BASES DE OPERACIN DEL PROGRAMA NACIONAL ESCUELA SEGURA 2008

NDICE
1. Introduccin
1.1 Acrnimos
1.2 Glosario
2. Objetivos
2.1 General
2.2 Especficos
3. Bases Generales
3.1 Cobertura
3.2 Poblacin objetivo
3.3 Caractersticas de los apoyos
3.3.1 Asignacin de los recursos a las Entidades Federativas
3.3.2 Criterios de distribucin y aplicacin de los recursos financieros
asignados a las Escuelas Beneficiadas inscritas en el Programa
Nacional Escuela Segura
4. Beneficiarios
4.1 Requisitos
4.2 Procedimiento de seleccin
4.3 Derechos y Obligaciones
4.3.1 De las Escuelas
4.3.2 De las Coordinaciones Estatales del Programa Nacional Escuela
Segura
4.3.3 De las Autoridades Educativas Locales y la AFSEDF para el caso
del Distrito Federal
4.3.4 De la Coordinacin Nacional del Programa Nacional Escuela Segura
5. Transparencia
6. Coordinacin Institucional
6.1 Ejecutores
6.2 Instancia Normativa
7. Operacin
7.1 Comprobacin de los recursos
7.2 Ejecucin
7.2.1 Avance tcnico y financiero
7.2.2 Cierre de Ejercicio
7.2.3 De los recursos
8. Evaluacin
8.1 Evaluacin interna
8.2 Evaluacin externa
8.2.1 Indicadores de Resultados
9. Seguimiento, Control y Auditoria
10. Quejas y Denuncias
Anexo nico. Relacin de los 150 municipios de mayor incidencia delictiva por
Entidad Federativa.

1. Introduccin

Que la Ley General de Educacin en su artculo 42 establece que en la imparticin de

educacin para menores de edad se tomarn medidas que aseguren al educando la
proteccin y el cuidado necesarios para preservar su integridad fsica, psicolgica y social
sobre la base del respeto a su dignidad, y que la aplicacin de la disciplina escolar sea
compatible con su edad;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, establece dentro de su Eje 1, Estado de
Derecho y Seguridad, Seguridad Pblica 1.11 Prevencin del Delito, Objetivo 16, Fomentar
un mayor nivel de desarrollo de mejores condiciones de vida que prevengan conductas
delictivas en las comunidades y espacios urbanos, y que garanticen a toda la poblacin el
goce de sus derechos y libertades, Estrategia 16.3: Reforzar la seguridad y la cultura de
prevencin en las escuelas, con la participacin de maestros, padres de familia y la
comunidad, a fin de lograr escuelas seguras sin la amenaza de las drogas, priorizando las
escuelas ubicadas en las zonas de mayor ndice delictivo. Esta estrategia tendr la
operacin de los Consejos Escolares de Participacin Social como el rgano estratgico
articulador de la accin de profesores, alumnos y padres de familia. A travs de talleres
sobre prevencin del delito, se capacitar a las maestras y a los maestros, as como a los
padres de familia para que tengan los conocimientos y habilidades necesarios para enfrentar
el problema de las adicciones. Se empezar por las escuelas ubicadas en las zonas de
mayor ndice delictivo. Adicionalmente, se van a distribuir materiales de capacitacin y de
informacin, para que la sociedad en su conjunto participe en la construccin de un entorno
seguro en la escuela. Las acciones se vincularn a la difusin educativa sobre la centralidad
de los valores humanos, la tica, el dilogo, la tolerancia y la honestidad; con todo ello se
fomentar la cultura de la legalidad, de la denuncia y de la participacin social.
Que en congruencia con lo anterior, el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, en su
Objetivo 6, Fomentar una gestin escolar e institucional que fortalezca la participacin de los
centros escolares en la toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes actores
sociales y educativos, y promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y
la rendicin de cuentas, numeral 6.2 seala que es necesario promover la participacin de
la comunidad educativa y autoridades competentes para garantizar la seguridad de
estudiantes y profesores para fomentar el establecimiento y desarrollo de instancias
ciudadanas de carcter independiente que contribuyan a velar por el respeto de la integridad
de los educandos y la seguridad en las escuelas, fomentar la transparencia en todos los
mbitos del Sistema Educativo Nacional, as como contar con un modelo para conformar
comunidades escolares seguras dentro del Programa Escuela Segura.
Que el Lic. Felipe de Jess Caldern Hinojosa, Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, en el mes de febrero de 2007, puso en marcha el Programa Escuela Segura, que
tiene como objetivo que las escuelas pblicas de educacin bsica del Pas se constituyan
en espacios libres de violencia, adicciones y delincuencia, fortaleciendo el desarrollo integral
de los alumnos en la promocin de actitudes y valores en la cultura de la prevencin y en la
seguridad escolar, con la participacin activa de la comunidad escolar, las autoridades
educativas, las instituciones pblicas y privadas, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educacin, as como la sociedad civil organizada.
Bajo el contexto anterior, la Secretara de Educacin Pblica puso en marcha el Programa
Nacional Escuela Segura, con el propsito de reforzar las condiciones de seguridad que
deben prevalecer en las escuelas pblicas de educacin bsica en todo el territorio nacional.

La existencia de ambientes seguros en las escuelas mexicanas de educacin bsica

constituye una condicin indispensable para garantizar el logro de aprendizajes en nios y
adolescentes. El bienestar, el inters y el entusiasmo de los alumnos deben preservarse, por
los responsables de impartir el servicio educativo, en un ambiente de aprendizaje que
asegure el respeto a su dignidad e integridad.
En nuestros das, existen determinantes que ponen en riesgo las condiciones de bienestar
necesarias para que las escuelas realicen su labor como son: la inseguridad pblica, las
adicciones, los altos ndices de violencia. Dichos determinantes tienen que ver con procesos
generados dentro y fuera de las escuelas, los cuales deben atenderse y resolverse.
De manera externa a la escuela, se identifican fenmenos que atentan contra el tejido social
y, consecuentemente, contra los vnculos que le dan cohesin. Entre los principales se
encuentran la presencia de grupos delictivos vinculados al narcomenudeo y a la comisin de
actos ilcitos que merman las posibilidades de una convivencia solidaria, respetuosa y
democrtica. En virtud de que las escuelas son entidades abiertas a lo que acontece en su
entorno comunitario, estos fenmenos generan riesgos evidentes para todos los integrantes
de la comunidad escolar, adems de un clima de incertidumbre y desconfianza.
En lo que concierne a la dinmica interna de las escuelas de educacin bsica, se han
identificado diversas manifestaciones de violencia que, de no atenderse, pueden representar
daos a la seguridad de los estudiantes. En este caso se encuentran fenmenos como la
intimidacin y el hostigamiento entre estudiantes, la discriminacin y el aislamiento en la
escuela.
En todos los casos, las escuelas de educacin bsica requieren contemplar la seguridad de
los alumnos como una responsabilidad compartida con la sociedad. La cultura de la
seguridad comprende un componente altamente formativo relacionado con el autocuidado, la
corresponsabilidad, el manejo de situaciones y la participacin social. En este sentido, la
formacin integral de los alumnos incluye el desarrollo de competencias orientadas a la
seguridad personal y colectiva como una condicin imprescindible para el ejercicio de sus
derechos humanos, la convivencia democrtica y el compromiso con el mejoramiento de la
vida social.
Desde julio de 2007 las acciones del Programa Nacional Escuela Segura se inscriben en el
marco de la Estrategia Nacional de Seguridad Limpiemos Mxico, y en 2008 en la Alianza
para Vivir Mejor instrumentada por el Gobierno Federal. Por tanto, este Programa articula
esfuerzos de las secretaras de Educacin Pblica, Desarrollo Social, Salud y Seguridad
Pblica, en los niveles federal, estatal y municipal.
De esta manera, el Programa Nacional Escuela Segura apunta al fortalecimiento de
estrategias y acciones que impulsen una cultura de la prevencin de la inseguridad escolar,
sustentada en el desarrollo de competencias ciudadanas en los alumnos y la construccin de
ambientes democrticos en las escuelas a travs de mecanismos como la planeacin
escolar participativa, la gestin pedaggica y la participacin social.
En una Escuela Segura, el objetivo consiste en promover la participacin y el
involucramiento de todos los integrantes de la comunidad escolar en asuntos de inters
colectivo y resolver los conflictos por vas no violentas como el dilogo y la negociacin.
Asimismo, en una Escuela Segura debe prevalecer un ambiente escolar democrtico y
armnico, que facilite la toma de decisiones en un marco de equidad y respeto, en torno a
medidas preventivas ante situaciones de riesgo y violencia.

1.1 Acrnimos

AEL. Autoridad Educativa Local o su equivalente.

AFSEDF. Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal. rgano
Administrativo Desconcentrado de la Secretara de Educacin Pblica, con autonoma
tcnica y de gestin, encargada de la prestacin de servicios de educacin bsica en el
Distrito Federal.
CCT: Clave del Centro de Trabajo asignada por la Secretara de Educacin Pblica para
identificar a la escuela pblica de educacin bsica y realizar trmites acadmicos y
administrativos.
CEPS. Consejo Escolar de Participacin Social en la Educacin.
CEPSE. Consejo Estatal de Participacin Social en la Educacin.
CEPES. Coordinacin Estatal del Programa Escuela Segura, para el Distrito Federal,
Coordinacin del Programa Escuela Segura del Distrito Federal.
CNPES. Coordinacin Nacional del Programa Escuela Segura adscrita a la Direccin
General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa de la Subsecretara de
Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal.
CTC: Consejo Tcnico Consultivo. rgano de asesora y consulta).
DGDGIE. Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa adscrita la
Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno
Federal.
ENTIDADES FEDERATIVAS: Los 31 Estados y el Distrito Federal, para los efectos de las
presentes Bases de Operacin las sealadas en el numeral 3.3.
PAT: Programa Anual de Trabajo de la Escuela Beneficiada.
PNES. Programa Nacional Escuela Segura.
SEB. Subsecretara de Educacin Bsica de la Secretara de Educacin Pblica del
Gobierno Federal.
SEP. Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal.
SFP: Secretara de la Funcin Pblica del Gobierno Federal.

1.2 Glosario
Bases de Operacin del Programa Nacional Escuela Segura. Las presentes
disposiciones, con independencia de que en los convenios y Lineamientos Internos de
Coordinacin que se celebren con las AEL y, para el caso del Distrito Federal con la
AFSEDF, ests reciban una denominacin diferente.
Comunidad Escolar. Se refiere a los actores involucrados en la escuela: directivos,
docentes, personal de apoyo y asistencia, alumnos y padres de familia.
Escuela Beneficiada. Escuela pblica de educacin bsica incorporada al PNES, que
desarrolla acciones de prevencin y recibe apoyos del mismo.
Escuela Pblica de Educacin Bsica. Escuelas de educacin preescolar, primaria y
secundaria operadas por las AEL y para el caso del Distrito Federal por la AFSEDF.
Escuela Abierta a la Comunidad: Centro escolar que contribuye a la educacin de la
comunidad, desarrollando actividades educativas, culturales, deportivas y recreativas para
los estudiantes, los padres de familia y la sociedad en general.

2. Objetivos
2.1 General
Consolidar a las Escuelas Pblicas de Educacin Bsica como espacios seguros y
confiables a travs de la participacin social e institucional coordinada por el personal
docente y directivo, la formacin ciudadana de los alumnos orientada a la convivencia
democrtica, la colaboracin responsable y el desarrollo de competencias encaminadas al
autocuidado, la autorregulacin, el ejercicio responsable de la libertad, la corresponsabilidad
social y la resolucin no violenta de conflictos.
2.2 Especficos
2.1.1. Promover el desarrollo de competencias para la convivencia democrtica y el pleno
ejercicio de los derechos humanos como una va para fortalecer la cultura de la
prevencin en las escuelas pblicas que imparten educacin preescolar, primaria y
secundaria.
2.2.2. Favorecer la convivencia democrtica, armnica, solidaria y respetuosa en la
Comunidad Escolar, con la participacin de sus miembros para la generacin de
ambientes seguros.
2.2.3. Impulsar acciones que favorezcan la seguridad en la Comunidad Escolar y la
proteccin ante riesgos potenciales del entorno comunitario, en colaboracin con las
autoridades federales, estatales y municipales, as como con organizaciones de la
sociedad civil.
2.2.4. Impulsar una cultura en favor de la salud y la no violencia en las comunidades
escolares, sustentada en el desarrollo de competencias ciudadanas orientadas hacia la
prevencin y el autocuidado ante situaciones de riesgo social como la violencia, las
adicciones y la delincuencia.
2.2.5. Potenciar la formacin ciudadana que se brinda a los alumnos a travs del currculo de
educacin bsica en las asignaturas de Formacin Cvica y tica, Cultura de la
Legalidad y otras materias que contemplan aspectos del cuidado de la salud, la
prevencin del consumo de sustancias adictivas, prevencin de la violencia hacia las
mujeres, la negociacin y el dilogo para resolver conflictos, la toma de decisiones y el
desarrollo de un plan de vida identificado con el mejoramiento de la convivencia social.
2.2.6. Orientar, monitorear y evaluar las experiencias generadas en las escuelas pblicas de
educacin bsica, zonas escolares, municipios y Entidades Federativas para la
construccin de ambientes democrticos y seguros.
3. Bases Generales
3.1 Cobertura
El PNES es de carcter nacional, con pleno respeto al federalismo educativo y su
implementacin se har mediante la firma de los Convenios de Coordinacin con las AEL y
para el caso del Distrito Federal con la AFSEDF los Lineamientos Internos de Coordinacin,
respectivos, el PNES incrementar paulatinamente su cobertura atendiendo a todas las

Escuelas Pblicas de Educacin Bsica interesadas en promover medidas de seguridad

preventivas y estrategias para la paz y la no violencia, hasta cubrir la totalidad de las
Entidades Federativas del pas.
Durante el ciclo escolar 2008-2009, se incorporarn Escuelas Pblicas de Educacin
Bsica de las Entidades Federativas, las cuales debern expresar a travs de una carta de
aceptacin su voluntad de participar en el PNES, especificando el nmero de dichas
escuelas que se incorporarn al PNES, misma que deber ser dirigida al Subsecretario de
Educacin Bsica de la SEP, con copia al Director General de Desarrollo de la Gestin e
Innovacin Educativa.
3.2 Poblacin objetivo
El PNES est dirigido prioritariamente a las Escuelas Pblicas de Educacin Bsica
ubicadas en los 150 municipios de mayor incidencia delictiva de las Entidades Federativas.
Dichos municipios fueron identificados por la Secretara de Seguridad Pblica y publicados
en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de enero de 2008. La relacin por Entidad
Federativa puede consultarse en el Anexo nico de estas Bases o en la siguiente direccin
electrnica: http://dof.gob.mx/index.php?year=2008&month=01&day=15. Tambin pueden
participar las Escuelas Pblicas de Educacin Bsica ubicadas en otros municipios que
reconozcan la existencia de condiciones que afectan la seguridad y la convivencia solidaria y
respetuosa en la Comunidad Escolar y deseen impulsar medidas para prevenir la
inseguridad y la violencia.
3.3 Caractersticas de los apoyos
Los recursos federales del PNES son por nica ocasin y no regularizables, adicionales y
complementarios a los que proporcionan los programas federales, estatales y municipales
vigentes destinados a infraestructura y operacin del servicio de las Escuelas Pblicas de
Educacin Bsica, en ningn caso sustituirn a los recursos regulares dirigidos a estos
fines y consisten en el financiamiento, capacitacin, asistencia tcnica y materiales
educativos. Cabe sealar que el apoyo financiero slo podr aplicarse en las Escuelas
Pblicas de Educacin Bsica ubicadas en los municipios de mayor incidencia
delictiva mencionados en la Base 3.2, en tanto que la asistencia tcnica, la capacitacin y
los materiales educativos son recursos destinados a beneficiar a la totalidad de las escuelas
inscritas en el PNES.
Los recursos destinados a las Entidades Federativas para sufragar las acciones previstas
en el PNES se considerarn devengados en los trminos que disponga la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento.
El uso de estos recursos se sujetar a las disposiciones normativas y legales aplicables en la
materia. Los recursos de PNES sern asignados por la SEP y ejercidos por las AEL y por la
AFSEDF para el caso del Distrito Federal sin perder su carcter de federal y debern ser
utilizados nicamente para la operacin del PNES de conformidad con los criterios
establecidos en las presentes Bases de Operacin, as como en los Convenios de
Coordinacin o en los Lineamientos Internos de Coordinacin respectivos.
Los recursos autorizados para el PNES cumplen con el principio de anualidad del
Presupuesto de Egresos de la Federacin, por lo que la SEP los asignar a las Entidades
Federativas y procurar que sean ejercidos al 31 de diciembre de 2008.

Por las caractersticas del PNES, los apoyos econmicos podrn destinarse para la compra
de insumos de seguridad: chapas, puertas, vidrios, alarmas, sistemas de cmaras de
seguridad; equipamiento, as como para promover acciones de difusin, capacitacin y
enseanza relacionadas con la prevencin y la seguridad escolar, etc.
Como complemento al otorgamiento de los recursos financieros, el PNES tiene programada
la prestacin de los siguientes apoyos para la asistencia tcnica, as como la elaboracin,
distribucin y la difusin de diversos materiales educativos:
Capacitar a profesores, personal directivo, CEPS y supervisores.
Llevar a cabo jornadas artsticas, deportivas, cientficas y culturales dirigidas a los
alumnos, los padres de familia y la comunidad aledaa Involucrada en la seguridad de la
Escuela Beneficiada.
Realizar campaas de difusin e informacin sobre las tareas que integran el Programa
Estatal de Seguridad.
3.3.1 Asignacin de los recursos financieros a las Entidades Federativas
Los recursos que se destinen para el PNES sern ministrados por la SEP, para lo cual
deber suscribir un Convenio de Coordinacin con los Estados participantes en el PNES con
base en el nmero de Escuelas Pblicas de Educacin Bsica ubicadas en los municipios
con mayor ndice delictivo y para el caso del Distrito Federal mediante la suscripcin de los
Lineamientos Internos de Coordinacin con la AFSEDF en donde se manifiesten los
alcances, responsabilidades y el apego a las presentes Bases de Operacin.
Las unidades administrativas designadas para estos efectos por las AEL y la AFSEDF para
el caso del Distrito Federal, debern asegurar la existencia de una cuenta especfica que
identifique estos recursos y que los distinga de cualquier otro programa federal, estatal o
municipal o de recursos adicionales de organismos del sector privado u otras organizaciones
filantrpicas o sociales.
En esta etapa participan 25 Entidades Federativas que han formalizado compromisos con
el PNES y se espera la incorporacin paulatina de las dems. Los recursos autorizados por
la SEP para el PNES tienen su fundamento en el ANEXO 19 del Presupuesto de Egresos de
la Federacin para el ejercicio fiscal 2008, los cuales ascienden a la cantidad de
$94664,100.50 (NOVENTA Y CUATRO MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y CUATRO
MIL CIEN PESOS 50/100 M/N), mismos que se transferirn a las AEL y a la AFSEDF en
trminos de los Convenios de Coordinacin y de los Lineamientos Internos de Coordinacin,
respectivamente, con base en el nmero de escuelas ubicadas en cada uno de los
municipios considerados de mayor incidencia delictiva, segn los montos establecidos en la
siguiente tabla:

Entidad Federativa

Municipios con mayor

incidencia delictiva

Aguascalientes
Baja California
Campeche
Coahuila
Chiapas
Chihuahua

Monto asignado por Entidad

Federativa
2
4
2
5
4
5

$1,418,505.8
$5,176,410.7
$980,771.9
$3,446,122.6
$2,603,691.2
$3,947,864.9

Entidad Federativa

Municipios con mayor

incidencia delictiva

Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Jalisco
Mxico
Michoacn
Morelos
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tamaulipas
Veracruz
Yucatn
Total

Monto asignado por Entidad

Federativa
15
2
5
4
7
18
6
3
6
2
2
2
3
3
5
6
9
10
2

$9,473,223.8
$2,426,119.9
$4,575,558.9
$3,018,712.6
$6,287,263.9
$12,388,697.3
$3,543,167.4
$1,063,363.2
$5,267,261.1
$1,042,715.4
$2,246,483.8
$1,463,931.1
$1,736,482.4
$2,141,179.8
$5,147,503.7
$3,458,511.3
$4,490,902.8
$5,934,186.0
$1,385,469.3
$94,664,100.5

En el caso de que el PNES reciba recursos adicionales para apoyar su operacin, stos
sern aplicados con los criterios de distribucin y uso que la SEB establezca como
complemento a lo dispuesto en las presentes Bases de Operacin.
Ser responsabilidad de las AEL y para el caso del Distrito Federal de la AFSEDF establecer
los criterios de distribucin de los recursos federales para beneficiar a las Escuelas
Pblicas de Educacin Bsica que se incorporan por primera vez al PNES. Para ello, las
Escuelas Beneficiadas debern formular una estrategia de mejora en materia de seguridad
escolar que forme parte de su PAT.
Para tales efectos las AEL y la AFESEDF lo distribuirn en los siguientes rubros:
a) Al menos 70% de los fondos se entregarn a las Escuelas Beneficiadas para llevar
a cabo las acciones que fortalezcan su seguridad de acuerdo a lo establecido en su
PAT.
b) Mximo 20% se destinar a acciones transversales de capacitacin y asesora para
todas las Escuelas Beneficiadas en el PNES.
c) Se podr destinar hasta un 10% para el apoyo de acciones de acompaamiento,
supervisin y evaluacin de las escuelas participantes en el PNES.
d) Para la distribucin de dichos recursos federales las CEPES elaborarn un proyecto
de asignacin de recursos anual, el cual ser revisado por la CNPES quien emitir en
su caso las observaciones que estime procedentes, y aprobado por el Comit
Tcnico Estatal de los Estados y para el caso del Distrito Federal por el Comit
Tcnico del Distrito Federal.
En el caso de que una Escuela Beneficiada por el PNES reciba apoyos econmicos o en
especie de otros programas federales, estatales o municipales, se buscar ordenar y

articular las acciones de los mismos a travs del PAT de la Escuela, con la finalidad de
potenciar el cumplimiento de sus objetivos y metas, y contribuir a la complementariedad de
los componentes y apoyos.
3.3.2 Criterios de distribucin y aplicacin de los recursos financieros asignados a las
Escuelas Beneficiadas inscritas en el PNES.
Principales criterios para la distribucin de los recursos financieros:
La AEL y la AFSEDF para el caso del Distrito Federal, podrn transferir por nica ocasin
recursos financieros a las Escuelas Pblicas de Educacin Bsica que se incorporen por
primera vez al PNES, previa justificacin en el PAT de cada Escuela Beneficiada.
1. Para la asignacin de recursos financieros tendrn prioridad las escuelas que
utilicen la estrategia de Escuela Abierta a la Comunidad. Estas escuelas podrn
recibir recursos financieros durante el tiempo en que mantengan esta estrategia
de interaccin con la comunidad aledaa.
2. Las Escuelas Pblicas de Educacin Bsica que hayan recibido recursos
econmicos durante 2007, podrn beneficiarse de todos los apoyos del PNES,
excepto los financieros, a menos que incorporen en su operacin escolar la estrategia
de Escuela Abierta a la Comunidad.
3. Para asignar recursos financieros a las Escuelas Beneficiadas por el PNES, deber
considerarse los resultados obtenidos en el diagnstico de la seguridad de la escuela
pblica de educacin bsica y las acciones relevantes a desarrollar en su agenda de
seguridad, la cual forman parte de su PAT.
La AEL y la AFSEDF para el caso del Distrito Federal, establecern los mecanismos para
dotar de los apoyos financieros a las Escuelas Beneficiadas por el PNES, lo cual deber
realizarse preferentemente mediante transferencia bancaria a la cuenta especfica a efecto
de que la Escuela Beneficiada reciba de manera, oportuna, segura y transparente los
recursos federales transferidos para el PNES.
En ningn caso se podrn utilizarse los recursos financieros asignados a las Escuelas
Pblicas de Educacin Bsica para el pago de compensaciones, sueldos o sobresueldos
de los directivos, docentes o empleados que laboren en la SEP y en las Entidades
Federativas.
En caso de que los directores cambien de adscripcin, debern comprobar el uso de los
recursos econmicos asignados por el PNES durante el periodo de su administracin, de
manera conjunta con el Presidente del CEPS.
En cada Entidad Federativa, las AEL y LA AFSEDF para el Distrito Federal, debern asumir
la responsabilidad del ejercicio y la comprobacin de los recursos asignados, de manera
conjunta con las Escuelas Pblicas de Educacin Bsica.

4. Beneficiarios
4.1 Requisitos
Para las AEL y LA AFSEDF:

a) Suscribir el Convenio de Coordinacin con la SEP para el desarrollo del PNES. Para
el caso especfico del Distrito Federal, los Lineamientos Internos de Coordinacin.
b) Abrir una cuenta bancaria especfica para la administracin de los recursos del
PNES.
c) Contar con un Comit Tcnico Estatal, para el caso del Distrito Federal Comit
Tcnico del Distrito Federal responsable del PNES, que deber estar conformado
por: Presidente (Titular de la AEL o para el caso del Distrito Federal de la AFSEDF),
Suplente (Titular del rea de Educacin Bsica); Secretario Tcnico (Coordinador
Estatal del PNES o Coordinador del PNES en el Distrito Federal); Secretario
Administrativo (Titular Administrativo de la AEL o para el caso del Distrito Federal de
la AFSEDF); y un representante de la respectiva Asociacin de Padres de Familia.
Podrn formar parte de este Comit Tcnico miembros de la estructura educativa
estatal o del Distrito Federal.
d) En el caso de que una Escuela Beneficiada tenga dos turnos y un mismo CCT,
debern considerarse como centros independientes al sealar con claridad el turno
correspondiente. En este sentido, ambos turnos podrn ser beneficiados con recursos
financieros, en los trminos establecidos en las presentes bases. Las AEL, la
AFSEDF y las CEPES debern llevar un registro preciso de estos casos.
4.2 Procedimiento de seleccin y de incorporacin
Las AEL, la AFSEDF y las CEPES disearn su propia estrategia de seleccin de Escuelas
Beneficiadas, considerando los siguientes elementos:
a) Las presentes Bases de Operacin;
b) La ubicacin de la Escuela Beneficiada en alguno de los 135 municipios y 15
delegaciones polticas del Distrito Federal, de mayor incidencia delictiva en el pas;
c) Los compromisos establecidos en su Plan Estratgico de Seguridad Escolar. Las
metas comprometidas en los Libros Estratgicos Estatales para Mejorar la Calidad de
la Educacin Bsica. Documentos de planeacin estratgica para la innovacin y
mejora continua de la calidad de la educacin bsica elaborados por cada una de las
Entidades Federativas con la participacin del personal de la SEB.
d) Los instrumentos estatales de planeacin y de gestin escolar;
e) Los requerimientos de seguridad de las Escuelas Beneficiadas.
Las CEPES debern considerar para la incorporacin de las Escuelas Beneficiadas, los
siguientes criterios:

Que las Escuelas Beneficiadas manifiesten su voluntad de participar en las

actividades previstas para el PNES a nivel federal y estatal, contando con la
participacin de los supervisores escolares.
Que las Escuelas Beneficiadas desarrollen con el apoyo de los supervisiones
escolares y las CEPES, un diagnstico del nivel de seguridad de la escuela y con
base en los resultados se formulen acciones y metas para generar ambientes
escolares seguros. Estas acciones conformarn su agenda de seguridad escolar,
misma que deber estar incluida en su PAT.
Que los supervisiones escolares y las Escuelas Beneficiadas formulen con las
CEPES los mecanismos de comunicacin y seguimiento de las actividades que
realicen en el marco del PNES.

10

4.3 Derechos y Obligaciones

4.3.1 De las Escuelas
Las Escuelas Pblicas de Educacin Bsica, son beneficiarias del PNES y tendrn bajo
su responsabilidad lo siguiente:

Conformar el CEPS, atendiendo a lo dispuesto en la Ley General de Educacin, las

respectivas en las Entidades Federativas y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Crear condiciones para que el CEPS funcione y alcance los resultados para los que
fue creado.
Suscribir, ante las AEL y para el caso del Distrito Federal LA AFSEDF, una Carta
Compromiso para participar en el PNES.
Formular lneas de accin en materia de seguridad escolar y formacin ciudadana
que se integre al documento del PAT de la Escuela Beneficiada, segn la
normatividad establecida por la AEL y para el caso del Distrito Federal LA AFSEDF.
Atender a las sugerencias de las CEPES para el cumplimiento de sus objetivos y
metas en el marco del Plan Estratgico de Seguridad.
Recibir capacitacin, asesora y acompaamiento necesarios por parte de la CEPES
para la implementacin del PNES.
Colaborar en las evaluaciones, seguimiento y monitoreo que la CNPES y las CEPES
realicen en el marco del PNES.
Reportar trimestralmente a las CEPES las acciones realizadas incorporando los
elementos necesarios que sirvan como evidencia del trabajo realizado (fotografas,
videos, testimoniales, etctera).
Abrir una cuenta bancaria especfica para la transferencia y administracin de los
recursos federales del PNES.
En el caso de que una Escuela Beneficiada desee darse de baja del PNES, deber
solicitarlo por escrito a la CEPES, a travs del supervisor escolar de la zona
respectiva. Para tales efectos, los recursos federales que en su caso, haya recibido
dicha escuela debern ser devueltos a la AEL y para el caso del Distrito Federal a la
AFSEDF en un trmino no mayor a 5 das hbiles previa notificacin y comprobacin
de la totalidad de los recursos ejercidos. Por su parte la AEL y LA AFSEDF podrn
ser redistribuidos dichos recursos entre las Escuelas Beneficiadas por el PNES.

4.3.2 De las CEPES

Las CEPES son las encargadas de la operacin del PNES en las Entidades Federativas, en
sus municipios y delegaciones polticas respectivamente. Para llevar a cabo esta tarea, las
AEL y para el caso del Distrito Federal LA AFSEDF nombrarn en cada Entidad Federativa
un Coordinador Estatal o Coordinacin del PNES en el Distrito Federal y un equipo tcnico
para apoyar el desarrollo del PNES en los municipios y delegaciones polticas beneficiadas.
Las CEPES tendrn como responsabilidades:

Conocer y cumplir las disposiciones establecidas en las presentes Bases de

Operacin para seleccionar a las Escuelas Beneficiadas por el PNES y vigilar su
adecuado desarrollo.
Asistir a las reuniones nacionales y regionales de informacin y capacitacin.

11

Conformar un equipo tcnico para coordinar las diversas acciones de gestin,

capacitacin, seguimiento y evaluacin sobre el mejoramiento de los ambientes
escolares.
Establecer los mecanismos para brindar acompaamiento y orientacin a las
Escuelas Beneficiadas en los procesos de planeacin e implementacin del PNES.
Orientar, asesorar y supervisar a las Escuelas Beneficiadas en el diseo y la
implementacin del PNES.
Apoyar desde su mbito de competencia, la difusin de los objetivos y logros del
PNES en su entidad.
Elaborar un Plan Estratgico de Seguridad Escolar donde se incorporen las metas en
materia de prevencin y los indicadores para su seguimiento.
Elaborar informes trimestrales y anuales sobre las acciones realizadas en las
Escuelas Beneficiadas por el PNES para su envo en tiempo y forma a la CNPES.
Concentrar y resguardar documentacin de las Escuelas Beneficiadas por el PNES,
los resultados de su diagnstico de seguridad, las lneas de accin de su agenda de
seguridad, la evidencia de los avances logrados, as como los informes financieros de
las escuelas.
Solicitar ante las instancias competentes y en trminos de las disposiciones jurdicas
y administrativas aplicables al inicio del procedimiento correspondiente, a quienes
incurran en alguna falta derivada del cumplimiento de las presentes Bases de
Operacin y/o de la normatividad vigente y aplicable en la materia, sin eximir de la
responsabilidad que pueda corresponder a otras reas.

4.3.3 De las AEL y la AFSEDF para el caso del Distrito Federal.

Las AEL y LA AFSEDF son las responsables de garantizar la eficiente operacin del PNES
en las Entidades Federativas, teniendo a su cargo las siguientes acciones:

Suscribir los Convenios de Coordinacin y los Lineamientos Internos de

Coordinacin, para el caso del Distrito Federal, con la SEB.
Abrir una cuenta bancaria especfica para la transferencia y administracin de los
recursos federales del PNES.
Aprovechar su capacidad tcnica y de organizacin para lograr una eficaz operacin
del PNES en los municipios y delegaciones polticas en donde sea pertinente
operarlo.
Designar un Coordinador del Programa Escuela Segura, as como a los integrantes
del equipo tcnico que le apoyar en sus funciones, procurando optimizar su actual
estructura y capacidad tcnica.
Conocer y contribuir en el mbito de su competencia, a la aplicacin y cumplimiento
de las presentes Bases de Operacin.
Asegurar condiciones para la constitucin, activacin y funcionamiento de los CEPS
y, en su caso el CEPSE para que cumplan con su propsito.
Coordinar, conjuntamente con las CEPES el proceso de incorporacin de las
Escuelas Beneficiadas.
Disear la estrategia de implementacin en los municipios y delegaciones polticas
que participen en el PNES.
Destinar recursos financieros adicionales a los recibidos por la federacin que
permitan la eficiente operacin del PNES.
Proporcionar los recursos humanos y la infraestructura necesaria para la eficiente
operacin del PNES en la Entidad Federativa.

12

Asegurar que las Escuelas Beneficiadas cuenten con un mecanismo transparente

para administrar los recursos del PNES de acuerdo a lo establecido en su planeacin.
Actuar de conformidad con lo establecido en su legislacin vigente y aplicable en
materia de adquisiciones, contratacin de servicios, ejecucin de obra pblica,
ejercicio y comprobacin del gasto pblico.
Asegurar que, al concluir el ciclo escolar 2008-2009, la oficina de servicios financieros
de la Entidad Federativa haya remitido a la CNPES el informe correspondiente a la
aplicacin de los recursos financieros en cada escuela.
Generar los mecanismos necesarios para la captacin, resguardo, actualizacin y
mantenimiento de los documentos tcnicos, informativos y financieros emanados de
las Escuelas Beneficiadas.
Asegurar y verificar que las Escuelas Beneficiadas ejerzan los recursos conforme al
PAT y en trminos de las presentes Bases de Operacin.
Llevar a cabo una supervisin de las acciones realizadas por el equipo coordinador
del PNES en el Entidad Federativa, asegurando el envo en tiempo y forma de los
informes trimestrales y finales a la CNPES.
Garantizar la asistencia de la Coordinacin Estatal o Coordinacin del PNES en el
Distrito Federal y del equipo tcnico que le apoya, a los diferentes eventos de
capacitacin y reuniones de trabajo a los que sean convocados.
Difundir, en el mbito de su competencia, los propsitos y logros del PNES en la
Entidad Federativa.
Informar a la SEB de los avances del PNES en las Entidades Federativas.
Proponer y difundir la normatividad aplicable para el ejercicio de los recursos del
PNES; dar capacitacin y asesora sobre la misma a directivos, equipos tcnicos
estatales o asesores tcnicos pedaggicos y al CEPES, as como supervisar el uso
correcto de los recursos asignados a las Escuelas Beneficiadas.
Cancelar los apoyos proporcionados a aquella escuela que incumpla con las
presentes Bases de Operacin, el Convenio de Coordinacin o los Lineamientos
Internos de Coordinacin o bien cometa alguna irregularidad en el manejo de los
recursos federales.

4.3.4 De la Coordinacin Nacional del PNES

La CNPES es la responsable de promover la operacin del PNES a nivel nacional,
difundiendo sus bases, objetivos, metas y estrategias. La Coordinacin tendr como
responsabilidad:

Establecer las Bases de Operacin del PNES.

Elaborar y difundir las Orientaciones para la Operacin del PNES.
Disear y elaborar materiales de apoyo para el personal directivo, docente y alumnos,
relacionados con el PNES.
Promover la articulacin del PNES con los Programas de Estudios de Formacin
Cvica y tica de primaria y secundaria y la asignatura estatal Cultura de la Legalidad
de secundaria.
Brindar seguimiento y acompaamiento a las tareas de implementacin del PNES.
Apoyar las acciones de capacitacin que se desarrollen en las Entidades Federativas.
Disear y desarrollar estrategias nacionales de capacitacin y difusin del PNES.
Promover la articulacin de los programas educativos federales y estatales
orientados al mejoramiento de la cultura de la prevencin y la seguridad escolar.

13

Fortalecer la coordinacin intra e interinstitucional para el logro de los propsitos del

PNES.
Promover la evaluacin externa e interna del PNES.
Formular materiales educativos para la prevencin de adicciones, conductas
violentas y accidentes dirigidos a los alumnos, maestros, padres de familia, el
personal directivo y tcnico.

5. Transparencia

La CNPES y las CEPES promovern la implementacin de mecanismos que contribuyan a la

difusin de los resultados del PNES a la sociedad, as como al diseo de procedimientos de
consulta e informacin para impulsar la transparencia y la rendicin de cuentas, como lo
seala la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
De acuerdo con lo establecido en los artculos 7 y 12 de la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, estas Bases de Operacin estarn
disponibles en el sitio de Internet de la SEP (http://www.sep.gob.mx), con la finalidad de
hacer pblico el PNES, los Convenios de Coordinacin y los Lineamientos Internos de
Coordinacin respectivos; asimismo, en cumplimiento a lo dispuesto en la fraccin I del
artculo 23 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2008 y
dems normatividad aplicable, en toda la documentacin oficial, papelera, material de
publicidad y/o promocin del PNES, deber incluir la siguiente leyenda Este programa es de
carcter pblico, no es patrocinado ni promovido por partido poltico alguno y sus recursos
provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Est prohibido el uso de
este Programa con fines polticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos.
Quien haga uso indebido de los recursos de este Programa deber ser denunciado y
sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente.
Asimismo, toda la publicidad y promocin en medios masivos electrnicos, escritos y grficos
y de cualquier otra ndole, debern incluir invariablemente la siguiente leyenda: Este
Programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del
H. Congreso de la Unin y queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de
promocin personal de los funcionarios.
6. Coordinacin Institucional
La SEP y las Entidades Federativas, en el marco y con pleno respeto al federalismo
educativo, promovern el desarrollo de acciones corresponsables para la correcta operacin
del PNES y alentarn acciones tendientes a promover la seguridad escolar, por lo que la
CNPES y las CEPES, impulsarn una vinculacin interinstitucional que permita impulsar la
cultura de la legalidad, la formacin cvica y tica y la formacin ciudadana buscando su
complementariedad, racionalizando los recursos y evitando la duplicidad con otros
programas y acciones del Gobierno Federal.

6.1 Ejecutores
SEP, SEB, DGDGIE y CNPES.
AEL, AFSEDF y CEPES
Consejo Tcnico Consultivo
14

6.2 Instancia Normativa

La SEB, a travs de la DGDGIE, por conducto de la CNPES, ser la instancia que
interpretar y definir cualquier aspecto financiero u operativo previsto o no en las presentes
Bases de Operacin, sin perjuicio de las disposiciones aplicables en la materia.

7. Operacin
7.1 Comprobacin de los recursos.
Una vez que los recursos federales hayan sido transferidos a cada Entidad Federativa,
conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, en los trminos establecidos en los
Convenios de Coordinacin y Lineamientos Internos de Coordinacin respectivos, la AEL y
la AFSEDF deber remitir a la SEP, va CNPES, el recibo correspondiente que compruebe la
recepcin de dichos recursos.
Por tratarse de un programa federal en el cual, las entidades federativas son
corresponsables de la transparencia en la informacin y difusin de los resultados, las AEL y
para el caso del Distrito Federal la AFSEDF, solicitarn a las Coordinaciones Estatales del
PNES y Coordinacin del PNES en el Distrito Federal, la emisin y entrega oportuna a la
CNPES, de los informes trimestrales de avance tcnicos y financieros, que son el insumo
indispensable para la consolidacin del informe nacional.
Las Entidades Federativas, a travs de la instancia administrativa de la AEL y para el caso
del Distrito Federal de la AFSEDF sern las responsables de resguardar la documentacin
original comprobatoria de los recursos financieros ejercidos para el desarrollo del PNES,
debiendo remitir copia de dicha documentacin, cuando as lo requiera el rea competente
de la SEP.

7.2 Ejecucin
7.2.1 Avance tcnico y financiero
Por tratarse de un programa nacional, en el cual las Entidades Federativas son
corresponsables de la transparencia en la informacin y difusin de los resultados, la CNPES
solicitar a las CEPES la emisin de los informes trimestrales y anuales, que son el insumo
indispensable para la consolidacin de stos a nivel nacional. Los informes debern remitirse
a la CNPES, durante los 10 das hbiles posteriores a la terminacin del periodo que se
reporta.
La CNPES elaborar un informe sobre el presupuesto ejercido y el cumplimiento de metas al
31 de diciembre de 2008, el cual se integrar por los informes estatales elaborados de
manera conjunta entre el CEPES y las AEL.
En caso de incumplimiento en la entrega de los informes antes referidos, la CNPES podr
determinar la sancin correspondiente.

15

7.2.2 Cierre de Ejercicio

Las presentes Bases de Operacin estarn vigentes durante el ao 2008, las AEL y para el
caso del Distrito Federal la AFSEDF debern proporcionar a la SEP, va CNPES, la
informacin relacionada al cierre del ejercicio del PNES, a ms tardar el 30 de enero de
2009, dicha informacin se utilizar para la integracin del concentrado nacional.
7.2.3 De los Recursos
Las Entidades Federativas, estarn obligadas a devolver los recursos y los rendimientos
financieros que se hayan generado cuando no hayan sido utilizados para los fines
autorizados para el PNES, en trminos de las disposiciones jurdicas vigentes en la materia.
Una vez realizada la devolucin, la Entidad Federativa deber enviar a la SEB, la
documentacin que compruebe la misma.
8. Evaluacin

8.1 Evaluacin Interna

La SEB, a travs de la DGDGIE y por conducto de la CNPES, ser la responsable de
realizar el seguimiento e instrumentar la evaluacin interna del PNES mediante la revisin y
validacin de los informes tcnicos y financieros elaborados y remitidos por las Entidades
Federativas, a fin de asegurar el uso eficaz de los recursos, as como del logro de las metas
del PNES. Las AEL podrn realizar acciones de evaluacin de los avances o procesos del
Programa en el mbito estatal, independientes de los procesos de la evaluacin nacional.
8.2 Evaluacin externa
La CNPES impulsar la evaluacin externa del programa por alguna institucin de
reconocido prestigio de educacin superior, centro de investigacin u organismo
especializado de carcter nacional o internacional, lo anterior tomando en cuenta la situacin
presupuestal dispuesta para tal fin.
8.2.1 Indicadores de Resultados
Para asegurar una aplicacin eficiente, eficaz, equitativa y transparente de los recursos
pblicos, los indicadores para la medicin de resultados del PNES son los siguientes:
Indicador
Entidades
federativas
que
participan en el PNES
Municipios
y
delegaciones
polticas que participan en el
PNES

Frmula de Clculo
Nmero de entidades federativas
incorporadas al PNES
Nmero
de
Municipios
y
delegaciones
polticas
que
participan en el PNES
Nmero
de
escuelas
de
Escuelas beneficiadas por el
educacin bsica incorporadas al
PNES
Programa

16

Meta
32
Entidades
Federativas
135 Municipios
15 Delegaciones
Polticas
13,753 escuelas

9. Seguimiento, Control y Auditora

Los recursos federales asignados al PNES no pierden su carcter federal, por lo que la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la SFP, la Auditora Superior de la Federacin y
dems rganos supervisores, podrn realizar actividades de fiscalizacin y auditoria
correspondientes al ejercicio de los mismos, en el mbito de sus respectivas competencias,
sujetndose a la legislacin aplicable en la materia.
Para efecto de la Contralora Social, los interesados y la poblacin en general podrn recurrir
a la SFP, a las Contraloras Estatales o equivalentes a presentar sus quejas, denuncias,
sugerencias o reconocimientos respecto a la operacin del PNES.

10. Quejas y Denuncias

Cualquier irregularidad, queja, denuncia, sugerencia o reconocimiento de la ciudadana en
general se captarn, en las Entidades Federativas, recurriendo a la AEL, la AFSEDF, las
Contraloras o equivalentes estatales. A nivel central, a travs del rgano Interno de Control
en la SEP al telfono 36 01 60 00 (Ciudad de Mxico) o desde los Estados al 01 800 767 83
68.
Tambin podr realizarse va telefnica a la Secretara de la Funcin Pblica (SACTEL) al 20
00 20 00 en la Ciudad de Mxico y al 01 800 386 24 66 desde el interior de la Repblica o a
TELSEP: 57 23 66 88 en la Ciudad de Mxico, o al 01 800 767 66 88 (Lada sin costo). Va
Internet en:
Pgina Internet del rgano Interno de Control en la SEP:
www.sep.gob.mx/wb2/sep1/sep1_organo_interno_de_control_de_la_sep
Pgina Internet del Programa Escuela Segura:
http://basica.sep.gob.mx/DGDGIE/escuelasegura
Correos electrnicos: quejas@sep.gob.mx con copia para escuelasegura@sep.gob.mx

EL SUBSECRETARIO DE EDUCACIN BSICA

JOS FERNANDO GONZLEZ SNCHEZ.

ANEXO NICO. Relacin de los 150 municipios de mayor incidencia delictiva por
Entidad Federativa.

17

Entidad
Aguascalientes
Aguascalientes
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California
Baja California Sur
Baja California Sur
Campeche
Campeche
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chiapas
Chihuahua
Chihuahua
Chihuahua
Chihuahua
Chihuahua
Coahuila de Zaragoza
Coahuila de Zaragoza
Coahuila de Zaragoza
Coahuila de Zaragoza
Coahuila de Zaragoza
Colima
Colima
Colima
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Distrito Federal
Durango
Durango
Guanajuato
Guanajuato
Guanajuato
Guanajuato

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.

Municipio/Delegacin
Aguascalientes
Jess Mara
Tijuana
Mexicali
Ensenada
Tecate
La Paz
Los Cabos
Campeche
Carmen
Tuxtla Gutirrez
Tapachula
San Cristbal de las Casas
Comitn de Domnguez
Jurez
Chihuahua
Cuauhtmoc
Delicias
Hidalgo del Parral
Torren
Saltillo
Monclova
Piedras Negras
Acua
Colima
Manzanillo
Tecomn
Iztapalapa
Gustavo A. Madero
Cuauhtmoc
Venustiano Carranza
Coyoacn
Alvaro Obregn
Miguel Hidalgo
Tlalpan
Benito Jurez
Azcapotzalco
Iztacalco
Xochimilco
Tlhuac
La Magdalena Contreras
Cuajimalpa de Morelos
Durango
Gmez Palacio
Len
Irapuato
Celaya
Salamanca

Entidad
Michoacn de Ocampo
Michoacn de Ocampo
Michoacn de Ocampo
Michoacn de Ocampo
Michoacn de Ocampo
Michoacn de Ocampo
Morelos
Morelos
Morelos
Nayarit
Nayarit
Nuevo Len
Nuevo Len
Nuevo Len
Nuevo Len
Nuevo Len
Nuevo Len
Oaxaca
Oaxaca
Puebla
Puebla
Quertaro Arteaga
Quertaro Arteaga
Quintana Roo
Quintana Roo
Quintana Roo
San Luis Potos
San Luis Potos
San Luis Potos
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sinaloa
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Sonora
Tabasco
Tabasco
Tabasco
Tabasco
Tabasco
Tamaulipas
Tamaulipas
Tamaulipas

18

Municipio/Delegacin
81. Morelia
82. Uruapan
83. Lzaro Crdenas
84. Zamora
85. Zitcuaro
86. Apatzingn
87. Cuernavaca
88. Cuautla
89. Jiutepec
90. Tepic
91. Santiago Ixcuintla
92. Monterrey
93. Guadalupe
94. San Nicols de los Garza
95. Apodaca
96. General Escobedo
97. Santa Catarina
98. Oaxaca de Jurez
99. San Juan Bautista Tuxtepec
100. Puebla
101. Tehuacn
102. Quertaro
103. San Juan del Ro
104. Benito Jurez
105. Othn P. Blanco
106. Solidaridad
107. San Luis Potos
108. Ciudad Valles
109. Soledad de Graciano Snchez
110. Culiacn
111. Mazatln
112. Ahome
113. Guasave
114. Navolato
115. Hermosillo
116. Cajeme
117. Nogales
118. San Luis Ro Colorado
119. Navojoa
120. Guaymas
121. Centro
122. Crdenas
123. Huimanguillo
124. Comalcalco
125. Macuspana
126. Reynosa
127. Matamoros
128. Nuevo Laredo

Entidad
Guanajuato
Guerrero
Guerrero
Guerrero
Guerrero
Hidalgo
Hidalgo
Jalisco
Jalisco
Jalisco
Jalisco
Jalisco
Jalisco
Jalisco
Mxico
Mxico
Mxico
Mxico
Mxico
Mxico
Mxico
Mxico
Mxico
Mxico
Mxico
Mxico
Mxico
Mxico
Mxico
Mxico
Mxico
Mxico

49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.

Municipio/Delegacin
Guanajuato
Acapulco de Jurez
Chilpancingo de los Bravo
Iguala de la Independencia
Jos Azueta
Pachuca de Soto
Tulancingo de Bravo
Guadalajara
Zapopan
Tlaquepaque
Tonal
Puerto Vallarta
Tlajomulco de Ziga
Tepatitln de Morelos
Ecatepec de Morelos
Nezahualcyotl
Naucalpan de Jurez
Toluca de Lerdo
Tlalnepantla de Baz
Cuautitln Izcalli
Chimalhuacn
Atizapn de Zaragoza
Tultitln
Ixtapaluca
Valle de Chalco Solidaridad
Chalco
Texcoco
Nicols Romero
La Paz
Tecmac
Huixquilucan
Coacalco de Berriozbal

Entidad
Tamaulipas
Tamaulipas
Tamaulipas
Tamaulipas
Tamaulipas
Tamaulipas
Tlaxcala
Tlaxcala
Veracruz de Ignacio de la Llave
Veracruz de Ignacio de la Llave
Veracruz de Ignacio de la Llave
Veracruz de Ignacio de la Llave
Veracruz de Ignacio de la Llave
Veracruz de Ignacio de la Llave
Veracruz de Ignacio de la Llave
Veracruz de Ignacio de la Llave
Veracruz de Ignacio de la Llave
Veracruz de Ignacio de la Llave
Yucatn
Yucatn
Zacatecas
Zacatecas

19

129.
130.
131.
132.
133.
134.
135.
136.
137.
138.
139.
140.
141.
142.
143.
144.
145.
146.
147.
148.
149.
150.

Municipio/Delegacin
Victoria
Tampico
Ciudad Madero
Altamira
El Mante
Ro Bravo
Tlaxcala
Apizaco
Veracruz
Xalapa
Coatzacoalcos
Crdoba
Poza Rica de Hidalgo
Minatitln
Txpam de Rodrguez Cano
Papantla
Orizaba
San Andrs Tuxtla
Mrida
Tizimn
Fresnillo
Zacatecas