CONSIDERACIONES PREVIAS

Manejo ambientalmente racional de los desechos/residuos peligrosos: la adopcin

de todas las medidas posibles para garantizar que los desechos/residuos peligrosos, y
otros desechos, se manejen de manera que queden protegidos el medio ambiente y la
salud humana contra los efectos nocivos que puedan generar.
-

Principio de reduccin en la fuente: La generacin de residuos peligrosos debe

reducirse al mnimo en lo que respecta a su cantidad como a su potencial
contaminante (peligrosidad).

Principio de Precaucin I: Cuando cierto riesgo no es lo suficientemente conocido,

debe suponerse que este ser significativo, y tal suposicin deber guiar el diseo de
las medidas de proteccin de la salud, del ambiente y la seguridad.

Principio de Precaucin II: Cuando existan razones cientficas, aunque no sean

concluyentes, para pensar que la actividad antrpica relacionada a los residuos
pueda causar dao al ambiente, debern preverse medidas teniendo en cuenta los
costos y beneficios de la accin y la inaccin.

Principio del Control Integrado de la Contaminacin: La gestin de los residuos

deber basarse en una estrategia de manejo que tome en consideracin los posibles
efectos sinrgicos que provoquen en distintos medios antrpicos y naturales.

Principio de Proximidad: Los residuos deben eliminarse lo ms cerca posible del

lugar donde fueron generados, con el objeto de minimizar los riesgos relativos a su
transporte, salvo cuando su manejo econmico y ambientalmente racional pueda
lograrse en instalaciones especializadas situadas a mayor distancia del lugar de
generacin.

Principio de Suficiencia: Las regiones (distintos territorios polticos: municipio,

provincia, pas) deben asegurar que la eliminacin de los residuos generados se
realice en forma integral y ambientalmente adecuada en sus territorios,
reconociendo que la gestin de algunos residuos extraregin puede ser tambin
econmica y ambientalmente adecuada.
Plan de Manejo de Residuos: www.cristinacortinas.com

Instrumento cuyo objetivo es minimizar la generacin y maximizar la valorizacin de

residuos bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social, con
fundamento en un diagnstico de situacin, diseado bajo los principios de
responsabilidad solidaria y manejo integral, que considera el conjunto de acciones,
procedimientos y medios viables e involucra a generadores, importadores, exportadores,
distribuidores, comerciantes, consumidores, usuarios de productos y subproductos as
como todos los niveles de gobierno y las ONGs.
Manejo integral: actividades de reduccin en la fuente, separacin, reutilizacin,
reciclaje, co-procesamiento, tratamiento biolgico, fsico, qumico, trmico, acopio,
almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin final de residuos,
individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para adaptarse a las

condiciones y necesidades de cada lugar, cumpliendo objetivos de valorizacin,

eficiencia sanitaria, ambiental, tecnolgica, econmica y social.
Vulnerabilidad: Conjunto de condiciones que limitan la capacidad de defensa o de
amortiguamiento ante una situacin de amenaza y confieren a las poblaciones humanas,
ecosistemas y bienes, un alto grado de susceptibilidad a los efectos adversos que puede
ocasionar el manejo de residuos que, por sus volmenes y caractersticas intrnsecas,
sean capaces de provocar daos al ambiente.

Manejo Ambientalmente Racional: Principios

Ley 25.675 General del Ambiente
Principio de congruencia: La legislacin provincial y municipal referida a lo
ambiental deber ser adecuada a los principios y normas fijadas en la Ley 25.675; en
caso de que as no fuere, sta prevalecer sobre toda otra norma que se le oponga

Principio de prevencin: Las causas y las fuentes de los problemas ambientales se

atendern en forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos
que sobre el ambiente se pueden producir

Principio precautorio: Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la

ausencia de informacin o certeza cientfica no deber utilizarse como razn para
postergar la adopcin de medidas eficaces, en funcin de los costos, para impedir la
degradacin del medio ambiente

Principio de equidad intergeneracional: Los responsables de la proteccin

ambiental debern velar por el uso y goce apropiado del ambiente por parte de las
generaciones presentes y futuras

Principio de progresividad: Los objetivos ambientales debern ser logrados en

forma gradual, a travs de metas interinas y finales, proyectadas en un cronograma
temporal que facilite la adecuacin correspondiente a las actividades relacionadas
con esos objetivos
Principio de responsabilidad: El generador de efectos degradantes del ambiente,
actuales o futuros, es responsable de los costos de las acciones preventivas y
correctivas de recomposicin

Principio de subsidiariedad: El Estado nacional, a travs de las distintas instancias

de la administracin pblica, tiene la obligacin de colaborar y, de ser necesario,
participar en forma complementaria en el accionar de los particulares en la
preservacin y proteccin ambientales

Principio de sustentabilidad: El desarrollo econmico y social y el

aprovechamiento de los recursos naturales debern realizarse a travs de una gestin
apropiada del ambiente, de manera tal, que no comprometa las posibilidades de las
generaciones presentes y futuras

Principio de solidaridad: La Nacin y los Estados provinciales sern responsables

de la prevencin y mitigacin de los efectos ambientales transfronterizos adversos

de su propio accionar, as como de la minimizacin de los riesgos ambientales sobre

los sistemas ecolgicos compartidos
Principio de cooperacin: Los recursos naturales y los sistemas ecolgicos
compartidos sern utilizados en forma equitativa y racional

Tecnologas de Tratamiento de Residuos Peligrosos

Consideraciones Previas

La operacin de los residuos peligrosos involucra la utilizacin de una gama de

tecnologas de tratamiento (fsico, qumicas, biolgicas, trmicas) y de disposicin
final (confinamiento, rellenos especialmente diseados, de seguridad)

Es improbable que una nica tecnologa asegure la gestin integral de un residuo

peligroso

Mltiples factores influyen en la instalacin y funcionamiento de plantas de

tratamiento y disposicin:
Tipo y calidad de residuo generado
Ordenamiento territorial
Legislacin que regula la actividad o la restringe
Aspectos sociales relacionados con la calidad de vida, salud, ambiente, trabajo, entre
otros

Gestin de un Residuo Peligrosos teniendo en consideracin los aspectos

relacionados al Desarrollo Sustentable
Eliminacin de generacin en fuente > Minimizacin de generacin en fuente >
Acondicionamiento para reutilizacin como Insumo en el mismo proceso >
Acondicionamiento para su utilizacin como Insumos para otros procesos productivos reciclado > Utilizacin Combustible Alternativo > Tratamiento y/o Disposicin Final
Toda tecnologa de tratamiento y/o disposicin final tiene ventajas y desventajas:
stas pueden maximizarse o minimizarse a travs de su evaluacin, control y
fiscalizacin multidisciplinaria
TRATAMIENTO RESIDUOS PELIGROSOS
1. Residuos Patolgicos
Incineracin:
Artculo 33 Decreto N 831/93 Requisitos Mnimos Tecnolgicos en la Operacin de
Eliminacin Incineracin
La incineracin es un proceso para la eliminacin de residuos peligrosos que no pueden
ser reciclados, reutilizados o dispuestos por otra tecnologa. Es un proceso de oxidacin
trmica, a alta temperatura, en el cual los residuos son convertidos en presencia de
oxgeno del aire en gases y residuos slidos incombustibles
Ventaja: disminuye el volumen considerablemente obteniendo hasta un 10 o 20% de
cenizas ms un 3% de polvo en las emisiones

Parmetros de Control para 99,99% de eficiencia de incineracin

Cmara primaria o de combustin: esttica (variante de rejillas estticas o

mviles) o rotatoria. Se produce una gasificacin del residuo (voltiles y
combustin del C) impidiendo arrastre de cenizas. Deficiencia estequeomtrica de
oxgeno del 20%. Temperatura 700/850 C

Cmara secundaria o de postcombustin: exceso de oxgeno del 3%. Tiempo de

residencia entre 1 y 2 segundos en funcin de la temperatura de 1200 y 850 C
Sistema de enfriamiento o quenching: a 200 C que prevenga la reformacin de
sustancias orgnicas persistentes: dioxinas y furanos
Sistema de tratamiento de gases: remocin de material particulado (2 etapas:
cicln + filtro de mangas o precipitador electrosttico) y depuracin de gases
(scrubber hmedo + columna de absorcin con C activado)
Carbono orgnico total: menor al 3% en cenizas o escorias
Limitar: el ingreso de Cl al 1% y controlar el ingreso de metales pesados
La abundancia de especificaciones tcnicas en el Decreto N 831/93
orientadas a la autorizacin de incineracin de PCBs

estn

Autoclavado
Proceso de desinfeccin/esterilizacin termal hmedo, en el cual la exposicin a vapor
saturado de alta temperatura y alta presin de los residuos infecciosos destruye la flora y
fauna microbiana tornndola no viable por coagulacin de sus protenas
Parmetros de Control
Tiempo de residencia
Temperatura - del orden de 120 C
Presin - entre 30 y 150 libras/pulgada2
Otras Tecnologas

Radioondas: Desactivacin electrotrmica. Se utiliza un campo elctrico que a

travs de polarizacin produce movimiento que genera energa focalizada en los
componentes de alta constante dielctrica - agua del citoplasma bacteriano - coagulando
protenas microbianas con ruptura explosiva de la pared celular por aumento de la
tensin de vapor del lquido protoplasmtico. Elimina los microorganismos a travs del
calor. Generalmente la tecnologa se combina con un reductor de volumen triturador

Desinfeccin Qumica: Los microorganismos se eliminan mediante la

utilizacin de agentes qumicos como el cloro y sus derivados. Se necesita trituracin
previa. La tecnologa no es tan efectiva como otras tecnologas ms avanzados e implica
un riesgo mayor para el personal que lo maneja. Sin embargo, puede ser un mtodo
efectivo para clnicas con poca generacin de residuos
Residuos Orgnicos Provenientes del Exterior
Resolucin SENASA 895/02: Aprueba el Plan Nacional de Prevencin de Ingreso de
Plagas y Enfermedades a travs de Residuos Orgnicos provenientes del exterior
considerados de Alto Riesgo. Establece un registro al efecto.
Indica como tecnologas de tratamiento a la:
Incineracin en general

 Autoclavado en particular: iguales condiciones que se exigen para la destruccin de

la Encefalomielitis Espongiforme Vovina (BSE), ms conocida como mal de vaca
loca, en Harina de Carnes y Huesos.
Triturado previo
Presin de 3 atmsfera
Temperatura de 125 C
Tiempo de 25 minutos
Adicin final de Hidrxido de Sodio 2 N
2. PCBs

Operadores Exportadores: Transporte fuera del territorio nacional, tratamiento y/o

disposicin final en el exterior, Resolucin ex - SRNyAH N 184/95
Tratamiento de aceites de transformadores con PCBs concentracin menor a 5000
ppm. La tecnologa asegura un nivel de reduccin de la concentracin de PCBs
hasta 20 ppm. El aceite descontaminado obtenido debe tener el mismo uso para el
cual estaba destinado
Limpieza/Descontaminacin
de
equipos
elctricos,
desarmado
y
reacondicionamiento para reciclado de partes metlicas. La descontaminacin
alcanza niveles de 2 ppm en los aceites minerales y 10 gr/dm2 para los
componentes metlicos de los transformadores
3. Bateras

Acido/Plomo: La batera se separa en sus componentes plsticos, Acido Sulfrico y

Plomo. El Plomo contenido en el cido se precipita como Hidrxido de Plomo con
Hidrxido de Sodio. El Hidrxido de Plomo se enva a electrlisis y el Sulfato de
Sodio en solucin se transforma en sal para su venta. El Plomo se recupera por
electrlisis o en hornos metalrgicos
Niquel/Cadmio
a) Tratamiento en el pas: Se las destruye separando la carcaza y los metales se destilan
obteniendo el Cadmio y el Nquel por separado
b) Tratamiento en el exterior. Gestin de Exportacin en el marco del Convenio de
Basilea
4. Metales Pesados y sus Compuestos:
Y21 Cromo hexavalente, Y22 Cobre, Y23 Cinc,
Y24 Arsnico, Y26 Cadmio, Y31 Plomo
Inmovilizacin de los Constituyentes Peligrosos
Micro y Macro Encapsulado - Inertizacin/Solidificacin
Tambin aplicado a Y8, Y9 e Y18 (aceites, hidrocarburos y barros)
Tecnologas Aprobadas:
Proceso EWOCS
Proceso MBS (Molecular Bonding System)
Proceso ENVIRO-BLEND

 Proceso MUCKMIX, utiliza un reactivo a base de xido de calcio, xido de

magnesio y otros agentes antilixiviantes
Proceso Tierra Fuller (montmorillonita y diatomea): arcillas con propiedades
ad y absorbentes (cpsulas puzolnicas)
5. Pilas: Y23 Cinc, Y26 Cadmio, Y29 Mercurio, Y31 Plomo
Inmovilizacin de los Constituyentes Peligrosos
Vitrificacin, Cementacin y Ceramicacin
La Comisin Nacional de Energa Atmica Unidad de Actividad Tecnolga de
Materiales y Dispositivos del Centro Atmico Bariloche, ha ajustado y patentado un
mtodo de vitrificacin aplicado a residuos nucleares para la disposicin final de pilas y
bateras
Tratamiento trmico de las pilas a fin de eliminar mediante calor las sustancias
combustibles (carbn, plstico, papel), para luego separar los metales que componen la
carcaza (destilacin) y los electrodos internos reducidos a chatarra
Los metales no voltiles se llevan a xidos en polvo y se mezclan con vidrio para
formar bloques
Factibilidad de Tratamiento y Disposicin Final en Argentina
Disposicin Final en Relleno Sanitario
Pilas comunes y alcalinas: Cuando el usuario de una pila o batera se encuentre en el
mbito de servicios del CEAMSE (Ciudad Autnoma de Buenos Aires ms partidos del
conurbano Bonaerense) puede disponerla en forma conjunta con el residuo domiciliario.
Definicin Resolucin MS 408/2004: Proceso utilizado para la disposicin final de
residuos slidos en el suelo, que fundamentado en criterios de ingeniera y normas
operacionales especficas, permite una confinacin segura en trminos sanitarios y
ambientales.
Disposicin Final en Relleno de Seguridad
Aplicable a todo tipo de pilas y bateras: Posible en la Provincia de Buenos Aires y
Crdoba
Inmovilizacin de sus Constituyentes Peligrosos
Vitrificacin, cementacin y ceramicacin: Algunas de estas tecnologas han sido
habilitadas en el mbito nacional y provincial, no especficamente para las pilas y
bateras
Reciclado de sus Componentes
Solamente existente en Argentina para las bateras cido - plomo y de nquel - cadmio
Exportacin
De no existir factibilidad de tratamiento en Argentina pueden ser exportadas en el marco
del Convenio de Basilea
6. Asbestos Amianto en Polvo y Fibras

Tecnologas Aprobadas

In situ: Capacidad de Tratamiento 600 kilogramos/da. Sistema de aspiracin a

travs de equipos con filtro absoluto, eficiencia de filtrado 99,999% para partculas
de longitud superior de fibra de asbesto/amianto de 5, dimetros inferior de 3,
con sistema de control de grado de saturacin por vacumetro diferencial

Estabilizacin/solidificacin y disposicin final en relleno de seguridad

Tratamiento por vitrificacin
7. Disposicin Final en Relleno de Seguridad Landfill
Inciso 26 Glosario Decreto 831/93: Instalacin para dar disposicin final en el terreno
a residuos peligrosos no procesables, no reciclables, no combustibles o residuales de
otros procesos de su tratamiento, los cuales mantienen sus caractersticas de
peligrosidad
Artculo 33 Decreto 831/93: Mtodo de disposicin final de residuos que maximiza su
estanqueidad a travs de barreras naturales y/o barreras colocadas por el hombre, a fin
de reducir al mnimo la posibilidad de afectacin al medio.
Mtodo ms aceptable para determinados residuos, no procesables, no reciclables, no
combustibles, o residuales de otros procedimientos (cenizas de incineracin), los cuales
an conservan caractersticas de riesgo
Debe poseer con el fin de evitar la migracin de contaminantes:
a) Combinacin de barreras de material de muy baja permeabilidad recubriendo el
fondo y taludes laterales: membranas sintticas - geomembranas de polietileno de alta
densidad (HDPE), polietileno de baja densidad (LLDPE), policloruro de vinilo (PVC),
polietileno clorosulfonado(CSPE); suelos compactados impermeables - bentonita
b) Capas drenantes de alta permeabilidad a fin de colectar y conducir flujos no
deseados: suelos, materiales sintticos
c) Tuberas de conduccin
Sistema doble de impermeabilizacin:
Dos revestimientos de baja permeabilidad con un sistema de coleccin y remocin entre
ambos
Disposicin Final - Relleno de Seguridad
Cobertura Fina Vegetal - Suelo
Revestimiento de Alta Permeabilidad
Sistema de Baja Permeabilidad: Geomembrana
Residuos Peligrosos
Sistema de Baja Permeabilidad: Geomembrana Primaria
Sistema de Coleccin y Remocin de Lixiviados
Sistema de Baja Permeabilidad : Geomembrana Secundaria
Revestimiento de Alta Permeabilidad
Sistema de Deteccin, Coleccin y Remocin de Lixiviados
Sistema de Baja Permeabilidad
Suelo de muy Baja Permeabilidad

Subsuelo - Agua Subterrnea

Relleno Sanitario: El trmino no se encuentra definido en la Ley 24.051.
En Argentina, el trmino se menciona legalmente, por ejemplo, en el Decreto - Ley
9.111/78 de la PROVINCIA DE BUENOS AIRES cuando se indica que la disposicin
final de los residuos de cualquier clase y origen en los partidos que conforman el rea
metropolitana (la entonces Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y ciertos
partidos del Conurbano Bonaerense) ser llevada a cabo exclusivamente por el sistema
de relleno sanitario a travs del entonces CINTURN ECOLGICO REA
METROPOLITANA SOCIEDAD DEL ESTADO - CEAMSE, hoy COORDINACIN
ECOLGICA AREA METROPOLITANA S.E. En la pgina web del CEAMSE,
http://www.ceamse.gov.ar, se incorpora una definicin de relleno sanitario, indicando
que es un mtodo de disposicin final de residuos slidos y semislidos sin causar
perjuicio al medio ambiente y sin originar molestias o peligros para la salud y seguridad
pblica. Este mtodo emplea principios de ingeniera para confinar los residuos en la
menor superficie, reduciendo su volumen a un mnimo posible y cubrindolos con tierra
con la frecuencia necesaria o bien diariamente.
Entre los residuos slidos urbanos que pueden ser dispuestos mediante el mtodo de
relleno sanitario se encuentran aquellos que provienen de los siguientes orgenes,
siempre y cuando no cuenten en su matriz con constituyentes peligrosos:
- Domicilios particulares
- Comercios (compatibles)
- Industrias (previo anlisis)
- Va Pblica (poda, barrido de calles)
- Institucionales (oficinas, colegios, escuelas, clubes )
- Construccin Ferias y Mercados
Como ejemplo podemos citar: papel, madera, plsticos, vidrio, cermicas, piedras,
arena, tierra, escombros, trapos, tejidos, gomas, cauchos, productos alimenticios,
metales, entre otros.
8. Tecnologas Operadores con Equipo Transportable Resolucin ex - SRNyDS
185/99

Adsorcin

Absorcin
Biocelda
Bioestimulacin
Bioatenuacin
Biorremediacin de suelos y aguas
Descontaminacin/lavado de vehculos
Desorcin trmica
Micro y Macro Encapsulamiento de metales pesados y barros
Estabilizacin transitoria
Esterilizacin por vapor (patolgicos)
Extraccin de vapor y gases en suelo por vaco
Inmovilizacin (metales pesados)

Remocin de tierra contaminada

Incineracin
Lavado de suelos y sedimentos
Oxidacin termal
Separacin mezcla/emulsin de hidrocarburo/aceite y agua

Tratamiento con tierra fuller de aceites de transformadores (sin PCBs)

Tratamiento de aceites de transformadores con PCBs menor a 5.000 ppm

Categoras Habilitadas para Tratamiento:

Y1: Patolgicos

Y2: Productos farmacuticos

Y3: Medicamentos y productos farmacuticos

Y5: Productos qumicos para la preservacin de la madera

Y6: Solventes

Y8: Aceites

Y9: Emulsiones/mezclas de hidrocarburo/aceites y agua

Y10: Bifenilos policlorados y otros PCBs

Y11: Alquitranes

Y12: Pinturas

Y13: Resinas

Y16: Residuos fotogrficos - Radiolgicos

Y18: Barros

Y21: Cromo hexavalente

Y22: Cobre

Y23: Zinc

Y24: Arsnico

Y26: Cadmio

Y31: Plomo

Y36: Asbestos

Y40: Eteres

Y41: Solventes orgnicos halogenados

Y42: Disolventes orgnicos no halogenados

Y48: Envases
Subtotal: 28 operadores
- 4 PCBs
- 2 micro y macro encapsulado
- 4 patolgicos
- 12 agua/suelo hidrocarburo
- 1 asbestos
- 1 trapos
- 2 aceites
- 2 lquidos radiolgicos
8. Capacidad de Tratamiento y Disposicin Final:


19 Incineracin (10 patolgicos con 6 autoclave): 16 Buenos Aires, Crdoba,
Entre Ros y San Juan

1 Tratamiento Radioondas: Santa Fe

5 Exportadores Desechos Peligrosos (mercurio, PCBs, Plaguicidas Y4, Talio

Y30, Organohalogenados Y45, catalizadores Y48 contaminados con Y11)

2 Exportadores de residuos de equipos de electrnica Y48 con Constituyentes

Y20, Y21, Y22, Y24, Y25, Y26, Y27, Y29 e Y31

3 Exportador de Catalizadores gastados Y11, Y18 e Y48

7 Formulacin Combustible Alternativo: 3 Buenos Aires, Crdoba, Corrientes,

Entre Ros y Santa Fe

4 Utilizacin Combustible Alternativo/Hornos de Cemento: Buenos Aires,

Crdoba, Mendoza y Jujuy

7 Recuperacin Cartuchos de Tonner y Lser: Chubut y Ciudad de Buenos Aires

3 Recuperacin de Plomo: Entre Ros, La Pampa y Jujuy

5 Descontaminacin de Tambores: 4 Buenos Aires y Mendoza

2 Recuperacin de Tambores: Ciudad de Buenos Aires y Buenos Aires

3 Landfarming: 2 Buenos Aires (Baha Blanca y Moreno) y Crdoba

2 Tratamiento de residuos radiolgicos: Buenos Aires

1 Inmovilizador de metales pesados por micro/macro encapsulado: Santa Fe

2 Recuperadores de trapos: Buenos Aires

4 Recuperadores de solventes: 2 Buenos Aires, Neuqun y Santa Fe

1 Descontaminador de Tanques, Isotanques, Contenedores, Cisternas: Buenos

Aires

4 Disposicin Final - Relleno de Seguridad: 3 Buenos Aires (2 Campana y

Zrate) y Ciudad de Crdoba
Subtotal: 74 empresas
Capacidad Aproximada Total de Establecimientos de Tratamiento y Disposicin
Final en el Registro Nacional

74 establecimientos de tratamiento de residuos industriales y patolgicos

23 empresas operadoras con equipos transportables de residuos patolgicos e

hidrocarburos

4 establecimientos operadores por almacenamiento (2 hidrocarburos Chubut Buenos Aires/formula combustible y bateras Buenos Aires)
Total: 101 empresas operadoras