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VIRARAPGINA

CADERNO DE ATIVIDADES

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Disciplina: Estrutu
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Edu
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Tema 06: Sistema

Caderno de Atividades
Histria
Disciplina
Estrutura e Organizao da Educao Brasileira
Autor
Lindolfo Anderson Martelli

FICHA TCNICA
Equipe de Gesto Editorial
Regina Cludia Fiorin
Joo Henrique Canella Firio
Priscilla Ramos Capello
Anlise de Processos
Juliana Cristina e Silva
Flvia Lopes

Reviso Textual
Alexia Galvo Alves
Giovana Valente Ferreira
Ingrid Favoretto
Julio Camillo
Luana Mercrio
Diagramao
Clula de Inovao e Produo de Contedos

Chanceler
Ana Maria Costa de Sousa

Pr-Reitor de Graduao
Eduardo de Oliveira Elias

Reitora
Leocdia Agla Petry Leme

Pr-Reitor de Extenso
Ivo Arcanglo Vedrsculo Busato

Pr-Reitor Administrativo
Antonio Fonseca de Carvalho

Pr-Reitora de Pesquisa e PsGraduao


Luciana Paes de Andrade

Realizao:
Diretoria de Planejamento de EAD
Jos Manuel Moran
Barbara Campos
Diretoria de Desenvolvimento de EAD
Thais Costa de Sousa
Gerncia de Design Educacional
Rodolfo Pinelli
Gabriel Arajo

Como citar esse documento:


MARTELLI, Lindolfo Anderson, Estrutura e
Organizao da Educao Brasileira. Valinhos:
Anhanguera Educacional, 2014. p. 1-26.
Disponvel em: <http://www.anhanguera.com>.
Acesso em: 02 jan. 2014.

2013 Anhanguera Educacional


Proibida a reproduo final ou parcial por qualquer meio de impresso, em forma idntica, resumida ou modificada em lngua
portuguesa ou qualquer outro idioma.

Tema 06

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Sistemas de Avaliao da Educao Brasileira

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Tema 06

Sistemas de Avaliao da Educao Brasileira

Introduo ao Estudo da Disciplina


Caro(a) aluno(a).
Este Caderno de Atividades foi elaborado com base no livro Educao Escolar: Polticas,
Estrutura e Organizao, dos autores Jos Carlos Libneo, Joo Ferreira de Oliveira e
Mirza Seabra Toschi, editora Cortez, 2012, PLT 748.

Roteiro de Estudo:
Estrutura e Organizao
da Educao Brasileira

Lindolfo Anderson Martelli

CONTEDOSEHABILIDADES
Contedo
Nessa aula voc estudar:
Os objetivos e as finalidades do sistema de avaliao existente no Brasil.
As atuais polticas de avaliao da educao bsica e do ensino superior.
A aplicao de teste como forma de aferir o desempenho do aluno nos diferentes
graus de ensino.

CONTEDOSEHABILIDADES
Habilidades
Ao final, voc dever ser capaz de responder as seguintes questes:
Quais as formas e os programas de avaliao existentes no sistema educacional
brasileiro?
Quais so as finalidades dos testes aplicados com os alunos nos diferentes graus de
ensino?
O resultado dos testes aplicados pelo Sistema Nacional de Avaliao tem se revertido
para a melhoria da qualidade da educao brasileira?

LEITURAOBRIGATRIA
Avaliao da Educao Bsica e do Ensino Superior
As pesquisas sobre avaliao no Brasil tiveram incio na dcada de 1930 e at a
dcada de 1970 estavam pautadas em testes padronizados que buscavam medir as
habilidades e aptides dos alunos, com vistas a medir a eficincia e a produtividade do
sistema de ensino. a partir da dcada de 1980 que a preocupao com a avaliao passa
a privilegiar tambm o aspecto qualitativo e as relaes de poder que envolvem o currculo,
os aspectos sociais e polticos culturais que refletem no rendimento escolar (LIBNEO;
OLIVEIRA; TOSCHI, 2012, p. 264-265).
No texto constitucional de 1988 foram previstas disposies que remetem ao problema da
avaliao escolar. O art. 206 procura assegurar a garantia de padro de qualidade para
a educao, ou seja, a qualidade passa a compor um dos princpios basilares do ensino,
suscitando questionamentos que dizem respeito avaliao educacional. Ainda em seu
art. 209, a responsabilidade pela autorizao, avaliao e comprovao da qualidade do
ensino privado incumbncia do Poder Pblico. Nesse sentido, a livre-iniciativa privada fica
condicionada a ofertar cursos que precisam observar determinados padres de qualidade
exigidos pelo Ministrio da Educao e Cultura. O art. 214, tratando do plano nacional
8

LEITURAOBRIGATRIA
de educao, indica ainda como um dos resultados pretendidos a melhoria da qualidade
do ensino (BRASIL, 1988). Como se pode observar, a preocupao com a qualidade
da educao um dos princpios regulamentadores da constituio da Nova Repblica
brasileira.
A avaliao educacional , pois, uma questo que emerge do texto constitucional de 1988,
uma vez que se impe como responsabilidade do Poder Pblico. Para Freitas (2004, p.
667), a partir da Constituio de 1988 so muitas as questes que colocam a avaliao em
evidncia, tais como: a quem cabe torn-la efetiva, em que campo, quando, onde, quanto e
como. E ainda suscita questes que supem definies com vistas sua aplicao, como
a de saber em que consiste tal melhoria e tal qualidade, qualidade por que tica, para
quem e para que, o que, quanto, como, onde e quando melhorar e de que maneira aferir tal
melhoria.
Segundo Libneo, Oliveira e Toschi (2012, p. 263-265), a sociedade brasileira tem
acompanhado, nos ltimos anos, discursos que defendem a aplicao de testes educacionais
unificados nacionalmente, com o objetivo de aferir o desempenho dos alunos nos diferentes
graus de ensino, para controlar a qualidade do ensino ministrado nas escolas brasileiras.
Para os autores, a avaliao educacional pode servir tanto para controle e regulao do
Estado sobre os resultados do desempenho de alunos nos diferentes graus de ensino,
quanto como mecanismo de reforo lgica do mercado pautada no desempenho e nos
valores como o individualismo, a meritocracia e a competncia. Essa concepo de
avaliao impede que se busque diagnosticar o desenvolvimento escolar a partir de uma
avaliao democrtica e emancipatria.
Os instrumentos de avaliao educacional em curso na poltica brasileira
visam, especificamente, realizao de avaliao de diagnstico em larga
escala, por meio de testes padronizados e questionrios socioeconmicos da
qualidade do ensino oferecido pelo sistema educacional brasileiro. (LIBNEO;
OLIVEIRA; TOSCHI, 2012, p. 265).

Reafirmando o dispositivo constitucional, a Lei de Diretrizes e Bases da educao, lei n.


9.394/1996, estabelece que cabe Unio assegurar processo nacional de avaliao do
rendimento escolar no ensino fundamental, mdio e superior, em colaborao com sistemas
de ensino, objetivando a definio de prioridades e melhorias da qualidade do ensino
(BRASIL, 1997).
De acordo com Peroni (2003), a preocupao com a avaliao no Brasil vem da dcada de
1980, quando o MEC iniciou estudos sobre avaliao educacional, estimulado principalmente
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LEITURAOBRIGATRIA
pelas agncias internacionais. Pestana (apud PERONI, 2003, p. 110) afirma que
o Banco Mundial no faz nenhum emprstimo se no houver um componente de
avaliao (grifos nossos).
A autora ainda aponta que foi com o contexto do processo constituinte e com a Constituio
de 1988 que se firmou o princpio de que quanto mais democrtica fosse a sociedade, mais
necessrias seriam as avaliaes.
Com a aprovao da nova LDB (Lei n. 9.394/1996), a avaliao passou a ser obrigatria;
desde ento, municpios e estados tm de participar do sistema nacional de avaliao.
De acordo com Werle (2011, p. 774) um pouco antes da dcada de 1990 o MEC adotou
um projeto piloto de avaliao nos estados do Paran e do Rio Grande do Norte, o Sistema
Nacional de Avaliao do Ensino Pblico (Saep) de 1 grau. Em 1990, iniciou o 1 ciclo Saep,
desenvolvido de forma descentralizada pelos estados e municpios. Ainda nesse perodo
a avaliao externa em larga escala foi assumida pelo Instituto Nacional de Pesquisas
e Estudos Educacionais Ansio Teixeira (Inep), rgo do MEC, em 1992. Nessa poca,
tambm se iniciam as primeiras iniciativas de avaliao da educao por iniciativas das
secretarias de educao estaduais.
Atualmente, todas as etapas e os nveis de ensino sofrem avaliao padronizada, organizada
e centralizada pelo Inep. Os instrumentos de avaliao nacional implementados pelo governo
federal para a educao bsica desde 1994 so: Sistema de Avaliao da Educao Bsica
Saeb (1994), Exame Nacional do Ensino Mdio Enem (1998), Exame Nacional para
Certificao de Competncias de Jovens e Adultos Encceja (2002), Prova Brasil (2005),
Provinha Brasil (2007), ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica Ideb (2007).
Na educao bsica, a avaliao nacional acontece de dois em dois anos. O Saeb avalia
uma amostra de alunos matriculados nos 5o e 9o anos do ensino fundamental e no 3o ano
do ensino mdio de escolas pblicas e particulares, rurais e urbanas. Em razo de o clculo
ser feito com base em dados amostrais, no h indicadores por escola ou municpio, apenas
por regies e unidades da federao. A anlise dos resultados obtidos pelo Saeb permite
acompanhar o desempenho dos alunos e os diversos fatores incidentes na qualidade e na
efetividade do ensino. A partir desses dados so mobilizadas aes para a correo das
distores identificadas e o aperfeioamento das prticas e dos resultados apresentados
pelas escolas e pelo sistema de ensino brasileiro. Essas informaes so utilizadas por
gestores e administradores da educao, pesquisadores e professores.
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LEITURAOBRIGATRIA
importante ressaltar que, a partir da edio de 2001, o Saeb passou a avaliar apenas as reas
de lngua portuguesa e matemtica. Em 2013 a prova de cincias passou a ser incorporada,
em carter experimental, ao sistema de avaliao. A prova de cincias destinada aos
alunos do 9 ano do ensino fundamental da Avaliao Nacional do Rendimento Escolar
(Anresc), conhecida como Prova Brasil, e do 3 do ensino mdio da Avaliao Nacional da
Educao Bsica (Aneb).
Em 2005, o Saeb foi reestruturado pela Portaria Ministerial n. 931, passando a ser composto
por duas avaliaes: Avaliao Nacional da Educao Bsica (Aneb) e Avaliao Nacional
do Rendimento Escolar (Anresc), conhecida como Prova Brasil. Em junho de 2013 o Saeb
tambm incorporou a Avaliao Nacional da Alfabetizao (ANA).
O Saeb uma avaliao por amostra, ou seja, nem todas as turmas e estudantes das sries
avaliadas participam da prova. A amostra de turmas e escolas sorteadas para participarem
do Saeb representativa das redes estadual, municipal e particular no mbito do Pas, das
regies e dos estados. Dessa forma, no h resultado do Saeb por escola e por municpio.
A Aneb manteve os procedimentos da avaliao amostral (atendendo aos critrios estatsticos
de no mnimo dez estudantes por turma), das redes pblicas e privadas, com foco na gesto
da educao bsica que at ento vinha sendo realizada no Saeb. A Prova Brasil (Anresc),
por sua vez, passou a avaliar de forma censitria as escolas que atendessem a critrios de
quantidade mnima de estudantes na srie avaliada, permitindo gerar resultados por escola.
Entre os indicadores produzidos pelo Saeb, alguns apontaram problemas graves na eficincia
do ensino oferecido pelas redes de escolas brasileiras, como os baixos desempenhos em
leitura demonstrados pelos alunos. Entre as aes do MEC para reverter esse quadro,
houve a implantao do Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao. Uma das
diretrizes do Plano expressa a necessidade de alfabetizar as crianas at, no mximo, os
oito anos de idade, aferindo os resultados de desempenho por exame peridico especfico.
Nessa perspectiva, o Plano de Desenvolvimento da Educao estabeleceu a realizao da
Provinha Brasil. Em abril de 2008, foi aplicada a 1a edio dessa avaliao. Essa avaliao
acontece em duas etapas, uma no incio e a outra no trmino do ano letivo. A aplicao em
perodos distintos possibilita aos professores e gestores educacionais a realizao de um
diagnstico mais preciso que permite conhecer o que foi agregado na aprendizagem das
crianas, em termos de habilidades de leitura dentro do perodo avaliado.
A partir das informaes obtidas pela avaliao, os gestores e professores tm condies
de intervir de forma mais eficaz no processo de alfabetizao aumentando as chances de
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LEITURAOBRIGATRIA
que todas as crianas, at os oito anos de idade, saibam ler e escrever, conforme uma das
metas previstas pelo Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao.
A Provinha Brasil elaborada pelo Inep e distribuda pelo MEC/FNDE para todas as
secretarias de educao municipais, estaduais e do Distrito Federal. Assim, todos os anos
os alunos da rede pblica de ensino, matriculados no segundo ano de escolarizao, tm
oportunidade de participar do ciclo de avaliao da Provinha Brasil.
A Avaliao Nacional da Alfabetizao (ANA) foi incorporada pelo Saeb pela Portaria
n. 482, de 7 de junho de 2013, e tem como objetivo principal submeter os alunos do 3
ano do ensino fundamental das escolas pblicas avaliao dos nveis de alfabetizao
e letramento em Lngua Portuguesa, alfabetizao Matemtica e condies de oferta
do Ciclo de Alfabetizao das redes pblicas. A avaliao direcionada para unidades
escolares e estudantes matriculados no 3 ano do ensino fundamental, fase final do Ciclo
de Alfabetizao, e inscreve-se no contexto de ateno voltada alfabetizao prevista no
Pacto Nacional pela Alfabetizao na Idade Certa, que constitui um compromisso formal
assumido pela Unio, estados, Distrito Federal e municpios de assegurar a alfabetizao de
todas as crianas at esse nvel de ensino. A Aneb e a Anresc/Prova Brasil so realizadas
bianualmente, enquanto a ANA de realizao anual.
O Saeb composto por trs avaliaes externas em larga escala:

Fonte: <http://provabrasil.inep.gov.br/aneb-e-anresc>.

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LEITURAOBRIGATRIA
Ainda existe uma prova especfica para a certificao do Ensino Fundamental chamada de
Exame Nacional para Certificao de Competncias de Jovens e Adultos (Encceja). Esse
exame tem como objetivo avaliar as habilidades e competncias bsicas de jovens e adultos
que no tiveram oportunidade de acesso escolaridade regular na idade apropriada. O
participante se submete a uma prova e, alcanando o mnimo de pontos exigido, obtm
a certificao de concluso daquela etapa educacional. O exame aplicado anualmente,
e a adeso das redes de ensino opcional. A participao no Encceja voluntria e
gratuita, destinada aos jovens e adultos residentes no Brasil e no exterior que no tiveram
oportunidade de concluir seus estudos em idade prpria.
No Brasil, com a instituio do novo Exame Nacional do Ensino Mdio (Enem), a partir de
2009 o Encceja Nacional passou a ser realizado visando certificao apenas do ensino
fundamental, pois a certificao do ensino mdio passou a ser realizada com os resultados
do Enem.
J o ensino mdio avaliado por meio do Exame Nacional do Ensino Mdio (Enem). O
Enem um exame anual, aplicado pela primeira vez em 1998, institudo pelo Inep, com
objetivo de avaliar alunos em vias de concluir ou que tenham concludo o Ensino Mdio.
A prova no obrigatria, mas existem vrios motivos para faz-la. O principal deles
que, alm de servir como autoavaliao para o aluno, o exame tem sido adotado como
critrio de seleo em processos seletivos de instituies de ensino superior por meio do
Sistema de Seleo Unificada (Sisu). O Sisu foi desenvolvido pelo Ministrio da Educao
para selecionar os candidatos s vagas das instituies pblicas de ensino superior que
utilizaro a nota do Enem como critrio para seleo e distribuio de vagas no ensino
superior. Alm disso, a pontuao do aluno adquirida no exame ser utilizada no Programa
Universidade para Todos (Prouni).
O Enem tem como proposta e principal objetivo democratizar as oportunidades de acesso
s vagas federais de ensino superior, possibilitar a mobilidade acadmica e induzir a
reestruturao dos currculos do ensino mdio. De acordo com a proposta apresentada
pelo MEC Associao Nacional dos Dirigentes das Instituies Federais de Ensino
Superior (Andifes), as universidades devem possuir autonomia e podem optar entre quatro
possibilidades de utilizao do Enem como processo seletivo:
Como fase nica, com o sistema de seleo unificada, informatizado e on-line.
Como primeira fase.
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LEITURAOBRIGATRIA
Combinado com o vestibular da instituio.
Como fase nica para as vagas remanescentes do vestibular.
O Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (Enade), que integra o Sistema Nacional
de Avaliao da Educao Superior (Sinaes), tem o objetivo de aferir o rendimento dos
alunos dos cursos de graduao em relao aos contedos programticos, suas habilidades
e competncias. Institudo pela lei n. 10.861, de 14 de abril de 2004, e regulamentado pela
Portaria n. 2051 do Ministrio da Educao (MEC), o Enade substituiu o antigo Provo
criado em 1996. O Enade componente curricular obrigatrio dos cursos de graduao,
sendo o registro de participao condio indispensvel para a emisso do histrico escolar,
independentemente de o estudante ter sido selecionado ou no no processo de amostragem
do Inep.
Sobre o Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica, Castro (2009) destaca que,
no Brasil, o desenvolvimento de um sistema bastante recente. Ainda segundo a autora,
at o incio dos anos 1990, com a exceo do sistema de avaliao da ps-graduao sob
a responsabilidade da Capes, as polticas educacionais eram formuladas e implementadas
sem qualquer avaliao sistemtica. O principal desafio das avaliaes garantir que o
uso dos resultados sirva para melhorar a sala de aula e a formao dos professores, a fim
de atingir padres de qualidade compatveis com as novas exigncias da sociedade do
conhecimento.
Destaca-se ainda que, alm das avaliaes nacionais, vrios estados e municpios tambm
organizaram sistemas locais e regionais de avaliao das aprendizagens.

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LINKSIMPORTANTES
Quer saber mais sobre o assunto?
Ento:
Sites
Leia o artigo O sistema nacional de avaliao: caractersticas, dispositivos legais e
resultados, de Isabelle Fiorelli Silva.
Disponvel em: <http://www.fcc.org.br/pesquisa/publicacoes/eae/arquivos/1602/1602.pdf>.
Acesso em: 02 jan. 2014.
Esse artigo apresenta as caractersticas e peculiaridades do sistema de avaliao nacional
brasileiro, refletindo sobre os dispositivos legais e tcnicos na busca pela mensurao da
qualidade do ensino no pas. O artigo apresenta os dados do Saeb, das taxas de aprovao
e do Ideb, alm da forma de apropriao desses resultados como instrumento de legitimao
da qualidade do ensino a partir da meritocracia, resultando em competio entre unidades
de ensino.
Leia o artigo Avaliao da Educao Bsica e Ao Normativa Federal, de Dirce Nei
Teixeira Freitas.
Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/cp/v34n123/a08v34123.pdf>. Acesso em: 02
jan. 2014.
O artigo examina a ao normativa federal concernente avaliao nacional da educao
bsica, no Brasil, do perodo de 1995 a 2002, durante o Governo Fernando Henrique
Cardoso.
Leia o artigo Sistemas de avaliao da educao no Brasil: Avanos e novos desafios, de
Maria Helena Guimares Castro.
Disponvel em: <http://www.seade.gov.br/produtos/spp/v23n01/v23n01_01.pdf>. Acesso
em: 02 jan. 2014.

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LINKSIMPORTANTES
Esse artigo descreve e analisa os sistemas de avaliao da Educao Bsica brasileira,
focalizando concepo e metodologia, o processo de implementao e as dificuldades de
utilizao dos resultados para melhorar a qualidade das escolas.
Leia o artigo de Maria Ins de Matos Coelho, intitulado Vinte anos de avaliao da educao
bsica no Brasil: aprendizagens e desafios.
Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/ensaio/v16n59/v16n59a05.pdf>. Acesso em: 02
jan. 2014.
Esse artigo analisa como a avaliao nacional da educao escolar bsica insere-se
historicamente na administrao do sistema educacional brasileiro, de modo articulado
construo cientfica dos fatores de qualidade, eficincia, equidade e produtividade.
Acesse o site do Instituto Nacional de Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira e confira os
resultados do ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica do seu estado ou municpio.
Disponvel em: <http://ideb.inep.gov.br/>. Acesso em: 02 jan. 2014. .

Vdeos Importantes:
Acompanhe a explanao do professor Carlos Caruso Ronca (MEC, PUC/SP), no vdeo
Sistema Nacional de Educao: qualidade e avaliao.
Disponvel em: <http://www.youtube.com/watch?v=kYsbH3hii-I>. Acesso em: 02 jan. 2014.
Nesse vdeo, o professor Carlos apresenta os desafios da avaliao de larga escala para a
promoo da qualidade na educao.
Acompanhe as ltimas mudanas no Sistema de Avaliao da Educao Bsica (Saeb), no
vdeo Mudanas no Saeb 2013 | Jornal 19 jul 2013.
Disponvel em: <http://www.youtube.com/watch?v=nVJQOTa9o_s>. Acesso em: 02 jan.
2014.
O programa da revista Nova Escola apresenta a entrevista com o professor Ocimar Munhoz,
da USP, sobre as mudanas na Prova Brasil e no Saeb.

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AGORAASUAVEZ
Instrues:
Chegou a hora de voc exercitar seu aprendizado por meio das resolues
das questes deste Caderno de Atividades. Essas atividades auxiliaro
voc no preparo para a avaliao desta disciplina. Leia cuidadosamente
os enunciados e atente-se para o que est sendo pedido e para o modo de
resoluo de cada questo. Lembre-se: voc pode consultar o Livro-Texto
e fazer outras pesquisas relacionadas ao tema.

Questo 1:
As avaliaes aplicadas atualmente nas escolas brasileiras so: Saeb, Enem e Enade.
Se o objetivos da avaliao nacional conhecer e intervir de forma mais eficiente nos
problemas detectados, o que explicaria a
premiao para os alunos que apresentam
melhor rendimento durante o ano letivo?

Questo 2:
O Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (Saeb), implantado em 1990,
coordenado pelo Instituto Nacional de
Estudos e Pesquisas Educacionais (Inep) e
conta com a participao e o apoio das Secretarias Estaduais e Municipais de Edu-

cao. Em 2005, o Saeb foi reestruturado


pela Portaria Ministerial n. 931, de 21 de
maro de 2005, passando a ser composto
por duas avaliaes. Quais so elas?
a) Avaliao Nacional da Educao
Bsica (Aneb) e o Exame Nacional para
Certificao de Competncias de Jovens
e Adultos (Encceja).
b) Avaliao Nacional da Educao
Bsica (Aneb) e Avaliao Nacional do
Rendimento Escolar (Anresc), conhecida
como Prova Brasil.
c) Avaliao Nacional do Rendimento
Escolar (Anresc) e Avaliao da Educao
Bsica (Saeb).

17

AGORAASUAVEZ
d) Avaliao Nacional do Rendimento
Escolar (Anresc) e o Exame Nacional do
Ensino Mdio (Enem).

Questo 3:
Aplicado pela primeira vez em 1998, institudo pelo MEC (Ministrio da Educao e
Cultura) e pelo Inep (Instituto Nacional de
Estudos e Pesquisas Educacionais), destinado aos alunos em vias de concluir o Ensino Mdio ou que j o tenham concludo.
O enunciado se refere a:

V. Destinado aos alunos em vias de


concluir o Ensino Mdio ou que j o
tenham concludo.
Esto corretas as afirmaes:
a) I, III, IV e V.
b) I, III e V.

a) Enad.

c) I e III.

b) Saeb.

d) Apenas I.

c) Prova Brasil.
d) Enem.

Questo 4:
O Enade substituiu o antigo Provo criado
em 1996. O Enade integra o Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior
(Sinaes). Sobre o Enade correto afirmar:
I. Obrigatrio.
II. No obrigatrio.
III. Tem o objetivo de aferir o rendimento
dos alunos dos cursos de graduao em
relao aos contedos programticos,
suas habilidades e competncias.

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IV. Tem como objetivo avaliar as


habilidades e competncias bsicas
de jovens e adultos que no tiveram
oportunidade de acesso escolaridade
regular na idade apropriada.

Questo 5:
Sobre a Prova Brasil e o Sistema Nacional
de Avaliao da Educao Bsica (Saeb)
correto afirmar:
I. So avaliaes para diagnstico,
em larga escala, desenvolvidas
pelo Instituto Nacional de Estudos
e Pesquisas Educacionais Ansio
Teixeira (Inep/MEC).
II. So avaliaes diagnsticas do nvel de
alfabetizao das crianas matriculadas
no segundo ano de escolarizao das
escolas pblicas brasileiras.
III. Tm o objetivo de avaliar a qualidade
do ensino oferecido pelo sistema

AGORAASUAVEZ
educacional brasileiro a partir de
testes padronizados e questionrios
socioeconmicos.

aplicado de dois em dois anos. Aponte o


objetivo da aplicao do Saeb.

IV. Os testes so aplicados na quarta


e oitava sries (quinto e nono anos)
do ensino fundamental e na terceira
srie do ensino mdio. Os estudantes
respondem a itens (questes) de lngua
portuguesa, com foco em leitura, e
matemtica, com foco na resoluo de
problemas.

Questo 8:

V. O MEC e as secretarias estaduais e


municipais de educao podem definir
aes voltadas ao aprimoramento da
qualidade da educao no pas e
reduo das desigualdades existentes.

Questo 9:

Esto corretas as afirmaes:


a) I, II, III e IV.
b) I, II e IV.
c) II, III e IV.

Institudo pela Lei n. 10.861, de 14 de abril


de 2004, e regulamentado pela Portaria n.
2051 do Ministrio da Educao (MEC), o
Enade substituiu o antigo Provo criado em
1996. Qual o objetivo do Enade?

Qual a importncia da Provinha Brasil para


o Plano de Metas Compromisso Todos
pela Educao?

Questo 10:
Explique de que forma a Provinha Brasil
pode contribuir para melhorar a qualidade
da alfabetizao e do letramento inicial oferecido s crianas?

d) I, III, IV e V.

Questo 6:
Existe uma diferena entre avaliar e medir.
Qual a diferena entre esses dois tipos de
avaliao?

Questo 7:
O Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (Saeb), implantado em 1990,
19

FINALIZANDO
Neste tema, voc aprendeu mais sobre o sistema de avaliao da educao brasileira.
Alm disso, compreendeu quais so os objetivos e as finalidades das seguintes avaliaes
nacionais: o Saeb (no Ensino Fundamental), o Enem (no Ensino Mdio), o Encceja (Exame
Nacional para Certificao de Competncias de Jovens e Adultos) e o Enade (no Ensino
Superior). Vale lembrar que um dos maiores desafios do sistema de avaliao nacional
reverter seus dados em estratgias para melhorar a sala de aula e a formao dos
professores.
Caro aluno, agora que o contedo dessa aula foi concludo, no se esquea de acessar
seu Desafio Profissional e verificar a etapa que dever ser realizada. Bons estudos!

REFERNCIAS
AVALIAO
NACIONAL DA ALFABETIZAO (ANA) :
documento bsico.
Braslia:
Instituto
Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
Ansio
Teixeira, 2013. Disponvel em: <http://download.inep.gov.br/educacao_basica/saeb/2013/
livreto_ANA_online.pdf>. Acesso em: 02 jan. 2014.
BRASIL. Constituio de 1988. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia:
Senado Federal/Centro Grfico, 1988.
______. Lei n. 9.394/1996. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Braslia:
MEC, 1997.
CASTRO, Maria Helena Guimares de. Sistemas de avaliao da educao no Brasil
avanos e novos desafios. So Paulo Perspec., So Paulo, v. 23, n. 1, p. 5-18, jan./jun.
2009. Disponvel em: <http://www.seade.gov.br/produtos/spp/v23n01/v23n01_01.pdf>.
Acesso em: 5 out. 2012.
20

REFERNCIAS
COELHO, Maria Ins de Matos. Vinte anos de avaliao da educao bsica no Brasil: aprendizagens e desafios. Ensaio: Aval. Pol. Pbl. Educ., Rio de Janeiro, v. 16, n.
59, p. 229-258, abr./jun. 2008. Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/ensaio/v16n59/
v16n59a05.pdf>. Acesso em: 02 jan. 2014
FREITAS, Dirce Nei Teixeira de. Avaliao da Educao Bsica e Ao Normativa Federal. Cadernos de Pesquisa, v. 34, n. 123, p. 663-689, set./dez. 2004. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/pdf/cp/v34n123/a08v34123.pdf>. Acesso em: 02 jan. 2014
INCLUSO DE CINCIAS NO SAEB: documento bsico.
Braslia: Instituto Nacional
de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira, agosto de 2013. Disponvel em:
<http://download.inep.gov.br/educacao_basica/prova_brasil_saeb/menu_do_professor/
matrizes_de_referencia/livreto_saeb_ciencias.pdf>. Acesso em: 02 jan. 2014.
LIBNEO, Jos Carlos; OLIVEIRA, Joo Ferreira de; TOSCHI, Mirza Seabra. Educao
Escolar: polticas, estrutura e organizao. 10. ed. rev. ampl. So Paulo: Cortez, 2012.
PERONI, Vera. Poltica educacional e papel do Estado no Brasil dos anos 1990. So Paulo: Xam, 2003.
SILVA, Isabelle Fiorelli Silva. O sistema nacional de avaliao: caractersticas, dispositivos
legais e resultados. Est. Aval. Educ., So Paulo, v. 21, n. 47, p. 427-448, set./dez. 2010.
Disponvel em: <http://www.fcc.org.br/pesquisa/publicacoes/eae/arquivos/1602/1602.pdf>.
Acesso em: 02 jan. 2014.
WERLE, Flvia. O. C. Polticas de avaliao em larga escala na educao bsica: do controle de resultados interveno nos processos de operacionalizao do ensino. Ensaio:
Aval. Pol. Pbl. Educ., Rio de Janeiro, v. 19, n. 73, p. 769-792, out./dez. 2011. Disponvel
em: <http://www.scielo.br/pdf/ensaio/v19n73/03.pdf>. Acesso em: 02 jan. 2014.

21

GLOSSRIO
Basilares: bsico, que tem origem na base, fundamental.
Banco Mundial: uma instituio financeira internacional que fornece emprstimos para
pases em desenvolvimento em programas de capital. O Banco composto por duas
instituies: Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento (Bird) e Associao
Internacional de Desenvolvimento (AID).
Enade: Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes uma prova escrita, aplicada
anualmente, usada para avaliao dos cursos de Ensino Superior brasileiros. A aplicao
da prova de responsabilidade do Inep, uma entidade federal vinculada ao Ministrio da
Educao (MEC).
Enem: Exame Nacional do Ensino Mdio uma prova realizada pelo Ministrio da
Educao do Brasil. Ela utilizada para avaliar a qualidade do Ensino Mdio no pas e seu
resultado serve para acesso ao Ensino Superior em universidades pblicas brasileiras por
meio do SiSU (Sistema de Seleo Unificada).
Inep: o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP)
uma autarquia federal vinculada ao Ministrio da Educao (MEC). Seu objetivo promover
estudos, pesquisas e avaliaes peridicas sobre o sistema educacional brasileiro, com o
objetivo de subsidiar a formulao e a implementao de polticas pblicas para a rea
educacional.
Meritocracia:
predominncia
dos
que
possuem
mritos
(numa
sociedade,
numa
organizao,
num
grupo,
num
trabalho
ou
ofcio
etc.); predomnio das pessoas que so mais competentes e eficientes.
Modo de seleo cujos preceitos se baseiam nos mritos pessoais daqueles que participam.
Mtodo que consiste na atribuio de recompensa aos que possuem mritos.

22

GLOSSRIO
Saeb: o Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (Saeb) um conjunto de
sistemas de avaliao do ensino brasileiro, desenvolvido e gerenciado pelo Instituto Nacional
de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira, autarquia do Ministrio da Educao
(MEC).

GABARITO
Questo 1
Resposta: Deve-se refletir sobre a avaliao como um processo e no como aferio de
resultados objetivos. Muitas escolas buscam premiar os alunos com melhor desempenho
a partir de uma lgica que privilegia valores como o individualismo, a meritocracia e a
competncia em detrimento da avaliao formativa e emancipatria.
Questo 2
Resposta: Alternativa B.
Questo 3
Resposta: Alternativa D.
Questo 4
Resposta: Alternativa C.
Questo 5
Resposta: Alternativa D.
Questo 6
Resposta: A medio realizada por meio de conceitos e notas. J a avaliao engloba
todo o contexto educativo, e no s o aluno em si.
23

GABARITO
Questo 7
Resposta: Permite acompanhar o desempenho dos alunos e dos diversos fatores incidentes
na qualidade e na efetividade do ensino ministrado nas escolas, possibilitando a definio
de aes voltadas para a correo das distores identificadas e o aperfeioamento das
prticas e dos resultados apresentados pelas escolas e pelo sistema de ensino brasileiro.
Questo 8
Resposta: O objetivo do Enade aferir o rendimento dos alunos dos cursos de graduao
em relao aos contedos programticos, suas habilidades e competncias.
Questo 9
Resposta: A Provinha Brasil permite que os professores e gestores educacionais verifiquem
se as crianas adquiriram habilidades de leitura dentro do ciclo de alfabetizao, a fim
de atingir o Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao, que expressa a
necessidade de alfabetizar as crianas at, no mximo, os oito anos de idade, aferindo os
resultados de desempenho por exame peridico especfico.
Questo 10
Resposta: A partir das informaes obtidas pela avaliao, os professores tm condies de
verificar as habilidades e deficincias dos estudantes e interferir positivamente no processo
de alfabetizao, para que todas as crianas saibam ler e escrever at os oito anos de
idade, uma das metas do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE).

24