15 Setembro 2014

Disponvel para consulta pblica em:

WWW.PORTUGAL.GOV.PT
http://www.portugal.gov.pt/pt/os-ministerios/ministerio-do-ambienteordenamento-do-territorio-e-energia.aspx

A HORA DO CRESCIMENTO VERDE EM

PORTUGAL:

PORQU?

DESAFIOS GLOBAIS
Crise climtica
Portugal ser substancialmente mais afetado do que a mdia europeia pelas
consequncias das alteraes climticas
Degradao e escassez de recursos hdricos
Perda de biodiversidade
Efeitos demogrficos nos recursos
o efeito demogrfico conduzir ao aumento do consumo, at 2030,
de energia (45%)
de gua (30%)
de alimentos (50%)

CRESCIMENTO VERDE EM PORTUGAL:

ELEVADO POTENCIAL VERSUS
CONSTRANGIMENTOS ESTRUTURAIS

Dispe de uma grande

diversidade e abundncia de
recursos energticos
renovveis - estamos em boa
posio para atingir, at 2020,
uma meta de 31% de renovveis
no consumo final de energia (j
supermos os 27%, o que significa
58% de renovveis na
eletricidade)

Tem uma elevada

dependncia energtica e
uma elevada intensidade
energtica no PIB dependncia energtica de
cerca de 71,5% em 2013 (valor
mais baixo dos ltimos 20 anos)

CRESCIMENTO VERDE EM PORTUGAL:

ELEVADO POTENCIAL VERSUS
CONSTRANGIMENTOS ESTRUTURAIS

Terceiro melhor pas do mundo

em poltica climtica (2013, CCPI)
Um dos pases europeus mais
ricos em biodiversidade - a
Rede Natura e as reas
protegidas incidem sobre um
quinto do territrio, um quarto dos
municpios e um tero da
populao.

Mais vulnervel do que a mdia

europeia aos efeitos da mudana
climtica
As populaes residentes no
beneficiam suficientemente do
valor econmico dessa
biodiversidade.

CRESCIMENTO VERDE EM PORTUGAL:

ELEVADO POTENCIAL VERSUS
CONSTRANGIMENTOS ESTRUTURAIS

Enorme evoluo na
infraestruturao - cerca de 95%
da populao tem acesso a gua da
rede pblica e 80% ao tratamento
de guas residuais

Sistemas de distribuio com perdas

significativas, insustentabilidade
econmico-financeira das operaes
e notrias desigualdades no preo
dos servios entre as regies do
interior e do litoral
perdas mdias de 40% no
abastecimento de gua, elevados
dfices tarifrios e dvidas dos
municpios

CRESCIMENTO VERDE EM PORTUGAL:

ELEVADO POTENCIAL VERSUS
CONSTRANGIMENTOS ESTRUTURAIS

Litoral apresenta um
elevado valor ambiental e
econmico - concentra 80%
da populao

Litoral apresenta fragilidades

mltiplas - 14% da costa est
artificializada, 25% padece de eroso
e 67% encontra-se em risco de perda
de territrio

Elevado potencial no setor

dos recursos minerais
metlicos - podendo vir a
atingir 1% do PIB

Com exceo da recente

concesso da Semblana, h mais
de 30 anos que no era
concessionada uma nova rea
mineira.

CRESCIMENTO VERDE EM PORTUGAL:

ELEVADO POTENCIAL VERSUS
CONSTRANGIMENTOS ESTRUTURAIS

Eliminmos as lixeiras.

54% dos Resduos Urbanos ainda

so depositados em aterro e a
utilizao de sacos de plstico
muito elevada 466 sacos plsticos
por habitante por ano.

Temos elevadas competncias

na construo civil

Apenas 10% da atividade da

construo civil esta alocada
reabilitao urbana a mdia
europeia de 37%

CRESCIMENTO VERDE EM PORTUGAL:

ELEVADO POTENCIAL VERSUS
CONSTRANGIMENTOS ESTRUTURAIS

As polticas e os instrumentos de
ordenamento do territrio
desempenharam um papel
fundamental, nas ltimas
dcadas, na regulao da
ocupao do solo.

Muitos planos sobrepem-se no

mesmo territrio e articulam-se de
forma ineficiente, prejudicando a
transparncia e a competitividade e
contribuindo para a desconfiana e
o afastamento dos cidados dos
processos de deciso.

ECONOMIA VERDE NA EUROPA E NO MUNDO

Economia verde
representa 4 bilies de euros e cresce 4% ao ano

Setores verdes
representavam na UE, em 2010, 2,5% do PIB
estima-se um crescimento de 30% at 2025

Investimento em energias limpas

atingiu 300 mil milhes de dlares,
a UE responsvel por 25%

ECONOMIA VERDE NA EUROPA E NO MUNDO

Investimento em infra-estruturas de produo e em redes
de energia
Estima-se que atinja 48 bilies de dlares at 2035 sendo:
7 bilies de dlares para redes eltricas,
6 bilies de dlares para as energias renovveis
Apenas 1 bilio de dlares para a energia nuclear
Na UE, haver necessidade de investimento de
1 bilio de euros em infra-estruturas at 2020 e
2,5 bilies de euros at 2025

Emprego verde
O emprego verde demonstrou relevante resilincia recesso,
aumentando 20% durante a recente recesso europeia.
Em Portugal, aumentou 7,3%.
Se a UE assumir o objetivo de aumentar a produtividade dos recursos
em 30%, at 2030, tal contribuir para acrscimos de:
1% do PIB e
2 milhes de empregos na UE

COMPROMISSO PARA O
CRESCIMENTO VERDE:

VISO, METAS E INICIATIVAS

VISO

Fomentar em Portugal um
crescimento econmico
verde com impacto
nacional e visibilidade
internacional

Iniciativas devero contribuir para o desenvolvimento

sustentvel de Portugal, numa lgica de criao de valor
assente no binmio economia-ambiente, que promova a
competitividade do pas e a sua afirmao internacional
enquanto referncia do Crescimento Verde mundial

Aposta em atividades econmicas com forte cariz verde, com

impacto nacional e/ou internacional, que contribuam para o
aumento do PIB e para a criao de emprego

estimulando as
atividades econmicas
verdes,

promovendo a
eficincia no uso dos
recursos, e

Gesto otimizada de recursos com objetivo de aumentar a

produtividade e maximizar a respetiva utilizao (p.ex.,
eficincia material, eficincia energtica, eficincia hdrica,
ecodesign, reabilitao urbana)

contribuindo para a
sustentabilidade

Foco na dinamizao de atividades que permitam a proteo

do ambiente, nomeadamente atravs da reduo das
emisses de CO2, do aumento da produo da energia
renovvel, melhoria da qualidade do ar e da gua e da
valorizao da biodiversidade e dos servios dos
ecossistemas

VISO
Investimentos
seletivos em reas
estratgicas

Viso
Estratgica do
Compromisso
para o
Crescimento
Verde

Integrao e
articulao dos
instrumentos de
planeamento

Potenciar
recursos
e talentos

Alinhar com
tendncia interna
cionais e novos
paradigmas de
desenvolvimento

Novo ciclo de
reformas
estruturais
em Portugal

PILARES
E CATALISADORES DO CRESCIMENTO VERDE
Fomentar em
Portugal um crescimento econmico
verde com impacto nacional e visibilidade internacional,
estimulando as atividades econmicas verdes, promovendo
eficincia no uso dos recursos e contribuindo para a sustentabilidade

gua

Resduos

Agricultura
e Floresta

Energia

Transportes

Indstria
extrativa e
transformador
a

Financiamento

Promoo internacional

Contratao pblica

Informao

Biodiversidad
e e servios
dos
ecossistemas

Cidades e
territrio

10

Mar

Fiscalidade
C

Inovao

Turismo

DIMENSES E OBJETIVOS
Metas para 2020 e 2030

CRESCIMENTO

Dimenso

Estimular
setores de
atividade
verdes1

Objetivo e indicador

2012

2020

2030

CAGR 2012-2030

Aumentar VAB verde

(milhares de milhes de euros)

2.0

3.0

5.1

+5.3%

Incrementar exportaes verdes

(milhares de milhes de euros)

0.5

0.7

1.2

+5.3%

Criar postos de trabalho verdes

(milhares de pessoas ao servio)

702

95

140

+3.9%

0.8264

0.98

1.19

+1.9%

56%

68%

87%

+2.5%

8,7%6

17%

23%

+8.9%

129

134

107

-1,1%

35%7

25%

20%

-3.1%

68

68-72

54 - 60

-1.3% / -2.1%

Aumentar a produtividade dos materiais

( PIB3/kg de materiais consumidos)
Aumentar a incorporao de resduos na economia
(taxa de incorporao de resduos na economia)5
Promover
eficincia
no uso dos
recursos

Privilegiar a reabilitao urbana

(n. de obras de reabilitao/n. de obras novas)
Aumentar a eficincia energtica
(tep/M PIB3 Intensidade Energtica)
Aumentar a eficincia hdrica
(gua no faturada/gua colocada na rede)
Reduzir as emisses de CO2
(Mt CO2)
Reforar o peso das energias renovveis
(% no consumo final de energia)

Contribuir
para a
sustentabilidade

Melhorar o estado das massas de gua8

(% nacional das massas de gua com qualidade "Boa ou
Superior")
Melhorar a qualidade do ar
(Dias com IQAR fraco e mau, em zonas urbanas)
Valorizar a biodiversidade
(n. de espcies e n. habitats com estado de conservao
favorvel estabelecido por regio biogeogrfica)

Racional

Desenvolver a economia verde de forma a que se obtenha

ganhos de competitividade superiores mdia nacional

Ritmo de crescimento das exportaes verdes equiparado ao

aumento do VAB verde

Duplicar o nmero de postos de trabalho at 2030,

assegurando aumento de produtividade

Alinhar com os objetivos do PNGR, princpio da economia circular,

eficincia no uso de recursos e reduo de impactes ambientais
(assegurando o objetivo europeu de crescimento de 30% at 2030)

Perspetivar o resduo enquanto recurso material ou energtico

promovendo o fecho do ciclo (economia circular) e o desvio de
aterro; cumprimento do PNGR

Aumento de cerca de 8,75% de 2013 a 2020, e de 3,5% de

2021 a 2030 nos valores de investimento medido pela formao
bruta de capital fixo

Cumprimento do PNAEE at 2020

Reduo de 30% sobre baseline energtica em 2030
Cumprir meta PNUEA 2020 perdas fsicas < 20% em 2020)
[gua no faturada = Perdas fsicas + consumos autorizados
mas no faturados]

Alinhar com cenrios referncia PNAC e cumprir objetivos 2020

Reduo entre 30% (60 MtCO2) e 40% (54 MtCO2 ) em 2030
vs 2005 (valor2005=87MtCO2), contingente a interligaes

24.6%

31%

40%

+3.4%

Cumprimento do PNAER at 2020

Alinhamento com o objetivo definido na proposta de PT constante do
pacote Energia-Clima 2030, contingente e interligaes

Cumprir a Diretiva Quadro da gua (condicionado aos

52%

72%

100%

+4.2%

15

-10.6%

84 e 48

126 e 96

158 e144

+5% e +9%

desenvolvimentos de negociao na UE no que respeita

implementao da DQA)

Alinhamento com os objetivos definidos na diretiva CAFE e com

a Estratgia Europeia para um Ar mais limpo

Cumprimento da Diretiva Habitats

Alinhamento com as metas definidas na Estratgia Europeia
para a Biodiversidade 2020

1 Detalhado em anexo
2 mdia 2008-2012
3 Evoluo do PIB de acordo com o valor mdio dos cenrios macroeconmicos para PT apresentados no REA 2013 e utilizados, entre outros, no PNGR. Constituem uma atualizao dos cenrios considerados no RNBC 2050 (APA, 2012)
4 2011
5 (resduos preparados para reutilizao + resduos reciclados + resduos objeto de valorizao energtica)/(resduos produzidos)
6 Investimento formao bruta de capital fixo (INE)
7 2011
8 Anos de referncia: 2010 - 2022

SETORES E INICIATVAS

gua
Resduos
Agricultura e floresta
Energia
Transportes
Indstria extrativa e transformadora
Biodiversidade e servios dos ecossistemas
Cidades e territrio
Mar
Turismo
Financiamento
Promoo internacional
Fiscalidade
Inovao
Informao
Administrao
Total

As iniciativas
propostas no
revogam,
concorrem com
ou substituem
as medidas
previstas nos
Planos
nacionais

INICIATIVAS: GUA
Iniciativas

Critrio de sucesso

Enquadramento

Promover a reduo das perdas de gua nos

Reduo das perdas fsicas e

Medidas e metas do

sistemas urbanos de aduo e distribuio

(identificando as fugas, fazendo a reposio
e manuteno do equipamento danificado e
a monitorizao).

Reduzir presses sobre as massas de gua,

identificando as presses que condicionam
o seu estado ecolgico e dando prioridade
implementao de medidas
economicamente sustentveis que as
diminuam .

Aumentar a taxa de reutilizao de gua

comerciais de gua
Reduzir as perdas fsicas para valores
inferiores a 25%, at 2020, e inferiores
a 20% at 2030.

Aumentar para 72% as massas de

gua com estado igual ou superior a

bom em 2020
Atingir 100% de massas de gua com
estado igual ou superior a bom em
2030

PNUEA

Medidas PENSAAR
2020

Diretiva-Quadro da
gua e Lei da gua

Meta POSEUR
2022/2023

Taxa de gua reutilizada

PNUEA

Taxa de crescimento do montante

Contribuir para a

respeitando critrios econmicos, tcnicos

e ambientais.

Promover a internacionalizao de
consrcios com empresas sedeadas em
Portugal.

Aumentar a eficincia operacional dos

do investimento atribudo aos

consrcios (face a 2012)

Reduo de custos operacionais face

sistemas de abastecimento de gua e

saneamento.

Criar instrumentos de promoo da

eficincia hdrica como a certificao
hdrica e a rotulagem hdrica.

aos EVEF atuais dos sistemas

multimunicipais de guas
23% de reduo at 2020 e
32% reduo at 2030
Aumento taxa de utilizao das
infraestruturas

Nmero de certificados emitidos e n

de produtos rotulados

internacionalizao
das empresas

PENSAAR 2020 e
PNUEA

PNUEA

INICIATIVAS: RESDUOS
Iniciativas

Incentivar a utilizao de resduos na

produo de novos produtos.

Rever Taxa de Gesto de Resduos (TGR)

(ex: para resduos urbanos aplicar
bonificaes ou penalizaes em funo
do nvel de cumprimento de metas do
PERSU).

Dinamizar a recolha seletiva e a

reciclagem de resduos urbanos.

Critrio de sucesso

% resduos passveis de valorizao que

Aumentar a eficincia operacional dos

sistemas de tratamento de resduos
urbanos .

Promover o aumento da valorizao das

lamas de ETAR atravs da promoo e
potenciao da diversificao dos seus
destinos finais .

Promover as parcerias industriais que

envolvem a transao de resduos e de
subprodutos.

PERSU 2020

projetos de aproveitamento de resduos

Alargamento do universo de beneficirios
Diminuio da percentagem de resduos
encaminhados para aterro ou incinerao

Atingir 47 kg/hab/ano para a retoma de recolha

Inspirada no PNGR

cumprem normas ou especificaes tcnicas

% utilizao dos resduos como matriasprimas

Aumento da % de receitas consignadas para

Enquadramento

seletiva
Aumento da taxa de reciclagem de resduos
no-orgnicos
Diminuio do encaminhamento de RUBs
(Resduos Urbanos Biodegradveis) para
aterro
Reduo de custos operacionais dos sistemas
Aumento taxa de utilizao das infraestruturas
Aumento da quantidade de resduos vendida
Aumento das receitas geradas pela venda de
resduos
Diminuio das quantidades de rejeitados

PNGR e PERSU
2020

PNGR
PERSU 2020

% de lamas valorizadas

PENSAAR 2020

% de resduos introduzidos em processos

PNGR

produtivos
% de subprodutos transacionados entre
indstrias

INICIATIVAS: AGRICULTURA E FLORESTA (1/2)

Iniciativas

Critrio de sucesso

Enquadramento

Promover as medidas agroambientais e

Aumento da rea sob compromisso

PDR 2014-2020

agilizar os processos de atribuio de

subsdios.

agroambiental, de 25% at 2020

Apoiar atividades agrcolas e florestais

Nmero de exploraes beneficirias

desenvolvidas em reas classificadas ao

abrigo das Diretivas Aves e Habitats atravs
do Pagamento Natura.

Apoiar investimentos na agricultura que

Nmero de investimentos com

promovam nveis mais elevados de

sustentabilidade na utilizao dos recursos.
(Ex: investimento em regadio dependente de
melhorias comprovadas no uso eficiente de
gua).

Apoiar as exploraes que cumpram as

sustentvel apoiando a adaptao das

exploraes e das empresas s exigncias
ambientais, de segurana e preveno de
riscos .

PDR 2014-2020

componente ambiental.

rea das exploraes a cumprir a

regras do Pagamento verde (Greening)

componente ambiental dos pagamentos
diretos do primeiro pilar da PAC (2014-2020).

Promover a certificao da gesto florestal

PDR 2014-2020

do pagamento natura/Nmero de
exploraes agrcolas ou florestais em
reas classificadas (atingir os 25% at
2020).

PDR 2014-2020

regras do greening.

At 2020: rea florestal certificada de

450 000 ha
At 2020: certificados de cadeia de
custdia acima de 500

PDR 2014-2020

INICIATIVAS: AGRICULTURA E FLORESTA (2/2)

Iniciativas

Critrio de sucesso

Enquadramento

Apoiar exploraes que cumpram as Boas

Aumentar a superfcie agrcola sujeita

PDR 2014-2020

BCAA.

Condies Agrcolas e Ambientais (BCAA).

Apoiar o desenvolvimento e estruturao de

novos produtos do sector agroflorestal,
garantindo maior valor acrescentado
ambiental.

Melhorar a gesto florestal e a produtividade

dos povoamentos florestais.

Aumentar o contributo da cinegtica, da

N. de projetos apoiados
N. de produtos novos apoiados

ENF

% da rea de floresta que sujeita a

ENF

gesto ativa de acordo com os PGF

rea de povoamentos sujeitos a melhoria
produtiva (100.000 ha)

10% em 2020 e 20 % em 2030 das

pesca, da silvopastorcia, da apicultura, da

produo de cogumelos e de outros produtos
no lenhosos.

exploraes florestais apresentarem mais

do que um produto de origem na
explorao para comercializao/
aproveitamento econmico

Promover utilizao de produtos de origem

15% de aquisio de produtos florestais

florestal com baixa pegada de carbono (ex.:

Green building).

com certificao da gesto florestal em

2020;
40% de aquisio de produtos florestais
com certificao da gesto florestal em
2030

ENF

INICIATIVAS: ENERGIA (1/2)

Iniciativas

Critrio de sucesso

Enquadramento

Aumentar a produo de energia renovvel,

Produo renovvel no consumo final de

PNAER 2020,

promovendo a utilizao de novas

tecnologias custo-eficientes que fomentem
a competitividade.

Promover a eficincia na iluminao

pblica, atravs de medidas de natureza
tecnolgica e da gesto do sistema, nos
edifcios, nas frotas e na administrao
pblica.

energia: 31% em 2020 e 40% em 2030.

Reduo dos custo totais de produo
renovvel
Reduo de 30-40% do preo da energia
renovvel

Reduo de consumo de energia em

Iluminao Pblica
Reduo de consumo de energia na
administrao pblica, 30% em 2020 e 35%
em 2030
Introduo de cerca de 1200 veculos eltricos
e hbridos plug-in at 2020 na AP
Introduo de sistemas de gesto de frotas
(car pooling) na AP

Promover a eficincia energtica no

Reduo dos consumos de energia nos

edificado.

Promover a eficincia alargando o sistema

de gesto de consumos intensivos
energticos.

Fomentar a instalao economicamente

vivel de contadores inteligentes.

edifcios, 25% em 2020 e 30% em 2030

% edifcios reabilitados com certificao
energtica

N de empresas com melhorias no consumo

iniciativa MAOTE

PNAEE 2016,
ECO.AP

Iniciativa MAOTEMEF

PNAEE 2016, SCE,

iniciativa MAOTE

PNAEE 2016,

energtico
% de reduo de consumo de energia aps
investimento

SGCIE

N de contadores inteligentes instalados/total

PNAEE 2016,

de contadores existente

Diretiva 2009/72/CE

INICIATIVAS: ENERGIA (2/2)

Iniciativas

Critrio de sucesso

Dinamizar o investimento em IDI na rea de

Nmero de patentes registadas

Percentagem de investimento em energia

energia.

Estabelecer, no contexto europeu, o

Metas para interligaes de energia eltrica

com a Europa
12% at 2020
25% at 2030 (calculado no pressuposto
de uma meta 40% de renovveis na UE)

objetivo para as interligaes de energia

eltrica.

Promover projetos de exportao de

Nmero de acordos de transferncia

energias renovveis para cumprimento de

metas europeias de pases terceiros.

Estabelecer, no contexto europeu, o

estatstica de energia renovvel

3 interligao de gs entre Portugal e

objetivo para as interligaes de gs

natural, posicionando Portugal como porta
de entrada de LNG na Europa .

Fomentar o autoconsumo de energia,

simplificando os procedimentos e
orientando os projetos para o consumo
individual, possibilitando a injeo do
remanescente na rede a preo de
mercado.

Espanha aps confirmao de:

Interligao nos Pirenus;
Obteno do financiamento por parte da
CE
25% de interligaes at 2030, substituindo, a
partir da Pennsula Ibrica, 50bcm anuais de
importaes europeias de GN da Rssia

Meta 300MW em 2020

Reduo do custo do kW de potncia
instalada em autoconsumo

Enquadramento

Horizon 2020,
Portugal 2020,
iniciativa MAOTE

Pacote
Energia-Clima,
iniciativa MAOTE

Pacote
Energia-Clima,
iniciativa MAOTE

Pacote
Energia-Clima,
iniciativa MAOTE

PNAER 2020,
iniciativa MAOTE

INICIATIVAS: TRANSPORTES (1/2)

Iniciativas

Critrio de sucesso

Enquadramento

Promover a mobilidade eltrica, alargando e

% veculos eltricos no parque automvel

Nmero de postos de carregamento (lento e

PNAER 2020,

introduzindo maior concorrncia na rede

pblica e privilegiando os modos de
carregamento em locais privados
(habitaes e locais de trabalho) e em locais
privados de acesso pblico (ex. centros
comerciais).

Incentivar utilizao de veculos movidos a

combustveis menos poluentes.

rpido) instalados
1250 veculos eltricos e hbridos plug-in na
renovao da frota da administrao at 2020
Reduo do tempo de carregamento

Reduo das emisses no setor

Reduo da intensidade energtica no setor

(tep/passageiro/km)
% veculos movidos a combustveis menos
poluentes

Promover a utilizao de biocombustveis de Incorporao de 10% de energias renovveis

2 e 3 gerao.

Fomentar o desenvolvimento da rede de

postos de abastecimento de combustveis
limpos.

PNAEE 2016,

iniciativas MAOTEMEF sobre

Mobilidade
Sustentvel (AP e
fiscalidade verde)

PNAEE 2016,
RGCE Transportes,
iniciativa MAOTE

PNAER 2020

no setor
% de incorporao de biocombustveis de 2 e
3 gerao

Nmero de postos de abastecimento

licenciados

PNAEE 2016,
PNAER 2020

INICIATIVAS: TRANSPORTES (2/2)

Iniciativas

Critrio de sucesso

Incentivar a utilizao dos transportes

% utilizao dos transportes coletivos

GEE/passageiro/veculo
N. de medidas dissuasoras da utilizao do

coletivos nas deslocaes urbanas e

interurbanas (por ex. melhorando o
transporte pblico e implementando
medidas dissuasoras de utilizao do
automvel individual).

Dinamizar a transferncia do transporte de

mercadorias para a ferrovia.

Enquadramento

Plano Estratgico
dos Transportes

Fiscalidade verde

veculo individual implementadas (portagem

nas cidades para financiar transportes
pblicos, Vias de Alta Ocupao)

% de mercadorias transportadas em ferrovia

Reduo da intensidade energtica no setor

Plano Estratgico
dos Transportes

(tep/tonelada mercadoria/km)

Divulgar informao sobre opes de

mobilidade urbana.

Elaborar planos de mobilidade ao nvel da

administrao pblica e das empresas.

Nmero de campanhas de informao

realizadas
Nmero de pessoas abrangidas pelas
campanhas de informao

Nmero de planos de mobilidade para

empresas
Nmero de planos de mobilidade para
administrao pblica
% de funcionrios pblicos e privados que
alteraram comportamentos

Plano Estratgico
dos Transportes

PNAEE 2016

Plano Estratgico
dos Transportes

PNAEE 2016

INICIATIVAS: INDUSTRIA EXTRATIVA E TRANSFORMADORA (1/2)

Iniciativas

Critrio de sucesso

Enquadramento

Aumentar a percentagem de utilizao de

% de biodiesel, biogs, CDR como fonte

PNAER 2020

combustveis alternativos no mix energtico

das indstrias transformadoras.

Divulgao pblica peridica da informao

% de produtos abrangidos pela divulgao

sobre custo carbnico e impacto ambiental

da produo de bens de consumo.

Promover a cogerao, minimizando o nus

Aumento da eficincia energtica mdia

do setor produtivo

rea edificada e classificada como parque

otimizao dos fluxos de recursos entre

indstrias (Ecoparques) .

Promover a conceo ecolgica dos

produtos.

Iniciativa MAOTE

de informao energtica

para os consumidores de energia e

removendo barreiras artificiais no
ambientais ligadas ao licenciamento .

Desenvolver ecoparques industriais para

energtica industrial
Reduo do impacto do subsidiao aos
biocombustveis na fatura energtica

PNAEE 2016,
Diretiva 2012/27/UE

Iniciativa ME

energtico

% utilizao de materiais reciclados na

produo de novos bens de consumo

Aumento do potencial de reciclabilidade
dos produtos

PNAEE 2016,
Diretiva EcoDesign

INICIATIVAS: INDUSTRIA EXTRATIVA E TRANSFORMADORA (2/2)

Iniciativas

Critrio de sucesso

Desenvolvimento de uma ferramenta de

Elaborao do mapeamento de todas as

dados georeferenciados que permita, em

simultneo, localizar os recursos geolgicos
e as condicionantes ambientais e
patrimoniais que decorrem dos Instrumentos
de Gesto Territorial e demais legislao
aplicvel.

Rever o modelo de licenciamento mineiro

tornando obrigatria a consulta, desde a fase
de prospeo e pesquisa, aos municpios e
s entidades competentes na rea da
preservao ambiental e patrimonial, da
gesto territorial e da conservao da
natureza.

Divulgar e internacionalizar o setor mineiro,

acompanhando de uma forma muito prxima
os investidores atravs de um Balco nico
Mineiro.

Desenvolver a indstria extrativa de

hidrocarbonetos assente nas melhores
prticas de Health, Safety and Environment.

informaes associadas extrao mineira

% territrio com informao base vlida e
disponvel

Entrada em vigor do Plano de Fomento

Mineiro
N de novos processos licenciados
Nmero mdio de dias para o licenciamento
desde o pedido at emisso de licena.

Reconhecimento internacional do potencial

mineiro de Portugal
Nmero de projetos financiados por
entidades estrangeiras

Mt/ano

Enquadramento

Estratgia Nacional
para os Recursos
Geolgicos,
Plano de Fomento
Mineiro

Estratgia Nacional
para os Recursos
Geolgicos,
Plano de Fomento
Mineiro

Estratgia Nacional
para os Recursos
Geolgicos,
Plano de Fomento
Mineiro

DL 109/94 de 26 de
Abril, Diretiva
2013/30/UE

INICIATIVAS: BIODIVERSIDADE E SERVIOS DOS ECOSSISTEMAS (1/2)

Iniciativas

Critrio de sucesso

Enquadramento

Definir, no contexto da nova

Cumprimento do Regulamento ABS

Concluir o estudo e proceder de acordo com

EU Biodiverity Strategy

regulamentao europeia, as condies de

acesso aos recursos genticos nacionais e
a partilha justa e equitativa dos benefcios
da sua utilizao.

Implementar a iniciativa TEEB (The

Economics of Ecosystems and
Biodiversity) em Portugal, quantificando e
remunerando o valor econmico dos
servios dos ecossistemas.

Implementar sistemas naturais de proteo

contra catstrofes e riscos naturais, como
cheias e inundaes.

as suas concluses

Concretizar a iniciativa TEEB num Parque

Natural, at 2016, e, em todos, at 2020

Avaliar e incluir na contabilidade pblica o
valor econmico dos servios dos
ecossistemas
50% das recomendaes do TEEB includas
nas polticas e planos para 2020 e mais 10%
para 2030

Km de margens de rios e esturios com

restaurao ecolgica com florestas aluviais

Km de litoral protegido recorrendo s
infraestruturas verdes

2020 - COM (2011) 244

final
Regulamento (EU) n.
511/2014, de 16 de abril

EU Biodiverity Strategy
2020 - COM (2011) 244
final

Infraestrutura Verde COM (2013) 249 final

EU Biodiverity Strategy
2020 - COM (2011) 244
final

INICIATIVAS: BIODIVERSIDADE E SERVIOS DOS ECOSSISTEMAS (2/2)

Iniciativas

Criar e implementar a marca natural.pt, de

produtos e servios desenvolvidos com
base nos recursos das reas classificadas ,
estabelecendo um regulamento de adeso e
processos de acompanhamento.

Critrio de sucesso

% de empresas sediadas nas reas

classificadas aderentes marca natural.pt

(50% empresas aderentes em 2020; 75%
empresas aderentes em 2030)
Nmero de infraestruturas, nomeadamente
tursticas, sob gesto do ICNF
concessionadas atravs da implementao da
marca

Dinamizar a adeso voluntria de empresas Aumentar em 50% at 2020 e em 75% at

e outras entidades iniciativa Business
and Biodiversity.

melhoramento recursos genticos animais

raas autctones.

suportam sistemas agrcolas de alto valor

natural (SAVN).

Iniciativa MAOTE

CBD- COP 2007

2030, o nmero de empresas e organizaes

aderentes (n. atual = 69)

Implementar medidas relativas promoo e N de animais (CN) apoiados

Promover as medidas agroambientais que

Enquadramento

EU Biodiverity Strategy
2020 - COM (2011) 244
final

Aumento da superfcie agrcola sob

compromisso

EU Biodiverity Strategy
2020 - COM (2011) 244
final

INICIATIVAS: CIDADES E TERRITRIO

Iniciativas

Critrio de sucesso

Enquadramento

Aplicar o Regime Excecional de Reabilitao

Peso relativo da reabilitao do edificado

Lei n. 31/2014 de 30 de

habitacional convergir com a mdia europeia

(hoje, 10% em Portugal e 37% na UE) .

Urbana que altera as regras de conservao,

alterao, reconstruo e ampliao de
edifcios antigos.

Criar e implementar um instrumento

Aumentar o nmero de arrendamentos nos

intermunicipais de desenvolvimento urbano

sustentvel que promovam a valorizao dos
espaos pblicos e transportes limpos e
eficientes.

Criar e aplicar o ndice de sustentabilidade

urbana que promova competio saudvel
entre as cidades, com possveis benefcios
ao nvel de financiamento.

Assegurar uso racional e eficiente do solo,

limitando a expanso urbana, concentrando
no PDM todas as regras de ordenamento,
erradicando o solo urbanizvel, simplificando
procedimentos, introduzindo um novo regime
econmico-financeiro e promovendo
solues de planeamento intermunicipais.

Lei n. 31/2014 de 30 de

centros histricos em 10 % at 2020 e 25% at

2030

financeiro de apoio regenerao urbana.

Criar programas municipais ou

maio (Solos e
Ordenamento)

Melhoria da qualidade do ar urbano

Diminuio do nvel de rudo
Aumento dos espaos pblicos e reas verdes
Nmero de cidades abrangidas
Km de vias para modos suaves de deslocao

maio (Solos e
Ordenamento)

Lei n. 31/2014 de 30 de
maio (Solos e
Ordenamento)

Melhoria da classificao das cidades

% de cidades avaliadas acima de um
determinado valor do ndice estabelecido

Manter grau de artificializao do solo 5%

(448401 ha)- manter em 2020 e 2030 (Fonte

COS 2010)
Infraestrutura verde consolidada at 2030

Lei n. 31/2014 de 30 de

maio (Solos e
Ordenamento)
Infraestrutura Verde - COM
(2013) 249 final
EU Biodiverity Strategy
2020 - COM (2011) 244
final

INICIATIVAS: MAR (1/2)

Iniciativas

Critrio de sucesso

Enquadramento

Estabelecer novas reas marinhas

At 2020, ter classificado no mar portugus,

DQEM

classificadas, garantindo a explorao

sustentvel dos recursos marinhos vivos.

Reforar a capacidade competitiva dos

uma rea aproximada de 10 %.

N. de movimentos nos portos portugueses

Estratgia

% de mercadorias transportadas por via

Estratgia

portos para captar o trfego que circula na

ZEE e colocar Portugal na rota de ligao da
Europa com o mundo.

Dinamizar a transferncia do transporte de

mercadorias para a via martima.

Incentivar a utilizao de transportes

martima

Reduo das emisses de GEE, NOx, SOx e

martimos (navios e embarcaes) movidos

a combustveis menos poluentes.

Valorizar o posicionamento costeiro das

principais cidades portuguesas para
reforar a atratividade econmica e o
dinamismo turstico, desportivo, cultural e
comercial.

partculas dos transportes martimos

Aumentar o n. de pontos de acesso gua em

cerca de
25% at 2030;
Aumentar o n. de centros nuticos envolvidos no
desporto escolar.
Manter n. de eventos internacionais ligados
nutica em Portugal

Nacional para os
Transportes

Nacional para os
Transportes

Diretiva
2012/33/UE

INICIATIVAS: MAR (2/2)

Iniciativas

Critrio de sucesso

Implementar novas tcnicas e processos

At 2020 todas populaes de organismos

mais amigos do ambiente nas atividades

que impactam diretamente as espcies e
os ecossistemas marinhos, minimizando
e mitigando impactos negativos.

Promover uma gesto integrada das

zonas costeiras dando especial ateno
proteo do litoral face a riscos,
especialmente de eroso costeira .

Desenvolver o turismo nutico nos

segmentos da nutica de recreio e do
surfing, qualificando as infraestruturas
para responder a uma procura crescente
e dinamizando as atividades conexas.

Enquadramento

marinhos aquticos so geridos de modo

sustentvel, de acordo com os parmetros da
Diretiva Quadro Estratgia Marinha
Eliminar progressivamente as devolues, caso a
caso, tendo em conta os melhores pareceres
cientficos disponveis, evitando e reduzindo tanto
quanto possvel as capturas indesejadas, e
assegurando gradualmente que as capturas sejam
desembarcadas

Aumentar a extenso da faixa costeira

POSEUR

intervencionada para proteo de pessoas e bens

Meta para 2022/23 100 km

Nmero de projetos de turismo nutico

Emprego criado pelo turismo nutico
Volume de negcios do turismo nutico

PENT 2013-2015

INICIATIVAS: TURISMO
Iniciativas

Critrio de sucesso

Replicao de processos Geoturismo,

Nmero de Geoparques nacionais integrados

turismo ecolgico e cientfico com potencial

de integrao na Rede Europeia de
Geoparques da UNESCO.

Enquadramento

na Rede Europeia de Geoparques da UNESCO

Estruturar e aumentar a oferta de turismo de Nmero de projetos de turismo de natureza

natureza melhorando as condies de
Emprego criado pelo turismo de natureza
visitao e a formao dos recursos
Volume de negcios do turismo de natureza

PENT

humanos.

Criar e implementar uma marca de servios Nmero de estabelecimentos distinguidos pela

destinada a distinguir os estabelecimentos
de hotelaria e restaurao que cumpram
critrios de sustentabilidade.

Posicionar Portugal como um destino

tursticos mundial de referncia no
cumprimentos dos princpios do
desenvolvimento sustentvel, suportado em
caractersticas distintivas e inovadoras do
pas.

marca
Aumento anual do volume de negcios e dos
estabelecimentos distinguidos pela marca

Posio em rankings diversos ligados a estas

temticas

Aposta na recuperao dos monumentos e Nmero de monumentos e edifcios classificados

edifcios classificados e sua integrao nos
roteiros tursticos.

recuperados e integrados em roteiros tursticos

Iniciativa MAOTE

INICIATIVAS TRANSVERSAIS (1/2)

CATALISADOR

DESCRIO

Portugal 2020
Potenciar os Fundos Europeus Estruturais e
de Investimento (2014-2020)
FINANCIAMENTO
Fundo para o Crescimento Verde
Estruturao de instrumentos financeiros
com forte potencial de investimento

PROMOO
INTERNACIONAL

FISCALIDADE

OBJETIVOS

Orientar investimentos e instrumentos de financiamento no sentido de

apoiar projetos e operaes sob critrios de sustentabilidade.
Promover medidas que reforcem a competitividade dos sectores e
atividades, estimulando tambm a criao de novos negcios.
Promover a internacionalizao de empresas e sectores contribuindo para o
aumento da exportao de produtos e servios.
Preparar os recursos humanos para os desafios do crescimento verde.
Investir em inovao, investigao e desenvolvimento tecnolgico, visando
uma maior eficincia no uso dos recursos.

Campanha de comunicao
Promover internacionalmente a marca
Portugal associada a valores verdes
(Green growth nation)

Contribuir para a internacionalizao de empresas e sectores.

Reforar a atratividade nacional nos domnios do crescimento verde:
energias renovveis, clima, eficincia uso dos recursos, entre outros.
Projetar uma imagem externa de sustentabilidade ambiental, social,
econmica e financeira, aumentando a notoriedade positiva do Pas.
Criar um quadro integrado de comunicao e promoo estratgica que
articule de forma eficaz diversos instrumentos.

Reforma da Fiscalidade Verde

Alteraes legislativas e oramentais

Diversificar as fontes de receita num contexto de neutralidade fiscal.

Promover a ecoinovao e eficincia na utilizao de recursos.
Reduzir a dependncia energtica do exterior.
Induzir padres de produo e de consumo mais sustentveis.
Fomentar o empreendedorismo.

INICIATIVAS TRANSVERSAIS (2/2)

INOVAO

Ecoinovao
Promoo de programas que contribuam
para a produtividade, a competitividade, e o
uso eficiente dos recursos
Plano D Tecnologias Disruptivas
Criao do enquadramento para incentivar
projetos de maior risco tecnolgico

Iniciativa iGeo
Disponibilizao de informao que origine
modelos de tomada de deciso alicerados em
dados da Administrao Pblica
INFORMAO
Iniciativas Pedaggicas
Programa de educao e sensibilizao
ambiental dirigido a diversos pblicos-alvo

CONTRATAO
PBLICA

Compras Pblicas Ecolgicas

Incluso e/ou reforo de critrios sustentveis
nos contratos pblicos de aquisio de bens e
servios

Promover o desenvolvimento de projetos-piloto de tecnologias disruptivas

com potencial impacto em termos de sustentabilidade, eficincia no uso dos
recursos
Fornecer ao mercado informao credvel sobre o desempenho de eco
tecnologias promovendo a sua penetrao no mercado e a sensibilizao
para a sua adoo
Lanar linha de financiamento para projetos de ecoinovao e inovao
radical
Promover produtos e servios assentes em modelo de negcio
ecoinovadores

Possibilitar a integrao e reutilizao de informao

Contribuir para a tomada de deciso suportada numa anlise detalhada
de riscos, tendncias e potencial

Promover a disseminao de informao, a partilha de conhecimento e o

estabelecimento de redes;
Fomentar o envolvimento ativo dos cidados e em especial dos mais
jovens, contribuindo para mudar e melhorar comportamentos no sentido
de uma maior sustentabilidade

Estimular alteraes comportamentais dos cidados e das empresas

Promover, numa lgica de lead by example, a construo de um novo
conceito de desenvolvimento.
Promover a competitividade de bens e servios orientados para a
sustentabilidade

PROCESSO DE CONSULTA PBLICA

PROCESSO DE CONSULTA PBLICA

O processo de Discusso Pblica do Compromisso para o Crescimento Verde
ambiciona ser um ponto partida para a definio participada de prioridades
com vista a gerar solues que permitam:
preparar o futuro, garantindo flexibilidade nas solues e estabilidade na viso
e no compromisso
transcender o horizonte do curto-prazo
assegurar a coresponsabilizao dos agentes
colocar Portugal na vanguarda do novo ciclo global em que economia e
ambiente se reforam mutuamente

PLANO DE DISCUSSO PBLICA DO COMPROMISSO

PARA O CRESCIMENTO VERDE (1/2)
1. Conferncias temticas de iniciativa MAOTE (a confirmar)
Datas

Temas

Entidades Organizadoras

outubro

Resduos

AEPSA

outubro

gua

PPA

outubro

Mar

Fundao Calouste Gulbenkian

novembro

Transportes

GEOTA

novembro

Biodiversidade e Servios dos Ecossistemas

QUERCUS

novembro

Cidades e Territrio

CCP

novembro

Agricultura e Florestas

CAP + CONFAGRI

dezembro

Energia

APE

dezembro

Indstria Extrativa e Transformadora

AEP

dezembro

Turismo

CTP*

janeiro 2015

Financiamento e Inovao

AIP

* a confirmar

PLANO DE DISCUSSO PBLICA DO COMPROMISSO

PARA O CRESCIMENTO VERDE (2/2)
2. Conferncias da iniciativa dos membros da Coligao para o Crescimento
Verde
Est prevista a realizao de conferncias e de outros eventos de divulgao e
discusso da iniciativa dos membros da Coligao. Estes eventos contribuiro para
a promoo da divulgao do Compromisso para o Crescimento Verde e para
o enriquecimento dos seus contedos
3. Redes Sociais
A utilizao das redes sociais tornar a participao simples, abrangente e
ajustada aos tempos de hoje.
A presena institucional da Coligao nas redes permitir um amplo e longo
alcance a toda a informao sobre o Compromisso, factos e atualidades.
4. Conferncia Final e assinatura do Compromisso para o Crescimento Verde
20 de janeiro de 2015 em Lisboa - Apresentao do documento Compromisso
para o Crescimento Verde j incorporando os contributos e resultados da
Consulta Pblica

15 Setembro 2014