SUMRIO

INTRODUO.................................................................................................. 2
RESULTADOS.................................................................................................. 3
1.

Leitura da legislao............................................................................. 3
1.1. Lei n 12.651................................................................................ 4
1.2. Constituio do Maranho..........................................................5
1.3. Legislao Urbanstica de So Lus...........................................5

2.

Elaborao de glossrio........................................................................6

Tabela 1- Largura da APP consolidada em cada uma das faixas marginais ao

longo do curso dgua................................................................................... 9
Figura 1- APP Consolidada no Entorno de Lagos para Propriedades Rurais de
1 Mdulo Fiscal............................................................................................. 10
Tabela 2 - APP nas faixas marginais de qualquer curso dgua natural,
excludos os efmeros, desde a borda da calha do leito regular..................11
Figura 2- APP de Rios com largura de menos de 10m..................................11
Figura 3- APP de Rios com largura de 10 a 50m...........................................12
Figura 4- APP de Rios com largura de 50 a 200m.........................................12
Figura 5- APP de Rios com largura de 200 a 600m.......................................13
Figura 6- APP de Rios com largura de mais de 600m...................................14
CONCLUSO................................................................................................. 15

INTRODUO

O presente relatrio apresenta os resultados da anlise em grupo das leis

voltadas para a preservao natural no Brasil. A relevncia do trabalho
constitui na avaliao do que proposto na legislao, como os conceitos e
medidas de preservao, como tais foram avanando com o passar das
dcadas, e acima de tudo, como acontece essa questo de preservao
ambiental atualmente em So Lus.
Apenas a lei 12.651 (o antigo Cdigo Florestal) no suficiente para
abranger todos os detalhes da preservao natural do pas. Por toda a
extenso do Brasil, encontram-se os mais diversos ecossistemas, e para
cada um deve haver sua legislao especfica.
H, alm da lei florestal, vrias leis nacionais tais como a Lei de Proteo
Ambiental, Lei de Recursos Hdricos, Lei do Parcelamento do Solo Urbano,
Lei do Zoneamento Industrial nas reas Crticas de Poluio, entre outras;
porm, no presente trabalho, foi prefervel que se apresentassem apenas as
leis pertinentes a So Lus, devido ao seu carter singular perante outros
casos do Brasil.

RESULTADOS
2

1. Leitura da legislao:
O grupo foi designado para pesquisar sobre as condies impostas para o
processo de urbanizao prximo a reas de preservao, em todas as
esferas (municipal, estadual, nacional). Assim, podemos citar:
1.1.

Lei n 12.651

O Cdigo Florestal foi criado em 1934, primeiramente com o intuito de

conservar a floresta, determinando um limite para o desmatamento.
Considerava a floresta em seu conjunto, de modo que interessava a
sociedade aprecia-la como parte integrante da paisagem natural. Com os
anos, o cdigo foi sendo atualizado, ganhou novos decretos e passou a
abranger novos temas alm da preservao da vegetao. Em 1965 houve
a primeira grande reformulao do cdigo, fazendo-o incluir o conceito de
reas de Preservao Permanente. Temas como desmatamento, queimadas
e at alagamentos voltaram ateno novamente para o cdigo, que por
sua vez cresceu de tal forma que se tornou lei florestal em 2012.
A lei define o permetro da Amaznia Legal, alm dos conceitos de APPs,
Reserva Legal, rea rural consolidada, manejo sustentvel, interesse social,
e de variados ecossistemas (incluindo suas peculiaridades e cuidados
especiais).
Algumas atualizaes do Cdigo Florestal Brasileiro (Lei n
12.651):

REAS CONSOLIDADAS: as atividades de ecoturismo e turismo rural

que j existiam em APPs podero continuar e sero consideradas
reas consolidadas, desde que no estejam em reas de risco e
sejam observados critrios tcnicos de conservao do solo e da
gua.
Recomposio de APP consolidada para propriedades de at 4
mdulos fiscais com largura de rio de at 10 metros: a recomposio
da mata ciliar deve variar de 5 metros a no mximo 20 metros,
dependendo do tamanho da propriedade.
Reserva Legal consolidada para propriedades menores de 4 mdulos
fiscais: imveis rurais com reas de at 4 mdulos fiscais, no
precisaro recompor as reservas legais. Valer o percentual de
vegetao nativa existente na propriedade ficando bem claro que no
poder haver nenhum desmatamento dessas reas.
Reserva Legal para propriedades maiores que 4 mdulos fiscais: as
APPs podero ser includas no clculo de 20% da Reserva Legal.
Porm, se a soma das reas de Reserva Legal mais APP for superior a
20%, o produtor no poder retirar a vegetao excedente.
A recomposio de Reserva Legal poder ser feita com a regenerao
natural da vegetao, pelo plantio de novas ou pela compensao.
O proprietrio rural que optar por recompor a Reserva Legal com
utilizao do plantio intercalado de espcies exticas ter direito a
sua explorao econmica.
3

A recomposio poder ser feita em at 20 anos e as espcies

exticas podero ser exploradas economicamente.
O Novo Cdigo autoriza o Governo Federal a instituir um programa de
apoio conservao do meio ambiente. O programa poder fazer
pagamentos em retribuio a servios ambientais, tais como o
sequestro de carbono, a conservao das guas e da biodiversidade,
e a manuteno de APPs e Reserva Legal.
Dessa forma a nova lei se adequa mais a realidade atual do Brasil,
regulamentando como a terra pode ser explorada, estabelecendo
onde a vegetao nativa tem que ser mantida, bem como as
produes rurais.
1.2. Constituio do Maranho

Da criao em 1989, sua vigncia d-se na ordem econmica e social,

atuando na proteo pesqueira, agrcola e participao na poltica fundiria,
onde o Estado detm o plano de desenvolvimento destes setores,
objetivando proteger, preservar todo e qualquer bioma existente, seus
recursos e ecossistemas naturais. A pesca artesanal, piscicultura e extenso
pesqueira, alm de outros programas que estimulem a comercializao
direta entre pescadores e consumidores capaz de fomentar o
desenvolvimento desta atividade.
A preservao da fauna e flora, bem como as nascentes e margens dos rios,
riachos e lagos, cujo o no cumprimento acarretar em penalidades
conforme a lei. Manter as unidades de conservao existentes, donde tmse os manguezais, nascentes dos rios e reas com exemplares raros da
fauna e flora, alm das regies de pouso ou reproduo de espcies
migratrias e nativas; recifes de corais das reentrncias, bem como
paisagens notveis, as dunas e a rea compreendida pela Lagoa da Jansen.
No caso das margens e mananciais dos rios, obedecer a faixa de no mnimo
50 metros em cada uma delas.
Nas reas de interesse ecolgico, o zoneamento agrcola dever ser feito de
forma integrada, cujo manejo e difuso de tcnicas devem seguir controle
biolgico. A elaborao de estudo de impactos ambientais, a
conscientizao da populao e a adequao do ensino de forma a
incorporar os princpios e objetivos da proteo ambiental. Torna-se dessa
forma obrigatria a recuperao da vegetao nativa nas reas protegidas
por lei, onde o Ministrio Pblico atuar na proteo e defesa do meio
ambiente, do patrimnio paisagstico, cultural, artstico e arqueolgico. Nas
APPs sero vedadas as atividades econmicas e permitida a pesquisa, o
lazer controlado e a educao ambiental, e elas no podem ser transferidas
a particulares, a qualquer ttulo.
1.3. Legislao Urbanstica de So Lus

A legislao municipal de So Lus traz em seu capitulo V parmetros,

deveres do municpio no que rege os assuntos relacionados a meio
ambiente.
Segundo o decreto o municpio deve proteger as reas ambientais de
aterros e drenagens que aterem os cursos de rios, lagos, lagoas e etc.,
controlar e/ou proibir a devastao da flora e fauna. (Art. 181, pargrafo 2,
itens I, II e III)
proibido por lei a realizao de obras sobre as reas de duas, restingas,
manguezais ou em reas adjacentes. (Art. 181, pargrafo 2, itens VII)
Cabe a So Lus assegurar que haver a preservao, de acordo com a
legislao Federal, de cdigo igaraps. Duna na orla, palmeiras, mangues
tambm devem por direito entrar na rea de proteo, e os limites.
Caso no seja respeitada a lei, o cidado que devastar a vegetao ser
obrigado, conforme Art. 192, pargrafo 1, de restaurara-la. O municpio
coibir toda e qualquer forma de devastao.
Segundo o Art. 200 da presente lei analisada, deve executar programas de
educao sanitria, desta forma suplementando a prestao de servios de
saneamento bsico. Estes programas podem ser feitos de modo isolados ou
em parcerias pblico-privadas.
2. Elaborao de glossrio:
A legislao traz definies de diversos conceitos importantes para a
preservao ambiental. Dentre todos, destacamos:

REA DE PRESERVAO PERMANENTE (APP): formada por

florestas e demais formas de vegetao natural que se encontram ao
longo de rios, cursos dgua, lagoas, lagos, reservatrios naturais ou
artificiais, nascentes e restingas, entre outras. Com principal funo
ambiental na preservao de recursos hdricos, paisagens,
estabilidade geolgica, biodiversidade e fluxo gnico (transferncia
de genes de uma populao para outra) de fauna e flora, logo
protegem o solo e proporcionam conforto aos residentes locais.
REA DE INTERESSE SOCIAL: rea destinada a desenvolver
atividades de preservao e proteo da vegetao nativa, tais como:
preveno, combate e controle do fogo; controle de eroso; e
proteo de plantios com espcies nativas, bem como obras, planos,
atividades ou projetos definidos pelo Conselho Nacional do Meio
Ambiente (Conama). Assim como territrio onde h manejo
agroflorestal sustentvel, praticadas em pequenas propriedades
familiares que no prejudiquem a cobertura vegetal nem a funo
ambiental no local.
REA DE UTILIDADE PBLICA: Possui trs modalidades: segurana
nacional e proteo sanitria; principais obras de infraestrutura para
5

servios pblicos de transporte, saneamento e energia, e servios de

telecomunicaes e de radiodifuso; a terceira engloba as demais
obras, planos, atividades ou projetos previstos em resoluo do
Conselho Nacional de Meio Ambiente (Conama).
CORREDORES ECOLGICOS: reas que unem os remanescentes
florestais e possibilitam o livre trnsito de animais e a disperso de
sementes das espcies vegetais. Isso permite o fluxo gnico
(transferncia de genes de uma populao para outra) entre as
espcies da fauna e flora e a conservao dos recursos hdricos e do
solo, alm de contribuir para o equilbrio do clima e da paisagem. Os
corredores
podem
unir Unidades
de
Conservao, Reservas
Particulares do Patrimnio Nacional (RPPNs), Reservas Legais, reas
de Preservao Permanente (APPs) ou quaisquer outras reas
naturais.
FLORESTA NACIONAL/ESTADUAL (FLONA): rea com cobertura
florestal de espcies predominantemente nativas que tem como
objetivo bsico o uso mltiplo sustentvel dos recursos florestais e a
pesquisa cientfica, com nfase em mtodo para explorao
sustentvel de florestas nativas. de posse e domnio pblicos,
sendo que as reas particulares includas em seus limites devem ser
desapropriadas de acordo com o que dispe a lei. admitida a
permanncia de populaes tradicionais que a habitam, quando de
sua criao, em conformidade com o regulamento e o plano de
manejo da unidade.
FLORESTA PRIMRIA: Tambm conhecida como floresta clmax ou
mata virgem, a floresta intocada ou aquela em que a ao humana
no provocou significativas alteraes das suas caractersticas
originais de estrutura e de espcies.
FLORESTA SECUNDRIA: a que resulta de um processo natural de
regenerao da vegetao, em reas onde no passado houve corte
raso da floresta primria. Nesses casos, quase sempre as terras foram
temporariamente usadas para agricultura ou pastagem e a floresta
ressurge espontaneamente aps o abandono de tais atividades. As
florestas secundrias so classificadas de acordo com o estgio de
regenerao.
ITR (IMPOSTO TERRITORIAL RURAL): De competncia exclusiva
da Unio, sua cobrana ocorre quando h o domnio til ou a posse de
imvel localizado fora do permetro urbano do municpio. Os
contribuintes do ITR podem ser o proprietrio do imvel (pessoa fsica
ou jurdica), o titular do seu domnio til ou o seu possuidor a
qualquer ttulo. A alquota utilizada varia de acordo com a rea da
propriedade e seu grau de utilizao. A base de clculo o valor da
terra sem qualquer tipo de benfeitoria ou beneficiamento (inclusive
plantaes), ou seja, o chamado valor da terra nua.
RESERVA EXTRATIVISTA (RESEX): rea utilizada por populaes
tradicionais cuja subsistncia baseia-se no extrativismo e,
complementarmente, na agricultura de subsistncia e na criao de
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animais de pequeno porte. De domnio pblico, seu uso concedido

s populaes extrativistas tradicionais conforme disposies legais
(Lei 9.985/00), sendo que as reas particulares includas em seu
limite devem ser desapropriadas. A pesquisa cientifica permitida e
incentivada, mas precisa haver prvia autorizao do rgo
responsvel pela administrao da unidade. So proibidas as
exploraes de recursos minerais e a caa. A explorao comercial de
recursos madeireiros s admitida em bases sustentveis e em
situaes especiais e complementares s demais atividades
desenvolvidas, conforme o regulamento e o plano de manejo da
unidade.
RESERVA LEGAL: rea localizada no interior de propriedade ou
posse rural, excetuada a de preservao permanente, necessria ao
uso sustentvel dos recursos naturais, onde no permitido o
desmatamento (corte raso), mas permitido o uso com manejo
sustentvel, que garanta a perenidade dos recursos ambientais e dos
processos ecolgicos. destinada tambm conservao e
reabilitao dos processos ecolgicos, da biodiversidade e ao abrigo e
proteo da fauna e da flora nativas. O tamanho da reserva varia de
acordo com a regio e o bioma: 80% em reas de florestas da
Amaznia Legal; 35% no Cerrado; 20% em campos gerais; e 20% em
todos os biomas das demais regies do pas.
REA RURAL CONSOLIDADA: a rea de imvel rural com
ocupao antrpica (resultante da ao humana) preexistente a 22
de julho de 2008, com edificaes, benfeitorias ou atividades
agrossilvipastoris, admitida, neste ltimo caso, a adoo do regime
de pousio (descanso dado a uma terra cultivada por um ou mais
anos).
REA URBANA CONSOLIDADA: a parcela da rea urbana com
densidade demogrfica superior a 50 habitantes por hectare e malha
viria implantada, que tenha, no mnimo, 2 dos seguintes
equipamentos de infraestrutura urbana implantados: Drenagem de
guas pluviais urbanas; Esgotamento sanitrio; Abastecimento de
gua potvel; Distribuio de energia eltrica; ou Limpeza urbana,
coleta e manejo de resduos slidos.
MANEJO FLORESTAL SUSTENTVEL: a administrao da floresta
para obteno de benefcios econmicos, sociais e ambientais,
respeitando-se os mecanismos de sustentao do ecossistema objeto
do manejo e considerando-se, cumulativa ou alternativamente, a
utilizao de mltiplas espcies madeireiras, de mltiplos produtos e
subprodutos no-madeireiros, bem como a utilizao de outros bens e
servios florestais.

Tabela 1- Largura da APP consolidada em cada uma das faixas

marginais ao longo do curso dgua.

Figura 1- APP Consolidada no Entorno de Lagos para Propriedades

Rurais de 1 Mdulo Fiscal

10

Tabela 2 - APP nas faixas marginais de qualquer curso dgua

natural, excludos os efmeros, desde a borda da calha do leito
regular.

Figura 2- APP de Rios com largura de menos de 10m

11

Figura 3- APP de Rios com largura de 10 a 50m

Figura 4- APP de Rios com largura de 50 a 200m

12

Figura 5- APP de Rios com largura de 200 a 600m

13

Figura 6- APP de Rios com largura de mais de 600m

CONCLUSO
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Dentro de sala de aula, analisando o caso de So Lus, notamos que o

mesmo merece grande ateno devido ao seu crescimento urbano
desordenado e isso muitas vezes implica em impactos igualmente
desordenados na natureza. Sabe-se, desde j, que h muito da lei que no
aplicado de forma prtica devido dificuldade de fiscalizao no municpio.
Alm do mais, diferente do que leigos imaginam, os impactos ambientais
nem sempre so pequenos; muitas vezes geram reaes em cadeia que
podem levar anos para serem resolvidas, ou at podem se tornar
irreversveis. A execuo das leis deve ser feita de forma rigorosa, pois as
mesmas foram criadas a partir de estudos prvios, e no feitas ao acaso.
Tambm foi observado que as leis sobre preservao natural no meio
urbano so extensas, mas ainda no podemos considera-las completas.
Estas precisam ser frequentemente analisadas e revisadas, mesmo que de
forma pontual. O conhecimento no esttico, dinmico. A legislao,
portanto, no deve permanecer como est hoje, mas sim deve acompanhar
a gerao de novo conhecimento e novas tcnicas e com o passar dos anos.

BIBLIOGRAFIA
Brasil. Lei n 12.65, de 25 de maio de 2012. Dispe sobre a proteo da
vegetao nativa; altera as Leis nos 6.938, de 31 de agosto de 198o 1,
9.393, de 19 de dezembro de 1996, e 11.428, de 22 de dezembro de 2006;
15

revoga as Leis nos 4.771, de 15 de setembro de 1965, e 7.754, de 14 de abril

de 1989, e a Medida Provisria no 2.166-67, de 24 de agosto de 2001; e d
outras providncias.
SO LUS. SEMTHURB. A legislao Urbanstica Bsica de So Lus. So Lus,
dezembro de 1997.
SISTEMA
FAEP.
Novo
Cdigo
Florestal.
Disponvel
www.codigoflorestal.sistemafaep.org.br. Acesso em outubro de 2014.

em:

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