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Elaborado por:

Direccin de Inteligencia
Comercial e Inversiones

2013

ANLISIS
SECTORIAL DE
FLORES

Contenido
1. INTRODUCCION ...................................................................................... 1
2. EL SECTOR ............................................................................................. 1
a)

Caractersticas del sector ecuatoriano .............................................. 1

b)

Descripcin de productos y elaborados del sector ............................. 2

c) Ubicacin geogrfica del sector en el Ecuador...................................... 2


d)
Produccin nacional (en kilos o toneladas, superficie del rea
cultivada, rendimiento por hectrea cultivada)............................................ 3
e) Estructura arancelaria para el subsector (Cdigo arancelario en Ecuador
(NANDINA) y descripcin del producto) ...................................................... 4
f)

Organizaciones gremiales del sector..................................................... 5

3. EVOLUCIN DE LAS EXPORTACIONES ............................................... 5


a)

Exportaciones del Sector ................................................................... 5

b)

Exportacin por grupos de productos................................................. 6

c) Exportaciones por producto ................................................................... 7


4. PRINCIPALES MERCADOS .................................................................... 8
a)

Destino de las Exportaciones Ecuatorianas ....................................... 8

b)

Importaciones Mundiales ................................................................... 9

c) Principales Pases Importadores ......................................................... 10


5. PRINCIPALES COMPETIDORES .......................................................... 11
a)

Exportaciones Mundiales ................................................................. 11

b)

Principales Pases Exportadores ..................................................... 11

c) Productos, marcas, precios y empresas lderes en el mercado .......... 12


6. COMPORTAMIENTO Y TENDENCIAS .................................................. 14
a)
Comportamiento y tendencias de consumo de los principales pases
importadores .............................................................................................. 14
b)

Tecnologa e innovaciones del sector a nivel mundial ..................... 15

7. ACCESO A MERCADOS........................................................................ 17
a)

Barreras arancelarias ....................................................................... 17

b)

Barreras no arancelarias .................................................................. 23

8. OPORTUNIDADES COMERCIALES...................................................... 33
9. CONTACTOS COMERCIALES .............................................................. 34
a)

Principales Ferias y eventos para ese sector .................................. 34

b)

Revistas especializadas ................................................................... 34

c) Links de inters ................................................................................... 34

1. INTRODUCCION
El sector florcola posee una de las industrias ms fuertes en muchos pases
desarrollados y en vas de desarrollo. Esta industria, que se inici a finales del siglo 19
abarca produccin y cultivo de flores variadas tales como rosas, flores de verano, flores
tropicales, y otras. Siendo las rosas el producto ms cotizado y de mayor demanda a
nivel mundial.
Es una industria muy dinmica, que ha crecido de manera rpida; y se compone de 3
principales actores: los productores, los mayoristas y los minoristas cuyas actividades
comerciales estn interrelacionadas. Las tendencias actuales de Mercado son
orientadas hacia la eliminacin de los intermediarios, es decir que las flores pasen
desde el productor hacia el minorista, ya que as se lograra una considerable
disminucin en los precios.

2. EL SECTOR
a) Caractersticas del sector ecuatoriano
Actualmente las flores ecuatorianas son consideradas como las mejores del mundo por
su calidad y belleza inigualables.
Hace aproximadamente dos dcadas, Ecuador descubri su potencial para cultivar y
exportar flores; claveles, crisantemos, gypsofilas, rosas, fueron las primeras flores que
se sembraban para exportacin, y ahora posee una porcin importante del mercado
internacional. La biodiversidad geogrfica del Ecuador1 y el clima, favorecen el
crecimiento de muchas especies de flores, incluidas astromelias, claveles, crisantemos,
margaritas, limonios, gipsfilas, flores de verano, etc. Las especies tropicales como la
heliconia se cultivan en las reas clidas y hmedas del Ecuador. Las variedades de
claveles que se cultivan incluyen las Norla Barlo, Charmeur, Dark Organe Telster y
Dallas
Poco tiempo despus se descubri que las condiciones de luminosidad de la sierra eran
las perfectas para producir rosas de gran tamao, por lo que la industria creci,
cambiando as la vida de algunos cantones en las provincias de Pichincha, Imbabura,
Cotopaxi, Caar, Azuay, Carchi y Guayas. La situacin geogrfica del pas permite
contar con micro climas y una luminosidad que proporciona caractersticas nicas a las
flores como son: tallos gruesos, largos y totalmente verticales, botones grandes y
colores sumamente vivos y el mayor nmero de das de vida en florero2.
El desarrollo de la floricultura abri posibilidades de trabajo para la poblacin de
Cayambe (mientras las tierras ganaderas empleaban a 5 personas, por cada 50
hectreas una hectrea de flores emplea de 10 a 12 personas3), Pedro Moncayo y
Meja, en Pichincha; Pujil, Latacunga, Salcedo, en Cotopaxi; las dos provincias con
mayor concentracin de fincas.
Las exportaciones del sector floricultor, uno de los motores del comercio exterior de
Ecuador, segn datos del Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), el nmero
1

http://www.ecuador.com/espanol/blog/las-flores-abundan-en-el-ecuador
http://www.cccuenca.com.ec/descargas/indicadores/INDICADORESFLORES.pdf
33
Los alcaldes y las flores, La Flor, NOVIEMBRE - DICIEMBRE - 2010 - N 60
2

de personas ocupadas en el sector de las flores se mantiene estable respecto a aos


anteriores, pues entre puestos directos e indirectos existen 120.000 plazas ocupadas al
ao 2012, especialmente en las zonas de Cayambe, Tabacundo (Pichincha), Cotopaxi y
Azuay.
b) Descripcin de productos y elaborados del sector
Ecuador es uno de los pases que posee mayor diversidad en las flores que ofrece al
mundo, entre ellas la Rosa, que tiene ms de 300 variedades entre rojas y de colores.
La Gypsophila, que en muy poco tiempo ha convertido al Ecuador en el principal
productor y con el mayor nmero de hectreas en cultivo, el Limonium, Liatris, Aster y
muchas otras Flores de Verano.
El Clavel, con caractersticas especiales en sus diferentes variedades, colores, tallos
verticales y el mayor nmero de das de vida en florero. El Crisantemo y Pompn de
tamao y colores nicos. Las Flores Tropicales con ms de 100 variedades que se
caracterizan por sus formas variadas, colores, tamaos, por su larga vida despus del
corte, no necesitan de refrigeracin y por ser muy fuertes, resisten la manipulacin4. Las
gerberas, girasoles y las vistosas anuales del gnero Geodetia (Clarkia) tambin se
cultivan, al igual que los crisantemos que se dividen en tres clases: margaritas,
ornamentales y noveles5.
La Rosa, que figura como la lder del conjunto exporta ms de 60 variedades, incluidas
las variedades de la rosa roja First Red, Classi, Dallas, Mahalia, Madame Del
Bar y Royal Velvet. Las variedades de la rosa amarilla que se cultivan son la Allsmer
Gold y la Skyline. Otras incluyen la rosa de pimpollos Anna Nubia y las de color
prpura Ravel y Gretta. Naturalmente, las hay de todos los tonos intermedios
tambin. Las flores de corte, en particular las rosas, constituyen la porcin ms
importante de la torta de exportacin.
Imagen N 1

Rosa roja de San Valentn

c) Ubicacin geogrfica del sector en el Ecuador

4
5

http://www.cccuenca.com.ec/descargas/indicadores/INDICADORESFLORES.pdf
http://www.ecuador.com/espanol/blog/las-flores-abundan-en-el-ecuador

La ubicacin geogrfica es muy amplia dependiendo del tipo de cultivo. Las rosas se
producen en la sierra ecuatoriana que abarca provincias como Pichincha, Cotopaxi,
Cayambe. Las flores tropicales se producen tambin en el nor-occidente de Pichincha y
en la costa ecuatoriana, Guayas. Las flores de verano y otras variedades se producen
en la sierra ecuatoriana.
Las flores tropicales poseen intensos y brillantes colores. Su duracin en florero va de
10 a 15 das, pudindose aadir gotas de limn al agua; como un preservante floral
natural. La produccin se centra en las provincias: Pichincha, Cotopaxi, Azuay,
Imbabura, Guayas, Caar, Chimborazo, El Carchi y Loja6.
La mayora de fincas dedicadas a flores de verano siembra gypsophila, hypericum,
delphinium y lirios, y se encuentran en Cayambe, Quito, Tabacundo, Machachi,
Latacunga, Ambato y Cuenca.
La situacin de las fincas quiteas es favorable, sobre todo, en El Quinche (2450
msnm), al oriente de la ciudad, donde hay temperaturas promedio de 14.5 y 15C. Cada
vez ms fincas utilizan mtodos orgnicos para los sembros, lo cual es un plus en la
produccin. La planta no se estresa con el exceso de qumicos, el follaje no es
acartonado, en florero los capullos se abren naturalmente7.
d) Produccin nacional (en kilos o toneladas, superficie del rea cultivada,
rendimiento por hectrea cultivada)
Para el 2012 en el Ecuador haba unas 571 haciendas productores de flores, las cuales
totalizaban unas 4,000 hectreas en 13 provincias: Carchi, Imbabura, Pichincha,
Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, caar, Azuay, Esmeraldas, Santo Domingo de Los
Tschilas, Guayas, Los Ros y Santa Elena.8

Tabla N 1
HECTREAS DE PRODUCCIN FLORES
EN ECUADOR
2012
Promedio de hectreas por finca
7.1
Promedio de variedades por hectrea
4.6
Promedio de variedades por finca
57
Fuente: FLORECUADOR
Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e
Inversiones, PRO ECUADOR

http://www.cccuenca.com.ec/descargas/indicadores/INDICADORESFLORES.pdf
Flores de Verano, La Flor, NOVIEMBRE - DICIEMBRE - 2010 - N 60
8
No se toma en cuenta la produccin de orqudeas
7

Tabla N 2
PRODUCCIN DE FLORES POR TIPO
DE FINCAS
2012
HectreasP
Tamao Participacin romedio
Pequeas
Medianas
Grandes

62%
28%
10%

6.12
13.9
37.2

Fuente: FLORECUADOR
Elaboracin:
Direccin
de
Inteligencia
Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

Grfico N 1

PRODUCCIN POR TIPO DE FLOR


%Participacin, 2012

Flores de
verano
25%
Rosas
65%

Flores
tropicales
7%
Propagacin
3%

Fuente: FLORECUADOR
Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

e) Estructura arancelaria para el subsector (Cdigo arancelario en Ecuador


(NANDINA) y descripcin del producto)
La estructura arancelaria utilizada para el sector florcola, corresponde a la partida 0603,
y todas las subpartidas que estn inmersas en esta. Bsicamente esta estructura se
divide en dos grupos, las flores frescas y las dems; en las frescas se presenta un
detalle de los tipos de flores relevantes a nivel mundial, como rosas, claveles, orqudeas
y crisantemos. A partir de la subdivisin a 8 dgitos, la estructura arancelaria
corresponde a una descripcin nicamente aceptada en Ecuador.

Tabla N 3
Captulo 6: Plantas vivas y productos de la floricultura
06.03
Flores y capullos, cortados para ramos o adornos, frescos, secos,
blanqueados, teidos, impregnados o preparados de otra forma.
- Frescos:
0603.11.00.00 - - Rosas
0603.12
- - Claveles:
0603.12.10.00 - - - Miniatura
0603.12.90.00 - - - Los dems
0603.13.00.00 - - Orqudeas
0603.14
- - Crisantemos:
0603.14.10.00 - - - Pompones
0603.14.90.00 - - - Los dems
0603.15.00
- - Azucenas (Lilium spp.)
0603.19
- - Los dems:
0603.19.10.00 - - - Gypsophila (Lluvia, ilusin) (Gypsophilia paniculata L.)
0603.19.20.00 - - - Aster
0603.19.30.00 - - - Alstroemeria
0603.19.40.00 - - - Gerbera
0603.19.90 - - - Los dems:
0603.19.90.10 - - - - Lirios
0603.19.90.90 - - - - Los dems
0603.90.00.00
- Los dems
Fuente y Elaboracin: Arancel Nacional de Importaciones de Ecuador

f) Organizaciones gremiales del sector


Actualmente, existe una asociacin de floricultores ecuatorianos Expoflores que lidera
los asuntos relacionados al gremio florcola y a la cual pertenecen un gran nmero de
productores, comercializadores y obtentores.
La Asociacin de Productores y/o Exportadores de Flores del Ecuador, Expoflores, con
la presentacin y aprobacin del Proyecto de Estatutos, fue inscrita en el Registro
General de Asociaciones del Ministerio de Agricultura y Ganadera, con fecha 22 de
noviembre de 1984, Acuerdo Ministerial No 086, fecha considerada como el nacimiento
de Expoflores.

3. EVOLUCIN DE LAS EXPORTACIONES


a) Exportaciones del Sector
El monto en dlares de las exportaciones de flores de Ecuador al mundo presenta un
crecimiento sostenido del 11.21% anual en el periodo 2001-2012, mientras que la
cantidad (toneladas) exportada de este sector en el mismo periodo apenas creci el
4.95% anual, con algunas cadas en los aos 2006, 2007 y 2009.

Grfico N 2
Exportaciones ecuatorianas de Flores
Valor FOB Miles USD
766,305
675,675
557,560 546,699

238,050

2001

290,326 308,738

354,819

397,907

435,849

607,761

468,753

260,123

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013
(A abr)

*Hasta abril del 2013


Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)
Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

Grfico N 3
Exportaciones ecuatorianas de Flores
Toneladas
126,334

122,185

117,059
107,034

104,165

83,631
74,230

80,363

100,741

105,733

89,787

84,853

48,610

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013
(A abr)

*Hasta abril del 2013


Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)
Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

b) Exportacin por grupos de productos


Para el caso de Ecuador, existen 2 grupos principales de flores, las rosas y las
gyphsofilas, las exportaciones en dlares de ambos tipos de flores han tenido un
crecimiento promedio positivo del 1.52% y 68.37% anual, en el periodo 2008-2012. El
monto exportado en toneladas de gypsophilas creci en el 66.86%. Desde el ao 2008,
las rosas continan siendo lderes en el mercado ecuatoriano, a pesar de que su
participacin en las exportaciones florcolas de ciertos aos se ha visto reducida.

Grfico N 4

Exportaciones ecuatorianas de Flores


Toneladas

Valor FOB Miles USD


1.8%
1.5%

96.7%

2008

8.3%
4.7%

87.1%

2009

18.5%

16.8%

16.3%

9.4%

8.9%

9.0%

72.1%

74.3%

74.7%

2010

2011

2012

2.0%
1.3%

96.7%

2008

8.6%
4.5%

86.8%

2009

17.2%

17.0%

17.1%

9.5%

8.5%

8.7%

73.3%

74.6%

74.2%

2010

2011

2012

Rosas
Gypsophila
Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)
Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

Dems f lores

En promedio, durante el periodo 2008-2012, el 99% de las flores exportadas por


Ecuador al mundo corresponden a la clasificacin de flores frescas, tanto en dlares
como en toneladas. De estas, la rosa es quien lleva la punta, la venta externa de rosas
frescas (en dlares) ha tenido una variacin absoluta del 6% desde el 2008 al 2012, la
de las Gypsophilas 704%, mientras que la variacin de las dems flores ha sido de ms
del 1000. Por otra parte, el crecimiento total absoluto de las exportaciones de flores en
toneladas, dentro del periodo en cuestin, fue del 932%.
Tabla N 4

Grupos
Rosas
Gypsophila
Dems flores
Total General

EXPORTACIONES ECUATORIANAS DE FLORES


Valor FOB Miles USD
2013
TCPA
Partic.%
2008
2009
2010
2011
2012
(A abr) 2008 - 2012
2012
538,973 475,915 438,400 501,747 572,446 205,818
1.52% 74.70%
8,564 25,646 57,159 60,196 68,817 22,874
68.37%
8.98%
10,023 45,137 112,203 113,732 125,042 31,432
87.94% 16.32%
557,560 546,699 607,761 675,675 766,305 260,123
8.27% 100.00%
Toneladas
103,530 87,485 77,506 87,275 93,801 37,480
-2.44% 74.25%
1,410
4,570
9,994
9,911 10,932
3,215
66.86%
8.65%
2,093
8,686 18,232 19,874 21,601
7,915
79.23% 17.10%
107,034 100,741 105,733 117,059 126,334 48,610
4.23% 100.00%

Rosas
Gypsophila
Dems flores
Total General
*Hasta abril del 2013
Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)
Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

Exportacio

c) Exportaciones por producto


De acuerdo a la tendencia de los ltimos aos la flor ms exportada es la rosa ya que
por su calidad ha obtenido un prestigio a nivel mundial por lo cual es muy demandada,
pero adems nuestro pas est siendo conocido por otros tipos de flores tales como la
gypsophila, claveles, lirios, entre otras que son consumidas principalmente por su
estacionalidad; esto se ve reflejado en los datos de la tabla detallada a continuacin:

Tabla N 5
EXPORTACIONES ECUATORIANAS DE FLORES
Valor FOB Miles USD
Subpartida

Descripcin

0603.11.00.00 ROSAS FRESCAS CORTADAS


LAS DEMS FLORES Y CAPULLOS
0603.19.90.90 FRESCOS, CORTADOS, NO
CONTEMPLADOS EN OTRA PARTE
GYPSOPHILA (LLUVIA, ILUSIN)
0603.19.10.00 (GYPSOPHILIA PANICULATA L)
FRESCAS, CORTADAS
0603.12.90.00 LOS DEMS CLAVELES FRESCOS
LAS DEMS FLORES Y CAPULLOS,
0603.90.00.00
EXCEPTO FRESCAS
0603.19.90.10 LIRIOS FRESCOS CORTADOS
0603.12.10.00 CLAVELES CORTADOS EN
ALSTROEMERIA FRESCAS
0603.19.30.00
CORTADOS
LOS DEMS CRISANTEMOS (NO
0603.14.90.00
POMPONES)
ASTER FRESCOS CORTADOS
0603.19.20.00
(FLORES)
DEMS FLORES
Total General

2013
TCPA
Partic.%
(A abr) 2008 - 2012
2012
205,818
1.52%
74.70%

2008

2009

2010

2011

2012

538,973

475,915

438,400

501,747

572,446

1,754

21,708

64,577

74,298

79,740

16,643

159.67%

10.41%

8,564

25,646

57,159

60,196

68,817

22,874

68.37%

8.98%

198

6,025

13,445

9,941

11,717

4,715

177.43%

1.53%

6,678

10,205

17,240

7,948

9,327

1,735

8.71%

1.22%

2,009
1,340

192.95%
96.39%

1.15%
0.71%

119
365

2,293
2,125

6,038
3,733

6,968
4,685

8,787
5,426

65

1,001

2,599

4,183

4,464

2,518

188.38%

0.58%

433

1,144

2,750

3,220

2,928

1,301

61.26%

0.38%

440

1,309

1,509

1,342

304

402.00%

0.18%

511
607,761

978
675,675

1,311
766,305

866
260,123

33.79%
8.27%

0.17%
100.00%

409
557,560

197
546,699

*Hasta abril del 2013


Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)
Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

4. PRINCIPALES MERCADOS
a) Destino de las Exportaciones Ecuatorianas
Los principales mercados de destino de las flores ecuatorianas son: Estados Unidos
con una participacin al 2012 de 40%, seguida de Rusia con un 25%, de Holanda con
un 9%, Italia con un 4%, Canad y Ucrania con un 3% y Espaa con un 2%
principalmente, de lo que se puede observar es que nuestra mayor demanda est
dentro de nuestro continente (Canad y Estados Unidos) seguido de Europa ( Rusia,
Holanda, Italia, Ucrania, Espaa) como se puede observar en la siguiente tabla:

Tabla N 6
PRINCIPALES PAISES COMPRADORES DE FLORES ECUATORIANAS
Valor FOB/ Miles USD
PAIS

2008

ESTADOS UNIDOS
RUSIA
HOLANDA(PAISES BAJOS)
ITALIA
CANADA
UCRANIA
ESPANA
ALEMANIA
CHILE
JAPON
KAZAJSTAN
FRANCIA
SUIZA
COLOMBIA
REINO UNIDO
BRASIL
ESLOVAQUIA
ARGENTINA
OTROS
TOTAL

398,867
55,234
37,614
7,404
6,543
2,390
6,908
4,810
4,228
4,336
291
2,927
3,535
3,236
2,745
85
60
1,483
16,872
559,568

2009

2010

227,043
111,457
77,306
21,166
15,822
7,460
15,122
12,129
6,288
5,948
1,598
7,591
8,707
2,952
2,825
279
294
2,178
22,541
548,708

253,212
129,316
58,239
24,234
21,570
15,594
15,027
12,744
7,234
7,187
3,957
8,002
8,221
3,685
2,407
1,247
2,155
2,344
33,396
609,771

2011

2012

2013*

275,951 303,354 89,698


155,245 190,399 60,007
64,783 70,373 20,140
26,797 30,134
7,236
25,049 24,709
7,118
19,020 23,157 10,833
17,333 17,542
5,167
12,451 12,708
4,643
10,074 11,541
3,844
8,181 10,564
2,642
5,556
7,890
5,166
8,178
7,889
2,946
6,955
7,089
3,451
4,741
4,794
1,132
2,614
4,251
2,040
2,852
4,000
1,191
3,501
2,816
33
2,891
2,705
1,328
25,513 32,403 31,507
677,686 768,317 260,123

TCPA
%Part.
2008-2012
2012
-6.61% 39.59%
36.26% 24.85%
16.95%
9.18%
42.04%
3.93%
39.40%
3.22%
76.43%
3.02%
26.24%
2.29%
27.50%
1.66%
28.54%
1.51%
24.93%
1.38%
128.21%
1.03%
28.13%
1.03%
18.99%
0.93%
10.32%
0.63%
11.55%
0.55%
162.10%
0.52%
161.54%
0.37%
16.22%
0.35%
17.72%
3.97%
1.84% 100.00%

*Hasta abril del 2013


Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)
Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

b) Importaciones Mundiales
Grfico N 5
Importacin mundial de Flores
Miles USD
10,000,000

8,823,031

9,000,000

7,746,223

8,000,000

7,108,043

7,000,000
6,000,000

5,539,169

5,930,084

7,832,320

7,315,129
6,981,398

6,337,438

4,916,884

5,000,000
4,000,000
3,000,000

2,000,000
1,000,000
0
2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Fuente: Trademap
Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

Mientras las exportaciones ecuatorianas de flores frescas fueron de USD 761 millones
en el 2012, las importaciones de estas ascienden a USD 7,540 millones. En el caso de
las dems flores, Ecuador export USD 9 millones en el 2012 sin embargo las
importaciones mundiales fueron de USD 292 millones.

Grfico N 6
Importacin mundial de Flores Frescas
Miles USD
9,000,000
8,000,000

7,361,045
6,633,023

7,000,000

7,743,003

7,540,209

2011

2012

6,999,154

6,000,000
5,000,000
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000
0

2008
Rosas

2009

2010

Dems flores y capullos frescos

Dems flores frescas

Total importado

Fuente: Trademap
Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

c) Principales Pases Importadores


Tabla N 7
PRINCIPALES IMPORTADORES DE FLORES
Miles USD
Pas

2008

2009

2010

2011

2012

TCPA
2008-2012

PART.
NP 2012

Estados Unidos de Amrica

1,021,196

960,405

1,043,818

1,081,167

1,167,532

3.40%

14.98%

Alemania

1,194,639

1,042,551

1,087,733

1,207,645

1,115,445

-1.70%

14.32%

Reino Unido

1,056,847

877,690

935,360

1,006,189

954,084

-2.52%

12.24%

Federacin de Rusia

555,026

500,408

561,386

701,117

746,331

7.68%

9.58%

Pases Bajos (Holanda)

821,100

711,073

634,123

750,498

735,438

-2.72%

9.44%

Japn

281,778

303,416

369,977

391,143

439,823

11.77%

5.64%

Francia

588,871

544,030

514,270

482,007

432,240

-7.44%

5.55%

Blgica

192,270

233,679

284,422

349,812

289,634

10.79%

3.72%

Italia

248,799

212,465

236,700

246,085

206,443

-4.56%

2.65%

Suiza

184,329

167,390

176,098

194,238

186,895

0.35%

2.40%

Canad

119,762

112,174

119,198

126,312

141,929

4.34%

1.82%

Austria

150,039

141,701

139,899

144,751

121,228

-5.19%

1.56%

Dinamarca

123,489

101,297

97,717

102,780

90,854

-7.39%

1.17%

Noruega

70,599

66,925

70,788

85,547

89,891

6.23%

1.15%

Espaa

113,683

96,700

97,358

96,220

84,856

-7.05%

1.09%

Dems pases

952,069

831,029

869,780

1,793,602

989,494

0.97%

12.70%

7,674,496

6,902,933

7,238,627

8,759,113

7,792,117

3.40%

100.00%

TOTAL

Fuente: Trademap
Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

Los principales importadores mundiales de flores son Amrica del Norte:


especficamente en Estados Unidos y Canad; Europa: Alemania, Reino Unido, Pases
Bajos, Rusia y Francia; mientras que en Asia: Japn. Estados Unidos y Alemania
poseen la mayor participacin en el mercado 15% y 14% respectivamente.

10

5. PRINCIPALES COMPETIDORES
a) Exportaciones Mundiales
En el 2012 la participacin de las flores frescas borde el 94%, dejando un 6% para las
dems flores no frescas. A pesar del peso que las flores frescas tienen en el mercado,
sus ventas solo crecieron en un 7% promedio anual, a diferencia del grupo de las no
frescas que crecieron el 19% anual.
Grfico N 7
EXPORTACIONES MUNDIALES DE FLORES
Miles USD
10,000,000
9,000,000
8,000,000
7,000,000
6,000,000
5,000,000
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000
0

9,246,647 9,200,616
6,811,426 7,123,022
4,941,400 5,192,330

2003
Frescas

2004

7,706,606

7,361,259 7,596,075

5,617,445

2005

2006

2007

Dems Flores excepto frescas

2008

2009

2010

2011

2012

Exportaciones Mundiales de Flores

Fuente: TradeMap, Centro de Comercio Internacional


Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

b) Principales Pases Exportadores


Entre los mayores competidores ecuatorianos del sector de flores se encuentran Pases
Bajos (Holanda) y Colombia, en donde Pases Bajos ocupa un importante lugar en la
produccin y venta mundial de flores llegando a un 50.02% de participacin del total de
las exportaciones dirigidas mayoritariamente a Alemania, Reino Unido y Francia. La
produccin neerlandesa de flores se desarrolla en parte por actividad productiva en
invernadero y en parte por cultivo en superficie hortcola. El 70% de lo que los Pases
Bajos producen se destina a la exportacin. Las variedades ms importantes en este
rubro son las rosas, las flores bulbosas, los crisantemos, las fresias y las grberas9.
En Colombia, la produccin de flores bordea las 6,800 hectreas, concentrada
mayoritariamente en la Sabana de Bogot (76%) y Antioquia (19%). Los tipos de flores
que se producen son: rosas (33%), claveles (12%), mini crisantemos (8%), claveles
(6%), y otros (32%)10 y como en la mayora de los pases, la produccin de flores en
Colombia depende del tipo, las rosas se cosechan cada 90 das y cada rosal tiene una
vida til hasta de 15 aos, pero en el caso de los claveles, la cosecha se efecta con
una periodicidad semestral y la planta dura dos aos en produccin11.
Tabla N 8

http://www.imagenagropecuaria.com/articulos.php?id_art=41&id_sec=13
Association of Colombian Flower Exporters - ASOCOLFLORES, Colombian Floriculture Report 2010
11
www.banrep.gov.co/docum/ftp/borra363.pdf
10

11

PRINCIPALES PASES EXPORTADORES


Miles USD
TCPA
Partic.
2008-2012
2012
Pases Bajos (Holanda) 4,179,795 3,620,270 3,692,294 4,972,920 4,602,077
2.44%
50.02%
Colombia
1,094,475 1,049,225 1,240,481 1,251,326 1,270,007
3.79%
13.80%
Ecuador
557,458 546,698 607,761 679,902
718,961
6.57%
7.81%
Kenya
445,996 421,484 396,239 606,081
589,826
7.24%
6.41%
Etiopa
104,740 131,518 143,817 168,946
526,338
49.72%
5.72%
Blgica
103,868 167,716 248,628 260,178
251,314
24.72%
2.73%
Malasia
62,937
70,857
96,855 100,632
121,019
17.76%
1.32%
China
42,625
54,021
57,014
71,482
90,146
20.59%
0.98%
Italia
104,543
82,285
88,955
89,090
83,764
-5.39%
0.91%
Israel
67,341
97,497 156,987
93,382
78,667
3.96%
0.86%
Dems pases
942,828 1,119,688 867,044 952,708
868,497
-2.03%
9.44%
Mundo*
7,706,606 7,361,259 7,596,075 9,246,647 9,200,616
4.53%
100%
*La cifra de exportaciones mundiales 2012 es estimada, no todos los pases han reportado sus cifras
Fuente: TradeMap, Centro de Comercio Internacional
Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR
Exportadores

2008

2009

2010

2011

2012

c) Productos, marcas, precios y empresas lderes en el mercado


A nivel mundial, la flor ms solicitada es sin duda la rosa, tanto por su color y fragancia,
como por las tradiciones creadas alrededor de stas.
Dentro de las flores ms populares a nivel global, se encuentran tambin los geranios y
tulipanes, que generalmente son utilizados como decoracin o adornos exticos, muy
famosos en Europa. De igual manera existen flores altamente demandadas como el
clavel y las orqudeas, tradicionalmente utilizadas en ramos de novia y arreglos florales
por su elegancia, este tipo de flor es comnmente asociada a la juventud, fertilidad y
regocijo en muchas culturas.
En el sector florcola ecuatoriano, los productos de exportacin son rosas, gypsophilas,
flores de verano, flores tropicales, orqudeas, claveles, miniclaveles y otras. Las ms
cotizadas son las rosas por su excelente calidad, puesto que se encuentran ubicadas en
una zona montaosa sobre el nivel del mar, la cual se nutre de tierra volcnica y agua
de glaciares. En promedio las flores de corte son las ms exportadas, Ecuador exporta
alrededor de 60 variedades de rosas, entre las ms importantes que se cultivan: First
Red, Classi, Dallas, Mahalia, Madame Del Bar y Royal Velvet (rosas rojas);
Allsmer Gold y la Skyline (rosas amarillas); Anna Nubia (rosa de pimpollo); Ravel
y Gretta (rosas prpura).12
Los precios varan de acuerdo al mercado, producto, variedad y tallo, se cotizan centavo
por centmetro, que es el precio ms aceptable y de inters para los floricultores (existen
flores de 40,50, 60, 70, 80, 90 y hasta de 1,5 metros). A continuacin se presenta una
tabla de precios identificados por las Oficinas Comerciales de Ecuador en Pars, Miln,
Santiago de Chile, Singapur, Rotterdam y Miami de los ltimos dos meses, de cuya
procedencia se muestra los principales competidores de Ecuador:

12

http://www.ecuador.com/espanol/blog/las-flores-abundan-en-el-ecuador

12

Tabla N 9
OCE
Francia
Francia
Francia
Francia
Francia
Francia
Francia
Francia
Francia
Italia
Italia

VARIEDAD
MATIZADAS
BLACK BACCARA
ANNE MARIE ROJAS
AMANTO
OHARA
OHARA ROSADAS
MATIZADAS
BLACK BACCARA
BLACK BACCARA
ROSAS
ROSAS

EMPAQUE
RAMO
AL GRANEL
AL GRANEL
AL GRANEL
AL GRANEL
RAMO
AL GRANEL
AL GRANEL
RAMO
FUNDA DE PLASTICO
FUNDA DE PLASTICO

PRESENTACION
30 Unidad
1 Unidad
1 Unidad
1 Unidad
1 Unidad
15 Unidad
1 Unidad
1 Unidad
10 Unidad
10 Unidad
2 Unidad

Chile

PRODUCTO
ROSAS FRESCAS
ROSAS FRESCAS
ROSAS FRESCAS
ROSAS FRESCAS
ROSAS FRESCAS
ROSAS FRESCAS
ROSAS FRESCAS
ROSAS FRESCAS
ROSAS FRESCAS
ROSAS FRESCAS
ROSAS FRESCAS
CRISANTEMOS, LOS DEMS
FRESCOS

SPIDER

CAJA DE CARTON

10 Unidad

Chile

ROSAS FRESCAS

SIN ESPECIFICAR

CAJA DE CARTON

25 Unidad

Singapur

ROSAS FRESCAS

ROSES TINTED / ROSAS


TENIDAS

OTRO ENVASE DE PLSTICO

1 Unidad

Singapur
Singapur

ROSAS FRESCAS
ROSAS FRESCAS

OTRO ENVASE DE PLSTICO


OTRO ENVASE DE CARTON

3 Unidad
10 Unidad

Singapur

ROSAS FRESCAS

ROSES TINTED / ROSAS


TENIDAS
ROSES FRESCAS
ROSES FRESCAS , ROSAS
TITANIC

OTRO ENVASE DE CARTON

10 Unidad

Francia
Francia

ROSAS FRESCAS
ROSAS FRESCAS

SWEET AVALANCHE
MIX

RAMO
RAMO

10 Unidad
10 Unidad

Holanda

ROSAS FRESCAS

40 CM

RAMO

25 Unidad

Holanda

ROSAS FRESCAS

40 CM

RAMO

10 Unidad

ROSAS FRESCAS
LA FLORERIA SE ENCUENTRA
EN LA PARTE MAS CARA DE
PARIS
MIX DE ALTA CALIDAD
RAMO 25 TALLOS CON
CAPUCHON COLOR KRAFT
RAMO DE 10 TALLOS CON
CAPUCHON TRANSPARENTE

Holanda

ROSAS FRESCAS
CLAVELES MINIATURA
FRESCOS
CLAVELES, LOS DEMS
FRESCOS

40 CM

RAMO

NA
NA

Miami
Miami
Chile
Chile

ROSAS FRESCAS
ROSA
CRISANTEMOS, POMPONES
FRESCOS
CRISANTEMOS

Singapur

ROSAS FRESCAS

PROCEDENCIA
KENYA
ECUADOR
ECUADOR
ECUADOR
ECUADOR
ECUADOR
ECUADOR
ECUADOR
ECUADOR
HOLANDA-PAISES BAJOS
HOLANDA-PAISES BAJOS

PRECIO USD
26.4 USD
2.83 USD
3.96 USD
3.96 USD
2.827 USD
19.8 USD
3.3 USD
2.83 USD
28.38 USD
5.49 USD
10.35 USD

PRECIO LOCAL
20 EUR
2.15 EUR
3 EUR
3 EUR
2.142 EUR
15 EUR
2.5 EUR
2.15 EUR
21.5 EUR
4.19 EUR
7.9 EUR

CADENA
MINORISTA
RETAIL
MINORISTA
MINORISTA
MINORISTA
MINORISTA
MINORISTA
RETAIL
RETAIL
SUPERMERCADO
SUPERMERCADO

ESTABLECIMIENTO
MERCADO DE TERNES
FLORERIA NAPOLI
MERCADO DE TERNES
MERCADO DE TERNES
MERCADO DE TERNES
MERCADO DE TERNES
MERCADO DE TERNES
FLORERIA NAPOLI
FLORERIA NAPOLI
ESSELUNGA
PAM

SEGMENTO
MEDIO
ALTO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
MEDIO
ALTO
ALTO
ALTO
MEDIO

ECUADOR

7.43 USD

3500 CLP

MAYORISTA

COPROFLOR

MEDIO-ALTO

abr-13

ECUADOR

14.86 USD

7000 CLP

MAYORISTA

COPROFLOR

MEDIO-ALTO

abr-13

3.22 USD

4 SGD

MAYORISTA

FAR EAST ORCHID

MEDIO

abr-13

8.46 USD
15.32 USD

10.5 SGD
19 SGD

MAYORISTA
MAYORISTA

FAR EAST ORCHID


FAR EAST ORCHID

MEDIO
MEDIO

abr-13
abr-13

ECUADOR

18.79 USD

23.3 SGD

MAYORISTA

FAR EAST ORCHID

MEDIO

abr-13

ECUADOR
ECUADOR

20 USD
20 USD

15 EUR
15 EUR

RETAIL
RETAIL

MONCEAU FLEURS
MONCEAU FLEURS

MEDIO-ALTO
MEDIO-ALTO

may-13
may-13

KENYA

9 USD

6.99 EUR

SUPERMERCADO

ALBERT HEIJN

MEDIO-ALTO

may-13

KENYA

3.85 USD

2.99 EUR

SUPERMERCADO

ALBERT HEIJN

MEDIO-ALTO

may-13

10 Unidad

ROSAS RAMO 10 TALLOS CON


CAPUCHON TRANSPARENTE KENYA

5.15 USD

3.99 EUR

SUPERMERCADO

JUMBO

ALTO

may-13

RAMO

12 Unidad

BOUQUET

COLOMBIA

5 USD

5 USD

RETAIL

DORAL FLOWERS

MEDIO

may-13

RAMO

12 Unidad

COLOMBIA

8 USD

8 USD

RETAIL

DORAL FLOWERS

MEDIO

may-13

OTRO ENVASE DE CARTON

25 Unidad

ECUADOR

20 USD

9500 CLP

MAYORISTA

COPROFLOR

MEDIO-ALTO

may-13

OTRO ENVASE DE CARTON

10 Unidad

BOUQUET
FLORES FRESCAS PARA
DECORACIN
FLORES FRESCAS PARA
DECORACIN

ECUADOR

16.84 USD

8000 CLP

MAYORISTA

COPROFLOR

MEDIO-ALTO

may-13

3 Unidad

FLORES FRESCAS CORTADAS

ECUADOR

7.37 USD

9 SGD

MAYORISTA

FAR EAST ORCHID

MEDIO

may-13

FLORES FRESCAS CORTADAS OTRO ENVASE DE PLSTICO

DESCRIPCION ADICIONAL
40CM TALLO
40CM TALLO
40CM TALLO
40CM LARGO TALLO
40CM TALLO
40CM TALLO
40CM TALLO
40/30CM TALLO
TALLO 40CM
ROSAS ROJAS
ROSAS ROJAS
FLORES FRESCAS PARA
DECORACIN
FLORES FRESCAS PARA
DECORACIN

ROSAS TENIDAS MULTICOLOR


VENDIDAS POR UNIDAD
ECUADOR
ROSAS TENIDAS MULTICOLOR
VENDIDAS 3 UNIDADES POR
PAQUETE
ECUADOR
ROSAS FRESCAS
ECUADOR

13

FECHA
abr-13
abr-13
abr-13
abr-13
abr-13
abr-13
abr-13
abr-13
abr-13
abr-13
abr-13

6. COMPORTAMIENTO Y TENDENCIAS
a) Comportamiento y tendencias de consumo de los principales pases
importadores
En general, el comportamiento de consumo de los mercados y pases es cultural, por
ejemplo Rusia gusta de flores con botones grandes, abiertos, tallos largos (de ms de
90 cm), en Europa Central prefieren arreglos florales rosados fuertes y anaranjados y
en Asia la gypsophila es muy cotizada. Sin embargo existen tendencias mundiales
importantes, que sern nombradas a continuacin:
Flores Orgnicas, Certificacin para la produccin sostenible, Comercio Justo.13
Al igual que con la mayora de productos agrcolas, la tendencia de lo orgnico ha
llegado tambin a la produccin de Flores. Las Flores orgnicas han ganado
popularidad desde los 90s, y a pesar de que las ventas de estas han tenido un
crecimiento importante, es solo una pequea parte de la oferta la que se ha
preocupado por desarrollar esta rea orgnica. Una de las razones por las que esto
sucede se debe a que los vendedores minoristas prefieren adaptar su industria para
producir flores con certificacin sostenible, los costos son menores por lo que se
venden a un precio menor que las flores orgnicas (20% a 30% menos), en esto radica
su acogida en el mercado.
La certificacin para la produccin sostenible incluye prcticas agrcolas con
responsabilidad ambiental y social. De acuerdo a la Asociacin de Comercio Orgnico,
la cantidad de empresas que poseen esta certificacin seguir creciendo tanto como
los consumidores o vendedores minoristas la pidan. De igual forma, mientras existan
ms productores importantes con esta certificacin ser ms difcil encontrar en el
mercado una flor que no posea certificacin sostenible.
Desde su introduccin en la Unin Europea, la certificacin de comercio justo ha
sufrido un significativo crecimiento. Actualmente, flores que posean esta certificacin
pueden ser adquiridas en reconocidas empresas minoristas.
Inicialmente este tipo de flores orgnicas, con comercio justo o con certificacin
sostenible eran solamente adquiridas en invernaderos o mercados especializados,
pero ahora gracias al desarrollo de la conciencia ambiental, el conocimiento sobre la
produccin sostenible y el incremento de las prcticas de comercio justo que los
minoristas, distribuidores, productores y clientes poseen, este tipo de flores ahora
pueden ser adquiridas en supermercados y dems mercados de masas.
Flores Comestibles
En materia culinaria, las flores comestibles representan el ltimo grito de la moda
norteamericana. Al principio fueron utilizadas solamente por famosos chefs y
restaurantes gourmets, pero ahora se ha convertido en un cono distintivo para los
supermercados y tiendas especializadas que buscan destacarse entre la competencia.
El papel de las flores comestibles en los platos, cocteles, pasteles y dems no radica
nicamente como un elemento vistoso y decorativo, para ser incluidas en un plato y
13

http://www.ats-sea.agr.gc.ca/amr/5648-eng.htm#b

14

consumidas, deben pasar por un proceso de seleccin, de tal forma que su sabor sea
compatible con el del plato en cuestin.14
Las flores comestibles que son ms utilizadas son las rosas y tambin las flores
amarillas de las calabazas aunque tambin se pueden preparar platos con amapolas,
claveles, azahares, crisantemos, malvas, pensamientos, jazmn, gladiolos, salvia o
violetas, entre muchas otras.
En el caso de Ecuador, las rosas orgnicas comestibles llevan siendo exportadas
alrededor de 5 aos, la florcola Nevado Ecuador es la empresa que est cultivando
estas flores. Para ser comestibles requieren estar libres de cualquier qumico, ya sea
herbicida, pesticida o fertilizante, por lo que esta flor debe ser cultivada de forma
orgnica.
Esto a pesar de que su costo de produccin es muy elevado, debido a que se
debieron adoptar nuevos estndares y lneas directivas relacionadas con el cultivo y
comercializacin de las flores, respetuosas con el medio ambiente y socialmente
sostenibles.
Para esto se debieron adoptar nuevos estndares y lneas directivas relacionadas con
el cultivo y comercializacin de las flores, respetuosas con el medio ambiente y
socialmente sostenibles. Adems fue necesario invertir para salvar las plantaciones de
las infestas que se presentan, por ejemplo se usa la fumigacin con ajo y agua,
emulsiones de manzanilla, la utilizacin de plantas como el tabaco para evitar ciertas
moscas o se combate a travs de insectos benficos que matan a insectos malos15.

b) Tecnologa e innovaciones del sector a nivel mundial


En el sector floricultor existen muchas investigaciones en proceso y otras que han
venido desarrollndose a travs del tiempo, reemplazando tecnologas o mejorando
procesos los ltimos aos. Por ejemplo, durante mucho tiempo se ha buscado
tecnologa de punta con productos nutricionales que a ms de nutrir la planta,
contrarresten tambin los efectos negativos causados por estrs abitico16.
El estrs abitico es causado por factores ambientales tales como temperaturas
extremas, sequa y alta concentracin de sal, siendo las dos ltimas las que afectan a
mayor escala al crecimiento de la planta. Y estas condiciones que provocan estrs
abitico son cada vez ms frecuentes, debido al deterioro del medio ambiente, como el
dao en la capa de ozono que se entiende cada vez ms, los cambios climticos, etc.
Diversos estudios, a nivel mundial han reportado que el estrs abitico es responsable
por el mayor impacto negativo en el rendimiento y calidad de las cosechas, inclusive
sobrepasan los daos causados por enfermedades, siendo responsables por el 65%
de prdidas en el rendimiento.
Actualmente, gracias a la biotecnologa disponemos de productos tecnolgicos y
eficaces, que aseguran el buen rendimiento de los cultivos y la calidad de los frutos,
incluso bajo condiciones de estrs abitico. HTP-Crop es un ejemplo de ese tipo de
14

http://www.alimentacion-sana.com.ar/informaciones/novedades/flores%20comestibles.htm#1;
Norberto E. Petryk
15
http://www.elmercurio.com.ec/227341-ecuador-exporta-rosas-organicas-comestibles.html
16
La Flor - FLORECUADOR - 2009 N 53

Chef

15

producto, formulado con diferentes componentes botnicos como extratos de algas


Ascophylum nodosum, mezclados con nutrientes quelatados y/o complejados
orgnicamente, a travs de proceso de fermentacin mltiple patentado por CLI (una
empresa de Utah, Estados Unidos, especializada en productos de alta tecnologa para
la agricultura)17.
Otro tema importante es el desarrollo de prcticas orientadas a la disminucin del uso
de qumicos y manejo adecuado de cultivos. En Ecuador, ECOFAS (Ecuadorian
Organic Flowers Growers Association) es parte del programa de la Asociatividad BIDFOMIN-Expoflores, y su objetivo principal es el desarrollo de estas prcticas; el
programa est constituido por 20 fincas de rosas y flores de verano, en
aproximadamente 600 hectreas en varias provincias. Mediante un permanente
aprendizaje y continua investigacin tendientes a normar y mejorar procesos basados
en la agroecologa, eliminando el uso de fertilizantes y agroqumicos, los socios de
ECOFAS elaboraron un plan de manejo orgnico que contempla el cumplimento de las
normativas orgnicas internacionales18.
Finalmente se debe rescatar los esfuerzos para mejorar las prcticas de agricultura
ecolgica. Antes de la Primera Guerra Mundial, la agricultura sin agroqumicos fue la
forma dominante en el mundo. Luego, en el periodo entre las dos guerras, se
construy la forma cientfico tcnica de agricultura bajo la modalidad mecanizada. Es
despus de la Segunda Guerra Mundial que sale a flote el modelo de revolucin verde,
que es la base para las agriculturas alternativas. Y es en los 70 cuando florece la
mayor cantidad de propuestas alternativas.
Las agriculturas alternativas surgen ante la necesidad de consumir alimentos no
contaminados con agroqumicos y ante la acelerada destruccin de la naturaleza por la
agricultura comercial, obligando a buscar sistemas agrarios armoniosos. La agricultura
orgnica es un sistema alternativo al convencional o moderno, exige optar por otro
sistema de produccin desde el punto de vista del productor y por un producto
diferente a nivel del consumidor19. A la produccin orgnica suele asimilarse aquella
proveniente de sectores, generalmente pobres, a los que no les alcanza a llegar la
tecnologa y donde subsisten formas agrcolas nativas, populares, tradicionales,
calificadas como naturales20.
Finalmente, la utilizacin de invernaderos, y sistemas de riego de ltima tecnologa han
ubicado a Ecuador entre los principales pases innovadores en el mbito de produccin
florcola. Continuamente los productores reciben asesoras, y capacitaciones para
mejorar la produccin y la calidad lo cual coadyuva a generar practicas innovadoras.
Por ejemplo, se estn desarrollando variedades de rosas, se estn produciendo flores
orgnicas comestibles, y se ha creado un sello ecuatoriano medioambiental que se
llama florecuador para manejo de cultivos y calidad.

17

Ibid
La Flor FLORECUADOR - 2010 - N 56
19
http://es.scribd.com/doc/2628400/Agricultura-organica-una-alternativa-posible
20
La Flor - FLORECUADOR - 2010 - N 56
18

16

7. ACCESO A MERCADOS
a) Barreras arancelarias
Los principales importadores de flores del mundo en su mayora imponen una tarifa del
0% a la entrada de las rosas, claveles, orqudeas, crisantemos y dems flores
ecuatorianas; es una tasa que beneficia a los exportadores locales. Las excepciones
son los pases de Canad, Kazajstn, Rusia, Suiza y Ucrania; el cuarto aplica
aranceles elevados a Ecuador, sin embargo el 0.93% de lo exportado en flores se va a
este destino.
Tabla N 10
ARANCEL COBRADO POR LOS PRINCIPALES COMPRADORES A ECUADOR POR SUBPARTIDA
060390
060319
060311
060312
060313
060314
Dems flores y
Pas
Dems flores y
Rosas
Claveles
Orqudeas
Crisantemos
capullos
capullos frescos
excepto frescos
Alemania
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
Brasil

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

10.50%

8.00%

0.00%

8.00%

6.00%

4.33%

Chile

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

Colombia

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

Eslovaquia

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

Espaa

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

Estados Unidos

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

Francia

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

Pases Bajos

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

Italia

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

Japn

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

19.76%

23.85%

18.78%

24.39%

20.42%

17.02%

Canad

Kazajstn
Reino Unido

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

Rusia

20.40%

24.15%

18.78%

25.63%

20.58%

17.02%

Suiza

43.18%

21.11%

22.93%

44.08%

25.12%

0.00%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

5.00%

Ucrania

Fuente: Macmap, Centro de Comercio Internacional (CCI)


Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial, PRO ECUADOR

17

En el anlisis a continuacin nos centraremos en las subpartidas de Flores que ms vendemos al mundo, es decir Rosas (0603.11), Claveles
(0603.12) Crisantemos (0603.14), Dems flores frescas (0603.19) y Dems flores, excepto frescas (0603.90). Si analizamos los aranceles que
cada uno de nuestros compradores impone en la importacin de Rosaspodemos concluir que Colombia tiene ventaja arancelaria con respecto
a Ecuador y sus otroscompetidores como Etiopa, Repblica Unida de Tanzania y Zambia,poseen mayores preferencias en ciertos pases pero
Ecuador tiene ventajas en los mercados de Argentina y Brasil.
Tabla N 11
ARANCEL COBRADO POR LOS PRINCIPALES COMPRADORES A ECUADOR Y SUS COMPETIDORES
SUBPARTIDA 060311: ROSAS
Exportadores
Alemania

Blgica

China

Colombia

Ecuador

Egipto

Importadores
Alemania
Argentina
Austria

X
10.00%

Estados
Unidos

Etiopa

Guatemala

Kenya

Pases
Bajos

Repblica
Repblica
Unida de
de Corea
Tanzana

Zambia

Zimbabwe

0.00%

5.00%

0.00%

0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

10.00%

10.00%

0.00%

0.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

0.00%

0.00%

5.00%

0.00%

0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

Brasil

10.00%

10.00%

10.00%

0.00%

0.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

Canad

10.50%

10.50%

10.50%

0.00%

10.50%

10.50%

0.00%

0.00%

10.50%

10.50%

10.50%

10.50%

0.00%

0.00%

10.50%

Chile

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

6.00%

0.00%

6.00%

6.00%

6.00%

0.00%

0.00%

6.00%

6.00%

6.00%

Eslovaquia

0.00%

0.00%

5.00%

0.00%

0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

Espaa

0.00%

0.00%

5.00%

0.00%

0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

Estados Unidos

6.80%

6.80%

6.80%

0.00%

6.80%

0.00%

0.00%

0.00%

6.80%

6.80%

0.00%

0.00%

6.80%

Francia

0.00%

0.00%

5.00%

0.00%

0.00%
0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

Italia

0.00%

0.00%

5.00%

0.00%

0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

Japn

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

26.35%

26.35%

19.76%

19.76%

19.76%
0.00%

19.76%

26.35%

0.00%

19.76%

19.76%

26.35%

19.76%

0.00%

0.00%

19.76%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

20.40%

27.20%

0.00%

20.40%

20.40%

27.20%

20.40%

0.00%

0.00%

20.40%

43.18%

43.67%

0.49%

43.18%

43.18%

43.18%

43.18%

0.49%

0.49%

43.18%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

Kazajstn
Pases Bajos

0.00%

0.00%

5.00%

0.00%

Rusia

27.20%

27.20%

20.40%

20.40%

Suiza

43.18%

43.18%

43.18%

43.18%

20.40%
43.18%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

Ucrania

Fuente: MacMap, Centro de Comercio Internacional (CCI)


Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial, PRO ECUADOR

18

Para el caso de los Claveles, el trato arancelario que los principales compradores otorgan es diferenciado con respecto al del resto de
competidores, es muy similar con Colombia excepto que Ecuador tiene ventaja en el mercado uruguayo y Colombia en el mercado
canadiense. En este caso las exportaciones de este producto son fuertemente castigadas por Rusia a pesar de que exista preferencia con
respecto hacia ciertos competidores.
Canad, quien cobra una tasa del 8% a la entrada de claveles desde Ecuador, hace una excepcin con Colombia, Estados Unidos, eliminando
el arancel a la entrada de claves desde estos destinos.Ecuador tiene ventaja en los mercados de Argentina, Colombia, Cuba y Uruguay.
Tabla N 12
ARANCEL COBRADO POR LOS PRINCIPALES COMPRADORES A ECUADOR Y SUS COMPETIDORES
SUBPARTIDA 060312: Claveles
Exportadores
Alemania

Austria

Blgica

China

Colombia

Ecuador

Espaa

Importadores
Alemania

Italia

Kenya

Marruecos

Pases
Bajos

Portugal

Turqua

Viet Nam

0.00%

0.00%

5.00%

0.00%

0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

5.00%

0.00%

0.00%

0.00%

5.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

0.00%

0.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

Canad

8.00%

8.00%

8.00%

8.00%

0.00%

8.00%

8.00%

0.00%

8.00%

8.00%

8.00%

8.00%

8.00%

8.00%

8.00%

Chile

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

6.00%

6.00%

0.00%

0.00%

6.00%

6.00%

Colombia

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

0.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

0.00%

0.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

Espaa

0.00%

0.00%

0.00%

5.00%

0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

5.00%

0.00%

0.00%

0.00%

5.00%

Estados Unidos

4.80%

4.80%

4.80%

4.80%

0.00%

0.00%

4.80%

4.80%

0.00%

0.00%

4.80%

4.80%

0.00%

4.80%

Italia

0.00%

0.00%

0.00%

5.00%

0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

5.00%

0.00%

0.00%

0.00%

5.00%

Japn

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

Lituania

0.00%

0.00%

0.00%

5.00%

0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

5.00%

0.00%

0.00%

5.00%

Panam

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

Pases Bajos

0.00%

0.00%

0.00%

5.00%

0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

5.00%

0.00%

0.00%

5.00%

Qatar

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

0.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

Rusia

32.20%

32.20%

32.20%

24.14%

24.15%

32.20%

32.20%

32.20%

24.15%

24.15%

32.20%

32.20%

24.15%

24.15%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

1.90%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

Argentina

Cuba

Estados
Unidos

Ucrania

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

24.15%
7.50%

Uruguay

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

4.00%

0.00%
0.00%
0.00%
15.00%
0.00%

0.00%
15.00%

Fuente: MacMap, Centro de Comercio Internacional (CCI)


Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial, PRO ECUADOR

19

Los crisantemos exportados por Ecuador estn sujetos a aranceles importantes por parte de Kazajstn y Rusia, al igual que las dems flores
que se dirigen a estos destinos. Sin embargo, los dems compradores otorgan un trato arancelario beneficioso a Ecuador y a sus
competidores: Colombia y Costa Rica. Se debe destacar que Canad concede un trato preferencial a los crisantemos provenientes de
Estados Unidos, Etiopa e Israel, mientras que Estados Unidos lo hace con Colombia, Costa Rica y Estados Unidos. Ecuador tiene una
marcada diferencia en los mercados de Cuba, Per y UruguayA continuacin una descripcin breve de los aranceles impuestos por los
principales importadores.
Tabla N 13
ARANCEL COBRADO POR LOS PRINCIPALES COMPRADORES A ECUADOR Y SUS COMPETIDORES
SUBPARTIDA 060314: Crisantemos
Exportadores
Alemania

China

Colombia

Importadores
Azerbaidjan

Costa
Rica

Ecuador

Estados
Unidos

Italia

Kenya

Lituania

Malasia

Pases
Bajos

Repblica
Sudfrica
de Corea

Taipei
Chino

Viet Nam

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

Bahrein

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

0.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

Canad

8.00%

8.00%

0.00%

0.00%

8.00%

0.00%

8.00%

8.00%

8.00%

8.00%

8.00%

8.00%

8.00%

8.00%

8.00%

Chile

0.00%

0.00%

0.00%

6.00%

0.00%

0.00%

0.00%

6.00%

0.00%

6.00%

0.00%

0.00%

6.00%

6.00%

6.00%

Cuba

10.00%

10.00%

0.00%

10.00%

0.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

Espaa

0.00%

5.00%

0.00%

0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

0.00%

5.00%

0.00%

0.00%

5.00%

8.50%

5.00%

Estados Unidos

6.40%

6.40%

0.00%

0.00%

0.00%

6.40%

0.00%

6.40%

6.40%

6.40%

6.40%

0.00%

6.40%

6.50%

Francia

0.00%

5.00%

0.00%

0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

0.00%

5.00%

0.00%

0.00%

5.00%

8.50%

5.00%

Guadalupe

0.00%

5.00%

0.00%

0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

0.00%

5.00%

0.00%

0.00%

5.00%

8.50%

5.00%

Kazajstan

32.52%

24.39%

24.39%

24.39%

24.39%

32.52%

32.52%

24.39%

32.52%

24.39%

32.52%

24.39%

24.39%

32.52%

24.39%

Pases Bajos

0.00%

5.00%

0.00%

0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

0.00%

5.00%

0.00%

5.00%

8.50%

5.00%

Per

6.00%

6.00%

0.00%

6.00%

0.00%

6.00%

6.00%

6.00%

6.00%

6.00%

6.00%

6.00%

6.00%

6.00%

6.00%

Qatar

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

Reino Unido

0.00%

5.00%

0.00%

0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

0.00%

5.00%

0.00%

0.00%

5.00%

8.50%

5.00%

34.18%

25.63%

25.63%

25.63%

25.63%

34.18%

34.18%

25.63%

34.18%

25.63%

34.18%

25.63%

25.63%

34.18%

25.63%

Rusia
Ucrania

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

Uruguay

10.00%

10.00%

4.00%

10.00%

1.90%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

Fuente: MacMap, Centro de Comercio Internacional (CCI)


Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial, PRO ECUADOR

20

Se repite el comportamiento de las imposiciones arancelarias de los principales importadores con los exportadores de las dems flores
frescas. Las exportaciones de Ecuador hacia Kazajstn, Rusia y Suiza son fuertemente castigadas con un arancel alto.Canad que cobran el
6% a Ecuador, otorgan el 0% de arancel a Colombia, Estados Unidos, EtiopayMxico. Etiopa es el pas ms favorecido en estos mercados.
Ecuador tiene ventaja en los mercados de Brasil y Colombia.
Tabla N 14
ARANCEL COBRADO POR LOS PRINCIPALES COMPRADORES A ECUADOR Y SUS COMPETIDORES
SUBPARTIDA 060319: Dems flores y capullos frescos
Exportadores
Alemania

Blgica

Canad

Colombia

Ecuador

Importadores
Alemania

Estados
Unidos

Etiopa

Italia

Kenya

Malasia

Mxico

Pases
Bajos

Reino
Unido

Sudfrica

Taipei
Chino

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

0.00%

5.00%

5.00%

0.00%

0.00%

0.00%

8.50%

Azerbaidjan

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

15.00%

Brasil

10.00%

10.00%

10.00%

0.00%

0.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

0.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

Canad

6.00%

6.00%

0.00%

6.00%

0.00%

0.00%

6.00%

6.00%

6.00%

0.00%

6.00%

6.00%

6.00%

6.00%

Chile

0.00%

0.00%

6.00%

0.00%

0.00%

0.00%

6.00%

0.00%

6.00%

6.00%

0.00%

0.00%

0.00%

6.00%

6.00%

Colombia

5.00%

5.00%

5.00%

0.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

0.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

Espaa

0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

0.00%

5.00%

5.00%

0.00%

0.00%

0.00%

8.50%

Estados Unidos

6.40%

6.40%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

6.40%

0.00%

6.40%

0.00%

6.40%

6.40%

0.00%

6.40%

Francia

0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

0.00%

5.00%

5.00%

0.00%

0.00%

0.00%

8.50%

Italia

0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

5.00%

5.00%

0.00%

0.00%

0.00%

8.50%

Japn

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

27.23%

27.23%

27.23%

20.42%

20.42%

27.23%

0.00%

27.23%

20.42%

20.42%

20.42%

27.23%

27.23%

20.42%

27.23%

Pases Bajos

0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

0.00%

5.00%

5.00%

0.00%

0.00%

8.50%

Reino Unido

0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

8.50%

0.00%

0.00%

0.00%

5.00%

5.00%

0.00%

0.00%

8.50%

Rusia

27.44%

27.44%

27.44%

20.58%

27.44%

0.00%

27.44%

20.58%

20.58%

20.58%

27.44%

27.44%

20.58%

27.44%

Suiza

23.71%

23.71%

25.31%

24.44%

20.58%
25.12%

25.31%

0.00%

23.71%

25.12%

25.12%

24.44%

23.71%

23.71%

24.44%

25.31%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

7.50%

Kazajstan

Ucrania

Fuente: MacMap, Centro de Comercio Internacional (CCI)


Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial, PRO ECUADOR

21

Los aranceles que las dems flores y capullos no frescos soportan de los pases importadores, es relativamente bajo en relacin a los
aranceles que observamos en los casos anteriores. El pas que mayor arancel impone es Rusia seguido de la Repblica Dominicana. Ecuador
tiene ventaja en el mercado de Colombia y Uruguay.A continuacin una descripcin breve de los aranceles impuestos por los principales
importadores.
Tabla N 15
ARANCEL COBRADO POR LOS PRINCIPALES COMPRADORES A ECUADOR Y SUS COMPETIDORES
SUBPARTIDA 060390: Dems flores y capullos excepto frescos
Exportadores
Blgica

China

Colombia

Importadores

Costa
Rica

Ecuador

Egipto

India

Indonesia

Israel

Italia

Kenya

Malasia

Pases
Bajos

Polonia

Tailandia

Alemania

0.00%

6.50%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

6.50%

6.50%

0.00%

0.00%

0.00%

6.50%

0.00%

0.00%

6.50%

Antillas Holandesas

0.00%

6.50%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

6.50%

6.50%

0.00%

0.00%

0.00%

6.50%

0.00%

0.00%

6.50%

Canad

4.83%

4.33%

0.00%

0.00%

4.33%

4.33%

4.33%

4.33%

0.00%

4.83%

4.33%

4.33%

4.83%

4.83%

4.33%

Chile

0.00%

0.00%

0.00%

6.00%

0.00%

6.00%

6.00%

6.00%

6.00%

0.00%

6.00%

6.00%

0.00%

0.00%

6.00%

Colombia

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

5.00%

Espaa

0.00%

6.50%

0.00%

0.00%

0.00%
0.00%

0.00%

6.50%

6.50%

0.00%

0.00%

0.00%

6.50%

0.00%

0.00%

6.50%

Estados Unidos

4.00%

4.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

4.00%

0.00%

4.00%

4.00%

0.00%

4.00%

Francia

0.00%

6.50%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

6.50%

6.50%

0.00%

0.00%

0.00%

6.50%

0.00%

0.00%

6.50%

Italia

0.00%

6.50%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

6.50%

6.50%

0.00%

0.00%

6.50%

0.00%

0.00%

6.50%

Japn

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

Pases Bajos

0.00%

6.50%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

6.50%

6.50%

0.00%

0.00%

0.00%

6.50%

0.00%

6.50%

Reino Unido

0.00%

6.50%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

6.50%

6.50%

0.00%

0.00%

0.00%

6.50%

0.00%

0.00%

6.50%

Repblica Dominicana

20.00%

20.00%

20.00%

0.00%

20.00%

20.00%

20.00%

20.00%

20.00%

20.00%

20.00%

20.00%

20.00%

20.00%

20.00%

Rusia

22.69%

17.02%

17.02%

17.02%

17.02%

17.02%

17.02%

17.02%

22.69%

22.69%

17.02%

17.02%

22.69%

22.69%

17.02%

Suecia

0.00%

6.50%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

6.50%

6.50%

0.00%

0.00%

0.00%

6.50%

0.00%

0.00%

6.50%

Suiza

2.11%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

2.11%

0.00%

0.00%

2.11%

2.11%

0.00%

10.00%

10.00%

4.00%

10.00%

3.20%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

10.00%

Uruguay

Fuente: MacMap, Centro de Comercio Internacional (CCI)


Elaboracin: Direccin de Inteligencia Comercial, PRO ECUADOR

22

b) Barreras no arancelarias
Rusia
En Rusia, la institucin encargada de la ejecucin de la normativa aduanera es el
Servicio Federal de Aduanas(FTS, en sus siglas rusas). En Rusia solamente pueden
realizar operaciones de importacin oexportacin los agentes de aduanas en posesin
de licencia y el declarante, que por regla generalser la persona fsica o jurdica que
tenga poder de disposicin sobre las mercancas21.
Los documentos requeridos por aduana para la importacin a Rusia son:
Declaracin aduanera (GTD): impresa y en disquete (es un formulario
establecido por laAduana que describe en forma codificada la mercanca, su
valor declarado, forma de pago,pagos de internacin efectuados, rgimen
aduanero, datos bsicos del exportador eimportador, entre otras cosas;
Declaracin del valor aduanero: documento especial de Aduana para
controlar laautenticidad del valor declarado, con el fin de evitar la evasin de
pagos de internacin;
Factura comercial o factura proforma (invoice), con el valor de la mercadera
a importar, preferiblemente en ruso, porque las autoridades pueden pedir
una traduccin al ruso de losdocumentos en idiomas extranjeros. La aduana
no admite facturas escritas a mano, pero noexige ninguna forma especial,
sino slo que venga redactada sobre papel de la empresavendedora.
Documento de transporte (Bill of Lading y/o CMR22, carta de porte areo,
etc.).
Packing list: documento informal emitido por el exportador que puede ser en
ruso oingls (a veces la aduana exige una traduccin).
"Pasaporte de la operacin": documento emitido por el Banco del importador
para losefectos del control monetario, que contiene la breve descripcin
codificada de la operacinde importacin para garantizar el cumplimiento de
la normativa de control de cambios;
Certificado que asegure la homologacin (con las normas GOST R23), en los
casos en quesea exigible.
Certificado de origen de la mercanca.
Otros documentos que debe presentar el importador: un poder para realizar
operacionesaduaneras; un documento que demuestre su capacidad de
obrar; una certificacin deinscripcin ante los rganos fiscales; una licencia
otorgada por el Banco Central de Rusiade apertura de cuenta en el
extranjero, si la misma se utiliza en la operacin de que se trate;y justificante
de pago de los derechos aduaneros, o de garanta de los mismos.
21

Oficina y Comercial de Espaa en Mosc, Gua Comercial de Rusia, 2010.


El CMR es un documento que se utiliza como prueba del contrato de transporte internacional por
carretera.
23
Los Certificados de Conformidad o Declaraciones de Conformidad GOST R, son una certificacin
reglamentaria rusa para poder acceder al mercado de ese pas, que garantizan el cumplimiento con los
requisitos de seguridad rusos. El sistema GOST R es controlado conjuntamente con la Agencia Federal
para la Regulacin Tcnica y Metrologa (Rostekhregulirovaniye, en ruso) y el Servicio Federal de Aduanas
de Rusia. Tanto un Certificado de Conformidad como la Declaracin de Conformidad supone una
confirmacin por escrito de que los productos cumplen con las normativas de seguridad rusas y se requiere
en el momento de llegada a la aduana, adems de cmo requisito previo para poder colocar el producto en
el mercado sovitico. El certificado reglamentario GOST R, incluyendo el Certificado de Conformidad GOST
R sobre produccin en serie se emite siguiendo una evaluacin tcnica de los productos para garantizar el
cumplimiento con las normas de seguridad rusas. El proceso de evaluacin podr incluir la evaluacin de la
documentacin tcnica, visitas de supervisin, muestreos, anlisis, ensayos tipo, auditoras de fbrica y,
en algunos casos, la certificacin del sistema de gestin de la calidad.
22

23

El plazo general para el despacho de las mercancas es de un mximo de 3 das


laborables contadosa partir de la presentacin en forma de la declaracin aduanera,
pero existen numerosasexcepciones24.
Certificados de Conformidad25
Muchos de los productos importados estn sujetos a inspecciones de calidad,
salubridad y seguridad de acuerdo a los estndares rusos. Este certificado es vlido por
tres aos, para recibir el certificado de conformidad de un producto, el producto debe
pasar todas las pruebas de estandarizacin del Comit deEstandarizacin, Metrologa y
Certificacin del Estado Ruso (Gosstandart). Otrosproductos requieren certificados de
acuerdo a especialidad en otras entidades.Los institutos de certificacin rusos aceptan
certificados expedidos en otrospases, y sobre la base de estos expiden los certificados
de conformidad.
Certificados Sanitarios26
Todos los productos agrcolas que se importan a Rusia, deben contar un certificado de
acuerdo a la Ley de proteccin de los derechos del consumidor. Este certificado
garantiza la seguridad del producto importado para el consumo humano y su
correspondencia con las normas vigentes en el pas.
El documento bsico que confirma la compatibilidad del producto importado con las
normas y estndares vigentes en Rusia, es el Certificado de seguridad (compatibilidad)
emitido por el organismo autorizado de certificacin, de acuerdo al sistema nacional
GOST-R en base a los protocolos de pruebas realizadas por unos laboratorios
especializados. Se permite que la certificacin de los productos se haga en el exterior
por las instituciones de certificacin extranjeras acreditadas adjunto al comit Estatal de
Estndares de Rusia (GOSSTANDART), para que sta se haga segn el sistema
GOST-R, o por un organismo de certificacin del pas extranjero acreditado en el
sistema nacional, en caso de existir un convenio bilateral con este.
Determinados grupos de productos obtienen certificados de GOST-R exclusivamente
presentando otros certificados ms:

Certificado Sanitario, emitido por el servicio Sanitario-Epidemiolgico para


los alimentos, materias primas para la industria de alimentos, artculos para
nio, perfumera y cosmticos, desinfectantes y otros.
Certificado Fitosanitario, para la fruta fresca, hortalizas, semillas, madera,
plantas etc, emitido por la Inspeccin Estatal de Cuarentena de Plantas
adjunto al Ministerio de Agricultura de Rusia.

Derechos de Importacin27

24

Instituto de Comercio Exterior de Espaa, ICEX, Oficina Econmica y Comercial de Espaa en Mosc,
Gua Comercial de Rusia, 2010.
25
GUIA PARA EXPORTAR A RUSIA, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT
COLOMBIA Julio de 2004
26
GUIA PARA EXPORTAR A RUSIA, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - PROEXPORT
COLOMBIA Julio de 2004
27
Ernst & Young, Haciendo Negocios en la Federacin de Rusia, Oficina Comercial del Ecuador en Mosc,
2010.

24

Los productos importados estn sujetos, como regla general, a los derechos aduaneros
de importacin y al IVA de importacin. Algunas categoras de bienes (como alcohol,
tabaco, automviles personales y la gasolina) estn tambin sujetos a impuestos
especiales (ver Otros Impuestos).
Sistema General de Preferencias de la Federacin de Rusia28
Mediante la Resolucin No. 414/2000, el Gobierno de la Federacin de Rusia aprob
una lista deproductos procedentes de pases en desarrollo y menos desarrollados,
cuyas importaciones sebenefician de un esquema arancelario preferencial.
La preferencia arancelaria, establecida mediante la Resolucin 413/1996 (modificatoria
de la Resolucin 454/1995), consiste en el pago de una tasa arancelaria de importacin
equivalente al 75% de la tasa vigente (NMF), para productos procedentes de pases en
desarrollo. El Ecuador esbeneficiario de estas preferencias.
El importador del producto debe presentar ante las autoridades de la Aduana de Rusia
elCertificado de Origen del Producto (forma "A") aprobado por la UNCTAD en el marco
delSistema Generalizado de Preferencias, para obtener los beneficios antes
mencionados. En caso deno presentar el Certificado de Origen de Forma "A", la
preferencia no se otorga.
La lista de productos amparados por la preferencia, es amplia e incluye productos de los
captulos 02 - 16, 18, 20, 21, 24 26, 30, 32-35, 39, 40, 44, 45, 46, 50-53, 56-58,6771,94, 96 y 97. Losproductos de inters de exportacin para el Ecuador que gozan
estas preferencias son: Banano,flores, pescados, , aceites y grasas de origen animal o
vegetal, cacao, preparaciones de legumbresu hortalizas, medicamentos, muebles de
otras materias, incluido el ratn, mimbre y bamb, ymanufacturas de madera, entre
otros.
Holanda
Tratamiento de las importaciones (despacho de aduanas; documentacin
necesaria)
Pases bajos as como el resto de la Unin Europea, aplica el arancel aduanero comn
e integrado, la correspondiente nomenclatura (TARIC), y los acuerdos de comercio
preferencial.
Las aduanas de Pases bajos tambin aplica tratos preferenciales a los productos de
acuerdo al uso que se les destina, las preferencias se concreta normalmente en la
exencin del pago de aranceles.
Los principales regmenes aduaneros son:
Depsito aduanero, mercancas que se considera que no han sido
importadas mientras permanecen en el depsito.
Perfeccionamiento activo; mercancas que son importadas para ser
procesadas o modificadas y posteriormente reexportadas.

28

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, PROEXPORT COLOMBIA, Gua para Exportar
a Rusia, 2004.

25

Importacin temporal: mercancas, que son importadas por un corto perodo


de tiempo y posteriormente reexportadas.
Suspensin arancelaria: medida que permite la exencin del pago de
aranceles de inputs importados cuando no existe produccin comunitaria.
Exencin arancelaria: aplicable a materiales educativos y cientficos o a
objetos personales y domsticos relacionados con una mudanza.

Documentacin de Importacin
El documento comn para efectuar la declaracin de importacin en los pases
miembros de la UE, es el Documento nico Administrativo (DUA), establecido en el
Cdigo Aduanero Comunitario. La declaracin debe presentarse en la lengua oficial de
Pases bajos o en ingls ante las autoridades aduaneras del Estado. Este documento se
lo debe presentar a travs de un sistema automtico conectado a la aduana o en las
oficinas aduaneras designadas.
Los datos que se declaran en el DUA son los siguientes:
Identificacin de los participantes en la operacin (importador, exportador,
representante, etc.)
Destino aduanero (despacho a libre prctica, despacho a consumo,
importacin temporal, trnsito, etc.)
Datos de identificacin de las mercancas (cdigo TARIC peso, unidades),
localizacin y embalaje.
Datos de los medios de transporte.
Pas de origen y pas de exportacin.
Informacin comercial y financiera (Incoterms , valor facturado, moneda de
facturacin, tipo de cambio, seguro, etc.)
Lista de documentos asociados al DUA (licencias de importacin, certificados
de inspeccin, documento de origen, documento de transporte, factura
comercial, etc.)
Declaracin y modo de pago de los impuestos a la importacin (derechos
arancelarios, IVA, impuestos especiales, etc.)
Para el trmite de importacin se necesitan 3 ejemplares del DUA, uno para el pas
donde se formalizan los trmites de entrada, el segundo para el pas de destino para
efectos estadsticos y el tercero se entrega al destinario con la firma de la autoridad
aduanera.
Segn el carcter de las mercancas importadas, es necesario presentar junto con el
DUA los siguientes documentos:
Prueba de origen, normalmente utilizada para aplicar preferencias
arancelarias
Certificado de la naturaleza especfica del producto
Factura comercial
Declaracin del valor en aduana
Certificados de inspeccin (sanitaria, veterinaria y fitosanitaria)
Documento de vigilancia de la Comunidad Europea
Certificado CITES
Documentos que justifiquen la solicitud de inclusin en un contingente
arancelario
Documentos requeridos a efectos de los impuestos especiales
26

Documentos que justifiquen una solicitud de exencin del IVA

Rgimen para muestras


Los productos que ingresen para prueba de mercado, debe tener claramente
especificado en el producto que es una muestra gratuita y que no puede ser vendido.
Tanto los residentes y no residentes comunitarios pueden importar muestras de
mercado, siempre que en el caso de bienes industriales no supere el valor de 250 Euros
por remesa de importacin; y en el caso de alimentos y productos agrcolas no supere el
valor de 50 euros en un solo envo, slo en estos casos las muestras ingresarn libres
de impuestos.
Los interesados en enviar muestras comerciales debern regirse al sistema ATA
(Temporary Admissions), es un convenio internacional de Aduanas administrado por la
Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) con el fin de facilitar y estimular el comercio
internacional.
Control Fitosanitario29
En la Unin Europea, las importaciones de plantas productos vegetales y otros
productos o materias que puedan albergar plagas vegetales (productos o contenedores
de madera, etc.), pueden ser sujetas a las siguientes medidas de seguridad:
1. Prohibiciones a la importacin;
Los estados miembros prohibirn la introduccin de ciertos organismos nocivos
particularmente peligrosos, plantas y productos vegetales contaminados por organismos
nocivos relevantes, dentro de su territorio
2. Certificado fitosanitario y / o Certificado Fitosanitario para la reexportacin;
Estos documentos certifican las condiciones fitosanitarias de las plantas y productos
vegetales, y tambin que el envo haya sido oficialmente inspeccionado, cumpliendo con
los requisitos legales para la entrada en la Unin Europea y est libre de plagas de
cuarentena y otros patgenos dainos.
3. Inspeccin de aduanas y controles fitosanitarios;
La inspeccin consistir en:
Control documental estableciendo que se ha cumplido con los certificados
necesarios, documentos alternativos o marcas.
Controles de identidad que establece que las plantas, productos vegetales u
otros objetos se ajustan a las declaradas en los documentos requeridos y
Controles fitosanitarios establecen que las plantas, productos vegetales u
otros objetos, incluyendo el material de embalaje de madera si es elcaso,

29

European Commission - DG Health and Consumer Protection,


http://exporthelp.europa.eu/thdapp/taxes/show2Files.htm?dir=/requirements&reporterId1=EU&file1=ehir_eu
11_04v001/eu/main/req_heaplant_eu_010_0612.htm&reporterLabel1=EU&reporterId2=NL&file2=ehir_nl11_
04v001/nl/main/req_heaplant_nl_010_0612.htm&reporterLabel2=Pa%EDses+Bajos&label=Plant+health+co
ntrol&languageId=es&status=PROD

27

cumplan con los requisitos especficos y las medidas fitosanitarias


especficas.
4. Importadores Registro;
Importadores, sean o no productores, de plantas, productos vegetales u otros deben
estar incluidos en un registro oficial del estado miembro bajo un nmero de registro.
5. Notificacin previa de las importaciones.
Los miembros estados podran exigir a lasautoridades aeroportuarias, las autoridades
portuarias, los importadores o los operadores dar un aviso anticipado a la oficina
aduanera del punto de entrada y el organismo oficial del punto de entrada, en cuanto
sean conscientes de la inminente llegada de un envo de plantas, productos vegetales o
similares30.
Productos orgnicos (opcional)31
El ingreso a la Unin Europea de productos agrarios vivos, productos agrcolas sin
procesar, productos procesados como alimento para uso humano y animal, semillas y
material de reproduccin vegetativa, que den una referencia de mtodos de produccin
orgnica, deben cumplir con las normas establecidas por el Reglamento (EC) No
834/2007 (OJ L-189 20/07/2007) (CELEX 32007R0834). Estas normas cubren
principalmente los siguientes aspectos:

La produccin, transformacin, envasado, transporte y almacenamiento de


productos
El uso de determinados productos y sustancias en el procesamiento de
alimentos (Anexos VIII y IX del Reglamento (CE) n 889/2008). Una lista de
las autorizaciones de los ingredientes se encuentra disponible en la base de
datos del Sistema de Informacin de Agricultura Orgnica (OFIS) web oficial:
http://ec.europa.eu/agriculture/ofis_public/r7/ctrl_r7.cfm?targetUrl=home
Prohibicin del uso de organismos genticamente modificados (OGM) y de
productos fabricados a partir de OMG en la produccin orgnica
La Unin Europea orgnica logotipo de produccin (Nuevo el 1 de julio de
2010). El logotipo y las indicaciones referentes al mtodo de produccin
ecolgica podrn utilizarse solamente para ciertos productos que cumplen
todos los requisitos establecidos por el Reglamento. Informacin sobre el
reglamento de uso, manual de usuario y preguntas frecuentes est
disponible en: http://ec.europa.eu/agriculture/organic/eu-policy/logo_en
Inspeccin de las medidas y esquema de control especficos que se
aplicarn para este tipo de productos por las autoridades designadas en los
Estados miembros.

Productos orgnicos desde terceros pases solo podrn ser comercializados en la Unin
Europea cuando en la etiqueta se incluya indicaciones referentes a la produccin
orgnica, si estos han sido producidos de acuerdo a las reglas de produccin y sujetos a
acuerdos de inspeccin conforme a la Legislacin Comunitaria.
30

http://ec.europa.eu/food/plant/organisms/index_en.htm
European Commission - DG Health and Consumer Protection,
http://exporthelp.europa.eu/thdapp/taxes/show2Files.htm?dir=/requirements&reporterId1=EU&file1=ehir_eu
11_04v001/eu/main/req_sporgan_eu_010_0612.htm&reporterLabel1=EU&reporterId2=NL&file2=ehir_nl11_
04v001/nl/main/req_sporgan_nl_010_0612.htm&reporterLabel2=Pa%EDses+Bajos&label=Voluntary++Products+from+organic+production&languageId=es&status=PROD
31

28

La Unin Europea permite las importaciones de acuerdo a los siguientes esquemas


establecidos:
Autorizacin del pas
Control por el organismo inspector reconocido o autoridad de control
reconocida
Autorizaciones a importadores en una base de caso por caso.
Control documental.
Estados Unidos
Tratamiento de las importaciones (despacho de aduanas; documentacin
necesaria)
La factura comercial32, nota de venta o recibo debe contener suficiente informacin
como para que el oficial del USCBP pueda determinar si las mercancas objeto de
importacin son admisibles, y de ser el caso, proceder a la clasificacin correcta en el
Sistema Arancelario Armonizado de Estados Unidos y determinar el arancel que debe
ser cancelado. Aunque no existe un formato especfico de factura, conforme a la
regulacin del USCBP, como mnimo, una factura comercial debera contener lo
siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Descripcin clara del artculo;


Cantidad;
Valor (ya sea precio pagado preferiblemente en dlares de Estados Unidos);
Pas de origen;
Lugar de compra;
Nombre de la empresa o persona que vende la mercanca;
Ubicacin de la empresa o persona que vende la mercanca;
Nombre y direccin de la empresa o persona que compra la mercanca, si es
distinta del Importador; y,
9. La direccin en Estados Unidos de la persona o empresa a la que los productos
son enviados.
Los importadores en Estados Unidos tendrn que presentar la factura comercial o una
copia de esta al USCBP cuando hagan sus declaraciones. Es posible que las facturas
deban llevar mayores informaciones, por lo que se recomienda revisar la normativa
vigente en el 19 Code of Federal Regulations, Seccin 141.86.
La factura y todos los documentos deben ser en el idioma Ingls, o irn acompaadas
de una traduccin al Ingls precisa. Cada factura deber indicar con suficiente detalle lo
que la mercanca est contenida en cada envase individual. Si la factura no da a
conocer el peso, el indicador, o medida de la mercanca necesaria para determinar los
derechos, el importador deber pagar los gastos incurridos para obtener esta
informacin antes de la liberacin de la mercanca de la custodia de la CBP.
Cada factura deber exponer en detalle, para cada clase o tipo de mercanca, todos los
descuentos de la lista o precio base que haya sido fijado como precio de compra o
valor. Cuando ms de una factura est incluida en la misma importacin, cada factura
con sus anexos se numerarn consecutivamente por el importador en la parte inferior de
32

Code of Federal Regulations.

29

la cara de cada pgina, comenzando con el nmero 1. Cualquier informacin requerida


en una factura puede ser establecida ya sea en la factura o en el archivo adjunto.
Factura pro forma.- Si la factura comercial exigida no se presenta en el momento de la
mercanca es introducida, una declaracin en la forma de una factura (una factura pro
forma) debe ser presentada por el importador en el momento de la entrada. Un bono es
dado para la produccin de la factura requiere no menos de 120 das a partir de la fecha
de la sumaria de entrada, o la entrada si no hay sumaria de entrada. Si la factura es
necesaria para fines estadsticos, por lo general, deber presentarse dentro de 50 das
a partir de la fecha en que se requiere la sumaria de entrada que se presente.
El exportador debe tener en cuenta que a menos que l o ella enva la factura requerida
en el tiempo, el importador estadounidense tendr una responsabilidad en virtud de su
vnculo por no presentar la factura con el director del puerto de la CBP antes de que el
plazo de 120 das expire. A pesar de una factura pro forma no est preparado por el
exportador, es de inters para los exportadores, ya que da una idea general del tipo de
informacin necesaria a efectos de la entrada.
Una factura pro forma indica que el importador podr encontrar necesarias para
proporcionar a los oficiales de CBP en el momento de una entrada formal se presenta
para un envo comercial, si un bien preparado CBP o la factura comercial que no est
disponible en el momento en que se incluyan.
Parte de la informacin adicional que se indica para los productos en virtud del artculo
141.89 del Reglamento de la CBP puede no ser necesaria cuando la entrada se hace
en una factura pro forma. Sin embargo, la factura pro forma debe contener los datos
suficientes para su revisin, clasificacin y efectos de la valoracin.
Las facturas especiales.- facturas especiales se requieren para algunas mercancas.
Ver 19 CFR 141.89.
Productos de Prohibida Importacin
Especies Amenazadas33.- Estados Unidos es signatario de la Convencin sobre el
Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres o
Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora
CITES (www.cites.org), que regula el comercio de especies amenazadas de fauna
silvestre, las plantas y sus derivados. Segn el convenio, el comercio internacional de
las especies descritas en la CITES es prohibida, salvo que exista una autorizacin
expresa al respecto. Las prohibiciones incluyen, entre otros, objetos elaborados con
concha de tortuga, marfil, dientes de ballena, reptil, pieles, coral, y aves.
Los permisos para importar o exportar desde los Estados Unidos y los certificados de
reexportacin son expedidos por la Office of Management Authority of the U.S. Fish and
Wildlife Service de Estados Unidos (www.fws.gov). Informacin sobre la vida silvestre y
plantas, incluyendo una listas de especies en peligro de extincin, pueden ser obtenidas
de este organismo. Sin embargo, es recomendable consultar con personeros del puerto
martimo de llegada antes de importar productos protegidos por la CITES.
Las categoras de vida silvestre y peces, que incluye productos derivados de stos
como plumas, pieles, huevos y artculos hechos de vida silvestre, estn sujeto de ciertas
33

Importing into the United States.

30

prohibiciones, restricciones, permisos y requisitos de cuarentena: mamferos; aves;


anfibios; peces; insectos; crustceos; moluscos; y otros invertebrados.
La normativa vigente prohbe la importacin o transporte de especies en peligro de
extincin y la importacin de vida silvestre o peces debe ser realizada nicamente a
travs de los siguientes puertos: Atlanta; Baltimore; Boston; Chicago; Dallas; Fort Worth;
Honolulu; Los ngeles; Miami; Nueva Orleans; Nueva York; Newark; Portland; San
Francisco; y, Seattle.
Todos los envases y recipientes deben estar debidamente marcados, etiquetados con
indicacin del nombre y direccin del remitente, del destinatario y la cantidad y
naturaleza del embarque. Estos productos se los declara y liquida con el formulario
FWS3-177, que se adjunta como Anexo No. 3, denominado US Fish and Wildlife
Service Declaration for Importation or Exportation of Fish or Wildlife, el debe ser
obtenido previa la nacionalizacin con el United States Customs and Border Protection
USCBP.
Se recomienda tomar contacto con el Animal and Plant Health Inspection ServiceAPHIS
para obtener informaciones para la importacin de productos de origen animal como
cueros, huevos y plumas, entre otros.
Rgimen para muestras
Las "muestras son productos sin valor comercial generalmente valorados en US $1 o
son productos rotos, perforados o maltratados de tal forma que no sirven para la venta o
para cualquier otro uso que no sea el de servir de muestra. Las muestras son artculos
que son importados con el objeto de obtener pedidos de productos similares.
Importacin de muestras comerciales34
Hay varias alternativas para ingresar muestras comerciales y/o productos libres de
aranceles a Estados Unidos. Estos se encuentran en el captulo 98 del Harmonized
Tariff Schedule of the United States.
Alternativa No. 1: Mercadera para consumo.- Las muestras utilizadas en Estados
Unidos para conseguir posteriores pedidos pueden ingresar a territorio aduanero libres
del pago de impuestos bajo diferentes partidas que se encuentran en el Captulo 98 del
HTSUD.
Alternativa 2: Importacin Temporal con Garanta.- La Importacin Temporal con
Garanta o Temporary Importation under Bond TIB es un procedimiento para importar
libre de aranceles mercancas de manera temporal en el territorio aduanero
estadounidense contra el depsito de una garanta. Bajo este rgimen, el importador se
compromete a exportar o destruir la mercadera en un periodo de tiempo determinado o
al pago de la liquidacin por incumplimiento, que es el doble del valor del arancel normal
a pagarse. El objeto del rgimen TIB es habilitar el ingreso de muestras comerciales a
fin de fomentar el comercio internacional. Si se revisa el Harmonized Tariff Schedule of
the United States HTSUS se puede ver que existen catorce categoras de TIB en el
captulo 98, subcaptulo XIII. Puede ser renovado hasta por un total de 3 aos desde la
fecha de inicial de importacin.

34

Code of Federal Regulations y Customs and Border Protection

31

Alternativa 3: Carnets.- Las muestras pueden ser importadas con un Carnet, que es un
documento de importacin e ingreso en el pas, junto con el cual se debe depositar una
garanta aduanera y a los que se debe ajuntar una lista de artculos amparados por
estos documentos. A continuacin se presentan las dos clases de carnets que se
reconocen en Estados Unidos.
El carnet A.T.A es un documento internacional aduanero, respaldado por una garanta
internacional, y que puede ser utilizado para la importacin temporal de artculos, en
lugar ingresar los documentos aduaneros habituales.
La norma legal que sustenta al carnet es un acuerdo internacional entre las instituciones
nacionales de los pases signatarios del acuerdo, que son responsables en su conjunto
de que el solicitante de un carnet rena los requisitos para cada importacin, y para el
depsito de la garanta. En Estados Unidos la autoridad competente que emite estos
carnets es la U.S. Council for International Business USCIB.
Carnet TIR es un documento para el transporte de bienes que permite el transporte de
artculos en vehculos o contenedores. Permite a vehculos viajar entre fronteras sin
inspecciones y con un mnimo de formalidades.
El carnetTECRO/AIT es un documento utilizado para la importacin temporal de
muestras libre de aranceles conforme a la Internacional Convention to Facilitate the
Importation of Commercial Samples and Advertising Materials Carnets. El carnet
simplifica las formalidades del USCBP y sirve de documento de importacin e ingreso.
En Estados Unidos la emisin de carnets es realizada por:
U.S. Council of the International Chamber of Commerce
1212 Avenue of the Americas
New York, NY 10035
www.uscib.org
E-mail: atacarnet@uscib.org
Tel. (866) 786-5625 y (212) 703-5078
Alternativa 4 Prototipos.- La importacin de prototipos se puede dar para el desarrollo,
prueba y, evaluacin del producto, o para control de calidad.
Requisitos Sanitarios/Fitosanitarios
Animal and Plant Health Inspection Service APHIS35
Las importaciones de animales y plantas se rigen por las regulaciones sanitarias y
fitosanitarias del Animal and Plant Health Inspection Service APHIS, que es una entidad
derivada del Departamento de Agricultura. Toda importacin comercial de productos
alimenticios y bebidas requiere de una notificacin previa realizada a la FDA. En tal
sentido, los fabricantes extranjeros y distribuidores deben registrarse con la debida
anticipacin en la FDA para que sus productos puedan ser ingresados y vendidos en el
mercado estadounidense. A continuacin se presenta la pgina web de APHIS, en la
que se encuentran mayores informaciones sobre esta materia.

35

Animal and Plant Health Inspection Service APHIS.

32

Madera36
El Servicio de Inspeccin de Sanidad Animal y Vegetal APHIS supervisa el
cumplimiento de los requisitos para la importacin de productos madereros. As, APHIS
es la entidad que autoriza la importacin de productos de madera. Esto lo hace con el
objeto de eliminar el riesgo de ingreso de plagas exticas y enfermedades en Estados
Unidos. APHIS usa el mtodo del tratamiento trmico con horno o de tratamiento
qumico.
Para poder importar madera a Estados Unidos, la madera debe estar en la lista de
productos permitidos por la Convention on International Trade in Endangered Species of
Wild Fauna and Flora CITES.
Algunos de los requerimientos para la importacin son37:
1. Un permiso emitido por el Departamento de Agricultura de Estados Unidos, que
dura dos aos;
2. Un certificados de CITES en el pas exportador que de fe de que la exportacin
no afecta la supervivencia de la especie y que no fue obtenido en contravencin
de las leyes nacionales;
3. Un certificado de CITES del pas importador; y,
4. La madera debe llegar a un puerto autorizado y habilitado para recibir maderas
en Estados Unidos.

8. OPORTUNIDADES COMERCIALES
Anlisis de las oportunidades presentadas por los principales importadores del
sector
El mercado internacional de las flores se caracteriza por un alto grado de concentracin
del producto y del origen. Los principales consumidores per cpita de flores son los
pases de la Unin Europea, cuya demanda mundial en el 2012 represent ms del
58%, seguido adems por Amrica del Norte con 17%, Reino Unido con 12% y Japn
con 6%.
Pases como Alemania, Reino Unido, Francia y Pases Bajos (Holanda) lideran las
importaciones de flores gracias al alto consumo de su poblacin. Cabe destacar, que
Holanda acta como principal intermediario en la cadena de la comercializacin de las
flores, siendo importador y a su vez re-exportador, principalmente a los pases
europeos.
Tabla N 16
IMPORTACIONES MUNDIALES DE FLORES
Valor FOB Miles USD
Importadores
Mundo
Unin Europera (UE 27) Agregacin
Participacin de la Unin Europea en
las exportaciones de flores

2008
7,674,496
5,078,770

2009
6,902,933
4,458,653

2010
7,238,627
4,517,406

2011
8,759,113
4,911,092

2012
7,792,117
4,510,317

66%

65%

62%

56%

58%

Fuente: TradeMap, Centro de Comercio Internacional (CCI)


Elaboracin: Unidad de Inteligencia Comercial, PRO ECUADOR
36
37

Animal and Plant Health Inspection Service APHIS.


Customs and Border Protection, www.cbp.gov

33

Adicional, resaltan otras economas en desarrollo como Mxico, Chile, Argentina,


Taiwn, Corea, Singapur, Europa del Este y Sudfrica con un potencial alto en la
demanda de flores.
El requerimiento de flores de alta calidad est en aumento. Especialmente de ramilletes,
flores de verano y follaje. Los consumidores se interesan cada vez ms por el medio
ambiente, a travs de certificados y otras formas de garantizar la proteccin del medio
ambiente. La Rosa sigue siendo la ms popular de las flores, existiendo una variante de
preferencias, por ejemplo de pequeas variedades de brotes a otras con brotes ms
grandes.

9. CONTACTOS COMERCIALES
a) Principales Ferias y eventos para ese sector
A continuacin una lista de las principales ferias y eventos del sector:
Tabla N 17
Nombre de la feria

Lugar

Flormart

PRINCIPALES FERIAS DEL SECTOR DE FLORES 2013-2014


Fecha
Pagina Web
Italia-Prauda

Iberflora
International Floriculture
Trade Fair (IFTF)

Espaa-Valencia

Septiembe 2013

http://www.flormart.it/

Octubre 2013

http://iberflora.feriavalencia.com/
http://www.hppexhibitions.com/floric
ulture/2013/holland/

Holanda

Noviembre 2013

Alemania

Enero 2014

www.ipm-messe.de

Estados Unidos

Marzo 2014

http://www.bostonflowershow.com/

Estados Unidos-Chicago

Marzo 2014

http://www.chicagoflower.com/

Estados Unidos-NY

Marzo 2014

http://flirtyfleurs.com/world-floralexpo-nyc/

Septiembre 2014

http://www.woc21.org/

Octubre 2014

http://www.proflora.org.co/

Korea

Abril-Mayo 2014

http://flower.or.kr/eng/main/main.php

Expoflora Holambra

Brasil

Septiembre 2013

http://www.expoflora.com.br/

Florecaudor, Agriflor

Ecuador

Septiembe 2014

IPM Essen
Boston Flower and
Garden Show
Chicago Flower and
Garden Show
World Floral Expo
WOC21 Conferencia
mundial orqudeas
Johannesburgo
Proflora
Goyang International
Flower Foundation

South Africa
Colombia

Descripcin
Flormart, la floricultura y
jardinera Internacional
Plantas y flores
Plantas y flores
Feria internacional
plantas, horticultura,
jardinera
Plantas y flores
Plantas y flores
Plantas y flores

Orqudeas
Plantas y flores
Plantas y flores
Feria floricultura y
jardinera
Flores cortadas

Fuente: Expoflores
Elaboracin: Unidad de Inteligencia Comercial, PRO ECUADOR

b) Revistas especializadas

La Flor
Ecuador y sus flores
Freshproduce Journal
Gua de la floricultura, insumos y servicios
c) Links de inters

www.expoflores.com
www.agroecuador.com
34

www.fedexpor.com
www.freshinfo.com
www.mosflor.ru
www.inflor.ec
www.roseconection.ec
www.hortitencia.com
www.plantecuador.com

Blogs
http://www.flowerchat.com
http://www.flowergodmother.com/blossoms-3/
http://www.floristbuyingclub.com/

35

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