibilizacin a la poblacin beneficiaria
La identificacin de lderes vecinales y de Instituciones Educativas presentes en
la zona.
Organizacin de los vecinos en grupos de trabajo, asignndole a cada grupo un
monitor que funcione como empresa.
Organizacin de una red de aliados y/o fortalecimiento de las capacidades
locales para facilitar el proceso
El aprovechamiento de las alianzas de los recursos humanos y el financiamiento
bsico.
Empoderamiento de estrategias y tcnicas en el Cultivo de Tilapia Roja
orientndolas al manejo empresarial sin descuidar el eje ambiental
Desarrollo de talleres descentralizados de capacitacin, con metodologa
Demostrativa.
Giras o pasantas cortas a lugares donde hay experiencia de este tipo como una
forma de intercambio de experiencias.
Participacin en ferias agropecuarias, de ciencias y tecnologas, en las que
presenta los proyectos y los productos de sus empresas.

5. Indicadores propuestos
Para el Objetivo del Proyecto, los indicadores logrados han sido:

Un Plan DEL Concertado del distrito elaborado de forma participativa.

La Sub gerencia de Participacin Vecinal de la Municipalidad Provincial de Jan
y las familias beneficiarias tuvieron en cuenta lo siguiente: Tecnologa,
Experiencia en el cultivo de tilapia roja, e ndice de ingreso econmico.
Funcionarios municipales y lderes locales con capacidades para promover el
DEL en el distrito.

6. Descripcin de los instrumentos aplicados

Herramientas de Desarrollo Econmico Local, promovidos por la Cooperacin
Alemana Inwent a travs del Proyecto CONCADEL: Concertacin y Capacitacin
para el Desarrollo Econmico Local; transferidos a los participantes en seminarios
talleres en diferentes lugares del Per.
Elaboracin del Plan de Desarrollo Econmico Local Concertado: Plan DEL con
la metodologa Cooperacin Alemana Inwent a travs del Proyecto CONCADEL:
Planificacin Participativa: Mediante el desarrollo de Talleres Participativos con
metodologa Aprender Haciendo.

Situacin Final

1. Resultados y logros obtenidos en los temas de DEL planteados

Los resultados y logros del proceso de intervencin con el proyecto, han sido:
En lo Social-tico

Se fortaleci significativamente
microempresarial.
Increment el cultivo de valores.

en

las

personas

la

actitud

productiva

En lo Econmico y Social

Trabajo responsable de las personas, dando solucin a sus propios problemas y

necesidades a travs del desarrollo de proyectos y micro-empresas, creando un
entorno territorial innovador.
Incrementaron las relaciones humanas entre el personal de la Municipalidad
Provincial de Jan y las personas de los diferentes sectores.
Micro-empresas con capacidad de crear y constituir sus propias unidades de
produccin.

En lo Ecolgico

Micro-empresa y pequeas empresas hacen uso de tecnologas limpias tales

como energa solar, abonos orgnicos, la seguridad ciudadana entre otros para
las decisiones en inversin productiva.

Habilidades y destrezas

Productores realizan costos, marqueteos, comercializacin de sus ecoproductos.

Productores cumplen sus roles en los diferentes estamentos que constituyen una
microempresa.
Productores practican acciones de conserva aplicando recomendaciones y
tecnologas limpias.

En correspondencia a lo planificado, se logr:

La capacitacin a los funcionarios municipales y actores locales en el uso de

Herramientas DEL.
La formacin de una Asociacin formada por 10 familias del Centro Poblado de
Shumba Bellavista.
Que, los participantes entre autoridades y funcionarios municipales, y lderes
locales, internalicen y apliquen las Herramientas DEL con identificacin de
iniciativas de emprendimiento, entre hombres y mujeres.
Un Plan de Concertacin para la implementacin de las Iniciativas DEL
identificadas.
La validacin de la metodologa de uso de Herramientas e Iniciativas DEL
Ejecutar 04 Iniciativas DEL de Proyectos Productivos.
Capacitacin en la formacin de promotores DEL: Se desarroll 01 Programa
de Capacitacin en la Formacin de Promotores Locales en DEL. Se desarrollo
la temtica del Plan de transferencia de herramientas e iniciativas DEL, con
los siguientes mdulos:
a) Mdulo I: El concepto DEL y herramientas para la observacin del territorio.
b) Mdulo II: Herramientas metodolgicas para desarrollar estrategias para el
DEL.
c) Mdulo III: Herramientas metodolgicas para desarrollar iniciativas DEL.

Creacin del Ncleo DEL de Jan: El Ncleo DEL de la Provincia de Jan

cuenta con la documentacin correspondiente, tales como: Convocatoria,
programa, separatas de los mdulos, etc.

Asesora en la elaboracin de iniciativas DEL y planes de concertacin para

su Implementacin: Han sido logradas 03 iniciativas generadas de los trabajos
en grupos; y de las cuales las 04 se han ejecutado como proyectos productivos
(Biohuertos, cultivo de tilapia roja, Crianza de cuyes mejorados, Mujer y
Desarrollo Econmico)
que corresponden al inters de la Municipalidad
Provincial de Jan Cajamarca. La Entidad Proveedora ha brindado asesora en
elaborar los 03 proyectos productivos para el DEL. A cada una de las iniciativas
le acompaa un Plan de Concertacin para su implementacin.

Plan de Desarrollo Territorial Rural Urbano del Centro Poblado de Shumba :

De acuerdo a lo planificado, se logr que:
Los funcionarios de la Municipalidad Provincial de Jan y lderes locales sean
capacitados en instrumentos de desarrollo territorial.
Un diagnstico territorial del Centro Poblado identificado.
Un Plan de Desarrollo Territorial Rural Urbano del Distrito de Bellavista
Centro Poblado Shumba.

Sistematizacin y elaboracin del Diagnstico Territorial: La informacin

geogrfica, econmica y socio cultural, fueron sistematizados y contenidos en el
Diagnstico de las Dinmicas Socio Econmicas. Se efectuaron entrevistas y se

organizaron talleres de diagnstico participativo, con involucramiento de los actores

locales.
2. Dificultades que se presentaron.
Si bien el involucramiento de los funcionarios de la Municipalidad de Jan en apoyo
a la convocatoria de las capacitaciones, su presencia signific mejorar el nimo de la
participacin. No obstante signific muy poca la participacin del personal de la
municipalidad, por sus tareas sobrecargadas que limitaron una permanencia mayor
en las actividades del proyecto.
Para salir a los sectores hacer el estudio de campo no se contaba con la movilidad a
tiempo disponible, se ha tenido que trabajar sbados, domingos y feriados a fin de
ver realidad este proyecto.
3. Cambios implementados en el proceso de intervencin
El programa de capacitacin tuvo que ser ajustado de acuerdo a la realidad de los
participantes, por razones de distancia y retorno a sus localidades. Haciendo una
programa intensivo de 8 horas de taller.
4. Actores involucrados y roles
A continuacin se describe el papel desempeado por cada uno los actores en la
ejecucin de las actividades del proyecto:
Municipalidad Provincial de Jan:
La Municipalidad Provincial de Jan a travs de la sub gerencia de Participacin
Vecinal Generamos, promovemos y damos acceso a espacios de aprendizaje y
conocimiento, brindando a las personas de menores posibilidades econmicas,
oportunidades de desarrollo. Cumple funciones relacionadas con promover la
participacin organizada de la ciudadana en la gestin Municipal; ha sido la
responsable de ejecutar el proyecto, promoviendo los eventos de capacitacin y
para el diseo de un Plan de Desarrollo Territorial del Centro Poblado de Shumba
Bellavista y el Plan de Desarrollo Econmico Local Concertado
Su rol dentro del proyecto, ha sido de convocar a la poblacin, su participacin en
las actividades del proyecto fueron:, promover y difundir la normatividad para el DEL;
involucrarse de un modo pro-activo conjuntamente con las autoridades locales, sus
funcionarios municipales, los lderes de opinin, las MYPES rurales y los
productores agropecuarios los procesos DEL.
Ncleo DEL Jan Cajamarca:
El Ncleo DEL de Jan Cajamarca, como espacio de participacin y concertacin
pblico-privado, promovido por el Proyecto CONCADEL de la Cooperacin Alemana
INWENT / DED, Concertacin y Capacitacin para el Desarrollo Econmico Local;
ha tenido como rol, brindar la Metodologa de Instrumentos DEL; la cual ha sido
utilizada en todo el proceso de ejecucin del proyecto.

El Ncleo DEL de Jan Cajamarca, es una red de personas comprometidas con el

desarrollo de las economas locales del territorio regional, representada por
profesionales de diferentes Instituciones de Jan como Entidad Coordinadora. El
Ncleo DEL de Jan, busca ser una instancia de cooperacin y concertacin para el
desarrollo econmico local; promueve procesos de desarrollo econmico local,
mediante:

La creacin de alianzas y espacios de participacin y concertacin.

El desarrollo de programas de sensibilizacin, capacitacin y transferencias de
Metodologas.
La generacin y el asesoramiento en la ejecucin de iniciativas y proyectos de
Desarrollo Econmico Local.
El intercambio de experiencias y la gestin del conocimiento en el tema y
promocin de polticas pblicas favorables al desarrollo econmico local.

5. Sostenibilidad de la propuesta.
Dentro del proceso participativo, existieron condiciones legtimas, hiptesis y
voluntad poltica, que favorecieron la ejecucin del proyecto:
a) El Plan de Desarrollo Local Concertado como marco legtimo para la formulacin
de planes ms especficos.
b) El ncleo DEL de la Provincia de Jan posibilita la accin coordinada de
algunas actividades que podran ser potenciadas o implementadas a travs del
DEL.
c) La decisin de la autoridad edil de impulsar procesos DEL desde la
Municipalidad, de modo planificado y coherente basado en el marco de la Ley
Orgnica de Municipalidades, Ley N 17972.
La propuesta se internaliza dentro la estructura municipal, como un mecanismo
articulador e impulsor de procesos DEL, iniciando una pequea estructura de
soporte institucional con presupuesto municipal.
El modelo de gestin implementado con el proyecto, parti desde la programacin
de las actividades; en consulta con los participantes que posibilitaron los ajustes a la
planificacin de las mismas. A nivel organizacional se inici el proceso, se inicia con
la implementacin de la Subgerencia de Participacin Vecinal y el involucramiento
de 02 funcionarios municipales que activamente participaron del proceso de
capacitacin aplicacin.
En la parte tcnica y financiera desde la formulacin del proyecto por parte de la de
la Municipalidad de Jan su financiamiento y ejecucin presupuestaria. Dicho
proceso permiti garantizar la sostenibilidad de los resultados obtenidos una vez
concluido el proyecto.
Las posibilidades de reproducir y extender los resultados de los proyectos
productivos pueden verse traducidos en el inters de algunas municipalidades por
generar algn tipo de intercambio y pasanta con la Municipalidad de Jan

6. Institucionalidad en los agentes y actores locales de la propuesta despus

de culminada la intervencin.
Qued en la municipalidad quien debe promover e impulsar los Comits de
Desarrollo Econmico Local y hacer replicas de los proyectos ejecutados teniendo
su centro piloto cada uno de los proyectos productivos y con ello mejorar la canasta
familiar, generar empleo.
7. Contribucin a la lucha contra la pobreza.

Optimizar el cultivo de peces que contribuyan a mejorar la alimentacin y a la

generacin de ingresos econmicos en el corto plazo.
Promover el desarrollo sustentable con tareas que permitan elevar los niveles de
vida en los habitantes de la zona.
Promover en Instituciones Educativas, juntas vecinales, comedores populares,
Comits de vasos de leche la vinculacin con el sector social municipal, donde
docentes, alumnos, ciudadanos e investigadores realicen acciones conjuntas
para dar solucin oportuna a la pobreza.
Ampliar las opciones de crecimiento econmico de las personas y sus
posibilidades de construir un patrimonio familiar.
Participar en el desarrollo comunitario de la Regin nororiental del maran a
travs de la capacitacin y la formacin de alumnos, profesores y padres de
familia comprometindose a la solucin de problemas regionales. As como
formular proyectos productivos y de inversin con ello establecer una cultura de
cambio.
Promover el Desarrollo Econmico y Social, a travs del autoempleo.

8. Cambios visibles.

La poblacin ha sido beneficiada por la compra de pescado a menor precio y

compra de pescado fresco.
El turista o personas que visitan el recreo campestre Manantial de Vida
aprovecha pescado preparado en diferentes presentaciones (pescado fresco) por
ser el nico lugar de Jan, toda vez que en Jan se consume pescado congelado
trado de Chiclayo.

Lecciones aprendidas

1. Nivel de involucramiento de los beneficiarios en la experiencia

La SUBGERENCIA DE Participacin Vecinal especializada en la promocin del

desarrollo econmico local ha sido el componente medular para la
institucionalizacin del proyecto.
El personal de la municipalidad y la poblacin meta conociendo el proyecto,
lograron su involucramiento y participacin en el desarrollo de las actividades del
proyecto.
El involucramiento de los campesinos con el sector privado y las instituciones
Educativas.

Este
involucramiento
ciudadano
consolida
las
organizaciones
no
gubernamentales dedicadas a la temtica de DEL.
SE involucran el alcalde de la Municipalidad de Jan la subgerencia de
Participacin Vecinal, lderes comunales, las familias asociadas habiendo una
mejora en el ambiente laboral gracias a una interpelacin e interaccin
Con el proyecto se ha despertando el inters de los actores econmicos; as
como de las autoridades municipales, por capacitarse y obtener informacin
sobre procesos DEL. En el inicio del proyecto se ha tenido el desconocimiento
de herramientas metodolgicas de promocin del DEL e instrumentos de
planificacin concertada.
Todos los involucrados participan al 100% en acciones que les corresponde.
De las experiencias realizadas se desprende tambin la necesidad de contar con
apoyo gubernamental de los organismos de mayor jerarqua lo cual permitir
disminuir los problemas de implementacin a nivel local, aun mas es necesario la
presencia y liderazgo permanente promovido por el Proyecto CONCADEL de la
Cooperacin Alemana INWENT / DED, Concertacin y Capacitacin para el
Desarrollo Econmico Local; ha tenido como rol, brindar la Metodologa de
Instrumentos DEL. Para avalar esta perspectiva as como generar una mayor
probabilidad de sostenibilidad.

2. Modificacin al proceso de intervencin indicar las razones

Algunas de las recomendaciones realizadas en la evaluacin del proyecto, la
presentamos:

La instalacin de las posas tendrn un impacto importante en la economa de la

poblacin, debido a que muchas posas donde sembraban arroz
estn
abandonadas y la alternativa es cultivar el pescado, parte de la produccin se
Vender en los mercados y ferias locales, con lo que se incrementara la actividad
Econmica predominante en la regin que es el comercio.
El proyecto garantiza la participacin de los sectores en su ejecucin y
Mantenimiento. Asimismo contribuye a disminuir los altos ndices de desnutricin.
Mejorar de esta manera la calidad de vida de los pobladores de la zona
Se recomienda formar redes de cultivo de tilapia.
Se recomienda replica este proyecto en los diferentes sectores urbanos
marginales existentes de la zona y zona rural.

3. Describir los procesos de aprendizajes colectivos que se han desarrollado

Enfoques
combinados
de
escalonamiento,
y empoderamiento
campesino.
Abordaje sistmico y priorizado de las diversas
dimensiones
del
escalonamiento: Prctica y teora.
Construccin de una cultura productiva y empresarial de encuentro y dilogo
como base para el escalonamiento
Identificacin de actores claves para el cambio: Mujeres y jvenes
Las limitaciones de la capacitacin para el escalonamiento
La bsqueda de un modelo innovador de formacin superior como apuesta de
largo plazo para el escalonamiento.

Los mercados: La necesidad de nuevos enfoques para un

abordaje
en
trminos de escalonamiento. El monitoreo del escalonamiento como proceso de
aprendizaje.
El aprendizaje colectivo desarrollado en el manejo de herramientas DEL y la
metodologa aprender haciendo, mediante el trabajo de campo han permitido
socializar las visiones e ideas de los participantes.

4. Anlisis de los instrumentos y su posibilidad de replicabilidad en otras

experiencias
Las herramientas DEL, la metodologa del Plan DEL y Plan de Desarrollo Territorial,
posibilitan replicas tanto en la zona urbana como en la zona rural que tengan
terrenos disponibles y agua emanada de manantial, de quebrada, de ro o de agua
de regado.
Asimismo ya se est haciendo la rplica un Instituto superior tecnolgico 4 de
Junio de 1980 y lo estn solicitando en otras Instituciones Educativas de nivel
primaria y secundara con la finalidad de brindarles a los alumnos una educacin
para el trabajo prepararles para la vida, toda vez que los alumnos inician sus
estudios el primer grado el 70% pasan a nivel secundario, de all el 20% estudian en
Institutos superiores o Universidades el resto de alumnos quedan a la fila de la
poblacin vulnerable, es por ello la recomendacin del nuevo Proyecto Educativo
Local.
Las replicas se pueden hacer de acuerdo al clima de los diferentes sectores.
5. Nuevas metodologas desarrolladas y su nivel de validacin

El proceso de capacitacin aplicacin ha posibilitado combinar la metodologa

aprender haciendo que ayuda a fijar el conocimiento. Las aplicaciones
realizadas mediante la realizacin de trabajos grupales, ha hecho que la gente
sea solidaria y comprenda que en trabajo grupal es ms beneficioso y que todos
se benefician.
La importancia de los saberes locales a partir de la informacin disponible de sus
intereses, motivaciones, y las confrontaciones, contradicciones que tienen lugar
entre el saber experto y el local para comprender mejor las acciones de
extensin y sus resultados.
Mtodo participativo a la coordinacin de acciones con Instituciones y otros
actores locales tendientes a impulsar el DEL rural.
Que la innovacin tecnolgica comprende las dimensiones cientficas
tecnolgicas, organizacionales, institucionales, financieras y comerciales que es
la que orienta a la promocin de Desarrollo Econmico y Social y a la integracin
del territorio.
Que la Municipalidad se encargue de promover los espacios de articulacin entre
el pblico, la Municipalidad y las Instituciones privadas.
No solamente es
necesario la identificacin de las necesidades sentidas de sensibilizacin e
involucramiento en la ejecucin de los proyectos, sino fundamentalmente en el
diseo y anlisis de los cambios deseados en la evaluacin de sus
consecuencias para el sector.

Creacin de un centro piloto y transferencia de conocimientos, validacin a la

eficacia de la metodologa.
Las metodologas utilizadas para los hombres se tuvo que cambiar con
tecnologas adecuadas para mujeres, porque no es fcil que las mujeres
Analfabetas lo asuman.
Reforzar las organizaciones de mujeres rurales.
Sensibilizacin a la poblacin acerca de la importancia de la participacin de la
mujer.
Generar tecnologas con enfoque degenero, de manera que las mujeres pudieran
potenciar su papel en las economas familiares
Modelo de financiamiento rural de autogestin a travs de cajas rurales o
bancos.
Desarrollo de proyectos productivos produciendo un efecto multiplicador en
beneficio de la comunidad.

El proceso de planificacin participativa y concertacin, se concret en la

formulacin del Plan DEL- sin haberse constituido un Comit de Planificacin. La
limitacin del proceso reside an en la debilidad del mecanismo de dilogo y
participacin pro-activa de los actores locales.
6. En los procesos de capacitacin se cumplen con las tres fases: Hacer
conocer la herramienta, poder aplicarla y querer hacerla.
El proceso de capacitacin ha cumplido con transferir las herramientas
metodolgicas en DEL, su alta aplicabilidad y voluntad de aplicarla en los talleres de
inter-aprendizaje y capacitacin y practica en el trabajo.
Con mucho nimo la gente ha trabajado y continua hacindolo toda vez que ven los
resultados porque se dice que hace muchos aos la gente quera criar tilapias en
Jan pero no era posible.
No obstante tambin durante la ejecucin del proyecto se han generado otras
necesidades como son: financiamiento para los proyectos productivos,
financiamiento para capacitaciones.