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Desenvolvimento de Habitaes Sociais no Brasil

Projecto de Interesse Social na Ilhinha

Felipe Viana Correia de Almeida Plantier

Dissertao para a obteno do Grau de Mestre em

ARQUITECTURA
Jri
Presidente: Prof. Maria Alexandra de Lacerda Nave Alegre
Orientador: Prof. Ricardo Alberto Bago Quininha Bak Gordon
Vogal: Prof. Vitor Manuel de Matos Carvalho de Arajo

Outubro 2012

Agradecimentos
Agradeo minha famlia, meus pais e irmos pelo apoio durante o curso;
Aos meus amigos, Joo Paulo, Jos Miguel, Jos Rafael Capelo, Nasa Vasconcelos, Paulo Filgueiras e Rita
Colares, pela ajuda dada durante o projecto;
Aos meus orientadores, Ricardo Bak Gordon e Eduardo Nobre (Brasil), pelo tempo dedicado, pelas crticas e
sugestes durante o desenvolvimento deste trabalho;
comunidade da Ilhinha, quem eu dedico este trabalho.
ii

Resumo
O presente trabalho tem como objectivo principal o desenvolvimento de um projecto de arquitectura no Brasil, cujo tema
principal as Habitaes Sociais. Para tal, necessrio compreender os acontecimentos histricos referentes a este
tema, desde os factores que o originaram, a importncia do crescimento econmico do pas e as diversas intervenes
feitas pelo Estado. Este estudo foi desenvolvido em cinco fases sequenciais, que so as seguintes:
1)

Pesquisa Bibliogrfica referente evoluo da Habitao Social no Brasil


Esta primeira fase est relacionada com a recolha de informaes consideradas importantes para o
desenvolvimento das habitaes sociais no Brasil, com o intuito de compreender melhor as suas caractersticas,
os problemas e as relaes criadas entre estes conjuntos, o trabalhador e a cidade.

2)

Anlise dos Casos de Estudos


Neste captulo foi realizada uma compilao de sete conjuntos habitacionais considerados importantes para o
desenvolvimento deste tema. Os critrios que levaram a escolha destes sete projectos so as diversas solues
construtivas utilizadas, os materiais selecionados e as relaes entre a habitao e sua envolvente.

3)

Escolha do local de Interveno


Para que o projecto fosse desenvolvido, era necessria a escolha de um local de trabalho considerado como
sendo uma rea de interesse social, sendo este obrigatoriamente de fcil acesso ao local e tendo informaes
relativas sua zona. O local escolhido um bairro social denominado Ilhinha, na cidade de So Lus, Estado do
Maranho, cidade natal do autor.

4)

Anlise das caractersticas da Zona de Interesse Social escolhida


Aqui esto presentes os principais estudos realizados do local em questo, desde o seu enquadramento histrico,
a sua evoluo, dados socioeconmicos e exemplos de habitaes sociais localizadas na cidade. Esta anlise foi
muito importante para a compreenso das caractersticas do local escolhido.

5)

Desenvolvimento do Projecto de Arquitectura


Por fim, desenvolvido um projecto que abrange a criao de habitaes sociais, explorando caractersticas
fundamentais para o autor, como o mtodo construtivo, o pblico alvo e as relaes com a sua envolvente, assim
como a construo de espaos pblicos e equipamentos.

Em resumo, o trabalho realizado permitiu, por um lado, um conhecimento mais profundo das questes relacionadas
Habitao Social, assim como as fases que envolvem um projecto de arquitectura, desde a pesquisa terica a definio do
projecto. Por outro lado, destacam-se os inmeros problemas ainda presentes no Brasil, como a sua grande desigualdade
social e o alto dficit habitacional, que requer uma interveno imediata por parte da populao e do Estado brasileiro,
atravs de incentivos na educao e na produo de um nmero maior de habitaes de qualidade, com foco na populao
de baixa renda.
PALAVRAS-CHAVE: Habitao Social | Projecto | Brasil | Envolvente

iii

Abstract
This work has as main goal a development of an architectural project in Brazil, whose main theme is the Social Housing. For
this it is necessary to understand the historical events relating to this topic, since the factors that led to the importance of
economic growth of the country and the various interventions made by the state.
This study was conducted in five phases which are as follows:
1) Library Research about the evolution of Social Housing in Brazil
This first phase is related to the collection of information considered important for the development of social
housing in Brazil, in order to better understand their characteristics, problems and relationships created between
these sets, the worker and the city.
2) Analysis of Case Studies
This chapter was done a compilation of seven housing projects considered important for development for the
theme. The criterion that led to the choice of these seven projects are several constructive solutions used, the
materials selected and the relationship between the dwelling and its surroundings.
3) Choose of the location Intervention
For the project to be developed was necessary to choose a workplace considered area of social concern, and this
area must be a easy site access and information relating to their area. The venue is a housing estate called
Ilhinha, in So Lus, Maranho state, hometown of the author.
4) Analysis of the characteristics of the chosen Zone of Social Interest
Here are present the main studies of the site in question, from its historical context, its evolution, socioeconomic
data and examples of social housing located in the city. This analysis was very important for understanding the
characteristics of the chosen site.
5) Development of the Architecture Project
Finally, its developed a project that includes the creation of social housing, exploring key features to the author, as
the construction method, the target audience and the relationship with its surroundings, as well as the construction
of public spaces and facilities.

In abstract, the work allowed on one hand, a deeper understanding of the issues related to Social Housing, as well as the
phases of a project involving architecture, from theoretical research to define the project. Moreover, we highlight the
numerous problems still present in Brazil, such as your social inequality and high housing deficit, which requires immediate
intervention by the population and the Brazilian state through incentives in education and producing a greater number of
housing qualities, with a focus on low-income population.

KEY WORDS: Social Housing | Project | Brazil | Surrounding

iv

ndice
ndice de Figuras.......................................................................................................................................vii
ndice de Tabelas......................................................................................................................................ix
1. Definio do termo Habitao Social ...................................................................................................10
1.1

Tema Justificado.........................................................................................................................10

1.2

Metodologia de trabalho.............................................................................................................10

1.3

Cronograma do trabalho ............................................................................................................11

1.4

Metas para o Trabalho Final de Graduao I.............................................................................11

2. Introduo ..............................................................................................................................................12
3. Origem da Habitao Social no Brasil...................................................................................................13
3.1 Habitaes Sociais no governo de Getlio Vargas.............................................................................18
3.2 Instituies Pblicas para produo de moradias .............................................................................19
3.3 Lei do Inquilinato.................................................................................................................................21
4. Casos de Estudo ....................................................................................................................................23
4.1 Conjunto Habitacional Pedregulho ...................................................................................................24
4.2 Conjunto Estudantil da Unicamp ........................................................................................................26
4.3 Conjunto Residencial Vila dos Idosos ................................................................................................28
4.4 Conjunto Habitacional Cotia ..............................................................................................................30
4.5 Conjunto de Habitacional em Ferraz de Vasconcelos .......................................................................32
4.6 Projecto de Habitao Popular em Recife .........................................................................................34
4.7 Projecto de Habitao Popular em Joo Pessoa ..............................................................................36
5. Interveno em So Lus do Maranho ...............................................................................................38
5.1 Localizao ........................................................................................................................................38
5.2 Contexto Histrico ..............................................................................................................................39
5.3 Dados Socioeconmicos do Municpio de So Lus ..........................................................................41
5.4 Dados Socioeconmicos da Ilhinha ........... .......................................................................................42
5.5 Exemplos de Habitaes Sociais na cidade ......................................................................................45
6. O Projecto................................................................................................................................................47
6.1 Regulamento da Zona de Interesse Social.........................................................................................51
6.2 Foras, Fraquezas, Oportunidades e Ameaas ................................................................................53
v

6.3 Mapas de Anlise ..............................................................................................................................55


6.4 Programa Base e Objectivos..............................................................................................................58
6.5 Relaes do Projecto com a Envolvente ...........................................................................................60
6.6 O Conceito para a Habitao Social...............................................................................................62
6.7 O Espao Pblico ..............................................................................................................................65
6.8 Equipamentos ....................................................................................................................................67
7. Concluso ...............................................................................................................................................69
8. Bibliografia .............................................................................................................................................70
9. Anexos.....................................................................................................................................................72
9.1

Planta da Situao atual do bairro..............................................................................................73

9.2

Planta Geral do Projecto Proposto.............................................................................................74

9.3

Planta cota 1.50m da Avenida principal Ferreira Goulart .......................................................75

9.4

Planta cota 4.50m da Avenida principal Ferreira Goulart .......................................................76

9.5

Planta de Cobertura do Projecto Proposto.................................................................................77

9.6

Perfis (A,B,C,D)..........................................................................................................................78

vi

ndice de Figuras
Fig. 3.1 Planta de um Cortio-ptio da Rua Senador Pompeu.............................................................................14
Fig. 3.2 Planta do tpico cortio urbano................................................................................................................15
Fig. 3.3 Planta de uma Vila de 1911......................................................................................................................17
Fig. 4.1.1 Fotografias do Conjunto Habitacional Pedregulho................................................................................23
Fig. 4.1.2 Planta de Implantao do Conjunto Habitacional Pedregulho...............................................................23
Fig. 4.1.3 Desenhos documentais, escala grfica.................................................................................................24
Fig. 4.2.1 Fotografia do Conjunto Estudantil...........................................................................................................25
Fig. 4.2.2 Axonometria do Conjunto Estudantil.......................................................................................................25
Fig. 4.2.3 Fotografia do Corredor entre as moradias..............................................................................................26
Fig. 4.2.4 Planta de Implantao...........................................................................................................................26
Fig. 4.2.5 Placas cermicas utilizadas na construo do conjunto........................................................................27
Fig. 4.3.1 Fotografia da Maquete............................................................................................................................27
Fig. 4.3.2 Esquio do banco de espera em beto.................................................................................................28
Fig. 4.3.3 Planta de Implantao do Conjunto Residencial Vila dos Idosos...........................................................28
Fig.4.3.4 Apartamento Tipo 1................................................................................................................................29
Fig.4.3.5 Apartamento Tipo 2 ...............................................................................................................................29
Fig.4.3.6 Conjunto de imagens do Sistema de Ventilao e Sombreamento........................................................29
Fig.4.4.1 Fotografia do Conjunto Habitacional Cotia..............................................................................................30
Fig.4.4.2 Desenhos documentais do Conjunto Habitacional Cotia, escala grfica.................................................30
Fig.4.4.3 Fotografia mostrando a variao de cotas do Conjunto..........................................................................31
Fig.4.4.4 Corte do Conjunto Habitacional Cotia......................................................................................................31
Fig.4.4.5 Planta de Implantao............................................................................................................................31
Fig. 4.5.1 Imagem Ilustrativa do Conjunto..............................................................................................................32
Fig. 4.5.2 Foto da tipologia de moradias de dois andares......................................................................................32
Fig.4.5.3 Foto dos edifcios de 5 andares..............................................................................................................32
Fig. 4.5.4 Plantas Humanizadas dos apartamentos...............................................................................................33
Fig. 4.6.1 Perspectivas e fachadas das unidades acopladas do tipo CA8 2JG 2P 3Q..........................................34
Fig. 4.6.2 Perspectiva, corte e fachadas das unidades acopladas do tipo CA8 2JG 2P 3Q..................................35
Fig. 4.7.1 Projecto de habitao social em Joo Pessoa, perspectiva ilustrativa e planta de implantao...........36
Fig. 4.7.2 Projecto de habitao social em Joo Pessoa, perspectivas ilustrativas...............................................36
Fig.4.7.3 Corte das casas acopladas.....................................................................................................................37
Fig.4.7.4 Corte dos edifcios..................................................................................................................................37
Fig.4.7.5 Perspectiva ilustrativa da vista da circulao de acesso aos edifcios...................................................37
Fig.5.1.1 Mapa do Brasil........................................................................................................................................38
Fig.5.1.2 Mapa do Estado do Maranho...............................................................................................................38
vii

Fig. 5.2.1 Evoluo da cidade de So Lus, 1640, 1844 e 1948............................................................................39


Fig. 5.2.2 Mapa do municpio de So Lus com reas de moradias subnormais em vermelho.............................40
Fig. 5.2.3 Mapa do municpio de So Lus.............................................................................................................40
Fig.5.5.1 Fotografia da Habitao Social Casa do Trabalhador.............................................................................45
Fig. 5.5.2 Fotografia da Habitao social no bairro Cohafuma...............................................................................45
Fig. 6.1 Fotografia da Ilhinha( bairro consolidado a direita da imagem) e de sua envolvente................................47
Fig. 6.2 Imagem area da Zona de Interesse Social (Ilhinha)................................................................................48
Fig.6.3 Conjunto de seis imagens da rea de estudo da Ilhinha, campo de futebol, moradias, centro comunitrio,
espao vazio e moradias precrias.........................................................................................................................49
Fig.6.4 Conjunto de cinco imagens da rea de estudo, diferena no tamanho dos lotes das moradias, entulho
nos espaos pblicos, avenida principal e rua local ..............................................................................................50
Fig. 6.2.1 Planta da situao atual..........................................................................................................................54
Fig. 6.3.1.1 Rede Viria..........................................................................................................................................55
Fig. 6.3.2.1 Usos, Equipamentos e reas Verdes..................................................................................................56
Fig. 6.5.1 Alterao do Desenho dos Quarteires e da Rede Viria......................................................................60
Fig. 6.5.2 Planta de percursos pedonais do Projecto ............................................................................................61
Fig. 6.6.1 Plantas do nvel trreo dos trs tipos de lotes .......................................................................................62
Fig. 6.6.2 Plantas do nvel superior dos tipos de lotes ..........................................................................................63
Fig. 6.6.3 Alado da rua mostrando o jogo de volumes e o ritmo criado atravs das variaes das moradias 63
Fig. 6.6.4 Perspectiva do exterior das moradias ....................................................................................................64
Fig. 6.6.5 Perspectiva do interior da tipologia ........................................................................................................64
Fig. 6.7.1 Mapa dos Espaos Pblicos Propostos (categorias 1,2,3).....................................................................65
Fig. 6.7.2 Perspectiva da Praa Principal...............................................................................................................66
Fig. 6.7.3 Perspectiva da Praa Secundria II........................................................................................................66
Fig. 6.7.4 Perspectiva da Praa Secundria III ......................................................................................................66
Fig. 6.8.1 Perspectiva do Campo Polidesportivo....................................................................................................67
Fig. 6.8.2 Modelo 3D do projecto............................................................................................................................68

viii

ndice de Tabelas
Tabela 1.1 Dados do Cronograma..........................................................................................................................11
Tabela 3.1 Evoluo do nmero de prdios servidos pelas redes de gua e esgoto de So Paulo......................15
Tabela 5.3.1 Grfico do crescimento da populao residente em So Lus..........................................................41
Tabela 5.3.2 Populao de So Lus por situao de domiclio.............................................................................41
Tabela 5.3.3 Dficit Habitacional (2000).................................................................................................................41
Tabela 5.4.1 Dados socioeconmicos de trs sectores da Ilhinha, 141, 142, 143.................................................42
Tabela 5.4.2 Dados socioeconmicos de seis sectores da Ilhinha, 141, 142, 143, 894, 895 e 896......................43
Tabela 5.4.3 Pirmide etria baseada nos dados socioeconmicos do IBGE (2007)............................................44

ix

1. Definio do termo Habitao Social


aquela que construda atravs da interveno do Estado, podendo ser por aplicaes de investimentos, subsdios do
governo, pois os rendimentos dos seus procuradores no possibilitam o acesso moradia por meio do mercado imobilirio
privado.

1.1 Tema Justificado


O tema escolhido para esta tese Desenvolvimento de Habitaes Sociais. Esta escolha tem por finalidade dar a devida
ateno s habitaes sociais, que durante muitos anos estiveram ao acaso. Ao longo dos anos a populao mais carente
foi extremamente explorada, seja por empresas privadas ou estatais, pelo capitalismo ou pela prpria sociedade. Esta faixa
populacional menos favorecida sujeitou-se a viver em espaos sem as mnimas condies de higiene e salubridade, pois
no tinham alternativas a no ser sobreviver. Este fato deve-se principalmente ao crescimento desordenado da populao e
da cidade, sem uma infraestrutura compatvel com estes aumentos, assim como um programa que conseguisse atender
todas as camadas da populao. Porm isso vem sendo mudado ao longo dos anos, a habitao social comea a ter a
devida ateno do governo e deixa de ser pensada apenas como um espao de baixo custo e sem qualidade
arquitectnica, para um projecto detalhado, com o devido estudo, anlises e relaes com a envolvente. Com este estudo,
pretende-se explorar a origem das habitaes sociais no Brasil, tendo em vista as suas caractersticas, problemas e
factores que contriburam para as habitaes sociais de hoje.

1.2 Metodologia de Trabalho


Na fase inicial deste trabalho, ser estudada a definio do termo habitao social, assim como a sua origem, analisando os
acontecimentos histricos importantes que envolvem este tema e os programas criados pelo governo com o objectivo de
solucionar a carncia dessas habitaes. Concluda essa fase, ser realizado um estudo dos principais exemplos de
habitaes sociais no Brasil, explorando as suas caractersticas, objectivos e falhas, fazendo uma concluso no final para
cada caso, considerando-o bem conseguido ou no.
Depois de ter toda a base terica concluda, j com a devida percepo do problema e exemplos de como solucionar esta
questo, ser realizado um projecto para habitao social. Para tal, foi escolhida uma rea de interesse social em So Lus
do Maranho. Esta escolha deve-se ao facto deste tema ser pouco explorado nesta regio, no havendo um projecto
arquitetnico de qualidade e adequado para a populao mais carente. O terreno escolhido situa-se na ilhinha, rea de
interesse social localizada no bairro So Francisco. Foi realizado um levantamento fotogrfico desta rea, tendo em ateno
os usos j existentes na regio, as suas caractersticas e os problemas encontrados. Tendo esta fase inicial de anlise
concluda, procedera-se a um estudo mais detalhado da zona, visando as condies climticas do local, modos de habitar,
equipamentos, caractersticas da populao e habitaes locais, para finalmente criar um modelo de habitao social
adequado para este lugar, sendo sustentvel para as pessoas que o habitem.
Por fim, depois de o modelo estar bem definido, com seus espaos devidamente organizados, assim como a sua estrutura e
acabamentos, ser criado um plano de urbanizao para a rea, aplicando o modelo em diversos pontos estratgicos do
terreno, de forma a revitalizar a zona e a criar uma nova identidade para esta comunidade.

10

1.2 Cronograma de Trabalho


Para o trabalho em questo, ser seguido o seguinte cronograma:

1 semana

2 semana

3 semana

4 semana

Definio e Histria
Anlise do Terreno

Estudo dos Casos


Anlise do Terreno

Estudo dos Casos


Anlise do Terreno

Visita ao Terreno
Levantamento
detalhado do
terreno
-

Relatrio
-

Relatrio
-

Janeiro

Definio e Histria
Levantamento
Fotogrfico
Relatrio
Levantamento
detalhado do
terreno
-

Fevereiro

Definio do Modelo

Definio do Modelo

Definio do Modelo

Definio do Modelo

Maro

Estudo do Plano
para o terreno

Estudo do Plano
para o terreno

Estudo do Plano
para o terreno

Estudo do Plano
para o terreno

Abril

Proposta para o
Plano

Proposta para o
Plano

Proposta para o
Plano

Proposta para o
Plano

Maio

Relatrio final

Relatrio final

Relatrio final

Relatrio final

Junho

Relatrio final

Relatrio final

Relatrio final

Relatrio final

Julho

Projecto

Projecto

Projecto

Projecto

Agosto

Projecto

Projecto

Projecto

Projecto

Setembro

Projecto

Projecto

Projecto

Projecto

Outubro

Reviso do Projecto
e do Relatrio

Reviso do Projecto
e do Relatrio

Reviso do Projecto
e do Relatrio

Entrega

Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro

Tabela 1.1 - Dados do Cronograma

1.3 Metas para o trabalho final de mestrado


Tendo em vista o desenvolvimento do trabalho final de mestrado, foram definidas as seguintes metas:
- Estudo da definio do termo Habitao Social e a sua origem;
- Anlise dos principais exemplos de Habitaes Sociais no Brasil;
- Escolha do local para a proposta;
- Levantamento fotogrfico e anlise da zona.
- Definio do programa base
- Desenvolvimento de um Projecto de Arquitectura que envolva habitaes sociais, espaos pblicos e equipamentos.

11

2.Introduo
O Brasil um dos grandes pases em desenvolvimento da actualidade, sendo a stima maior economia do mundo, em
2010, segundo o FMI (Fundo Monetrio Internacional) e o Banco Mundial. Apesar de este dado ser positivo e de grande
importncia para o crescimento do pas, ele relativo, pois refere-se ao desenvolvimento do Brasil num todo, o que no
representa a realidade brasileira, marcada pela grande desigualdade e excluso social, responsveis por grande parte dos
graves problemas do Brasil, como a carncia de habitaes para a populao mais carente, denominada habitaes
sociais, mas para entender melhor este problema, necessrio compreender o desenvolvimento econmico, que resultou
num crescimento desordenado das cidades e no aumento da populao. A histria econmica do Brasil foi marcada por
vrias fases, entre elas as eras colonial, imperial e republicana.
A poca colonial foi marcada pela explorao do pau-brasil, cana-de-acar e minerao, com a utilizao do trabalho
escravo. J na era imperial (1822-1889), a economia brasileira baseava-se principalmente na agricultura e na exportao de
matrias-primas, como o cacau, caf, acar e outros produtos. At ento, a grande populao do Brasil residia no meio
rural. Alm dessas actividades, a indstria comeava o seu desenvolvimento, mas ainda no tinha grande influncia na
economia. No incio do sculo XX, o principal produto que impulsionou a economia brasileira foi o caf. Este produto que foi
responsvel pelo desenvolvimento das vrias cidades onde era produzido, principalmente em So Paulo, Rio de Janeiro e
Paran, nas chamadas terras roxas, sendo o principal item de exportao do Brasil durante quase um sculo (~1830-1930).
A indstria s comea a ter grande participao na economia brasileira no governo de Getlio Vargas, marcado pela
Revoluo Industrial (1930-1956). Este facto deve-se crise cafeeira durante esta poca, que acabou por contribuir para o
xodo rural, aumentando a populao nas grandes cidades. Outro factor que contribuiu para este desenvolvimento, foi a 2
Guerra Mundial, ocasionando uma crise mundial e uma reduo das importaes. A partir da dcada de 1970, a economia
baseava-se principalmente na exportao de soja, apesar da indstria tambm ter grande participao no PIB (Produto
Interno Bruto), com a produo do ao, cimento, ferro-gusa e petrleo.
Todo este desenvolvimento econmico resultou numa expanso desordenada das cidades, consequncia do xodo rural.
As famlias migravam para as principais cidades procura de trabalho e melhores condies de vida, porm estas no
dispunham da infraestrutura necessria para acomodar este aumento populacional, como empregos, transportes,
iluminao, rede de gua e esgotos, associado incompatibilidade do salrio mnimo com o preo mdio do aluguer de
uma moradia, resultando assim numa carncia de moradias para grande parte da populao, principalmente a populao
mais desfavorecida. Foram estes os principais factores que originaram o problema da habitao social no Brasil. Esta
carncia de moradias deu origem construo dos chamados cortios e as suas variaes, habitaes de pssima
qualidade, sem condies de higiene e salubridade, onde viviam cerca de quatro pessoas, num espao inferior a 20m2.
Desde ento, o governo tem tentado resolver esse srio problema, adoptando vrias medidas, entre elas a Lei do Inquilinato
e programas sociais, como Minha casa minha vida.
Sendo assim, este trabalho pretende estudar o desenvolvimento das habitaes sociais no Brasil, analisando estas medidas
tomadas pelo governo e as suas consequncias, assim como a criao de um projecto de arquitectura em uma rea de
interesse social escolhida pelo autor.

12

3. Origem da Habitao Social no Brasil


No podemos definir uma data especfica para a sua origem, pois sabe-se que h muitos anos atrs, j existiam habitaes
com alguma interveno do governo para a populao mais carente, porm, s por volta do final do sculo XIX, que a
habitao social teve um grande destaque, pois passaram a ser consideradas um problema, devido questo sanitria,
quando as grandes cidades comearam a desenvolver-se devido produo cafeeira, gerando assim uma expanso do
mercado de trabalho e, como consequncia, uma maior procura de moradias. No entanto, muitos trabalhadores no tinham
condies de pagar os altos alugueres, resultando num aglomerado de trabalhadores alojados em pssimas condies,
sujeitos a doenas e epidemias. Como consequncia desta situao, os prprios fazendeiros de caf aproveitaram a
oportunidade para construir residncias para aluguer.
O crescimento da cidade deveu-se no s sua consolidao como grande mercado distribuidor, mas tambm ao influxo
da massa de imigrantes. Apesar da escassez de dados, h indcios de que imigrantes, subvencionados ou no,
permaneceram na cidade, onde as oportunidades de ascenso eram maiores. provvel que o fluxo rural-urbano no estado
tenha ocorrido j na ltima dcada do sculo, logo aps o fim dos primeiros contratos de formao do caf. Seja como for, a
afirmao da capital como centro integrador regional se deu na medida em que as relaes capitalistas de produo se
estenderam, intensificando a diviso do trabalho e o consequente crescimento do pequeno comrcio, da classe mdia
profissional ou burocrtica, dos primeiros ncleos operrios. (FAUSTO, 1977:18)
Durante o auge da produo cafeeira, as grandes cidades expandiram-se rapidamente e de modo desordenado, dificultando
o atendimento do poder pblico s camadas sociais mais carentes, alm da falta de interesse do governo em resolver esta
situao, gerando assim graves problemas de sade e higiene, resultando em inmeros surtos epidmicos. S assim, na
Primeira Repblica, que o Estado passou a ter maior ateno neste tema, dando tratamento prioritrio a essas questes,
para a habitao popular.
Outra consequncia da expanso das cidades foi a segregao social do espao. Se, at 1870, esta quase no existia
devido s dimenses reduzidas da cidade, com a excepo das chcaras perifricas, a partir de 1880, comeam a surgir os
primeiros indcios de segregao com a diversificao das funes e o aparecimento, ao lado do velho centro, de bairros
operrios e de bairros residenciais finos (MATOS, 1958:89).
Neste perodo, com as construes das vilas e bairros operrios, sugiram trs tipos principais de alojamento: hotel-cortio;
casas de cmodos e cortio-ptio.
O hotel-cortio destinava-se aos trabalhadores desacompanhados, sem pertences de grande volume e que estavam na
cidade procura de trabalho e precisavam de um lugar para dormir. [...] quase sempre os aposentos so pequenssimos:
2,5 m de frente por 3 m de fundos, ocupados por operrios sem famlia. A lotao que se lhes d raro excede do normal:
entretanto que a realidade bem diversa, sabido como o acmulo de gente nestes lugares excede de muito os limites do
razovel. (MOTTA, 1894)
H ainda os prdios de sobrado convertidos em cortio por meio de divises e subdivises dos primitivos aposentos
transformados. Estes cortios [...] no so seno casas de dormida a que se adicionam alguns cmodos para uso comum:
uma sala com vrios foges improvisados para gozo de todos, uma latrina pessimamente instalada e compridos corredores
com iluminao insuficiente (MOTTA, 1894). Esta tipologia de alojamento, denominada casa de cmodo, era bastante
reduzida devido inexistncia de um stock significativo de casas antigas.

13

A tipologia mais comum nesta poca era o cortio-ptio. O cortio ocupa comumente uma rea no interior do quarteiro,
quase sempre um quintal e um prdio onde estabelecida uma venda ou tarefa qualquer.

Fig. 3.1 Planta de um Cortio-ptio da Rua


Senador Pompeu, cidade do Rio de Janeiro,
plantas do primeiro pavimento e trreo. Adaptado
de PREFEITURA DA CIDADE DO RIO DE
JANEIRO / SECRETARIA MUNICIPAL DE
HABITAO.
Pode-se notar que cada unidade era formada por
dois espaos, um maior que servia como
sala/quarto e outro de suporte cozinha e s
instalaes sanitrias.
Fonte:
http://vitruvius.es/revistas/read/arquitextos/06.064/425

Um porto lateral da entrada por estreito e comprido corredor para um ptio com 3 a 4 metros de largo nos casos mais
favorecidos. Para este ptio, ou rea livre, se abre as portas e janelas de pequenas casas enfileiradas, com o mesmo
aspecto, a mesma construo, as mesmas divises internas e a mesma capacidade. Entre ns estes cortios se
caracterizam: 1) pela m qualidade e impropriedade das construes; 2) pela falta de capacidade e m distribuio dos
aposentos, quase sempre sem luz e sem a necessria ventilao; 3) pela carncia de prvio saneamento do terreno onde
se acham construdos; 4) finalmente, pelo desprezo das mais comezinhas regras de higiene domstica.
Raramente cada casinha tem mais de 3 m de largura, 5 a 6 m de fundo e altura de 3 m a 3,5 m, com uma capacidade para
quatro pessoas, quando muito.
So estas casinhas, em geral, assoalhadas, forradas nos cmodos de dormir e na sala da frente, sem outro sistema de
ventilao que o natural por intermdio das janelas e portas. No cmodo do fundo, onde no h assoalho nem forro, nem
mesmo ladrilhos, assenta um fogo ordinrio e rudimentar com chamin que pouco funciona em vista de sua m construo
e do pouco cuidado que se lhe tem. Da vem que o interior dessas pequenas casas tem as paredes enegrecidas e pouco
asseadas, do teto j se lhes no conhece a pintura sob a camada do sujo das moscas. As paredes com quadros de mau
gosto tm o reboco ferido por uma infinidade de pregos e tornos de que pendem vrios objetos de uso domstico e a roupa
de servio. Os mveis desagradavelmente dispostos tem sobre si empilhadas pea de roupa para lavar.
O cmodo de dormir, aposento que ocupa o centro da construo, no tem luz nem ventilao nem capacidade para a
gente que o ocupa noite. De ordinrio no ato de dormir esta pea hermeticamente fechada. A famlia toda ai se agasalha
em nmero de quatro a seis pessoas e os mveis acumulados tomam por um tero a capacidade do aposento.

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O assoalho jamais se lava, com exceo daquelas habitaes ocupadas por famlias alems, ou de gente do norte da
Europa, onde o asseio quase sempre irrepreensvel. (MOTTA, 1894)
Estes alojamentos demonstram o nvel precrio a
que os trabalhadores tiveram que se sujeitar, sem as
mnimas condies higinicas e de salubridade. Em
contrapartida, os ricos fazendeiros e a elite,
aproveitam-se desta situao para aumentar os seus
lucros, construindo, cada vez mais alojamentos de
pssima qualidade. Como consequncia desses
factores: o aumento populacional nas cidades, a
expanso desordenada da malha urbana, a falta de
moradias e as numerosas epidemias, o poder
pblico precisou de tomar medidas para controlar a
construo e a qualidade das moradias.

Fig. 3.2 Planta do tpico cortio urbano.


Fonte: BONDUKI, NABIL, Origens da habitao social no Brasil, 1998.

O problema de maior urgncia era encontrar um meio de resolver as epidemias, com este objectivo o governo interviu de
trs maneiras: criou a Directoria de Higiene, com poderes de polcia e inspeco sanitria, podendo intervir nas condies
dentro de casa, como as regras de higiene e sade dos moradores; criou uma legislao vasta para controlar a produo
das habitaes e a questo sanitria, denominado de Cdigo Sanitrio de 1894; comea a existir a participao do Estado
na gesto de obras de saneamento, de abastecimento de gua e de colecta de esgotos, atravs da Companhia Cantareira
de gua e Esgotos e pela criao da Comisso de Saneamento das Vrzeas.
O dr. Diretor da Higiene ordenou a seus delegados severas e repetidas visitas domiciliares, recomendando-lhes que
tomassem providncias imediatas, logo que verificassem qualquer caso suspeito. Graas a esta medida, [...] outros focos
foram sendo descobertos e atacados em tempo de no se desenvolverem. (COTRIM, 1893)
O socialismo destruidor e pernicioso para o progresso de uma nao encontra, nesses centros das grandes cidades, uma
atmosfera favorvel para seu engrandecimento (VEIGA, 1894:82)
neste perodo, com a primeira interveno Estatal para controlar as epidemias, que o poder pblico comea a vigiar os
trabalhadores e a reeducar os seus hbitos dentro de casa.
Tabela 3.1 Evoluo do nmero de prdios servidos pelas redes de gua e esgoto na cidade de So Paulo (1905-1950)

Ano
1905
1910
1915
1920
1927
1935
1940
1950

gua (1)
23.743
32.474
49.961
51.825
75.370
104.741
135.242
211.021

Esgoto (2)
21.882
29.771
45.601
49.521
61.775
83.956
106.485
140.267

Prdios (3)
25.976
32.914
53.990
59.784
88.407
119.017
224.883
360.336

% 1/3
91
98
83
86
85
88
60
58

% 2/3
84
90
82
82
69
70
47
39

Fontes: BOLETIM DO DEPARTAMENTO DE ESTATSTICA DO ESTADO DE SO PAULO; ANURIO ESTATSTICO DO ESTADO DE SO PAULO,
1942; BOLETIM DA DIRETORIA DA INDSTRIA E COMRCIO.

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Os dados acima mostram o forte investimento do Estado, at 1920, para conseguir atender todas as moradias com rede de
gua e esgotos, chegando aos 86% dos prdios servidos por gua e 82% servido por rede de esgotos. A partir de 1920,
com a expanso das grandes cidades, o Estado no consegue suprir este aumento, deixando vrios prdios sem rede de
guas e esgotos, como mostra no ano de 1950, onde apenas 58% so servidos por rede de gua e 39% por rede de
esgoto. No foi criado nenhum plano que pudesse acompanhar este desenvolvimento, o estado priorizou as intervenes
tpicas, com as obras de embelezamento nas reas centrais da cidade.
[...] no bastava, com efeito, melhorar as condies de abastecimento de gua e do servio de esgoto, encetar a drenagem
profunda e superficial do solo, proceder regularizao e limpeza dos terrenos baldios, retificar o curso dos rios urbanos,
efetuar o asseio e limpeza das ruas e quintais, regularizar ou regulamentar as construes novas, arborizar as praas e
logradouros pblicos, calar as ruas, tomar enfim todas as medidas para manter em nvel elevado a higiene de uma cidade
que cresce rapidamente e cuja populao triplicou em dez anos; preciso cuidar da unidade urbana da habitao, no j da
habitao privada, mas daquela onde se acumula a classe pobre, a estalagem onde [se aloja] a populao operria o
cortio como vulgarmente se chamaram as casas, construes acanhadas, insalubres, repulsivas algumas, onde as foras
vivas do trabalho se ajuntam em desmedida, fustigadas pela dificuldade de viver numa quase promiscuidade a que a
economia lhes impe mas que a higiene repele. (MOTTA, 1894)
Com o objectivo de regularizar a qualidade tanto das edificaes actuais, quanto das futuras, foram criados vrios
regulamentos para a construo. Em 1883, no municpio de So Paulo, foi criada a lei 38, que estabelecia que toda e
qualquer construo dependia de planta aprovada. Em 1898, a lei 375, determinava que os cortios infectados e insalubres
no fossem permitidos e deveriam ser demolidos ou reconstrudos, conforme a regulamentao municipal. Outra lei, como a
493, de 1900, proibia as habitaes colectivas em forma de cortios, assim como casas para esse fim.
[...] de acordo com as leis, as construes encontradas sem a devida segurana e ameaando perigo iminente ou
insalubridade foram demolidas. Acho que a Cmara deve sobre o assunto tomar medidas mais amplas, porque no
possvel, de momento, suprimir o cortio sem que se d habitao que o substitua. preciso conceder favores do poder
pblico para a construo de vilas operrias, provando assim o legislador cooperar para a supresso dos clebres cortios
ou estalagens. (SOUZA, 1921)
[...] fica pois bem entendido de que se no preconizarmos um radical socialismo do Estado, contudo no podemos
endossar uma certa opinio que infelizmente corre e faz adeptos, segundo a qual funo do Estado a de mero espectador
dos acontecimentos. evidente que a iniciativa privada no pode dar uma soluo questo [...] Sendo as casas operrias,
para os capitalistas, uma questo de dinheiro como qualquer outra, qual o meio de conseguir, para as classes pobres,
casas ao mesmo tempo higinicas e baratas? A resposta bvia ou o Estado assume o papel do capitalista, construindo as
casas, ou proporciona emprstimos aos operrios para que as construam ou concede certas regalias aos indivduos e
associaes que se obrigarem a efetuar a construo de tais casas de acordo com um tipo aprovado, bem como aluga-las
por preo mdico, devidamente fixado. (BOLETIM DO DEPARTAMENTO ESTADUAL DO TRABALHO, 1916)
Como o Estado no conseguia suprir esse dficit de moradias, coube ento ao sector privado essa responsabilidade. As
grandes empresas, principalmente o sector industrial, precisavam cada vez mais de trabalhadores, para isso comearam a
construir vilas operrias para aproximar o trabalhador do local de trabalho, alm de conseguir control-lo, pois se ele
pedisse demisso perderia a casa e se no tivesse dinheiro para pagar o aluguer, este era descontado do seu salrio.
Assim surgia dentro do tema da habitao social, a relao empresa-trabalhador, onde o operrio estava totalmente

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dependente, e o seu patro obtinha um excelente negcio, pois nunca tinha a casa vazia e nem deixava de receber o
aluguer.

Fig. 3.3 Planta de uma Vila de 1911.


Fonte: BONDUKI, NABIL, Origens da habitao social no Brasil, 1998.

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3.1 Habitaes Sociais no governo de Getlio Vargas


Durante 1930 e 1945, poca marcada pela ditadura de Getlio Vargas, o problema da habitao social toma cada vez mais
importncia. A questo sanitria j estava em segundo plano, o Estado comeava a ver o trabalhador como o grande
produtor da fora de trabalho e consequentemente, do desenvolvimento econmico do pas, mas para isso era preciso que
ele estivesse satisfeito, que pudesse passar segurana para si e para sua famlia. Para isto se realizar, era necessria uma
condio bsica: ter a sua casa prpria, pois se ele tivesse um lugar onde morar, estaria mais estvel e seguro. Surge
assim o interesse poltico, pois a casa prpria simbolizava o progresso material.
Ao viabilizar o acesso propriedade, a sociedade estaria valorizando o trabalho, demonstrando que ele compensa, gera
frutos e riqueza. Por outro lado, a difuso da pequena propriedade era vista como meio de dar estabilidade ao regime,
contrapondo-se as idias socialistas e comunistas. Com isso, o Estado estaria disseminando a propriedade em vez de abolila e, assim, promovendo o bem comum. Os trabalhadores, deixando de ser uma ameaa, teriam na casa prpria um
objetivo capaz de compensar todos os sacrifcios; j o morador do cortio ou da moradia infecta estava condenado a ser
revoltado, pronto para embarcar em aventuras esquerdistas para desestabilizar a ordem poltica e social. (BONDUKI,
NABIL, Origens da habitao social no Brasil, 1998)
Aps um dia de trabalho extenuante exercido sem a necessria e compensatria alimentao e uma caminhada longa ou
uma viagem em circunstncias pouco cmodas, o operrio que no encontra em casa um ambiente que lhe propicie o
necessrio descanso fsico e mental torna-se um revoltado contra uma ordem de coisas que o escraviza a um trabalho mal
remunerado. (FERREIRA, 1942)
A Igreja tambm tinha o seu interesse quanto a casa prpria, pois ela acreditava que a mulher num ambiente colectivo,
como o cortio, estaria vulnervel a tentaes, e assim ir contra as normas sexuais catlicas, cometendo a infidelidade. J o
homem, estava sujeito a actos to graves quanto ao da mulher, como a criminalidade. A Igreja via o cortio como um
espao propcio ao pecado.
A nossa tese outra coisa no visa seno demonstrar que a m habitao fator que concorre para a ecloso da
delinquncia (SINISGALLI, 1942).
A melhoria do padro de vida tem de ser procurada pelo prprio indivduo, logo que sinta necessidade de melhorar. E essa
necessidade se incute pela educao, criando no indivduo a ambio e o hbito de higiene e do conforto. [...] O problema
da habitao se transforma, assim, em um problema de educao. (VALENTE 1942:325)
atravs desse jogo de interesses, que tanto o sector privado quanto o pblico, vo tentar resolver este problema, se antes
era priorizada a salubridade da moradia, agora o foco era viabilizar o acesso casa prpria, tendo porm como objectivo
principal seus prprios interesses.
Nem o Estado, nem o sector privado, iriam doar casas para a classe baixa, como foi dito anteriormente, todos tinham os
seus prprios interesses. Para conseguirem viabilizar a moradia para esta classe social, esta precisava de ser barata, logo o
custo dos materiais e da construo teria que ser o mnimo possvel para possibilitar uma margem de lucro aceitvel para
ambos os sectores. Sendo assim, a construo no centro da cidade era impossvel, pelos altos preos do terreno, era
prefervel construir para a classe mdia ou alta, para conseguirem maiores lucros.

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A soluo encontrada foi construir nas periferias das cidades, pois os custos eram menores, logo seria possvel um
trabalhador de baixa renda conseguir a casa prpria, desde que morasse longe do centro, e muita das vezes do local de
trabalho.
Era necessrio, ento convencer o trabalhador de que morar longe teria vrias vantagens, como a obteno da sua casa
prpria, gerando assim uma polmica: melhor viver longe e ter a sua casa prpria, num local com pouca acessibilidade,
muita das vezes sem infraestrutura, como rede de gua e esgotos e eletricidade; ou ento viver no centro da cidade, em
cortios, com pssimas qualidades de salubridade e espao, pagando alugueres relativamente altos e sem estabilidade
alguma, estando dependente do proprietrio.
A cidade de crescimento ilimitado um mal. Quanto maior, mais cara sua administrao per capita (MORAIS,
1942:113).
Isso gerou uma polmica no governo tambm, pois se por um lado o acesso casa prpria era de seu interesse, por razes
polticas, por outro lado a construo de moradias na periferia acarretava maiores custos de urbanizao, transportes e
infraestrutura.
Quotidiano de uma famlia utpica desejado pelo Estado
A famlia, de nvel social humilde, consta de casal e cinco filhos, de catorze, doze, nove, seis e quatro anos,
respectivamente Lus, Paulo, Carmem, Rosa e Antnio. s nove horas da manh vamos encontrar a agitao peculiar ao
incio de um novo dia. Mame j preparou o caf para todos e o papai saiu para seu trabalho. Lus e Paulo aprontam-se
para ir ao campo de esporte, Carmem estuda, ao passo que Rosa e Antnio esto de sada para a nusery instalada no
ltimo andar; a permaneceram enquanto mame arruma todo o apartamento e faz o almoo. s cinco horas da tarde,
voltamos...A mame sair, deixando toda a casa em ordem. Acaba de chegar do parque com o caula. Da a minutos
devem vir os filhos, sendo que os dois mais velhos provavelmente estaro discutindo o que aprenderam na escola tcnica e
as duas meninas contaro as novidades ocorridas no curso primrio de uma e no jardim de infncia que a outra frequenta.
A mame prepara o jantar, enquanto cada um dos outros se entregar a sua obrigao favorita. E o sero decorre calmo no
ambiente modesto, mas agradvel, de famlia. Para essa tranquilidade muito colabora a confiana com que esperado o
futuro, criada pela certeza que mesmo os males eventuais esto por certa forma prevenidos: o apartamento em breve
pertencer famlia, liberando-a da despesa do aluguel; em caso de molstia podero recorrer associao de auxlios
mtuos... e finalmente, enquanto esses aborrecimentos no aparecerem, a vida pode ser vivida de modo saudvel. Nestas
condies podero passar toda a sua existncia no s uma mas muitas famlias. Tudo depende de que esse ideal seja
cuidadosamente preparado, talvez por alguns do que esto aqui presentes. (VIANA, 1942:138)

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3.2 Instituies Pblicas para produo de moradias


No incio dos anos 30, o governo Vargas adoptou algumas medidas para tratar da questo habitacional, entre elas a criao
dos institutos de Aposentadoria e Penses (IAPs), que tinham como primeiro objectivo proporcionar benefcios
previdencirios (aposentadorias e penses) e assistncia mdica.
As IAPs foram as primeiras instituies pblicas de envergadura relacionadas com a habitao, existindo uma para cada
categoria profissional, como IAPB (bancrios), IAPI (industririos), IAPC (comercirios), sendo quase todas criadas entre
1933 e 1938.
A partir de 1937, com o decreto 1.749, as IAPs comearam a ter maior importncia no sector habitacional, pois passaram a
destinar at metade de suas reservas para o financiamento de construes de moradias. A poltica imobiliria implantada
pelas IAPs baseava-se em trs planos:
Plano A: locao ou venda de unidades habitacionais em conjuntos residenciais adquiridos ou construdos pelos institutos,
com o objetivo de proporcionar aos associados moradia digna, sem prejuzo da remunerao mnima do capital investido
Plano B: financiamento aos associados para aquisio da moradia ou construo em terreno prprio.
Plano C: emprstimos hipotecrios feitos a qualquer pessoa fsica ou jurdica, bem como outras operaes imobilirias que
o instituto julgasse conveniente, no sentido de obter uma constante e mais elevada remunerao de suas reservas.
(BONDUKI, NABIL, Origens da habitao social no Brasil, 1998)
Atravs desta poltica, os IAPs conseguiam atender todos os pblicos, principalmente a classe de baixa renda,
possibilitando habitaes compatveis aos salrios dessa classe. Os IAPs foram responsveis por milhares de conjuntos
habitacionais, s nos anos 40, no Rio de Janeiro, foram construdos 618 condomnios atravs de financiamento do IAPI.
importante ressaltar que o Rio de Janeiro estava num estgio mais avanado que as demais cidades, por ter sido a capital
do Brasil durante 1763-1960, acabou por se desenvolver mais cedo, e como consequncia desse desenvolvimento foi a
primeira cidade onde foram surgindo os problemas e medidas relacionadas com a questo habitacional, enquanto as
favelas em So Paulo s apareceram por volta de 1940, enquanto no Rio de Janeiro surgiram em 1920.
Foi esta a maneira encontrada pelo Estado para tranquilizar o trabalhador, garantindo paz social e continuidade do processo
de produo. Porm, esta paz social no durou muito tempo, pois essas instituies no privilegiavam a classe de baixa
renda, pelo contrrio, qualquer associado com maior capacidade de pagamento e influncia poltica tinha acesso muito mais
fcil aos benefcios. Sem dizer que os prprios IAPs geravam uma diferenciao social entre si, pois tratavam-se de
categorias profissionais distintas. Quem era bancrio recebia uma renda muito superior aos demais trabalhadores, logo o
seu instituto, fornecia melhores vantagens aos seus associados, resultando num fracionamento por classe. Outra polmica
gerada na poca, que a maioria das habitaes construdas pelos IAPs eram destinadas ao aluguer e no casa prpria,
pois era de interesse dessas instituies preservar e valorizar o seu patrimnio, aumentando o lucro prprio .
Isso demonstra a falta de interesse por parte do governo em resolver o srio problema da habitao social, pois passava a
responsabilidade para as instituies previdencirias, ao invs de rgos destinados somente questo habitacional.
Foi assim que surgiu a Fundao da Casa Popular (FCP), em 1946, no Governo Dutra, o primeiro rgo criado no mbito
federal com o objectivo exclusivo de solucionar o problema habitacional. Esta medida poltica foi um fracasso, pois se em

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quase dezoito anos, a FCP conseguiu produzir 143 conjuntos com 18.132 unidades habitacionais, os IAPs, que no tinham
como objectivo resolver a questo da habitao social, foram responsveis pela edificao de 123.995 unidades
habitacionais, sem contar com os empreendimentos financiados para a classe mdia. Era claro a limitao do FCP,
desprovido de poder e recursos, resultando num atraso de quase vinte anos de uma poltica habitacional primordial para a
classe de baixa renda.
O projeto da Fundao da Casa Popular fracassou porque os grupos sociais que mais seriam beneficiados estavam
desorganizados ou desinteressados em ser interlocutores do governo na formulao de uma poltica social, ao passo que
os setores que se opunham ao projeto, por interesses corporativos, econmicos ou polticos, agiram com eficincia para
desmantel-lo. (BONDUKI, NABIL, Origens da habitao social no Brasil, 1998).

3.3 Lei do Inquilinato


Outro factor que agravou ainda mais a carncia de habitaes, foi a Segunda Guerra Mundial (1939-1945), que resultou na
queda das exportaes, abalando a economia do pas e aumentando a dvida externa e a inflao para valores
insustentveis. Nesse mesmo perodo, Getlio Vargas cria a Lei do Inquilinato em 1942, que congelava todos os alugueres
activos por tempo indeterminado, com o objectivo de dar uma maior segurana ao povo, pois impossibilitava o proprietrio a
aumentar os alugueres. Apesar das boas intenes desta lei, esta apresentava falhas, era impossvel o controle em todo o
territrio nacional, diversas famlias foram despejadas, pois os proprietrios no cumpriam a lei, alm de que ela no
abrangia os novos alugueres, fazendo com que o preo deste nas casas vazias subisse de maneira absurda.
Quem se arriscar, porm, a construir para sujeitar a remunerao do seu capital investido no imvel ao arbtrio do poder
pblico na sua fixao e entregar sua propriedade indefinidamente, por preo inaltervel, qualquer que seja a
desvalorizao da moeda, ao locatrio a quem transferir, pela locao, praticamente o domnio til sem indenizao?
Ainda que a lei torne as novas construes livres de toda restrio, quem acreditar nisto, enquanto as restries
perdurarem para as outras, se um decreto-lei de 1944 j libertara aquelas que fossem ento iniciadas e outro, de 1946, as
subordinou s mesmas restries? (DUVIVIER, 1949)
O pas vivia uma verdadeira crise habitacional, ningum se sujeitava a investir na construo devido s incertezas
causadas pelo controle dos alugueres, vrias famlias foram despejadas e os preos dos novos alugueres eram
impraticveis, acentuando ainda mais o nmero de famlias sem moradia. Foi neste perodo que comearam a surgir as
primeiras favelas em So Paulo, mais precisamente entre 1942 e 1945, j no Rio de Janeiro, o surgimento foi mais recente
devido s caractersticas j descritas no captulo anterior.
A crise durou at dcada de 60, apesar de existirem graves problemas associados habitao. Em 1964, com a criao
do Banco Nacional de Habitao (BNH) e do Sistema Financeiro da Habitao (SFH), do prprio banco, pensava-se que a
qualidade dos empreendimentos sociais iria melhorar, porm no foi o que se verificou. Os conjuntos habitacionais criados
pelo BNH eram montonos, com acabamentos precrios e as reas eram reduzidas. O BNH optou por diminuir a qualidade
das habitaes, assim como o seu tamanho, construindo habitaes cada vez mais distantes do centro, deixando a desejar
em relao qualidade dos projectos dos IAPs. Apesar do aumento do nmero de moradias, ainda eram incompatveis a
baixa renda dos vrios trabalhadores, que sem alternativas, continuavam a auto-empreender a construo da casa, na
maioria das vezes em locais improvisados, como as favelas.

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S em 1986, com o fim do BNH, que passou as suas antigas funes para a Caixa Econmica Federal (CEF), que a
arquitectura desses conjuntos habitacionais pde respirar, comeando a surgir projectos de melhor qualidade
arquitectnica e mais atentos s necessidades sociais dessas habitaes.
Em 1990, durante o governo de Fernando Collor, a estagnao nas poupanas e no Fundo de Garantia do Tempo de
Servio (FGTS), com a apreenso das cadernetas de poupana, acabou por gerar uma crise no pas, abalando a poltica
habitacional do Brasil. O Estado diminuiu a sua participao no mercado de terras, dificultando o acesso das classes baixas
habitao. Surgiram ento vrios movimentos sociais que culminaram no Impeachment de Collor, em 1992, dando lugar
ao vice-presidente Itamar Franco (1992-1994). A partir do governo de Itamar Franco, comeam a surgir projectos sociais,
como o programa Habitar Brasil, voltado para os municpios com mais de 50 mil habitantes e o programa Morar
Municpio, destinado aos de menores portes. Esses programas sociais viabilizavam o acesso habitao social nesses
locais, atravs de verbas oramentrias.
A partir de ento, o governo brasileiro tem vindo a investir em programas sociais, onde o principal exemplo o Minha Casa
Minha Vida da Caixa Econmica Federal, que ajuda as classes mais carentes a conseguir acesso a casa prpria atravs
de subsdios e financiamentos com baixas taxas de juros. Alm desses programas sociais, como o governo no tem
capacidade de suprir o alto dficit habitacional existente, este tem criado parcerias com grandes construtoras do mercado
imobilirio, onde o Estado funciona como o incorporador da obra e a construtora como o empreiteiro de obra.
Apesar do aparente interesse do governo em resolver a questo da habitao social, quando analisamos o programa
Minha Casa Minha Vida, vemos que este no passa de um programa precrio, que pretende construir habitaes no
muito diferentes dos antigos cortios, com espaos mnimos que no chegam a respeitar as medidas do regulamento de
pessoas com deficincias fsicas. Com uma rea total de 32 m2 para casas com dois quartos e um p-direito que no
ultrapassa os 2,20m na cozinha e 2,50m nos restantes espaos, vemos que este programa da prioridade quantidade e
no qualidade das habitaes, o que nos leva a pensar se o governo est realmente interessado em solucionar essa
questo. Para resolver este problema, no basta construir uma habitao de qualquer maneira, sem fazer uma anlise de
todas as questes que envolvem este tema, ser mesmo que estamos no caminho certo quando decidirmos projectar uma
habitao deste gnero? Ser que essas medidas resolvem o problema? Ou apenas amenizam-no, deixando por resolver
num futuro indeterminado?
Para uma famlia que trabalha a vida toda, decepcionante saber que as habitaes produzidas pelo Estado no passam
de moradias precrias, sem qualidade, com cozinhas que mal tm espao para um frigorfico e um fogo; com instalaes
sanitrias mnimas, que impossibilita a movimentao de um cadeirante ou de uma pessoa idosa, e quartos mal
dimensionados, que no atendem s necessidades de uma famlia.

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4. Casos de Estudo
Neste captulo foi selecionado um conjunto de obras arquitectnicas de diferentes qualidades e caractersticas, como
mtodos construtivos, materiais, terreno, clima, solues arquitectnicas aplicadas, etc. importante ressaltar que nem
todos so do mbito de interesse social, sendo alguns de habitao estudantil e idosa, porm no menos importantes, pois
apresentam caractersticas de grande importncia que podem ser aproveitados para a habitao social.
O objectivo deste estudo foi analisar essas caractersticas, mostrando os pontos fortes e fracos de cada um, que os levaram
a ser bem sucedidos ou no.

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4.1 Conjunto Habitacional Pedregulho

Fig. 4.1.1 - Fotografias do Conjunto Habitacional Pedegrulho.

Fonte: Acervo Carmem Portinho

Habitar no se resume vida no interior de uma casa (Affonso Eduardo Reidy)


Em 1947, projectado o conjunto residencial Prefeito Mendes de Moraes, actualmente conhecido por Pedregulho, pelo
arquitecto Affonso Eduardo Reidy (1909-1964), com o objectivo de abrigar funcionrios pblicos do ento Distrito Federal.
Este complexo est localizado no bairro de So Cristvo, Rio de Janeiro. Esta obra internacionalmente reconhecida,
devido ao seu carcter arquitectnico, social, programtico e inovador, sendo bastante elogiada pelo arquitecto Le
Corbusier, por se tratar de uma obra bastante completa.

Este complexo abrange uma implantao urbanstica moderna


constituda por sete edifcios, trs residenciais, e quatro de
servios e reas de lazer, associando a moradia aos
equipamentos comunitrios, como: a escola primria, o
mercado, a lavandaria, os ginsios, as piscinas e uma inovao
na relao entre o espao pblico e espao privado. Esta
inovao conseguida atravs da sua grande expresso formal,
um bloco serpenteante, construdo na parte elevada do terreno,
com acesso atravs de uma ponte para o 3 piso, este com
planta livre, apenas com algumas reas comerciais e de
servios, e com uma nova relao paisagem-espao construdo.
A pea chave deste conjunto habitacional , sem dvida alguma,
o grande edifcio serpenteante, sendo este composto por 328
unidades habitacionais, como apartamentos duplex e comum.

Fig. 4.1.2 - Planta de Implantao do Conjunto Habitacional Pedregulho.


Fonte: http://reidy-ofilme.blogspot.com/2011/10/reidy-e-o-complexo-habitacional.html

O edifcio est assente sobre pilotis, resolvendo o difcil declive do terreno e possibilitando a vista para a Baa de
Guanabara em todos os apartamentos. A sua fachada composta por uma alternncia entre brise-soleils fixos, faixas
contnuas de peitoris e janelas venezianas, justapondo com os planos cheios e das superfcies vazadas, utilizando a cor
como elemento de contraste (azul nos peitoris, amarela nas persianas e vermelha nas paredes de fundo dos terraos).

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Fig. 4.1.3 - Desenhos documentais, escala grfica.Fonte: http://reidy-ofilme.blogspot.com/2011/10/reidy-e-o-complexo-habitacional.html

Os apartamentos duplex esto distribudos em dois quartos, cozinha, sala e uma instalao sanitria. J o apartamento
comum apresenta apenas as divises da cozinha e instalao sanitria, deixando a sala e o quarto como um open space.
O resto do conjunto composto vrios volumes, sendo estes diferenciados pela sua forma e funo: o prisma trapezoidal
destina-se aos edifcios de carcter pblico; o paraleleppedo aos prdios residenciais: e as abbodas, aos complexos
desportivos. O volume que chama mais ateno a escola, com forma de um prisma trapezoidal sobre pilotis, com um ptio
coberto no trreo. A iluminao conseguida atravs de uma fachada inclinada e a ventilao por aberturas no topo das
divisrias entre as salas de aula e o corredor.
Esta obra um claro exemplo de como deve funcionar um conjunto habitacional voltado para uma populao com baixo
rendimento, associando habitao um grupo de equipamentos de suporte para as actividades quotidianas, respeitando a
escala dos edifcios e as suas hierarquias, pois quando falamos de habitao social, no se pode limitar-se apenas
habitao, existe um conjunto de factores que devem ser levados em considerao. Affonso Reidy conseguiu demonstrar
como se deve construir uma habitao social inovadora, de qualidade e baixo custo.

25

4.2 Conjunto Estudantil da Unicamp

Fig. 4.2.1- Fotografia do conjunto estudantil. Fonte: http://namoras.org/fotos/

Apesar de no se tratar de um conjunto de habitao de interesse social, mas sim para a categoria estudantil, este projecto
apresenta caractersticas muito importantes, que podem ser exploradas em noutros projectos, como o de interesse social.
Com o objectivo de fornecer uma moradia de qualidade para os estudantes menos favorecidos socioeconomicamente, a
Reitoria da Unicamp desenvolveu em 4 de Dezembro de 2001, o Programa de Moradia Estudantil (PME). Este programa iria
aprimorar o que j vinha funcionando como residncia estudantil, desde 1989, localizada na Vila Santa Izabel, no distrito de
Baro Geraldo em Campinas-SP. O terreno abrange uma rea de 55.000m2, com 22.000m2 de rea construda e
capacidade para acomodar cerca de 1600 estudantes universitrios.
Este projecto foi desenvolvido pelo Arquitecto Joan Vill, que adoptou os seguintes princpios e valores: Respeito
diversidade, tica, Cidadania, Respeito, Harmonia, Tranquilidade, Temporalidade, Desenvolvimento Sustentvel,
Excelncia nas inter-relaes humanas. Alm desses princpios, o arquitecto Joan Vill associou caractersticas importantes
ao conjunto, como: espaos de convivncia, discusso e reflexo; produo e saberes culturais e cientficos; integrao
com a comunidade interna e externa.
A grande caracterstica deste conjunto est nos painis pr-fabricados,
feitos com blocos cermicos, solidarizado por beto e uma nervura
central com barras de ao. Toda a construo feita atravs desses
painis, sendo estes aplicados em paredes, lajes, coberturas e escadas,
reduzindo consideravelmente o custo da obra e o tempo de execuo. A
montagem realizada atravs de gabaritos de madeira, PVC ou metal.
Atravs deste sistema construtivo rpido e barato, so construdas 226
unidades com capacidade para 4 estudantes, 27 estdios para casais, 13
salas de estudo, 4 centros de vivncia e 1 campo de futebol.

Fig. 4.2.2 - Axonometria do Conjunto Estudantil.


Fonte:http://www.arcoweb.com.br/arquitetura/habita
cao-anos-90-12-02-2001.html

26

Este conjunto est organizado em grupos de trs unidades autnomas de


63m2, formando alas a cada 27 moradias, sendo as unidades residenciais
localizadas na periferia, com reas de convvio no centro do grupo e salas de
estudo nas vielas, funcionando como uma ponte.
Diferente do Edifcio Pedregulho de Affonso Reidy, Joan Vill constri um
conjunto habitacional numa escala reduzida, constitudo por pequenas
unidades de at dois pisos, com um sistema construtivo bastante inovador, Fig. 4.2.3 - Fotografia do Corredor entre as
mas sempre tendo em ateno o programa necessrio para acomodar este moradias
tipo de habitao, como salas de estudo, bibliotecas e reas de lazer.

Fonte:http://www.arcoweb.com.br/arquitetura/ha
bitacao-anos-90-12-02-2001.html
Fig.4.2.4 - Planta de Implantao.
Fonte:http://www.arcoweb.com.br/arquitetura/ha
bitacao-anos-90-12-02-2001.html

Este sistema construtivo inovador foi desenvolvido em 1985 pelo laboratrio de habitao da Universidade Estadual de
Campinas, interior de So Paulo, sob coordenao do arquitecto Joan Vill. Os painis utilizam materiais bsicos como:
tijolos, areia, cimento e beto, medindo 43 cm de largura por 3m de comprimento e chegam a pesar at 80 kg. As grandes
vantagens deste sistema so os materiais de baixo custo, associado a uma rpida execuo, mo-de-obra no
especializada e as suas diversas aplicaes, como em lajes, paredes e escadas.
A sua montagem feita atravs de um gabarito de madeira
ou metlico, que recebe uma camada de areia, na qual so
colocados os tijolos cermicos, separados por vos de 4 cm
de espessura, que sero preenchidos com beto armado.
Antes de finalizar a montagem, os painis j recebem as
instalaes eltricas e hidrulicas, sendo revestidas por
chapisco como acabamento final. Quando utilizados em
paredes, so executadas testadas de beto para facilitar o
apoio e o encaixe nas lajes.
Fig. 4.2.5 - Placas cermicas utilizadas na construo do conjunto.
Fonte:http://www.arcoweb.com.br/arquitetura/habitacao-anos-90-1202-2001.html

27

4.3 Conjunto Residencial Vila dos Idosos


Projecto desenvolvido em 2003 pelo arquitecto Hector
Vigliecca, em parceria com a Prefeitura de So Paulo
atravs do rgo COHAB-SP, visa atender um pblico
cada vez mais presente na capital paulista, o idoso.
Destinado ao aluguer para qualquer pessoa acima dos
60 anos, este empreendimento demonstra simplicidade
e qualidade de vida para o pblico idoso.
Fig. 4.3.1- Fotografia da Maquete (Fonte Escritrio Vigliecca Associados)

Localizada no bairro Pari, em So Paulo, composta por dois blocos: um de dois pavimentos em forma de U, centralizado,
que alberga uma biblioteca de dois pavimentos; e outro na periferia em forma de L que abraa a biblioteca, composto por
quatro pavimentos, com as unidades habitacionais localizadas na sua extenso, e acessos verticais junto das reas comuns
nas rtulas, como salas de jogos e televiso. Alm destes espaos, apresenta uma horta comunitria, um espao de
convvio para a comunidade e um campo de boccia, destinado ao pblico idoso.
Apesar de este conjunto habitacional estar voltado para uma faixa
populacional idosa, o desenho do edifcio em si est bem implantado em
relao cidade, no negando a existncia dela. Este complexo habitacional
composto por 145 moradias (57 apartamentos e 88 quitinetes), estando
localizado no piso trreo, 16 kitchenet e 9 apartamentos destinados a pessoas
com dificuldades de locomoo. O acesso aos apartamentos feito atravs
de galerias, que fornecem vistas pontuais para a cidade e bancos em beto
na entrada de cada fogo.

Fig. 4.3.2 Esquio do banco de espera em beto


(Fonte Escritrio Vigliecca Associados)

Este edifcio habitacional apresenta um contraste na sua fachada interior, definido por superfcies de alvenaria brancas
intercaladas por faixas escuras das janelas. As unidades habitacionais esto dispostas de modo a voltar-se para a biblioteca
e para a horta comunitria, alternando a localizao dos corredores na sua extenso, ora na fachada para a rua, ora na
fachada interior voltada para a biblioteca, como mostra a figura abaixo.

3
2
5

4
1
2

Fig. 4.3.3 - Planta de Implantao do Conjunto


Residencial Vila dos Idosos.
1- Espao comunitrio
2- Hall de Entrada
3- Mdulos de Servio
4- Espelho dgua
5- Biblioteca
6- Horta Comunitria
7- Quadra de Bocha
Fonte Escritrio Vigliecca Associados

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Existem dois tipos de apartamentos, tipo um, com 30m2 e apenas um quarto, funcionando como uma kitchenet e tipo dois,
com 42m2 e dois quartos. Ambos os apartamentos tem em ateno a dimenso dos espaos de circulao, permitindo uma
boa mobilidade atravs de cadeiras de roda. Outro ponto interessante o bom dimensionamento das instalaes sanitrias,
equipado com apoios para cadeirantes e um bom espao de circulao.
Fig.4.3.4 - Apartamento Tipo 1

Fig.4.3.5 - Apartamento Tipo 2

(Fonte Escritrio Vigliecca Associados)

Outra caracterstica importante adoptada nos apartamentos foi a ventilao cruzada atravs de janelas paralelas localizadas
na face exterior e para a galeria de circulao, permitindo a renovao permanente do ar. Quanto ao sombreamento, este
conseguido atravs de um ligeiro avano da cobertura em relao ao permetro do retngulo.

Fig.4.3.6 Conjunto de imagens do Sistema de Ventilao e Sombreamento. Fonte Escritrio Vigliecca Associados.

Para Hector Vigliecca, um projecto de habitao social, deve explorar no s o sistema construtivo, a ptica social e a
infraestrutura local, mas tambm o desenho urbano e a relao entre o edificado e a envolvente, comeando sempre por
qualificar as reas de uso pblico.
Este conjunto habitacional abrange todos os equipamentos necessrios para que os idosos tenham uma boa qualidade de
vida, sendo este bem servido de boas reas de lazer, reas verdes, biblioteca, espaos capazes de atrair e acomodar
actividades quotidianas, como jogos de cartas e de mesa. O nico ponto negativo a ausncia de estacionamento para os
moradores, levando a ter um pouco a ideia de asilo, isolando este pblico e dificultando o acesso deles cidade.

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4.4 Conjunto Habitacional Cotia


Localizado na cidade de Cotia, na Rua Grcia, h
30 km de So Paulo, os arquitectos Joan Vill e
Silvia Chile desenvolveram em 2001/2002 um
projecto de habitao popular, num terreno de
3.200m2 marcado por um acentuado declive e uma
bela paisagem.
Fig.4.4.1 - Fotografia do Conjunto Habitacional Cotia. Fonte: Acervo Silvia Chile

Devido ao aclive do terreno, o condomnio foi fragmentado em trs patamares com cotas diferentes, sendo oito unidades
por patamar, 24 no total, distribudos linearmente. Esta diferena de cotas nos trs patamares possibilitou uma boa
insolao, assim como ventilao natural e visibilidade. Alm destas unidades residenciais, o condomnio composto por
reas de lazer, como uma quadra polidesportiva, um pavilho comunitrio e uma rea para recreao infantil.
O acesso a este conjunto habitacional feito atravs de um extenso caminho de pedras, que vence de forma sinuosa a
inclinao do terreno. O piso trreo configurado de forma a abrigar os espaos pblicos da casa, como a cozinha, a sala e
a rea de servio e o pavimento superior responsvel pelos espaos privados, ou seja, dois quartos, uma varanda e uma
instalao sanitria. Alm destes dois pavimentos com 30m2 de rea cada, existe um terceiro, numa cota superior que toma
conta de um terrao com 35m2, resultando numa unidade habitacional com 95m2, uma das caractersticas que gera muita
atractividade devido ao seu dimensionamento diferencial. Segundo a arquitecta Silvia Chile, o terrao resultou de uma
anlise das residncias construdas pela populao de baixa renda, que utilizam as lajes de cobertura como terrao
improvisado, devido carncia de espao. Para Vill, este terrao aproxima-se do terrao-jardim de Le Corbusier. Esta
cobertura executada em telhas metlicas do tipo borboleta, com o direcionamento das guas para uma calha central.
Os espaos encontram-se bem distribudos na moradia, dividindo a rea pblica da casa da rea privada. O acesso aos
pisos superiores dado atravs de uma escada de tiro nico localizada na fachada lateral. As instalaes sanitrias
localizam-se na zona central, distribuindo os dois quartos, um para a rua e outro para o interior do condomnio.

Fig.4.4.2 - Desenhos documentais do Conjunto Habitacional Cotia, escala grfica.


Fonte:http://arqprojetov.blogspot.com/2011/08/condominio-residencial-cotia-sp-joan.html

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Outro ponto importante neste projecto foi o sistema construtivo adoptado, os painis cermicos pr-fabricados, utilizados na
construo de lajes, paredes e escadas, o mesmo utilizado pelo arquitecto Joan Vill no conjunto estudantil em Campinas
em parceria com a Unicamp. Com o objectivo de conferir um aspecto mais decorativo ao tijolo aparente, em meio a um
bairro novo, lembrando as construes inacabadas, resolveram pintar as fachadas, sendo todos os pisos trreos pintados
com uma cor vermelha e os pavimentos superiores nas cores azul, amarelo e verde, tons que remetem a bandeira do Brasil,
fornecendo ao conjunto uma maior identidade.

Fig.4.4.3 Fotografia mostrando a variao de cotas do Conjunto

Fig.4.4.4 - Corte do Conjunto Habitacional Cotia.

Fonte:http://arqprojetov.blogspot.com/2011/08/condominio-residencial-cotia-sp-joan.html

Este projeto conseguiu resolver todos os problemas referentes a uma habitao popular, como a falta de espao, reas
sociais, ventilao e iluminao natural, fornecendo qualidade arquitectnica, espaos bem organizados e dimensionados,
reas comunitrias e de lazer, estacionamento para os moradores e visitantes, tudo isso com um custo total do metro
quadrado de 304 reais (aproximadamente 120 euros), que incluindo a urbanizao e terreno, o custo final da unidade fica
em torno de 30 mil reais (equivalente a 12 mil euros), preo muito atractivo s camadas mais carentes da populao.

Fig.4.4.5 - Planta de Implantao.


(1) Estacionamento, (2) Acesso,
(3) Bloco de casas germinadas,
(4) Pavilho de lazer, (5) Cabine de
fora, (6) Quadra polidesportiva, (7)
Recreao Infantil.
Fonte:http://arqprojetov.blogspot.com/2
011/08/condominio-residencial-cotiasp-joan.html

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4.5 Conjunto Habitacional em Ferraz de Vasconcelos

Fig. 4.5.1 - Imagem Ilustrativa do Conjunto. Fonte: Portflio da Empresa Cury

Este conjunto habitacional um dos tpicos exemplos de habitaes sociais que vm sendo construdos por empresas
privadas ou ento em parceria com o governo, atravs de programas sociais como o Minha casa minha vida. Neste caso,
est localizado em Ferraz de Vasconcelos, So Paulo.
Este empreendimento vem sendo construdo pela incorporadora Cury, desde 2007, uma das grandes empresas na rea de
construo de habitaes sociais e j est na fase final de entrega. Abrange 2060 unidades, variando entre apartamentos e
moradias de dois a trs quartos. Os edifcios so construdos em alvenaria estrutural, eliminando a utilizao de formas na
construo, assim como o uso pilares e vigas. Este mtodo construtivo est sendo muito utilizado nas construes de
habitao social, pois um sistema de baixo custo, prtico e rpido. A construo foi dividida em oito fases, onde cada fase
marcada por um conjunto de edifcios com as mesmas caractersticas. Um dos aspectos positivos desta obra a
variedade de tipologias existentes, desde moradias de dois andares a edifcios de 5 e 8 andares, conseguindo abranger
vrias faixas dentro deste pblico de habitao, ou seja, famlias que recebem de 3 a 6 e 6 a 10 salrios mnimos.

Fig. 4.5.2 - Foto da tipologia de moradias de dois andares.

Fig.4.5.3- Foto dos edifcios de 5 andares. Fonte: Autor.

Em termos arquitectnicos, este conjunto deixa um pouco a desejar, pois representa uma construo bsica que utilizada
nos dias actuais, blocos regulares com revestimentos simples, no apresentando nenhuma inovao significativa. As
moradias tem melhor qualidade em termos de acabamentos do que os apartamentos, porm os valores so mais altos,
sendo cerca de R$ 130.000,00 para casas e R$97.000,00 para apartamentos (equivalente a 50 mil e 35mil euros).

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Um dos aspectos negativos deste empreendimento o espao de lazer. Quando se fala em habitao social,
imprescindvel a criao de espaos de convvio para esta comunidade, como reas de estudo, campos polidesportivos,
piscina e reas comunitrias. Este conjunto estima uma populao residente de cerca de 12.000 pessoas e apresenta uma
nica piscina que no chega a ter mais de 50m2. No mesmo local, consta ainda a localizao de uma biblioteca, trs
campos poliesportivos, salo de jogos e salo de festas, porm estes espaos so mnimos, no sendo minimamente
compatveis com a populao residente. A biblioteca possui apenas trs mesas de estudo com algumas estantes de livros,
no ultrapassando uma rea de 45m2, assim como o salo de jogos que possui uma nica mesa de matraquilhos e duas
mesas simples.
Quanto aos apartamentos, estes esto divididos entre dois e trs quartos, com cerca de 43m2 e 50m2 respectivamente. Os
quartos possuem 7,35m2 de rea, muito abaixo do desejado, no respeitando as medidas mnimas de circulao (80 cm)
para pessoas com dificuldade de mobilidade. A cozinha e a sala, com 7,2m 2 e 11,50m2 respectivamente, so muito
pequenas e no conseguem acomodar devidamente o pblico alvo, ou seja, famlias com 4 a 5 membros.

Fig. 4.5.4 Plantas Humanizadas dos apartamentos. esquerda, planta do apartamento com dois dormitrios; direita
planta do apartamento com trs dormitrios.
Fonte: http://www.cury.net/sp/home.aspx

Isto demonstra a hierarquia de interesses das construes de habitaes sociais realizadas por grandes incorporadores,
privilegiando a construo do maior nmero de unidades habitacionais, com reas que chegam a ser inaceitveis, com o
objectivo de aumentar a sua margem de lucro, em detrimento da criao de apartamentos com qualidade e espaos de
lazer e comunitrios bem dimensionados. Um apartamento com dois quartos no deveria ter nunca uma rea inferior a 60
m2. Alm das habitaes serem mnimas, o preo no nada barato, pois um apartamento que vale R$ 97.000 (35.000),
parcelado em 360 vezes, como o caso deste empreendimento, a uma taxa de juros anual de 5%, acaba saindo por mais
de R$ 200.000 reais (75.000), ou seja, o dobro do valor inicial, o que demonstra a grande margem de lucro dessas
grandes empresas, que chega a ultrapassar os R$ 50.000.000 (19.000.000) de margem lucro lquida anual.
Apesar de ser clara a mudana na qualidade de vida de uma pessoa que residia na favela, que passa a viver num conjunto
social desta categoria, preciso repensar este tipo de habitaes, pois elas no resolvem o problema da habitao social
no Brasil, apenas o ameniza. necessrio um conjunto de espaos comunitrios, transportes pblicos e um
acompanhamento social dessas famlias para integr-las no meio social, por isso, ainda preciso melhorar muito na
qualidade destes conjuntos habitacionais para a populao mais carente.

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4.6 Projeto de Habitao Popular em Recife


Localizado em Recife, capital do Estado de Pernambuco, na regio Nordeste, este projecto foi desenvolvido em 1960 pela
Secretaria de Habitao do Governo.
O que chamou a ateno neste conjunto foram as solues construtivas encontradas para lidar com o acentuados declives
do terreno e a grande variao de tipologias existentes. Foram criadas tipologias que se adaptam a diferentes tipo de
declive, que varia entre 0 e 30%
As tipologias esto classificadas em:
CA8: 8 casas acopladas no lote indica o nmero de casas no lote;
2JG: Dupla justaposio e geminao indica a forma do acoplamento;
2SG: Dupla superposio e geminao indica a forma do acoplamento;
2SJG: Dupla superposio, justaposio e geminao indica a forma do acoplamento;
2P: 2 pisos indica o nmero de pisos;
3Q: 3 quartos indica o nmero de quartos.
Como podemos ver, foram criadas diferentes tipologias a partir de caractersticas do terreno e de implantao, levando
sempre em considerao as necessidades do usurio e a topografia do local. Outra qualidade interessante so as relaes
estabelecidas entre as unidades, onde a cobertura de uma faz parte da varanda da outra, j numa cota superior.
No caso das tipologias CA8 2JG 2P 3Q, as unidades esto acopladas para optimizar os custos de infraestrutura, porm
esto implantadas em locais de diferentes declives que variam de 0 a 30%, atravs da variao de desnveis entre seus
fundos, como mostra a figura abaixo.

Fig. 4.6.1 - Perspectivas e fachadas das unidades acopladas do tipo CA8 2JG 2P 3Q. Fonte: ANDRADE, M.R; SOUZA, MA. (1981):
Manual de projeto de habitao popular. Parmetros para elaborao e avaliao.

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Fig. 4.6.2 Perspectiva, corte e fachadas das unidades acopladas do tipo CA8 2JG 2P 3Q. Fonte: ANDRADE, M.R; SOUZA, MA. (1981):
Manual de projeto de habitao popular. Parmetros para elaborao e avaliao.

Este exemplo mostra como possvel construir um ptimo conjunto de habitao social de baixos custos, num complexo
terreno, demonstrando que a padronizao no um requisito obrigatrio para diminuir os custos de obra, deixando muitas
vezes de olhar para as diferentes necessidades de cada famlia. Este projecto explora os diferentes pblicos da classe
baixa existente, disponibilizando diferentes espaos com caractersticas de acordo com a necessidade de cada morador e
consegue realizar um projecto que se adapta ao terreno e no o contrrio, como vem sendo feito pelas grandes
construtoras de habitaes sociais no Brasil.

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4.7 Projecto de Habitao Popular em Joo Pessoa

Fig. 4.7.1 - Projecto de habitao social em Joo Pessoa, perspectiva ilustrativa e planta de implantao
Fonte: www.vitruvius.com.br/institucional/inst114. Out/11

Este projecto um excelente exemplo de habitao social desenvolvida por uma estudante, demonstrando como cada vez
mais, a importncia da habitao social nos dias actuais, desde as unidades de ensino at os grandes escritrios, tem vindo
a tornar os projectos mais exigentes e melhorando as qualidades destes conjuntos habitacionais.
O projecto de autoria da arquitecta Mariana Fialho Bonates, vencedora do concurso desenvolvido pela Caixa Econmica
Federal,

de

Idias

Solues

para

Habitao

Social

no

Brasil,

pela

categoria

estudante.

O terreno em questo, localizado no bairro de Trincheiras, cidade de Joo Pessoa (Paraba), era de difcil implantao, pois
apresentava

reas

com

declives

variveis,

uma

mais

plana

outra

com

alta

declividade.

A arquitecta optou por criar duas tipologias diferentes pelas virtudes topogrficas: uma para o terreno de maior declividade,
com 140 unidades habitacionais organizadas em edifcios de dois pavimentos, denominados casacopladas. Na outra parte
do terreno, de menor declive, foram distribudos 124 unidades em edifcios de 4 a 6 pavimentos. Com esta variao de
tipologias, possvel explorar as diferentes necessidades de cada famlia e cria-se um jogo interessante de volumes,
quebrando a monotonia das padronizaes.

Fig. 4.7.2- Projecto de habitao social em Joo Pessoa, perspectivas ilustrativas. esquerda, vista das duas tipologias. direita, vista
das casas acopladas. Fonte: www.vitruvius.com.br/institucional/inst114. Out/11

As casacopladas, constitudas por edifcios de quatro unidades habitacionais com 47 a 49 m2 cada, aproximam-se mais da
categoria de moradia unifamiliar, permitindo uma maior privacidade, a possibilidade de ampliao do espao e uma maior
proximidade com a rua e o jardim, alm da ausncia dos custos do condomnio. Esta tipologia esta orientada pelas
direces Norte e Sul, devido s condies climticas, evitando assim a excessiva insolao das orientaes Nascente e
Poente e prevalecendo o uso da ventilao natural, cuja direco predominante o Sudeste, resultando numa implantao

36

no sentido diagonal s curvas de nvel. Esta orientao em relao s vias de acesso facilita a entrada dos automveis para
as moradias, o escoamento das guas pluviais e optimiza o nmero de habitaes neste local.

Fig.4.7.3 - Corte das casas acopladas. Fonte: www.vitruvius.com.br/institucional/inst114. Out/11

Fig.4.7.4- Corte dos edifcios. Fonte: www.vitruvius.com.br/institucional/inst114. Out/11

J os edifcios de 4 a 6 pavimentos, com apartamentos que variam de 46 a 52,5 m2, apresentam espaos de convvio para
os moradores, com vegetaes para diminuir as altas temperaturas locais e melhorar a qualidade desses espaos. Todas
as unidades habitacionais so dividas entre dois quartos, sala, cozinha, rea de servio e instalao sanitria. Outro ponto
interessante deste projeto o uso da cor, proporcionando um aspecto esttico simples e bonito, atravs do uso de blocos
cermicos aparentes, alternando com paredes rebocadas, pintadas com cores diferentes. Com este jogo de cores e
materiais, a autora conseguiu criar uma forte identidade no conjunto habitacional, sem precisar de recorrer a materiais
caros.

Fig.4.7.5 - Perspectiva ilustrativa da vista da circulao de acesso aos edifcios. Fonte: www.vitruvius.com.br/institucional/inst114. Out/11

37

5. Interveno em So Lus do Maranho

Fig.5.1 Fotografia do Centro Histrico de So Lis. Fonte: Autor.

Como j foi dito anteriormente, a rea escolhida para a realizao de um projecto de habitao social localiza-se na capital
So Lus (MA), no bairro da Ilhinha, classificada como rea de interesse social. Para o presente estudo foi realizado uma
anlise inicial onde foi visada a localizao geogrfica da rea de estudo, um breve contexto histrico da cidade, que
completa 400 anos em 2012, assim como levantamentos de dados socioeconmicos e fotogrficos da zona em estudo. Esta
anlise considera-se vital para a realizao do projecto de habitao social, visto que necessrio conhecer melhor as
caractersticas do local de estudo.

5.1 Localizao
A cidade de So Lus, capital do estado do Maranho, est localizada na regio Nordeste, sendo os seus limites: a Norte o
oceano Atlntico; a Sul o Estreito dos Mosquitos; a Oeste a baa de So Marcos e a Este o municpio de So Jos de
Ribamar. Sua rea territorial de 834,78 km2 , com uma densidade demogrfica de 1.215,69 hab/km2 , estando situada 24
metros acima do nvel do mar (Fonte IBGE, 2010)..

Fig.5.1.1- Mapa do Brasil. Fonte: Google Maps

Fig.5.1.2 - Mapa do Estado do Maranho. Fonte: Guia Cidades.

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5.2 Contexto Histrico


Durante o sculo XVII, So Lus foi colonizada, num curto perodo, pelos franceses e holandeses, sendo fundada em 8 de
Setembro de 1612. Essa ocupao deve-se principalmente pela posio estratgica em relao ao continente europeu,
favorecendo a economia mercantilista atravs da Frana Equinocial, funcionando como um porto de acesso para o interior
da Amaznia.
Em 1615, Portugal conseguiu reconquistar este territrio, exigindo da Coroa portuguesa a implantao de um acampamento
militar com o objectivo de defender futuros ataques de invasores, tendo total controlo desse territrio. (MANTOVANI E
MOTA, 1998).
Em meados do sculo XVIII, atravs da criao da Companhia do Comrcio do Maranho e Gro Par pelo Marqus de
Pombal, esta regio passou a fazer parte de um intenso e diversificado comrcio de produtos agrcolas, tais como arroz e
algodo. Tal desenvolvimento agrcola, associado a uma privilegiada localizao, alm da existncia de um importante porto
na vila de Alcntara, possibilitaram uma estruturao de uma limitada malha urbana.
Marcada pela existncia de dois rios: Anil e Bacanga, e implantada num promontrio em frente baia de So Marcos, a
expanso da cidade deu-se no sentido Este-Oeste, mantendo caractersticas da poca colonial. O lado Oeste concentrava
as principais residncias, comrcios, servios e equipamentos, assim como a entrada e sada da cidade, atravs do porto
no bairro da Praia Grande. Esta zona, marcada pela presena da administrao pblica no Palcio dos Lees,
considerada actualmente como o centro histrico de So Lus. J o lado Este, foi menos explorado, j que todo o acesso
era feito atravs do outro lado. S entre 1960 e 1970, com a construo de pontes sobre o rio Anil, facilitando o acesso para
as demais reas, se consolidou a expanso da cidade para outras orientaes.

Fig. 5.2.1- Evoluo da cidade de So Lus, 1640, 1844 e 1948. Fonte DPE.MA

Durante a dcada de 1970, originou-se uma diviso social do espao, reservando as faixas litorais para as classes altas. Foi
preciso a interveno do Sistema Financeiro de Habitao (SFH) do banco BNH, que reservou as regies perifricas e
centrais para as classes de baixa renda e camadas mdias. S em 1975 que se criou o primeiro Plano Director da
cidade, pois at ento a gesto do espao urbano era feita pelos Cdigos de Postura e Zoneamentos.
Com a localizao na periferia do principal porto da cidade, porto do Itaqui, e do meio industrial, o governo justificou a
implantao de conjuntos habitacionais nos bairros perifricos para as classes de baixa e mdia renda, como Cidade
Operria, Cohab, Maiobo, Cohatrac I, II, III e IV. Essa expanso criou imensos vazios urbanos alm de dificultar o controlo
da administrao municipal. Nesse mesmo perodo, a cidade convivia com a instabilidade poltica, tendo onze prefeitos em
onze anos (1975-1986). Etse processo impossibilitou um bom planeamento da cidade, prejudicando toda a populao que
no tinha uma administrao competente e contnua.

39

Fig. 5.2.2 - Mapa do municpio de So Lus, com reas de moradias


subnormais em vermelho: a permanncia das ocupaes e dos bairros de
baixa renda, principalmente na periferia da cidade, representando cerca
de 50% da populao da cidade Fonte: SO LUS, 2001.

A cidade foi consolidando o seu crescimento no final do sculo XX. A adminstrao pblica comeava a investir
intensamente na rede viria e nos espaos de lazer, atraindo a construo de uma rea comercial. Esses acontecimentos,
combinando com as iniciativas do mercado imobilirio privado e do poder pblico potencializou a formao de bairros
residenciais para as classes altas, que j dispunham da regio litoral pelos privilgios geogrficos. Em 1992, devido alta
densificao na rea, foi necessria a actualizao do Plano Director, aumentando as taxas de ocupao e o nmero
mximo de pavimentos de seis para quinze pisos. Apesar de carecer de manuteno das suas infraestruturas existentes,
assim como o degradado centro histrico, So Lus est a crescer intensivamente nos ltimos anos em todos os aspectos,
atraindo novos mercados de investimentos, como uma refinaria, comrcio, reas comcerciais, empresas multinacionais,
necessitando cada vez de uma maior ateno cidade, para que essa se desenvolva de uma maneira ordenada e
adequada a este crescimento.

Fig. 5.2.3 - Mapa do municpio de So Lus, (1) Ncleo original ,(2) rea central da urbanizao tradicional(expanso at 1965) , (3)
territrios alm dos Rios Anil e Bacanga (expanso ps 1965). Fonte: BURNETT (2002).

40

5.3 Dados Socioeconmicos do Municpio de So Lus


Crescimento da Populao residente em So Lus
Tabela 5.3.1 Grfico do crescimento da populao residente em So Lus. Fonte: IBGE e Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil.
1200000

Ano
1960
1970
1980
1991
2000
2010

1000000

800000
600000
400000
200000

Populao
159628
270651
460320
695199
868047
1014837

0
1960

1970

1980 Ano 1991

2000

2010

Como podemos verificar, So Lus vem tendo um forte crescimento populacional nos ltimos anos, ressaltando a
importncia da construo de novas moradias, equipamentos e comrcio na capital.
Tabela 5.3.2 - Populao de So Lus por situao de domiclio. Fonte: IBGE e Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil.

Populao
Urbana
Rural
Populao Total
Taxa de Urbanizao

1970
205.512
59.974
265.486
77,4%

1980
247.288
202.144
449.432
55,0%

1991
222.190
444.243
666.433
33,3%

2000
837.584
32.444
870.028
96,3%

2007
917.155
40.360
957.515
95,8%

Nos ltimos anos houve um aumento da populao urbana, consequncia do desenvolvimento nos centros urbanos. Em 10
anos (1991-2000), a taxa de urbanizao quase triplicou, passando de 33,3% para 96,3%.
Tabela 5.3.3 - Dficit Habitacional (2000). Fonte: IBGE e Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil.

rea
Urbana
Rural
Total

Absoluto
52.561
3.708
56.269

% do Total dos Domiclios


26,92
53,77
27,84

Apesar do aumento populacional nos ltimos anos, verifica-se que este ainda muito superior construo de novas
habitaes, principalmente no meio rural, demonstrando que vrias famlias no tm um lugar onde morar, vivendo em
locais improvisados.

41

5.4 Dados Socioeconmicos da Ilhinha

Tabela 5.4.1- Dados socioeconmicos de trs sectores da Ilhinha, 141, 142, 143. Fonte: Instituto da Cidade, IBGE (2000)

De acordo com os dados acima, relativos ao ano de 2000, nem todos os moradores do bairro da Ilhinha tinham acesso ao
abastecimento da rede gua e esgoto sanitrio. Cerca de quase 20% dos domiclios nessa poca no tinham uma
instalao sanitria dentro de casa. importante ressaltar que a maioria dos habitantes recebia at dois salrios mnimos, o
que reflete a falta de infraestrutura nas casas, muitas delas sem revestimento algum, com espaos mnimos, sem higiene,
habitados por quatro a seis pessoas. A zona tambm possui um baixo nvel de escolaridade, onde 80% da populao
residente analfabeta.

42

Tabela 5.4.2 - Dados socioeconmicos de seis sectores da Ilhinha, 141, 142, 143, 894, 895 e 896. Fonte: Instituto da
Cidade, IBGE (2007)

43

Uma caracterstica interessante da zona o facto do sexo feminino ser responsvel pela maioria dos domiclios
permanentes, o que ressalta a importncia do papel das mulheres nos dias de hoje, onde esto cada vez mais presentes no
mercado de trabalho. A faixa etria predominante da zona de 20 a 24 anos. Se contabilizarmos as pessoas com at 44
anos, estas so responsveis por 85,5% da populao residente total, ou seja, a proporo de jovens e adultos muito
superior de idosos. Se fizssemos uma pirmide etria da populao residente do local de estudo, esta iria ser assim:

Tabela 5.4.3 Pirmide etria baseada nos dados socioeconmicos do IBGE (2007). Fonte: IBGE (2007) Grfico feito pelo autor.

Esta pirmide etria reflete uma zona em fase de desenvolvimento, com uma taxa de natalidade elevada, porm inferior
percentagem de adultos, ou seja, a base inferior rea intermediria. Tambm demonstra que a expectativa de vida local
baixa, devida baixa presena de idosos. Estes dados so importantes para o projecto porque mostra a faixa etria
predominante, assim como o sexo, que posteriormente vai refletir nos equipamentos para este pblico, assim como tipos de
habitaes que tiram maior partido dessas caractersticas.

44

5.5 Exemplos de Habitaes Sociais na cidade


Quando o assunto direccionado para as habitaes populares existentes em So Lus, vemos que estas ainda carecem
de qualidade arquitectnica, relativamente aos espaos de lazer e comunitrios.
Neste tpico pretende-se evidenciar alguns desses exemplos, mostrando que a populao mais carente necessita de
melhores habitaes, que lhes proporcione melhor qualidade de vida.

Fig.5.5.1 Fotografia da Habitao Social Casa do Trabalhador. Fonte: Fotografias do autor.

Fig. 5.5.2 Fotografia da Habitao social no bairro Cohafuma. Fonte: Fotografias do autor.

Ambos os exemplos acima no dispem de reas de lazer, como reas desportivas, piscina, biblioteca, salo de jogos.
Estes conjuntos apresentam uma arquitectura simples, sem inovaes. Apesar do primeiro exemplo explorar a questo do
sombreamento, factor importante devido s altas temperaturas locais, este poderia ser feito sem prejudicar a vista dos
habitantes.
J o segundo exemplo, notamos que os edifcios foram projectados para famlias com renda entre 6 a 10 salrios mnimos,
devido a grande presena de carros, mas ao mesmo tempo o condomnio no fornece nenhum tipo de lazer aos moradores,
nem caractersticas para tal padro. Alm disso, os edifcios no passam de simples caixas habitacionais, no explorando
nenhum tipo de relao com a envolvente ou espaos subjacentes.
Acredita-se que era possvel projectar um condomnio mais interessante do ponto de vista arquitectnico, sem fugir a altos
investimentos e tendo mais ateno s necessidades dessas famlias.

45

6. O Projecto
46

Projecto
O projecto baseia-se na construo de um modelo habitacional de acordo com as caractersticas locais, como o clima,
terreno e pblico alvo, assim como a criao de espaos pblicos e equipamentos locais, com o objectivo de revitalizar a
imagem do bairro e melhorar a qualidade de vida da comunidade local. A escolha deste bairro, como local de trabalho,
deve-se importncia desta rea de interesse social, pois trata-se de uma das primeiras reas criadas para habitao
social dentro da cidade de So Lus, sendo um bairro j consolidado, porm, com inmeros problemas presentes, desde a
carncia de espaos pblicos e equipamentos, falta de qualidade nas habitaes e segurana local.
Para tal, foi realizado um levantamento fotogrfico inicial, com o objectivo de conhecer melhor a zona de estudo, as
tipologias existentes, os usos locais e os espaos disponveis. Tambm foi analisado o Mapa de Zoneamento e o Plano
Diretor de So Lus, para o conhecimento das leis urbansticas locais.

Fig. 6.1 Fotografia da Ilhinha( bairro consolidado a direita da imagem) e de sua envolvente. Fonte: Luciana Cavalcante

A imagem acima mostra a localizao da Ilhinha, assim como seus limites urbanos. Este local marcado pela presena de
trs elementos: um mangue (vegetao presente na imagem acima), a lagoa da Jansen e o Igarap da Jansen, que um
curso dgua amaznico constitudo por um brao de rio, que se encontra depois com a Baia de So Marcos e
posteriormente o oceano Atlntico.

47

Fig. 6.2 - Imagem area da Zona de Interesse Social (Ilhinha). Fonte: Google Maps.

48

Fig.6.3 - Conjunto de seis imagens da rea de estudo da Ilhinha, campo de futebol, moradias, centro comunitrio, espao vazio e
moradias precrias. Fonte: Fotografias tiradas pelo autor.

49

Fig.6.4 - Conjunto de cinco imagens da rea de estudo, diferena no tamanho dos lotes das moradias, entulho nos espaos pblicos,
avenida principal e rua local. Fonte: Imagens tiradas pelo autor.

50

6.1 Regulamento da Zona de Interesse Social


De acordo com o Mapa de Zoneamento e o Plano Diretor de So Lus em vigor, a zona escolhida est inserida na categoria
de Zona de Interesse Social 2 (ZIS 2) e a legislao urbanstica a ser seguida a seguinte:
SEO II
DO USO, OCUPAO, PARCELAMENTO E DESTINAO DOS LOTES

Art. 23 - Em cada Zona de Interesse Social ser fixado o Lote Padro, que servir de parmetro para o Projeto de
Parcelamento, integrante do Plano de Urbanizao.
Art. 26 - O projeto de parcelamento do solo nas ZIS obedecer s seguintes condies:
I - No se permitir construir:
a) Nos terrenos com declividade igual ou superior a 30% (trinta por cento), salvo apreciao tcnica que ateste a viabilidade
da construo;
b) Nos terrenos alagadios e sujeitos a inundaes, a menos que sejam tomadas as providncias de escoamento das
guas;
c) Nos terrenos onde as condies do solo, constantes de laudo tcnico, no aconselharem a construo;
II - O sistema virio compreender as ruas, vielas e passagens de uso comum, que passaro ao domnio pblico, uma ver,
aprovado o projeto de parcelamento;
III - Somente sero aprovados os lotes que tiverem acesso direto ao sistema virio, definido no inciso anterior.

SEO III
DA REGULARIZAO JURDICA E DA TITULAO

2 -

A concesso gratuita do ttulo de propriedade poder se dar para ocupante com renda familiar de 0 (zero) a 03

(trs) salrios mnimos.

3 -

A concesso do titulo de propriedade poder se dar para ocupantes com renda familiar superior a 03 (trs)

salrios mnimos.

51

SEO XXII
ZONA DE INTERESSE SOCIAL 2 ZIS 2

Art. 102 - So considerados como Zona de Interesse Social 2 os espaos indicados nos mapas constantes desta Lei.
Art. 103 - Os usos permitidos e proibidos nesta Zona esto descritos na tabela anexa presente Lei.
Art. 104 - Os lotes resultados de novos parcelamentos so fixados e disciplinados pelas seguintes normas:
I - rea mnima do lote igual a 125,00 m (cento e vinte e cinco metros quadrados);
II - Testada mnima igual a 5,00 m (cinco metros).
Art. 105 - Os novos parcelamentos desta Zona devero obedecer tabela anexa presente Lei.
Pargrafo nico: O artigo anterior no exclui a obrigatoriedade do cumprimento dos artigos citados nas disposies de
parcelamento do solo.
Art. 106 - A ocupao dos lotes pelas edificaes fica disciplinada pelas seguintes normas:
I - rea Total Mxima de Edificao (ATME) para usos de comrcio varejista, pequenos servios, indstria no incmoda,
de rea construda de at 250,00 m (duzentos e cinquenta metros quadrados) igual a 150% (cento e cinquenta por cento)
da rea do terreno e para os demais casos igual a 120% (cento e vinte por cento);
II - rea Livre Mnima do Lote (ALML) iguala 30% (trinta por cento) da rea do terreno;
III - Afastamento frontal mnimo igual a 2,00 m (dois metros);
IV - Gabarito mximo permitido igual a 03 (trs) pavimentos.

Uma das primeiras divergncias que encontramos em relao ao Regulamento, em visita ao local, a variao do tamanho
dos lotes, tanto pela frente mnima, que varia entre 4,00m a 6,00m em mdia, quanto pela rea dos lotes, onde muitos no
cumprem a rea mnima de 125,00m. Este factor deve-se principalmente evoluo que a zona teve nos ltimos anos,
onde alguns moradores venderam parte de seu lote por dificuldades financeiras, enquanto outros mais privilegiados
necessitavam de maiores acomodaes e conseguiram expandir suas casas atravs dessas negociaes. Verificou-se
tambm, que nas moradias maiores viviam diferentes membros da famlia no mesmo espao, desde primos, sobrinhos aos
pais, tios e avs. Em conversa com uma destas famlias, concluu-se que a famlia decidiu na mesma casa pela questo
financeira, sendo mais barato uma casa um pouco maior, do que duas menores.
Esta variao nos tamanhos dos lotes, reflete nas vidas das famlias desta zona, em que ao longo dos anos se foram
adaptando de acordo com as suas necessidades e possibilidades.

52

6.2 Foras, Fraquezas, Oportunidades e Ameaas


O principal ponto positivo da zona a sua localizao privilegiada na cidade, principalmente se tivermos em considerao
que as demais reas de interesse social ficam na periferia da cidade, sendo esta prxima do centro histrico, do litoral e de
um dos principais pontos nocturnos da cidade, a Lagoa da Jansen, com diversos bares, restaurantes, reas polidesportivas
e pista de corrida e caminhada.
Quanto ao aspecto negativo, uma rea com pouca qualidade de vida, pois carece de alguns equipamentos e espaos
pblicos importantes para a comunidade, como uma biblioteca ou uma praa. A imagem da zona tambm est longe de ser
das melhores, sendo considerada por alguns como um local sujo, sombrio e perigoso, devido existncia de vrias
moradias em estado precrio de conservao, assim como espaos junto avenida que servem de lixo, enquanto
poderiam ser utilizados para outros fins de maior importncia, como espaos pblicos de lazer. Outro ponto negativo a
falta de estacionamentos, no existindo qualquer lugar ao longo da avenida, prejudicando o acesso aos visitantes.
Ao mesmo tempo em que a falta de planeamento uma fraqueza da zona, este pode vir a ser uma oportunidade a ser
explorada no projecto. Junto Avenida Ferreira Goulart, existe num dos lados, uma ampla faixa territorial sem nenhum uso,
assim como a existncia de alguns espaos vazios ou abandonados.
A principal ameaa da zona est na falta de segurana que esta apresenta. A Ilhinha considerada uma das reas mais
perigosas de So Lus, devido forte presena de locais de trfico de drogas. Acredito que parte da soluo para este
problema est na criao de espaos pblicos e equipamentos, principalmente relacionados com a educao, revitalizando
a zona e ajudando a melhorar a imagem do bairro perante a sociedade.

53

Mar/Mangue
Moradias
existentes
Espao Verde
Expectante
Espao Verde
abandonado

Fig. 6.2.1 Planta da situao atual. Fonte: Autor.

54

6.3 Mapas de Anlise


6.3.1 Rede Viria
Mar/Mangue
Rede Viria
Secundria
Rede Viria
Principal

Fig. 6.3.1.1 Rede Viria. Fonte: Autor

Analisando a rede viria presente na zona, notamos que a mesma apresenta apenas dois nveis de rede, uma principal, que
representada pela Avenida Ferreira Goulart e outra secundria, que so as demais ruas locais. Quanto a estas, podemos
notar que tm diversos tamanhos, em alguns casos sendo estreitas demais (Sul da zona) e em outros casos (Norte da
zona) so muito largas. Outros aspectos notveis so, a presena de ruas sem sada e a malha irregular dos quarteires,
que no seguem nenhuma regra, demonstrando a falta de planeamento em muitos locais na zona.

55

6.3.2 Usos, Equipamentos e reas Verdes

Mar/Mangue
Moradias

Terrenos Vazios

Escolas

Principais
Comrcios
Igrejas

Creche

Associaes

Espao Verde
Expectante
(*1 representa
que o terreno
privado)
Espao Verde
abandonado

1
1
1
1
Fig. 6.3.2.1 Planta de Usos,Equipamentos e reas Verdes. Fonte: Autor

No que diz respeito aos usos, a rea em questo maioritariamente residencial, e alguns locais com comrcio, como
minimercados ou mercearias. O que chama a ateno na zona a grande faixa territorial ao longo da Avenida Ferreira
Goulart, que est constituda por terrenos vazios, simplesmente abandonados e sem nenhum uso. Quanto aos
equipamentos, esto presentes: duas Igrejas, uma catlica e outra evanglica, considerados dois locais de grande
atraco para a comunidade; duas escolas pblicas, uma primria (at ao primeiro ciclo) e a outra secundria (segundo e
terceiro ciclo); uma creche, que se encontra degradada, alm de no suprir a demanda local de crianas, e por ultimo uma

56

Associao Comunitria, que funciona praticamente como uma creche infantil, com o acrscimo de um campo de futebol
para actividades desportivas.
As reas verdes encontram-se dividas em duas categorias: expectantes, que so espaos vazios espera de uma futura
funo e os abandonados, que foram espaos recreativos, porm foram-se degradando ao longo dos anos com a falta de
manuteno, encontrando-se hoje abandonados.

57

6.4 Programa Base e Objectivos


De acordo com as anlises anteriores, concluiu-se que a rea em questo tem diversos problemas, como a falta de espaos
pblicos e equipamentos colectivos. Tendo em vista os dados socioeconmicos, podemos dizer tambm que a populao
residente muito carente, com pouco acesso educao, sendo a sua faixa etria predominante de crianas e jovens.
Neste sentido, os principais elementos e objectivos do projecto so os seguintes:

Espao Pblico
Depois das analises feitas, considera-se indispensvel a criao de espaos pblicos de qualidade para a zona. O projecto
vai envolver, ento, a criao de praas com diversas caractersticas. Estes novos espaos propostos, tm como objectivo
a revitalizao do bairro, melhorando a sua imagem e o desenvolvimento de relaes com a envolvente, criando
continuidade entre os espaos.

Novo Conceito para a Habitao Social


Ao estudar o Plano Director de So Lus, e com as visitas de estudo Ilhinha, fica clara a incoerncia das habitaes
sociais actuais, que no obedecem ao regulamento urbanstico previsto. Pretende-se ento, criar um mdulo para a
habitao, que seja capaz de abranger os diversos pblicos presentes, sendo flexvel quanto aos diferentes tamanhos de
lotes e que agregue valores cidade.

Ampliao da Creche
Apesar de j possuir uma creche, esta encontra-se sem condies de suprir a procura do publico infantil, alm de no
apresentar os espaos necessrios para o funcionamento deste equipamento, como um refeitrio, salas de estudo e
espaos para actividades recreativas.

Biblioteca
Tendo em conta as caractersticas e a carncia de equipamentos locais, definiu-se este equipamento como fundamental ao
projecto, pois tem grande potencial como plo atractivo, tanto para a populao residente, quanto para futuros visitantes.
Tem tambm como objectivo, servir de espao complementar s escolas locais, melhorando o acesso educao e
informao.

Espaos de Lazer para o pblico Idoso e Infantil


Atravs das visitas de estudo, observaram-se diversos espaos improvisados para actividades deste pblico, como espaos
de convvio e de lazer. Tendo isto em considerao, deseja-se reunir estas atividades num espao mais apropriado, como
um mdulo pr-fabricado e campos polidesportivos, que explorem relaes com os espaos pblicos propostos.

Escritrios e Servios
Estes espaos so indispensveis para o aumento do fluxo de pessoas no local, tanto diurno quanto nocturno, alm de
valorizar os espaos envolventes.

58

Estacionamento
Apesar do reduzido movimento de automveis na zona, necessrio ter em conta o desenvolvimento futuro do bairro com o
projecto proposto. Por isso, preciso dimensionar lugares de estacionamento ao longo da avenida principal, j que as vias
locais no possuem largura suficiente para tal. Esta medida ser importante tambm para organizar o fluxo de automveis e
tornar o local mais atractivo para moradores de bairros prximos.

59

6.5 Relaes do Projecto com a Envolvente


Um dos objectivos do projecto propr um desenho urbano para o local escolhido. Este factor deve-se forte fragmentao
que se encontra actualmente no local, perdendo-se a noo de unidade e continuidade. Pretende-se, ento, redesenhar
determinados quarteires, criando espaos e percursos dinmicos para a comunidade. Um dos cuidados do projecto a
relao com a malha urbana do bairro, tendo que haver coerncia entre esta e a escala proposta.

Acesso apenas pedonal


Antes
Depois
Fig. 6.5.1 Alterao do Desenho dos Quarteires e da Rede Viria. Fonte: Autor

A interveno proposta tem como principal directriz o mnimo possvel de intruso, tentando minimizar os impactos na
malha urbana actual. Entendem-se como impactos, a destruio desnecessria de moradias em bom estado e alteraes
no sentido das principais vias de acessos. Sendo assim, eliminaram-se as vias secundrias desnecessrias que estavam
prximas avenida principal. Com esta alterao, foi possvel ampliar a largura dos passeios da avenida, arborizar a
avenida e o passeio, criar estacionamentos e dar maior unidade aos quarteires. Devido ao reduzido trfego automvel na
zona, em comparao ao alto movimento pedonal e ciclvel, e com o objectivo de aproximar a populao aos espaos
propostos, achou-se necessrio interromper uma parte de uma via (linha vermelha no esquema acima), com pouco
movimento rodovirio, transformando-a apenas numa via pedonal. Com estas alteraes, foi possvel criar espaos mais
adequados aos pees e ao automvel.

60

Fig. 6.5.2 Planta de percursos pedonais do Projecto. Fonte: Autor

61

6.6 O Conceito para a Habitao Social


O projecto baseia-se em criar uma tipologia que consiga abranger os diferentes tamanhos dos lotes, trabalhando tambm
com variaes quanto aos espaos internos, de maneira a que seja possvel explorar diferentes famlias dentro do mesmo
espao. Para isso tambm preciso ter em conta o custo desta tipologia, pois precisa de ser algo barato e simples
estruturalmente, porm moderno e que agregue valores regio.
Pensou-se, assim, num jogo de volumes na fachada principal, que varia de acordo com o tamanho dos lotes. Atravs deste
jogo, criam-se dois espaos: um mais recuado no nvel da rua, e outro que avana para a rua, mas a uma cota superior. O
primeiro desafoga o estreito passeio da rua, funcionando como um hall exterior para recepo de pessoas ou como um local
de arrumo. O outro espao uma varanda, mais privado que o anterior. Ambos os espaos valorizam no s a casa em
questo, como a rua, dando ritmo e dinmica ao alado da rua. Os espaos comuns da habitao, como a cozinha e a sala
de estar, localizam-se no piso trreo, assim como um quintal no fundo da casa. Os espaos mais privados, como quartos,
varandas e instalaes sanitrias esto no piso superior.

Fig. 6.6.1 Plantas do piso trreo dos trs tipos de lotes. Fonte: Autor

O lote tipo B2 uma variao do lote B, sendo uma tipologia para duas pessoas independentes dentro do mesmo lote, uma
kitchenet com 47m2 no piso trreo e um apartamento de 53m2 com um quarto no piso superior. Esta tipologia tem como
objectivo principal atingir um pblico mais jovem e com um menor oramento familiar, podendo servir tambm como aluguer
para pessoas com contracto de trabalho temporrio.

62

Fig. 6.6.2 Plantas do piso superior dos tipos de lotes. Fonte: Autor

A tipologia tambm varia de acordo com o tamanho dos lotes, podendo ter 79m2, 105m2 ou 126m2. A diferena entre elas,
que a maior apresenta uma instalao sanitria a mais e trs quartos, sendo um deles uma sute.
Para reduzir o custo da construo optou-se pelo bloco de beto estrutural, que de fcil execuo e no precisa de uma
mo-de-obra qualificada. Nas reas hmidas da casa, como a cozinha e instalao sanitria, este tijolo revestido com
azulejo, enquanto nos demais espaos optativo o seu revestimento, podendo ser apenas impermeabilizado (mais barato)
ou pintado de acordo com o gosto do morador (mais caro).Quanto ao carcter econmico, este mdulo tem um custo
aproximado de 12.000 euros a 15.000 euros, tendo em vista apenas a estrutura, mo-de-obra e revestimento, no levando
em considerao os mveis e equipamentos.
O revestimento pensado para as tipologias o azulejo portugus, que uma das principais caractersticas presentes na
arquitectura do centro histrico de So Lus. Para valorizar ainda mais a moradia, cada morador pode escolher uma cor
para o azulejo, dando diversidade fachada e uma forte identidade ao conjunto.

Fig. 6.6.3 Alado da rua mostrando o jogo de volumes e o ritmo criado atravs das variaes das moradias. Fonte: Autor.

63

Fig. 6.6.4 Perspectiva do exterior das moradias. Fonte: Autor

Fig. 6.6.5 Perspectiva do interior da tipologia. Fonte Autor

64

6.7 O Espao Pblico


O espao pblico moldado juntamente ao posicionamento das habitaes sociais, fortalecendo a relao existente entre a
casa e a sua envolvente. Este aspecto levou em considerao a segurana desses espaos, para que eles no ficassem
isolados ou abandonados. Sendo assim, no s as habitaes esto sua volta, como tambm os servios e escritrios,
servindo de suporte e dando uma vivncia 24 horas aos espaos, aumentando a segurana das pessoas ali presentes.
Outra relao explorada o ritmo criado atravs das moradias, com a utilizao de diversos tipos de azulejos e cores,
criando atmosferas nicas em cada espao pblico.
O mesmo jogo de volumes est presente nos espaos pblicos, porm, os blocos que avanam ou recuam, agora tambm
do lugar a passagens entre estes espaos. Assim possvel criar um percurso contnuo entre todos os espaos pblicos
propostos, dinamizando os espaos.
Entre esses espaos pblicos esto vrias praas, de diferentes tamanhos e funes. Procurou-se explorar as mais
diversas relaes e pblicos nestes espaos, podendo estes ser classificados em trs categorias: a primeira(1) so as
praas mais privadas, com acesso para as vias secundrias e com menor dimenso, com espaos recreativos para
crianas e idosos; a segunda(2) so, normalmente, as de maior proporo, e esto voltadas para a avenida principal, com
espaos verdes e locais para actividades voltadas para todo tipo de pblico (crianas, adultos e idosos) e a terceira(3) um
equilbrio entre as outras duas, com acessos para a avenida e as vias secundrias, com espaos verdes, um campo
polidesportivo e um campo de futebol. Como complemento a estes espaos, foram projectados mdulos pr-fabricados em
madeira, que iro abranger actividades recreativas para jovens e idosos.

Fig 6.7.1 - Mapa dos Espaos Pblicos Propostos (categorias 1,2,3) Fonte: Autor

65

Fig. 6.7.2 Perspectiva da Praa Principal. Fonte: Autor

Fig. 6.7.3 Perspectiva da Praa Secundria II, com o mdulo pr-fabricado voltado para atividades infantis. Fonte: Autor

Fig. 6.7.4 Perspectiva da Praa Secundria III, com o mdulo pr-fabricado. Fonte: Autor

66

6.8 Equipamentos
imprescindvel no se pensar em equipamentos e espaos comunitrios, quando falamos em habitaes sociais. Por este
motivo, foram projectados determinados equipamentos para o local, consoante a anlise feita da zona.
Os equipamentos considerados mais urgentes para o local e de maior importncia so os seguintes:
1)

Biblioteca
Devido forte presena do pblico jovem (at os 23 anos) na Ilhinha, a ausncia de um equipamento
complementar com intuito educativo nas proximidades e o baixo nvel de alfabetizao local, foi projectada uma
biblioteca, com salas de estudos para que toda a comunidade possa usufruir.
A biblioteca proposta tem dois pisos, num total de 373m2. O primeiro piso constitudo por uma recepo, um
espao de leitura informal, sala de arrumos e instalaes sanitrias. J o segundo nvel composto por mesas de
estudo, um espao informtico e uma sala para leitura e lazer, com varanda. Este equipamento marcado por
uma claraboia, possibilitando uma entrada de luz permanente e uma relao visual entre o piso trreo e o superior
(ver Anexo).

2)

Creche
Este equipamento j est presente na zona, porm encontra-se totalmente degradado e inadequado para exercer
as suas funes e a procura local. O projecto envolve, ento, uma ampliao da creche actual, propondo novos
espaos recreativos e salas de estudo, assim como um refeitrio e sala de reunies. Como complemento a este
equipamento, proposto um acesso privativo deste praa adjacente, possibilitando que as crianas usufruam
dos campos polidesportivos e espaos recreativos deste espao pblico (ver Anexo)

3)

Campos Polidesportivos
Com o objectivo de incentivar o desporto local e complementar os espaos pblicos propostos, foram projectados
dois campos desportivos, um oficial, que serve as principais modalidades desportivas, e outro de menor
dimenso, voltado para o publico infantil, que tambm serve de suporte creche proposta. Este plo desportivo
contm ainda uma bancada e balnerios, feminino e masculino, que funcionam como apoio aos campos.

Fig. 6.8.1 Perspectiva do Campo Polidesportivo. Fonte: Autor

67

Lojas Restaurante Caf Biblioteca Escritrios

Av. Ferreira
Goulart

Praa
Praa
Secundria III Principal

Praa
Secundria II

Habitaes

Campo
Polidesportivo

Campo
Infantil

Creche

Praa
Secundria I

Fig. 6.8.2 Modelo 3D do projecto. Fonte: Autor

68

7. Concluso
O Brasil um pas de muitas riquezas, desde os seus diferentes territrios de Norte a Sul, at sua rica populao, com
uma diversificada miscigenao. Porm, este apresenta graves problemas, como o caso da grande desigualdade social
existente. Metade da populao do Brasil vive com R$ 375 mensais ( 140, IBGE Censo 2010), no tendo dinheiro sequer
para sustentar a sua famlia, vivendo muitas vezes em locais improvisados, que ameaam a sua segurana e sade. Ao
longo da histria, a classe de baixa renda foi muito prejudicada, sendo explorada em vrios aspectos pelas empresas
privadas e pelo poder pblico, foi sujeita a viver em condies sub-humanas, desde os cortios at as precrias habitaes
populares do sculo XX. De acordo com a Pesquisa Nacional de Amostra por Domiclios (PNAD) 2008, o dficit habitacional
do Brasil de 5,5 milhes de moradias, facto que preocupa muito as famlias mais carentes, que no tm um lugar para
morar. O governo brasileiro criou vrios programas sociais para resolver esta questo, porm vimos que muitas das
habitaes produzidas por eles so de baixa qualidade, no atendendo s principais questes desse tipo de habitaes.
No basta fornecer um espao qualquer para essas famlias viverem, preciso que este seja de qualidade, esteja
organizado e proporcionado adequadamente, com espaos de lazer, comunitrios, equipamentos prximos, para que uma
famlia trabalhadora possa adquiri-lo e viver nele com qualidade de vida, e quem sabe at pass-lo para seus futuros
herdeiros. preciso ter em ateno, que esta classe social que estamos a falar, a que representa mais de metade da
populao brasileira, sendo a responsvel por grande parte do desenvolvimento do Brasil, logo, fornecendo-lhes melhores
condies, estamos a melhorar o desenvolvimento do Brasil, com menores desigualdades sociais, tornando-o o pas mais
justo e melhor para todos.
O desenvolvimento deste trabalho forneceu um melhor conhecimento sobre as questes relacionadas com a habitao
social no Brasil, desde os factores que a originaram, as suas necessidades e os problemas que abrangem este tema,
conhecimento este fundamental para a definio do projecto de arquitectura realizado pelo autor na Ilhinha. Como
arquitectos, fundamental compreendermos o espao em que estamos a projectar, analisar as suas caractersticas, os
seus pontos fortes e fracos, refletir sobre os modos de habitar da populao local, o seu quotidiano, saber selecionar o tipo
de equipamento mais adequado para o local em questo e procurar explorar ao mximo as relaes do projecto com a
cidade, tentando potencializar as ligaes com a envolvente da interveno. Vale destacar tambm a importncia do espao
pblico para um projecto e para o arquitecto, principalmente quando falamos de habitaes sociais, pois este um
elemento fundamental com grande capacidade transformadora do espao, sendo um dos principais factores responsveis
pela qualidade de vida das pessoas e do lugar.
O Projecto realizado tentou explorar todas as caractersticas descritas acima, levando em ateno s necessidades das
diferentes famlias locais e procurou resolver os principais problemas do bairro, fornecendo-lhe espaos pblicos e
habitaes de boa qualidade. Acredita-se que este projecto tem capacidade para transformar esta rea de interesse social,
melhorando a qualidade de vida da populao e tornando-a num local bastante agradvel para se viver.

69

8. Bibliografia
AZEVEDO, Sergio de. A crise da poltica habitacional: dilemas e perspectivas para o final dos anos 90. In: A crise da
moradia nas grandes cidades: da questo da habitao reforma urbana. RIBEIRO Luiz Cezar de Queiroz; AZEVEDO,
Sergio de. Rio de Janeiro, Editora da UFRJ, p. 73-101, 1996.
BURNETT, Carlos F. L. Alm do rio Anil, urbanizao e desenvolvimento sustentvel: estudo sobre a sustentabilidade dos
tipos de urbanizao na cidade de So Lus do Maranho. 2002. Dissertao (Mestrado em Desenvolvimento Urbano).
Recife: Universidade Federal de Pernambuco (UFPE). 2002.
Bonduki, Nabil. Origens da habitao social no Brasil : arquitetura moderna, lei do inquilinato e difuso da casa prpria. 5.
Ed So Paulo : Estao Liberdade, 2011. 344 p. : il.
Bonduki, Nabil. Habitar So Paulo : Reflexos Sobre a Gesto. 1. Ed So Paulo : Estao Liberdade, 2000.
BONDUKI, Nabil (org). Affonso Eduardo Reidy. Textos de Nabil Georges Bonduki e Carmen Portinho. Srie Arquitetos
Brasileiros. So Paulo, Instituto Lina Bo e P. M. Bardi / Editorial Blau, 1999
BRUAND, Yves. Arquitetura Contempornea no Brasil. Traduo Ana M. Goldberger. 4. ed. So Paulo: Perspectiva, 1999.
398 p., il. p&b.
MANTOVANI, J. D. & MOTA, A. S. So Lus do Maranho no Sculo XVIII: a construo do espao urbano sob a Lei das
Sesmarias. So Lus: Edies FUNC, 1998.
Revista PROJETO DESIGN, Edio 335 Janeiro de 2008.
SO LUS. Lei Complementar N 4.669 de 11 de Outubro de 2006. Dispe sobre o Plano Diretor do Municpio de So Lus,
Estado do Maranho.
SEGAWA, Hugo. Arquiteturas no Brasil: 1900-1990. 2.ed. So Paulo: Edusp, 1999. 224 p., il. color.
Texto de Fernando Serapio ,publicada originalmente na Revista PROJETO DESIGN, Edio 278 Abril de 2003.
Sites:
http://www.arcoweb.com.br/arquitetura/habitacao-anos-90-12-02-2001.html
(Acessado em 08/09/2011)
http://www.vigliecca.com.br/
(Acessado em 08/09/2011)
http://www.arcoweb.com.br/arquitetura/joan-villa-e-silvia-chile-condominio-residencial-28-04-2003.html - Texto original de
Simone Sayegh AU 126 - Setembro de 2004
(Acessado em 10-10-2011)

70

http://www.joinpp.ufma.br/jornadas/joinppIII/html/Trabalhos/EixoTematicoA/1211e0723ab90108ae52Edal%C3%A9a.pdf
(Acessado em 15-10-2011)
http://www.cury.net/sp/home.aspx
(Acessado em 15-10-2011)
http://www.adh.pi.gov.br/minha_casa_minha_vida.pdf
(Acessado em 08-10-2011)
IBGE-INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA - http://www.ibge.gov.br
(Acessado em Novembro-2011)
IPEA-INSTITUTO DE PESQUISAS ECONMICAS APLICADAS/PNUDPROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O
DESENVOLVIMENTO. http://www.ipea.gov.br.
(Acessado em Novembro-2011)
Secretaria de Urbanismo e Habitao de So Lus. http://www.saoluis.ma.gov.br/semurh/
(Acessado em Novembro-2011)
PREFEITURA MUNICPAL DE SO LUIS. http://www.saoluis.ma.gov.br
(Acessado em Novembro-2011)

71

8. Anexos

72

LEGENDA
MORADIAS EXISTENTES

LIMITE DOS MANGUES


1- CRECHE
23- ESCOLAS
4- IGREJAS

5- CAMPO DE FUTEBOL
6- TERRENOS PRIVADOS

3
6
6

3
1

TEMA:

DESENVOLVIMENTO DE HABITA

ES SOCIAIS NO BRASIL

PROJECTO NA ZONA DE INTERESSE SOCIAL ILHINHA


CURSO:
ORIENTADORES:

TRABALHO:
ALUNO:

RICARDO BAK GORDON E EDUARDO C. A NOBRE (BRASIL)

DATA:

FELIPE VIANA C. DE A. PLANTIER [62637]


OUTUBRO 2012

LOCAL DO PROJECTO:
ESCALA:

1:1000

TESE DE MESTRADO
N

D O

DESENHO:

Programa Base
EQUIPAMENTOS
E.1 Biblioteca

373.25 m2

E.2 Creche

863.82 m2

E.2.1

106.50 m2

E.2.2 Sala 01

52.25 m2

E.2.2 Sala 02

52.25 m2

E.2.2 Sala 03

52.25 m2

E.2.3 Sala 04

53.87 m2

E.2.4 Sala 05

53.87 m2

E.2.5 Sala 06

69.67 m2

E.2.6

60.85 m2

E.2.7

102.00 m2

E.2.8 Cozinha

15.00 m2

E.2.9

20.00 m2

E.2.10

36.65 m2

SC.1 Loja 01

136.44 m2

SC.2 Loja 02

134.37 m2

SC.3 Loja 03

39.37 m2

SC.4 Loja 04

39.37 m2

SC.5 Loja 05

245.45 m2

SC.6 Loja 06

305.90 m2

SC.7 Loja 07

250.00 m2

SC.8 Loja 08

139.30 m2

SC.9 Loja 09

135.60 m2

SC.10 Loja 10

180.64 m2

SC.11

39.35 m2

SC.12

30.00 m2

SC.13

H.1 BLOCO TIPO A (4.00m x 13.00m -TOTAL 04)


H.1.1 Hall de Entrada
H.1.2 Cozinha e Sala de estar/jantar
H.1.3 Quintal
H.1.4 I.S.
H.1.7 Varanda I
H.1.8 Quarto I
H.1.9 Quarto II
H.1.10 Varanda II

79.20 m2
5.95 m2
28.50 m2
8.70 m2
3.25 m2
4.00 m2
8.67 m2
10.38 m2
2.30 m2

H.2 BLOCO TIPO B (5.00m x 13.00m -TOTAL 20)


H.2.1 Hall de Entrada
H.2.2 Cozinha e Sala de estar/jantar
H.2.3 Quintal
H.2.4 I.S.
H.2.7 Varanda I
H.2.8 Quarto I
H.2.9 Quarto II
H.2.10 Varanda II

105.16 m2
7.00 m2
36.50 m2
11.05 m2
4.63 m2
4.46 m2
11.83 m2
13.55 m2
2.70 m2

H.3 BLOCO TIPO C (6.00m x 13.00m TOTAL 17)


H.3.1 Hall de Entrada
H.3.2 Cozinha e Sala de estar/jantar
H.3.3 Quintal
H.3.4 I.S.
H.3.5
H.3.6
H.3.7
H.3.8 Quarto I
H.3.9 Quarto II
H.3.10 Varanda II

126.16 m2
7.48 m2
44.80 m2
13.40 m2
4.11 m2
13.15 m2
3.92 m2
3.57 m2
12.52 m2
5.10 m2
4.46 m2

71.60 m2

SC.14 Restaurante

257.00 m2

EP.8

EP.1

1200.00 m2

EP.2

1600.00 m2

EP.2.1 Campo Polidesportivo


EP.2.2 Campo de Futebol
EP.2.3 Arquibancada
EP.2.4

EP.2.3
EP.7

EP.5

EP.4

SC.13

EP.3
EP.1

46.50 m2

EP.3

617.00 m2

EP.4

315.00 m2

EP.5

102.00 m2

EP.6

175.00 m2

EP.7

120.00 m2

EP.8

3017.00 m2

EP.2

EP.6
E.2

E.1

TEMA:

DESENVOLVIMENTO DE HABITA

ES SOCIAIS NO BRASIL

PROJECTO NA ZONA DE INTERESSE SOCIAL ILHINHA


PLANTA GERAL D0 PROJECTO PROPOSTO
CURSO:
ORIENTADORES:

TRABALHO:
ALUNO:

RICARDO BAK GORDON E EDUARDO C. A NOBRE (BRASIL)

DATA:

FELIPE VIANA C. DE A. PLANTIER [62637]


OUTUBRO 2012

LOCAL DO PROJECTO:
ESCALA:

1:1000

TESE DE MESTRADO
N

D O

DESENHO:

Programa Base
Ru a Q

uinze

Rua O
nze

EQUIPAMENTOS

Rua Q
u
Rua Tre
ze

inze

E.1 Biblioteca

373.25 m2

E.2 Creche

863.82 m2

E.2.1

106.50 m2

E.2.2 Sala 01

52.25 m2

E.2.2 Sala 02

52.25 m2

E.2.2 Sala 03

52.25 m2

E.2.3 Sala 04

53.87 m2

E.2.4 Sala 05

53.87 m2

E.2.5 Sala 06

69.67 m2

E.2.6

60.85 m2

E.2.7

102.00 m2

E.2.8 Cozinha

15.00 m2

E.2.9

20.00 m2

E.2.10

36.65 m2

SC.1 Loja 01

136.44 m2

SC.2 Loja 02

134.37 m2

SC.3 Loja 03

39.37 m2

SC.4 Loja 04

39.37 m2

SC.5 Loja 05

245.45 m2

SC.6 Loja 06

305.90 m2

SC.7 Loja 07

250.00 m2

SC.8 Loja 08

139.30 m2

SC.9 Loja 09

135.60 m2

SC.10 Loja 10

180.64 m2

SC.11

39.35 m2

SC.12

30.00 m2

SC.13

79.20 m2
5.95 m2
28.50 m2
8.70 m2
3.25 m2
4.00 m2
8.67 m2
10.38 m2
2.30 m2

H.2 BLOCO TIPO B (5.00m x 13.00m -TOTAL 20)


H.2.1 Hall de Entrada
H.2.2 Cozinha e Sala de estar/jantar
H.2.3 Quintal
H.2.4 I.S.
H.2.7 Varanda I
H.2.8 Quarto I
H.2.9 Quarto II
H.2.10 Varanda II

105.16 m2
7.00 m2
36.50 m2
11.05 m2
4.63 m2
4.46 m2
11.83 m2
13.55 m2
2.70 m2

H.3 BLOCO TIPO C (6.00m x 13.00m TOTAL 17)


H.3.1 Hall de Entrada
H.3.2 Cozinha e Sala de estar/jantar
H.3.3 Quintal
H.3.4 I.S.
H.3.5
H.3.6
H.3.7
H.3.8 Quarto I
H.3.9 Quarto II
H.3.10 Varanda II

126.16 m2
7.48 m2
44.80 m2
13.40 m2
4.11 m2
13.15 m2
3.92 m2
3.57 m2
12.52 m2
5.10 m2
4.46 m2

71.60 m2

SC.14 Restaurante

Rua Dezesseis

H.1 BLOCO TIPO A (4.00m x 13.00m -TOTAL 04)


H.1.1 Hall de Entrada
H.1.2 Cozinha e Sala de estar/jantar
H.1.3 Quintal
H.1.4 I.S.
H.1.7 Varanda I
H.1.8 Quarto I
H.1.9 Quarto II
H.1.10 Varanda II

257.00 m2

EP.1

1200.00 m2

EP.2

1600.00 m2

EP.2.1 Campo Polidesportivo


EP.2.2 Campo de Futebol
EP.2.3 Arquibancada
EP.2.4

LOJA 05

46.50 m2

EP.3

617.00 m2

EP.4

315.00 m2

EP.5

102.00 m2

EP.6

175.00 m2

EP.7

120.00 m2

EP.8

3017.00 m2

LOJA 06

H.1

H.2

H.3

LOJA 01

LOJA 02

LOJA 03

LOJA 04

SALA 03

SALA 01

Rua

do
Ara
m

SALA 02

LOJA 08

LOJA 07

LOJA 09

LOJA 10
BIBLIOTECA

CRECHE

Av. Ferreira Goula


rt

TEMA:

DESENVOLVIMENTO DE HABITA

ES SOCIAIS NO BRASIL

PROJECTO NA ZONA DE INTERESSE SOCIAL ILHINHA


CURSO:
ORIENTADORES:

TRABALHO:
ALUNO:

RICARDO BAK GORDON E EDUARDO C. A NOBRE (BRASIL)

DATA:

TESE DE MESTRADO

FELIPE VIANA C. DE A. PLANTIER [62637]

N DO DESENHO:

OUTUBRO 2012
LOCAL DO PROJECTO:
ESCALA:

1:250

Programa Base
Rua Q

uinze

Rua O
n

ze

EQUIPAMENTOS

Rua Q

Rua Tre
ze

uinze

E.1 Biblioteca

373.25 m2

E.2 Creche

863.82 m2

E.2.1

106.50 m2

E.2.2 Sala 01

52.25 m2

E.2.2 Sala 02

52.25 m2

E.2.2 Sala 03

52.25 m2

E.2.3 Sala 04

53.87 m2

E.2.4 Sala 05

53.87 m2

E.2.5 Sala 06

69.67 m2

E.2.6

60.85 m2

E.2.7

102.00 m2

E.2.8 Cozinha

15.00 m2

E.2.9

20.00 m2

E.2.10

36.65 m2

SC.1 Loja 01

136.44 m2

SC.2 Loja 02

134.37 m2

SC.3 Loja 03

39.37 m2

SC.4 Loja 04

39.37 m2

SC.5 Loja 05

245.45 m2

SC.6 Loja 06

305.90 m2

SC.7 Loja 07

250.00 m2

SC.8 Loja 08

139.30 m2

SC.9 Loja 09

135.60 m2

SC.10 Loja 10

180.64 m2

SC.11

39.35 m2

SC.12

30.00 m2

SC.13

Rua Dezesseis

H.1 BLOCO TIPO A (4.00m x 13.00m -TOTAL 04)


H.1.1 Hall de Entrada
H.1.2 Cozinha e Sala de estar/jantar
H.1.3 Quintal
H.1.4 I.S.
H.1.7 Varanda I
H.1.8 Quarto I
H.1.9 Quarto II
H.1.10 Varanda II

79.20 m2
5.95 m2
28.50 m2
8.70 m2
3.25 m2
4.00 m2
8.67 m2
10.38 m2
2.30 m2

H.2 BLOCO TIPO B (5.00m x 13.00m -TOTAL 20)


H.2.1 Hall de Entrada
H.2.2 Cozinha e Sala de estar/jantar
H.2.3 Quintal
H.2.4 I.S.
H.2.7 Varanda I
H.2.8 Quarto I
H.2.9 Quarto II
H.2.10 Varanda II

105.16 m2
7.00 m2
36.50 m2
11.05 m2
4.63 m2
4.46 m2
11.83 m2
13.55 m2
2.70 m2

H.3 BLOCO TIPO C (6.00m x 13.00m TOTAL 17)


H.3.1 Hall de Entrada
H.3.2 Cozinha e Sala de estar/jantar
H.3.3 Quintal
H.3.4 I.S.
H.3.5
H.3.6
H.3.7
H.3.8 Quarto I
H.3.9 Quarto II
H.3.10 Varanda II

126.16 m2
7.48 m2
44.80 m2
13.40 m2
4.11 m2
13.15 m2
3.92 m2
3.57 m2
12.52 m2
5.10 m2
4.46 m2

71.60 m2

SC.14 Restaurante

257.00 m2

EP.1

1200.00 m2

EP.2

1600.00 m2

EP.2.1 Campo Polidesportivo


EP.2.2 Campo de Futebol
EP.2.3 Arquibancada
EP.2.4

LOJA 05

46.50 m2

EP.3

617.00 m2

EP.4

315.00 m2

EP.5

102.00 m2

EP.6

175.00 m2

EP.7

120.00 m2

EP.8

3017.00 m2

LOJA 06

H.1

H.2

H.3

LOJA 01

LOJA 02

RESTAURANTE

SALA 06
COZINHA

SALA 05

Rua

do

Ara

me

SALA 04

LOJA 08
LOJA 07

LOJA 09
LOJA 10

COZINHA

ADM.

SALA DE

Av. Ferreira Goula

rt

TEMA:

DESENVOLVIMENTO DE HABITA

ES SOCIAIS NO BRASIL

PROJECTO NA ZONA DE INTERESSE SOCIAL ILHINHA


CURSO:
ORIENTADORES:

TRABALHO:
ALUNO:

RICARDO BAK GORDON E EDUARDO C. A NOBRE (BRASIL)

DATA:

TESE DE MESTRADO

FELIPE VIANA C. DE A. PLANTIER [62637]

N DO DESENHO:

OUTUBRO 2012
LOCAL DO PROJECTO:
ESCALA:

1:250

Programa Base
Rua Q

uinze

Rua O

n ze

EQUIPAMENTOS

Rua Tre
ze

Rua Q

uinze

E.1 Biblioteca

373.25 m2

E.2 Creche

863.82 m2

E.2.1

106.50 m2

E.2.2 Sala 01

52.25 m2

E.2.2 Sala 02

52.25 m2

E.2.2 Sala 03

52.25 m2

E.2.3 Sala 04

53.87 m2

E.2.4 Sala 05

53.87 m2

E.2.5 Sala 06

69.67 m2

E.2.6

60.85 m2

E.2.7

102.00 m2

E.2.8 Cozinha

15.00 m2

E.2.9

20.00 m2

E.2.10

36.65 m2

SC.1 Loja 01

136.44 m2

SC.2 Loja 02

134.37 m2

SC.3 Loja 03

39.37 m2

SC.4 Loja 04

39.37 m2

SC.5 Loja 05

245.45 m2

SC.6 Loja 06

305.90 m2

SC.7 Loja 07

250.00 m2

SC.8 Loja 08

139.30 m2

SC.9 Loja 09

135.60 m2

SC.10 Loja 10

180.64 m2

SC.11

39.35 m2

SC.12

30.00 m2

SC.13

79.20 m2
5.95 m2
28.50 m2
8.70 m2
3.25 m2
4.00 m2
8.67 m2
10.38 m2
2.30 m2

H.2 BLOCO TIPO B (5.00m x 13.00m -TOTAL 20)


H.2.1 Hall de Entrada
H.2.2 Cozinha e Sala de estar/jantar
H.2.3 Quintal
H.2.4 I.S.
H.2.7 Varanda I
H.2.8 Quarto I
H.2.9 Quarto II
H.2.10 Varanda II

105.16 m2
7.00 m2
36.50 m2
11.05 m2
4.63 m2
4.46 m2
11.83 m2
13.55 m2
2.70 m2

H.3 BLOCO TIPO C (6.00m x 13.00m TOTAL 17)


H.3.1 Hall de Entrada
H.3.2 Cozinha e Sala de estar/jantar
H.3.3 Quintal
H.3.4 I.S.
H.3.5
H.3.6
H.3.7
H.3.8 Quarto I
H.3.9 Quarto II
H.3.10 Varanda II

126.16 m2
7.48 m2
44.80 m2
13.40 m2
4.11 m2
13.15 m2
3.92 m2
3.57 m2
12.52 m2
5.10 m2
4.46 m2

71.60 m2

SC.14 Restaurante

Rua Dezesseis

H.1 BLOCO TIPO A (4.00m x 13.00m -TOTAL 04)


H.1.1 Hall de Entrada
H.1.2 Cozinha e Sala de estar/jantar
H.1.3 Quintal
H.1.4 I.S.
H.1.7 Varanda I
H.1.8 Quarto I
H.1.9 Quarto II
H.1.10 Varanda II

257.00 m2

EP.1

1200.00 m2

EP.2

1600.00 m2

EP.2.1 Campo Polidesportivo


EP.2.2 Campo de Futebol
EP.2.3 Arquibancada
EP.2.4

H.1

H.2

46.50 m2

EP.3

617.00 m2

EP.4

315.00 m2

EP.5

102.00 m2

EP.6

175.00 m2

EP.7

120.00 m2

EP.8

3017.00 m2

H.3

Rua

do

Ara

me

Av. Ferreira Goula

rt

TEMA:

DESENVOLVIMENTO DE HABITA

ES SOCIAIS NO BRASIL

PROJECTO NA ZONA DE INTERESSE SOCIAL ILHINHA


PLANTA DE COBERTURA
CURSO:
ORIENTADORES:

TRABALHO:
ALUNO:

RICARDO BAK GORDON E EDUARDO C. A NOBRE (BRASIL)

DATA:

TESE DE MESTRADO

FELIPE VIANA C. DE A. PLANTIER [62637]

N DO DESENHO:

OUTUBRO 2012
LOCAL DO PROJECTO:
ESCALA:

1:250

Programa Base
EQUIPAMENTOS

VARANDA DA
LANCHONETE

VARANDA DO
RESTAURANTE
TRAVESSA DA RUA
ONZE

LOJA 01

LOJA 02

BLOCO TIPO C

BLOCO TIPO B

LOJA 03

LOJA 04

BLOCO TIPO A

BIBLIOTECA

PASSAGEM PARA O
INTERIOR DO

LOJA 07

TRAVESSA DA RUA
TREZE

LOJA 08

LOJA 09

PASSAGEM PARA A
RUA DEZESSEIS

LOJA 10

BLOCO TIPO B

BLOCO TIPO C

CRECHE

RUA DO ARAME

PASSAGEM PARA O
INTERIOR DO

PERFIL A

E.1 Biblioteca

373.25 m2

E.2 Creche

863.82 m2

E.2.1

106.50 m2

E.2.2 Sala 01

52.25 m2

E.2.2 Sala 02

52.25 m2

E.2.2 Sala 03

52.25 m2

E.2.3 Sala 04

53.87 m2

E.2.4 Sala 05

53.87 m2

E.2.5 Sala 06

69.67 m2

E.2.6

60.85 m2

E.2.7

102.00 m2

E.2.8 Cozinha

15.00 m2

E.2.9

20.00 m2

E.2.10

36.65 m2

SC.1 Loja 01

136.44 m2

SC.2 Loja 02

134.37 m2

SC.3 Loja 03

39.37 m2

SC.4 Loja 04

39.37 m2

SC.5 Loja 05

245.45 m2

SC.6 Loja 06

305.90 m2

SC.7 Loja 07

250.00 m2

SC.8 Loja 08

139.30 m2

SC.9 Loja 09

135.60 m2

SC.10 Loja 10

180.64 m2

SC.11

39.35 m2

SC.12

30.00 m2

SC.13

H.1 BLOCO TIPO A (4.00m x 13.00m -TOTAL 04)


H.1.1 Hall de Entrada
H.1.2 Cozinha e Sala de estar/jantar
H.1.3 Quintal
H.1.4 I.S.
H.1.7 Varanda I
H.1.8 Quarto I
H.1.9 Quarto II
H.1.10 Varanda II

79.20 m2
5.95 m2
28.50 m2
8.70 m2
3.25 m2
4.00 m2
8.67 m2
10.38 m2
2.30 m2

H.2 BLOCO TIPO B (5.00m x 13.00m -TOTAL 20)


H.2.1 Hall de Entrada
H.2.2 Cozinha e Sala de estar/jantar
H.2.3 Quintal
H.2.4 I.S.
H.2.7 Varanda I
H.2.8 Quarto I
H.2.9 Quarto II
H.2.10 Varanda II

105.16 m2
7.00 m2
36.50 m2
11.05 m2
4.63 m2
4.46 m2
11.83 m2
13.55 m2
2.70 m2

H.3 BLOCO TIPO C (6.00m x 13.00m TOTAL 17)


H.3.1 Hall de Entrada
H.3.2 Cozinha e Sala de estar/jantar
H.3.3 Quintal
H.3.4 I.S.
H.3.5
H.3.6
H.3.7
H.3.8 Quarto I
H.3.9 Quarto II
H.3.10 Varanda II

126.16 m2
7.48 m2
44.80 m2
13.40 m2
4.11 m2
13.15 m2
3.92 m2
3.57 m2
12.52 m2
5.10 m2
4.46 m2

71.60 m2

SC.14 Restaurante

257.00 m2

EP.1

1200.00 m2

EP.2

1600.00 m2

EP.2.1 Campo Polidesportivo


EP.2.2 Campo de Futebol
EP.2.3 Arquibancada
EP.2.4

TRAVESSA DA RUA
ONZE

BLOCO TIPO B

RESTAURANTE

PASSAGEM PARA O
INTERIOR DO

PASSAGEM PARA A
RUA DEZESSEIS

BLOCO TIPO A

BLOCO TIPO B

BLOCO TIPO B

BLOCO TIPO C
ATIVIDADES
RECREATIVAS

TRAVESSA DA RUA
TREZE

BLOCO TIPO C

QUADRA
POLIDESPORTIVA

EXTERIOR

ARQUIBANCADA

QUADRA DE
FUTEBOL

CRECHE

PASSAGEM PARA A
RUA QUINZE

PASSAGEM PARA A
RUA QUINZE

RUA
DO
ARAME

46.50 m2

EP.3

617.00 m2

EP.4

315.00 m2

EP.5

102.00 m2

EP.6

175.00 m2

EP.7

120.00 m2

EP.8

3017.00 m2

PERFIL B

PASSEIO

AV. FERREIRA
GOULART

AV. FERREIRA ESTACIONAMENTO


GOULART

PASSEIO

LOJA

RESTAURANTE

PASSAGEM PARA O
INTERIOR DO

BLOCO TIPO A

BLOCO TIPO B

LANCHONETE

RUA DEZESSEIS

PASSEIO

AV. FERREIRA
GOULART

AV. FERREIRA
GOULART

PASSEIO

PASSAGEM PARA O
INTERIOR DO

VARANDA

BLOCO TIPO B

BLOCO TIPO C
EXTERIOR

PASSAGEM PARA A
TRAVESSA DA RUA
TREZE

QUINTAL

RUA QUINZE

ESTACIONAMENTO

PERFIL C

PERFIL D

TEMA:

DESENVOLVIMENTO DE HABITA

ES SOCIAIS NO BRASIL

PROJECTO NA ZONA DE INTERESSE SOCIAL ILHINHA


PERFIS (A, B, C e D)
CURSO:

ORIENTADORES:

RICARDO BAK GORDON E EDUARDO C. A NOBRE (BRASIL)

TRABALHO:
ALUNO:
DATA:

TESE DE MESTRADO

FELIPE VIANA C. DE A. PLANTIER [62637]

N DO DESENHO:

OUTUBRO 2012
ESCALA:

1:250

LOCAL DO PROJECTO: