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TALLER

CONCEPTUAL DE
CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
Lic. y C.P. Jess Alberto Brondo Daz

Secretario Tcnico de la Auditora Superior del


Estado de Coahuila

Villahermosa Tabasco
22 de mayo de 2011

ndice
1. LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
1.1. Estructura de la LGCG
1.1.1 Exposicin de Motivos
1.1.2 Ley General de Contabilidad Gubernamental
1.2 Acuerdo de interpretacin sobre las obligaciones establecidas en los
artculos transitorios de la LGCG
1.2.1 Fechas de obligatoriedad de los acuerdos emitidos por el CONAC
1.3 Normatividad emitida por el CONAC
1.3.1 Listado de la Normatividad emitida por el CONAC

ndice
2. DETERMINACIN DE LOS MOMENTOS CONTABLES DE LOS
INGRESOS Y EGRESOS
2.1 Normas y Metodologa para la determinacin de los Momentos
Contables de los Ingresos
2.1.1 Proceso de obligatoriedad del Acuerdo
2.1.2 Definicin de los momentos contables del Ingreso
2.1.3 Caso prctico
2.2 Normas y Metodologa para la determinacin de los Momentos
Contables del Egreso
2.1.1 Proceso de obligatoriedad del Acuerdo
2.1.2 Definicin de los momentos contables del Egreso
2.1.3 Caso prctico

ndice
3. MARCO CONCEPTUAL Y POSTULADOS BSICOS DE
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.
4. CLASIFICADOR POR RUBROS DE INGRESOS
4.1 Proceso de obligatoriedad del Acuerdo
4.2 Cuadro sinptico de la Clasificacin de ingresos
4.3 Ejemplo de codificacin
4.4 Caso prctico

5.- CLASIFICADORES PRESUPUESTARIO DE EGRESOS


5.1 Clasificador por Objeto del Gasto
5.1.1 Proceso de obligatoriedad del Acuerdo
5.1.2Objetivos
5.1.3 Esquema de la codificacin

ndice

5.2 Clasificador por Tipo del Gasto


5.2.1 Proceso de obligatoriedad del Acuerdo
5.2.2 Definicin del Gasto Corriente
5.2.3 Definicin del Gasto de Capital
5.2.4 Definicin de amortizacin de la deuda y disminucin de pasivos

5.3 Clasificacin Funcional del Gasto


5.3.1. Proceso de obligatoriedad del Acuerdo
5.3.2 Objetivos
5.3.3 Estructura de la codificacin
5.3.4 Esquemas de la relacin de finalidades y funciones

ndice
6. PLAN DE CUENTAS
7. PRINCIPALES REGLAS DE REGISTRO Y VALORACIN
DEL PATRIMONIO

7.1 Proceso de obligatoriedad del Acuerdo


7.2 Entorno jurdico
7.3 Definiciones y elementos del Activo, Pasivo y Hacienda Pblica
7.4 Mencin de los valores de Activos y Pasivos
7.5 Conceptualizacin de valor inicial y posterior del activo

8. ESTRUCTURA DE LOS ESTADOS FINANCIEROS BSICOS


8.1 Estados de informacin contable
8.2 Estados de informacin presupuestaria
8.3 Estados de informacin programtica0

Ley General de Contabilidad


Gubernamental

Exposicin de motivos
de la LGCG
Proceso de creacin de la Ley General de
Contabilidad Gubernamental

Reforma
Constitucion
al Artculo
73 fraccin
XXVII
7 mayo 2008

11 noviembre
2008
Proyecto
de decreto
que expide
la LGCG

Aprobacin
Cmara de
Diputados
25
noviembre
2008

11 diciembre
2008
Aprobacin
Cmara de
Senadores

Promulgacin del
Ejecutivo Federal

30 diciembre
2008

31 diciembre
2008
Publicacin
en el Diario
Oficial de la
Federacin

Exposicin de motivos
de la LGCG
Ejes fundamentales LGCG
Sistema
de
Gubernamental

Contabilidad

Vinculacin presupuestaria y contable


Registro en base acumulativa (Devengo
Contable)
Registro Patrimonial

Exposicin de motivos
de la LGCG
Caractersticas
Herramienta para la toma de decisiones
financieras

Aplicacin de los principios y normas


contables generales y especficas
Congruencia entre la informacin contable y
presupuestaria

Exposicin de motivos
de la LGCG
Caractersticas
Emisin en tiempo real estados
financieros, presupuestarios y
programticos
Registros contables con base acumulativa
Registro y control de los inventarios de
los bienes muebles e inmuebles de los
entes pblicos

Exposicin de motivos
de la LGCG

Objetivos
Facilitar la
Cumplir con la
Coadyuvar en
Privilegiar la programacin evaluacin y
la toma de
rendicin de
transparencia con base en
decisiones
resultados
cuentas

1.1 Estructura de la Ley General


de Contabilidad Gubernamental

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL

Estructura General de la LGCG


Ttulo Primero:
Objeto y
Definiciones de la
Ley

Ttulo Segundo:
De la Rectora de
la Armonizacin
Contable

Transitorios

Ley General de
Contabilidad
Gubernamental
Ttulo Tercero:

Ttulo Quinto:

De la Contabilidad
Gubernamental

De las Sanciones

Ttulo Cuarto:
De la Informacin
Financiera
Gubernamental y
la Cuenta Pblica

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL

Estructura de la LGCG

Ttulo Primero: Objeto y Definiciones de la Ley

Captulo nico: Disposiciones Generales (Artculos 1 al 5)


Ttulo Segundo: De la Rectora de la Armonizacin Contable
Captulo I: Del Consejo Nacional de Armonizacin Contable
(Artculos 6 al 10)
Captulo II: Del Secretario Tcnico (Artculo 11)
Captulo III: Del Comit Consultivo (Artculos 12 y 13)
Captulo IV: Del Procedimiento para la Emisin de Disposiciones
y para el Seguimiento de su Cumplimiento. (Artculos 14 y 15)
Ttulo Tercero: De la Contabilidad Gubernamental
Captulo I: Del Sistema de Contabilidad Gubernamental
(Artculos 16 al 22)
Captulo II: Del Registro Patrimonial (Artculos 23 al 32)
Captulo III: Del Registro Contable de las Operaciones
(Artculos 33 al 43)

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL

Estructura de la LGCG (continuacin)


Ttulo Cuarto: De la Informacin Financiera Gubernamental y la Cuenta Pblica
Captulo I: De la Informacin Financiera Gubernamental (Artculos 44 al
51)
Captulo II: Del Contenido de la Cuenta Pblica (Artculos 52 al 55)
Titulo Quinto: De las Sanciones
Captulo nico (Artculo 56 a 57)
Transitorios

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL

Objetivo y definiciones de la Ley


Captulo nico: Disposiciones Generales
Captulo
nico
Disposicione
s generales

Ttulo
Primero
Objetivo y
definiciones
de la Ley

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico y tiene como objeto
establecer los criterios generales que regirn la contabilidad gubernamental y
la emisin de informacin financiera de los entes pblicos, con el fin de lograr
su adecuada armonizacin.
La presente Ley es de observancia obligatoria para los poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial de la Federacin, los estados y el Distrito Federal; los
ayuntamientos de los municipios; los rganos poltico-administrativos de las
demarcaciones territoriales del Distrito Federal; las entidades de la
administracin pblica paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales
y los rganos autnomos federales y estatales.
Los gobiernos estatales debern coordinarse con los municipales para que
stos armonicen su contabilidad con base en las disposiciones de esta Ley. El
Gobierno del Distrito Federal deber coordinarse con los rganos polticoadministrativos de sus demarcaciones territoriales. Las entidades federativas
debern respetar los derechos de los municipios con poblacin indgena,
entre los cuales se encuentran el derecho a decidir las formas internas de
convivencia poltica y el derecho a elegir, conforme a sus normas y, en su
caso, costumbres, a las autoridades o representantes para el ejercicio de sus
propias formas de gobierno interno.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 1

Ley de orden pblico


Su objeto es establecer los criterios
generales que regirn la contabilidad
gubernamental y la emisin de
informacin financiera de los entes
pblicos

Su finalidad es lograr la armonizacin


contable
y de la emisin de
informacin financiera

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 1
Entes pblicos obligados a su observancia

Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin


Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de las Entidades Federativas y el
Distrito Federal
Ayuntamientos de los Municipios y los rganos poltico-administrativos
de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal
Entidades de la administracin pblica paraestatal (Federales, Estatales
y Municipales)
rganos autnomos federales y estatales.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Obligacin de las universidades e instituciones pblicas de
educacin media superior y superior de observar las
disposiciones en materia de contabilidad gubernamental.
Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio
fiscal 2011
Artculo 52 tercer prrafo
.De conformidad con la Ley General de Contabilidad
Gubernamental, as como con los lineamientos que emita en la
materia el Consejo Nacional de Armonizacin Contable, las
universidades e instituciones pblicas de educacin media superior
y superior llevarn el registro y la fiscalizacin de los activos,
pasivos corrientes y contingentes, ingresos, gastos y patrimonio

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 1
Funciones de coordinacin para lograr la adecuada armonizacin
contable
Gobiernos
Estatales

Municipios

Gobiernos
del Distrito
Federal

Delegaciones

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL

Artculo 1
Dentro del proceso de armonizacin contable, se debern de respetar los
derechos de los municipios con poblacin indgena, acorde a su normas y
costumbres.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 2.- Los entes pblicos aplicarn la contabilidad gubernamental para
facilitar el registro y la fiscalizacin de los activos, pasivos, ingresos y gastos
y, en general, contribuir a medir la eficacia, economa y eficiencia del gasto
e ingresos pblicos, la administracin de la deuda pblica, incluyendo las
obligaciones contingentes y el patrimonio del Estado.
Los entes pblicos debern seguir las mejores prcticas contables
nacionales e internacionales en apoyo a las tareas de planeacin financiera,
control de recursos, anlisis y fiscalizacin.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 2
Fines de la contabilidad gubernamental
Facilitar el registro y fiscalizacin de los
activos, pasivos, ingresos y gastos

Medir la eficacia, economa y eficiencia


del gasto e ingresos pblicos
Administrar la deuda pblica, incluyendo
las obligaciones contingentes y el
patrimonio del Estado.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 3.- La contabilidad gubernamental determinar la valuacin del patrimonio
del Estado y su expresin en los estados financieros.

En la tercera sesin del Consejo Nacional de Armonizacin Contable,


celebrada el da 15 de diciembre de 2010, se aprob el acuerdo
Principales Reglas de Registro y Valoracin del Patrimonio (Elementos
Generales)

Aprobado

Publicado en DOF

Obligatorio

15 diciembre 2010

27 diciembre 2010

1 de enero de 2013

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 4.- Para efectos de esta Ley se entender por:
I. Armonizacin: la revisin, reestructuracin y compatibilizacin de los
modelos contables vigentes a nivel nacional, a partir de la adecuacin y
fortalecimiento de las disposiciones jurdicas que las rigen, de los
procedimientos para el registro de las operaciones, de la informacin que
deben generar los sistemas de contabilidad gubernamental, y de las
caractersticas y contenido de los principales informes de rendicin de cuentas;
II. Catlogo de cuentas: el documento tcnico integrado por la lista de cuentas,
los instructivos de manejo de cuentas y las guas contabilizadoras;
III. Comit: el comit consultivo;
IV. Contabilidad gubernamental: la tcnica que sustenta los sistemas de
contabilidad gubernamental y que se utiliza para el registro de las transacciones
que llevan a cabo los entes pblicos, expresados en trminos monetarios,
captando los diversos eventos econmicos identificables y cuantificables que
afectan los bienes e inversiones, las obligaciones y pasivos, as como el propio
patrimonio, con el fin de generar informacin financiera que facilite la toma de
decisiones y un apoyo confiable en la administracin de los recursos pblicos;
V. Consejo: el consejo nacional de armonizacin contable;

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
VI. Costo financiero de la deuda: los intereses, comisiones u otros gastos,
derivados del uso de crditos;
VII. Cuentas contables: las cuentas necesarias para el registro contable de las
operaciones presupuestarias y contables, clasificadas en activo, pasivo y
hacienda pblica o patrimonio, y de resultados de los entes pblicos;
VIII. Cuentas presupuestarias: las cuentas que conforman los clasificadores
de ingresos y gastos pblicos;
IX. Cuenta pblica: el documento a que se refiere el artculo 74, fraccin VI
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; as como el
informe que en trminos del artculo 122 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos rinde el Distrito Federal y los informes correlativos
que, conforme a las constituciones locales, rinden los estados y los
municipios;
X. Deuda pblica: las obligaciones de pasivo, directas o contingentes,
derivadas de financiamientos a cargo de los gobiernos federal, estatales, del
Distrito Federal o municipales, en trminos de las disposiciones legales
aplicables, sin perjuicio de que dichas obligaciones tengan como propsito
operaciones de canje o refinanciamiento;

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
XI. Endeudamiento neto: la diferencia entre el uso del financiamiento y las
amortizaciones efectuadas de las obligaciones constitutivas de deuda pblica, durante el
perodo que se informa;
XII. Entes pblicos: los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin y de las
entidades federativas; los entes autnomos de la Federacin y de las entidades
federativas; los ayuntamientos de los municipios; los rganos poltico-administrativos de
las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; y las entidades de la administracin
pblica paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales;
XIII. Entidades federativas: los estados de la Federacin y el Distrito Federal;
XIV. Gasto comprometido: el momento contable del gasto que refleja la aprobacin por
autoridad competente de un acto administrativo, u otro instrumento jurdico que
formaliza una relacin jurdica con terceros para la adquisicin de bienes y servicios o
ejecucin de obras. En el caso de las obras a ejecutarse o de bienes y servicios a recibirse
durante varios ejercicios, el compromiso ser registrado por la parte que se ejecutar o
recibir, durante cada ejercicio;
XV. Gasto devengado: el momento contable del gasto que refleja el reconocimiento de
una obligacin de pago a favor de terceros por la recepcin de conformidad de bienes,
servicios y obras oportunamente contratados; as como de las obligaciones que derivan de
tratados, leyes, decretos, resoluciones y sentencias definitivas;

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
XV. Gasto devengado: el momento contable del gasto que refleja el reconocimiento de
una obligacin de pago a favor de terceros por la recepcin de conformidad de bienes,
servicios y obras oportunamente contratados; as como de las obligaciones que derivan
de tratados, leyes, decretos, resoluciones y sentencias definitivas;
XVI. Gasto ejercido: el momento contable del gasto que refleja la emisin de una cuenta
por liquidar certificada debidamente aprobada por la autoridad competente;
XVII. Gasto pagado: el momento contable del gasto que refleja la cancelacin total o
parcial de las obligaciones de pago, que se concreta mediante el desembolso de efectivo
o cualquier otro medio de pago;
XVIII. Informacin financiera: la informacin presupuestaria y contable expresada en
unidades monetarias, sobre las transacciones que realiza un ente pblico y los eventos
econmicos identificables y cuantificables que lo afectan, la cual puede representarse
por reportes, informes, estados y notas que expresan su situacin financiera, los
resultados de su operacin y los cambios en su patrimonio;
XIX. Ingreso devengado: el que se realiza cuando existe jurdicamente el derecho de
cobro de impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y otros ingresos por parte
de los entes pblicos;
XX. Inventario: la relacin o lista de bienes muebles e inmuebles y mercancas
comprendidas en el activo, la cual debe mostrar la descripcin de los mismos, cdigos de
identificacin y sus montos por grupos y clasificaciones especficas;

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
XXI. Lista de cuentas: la relacin ordenada y detallada de las cuentas
contables, mediante la cual se clasifican el activo, pasivo y hacienda pblica
o patrimonio, los ingresos y gastos pblicos, y cuentas denominadas de
orden o memoranda;
XXII. Manuales de contabilidad: los documentos conceptuales,
metodolgicos y operativos que contienen, como mnimo, su finalidad, el
marco jurdico, lineamientos tcnicos y el catlogo de cuentas, y la
estructura bsica de los principales estados financieros a generarse en el
sistema;
XXIII. Normas contables: los lineamientos, metodologas y procedimientos
tcnicos, dirigidos a dotar a los entes pblicos de las herramientas
necesarias para registrar correctamente las operaciones que afecten su
contabilidad, con el propsito de generar informacin veraz y oportuna para
la toma de decisiones y la formulacin de estados financieros institucionales
y consolidados;
XXIV. rganos autnomos: las personas de derecho pblico con autonoma
en el ejercicio de sus funciones y en su administracin, creadas por
disposicin expresa de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, a los que se asignen recursos del Presupuesto de Egresos de la
Federacin a travs de los ramos autnomos, as como las creadas por las
constituciones de los estados o el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal;

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
XXV. Plan de cuentas: el documento en el que se definirn los dos primeros
agregados a los que debern alinearse las listas de cuentas que formularn
los entes pblicos;
XXVI. Planeacin del desarrollo: el Plan Nacional de Desarrollo, as como los
planes de desarrollo de las entidades federativas, de los municipios y de las
demarcaciones territoriales del Distrito Federal, conforme resulte aplicable a
cada orden de gobierno;
XXVII. Postulados bsicos: los elementos fundamentales de referencia
general para uniformar los mtodos, procedimientos y prcticas contables;
XXVIII. Secretara de Hacienda: la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
del Gobierno Federal;
XXIX. Sistema: el sistema de contabilidad gubernamental que cada ente
pblico utiliza como instrumento de la administracin financiera
gubernamental

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 5.- La interpretacin de esta Ley, para efectos administrativos,
corresponde a la Secretara de Hacienda y a la Secretara de la Funcin
Pblica, en el mbito de sus respectivas atribuciones.
A falta de disposicin expresa en esta Ley, se aplicar supletoriamente la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Ttulo Segundo: De la Rectora de la Armonizacin Contable
Captulo II : Del
Secretario
Tcnico

Captulo I : Del
Consejo Nacional
de Armonizacin
Contable

Captulo III : Del


Comit
Consultivo

Ttulo
Segundo:
De la Rectora
de la
Armonizacin
Contable

Captulo IV : Del
Procedimiento
para la Emisin

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL

Artculo 6.- El consejo es el rgano de coordinacin para la armonizacin de


la contabilidad gubernamental y tiene por objeto la emisin de las normas
contables y lineamientos para la generacin de informacin financiera que
aplicarn los entes pblicos.
Los miembros del consejo y del comit no recibirn remuneracin alguna
por su participacin en los mismos.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 6
Funciones del CONAC

El CONAC es el rgano de coordinacin para


la armonizacin de la contabilidad
gubernamental

El objeto del CONAC es la emisin de las


normas contables y lineamientos para la
generacin de informacin financiera

Hasta la fecha se han emitido un total de


17 acuerdos que contienen las normas y
lineamientos

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Normatividad emitida por el CONAC
ACUERDO

PUBLICACIN DOF

1 Marco
Conceptual
de
Contabilidad
Gubernamental
Bsicos
de
Contabilidad
2 Postulados
Gubernamental
3 Normas y Metodologa para la Determinacin de
los Momentos Contables de los Egresos
4 Clasificador por Objeto del Gasto

20 agosto 2009

9 diciembre 2009

5 Clasificador por Rubros de Ingresos

9 diciembre 2009

6 Plan de Cuentas

9 diciembre 2009

20 agosto 2009
20 agosto 2009

7 Normas y Metodologa para la Determinacin de 9 diciembre 2009


los Momentos Contables de los Ingresos
8 Normas y Metodologa para la Emisin de 9 diciembre 2009
Informacin Financiera y Estructura de los
Estados Financieros Bsicos del Ente Pblico y
caractersticas de sus notas
9 Lineamientos sobre los indicadores para medir 9 diciembre 2009
los avances fsicos y financieros relacionados con
los recursos pblicos federales

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Normatividad emitida por el CONAC
ACUERDO
9 Lineamientos sobre los indicadores para
medir los avances fsicos y financieros
relacionados con los recursos pblicos
federales
10 Clasificador por Objeto del Gasto
(Captulo, Concepto y Partida Genrica )
11 Clasificador por Tipo de Gasto
12 Clasificador Funcional del Gasto
13 Adecuaciones al Clasificador por Objeto
del Gasto
14 Manual de Contabilidad Gubernamental
15 Principales Reglas de Valoracin del
Patrimonio (Elementos Generales)
16 Clasificacin Funcional del Gasto
(Finalidad, Funcin y Subfuncin)

PUBLICACIN DOF
9 diciembre 2009
10 junio 2010
10 junio 2010
10 junio 2010
19 noviembre 2010
22 noviembre 2010
27 diciembre 2010
27 diciembre 2010

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Normatividad emitida por el CONAC
17 Marco Metodolgico sobre la forma y
27 diciembre 2010
Marco
Metodolgico
sobre
forma y el
trminos
en que deber
de laorientarse
trminos
en quedel
deber
de orientarse
Desarrollo
Anlisis
de ellos
Desarrollo
delde Anlisis
de Pblicas
los
Componentes
las Finanzas
17 Componentes
Finanzas
Pblicas 27 diciembre 2010
con Relacin adeloslas
Objetivos
y Prioridades
con
a los Objetivos
que, Relacin
en la Materia,
Establezca y la
Prioridades
en la Materia,
Planeacin que,
del Desarrollo,
para su
Establezca
la en
Planeacin
Desarrollo,
Integracin
la Cuenta del
Pblica
para su Integracin en la Cuenta Pblica

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL

Artculo 7.- Los entes pblicos adoptarn e implementarn,


con carcter obligatorio, en el mbito de sus respectivas
competencias, las decisiones que tome el consejo, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 9 de esta Ley,
dentro de los plazos que ste establezca.
Los gobiernos federal y de las entidades federativas
publicarn en el Diario Oficial de la Federacin y en los
medios oficiales escritos y electrnicos de difusin locales,
respectivamente, las normas que apruebe el consejo y, con
base en stas, las dems disposiciones que sean necesarias
para dar cumplimiento a lo previsto en esta Ley.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 7.Cumplimiento de la normatividad en materia de contabilidad
gubernamental
El cumplimiento de los plazos establecidos en la Ley General
de Contabilidad Gubernamental y en la normatividad emitida
por el CONAC, se encuentra precisado en:

Ley General de
Contabilidad
Gubernamental

Acuerdos emitidos
por el CONAC

Acuerdo de
interpretacin
sobre las
obligaciones
establecidas en la
LGCG

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 7.Obligacin de los gobierno federal y de las entidades
federativas en publicar la normas que en materia de
contabilidad gubernamental sean emitidas por el CONAC.
El CONAC, ha solicitado de manera oficial a los 31
gobernadores y al Jefe del Distrito Federal, publicar en sus
respectivos medios oficiales escritos y electrnicos de
difusin local, las normas aprobadas en cada una de las
sesiones del Consejo.

Tercera Sesin
2009
14 de
agosto de
2009
Segunda Sesin
2009
13 agosto

3 diciembre
14
diciembre
de 2009

Segunda
Sesin 2010
El 11 de
junio de
2010
Primera Sesin
2010
28 mayo

4 noviembre
18
noviembre
2010

Pendiente
fecha
Tercera Sesin
2010
15 diciembre

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 8.- El consejo se integra por:
I.
II.
III.
IV.
de la
V.
VI.
refiere el
siguiente:
a)
tres;
b)
cuatro;
c)
siete;
d)
ocho;

El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, quien presidir el consejo;


Los subsecretarios de Egresos, Ingresos y de Hacienda y Crdito Pblico, de la
Secretara de Hacienda;
El Tesorero de la Federacin;
El titular de la unidad administrativa de la Secretara de Hacienda responsable
coordinacin con las entidades federativas;
Un representante de la Secretara de la Funcin Pblica;
Cuatro gobernadores de las entidades federativas de los grupos a que se
artculo 20, fraccin III, de la Ley de Coordinacin Fiscal, conforme a lo
Un gobernador de alguna entidad federativa integrante de los grupos uno y
Un gobernador de alguna entidad federativa integrante de los grupos dos y
Un gobernador de alguna entidad federativa integrante de los grupos cinco y
Un gobernador de alguna entidad federativa integrante de los grupos seis y

VII.
Dos representantes de los ayuntamientos de los municipios o de los rganos
poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal elegidos por
los otros miembros del consejo, quienes debern ser servidores pblicos con atribuciones
en materia de contabilidad gubernamental del ayuntamiento u rgano polticoadministrativo que corresponda
VIII.

Un secretario tcnico, quien tendr derecho a voz, pero no a voto.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 8.- (continuacin)
Los cuatro gobernadores de las entidades federativas, as como el
representante de los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito
Federal durarn en su encargo 2 aos. Los gobernadores ocuparn sus
puestos en el consejo y sern sustituidos, en el orden alfabtico de las
entidades federativas que integren los respectivos grupos.
Los miembros del consejo podrn ser suplidos por servidores pblicos que
ocupen el puesto inmediato inferior al del respectivo miembro. Los
gobernadores podrn ser suplidos nicamente por los respectivos
secretarios de finanzas o equivalentes.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 8
Integracin del CONAC
Presidente del Consejo
Secretario de Hacienda

Secretario Tcnico
Titular de la Unidad de Contabilidad
Gubernamental
Secretara de Hacienda:
Tesorero de la Federacin
Subsecretario de Egresos
Subsecretario de Ingresos
Subsecretario de Hacienda y
Crdito Pblico
Titular de la Unidad de
Coordinacin con las Entidades
Federativas

Representante de la
Secretara de la Funcin
Pblica

Gobiernos Estatales
Gobernador de los Grupos 1 y 3
Gobernador de los Grupos 2 y 4
Gobernador de los Grupos 5 y 7
Gobernador de los Grupos 6 y 8

Gobiernos Municipales
Representante de los
Ayuntamientos
Representante de los
Ayuntamientos

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 9.- El consejo tendr las facultades siguientes:
I. Emitir el marco conceptual, los postulados bsicos, el plan de cuentas, los
elementos mnimos que deben contener los manuales de contabilidad
gubernamental, junto con los reclasificadores de catlogos de cuentas para el
caso de los correspondientes al sector paraestatal; as como las normas
contables y de emisin de informacin financiera, generales y especficas, que
hayan sido formuladas y propuestas por el secretario tcnico;
II. Emitir los requerimientos de informacin adicionales y los convertidores de
las cuentas contables y complementarias, para la generacin de informacin
necesaria, en materia de finanzas pblicas, para el sistema de cuentas
nacionales y otros requerimientos de informacin de organismos internacionales
de los que Mxico es miembro.
III. Emitir lineamientos para el establecimiento de un sistema de costos;
IV. Emitir las reglas de operacin del consejo, as como las del comit;
V. Emitir su programa anual de trabajo;
VI. Solicitar la elaboracin de estudios al secretario tcnico;

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
VII. Emitir el marco metodolgico para llevar a cabo la integracin y anlisis de los
componentes de las finanzas pblicas a partir de los registros contables y el
proceso presupuestario, considerando los principales indicadores sobre la
postura fiscal y los elementos de las clasificaciones de los ingresos y gastos;
VIII. Nombrar a los representantes de los municipios y demarcaciones
territoriales del Distrito Federal que integren el consejo y el comit, en trminos
de las reglas de operacin y ajustndose a los requisitos que establece esta Ley;
IX. Analizar y, en su caso, aprobar los proyectos que le someta a consideracin el
secretario tcnico;
X. Analizar y, en su caso, aprobar las disposiciones para el registro contable de los
esquemas de deuda pblica u otros pasivos que contraten u operen los entes
pblicos, y su calificacin conforme a lo dispuesto en esta Ley;
XI. Determinar las caractersticas de los sistemas que se aplicarn de forma
simplificada por los municipios con menos de veinticinco mil habitantes;
XII. Realizar ajustes a los plazos para la armonizacin progresiva del sistema;
XIII. Determinar los plazos para que la Federacin, las entidades federativas, los
municipios adopten las decisiones que emita el consejo, y
XIV. Las dems establecidas en esta Ley.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 9
Atribuciones del CONAC
Emitir el marco conceptual,
los postulados bsicos, el
manual de contabilidad
gubernamental y las normas
contables y de emisin de
informacin financiera.

Emitir los requerimientos


de informacin y los
convertidores
de
las
cuentas
contables
y
complementarias.

Emitir
las
reglas
de
operacin del Consejo y del
Comit.

Emitir su programa anual


de trabajo.

Solicitar la elaboracin
de estudios al secretario
tcnico.

Emitir
el
marco
metodolgico para integrar
y analizar los componentes
de las finanzas pblicas a
partir de los registros
contables y el proceso
presupuestario.

Nombrar
a
los
representantes de los
municipios
y
demarcaciones territoriales
del Distrito Federal que
integren el Consejo y el
Comit.

Analizar, y en su caso,
aprobar los proyectos
que someta a su
consideracin
el
Secretario Tcnico.

Emitir lineamientos del


sistema
de
costos.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 9
Atribuciones del CONAC

Analizar
y
aprobar
las
disposiciones para el registro
contable de los esquemas de
deuda pblica u otros pasivos.

Realizar ajustes a los plazos


para la armonizacin contable.

Determinar
los
sistemas
simplificados
aplicables
a
municipios con menos de
25,000 habitantes

Determinar los plazos para que


la Federacin, las entidades
federativas y los municipios
adopten las decisiones que
emita el consejo.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Estn obligados al cumplimiento de las disposiciones contenidas en
la Ley General de Contabilidad Gubernamental y a las normas
emitidas por el Consejo Nacional de Armonizacin Contable:
Municipios

2,456

Resto de Entes Pblicos

2,722

Total

5,178

Del total de los Municipios solamente 712 (que representan el 29%


del total) superan los 25,000 habitantes.
Lo anterior, considerando que el artculo 9 fraccin XI de las LGCG,
estipula la facultad del CONAC de determinar las caractersticas de
los sistemas que se aplicarn de forma simplificada por los
Municipios de menos de 25,000 habitantes.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 10.- El consejo sesionar, cuando menos, tres veces en un ao calendario. Su
presidente, con apoyo del secretario tcnico, realizar las convocatorias que estime
pertinentes o resulten necesarias.
Las convocatorias se efectuarn por los medios que resulten idneos, incluyendo los
electrnicos y contendrn, cuando menos, lugar, fecha y hora de la celebracin de la sesin,
el orden del da y los temas que sern analizados.
En primera convocatoria, existe qurum para que sesione el consejo cuando se encuentren
presentes, cuando menos, tres funcionarios de la federacin de los citados en las fracciones II
a V del artculo 8 de esta Ley; tres de los cuatro gobernadores a que se refiere la fraccin VI
del mismo precepto legal; y el presidente del consejo.
En segunda convocatoria, existe qurum para que sesione el consejo cuando se encuentren
presentes, cuando menos, 7 de sus integrantes, sin importar su procedencia.
Las decisiones se tomarn por mayora de votos de los miembros del consejo presentes en la
reunin. En caso de empate, el presidente del consejo tendr el voto de calidad. Cuando se
trate de proyectos normativos, los miembros del consejo debern asentar en el acta
correspondiente las razones del sentido de su voto en caso de que sea en contra.
Las sesiones del consejo se harn constar en actas que debern ser suscritas por los
miembros que participaron en ellas y se harn pblicas a travs de internet, en apego a las
disposiciones aplicables en materia de transparencia y acceso a la informacin. El secretario
tcnico del consejo es responsable de la elaboracin de las actas, la obtencin de las firmas
correspondientes, as como de su custodia y publicacin.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 10
Sesiones celebradas por el CONAC
SESIONES CONAC 2009

Instalacin
Primera
Segunda
Tercera
SESIONES CONAC 2010

Primera
Segunda
Tercera

FECHA

27 de enero de 2009
20 de febrero de 2009
13 de agosto de 2009
1 de diciembre de 2009
FECHA

28 de mayo de 2010
4 de noviembre de 2010
15 de diciembre de 2010

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
CAPTULO II
DEL SECRETARIADO TCNICO
Artculo 11.- El titular de la unidad administrativa competente en materia
de contabilidad gubernamental de la Secretara de Hacienda fungir como
secretario tcnico del consejo y tendr las facultades siguientes:
I. Elaborar el marco conceptual, los postulados bsicos, el plan de cuentas,
las normas contables y de emisin de informacin financiera y las relativas
al registro y valuacin del patrimonio del Estado;
II. Formular las disposiciones generales respecto de la guarda y custodia de
la documentacin comprobatoria y justificativa de los registros contables
que realicen los entes pblicos, en apego al marco jurdico aplicable;
III. Actualizar las bases tcnicas del sistema;
IV. Precisar los elementos mnimos que deben contener los manuales de
contabilidad;

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 11 (continuacin)
V. Definir la forma y trminos en que los entes pblicos integrarn y consolidarn la
informacin presupuestaria y contable;
VI. Programar los estudios que se consideren indispensables en apoyo del desarrollo
normativo y la modernizacin de la gestin pblica, en materia de contabilidad
gubernamental;
VII. Realizar los procesos de consulta no vinculantes sobre los proyectos de normas
contables ante las instituciones pblicas y colegiadas que se estimen necesarios;
VIII. Recibir, evaluar y dar respuesta a las propuestas tcnicas que presenten el
comit, las instituciones pblicas y privadas, y los miembros de la sociedad civil;
IX. Asesorar y capacitar a los entes pblicos en lo relacionado con la instrumentacin e
interpretacin de las normas contables emitidas;
X. Emitir opinin o resolver consultas en los asuntos vinculados con la contabilidad;
XI. Interpretar las normas contables y disposiciones que son objeto de su funcin
normativa;

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 11 (continuacin)
XII. Dar seguimiento, orientar y evaluar los avances en la armonizacin de
la contabilidad, as como en las acciones que realicen los entes pblicos
para adoptar e implementar las decisiones que emita el consejo;
XIII. Elaborar el marco metodolgico para llevar a cabo la integracin y
anlisis de los componentes de las finanzas pblicas a partir de los registros
contables y el proceso presupuestario, considerando los principales
indicadores sobre la postura fiscal y los elementos de las clasificaciones de
los ingresos y gastos, y
XIV. Establecer grupos de trabajo para el mejor desempeo de sus
funciones

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 11
Atribuciones del Secretario Tcnico del CONAC

Secretario Tcnico del


CONAC

Titular de la Unidad
Administrativa en
materia de Contabilidad
Gubernamental SHCP

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 11
Atribuciones del Secretario Tcnico del CONAC
Elaboracin de normas y
lineamientos
Marco Conceptual
Postulados Bsicos
Plan de Cuentas
Normas Contables y de
emisin de informacin
financiera
Registro y Valuacin del
Patrimonio
Manual de Contabilidad
Gubernamental

Funciones de asesora e
interpretacin
Recibir, evaluar y dar
respuestas a propuestas
tcnicas recibidas
Asesorar y capacitar en la
instrumentacin de las
normas contables emitidas
Emitir opiniones y resolver
consultas
Interpretar las normas
contables emitidas

Medicin de los avances del


proceso de armonizacin
Dar seguimiento y evaluar
los avances en la
armonizacin contable
Establecer grupos de
trabajo

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Captulo III Del Comit Consultivo
Artculo 12.- El comit se integra por:
I. Los miembros de la Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales, a que se refiere la
Ley de Coordinacin Fiscal, con excepcin del Secretario de Hacienda y Crdito Pblico;
II. Un representante de los municipios por cada grupo de las entidades federativas a que
se refiere el artculo 20, fraccin III, de la Ley de Coordinacin Fiscal;
III. Un representante de la Auditora Superior de la Federacin;
IV. Un representante de las entidades estatales de fiscalizacin;
V. El Director General del Instituto para el Desarrollo Tcnico de las Haciendas Pblicas;
VI. Un representante de la Federacin Nacional de la Asociacin Mexicana de Colegios de
Contadores Pblicos;
VII. Un representante del Instituto Mexicano de Contadores Pblicos, y
VIII. Los representantes de otras organizaciones de profesionales expertos en materia
contable que sean invitados por el consejo.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 12
Estructura Comit Consultivo
Comit Consultivo

Representantes CPFF
Grupo Zonal 1
Grupo Zonal 2
Grupo Zonal 3
Grupo Zonal 4
Grupo Zonal 5
Grupo Zonal 6
Grupo Zonal 7
Grupo Zonal 8

Representantes de los
municipios
Grupo Zonal 1
Grupo Zonal 2
Grupo Zonal 3
Grupo Zonal 4
Grupo Zonal 5
Grupo Zonal 6
Grupo Zonal 7
Grupo Zonal 8

Representante de Representante de
la ASF
las EFSLL

Director General
del INDETEC

Representante
FNAMCCP

Representante
IMCP

Representantes
de otras
organizaciones

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL

Artculo 13.- El comit tendr las funciones siguientes, en trminos de sus


reglas de operacin:
I. Proponer al secretario tcnico la creacin o modificacin de normas
contables y de emisin de informacin financiera;
II. Emitir opinin sobre las normas contables, de emisin de informacin
financiera y las relativas al registro y valuacin del patrimonio que formule el
secretario tcnico;
III. Proponer y apoyar las acciones necesarias para la capacitacin de los
usuarios de la contabilidad gubernamental, y
IV. Elaborar sus reglas de operacin y programa anual de trabajo en atencin
a las facultades del consejo.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 13
Atribuciones del Comit Consultivo

Proponer la creacin o
modificacin de
normas contables o de
emisin de informacin
financiera

Emitir opiniones sobre


las normas en materia
de contabilidad
gubernamental

Proponer y apoyar las


acciones de
capacitacin en la
materia

Elaborar sus reglas de


operacin y programa
anual de trabajo

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
CAPTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA EMISIN DE DISPOSICIONES
Y PARA EL SEGUIMIENTO DE SU CUMPLIMIENTO
Artculo 14.- Cuando el consejo o el secretario tcnico adviertan la
necesidad de emitir nuevas disposiciones o modificar las existentes, este
ltimo elaborar el proyecto respectivo.
El secretario tcnico someter el proyecto a opinin del comit, el cual
contar con el plazo que se establezca en las reglas de operacin para
emitir las observaciones que considere pertinentes.
Si, transcurrido el plazo, el comit hubiera emitido observaciones,
corresponde al secretario tcnico incluir las que estime pertinentes. Una
vez incluidas las observaciones o transcurrido el plazo sin que el comit las
hubiere emitido, el secretario tcnico someter el proyecto a consideracin
del consejo para su aprobacin.
En caso de que el consejo no apruebe el proyecto en cuestin o determine
que deben realizarse modificaciones, devolver el proyecto al secretario
tcnico para que realice los ajustes que correspondan.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 14 (continuacin)
El consejo, al emitir sus decisiones, tomar en cuenta las caractersticas de
los municipios con poblacin indgena para que se contribuya al desarrollo y
mejoramiento de sus condiciones. Asimismo, el consejo debe asegurarse que
sus disposiciones se emitan en pleno respeto a los derechos que la
constitucin otorga a los pueblos y las comunidades indgenas.
La Secretara de Hacienda podr emitir, previa opinin de la Secretara de la
Funcin Pblica, en el mbito federal, las disposiciones correspondientes, en
tanto el consejo decide en definitiva sobre la aprobacin del proyecto en
cuestin.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 15.- El secretario tcnico publicar el plan anual de trabajo del
consejo en el Diario Oficial de la Federacin y en los medios oficiales de las
entidades federativas.
El consejo deber difundir oportunamente el contenido de los planes de
trabajo, las actas de sus sesiones, sus acuerdos, el sentido de las votaciones
y la dems informacin que considere pertinente.
El consejo, por conducto del secretario tcnico, llevar un registro de los
actos que, en los trminos del artculo 7 de esta Ley, realicen los gobiernos
de las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal para adoptar e implementar las decisiones
del consejo. Para tales efectos, stos debern remitir la informacin
relacionada a dichos actos, dentro de un plazo de 15 das hbiles contados
a partir de la fecha en la que concluya el plazo que el consejo haya
establecido para tal fin.
El secretario tcnico publicar la informacin a que se refiere este artculo
en una pgina de Internet desarrollada expresamente para esos efectos, la
cual deber ser accesible para la poblacin en general.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 15 (continuacin)
La Secretara de Hacienda no podr inscribir en el Registro de Obligaciones
y Emprstitos de Entidades y Municipios a que se refiere el artculo 9 de la
Ley de Coordinacin Fiscal, las obligaciones de entidades federativas y
municipios que no se encuentren al corriente con las obligaciones
contenidas en esta Ley. Para tal efecto, en las solicitudes de registro que
presenten las entidades federativas y municipios debern manifestar bajo
protesta de decir verdad que cumplen con las obligaciones requeridas.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Ciclo para la emisin o modificacin de disposiciones
Necesidad de
emitir nuevas
disposiciones o
modificar las
existentes
El Srio. Tcnico
somete el
proyecto al
Consejo para su
aprobacin

Una vez que el


Comit haya hecho
sus aportaciones, el
Srio. Tcnico las
incluye en caso de
que lo considere.

El Secretario
Tcnico elabora el
proyecto.

El Secretario Tcnico
lo somete a opinin
del Comit

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Ttulo Tercero: De la Contabilidad Gubernamental
Captulo II : Del
Registro
Patrimonial
Captulo I : Del
Sistema de
Contabilidad
Gubernamental

Captulo III : Del


Registro Contable
de las Operaciones

Ttulo Tercero:
De la
Contabilidad
Gubernamental

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
CAPTULO I
DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Artculo 16.- El sistema, al que debern sujetarse los entes pblicos,
registrar de manera armnica, delimitada y especfica las operaciones
presupuestarias y contables derivadas de la gestin pblica, as como otros
flujos econmicos. Asimismo, generar estados financieros, confiables,
oportunos, comprensibles, peridicos y comparables, los cuales sern
expresados en trminos monetarios.

Sistema de
Contabilidad
Gubernamental

Registros armnicos de
las operaciones
presupuestales y
contables

Generar estados
financieros, expresados
en trminos
monetarios

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 17.- Cada ente pblico ser responsable de su contabilidad, de la
operacin del sistema; as como del cumplimiento de lo dispuesto por esta
Ley y las decisiones que emita el consejo.

Responsabilidades de los entes pblicos


De su contabilidad
De la operacin del sistema
contabilidad gubernamental

de

Del cumplimiento de las disposiciones


legales y normatividad en materia de
contabilidad gubernamental

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL

Artculo 18.- El sistema estar conformado por el conjunto de registros,


procedimientos, criterios e informes, estructurados sobre la base de
principios tcnicos comunes destinados a captar, valuar, registrar, clasificar,
informar e interpretar, las transacciones, transformaciones y eventos que,
derivados de la actividad econmica, modifican la situacin patrimonial del
gobierno y de las finanzas pblicas.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 19.- Los entes pblicos debern asegurarse que el sistema:
I. Refleje la aplicacin de los principios, normas contables generales y especficas
e instrumentos que establezca el consejo;
II. Facilite el reconocimiento de las operaciones de ingresos, gastos, activos,
pasivos y patrimoniales de los entes pblicos;
III. Integre en forma automtica el ejercicio presupuestario con la operacin
contable, a partir de la utilizacin del gasto devengado;
IV. Permita que los registros se efecten considerando la base acumulativa para
la integracin de la informacin presupuestaria y contable;
V. Refleje un registro congruente y ordenado de cada operacin que genere
derechos y obligaciones derivados de la gestin econmico-financiera de los
entes pblicos;
VI. Genere, en tiempo real, estados financieros, de ejecucin presupuestaria y
otra informacin que coadyuve a la toma de decisiones, a la transparencia, a la
programacin con base en resultados, a la evaluacin y a la rendicin de
cuentas, y
VII. Facilite el registro y control de los inventarios de los bienes muebles e
inmuebles de los entes pblicos.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 19
Requisitos del Sistema de Contabilidad Gubernamental
.

Reflejar la aplicacin de los principios y normas contables emitidas por el


CONAC

Facilite el reconocimiento de las operaciones de ingresos, gastos, activos,


pasivos y patrimoniales

Integre automticamente el ejercicio presupuestario con la operacin


contable

Utilizacin del gasto devengado y registros con base acumulativa

Refleje un registro congruente y ordenado de las operaciones derivadas de la


gestin econmico-financiera de los entes pblicos

Integre automticamente el ejercicio presupuestario con la operacin


contable

.
.

Genere en tiempo real estados financieros y de ejecucin presupuestaria


Facilite el registro y control de los inventarios de los bienes de los entes
pblicos

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 20.- Los entes pblicos debern contar con manuales de
contabilidad, as como con otros instrumentos contables que defina el
consejo.

Documentos que deben de emitir los entes pblicos:

Manuales de Contabilidad
Gubernamental

Los instrumentos contables


que defina el CONAC

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 21.- La contabilidad se basar en un marco conceptual que
representa los conceptos fundamentales para la elaboracin de normas, la
contabilizacin, valuacin y presentacin de la informacin financiera
confiable y comparable para satisfacer las necesidades de los usuarios y
permitir ser reconocida e interpretada por especialistas e interesados en la
finanzas pblicas

El Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental


constituye la base del sistema de contabilidad
gubernamental y tiene las siguientes caractersticas:

Es la base del Sistema de


Contabilidad
Gubernamental para los
entes pblicos.

Establece los criterios


necesarios para el desarrollo
de normas, valuacin,
contabilizacin, obtencin y
presentacin de informacin
contable y presupuestaria.

Es el referente terico
que define, delimita,
interrelaciona e integra
de forma lgicodeductiva sus objetivos y
fundamentos.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 22.- Los postulados tienen como objetivo sustentar tcnicamente
la contabilidad gubernamental, as como organizar la efectiva
sistematizacin que permita la obtencin de informacin veraz, clara y
concisa.
Los entes pblicos debern aplicar los postulados bsicos de forma tal que
la informacin que proporcionen sea oportuna, confiable y comparable
para la toma de decisiones.

Los Postulados Bsicos de Contabilidad Gubernamental son


los elementos fundamentales que configuran el SCG,
teniendo incidencia en la identificacin, el anlisis, la
interpretacin, la captacin, el procesamiento y el
reconocimiento de las transformaciones, transacciones y
otros eventos que afectan el ente pblico.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
CAPTULO II
DEL REGISTRO PATRIMONIAL
Artculo 23.- Los entes pblicos debern registrar en su contabilidad los
bienes muebles e inmuebles siguientes:
I. Los inmuebles destinados a un servicio pblico conforme a la normativa
aplicable; excepto los considerados como monumentos arqueolgicos,
artsticos o histricos conforme a la Ley de la materia;
II. Mobiliario y equipo, incluido el de cmputo, vehculos y dems bienes
muebles al servicio de los entes pblicos, y
III. Cualesquiera otros bienes muebles e inmuebles que el consejo
determine que deban registrarse.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 23

BIENES QUE DEBEN REGISTRAR LOS ENTES PBLICOS

Los inmuebles
destinados a un
servicio pblico
conforme a la
normativa
aplicable

Mobiliario y
Cualesquiera
Los bienes
equipo, incluido
otros bienes
sealados en el
el de cmputo,
muebles e
artculo 7
vehculos y dems inmuebles que el fracciones VII, X,
bienes muebles al
consejo
XI Y XII de la Ley
servicio de los
determine que General de Bienes
entes pblicos
deban registrarse
Nacionales

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 24.- Los registros contables de los bienes a que se refiere el artculo
anterior se realizarn en cuentas especficas del activo.
Artculo 25.- Los entes pblicos elaborarn un registro auxiliar sujeto a
inventario de los bienes muebles o inmuebles bajo su custodia que, por su
naturaleza, sean inalienables e imprescriptibles, como lo son los
monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos.

ACTIVOS EN REGISTRO AUXILIAR.- Bienes muebles o


inmuebles bajo su custodia que, por su naturaleza, sean
inalienables e imprescriptibles

Monumentos
Arqueolgicos

Artsticos

Histricos.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 26.- No se registrarn los bienes sealados en los artculos 27,
prrafos cuarto, quinto y octavo; y 42, fraccin IV de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos; ni los de uso comn en trminos de la Ley
General de Bienes Nacionales y la normativa aplicable.
En lo relativo a la inversin realizada por los entes pblicos en los bienes
previstos en las fracciones VII, X, XI y XIII del artculo 7 de la Ley General de
Bienes Nacionales; se efectuar el registro contable de conformidad con lo
que determine el consejo.

Bienes que no deben de registrarse

Los bienes sealados


en los artculos 27,
prrafos cuarto,
quinto y octavo de la
CPEUM

Los bienes sealados


en el artculos 42,
fraccin IV de
CPEUM

Ni los de uso comn


en trminos de la Ley
General de Bienes
Nacionales y la
normativa aplicable.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL

Artculo 27.- Los entes pblicos debern llevar a cabo el levantamiento


fsico del inventario de los bienes a que se refiere el artculo 23 de esta Ley.
Dicho inventario deber estar debidamente conciliado con el registro
contable. En el caso de los bienes inmuebles, no podr establecerse un
valor inferior al catastral que le corresponda.
Los entes pblicos contarn con un plazo de 30 das hbiles para incluir en
el inventario fsico los bienes que adquieran. Los entes pblicos publicarn
el inventario de sus bienes a travs de internet, el cual debern actualizar,
por lo menos, cada seis meses. Los municipios podrn recurrir a otros
medios de publicacin, distintos al internet, cuando este servicio no est
disponible, siempre y cuando sean de acceso pblico.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 27
Requisitos de los inventarios

Conciliado con
el registro
contable

En bienes
inmuebles, el valor
no podr ser
inferior al catastral

30 da para
incluir los
bienes que se
adquieran

Publicar el
inventario de
bienes

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 24.- Los registros contables de los bienes a que se refiere el artculo
anterior se realizarn en cuentas especficas del activo.
Artculo 28.- Los registros contables reflejarn, en la cuenta especfica del
activo que corresponda, la baja de los bienes muebles e inmuebles. El
consejo emitir lineamientos para tales efectos.
Artculo 32.- Los entes pblicos debern registrar en una cuenta de activo,
los fideicomisos sin estructura orgnica y contratos anlogos sobre los que
tenga derecho o de los que emane una obligacin.

Registros de adquisicin de bienes


en cuentas de activos y de los
fideicomisos
sin
estructura
(Artculos 24 y 32 LGCG)
Registro de bajas de bienes en
cuenta de activo (Artculo 28 LGCG)

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 29.- Las obras en proceso debern registrarse, invariablemente, en
una cuenta contable especfica del activo, la cual reflejar su grado de
avance en forma objetiva y comprobable.

Registro contable de las obras en proceso

En cuenta contable
especfica de activo

Reflejar el grado de
avance

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 30.- El consejo emitir, para efectos contables, las disposiciones
sobre registro y valuacin del patrimonio que requiere la aplicacin esta
Ley.

Proceso de emisin del acuerdo por el cual se emiten las


Principales Reglas de Registro y Valoracin del Patrimonio
(Elementos Generales)

Opinin Comit
7 diciembre 2010

Aprobado

Publicado DOF

15 diciembre
2010

27 diciembre
2010

Obligatorio
1 enero 2013

No es aplicable para las entidades de la Administracin


Pblica Paraestatal, ya sea Federal, Estatal o Municipal.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL

Artculo 31.- Cuando se realice la transicin de una administracin a otra,


los bienes que no se encuentren inventariados o estn en proceso de
registro y hubieren sido recibidos o adquiridos durante el encargo de su
administracin, debern ser entregados oficialmente a la administracin
entrante a travs de un acta de entrega y recepcin. La administracin
entrante realizar el registro e inventario a que se refiere esta Ley.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
CAPTULO III
Del Registro Contable de las Operaciones
Artculo 33.- La contabilidad gubernamental deber permitir la expresin
fiable de las transacciones en los estados financieros y considerar las
mejores prcticas contables nacionales e internacionales en apoyo a las
tareas de planeacin financiera, control de recursos, anlisis y fiscalizacin.

Contabilidad
Gubernamental
deber de:

Expresar de manera fiable


las transacciones en los
estados financieros
Considerar las mejores
prcticas contables
nacionales e internacionales

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 34.- Los registros contables de los entes pblicos se llevarn con
base acumulativa. La contabilizacin de las transacciones de gasto se har
conforme a la fecha de su realizacin, independientemente de la de su pago,
y la del ingreso se registrar cuando exista jurdicamente el derecho de
cobro.

Los registros contables del ingreso se llevarn con base


acumulativa y se efectuarn cuando existe jurdicamente el
derecho de cobro.

Registro
contable
del
Ingreso

Exista
jurdicamente
el derecho de
cobro

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
La contabilizacin de las transacciones del gasto se harn
conforme a la fecha de su realizacin, independientemente
de la de su pago

Registros
contables
del gasto

Conforme a
la fecha de
su
realizacin

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 35.- Los entes pblicos debern mantener un registro histrico
detallado de las operaciones realizadas como resultado de su gestin
financiera, en los libros diario, mayor, e inventarios y balances.
Registro de
Operaciones
Financieras en:
Libros de
Diario
Libros de
Mayor
Inventarios
Balances

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 36.- La contabilidad deber contener registros auxiliares que muestren los
avances presupuestarios y contables, que permitan realizar el seguimiento y evaluar
el ejercicio del gasto pblico y la captacin del ingreso, as como el anlisis de los
saldos contenidos en sus estados financieros.

Los Registros Auxiliares tendrn como


finalidad:
Mostrar los avances presupuestarios y
contables
Evaluar el ejercicio del gastos pblico y la
captacin del ingreso
Analizar los saldos contenidos en los estados
financieros

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 37.- Para el registro de las operaciones presupuestarias y contables,
los entes pblicos debern ajustarse a sus respectivos catlogos de cuentas,
cuyas listas de cuentas estarn alineadas, tanto conceptualmente como en
sus principales agregados, al plan de cuentas que emita el consejo. Para tal
propsito, se tomarn en consideracin las necesidades de administracin
financiera de los entes pblicos, as como las de control y fiscalizacin. Las
listas de cuentas sern aprobadas por:
I. En el caso de la administracin pblica federal, la unidad administrativa
competente en materia de contabilidad gubernamental de la Secretara de
Hacienda, y
II. En el caso de la administracin centralizada de las entidades federativas,
municipios, demarcaciones territoriales del Distrito Federal y sus respectivas
entidades paraestatales, la unidad administrativa competente en materia de
contabilidad gubernamental que corresponda en cada caso.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 37
Los registros
presupuestarios y
contables

En base a los catlogos de


cuentas

Catlogo de Cuentas

Las listas de
cuentas estarn
alineadas al Plan
de Cuentas
emitido por
CONAC

Entidades
Federativas y DF.
Federal.
Aprobadas por la
SHCP

La unidad
administrativa
competente en
materia de
Contabilidad
Gubernamental

Municipios
La unidad
administrativa
competente en
materia de
Contabilidad
Gubernamental

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 38.- El registro de las etapas del presupuesto de los entes pblicos
se efectuar en las cuentas contables que, para tal efecto, establezca el
consejo, las cuales debern reflejar:
I. En lo relativo al gasto, el aprobado, modificado, comprometido,
devengado, ejercido y pagado, y
II. En lo relativo al ingreso, el estimado, modificado, devengado y recaudado.

Etapas presupuestales del Ingreso


Estimado

Modificado

Devengado

Recaudado

Etapas presupuestales del Egreso


Aprobado

Modificado

Comprometido

Devengado

Ejercido

Pagado

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 39.- Sern materia de registro y valuacin las provisiones que se
constituyan para hacer frente a los pasivos de cualquier naturaleza, con
independencia de que stos sean clasificados como deuda pblica en
trminos de la normativa aplicable. Dichas provisiones debern ser revisadas
y ajustadas peridicamente para mantener su vigencia.

Registro
Contable

Provisiones

Artculo 40.- Los procesos administrativos de los entes pblicos que


impliquen transacciones presupuestarias y contables generarn el registro
automtico y por nica vez de las mismas en los momentos contables
correspondientes.
Registro
Contable

Registro
Presupuestal

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 41.- Para el registro nico de las operaciones presupuestarias y
contables, los entes pblicos dispondrn de clasificadores presupuestarios,
listas de cuentas y catlogos de bienes o instrumentos similares que
permitan su interrelacin automtica.

Los entes pblicos contarn con:


Clasificadores Presupuestarios
Listas de Cuentas
Catlogos de Bienes
Instrumentos
que
permitan
interrelacin automtica

su

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 42.- La contabilizacin de las operaciones presupuestarias y
contables deber respaldarse con la documentacin original que compruebe
y justifique los registros que se efecten.
El consejo aprobar las disposiciones generales al respecto, tomando en
cuenta los lineamientos que para efectos de fiscalizacin y auditoras emitan
la Secretara de la Funcin Pblica, la Auditora Superior de la Federacin y
sus equivalentes a nivel estatal.
Artculo 43.- Los entes pblicos estarn obligados a conservar y poner a
disposicin de las autoridades competentes los documentos, comprobatorios
y justificativos, as como los libros principales de contabilidad, de
conformidad con los lineamientos que para tal efecto establezca el consejo.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
En la contabilizacin de las operaciones presupuestarias y
contables, los entes pblicos, debern de:

Respaldarse
con la
documentacin
original que
compruebe el
registro

Conservar la
documentacin
justificativa y
comprobatoria
y a disposicin
de los Entes
Fiscalizadores

El CONAC
aprobar los
lineamientos,
tomando en
cuenta los
emitidos por
los Entes
Fiscalizadores

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
TITULO CUARTO
DE LA INFORMACIN FINANCIERA GUBERNAMENTAL Y LA
CUENTA PBLICA
Captulo I: De la
Informacin
Financiera
Gubernamental

Captulo II: Del


Contenido de la
Cuenta Pblica
Ttulo Cuarto:
De la
Informacin
Financiera
Gubernamenta
l y la Cuenta
Pblica

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
CAPTULO I
De la Informacin Financiera Gubernamental
Artculo 44.- Los estados financieros y la informacin emanada de la
contabilidad debern sujetarse a criterios de utilidad, confiabilidad,
relevancia, comprensibilidad y de comparacin, as como a otros atributos
asociados a cada uno de ellos, como oportunidad, veracidad,
representatividad, objetividad, suficiencia, posibilidad de prediccin e
importancia relativa, con el fin de alcanzar la modernizacin y armonizacin
que la Ley determina.

Los estados financieros


debern de sujetarse a:

Criterios
Utilidad
Confiabilidad
Relevancia
Comprensibilidad
Comparacin

Atributos
Oportunidad
Veracidad
Representatividad
Objetividad
Suficiencia
Importancia
Relativa

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 45.- Los entes pblicos debern expresar de manera destacada en sus
estados financieros los esquemas de pasivos, incluyendo los que sean considerados
deuda pblica en trminos de la normativa aplicable.

Los Estados Financieros


debern:
Expresar los pasivos e
incluir los considerados
en deuda pblica

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 46.- En lo relativo a la Federacin, los sistemas contables de las
dependencias del poder Ejecutivo; los poderes Legislativo y Judicial; las
entidades y los rganos autnomos permitirn, en la medida que corresponda,
la generacin peridica de los estados y la informacin financiera que a
continuacin se seala:
I. Informacin contable, con la desagregacin siguiente:
a) Estado de situacin financiera;
b) Estado de variacin en la hacienda pblica;
c) Estado de cambios en la situacin financiera;
d) Informes sobre pasivos contingentes;
e) Notas a los estados financieros;
f) Estado analtico del activo;

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
g) Estado analtico de la deuda y otros pasivos, del cual se derivarn
las siguientes clasificaciones:
i. Corto y largo plazo, as como por su origen en interna y
externa;
ii. Fuentes de financiamiento;
iii. Por moneda de contratacin, y
iv. Por pas acreedor;
II. Informacin presupuestaria, con la desagregacin siguiente:
a) Estado analtico de ingresos, del que se derivar la presentacin
en clasificacin econmica por fuente de financiamiento y concepto;
b) Estado analtico del ejercicio del presupuesto de egresos del que
se derivarn las siguientes clasificaciones:
i. Administrativa;
ii. Econmica y por objeto del gasto, y
iii. Funcional-programtica;

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
c) Endeudamiento neto, financiamiento menos amortizacin, del
que derivar la clasificacin por su origen en interno y externo;
d) Intereses de la deuda;
e) Un flujo de fondos que resuma todas las operaciones y los
indicadores de la postura fiscal;
III. Informacin programtica, con la desagregacin siguiente:
a) Gasto por categora programtica;
b) Programas y proyectos de inversin;
c) Indicadores de resultados, y
IV. La informacin complementaria para generar las cuentas nacionales y
atender otros requerimientos provenientes de organismos internacionales de
los que Mxico es miembro.
Los estados analticos sobre deuda pblica y otros pasivos, y el de capital
debern considerar por concepto el saldo inicial del ejercicio, las entradas y
salidas por transacciones, otros flujos econmicos y el saldo final del ejercicio.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 47.- En lo relativo a las entidades federativas, los sistemas contables
de las dependencias del poder Ejecutivo; los poderes Legislativo y Judicial; las
entidades y los rganos autnomos debern producir, en la medida que
corresponda, la informacin referida en el artculo anterior, con excepcin de
la fraccin I, inciso g) de dicho artculo, cuyo contenido se desagregar como
sigue:
I. Estado analtico de la deuda, del cual se derivarn las siguientes
clasificaciones:
a) Corto y largo plazo;
b) Fuentes de financiamiento;
II. Endeudamiento neto, financiamiento menos amortizacin, y
III. Intereses de la deuda.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL

Artculo 48.- En lo relativo a los ayuntamientos de los municipios y los rganos


poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal,
los sistemas debern producir, como mnimo, la informacin contable y
presupuestaria a que se refiere el artculo 46, fraccin I, incisos a), b), c), e) y f);
y fraccin II, incisos a) y b).

g) Estado analtico de la deuda y otros pasivos, del cual se derivarn las siguientes clasificaciones
i.- Corto y largo plazo, as como por su origen en interna y externa
ii.- Fuentes de financiamiento
iii.- Por moneda de contratacin
iv.- Por pas acreedor
II.- Informacin presupuestaria con la desagregacin siguiente:
a) Estado analtico de ingresos, del que se derivar la presentacin en clasificacin econmica por
fuente de financiamiento y concepto
b) Estado analtico del ejercicio del presupuesto de egresos del que se derivarn las siguientes
clasificaciones:
i.- Administrativa
ii.- Econmicas y por objeto del gasto
iii.- Funcional-programtica
c) Endeudamiento neto, financiamiento menos amortizacin, del que derivar la clasificacin por su
origen en interno y externo
d) Intereses de la deuda
e) Un flujo de fondos que resuma todas las operaciones y los indicadores de la postura fiscal
III.- Informacin programtica, con la desagregacin siguiente:
a) Gasto por categora programtica
b) Programas y proyectos de inversin
c) Indicadores de resultados
IV.- La informacin complementaria para generar las cuentas nacionales y atender otros
requerimientos provenientes de organismos internacionales de los que Mxico es miembro

Municipios

I.- Informacin contable, con la desagregacin siguiente:


a) Estado de Situacin financiera
b) Estado de variacin en la hacienda pblica
c) Estado de cambios en la situacin financiera
d) Informe sobre pasivos contingentes
e) Notas a los estados financieros
f) Estado analtico del activo

Entidades
Federativas

Informacin Financiera Gubernamental

Federacin

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL

ok
ok
ok
ok
ok
ok

ok
ok
ok
ok
ok
ok

ok
ok
ok
N/A
ok
ok

ok
ok
ok
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N/A
N/A

N/A
N/A
N/A
N/A

ok

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ok

ok

N/A

ok

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N/A

ok
ok
ok

ok
ok
ok

N/A
N/A
N/A

ok

ok

N/A

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 49.- Las notas a los estados financieros son parte integral de los
mismos; stas debern revelar y proporcionar informacin adicional y
suficiente que ample y d significado a los datos contenidos en los reportes, y
cumplir con lo siguiente:
I. Incluir la declaracin de responsabilidad sobre la presentacin
razonable de los estados financieros;
II. Sealar las bases tcnicas en las que se sustenta el registro,
reconocimiento y presentacin de la informacin presupuestaria, contable y
patrimonial;
III. Destacar que la informacin se elabor conforme a las normas,
criterios y principios tcnicos emitidos por el consejo y las disposiciones legales
aplicables, obedeciendo a las mejores prcticas contables;
IV. Contener informacin relevante del pasivo, incluyendo la deuda
pblica, que se registra, sin perjuicio de que los entes pblicos la revelen
dentro de los estados financieros;

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL

Artculo 49 (continuacin)
V. Establecer que no existen partes relacionadas que pudieran
ejercer influencia significativa sobre la toma de decisiones financieras y
operativas, y
VI. Proporcionar informacin relevante y suficiente relativa a los
saldos y movimientos de las cuentas consignadas en los estados financieros,
as como sobre los riesgos y contingencias no cuantificadas, o bien, de
aqullas en que aun conociendo su monto por ser consecuencia de hechos
pasados, no ha ocurrido la condicin o evento necesario para su registro y
presentacin, as sean derivadas de algn evento interno o externo siempre
que puedan afectar la posicin financiera y patrimonial.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Las notas de los estados financieros son parte de ellos y
deben de cumplir con lo siguientes:
Incluir la declaracin de responsabilidad sobre la presentacin de
los estados financieros
Sealar las bases tcnicas del registro, reconocimiento y
presentacin de los estados financieros
Destacar que la informacin se elabor de conformidad con la
normatividad aplicable
Contener informacin relevante del pasivo, incluyendo la deuda
pblica
Establecer que no existen partes relacionadas que pudieran
interferir en la toma de decisiones
Proporcionar informacin relevante y suficiente de los saldos y
movimientos de las cuentas consignadas en los estados financieros

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 50.- El consejo emitir los lineamientos en materia de integracin y
consolidacin de los estados financieros y dems informacin presupuestaria y
contable que emane de las contabilidades de los entes pblicos.

El CONAC emitir

Lineamientos en materia
de integracin y
consolidacin de los
estados financieros

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 51.- La informacin financiera que generen los entes pblicos en
cumplimiento de esta Ley ser organizada, sistematizada y difundida por cada
uno de stos, al menos, trimestralmente en sus respectivas pginas
electrnicas de internet, a ms tardar 30 das despus del cierre del perodo
que corresponda, en trminos de las disposiciones en materia de
transparencia que les sean aplicables y, en su caso, de los criterios que emita el
consejo. La difusin de la informacin va internet no exime los informes que
deben presentarse ante el Congreso de la Unin y las legislaturas locales,
segn sea el caso.

La informacin financiera generada por los entes pblicos


deber:

Ser organizada y
sistematizada

Ser difundida va
internet de manera
trimestral

Su difusin, no exime
la obligacin de
presentar los
informes que se
deben presentar ante
los Congresos

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
CAPTULO II
De la Cuenta Pblica
Artculo 52.- Los estados financieros y dems informacin presupuestaria,
programtica y contable que emanen de los registros de los entes pblicos,
sern la base para la emisin de informes peridicos y para la formulacin de la
cuenta pblica anual.
Los entes pblicos debern elaborar los estados de conformidad con las
disposiciones normativas y tcnicas que emanen de esta Ley o que emita el
consejo.
Los estados correspondientes a los ingresos y gastos pblicos presupuestarios
se elaborarn sobre la base de devengado y, adicionalmente, se presentarn en
flujo de efectivo.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 52
Los estados financieros y
dems informacin que
emane de los registros del
ente pblico

Estados
presupuestari
os del ingreso

Es la base para la emisin de


los informes peridicos

Estados
presupuestario
s del gasto

Es la base para la emisin de


la cuenta pblica anual

En base a lo
devengado
y en base a
flujo de
efectivo

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 53.- La cuenta pblica del Gobierno Federal, que ser formulada por la
Secretara de Hacienda, y las de las entidades federativas deber atender en su
cobertura a lo establecido en su marco legal vigente y contendr como mnimo:
I. Informacin contable, conforme a lo sealado en la fraccin I del artculo 46 de
esta Ley;
II. Informacin Presupuestaria, conforme a lo sealado en la fraccin II del
artculo 46 de esta Ley;
III. Informacin programtica, de acuerdo con la clasificacin establecida en la
fraccin III del artculo 46 de esta Ley;
IV. Anlisis cualitativo de los indicadores de la postura fiscal, estableciendo su
vnculo con los objetivos y prioridades definidas en la materia, en el programa
econmico anual:
a) Ingresos presupuestarios;
b) Gastos presupuestarios;
c) Postura Fiscal;
d) Deuda pblica, y
V. La informacin a que se refieren las fracciones I a III de este artculo,
organizada por dependencia y entidad.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 53
La Cuenta Pblica del Gobierno Federal y la de las entidades
federativas deber de contener como mnimo lo siguiente:

Informaci
n
Contable

Informacin
Presupuesta
ria

Informaci
n
Programt
ica

Anlisis
cualitativos
de
indicadores
con su
vnculo con:
Ingresos y
Gastos
Presupuestar
ios
Postura Fiscal
Deuda
Pblica

Informacin
Contable y
Presupuesta
ria por
dependenci
a y entidad

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 54.- La informacin presupuestaria y programtica que forme parte de
la cuenta pblica deber relacionarse, en lo conducente, con los objetivos y
prioridades de la planeacin del desarrollo. Asimismo, deber incluir los
resultados de la evaluacin del desempeo de los programas federales, de las
entidades federativas, municipales y de las demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, respectivamente, as como los vinculados al ejercicio de los
recursos federales que les hayan sido transferidos.
Para ello, debern utilizar indicadores que permitan determinar el
cumplimiento de las metas y objetivos de cada uno de los programas, as como
vincular los mismos con la planeacin del desarrollo.
Adicionalmente se deber presentar informacin por dependencia y entidad,
de acuerdo con la clasificacin establecida en la fraccin IV del artculo 46 de
esta Ley.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 54
Incluir la evaluacin
del desempeo de
los programas
Relacionarse con
los objetivos y
prioridades de los
planes de
desarrollo

Presentarla por
entidad y
dependencia

La informacin
presupuestaria y
programtica

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
TTULO QUINTO
De las Sanciones

Captulo
nico

Ttulo Quinto:
De las
Sanciones

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 56.- Los actos u omisiones que impliquen el incumplimiento a los
preceptos establecidos en la presente Ley y dems disposiciones aplicables en
la materia, sern sancionados de conformidad con lo previsto en la Ley Federal
de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos; las leyes
equivalentes de las entidades federativas, y las dems disposiciones aplicables
en trminos del Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; de las constituciones de los estados y del Estatuto Orgnico del
Distrito Federal.
Las responsabilidades administrativas se fincarn, en primer trmino, a quienes
directamente hayan ejecutado los actos o incurran en las omisiones que las
originaron y, subsidiariamente, a los que, por la naturaleza de sus funciones,
hayan omitido la revisin o autorizado tales actos por causas que impliquen
dolo, culpa o negligencia por parte de los mismos.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 56
Los actos u omisiones que impliquen el incumplimiento de la
Ley General de Contabilidad Gubernamental y dems
normatividad emitida por el CONAC, se sujetarn a lo siguiente:
Se fincarn en primer trmino a quien haya
ejecutado los actos o hubiera incurrido en
omisiones
De manera subsidiaria se fincarn, al que por
sus funciones, hubiera omitido la revisin o
autorizado tales actos
Sancionados de conformidad con la Ley
Federal de Responsabilidades Administrativas
o su equivalente en las entidades federativas

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 57.- Se sancionar en los trminos de las disposiciones aplicables a los
servidores pblicos que incurran en alguno de los siguientes supuestos:
I. Omitir o alterar registros, actos o partes de la contabilidad de los recursos
pblicos;
II. Alterar los documentos que integran la contabilidad de la informacin
financiera;
III. No realizar los registros presupuestarios y contables en la forma y trminos
que establece esta Ley, con informacin confiable y veraz;
IV. Cuando por razn de la naturaleza de sus funciones tengan conocimiento de
que puede resultar daada la hacienda pblica o el patrimonio de cualquier
ente pblico y, estando dentro de sus atribuciones, no lo eviten o no lo
informen a su superior jerrquico, y
V. No tener o no conservar, en los trminos de la normativa, la documentacin
comprobatoria del patrimonio, as como de los ingresos y gastos de los entes
pblicos.
Las sanciones a que se refiere esta Ley se impondrn y exigirn con
independencia de las responsabilidades de carcter poltico, penal o civil que,
en su caso, lleguen a determinarse por las autoridades competentes.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Artculo 57
Supuestos para
administrativas

la

procedencia

de

responsabilidades

Omitir o alterar registros contables


Alterar la documentacin que integra la contabilidad
No realizar los registros presupuestarios y contables en los trminos
requeridos
Cuando teniendo conocimiento de una eventual dao a la hacienda
pblica no lo informe
No tener o conservar la documentacin comprobatoria del patrimonio

Las sanciones se impondrn con independencias de otras


responsabilidades que puedan determinarse

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Transitorios
Primero

Vigencia de la Ley

Segundo

Instalacin del Consejo

Tercero

Plazos del Consejo

Cuarto

Ajuste al desarrollo de los elementos tcnicos y normativos


definidos

Quinto

Emisin de Informacin Financiera y Cuenta Pblica

Sexto
Sptimo

Operacin en tiempo real del Sistema


Inventario de Bienes Muebles e Inmuebles

Octavo

Publicacin trimestral en internet sobre el cumplimiento

Noveno

Subsidios para apoyo en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley

Dcimo

Programa de Instrumentacin de Procesos de Transformacin

Dcimo Primero

Expedicin de Normas Contables

Dcimo Segundo

Referencia a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad


Hacendaria

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Transitorios
Primero
Entra en vigor el 1 de enero de 2009
Segundo
El Consejo deber instalarse, por el Presidente, durante los primeros
treinta das naturales posteriores a la entrada en vigor, (27 de enero de
2009, ya instalado).
Tercero
El Consejo estar sujeto a los siguientes plazos:
30 das naturales despus de su instalacin, para la designacin
de los miembros del Comit Consultivo.
30 das naturales despus de la instalacin del Comit Consultivo
para emitir sus reglas de operacin y las del Comit.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Durante el 2009, deber emitir:
a) Plan de Cuentas,
b) Clasificadores presupuestarios armonizados,
c) Las normas y metodologa para la determinacin de los
momentos contables de los ingresos y egresos, y para la
emisin de informacin financiera,
d) La estructura de los estados financieros bsicos y las
caractersticas de sus notas,
e) Lineamientos sobre los indicadores para medir los
avances fsico-financieros relacionados con los recursos
federales.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL

Durante el 2010, deber emitir:


a) Los Postulados Bsicos,
b) Las principales reglas de registro y valoracin del
patrimonio,
c) Estructura de los catlogos de cuentas y manuales de
contabilidad,
d) Los lineamientos sobre la forma y trminos en que
deber orientarse el desarrollo del anlisis de los
componentes de las finanzas pblicas con relacin a los
objetivos y prioridades que, en la materia, establezca la
planeacin del desarrollo.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Cuarto
La armonizacin de los sistemas de contabilidad gubernamental de
los gobiernos federal y de las entidades, se ajustar al desarrollo de
los elementos tcnicos y normativos definidos para cada ao del
horizonte previsto, de las siguiente forma:
A ms tardar, el 31 de diciembre de 2010:
a) Disponer de listas de cuentas alineadas al plan de cuentas;
b) Clasificadores presupuestarios armonizados;
c) Catlogos de bienes y las respectivas matrices de conversin
con las caractersticas sealadas en los artculos 40 y 41,
asimismo, de la norma y metodologa que establezca los
momentos contables de ingresos y gastos previstos en la ley,
d) Contar con indicadores para medir los avances fsicofinancieros relacionados con los recursos federales; y

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
e) Emitir informacin contable y presupuestaria de forma
peridica bajo las clasificaciones administrativa, econmica y
funcional-programtica; sobre la base tcnica prevista en este
prrafo.
A ms tardar, el 31 de diciembre de 2011:
a) Realizar los registros contables con base acumulativa y en
apego a postulados bsicos de contabilidad gubernamental
armonizados en sus respectivos libros de diario, mayor e
inventarios y balances;
b) Disponer de catlogos de cuentas y manuales de contabilidad;
y
c) Emitir informacin contable, presupuestaria y programtica
sobre la base tcnica prevista en este prrafo y el anterior.

A ms tardar, el 31 de diciembre de 2012


a) Efectuar los registros contables del patrimonio y su valuacin;
b) generar los indicadores de resultados sobre el cumplimiento
de sus metas; y
c) publicar
informacin
contable,
presupuestaria
y
programtica, en sus respectivas pginas de Internet, para
consulta de la poblacin en general,
A partir del inicio del ejercicio correspondiente al ao 2012.
a) Emitir las cuentas pblicas conforme a la estructura
establecida en los artculos 53 y 54, as como publicarlas para
consulta de la poblacin en general.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Quinto
Los municipios y los rganos poltico-administrativos de las
demarcaciones territoriales del Distrito Federal operarn totalmente
su sistema, emitirn informacin peridica y elaborarn sus cuentas
pblicas conforme a lo dispuesto en el artculo 55 de esta ley, a ms
tardar, el 31 de diciembre de 2012.
Sexto
El sistema de contabilidad gubernamental para el gobierno federal,
previsto en esta Ley, deber estar operando en tiempo real, en el
mbito de la administracin centralizada, a ms tardar, el 31 de
diciembre de 2011.
En el caso de las entidades paraestatales del gobierno federal, dicho
sistema deber estar operando en las mismas condiciones a ms
tardar el 31 de diciembre de 2012.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
El sistema de contabilidad gubernamental correspondiente a las
entidades federativas, los municipios, los rganos polticoadministrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal
deber estar operando y generando, en tiempo real, estados
financieros, sobre el ejercicio de los ingresos y gastos y sobre las
finanzas pblicas, a ms tardar, el 31 de diciembre de 2012.
Sptimo
El inventario de bienes muebles e inmuebles a que se refiere esta Ley
deber estar integrado, a ms tardar, en las siguientes fechas:
31 de diciembre de 2011, por el gobierno federal; y
31 de diciembre de 2012, por las entidades federativas, los
municipios y los rganos poltico-administrativos de las
demarcaciones territoriales del Distrito Federal.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Octavo
Desde la entrada en vigor de la presente Ley, hasta el 31 de
diciembre de 2012, el Consejo deber publicar, trimestralmente en
Internet, la informacin sobre el cumplimiento de lo dispuesto en los
artculos cuarto, quinto, sexto y sptimo transitorios de este decreto.
Para tales efectos, las entidades federativas, los municipios y los
rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del
Distrito Federal proporcionarn al Consejo la informacin que ste
solicite.
El incumplimiento de lo dispuesto en esta Ley ser sancionado por
las autoridades competentes en trminos de las disposiciones
aplicables en materia de responsabilidad administrativa de los
servidores pblicos.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Noveno
En apoyo al cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley, el Presupuesto
de Egresos de la Federacin podr prever un fondo concursable para
que la Secretara de Hacienda otorgue subsidios a las entidades
federativas que cumplan con lo siguiente:
Elaborar un programa de instrumentacin para dar
cumplimiento a lo dispuesto en los artculos transitorios cuarto,
quinto, sexto y sptimo de esta Ley;
Cumplir con los plazos establecidos en los artculos referidos en
la fraccin anterior;
Establecer un calendario de las acciones especficas del
programa y, en su caso, demostrar el avance en el cumplimiento
de sus obligaciones en el marco de los artculos transitorios
cuarto, quinto, sexto y sptimo de esta Ley;
Establecer un mecanismo para transparentar el ejercicio de los
recursos que reciban al amparo de este artculo;

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Reintegrar a la federacin los recursos que no se hayan
devengado al concluir el ejercicio fiscal que corresponda, as como
sus rendimientos financieros; y
Estar al corriente con las obligaciones en las materias de
transparencia, rendicin de cuentas y fiscalizacin conforme al
marco constitucional y dems disposiciones aplicables.
El Secretario Tcnico del Consejo emitir los lineamientos para el
otorgamiento de los subsidios a que se refiere este artculo.
Dcimo
Los gobiernos federal y de las entidades federativas, formularn un
programa de instrumentacin de su proceso de transformacin. Dicho
programa se ajustar a las metas previstas en los artculos cuarto, sexto
y sptimo transitorios, y lo presentarn al Consejo en su primera
reunin de 2009.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
Dcimo Primero
En tanto se expidan las normas contables correspondientes por
parte del Consejo, se continuar aplicando lo dispuesto en las
disposiciones vigentes en la materia, en lo que no se oponga a la
presente Ley.
Dcimo Segundo
Cuando, en materia de contabilidad gubernamental, una disposicin
legal haga referencia a la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, se aplicar lo previsto en esta Ley.

1.2 ACUERDO DE INTEPRETACIN


SOBRE LAS OBLIGACIONES
ESTABLECIDAS EN LOS ARTCULOS
TRANSITORIOS DE LA LEY GENERAL DE
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Acuerdo de interpretacin de los artculos


transitorios de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental

Presentado por el Secretario Tcnico del CONAC en la tercera


sesin del ao 2010, celebrada el da 15 de diciembre de
2010.

OBJETIVO

Establecer las bases


para que las entidades
cumplan
con
las
obligaciones que les
impone el artculo
cuarto transitorio de la
LGCG

Acuerdo de interpretacin de los artculos


transitorios de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental

Ser obligatorio para las Entidades Federativas y Municipios,


sus entidades y rganos autnomos al:

31 de
diciembre
de 2010

Publicar en los medios


oficiales de difusin los
documentos
tcnicocontables aprobados por el
CONAC

Acuerdo de interpretacin de los artculos


transitorios de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental
Ser obligatorio para las Entidades Federativas y Municipios, sus
entidades y rganos autnomos a partir del:

Realizar registros contables


con base acumulativa y de
conformidad al:

1 de enero
de 2012

Marco Conceptual
Postulados Bsicos
Normas y Metodologa de los
momentos contables del ingreso y
egresos
Clasificadores
Manual de Contabilidad
Gubernamental

Acuerdo de interpretacin de los artculos


transitorios de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental

Presentacin de la Cuenta Pblica

Ejercicio
fiscal 2012

Ejercicio
fiscal 2013

Las
entidades
federativas
debern de emitir sus Cuentas
Pblicas, acorde a la estructura
establecida en la Ley General de
Contabilidad Gubernamental
Los Ayuntamientos de los
Municipios emitirn informacin
peridica y elaborarn sus
Cuentas Pblicas, acorde a la
estructura establecida en la Ley

Acuerdo de interpretacin de los artculos


transitorios de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental

Ser obligatorio para las Entidades Federativas y Municipios,


sus entidades y rganos autnomos a partir del:

1 de enero
de 2013

Integrar el inventario de bienes


muebles e inmuebles
Efectuar los registros contables y
valuacin del patrimonio
Generar indicadores de resultados
sobre el cumplimiento de sus metas
Publicar en internet, su informacin
contable,
presupuestaria
y
programtica
Operacin
y
generacin
de
informacin financiera en tiempo
real

Fecha de obligatoriedad de la
normatividad emitida por el CONAC
Normatividad Emitida por el
CONAC

Ley General de Contabilidad


Gubernamental

Adoptar e implementar al 30 de
abril del 2010. (Punto Segunto del
Acuerdo que lo emite)

Marco Conceptual de Contabilidad


Gubernamental

Postulados Bsicos de Contabilidad


Gubernamental

Acuerdo por el cual se emite la


normatividad

Realizar los registros al 31 de


diciembre de 2011. (Cuarto
transitorio fraccin II)

Adoptar e implementar al 30 de
abril del 2010. (Punto Segunto del
Acuerdo que lo emite)

Normas y Metodologa para la


Determinacin de los Momentos
Contables de los Egresos.

Adoptar e implementar al 31 de
Disponer al 31 de diciembre de
diciembre del 2010. (Punto Segunto
2010. (Cuarto transitorio fraccin I)
del Acuerdo que lo emite)

Clasificador por Objeto del Gasto

Adoptar e implementar al 31 de
Disponer al 31 de diciembre de
diciembre del 2010. (Punto Segunto
2010. (Cuarto transitorio fraccin I)
del Acuerdo que lo emite)

Adoptar e implementar al 31 de
Disponer al 31 de diciembre de
Clasificador por Rubro de Ingresos
diciembre del 2010. (Punto Segunto
2010. (Cuarto transitorio fraccin I)
del Acuerdo que lo emite)

Plan de Cuentas

Adoptar e implementar al 31 de
Disponer al 31 de diciembre de
diciembre del 2010. (Punto Segunto
2010. (Cuarto transitorio fraccin I)
del Acuerdo que lo emite)

Acuerdos de Interpretacin Sobre


las Obligaciones establecidas en los
Artculos Transitorios de la LGCG
Disponer al 31 de diciembre del
2010.
Realizar los registros contables en
apego a su contenido a partir del 1
de enero de 2012.
Disponer al 31 de diciembre del
2010.
Realizar los registros contables en
apego a su contenido a partir del 1
de enero de 2012.
Disponer al 31 de diciembre del
2010.
Realizar los registros contables en
apego a su contenido a partir del 1
de enero de 2012.
Disponer al 31 de diciembre del
2010.
Realizar los registros contables en
apego a su contenido a partir del 1
de enero de 2012.
Disponer al 31 de diciembre del
2010.
Realizar los registros contables en
apego a su contenido a partir del 1
de enero de 2012.
Disponer al 31 de diciembre del
2010.
Realizar los registros contables en
apego a su contenido a partir del 1
de enero de 2012.

Fecha de obligatoriedad de la
normatividad emitida por el CONAC
Normatividad Emitida por el
CONAC

Ley General de Contabilidad


Gubernamental

Acuerdo por el cual se emite la


normatividad

Acuerdos de Interpretacin Sobre


las Obligaciones establecidas en los
Artculos Transitorios de la LGCG

Disponer al 31 de diciembre del


Adoptar e implementar al 31 de
2010.
Disponer al 31 de diciembre de
diciembre del 2010. (Punto Segunto Realizar los registros contables en
2010. (Cuarto transitorio fraccin I)
apego a su contenido a partir del 1
del Acuerdo que lo emite)
de enero de 2012.
Disponer al 31 de diciembre del
Normas y Metodologa para la
Emitir informacin contable,
2010.
Adoptar e implementar al 31 de
Emisin de Informacin Financiera y
presupuestaria y progrmatica al 31
Emitir informacin contable,
diciembre del 2010. (Punto Segunto
Estructura de los Estados
de diciembre de 2011. (Cuarto
presupuestaria y programtica en
del Acuerdo que lo emite)
Financieros Bsicos del Ente Pblico
transitorio fraccin II)
apego a su contenido a partir del 1
y Caractersticas de sus Notas
de enero de 2012.
Lineamientos sobre los Indicadores
Adoptar e implementar al 31 de
Disponer al 31 de diciembre de
Disponer a ms tardar el 31 de
para medir los avances fsicos y
diciembre del 2010. (Punto Segunto
2010. (Cuarto transitorio fraccin I)
diciembre del 2010
Financieros relacionados con
del Acuerdo que lo emite)
recursos pblicos federales
Normas y Metodologa para la
Determinacin de los Momentos
Contables de los Ingresos.

Clasificador por Objeto del Gasto


(Captulo, Concepto y Partida
Genrca)

Clasificador por Tipo del Gasto

Clasificador Funcional de Gasto

Disponer al 31 de diciembre del


Adoptar e implementar al 31 de
2010.
Disponer al 31 de diciembre de
diciembre del 2010. (Punto Segunto Realizar los registros contables en
2010. (Cuarto transitorio fraccin I)
apego a su contenido a partir del 1
del Acuerdo que lo emite)
de enero de 2012.
Disponer al 31 de diciembre del
Adoptar e implementar al 31 de
2010.
Disponer al 31 de diciembre de
diciembre del 2010. (Punto Segunto Realizar los registros contables en
2010. (Cuarto transitorio fraccin I)
apego a su contenido a partir del 1
del Acuerdo que lo emite)
de enero de 2012.
Disponer al 31 de diciembre del
Adoptar e implementar al 31 de
2010.
Disponer al 31 de diciembre de
diciembre del 2010. (Punto Segunto Realizar los registros contables en
2010. (Cuarto transitorio fraccin I)
apego a su contenido a partir del 1
del Acuerdo que lo emite)
de enero de 2012.

Fecha de obligatoriedad de la
normatividad emitida por el CONAC
Normatividad Emitida por el
CONAC

Ley General de Contabilidad


Gubernamental

Acuerdo por el cual se emite la


normatividad

Acuerdos de Interpretacin Sobre


las Obligaciones establecidas en los
Artculos Transitorios de la LGCG

Adecuaciones al Clasificador por


Objeto del Gasto

Disponer al 31 de diciembre del


Adoptar e implementar al 31 de
2010.
Disponer al 31 de diciembre de
diciembre del 2011. (Punto Segundo Realizar los registros contables en
2010. (Cuarto transitorio fraccin I)
del Acuerdo que lo emite)
apego a su contenido a partir del 1
de enero de 2012.

Manual de Contabilidad
Gubernamental

Realizar registros contables y


Disponer al 31 de diciembre del
presupuestarios con base en el
2010.
Disponer al 31 de diciembre de
Manual al 31 de diciembre de 2012. Realizar los registros contables en
2011. (Cuarto transitorio fraccin II)
(Punto Cuarto del Acuerdo que lo apego a su contenido a partir del 1
de enero de 2012.
emite)

Principales Reglas de Registro y


Valoracin del Patrimonio

Efectuar los rergistros contable a


ms tardar el 31 de diciembre de
2012. (Cuarto transitorio fraccin
III)

Disponer a ms tardar el 31 de
Realizar los registro Contables al el
diciembre del 2010.
31 de diciembre del 2012. (Punto Realizar los registros contables y la
Cuarto del Acuerdo que lo emite) valuacin del patrimonio a partir del
1 de enero de 2013.

Disponer al 31 de diciembre del


Adoptar e implementar al 31 de
2010.
Clasificacin Funcional del Gasto
Disponer al 31 de diciembre de
diciembre del 2011. (Punto Segundo Realizar los registros contables en
(Finalidad, Funcin y Sub-Funcin) 2010. (Cuarto transitorio fraccin I)
del Acuerdo que lo emite)
apego a su contenido a partir del 1
de enero de 2012.
Marco Metodologico sobre la forma Emitir las cuentas pblicas a partir
y trminos que deber de
del inicio del ao 2010. (Cuarto La entidades federativas debern de
transitorio fraccin IV)
emitir las cuentas pblicas a partir Las Entidades federativas a partir
orientarse el desarrollo del anlisis
de las Finanzas Pblicas con relacin
Los ayuntamientos y las
del ejercicio fiscal 2012.
del ao 2012 y los ayuntamientos
a los objetivos y prioridades que, en delegaciones de D.F. la emitirn y de los municipios a partir del 1 de
Los Ayuntamientos a partir del
la materia, establezca la planeacin elaborarn a ms tardar al 31 de enero de 2013. (Punto Tercero del
ejercicio fiscal 2013.
del desarrollo, para su integracin
Acuerdo que lo emite)
diciembre de 2012. (Quinto
en la Cuenta Pblica
transitorio)

Fecha de obligatoriedad de la normatividad


emitida por el CONAC

Obligaciones de las
entidades

Acuerdos de Interpretacin
Ley General de Contabilidad Acuerdo por el cual se emite
Sobre las Obligaciones
Gubernamental
la normatividad
establecidas en los Artculos
Transitorios

Emisin de indicadores de
resultados sobre el
cumplimiento de sus metas

Publicarlos al 31 de
diciembre de 2012. (Cuarto
transitorio fraccin III)

No aplica

A partir del 1 de enero de


2013.

Publicar informacin
contable, presupuestaria y
programtica

Al 31 de diciembre de 2012.
(Cuarto Transitorio fraccin
III)

No aplica

A partir del 1 de enero de


2013.

Operar y generar en tiempo


real estados financieros

Al 31 de diciembre de 2012.
(Sexto transitorio segundo
prrafo)

No aplica

A partir del 1 de enero de


2013.

Inventario de bienes muebles


e inmuebles

Generado al 31 de diciembre
de 2012. (Sptimo
transitorio)

No aplica

A partir del 1 de enero de


2013.

1.3 Normatividad Emitida por el


Consejo Nacional de Armonizacin
Contable

Normatividad emitida
por el CONAC
NORMATIVIDAD EMITIDA POR EL CONSEJO
NACIONAL DE ARMONIZACIN CONTABLE
Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental

FECHA
FECHA
PUBLICACIN PUBLICACIN
POE
DOF
20-ago-09
01-sep-09

Postulados Bsicos de Contabilidad Gubernamental

20-ago-09

01-sep-09

Normas y Metodologa para la Determinacin de los Momentos


Contables de los Egresos
Clasificador por Objeto del Gasto

20-ago-09

01-sep-09

09-dic-09

22-ene-10

Clasificador por Rubros de Ingresos

09-dic-09

22-ene-10

Plan de Cuentas

09-dic-09

22-ene-10

Normas y Metodologa para la Determinacin de los Momentos


Contables de los Ingresos
Normas y Metodologa para la Emisin de Informacin
Financiera y Estructura de los Estados Financieros Bsicos del
Ente Pblico y caractersticas de sus notas
Lineamientos sobre los indicadores para medir los avances
fsicos y financieros relacionados con los recursos pblicos
federales

09-dic-09

22-ene-10

09-dic-09

22-ene-10

09-dic-09

22-ene-10

Normatividad emitida
por el CONAC

FECHA
FECHA
PUBLICACI PUBLICACI
N DOF
N POE
Clasificador por Objeto del Gasto (Captulo, Concepto y Partida 10-jun-10
22-jun-10
Genrica )
Clasificador por Tipo de Gasto
10-jun-10
22-jun-10

NORMATIVIDAD EMITIDA POR EL CONSEJO


NACIONAL DE ARMONIZACIN CONTABLE

Clasificador Funcional del Gasto

10-jun-10

22-jun-10

Adecuaciones al Clasificador por Objeto del Gasto

19-nov-10

10-dic-10

Manual de Contabilidad Gubernamental

22-nov-10

10-dic-10

Principales Reglas de Valoracin del Patrimonio (Elementos 27-dic-10


Generales)
Clasificacin Funcional del Gasto (Finalidad, Funcin y Sub 27-dic-10
funcin)
Marco Metodolgico sobre la forma y trminos en que deber de 27-dic-10
orientarse el Desarrollo del Anlisis de los Componentes de las
Finanzas Pblicas con Relacin a los Objetivos y Prioridades que,
en la Materia, Establezca la Planeacin del Desarrollo, para su
Integracin en la Cuenta Pblica
Acuerdo de Intrerpretacin sobre las Obligaciones establecidas en
los artculos transitorios de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental
Informe del anlisis sobre el alcance de la Ley General de
Contabilidad Gubernamental en los rganos poltico
administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito
Federal

11-ene-11
11-ene-11
11-ene-11

Consejos Estatales de
Armonizacin Contable
Segn dispone el artculo transitorio dcimo sptimo del Presupuesto
de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2011, las entidades
federativas debern de establecer Consejos de Armonizacin Contable.
Su propsito ser el de coadyuvar en el proceso de implementacin de
los acuerdos aprobados por el Consejo Nacional de Armonizacin
Contable.
Se integrar por representantes de:
Las Entidades Federativas
Los Municipios
Los rganos de fiscalizacin estatales
Los Colegios de Contadores

Entes Pblicos sujetos al cumplimiento


de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental
Estn obligados al cumplimiento de las disposiciones contenidas en la
Ley General de Contabilidad Gubernamental y a las normas emitidas
por el Consejo Nacional de Armonizacin Contable:
Municipios

2,456

Resto de Entes Pblicos

2,722

Total

5,178

Del total de los Municipios solamente 712 (que representan el 29% del
total) superan los 25,000 habitantes.
Lo anterior, considerando que el artculo 9 fraccin XI de las LGCG,
estipula la facultad del CONAC de determinar las caractersticas de los
sistemas que se aplicarn de forma simplificada por los Municipios de
menos de 25,000 habitantes.

2. Marco Conceptual y Postulados


Bsicos de Contabilidad
Gubernamental

Marco Conceptual

Integracin del
Marco conceptual
a) Caractersticas del Marco Conceptual de Contabilidad
Gubernamental.
b) Sistema de Contabilidad Gubernamental.
c) Postulados Bsicos de Contabilidad Gubernamental.
d) Necesidades de informacin financiera de los usuarios.
e) Cualidades de la informacin financiera a producir.
f) Estados Presupuestarios, Financieros y Econmicos a
producir y sus objetivos.
g) Definicin de la estructura bsica y principales elementos
de los estados financieros a elaborar.

Marco Conceptual de
Contabilidad Gubernamental
Caractersticas
1.

Es la base del Sistema de Contabilidad Gubernamental para


los entes pblicos.

2.

Es el referente terico que define, delimita, interrelaciona e


integra de forma lgico-deductiva sus objetivos y
fundamentos.

3.

Establece los criterios necesarios para el desarrollo de


normas,

valuacin,

contabilizacin,

obtencin

presentacin de informacin contable y presupuestaria.

Objetivos Del Marco Conceptual


de Contabilidad Gubernamental

1.- Establecer los atributos esenciales para desarrollar la normatividad


contable gubernamental.

2.- Referenciar la aplicacin del registro en las operaciones y


transacciones susceptibles de ser valoradas y cuantificadas.
3.- Proporcionar los conceptos imprescindibles que rigen a la
contabilidad gubernamental, identificando de manera precisa las bases
que las sustentan.

Objetivos Del Marco Conceptual


de Contabilidad Gubernamental

4.- Armonizar la generacin y


presentacin de la informacin
financiera para:

Rendir cuentas de forma veraz y oportuna.


Interpretar y evaluar el comportamiento de
la gestin pblica.
Sustentar la toma de decisiones.
Apoyar en las tareas de fiscalizacin.

mbito de Aplicacin

LEGAL

INSTITUCIONAL

En el artculo 1 prrafo segundo de la LGCG, se establece la


observancia obligatoria de la presente para los poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin, los estados y el
Distrito Federal; los ayuntamientos de los municipios; los
rganos poltico administrativos de las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal; las entidades de la
administracin pblica paraestatal, ya sean federales, estatales o
municipales y los rganos autnomos federales y estatales.

Se contempla desde el emisor de la norma, el responsable del


registro y quien representa la informacin, hasta el revisor de la
razonabilidad de sta; representadas dichas funciones por las
autoridades o servidores pblicos involucrados.

Supletoriedad
al MCCG
La Normatividad emitida por las unidades administrativas o
instancias competentes en materia de Contabilidad
Gubernamental.
Las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector
Pblico (NICSP) emitidas por la Junta de Normas
Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico
(International Public Sector Accounting Standards Board,
International Federation Accounting Committee).
Normas de Informacin Financiera del Consejo Mexicano
para la Investigacin y Desarrollo de Normas de
Informacin Financiera (CINIF).

Postulados Bsicos de
Contabilidad
Gubernamental

Postulados Bsicos de
Contabilidad
Gubernamental
Definicin
Son los elementos fundamentales que configuran el SCG,
teniendo incidencia en la identificacin, el anlisis, la
interpretacin, la captacin, el procesamiento y el
reconocimiento de las transformaciones, transacciones y otros
eventos que afectan el ente pblico.

Postulados Bsicos de
Contabilidad
Gubernamental
1. Sustancia econmica
2. Entes Pblicos
3. Existencia permanente
4. Revelacin suficiente
5. Importancia relativa
6. Registro e integracin presupuestaria
7. Consolidacin de la informacin financiera
8. Devengo contable
9. Valuacin
10. Dualidad econmica
11. Consistencia

Sustancia Econmica

Es el reconocimiento contable de las transacciones,


transformaciones internas y otros eventos, que afectan
econmicamente al ente pblico y delimitan la operacin
del Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG).

Entes Pblicos

Son entes pblicos los poderes Ejecutivo, Legislativo y


Judicial de la Federacin y de las entidades federativas; los
entes autnomos de la Federacin y de las entidades
federativas; los ayuntamientos de los municipios; los
rganos poltico administrativos de las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal; y las entidades de la
administracin pblica paraestatal, ya sean federales,
estatales o municipales.

Existencia Permanente

La actividad del ente pblico se establece por


tiempo indefinido, salvo disposicin legal en la
que se especifique lo contrario.

Revelacin Suficiente

Los estados y la informacin financiera deben


mostrar amplia y claramente la situacin
financiera y los resultados del ente pblico.

Importancia Relativa

La informacin debe mostrar los aspectos importantes


de la entidad que fueron reconocidos contablemente.

Registro e Integracin
Presupuestaria
La informacin presupuestaria de los entes pblicos se
integra en la contabilidad en los mismos trminos que se
presentan en la ley de Ingresos y en el Decreto del
Presupuesto de Egresos, de acuerdo a la naturaleza
econmica que le corresponda.

El registro presupuestario del ingreso y del egreso en los


entes pblicos se debe reflejar en la contabilidad,
considerando sus efectos patrimoniales y su vinculacin con
las etapas presupuestarias correspondientes.

Consolidacin de la
Informacin Financiera

Los estados financieros de los entes pblicos


debern presentar de manera consolidada la
situacin financiera, los resultados de operacin,
el flujo de efectivo o los cambios en la situacin
financiera y las variaciones a la Hacienda Pblica,
como si se tratara de un solo ente pblico.

Devengo Contable
Los registros contables de los entes pblicos se llevarn con
base acumulativa.
El ingreso devengado, es el momento contable que se realiza
cuando existe jurdicamente el derecho de cobro de
impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y otros
ingresos por parte de los entes pblicos.
El gasto devengado, es el momento contable que refleja el
reconocimiento de una obligacin de pago a favor de
terceros por la recepcin de conformidad de bienes,
servicios y obra pblica contratados; as como de las
obligaciones que derivan de tratados, leyes, decretos,
resoluciones y sentencias definitivas.

Valuacin

Todos los eventos que afecten econmicamente al


ente pblico deben ser cuantificados en trminos
monetarios y se registrarn al costo histrico o al
valor econmico ms objetivo, registrndose en
moneda nacional.

Dualidad
Econmica
El ente pblico debe reconocer en la contabilidad,
la representacin de las transacciones y algn
otro evento que afecte su situacin financiera, su
composicin por los recursos asignados para el
logro de sus fines y por sus fuentes, conforme a
los derechos y obligaciones.

Consistencia

Ante la existencia de operaciones similares en un


ente pblico, debe corresponder un, el cual debe
permanecer a travs mismo tratamiento
contable del tiempo, en tanto no cambie la
esencia econmica de las operaciones.

3.- Determinacin de los


Momentos Contables de los
Ingresos Y Egresos

3.1 Normas y Metodologa


para la Determinacin de los
Momentos Contables de los
Ingresos

Momentos Contables
de los Ingresos
Fundamento legal
Emitido conforme a lo dispuestos por los artculos 6, 9 fraccin I, 34,
38 y tercero transitorio fraccin III de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental.

OPININ
COMIT
23 OCTUBRE
2009

APROBADO
1 DICIEMBRE
2009

PUBLICADO
EN EL DOF
9 DICIEMBRE
2009

DISPONER
A MAS
TARDAR 31
DICIEMBRE
2010

OBLIGATORIO
1 ENERO 2012

Su obligatoriedad est precisada en el Acuerdo de interpretacin sobre


las obligaciones establecidas en los artculos transitorios de la Ley
General de Contabilidad Gubernamental, aprobado en la tercera
sesin de 2010 del Consejo Nacional de Armonizacin Contable.

Momentos Contables
de los Ingresos
Los registros contables se llevarn con base acumulativa y se
efectuarn cuando existe jurdicamente el derecho de cobro.

Registro
contable
del
Ingreso

Exista
jurdicamente
el derecho de
cobro

Momentos Contables
de los Ingresos
El registro de las etapas del presupuesto deber de efectuarse en las
cuentas contables y deber de reflejar los siguientes momentos:

INGRESO
ESTIMADO

Es el momento contable que se refleja en el monto


aprobado anualmente en la Ley de Ingresos,
incluyendo contribuciones y dems ingresos.

INGRESO
MODIFICADO

Es el momento contable que refleja la


asignacin presupuestaria, derivado
de
modificaciones al ingreso estimado.

INGRESO
DEVENGADO

Es el momento contable que se realiza cuando


existe jurdicamente el derecho de cobro de
contribuciones y dems ingresos.

INGRESO
RECAUDADO

Es el momento contable que refleja el cobro en


efectivo o cualquier otro medio de pago de
contribuciones y otros ingresos.

Momentos Contables
de los Ingresos
Tipos de Ingresos (Impuestos)

INGRESO
DETERMINABLE

INGRESO
AUTODETERMINABLE

Se cuente con elementos que identifique el


hecho imponible, el contribuyente y se pueda
establecer el importe de la contribucin.
Adems se emita el documento de pago y
seale la fecha lmite del cumplimiento de la
obligacin.

Cuando corresponda a los


contribuyentes la determinacin
de las contribuciones.

Momentos Contables
de los Ingresos
Tipos de ingresos de las entidades pblicas

CONTRIBUCIONES

Impuestos (Determinable y Autodeterminable)


Devolucin
Compensacin
Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social
(Determinable y Autodeterminable)
Derechos (Determinable y Autodeterminable)
Productos (Determinable y Autodeterminable)
Aprovechamientos (Determinable y
Autodeterminable)

OTROS INGRESOS

Ingresos por venta de bienes y servicios


Participaciones
Aportaciones
Recursos por convenios
Financiamiento

Momentos Contables
de los Ingresos
Registros Simultneos de los Ingresos
Cuando no sea posible el registro consecutivo de todos los
momentos contables de los ingresos, se registrarn de manera
simultanea.
Cada unidad administrativa o instancias competentes en
materia de Contabilidad Gubernamental de cada orden de
gobierno, deber de establecer los documentos con los cuales
se registrarn los momentos contables de los ingresos.

Momentos Contables
de los Ingresos
Registros Sucesivos y Simultneos de los Ingresos
Contribuciones
determinables

Sucesivos

Ingresos por ventas


de bienes y
servicios
Aportaciones
Recursos por
Convenios

Registros

Contribuciones
autodeterminables

Simultneos

Participaciones
Financiamientos

Momentos Contables
de los Ingresos
Criterios de Registros Generales para el Tratamiento de los
Momentos Contables de los Ingresos Devengado y Recaudado

DETERMINABLE
TX ESTATAL
(TENENCIA)
TX MUNICIPAL
(PREDIAL)

DEVENGADO

A LA EMISIN DEL
DOCUMENTO DE
COBRO

RECAUDADO

AL MOMENTO DE
LA PERCEPCIN
DEL RECURSO

DEVENGADO

AL MOMENTO DE
LA PERCEPCIN
DEL RECURSO

RECAUDADO

AL MOMENTO DE
LA PERCEPCIN
DEL RECURSO

IMPUESTOS
AUTO
DETERMINABLE
TX ESTATAL (ISN)
TX MUNICIPAL
(ISAI)

Momentos Contables
de los Ingresos
INGRESO
PARTICIPACIONES

INGRESO
APORTACIONES

DEVENGADO
Al momento de
la percepcin
del recurso de
las
participaciones

DEVENGADO
De
conformidad
con
los
calendarios de
pago
y
cumplimiento
de las reglas
de operacin

RECAUDADO
Al momento de
la percepcin
del recurso de
las
participaciones

RECAUDAD
O
Al momento
de la
percepcin
del recurso

Momentos Contables
de los Ingresos

INGRESO
Ingresos por
venta de
bienes y
servicios

DEVENGADO
A la emisin
de la factura o
conforme a
las
condiciones
contractuales

RECAUDADO
Al momento
de la
percepcin
del recurso
por la venta

Caso Prctico

Momentos Contables
de los Ingresos
Asientos de diario
Momento contable del ingreso estimado
1. Estimacin Ley de Ingresos $240,000.00
8.1.1 Ley de Ingresos Estimada
8.1.2 Ley de Ingresos por Ejecutar

8.1.1 Ley de Ingresos Estimada

$240,000.00
$240,000.00

8.1.2 Ley de Ingresos por Ejecutar

1) $240,000.00

1) $240,000.00

$240,000.00

$240,000.00

Momentos Contables
de los Ingresos
Asientos de diario
Momento contable del ingreso modificado (Positivo)
2. Modificacin positiva $20,000.00
8.1.3 Modificaciones a la Ley de Ingresos Estimada
8.1.2 Ley de Ingresos por Ejecutar

8.1.3 Modificaciones a la Ley de


Ingresos Estimada

$20,000.00
$20,000.00

8.1.2 Ley de Ingresos por Ejecutar

2) $20,000.00

1) $240,000.00
2) $ 20,000.00

$20,000.00

$ 260,000.00

Momentos Contables
de los Ingresos
Asientos de diario
Momento contable del ingreso modificado (negativo)
3. Modificacin negativa $10,000.00
8.1.2 Ley de Ingresos por Ejecutar
8.1.3 Modificaciones a la Ley de Ingresos Estimada
8.1.2 Ley de Ingresos por Ejecutar
3) $10,000.00

1) $240,000.00
2) $ 20,000.00
$ 260,000.00
$ 250,000.00

$10,000.00
$10,000.00

8.1.3 Modificaciones a la Ley de Ingresos


Estimada
2) $20,000.00
$10,000.00

3) $10,000.00

Asientos de diario
Momento contable del ingreso devengado

Momentos Contables
de los Ingresos

4. Emisin de recibo de cobro $50,000.00


8.1.2 Ley de Ingresos por Ejecutar
8.1.4 Ley de Ingresos Devengada
8.1.2 Ley de Ingresos por Ejecutar
3) $10,000.00
4) $50,000.00
$60,000.00

$50,000.00
$50,000.00
8.1.4 Ley de Ingresos Devengada

1) $240,000.00
2) $ 20,000.00
$ 260,000.00
$ 200,000.00

4) $50,000.00
$50,000.00

4.1 Registro Contable emisin de recibo de cobro $50,000.00


1.1.2.4 Ingresos por recuperar a Corto Plazo
4.1.4.1 Derechos por Uso, Goce y Aprovechamientos
1.1.2.4 Ingresos por Recuperar
a Corto Plazo

$50,000.00
$50,000.00

4.1.4.1 Derechos por Uso, Goce y


Aprovechamientos

4.1) $50,000.00

4.1) $50,000.00

$50,000.00

$50,000.00

Momentos Contables
de los Ingresos

Asientos de diario
Momento contable del ingreso recaudado
5. Cobro de derecho $40,000.00
8.1.4 Ley de Ingresos Devengada
8.1.5 Ley de Ingresos Recaudada
8.1.4 Ley de Ingresos Devengada
5) $40,000.00

$40,000.00
$40,000.00
8.1.5 Ley de Ingresos Recaudada

4) $50,000.00

5) $40,000.00

$10,000.00

$40,000.00

5.1 Registro Contable del Cobro de derecho $40,000.00


1.1.1.2 Bancos/Tesorera
1.1.2.4 Ingresos por recuperar a corto plazo
1.1.2.4 Ingresos por Recuperar
a Corto Plazo
4.1) $50,000.00
$10,000.00

5.1) $40,000.00

$40,000.00
$40,000.00
1.1.1.2 Bancos/Tesorera
5.1) $40,000.00
$40,000.00

Momentos Contables
de los Ingresos

Asientos de diario
8.1.1 Ley de Ingresos Estimada

3) $10,000.00
4) $50,000.00
$60,000.00

1) $240,000.00
$240,000.00
8.1.3 Modificaciones a la Ley de
Ingresos Estimada
2) $20,000.00

8.1.2 Ley de Ingresos por Ejecutar

3) $10,000.00

1) $240,000.00
2) $ 20,000.00
$ 260,000.00
$ 200,000.00

8.1.4 Ley de Ingresos Devengada


5) $40,000.00

4) $50,000.00
$10,000.00

$10,000.00
8.1.5 Ley de Ingresos Recaudada

4.1.4.1 Derechos por Uso, Goce y


Aprovechamientos

5) $40,000.00

4.1) $50,000.00

$40,000.00

$50,000.00

Asientos de diario
1.1.2.4 Ingresos por Recuperar a Corto Plazo
4.1) $50,000.00
$10,000.00

1)
2)
3)
4)

5.1) $40,000.00

Momentos Contables
de los Ingresos
1.1.1.2 Bancos/Tesorera
5.1) $40,000.00
$40,000.00

Estimacin Ley de Ingresos por $240,000.00


Modificacin Positiva por $20,000.00
Modificacin Negativa por $10,000.00
Emisin de recibo de cobro por $50,000.00
4.1) Registro Contable emisin de recibo de cobro por $50,000.00
5) Cobro de Derecho por $40,000.00
5.1) Registro Contable del Cobro del Derecho por $40,000.00

Momentos Contables
de los Ingresos
Asiento de cierre
1. Cierre de Cuentas Presupuestarias de Ingresos
(1) 8.1.2 Ley de Ingresos por Ejecutar
(2) 8.1.4 Ley de Ingresos Devengada
(3) 8.1.2 Ley de Ingresos por Ejecutar
(4) 8.1.5 Ley de Ingresos Recaudada
(1) 8.1.3 Modificaciones a la Ley de Ingresos Estimada
(2) 8.1.2 Ley de Ingresos por Ejecutar
(3) 8.1.1 Ley de Ingresos Estimada
(4) 8.1.1 Ley de Ingresos Estimada

$ 10,000.00
$ 10,000.00
$200,000.00
$ 40,000.00
$ 10,000.00
$ 10,000.00
$200,000.00
$ 40,000.00
_________ _________
$ 260,000.00 $260,000.00

Momentos Contables
de los Ingresos
8.1.1 Ley de Ingresos Estimada
1) $240,000.00
$240,000.00

$60,000.00

8.1.3 Modificaciones a la Ley de


Ingresos Estimada
2) $20,000.00

8.1.2 Ley de Ingresos por Ejecutar


3) $10,000.00
1) $240,000.00
4) $50,000.00
2) $ 20,000.00

3) $10,000.00

$260,000.00
$200,000.00

8.1.4 Ley de Ingresos Devengada


5) $40,000.00

4) $50,000.00
$10,000.00

$10,000.00
8.1.5 Ley de Ingresos Recaudada
5) $40,000.00
$ 40,000.00

3.2 Normas y Metodologa para la


Determinacin de los Momentos
Contables del Egreso

Momentos Contables
de los Egresos
Fundamento legal
Emitido conforme a lo dispuestos por los artculos 6, 9 fraccin I, 34,
38 y tercero transitorio fraccin III de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental.

OPININ
COMIT
13 JULIO 2009

APROBADO
13 AGOSTO
2009

PUBLICADO
EN EL DOF
20 AGOSTO
2009

DISPONER
A MAS
TARDAR 31
DICIEMBRE
2010

OBLIGATORIO
1 ENERO 2012

Su obligatoriedad est precisada en el Acuerdo de interpretacin sobre


las obligaciones establecidas en los artculos transitorios de la Ley
General de Contabilidad Gubernamental, aprobado en la tercera sesin
de 2010 del Consejo Nacional de Armonizacin Contable.

Momentos Contables
de los Egresos
Los registros contables se llevarn con base acumulativa.
La contabilizacin de las transacciones del gasto se harn conforme a
la fecha de su realizacin, independientemente de la de su pago.

Registros
contables
del gasto

Conforme a
la fecha de
su
realizacin

Momentos Contables
de los Egresos
El registro de las etapas del presupuesto deber de efectuarse en las
cuentas contables y deber de reflejar los siguientes momentos:
GASTO APROBADO

Es el momento contable que refleja las asignaciones


presupuestarias anuales comprendidas en el Presupuesto
de Egresos

GASTO MODIFICADO

Es el momento contable que refleja la asignacin


presupuestaria que resulte de incorporar, las adecuaciones
presupuestarias el presupuesto aprobado.

GASTO
COMPROMETIDO

Es el momento contable que refleja la aprobacin de un acto


administrativo u otro instrumento jurdico, por parte de
autoridad competente.

GASTO DEVENGADO

Es el momento contable que refleja el reconocimiento de una


obligacin de pago a favor de un tercero por la recepcin de
conformidad de bienes, servicios y obras, previamente
contratados.

GASTO EJERCIDO

Es el momento contable que refleja la emisin de una


cuenta por liquidar certificada debidamente aprobada por
la autoridad competente

GASTO PAGADO

Es el momento contable que refleja la cancelacin


total o parcial de las obligaciones de pago.

Momentos Contables
de los Egresos
Registro simultneo de las operaciones de egresos
Cuando por las naturaleza de las operaciones no sea posible el
registro consecutivo de las operaciones de todos los momentos
contables del gasto, se registrar simultneamente. (Comisiones
bancarias)
Las unidades administrativas competentes en materia de contabilidad
gubernamental debern de establecer los documentos con los cuales
se registrarn los momentos contables del gasto.

Momentos Contables
de los Egresos

E
G
T
R
I
D
E
P
E
S
O
O
S
S

Servicios personales por nmina y repercusiones


Otros servicios fuera de nmina
Bienes
Servicios
Comisiones financieras
Gastos de viaje y viticos
Inmuebles
Obra pblica
Recursos por convenio
Recursos por aportaciones
Recursos por participaciones
Donativos o apoyos
Subsidios
Transferencias
Intereses y Amortizaciones de la deuda pblica

Momentos Contables
de los Egresos
TIPO GASTO
Servicios
personales
por nmina

TIPO GASTO
Gastos
viaje
viticos

de
y

COMPROMETIDO
Plantilla ocupada al
inicio del ejercicio
(revisable
mensualmente)

COMPROMETID
O

Oficio
de
comisin
o
equivalente

DEVENGADO
En la fecha
de trmino
del perodo
de pago

DEVENGADO
En la fecha de la
autorizacin de la
documentacin
comprobatoria

Momentos Contables
de los Egresos
TIPO GASTO

Bienes

TIPO GASTO

Servicios

COMPROMETIDO

DEVENGADO

En la fecha en
que se reciben
de conformidad
los bienes

Al formalizarse en
contrato o pedido por
autoridad competente

COMPROMETIDO
Al formalizarse en
contrato o pedido
por autoridad
competente

DEVENGADO
En la fecha de
la recepcin de
conformidad,
acorde al
contrato
celebrado

Momentos Contables
de los Egresos
TIPO GASTO

Bienes
inmuebles

TIPO GASTO
Obras pblicas y
servicios
relacionados

COMPROMETIDO

Al formalizarse en
contrato, autorizado
por autoridad
competente

COMPROMETIDO
Al formalizarse en
contrato, autorizado
por
autoridad
competente

DEVENGADO

Cuando se
traslade la
propiedad del
bien

DEVENGADO
A la fecha de
aceptacin de
las
estimaciones
de avance de
obra

Caso Prctico

Momentos Contables de
los Egresos
Asientos de diario
Momento contable del gasto aprobado
1. Registro de Presupuesto Aprobado $240,000.00
8.2.2 Presupuesto de Egresos por Ejercer
8.2.1 Presupuesto de Egresos Aprobado
8.2.2 Presupuestos de Egresos por Ejercer

$240,000.00
$240,000.00
8.2.1 Presupuesto de Egresos Aprobado

1) $240,000.00

1) $240,000.00

$240,000.00

$240,000.00

Momentos Contables de
los Egresos
Asientos de diario
Momento contable del gasto modificado (Ampliacin)
2. Ampliacin presupuestal $15,000.00
8.2.2 Presupuesto de Egresos por Ejercer
8.2.3 Modificaciones al Ppto de Egresos Aprobado
8.2.2 Presupuestos de Egresos
por Ejercer

$ 15,000.00
$ 15,000.00

8.2.3 Modificaciones al Presupuesto de


Egresos Aprobado

1) $240,000.00
2) $ 15,000.00

2) $15,000.00

$255,000.00

$15,000.00

Momentos Contables de
los Egresos
Asientos de diario
Momento contable del gasto modificado (Reduccin)
3. Reduccin presupuestal $5,000.00
8.2.3 Modificaciones al Ppto de Egresos Aprobado
8.2.2 Presupuesto de Egresos por Ejercer

8.2.3 Modificaciones al Presupuesto de


Egresos Aprobado
3) $5,000.00

2) $15,000.00
$10,000.00

$ 5,000.00

$ 5,000.00

8.2.2 Presupuestos de Egresos


por Ejercer
1) $240,000.00
2) $ 15,000.00

3) $ 5,000.00

$255,000.00

$ 5,000.00

$250,000.00

Momentos Contables de
los Egresos
Asientos de diario
Momento contable del gasto comprometido
4. Celebracin de contrato de arrendamiento $12,000.00
8.2.4 Presupuesto de Egresos Comprometido
8.2.2. Presupuesto de Egresos por Ejercer

8.2.4 Presupuesto de Egresos


Comprometido

$ 12,000.00
$ 12,000.00

8.2.2 Presupuestos de Egresos


por Ejercer

4) $12,000.00

1) $240,000.00
2) $ 15,000.00

3) $ 5,000.00
4) $12,000.00

$12,000.00

$255,000.00

$17,000.00

$238,000.00

Asientos de diario
Momento contable del gasto devengado

Momentos Contables de
los Egresos

5. Recibo de arrendamiento primer mes $1,000.00


8.2.5 Presupuesto de Egresos Devengado
8.2.4 Presupuesto de Egresos Comprometido

$ 1,000.00

$ 1,000.00

8.2.4 Presupuesto de Egresos


Comprometido

8.2.5 Presupuesto de Egresos


Pagado
5) $ 1,000.00

4) $12,000.00

$1,000.00

$11,000.00

5) $1,000.00

5.1 Registro contable del pago de arrendamiento $1,000.00


5.1.3.2 Servicio de Arrendamiento
2.1.1.2 Proveedores por pagar a corto plazo
5.1.3.2 Servicios de Arrendamiento

$1,000.00

$1,000.00

2.1.1.2 Proveedores por pagar a Corto Plazo

5.1) $ 1,000.00

5.1) $1,000.00

$ 1,000.00

$ 1,000.00

Momentos Contables de
los Egresos
Asientos de diario
Momento contable del gasto ejercido
6. Cuenta por liquidar certificada de arrendamiento $1,000.00
8.2.6 Presupuesto de Egresos Ejercido
8.2.5 Presupuesto de Egresos Devengado
8.2.6 Presupuesto de Egresos
Ejercido
6) $ 1,000.00
$ 1,000.00

$1,000.00

$1,000.00

8.2.5 Presupuesto de Egresos


Pagado
5) $ 1,000.00

6) $1,000.00

Momentos Contables de
los Egresos

Asientos de diario
Momento contable del gasto pagado
7. Cancelacin de la obligacin de pago $1,000.00
8.2.7 Presupuesto de Egresos Pagado
8.2.6 Presupuesto de Egresos Ejercido
8.2.7 Presupuesto de Egresos
Pagado
7) $ 1,000.00

$1,000.00

$1,000.00

8.2.6 Presupuesto de Egresos


Ejercido
6) $ 1,000.00

7) $ 1,000.00

$1,000.00

7.1 Registro contable del pago de arrendamiento $1,00.00


2.1.1.2 Proveedores por pagar a corto plazo
1.1.1.2 Bancos/Tesorera
2.1.1.2 Proveedores por pagar
a Corto Plazo
7.1) $ 1,000.00

5.1) $1,000.00

$1,000.00

$1,000.00

1.1.1.2 Bancos/Tesorera
7.1) $1,000.00
$ 1,000.00

Momentos Contables de
los Egresos

Asientos de diario
8.2.1 Presupuesto de Egresos Aprobado
1) $240,000.00

1) $240,000.00
2) $ 15,000.00

3) $ 5,000.00
4) $12,000.00

$240,000.00

$255,000.00
$238,000.00

$17,000.00

8.2.3 Modificaciones al Presupuesto de


Egresos Aprobado
3) $5,000.00

2) $15,000.00
$10,000.00

8.2.5 Presupuesto de Egresos Pagado


5) $ 1,000.00

8.2.2 Presupuestos de Egresos por Ejercer

6) $1,000.00

8.2.4 Presupuesto de Egresos


Comprometido
4) $12,000.00

5) $1,000.00

$11,000.00
8.2.6 Presupuesto de Egresos Ejercido
6) $ 1,000.00

7) $ 1,000.00

Asientos de diario
8.2.7 Presupuesto de Egresos Pagado
7) $ 1,000.00

5.1.3.2 Servicios de Arrendamiento


5.1) $ 1,000.00

$1,000.00

$ 1,000.00

2.1.1.2 Proveedores por pagar a Corto Plazo


7.1) $ 1,000.00

Momentos Contables de
los Egresos

5.1) $1,000.00

1.1.1.2 Bancos/Tesorera
7.1) $1,000.00
$ 1,000.00

1)
2)
3)
4)
5)

Registro de Presupuesto de Egresos Aprobado por $240,000.00


Ampliacin Presupuestal de $15,000.00
Reduccin Presupuestal de $5,000.00
Firma de contrato de arrendamiento por $12,000.00
Recibo de arrendamiento primer mes $1,000.00
5.1) Registro de gasto de arrendamiento de $1,000.00
6) CLC de arrendamiento por $1,000.00
7) Cancelacin de arrendamiento por $1,000.00
7.1) Registro Contable del pago de arrendamiento $1,000.00

Momentos Contables de
los Egresos
Asiento de cierre
1. Cierre de Cuentas Presupuestarias de Egresos
(1) 8.2.2 Presupuesto de Egresos por Ejercer
(2) 8.2.3 Modificaciones al Ppto de Egresos Aprobado
(3) 8.2.1 Presupuesto de Egresos Aprobado
(4) 8.2.1 Presupuesto de Egresos Aprobado
(1) 8.2.4 Presupuesto de Egresos Comprometido
(2) 8.2.2 Presupuesto de Egresos por Ejercer
(3) 8.2.2 Presupuesto de Egresos por Ejercer
(4) 8.2.7 Presupuesto de Egresos Pagado

$ 11,000.00
$ 10,000.00
$239,000.00
$ 1,000.00

$ 11,000.00
$ 10,000.00
$239,000.00
$ 1,000.00
_________ _________
$ 261,000.00 $261,000.00

Momentos Contables de
los Egresos
8.2.1 Presupuesto de Egresos Aprobado
1) $240,000.00
$240,000.00

8.2.3 Modificaciones al Presupuesto de


Egresos Aprobado
3) $5,000.00

2) $15,000.00
$ 10,000.00

8.2.2 Presupuestos de Egresos por Ejercer


1) $240,000.00
2) $ 15,000.00
$255,000.00
$238,000.00

8.2.4 Presupuesto de Egresos


Comprometido
4) $12,000.00
$11,000.00

8.2.7 Presupuesto de Egresos Pagado


7) $ 1,000.00
$1,000.00

3) $ 5,000.00
4) $12,000.00
$17,000.00

5) $1,000.00

4. Clasificador Por Rubros de


Ingresos

Clasificador por Rubros de


Ingresos
Fundamento Legal
Emitido de conformidad con los artculos 6, 9 fraccin I y Tercero transitorio
fraccin II de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

OPININ
COMIT
23 OCTUBRE
2009

APROBADO

PUBLICADO

1 DICIEMBRE
2009

9 DICIEMBRE
2009

DISPONER
31
DICIEMBRE
2010

OBLIGATORIO
1 ENERO 2012

Su obligatoriedad est precisada en el Acuerdo de interpretacin sobre las


obligaciones establecidas en los artculos transitorios de la Ley General de
Contabilidad Gubernamental, aprobado en la tercera sesin de 2010 del
Consejo Nacional de Armonizacin Contable.

Clasificador por Rubros de


Ingresos

Exista
jurdicamente
el derecho de
cobro

En base
acumulativa

Registros
Contables
de los
Ingresos

Clasificador por Rubros de


Ingresos

Clasificacin de los ingresos


presupuestarios
Acorde a
criterios
legales,
internacionales
y contables

De manera
clara, precisa,
integral y til

Adecuado
registro y
presentacin
de las
operaciones

Facilite su
interrelacin
con las cuentas
patrimoniales

Clasificador por Rubros de


Ingresos
Importancia de los Recursos Pblicos. (Captacin)
De la captacin y correcta disposicin de los recursos pblicos
depende la existencia de los entes pblicos.
Es necesario conocer:
1.- Los efectos y reacciones que provocan con el resto de la
economa las distintas formas de captacin establecidas.
2.- Su origen, su naturaleza y las transacciones que permiten su
obtencin.

Clasificador por Rubros de


Ingresos
Caractersticas de los Recursos Pblicos

Solventar
actividades propias

Recursos Pblicos

Son medios de
financiamiento

Cumplir
obligaciones de
pago de deuda
pblica
Efectuar
transferencias a
otros mbitos o
niveles de gobierno

Clasificador por Rubros de


Ingresos
El Clasificador por Rubros de Ingresos (CRI) permitir el registro
analtico de las transacciones de ingresos, vinculando los aspectos
presupuestarios y contables de los recursos
Su codificacin ser la siguiente:
RUBRO (PRIMER NIVEL).- El mayor nivel de agregacin del CRI que presenta y
ordena los grupos principales de los ingresos pblicos en funcin de su
diferente naturaleza y el carcter de las transacciones que le dan origen.
TIPO (SEGUNDO NIVEL).- Determina el conjunto de ingresos pblicos que
integran cada rubro, cuyo nivel de agregacin es intermedio
Las unidades administrativas o instancias competentes en materia de
Contabilidad Gubernamental y de Ingresos de cada orden de gobierno podrn
desagregar el clasificador acorde a sus necesidades en:
CLASE (TERCER NIVEL)
CONCEPTO (CUARTO NIVEL)

Clasificador por Rubros de


Ingresos
Objetivos del Clasificador por Rubros de Ingresos

OBJETIVOS
Identificar los Ingresos captados
Realizar anlisis econmico financiero
Facilitar la toma de decisiones
Contribuir a la definicin de la poltica presupuestaria
Medir el efecto de la recaudacin
Identificar los medios de financiamiento
Establecer la caractersticas e importancia de los recursos
pblicos

Clasificador por Rubros de


Ingresos
Beneficios de la utilizacin del Clasificador por Rubros de
Ingresos

Adecuada
Clasificacin de la
captacin de los
Recursos Pblicos

Facilita el anlisis de
la generacin,
distribucin y
redistribucin del
ingreso

Clasificador por Rubros de


Ingresos
En el Clasificador por Rubros de Ingresos se distingue la fuente del
ingresos agrupndolos en:
1.- Contribuciones (Impuestos, Aprovechamientos, Derechos y
Productos)
2.- Transferencias
3.- Ventas de activos
4.- Arrendamiento de bienes
5.- Financiamiento

Clasificador por Rubros de


Ingresos
Impuestos sobre los ingresos
Impuestos sobre el patrimonio
Impuestos sobre la produccin, el
consumo y las transacciones
Impuestos al comercio exterior
Impuestos sobre Nminas y Asimilables
Impuestos Ecolgicos
Accesorios
Otros Impuestos
Impuestos no comprendidos en la Ley de
Ingresos causados en ejercicios anteriores

I
N
G
R
E
S
O
S

IMPUESTOS

CUOTAS Y
APORTACIONES DE
SEGURIDAD SOCIAL

CONTRIBUCIONES
DE MEJORAS

Aportaciones para Fondos de


Vivienda
Cuotas para el Seguro Social
Cuotas de Ahorro para el Retiro
Otras Cuotas y Aportaciones para la
Seguridad Social
Accesorios
Contribuciones de mejoras por obras
pblicas
Contribuciones de mejoras no
comprendidas en la Ley de Ingresos
causadas en ejercicios anteriores

Clasificador por Rubros de


Ingresos

DERECHOS

I
N
G
R
E
S
O
S

Derechos por el uso, goce,


aprovechamientos o explotacin de bienes
de dominio pblico
Derechos por hidrocarburos
Derechos por prestacin de servicios
Otros derechos
Accesorios
Derechos no comprendidos en la Ley de
Ingresos causadas en ejercicio anteriores
Productos de tipo corriente
Productos de capital
Productos no comprendidos en la Ley de
Ingresos causados en ejercicios anteriores

PRODUCTOS

APROVECHAMIENTOS

Aprovechamientos de tipo corriente


Aprovechamientos de capital
Aprovechamientos no comprendidos
en la Ley de Ingresos causados en
ejercicio anteriores

Ingresos por ventas de bienes y


servicios de organismos
descentralizados
Ingresos por operacin de entidades
paraestatales empresariales
Ingresos por ventas de bienes y
servicios producidos en
establecimientos del Gobierno Federal

INGRESOS POR VENTA DE


BIENES Y SERVICIOS

Clasificador por Rubros de


Ingresos

I
N
G
R
E
S
O
S

TRANSFERENCIAS,
ASIGNACIONES, SUBSIDIOS
Y OTRAS AYUDAS

INGRESOS DERIVADOS DE
FINANCIAMIENTOS

Transferencias internas y asignaciones al


Sector Pblico
Transferencias al resto del Sector Pblico
Subsidios y Subvenciones
Ayudas Sociales
Pensiones y Jubilaciones
Transferencias a Fideicomisos, mandatos
y anlogos
Endeudamientos Interno
Endeudamiento Externo

5. Clasificadores
Presupuestarios
de Egresos

Clasificadores Presupuestarios
de los Egresos

Clasificador por Objeto del Gasto


Clasificador por Tipo del Gasto
Clasificacin Funcional del Gasto

Clasificador por Objeto del


Gasto
Fundamento Legal
Emitido de conformidad con lo dispuesto por el artculos 6, 9 fraccin I, tercero
transitorio fraccin tercera de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

Primera emisin. (Desagregado al segundo nivel)


OPININ
COMIT
23 OCTUBRE
2009

APROBADO
1 DICIEMBRE
2009

PUBLICADO
DOF

DISPONER
31
DICIEMBRE
2010

9 DICIEIMBRE
2009

OBLIGATORIO
1 ENERO
2012

Segunda emisin. (Desagregado al tercer nivel)


OPININ
COMIT
7 MAYO DE
2010

APROBADO
28 MAYO
2010

PUBLICADO
DOF
10 JUNIO
2010

DISPONER
31 DICIEMBRE
2010

OBLIGATORIO
1 ENERO 2012

Clasificador por Objeto del


Gasto
Adecuaciones al Clasificador por Objeto del Gasto

OPININ
COMIT
11 OCTUBRE
2010

APROBADO
4 NOVIEMBRE
2010

PUBLICADO
DOF
19
NOVIEMBRE
2010

DISPONER
31 DICIEMBRE
2010

OBLIGATORIO
1 ENERO 2012

Su obligatoriedad est precisada en el Acuerdo de interpretacin


sobre las obligaciones establecidas en los artculos transitorios de la
Ley General de Contabilidad Gubernamental, aprobado en la tercera
sesin de 2010 del Consejo Nacional de Armonizacin Contable.

Clasificador por Objeto del


Gasto

Clasificador por Objeto del Gasto

Que posibilite
Clasificacin
Facilite la
Mostrarlos
de
un
adecuado
consistente en
interrelacin
registro y
manera clara,
con las
criterios
precisa,
exposicin de
cuentas
internacionales y integral y til
las
patrimoniales
contables
operaciones

Clasificador por Objeto del


Gasto
Caractersticas del Clasificador por Objeto del Gasto

El registro de
los gastos que
se realizan en
proceso
presupuestario

Resume,
ordena y
presenta los
gastos
programados
en el
presupuesto,
acorde a la
naturaleza de
los bienes,
servicios,
activos y
pasivos
financieros

Resulta
aplicable para
todas las
transacciones
que realizan los
entes pblicos
para obtener
bienes y
servicios

Rene en
forma
sistemtica y
homognea
todos los
conceptos de
gastos,
incluyendo
activos
financieros y
pasivos

El presupuesto de egresos de los entes pblicos, que se


apruebe para el ejercicio fiscal 2012 deber de reflejar lo
contenido en el acuerdo por el cual se emite el Clasificador
por Objeto del Gasto.
Lo anterior acorde a lo sealado por el artculo quinto del
referido acuerdo.

Clasificador por Objeto del


Gasto
Finalidades del Clasificador por Objeto del Gasto
Ofrecer informacin de la demanda de bienes y servicios
requeridos por el Sector Pblico.
Identificar con claridad y transparencia los bienes y servicios
adquiridos.
Programar las adquisiciones de bienes y servicios.
Facilita el ejercicio del control interno y externo de las
transacciones de los entes pblicos.
Promover el desarrollo y aplicacin de los sistemas de
Programacin y gestin del gasto pblico.
Analizar los efectos del gasto pblico y su proyeccin.

Clasificador por Objeto del


Gasto
Estructura de codificacin

CODIFICACIN
CAPTULO CONCEPTO
X000

XX00

PARTIDA
GNERICA ESPECFICA
XXX0

XXXX

Clasificador por Objeto del


Gasto
Captulo.- Es el mayor nivel de agregacin que identifica en conjunto
homogneo y ordenado de los bienes y servicios requeridos por los
entes pblicos.
Concepto.- Subconjuntos homogneos y ordenados en forma
especfica, producto de la desagregacin de los bienes y servicios.
Partida.- Es el nivel de agregacin ms especfico en el cual se
describen las expresiones concretas y detalladas de los bienes y
servicios.
a) Partida Genrica.- Se refiere al tercer dgito, el cual lograr la
armonizacin a todos los niveles de gobierno.
b) Partida Especfica.- Las unidades administrativas o instancias
competentes de cada orden de gobierno, generar su apertura en
base a sus necesidades, conservando su estructura bsica.

Clasificador por Objeto del


Gasto
1100 Remuneraciones al personal de carcter permanente
1200 Remuneraciones al personal de carcter transitorio

1000
SERVICIOS
PERSONALES

1300 Remuneraciones adicionales y especiales


1400 Seguridad Social
1500 Otras prestaciones sociales y econmicas
1600 Previsiones
1700 Pago de estmulos a servidores pblicos
1800 Impuesto sobre nminas y otros que deriven
de una relacin laboral

Clasificador por Objeto del


Gasto
2100 Materiales de administracin, emisin de
documentos y artculos oficiales
2200 Alimentos y utensilios
2300 Materia primas y materiales de produccin y
comercializacin

2000
MATERIALES Y
SUMINISTROS

2400 Materiales y artculos de construccin y de reparacin


2500 Productos qumicos, farmacuticos y de laboratorio
2600 Combustibles, lubricantes y aditivos
2700 Vestuarios, blancos, prendas de proteccin y
artculos deportivos
2800 Materiales y suministros para seguridad
2900 Herramientas, refacciones y accesorios
menores

Clasificador por Objeto del


Gasto
3100 Servicios bsicos
3200 Servicios de arrendamiento
3300 Servicios profesionales, cientficos, tcnicos y otros
servicios

3000
SERVICIOS
GENERALES

3400 Servicios financieros, bancarios y comerciales


3500 Servicios de instalacin, reparacin, mantenimiento y
conservacin
3600 Servicios de comunicacin social y publicidad
3700 Servicios de traslado y viticos
3800 Servicios oficiales
3900 Otros servicios generales

Clasificador por Objeto del


Gasto

4100 Transferencias internas y asignaciones al sector pblico


4200 Transferencias al resto del sector pblico
4000
TRANSFERENCIAS,
ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS Y
OTRAS AYUDAS

4300 Subsidios y subvenciones


4400 Ayudas Sociales
4500 Pensiones y jubilaciones
4600 Transferencias a fideicomisos, mandatos y otros
anlogos
4900 Transferencias al exterior

Clasificador por Objeto del


Gasto
5100 Mobiliario y equipo de administracin
5200 Mobiliario y equipo educacional y recreativo
5300 Equipo e instrumental mdico y de laboratorio

5000
BIENES
MUEBLES,
INMUEBLES E
INTANGIBLES

5400 Vehculos y equipo de transporte


5500 Equipo de defensa y seguridad
5600 Maquinaria, otros equipos y herramientas
5700 Activos biolgicos
5800 Bienes inmuebles
5900 Activos Intangibles

Clasificador por Objeto del


Gasto

6100 Obra pblica en bienes de dominio pblico

6000
INVERSIN
PBLICA

6200 Obra pblica en bienes propios

6300 Proyectos productivos y acciones de fomento

Clasificador por Objeto del


Gasto
7100 Inversiones para el fomento de actividades deportivas
7200 Acciones y aportaciones de capital

7000
INVERSIONES
FINANCIERAS Y
OTRAS
PROVISIONES

7300 Compra de ttulos y valores


7400 Concesin de prstamos
7500 Inversiones en fideicomisos, mandatos y otros
anlogos
7600 Otras inversiones financieras
7900 Provisiones para contingencias y otras
erogaciones especiales

Clasificador por Objeto del


Gasto

8100 Participaciones

8000
PARTICIPACIONES Y
APORTACIONES

8300 Aportaciones

8500 Convenios

Clasificador por Objeto del


Gasto
9100 Amortizacin de la deuda pblica
9200 Intereses de la deuda pblica
9300 Comisiones de la deuda pblica

9000
DEUDA PBLICA

9400 Gastos de la deuda pblica


9500 Costo por coberturas
9600 Apoyos financieros
9900 Adeudos de ejercicios fiscales anteriores
(ADEFAS)

Clasificador por Objeto del


Gasto

Adecuaciones al Clasificador por Objeto del Gasto


Dice

Debe Decir

Definiciones

Comentario

397
Utilidades

Asignaciones destinadas por las


empresas de participacin estatal al
pago de las utilidades, en los
trminos de las disposiciones
aplicables

Se solicita la adicin de
esta partida para tenerla
plenamente identificada,
ya que anteriormente se
tena contemplada dentro
del captulo 7000

438
Subsidios a
entidades
federativas
y
municipios

Asignaciones destinadas a favor de


entidades federativas y municipios
con la finalidad de apoyarlos en su
fortalecimiento financiero y, en caso
de
desastres
naturales
o
contingencias econmicas, as como
para dar cumplimiento a convenios
suscritos

439
Otros
Subsidios

Asignaciones otorgadas para el


desarrollo de actividades prioritarias
de inters general a travs de los
entes pblicos a los diferentes
sectores de la sociedad, cuyo objeto
no haya sido considerado en las
partidas
anteriores
de
este
concepto.

Clasificador por Objeto del


Gasto

Adecuaciones al Clasificador por Objeto del Gasto


Dice

Debe Decir

Definiciones

459
Otras Pensiones y
jubilaciones

Asignaciones destinadas a cubrir erogaciones que no


estn consideradas en las partidas anteriores de este
concepto como son: el pago de sumas aseguradas y
prestaciones econmicas no consideradas en los
conceptos anteriores.

4700
TRANSFERENCIAS A
LA SEGURIDAD
SOCIAL

Asignaciones destinadas a cubrir las aportaciones de


seguridad social que por obligacin de ley los entes
pblicos deben transferir a los organismos de seguridad
social en su carcter de responsable solidario, distintas a
las consideradas en el captulo 1000 "Servicios
Personales" o en el concepto 4500 "Pensiones y
Jubilaciones".

471
Transferencias por
obligacin de ley

Asignaciones destinadas a cuotas y aportaciones de


seguridad social que aporta el Estado de carcter
estatutario y para seguros de retiro, cesanta en edad
avanzada y vejez distintas a las consideradas en el
captulo 1000 "Servicios Personales".

Clasificador por Objeto del


Gasto
Adecuaciones al Clasificador por Objeto del Gasto
Dice

Debe Decir

Definiciones

4800
DONATIVOS

Asignaciones que los entes pblicos


destinan por causa de utilidad social para
otorgar donativos a instituciones no
lucrativas
destinadas
a
actividades
educativas, culturales, de salud, de
investigacin cientfica, de aplicacin de
nuevas tecnologas o de beneficencia, en
trminos de las disposiciones aplicables.

481
Donativos a instituciones
sin fines de lucro

Asignaciones destinadas a instituciones


privadas que desarrolles actividades
sociales, culturales, de beneficencia o
sanitarias sin fines de lucro, para la
continuacin de su labor social, Incluye las
asignaciones en dinero o en especie
destinadas a instituciones, tales como:
escuelas, institutos, universidades, centros
de investigacin, hospitales, museos,
fundaciones, entre otros.

Clasificador por Objeto del


Gasto
Adecuaciones al Clasificador por Objeto del Gasto
Dice

Debe Decir

Definiciones

482
Donativos a entidades
federativas

Asignaciones que los entes pblicos


otorgan, en los trminos del Presupuesto
de Egresos y las dems disposiciones
aplicables, por concepto de donativos en
dinero y donaciones en especie a favor de
las entidades federativas o sus municipios
para contribuir a la consecucin de
objetivos de beneficios social y cultural.

483
Donativos a fideicomisos
privados

Asignaciones que los entes pblicos


otorgan, en los trminos del Presupuesto
de Egresos y las dems disposiciones
aplicables, por concepto de donativos en
dinero y donaciones en especie a favor de
fideicomisos privados, que desarrollen
actividades
administrativas,
sociales,
culturales, de beneficencia o sanitarias,
para la continuacin de su labor social.

Clasificador por Objeto del


Gasto
Adecuaciones al Clasificador por Objeto del Gasto
Dice

Debe Decir

Definiciones

484
Donativos a
fideicomisos
estatales

Asignaciones que los entes pblicos otorgan, en los


trminos del Presupuesto de Egresos y las dems
disposiciones aplicables, por concepto de donativos en
dinero y donaciones en especie a favor de fideicomisos
constituidos por las entidades federativas, que
desarrollen actividades administrativas, sociales,
culturales, de beneficencia o sanitarias, para la
continuacin de su labor social.

485
Donativos
internacionales

Asignaciones que los entes pblicos otorgan, en los


trminos del Presupuesto de Egresos y las dems
disposiciones aplicables, por concepto de donativos en
dinero y donaciones en especie a favor de instituciones
internacionales gubernamentales o privadas sin fines de
lucro que contribuyan a la consecucin de objetivos de
beneficio social y cultural.

Clasificador por Objeto del


Gasto
Adecuaciones al Clasificador por Objeto del Gasto
Dice

Debe Decir

Definiciones

1800
IMPUESTOS SOBRE NMINAS
Y OTROS QUE SE DERIVEN DE
UNA RELACIN LABORAL

398
Impuesto sobre nminas
y otros que se deriven de
una relacin laboral

Asignaciones destinadas a
cubrir los pagos del
impuestos sobre nminas
y otros que se deriven de
una relacin laboral a
cargo de los entes
pblicos en los trminos
de
las
leyes
correspondientes.

181 Impuesto sobre nminas


182 Otros impuestos derivados
de una relacin laboral

394
Sentencias y resoluciones
judiciales

394
Sentencias y resoluciones
por autoridad
competente

541
Automviles y camiones

541
Vehculos y equipo
terrestre

Clasificador por Objeto del


Gasto
Adecuaciones al Clasificador por Objeto del Gasto
Dice

Debe Decir

9500
COSTO POR COBERTURAS
951 Costos por cobertura de la
deuda pblica interna
952 Costos por cobertura de la
deuda pblica externa

951
Costos por coberturas

Definiciones
Asignaciones destinadas al
pago de los importes
derivados
de
las
variaciones en las tasas de
inters, en el tipo de
cambio de divisas ,
programa de cobertura
petrolera, agropecuaria y
otras
coberturas
,
mediante
instrumentos
financieros derivados; as
como las erogaciones que,
en su caso, resulten de la
cancelacin anticipada de
los propios contratos de
cobertura.

Clasificador por Objeto del


Gasto
Adecuaciones al Clasificador por Objeto del Gasto
Dice

Debe Decir

3600
SERVICIOS DE COMUNICACIN SOCIAL Y
PUBLICIDAD

3600
SERVICIOS DE COMUNICIACIN SOCIAL Y
PUBLICIDAD

Asignaciones destinadas a cubrir los


gastos de realizacin y difusin de
mensajes y campaas para informar a la
poblacin sobre los programas, servicios
pblicos y el quehacer gubernamental en
general; as como la publicidad comercial
de los productos y servicios que generen
ingresos para los entes pblicos, Incluye la
contratacin de servicios de impresin y
publicacin de informacin; as como al
montaje de espectculos culturales y
celebraciones que demanden los entes
pblicos.

Asignaciones destinadas a cubrir los gastos


de realizacin y difusin de mensajes y
campaas para informar a la poblacin
sobre los programas, servicios pblicos y el
quehacer gubernamental en general; as
como la publicidad comercial de los
productos y servicios que generan ingresos
para los entes pblicos. Incluye la
contratacin de servicios de impresin y
publicidad de informacin.

Clasificador por Objeto del


Gasto
Adecuaciones al Clasificador por Objeto del Gasto
Dice

Debe Decir

En el inciso D. Relacin de captulos,


conceptos y partidas genricas del
Clasificador por Objeto del Gastos
aprobado el 10 de junio de 2010.

En el inciso D. Relacin de captulos,


conceptos y partidas genricas del
Clasificador por Objeto del Gastos aprobado
el 10 de junio de 2010.

156
Otras prestaciones sociales y econmicas.

159
Otras prestaciones sociales y econmicas

Clasificador por Objeto del


Gasto
Comparativo Clasificador Por Objeto del Gasto
CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO
EMITIDO POR EL CONAC
1100

REMUNERACIONES AL PERSONAL DE
CARCTER PERMANENTE

CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO


SIIF COAHUILA
1101

112 Haberes
114

REMUNERACIONES AL PERSONAL DE
CARCTER PERMANENTE
NO APLICA

Remuneraciones por adscripcin laboral en el


NO APLICA
extranjero
NO APLICA
1104 Cantidad Adicional
NO APLICA

1105 Sobresueldos

NO APLICA

1106 Estmulos al personal

NO APLICA

1107 Cupones de bonificacin

NO APLICA

1108 Ayuda para transporte

NO APLICA

1109 Material didctico

1400 SEGURIDAD SOCIAL

1401 SEGURIDAD SOCIAL

141 Aportaciones de seguridad social

1401 Cuotas al ISSSTE

Dentro de este concepto entraran las partidas 1402 Cuotas al IMSS


1401,1402,1405,1406, 1407, 1409

1405 Servicio Mdico del magisterio


1406 Fondo de defuncin e invalidez del magisterio
1409

Fondo de Cultura, recreacin y deportes del


magisterio

Clasificador por Objeto del


Gasto
Comparativo Clasificador Por Objeto del Gasto
CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO
EMITIDO POR EL CONAC
2400

MATERIALES Y ARTCULOS DE CONSTRUCCIN


2400 MATERIALES Y ARTCULOS DE CONSTRUCCIN
Y DE REPARACIN
Incluye la reparacin de bienes muebles e
inmuebles

241 Productos minerales no metlicos


242 Cemento y productos de concreto
243 Cal, yeso y productos de yeso
244 Madera y productos de madera
249

CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO


SIIF COAHUILA

Otros materiales y artculos de construccin y


reparacin

2401 Materiales de construccin


En el catlogo del CONAC se divide esta
partida en 241, 242, 243, 244,249

Clasificador por Objeto del


Gasto
Comparativo Clasificador Por Objeto del Gasto
CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO
EMITIDO POR EL CONAC

CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO


SIIF COAHUILA

3100 SERVICIOS BSICOS

3100 SERVICIOS BSICOS

314 Telefona tradicional

3103 Servicio telefnico

315 Telefona Celular


317

Servicios de acceso a internet, redes y


procesamiento de informacin

318 Servicios postales y telegrficos


Se une las partidas 3101 y 3102
319 Servicios integrales y otros servicios

En el catlogo CONAC se divide en telefona


tradicional y celular
NO APLICA
3101 Servicio postal y mensajera
3102 Servicio telegrfico
NO APLICA

Clasificador por Objeto del


Gasto

Comparativo Clasificador Por Objeto del Gasto


CLASIFICADOR POR OBJETO DEL
GASTO EMITIDO POR EL CONAC

CLASIFICADOR POR OBJETO DEL


GASTO SIIF COAHUILA

TRANSFERENCIAS INTERNAS Y ASIGNACIONES


4100 AL SECTOR PBLICO (SE INTEGRAN EN EL
PRESUPUESTO DE EGRESOS)
411
412
413
414
415
416

417

418
419

Asignaciones Presupuestarias al Poder


Ejecutivo
Asignaciones Presupuestarias al Poder
Legislativo
Asignaciones presupuestarias al Poder Judicial
Asignaciones presupuestarias a rganos
Autnomos
Transferencias internas otorgadas a entidades
paraestatales no empresariales y no
financieras
Transferencias internas otorgadas a entidades
paraestatales empresariales no financieras.
Transferencias internas, que no implican la
contraprestacin de bienes o servicios
destinadas a fideicomisos pblicos
empresariales no financieros.
Transferencias internas otorgadas a
Instituciones paraestatales pblicas
financieras.
Transferencias internas otorgadas a
fideicomisos pblicos financieros

NO APLICA
NO APLICA
NO APLICA
NO APLICA
NO APLICA
NO APLICA

NO APLICA

NO APLICA
NO APLICA

Clasificador por Objeto del


Gasto
Comparativo Clasificador Por Objeto del Gasto
CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO
EMITIDO POR EL CONAC
5200

MOBILIARIO Y EQUIPO EDUCACIONAL Y


RECREATIVO

CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO


SIIF COAHUILA
5103 Equipo educacional y recreativo

521 Equipos y aparatos audiovisuales

NO APLICA

522 Aparatos deportivos

NO APLICA

523 Cmaras fotogrficas y de video

NO APLICA

529

Otro mobiliario y equipo educacional y


recreativo

NO APLICA

Clasificador por Objeto del


Gasto
Comparativo Clasificador Por Objeto del Gasto
CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO
EMITIDO POR EL CONAC
6200 OBRA PBLICA EN BIENES PROPIOS

CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO


SIIF COAHUILA
6200 OBRAS PBLICAS POR ADMINISTRACIN

621 Edificacin habitacional

NO APLICA

622 Edificacin no habitacional

NO APLICA

Construccin de obras para el abastecimiento


623 de aguas, petrleo, gas, electricidad y
telecomunicaciones.

NO APLICA

Divisin de terrenos y construccin de obras de


urbanizacin

NO APLICA

624

625 Construccin de vas de comunicacin


Otras construcciones de ingeniera civil u obra
pesada
Instalaciones
y
equipamiento
en
627
construcciones
Trabajos de acabados en edificaciones y otros
629
trabajos especializados
626

NO APLICA
NO APLICA
NO APLICA
NO APLICA

Clasificador por Objeto del


Gasto
Comparativo Clasificador Por Objeto del Gasto
CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO
EMITIDOS POR EL CONAC

CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO


SIIF COAHUILA

7000

INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS


PROVISIONES

NO APLICA

7100

INVERSIONES PARA EL FOMENTO DE


ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

NO APLICA

Crditos otorgados por entidades federativas y


711 municipios ala sector social y privado, para el
fomento de actividades productivas.

NO APLICA

Crditos otorgados por entidades federativas a


712 municipios para el fomento de actividades
productivas

NO APLICA

Clasificador por Objeto del


Gasto
Comparativo Clasificador Por Objeto del Gasto
CLASIFICADOR POR OBJETO DEL
GASTO EMITIDO POR EL CONAC

CLASIFICADOR POR OBJETO DEL


GASTO SIIF COAHUILA

8000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES

NO APLICA

8100 PARTICIPACIONES

NO APLICA

811 Fondo General de participaciones

NO APLICA

812 Fondo de Fomento Municipal

NO APLICA

813

Participaciones de las entidades federativas a


los municipios

NO APLICA

814

Otros conceptos participables de la


Federacin a entidades federativas

NO APLICA

815

Otros conceptos participables de la


Federacin a municipios

NO APLICA

816 Convenios de colaboracin administrativa

NO APLICA

Clasificador por Objeto del


Gasto
Comparativo Clasificador Por Objeto del Gasto
CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO
EMITIDO POR EL CONAC
9100 AMORTIZACIN DE LA DEUDA PBLICA
911

Amortizacin de la deuda interna con


instituciones de crdito

912

Amortizacin de la deuda interna por emisin


de ttulos y valores

Amortizacin de arrendamientos financieros


nacionales
Amortizacin de la deuda externa con
914
instituciones de crdito
Amortizacin de deuda externa con organismos
915
financieros internacionales
913

916 Amortizacin de la deuda bilateral


Amortizacin de la deuda externa por emisin
de ttulos y valores
Amortizacin de arrendamientos financieros
918
internacionales
917

CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO


SIIF COAHUILA
7100
7101

AMORTIZACIN DE LA DEUDA PBLICA


Amortizacin de la deuda pblica
Esta
cuenta
engloba
911,912,913,914,915,916,917 y 918

la

Clasificador por Objeto del


Gasto
Fundamento Legal
Emitido de conformidad con los artculos 6, 9 fraccin I y Tercero
transitorio fraccin II de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental

OPININ
COMIT
7 MAYO
2010

APROBADO

PUBLICADO

28 MAYO
2010

10 JUNIO
2010

DISPONER
31
DICIEMBRE
2010

OBLIGATORIO
1 ENERO 2012

Su obligatoriedad est precisada en el Acuerdo de interpretacin


sobre las obligaciones establecidas en los artculos transitorios de la
Ley General de Contabilidad Gubernamental, aprobado en la tercera
sesin de 2010 del Consejo Nacional de Armonizacin Contable.

Clasificador por Objeto del


Gasto
El Clasificador por Tipo de Gasto relaciona las transacciones pblicas que
generan gastos con los grandes agregados de la clasificacin econmica
presentndolos en:

GASTOS DE CORRIENTE

Son los gastos de consumo y/o de operacin, el arrendamiento de la


propiedad y las transferencias otorgadas a los otros componentes
institucionales del sistema econmico para financiar gastos de esas
caractersticas.

GASTOS DE CAPITAL

Son los gastos destinados a la inversin de capital y las transferencias a los


otros componentes institucionales del sistema econmico que se efectan
para financiar gastos de stos con tal propsito.

AMORTIZACIN DE LA DEUDA Y DISMINUCIN DE PASIVOS

Comprende la amortizacin de la deuda adquirida y disminucin de pasivos


con el sector privado, pblico y externo.

Clasificador por Objeto


del Gasto
El presupuesto de egresos de los entes pblicos, que se apruebe para el
ejercicio fiscal 2011 deber de reflejar lo contenido en el acuerdo por el cual
se emite el Clasificador por Tipo de Gasto. Lo anterior acorde a lo sealado
por el artculo quinto del referido acuerdo.

En la tercera sesin del 2010 del Consejo Nacional de Armonizacin Contable,


realizada el da 15 de diciembre de 2010, se present por parte de su
Secretario Tcnico el Acuerdo de interpretacin sobre las obligaciones
establecidas en los artculos transitorios de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental que entre otros puntos establece, la obligacin de las
entidades pblicas de realizar a partir del 1 de enero de 2012, sus registros
contables en base a los clasificadores presupuestarios aprobados.

Clasificador por Objeto


del Gasto
Fundamento Legal
Emitido de conformidad con los artculos 6, 9 fraccin I y Tercero transitorio
fraccin II de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

Primera emisin
OPININ
COMIT
7 MAYO
2010

APROBADO

PUBLICADO

28 MAYO
2010

10 JUNIO
2010

DISPONER
31
DICIEMBRE
2010

OBLIGATORIO
1 ENERO 2012

La primera emisin de la Clasificacin Funcional del Gasto, tiene como


objeto establecer los dos primeros niveles de su clasificacin reservando la
subfuncin para el anlisis y armonizacin posterior.

Clasificador por Objeto del


Gasto
Segunda emisin

OPININ
COMIT
7 DICIEMBRE
2010

APROBADO

PUBLICADO

DISPONER

15
DICIEMBRE
2010

27
DICIEMBRE
2010

31
DICIEMBRE
2010

OBLIGATORIO
1 ENERO 2012

La segunda emisin de la Clasificacin Funcional del Gasto considera los tres


niveles de desagregacin (Finalidad, Funcin y Subfuncin), permitiendo la
desagregacin a un cuarto dgito denominado sub-subfunciones.
Su obligatoriedad est precisada en el Acuerdo de interpretacin sobre las
obligaciones establecidas en los artculos transitorios de la Ley General de
Contabilidad Gubernamental, aprobado en la tercera sesin de 2010 del
Consejo Nacional de Armonizacin Contable.

Clasificador Funcional del


Gasto
Caractersticas de la Clasificacin Funcional del Gasto
Tiene como finalidad corregir la dispersin de las diversas funciones que
cumplen los entes pblicos.

Permite determinar los objetivos generales de las polticas pblicas y los


recursos financieros que se asignan para alcanzar stos.

Se vincula e interrelaciona con las clasificaciones administrativa,


programtica y por objeto de gasto.

La utilizacin conjunta de los diferentes clasificadores presupuestarios


dotar de informacin ms completa para la comprensin y anlisis del
gastos presupuestario.

Clasificador Funcional
del Gasto
La Clasificacin Funcional del Gasto agrupa los gastos segn los propsitos u
objetivos socioeconmicos que persiguen los diferentes entes pblicos.
Presenta el gasto pblico segn la naturaleza de los servicios
gubernamentales brindados a la poblacin.

La Clasificacin Funcional del Gasto identifica el


presupuestos destinado a:

Finalidades de
Gobierno

Finalidades de Finalidades de
Otras
Desarrollo
Desarrollo finalidades no
Social
econmico
clasificadas

Clasificador Funcional
del Gasto
Objetivos de la Clasificacin Funcional del Gasto
Presentar una descripcin de la naturaleza de
los servicios gubernamentales y la
proporcin del gasto pblico destinado a
cada servicio.
Conocer el cumplimiento de las funciones
econmicas o sociales por parte de las
entidades pblicas.
Facilitar el anlisis de las tendencias del gasto
pblico segn la finalidad y funcin.
Facilitar comparaciones internacionales
respecto al alcance de las funciones
econmicas y sociales que desempean los
gobiernos.
Favorecer el anlisis del gasto para estudios
econmicos y sociales.

Clasificador Funcional
del Gasto
Estructura de la Clasificacin Funcional del Gasto

- Cuatro (4) finalidades identificadas por el


primer dgito de la clasificacin.
- Veintiocho (28) funciones identificadas
por el segundo dgito.
- Ciento once (111) sub funciones
correspondientes al tercer dgito.

Clasificador Funcional
del Gasto
Finalidades de la Clasificacin Funcional del Gasto

Primera
finalidad
Segunda
finalidad
Tercera
finalidad
Cuarta
finalidad

Comprende las acciones propias de


gobierno.

Incluye las actividades relacionadas con


la prestacin de servicios sociales en
beneficio de la poblacin.
Comprende las actividades orientadas al
desarrollo econmico, fomento de la
produccin y prestacin de bienes y servicios
pblicos.
Comprende los pagos de compromisos inherentes
a la contratacin de deuda, transferencias a otros
rdenes de gobierno y aquellas que no se puedan
etiquetar en las funciones anteriores.

Clasificador Funcional
del Gasto
Definiciones

Finalidad
Gobierno

Comprende las acciones propias de la


gestin gubernamental, tales como la
administracin de asuntos de carcter
legislativo, procuracin e imparticin
de justicia, asuntos militares y
seguridad nacional, asuntos con el
exterior, asuntos hacendarios, poltica
interior, organizacin de los procesos
electorales,
regulacin
y
normatividad
aplicable
a
los
particulares y al propio sector pblico
y la administracin interna del sector
pblico.

FUNCIN

SUB FUNCIN

1.1 LEGISLACIN

1.2 JUSTICIA

FINALIDAD
GOBIERNO

Clasificador Funcional
del Gasto

1.1.1 Legislacin
1.1.2 Fiscalizacin
1.2.1 Imparticin de Justicia
1.2.2 Procuracin de Justicia
1.2.3 Reclusin y Readaptacin Social
1.2.4 Derechos Humanos

1.3 COORDINACIN DE LA
POLTICA DE GOBIERNO

1.3.1 Presidencia
1.3.6 Procesos Electorales
1.3.2 Poltica Interior
1.3.7 Poblacin
1.3.3 Preservacin y Cuidado del Patrimonio Pblico
1.3.4 Funcin Pblica
1.3.8 Territorio
1.3.5 Asuntos Jurdicos
1.3.9 Otros

1.4 RELACIONES EXTERIORES

1.4.1 Relaciones Exteriores

1.5 ASUNTOS FINANCIEROS Y


HACENDARIOS

1.5.1 Asuntos Financieros


1.5.2 Asuntos Hacendarios

1.6 SEGURIDAD NACIONAL

1.6.1 Defensa
1.6.2 Marina
1.6.3 Inteligencia para la preservacin de la Seguridad
Nacional

1.7 ASUNTOS DE ORDEN PBLICO


Y DE SEGURIDAD INTERIOR

1.7.1 Polica
1.7.2 Proteccin Civil
1.7.3 Otros Asuntos de Orden Pblico y Seguridad
1.7.4 Sistema Nacional de Seguridad Pblica

1.8 OTROS SERVICIOS GENERALES

1.8.1 Servicios Registrales, Administrativos y Patrimoniales


1.8.2 Servicios Estadsticos
1.8.3 Servicios de Comunicacin y Medios
1.8.4 Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental
1.8.5 Otros

Clasificador Funcional
del Gasto
Definiciones

Finalidad
Desarrollo
Social

Incluye los programas, actividades y


proyectos relacionados con la
prestacin de servicios en beneficio de
la poblacin con el fin de favorecer el
acceso a mejores niveles de bienestar,
tales como:
Servicios educativos
Recreacin, cultura y otras
manifestaciones sociales
Salud
Proteccin social
Servicios urbanos y rurales bsicos
Proteccin ambiental.

FUNCIN
2.1 PROTECCIN SOCIAL

2.2 VIVIENDA Y SERVICIOS


A LA COMUNIDAD
2.3 SALUD

FINALIDAD
DESARROLLO
2.4 RECREACIN, CULTURA Y
SOCIAL

Clasificador Funcional
del Gasto
SUB FUNCIN

2.1.1 Ordenacin de Desechos


2.1.2 Administracin del Agua
2.1.3 Ordenacin de Aguas Residuales, Drenaje y
Alcantarillado
2.1.4 Reduccin de Contaminacin
2.1.5 Proteccin de la Diversidad Biolgica y del Paisaje
2.1.6 Otros de Proteccin Ambiental
2.2.1 Urbanizacin
2.2.5 Vivienda
2.2.2 Desarrollo Comunitario 2.2.6 Servicios Comunales
2.2.3 Abastecimiento de Agua 2.2.7 Desarrollo Regional
2.2.4 Alumbrado Pblico
2.3.1 Prestacin de Servicios a la Comunidad
2.3.2 Prestacin de Servicios de Salud a la Persona
2.3.3 Generacin de Recursos para la Salud
2.3.4 Rectora del Sistema de Salud
2.3.5 Proteccin Social en Salud

OTRAS MANIFESTACIONES SOCIALES

2.4.1 Deporte y Recreacin


2.4.2 Cultura
2.4.3 Radio, Televisin y Editoriales
2.4.4 Asuntos Religiosos y Otras Manifestaciones
Sociales

2.5 EDUCACIN

2.5.1 Educacin Bsica


2.5.4 Posgrado
2.5.2 Educacin Media Superior 2.5.5 Educacin para
2.5.3 Educacin Superior
Adultos
2.5.6 Otros Servicios Educativos y Actividades Inherentes

2.6 PROTECCIN SOCIAL

2.7 OTROS ASUNTOS SOCIALES

2.6.1 Enfermedad e Incapacidad


2.6.2 Edad Avanzada
2.6.3 Familia e Hijos
2.6.4 Desempleo
2.6.5 Alimentacin y Nutricin
.
2.7.1 Otros Asuntos Sociales

2.6.6 Apoyo Social Vivienda


2.6.7 Indgenas
2.6.8 Grupos Vulnerables
2.6.9 Otros de Seguridad y
Asistencia Social

Clasificador Funcional
del Gasto
Definiciones

Finalidad
Desarrollo
Econmico

Comprende los programas, actividades


y proyectos relacionados con la
promocin del desarrollo econmico y
fomento
a
la
produccin
y
comercializacin
agropecuaria,
agroindustrial, acuacultura, pesca,
desarrollo hidroagrcola y fomento
forestal, as como la produccin y
prestacin de bienes y servicios
pblicos, en forma complementaria a
los bienes y servicios que ofrecen los
particulares.

Clasificador Funcional
del Gasto
FUNCIN
3.1 ASUNTOS
ECONMICOS,
COMERCIALES Y
LABORALES EN GENERAL
3.2
AGROPECUARIA,
SILVICULTURA,
PESCA Y CAZA
3.3 COMBUSTIBLES Y ENERGA

FINALIDAD
DESARROLLO
ECONMICO

3.4 MINERIA, MANUFACTURA


Y CONSTRUCCIN
3.5 TRANSPORTE

3.6 COMUNICACIONES

SUB FUNCIN
3.1.1 Asuntos Econmicos y Comerciales en General
3.1.2 Asuntos Laborales Generales
3.2.1 Agropecuaria
3.2.4 Agroindustrial
3.2.2 Silvicultura
3.2.5 Hidroagrcola
3.2.3 Acuacultura, Pesca y Caza
3.2.6 Apoyo Financiero a la Banca y Seguro Agropecuario
3.3.1 Carbn y otros Combustibles Minerales Slidos
3.3.2 Petrleo y Gas Natural 3.3.5 Electricidad
3.3.3 Combustibles Nucleares 3.3.6 Energa no Elctrica
3.3.4 Otros Combustibles
3.4.1 Extraccin de Recursos Minerales excepto los
Combustibles Minerales
3.4.2 Manufacturas
3.4.3 Construccin
3.5.1 Transporte por Carretera
3.5.2 Transporte por Agua y Puertos
3.5.3 Transporte por Ferrocarril
3.5.4 Transporte Areo
3.5.5 Transporte por Oleoducto y Gasoductos
3.5.6 Otros Relacionados con Transportes
3.6.1 Comunicaciones

3.7 TURISMO

3.7.1 Turismo
3.7.2 Hoteles y Restaurantes

3.8 CIENCIA, TECNOLOGA


E INNOVACIN

3.8.1 Investigacin Cientfica 3.8.2 Desarrollo Tecnolgico


3.8.3 Servicios Cientficos y Tecnolgicos
3.8.4 Innovacin

3.9 OTRAS INDUSTRIAS Y


OTROS

3.9.1 Comercio, Distribucin, 3.9.2 Otras Industrial


Almacenamiento y Depsito 3.9.3 Otros Asuntos Econmicos

Clasificador Funcional
del Gasto
Definiciones

Otras
finalidades

Comprende los pagos de compromisos


inherentes a la contratacin de Deuda;
las transferencias, participaciones y
aportaciones entre diferentes niveles y
rdenes de gobierno que no se
pueden registrar en las clasificaciones
anteriores,
as
como
aquellas
actividades no susceptibles de
etiquetar en las funciones existentes.

FUNCIN
4.1 TRANSACCIONES DE
LA DEUDA PBLICA/
COSTO FINANCIERO DE
LA DEUDA

OTRAS NO
CLASIFICADAS EN
FUNCIONES
ANTERIORES

Clasificador Funcional
del Gasto

SUB FUNCIN
4.1.1 Deuda Pblica Interna
4.1.2 Deuda Pblica Externa

4.2 TRANSFERENCIAS,
PARTICIPACIONES Y
APORTACIONES ENTRE
DIFERENTES NIVELES Y
RDENES DE
GOBIERNO

4.2.1 Transferencias entre Diferentes Niveles


y Ordenes de Gobierno
4.2.2 Participaciones entre Diferentes
Niveles y Ordenes de Gobierno
4.2.3 Aportaciones entre Diferentes Niveles
y ordenes de
Gobierno

4.3 SANEAMIENTO DEL SISTEMA


FINANCIERO

4.3.1 Saneamiento del Sistema Financiero


4.3.2 Apoyos IPAB
4.3.3 Banca de Desarrollo
4.3.4 Apoyo a los programas de
reestructura en unidades de inversin
(UDIS)

4.4 ADEUDOS DE EJERCICIOS


FISCALES ANTERIORES

4.4.1 Adeudos de Ejercicios Fiscales


Anteriores

Clasificador Funcional
del Gasto
Obligacin de reflejarlo en el Presupuesto de Egresos de 2012
El Presupuesto de Egresos de los Entes Pblicos, que se apruebe para el
ejercicio fiscal 2012, deber de reflejar el acuerdo por el que se emite la
Clasificacin Funcional del Gasto, segn lo dispone el artculo quinto del
referido acuerdo.

6. Plan de Cuentas

Plan de Cuentas
Qu es?

Es una
herramienta
bsica para el
registro de las
operaciones.

Es una
enumeracin
de cuentas
ordenadas.

Con el fin de
obtener
consistencia y
armonizacin
en la
presentacin
de la
informacin
financiera.

Plan de Cuentas
Fechas de publicacin y de cumplimiento
Primera emisin (Desagregado a cuarto nivel)
OPININ
COMIT
23 OCTUBRE
2009

APROBADO
1 DICIEMBRE
2009

PUBLICADO
DOF
9 DICIEMBRE
2009

DISPONER
31 DICIEMBRE
2010

OBLIGATORIO
1 ENERO 2012

Segunda emisin (Desagregado a quinto nivel, dentro del Manual de


Contabilidad Gubernamental)
OPININ
COMIT
11 OCTUBRE
2010

APROBADO
4 NOVIEMBRE
2010

PUBLICADO
DOF
22
NOVIEMBRE
2010

DISPONER
31 DICIEMBRE
2010

OBLIGATORIO
1 ENERO 2012

Plan de Cuentas
Objetivos
Proporcionar a los
Entes Pblicos
elementos
necesarios para
contabilizar.
Satisfacer los
requerimientos
en control,
transparencia y
rendicin de
cuentas.

Medir los
resultados de la
gestin pblica
financiera.

Proveer
informacin til
en tiempo y
forma.

Objetivos

Garantizar el
control del
patrimonio.

Plan de Cuentas
Caractersticas
Cada cuenta debe reflejar el registro de un
tipo de transaccin definida.
Las transacciones iguales deben registrarse
en la misma cuenta.
El nombre de cada cuenta debe ser claro y
expresar su contenido.
Se adopta un sistema numrico de
codificacin de cuentas.

Plan de Cuentas
Estructura del Plan de Cuentas

1 ACTIVO
2 PASIVO
3 HACIENDA
PBLICA/PATRIMONIO
4 INGRESOS Y OTROS
BENEFICIOS
5 GASTOS Y OTRAS PARTIDAS

Plan de Cuentas
Estructura del Plan de Cuentas

6 CUENTAS DE CIERRE
CONTABLE
7 CUENTAS DE ORDEN
CONTABLES
8 CUENTAS DE ORDEN
PRESUPUESTARIAS
9 CUENTAS DE CIERRE
PRESUPUESTARIO

Plan de Cuentas
Base de Codificacin

PRIMER
AGREGADO
Genero 1
Activo
Grupo 1.1 Activo
Circulante
Rubro 1.1.1 Efectivo y
Equivalencias

SEGUNDO
AGREGADO
Cuenta
Subcuenta

1.1.1.1 Efectivo
1.1.1.1.1 Caja

Plan de Cuentas
Primer Agregado

GNERO
GRUPO

RUBRO

Considera el Universo de la
Clasificacin.

Determina el mbito del


Universo en rubros
compatibles con el gnero
en forma estratificada.
Permite la clasificacin
particular de las
operaciones del ente
pblico.

Plan de Cuentas
Segundo Agregado

CUENTA

Establecer el registro
de las operaciones a
nivel cuenta de mayor.

SUBCUENTA

Constituye el mayor
detalle de las cuentas.

Plan de Cuentas
Ejemplos diferencias CONAC-SIIF Activo

CODIFICACIN
CONAC

PLAN DE CUENTAS
APROBADO

CODIFICACIN
SIIF

PLAN DE
CUENTAS SIIF

1.1.1.2

Bancos/Tesorera

1.1.0.1

1.1.1.2.1

Bancos Moneda Nacional

1.1.0.1.0.1

1.1.1.2.2

Bancos Moneda Extranjera

1.1.0.1.0.2

Bancos
Cuenta de
Cheques
Cuenta de
Inversin

Plan de Cuentas
Ejemplos diferencias CONAC-SIIF Pasivo
CODIFICACIN PLAN DE CUENTAS
APROBADO
CONAC

2.1.1.1.4

Seguridad Social u Seguros


por Pagar a CP

CODIFICACIN
SIIF

2.1.0.1.0.2.0.2
2.1.0.1.0.2.0.2.0.1
2.1.0.1.0.2.0.2.0.2
2.1.0.1.0.2.0.2.1.0

PLAN DE
CUENTAS
SIIF
Aportaciones
Patronales
Aportaciones
I.M.S.S.
Aportaciones
I.S.S.S.T.E.
Aportaciones de
Servicio Mdico

Plan de Cuentas
Ejemplos diferencias CONAC-SIIF Patrimonio
CODIFICACIN
CONAC

3.2

3.2.1
3.2.2

PLAN DE
CUENTAS
APROBADO
Hacienda Pblica/
Patrimonio Generado
Resultado del
Ejercicio (Ahorro/Des
ahorro)
Resultados de
Ejercicios Anteriores

CODIFICACIN
SIIF

PLAN DE
CUENTAS SIIF

3.3.0.1

Resultados

3.3.0.1.0.1

Resultado del
Ejercicio en Curso

3.3.0.1.0.2

Resultado de
Ejercicios Anteriores

Plan de Cuentas
Gnero

Grupo

1 Activo
Circulante

1 ACTIVO

2 Activo No
Circulante

Rubro
1 Efectivo y Equivalentes
2 Derechos a Recibir Efectivo o
Equivalentes
3 Derechos a Recibir Bienes o
Servicios
4 Inventarios
5 Almacenes
6 Estimacin por Prdidas o
Deterioro de Activos Circulantes
9 Otros Activos Circulantes
1 Inversiones Financieras a LP
2 Derechos a Recibir Efectivo o
Equivalentes a LP
3 Bienes Inmuebles, Infraestructura
y Construcciones en Proceso
4 Bienes Muebles
5 Activos Intangibles
6 Depreciacin, Deterioro y
Amortizacin Acumulada de Bienes
Intangibles
7 Activos Diferidos
8 Estimacin por Prdida o
Deterioro de Activos no Circulantes
9 Otros Activos Circulantes

Plan de Cuentas
Gnero

Grupo

1 Pasivo
Circulante

2 PASIVO

2 Pasivo No
Circulante

Rubro
1 Cuentas por Pagar a CP
2 Documentos por Pagara a CP
3 Porcin a CP de la Deuda
Pblica a LP
4 Ttulos y Valores a CP
5 Pasivos Diferidos a CP
6 Fondos y Bienes de Terceros en
Garanta y/o Administracin a CP
7 Provisiones a CP
9 Otros Pasivos a CP

1 Cuentas por Pagar a LP


2 Documentos por Pagar a LP
3 Deuda Pblica a LP
4 Pasivos Diferidos a LP
5 Fondos y Bienes de Terceros en
Garanta y/o Administracin a LP
6 Provisiones a LP

Plan de Cuentas
Gnero

Grupo
1 Hacienda
Pblica/
Patrimonio
Contribuido

3 HACIENDA
PBLICA/
PATRIMONIO

2 Patrimonio
Generado

3 Exceso o
Insuficiencia en la
Actualizacin de la
Hacienda Pblica
/Patrimonio

Rubro
1 Aportaciones
2 Donacin de Capital
3 Actualizacin de la Hacienda
Pblica/Patrimonio
1 Resultados del Ejercicio
2 Resultados de Ejercicios
Anteriores
3 Revalos
4 Reservas
5 Rectificaciones de Resultados de
Ejercicios Anteriores
1 Resultados por Posicin
Monetaria
2 Resultado por Tenencia de
Activos no Monetarios

Plan de Cuentas
Gnero

Grupo
1 Hacienda
Pblica/
Patrimonio
Contribuido

3 HACIENDA
PBLICA/
PATRIMONIO

2 Patrimonio
Generado
3 Exceso o
Insuficiencia en la
Actualizacin de la
Hacienda Pblica
/Patrimonio

Rubro
1 Aportaciones
2 Donacin de Capital
3 Actualizacin de la Hacienda
Pblica/Patrimonio
1 Resultados del Ejercicio
2 Resultados de Ejercicios
Anteriores
3 Revalos
4 Reservas
5 Rectificaciones de Resultados de
Ejercicios Anteriores
1 Resultados por Posicin
Monetaria
2 Resultado por Tenencia de
Activos no Monetarios

Plan de Cuentas
Gnero

Grupo

1 Ingresos de
Gestin

4 INGRESOS Y
OTROS
BENEFICIOS

2 Participaciones,
Aportaciones,
Transferencias,
Asignaciones, Subsidios
y otras Ayudas

3 Otros Ingresos y
Beneficios

Rubro
1 Impuestos
2 Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social
3 Contribuciones de Mejoras
4 Derechos
5 Productos de Tipo Corriente
6 Aprovechamientos de Tipo Corriente
7 Ingresos por Venta de Bienes y Servicios
9 Ingresos no Comprendidos en las
Fracciones de la Ley de Ingresos Causados
en Ejercicios Fiscales Anteriores Pendientes
de Liquidacin d o de Pago

1 Participaciones y Aportaciones
2 Transferencias, Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas

1 Ingresos Financieros
2 Incremento por Variacin de
Inventarios
3 Disminucin del Exceso de
Estimaciones por Prdida o
Deterioro u Obsolescencia
4 Disminucin del Exceso de
Provisiones
9 Otros Ingresos y Beneficios Varios

Plan de Cuentas
Gnero

5 GASTOS Y
OTRAS
PRDIDAS

Grupo

Rubro

1 Gastos de
Funcionamiento

1 Servicios Personales
2 Materiales y Suministros
3 Servicios Generales

2 Transferencias,
Asignaciones,
Susbdicios y
Otras Ayudas

1 Transferencias Internas y
Asignaciones al Sector Pblico
2 Transferencias al Resto del Sector
Pblico
3 Subsidios y Subvenciones
4 Ayudas Sociales
5 Pensiones y Jubilaciones
6 Transferencias a Fideicomisos,
Mandatos y Contratos Anlogos
7 Transferencias al Exterior

3 Participaciones y
Aportaciones

1 Participaciones
2 Aportaciones
3 Convenios

Plan de Cuentas
Gnero

Grupo
4 Intereses,
Comisiones y
Otros Gastos de
la Deuda Pblica

5 GASTOS Y
OTRAS
PRDIDAS
5 Otros Gastos y
Prdidas
Extraordinarias

Rubro
1 Intereses de la Deuda Pblica
2 Comisiones de la Deuda Pblica
3 Gastos de la Deuda Pblica
4 Costo por Coberturas
5 Apoyos Financieros

1 Estimaciones, Depreciaciones,
Deterioros, Obsolescencias y
Amortizaciones
2 Provisiones
3 Disminucin de Inventarios
4 Aumento por Insuficiencia de
Estimaciones por Prdida o
Deterioro u Obsolescencia
5 Aumento por Insuficiencia de
Provisiones
9 Otros Gastos

Plan de Cuentas
Gnero

Grupo

1 Resumen de Ingresos y Gastos


6 CUENTAS DE CIERRE
CONTABLE

2 Ahorro de la Gestin
3 Desahorro de la Gestin

Plan de Cuentas
Gnero

Grupo

1 Valores
2 Emisin de Obligaciones
7 CUENTAS DE ORDEN
CONTABLES

3 Avales y Garantas
4 Juicios
5 Inversin Pblica
6 Bienes Concesionados o en
Comodato

Plan de Cuentas
Gnero

Grupo

Rubro

1 Ley de Ingresos

1 Ley de Ingresos Estimada


2 Ley de Ingresos por Ejecutar
3 Modificaciones a la Ley de
Ingresos Estimada
4 Ley de Ingresos Devengada
5 Ley de Ingresos Recaudada

2 Presupuesto de
Egresos

1 Ppto de Egresos Aprobado


2 Ppto de Egresos por Ejercer
3 Modificaciones al Ppto de
Egresos Aprobado
4 Ppto de Egresos Comprometido
5 Ppto de Egresos Devengado
6 Ppto de Egresos Ejercido
7 Presupuesto de Egresos Pagado

8 CUENTAS DE
ORDEN
PRESUPUESTARIAS

Plan de Cuentas
Gnero

9 CUENTAS DE CIERRE
PRESUPUESTARIO

Grupo

Supervit Financiero

Dficit Financiero

Adeudos de Ejercicios Fiscales


Anteriores

7. Principales Reglas
de Registro y Valoracin
del Patrimonio

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio

OBJETIVO
Establecer las caractersticas y el alcance de los
elementos de la hacienda pblica/patrimonio,
los cuales se dividen en jurdicos y contables.

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Alcance
Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y
Judicial de la Federacin y de las
Entidades Federativas.

Los Ayuntamientos de los Municipios.

Los rganos poltico-administrativos de


las demarcaciones territoriales del
Distrito Federal .

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Alcance

ENTIDADES DE LA
ADMINISTRACIN
PBLICA PARAESTATAL FEDERAL,
ESTATAL O MUNICIPAL.

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Criterios Tcnicos

NIF A-5
Elementos
bsicos de
los Estados
Financieros

NIF A-6
Reconocimien
to y Valuacin

IPSAS -1
Presentacin
de los
Estados
Financieros

IPSAS 17
Propiedades,
Planta y
Equipo.

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Fechas de publicacin y de cumplimiento

OPININ
COMIT
7 DICIEMBRE
2010

APROBADO
15
DICIEMBRE
2010

PUBLICADO
DOF
27
DICIEMBRE
2010

DISPONER
31
DICIEMBRE
2010

OBLIGATORI
O
1 ENERO
2013

Su obligatoriedad est precisada en el Acuerdo de interpretacin sobre


las obligaciones establecidas en los artculos transitorios de la Ley
General de Contabilidad Gubernamental, aprobado en la tercera sesin
de 2010 del Consejo Nacional de Armonizacin Contable.

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Obligacin de registrar en contabilidad:

BIENES QUE DEBEN REGISTRAR LOS ENTES PBLICOS


(Artculo 23 LGCG)
Los inmuebles destinados a un servicio pblico conforme a la
normativa aplicable
Mobiliario y equipo, incluido el de cmputo, vehculos y dems
bienes muebles al servicio de los entes pblicos
Cualesquiera otros bienes muebles e inmuebles que el consejo
determine que deban registrarse
Los bienes sealados en el artculo 7 fracciones VII, X, XI Y XII
de la Ley General de Bienes Nacionales

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Registro del Patrimonio

Las Adquisiciones y
Bajas de Activos
debern reflejarse en
cuentas de activo

El patrimonio deber
inventariarse

El inventario deber
estar conciliado con
el registro contable

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Registro auxiliar de bienes
ACTIVOS EN REGISTRO AUXILIAR.- Bienes muebles o inmuebles bajo
su custodia que, por su naturaleza, sean inalienables e
imprescriptibles

Monumentos
Arqueolgicos

Monumentos

Monumentos

Artsticos

Histricos

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Exclusiones de Registro
Los bienes sealados en los artculos 27,
prrafos cuarto, quinto y octavo de la CPEUM

Los bienes sealados en el artculos 42,


fraccin IV de CPEUM

Ni los de uso comn en trminos de la Ley


General de Bienes Nacionales con excepcin
de los mencionados en las fracciones VII, X,
Xi y XIII

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Bienes excluidos de registros

Artculo 27
CPEUM

Artculo 42

Recursos naturales de la plataforma


continental
Mares territoriales y aguas marinas interiores

La plataforma continental y los zcalos


submarinos de las islas, cayos y arrecifes

CPEUM

Artculo 7
LGBN

Espacio areo
Aguas marinas interiores
Mar territorial
Playas Martimas
Zona federal martima
Puerto y bahas
Cauces de lagos y lagunas
Riberas
Inmuebles considerados como monumentos arqueolgicos

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Bienes que debern de registrarse, acorde a lo establecido
en el artculo 7 de la Ley General de Bienes Nacionales.

VII.- Los diques, muelles, escolleras y malecones


X.- Las presas, diques y sus vasos
XI.- Los caminos, carreteras, puentes y vas frreas
XIII.- Las plazas, paseos y parques pblicos

FUNDAMENTO. Artculo 27 de la Ley General de Contabilidad


Gubernamental.

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Definiciones y elementos del Activo,
Pasivo y Hacienda pblica/Patrimonio

ACTIVO
Elementos:

Definicin:
Es un recurso controlado por un ente
pblico, cuantificado en trminos
monetarios, del que se esperan
fundamentalmente beneficios futuros,
derivado de operaciones ocurridas en el
pasado,
que
han
afectado
econmicamente a dicho ente pblico.

1.-Recurso controlado por un ente


pblico
2.- Identificado
3.-Cuantificado en trminos
monetarios
4.- Beneficios futuros
5.-Derivado de operaciones ocurridas
en el pasado

La capacidad de generar beneficios econmicos o sociales


futuros, es la caracterstica fundamental de un activo.

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Definiciones y elementos del Activo,
Pasivo y Hacienda Pblica/Patrimonio

PASIVO
Elementos:

Definicin:
Son las obligaciones presentes del ente
pblico,
virtualmente
ineludibles,
identificadas, cuantificadas en trminos
monetarios y que representan una
disminucin futura de beneficios
econmicos, derivadas de operaciones
en el pasado que le han afectado
econmicamente.

1.-Obligacin presente
2.- Del Ente Pblico
3.- Virtualmente ineludible
4.- Identificada
5.- Cuantificada en trminos
monetarios
6.- Disminucin futura de beneficios
econmicos
7.- Derivada de operaciones
ocurridas en el pasado

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Definiciones y elementos del Activo,
Pasivo y Hacienda Pblica/Patrimonio

HACIENDA PBLICA/PATRIMONIO
Definicin:
Corresponde a los activos netos que
se entienden como la porcin
residual de los activos del ente
pblico, una vez deducidos todos sus
pasivos.
Son los derechos en inversiones que
tiene el ente pblico menos sus
deudas.

Elementos:
1.-Activos o derechos del ente
pblico
2.- Pasivos o deudas del ente pblico
3.- El reconocimiento y valuacin de
los activos y pasivos incide en el
valor del patrimonio
4.- Es el resultado de la disminucin
de los pasivos a los activos del ente
pblico

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Clasificacin de la Hacienda Pblica/Patrimonio
CLASIFICACIN

DEFINICIN

PATRIMONIO
APORTADO

Corresponde a las aportaciones que hace el gobierno de un ente


pblico.

PATRIMONIO NO
RESTRINGIDO

Corresponde a la parte del patrimonio de un ente pblico que no


tiene restriccin alguna, independientemente de las obligaciones
presupuestarias.

PATRIMONIO
TEMPORALMENTE
RESTRINGIDO

Corresponde al patrimonio que tiene alguna restriccin en su uso o


aplicacin y que, bajo ciertas circunstancias, desaparece la
restriccin.

PATRIMONIO
PERMANENTEMEN
TE RESTRINGIDO

Patrimonio que tiene alguna restriccin en su uso o aplicacin, la


cual no desaparecer.

PATRIMONIO
TEMPORAL
PATRIMONIO
PENDIENTE DE
FORMALIZACIN

Representa el patrimonio que temporalmente ser del ente pblico


ya que esta bajo su resguardo, cuyo destino este definido como
patrimonio del estado o patrimonio nacional y que por ende tendr
que salir del patrimonio del ente pblico.
Patrimonio que esta controlado por el ente pblico pero que le falta
cumplir con alguna formalidad jurdica, para su reconocimiento
legal.

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Valores de Activos y Pasivos

1.-VALORES DE ENTRADA.

VALORES DE ACTIVOS
Y PASIVOS

Sirven de base para la incorporacin o posible


incorporacin de una partida a los estados
financieros, los cuales se obtienen por la
adquisicin, reposicin o reemplazo de un activo o
por incurrir en un pasivo.

2.-VALORES DE SALIDA.
Sirven de base para realizar una partida en los
estados financieros, los cuales se obtienen por la
disposicin o uso de un activo o por la liquidacin de
un pasivo.

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio

Valores que pueden asignarse a los Activos y Pasivos


COSTO

DEFINICIN

COSTO DE
ADQUISICIN

Es el monto pagado de efectivo o equivalentes por un activo o servicio al


momento de su adquisicin.

COSTO DE
REPOSICIN

Es el costo que seria incurrido para cubrir un activo idntico a uno que este
actualmente en uso.

COSTO DE
REEMPLAZO

Es el costo mas bajo que sera incurrido para restituir el servicio potencial de un
activo, en el curso normal de la operacin del ente pblico.

RECURSO
HISTRICO

Es el monto recibido de los recursos en efectivo o equivalentes al incurrir en un


pasivo.

VALOR DE
REALIZACIN

Es el monto que se recibe, en efectivo, equivalentes de efectivo o en especie,


por la venta o intercambio de un activo.

VALOR NETO DE
REALIZACIN

Cuando al valor de realizacin se le disminuyen los costos de disposicin, se


genera el valor neto de realizacin, tambin se le denomina precio neto de
venta.

VALOR DE
LIQUIDACIN
VALOR PRESENTE

VALOR
RAZONABLE

Es el monto de erogaciones necesarias en que se incurre para liquidar un pasivo.


Es el valor actual de flujos netos de efectivos futuros, descontados a una tasa
apropiada de descuento, que se espera genera una partida durante el curso
normal de operacin de un ente pblico.
Representa el monto de efectivo o equivalentes que participantes en el
mercado estaran dispuestos a intercambiar para la compra o venta de un
activo, o para asumir o liquidar un pasivo, en una operacin entre partes
interesadas e informadas, en un mercado de libre competencia.

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Consideraciones adicionales a los valores de los Activos y Pasivos

CIFRA

DEFINICIN

CIFRA NOMINAL

Es el monto de efectivo o equivalentes pagados o cobrados o, en


su caso, por cobrar o por pagar.

CIFRA REEXPRESADA

Es la cifra nominal ajustada por un factor especfico para


conservar unidades monetarias equivalentes.

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Criterios adicionales de los Pasivos
CRITERIO
NOTIFICACIONES DE
CARCTER LEGAL
OBLIGACIONES
ASUMIDAS
PASIVOS FINANCIEROS E
INSTRUMENTOS
FINANCIEROS DE DEUDA

DEFINICIN
La obligacin deber ser reconocida cuando
formalmente comunicada y virtualmente ineludible.

sea

Su reconocimiento se dar cuando el ente pblico


manifieste debidamente la aceptacin de responsabilidades
y las partes acuerden formalmente la transferencia de la
obligacin.
En el caso de prstamos obtenidos en efectivo, el pasivo
debe reconocerse por el importe recibido o utilizado.

PASIVO POR EMISIN DE


OBLIGACIONES

Debe presentar el importe a pagar por las obligaciones


emitidas, de acuerdo con el valor nominal de los ttulos,
menos el descuento o mas la prima por su colocacin, los
intereses sern pasivos conforme se devenguen.

PROVISIONES

Debe reconocerse una provisin cuando se cumplan las


siguientes condiciones:
Exista una obligacin presente(legal o asumida) resultante
de un evento pasado a cargo del ente pblico.
Es probable que se presente la salida de recursos
econmicos como medio para liquidar dicha obligacin.
La obligacin puede ser estimada razonablemente.

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Criterios adicionales de los Pasivos
CRITERIO

OBLIGACIONES LABORALES

DEFINICIN
Un ente pblico debe reconocer un pasivo o una
estimacin por beneficios a los empleados si se renen
la totalidad de los siguientes criterios:
Existe una obligacin presente, legal o asumida, de
efectuar los pagos por beneficios a los empleados, en el
futuro, como consecuencia de sucesos ocurridos en el
pasado.
La obligacin del ente pblico con los empleados es
atribuible a servicios ya prestados y, por ende, dichos
derechos estn devengados.
Es probable el pago de los beneficios.
El monto de los beneficios puede ser cuantificable de
manera confiable.

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Conceptos Bsicos de las Obligaciones Laborales

Beneficios a los Empleados


Otorgados al personal que incluyen toda clase de remuneraciones
otorgadas al empleado

Beneficios directos
Remuneraciones regulares a los
empleados

A corto Plazo

A Largo Plazo

Beneficios por
terminacin

Remuneraciones
al trmino de una
relacin laboral

Beneficios de
retiro
Remuneraciones
al alcanzar la
edad de
jubilacin

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio

Obligaciones
Contractuales

Representan acuerdos realizados


para realizar determinadas acciones
en el futuro

Pasivos
Contingentes

Representan obligaciones surgidas a raz de sucesos


pasados, cuya existencia ha de ser confirmada por
eventos futuros de realizacin incierta
Representan obligaciones presentes a raz de sucesos
pasados cuyo importe no puedes ser cuantificado

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Valor inicial y posterior del Activo, Pasivo y Hacienda
Pblica/Patrimonio

Los eventos
que afecten
econmicamente al ente
pblico

Cuantificados
en trminos
monetarios

Registrados
al costo
histrico

Registrados
al valor
econmico
ms
objetivo

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Postulado Bsico Valuacin
El costo histrico de las operaciones corresponde al monto erogado
para su adquisicin conforme a la documentacin contable original,
justificativa y comprobatoria, o bien a su valor estimado o de avalo
en caso de ser producto de una donacin, expropiacin, adjudicacin
o dacin en pago.
La informacin reflejada en los estados financieros deber ser
revaluada aplicando los mtodos o lineamientos que emita el CONAC.

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Reglas de reconocimiento inicial y posterior de los Activos, Pasivos y
Hacienda Pblica/Patrimonio
CONCEPTO

ACTIVO

RECONOCIMIENTO
INICIAL

RECONOCIMIENTO
POSTERIOR

El valor inicial que deben


tener los activos en todas
sus categoras es su costo
de adquisicin; es decir, el
valor que se pago por
ellos o un equivalente en
el momento de su
adquisicin
o
reconocimiento segn la
norma especfica.

Debe ser de acuerdo a las


mejores
prcticas
nacionales
e
internacionales
que
tienden al reconocimiento
del valor razonable, sin
embargo, por diversas
razones no siempre es
aplicable (costos, tiempo,
tipos de activos, etc.)

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Clasificacin del Activo
Disponibles
Circulante

Activo

No
Circulante

Derecho a
recibir
Bienes y
mercancas
de consumo
Activos
varios
Inmuebles y
muebles

Activos
intangibles

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Depreciacin de bienes muebles e inmuebles
Es el importe del costo de adquisicin del activo depreciable,
menos su valor de desecho, entre los aos correspondientes a su
vida til o su vida econmica, con lo cual se obtiene un costo que
registrar en resultados o en el estado de actividades, con el
objetivo de conocer el gasto patrimonial.
Costo de adquisicin (menos) Su Valor de desecho
Aos de vida til o econmica

Objeto de la
Depreciacin

= Costo depreciacin
Reconocer el
gasto
correspondiente
al uso del bien

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Reglas de reconocimiento inicial y posterior de los Activos, Pasivos y
Hacienda Pblica/Patrimonio
CONCEPTO

PASIVO

RECONOCIMIENTO
INICIAL

RECONOCIMIENTO
POSTERIOR

Es el recurso histrico; es decir,


el monto recibido de recursos
en efectivo o equivalentes, o la
estimacin del monto incurrido
en el momento de su
reconocimiento, que puede ser
el valor razonable de la
contraprestacin recibida.

1.-Extincin de pasivos:
El ente pblico dejar de reconocer
un pasivo solo si este ha sido
extinguido y se presenta en las
siguientes condiciones:
cuando el deudor paga al acreedor
y;
cuando se libera legalmente al
ente pblico de ser el deudor
principal, ya sea por medios
judiciales o por el acreedor.
2.-Cambios en el valor de las
provisiones:
Las provisiones deben de ser
objeto de revisin en cada fecha
del estado de situacin financiera y
ajustada, en su caso, para reflejar la
mejor estimacin en ese momento
y debe de ser revertida para
liquidar la obligacin.

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Reglas de reconocimiento inicial de y posterior de los Activos,
Pasivos y Hacienda Pblica/Patrimonio

CONCEPTO

RECONOCIMIENTO
INICIAL

RECONOCIMIENTO
POSTERIOR

HACIENDA
PBLICA/
PATRIMONIO

Estar
directamente
relacionado
con
la
valuacin y registro que
hagan los entes pblicos
de sus activos y pasivos.

Estar
directamente
relacionado con la valuacin
y registro que hagan los
entes pblicos de sus activos
y pasivos.

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Reconocimiento de los efectos de la inflacin

Activos
No
Monetarios

Activos
Monetarios
Sujetos al
reconocimiento
de los efectos de
la Inflacin

Reglas de Registro y
Valoracin del Patrimonio
Reconocimiento de los efectos de la inflacin

En el reconocimiento del entorno


inflacionario se recomienda utilizar:

El Indica Nacional de Precios al


Consumidos (INPC)

Las Unidades de Inversin (UDIS)

8. Estructura de los
Estados Financieros
Bsicos

CONCEPTO

Los Estados Financieros muestran los hechos


con incidencia econmica-financiera que ha
realizado un ente pblico durante un
periodo determinado y son necesarios para
mostrar los resultados de la gestin
econmica, presupuestaria y fiscal, as como
la situacin patrimonial de los mismos, todo
ello con la estructura, oportunidad y
periodicidad que la ley establece.

OBJETIVO GENERAL DE LOS


ESTADOS FINANCIEROS

Suministrar informacin acerca de la


situacin financiera, los resultados de la
gestin, los flujos de efectivo acontecidos y
sobre el ejercicio de la ley de ingresos y del
presupuesto de egresos, as como la postura
fiscal de los entes pblicos, de tal forma que
permita cumplir con los ordenamientos
legales sobre el particular.

TIPOS DE ESTADOS
E INFORMES FINANCIEROS

A) ESTADOS E INFORMES
CONTABLES.

B) ESTADOS E INFORMES
PRESUPUESTALES.

C) ESTADOS E INFORMES
PROGRAMTICOS.

A) ESTADOS
E INFORMES CONTABLES

3. Estado de
Variaciones en
la Hacienda
Pblica/Patri
monio.

4. Estado de
Flujos de
Efectivo.

5. Estado
Analtico del
Activo

7. Informe
sobre Pasivos
Contingentes.

2. Estado de
Actividades.

1. Estado de
Situacin
Financiera.

6. Estado
Analtico de
la Deuda y
Otros
Pasivos.

A) ESTADOS
CONTABLES

8. Notas a
los Estados
Financieros.

1. ESTADO DE
SITUACIN FINANCIERA

FINALIDAD:
Muestra la
informacin relativa
a los recursos y
obligaciones de un
ente pblico, a una
fecha determinada.
CUENTAS
CONTABLES

ESTRUCTURA:
Cuentas Contables
Perodo Actual
Perodo Anterior

PERIODO ACTUAL

Circulantes

Muestra el saldo de
cada una de las cuentas
al perodo actual.

No circulantes

PERIODO ANTERIOR

* Hacienda
Pblica/Patrimonio

Muestra el saldo de
cada una de las cuentas
del periodo anterior.

*Activos y Pasivos:

Estado de Situacin Financiera


Nombre del Ente Pblico
Al XXXX
(En miles de pesos)

ACTIVO
ACTIVO CIRCULANTE
Efectivo y Equivalentes de Efectivo
Efectivo
Bancos/Tesorera
Bancos/Dependencias y otros
Inversiones Temporales (Hasta 3 meses)
Fondos con Afectacin Especfica

PASIVO
20XN

20XN-1

PASIVO CIRCULANTE
Cuentas por Pagar a Corto Plazo
Servicios Personales
Proveedores
Contratistas por Obras Pblicas
Participaciones y Aportaciones
Transferencias Otorgadas
Intereses, Comisiones y Otros Gastos de la Deuda Pblica

Depsitos de Fondos de Terceros


Efectivo o Equivalentes de Efectivo a Recibir
Inversiones Financieras
Cuentas por Cobrar
Deudores Diversos
Ingresos por Recuperar
Deudores por Anticipos de Tesorera
Prstamos Otorgados
Bienes o Servicios a Recibir
Anticipos a Corto Plazo
Inventarios
Inventario de M ercancas para Venta
Inventario de M ercancas Terminadas
Inventario de M ercancas en Proceso de Elaboracin
Inventario de M aterias Primas, M ateriales y Suministros para
Produccin
M ercancas en Trnsito

Retenciones y Contribuciones
Devoluciones de la Ley de Ingresos
Documentos por Pagar a Corto Plazo
Porcin a Corto Plazo de la Deuda Pblica a Largo Plazo
Deuda Pblica Interna
Deuda Pblica Externa
Arrendamiento Financiero
Ttulos y Valores a Corto Plazo
Deuda Pblica Interna
Deuda Pblica Externa
Fondos y Bienes de Terceros en Garanta y/o Administracin
a Corto Plazo
Pasivos Diferidos a Corto Plazo
Ingresos Cobrados por Adelantado
Intereses Cobrados por Adelantado

Almacnes
Almacn de M ateriales y Suministros de Consumo

Provisiones a Corto Plazo

Otros Activos Circulantes

Otros Pasivos a Corto Plazo

Total de Activos Circulantes

Total de Pasivos Circulantes

20XN

20XN-1

Estado de Situacin Financiera


Nombre del Ente Pblico
Al XXXX
(En miles de pesos)

ACTIVO NO CIRCULANTE
Efectivo o Equivalentes a Recibir en el Largo Plazo
Inversiones Financieras
Documentos por Cobrar
Deudores Diversos
Ingresos por Recuperar
Prstamos Otorgados
Bienes Inmuebles
Terrenos
Viviendas
Edificios no Residenciales
Infraestructura
Construcciones en Proceso en bienes de dominio pblico
Construcciones en Proceso en bienes propios
Bienes M uebles
M obiliario y Equipo de Administracin
M obiliario y Equipo Educacional y Recreativo
Equipo e Instrumental M dico y de Laboratorio
Equipo de Transporte
Equipo de Defensa y Seguridad
M aquinaria, Otros Equipos y Herramientas
Colecciones, Obras de Arte y Objetos Valiosos
Activos Biolgicos
Activos Intangibles
Software
Patentes, M arcas y Derechos
Concesiones y Franquicias
Licencias
Activos Diferidos
Estudios, Formulacin y Evaluacin de Proyectos
Derechos sobre Bienes en Rgimen de Arrendamiento Financiero
Gastos Pagados por Adelantado a Largo Plazo
Anticipos a Largo Plazo
Beneficios al Retiro de Empleados por Adelantado
Otros Activos no Circulantes
Total de Activos no Circulantes

20XN

20XN-1

PASIVO NO CIRCULANTE
Cuentas por Pagar a Largo Plazo
Proveedores
Contratistas por Obra Pblica
Documentos por Pagar a Largo Plazo
Documentos Comerciales
Documentos con Contratistas por Obra Pblica
Deuda Pblica a Largo Plazo
Deuda Pblica Interna
Deuda Pblica Externa
Arrendamiento Financiero
Fondos y Bienes de Terceros en Garanta Y/o Administracin
a Largo Plazo
Pasivos Diferidos a Largo Plazo
Provisiones a Largo Plazo
Otros Pasivos a Largo Plazo
Total de Pasivos no Circulantes
Total de Pasivo
HACIENDA PBLICA /PATRIMONIO
Hacienda Pblica/Patrimonio Contribuido
Aportaciones
Donaciones de Capital
Actualizaciones de la Hacienda Pblica/Patrimonio
Hacienda Pblica/Patrimonio Generado
Resultados del ejercicio Ahorro/Desahorro
Resultados de Ejercicios Anteriores
Rectificaciones de Resultados de Ejercicios Anteriores
Exceso o insuficiencia en la Actualizacin del Patrimonio
Revalos
Reservas
Hacienda Pblica/Patrimonio Total

20XN

20XN-1

2. ESTADO DE ACTIVIDADES

ESTRUCTURA
FINALIDAD
Informar el monto del
cambio total en la Hacienda
Pblica/Patrimonio generado
durante un periodo y
proporcionar
informacin
relevante sobre el resultado
de las transacciones y otros
eventos relacionados con la
operacin del ente pblico
que afectan o modifican su
patrimonio.

Cuentas
contables:
Muestra el nombre de las
cuentas utilizadas en el
estado
contable,
agrupndolas en Ingresos
y Gastos y otras prdidas.
Periodo actual: Muestra el
saldos de cada una de las
cuentas al periodo actual.
Periodo anterior: Muestra
el saldo de cada una de las
cuentas
del
perodo
anterior, de acuerdo con lo
informado en el estado
respectivo.

GENERALIDAD
Muestra los ingresos y
gastos corrientes de los
entes
pblicos
no
empresariales
y
no
financieros en el momento
contable del devengado .

Estado de Actividades
Nombre del Ente Pblico
Del XXXX al XXXX
(En miles de pesos)

20XN
INGRESOS Y OTROS BENEFIC IOS
Ingresos de la Gestin:
Impuestos
Impuestos sobre los Ingresos
Impuestos sobre el Patrimonio
Impuesto sobre la Produccin, el Consumo y las Transacciones
Impuesto al Comercio Exterior
Impuestos sobre Nminas y Asimilables
Impuestos Ecolgicos
Accesorios de Impuestos
Otros Impuestos
C ontribuciones de Mejoras
Derechos
Productos de Tipo C orriente (1)
A provechamientos de Tipo C orriente
Ingresos por Venta de Bienes y Servicios Producidos
en Establecimientos del Gobierno
Otras C ontribuciones C ausadas en Ejercicios A nteriores
Participaciones y A portaciones
Participaciones
Aportaciones
Convenios
Transferencias, A signaciones, Subsidios y Otras ayudas
Transferencias internas y Asignaciones al Sector Pblico
Transferencias al Resto del Sector Pblico
Subsidios y Subvenciones
Ayudas Sociales
Pensiones y Jubilaciones
Otros Ingresos y Beneficios
Ingresos Financieros
Intereses Ganados de Valores, Crditos, Bonos y Otros
Otros Ingresos Financieros
Incremento por Variacin de Inventarios
Disminucin del Exceso de Estimaciones por Prdida o Deterioro u Obsolencia y Provisiones
Otros Ingresos y Beneficios Varios
Total Ingresos

20XN-1

Estado de Actividades
Nombre del Ente Pblico
Del XXXX al XXXX
(en miles de pesos)

GASTOS Y OTRAS PRDIDAS


Gastos de funcionamiento
Servicios Personales
M ateriales y Suministros
Servicios Generales

20XN

Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas


Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Pblico
Transferencias al Resto del Sector Pblico
Subsidios y Subvenciones
Ayudas Sociales
Pensiones y Jubilaciones
Transferencias a Fideicomisos, M andatos y Contratos Anlogos
Transferencias al Exterior
Participaciones y Aportaciones
Participaciones
Aportaciones
Convenios
Intereses, Comisiones y Otros Gastos de la Deuda Pblica
Otros Gastos y Prdidas Extraordinarias
Estimaciones, Depreciaciones, Deterioros, Obsolencias, Amortizaciones y Provisiones
Disminucin de Inventarios
Aumento por Insuficiencia de Estimaciones por Prdida, Deterioro u Obsolencia y Provisiones
Otros Gastos
Resultado Integral de Financiamiento (RIF)
Otras Prdidas
Total de Gastos y Otras Prdidas
Ahorro/Desahorro Neto del Ejercicio

20XN-1

3. ESTADO DE VARIACIONES EN LA
HACIENDA PBLICA/PATRIMONIO

FINALIDAD

Mostrar los cambios que sufrieron los


distintos elementos que componen la
Hacienda Pblica/ Patrimonio de un
ente pblico, entre el inicio y el final del
periodo.

ESTRUCTURA

Cuentas Contables.
Muestra el nombre de las cuentas que se
utilizaron en el Estado, se agrupan
bsicamente en: Hacienda Pblica patrimonio
contribuido (a) y Hacienda Pblica/
Patrimonio Generado (a) .

GENERALIDADES

De su anlisis se puede detectar las situaciones


positivas y negativas del ejercicio para tomar
decisiones correctivas y aprovechar las
oportunidades y fortalezas.

Estado de Variaciones en la Hacienda Pblica/Patrimonio


Nombre del Ente Pblico
Del XXXX al XXXX
(en miles de pesos)

Concepto
Hacienda Pblica/Patrimonio Neto al Final del
Ejercicio Anterior 20X0
Rectificaciones de Resultados de Ejercicios Anteriores
Cambios en Polticas Contables y Cambios de Errores
Contables
Patrimonio Neto Inicial Ajustado del Ejercicio
Actualizaciones y Donaciones de Capital
Actualizaciones de la Hacienda Pblica/Patrimonio
Variaciones de la Hacienda Pblica/Patrimonio Neto del Ejercicio
Ganancia/Prdida por Revalos
Reservas
Resultados del Ejercicio: Ahorro/Desahorro
Otras Variaciones de la Hacienda Pblica/Patrimonio
Neto
Hacienda Pblica/Patrimonio Neto al Final del
Ejercicio 20X1
Cambios en la Hacienda Pblica/Patrimonio 20XN1
Actualizaciones y Donaciones de Capital
Actualizaciones de la Hacienda Pblica/Patrimonio
Variaciones de la Hacienda Pblica/Patrimonio Neto del Ejercicio
Ganancia/Prdida por Revalos
Reservas
Resultados del Ejercicio: Ahorro/Desahorro
Otras Variaciones del Patrimonio Neto
Saldo Neto en la Hacienda Pblica/Patrimonio 20X2

Hacienda Pblica/
Patrimonio
Contribuido

Hacienda/Pblica
Patrimonio Generado
de Ejercicios Anteriores

Hacienda Pblica/
Patrimonio Generado del
Ejercicio

Ajustes por
Cambios de Valor

TOTAL

4. ESTADO DE FLUJOS
DE EFECTIVO
FINALIDAD
Es proveer de informacin sobre los flujos de efectivo del ente
pblico identificando las fuentes de entradas y salidas de
recursos.

ESTRUCTURA
Periodo actual: Muestra el saldo de cada una de las cuentas al
periodo actual.
Periodo anterior: Muestra el saldo de cada una de las cuentas del
periodo anterior.

GENERALIDADES
Es emitido por entidades lucrativas y no lucrativas y se conforma
por el origen y aplicacin de los recursos.

Estado de Flujos de Efectivo


Nombre del Ente Pblico
Del XXXX al XXXX
(En miles de pesos)

20XN
Flujos de Efectivo de las Actividades de Gestin
Origen
Impuestos
Contribuciones de mejoras
Derechos
Productos de Tipo Corriente
Aprovechamientos de Tipo Corriente
Ingresos por Ventas de Bienes y Servicios Producidos
en Establecimientos del Gobierno
Otras Contribuciones Causadas en Ejercicios Anteriores
Participaciones y Aportaciones
Participaciones
Aportaciones
Convenios
Transferencias, Asignaciones y Subsidios y Otras ayudas
Transferencias internas y Asignaciones al Sector Pblico
Transferencias al Resto del Sector Pblico
Subsidios y Subvenciones
Ayudas Sociales
Pensiones y Jubilaciones
Otros Ingresos
Aplicaciones
Servicios Personales
M ateriales y Suministros
Servicios Generales
Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Obras Ayudas
Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Pblico

Transferencias al resto del Sector Pblico


Subsidios y Subvenciones
Ayudas Sociales
Pensiones y Jubilaciones
Transferencias a Fideicomisos, M andatos y Contratos Anlogos
Transferencias al Exterior

20XN-1

Estado de Flujos de Efectivo


Nombre del Ente Pblico
Del XXXX al XXXX
(en miles de pesos)

20XN
Participaciones y Aportaciones
Participaciones
Aportaciones
Convenios
Flujos netos de Efectivo por Actividades de Operacin

Flujos de Efectivo de las Actividades de Inversin


Orgen
Contribuciones de Capital
Venta de Activos Fsicos
Otros
Aplicacin
Bienes Inmuebles y M uebles
Construcciones en Proceso (Obra Pblica)
Otros

Flujos netos de Efectivo por Actividades de I nversin

Flujo de Efectivo de las Actividades de Financiamiento


Origen
Endeudamiento Neto
Interno
Externo
Incremento de Otros Pasivos
Disminucin de Activos Financieros
Aplicacin
Incremento de Activos Financieros
Servicios de la Deuda
Interno
Externo
Disminucin de Otros Pasivos
Flujos netos de Efectivo por Actividades de Financiamiento
Incremento/Disminucin Neta en el Efectivo y Equivalentes al Efectivo
Efectivo y Equivalentes al Efectivo al Inicio del Ejercicio (1)
Efectivo y Equivalentes al Efectivo al Final del Ejercicio (1)

20XN-1

5. ESTADO ANALTICO
DEL ACTIVO

Reporte Analtico del Activo


Nombre del Ente Pblico
Del XXXX al XXXX
(En miles de pesos)

Cuenta Contable
1.1
1.1.1
1.1.1.1
1.1.1.2
1.1.1.3
1.1.1.4
1.1.1.5

1.1.4.4
1.1.4.5
1.1.5
1.1.5.1

ACTIVO CIRCULANTE
Efectivo y Equivalentes
Efectivo
Bancos/Tesorera
Bancos/Dependencias y Otros
Inversiones Temporales (Hasta 3 meses)
Fondos con Afectacin Especfica
Depsitos de Fondos de Terceros en Garanta y/o
Administracin
Otros Efectivos y Equivalentes
Derechos a Recibir Efectivo o Equivalentes
Inversiones Financieras de Corto Plazo
Cuentas por Cobrar a Corto Plazo
Deudores Diversos por Cobrar a Corto Plazo
Ingresos por Recuperar a Corto Plazo
Deudores por Anticipos de la Tesorera a Corto Plazo
Prstamos Otorgados a Corto Plazo
Otros Derechos a Recibir Efectivo Equivalentes a
Corto Plazo
Derechos a Recibir Bienes o Servicios
Anticipo a Proveedores por Adquisicin de Bienes y
Prestacin de Servicios a Corto Plazo
Anticipo a Proveedores por Adquisicin de Bienes
Inmuebles y M uebles a Corto Plazo
Anticipo a Proveedores por Adquisicin de Bienes
Intangibles a Corto Plazo
Anticipo a Contratistas por Obras Pblicas a Corto Plazo
Otros Derechos a Recibir Bienes o Servicios a Corto Plazo
Inventarios
Inventario de M ercancas para Venta
Inventario de M ercancas Terminadas
Inventario de M ercancas en Proceso de Elaboracin
Inventario de M aterias Primas, M ateriales y Suministros
para Produccin
Bienes en Trnsito
Almacenes
Almacn de M ateriales y Suministros de Consumo

1.1.6

Estimacin por Prdida o Deterioro de Activos


Circulantes

1.1.1.6
1.1.1.9
1.1.2
1.1.2.1
1.1.2.2
1.1.2.3
1.1.2.4
1.1.2.5
1.1.2.6
1.1.2.9
1.1.3
1.1.3.1
1.1.3.2
1.1.3.3
1.1.3.4
1.1.3.9
1.1.4
1.1.4.1
1.1.4.2
1.1.4.3

1.1.6.1
1.1.6.2
1.1.9
1.1.9.1
1.1.9.2
1.1.9.3

Estimaciones para Cuentas Incobrables por Derechos


a Recibir Efectivo o Equivalentes
Estimacin por Deteroro de Inventarios
Otros Activos Circulantes
Valores en Garanta
Bienes en Garanta (excluye depsitos de fondos)
Bienes Derivados de Embargos, Decomisos,
Aseguramientos y Dacin en Pago

Saldo Inicial
(SI)

Cargos del Perodo

Abonos del Perodo

Saldo Final
(SF)

Flujo del Perodo


(SI-SF)

Reporte Analtico del Activo


Nombre del Ente Pblico
Del XXXX al XXXX
(en miles de pesos)

Cuenta Contable
1.2
1.2.1
1.2.1.1
1.2.1.2
1.2.1.3
1.2.1.4
1.2.2
1.2.2.1
1.2.2.2
1.2.2.3
1.2.2.4
1.2.2.9
1.2.3
1.2.3.1
1.2.3.2
1.2.3.3
1.2.3.4
1.2.3.5
1.2.3.6
1.2.3.9
1.2.4
1.2.4.1
1.2.4.2
1.2.4.3
1.2.4.4
1.2.4.5
1.2.4.6
1.2.4.7
1.2.4.8
1.2.5
1.2.5.1
1.2.5.2
1.2.5.3
1.2.5.4

ACTIVO NO CIRCULANTE
Inversiones Financieras a Largo Plazo
Inversiones a Largo Plazo
Ttulos y Valores a Largo Plazo
Fideicomisos, Mandatos y Contratos Anlogos
Participaciones y Aportaciones de Capital
Derechos a Recibir Efectivo o Equivalentes a Largo Plazo
Documentos por Cobrar a Largo Plazo
Deudores Diversos a Largo Plazo
Ingresos por Recuperar a Largo Plazo
Prstamos Otorgados a Largo Plazo
Otros Derechos a Recibir Efectivo o Equivalentes a Largo Plazo
Bienes inmuebles, Infraestructura y Contrucciones en Proceso
Terrenos
Viviendas
Edificios no Residenciales
Infraestructura
Construcciones en Proceso en Bienes de Dominio Pblico
Construcciones en Proceso de Bienes Propios
Otros Bienes Inmuebles
Bienes Muebles
Mobiliario y Equipo de Administracin
Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo
Equipo e Instrumental Mdico y de Laboratorio
Equipo de Transporte
Equipo de Defensa y Seguridad
Maquinaria, Otros Equipos y Herramientas
Colecciones, Obras de Arte y Objetos Valiosos
Activos Biolgicos
Activos Intangibles
Software

Patentes, Marcas y Derechos


Concesiones y Franquicias
Licencias

Saldo Inicial
(SI)

Cargos del Perodo

Abonos del Perodo

Saldo Final
(SF)

Flujo del Perodo


(SI-SF)

Reporte Analtico del Activo


Nombre del Ente Pblico
Del XXXX al XXXX
(en miles de pesos)

Cuenta Contable
1.2.5.9
1.2.6
1.2.6.1
1.2.6.2
1.2.6.3
1.2.6.4
1.2.6.5
1.2.7
1.2.7.1
1.2.7.2
1.2.7.3
1.2.7.4
1.2.7.5
1.2.7.9
1.2.8

1.2.8.2

Otros Activos Intangibles


Depreciacin, Deterioro y Amortizacin Acumulada de Bienes Intangibles
Depreciacin Acumulada de Bienes Inmuebles
Depreciacin Acumulada de Infraestructura
Depreciacin Acumulada de Bienes Muebles
Deterioro Acumulado de Activos Biolgicos
Amortizacin Acumulada de Activos Intangibles
Activos Diferidos
Estudios, Formulacin y Evaluacin de Proyectos
Derechos Sobre Bienes en Rgimen de Arrendamiento Financiero
Gastos Pagados por Adelantado a Largo Plazo
Anticipos a Largo Plazo
Beneficios al Retiro de Empleados Pagados por Adelantado
Otros Activos Diferidos
Estimacin por Prdida o Deterioro de Activos no Circulantes
Estimaciones por Prdida de Cuentas Incobrables de
Documentos por Cobrar a Largo Plazo
Estimaciones por Prdida de Cuentas Incobrables de Deudores Diversos por Cobrar a Largo
Plazo

1.2.8.3

Estimaciones por Prdida de Cuentas Incobrables de Ingresos por Recuperar a Largo Plazo

1.2.8.4

Estimaciones por Prdida de Cuentas Incobrables de Prstamos Otorgados a Largo Plazo

1.2.8.9
1.2.9
1.2.9.1
1.2.9.2
1.2.9.3
1.2.9.2
1.2.9.3

Estimaciones por Prdida de Otras Cuentas Incobrables a Largo Plazo


Otros Activos no Circulantes
Bienes en Concesin
Bienes en Arrendamiento Financiero
Bienes en Comodato
Bienes en Arrendamiento Financiero
Bienes en Comodato

1.2.8.1

Saldo Inicial
(SI)

Cargos del Perodo

Abonos del Perodo

Saldo Final
(SF)

Flujo del Perodo


(SI-SF)

6. ESTADO ANALTICO DE LA
DEUDA Y OTROS PASIVOS
FINALIDAD
ESTRUCTURA
Moneda de Contratacin: Representa la divisa
en la cual fue contratado el financiamiento.
Saldos al momento del periodo: Representa el
saldo final del periodo inmediato anterior.
Amortizacin Bruta: Representa el monto de la
amortizacin bruta realizada en el periodo.

Suministrar a los usuarios


informacin analtica relevante
sobre la variacin de la deuda del
ente pblico entre el inicio y el fin
del periodo, ya sea que tenga su
origen en operaciones de crdito
pblico
o
cualquier
otro
endeudamiento.

Colocacin Bruta: Representa el monto total de


las colocaciones que se realizaron durante el periodo.
Endeudamiento neto del periodo: Representa
el monto del
endeudamiento neto del periodo.
Depuracin o conciliacin: Representa el saldo
del periodo derivado de las depuraciones
o
conciliaciones de las cuentas.
Variacin del endeudamiento del periodo:
Representa la variacin de la deuda del periodo con
respecto al inmediato anterior.
Saldo al momento: Representa el saldo al final
del periodo.

GENERALIDADES
Muestra
las
obligaciones
insolutas de los entes pblicos, al
inicio y al fin de cada perodo ,
derivadas del endeudamiento
interno y externo , realizado en
el marco de la legislacin
vigente.

REPORTE ANALTICO DE DEUDA PBLICA


Nombre del Ente Pblico
Al XXXX
(miles de pesos)

DENOMINACIN DE LAS DEUDAS

DEUDA PBLICA
CORTO PLAZO:
DEUDA PBLICA INTERIOR
Instituciones de Crdito
Ttulos y Valores:
Arrendamientos Financieros:
DEUDA PBLICA EXTERIOR
Organismos Financieros
Internacionales:
Deuda Bilateral:
Ttulos y Valores:
Arrendamientos Financieros
Internacionales:
SUBTOTAL CORTO PLAZO
LARGO PLAZO:
DEUDA PBLICA INTERIOR
Instituciones de Crdito:
Ttulos y Valores:
Arrendamientos financieros:
DEUDA PBLICA EXTERIOR
Organismos Financieros
Internacionales:
Deuda Bilateral:
Ttulos y Valores:
Arrendamientos Financieros
Internacionales:
SUBTOTAL LARGO PLAZO
OTROS PASIVOS
TOTAL DEUDA Y OTROS PASIVOS

MONEDA DE
CONTRATACIN

INSTITUCIN
O PAS
ACREEDOR

Saldos al
momento "n-1
del perodo"

MOVIMIENTOS
Operaciones de Endeudamiento del Perodo
Endeudamiento
Amortizacin
Colocacin
Neto del
Bruta
Bruta
Perodo

Depuracin o
Conciliacin

Variacin del
endeudamiento
del perodo

Saldos al
momento N
del
perodo"

7. INFORME SOBRE
PASIVOS CONTINGENTES
EL PASIVO CONTINGENTE ES:
UNA OBLIGACIN POSIBLE
SURGIDA DE EVENTOS PASADOS , DE
EVENTOS INCIERTOS EN EL FUTURO,
QUE NO ESTAN ENTERAMENTE BAJO
EL CONTROL DEL ENTE.
UNA OBLIGACIN PRESENTE, SURGIDA A RAZ DE SUCESOS PASADOS, QUE NO SE HAN
RECONOCIDO CONTABLEMENTE PORQUE:
NO ES PROBABLE QUE LA ENTIDAD
TENGA QUE SATISFACERLA Y;
EL IMPORTE DE LA OBLIGACIN
NO PUEDE SER MEDIDO CON LA
SUFICIENTE FIABILIDAD.
Ejemplos: juicios, garantas, avales, costos de planes de pensiones, jubilaciones etc.

8. NOTAS A LOS
ESTADOS CONTABLES
LOS ENTES PBLICOS DEBERN ACOMPAAR NOTAS A
LOS ESTADOS
CONTABLES CUYOS RUBROS A SI LO
REQUIERAN.

TIPOS DE NOTAS:
NOTAS DE DESGLOSE
NOTAS DE MEMORIA
NOTAS DE GESTIN
ADMINISTRATIVA

FUNDAMENTO Artculo 46 y 49 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental

NOTAS DE DESGLOSE

2. AL ESTADO DE
VARIACIONES EN LA
HACIENDA
PBLICA/PATRIMONIO

3. NOTAS AL ESTADO DE
ACTIVIDADES

1. AL ESTADO DE
SITUACIN FINANCIERA

4. AL ESTADO DE
FLUJOS DE EFECTIVO

NOTAS

NOTAS DE MEMORIA
VALORES
EMISIN DE
OBLIGACIONES
CUANTAS DE ORDEN
CONTABLES

AVALES Y
GARANTAS
JUICIOS
CONTRATOS PARA
INVERSIN

NOTAS DE MEMORIA

BIENES
CONCESIONADOS O EN
COMODATO

CUENTAS DE ORDEN
PRESUPUESTARIAS

CUENTAS DE
INGRESOS
CUENTAS DE
EGRESOS

NOTAS DE GESTIN
ADMINISTRATIVA
PANORAMA ECONMICO Y FINANCIERO
AUTORIZACIN E HISTORIA
ORGANIZACIN Y OBJETO SOCIAL
POLTICAS DE CONTABILIDAD SIGNIFICATIVAS
POSICIN EN MONEDA EXTRANJERA Y PROTECCIN POR RIESGO
CAMBIARIO
REPORTE ANALTICO DEL ACTIVO
FIDEICOMISOS,MANDATOS Y ANLOGOS
REPORTE DE LA RECAUDACIN
INFORMACIN SOBRE LA DEUDA Y EL REPORTE ANALTICO DE LA
DEUDA
CALIFICACIONES OTORGADAS
PROCESO DE MEJORA
INFORMACIN POR SEGMENTOS
EVENTOS POSTERIORES AL CIERRE
PARTES RELACIONADAS
RESPONSABILIDAD SOBRE LA PRESENTACIN RAZONABLE DE LOS
ESTADOS FINANCIEROS

B) INFORMACIN
PRESUPUESTAL

1.ESTADO
ANALTICO DE
INGRESOS.

B) INFORMACIN
PRESUPUESTARIA.

3.INFORMACIN
PROGRAMTICA

2.ESTADO
ANALTICO DEL
EJERCICIO DEL
PRESUPUESTO
DE EGRESOS.

1. ESTADOS E INFORMES SOBRE


EL EJERCICIO DE LA LEY DE INGRESOS
FINALIDAD:
Conocer en forma peridica y confiable el comportamiento de los ingresos
pblicos de tal manera que cumpla con lo siguiente:

Evaluar los resultados de la poltica tributaria anual y de cada tributo


en particular.
Ayudar al seguimiento y evaluacin de la poltica fiscal.
Analizar y evaluar el comportamiento de los ingresos originados en
las actividades propias de los entes pblicos.
Realizar el seguimiento del impacto de la recaudacin fiscal sobre la
economa en general.
Suministra la informacin peridica que sobre los ingresos se
requiera de acuerdo a la normatividad aplicable a cada ente pblico.
Calcular los ingresos excedentes de cada periodo.
Apoyar el proceso de calendarizacin de los ingresos y su ajuste.
Tomar medidas correctivas con oportunidad.

FUNCIONALIDAD DE LOS ESTADOS E INFORMES


SOBRE EL EJERCICIO DE LA LEY DE INGRESOS

MUESTRAN LA
DISTRIBUCIN DE
LOS INGRESOS DEL
ENTE PBLICO DE
ACUERDO CON LOS
GRADOS DE
DESAGREGACIN
DEL CLASIFICADOR
POR RUBRO DE
INGRESOS.

REGISTRA EL
AVANCE EN EL
DEVENGADO Y
RECAUDACIN DE
CADA UNA DE LAS
CUENTAS QUE
FORMA PARTE DE
ELLOS EN UNA
FECHA
DETERMINADA

ESTADOS E INFORMES SOBRE EL


EJERCICIO DE LA LEY DE INGRESOS
ESTADO SOBRE EL EJERCICIO DE LOS INGRESOS POR ENTE PBLICO/RUBRO
ESTADO SOBRE EL EJERCICIO DE LOS INGRESOS POR ENTE
PBLICO/RUBRO/TIPO
ESTADO SOBRE EL EJERCICIO DE LOS INGRESOS POR ENTE
PBLICO/RUBRO/TIPO/CLASE
ESTADO SOBRE EL EJERCICIO DE LOS INGRESOS POR ENTE PBLICO/REA
ADMINISTRATIVA RECAUDADORA/RUBRO/TIPO/CLASE/CONCEPTOS
ESTADO SOBRE EL EJERCICIO DE LOS INGRESOS POR ENTE
PBLICO/CLASIFICACIN ECONMICA/RUBRO/TIPO
ESTADO SOBRE EL EJERCICIO DE LOS INGRESOS POR ENTE
PBLICO/CLASIFICACIN ECONMICA/RUBRO/TIPO/CLASE.
ESTADO SOBRE EL EJERCICIO DE LOS INGRESOS POR ENTE
PBLICO/CLASIFICACIN ECONMICA/RUBRO/TIPO/CLASE/CONCEPTO.

Nombre del Ente Pblico


Estado Analtico de Ingresos Presupuestales
Al xxxx
(En miles de pesos)
Ingresos por Rubro
l
ll
lll
lV
V
VI
VIII
IX
X

Ley de Ingresos Estimada

Modificado

Devengado

Recaudado

Avance de Recaudacin
Recaudacin/Estimacin

Estimacin Anual

Modificado

Devengado

Recaudado

Avance de Recaudacin

Impuestos
Contribuciones de mejora
Derechos
Contribuciones no comprendidas en las fracciones anteriores, causadas en
ejercicios fiscales anteriores
Productos
Aprovechamientos
Participaciones y aportaciones
Transferencias, subsudios y otras ayudas
Ingresos derivados del financiamiento neto

ESTADO DE ANALTICO DE INGRESOS


POR FUENTE DE CONTRIBUCIN
Tributarios
Impuestos sobre los ingresos
Impuestos sobre el patrimonio
Impuesto sobre la produccin, el consumo y las transacciones
Impuesto al comercio exterior
Impuesto Sobre Nminas y Asimilables
Impuestos Ecolgicos
Accesorios
Otros Impuestos

SUB TOTAL TRIBUTARIOS

I
II
III
IV

NO TRIBUTARIOS
Derechos
Productos
Aprovechamientos
Contribuciones de Mejoras
SUBTOTAL NO TRIBUTARIOS
TOTALES

2.ESTADOS E INFORMES SOBRE


EL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO DE
EGRESOS
FINALIDAD
Evaluar el impacto econmico
y social, as como el
cumplimiento de los planes de desarrollo.
Coadyuvar al seguimiento y evaluacin de la poltica fiscal.
Evaluar los resultados de la poltica anual aprobada en materia
de gasto pblico.
Apoyar el proceso de control presupuestario.
Facilitar el control de legalidad de las transacciones.
Coadyuvar a la evaluacin del desempeo institucional y de los
funcionarios pblicos.
Suministrar la informacin peridica sobre los gastos que se
requiera de acuerdo a la normatividad aplicable.
Apoyar el proceso de calendarizacin de los gastos y sus
adecuaciones.
Tomarlas medidas correctivas con oportunidad.

FUNCIONALIDAD DE LOS ESTADOS E INFORMES


SOBRE EL EJERCICIODEL
PRESUPUESTO DE EGRESOS

Deben mostrar a una fecha


determinada, los movimientos y
la situacin de cada cuenta de
las distintas clasificaciones que
conforman
la
clave
presupuestaria, de acuerdo con
los diferentes grados de
desagregacin de las mismas
que se requiera y para cada uno
de los momentos contables de
los egresos establecidos por la
Ley General de Contabilidad
Gubernamental.

Deben
satisfacer
requerimientos
de
informacin que van desde
los originados en el ms alto
nivel de la poltica econmica
hasta la impulsada por el ms
simple de los ciudadanos,
interesado exclusivamente en
la ejecucin de alguna obra
comunitaria.

ESTADOS E INFORMES
AGREGADOS
ESTADO POR: ENTE PBLICO/RAMO O
DEPENDENCIA
ESTADO POR: ENTE PBLICO/CAPTULO DEL
GASTO
ESTADO POR: ENTE PBLICO/CLASIFICACIN
ECONMICA
ESTADO POR: ENTE PBLICO/CLASIFICACIN
ECONMICA/CAPTULO DEL GASTO
ESTADO POR: ENTE PBLICO/FUNCIN
ESTADO POR: ENTE PBLICO/FUENTE DE
FINANCIAMIENTO; Y
ESTADO POR: ENTE PBLICO/DISTRIBUCIN
GEOGRFICA (ENTIDAD FEDERATIVA)

ESTADOS E INFORMES
ADMINISTRATIVOS
ESTADO POR: RAMO O
DEPENDENCIA/UNIDAD
RESPONSABLE

ESTADO POR: RAMO O


DEPENDENCIA/CLASIFICACIN ECONMICA

ESTADO POR: RAMO O


DEPENDENCIA/CLASIFICACIN
ECONMICA/CAPTULO
DEL GASTO.

ESTADO POR: RAMO O


DEPENDENCIA/CAPTULO Y CONCEPTO DEL
GASTO.

ESTADO POR: RAMO O


DEPENDENCIA/FUNCIN A SEGUNDO Y
TERCER DGITO.

ESTADO POR: RAMO O


DEPENDENCIA/UNIDAD
RESPONSABLE/CAPTULO Y CONCEPTO DEL
GASTO

ESTADO POR: RAMO O


DEPENDENCIA/UNIDAD
RESPONSABLE/PROGRA
MA

ESTADO POR: RAMO O


DEPENDENCIA /UNIDAD
RESPONSABLE/
PROGRAMA/OBJETO
DEL GASTO POR
CAPTULO.

ESTADO POR RAMO O


DEPENDENCIA/DISTRIBUCIN GEOGRFICA

ESTADO POR RAMO O


DEPENDENCIA/CLASIFICACIN ECONMICA
DEL GASTO/
DISTRIBUCIN
GEOGRFICA.

ESTADO POR: RAMO


DEPENDENCIA/PROGRA
MA

ESTADO POR: RAMO O


DEPENDENCIA/UNIDAD
RESPONSABLE/PROGRA
MA/OBJETO DEL GASTO
A TERCER NIVEL.

Estado del Ejercicio del Presupuesto de Egresos


Ente Pblico
Al XXXX

Ejercicio del Presupuesto


Capitulo del gasto
Nombre
1000 Servicios Personales
2000 Materiales y Suministros
3000 Servicios General
Transferencias,Asignaciones, Subsidios y
4000
Otras Ayudas
5000 Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
Inversin Pblica
6000
Inversiones Financieras y Otras
7000 Provisiones
8000 Participaciones y Aportaciones
9000 Deuda Pblica
TOTAL

Presupuesto de
Presupuesto
Comprometido Presupuesto
Cuentas por
Egresos Ampliaciones Presupuesto
Comprometido Disponible para Devengado
Ejercido Pagado
no devengado sin devengar
Pagar (Deuda)
Autorizado /Reducciones Vigente
Comprometer
Autorizado
1

5 = (3-4)

7 = (4-6)

8 = (3-6)

10

11 = (6-10)

C)INFORMACIN
PROGRAMTICA

FINALIDAD
Mide los avances fsicos y financieros que se registran en el periodo por
la ejecucin de los programas presupuestarios y ayuda a la
implantacin del sistema de evaluacin del desempeo.
El Consejo Nacional de Armonizacin Contable estableci que para cada
momento contable se debern revisar los siguientes indicadores:
Porcentaje del avance al perodo respecto al presupuesto anual
Porcentaje de avance al perodo respecto al monto calendarizado del
perodo
Variacin porcentual, nominal y real, con relacin al monto registrado
en el mismo periodo del ao anterior.

Estados Sobre Avances


Financieros
POR RAMO O DEPENDENCIA/FUNCIN PROGRAMA PRESUPUESTARIO/ACTIVIDAD INSTITUCIONAL.
POR RAMO O DEPENDENCIA/UNIDAD RESPONSABLE/PROGRAMA PRESUPUESTARIO/ACTIVIDAD
INSTITUCIONAL/OBJETO DEL GASTO POR CAPTULO.
POR RAMO O DEPENDENCIA /PROGRAMA PRESUPUESTARIO/ACTIVIDAD INSTITUCIONAL/OBJETO DEL
GASTO POR CAPTULO/CLASIFICACIN ECONMICA.
POR RAMO O DEPENDENCIA/UNIDAD RESPONSABLE/PROGRAMA PRESUPUESTRIO/ACTIVIDAD
INSTITUCIONAL/OBJETO DEL GASTO POR PARTIDA GENRICA/FUENTE DE FINANCIAMIENTO.
POR RAMO O DEPENDENCIA/UNIDAD RESPONSABLE/PROGRAMA PRESUPUESTARIO/ACTIVIDAD
INSTITUCIONAL/OBJETO DEL GASTO POR PARTIDA GENRICA/DISTRIBUCIN GEOGRFICA.
POR RAMO O DEPENDENCIA/FUNCIN/PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIN.
POR RAMO O DEPENDENCIA/ UNIDAD RESPONSABLE/PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIN
/OBJETO DEL GASTO POR PARTDACAPTULO/CLASIFICACIN ECONMICA.
POR RAMO O DEPENDENCIA/ UNIDAD RESPONSABLE/PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIN
/OBJETO DEL GASTO POR PARTDA GENRICAFUENTE DE FINANCIAMIENTO.
POR RAMO O DEPENDENCIA/DISTRIBUCIN GEOGRFICA/PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIN.

INFORMACIN ADICIONAL

PORCENTAJE DE
AVANCE DEL
PERIODO
RESPECTO AL
PRESUPUESTO
ANUAL

VARIACIN
PORCENTUAL,
NOMINAL Y
REAL, CON
RELACIN AL
MONTO
REGISTRADO EN
EL MISMO
PERIODO DEL
AO ANTERIOR

EL PORCENTAJE
DE AVANCE DEL
PERIODO
RESPECTO AL
MONTO
CALENDARIZADO

ELEMENTOS TCNICOS PARA LA


CONSTRUCCIN DE INDICADORES DE
AVANCES FISICOS DE PROGRAMAS
LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA
EVALUACIN DE LOS PROGRAMAS
FEDERALES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
FEDERAL.

DISPOSICIONES GENERALES DEL SISTEMA DE


EVALUACIN DEL DESEMPEO

MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS


CON BASE EN LA METODOLOGA DEL MLCG

Por su atencin
MUCHAS GRACIAS.
jesus.brondo@asecoahuila.gob.mx