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MANUAL AMBIENTAL PARA EL TRATAMIENTO DE VEHCULOS AL FINAL DE SU VIDA TIL O
DESINTEGRACIN VEHICULAR
INTRODUCCIN
La desintegracin vehicular es un proceso fsico que se aplica a un vehculo automotor que por
decisin normativa o de su propietario, ha llegado al final de su vida til. Este proceso se
constituye como requisito para la mayor parte de las solicitudes de cancelacin de la licencia de
trnsito y la correspondiente cesacin de los derechos y deberes que el propietario ha tenido
en razn a la propiedad del vehculo.
El modelo de desintegracin que se ha venido aplicando en el pas se ha concentrado en
garantizar que los vehculos de servicio pblico de transporte de pasajeros y de servicio pblico
y particular de carga sean desintegrados en su totalidad, con fines de reposicin de estos
parques automotores. La responsabilidad operativa de ejecutar el proceso de desintegracin ha
sido asignada a empresas siderrgicas, cuyo inters econmico ha girado en torno a la
obtencin de material ferroso al menor costo operativo posible, principal razn por la cual el
proceso ha sido conocido comnmente como chatarrizacin, es decir, convertir el vehculo en
chatarra. La gestin de otros tipos de residuos, generados durante la desintegracin vehicular,
se ha reducido en la mayor parte de los casos al cumplimiento de las normas ambientales
relacionadas con residuos peligrosos.
La gestin integral del residuo denominado vehculo al final de su vida til y/o vehculo fuera
de uso determina la aplicacin de un nuevo modelo de desintegracin vehicular, que busca
maximizar la proporcin de los materiales constitutivos de los vehculos que es recuperado,
clasificar dichos materiales por corriente de residuo de acuerdo a sus caractersticas de tal
forma que se facilite su gestin especializada de forma ajustada a la normatividad y las buenas
prcticas ambientales disponibles, y de esta forma propiciar su incorporacin dentro de nuevos
procesos productivos.
Los beneficios ambientales de aplicar este modelo son cuantiosos y variados, se obtienen no
solo del espacio normativo y operativo que se genera para que los vehculos que han llegado al
final de su vida til y cuya operacin causa grave afectacin al medio ambiente, especialmente
en relacin con la calidad del aire, salgan del parque automotor y de las vas, sino del
procedimiento de desintegracin que necesariamente se ha de aplicar bajo este modelo, que
propicia que durante el proceso no se generen impactos ambientales negativos sobre la
atmsfera, las aguas, el suelo, el paisaje y la salud humana, y se optimice la recuperacin de
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1
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materiales reciclables, as como la correspondiente minimizacin del residuo no aprovechable

que se dispone en rellenos sanitarios. No menos importante resulta el beneficio ambiental
obtenido en razn a la reduccin de la demanda que presiona la extraccin de nuevos recursos
naturales.
El Manual ambiental para el tratamiento de vehculos al final de su vida til tiene como
fundamental propsito, servir como instrumento de autogestin y autorregulacin de los
Centros de tratamiento de vehculos al final de su vida til (CTVFVU) o entidades
desintegradoras, as como de consulta y referencia de carcter conceptual y metodolgica
tanto para las autoridades ambientales, como para los dems actores que intervienen en las
diferentes instancias del proceso de desintegracin vehicular.
Con este fin, pone en conocimiento de los actores involucrados en el proceso de desintegracin
vehicular y del pblico en general, el modelo de gestin que se deber aplicar para la
desintegracin de los vehculos que han llegado al final de su vida til (VFVU), en aras de
prevenir, corregir y/o mitigar la generacin de impactos ambientales durante las actividades de
almacenamiento temporal de los vehculos; la extraccin, clasificacin, almacenamiento y
gestin externa de los residuos peligrosos obtenidos en el proceso; el desensamble del VFVU, la
clasificacin y almacenamiento de otros residuos, su entrega a gestores especializados y la
gestin y disposicin final del residuo no aprovechable.
En la primera parte del Manual se presenta un glosario de trminos que pretende establecer de
forma temprana su alcance y contexto de tal manera que se facilite el proceso de
conceptualizacin y la lectura del documento.
A continuacin se describe la evolucin del marco normativo ambiental y sectorial, nacional y
local, en el que se soporta la implementacin del modelo de tratamiento de los vehculos que
han llegado al final de su vida til.
En el tercer captulo se relacionan los aspectos ms relevantes de la problemtica ambiental
asociada al parque automotor y al actual proceso de chatarrizacin, as como la respuesta
que desde el nuevo modelo se ofrece para superarla, resaltando los beneficios que se obtienen
con la implementacin de un Programa de Desintegracin Vehicular permanente, integral y
ambientalmente sostenible.
En los siguientes apartes se presenta la justificacin de elaborar un Manual que gue el
procedimiento a aplicar en las diferentes etapas de la desintegracin vehicular en el pas y los
objetivos del mismo.
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En el sexto captulo se describe el modelo de gestin de los vehculos. En esta parte se

identifican y describen los actores que intervienen en el proceso y los roles que desempean,
as como las condiciones y requisitos ambientales que debern caracterizar el tratamiento que
han de tener los VFVU durante la desintegracin.
En la parte final se relacionan las instalaciones, equipos, procedimientos y buenas prcticas que
se recomienda disponer, operar e implementar en cada una de las etapas de la desintegracin
vehicular y el manejo de los residuos generados.

GLOSARIO
1.
Aprovechamiento y/o valorizacin: Es el proceso de recuperar el valor remanente o el

poder calorfico de los materiales que componen los residuos, por medio de la
recuperacin, el reciclado o la regeneracin (Ajuste del Decreto 4741 de 2005). En el caso
especfico de este Manual se refiere a la accin de recuperar los materiales que
constituyen un vehculo automotor que es objeto de desintegracin con el fin de
incorporarlos como insumos o fuente de energa a un nuevo proceso productivo.
2.
Centro de tratamiento de vehculos al final de su vida til (CTVFVU): Entidad

especializada, habilitada por el Ministerio de Transporte o por las entidades en que ste
delegue tal funcin, para realizar el proceso de desintegracin vehicular de acuerdo al
procedimiento y con las consideraciones ambientales previstas en el presente Manual.
3.
Certificado de desintegracin total vehicular: Es el documento que expide el Centro de

tratamiento de vehculos al final de su vida til habilitado como entidad desintegradora,
en el que se acredita que todas las piezas, equipos y dems elementos integrantes de un
determinado vehculo desintegrado fueron inhabilitados de forma definitiva e irreversible
(Ajuste de la Resolucin 0646 de 2014 del Ministerio de Transporte).
4.
Corriente de residuos: Constituye un conjunto especfico de residuos cuyas caractersticas

han sido definidas mediante criterios tcnicos que los califican como homogneos entre s
y que deben ser objeto de un manejo especfico y diferencial a los clasificados dentro de
una corriente de residuos diferente. En el marco del proceso de desintegracin vehicular
y del presente Manual, el propsito de clasificar por corriente de residuo los diferentes
tipos de materiales recuperados durante la desintegracin, es viabilizar su gestin
ambientalmente adecuada y maximizar la cantidad de stos que podr ser incorporada en
nuevos procesos productivos.
5.
Desensamble: Etapa del proceso de desintegracin vehicular durante la cual se

desmontan del vehculo que ha llegado al final de su vida til, todas las piezas, equipos y
dems elementos que lo conforman, clasificndolos segn corriente de residuo.
6.
Desintegracin total vehicular: Es un proceso fsico que se aplica a un vehculo automotor

que ha llegado al final de su vida til, con el propsito de maximizar la recuperacin de los
materiales con los cuales estaba constituido con miras a incorporarlos en nuevos

procesos productivos, durante el cual se inhabilitan de forma definitiva e irreversible

todas las partes del vehculo desintegrado.
7.
Desintegracin vehicular: Para los propsitos del presente Manual, este trmino es
equivalente al de Tratamiento o Gestin de vehculos al final de su vida til. Es un proceso
fsico que se aplica a un vehculo automotor que ha llegado al final de su vida til, con el
propsito de maximizar la recuperacin de los materiales con los cuales estaba
constituido con miras a incorporarlos en nuevos procesos productivos y/o de las piezas,
equipos y dems elementos que lo constituan con miras a incorporarlos en otros
vehculos a manera de repuestos. Este proceso lleva implcito la obligacin de gestionar
los residuos que se generen durante la desintegracin con el fin de aprovecharlos,
valorizarlos, tratarlos o disponerlos adecuadamente.
8.
Disposicin final de residuos: Es el proceso de aislar y confinar los residuos, en especial los
no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y
diseados para evitar la contaminacin y los daos o riesgos a la salud humana y al medio
ambiente (Repblica de Colombia, 2002a - Decreto 1713 de 2002).
9.
Gestin integral de residuos slidos: Es el conjunto de operaciones y disposiciones

encaminadas a dar a los residuos producidos el destino ms adecuado desde el punto de
vista ambiental, de acuerdo con sus caractersticas, volumen, procedencia, costos,
tratamiento, posibilidades de recuperacin, aprovechamiento, comercializacin y
disposicin final (dem).
10.
Matrcula: Procedimiento destinado al registro inicial de un vehculo automotor ante un

organismo de trnsito; en ella se consignan las caractersticas, tanto internas como
externas del vehculo, as como los datos e identificacin del propietario(Repblica de
Colombia, 2002b - Ley 769 de 2002).
11.
Motocicleta: Vehculo automotor de dos ruedas en lnea, con capacidad para el conductor
y un acompaante (dem).
12.
Mototriciclo: Vehculo automotor de tres ruedas con estabilidad propia y capacidad para
el conductor y un acompaante del tipo SideCar y recreativo (dem).
13.
Poseedor de un vehculo: Es el tenedor del vehculo con el nimo de dueo, sea que el
propietario y quien se da por tal, tenga el vehculo por s mismo o por otra persona que lo
tenga en lugar y a nombre de l. El poseedor es reputado dueo, mientras otra persona
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no justifique serlo (Ajustado de: Repblica de Colombia, 1887 -Artculo 762 del Cdigo
Civil Colombiano).
14.
Propietario del vehculo: Es quien ostenta y ejerce el derecho real que tiene por
excelencia sobre el vehculo y por ello, en calidad de titular, est facultado para usar,
gozar, explotar y disponer de l, siempre y cuando en el ejercicio de su uso se realicen las
funciones sociales y ecolgicas que le son propias (Elaborado con base en la definicin de
propiedad privada consignada en la Sentencia C-189/06 de la Corte Constitucional de
Colombia).
15.
Reciclaje: Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos

recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de incorporacin como
materia prima para la fabricacin de nuevos productos (Repblica de Colombia, 2002 Decreto 1713 de 2002).
16.
Recuperacin: Es la accin que permite seleccionar y retirar los residuos que pueden
someterse a un nuevo proceso de aprovechamiento, para convertirlos en materia prima
til en la fabricacin de nuevos productos (dem). En el contexto del presente Manual,
tambin se refiere a la accin de obtener piezas, equipos o elementos de un vehculo
desintegrado con el fin de emplearlos en otro vehculo a manera de repuesto.
17.
Residuo: Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto que se encuentra

en estado slido o semislido, o es un lquido o gas contenido en recipientes o depsitos,
que se descarta, rechaza o entrega porque sus propiedades no permiten seguirlo usando
en la actividad para la cual se gener o porque la legislacin o la normatividad vigente as
lo estipula (Ajustado de: Repblica de Colombia, 2005 - Decreto 4741 de 2005).
18.
Residuo aprovechable: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento slido que ha

sido recuperado y es susceptible de incorporacin a un proceso productivo (Ajustado de:
Repblica de Colombia, 2002 - Decreto 1713 de 2002).
19.
Residuo no aprovechable: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento slido o

semislido de origen orgnico e inorgnico, putrescible o no, proveniente de actividades
domsticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que no ofrece en el
momento la posibilidad de aprovechamiento, reutilizacin o incorporacin en nuevos
procesos productivos. Son residuos slidos que no tienen ningn valor comercial,
requieren tratamiento y disposicin final y por lo tanto generan costos de disposicin
(dem).
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20.
Residuo peligroso: Es aquel residuo o desecho que por sus caractersticas corrosivas,
reactivas, explosivas, txicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o
dao para la salud humana y el ambiente. As mismo, se consideran residuos o desechos
peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos
(Repblica de Colombia, 2005 -Decreto 4741 de 2005).
21.
Reutilizacin: En el contexto del presente Manual, se refiere a la accin mediante la cual

se incorpora en un vehculo, una pieza, equipo y/o elemento que ha sido recuperado de
un vehculo desintegrado con el fin de emplearlo en este otro vehculo como repuesto.
22.
Tratamiento: Es el conjunto de operaciones, procesos o tcnicas mediante los cuales se

modifican las caractersticas de los residuos, teniendo en cuenta el riesgo y grado de
peligrosidad de los mismos, para incrementar sus posibilidades de aprovechamiento y/o
valorizacin o para minimizar los riesgos que tienen para la salud humana y el ambiente
(dem).
23.
Tratamiento o Gestin de vehculos al final de su vida til: Equivalente a desintegracin

vehicular.
24.
Vehculo abandonado en patios: Para los propsitos del presente Manual corresponde al
vehculo que ha permanecido inmovilizado en un parqueadero, por orden de la autoridad
de trnsito, sin que haya sido retirado por su propietario o poseedor, por un perodo
superior a un ao.
25.
Vehculo abandonado en va pblica: Para los propsitos del presente Manual

corresponde al vehculo que est ocupando espacio pblico sin la presencia del conductor
o responsable. Como est previsto en la Ley 769 de 2002, la autoridad de trnsito podr
retirar con gra o cualquier otro medio idneo los vehculos que se encuentren
abandonados en la va pblica.
26.
Vehculo automotor: Tipo de vehculo que es autopropulsado por la accin de uno o

varios motores, sean de combustin interna y/o elctricos. Para efecto de este Manual, se
tendrn en cuenta dentro de la definicin de vehculos automotores, aquellos vehculos
que son impulsados por medio de catenarias.
27.
Vehculo al final de su vida til (VFVU): Es un vehculo automotor que por decisin
normativa para el caso de vehculos de servicio pblico o por decisin de su propietario o
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poseedor, para el caso de todos los vehculos (particular, oficial, diplomtico, especial e
inclusive pblico), ha dejado de prestar adecuadamente el servicio para el cual fue
facultado y/o adquirido, y en consecuencia debe ser objeto de desintegracin.
28.
Vehculo de servicio particular: Vehculo automotor destinado a satisfacer las necesidades

privadas de movilizacin de personas, animales o cosas (Repblica de Colombia, 2002b Ley 769 de 2002).
29.
Vehculo de servicio pblico: Vehculo automotor homologado, destinado al transporte de

pasajeros, carga o ambos por las vas de uso pblico mediante el cobro de una tarifa,
porte, flete o pasaje (dem).
30.
Vehculo de servicio oficial: Vehculo automotor destinado al servicio de entidades

pblicas (dem).
31.
Vehculo de servicio diplomtico o consular: Vehculo automotor destinado al servicio de

funcionarios diplomticos o consulares (dem).
32.
Vehculo terrestre: Aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de

personas, animales o cosas de un punto a otro por va terrestre (dem).

MARCO NORMATIVO AMBIENTAL PARA SOPORTAR LA IMPLEMENTACIN DE UN MODELO DE

TRATAMIENTO DE LOS VEHCULOS QUE HAN LLEGADO AL FINAL DE SU VIDA TIL
La necesidad de estructurar e implementar en el pas un programa integral de tratamiento de
los vehculos que han llegado al final de su vida til, se soporta en mandatos previstos desde la
misma Constitucin Poltica de Colombia (Asamblea Nacional Constituyente, 1991) y en el
cumplimiento de los objetivos de variadas polticas pblicas y otros instrumentos de
planificacin. En la actualidad se cuenta con las bases para justificar el diseo y aplicacin de un
proceso de desintegracin de vehculos que incorpore, adems de los criterios hasta ahora
contemplados para la chatarrizacin de vehculos de servicio pblico de transporte de
pasajeros y de servicio pblico y particular de carga, consideraciones ambientales con miras a
mejorar la calidad de vida de la poblacin contemplando varios aspectos.
Los preceptos constitucionales estrechamente relacionados con la desintegracin vehicular son
los siguientes:
Artculo 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley
garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
Artculo 80. El Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales,

para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin.
Adems, deber prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las
sanciones legales y exigir la reparacin de los daos causados.
Artculo 95. La calidad de colombiano enaltece a todos los miembros de la comunidad

nacional. Todos estn en el deber de engrandecerla y dignificarla. El ejercicio de los
derechos y libertades reconocidos en esta Constitucin implica responsabilidades. Entre
los deberes de la persona y del ciudadano est el (8): Proteger los recursos culturales y
naturales del pas y velar por la conservacin de un ambiente sano.
Artculo 58. Se garantizan la propiedad privada y los dems derechos adquiridos con
arreglo a las leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes
posteriores. Cuando de la aplicacin de una ley expedida por motivo de utilidad pblica o
inters social, resultaren en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por
ella reconocida, el inters privado deber ceder al inters pblico o social. La propiedad

es una funcin social que implica obligaciones. Como tal, le es inherente una funcin
ecolgica.
Las emisiones de los vehculos cuya motorizacin emplea combustibles fsiles afectan
negativamente la calidad del aire, en la medida que aumentan la concentracin de
contaminantes atmosfricos, que a su vez deterioran la salud de las personas, especialmente de
grupos vulnerables; as mismo, los productos de la combustin cambian la composicin de la
atmsfera incrementando su capacidad para retener el calor causando efecto invernadero.
Al Estado, especialmente a las entidades ambientales, le corresponde velar por que se garantice
el derecho de todas las personas a gozar de un medio ambiente sano, que en relacin con la
desintegracin vehicular pasa por considerar cuatro aspectos fundamentales:
1.
Impedir que vehculos obsoletos, no aptos para seguir siendo conducidos, sigan
circulando, por cuanto su consumo excesivo de combustible y las emisiones de gases
efecto invernadero (GEI) y de gases contaminantes de la atmosfera, comparativamente
altas con las generadas por vehculos ms nuevos, amenazan el derecho de las personas a
gozar de un ambiente sano.
2.
Asegurar que las actividades de desintegracin vehicular que realizan las entidades
desintegradoras no causen impactos ambientales negativos a la atmsfera, las aguas, el
suelo y el paisaje.
3.
Optimizar la recuperacin y el posterior reciclaje de la mayor cantidad posible de

materiales que conforman un vehculo objeto de desintegracin y garantizar que la
disposicin final del residuo no aprovechable se realice de forma acorde con la
normatividad ambiental vigente.
4.
Suplir una fraccin de las necesidades de consumo de recursos naturales mediante la

recuperacin y el reciclaje de materiales durante el proceso de desintegracin.
Estos aspectos son igualmente determinantes para garantizar el desarrollo sostenible de los
recursos naturales, as como para prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental que
estn previstos en el artculo 80 de la Constitucin Poltica de Colombia (CPC).
De acuerdo al contenido del artculo 95, el derecho a gozar de un ambiente sano no solo es
competencia de la institucionalidad, es responsabilidad tambin de cada uno de los ciudadanos,
en este caso en particular, aplica a todos los propietarios y poseedores de vehculos
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mantenerlos en condiciones ptimas de funcionamiento y reconocer oportunamente el

momento en que han llegado al final de su vida til y, en consecuencia, dar inicio al proceso
que conllevar su desintegracin de forma ambientalmente sostenible y la posterior
cancelacin de matrcula.
Resulta igualmente importante tener presente que la propiedad de los vehculos, al igual que
toda propiedad, tiene una funcin social que implica obligaciones.
Por otra parte, en cumplimiento de las funciones asignadas al Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible (MADS), se ha formulado un variado conjunto de polticas pblicas,
algunas de las cuales estn estrechamente relacionadas con la necesidad de disear,
estructurar e implementar un programa permanente de desintegracin de vehculos que
incluya consideraciones ambientales.
A continuacin se referencian los aspectos de las polticas ambientales que estn ms
estrechamente relacionados con la necesidad de implementar un modelo ambientalmente
adecuado para del tratamiento de los vehculos que han llegado al final de su vida til.
Poltica para la Gestin Integral de Residuos.
En el marco constitucional y en consideracin de los impactos que sobre la salud pblica genera
el inadecuado manejo de los residuos slidos, en 1997 el Ministerio del Medio Ambiente
(MMA) emiti la Poltica para la Gestin Integral de Residuos (MMA, 1997), con el objetivo de
Impedir o minimizar los riesgos para los seres humanos y el medio ambiente que ocasionan los
residuos slidos y peligrosos, y en especial minimizar la cantidad o peligrosidad de los que llegan
a los sitios de disposicin final.
Dada la crtica problemtica resultante de la convergencia de una generacin creciente de
residuos, bajos niveles de aprovechamiento y valorizacin de los mismos e inadecuada
disposicin de stos, as como del manejo de los residuos desde el mero enfoque del servicio de
aseo, sumado a la deficiente educacin ambiental y la pobre participacin ciudadana en el
manejo de los residuos, esta Poltica contempla entre sus objetivos especficos: la minimizacin
de la cantidad de residuos generados, el aumento del aprovechamiento de los residuos slidos
y la mejora de los sistemas de eliminacin, tratamiento y disposicin final de estos desechos.
De esta manera se proyectan los alcances de las actividades a implementar en la gestin de
residuos, la cual se plantea desde una concepcin de integralidad.
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En esencia, la Poltica configura una apuesta por la optimizacin de las actividades asociadas al
manejo de los diferentes flujos de residuos que, desde la perspectiva de los destinatarios,
presenta dos grandes componentes: Uno relacionado con el saneamiento ambiental como
obligacin a cargo del Estado y otro referido a la vinculacin del sector privado y de la poblacin
en general en su condicin de generadores de residuos.
La puesta en prctica de la gestin integral de los residuos slidos contempla las etapas de
generacin, aprovechamiento y valorizacin, tratamiento y transformacin y disposicin final,
con objetivos concretos de reduccin en el origen, incremento del aprovechamiento y
minimizacin de los volmenes a disponer.
Dentro de la normatividad expedida a partir de la Poltica, el Decreto 1713 de 2002 profundiza
en lo relacionado con la gestin integral de los residuos slidos, con el propsito de minimizar y
mitigar los impactos que sobre la salud y el medio ambiente ocasiona el manejo inadecuado de
los residuos.
Es evidente que lo planteado, tanto para los objetivos como para las etapas de la gestin
integral de residuos, es aplicable en el marco de un modelo de desintegracin de vehculos al
final de su vida til que propende por la reduccin de residuos en el origen, la optimizacin de
aprovechamientos y tratamientos, y la minimizacin de los residuos que se destinan a
disposicin final.
Poltica Ambiental para la Gestin Integral de Residuos o Desechos Peligrosos.
En 2005, el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, formul la
Poltica Ambiental para la Gestin Integral de Residuos o Desechos Peligrosos (MAVDT, 2005),
la cual establece como objetivo general Prevenir la generacin de los residuos peligrosos
(Respel) y promover el manejo ambientalmente adecuado de los que se generen, con el fin de
minimizar los riesgos sobre la salud humana y el ambiente contribuyendo al desarrollo
sostenible.
La Poltica emplea el concepto de gestin integrada de los Respel a lo largo del ciclo de vida,
promoviendo la prevencin de la generacin, el aprovechamiento y la valorizacin. La Poltica
plantea que el tratamiento de los Respel debe permitir la reduccin de su volumen y/o
peligrosidad, mediante la aplicacin a un costo razonable de las mejores tcnicas disponibles y
las mejores prcticas ambientales. Respecto a la disposicin final, establece que debe limitarse
a aquellos residuos que no sean aprovechables o cuyo reciclado no sea econmico o
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tcnicamente factible. Estos lineamientos de poltica resultan perfectamente aplicables en el

marco del tratamiento de los vehculos al final de su vida til.
La Poltica jerarquiza las estrategias de la gestin, de tal manera que otorga prioridad a la
prevencin, en la medida que se propugna por evitar y minimizar la generacin en la fuente y
las alternativas de tratamiento y disposicin final controlada se dejan como ltima opcin de
manejo.
El alcance de la Poltica consiste en la gestin de los Respel slidos o semislidos, o lquidos y
gases contenidos para su manejo en recipientes o depsitos, durante las etapas de generacin,
transporte, comercializacin y distribucin, consumo, almacenamiento, aprovechamiento,
tratamiento, disposicin final, importacin y exportacin.
Por otra parte, la Poltica involucra a los generadores en la gestin integral de los residuos, toda
vez que tiene en cuenta el principio del contaminador pagador, apelando a la responsabilidad
de quien causa o genera la contaminacin, conforme a lo dispuesto en la Ley 99 de 1993
(Repblica de Colombia, 1991). De igual manera, establece la responsabilidad de los
productores durante el ciclo de vida de sus productos, que engloba aspectos como la
responsabilidad en la generacin de residuos, de tal manera que aquellos debern, segn el
caso, reducirlos, separarlos o recibirlos; tambin se alude a la responsabilidad de los usuarios
finales de los productos, todo ello con miras a optimizar la reduccin en la generacin en todas
las etapas del producto y a incrementar el reciclaje y la reutilizacin.
Especial importancia reviste el tema de la comunicacin del riesgo inherente a la gestin y
manejo de los Respel, entendido como la interaccin e intercambio de informacin entre los
diferentes actores involucrados, en torno a los posibles riesgos para la salud humana y el medio
ambiente y a las estrategias para su reduccin.
Mediante el Decreto 4741 de 2005 (Repblica de Colombia, 2005), se reglamenta de manera
parcial la prevencin y el manejo de los residuos peligrosos generados, en lnea con las pautas
de la gestin integral. La Resolucin 1362 de 2007 (MAVDT, 2007), fija los requisitos y el
procedimiento para el registro de generadores de residuos peligrosos. A partir de la Ley 1672
de 2013 (Repblica de Colombia, 2013), se sientan las bases para el manejo de los residuos de
aparatos elctricos y electrnicos (RAEE) en el pas, al definir los lineamientos para la
formulacin de una poltica para la gestin integral de los mismos, en la que la responsabilidad
extendida del productor, el ciclo de vida del producto y la asignacin de obligaciones a los
actores involucrados (productor, comercializador, usuario o consumidor y gestores) son
fundamentales.
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Es claro entonces que tanto esta Poltica como la normatividad relacionada, promueven la
gestin integrada de los Respel fundamentada en metodologas como el anlisis del ciclo de
vida, la evaluacin de los impactos ambientales asociados a los productos que se desechan yel
anlisis y comunicacin de los riesgos, temas tenidos en cuenta en la concepcin de un modelo
de desintegracin vehicular que incorpore consideraciones ambientales.
Poltica de Prevencin y Control de la Contaminacin del Aire
Por otra parte, desde finales de los aos sesenta, en Colombia se viene monitoreando la calidad
del aire en los principales ncleos urbanos y en algunas zonas industriales del pas. Los
diagnsticos obtenidos muestran un preocupante panorama, especialmente en las ciudades
capitales y reas metropolitanas, donde los niveles de concentracin de los contaminantes
criterio, en repetidas ocasiones, superan los estndares mximos permisibles establecidos en la
legislacin nacional vigente, en largos perodos de exposicin. Esta informacin ha permitido
establecer la importancia del impacto de fuentes contaminantes como la industria y el sector
transporte (que operan a partir de la combustin de energticos fsiles) sobre la calidad del
aire, razn por la cual los actores responsables de la contaminacin deben trascender el mero
cumplimiento de las normas e incorporar estrategias de responsabilidad social empresarial en
su gestin.
Estudios realizados en el pas muestran que los problemas de contaminacin atmosfrica en las
grandes ciudades generan altos costos sociales y ambientales. De acuerdo a la estimacin
realizada por Larsen (World Bank, 2012), los costos de la contaminacin del aire en los centros
urbanos ascendieron en 2009 a $5,7 billones de pesos, valor equivalente al 1,1% del producto
interno bruto (PIB) de ese ao1. Los datos reportados en un estudio previo, realizado en 2002
con propsitos similares, muestran que los costos de la contaminacin atmosfrica en ese ao
representaron el 0,8% del PIB (dem). A pesar de que la metodologa de estimacin empleada
no es la misma, parece que estos costos se encuentran en aumento.
De esta compleja situacin ha emergido la necesidad de impulsar la gestin de la calidad del
aire para proteger la salud de la poblacin y el ambiente. La elaboracin de lineamientos, la
expedicin de directrices normativas y la promulgacin de documentos CONPES conducentes al
manejo de la contaminacin atmosfrica, ponen de presente el inters gubernamental en la
Segn Cifuentes et. al. (2005, citado en Universidad de los Andes, 2013), los costos de la contaminacin
atmosfrica representan entre el 0,4% y el 1,4% del PIB en Amrica Latina.

14
intervencin de la problemtica de la calidad del aire, que en las ltimas dos dcadas ha estado
marcada por los siguientes hitos:
En el ao de 1995, luego de la creacin del MMA, hoy MADS, se promulg el Decreto 948
(Repblica de Colombia, 1995), por el cual se reglamentan la Ley 23 de 1973, algunos artculos
del Decreto-Ley 2811 de 1974 y de la Ley 9 de 1979, as como la Ley 99 de 1993, en relacin con
la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y la proteccin de la calidad del aire.
Este Decreto establece: i) las normas y principios generales para la proteccin atmosfrica, ii)
los mecanismos de prevencin, control y atencin de episodios por contaminacin del aire
generada por fuentes contaminantes fijas y mviles, iii) las directrices y competencias para la
fijacin de las normas de calidad del aire o niveles de inmisin, iv) las normas bsicas para la
fijacin de los estndares de emisin y descarga de contaminantes a la atmsfera, las de
emisin de ruido y olores ofensivos, y v) se regulan el otorgamiento de permisos de emisin, los
instrumentos y medios de control y vigilancia, el rgimen de sanciones por la comisin de
infracciones y la participacin ciudadana en el control de la contaminacin atmosfrica.
En relacin con las fuentes mviles de contaminacin, el Captulo IV del Decreto 948 de 1995
(dem), determina qu sustancias contaminantes son objeto de control de emisiones [monxido
de carbono (CO), hidrocarburos (HC), xidos de nitrgeno (NOx) y partculas]. En este mismo
decreto se le otorgan atribuciones al MMA, previa consulta con el Ministerio de Transporte
(MT) o los municipios y distritos, para establecer restricciones a la circulacin de automotores
por razn de su antigedad u obsolescencia, cuando sea necesario para disminuir los niveles de
contaminacin en zonas urbanas.
Diez aos despus de haberse promulgado el citado decreto, Colombia no contaba con
lineamientos nacionales para la formulacin de estrategias coordinadas, eficientes y
equitativas, dirigidas a prevenir y controlar la contaminacin del aire. Para subsanar dicho
vaco, se expidi el documento CONPES 3344 de 2005 (CONPES, 2005), el cual versa sobre los
lineamientos para la formulacin de polticas y estrategias intersectoriales para la prevencin y
el control de la contaminacin del aire en las ciudades y zonas industriales del pas. El conjunto
de directrices y estrategias contenidas en este documento, orientadas a la prevencin y control
de la contaminacin atmosfrica por fuentes mviles, incluye: i) planes para el mejoramiento
de la calidad de los combustibles, ii) masificacin del uso de aquellos ms limpios; promocin
de medios alternativos de transporte, iii) desestimulo al uso suntuario de los vehculos
particulares, iv) incentivo a los sistemas integrales de transporte masivo o planes integrales de
movilidad y v) renovacin del parque automotor.

15
En respuesta a la compleja problemtica del transporte urbano en las ciudades con ms de

600.000 habitantes, originada en gran medida en la sobreoferta de vehculos de transporte
pblico y en la elevada edad de estos automotores y, dados sus reconocidos efectos negativos
sobre la calidad del aire, la movilidad y la salud ambiental, se expidi el documento CONPES
3260 de 2010 (CONPES, 2010), el cual presenta la Poltica del Gobierno Nacional para impulsar
la implantacin de transporte masivo en las grandes ciudades del pas. Se establece que una de
las principales metas de la entrada en operacin de un sistema de transporte masivo tiene que
ver con la reduccin de la sobreoferta, lo cual se traduce en procesos de chatarrizacin de los
vehculos. Segn las proyecciones de mejoramiento ambiental derivado de la sustitucin
tecnolgica inherente a esta Poltica, se estim que la reduccin de recorridos inoficiosos, el
aumento de la velocidad de operacin y la reduccin de la sobreoferta, conllevaran una
reduccin de las emisiones de monxido de carbono hasta en un 50%, de xidos de nitrgeno
entre un 30% y un 45% y de compuestos voltiles (metano e hidrocarburos) hasta en un 35%.
En consecuencia con los diagnsticos que han catalogado las emisiones provenientes de
fuentes mviles como uno de los factores que ms inciden en la contaminacin ambiental y
teniendo en cuenta que este aspecto se relaciona con el mantenimiento del parque automotor,
el MT y el MAVDT expidieron la Resolucin 3500 de 2005 (MT y MAVDT, 2005)2, con el fin de
establecer las condiciones mnimas que deben cumplir los Centros de Diagnstico Automotor
para realizar las revisiones tcnico-mecnica y de gases de los vehculos automotores que
transiten por el territorio nacional, adoptando las Normas Tcnicas Colombianas: NTC 4983,
NTC 4542, NTC 4231 y NTC 5365 (ICONTEC, varios aos).
El MAVDT, en cumplimiento de las funciones que le corresponden por mandato del Decreto
948 de 1995, expidi la Resolucin 601 de 2006 (MAVDT, 2006)3, por la cual se establece la
Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisin, para todo el territorio nacional, con el propsito
de garantizar un ambiente sano y minimizar los riesgos sobre la salud humana que puedan ser
causados por la concentracin de contaminantes en el aire ambiente (contaminantes criterio,
contaminantes no convencionales con efectos carcinognicos y sustancias generadoras de
olores ofensivos).
Esta Resolucin obliga a la autoridad ambiental competente a elaborar y desarrollar Programas
de Reduccin de la Contaminacin del Aire (PRCA) en aquellas zonas donde se excedan las
normas de calidad del aire estipuladas en dicha resolucin. De acuerdo a lo expresado en la
2
Esta resolucin fue posteriormente modificada por las resoluciones 2200 de 2006; 015 de 2007 y 4062 de 2007,
todas suscrita de forma conjunta por el MT y el MAVDT.
3
Modificada parcialmente por la Resolucin 610 de 2010 del MAVDT.

16
precitada resolucin, los PRCA deben contar con la participacin de las entidades territoriales,
las autoridades de trnsito y transporte, y de salud, el sector empresarial y otras entidades o
instituciones que por la naturaleza de sus funciones o de su relacin con la problemtica y
segn las acciones a realizarse, as lo amerite. Adems, los PRCA deben incluir acciones y
medidas que permitan reducir los niveles de concentracin de los contaminantes a niveles por
debajo de los mximos establecidos. Las acciones y medidas a aplicar estarn dirigidas hacia: i)
la modernizacin del parque automotor, ii) el reforzamiento de los programas de seguimiento
al cumplimiento de la normatividad para mviles, iii) la reconversin de vehculos a
combustibles ms limpios, Iv) la integracin de polticas de desarrollo urbano, transporte y
calidad del aire y v) la formulacin de programas de ordenamiento del trfico vehicular,
semaforizacin y ordenamiento vial, entre otras.
Con base en los resultados de estudios de calidad del aire en el territorio nacional, se concluy
que el trfico rodado es el factor de mayor incidencia en la generacin de emisiones de
contaminantes al aire en los centros poblados del pas, y por tanto, las entidades encargadas de
velar por la buena calidad del aire, en cabeza del MAVDT, centraron su atencin en hacer
gestin ambiental sobre dichos focos emisores. En el empeo de proteger el medio ambiente,
los recursos naturales y la salud de la poblacin, se expidi la Resolucin 910 de 2008 (MAVDT,
2008), que reglamenta los niveles permisibles de emisin de contaminantes que debern
cumplir las fuentes mviles terrestres. Adems de los lmites mximos de emisin permisibles
para vehculos a gasolina y para vehculos diesel, en dicha resolucin se regulan las emisiones
provenientes de vehculos bicombustibles: gasolina-gas natural vehicular o gasolina-GLP,
motocicletas, motociclos, motocarros y mototriciclos, de vehculos que usen mezclas de
combustibles y las nuevas tecnologas que pueden ingresar al pas.
De manera coherente con lo anterior, se expidi la Ley 1205 de 2008 (Repblica de Colombia,
2008), conocida como Ley del Diesel, cuya apuesta por la mejora en la calidad del diesel es un
aporte al logro de un ambiente sano y por tanto, configura una contribucin al mejoramiento
de la calidad de vida de la poblacin. En tal sentido, se declara de inters colectivo, social y de
conveniencia nacional la produccin, importacin, almacenamiento, adicin y distribucin de
diesel, con miras a la minimizacin de los impactos ambientales negativos asociados a su uso y
al ajuste de su calidad segn los parmetros internacionales. En esta Ley se determina que el
Ministerio de Minas y Energa (MME) y el MAVDT, segn sus competencias, tienen la
responsabilidad de emitir una reglamentacin de la calidad de los combustibles que conduzca
a mejorar la calidad del diesel, mediante la disminucin progresiva de los niveles de azufre
presentes en dicho combustible hasta alcanzar los estndares internacionales que indican que
dichos niveles deben ser inferiores a 50 partes por milln (ppm). La ley establece un perodo de
cuatro aos para el logro de este objetivo y prohbe que a partir del 31 de diciembre de 2012 se
17
distribuya, comercialice, consuma o transporte diesel con contenidos mayores de 50 ppm de

azufre, con excepcin de aquel que se importe o produzca con fines de exportacin.
De acuerdo con el diagnstico que identifica la combustin de energticos fsiles como la causa
principal de contaminacin del aire en centros poblados y teniendo en cuenta los
determinantes de las tecnologas vehiculares respecto a la calidad de los combustibles, as
como las tecnologas vehiculares exigidas en correspondencia con la calidad de los
combustibles suministrados, el MME, el Ministerio de la Proteccin Social (MPS) y el MAVDT
expidieron la Resolucin 2604 de 2009 (MME, MPS y MAVDT, 2009), que determina los
combustibles limpios. Teniendo en cuenta que el criterio fundamental para dicha
determinacin radica en el contenido de sus componentes, la resolucin reglamenta los lmites
mximos de emisin permisibles en prueba dinmica para los vehculos destinados al servicio
pblico de transporte terrestre de pasajeros y para motocarros que se vinculen a la prestacin
del servicio de transporte terrestre automotor mixto.
En este contexto, el MAVDT expidi la Poltica de Prevencin y Control de la Contaminacin del
Aire (MAVDT, 2010), con el fin de impulsar una gestin de la calidad del aire con enfoque
integral, en el corto, mediano y largo plazo, en aras de alcanzar unos niveles de calidad del aire
adecuados para proteger la salud y el bienestar humano, en el marco del desarrollo sostenible.
Con dicha Poltica se pretende articular el quehacer de las autoridades ambientales, de salud,
de transporte y de energa, para coordinar la implementacin de mecanismos de gestin en el
desarrollo de tareas en temas lgidos como vigilancia epidemiolgica, renovacin del parque
automotor, calidad de combustibles, produccin ms limpia y consumo sostenible, buenas
prcticas, mejores tecnologas disponibles, responsabilidad social empresarial, ordenamiento
territorial y gestin de proyectos compartidos. Si bien la Poltica se propone para la totalidad
del territorio nacional, presenta un nfasis especial en los centros urbanos y propende por la
definicin de actividades adecuadas para la gestin de la calidad del aire en los mismos, en
funcin de sus caractersticas y problemticas ambientales.
En el horizonte del mejoramiento de las condiciones de salud ambiental, en el Objetivo 2 se
propende por Identificar las principales fuentes de emisin de los contaminantes que afectan
la salud humana y el bienestar de la poblacin. En materia de emisiones de contaminantes por
el trfico rodado, el Objetivo 3 plantea Establecer, promover y fortalecer las estrategias para
prevenir y minimizar la generacin de emisiones de contaminantes y de ruido a la atmsfera, a
travs del desarrollo de programas de renovacin del parque automotor, en el corto, mediano y
largo plazo, especficamente, mediante la implementacin de programas de desintegracin
vehicular (dem).
18
Se ha estimado que la carga en salud atribuible a condiciones ambientales en Colombia es del

17%, relacionada con la inequidad en el acceso a servicios pblicos, la falta de ingresos y el
crecimiento acelerado del sector industrial, en tanto factores que incrementan la vulnerabilidad
de la poblacin, induciendo niveles de morbilidad significativos. Los factores ambientales con
mayor incidencia en las muertes prematuras son la contaminacin del aire en exteriores e
interiores y las condiciones de agua, saneamiento e higiene. Con el fin de intervenir esta
situacin, se formul el documento CONPES 3550 (CONPES, 2008), en torno al tema de salud y
ambiente, orientado a reducir la morbilidad y la mortalidad por condiciones ambientales.
La desintegracin de los vehculos obsoletos cuya operacin favorece al deterioro de la calidad
del aire, contribuira al cumplimiento de los objetivos previstos en la Poltica de Prevencin y
Control de la Contaminacin del Aire.
Poltica Nacional de Produccin y Consumo Sostenible.
El diagnstico de sobrepresin sobre los ecosistemas y los recursos naturales visibiliz la
urgencia de transformar los patrones insostenibles de produccin y consumo. Al momento de
formular esta Poltica se consider necesario articular los avances registrados a la fecha,
referidos a pautas previas de produccin ms limpia y mercados verdes en una Poltica de
Produccin y Consumo Sostenible (PPyCS), la cual fue formulada en 2010 (MAVDT, 2010), con el
objetivo estratgico de Orientar el cambio de los patrones de produccin y consumo de la
sociedad colombiana hacia la sostenibilidad ambiental, contribuyendo a la competitividad de las
empresas y al bienestar de la poblacin.
La Poltica busca contribuir a la reduccin de la contaminacin, la conservacin de los recursos
naturales, el mantenimiento de la integridad ambiental de los bienes y servicios e incentivar el
uso sostenible de la biodiversidad, fuentes de la competitividad empresarial y de la calidad de
vida. Dentro de las lneas de accin se contempla la promocin de la gestin integral de
residuos y la formulacin e implementacin de medidas tendientes a la promocin del consumo
sostenible, el ecodiseo, el anlisis del ciclo de vida y las compras sostenibles.
Una estrategia de produccin y consumo inteligente contemplada en la PPyCS promueve el
cierre de los ciclos de materiales hacia cero emisiones, mediante la prevencin en la generacin
de desperdicios, la reduccin al mnimo en el uso de materiales e insumos y el
aprovechamiento de los residuos, aspectos que deben ser incorporados al proceso de
desintegracin vehicular.

19
Otra consideracin de la Poltica que resulta de importante referencia es el Principio de

Responsabilidad Extendida, orientado a que los distintos actores que intervienen a lo largo de la
cadena de un determinado producto, compartan la responsabilidad por el impacto ambiental
en su ciclo de vida, lo cual debe incluir el impacto por el uso durante su vida til y el
aprovechamiento y disposicin adecuada de los residuos generados en el post-consumo (dem).
Otras instancias normativas relacionadas con la desintegracin vehicular.

En el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 se establecen las siguientes responsabilidades
relacionadas con la desintegracin vehicular (DNP, 2011):
i.
Con la participacin del sector pblico y privado, disear y estructurar un programa

nacional, para ofrecer facilidades y mecanismos expeditos para la desintegracin fsica
total de vehculos que presten servicio pblico o particular;
ii.
Crear un fondo transitorio para financiar la desintegracin fsica total y reposicin de

vehculos de servicio pblico de transporte terrestre automotor de carga, y
iii.
Revisar la conveniencia de destinar recursos de la tarifa del usuario a la financiacin de la

desintegracin fsica de los vehculos de transporte pblico que estn viejos.
Mediante la Ley 1630 de 2013 se asign al MADS, la responsabilidad de reglamentar las

condiciones y requisitos ambientales que los centros de tratamiento de vehculos al final de su
vida til deben desarrollar a lo largo del proceso de desintegracin fsica vehicular (Repblica
de Colombia, 2013).
En octubre de 2013 el MADS y el MT suscribieron la Agenda Ambiental Interministerial (MADS y
MT, 2013), con el objetivo de Fortalecer la planificacin y la gestin ambiental del sector
transporte estimulando el crecimiento del sector de manera sostenible, la cual contempla
como accin prioritaria Realizar el diseo, estructuracin e implementacin del Programa de
Desintegracin Fsica de Vehculos.
Normatividad del sector transporte relacionada con la desintegracin vehicular
Resulta conveniente resaltar a continuacin algunos hitos normativos formulados desde el
sector transporte:
20
La Ley 105 de 1993 define como uno de los principios del transporte pblico el acceso al
transporte, lo cual implica que las autoridades competentes diseen y ejecuten polticas
dirigidas a fomentar el uso de los medios de transporte, racionalizando los equipos
apropiados de acuerdo con la demanda (Repblica de Colombia, 1993).
Esta norma dicta pautas para la reposicin del parque automotor del servicio pblico de
pasajeros y/o mixto y fija en 20 aos la vida til mxima de los vehculos terrestres de
servicio pblico colectivo de pasajeros y/o mixto y deja en cabeza del MT la exigencia de
la reposicin del parque automotor, de tal manera que la sustitucin de los vehculos que
hayan cumplido su ciclo de vida til se haga por nuevos automotores; as mismo, asigna
responsabilidades a las autoridades territoriales competentes en materia de incentivos a
la reposicin vehicular.
En relacin con este tema, la Ley 336 de 1996 obliga a las empresas operadoras del
servicio pblico de transporte a contar con programas de reposicin en todas las
modalidades, teniendo en cuenta que la reposicin implica el ingreso de un vehculo
nuevo en sustitucin de otro que sale definitivamente del servicio y que ser sometido a
un proceso de desintegracin fsica total, para lo cual se le cancelar su matrcula
(Repblica de Colombia, 1996).
La Ley 688 de 2001 asigna al MT la responsabilidad de reglamentar el proceso de

desintegracin fsica al que debe ser sometido todo vehculo que cumpla su ciclo de vida
til, en relacin con el parque automotor del servicio pblico de transporte terrestre
(Repblica de Colombia, 2001).
En aras de ordenar el sistema de trnsito en el pas, la Ley 769 de 2002 - Cdigo Nacional
de Trnsito, aborda el tema del registro automotor y determina la implementacin del
Registro nico Nacional de Trnsito (RUNT), el cual permite la actualizacin, validacin,
autorizacin y manejo centralizado de la informacin sobre los registros de automotores,
conductores, licencias de trnsito, empresas de transporte pblico, infractores,
accidentes de trnsito, seguros, prestadores del servicio e informacin sobre la
desintegracin vehicular (Repblica de Colombia, 2002).
Esta ley establece las pautas para la expedicin y cancelacin de las licencias de trnsito,
el registro inicial para automotores nuevos, el registro nacional automotor y la proteccin
ambiental en lo referente a emisiones y ruido, entre otros. Se destaca que el artculo 128
- Mecanismo de subasta de vehculos abandonados, mediante el cual se autorizaba a los

21
organismos de trnsito para disponer de los vehculos inmovilizados por infracciones en

los parqueaderos dispuestos a tal fin y que llevaran ms de un ao abandonados all, fue
declarado inexequible por violar el derecho a la propiedad privada y an no se cuenta con
una normatividad que d solucin al problema.
Mediante la Resolucin 2680 de 2007 (Derogada por la Resolucin 0646 de 2014 del
Ministerio de Transporte), se reglamenta el proceso de desintegracin fsica de los
vehculos de servicio pblico de transporte colectivo de pasajeros del radio de accin
metropolitano, distrital y municipal en todo el territorio nacional. Se define la
desintegracin fsica de este tipo de vehculos, como la destruccin de todos sus
elementos componentes hasta convertirlos en chatarra y se determina que esta actividad
deber ser realizada por una entidad desintegradora. Se hace expreso el rol de la SIJIN
como responsable de la certificacin de la revisin tcnica del automotor, procedimiento
que se ha de surtir de forma previa al proceso de desintegracin. Define los requisitos
que deben cumplir las entidades que se autoricen como desintegradoras de los vehculos,
entre los cuales se sealan las normas ambientales vigentes (MT, 2007a).
La Resolucin 3705 de 2007 dictamina que los vehculos que con anterioridad a la
vigencia de la Resolucin 2680 de 2007, se encontraban pendientes de surtir el proceso
de desintegracin fsica por falta de reglamentacin y que no puedan llegar a la entidad
desintegradora por sus propios medios, podrn ser halados o remolcados siempre que se
demuestre que el automotor cuenta con los elementos estructurales sealados en el
numeral 3 del artculo 5 de la Resolucin 2680 de 2007 (MT, 2007b).
Mediante Documento CONPES 3489 de 2007 se establece la Poltica Nacional de

Transporte Pblico Automotor de Carga. El diagnstico realizado mostr que a esa fecha,
el 57% del parque automotor de carga en Colombia tena ms de 20 aos (situacin que
hoy da se sigue presentando) y presentaba una edad promedio alta, equivalente a 24,4
aos, y que adems presentaba una baja utilizacin reflejando desbalances entre la oferta
y la demanda de servicios de movilizacin (CONPES, 2007).
En consecuencia, el CONPES recomend la adopcin de una poltica de equipamiento en
el transporte automotor de carga que apuntara a la optimizacin, modernizacin y
actualizacin tecnolgica del parque automotor, teniendo en cuenta la necesidad de
regular de manea transitoria el ingreso de equipos de transporte al servicio, en funcin
del juego de la oferta de vehculos y la demanda del servicio, con base en un esquema
temporal de incentivos para la promocin de la renovacin vehicular. Para ello se solicit

22
al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico (MHCP) y al MT, la identificacin de las

medidas conducentes a la modernizacin del parque automotor de carga mediante un
programa integral de reposicin, que debe realizarse bajo el presupuesto de la proteccin
ambiental y el uso eficiente de combustibles.
Con el Decreto 2085 de 2008 (modificado por el Decreto 2450 de 2008 y el Decreto 1131
de 2009), se adoptan medidas para el ingreso de vehculos al servicio particular y pblico
de transporte terrestre automotor de carga, mediante los mecanismos de reposicin por
desintegracin fsica total o caucin y se establece como responsabilidad del MT el diseo
de un programa de financiamiento denominado "Programa de Promocin para la
Reposicin y Renovacin del Parque Automotor de Carga", con el objeto de promover la
modernizacin del parque automotor (Repblica de Colombia, 2008a).
En el Decreto 4372 de 2008 se determina que los recursos recibidos por concepto de las
cauciones que sean exigibles se destinarn al "Programa de promocin para la reposicin
y renovacin del parque automotor de carga nacional", de acuerdo con lo establecido en
el Estatuto Orgnico de Presupuesto y las dems normas que regulan la
materia(Repblica de Colombia, 2008b).
La Resolucin 7036 de 2012 (que deroga las resoluciones 3253, 4160 y 5259 de 2008; 497,
618, 1056, 1886, 2614, 4188 y 4776 de 2009 y 238 de 2010), versa sobre la desintegracin
fsica de vehculos de servicio pblico de carga terrestre. Establece las condiciones y el
procedimiento para el reconocimiento econmico por desintegracin fsica total de
vehculos de servicio pblico de transporte terrestre automotor de carga y para el registro
inicial de vehculos de transporte de carga por reposicin. Tambin fija las pautas para la
cancelacin de matrcula, la reposicin por hurto, la destruccin total, la desintegracin
fsica total y el compromiso de desintegracin fsica total (MT, 2012).
Esta norma establece que las empresas que se autoricen como entidades desintegradoras
deben estar clasificadas en la actividad comercial y tributaria CIIU Revisin 3-2710
Industrias Bsicas del Hierro y el Acero y certificar una actividad de fundicin superior a
diez mil (10.000) toneladas de hierro o acero, durante el ao anterior a la solicitud de
registro como entidad desintegradora y los requisitos que debern cumplir dichas
entidades.

23
Determina igualmente que la Direccin de Investigacin Criminal e INTERPOL (DIJIN), es la

entidad responsable de revisar tcnicamente los vehculos a desintegrar cotejando los
guarismos de identificacin y expedir el respectivo certificado.
En la Ley 1630 de 2013, se establece que para la desintegracin fsica total de un vehculo
de servicio particular y su subsecuente cancelacin de matrcula, no ser necesario que el
propietario o poseedor presente los certificados de revisin tcnico-mecnica y de
emisiones, ni el seguro obligatorio de accidentes de trnsito (SOAT) y tampoco ser
necesario que el vehculo llegue al centro de desintegracin por sus propios medios. As
mismo y por el trmino de dos aos, se establece una exoneracin tributaria referida al
pago del impuesto sobre vehculos automotores (Repblica de Colombia, 2013).
Por medio del Documento CONPES 3759 de 2013 se formulan algunos de los lineamientos
de la poltica de modernizacin del transporte automotor de carga, al tenor de las
directrices de la Poltica Nacional de Transporte Pblico Automotor de Carga formulada
en el Documento CONPES 3489 de 2007. Se aborda lo relativo a la definicin de
condiciones y estndares para la prestacin del servicio de transporte pblico de carga
orientados al desarrollo integral del sector y a la renovacin de la flota de manera
sostenible, con base en incentivos de mercado. Este CONPES declar de importancia
estratgica el Programa de Promocin para la Reposicin y Renovacin del Parque
Automotor de Carga, todo ello en un horizonte de mitigacin de los efectos adversos de
las principales externalidades del transporte, como son la contaminacin atmosfrica, la
congestin en los principales corredores de transporte y la accidentalidad vial (CONPES,
2013).
Segn la Resolucin 0646 de 2014, que deroga la Resolucin 2680 de 2007, se reglamenta
el procedimiento para la cancelacin de la licencia de trnsito as como los requisitos que
deben cumplir las entidades desintegradoras para obtener la habilitacin por parte del
Ministerio de Transporte para realizar la desintegracin fsica de vehculos automotores
en el pas. Dentro de los requisitos exigidos para la habilitacin se encuentra la de
acreditar: i) que como actividad comercial y tributaria desarrolla las relativas a los cdigos
de la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU) Revisin 4, nmeros 2410 Industrias bsicas del hierro y el acero y 3830 - Recuperacin de materiales, ii) que
desarroll una actividad de compra- venta de chatarra o de fundicinigualo superior a
cinco mil (5.000), toneladas de hierro o acero, durante el aoanterior a la solicitud de
autorizacin como entidad desintegradora, y iii) certificado expedido por la autoridad
ambiental competente, en el que se autorice la actividad de desintegracin vehicular, de

24
conformidad con los requisitos que establezca el Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible.
En el artculo 12 de esta Resolucin, se establece que suscrita el acta de entrega del
automotor por parte de su propietario o poseedor, la entidad desintegradora dispondr
de un trmino de diez (10) das hbiles para desintegrar el vehculo de acuerdo con los
procesos que desde el punto de vista ambiental, reglamente el MADS.
Como parte de las obligaciones que deben cumplir las entidades desintegradoras, en el
artculo 14 de esta Resolucin se establecen las siguientes: i) adelantar el proceso de
desintegracin vehicular con estricta atencin a la normatividad ambiental vigente y lo
dispuesto en el Manual ambiental para la desintegracin vehicular que adopte el MADS,
ii) comunicar al MT y a las autoridades competentes, cualquier modificacin que se
presente en las condiciones que dieron origen a la habilitacin, dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes a la ocurrencia del hecho, iii) mantener vigente los permisos,
certificado de calidad, autorizaciones y dems registros propios de su actividad, exigidas
por las entidades de control y autoridades competentes, y iv) contar con un registro de
informacin sobre el proceso de desintegracin vehicular que incluya los aspectos que
establezca el MADS.
En el artculo 18 se determina que las entidades desintegradoras constituidas de
conformidad con la Resolucin 2680 de 2007 y sus modificatorias, as como las entidades
que recibieron autorizacin de los organismos de trnsito o las autoridades de trnsito y
transporte, para la desintegracin de vehculos de servicio particular o pblico, debern
acreditar el cumplimiento de los requisitos y obtener autorizacin dentro de los doce (12)
meses siguientes a la publicacin de dicha Resolucin.
Normatividad del sector salud relacionada con la desintegracin vehicular
En el ao 2012, el Ministerio de Salud y Proteccin Social formul el Plan Decenal de

Salud Pblica 2012-2021 (MSPS, 2012), que plantea tres objetivos estratgicos en los que
est implcito el compromiso con el mejoramiento de la salud ambiental en el pas con
miras al logro de un ambiente sano: i) avanzar hacia la garanta del goce efectivo del
derecho a la salud; ii) mejorar las condiciones de vida y salud de la poblacin; y iii) lograr
cero tolerancia frente a la morbilidad, mortalidad y discapacidades evitables.
Dentro de las dimensiones prioritarias del Plan Decenal aparece la salud ambiental como
resultante de las articulaciones entre factores ambientales y afectaciones a la salud; se
25
plantean intervenciones orientadas al mejoramiento de las interacciones entre ambiente

y salud, con fundamento en la identificacin de las presiones causantes de la degradacin
ambiental. Se apuesta por la promocin de la salud de las poblaciones que por sus
condiciones sociales son vulnerables a procesos ambientales, mediante la modificacin de
los determinantes sociales, sanitarios y ambientales; por el estmulo a la aplicacin de
tecnologas y modelos de produccin limpia y consumo responsable; por la atencin
prioritaria a las necesidades sanitarias y ambientales de la poblacin vulnerable; y por la
contribucin al mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin mediante la
prevencin, la vigilancia y el control sanitario.
Como estrategias para contar con hbitats saludables, el Plan Decenal plantea la
implementacin de alternativas orientadas a la vigilancia epidemiolgica, la renovacin
del parque automotor, el mejoramiento de la calidad de los combustibles, la produccin
ms limpia, la incorporacin de buenas prcticas y el consumo sostenible.
La desintegracin de los vehculos obsoletos igualmente contribuira al cumplimiento de
los objetivos previstos en el Plan Decenal de Salud Pblica 2012-2021.
Normativa del Distrito Capital relacionada con la desintegracin vehicular
Igualmente importante resulta destacar la normativa que respecto al proceso de desintegracin
ha expedido el Distrito Capital.
La Resolucin 381 de 2007 establece el proceso de desintegracin fsica total de vehculos

de transporte de servicio pblico individual, colectivo y masivo en el Distrito Capital, y fija
el proceso de desintegracin fsica total, para efectos de reposicin de los vehculos de
servicio pblico de transporte individual, colectivo y masivo; y la desintegracin fsica
total por la compra de vehculos con los recursos correspondientes al factor de calidad del
servicio, en el Distrito Capital (SDM, 2007).
Determina que el proceso de desintegracin fsica total de vehculos conocido
comnmente como chatarrizacin, debe ser realizado por una entidad desintegradora
que debe encontrase clasificada en la actividad comercial y tributaria la CIIU Revisin 32710 Industrias Bsicas del Hierro y el Acero y certificar una actividad de fundicin
superior a treinta mil (30.000) toneladas de hierro o acero, durante el ao anterior a la
solicitud de registro como entidad desintegradora.

26
Delega en la Secretara Distrital de Movilidad a travs de la Subsecretara de Servicios de

Movilidad, la autorizacin de las entidades desintegradoras en su jurisdiccin.
Define que en los eventos en los que la desintegracin sea ordenada por una autoridad
judicial competente o por el cuerpo tcnico de investigacin de la Fiscala General de la
Nacin, el vehculo ser recibido en la planta de la entidad desintegradora
correspondiente, en el estado en que as lo seale el respectivo organismo, garantizando
un sistema de transporte idneo.
Esta resolucin determina que la Secretara Distrital de Movilidad, como autoridad
distrital de trnsito y transporte, con el propsito de implementar controles
administrativos que garanticen que el proceso de desintegracin fsica se realiza
conforme con lo establecido en la normatividad vigente y las disposiciones previstas en
dicha resolucin, podr contratar la supervisin general del proceso de desintegracin o
destinar los servidores pblicos que considere pertinente, para implementar mecanismos
e instrumentos de control en el proceso de desintegracin, quienes realizarn visitas en el
sitio de ubicacin de la planta desintegradora los das en que se realice dicha actividad
sobre los vehculos de transporte pblico.
Finalmente establece que a partir de la vigencia de la resolucin, no se podr realizar la
desintegracin fsica de vehculos de transporte pblico individual por parte de entidades
desintegradoras que no tengan autorizacin expresa de la Secretara Distrital de
Movilidad.

27
PROBLEMTICA ASOCIADA AL PARQUE AUTOMOTOR Y EL ACTUAL PROCESO DE

CHATARRIZACIN
Los principales problemas ambientales relacionados con las caractersticas del parque
automotor propio de las principales ciudades y con el proceso de chatarrizacin que hasta la
fecha se ha venido aplicando en el pas, son los siguientes:
1.
El tipo y cantidad de emisiones contaminantes del aire y gases efecto invernadero (GEI),
generadas por la operacin de vehculos tecnolgicamente obsoletos que son objeto de
un deficiente mantenimiento y producen contaminantes en una proporcin mucho mayor
que otros vehculos.
2.
Descargas de fluidos peligrosos a la atmosfera, al suelo y a las aguas causadas por

vehculos abandonados a la intemperie en diferentes partes, incluyendo patios de las
autoridades de trnsito, de la Fiscala General de la Nacin y de otras entidades del
Estado. Estos vehculos tambin generan contaminacin visual y en muchas ocasiones
invasin del espacio pblico.
3.
Descargas de estos mismos fluidos a la atmosfera, al suelo y a las aguas producidas

durante el proceso de chatarrizacin debido a los procedimientos que se aplican.
4.
Alta proporcin de residuos peligrosos y no peligrosos generados durante el proceso de

chatarrizacin que no son aprovechados y que contribuyen a reducir la vida til de los
rellenos sanitarios. El procedimiento de chatarrizacin aplicado resulta ineficiente en la
recuperacin de materiales que podran ser incorporados en nuevos procesos
productivos.
5.
Bajas tasas de reciclaje que mejoraran al modificar el modelo de desintegracin

vehicular, que permitira reducir el consumo de nuevos recursos naturales, incluyendo el
agua y la energa elctrica que se requieren para producir nuevos insumos.

28
El abandono de vehculos obsoletos requiere una solucin ambiental integral

La quema de combustibles fsiles presentada a causa de la operacin de los motores de
combustin interna de los vehculos genera GEI, especialmente dixido de carbono - CO2 (para
el caso de vehculos accionados con diesel, gasolina y gas natural), xidos de nitrgeno - NOX
(para el caso del diesel y la gasolina), metano - CH4 (para el caso del gas natural cuando hay
combustin incompleta), vapor de agua y el ozono que se genera indirectamente
(contaminante secundario).
La combustin realizada por los motores tambin produce contaminantes atmosfricos que se
generan en menor o mayor cantidad, dependiendo de la calidad de los combustibles, de la
eficiencia de los motores y de la existencia o no de catalizadores y filtros de partculas en los
vehculos. Material particulado de tamao hasta de 10 micras PM10 es especialmente emitido
por vehculos accionados con diesel y por motores a gasolina de dos tiempos, material
particulado de tamao hasta de 2,5 micras - PM2,5 y xidos de nitrgeno - NOX son emitidos
tanto por la combustin del diesel como de la gasolina, monxido de carbono - CO e
hidrocarburos - HC son emitidos principalmente por la combustin de la gasolina y el gas
natural, xidos de azufre -SOX se generan con la quema del diesel y la gasolina, y ozono que se
genera en funcin de la emisin de sus precursores.
Resulta importante relacionar esta informacin con el impacto que este tipo de sustancias tiene
sobre la calidad del aire. Segn el inventario de emisiones realizado para Bogot (ao base
2008), las fuentes mviles aportan la mayor parte de los contaminantes emitidos a la
atmosfera: aproximadamente el 56% de las emisiones de material particulado, el 85,7% del
dixido de carbono, el 96,3% de los xidos de nitrgeno y el 99,8% del monxido de carbono y
29
los hidrocarburos totales. Es evidente que la mayor parte de la contaminacin del aire es
causada por los vehculos (SDA, 2010).
La combustin interna de motores que operan con combustibles fsiles causa emisiones de
gases contaminantes que afectan la calidad del aire, deteriorando las condiciones de salud de
las personas. Esta situacin es ms grave para el caso de vehculos obsoletos
El anlisis de la informacin relativa a las fuentes mviles arroja las siguientes estimaciones: i)
el transporte pblico colectivo genera el 40% de material particulado de tamao hasta de 10
micras (PM10) y el 20% de los xidos de nitrgeno (NOX), de las emisiones de estos
contaminantes producidos por las fuentes mviles, ii) el transporte de carga representa el 30%
de las emisiones de PM10, iii) las motocicletas de dos tiempos, no obstante corresponder al 10%
del parque automotor, aportan cerca del 20% de las emisiones de material particulado,
especialmente PM2,5 y iv) el factor de emisin de material particulado de una moto con motor
de cuatro tiempos es mayor al de un vehculo de pasajeros a gasolina. De esta forma, los
principales causantes de la contaminacin por material particulado son los vehculos diesel y las
motocicletas de dos tiempos (dem).
Por su parte, el monitoreo de la calidad del aire realizado en las principales ciudades reporta
excedencias en la concentracin promedio de algunos contaminantes al ser comparados con los
lmites mximos permisibles por la norma, los cuales estn relacionados con los impactos de
mayor severidad sobre la salud; especficamente se registran excedencias de material
particulado con dimetro menor de 10 micras (PM10), material particulado con dimetro menor
de 2,5 micras (PM2,5) y el ozono (Alcalda Mayor de Bogot, 2011). Estudios de salud pblica
han establecido el fuerte nexo de causalidad entre las emisiones contaminantes del parque
30
automotor, la calidad del aire y la morbi-mortalidad por afecciones de las vas respiratorias
incluyendo cncer (OEHHA, 2001; ZAHO, et al., 2004; UdeA, 2007).
Esta informacin ha sido empleada para definir polticas y establecer planes de
descontaminacin a nivel local. Bogot y Medelln por ejemplo, han formulado estrategias que
apuntan al mejoramiento de la calidad del aire, entre las cuales reviste especial importancia la
renovacin del parque automotor, la cual debe ir de la mano con los programas de
desintegracin vehicular (SDA, 2010; Medelln Cmo Vamos, 2012).
Las emisiones de los vehculos con motores de combustin interna deterioran la calidad del aire
Desde la perspectiva del cambio climtico global, el sector transporte, como principal
consumidor de derivados del petrleo, contribuye de forma significativa a incrementar el efecto
invernadero. De acuerdo con la Unidad de Planeacin Minero Energtica, el sector transporte
fue responsable del 37,1% del consumo nacional de derivados del petrleo presentado en 2009
(CONPES, 2013). Segn el inventario de emisiones de gases efecto de invernadero (GEI)
realizado en 2004, el consumo de combustibles fsiles por cuenta del sector Transporte
represent la emisin de cerca de 21,8 millones de toneladas de CO2 que equivalen al 12,1% de
las emisiones de GEI estimadas para el pas en ese perodo (IDEAM, MAVDT y PNUD, 2009).

31
Es importante hacer referencia a la posible generacin de otro impacto ambiental asociado a

los vehculos, especialmente a vehculos viejos que han alcanzado el final de su vida til y que
cuentan con sistemas de refrigeracin desde los cuales podra liberarse a la atmosfera gases
que agotan la capa de ozono y tienen efecto invernadero.
Por otra parte, al comps del incremento poblacional y el aumento de la capacidad adquisitiva
de los hogares, el tamao del parque automotor de vehculos de servicio particular se ha venido
incrementando de manera notable en el pas, especialmente en las ciudades grandes e
intermedias, lo cual sin embargo, no ha representado una renovacin del parque automotor en
la magnitud esperada, debido a que los vehculos ms viejos no necesariamente salen de
circulacin. En Colombia como en otros pases en desarrollo es comn que los vehculos se
utilicen por un tiempo prolongado ms all de la vida til estimada por el fabricante, sin que
esto implique la aplicacin de procedimientos de mantenimiento que aseguren que los
vehculos operen cerca de sus capacidades tecnolgicas, de tal forma que se configuran
escenarios urbanos donde una fraccin importante del parque automotor est constituido por
vehculos de ms de 20 aos que operan en condiciones deficientes de mantenimiento
impactando negativamente la calidad del aire. El desconocimiento generalizado de la funcin
social y ecolgica de la propiedad privada plasmado en la Constitucin, sumado a que cultural y
econmicamente el vehculo es percibido por sus propietarios como un activo fijo de baja
depreciacin y no como un bien consumible, hacen que vehculos muy usados aun tengan un
precio de mercado, sin que haya conciencia del dao generalizado que se causa con su uso y no
se perciba el beneficio ambiental con el que se contribuye a la sociedad al reconocer que
culmin su vida til y se proceda a su desintegracin.
Por otro lado, la deficiente magnitud y calidad de la infraestructura vial, en comparacin con el
tamao del parque automotor, determina que los modos de conduccin representen altos
consumos de combustible y altos niveles de generacin de emisiones4. Estos hechos tambin
generan externalidades negativas en congestin, tiempos de viaje, costos, accidentalidad y
ruido.
Ejemplo del impacto de las condiciones del parque automotor obsoleto sobre la generacin de
congestin y el consecuente aumento en los tiempos de viaje es el asociado al transporte de
carga en el siguiente reporte del Instituto Nacional de Vas (INVIAS): El 53% de los eventos de
4
Estimaciones realizadas para el Distrito Capital indican que en la ciudad circulan diariamente 1.500.000 vehculos
particulares y 200.000 automotores de servicio pblico (Proyecto de Acuerdo 185 de 2008 Concejo de Bogot
D.C.), en tanto que para Medelln y los municipios del valle de Aburr la estimacin de circulacin diaria es de
1.100.148 de los cuales 562.219 son motocicletas (Medelln Cmo Vamos, 2012).

32
congestin originados por cierres totales o parciales en el paso de La Lnea durante 2006 y
2007, se explicaron por accidentes, volcamientos y daos mecnicos, particularmente de
camiones(CONPES, 2013)5.
Los vehculos ms viejos requieren reparaciones ms frecuentes y costosas y mayor consumo
de combustibles y lubricantes lo que se traduce en costos operativos elevados, baja
rentabilidad para sus propietarios, y altas externalidades negativas reflejadas en contaminacin
ambiental, congestin en los principales corredores de carga y accidentalidad vial,
principalmente (dem).
En lo que respecta a la accidentalidad vial en Colombia: La contribucin del parque automotor
obsoleto a las cifras totales de accidentalidad es notable, hecho que resalta la importancia de
proponer un esquema de renovacin focalizado a retirar del mercado los vehculos que
acumulan mayor tiempo en servicio. Los accidentes de trnsito constituyen la segunda causa
de muerte en Colombia, el 70% de los cuales ocurren en entornos urbanos (dem).
Respecto a contaminacin sonora, estudios realizados en Bogot y Medelln han mostrado que
gran parte del ruido ambiental es generado por fuentes mviles. Para el caso de Bogot, el 60%
de la contaminacin auditiva proviene de fuentes mviles tales como el trfico rodado, el
trfico areo y el perifoneo (SDA, 2014), en tanto que para el rea Metropolitana del Valle de
Aburr, los lmites permisibles de ruido diurno y nocturno en sectores residenciales se
sobrepasaron en el 100% de los das monitoreados en dos de las tres estaciones de monitoreo;
las emisiones de ruido provinieron de locales comerciales y de los flujos vehiculares (AMVA,
2013).
De acuerdo con informacin del Registro nico Nacional de Trnsito (RUNT)6, el tamao del
parque automotor en Colombia es de 9.324.935 vehculos con matrcula vigente. Los datos
registrados en la tabla 1, muestran el nmero de vehculos segn el perodo decenal en el cual
se realiz la matrcula. Se observa que en algo ms de dos aos (2011, 2012 y primeros 2 meses
de 2013), se matricularon 2.132.223 vehculos (aproximadamente el 23% del parque automotor
total), lo que evidencia la fuerte dinmica que ha presentado el nmero de vehculos que
actualmente ingresa al parque automotor (esta cantidad de automotores representa ms del
50% de los vehculos matriculados en toda la dcada 2001-2010).
Ver evaluacin Econmica del Tnel de la Lnea. Estudio contratado por Banco Andino de Fomento - CAF a
Econmica Consultores en 2008. Tomado de: CONPES, 2013 - Documento Conpes 3759.
6
Consulta realizada el 18 de febrero de 2013.

33
Tabla 1. Nmero de vehculos matriculados segn perodo de matrcula

Perodo de matrcula
Nmero
%
Hasta 1980
851.929
9,1
1981-1990
716.472
7,7
1991-2000
1.767.691
19,0
2001-2010
3.856.620
41,4
Desde 2011
2.132.223
22,9
Total vehculos matriculados
9.324.935
100,0
Fuente: RUNT Consulta realizada el 18 de febrero de 2013.
En los datos resalta igualmente que 3.336.092 vehculos (35,8% del parque automotor),
corresponden a vehculos de ms de 13 aos y de stos 1.568.401 vehculos (16,8% del parque
automotor), tienen ms de 23 aos de uso; automotores que han superado su vida til, son los
ms ineficientes en el consumo de combustible y generan la mayor contaminacin.
Los datos de vehculos matriculados, clasificados segn clase de servicio (Ver tabla 2),
evidencian la importancia proporcional que representan los vehculos particulares en el parque
automotor. Ms del 90% de los vehculos matriculados (8.429.486), corresponden a vehculos
particulares.
Tabla 2. Nmero de vehculos matriculados segn clase de servicio

Clase de servicio
Nmero
%
Diplomtico
534
0,0
Especial
45
0,0
Oficial
97.811
1,0
Otros
87
0,0
Particular
8.429.486
90,4
Pblico
795.651
8,5
Sin dato de servicio
1.321
0,0
9.324.935
100,0
Comparando los datos con los reportados en la tabla 3, discriminados por tipo de combustible,
se deduce que la mayor parte de dichos vehculos corresponde a vehculos accionados con
gasolina (8.497.866 vehculos del parque automotor que equivalen al 91,1% del total de
34
vehculos matriculados). Este hecho releva la importancia de disear, estructurar e

implementar un programa de desintegracin permanente para este tipo de vehculos.
Tabla 3. Nmero de vehculos matriculados segn tipo de combustible
Tipo de combustible
Nmero
%
Biodiesel
70
0,0
ACPM (Diesel)
717.724
7,7
Elctrico
573
0,0
Etanol
11
0,0
Gas - gasolina
43.355
0,5
Gas natural vehicular
20.770
0,2
Gasolina
8.497.866
91,1
Gasolina - elctrico
5
0,0
Gas licuado del petrleo (GLP)
23
0,0
Hidrogeno
23
0,0
Sin dato de combustible
44.515
0,5
9.324.935
100,0
Al observar los datos de vehculos matriculados agrupados por clase de vehculo (Ver tabla 4),
resalta la importancia proporcional de las motocicletas (en total 4.813.633 vehculos
equivalentes al 51,6% del parque automotor), y los vehculos livianos (automviles, camperos y
camionetas que en conjunto suman 3.958.067y que equivalen a 42,4% del parque automotor).
Ninguno de estos dos grupos de vehculos se ha visto favorecido dentro de los programas de
chatarrizacin implementados a la fecha, los cuales se han concentrado en vehculos de
transporte de pasajeros y carga.
Tabla 4. Nmero de vehculos matriculados segn clase de vehculo
Clase de vehculo
Nmero
%
Automvil
2.629.883
28,2
Bus
66.241
0,7
Buseta
38.026
0,4
Camin
245.101
2,6
Camioneta
747.859
8,0
Campero
580.325
6,2
Cuatrimoto
11.616
0,1
35
Microbus
Motocarro
Motocicleta
Mototriciclo
Remolque
Semiremolque
Tractocamin
Volqueta
79.933
21.782
4.813.633
720
11
6
57.757
32.042
9.324.935
0,9
0,2
51,6
0,0
0,0
0,0
0,6
0,3
100,0
En la tabla 5 se reportan los datos de nmero de vehculos matriculados discriminados segn

departamento en donde se ha realizado dicha matrcula y en la tabla 6 se presentan los mismos
datos para las principales cinco ciudades.
Tabla 5. Nmero de vehculos matriculados segn departamento y Distrito Capital
Departamento
Nmero
%
Antioquia
1.377.672
14,8
Atlntico
324.943
3,5
Bogot D.C.
1.813.893
19,5
Cundinamarca
845.161
9,1
Santander
597.929
6,4
Valle del Cauca
1.119.513
12,0
Otros departamentos
3.245.824
34,8
9.324.935
100,0
Las cifras indican que cerca del 65% de los vehculos estn matriculados en Bogot y en los
departamentos en los cuales se encuentran las principales cinco ciudades del pas. El nmero
de vehculos matriculados en las principales ciudades asciende a 2.841.744 (30,6%), pero el
nmero total de vehculos que frecuentemente transitan sus calles es mucho mayor debido a la
prctica de matricular los vehculos en municipios cercanos a las grandes ciudades no obstante
transitar en ellas. Como en este conjunto se encuentra la oferta de vehculos a desintegrar,
resulta primordial que los esfuerzos dirigidos a propiciar la actividad desintegradora vehicular
se priorice en sitios cercanos a estos principales centros urbanos.
Tabla 6. Nmero de vehculos matriculados segn principales ciudades
36
Ciudad
Barranquilla
Bogot D.C.
Bucaramanga
Cali
Medelln
Otros municipios
Nmero
131.670
1.813.893
166.035
519.333
210.813
6483191
9.324.935
%
1,4
19,5
1,8
5,6
2,3
69,5
100,0
El segundo problema ambiental asociado a los vehculos que han llegado al final de su vida til
es el relacionado con su abandono, ya sea en instalaciones pbicas (como los patios de las
autoridades de trnsito de los diferentes municipios y de la Fiscala General de la Nacin, y en
parqueaderos y bodegas de entidades estatales), en diversas instalaciones privadas o
simplemente en el espacio pblico, generando todo tipo de impactos ambientales sobre la
atmosfera, el suelo, las aguas y el paisaje.
El abandono de vehculos obsoletos requiere una solucin ambiental integral

En la tabla 7 se registra el nmero de vehculos que de acuerdo a la informacin suministrada
por la Fiscala en mayo de 2013, se encuentran abandonados en los patios que tienen a su cargo
y que resulta necesario desintegrar. La cantidad asciende a ms de 25.000 vehculos
(aproximadamente 53% motocicletas y 47% vehculos livianos).
37
Tabla 7. Nmero de vehculos abandonados en patios de la Fiscala General de la Nacin segn

principales ciudades
Clase de vehculo
Bogot
Cali
B/quilla Medelln B/manga
Otras
Total
Automvil
5.342
129
77
150
103
1.913
7.714
Camioneta
1.377
82
26
29
73
1.145
2.732
Campero
665
51
6
28
27
606
1383
Motocicleta
4.633
1.432
90
530
231
6.496
13.412
Motocarro
0
2
0
0
0
0
2
Cuatrimoto
0
0
1
0
0
0
1
Mototriciclo
2
0
0
0
0
1
3
Total vehculos
12.019
1.696
200
737
434
10.161
25.247
Fuente: Fiscala General de la Nacin Informacin suministrada con fehca de corte mayo de 2013.
En la tabla 8 se observa el nmero de vehculos que de acuerdo a la informacin suministrada

por las autoridades de trnsito de las principales ciudades entre enero y mayo de 2013, se
encuentran abandonados en los patios que tienen a su cargo y que resulta igualmente
necesario desintegrar7. La cantidad asciende a ms de 21.000 vehculos (aproximadamente 80%
motocicletas y 20% vehculos livianos).
Tabla 8. Nmero de vehculos abandonados en patios de las autoridades de trnsito segn
principales ciudades
Clase de vehculo
Bogot
B/quilla Medelln B/manga
Total
Automvil
1.506
298
2.038
316
4.158
Camioneta
363
31
300
0
694
Campero
0
135
188
0
323
Motocicleta
2.233
3.725
9.307
1.114
16.379
Motocarro
0
5
199
0
204
Cuatrimoto
0
1
1
0
2
Mototriciclo
0
0
6
0
6
Total vehculos
4.102
4.195
12.039
1.430
21.766
Fuente: Autoridades de Trnsito y Transporte de las respectivas ciudades.
Notas tcnicas:
1. La ciudad de Cali no report informacin.
Para la agregacin de estos datos solo se tuvieron en cuenta los vehculos que haban permanecido en las
instalaciones por ms de un ao (criterio que se emple para calificar el abandono de los vehculos).

38
2. La base de datos suministrada por la Secretara de Trnsito y Transporte de la ciudad de

Bucaramanga, no est discriminada por clase de vehculo, de tal forma que la informacin solo se
pudo agregar por carros y motocicletas (factible de realizar con base en las placas reportadas). Todos
los carros se asumieron como automviles.
3. La Secretara de Movilidad de Bogot no suministr los datos de nmero de vehculos existentes
en los patios de la ciudad. Los datos registrados en la tabla corresponden alos publicados por la
Secretara en el documento Chatarrizacin vehculos particulares, donde se incluyen los vehculos
inmovilizados y los vehculos embargados a 30 de abril de 2010 que no haban sido desintegrados.
Otras entidades como la Direccin Nacional de Estupefacientes (DNE), el Departamento

Nacional de Planeacin (DNP) y otras entidades del orden nacional, regional y local han
reportado la existencia de vehculos en su poder, no inventariados en su totalidad, que dadas
sus condiciones no tienen destino diferente al de su desintegracin total.
En visitas realizadas por este Ministerio a diferentes instalaciones en las que se encuentran
almacenados vehculos abandonados, se pudo evidenciar la existencia de impactos ambientales
negativos, tanto potenciales como efectivamente causados, sobre el suelo, las aguas y el
paisaje8.
Impactos ambientales causados por el abandono de vehculos automotores
Algunos de los conceptos tcnicos emitidos producto de visitas realizadas a estos sitios de almacenamiento son
MADS, 2012a; MADS, 2012b; MADS 2012c, y MADS. 2013.

39
En estos sitios es comn registrar residuos peligrosos tales como aceites y combustibles sobre
las superficies en las cuales se han dispuesto los vehculos, los cuales generalmente se
encuentran a la intemperie. Estos residuos son lavados por las aguas lluvias y llevados a
corrientes superficiales mientras otra parte de los contaminantes se filtra al agua del suelo y a
las aguas subterrneas. Bajo muchas de las condiciones de almacenamiento, la generacin de
este impacto ambiental negativo se ve favorecido debido a que las superficies de depsito no
han sido impermeabilizadas, ni se cuenta con mecanismos para la canalizacin de las aguas y la
captura de los contaminantes.
El manejo inadecuado de los vehculos abandonados y de las sustancias peligrosas que los
integran, generan fuertes impactos ambientales que es necesario subsanar mediante la gestin
integral de los vehculos que han llegado al final de su vida til
Cuando el abandono de los vehculos se realiza en zonas residenciales, suburbanas o agrcolas,
playas, espacio pblico, etc., se genera un impacto ambiental negativo adicional sobre el
paisaje urbano o rural que en pocas ocasiones es considerado, evaluado y corregido.
Para minimizar el impacto que actualmente se est generando con el alto nmero de vehculos
abandonados en patios, parqueaderos o bodegas institucionales, resulta necesario definir
estrategias que viabilicen y promuevan la desintegracin total de estos vehculos as como su
correspondiente cancelacin de matrcula, y romper la dinmica que actualmente est
conllevando un incremento de la superficie destinada al almacenamiento de este tipo de
40
vehculos y de los impactos ambientales generados producto de dicho almacenamiento

permanente.
Por otra parte, dado el modelo de chatarrizacin que se ha venido aplicando en el pas,
durante el proceso de destruccin del vehculo se presentan instancias que favorecen la
liberacin de residuos peligrosos a la atmsfera, el suelo y las aguas. As mismo, los
procedimientos implementados como parte del proceso no propician la gestin de residuos
diferentes a la chatarra ferrosa, haciendo que una proporcin muy alta del peso bruto del
vehculo sea calificado como residuo no aprovechable y sea dispuesto en los rellenos sanitarios.
Los procedimientos aplicados durante el proceso de chatarrizacin no son ambientalmente

adecuados y no favorecen la recuperacin de materiales diferentes a la chatarra ferrosa
La aplicacin de un modelo de desintegracin cuyo papel central est a cargo de Centros de
tratamiento de vehculos al final de su vida til, los cuales se encarguen de extraer los residuos
peligrosos, clasificarlos y almacenarlos de forma individual, de desensamblar el vehculo de
forma tal que permita identificar, clasificar y almacenar de forma individual los residuos no
peligrosos, y de entregar unos y otros a gestores especializados en su manejo, propicia la
gestin integral adecuada de todos los residuos generados como producto de la desintegracin
vehicular.
41
Los procedimientos aplicados durante el proceso de chatarrizacin generan fuertes impactos

ambientales negativos
De acuerdo con la informacin reportada por un ejercicio prctico de desintegracin de
vehculos realizado por el MADS con el fin de estimar, sobre un conjunto de siete vehculos (una
camioneta, tres automviles y tres motocicletas), la proporcin de la masa que es factible
recuperar luego de aplicar un procedimiento de desintegracin que contemple la extraccin de
residuos peligrosos, el desensamble de piezas, equipos y dems elementos integrantes y la
clasificacin de materiales segn corriente de residuos, dicha proporcin es del orden de 90%
(en promedio) para el caso de vehculos livianos y del orden de 97% (en promedio) para el caso
de motocicletas. Los datos individuales obtenidos con el ejercicio se registran en la tabla 9.
Tabla 9. Proporcin de la masa de los vehculos desintegrados que es recuperable
Proporcin de residuos recuperable
Clase de vehculo
Lnea
(%)
Mazda 323 3P HE
87,5
Automvil
Mazda 323 NX
91,6
Renault 18 4P GTL
88,3
Camioneta
Ford Explorer
90,0
42
Honda Eco
Suzuki TS
Suzuki AX
Proporcin promedio
Motocicleta
95,5
97,0
99,0
92,1
Fuente: MADS Ejercicio prctico de desintegracin.
Estos datos contrastan fuertemente con los registrados por la chatarrizacin de vehculos, en
los que la proporcin de residuo no aprovechable puede llegar a representar hasta el 35% en
los casos ms ineficientes.
El proceso de chatarrizacin resulta supremamente ineficiente en trminos de la proporcin

de la masa vehicular que es recuperada para ser incorporada en nuevos procesos productivos
Resulta ambientalmente provechoso propiciar que la desintegracin vehicular se realice
mediante un procedimiento que optimice la gestin especializada de los residuos generados
durante el proceso.
La recuperacin, reciclaje e incorporacin de materiales obtenidos durante la desintegracin
vehicular dentro de nuevos procesos productivos, reduce la presin que sobre el ambiente y los
recursos naturales renovables y no renovables, es generada por la extraccin de materiales
43
nuevos. Durante el procesamiento de estos materiales reciclados se obtienen beneficios

ambientales y econmicos adicionales, especficamente, ahorros en el consumo de agua y
energa en comparacin con los requeridos por el procesamiento de materiales nuevos.
Estimaciones realizadas por el MADS, en relacin con los beneficios ambientales obtenidos con
la desintegracin vehicular, arrojaron importantes valores en trminos de chatarra ferrosa que
es factible de ser recuperada durante el proceso y que significaran ahorros en la extraccin de
mineral de hierro, reduccin de emisiones de CO2 causadas durante el proceso de generacin
de acero, y ahorro en el consumo de energa durante dicho proceso9. Beneficios adicionales se
obtienen con la recuperacin de chatarra no ferrosa (plomo, aluminio, cobre, otros), vidrio y
plstico, entre otros materiales.
El tratamiento de vehculos al final de su vida til aplica a todos los tipos de automotores
Para conocer las cifras con detalle revisar el Segundo Informe Contrato 532 de 2012 (MADS, 2013a).

44
JUSTIFICACIN
El modelo de chatarrizacin de vehculos que hasta ahora se ha venido ejecutando en el pas
y los procedimientos aplicados durante el proceso, no han propiciado la maximizacin y gestin
adecuada de los residuos reciclables que se generan producto del mismo, ni la minimizacin y
disposicin adecuada del residuo no aprovechable. Por otra parte, dichos procedimientos han
favorecido la posibilidad de que se generen impactos ambientales negativos como el
vertimiento de residuos peligrosos y no peligrosos a la atmsfera, las aguas y el suelo.
La aplicacin de un modelo de gestin o tratamiento de los vehculos que han llegado al final de
su vida til, cuyo papel central est a cargo de entidades especializadas, denominadas Centros
de tratamiento de vehculos al final de su vida til, las cuales se encarguen de extraer los
residuos peligrosos, clasificarlos y almacenarlos de forma individual, as como de desensamblar
el vehculo de forma tal que sea factible identificar, clasificar y almacenar de forma individual
los residuos no peligrosos , y entregar unos y otros a gestores especializados en su manejo,
propicia la optimizacin de la gestin adecuada de todos los tipos de residuos generados
durante la desintegracin vehicular (v. g. lubricantes, combustibles, aparatos elctricos y
electrnicos, metales ferrosos, metales no ferrosos, vidrios, plsticos y cauchos, entre otros).
El presente Manual describe el modelo de desintegracin vehiculara implementar, los actores
que intervienen en las diferentes instancias del proceso, los roles que juegan, las etapas y
procedimientos del proceso, y las condiciones y requisitos ambientales que se han de seguir
para adelantarlo. As mismo resalta los beneficios que se obtienen con la implementacin de un
programa de desintegracin vehicular permanente, integral y ambientalmente adecuado.
Resulta importante resaltar la necesidad de estructurar y adelantar un Programa de
Desintegracin de Vehculos, que involucre toda la tipologa de automotores y de respuesta a
las necesidades de desintegracin que se desprenden de un parque automotor conformado, en
una proporcin muy alta, por vehculos de ms de 20 aos. Situacin que podra verse agravada
en los prximos aos, por cuanto el crecimiento del parque automotor del pas ha corrido
aparejado con una tendencia al envejecimiento del mismo. Solo mediante la implementacin
de un Programa de Desintegracin permanente se podra evitar reducir el envejecimiento del
parque automotor y mantenerlo luego en niveles social y ambientalmente aceptables.
El uso de vehculos obsoletos, cuya tecnologa de fabricacin est ligada a un ineficiente
consumo de combustibles fsiles, genera una emisin de contaminantes a la atmosfera por
encima del promedio de la que causa el conjunto total de vehculos. Este hecho hace que el
45
aporte al deterioro de la calidad del aire realizado por la operacin de este tipo de automotores
y la correspondiente afectacin a la salud humana sean comparativa y excesivamente altos.
La desintegracin de vehculos obsoletos y su reemplazo por vehculos de ltima generacin
accionados con energas limpias o de forma hibrida, contribuira a la reduccin de emisiones
contaminantes a la atmsfera y emisiones de gases efecto invernadero. La disminucin podra
ser significativa, incluso, si la renovacin de los vehculos se presentara con vehculos nuevos
accionados con gasolina, diesel o gas natural que dispongan de mecanismos de combustin
mucho ms eficientes. Es preciso resaltar que la regulacin suscrita en relacin con la calidad de
los combustibles vendidos en Colombia, ha permitido viabilizar la importacin de tecnologas
vehiculares ms limpias.
Con el mejoramiento de la calidad del aire logrado con estas medidas se esperara obtener
reducciones significativas en los ndices de morbilidad, mortalidad y muertes prematuras
causadas por contaminacin atmosfrica. De esta manera se reduciran tambin los costos en
salud, que para el caso de enfermedades asociadas a contaminacin ambiental, fueron
estimadas en 2009 en $5,7 billones de pesos, valor equivalente al 1,1% del PIB de ese ao.
Otros beneficios esperados de la desintegracin de vehculos obsoletos son la reduccin de
accidentalidad vial y el mejoramiento en los tiempos de viaje.
Las consideraciones y buenas prcticas ambientales contempladas en el presente Manual,
concebido como instrumento de autogestin y autorregulacin de los Centros de Tratamiento
de Vehculos al Final de su Vida til, estn dirigidas a propiciar la gestin ambiental integral de
los vehculos que cuando por razn del trmino de su vida til deben ser considerados como
residuos y, en consecuencia, se hace necesario que sus componentes sean objeto de una
desintegracin dirigida al aprovechamiento y la valorizacin de sus componentes, a travs de
acciones que permitan el reuso, el reciclaje y la reduccin adecuada, as como la disposicin
final exigida por la ley en materia de residuos peligrosos y el decremento gradual de las
cantidades de residuos no peligrosos y de los residuos no aprovechables que se destinen a
disposicin final.

46
Tipologa de vehculos automotores objeto de desintegracin una vez lleguen al final de su vida
til

47
OBJETIVOS DEL MANUAL
Objetivo general
El propsito fundamental del Manual ambiental para el tratamiento de vehculos al final de su
vida til es servir de instrumento de autogestin y autorregulacin de los Centros de
Tratamiento de Vehculos al Final de su Vida tilo entidades desintegradoras, as como de
consulta y referencia de carcter conceptual y metodolgica tanto para las autoridades
ambientales, como para los dems actores que intervienen en las diferentes instancias del
proceso de desintegracin vehicular.
Objetivos especficos
Describir el modelo de desintegracin vehicular, sus etapas y procedimientos, los actores

que intervienen en las diferentes instancias del proceso y las condiciones y requisitos
ambientales que se han de seguir para adelantarlo.
Guiar a los actores que intervienen en las diferentes etapas de la desintegracin vehicular
en la identificacin de su rol dentro del proceso y cmo desempearlo.
Recomendar las buenas prcticas ambientales a adoptar durante las diferentes etapas del
proceso de desintegracin vehicular con el fin de evitar, minimizar, manejar y/o remediar
la generacin de impactos ambientales negativos sobre la atmosfera, el agua, el suelo, el
paisaje y la salud humana.
Resaltar los beneficios que se obtienen con la implementacin de un programa de

desintegracin vehicular permanente, integral y ambientalmente sostenible.

48
TRATAMIENTO DE VEHCULOS AL FINAL DE SU VIDA TIL O DESINTEGRACIN VEHICULAR

Todo vehculo automotor que haya alcanzado el final de su vida til debe ser desintegrado
mediante un procedimiento que evite, mitigue y/o maneje los impactos ambientales negativos
directos o indirectos que se puedan generar producto del proceso, y que puedan afectar el
ambiente, los recursos naturales renovables, en especial la atmosfera, el agua, el suelo y el
paisaje, y la salud humana. Al mismo tiempo, el procedimiento implementado debe buscar la
maximizacin de la cantidad de residuos peligrosos y no peligrosos y especiales, que
clasificados por corriente de residuo sean tratados con gestores especializados y,
consecuentemente, la minimizacin de la cantidad de desecho no aprovechable que es
necesario disponer de forma definitiva.
Al igual que cualquier otro artculo, un vehculo llega al final de su vida til y queda en desuso
cuando ha dejado de prestar de manera adecuada el servicio para el cual fue adquirido. De
forma equivalente a la de otros bienes, la vida til de un vehculo puede ser extendida
mediante el reemplazo de piezas o elementos que se han deteriorado; esta capacidad sin
embargo tiene un lmite por cuanto el uso, inexorablemente, conllevar su inoperancia en
condiciones adecuadas. Cambios tecnolgicos que propician la produccin de equipos ms
eficientes, a precios ms econmicos, precipitan la obsolescencia de aquellos que se
encuentran en servicio.
El reconocimiento del fuerte impacto que sobre el ambiente y la salud humana causa la
operacin de vehculos accionados con combustibles fsiles, ha fomentado un desarrollo
tecnolgico que permite hoy da estar fabricando automotores ms eficientes en el consumo de
combustible, otros equipados con sistemas de control de emisiones y otros ms operados con
energas alternativas no contaminantes. Para optimizar el aprovechamiento de estos beneficios
y materializarlos en mejoramiento de la calidad de vida, la sociedad requiere acompaar estos
hechos con medidas tales como la renovacin del parque automotor (desintegrando vehculos
obsoletos contaminantes que son reemplazados por vehculos ms limpios) y la
implementacin de sistemas integrados de transporte de personas y carga.
De acuerdo con la normatividad vigente, un vehculo de servicio pblico de pasajeros o de
servicio mixto debe ser objeto de desintegracin total al momento de cumplir 20 aos de vida
til (Artculo 6 de la Ley 105 de 1993, modificado por el Artculo 2 de la Ley 276 de 1996).
Por su parte, el Artculo 1 de la Resolucin 7036 de 2012 del Ministerio de Transporte,
determina que los vehculos de carga de servicio pblico o particular, cuya desintegracin
49
conlleve un reconocimiento econmico al propietario deben tener una antigedad igual o

superior a veinticinco (25) aos.
De forma similar, el pargrafo del Artculo 5 de la Ley 1630 de 2013 define que son los
propietarios o poseedores de vehculos particulares de modelo 2000 y anteriores, los que
pueden ser objeto del beneficio de exoneracin del pago del impuesto sobre vehculos
automotores cuando realicen la desintegracin total de dichos vehculos.
Sin embargo, la dificultad para establecer por norma el lmite de vida til para cada uno de los
tipos de vehculos, determina la necesidad de definir un coordinado conjunto de incentivos y
desincentivos para propiciar que la desintegracin de los vehculos obsoletos se realice en un
momento oportuno. El control y la vigilancia de las condiciones que presentan los vehculos en
la va (realizadas de forma conjunta por las autoridades de trnsito o movilidad, las autoridades
de ambiente y la autoridad de polica), constituye uno de estos incentivos; permite detectar
aquellos automotores que estn infringiendo los lmites mximos de emisin de contaminantes
atmosfricos y en consecuencia imponer un comparendo y ordenar la inmovilizacin del
vehculo10. Para un vehculo que ha llegado al final de su vida til, el mantenimiento para su
operacin en condiciones ptimas resulta sumamente costoso y su circulacin en condiciones
inadecuadas lo expone a ser objeto de multas sucesivas. El numeral 6 del Artculo 16 de la
Resolucin 12379 de 2012 del Ministerio de Transporte y el Artculo 3 de la Ley 1630 de 2013,
prevn que ante el reconocimiento por parte del propietario o poseedor del vehculo, de que
ste ha llegado al final de su vida til, se pueda solicitar de forma voluntaria la cancelacin de
su matrcula mediando su respectiva desintegracin total.
La obsolescencia no es el nico camino por el cual un vehculo llega al final de su vida til; la
ocurrencia de ciertos accidentes puede conllevar la declaracin de prdida total de vehculos
que se encontraban dentro de su vida til. La cancelacin de matrcula de estos automotores
necesariamente debe estar ligada con su desintegracin, la cual en estos casos puede
contemplar la posibilidad de obtener piezas o elementos para ser reutilizados en otros
vehculos a manera de repuestos.
10
Es pertinente comentar que el rgimen sancionatorio previsto para estos casos en el Cdigo Nacional de Trnsito
(Ley 769 de 2002), requiere ser fortalecido con el fin de mejorar la eficacia del impacto que se desea tenga en las
decisiones del propietario o tenedor de los vehculos, en particular, realizar un mantenimiento ptimo que asegure
la operacin del automotor se mantiene dentro de ciertos lmites calificados como adecuados o si esto ya no
resulta factible, reconocer que el vehculo ha llegado al final de su vida til y que debe ser objeto de desintegracin
total.

50
Actores que participan en el proceso de desintegracin vehicular y roles que desempean

Actores operativos:
Propietario o poseedor del vehculo: Es quien toma la decisin de desintegrar su vehculo

al reconocer que ste ha llegado al final de su vida til. Tiene la responsabilidad de llevar
el vehculo a la DIJIN con el fin de obtener la certificacin de la revisin tcnica expedida
por este organismo y posteriormente entregar el vehculo a un Centro de Tratamiento de
Vehculos al Final de su Vida til (CTVFVU) debidamente habilitado por el Ministerio de
Transporte; si el vehculo a desintegrar a perdido la capacidad de movilizarse por sus
propios medios debe transportarlo en una gra, planchn o tractocamin de forma tal
que evite y/o minimice la generacin de impactos ambientales negativos sobre la
atmsfera, el agua y el suelo, y en consideracin de las normas de seguridad propias de
este tipo de carga y desplazamiento.
Transportador de vehculos al final de su vida til: Empresa que presta el servicio de

transporte de los VFVU que han perdido la capacidad de movilizarse por sus propios
medios, desde el sitio en donde lo tenga el propietario o poseedor hasta las instalaciones
en donde la DIJIN presta el servicio de revisin tcnica del vehculo y expide el
correspondiente certificado y desde all hasta un CTVFVU. El transporte del VFVU,
calificado a esta altura del proceso como residuo, debe realizarse de tal forma que evite
y/o minimice la generacin de impactos ambientales negativos sobre la atmsfera, el
agua y el suelo, y en consideracin de las normas de seguridad propias de este tipo de
carga y desplazamiento.
Centro de Tratamiento de Vehculos al Final de su Vida til (CTVFVU): Empresa

especializada que tiene como funcin realizar el proceso de desintegracin vehicular de
acuerdo al procedimiento y con las consideraciones ambientales previstas en el presente
Manual. Los CTVFVU deben ser habilitados por el Ministerio de Transporte teniendo en
consideracin, entre otros requisitos, el certificado expedido por la autoridad ambiental
competente, en el que se autoriza la actividad de desintegracin vehicular que la empresa
va a emprender. Con el fin de obtener el certificado de autorizacin ambiental, elabora y
presenta a la autoridad ambiental regional o urbana competente en la respectiva
jurisdiccin, un documento tcnico de soporte en el que consigna la informacin relativa
a la localizacin, instalaciones, equipos y procedimientos que implementar para realizar
la desintegracin vehicular, el cual deber elaborar teniendo en consideracin los
lineamientos y recomendaciones sealados en este Manual. Solicita, tramita y obtiene
mediante gestin adelantada ante la autoridad ambiental competente, el otorgamiento
51
de los permisos de uso y aprovechamiento de recursos naturales que para su caso

especfico requiera. Se encarga de recibir los VFVU, aplica el protocolo para comprobar
que al momento de recibirlos, los vehculos cumplen con las caractersticas requeridas y
estn acompaados de los documentos que los viabilizan para ser objeto de
desintegracin. Bajo condiciones de operacin, implementa el Registro de informacin
sobre el proceso de desintegracin vehicular de que trata el literal k) del Artculo 14 de la
Resolucin 0646 de 2014 del Ministerio de Transporte, de conformidad con los requisitos
establecidos en la Resolucin mediante la cual se adopta el presente Manual. El CTVFVU
tiene la competencia legal de emitir el certificado de desintegracin vehicular. Es
responsable del adecuado manejo de los residuos peligrosos extrados del vehculo, el
desensamble del VFVU, la clasificacin y pesaje de los residuos peligrosos y no peligrosos
segn las corrientes de residuo definidas en el presente Manual, su almacenamiento
temporal adecuado, su entrega a los gestores especializados segn tipo de residuo, y del
pesaje y disposicin final adecuada del residuo no aprovechable. Presenta ante la
autoridad ambiental regional de la respectiva jurisdiccin, con copia a la Direccin de
Asuntos Ambientales Sectorial y Urbana del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, un reporte anual de informacin, durante el mes de enero, que contenga
como mnimo los datos consignados en el Registro de informacin sobre el proceso de
desintegracin vehicular. De acuerdo a los permisos ambientales que le hayan sido
otorgados, presta todo el apoyo e informacin que se requiera para facilitar el control y
seguimiento que debe realizar la autoridad ambiental.
Gestores de residuos: Empresas especializadas encargadas de la recoleccin, transporte,

almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento, recuperacin, y/o disposicin final de
los residuos peligrosos y no peligrosos que se generan durante el proceso de
desintegracin; para el caso de gestores de residuos peligrosos la empresa debe contar
con licencia ambiental otorgada por la autoridad ambiental regional o local con
jurisdiccin en el sitio en donde se encuentra ubicada. Un gestor especfico es el
responsable del manejo del residuo no aprovechable y su disposicin ambiental
adecuada.
Otras entidades intervinientes en el proceso
Autoridad distrital o municipal de trnsito y/o movilidad: Supervisa el proceso de

desintegracin realizado por los CTVFVU ya sea de forma directa o por medio de una
empresa concesionaria. A solicitud del propietario o poseedor del vehculo, efecta
dentro de un perodo de tres (3) das hbiles, la cancelacin de la matrcula del vehculo
previo cotejo documental. A final del proceso actualiza la informacin del Registro nico
52
Nacional de Trnsito (RUNT). Lleva un registro de los CTVFVU que estn autorizados para
operar en su jurisdiccin.
Direccin de Investigacin Criminal e INTERPOL (DIJIN): A solicitud del propietario o

poseedor del vehculo a desintegrar, lo somete a una revisin tcnica en la que constata
que los guarismos de identificacin de motor, serie y chasis corresponden a los
registrados en el certificado de tradicin y en el RUNT; si no se presentan inconsistencias
expide el certificado de la revisin tcnica que viabiliza la desintegracin del vehculo.
Autoridad ambiental regional o urbana: Emite el certificado de autorizacin ambiental

mediante el cual viabiliza desde el punto de vista ambiental, la actividad que los CTVFVU
emprendern en el marco de la desintegracin vehicular; esta autorizacin constituye
uno de los requisitos que el Ministerio de Transporte exige para habilitar el
funcionamiento de dichos Centros. El certificado es soportado por concepto tcnico que
viabiliza la infraestructura, equipos y procedimientos que el CTVFVU interesado en
obtener la autorizacin implementar para realizar la desintegracin de los VFVU. Para la
emisin del concepto se coteja la informacin aportada en el documento tcnico que ha
presentado el interesado acompaando su solicitud, con el procedimiento y las
consideraciones ambientales previstas en el presente Manual y se verifica que cuenta con
los permisos de uso y aprovechamiento de recursos naturales que para el caso especfico
requiera. La autoridad ambiental realiza visitas peridicas a las instalaciones de los
CTVFVU con el fin de. I) verificar que la infraestructura, los equipos y los procedimientos
asociados al proceso de desintegracin vehicular estn dispuestos, operan y siguen los
lineamientos y recomendaciones sealados en el presente Manual, ii) constatar el
funcionamiento de los mecanismos que la entidad desintegradora ha implementado para
evitar, mitigar y manejar los impactos ambientales negativos que se puedan generar
durante el proceso de desintegracin vehicular, incluyendo el ruido y la emisin de olores
ofensivos, iii) confirmar la vigencia de los permisos de uso y aprovechamiento de recursos
naturales que para el caso especfico ha debido obtener la entidad desintegradora, y iv)
solicitar y revisar los datos del Registro de informacin sobre el proceso de desintegracin
vehicular que est obligado a llevar la entidad desintegradora, de acuerdo a lo previsto en
el literal k del artculo 14 de la Resolucin 0646 de 2014 del Ministerio de Transporte..
Realiza visitas peridicas a las instalaciones de los Gestores de Residuos Peligrosos con el
fin de verificar las cantidades de residuos peligrosos provenientes de la desintegracin
vehicular que han sido gestionados.
Ministerio de Transporte (MT): Tiene competencia para disear, estructurar e

implementar el Programa de Desintegracin de Vehculos Particulares con el apoyo del
53
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Habilita el funcionamiento de los CTVFVU

cotejando el cumplimiento de los requisitos previstos en el Artculo 3 de la Resolucin
0646 de 2013 del Ministerio de Transporte, entre ellos, la certificacin de autorizacin
ambiental emitida por la autoridad ambiental competente con jurisdiccin en el rea
donde dicho Centro funcionar. Debe disponer en el registro de vehculos de un enlace
con el Sistema nico de Informacin de Tratamiento de Vehculos al Final de su Vida til,
para que los CTVFVU carguen los datos de la actividad desintegradora realizada. Lleva un
registro de los CTVFVU que estn autorizados para operar en el pas.
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS): Apoya al Ministerio de

Transporte en el diseo, estructuracin e implementacin del Programa de
Desintegracin de Vehculos Particulares; determina las condiciones y requisitos
ambientales por medio de los cuales los Centros de tratamiento de vehculos al final de su
vida til deben desarrollar el proceso de desintegracin vehicular; establece, promueve y
fortalece estrategias para prevenir y minimizar la generacin de impactos ambientales
negativos que se puedan generar durante el proceso de desintegracin; formula polticas
e instrumentos de gestin para propiciar la maximizacin de la cantidad de materiales
recuperables del proceso y por ende la minimizacin del residuo no aprovechable. Revisa
y compila los informes anuales realizados por los CTVFVU sobre el ejercicio de la
desintegracin vehicular realizado en sus instalaciones.
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico (MHCP): En el marco de la desintegracin

vehicular tiene la funcin de estudiar y aprobar mecanismos para la financiacin del
Programa de Desintegracin de Vehculos Particulares.
Proceso para el tratamiento de vehculos al final de su vida til

El proceso de tratamiento de vehculos al final de su vida til o desintegracin vehicular de
automotores se esquematiza de forma general en la figura 1. Este proceso es aplicable a toda la
tipologa de vehculos automotores: motocicletas, otros vehculos tipo motocicleta, vehculos
livianos (automviles, camperos, camionetas), vehculos de transporte de carga, de transporte
de pasajeros, vehculos especiales, etc., as como de cualquier clase de servicio: pblico,
particular, oficial, especial, diplomtico).
El proceso es desencadenado por la decisin que toma el propietario o poseedor de un vehculo
automotor de desintegrarlo. De acuerdo a la normatividad vigente esta decisin puede ser
motivada por diferentes razones:
54
Para el caso de vehculos de servicio pblico colectivo de pasajeros y/o mixto, el cumplimiento
del perodo de vida til determinado por mandato normativo obliga que se realice la
desintegracin total del vehculo; igual situacin se debe presentar para el caso de vehculos de
carga de servicio pblico o particular sobre los cuales se desee obtener el reconocimiento
econmico previsto en la Resolucin 7036 de 2012 del Ministerio de Transporte; as mismo
debe ocurrir para vehculos de servicio particular de modelo 2000 y anteriores, de los cuales se
desee obtener el beneficio de exoneracin del pago del impuesto sobre vehculos automotores.
En el artculo 16 de la Resolucin 12379 de 2012 del Ministerio de Transporte se identifican las
diferentes razones que pueden soportar la solicitud de cancelacin de matrcula ligada a la
desintegracin vehicular total; el numeral 6 de este artculo define que la solicitud puede estar
originada en la decisin voluntaria del propietario de desintegrar su vehculo, el numeral 7
prev que puede ser por motivo de accidente de trnsito que haya conllevado la destruccin o
prdida total del vehculo, y el numeral 8 debido a caso fortuito o fuerza mayor.
Para el caso de vehculos automotores incautados, decomisados por la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales o declarados en abandono a favor de la Nacin, y los que son objeto de
comiso por parte de la Fiscala General de la Nacin, el artculo 53 de la Resolucin 4775 de
2009 del Ministerio de Transporte, prev la cancelacin de la respectiva matrcula a peticin de
dicha entidad; el vehculo podr ser rematriculado si se encuentra en condiciones de seguir
prestando el servicio o en su defecto deber ser desintegrado en su totalidad.
En cada uno de estos casos, la desintegracin vehicular corresponde a desintegracin total,
producto de la cual, el CTVFVU deber expedir un certificado de desintegracin total, en el que
se acredite el cumplimiento de la inhabilitacin definitiva e irreversible de todas las piezas,
equipos y dems elementos integrantes del automotor desintegrado.
Por otra parte, la desintegracin de vehculos que han llegado al final de su vida til por causa
diferente a la obsolescencia, especficamente la ocurrencia de accidentes de trnsito sobre
vehculos asegurados que se encontraban dentro de su vida til en el momento del siniestro y
que fueron declarados como prdida total, contempla la obtencin de piezas o elementos que
no fueron afectados, con el fin de venderlos para su reutilizacin como repuestos
(salvamentos). Esta actividad que se encuentra dentro del objeto social de las aseguradoras
es permitida, exclusivamente para estos casos, por la Superintendencia Financiera de Colombia.
Luego del primer paso registrado en el flujograma de la figura 1 se obtiene como producto de
una decisin normativa o de un propietario o poseedor, un vehculo que ha llegado al final su
55
vida til y a partir de este momento adquiere el estatus de residuo y entra al proceso de
desintegracin.
El siguiente paso que ha de surtir el vehculo a desintegrar es su movilizacin hasta las
instalaciones del CTVFVU, la cual ha de darse de forma tal que evite, mitigue y/o maneje los
impactos ambientales negativos que durante esta etapa puedan presentarse. Generalmente el
transporte del vehculo implica un desplazamiento intermedio hasta las instalaciones en donde
la DIJIN comprueba si los guarismos de identificacin de motor, serie y chasis son correctos y si
el vehculo no presenta algn inconveniente de orden legal, en cuyo caso expide el certificado
de revisin tcnica que acredita que el vehculo puede ser objeto de desintegracin.
Si el vehculo ha perdido la capacidad de movilizarse por sus propios medios, su transporte
debe ser realizado en gras, planchones o tractocamiones empleando un procedimiento que
garantice que ningn elemento, pieza o fluido se desprenda o se pierda durante el trayecto e
impidiendo que se generen impactos ambientales negativos o problemas de seguridad vial. Se
recomienda que los detalles de cmo habr de realizarse el cargue, transporte y descargue de
los VFVU sean consignados en un plan de manejo que adems contemple un plan de
contingencia que identifique los riesgos y la forma en que se ha de proceder para evitar o
mitigar impactos ambientales negativos en caso que se presente algn tipo de accidente que
involucre los vehculos transportados.
El transporte de los vehculos a desintegrar debe realizarse garantizando que durante el

trayecto no se presenten fugas de fluidos peligrosos o desprendimiento de piezas

56
Figura 1. Proceso de Gestin Integral de Vehculos al Final de su Vida til

57
Para su funcionamiento, los CTVFVU deben ser habilitados por el Ministerio de Transporte
teniendo en consideracin, entre otros requisitos, la certificacin de autorizacin ambiental
emitida por la autoridad ambiental regional o urbana competente, mediante la cual se viabiliza
desde el punto de vista ambiental, la realizacin de la actividad de desintegracin vehicular que
la entidad interesada est pretendiendo desarrollar. La ubicacin de los CTVFVU debe ser afn
con las disposiciones sobre ordenamiento territorial y usos del suelo previstas en los planes de
ordenamiento territorial o los instrumentos de carcter similar que haya formulado la entidad
territorial respectiva.
La certificacin emitida por la autoridad ambiental regional o urbana a que se hace referencia,
es soportada mediante concepto emitido respecto al contenido del documento tcnico de
soporte que es presentado por el interesado en adelantar la actividad de desintegracin
vehicular al momento de realizar la solicitud. La evaluacin del documento tcnico de soporte
deber constatar que las instalaciones, equipos y procedimientos que el solicitante ha previsto
disponer, operar e implementar en cada una de las etapas de la desintegracin vehicular, son
consistentes con las consideraciones ambientales previstas en el presente Manual y en la
Resolucin por medio de la cual se adopta y que la entidad interesada en obtener la
autorizacin ambiental cuenta con los permisos de uso y aprovechamiento de recursos
naturales que para el caso especfico requiera (v. g. concesin de aguas, concesin de
vertimientos, permiso de emisiones atmosfricas).
De acuerdo al artculo 3 de la Resolucin 0646 de 2014 del Ministerio de Transporte, otro de los
requisitos exigidos para habilitar el funcionamiento de los CTVFVU, es acreditar que en el
certificado del Registro nico Tributario (RUT) de la entidad, conste que como actividad
comercial y tributaria desarrolla las relativas a los cdigos de la Clasificacin Industrial
Internacional Uniforme (CIIU) Revisin 4, nmeros 2410 - Industrias bsicas del hierro y el acero
y 3830 - Recuperacin de materiales, la cual incluye el desensamble de vehculos automotores
con el fin de recuperar los materiales que los constituyen.
Los CTVFVU deben contar con instalaciones especializadas para el desarrollo de cada una de las
etapas de desintegracin, acordes en diseo y tamao con el nmero mximo de vehculos que
tenga la capacidad de procesar por perodo de tiempo.

58
Los CTVFVU deben estar perfectamente delimitados y aislados de instalaciones vecinas en todo
su permetro11, por medio de materiales duros que no afecten paisajsticamente el entorno,
deben contar con los accesos y comunicaciones fsicas con el exterior que sean necesarios para
realizar las actividades previstas en el presente Manual, estos accesos deben estar claramente
identificados y contar con controles sobre la entrada y salida de vehculos, materiales y
personas. Los accesos deben ser diseados de acuerdo a las estimaciones de ingreso y egreso
de vehculos de tal forma que no afecten la movilidad en las vas aledaas.
A continuacin se describen generalidades de las caractersticas que deben tener las
instalaciones y los procedimientos que se dispongan e implementen por cuenta de los CTVFVU
para realizar la desintegracin vehicular. Los detalles se presentarn en un numeral
independiente.
Siguiendo la secuencia de pasos que emprender un VFVU durante su desintegracin, la
primera infraestructura dispuesta en el CTVFVU es la destinada a la recepcin de los
automotores. Esta zona debe contar con facilidades de acceso y expedita circulacin al interior
de las instalaciones.
En este punto se aplica el protocolo para comprobar que al momento de ser recibido, el
vehculo cumple con las caractersticas requeridas y est acompaado de los documentos que
lo viabilizan para ser objeto de desintegracin (segn lo dispuesto en la Resolucin 7036 de
2012 y la Resolucin 0646 de 2014, juntas del Ministerio de Transporte y en la Ley 1630 de
2013). Una vez autorizado el acceso del vehculo se inicia el proceso de gestin documental con
el registro de los datos del vehculo (lista de recibo) y se realiza su pesaje en la bscula.
A continuacin el VFVU es movilizado a la zona de almacenamiento temporal de vehculos, la
cual debe contar con uno o varios accesos claramente identificados en donde exista control
sobre la entrada y salida de vehculos y personas. La superficie sobre la cual se almacenarn los
vehculos debe ser dura, afirmada con un material impermeable que evite que el drenaje de
fluidos peligrosos pueda llegar al suelo o las aguas; las instalaciones pueden ser cubiertas o
11
Inclusive de aquellas que siendo propiedad de la misma empresa realicen actividades relacionadas o conexas
como la gestin especializada de ciertos tipos de residuos peligrosos o no peligrosos. La relacin ms comn que
se puede presentar es la de los CTVFVU con las siderrgicas que han venido realizando la desintegracin vehicular
por inters de gestionar la chatarra ferrosa que de aquellos se obtiene. Si bien una misma empresa puede
desempear los dos roles, resulta necesario mantener las actividades asociadas a cada uno de estos roles
completamente independientes. Para este caso en particular, el CTVFVU, una vez obtenga los residuos de la
desintegracin vehicular clasificados bajo la corriente denominada metales ferrosos (chatarra limpia), los podr
entregar para su gestin especializada a la siderrgica, registrando el respectivo peso del material entregado.

59
descubiertas, pero en todo caso estar provistas de sistemas de drenaje y trampas de grasas y
sedimentos, cuya dimensin y disposicin sern las que se estimen necesarias a partir de los
diseos que cumplan con la normatividad y las especificaciones tcnicas respectivas.
Posteriormente el vehculo accede a la zona destinada a la extraccin de residuos peligrosos.
Esta rea debe contar con las caractersticas y la dotacin de equipos que permita el manejo del
VFVU y facilite la extraccin y manipulacin de los fluidos lubricantes (diferentes aceites y los
respectivos filtros), los fluidos combustibles (gasolina, disel, gas), los lquidos refrigerantes, el
lquido de frenos, las bateras plomo-cido y de litio, y los gases de los sistemas de aire
acondicionado, as como el desmonte y la activacin de las bolsas de aire y el desmonte de los
cilindros de almacenamiento de los sistemas de gas natural. Cada uno de los residuos
peligrosos mencionados debe ser recogido de forma independiente, y dispuesto en recipientes
especializados para su posterior acumulacin y almacenamiento temporal.
Los procedimientos de extraccin de residuos peligrosos deben ser realizados por personal
idneo, debidamente capacitado; para el caso particular de la extraccin de los gases de los
sistemas de aire acondicionado y el desmonte y activacin de las bolsas de aire, se recomienda
que el procedimiento sea realizado por personal certificado.
Resulta este momento oportuno para resaltar que, en razn a la actividad de desintegracin
vehicular que realiza, el CTVFVU es generador de residuos peligrosos, razn por la cual est
obligado a registrarse como tal ante la autoridad ambiental de la respectiva jurisdiccin y
realizar la declaratoria peridica de residuos peligrosos generados, conforme a lo establecido
en la Resolucin 1362 de 2007 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Los CTVFVU deben registrar permanentemente el peso de cada uno de los residuos peligrosos
generados por el proceso de desintegracin, clasificados por corriente de residuo. Esta
informacin junto con la de peso de los vehculos desintegrados durante un determinado
perodo de tiempo, permite realizar estimaciones de la proporcin de la masa de los vehculos
que ha sido gestionada de forma especializada. Los CTVFVU debern presentar ante la
autoridad ambiental regional de la respectiva jurisdiccin, con copia a la Direccin de Asuntos
Ambientales Sectorial y Urbana del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, un reporte
anual de informacin, durante el mes de enero, que contenga como mnimo los datos
consignados en el Registro de informacin sobre el proceso de desintegracin vehicular de que
trata el literal k del artculo 14 de la Resolucin 0646 de 2014 del Ministerio de Transporte, que
para el caso especfico de residuos peligrosos, contempla como mnimo los siguientes datos:

60
Peso total de los residuos peligrosos obtenidos producto de la desintegracin vehicular,

discriminados segn la siguiente clasificacin:
Batera cido-plomo
Otro tipo de batera.
Fluido combustible
Fluido lubricante
Lquido de frenos
Lquido refrigerante o anticongelante
Residuo de aparatos elctricos y electrnicos RAEE
Catalizador y filtro de partculas con sustancias txicas
Luminaria fluorescente
Cada uno de los tipos de residuos peligrosos debe ser acopiado y almacenado en recipientes
especiales que eviten fugas y bajo condiciones especficas de seguridad, aislamiento,
impermeabilizacin, espacio, proteccin de la intemperie y ventilacin. Las instalaciones deben
disponer de equipos y procedimientos para el manejo de derrames que eviten la afectacin al
medio ambiente.
En la siguiente etapa, el VFVU es movilizado a la zona en donde se realiza el desensamble de
piezas, equipos y dems elementos integrantes, entre los cuales se encuentran algunos
residuos peligrosos (especficamente residuos de aparatos elctricos y electrnicos RAEE,
luminarias fluorescentes y sistemas de control de emisiones que contengan sustancias txicas
como metales pesados, incluidos los catalizadores y filtros de partculas).
Los diferentes tipos de residuos que se obtengan del proceso de desensamble deben ser
clasificados de acuerdo con sus caractersticas y los mtodos especficos que resulte necesario
aplicar para tratarlos con el fin de minimizar los impactos ambientales negativos, directos e
indirectos que se puedan generar, y favorecer su incorporacin como insumo dentro de nuevos
procesos productivos. Resulta esencial que durante esta etapa, los CTVFVU registren
permanentemente el peso de cada uno de los residuos no peligrosos generados, clasificndolos
por corriente de residuo. Estos datos tambin hacen parte del reporte anual de informacin
que deber ser presentado ante la autoridad ambiental regional de la respectiva jurisdiccin,
con copia a la Direccin de Asuntos Ambientales Sectorial y Urbana del Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible, y que se ha mencionado previamente.

61
Para el caso especfico de residuos no peligrosos deber contemplar como mnimo los
siguientes datos:
Peso total de los residuos no peligrosos obtenidos producto de la desintegracin

vehicular, discriminados segn la siguiente clasificacin:
Metal ferroso
Metal no ferroso (cobre, aluminio, plomo, cromados, aleaciones especiales)
Vidrio
Material que contiene fibra de vidrio
Plstico y acrlico.
Caucho
Material que contiene asbesto
Espuma, textil y cuero
Llanta y neumtico
Autoparte
Residuo no aprovechable
Durante la etapa de desensamble se desmontan las piezas, los equipos y los dems elementos
integrantes del vehculo y se clasifican por corriente de residuo
Cada uno de los tipos de residuos no peligrosos debe ser acopiado y almacenado en
instalaciones apropiadas, siguiendo directrices normativas y buenas prcticas ambientales, de
forma tal que se evite, mitigue o maneje la generacin de impactos ambientales negativos.
62
En el marco de este nuevo modelo de tratamiento o gestin integral de los vehculos que han
alcanzado el final de su vida til, se entiende que la desintegracin adelantada por los CTVFVU
lleva implcita la obligacin de gestionar la mayor parte de los residuos que se generen, con el
fin de aprovecharlos, valorizarlos, tratarlos o disponerlos adecuadamente y reincorporarlos a
un nuevo proceso productivo, por lo que los distintos residuos deben ser entregados a gestores
especializados en su manejo. Los residuos peligrosos deben ser entregados a gestores que
cuenten con licencia ambiental que los autorice para tratar cada residuo en particular. Es
responsabilidad de la entidad desintegradora efectuar el debido seguimiento al manejo de los
residuos peligrosos y no peligrosos que entrega a gestores especializados.
Para el caso de la desintegracin de vehculos que se encuentren dentro de su vida til, que
estando asegurados y por causa de accidente, caso fortuito o fuerza mayor, hayan sido
declarados como prdida total por peritos autorizados, y se contemple la recuperacin de
componentes o piezas que tengan las condiciones adecuadas para ser incorporadas en otros
vehculos a manera de repuestos, las autoridades competentes definirn la forma cmo se
habrn de seleccionar, identificar, hacer seguimiento y controlar la venta y reutilizacin de las
mismas. El registro del peso de las partes recuperadas como repuestos ser igualmente esencial
para realizar el balance de masas.
Los residuos clasificados dentro de la categora Residuo no aprovechable debern
transportarse a los sitios de disposicin final y disponerse de forma ambientalmente adecuada.
Si en este conjunto es posible distinguir entre residuos peligrosos y no peligrosos, los primeros
habrn de disponerse en celdas de seguridad y los segundos en rellenos sanitarios
convencionales, si por el contrario no es posible distinguirlos, todos habrn de disponerse en
celdas de seguridad.
Es posible que en etapas primarias de la gestin de los residuos generados durante la
desintegracin vehicular, algunas corrientes de residuos resulten de difcil colocacin con
gestores especializados, en particular en algunos escenarios regionales en los que no se haya
desarrollado dicha capacidad; en estos casos es posible que sea necesario disponer de forma
definitiva residuos que en el mediano plazo debern ser canalizados a travs de gestores
especializados.
Adems de las instalaciones necesarias para el acopio y almacenamiento temporal de los
diferentes tipos de residuos, clasificados por corriente, el CTVFVU debe contar con accesos para
el cargue de dichos materiales y su correspondiente entrega a quienes se encargarn de su
gestin.
63
Finalmente, el CTVFVU deber contar con instalaciones administrativas y de apoyo que no

hacen parte de la infraestructura destinada al proceso operativo.

64
El proceso de tratamiento de vehculos al final de su vida til o desintegracin vehicular comprende las etapas de: i) transporte del
vehculo automotor, ii) recepcin del mismo en las instalaciones del CTVFVU, iii) su almacenamiento temporal, iv) la extraccin de
residuos peligrosos, v) el desensamble, vi) el almacenamiento temporal de residuos clasificados por corriente, y vii) la entrega y
transporte de dichos residuos a gestores especializados

65
REQUERIMIENTOS TCNICOS
A continuacin se describe el detalle de las instalaciones, equipos y procedimientos que
debern implementar los Centros de Tratamiento de Vehculos al Final de su Vida til (CTVFVU)
para realizar la desintegracin vehicular.
Recepcin de automotores
Como se ha mencionado previamente, la primera infraestructura dispuesta en el CTVFVU para
emprender el proceso de desintegracin de un VFVU, es la destinada a la recepcin de los
automotores.
Instalaciones
Adems de las consideraciones generales previstas en el captulo anterior esta zona debe
contar con la siguiente infraestructura:
Facilidades de acceso desde el exterior del CTVFVU en condicin tal que garantice el
fluido ingreso de vehculos de acuerdo al volumen de automotores que se estime recibir
por unidad de tiempo, sin que afecte el normal trnsito en las vas aledaas y sin que los
vehculos queden expuestos a la prdida de elementos o piezas.
Ejemplo de instalaciones de acceso a la zona de recepcin de automotores de un Centro de

Tratamiento de Vehculos al Final de su Vida til
66
rea suficiente que propicie una expedita y segura circulacin al interior de la zona de
recepcin y la oportuna aplicacin del protocolo mediante el cual se aprueba el recibo del
automotor y se inicia el proceso de gestin documental con el registro de los datos del
vehculo, segn el nmero de vehculos que de forma simultnea se estime evaluar y
registrar. La superficie de esta zona debe ser dura, afirmada con un material impermeable
que evite que el drenaje de fluidos peligrosos pueda llegar al suelo o las aguas; las
instalaciones que sean descubiertas deben estar provistas de sistemas de drenaje y
trampas de grasas y sedimentos cuya dimensin y disposicin sern las que se estimen
necesarias a partir de los diseos que cumplan con la normatividad y las especificaciones
tcnicas respectivas.
Detalle de la disposicin de gras y camiones nodriza que han ingresado a un Centro de

Tratamiento de Vehculos al Final de su Vida til con automotores a desintegrar

67
Ejemplo de instalaciones de la zona de recepcin de automotores de un Centro de Tratamiento

de Vehculos al Final de su Vida til
Ejemplo de instalaciones de la zona de recepcin de automotores de un Centro de Tratamiento

de Vehculos al Final de su Vida til
68
Zona para la instalacin y operacin de la bscula para el pesaje individual de los

automotores a recibir. Su operacin deber cumplir con los protocolos de calibracin y
dems especificaciones particulares que exijan los rangos de pesos establecidos.
Conexin con la zona de almacenamiento temporal de los vehculos.
Bateras sanitarias en nmero suficiente para servicio del personal que opera en esta zona
y los usuarios que se acercan a entregar los vehculos.
Zonas de estar y atencin a usuarios.
Ejemplo de instalaciones para la atencin de usuarios en un Centro de Tratamiento de

Vehculos al Final de su Vida til
Dotacin de equipos
Equipos porttiles para recoger derrames de fluidos peligrosos (especialmente

combustibles, lubricantes, fluidos de bateras).
Equipos para el tratamiento de aguas residuales y de escorrenta, que han de ser tratadas
conforme a la reglamentacin sanitaria y ambiental, antes de realizar el vertimiento de las
mismas.
Bscula para el pesaje individual de los automotores a recibir.

69
Ejemplo de bscula para el pesaje individual de los automotores. Imagen tomada de Internet.
Equipos de fotografa y filmacin.

Disponibilidad de montacargas en caso de ser necesario el movimiento o traslado de
vehculos que no puedan movilizarse por sus propios medios.
Ejemplo de montacargas para el traslado de automotores a desintegrar. Obsrvese la

disponibilidad de equipos de seguridad contra incendios
Set de herramientas de mecnica automotriz.

Equipos de seguridad contra incendios que la autoridad competente determine.
Equipos de primeros auxilios.

70
Procedimientos a adelantar
Autorizacin del ingreso del vehculo a las instalaciones.

Aplicacin del protocolo mediante el cual se aprueba el recibo del automotor verificando
que cumple con las caractersticas requeridas (entre ellas, que cuenta con todas sus
partes: chasis, motor, transmisin, caja de velocidades y carrocera completa y que stas
corresponden a la configuracin tcnica del respectivo vehculo) y que est acompaado
de los documentos que lo viabilizan para ser objeto de desintegracin (segn lo dispuesto
en la Resolucin 7036 de 2012 y la Resolucin 0646 de 2014, juntas del Ministerio de
Transporte y en la Ley 1630 de 2013, y en las normas que las reglamenten, modifiquen o
deroguen).
Registro de los datos del vehculo dando inicio al proceso de gestin documental de la
desintegracin vehicular. Durante este procedimiento se debe generar un cdigo nico de
identificacin para cada vehculo que ser desintegrado, al cual estar asociada toda la
informacin relativa al mismo.
Pesaje del vehculo.
Registro fotogrfico y flmico del proceso de entrega del vehculo a desintegrar.
Ingreso a la zona de almacenamiento temporal de los vehculos. En la zona de recepcin
no se almacenarn vehculos ni temporal, ni permanentemente.
Al inicio del proceso de desintegracin, el propietario o poseedor del vehculo hace entrega del
vehculo en el Centro de Tratamiento de Vehculos al Final de su Vida til
71
Pautas operativas para la zona de recepcin de automotores

Acciones
Responsable
Presentar en la zona de recepcin el vehculo que ha llegado al final de
su vida til con la respetiva solicitud de desintegracin total, la
autorizacin suscrita por el propietario o poseedor, las placas del
automotor, el original de la licencia de trnsito, el certificado de
tradicin, la tarjeta de operacin y el certificado de la revisin tcnica
expedida por la DIJIN/SIJIN de acuerdo a lo previsto en la Resolucin
0646 de 2014 (Ministerio de Transporte, 2014) y las normas que la
modifique o derogue, para el caso de vehculos de servicio pblico de
transporte colectivo de pasajeros, y lo previsto en la Resolucin 3253 de
2008 (Ministerio de Transporte, 2008), la Resolucin 7036 de 2012
(Ministerio de Transporte, 2012), la Resolucin 0646 de 2014 y las
Propietario o poseedor
normas que las modifiquen o deroguen, para el caso de vehculos de
del vehculo o su
servicio pblico y particular de transporte automotor terrestre de carga.
representante.
Para el caso de vehculos particulares, junto a la solicitud se entrega el
original de la licencia de trnsito, el certificado de tradicin y el
certificado de revisin tcnica expedido por la DIJIN/SIJIN. Si el vehculo
destinado a desintegracin total ha sido declarado como destruccin
total por accidente de trnsito, se debe adjuntar la certificacin
expedida por el Jefe Seccional de la Polica Judicial e Investigacin de la
Polica Nacional. Una vez obtenido el certificado de revisin tcnica
expedido por la DIJIN/SIJIN, la presentacin del vehculo al CTVFVU debe
realizarse lo ms pronto posible, sin superar el trmino previsto en la
Resolucin 0646 de 2014 del Ministerio de Transporte o en la norma que
la modifique o derogue.
Propietario o poseedor
Radicar en el horario fijado por el CTVFVU, la solicitud de desintegracin
del vehculo o su
total, junto con la documentacin sealada en el tem anterior.
representante.
Verificar que la solicitud de desintegracin fue presentada por el
propietario o poseedor del vehculo y que la documentacin del tem CTVFVU.
anterior est completa y en orden.
Verificar que el automotor lleg por sus propios medios a la entidad
desintegradora, exceptuando los vehculos de servicio particular que CTVFVU.
pueden ser transportados en gra o por otros medios.
Corroborar que el vehculo cuenta con todas sus partes: chasis, motor,
CTVFVU.
transmisin, caja de velocidades y carrocera completa; verificar que las
72
partes corresponden a la configuracin tcnica; cotejar los guarismos de

identificacin contra lo consignado en la licencia de trnsito, certificado
de tradicin y certificado de revisin emitida por la DIJIN/SIJIN.
Generar un cdigo nico de identificacin para cada vehculo que accede
CTVFVU.
al proceso de desintegracin total.
Representante
del
CTVFVU, propietario o
poseedor del vehculo o
su representante y
representante
del
Suscribir acta de entrega del vehculo a desintegrar.
Ministerio
de
Transporte para el caso
de vehculos de servicio
pblico de transporte
terrestre de carga.
Realizar registro fotogrfico y flmico del proceso de entrega.
CTVFVU.
Tramitar el formato lista de recibo con base en los datos obtenidos de
CTVFVU.
la inspeccin general del automotor.
Generar carpeta para cada vehculo que ingresa al CTVFVU, marcada con
el cdigo de identificacin asignado al mismo dentro del proceso. Esta
carpeta est destinada al archivo de los registros y documentos
CTVFVU.
relacionados con cada vehculo y su proceso de entrega, con excepcin
de las placas (que deben destruirse al momento de desintegrar el
vehculo).
Ingresar al sistema de informacin todos los datos referentes a cada
CTVFVU.
vehculo a desintegrar. Mantener actualizado el sistema.
Transferir las carpetas con la documentacin correspondiente a cada
vehculo recibido a las oficinas administrativas para su archivo, CTVFVU.
actualizacin, conservacin y custodia adecuados.
Movilizar o transportar el vehculo a la zona de almacenaje temporal o a
CTVFVU
la zona de extraccin de residuos peligrosos, segn el caso.
Buenas prcticas a implementar
Evitar la acumulacin de vehculos en la zona de recepcin.

73
Implementar estrategias de etiquetado y codificacin de los vehculos para lograr un

control efectivo del orden de entrada y garantizar el cumplimiento del plazo mximo de
permanencia de los vehculos en la zona de almacenamiento.
Mantenimiento adecuado de las instalaciones destinadas a la recoleccin de derrames y
separacin de grasas.
Manejo de sustancias provenientes de derrames, as como de los implementos de
limpieza, de acuerdo con las pautas tcnicas y normatividad respectiva prevista para el
manejo de residuos peligrosos.
Almacenamiento de vehculos
Una vez se aprueba el ingreso del vehculo a desintegrar, se moviliza o transporta a la zona de
extraccin de residuos peligrosos si resulta factible su tratamiento inmediato, de lo contrario se
enva a la zona destinada a su almacenamiento temporal.
Instalaciones
Esta zona debe contar con la siguiente infraestructura:
Facilidades de acceso desde la zona de recepcin en condicin tal que garantice la fluida
movilizacin y/o transporte de vehculos de acuerdo al volumen de automotores que se
estime recibir por unidad de tiempo. rea suficiente que propicie una expedita y segura
circulacin al interior de la zona de almacenamiento temporal.
La zona de almacenamiento temporal de vehculos debe estar perfectamente delimitada
y aislada de otras instalaciones del CTVFVU por medio de materiales duros que no afecten
paisajsticamente el entorno, y contar con sistemas de seguridad que garanticen la
permanencia de los vehculos y todas sus partes integrantes dentro de estas instalaciones,
en tanto los vehculos permanezcan en esta zona. La zona debe contar con uno o varios
accesos claramente identificados en donde exista control sobre la entrada y salida de
vehculos y personas. Los accesos deben ser diseados de acuerdo a las estimaciones de
ingreso y egreso de vehculos, de tal forma que no afecten la movilidad en las zonas
aledaas. La superficie sobre la cual se almacenarn los vehculos debe ser dura, afirmada
con un material impermeable que evite que el drenaje de fluidos peligrosos pueda llegar
al suelo o las aguas (v. g. capas de rodadura empleadas como base del asfalto o concreto,
asfalto, concreto o cualquier otro acabado que cumpla con la condicin de
impermeabilizacin requerida); las instalaciones pueden ser cubiertas o descubiertas,
siempre y cuando estn provistas de sistemas de drenaje y trampas de grasas y

74
sedimentos, segn se requiera para cumplir con la norma de vertimientos y con los
requerimientos del respectivo permiso.
Ejemplo de disposicin adecuada de automotores en la zona de almacenamiento temporal de

vehculos
Ejemplo de disposicin adecuada de automotores en la zona de almacenamiento temporal de

vehculos
75
El tamao de la zona de almacenamiento as como su diseo debe ser acorde con el

nmero mximo de vehculos a almacenar.
Conexin con la zona de recepcin de vehculos.
Conexin con la zona de extraccin de residuos peligrosos.
Dotacin de equipos
Equipos porttiles para recoger derrames de fluidos peligrosos (especialmente

combustibles, lubricantes, lquidos de bateras).
conforme a la reglamentacin sanitaria y ambiental, antes de realizar el vertimiento de las
mismas.
Montacargas y gras para la disposicin, reubicacin y traslado de los vehculos que no
puedan movilizarse por sus propios medios.
Movilizacin o transporte de los vehculos a su sitio de almacenamiento temporal.

Disposicin de los VFVU sobre el terreno de forma individual, distribuidos en bloques
separados por calles y carreras de tal forma que el acceso a cada uno de los vehculos sea
directo y su movilizacin no implique la necesidad de mover algn otro vehculo. Los
vehculos no debern ser apilados, podrn ser almacenados verticalmente siempre y
cuando se cuente con la estantera individual necesaria, las medidas de seguridad
pertinentes y los equipos requeridos para su manejo y movilizacin.
En la zona de almacenamiento no se realizar ninguna gestin ni tratamiento a los
vehculos para su desintegracin, por lo que de ellos no resulta posible obtenerse ningn
elemento o pieza independiente del automotor, hecho que desvirtuara la posterior
certificacin de desintegracin total que emitira el CTVFVU.
Revisin permanente del estado de los vehculos almacenados verificando si presentan
derrames de fluidos; en caso de evidenciarse este tipo de problemas se debe priorizar el
traslado del vehculo a la zona de extraccin de residuos peligrosos.
Movilizacin o transporte de los vehculos a la zona de extraccin de residuos peligrosos.

76
Detalle de la disposicin vertical de automotores a desintegrar en un Centro de Tratamiento de

Vehculos al Final de su Vida til
Se debe evitar que durante el almacenamiento temporal de los vehculos a desintegrar, se

produzcan fugas y derrames de fluidos peligrosos. La infraestructura debe disponer de trampas
de grasas y sedimentos
77
Pautas operativas para la zona de almacenaje temporal

Acciones
Responsable
Asegurar la rpida movilizacin o transporte de los vehculos hacia y
desde la zona de almacenamiento teniendo en cuenta las normas de CTVFVU.
seguridad que sean pertinentes.
Garantizar que el perodo de permanencia de los vehculos en la zona de
CTVFVU.
almacenamiento no exceda 10 das.
Verificar permanentemente el estado de los vehculos y en caso de
identificar problemas de derrames de fluidos, priorizar su traslado a la
zona de extraccin de residuos peligrosos. En el caso que se presente
CTVFVU.
este tipo de problemas, emplear los equipos porttiles y los elementos
en material oleoflico con los cuales se disponga para recoger los
derrames.
Disponer los vehculos en la zona de almacenamiento de acuerdo a criterios (v. g. tipo de

vehculo, estado, marca, modelo), que faciliten su identificacin y localizacin.
Acatar las disposiciones del Decreto 1594 de 1984, el Decreto 3930 de 2010 y las normas
que los reglamenten, modifiquen (a la fecha Resolucin 4728 de 2010) o deroguen,
respecto a los porcentajes de remocin de cargas contaminantes y a las concentraciones
de sustancias de inters sanitario presentes en los vertimientos generados en la zona.
Garantizar que las escorrentas procedentes de esta zona reciban el tratamiento
adecuado para evitar la contaminacin del suelo y las aguas.
Realizar mantenimiento peridico a la infraestructura destinada al tratamiento de aguas
lluvias de tal manera que se garantice su funcionamiento ptimo.
Zona de extraccin de residuos peligrosos

El proceso de desintegracin del vehculo se contina con la extraccin de los residuos
peligrosos, especficamente los fluidos lubricantes (diferentes aceites y los respectivos filtros),
los fluidos combustibles (gasolina, disel, gas), los lquidos refrigerantes, el lquido de frenos, las
bateras plomo-cido y de litio, y los gases de los sistemas de aire acondicionado, as como con
el desmonte y activacin de las bolsas de aire y el desmonte de los cilindros de los sistemas de
gas natural.
78
Instalaciones
Facilidades de acceso desde la zona de almacenamiento temporal en condicin tal que

garantice la fluida movilizacin y/o transporte de vehculos de acuerdo al volumen de
automotores que se estime gestionar o procesar de manera simultnea.
La superficie disponible debe permitir una expedita y segura circulacin de vehculos,
montacargas y personas, as como la disposicin de las estaciones de trabajo de acuerdo
al nmero de vehculos que de manera simultnea se estime procesar.
Esta zona debe contar con una superficie destinada a la recoleccin diaria de los residuos
peligrosos y otros residuos que se extraen durante esta etapa del proceso.
Ejemplo de disposicin de un vehculo al final de su vida til dentro de las instalaciones

destinadas a la extraccin de residuos peligrosos, preparado para ser objeto del procedimiento
79
La zona de extraccin de residuos peligrosos debe estar perfectamente delimitada y

aislada de otras zonas del CTVFVU, por medio de materiales duros que no afecten
paisajsticamente el entorno, en especial de la zona de almacenamiento temporal de
vehculos, de las zonas de almacenamiento de los residuos peligrosos y no peligrosos
clasificados por corriente de residuo y de la zona destinada al almacenamiento del
residuo no aprovechable. La zona debe contar con uno o varios accesos claramente
identificados en los que exista control sobre la entrada y salida de vehculos, residuos y
personas. Los accesos deben ser diseados de acuerdo a las estimaciones de ingreso y
egreso de vehculos y residuos de tal forma que no afecten la movilidad en las zonas
aledaas.
La zona de extraccin de residuos debe tener cubierta a una altura tal que permita operar
con seguridad los diferentes tipos de vehculos que el CTVFVU desintegre. La superficie
del piso debe estar cubierta con concreto o cualquier otro acabado final impermeable
que evite que el drenaje de fluidos peligrosos pueda llegar al suelo o las aguas naturales, y
estar provista de sistemas de drenaje y trampas de grasas y sedimentos, segn se
requiera para cumplir con la norma de vertimientos y con los requerimientos del
respectivo permiso.
Se recomienda que las bateras sanitarias, en nmero suficiente para servicio del personal
que opera en esta zona, se ubiquen en una instalacin aledaa.
Conexin con la zona de almacenamiento temporal de vehculos.
Conexin con la zona de desensamble de vehculos.
Conexin con las zonas de almacenamiento de residuos clasificados por corriente de
residuo.
Las instalaciones y los recipientes destinados al almacenamiento temporal de residuos

peligrosos deben estar perfectamente identificados
80
Dotacin de equipos
Estaciones de trabajo, especialmente diseadas para la extraccin de los diferentes

residuos peligrosos, segn tipo de vehculo a procesar, y en nmero acorde con el
volumen de automotores que se estime procesar de manera simultnea.
Crcamos, gatos neumticos, hidrulicos y mecnicos, y/o gras que faciliten el acceso
seguro a los diferentes compartimientos del vehculo desde donde se deban extraer los
fluidos calificados como peligrosos, as como algunos componentes asociados con ellos,
sin que se produzcan derrames o fugas. Los fluidos y componentes a que se refiere este
punto son los siguientes: lquidos lubricantes, filtros de lubricantes, combustibles, filtros
de combustibles, lquido de frenos, lquidos refrigerantes, bateras plomo-cido, bateras
de litio, cilindros de los sistemas de gas natural, gases de los sistemas de aire
acondicionado y bolsas de aire.
Gato hidrulico dispuesto para la elevacin de un vehculo a desintegrar

81
Equipos fijos y/o porttiles especficamente diseados para la extraccin de los diferentes
tipos de residuos peligrosos, segn tipo de vehculo a desintegrar, y en nmero acorde
con el volumen de automotores que se estime procesar de manera simultnea. Los
equipos deben estar dotados o acompaados de sistemas de medicin que permitan
determinar el peso de los residuos peligrosos extrados, segn tipo de residuo.
Equipo para la extraccin por succin y la medicin de los fluidos peligrosos obtenidos de un
vehculo a desintegrar
Equipo especializado para la extraccin de los gases del sistema de aire acondicionado
que evite la liberacin de estos gases.
Embudos y recipientes especializados de diferente tamao y caractersticas que eviten
fugas, diseados para la recoleccin, acumulacin y posterior almacenamiento temporal
de los diferentes tipos de residuos peligrosos extrados en esta etapa.

82
Equipo para la extraccin por gravedad y almacenamiento temporal de fluidos peligrosos

provenientes de un vehculo a desintegrar
Bandejas para el escurrimiento de filtros de aceite, combustible y otros fluidos peligrosos.

Prensas o sistemas para el tratamiento de los filtros.
Equipos porttiles y elementos de material oleoflico para recoger derrames de fluidos
peligrosos (especialmente combustibles, lubricantes y lquidos de bateras).
conforme a la reglamentacin sanitaria y ambiental, antes de ser vertidas.
Montacargas y gras para la disposicin, reubicacin y traslado de los recipientes de
mayor volumen y peso desde la zona de extraccin hasta la zona de almacenamiento
temporal de residuos.
Equipos de medicin para pesar la cantidad de residuos peligrosos extrados, segn tipo
de residuo.

83
Tubera para el transporte de los fluidos peligrosos obtenidos de un vehculo a desintegrar

desde el equipo de extraccin hasta el sitio de almacenamiento temporal
Set de herramientas de mecnica automotriz.

Equipos para atender emergencias mdicas especializadas (v. g. duchas y sistemas
lavaojos, atencin de quemaduras).

84
La zona de extraccin de residuos peligrosos debe disponer de equipos de seguridad contra

incendios, de primeros auxilios y para atender emergencias mdicas especializadas
Movilizacin o transporte del vehculo a procesar hasta la estacin de trabajo en donde le

sern extrados los residuos peligrosos.
Ubicacin del vehculo de tal forma que se facilite la extraccin de los diferentes residuos
peligrosos.
Aplicacin de los protocolos que se hayan establecido para la extraccin de cada uno de
los tipos de residuos peligrosos.
Cada uno de los residuos peligrosos mencionados debe ser recogido de forma
independiente y dispuesto en recipientes especializados para su posterior acumulacin y
almacenamiento temporal.
Los residuos peligrosos que deben ser extrados del vehculo, luego clasificados y
almacenados de forma independiente y en recipientes especializados, correspondern
como mnimo a las siguientes categoras: i) lquidos lubricantes, ii) filtros de lubricantes,
iii) combustibles, iv) lquidos refrigerantes y lava-vidrios, v) lquido de frenos, vi) bateras
plomo-cido, vii) bateras de litio, viii) gases de los sistemas de aire acondicionado, ix)
cilindros de los sistemas de gas natural y x) bolsas de aire.

85
Equipos y materiales empleados para extraer los fluidos peligrosos de los filtros y evitar
derrames
Los procedimientos de extraccin de residuos peligrosos deben ser realizados por

personal idneo, debidamente capacitado; para el caso particular de la extraccin de los
gases de los sistemas de aire acondicionado y el desmonte y activacin de las bolsas de
aire, el procedimiento debe ser realizado por personal certificado.
Registro peridico del peso de los residuos peligrosos extrados, discriminado para cada
una de las categoras relacionadas.
Transporte del vehculo a la zona de desensamble.
Transporte de los diferentes residuos peligrosos extrados hasta la zona de
almacenamiento temporal de residuos.
Pautas operativas para la zona de extraccin de residuos peligrosos

Acciones
Responsable
En razn a la actividad de desintegracin vehicular que realiza, el
CTVFVU es generador de residuos peligrosos por lo que est obligado a
CTVFVU.
registrarse como tal ante la autoridad ambiental de la respectiva
jurisdiccin y realizar la declaratoria peridica de generacin de residuos
86
peligrosos, conforme a lo establecido en la Resolucin 1362 de 2007 del

entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y las
normas que la modifiquen o deroguen.
Desmontar la batera plomo-cido para evitar riesgos asociados con la
generacin de chispas inductoras de conatos de incendio o con el
derrame del fluido peligroso que contiene (cido sulfrico) y disposicin
en sitio seguro provisional.
Si el vehculo dispone de cilindros para el almacenamiento de gas
natural, desmontarlos teniendo la precaucin previa de cerrar las
vlvulas.
Elevar el vehculo o disponerlo en una superficie o crcamo de tal forma
que se facilite la extraccin de los fluidos peligrosos.
Drenar el lquido existente en los tanques de combustible. El retiro del
combustible debe ir de la mano de su envasado y etiquetado en el
recipiente correspondiente.
Drenar el lquido lubricante existente en los compartimientos del motor,
caja, direccin y transmisin. El retiro de los lubricantes debe ir de la
mano de su envasado y etiquetado en el recipiente correspondiente.
Retirar los respectivos filtros y disponerlos en bandejas para extraer el
mximo de combustible y lubricante posible.
Drenar el lquido refrigerante o anticongelante existente en el radiador y
en el depsito de refrigerante. El retiro del refrigerante o anticongelante
debe ir de la mano de su envasado y etiquetado en el recipiente
correspondiente.
Drenar el lquido usado en el sistema de lava-vidrios, el cual,
dependiendo del tipo de lquido usado, deber disponerse junto con las
aguas residuales domsticas o en el sistema de tratamiento ajustado a
sus caractersticas.
Drenar el lquido existente en el sistema de frenos. El retiro del lquido
de frenos debe ir de la mano de su envasado y etiquetado en el
recipiente correspondiente.
Si el vehculo est dotado con un sistema de aire acondicionado,
recuperar los gases refrigerantes de acuerdo a las buenas prcticas
establecidas para este proceso. La accin debe ser realizada por un
tcnico certificado en el procedimiento (Norma de Competencia Laboral
Colombiana 280501022).
Retirar y/o neutralizar los dispositivos pirotcnicos (v. g. bolsas de aire),
CTVFVU.
CTVFVU.
CTVFVU.
CTVFVU.
CTVFVU.
CTVFVU.
CTVFVU.
CTVFVU.
CTVFVU.
CTVFVU.
CTVFVU.
87
teniendo la precaucin de realizar la accin despus de transcurridos

veinte (20) minutos desde la extraccin de la batera. La neutralizacin
de los dispositivos pirotcnicos debe hacerse de forma remota y sin
extraerlos del vehculo, con las ventanillas bajas a efectos de mitigar la
explosin dentro del automotor, utilizando, en lo posible, los
instrumentos desarrollados especficamente para la implementacin
segura de la operacin.
Capturar la informacin sobre la cantidad de los diferentes tipos de
residuos peligrosos (peso) que se han generado producto de la
desintegracin durante un determinado perodo de tiempo (se
CTVFVU.
recomienda que como mnimo sea mensualmente). Esta accin es
primordial para la elaboracin del reporte anual que el CTVFVU deber
presentar a las autoridades ambientales.
Las bateras plomo-cido deben ser retiradas del vehculo al inicio del proceso de extraccin de
residuos peligrosos
Ascender y descender el vehculo mediante estructuras metlicas apropiadas y seguras.

Formular e implementar procedimientos de operacin especficos para cada una de las
acciones que conlleva la extraccin de residuos peligrosos y garantizar su pleno
conocimiento entre los operarios.
Asignar a cada tipo de fluido elementos de extraccin exclusivos (embudos, bombas,
bidones, etc.), garantizando estos usos mediante la debida identificacin y etiquetado del
instrumental.

88
Utilizar equipos de recuperacin especialmente desarrollados para llevar a cabo la

extraccin.
Los filtros de aceite, combustible y otros fluidos peligrosos, deben ser escurridos a fin de
recuperar el mximo residuo peligroso y posteriormente ser tratados o prensados.
Hacer uso de bandejas anti goteo para evitar que el piso se ensucie por escapes de fluidos
y por piezas ubicadas en el suelo durante el proceso.
Disponer de absorbentes adecuados para evitar y/o eliminar derrames o vertidos
accidentales. Estos absorbentes, una vez utilizados, deben gestionarse como residuos
peligrosos ya que estarn impregnados con distintos fluidos o sustancias peligrosas.
Prodigar cuidados extremos al proceso de retiro de fluidos para evitar generar situaciones
de riesgo como incendios y derrames, prevenir la contaminacin de materiales con trazas
de sustancias peligrosas y evitar riesgos para los trabajadores que realizan esta actividad.
Aplicar tiempos adecuados de drenaje por gravedad, teniendo en cuenta que para
asegurar un nivel adecuado de extraccin de fluidos, el tiempo de drenaje por gravedad
de los aceites debe ser de unos diez (10) minutos. Tener en cuenta que en el drenaje por
gravedad se acepta que el nivel de vaciado es adecuado cuando hayan transcurrido
quince (15) segundos sin evidencia de goteos desde los orificios.
Emplear un sistema para el tratamiento de los filtros retirados de los vehculos o como
mnimo usar maquinaria para su prensado con el fin de concluir la extraccin de los
fluidos que contengan, reducir su volumen y optimizar la capacidad de los contendores en
los cuales se disponen para su almacenamiento temporal.
Dotar a los operarios con los equipos de proteccin individual necesarios para evitar los
riesgos provocados por la actividad que desarrollen.
Desplegar estrategias educativas para capacitar y concientizar a los operarios encargados
de manipular y transportar los residuos peligrosos desde la zona de extraccin hasta la
zona de almacenamiento de los mismos, con el propsito de evitar prdidas, derrames y
accidentes y por tanto, para prevenir la induccin de efectos ambientales como la
contaminacin del suelo y del agua.

89
El procedimiento de extraccin de residuos peligrosos de un vehculo en proceso de

desintegracin, implica la clasificacin y almacenamiento independiente de dichos residuos
Zona de desensamble
El proceso de desintegracin del vehculo se contina con el desensamble de piezas, equipos y
dems elementos integrantes, entre los cuales an se encuentran algunos residuos peligrosos,
que por su naturaleza y ubicacin no fueron extrados durante la etapa previa, entre ellos
luminarias fluorescentes, algunos amortiguadores y los sistemas de control de emisiones que
contengan sustancias txicas como metales pesados, incluidos los catalizadores y filtros de
partculas. No obstante, la mayor parte de los residuos que permanecen en el vehculo al
iniciarse esta etapa del proceso son no peligrosos, incluyendo los residuos de aparatos
elctricos y electrnicos RAEE y algunos otros residuos que se gestionan dentro de cadenas
postconsumo.
Instalaciones
Facilidades de acceso desde la zona de extraccin de residuos peligrosos en condicin tal

que garantice la fluida movilizacin y/o transporte de vehculos de acuerdo al volumen de
automotores que se estime gestionar o procesar de manera simultnea.
La superficie disponible debe permitir una expedita y segura circulacin de vehculos,
montacargas y personas, as como la disposicin de las estaciones de trabajo de acuerdo
al nmero de vehculos que de manera simultnea se estime procesar.

90
Esta zona debe contar con una superficie destinada a la recoleccin diaria de los residuos
peligrosos y no peligrosos que se desmontan durante esta etapa del proceso.
La zona de desensamble y clasificacin de residuos debe estar perfectamente delimitada
y aislada de otras zonas del CTVFVU, en especial de la zona de almacenamiento temporal
de vehculos, de las zonas de almacenamiento de los residuos peligrosos y no peligrosos
clasificados por corriente de residuo y de la zona destinada al almacenamiento del
residuo no aprovechable, por medio de materiales duros que no afecten
paisajsticamente el entorno. La zona debe contar con uno o varios accesos claramente
identificados en donde exista control sobre la entrada y salida de vehculos, residuos y
personas. Los accesos deben ser diseados de acuerdo a las estimaciones de ingreso y
egreso de vehculos y residuos de tal forma que no afecten la movilidad en las zonas
aledaas.
Vista parcial de la zona de desensamble de un Centro de Tratamiento de Vehculos al Final de

su Vida til que muestra en primer plano un automotor en proceso de desintegracin
La zona de desensamble debe tener cubierta a una altura tal que permita operar con
seguridad los diferentes tipos de vehculos que el CTVFVU desintegre. La superficie del

91
piso debe estar cubierta con concreto o cualquier otro acabado final impermeable que
evite que contaminantes puedan llegar al suelo o las aguas naturales, y estar provista de
sistemas de drenaje y trampas de grasas y sedimentos, segn se requiera para cumplir
con la norma de vertimientos y con los requerimientos del respectivo permiso.
Se recomienda que las bateras sanitarias, en nmero suficiente para servicio del personal
que opera en esta zona, se ubique en una instalacin aledaa.
Conexin con la zona de almacenamiento de residuos clasificados por corriente de
residuo.
Conexin con la zona de almacenamiento del residuo no aprovechable.
Dotacin de equipos
Estaciones de trabajo especialmente diseadas para el desensamble del vehculo, segn

tipo de vehculo a procesar.
Crcamos, gatos neumticos, hidrulicos y mecnicos, y/o gras que faciliten el acceso
seguro a los diferentes compartimientos del vehculo de donde se deban desmontar
piezas, equipos o elementos que por sus caractersticas o materiales constitutivos no
deban permanecer adosados a la carrocera.
El nmero de estaciones y equipos debe ser acorde con el volumen de automotores que
se estime procesar de manera simultnea.
Set de herramientas de mecnica automotriz que faciliten el desmonte de piezas, equipos
y elementos constitutivos del vehculo en proceso de desintegracin.
La zona de extraccin de residuos peligrosos y la zona de desensamble debe disponer de las

herramientas especializadas que la gestin ambiental integral y la seguridad exigen
92
Equipos de soldadura y oxicorte para la extraccin de piezas que por su estado resulten
imposibles de desmontar.
Equipos especializados para retirar las diferentes piezas desmontadas, segn tipo de
vehculo a procesar.
Recipientes especializados de diferente tamao y caractersticas, debidamente
identificados, en los que se vayan acumulando de forma clasificada, las piezas que se
vayan desmontando del vehculo.
Detalle de algunos equipos y elementos empleados para la clasificacin, transporte y manejo de

residuos no peligrosos desmontados de vehculos en proceso de desintegracin
Equipos porttiles para recoger derrames de fluidos peligrosos y no peligrosos que an

puedan permanecer en el vehculo.
conforme a la reglamentacin sanitaria y ambiental, antes de ser vertidas.
Montacargas y gras para la disposicin, reubicacin y traslado de residuos desde la zona
de desensamble hasta la zona de almacenamiento temporal de residuos.

93
Equipos de medicin para pesar la cantidad de residuos peligrosos y no peligrosos

desmontados, segn tipo de residuo.
Ejemplo de bscula empleada para la medicin del peso de los residuos desmontados

Equipos para atender emergencias mdicas especializadas (v. g. traumas, cortaduras,
quemaduras).
Disponibilidad de equipos de primeros auxilios para la atencin de emergencias

94
Transporte del vehculo a procesar hasta la estacin de trabajo en donde ser

desensamblado.
Ubicacin del vehculo de tal forma que se facilite el desmonte de las diferentes piezas,
equipos y elementos que lo constituyen.
Aplicacin de los protocolos que se hayan establecido para el desmonte de cada una de
las piezas, equipos y elementos que constituyen el vehculo.
El conjunto mnimo de corrientes de residuos dentro de las cuales se han de clasificar los
residuos generados en esta etapa, son los siguientes: i) RAEE, ii) catalizadores y filtros de
partculas, iii) luminarias fluorescentes, iv) metales ferrosos, v) metales no ferrosos
(cobre, aluminio, plomo, cromados, aleaciones especiales), vi) vidrios, vii) materiales que
contengan fibra de vidrio, viii) plsticos y acrlicos, ix) cauchos, x) espumas, xi) textiles y
cuero, xii) materiales que contengan asbesto, xiii) llantas y xiv) otros residuos.
La desintegracin de vehculos que han llegado al final de su vida til por causa diferente
a la obsolescencia, especficamente la ocurrencia de accidentes de trnsito sobre
vehculos asegurados que se encontraban dentro de su vida til en el momento del
siniestro y que fueron declarados como prdida total, contempla la obtencin de piezas o
elementos que no fueron afectados, con el fin de venderlos para su reutilizacin como
repuestos (salvamentos). Esta actividad que se encuentra dentro del objeto social de las
aseguradoras es permitida, exclusivamente para estos casos, por la Superintendencia
Financiera de Colombia. En este caso, las autopartes recuperadas debern clasificarse en
una categora adicional a las listadas previamente.
Los diferentes tipos de residuos peligrosos y no peligrosos desmontados durante la etapa
de desensamble, deben ser clasificados de forma independiente y posteriormente
ubicados en recipientes especializados o en sitios con destinacin especfica para su
posterior acumulacin y almacenamiento temporal.
Los procedimientos de desensamble deben ser realizados por personal idneo,
debidamente capacitado, tanto en el procedimiento de desmonte como en la
manipulacin del residuo y su clasificacin adecuada por corriente de residuo. Resulta
conveniente que el supervisor de estas actividades sea experto en la clasificacin de los
residuos y pueda aclarar cualquier duda que eventualmente tenga un operario.
Transporte de los residuos peligrosos y no peligrosos obtenidos en esta etapa del proceso
a la zona de almacenamiento temporal de cada uno de los tipos de residuos.

95
Residuos no peligrosos obtenidos producto de la desintegracin vehicular que se encuentran en

proceso de clasificacin
Registro peridico del peso de cada uno de los residuos peligrosos y no peligrosos
desmontados durante la etapa de desensamble, discriminado para cada una de las
categoras citadas. Para el caso de la desintegracin de vehculos que conlleve la
obtencin de piezas o elementos para ser reutilizados en otros vehculos a manera de
repuestos (salvamentos de las aseguradoras), se deber registrar el peso de este conjunto
de elementos e incluir los datos como parte de la informacin que se reporte a las
respectivas autoridades. Estos datos sern utilizados para realizar el reporte anual que es
dirigido a las autoridades ambientales y que se ha mencionado previamente.
Carrocera de un vehculo desensamblado

96
Pautas operativas para la zona de desensamble

Acciones
El desensamble del vehculo puede ser realizado simultneamente por
varios operarios especializados en diferentes partes del vehculo con el
fin de realizar la actividad en el menor tiempo posible, sin que se afecten
los estndares de seguridad necesarios.
Desmontar llantas, rines y tornillera respectiva (incluyendo la de
repuesto). Clasificar los residuos. Las llantas son residuos para cuya
gestin se han establecido lneas post-consumo que cuentan con
gestores especializados.
Desmontar el sistema mecnico de frenos. Clasificar los residuos.
Desmontar la silletera y sus componentes hasta donde se considere
econmicamente viable.
Desmontar alfombras, tapicera, cubiertas interiores elaboradas con
textiles, cuero, materiales plastificados, plstico o acrlicos. Clasificar los
residuos.
Desmontar puertas, retirar vidrios y espejos, sistemas de apertura,
empaques, RAAE como parlantes, sistemas de bloqueo y eleva-vidrios.
Clasificar los residuos.
Desmontar el millar, volante, RAEE tales como computadores internos,
radio, parlantes, pito, accesorios eleva-vidrios, intercambiadores de
luces, sistema de calefaccin y aireacin, y simulares. Clasificar los
residuos.
Desmontar el parabrisas y cap. Clasificar los residuos.
Desmontar la instalacin elctrica.
Desmontar el sistema de alimentacin de combustible, piezas de
aluminio, radiador, metales no ferrosos. Clasificar los residuos.
Desmontar piezas plsticas, mangueras, cauchos y cables ubicados al
interior del compartimiento del motor.
Desmontar piezas externas que sean plsticas o que contengan fibra de
vidrio, tales como defensas, salpicaderas, guardapolvos, etc. Clasificar
los residuos.
Desmontar farolas, stops, soportes plsticos, instalaciones elctricas de
las mismas. Clasificar los residuos.
Desmontar el motor, caja de velocidades y equipos perifricos. Clasificar
los residuos. Si la desintegracin del vehculo corresponde a una
Responsable
CTVFVU.
CTVFVU.
CTVFVU.
CTVFVU.
CTVFVU.
CTVFVU.
CTVFVU.
CTVFVU.
CTVFVU.
CTVFVU.
CTVFVU.
CTVFVU.
CTVFVU.
CTVFVU.
97
desintegracin total y por ende el CTVFVU est obligado a expedir la

certificacin de desintegracin total, resulta imprescindible que estas
piezas sean inhabilitadas permanentemente y su nico destino sea su
fundicin, lo cual significa que su entrega necesariamente ha de
realizarse al gestor especializado de material ferroso una vez sea
inhabilitado.
Desmontar los RAEE ubicados en el compartimiento del motor.
Desmontar los sistemas de suspensin, amortiguacin, transmisin y
escape, as como los ejes, separando bujes, empaques, cauchos y otros
materiales de naturaleza distinta a la ferrosa. Todas estas piezas deben
ser inhabilitadas permanentemente y entregadas al gestor especializado
de material ferroso para su fundicin.
Desmontar el catalizador y el filtro de partculas, segn el caso.
Las piezas, componentes o partes que sean desmontadas de la
carrocera y que estn constituidos de materiales no clasificables en
alguna de las categoras previamente establecidas, deben ser clasificadas
en una categora diferente nombrada como otros residuos.
Compactar la carrocera metlica desprovista de cualquier pieza adosada
que no sea ferrosa.
Capturar los datos de cantidad de los diferentes tipos de residuos (peso)
que se han generado producto del desensamble durante un
determinado perodo de tiempo. Esta accin es primordial para la
elaboracin del reporte anual que el CTVFVU deber presentar a las
autoridades ambientales.
CTVFVU.
CTVFVU.
CTVFVU.
CTVFVU.
CTVFVU.
CTVFVU.
Ascender y descender el vehculo mediante estructuras metlicas apropiadas y seguras.

Formular e implementar procedimientos de operacin especficos para cada una de las
acciones que conlleva el desmonte de residuos peligrosos y no peligrosos, y garantizar su
pleno conocimiento entre los operarios.
Utilizar para el retiro de los componentes, cizallas hidrulicas u otros instrumentos que no
generen chispas minimizando la probabilidad de que se presenten incendios; en todo
caso, evitar el uso de sierras radiales.

98
Asignar a cada tipo de residuo un recipiente y una ubicacin especfica para su

almacenaje provisional en tanto se realiza el procedimiento de desmonte. Los recipientes
y sitios de ubicacin deben estar debidamente etiquetados e identificados.
Disponer de materiales absorbentes y de naturaleza oleoflica para evitar y/o eliminar
derrames o vertidos accidentales de residuos peligrosos. Estos materiales, una vez
utilizados, deben gestionarse como residuos peligrosos.
Implementar sistemas de tratamiento de los filtros retirados o emplear maquinaria para
el prensado de los mismos con el propsito de reducir su volumen y optimizar la
capacidad de almacenamiento de los contendores que se empleen con este propsito.
La compactacin de la carrocera y de otros componentes metlicos ferrosos por cuenta
del CTVFVU es especialmente apropiada cuando las instalaciones de la planta siderrgica
a la cual estn destinados, se encuentra distante.
Realizar el tratamiento de desensamble de un determinado VFVU de forma continua y
hasta concluir, evitando la acumulacin de vehculos en etapas intermedias del proceso y
la dilatacin de la expedicin del certificado de desintegracin total.
Dotar a los operarios con los equipos de proteccin individual necesarios para evitar los
riesgos provocados por la actividad que desarrollen.
Desplegar estrategias educativas para capacitar y concientizar a los operarios encargados
de manipular y transportar los residuos desde la zona de extraccin hasta la zona de
almacenamiento de los mismos, con el propsito de evitar prdidas, derrames y
accidentes y por tanto, para prevenir la generacin de efectos ambientales como la
contaminacin del suelo y del agua.

99
El tratamiento integral de los vehculos que han llegado al final de su vida til incluye la
extraccin de residuos peligrosos, el desensamble de piezas, equipos y dems elementos, la
clasificacin de los mismos por corriente de residuos y su entrega a gestores especializados
Zona de almacenamiento temporal de residuos
La gestin integral de los VFVU no concluye con su desensamble y la inhabilitacin de todas sus
partes componentes, sino que se extiende ms all, hasta contemplar: i) el adecuado
almacenamiento temporal de cada uno de los residuos peligrosos y no peligrosos generados
durante el proceso, ii) la entrega de dichos residuos a gestores especializados en su
valorizacin, tratamiento, transformacin y si es del caso disposicin final, quienes se encargan
de darles el destino, desde el punto de vista ambiental, ms adecuado y iii) la disposicin final
del residuo no aprovechable de acuerdo a lo previsto en la normatividad vigente.
La zona de almacenamiento temporal de residuos constituye una serie de instalaciones
especialmente diseadas para cumplir con los requerimientos de acopio que exigen las
particularidades de los diferentes tipos de residuos.
En lo que respecta al almacenamiento de residuos peligrosos, se recomienda seguir las
consideraciones previstas en las Guas Ambientales de Almacenamiento y Transporte por
Carretera de Sustancias Qumicas Peligrosas y Residuos Peligrosos, elaboradas por el Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y el Consejo Colombiano de Seguridad (MAVDT y
CCS, 2008), no obstante, a continuacin se registran algunas recomendaciones generales.

100
Instalaciones para el almacenamiento de las bateras plomo-cido
Facilidades de acceso desde la zona de extraccin de residuos peligrosos.

Bodega o depsito con acceso restringido a personas y animales, que internamente
disponga de una superficie continua, impermeable y resistente estructural y
qumicamente a los residuos. La superficie del piso deber ser construida y mantenida
bajo especificaciones que eviten que el drenaje de fluidos peligrosos pueda llegar al suelo
o las aguas.
Ejemplos de disposiciones adecuadas para el almacenamiento de bateras plomo-cido
Ejemplos de disposiciones de bateras plomo-cido usadas sobre estibas y bandejas con

sistemas de retencin de escurrimientos. Imagen tomada de Internet.
101
La bodega debe estar techada y protegida de la exposicin a la humedad, las

temperaturas extremas y la radiacin solar. Debe estar adecuadamente ventilada
garantizando una renovacin rpida del aire para evitar la acumulacin de gases. La
ubicacin de las bateras deber estar alejada de fuentes de calor.
La bodega debe estar dotada con diques o zanjas de contencin de derrames, con su
respectivo sistema de conduccin para almacenamiento y tratamiento, previo a la
disposicin en la red de alcantarillado o en corrientes de agua.
La puerta de acceso debe permitir una expedita y segura circulacin del medio de
transporte empleado para movilizar las bateras individual o colectivamente.
El acceso al sitio de almacenamiento deber estar sealizado de acuerdo a las normas
colombianas mediante rtulos que indiquen peligro, que en su interior se encuentran
almacenados residuos peligrosos y la clase de riesgo al cual se est expuesto; a este
respecto deber usarse el distintivo de seguridad para la Clase 8. As mismo se deber
fijar un aviso con el texto Zona de almacenaje de bateras y establecer la prohibicin de
fumar tanto al exterior como al interior de la bodega.
Se recomienda que el almacenamiento de las bateras usadas se realice sobre estibas de
madera que a su vez estn ubicadas dentro de un sistema de retencin de escurrimientos
o derrames (berma de contencin), cuya capacidad no sea inferior al 20% del volumen
total de los contenedores almacenados en el sistema. El almacenamiento de las bateras
tambin se puede realizar sobre bandejas de polietileno de alta densidad, polipropileno o
material similar resistente al cido, que dispongan de una malla en la que descansa la
batera y un fondo que recoge los eventuales derrames de cido que se puedan causar.
Las bateras usadas tambin se pueden almacenar en cajas de plstico o de fibra de vidrio
sin desage, especialmente diseadas con este propsito. Si las bateras se almacenan
sobre cemento, esta superficie deber estar recubierta con pintura epxica resistente al
cido, fibra de vidrio o plstico; en este caso se recomienda que la superficie cuente con
una ligera pendiente que permita al operador detectar derrames rpidamente.
Conexin con el exterior del CTVFU con el fin de facilitar el acceso de los vehculos en los
que se transportarn estos residuos.
Dotacin de equipos
Estibas de madera.
Sistema de retencin de escurrimientos o derrames.
Bandejas de polietileno de alta densidad, polipropileno o material similar resistente al
cido.

102
Cajas de plstico o de fibra de vidrio sin desage para el almacenamiento y transporte de

bateras.
Ejemplos de cajas de plstico y de fibra de vidrio para el almacenamiento y transporte de

bateras plomo-cido
Equipos y materiales para la atencin de escurrimientos y derrames.

Duchas y lavaojos de emergencia.
Equipos de seguridad contra incendios que la autoridad competente determine, en
especial extintores de polvo qumico seco.
Equipos para atender emergencias medicas especializadas (v. g. quemaduras, contactos
directos en piel, ojos y mucosas).

103
Ejemplo de estiba de madera para la disposicin de bateras plomo-cido y otros residuos

peligrosos y no peligrosos
Transporte colectivo de las bateras desde la zona de extraccin de residuos peligrosos a

la zona dispuesta para su almacenamiento temporal.
Disposicin de las bateras usadas de tal manera que puedan ser inspeccionadas
fcilmente y se puedan atender oportunamente eventuales derrames.
Inspeccin para verificar la presencia de fugas o derrames.
Almacenamiento en cajas especializadas para realizar su transporte fuera de las
instalaciones del CTVFVU.
Las bateras de plomo cido son pesadas, y los trabajadores deben ser entrenados en
tcnicas correctas de levantamiento de pesos. Los contenedores slo podrn ser movidos
manualmente si su peso total, incluido el contenido, no excede de 30 kilogramos. Si dicho
peso fuere superior, se debern mover con equipamiento mecnico.
El encargado u operario de movilizar o transportar las bateras debe contar con
proteccin personal (como mnimo guantes, overol, delantal de cuero, botas con punta de
acero y gafas protectoras).
Se deber comprobar visualmente el buen estado de cada batera, verificando que no
existan daos tales como perforaciones en sus cajas o tapas. Antes de movilizar las
bateras usadas se deber verificar que todos los tapones de ventilacin estn cerrados
para evitar posteriores derrames. Cuando sea posible, los tapones faltantes debern ser
reemplazados.
Las bateras que presenten fugas se debern almacenar individualmente en contenedores
plsticos resistentes al cido.

104
La disposicin de las bateras usadas debe ser de tal manera que se puedan inspeccionar
fcilmente y se puedan limpiar oportunamente eventuales derrames. Se deber disponer
de materiales no combustibles adecuados para absorber derrames pequeos, y de
bicarbonato de sodio o cal para neutralizarlos.
Las reas de almacenamiento se debern inspeccionar por lo menos semanalmente para
verificar si hay fugas o derrames. Para retener derrames se podrn emplear bandejas
plsticas de materiales resistentes al cido u otros sistemas de contencin secundaria,
tales como bermas de contencin.
En general, las bateras de plomo-cido usadas no debern ser apiladas si existe el riesgo
de que los bornes salientes de una batera perforen la carcasa de la batera puesta encima
de ella. Para prevenir cortocircuitos, los bornes expuestos de las bateras debern
protegerse para impedir que entren en contacto con otras bateras o metales durante su
almacenamiento o transporte. En caso de ser necesario, los bornes podrn ser envueltos
con cinta aisladora o las bateras colocadas en bolsas plsticas individuales.
Las bateras de plomo-cido usadas debern ser manipuladas y almacenadas sobre la
base de que constituyen un riesgo potencial de incendio, esto debido a la posible
acumulacin de gases explosivos si las condiciones de ventilacin son inadecuadas y a que
una batera puede accidentalmente hacer cortocircuito y generar chispas si no est
completamente descargada.
Instruir y entrenar al personal sobre la adecuada manera de manipular los residuos
peligrosos y los equipos de atencin de emergencias. Dada la existencia de riesgo de
salpicaduras accidentales de cido sobre la piel o en los ojos, se deber disponer de
duchas y lavaojos de emergencia.
Establecer la prohibicin de fumar.
Mantener actualizados los registros de nmero de bateras plomo-cido extradas en un
determinado perodo de tiempo, el inventario de existencias de bateras en un
determinado momento y los datos soportados de entrega de este tipo de residuos a los
gestores especializados, de tal manera que en todo momento se pueda dar cuenta de la
implementacin de su correcta gestin.
Garantizar la trazabilidad del buen manejo ambiental de las bateras, para lo cual es
menester que antes de proceder a su entrega a un gestor autorizado, ste debe haber
entregado al CTVFVU un documento de aceptacin por la cantidad que vaya a retirar de
sus instalaciones.
Instalaciones para el almacenamiento de aceites usados y otros fluidos peligrosos
Facilidades de acceso desde la zona de extraccin de residuos peligrosos.

105
Bodega o depsito con acceso restringido a personas y animales que internamente

disponga de una superficie continua, impermeable y resistente, estructural y
qumicamente, a los residuos. La superficie o pavimento deber ser construido y
mantenido bajo especificaciones que eviten el paso de lquidos ms all de la superficie
del piso, la cual no debe presentar grietas u otros defectos que impidan su fcil limpieza.
Las instalaciones deben estar techadas y protegidas de la exposicin a la humedad, las
temperaturas extremas y la radiacin solar. Debe estar adecuadamente ventilada
garantizando una renovacin rpida del aire para evitar la acumulacin de gases. La
ubicacin de los tanques, tambores o recipientes en los que se almacenan estos lquidos
deber estar alejada de fuentes de calor.
Los depsitos o bodegas deben estar dotados con diques o zanjas de contencin de
derrames, con su respectivo sistema de conduccin para almacenamiento y tratamiento,
previo a la disposicin en la red de alcantarillado o en corrientes de agua. No deben
poseer ninguna conexin con el alcantarillado.
Almacenamiento temporal de fluidos peligrosos extrados de vehculos desintegrados

106
transporte empleado para movilizar los tanques, tambores o recipientes en los que se
almacenan los lquidos peligrosos.
El acceso al sitio de almacenamiento deber estar sealizado de acuerdo a las normas
colombianas mediante rtulos que indiquen peligro, que en su interior se encuentran
almacenados residuos peligrosos y la clase de riesgo al cual se est expuesto. As mismo
se deber fijar un aviso con el texto Zona de almacenaje de aceites, combustibles y otros
fluidos peligrosos (segn el caso), y establecer la prohibicin de fumar tanto al exterior
como al interior de las instalaciones.
Conexin con el exterior del CTVFVU con el fin de facilitar el acceso de los vehculos en los
Dotacin de equipos
Estibas de madera.
Sistema de retencin de escurrimientos o derrames.
Tanques, tambores y recipientes con cierre hermtico elaborados en materiales
resistentes a la accin de hidrocarburos, no susceptibles a la corrosin, con capacidad
mxima a 264 galones, que permitan el traslado por bombeo de los lquidos peligrosos
hacia el sistema de transporte y que garanticen que no se presenten derrames, goteos o
fugas. Deben contar con un sistema de filtracin instalado en la boca de recibo que evite
el ingreso de partculas con dimensiones superiores a cinco (5) milmetros. El nmero y la
capacidad de estos medios de almacenamiento deben ser compatibles con la cantidad de
vehculos sometidos a desintegracin fsica en el CTVFVU.
Equipos y materiales para la atencin de escurrimientos y derrames.
Canecas con tapa de cierre hermtico para el almacenamiento de residuos provenientes
de las zonas de extraccin de residuos peligrosos y desensamble que estn impregnados
con residuos peligrosos (v. g. estopas, guantes, textiles y elementos similares).
Duchas y lavaojos de emergencia.
Equipos de seguridad contra incendios que la autoridad competente determine, en
especial extintores de polvo qumico seco.
Equipos para atender emergencias mdicas especializadas (v. g. quemaduras, contactos
directos en piel, ojos y mucosas).

107
Transporte de los tanques, tambores y recipientes que hayan venido acumulando los
residuos fluidos peligrosos desde la zona de extraccin hasta la zona dispuesta para su
Disposicin de los tanques, tambores y recipientes de tal manera que puedan ser
inspeccionados fcilmente y se puedan atender oportunamente eventuales derrames. La
disposicin debe facilitar su vaciado o transporte fuera de las instalaciones del CTVFVU.
Inspeccin para verificar la presencia de fugas o derrames.
Aplicar de manera estricta lo establecido en la normatividad ambiental respecto al

almacenamiento de residuos peligrosos, en especial la Ley 430 de 1998, la Ley 1252 de
2008, el Decreto 4741 de 2005 y las normas que los reglamenten, modifiquen o
deroguen, en especial lo relacionado con: i) la elaboracin y permanente disponibilidad
para consulta por parte de las autoridades ambientales, de un Plan de Gestin Integral de
los Residuos Peligrosos, ii) la formulacin y socializacin de un Plan de Contingencias que
contemple claras estrategias de actuacin frente a eventuales contingencias derivadas de
la ocurrencia de accidentes en la zona de almacenamiento de residuos peligrosos, y iii) la
implementacin de prcticas de embalaje, rotulado y etiquetado de los residuos
peligrosos. Contemplar en estos instrumentos lo relacionado con residuos no peligrosos,
autopartes y el residuo no aprovechable.
Elaborar una matriz de incompatibilidad para el almacenamiento de las diferentes
sustancias y residuos peligrosos, con base en la cual se realice su acopio minimizando los
riesgos. La matriz de incompatibilidad debe exponerse en lugar estratgico al cual tengan
acceso todos los operarios.
Los lquidos peligrosos son pesados e inestables al momento de movilizarse y los
trabajadores deben ser entrenados en tcnicas correctas de levantamiento de pesos. Los
contenedores de estos lquidos slo podrn ser movidos manualmente si su peso total,
incluido el contenido, no excede de 30 kilogramos. Si dicho peso fuere superior, se
debern mover con equipamiento mecnico.
Los tanques, tambores y recipientes de mayor tamao deben estar diseados de tal
forma que se facilite su transporte seguro y deben mantenerse permanentemente
identificados respecto al lquido que estn almacenando mediante el uso de rtulos
visibles en todo momento con el fin de evitar mezclas inconvenientes y prevenir riesgos.

108
Leyenda con las convenciones de identificacin de los riesgos inherentes a las sustancias
peligrosas, exhibida en un CTVFVU para conocimiento de todos los operarios
El encargado u operario de movilizar o transportar los tanques, tambores y recipientes

debe contar con proteccin personal (como mnimo guantes, overol, delantal de cuero,
botas con punta de acero y gafas protectoras).
Se deber comprobar visualmente el buen estado de cada tanque, tambor o recipiente
que se vaya a emplear para el almacenamiento de lquidos peligrosos.
La disposicin de los tanques, tambores y recipientes debe ser de tal manera que se
puedan inspeccionar fcilmente y se puedan limpiar oportunamente eventuales
derrames. Se deber disponer de materiales no combustibles adecuados para absorber
derrames pequeos, y de bicarbonato de sodio o cal para neutralizarlos.
Las reas de almacenamiento se debern inspeccionar por lo menos semanalmente para
verificar si hay fugas o derrames. Para retener derrames se podrn emplear bandejas
plsticas de materiales resistentes a hidrocarburos u otros sistemas de contencin
secundaria, tales como bermas de contencin.

109
Los tiempos de almacenamiento de los residuos peligrosos dentro de las instalaciones del
CTVFVU debe ser racional respecto al tipo de residuo peligroso y el volumen almacenado.
En todo caso, no deben exceder el lmite de doce (12) meses antes de ser entregados a
los gestores especializados, de acuerdo a lo previsto en el Decreto 4741 de 2005 o el
tiempo que determine la norma que lo modifique o derogue. .
Los aceites usados, combustibles y lquido de frenos debern ser manipulados y
almacenados sobre la base de que constituyen un riesgo potencial de incendio, esto
debido a la posible acumulacin de gases explosivos si las condiciones de ventilacin son
inadecuadas.
Instruir y entrenar al personal sobre la adecuada manera de manipular los residuos
peligrosos y los equipos de atencin de emergencias. Cuando exista riesgo de
salpicaduras accidentales de estos lquidos sobre la piel o en los ojos, se deber disponer
de duchas y lavaojos de emergencia.
Mantener actualizados los registros de aceites usados y otros fluidos peligrosos
generados por unidad de tiempo, el inventario de existencias de cada uno de stos en un
determinado momento y los datos soportados de entrega de este tipo de residuos a los
distintos gestores especializados, de tal manera que en todo momento se pueda dar
cuenta de la implementacin de su correcta gestin.
Garantizar la trazabilidad del buen manejo ambiental de los aceites usados y otros fluidos
peligrosos, para lo cual es menester que antes de proceder a su entrega a un gestor
autorizado, ste debe haber entregado al CTVFVU un documento de aceptacin por la
cantidad de cada uno de estos residuos peligrosos que vaya a retirar de sus instalaciones.
Consideraciones sobre el manejo y almacenamiento de otros residuos peligrosos
Las siguientes consideraciones aplican para el almacenamiento de residuos peligrosos tales

como: catalizadores y filtros de partculas, luminarias fluorescentes, materiales que contengan
asbesto y los residuos de aparatos elctricos y electrnicos. Algunas otras estn
especficamente dirigidas al almacenamiento de los gases de los sistemas de aire acondicionado
y las bolsas de aire de los sistemas de seguridad activa, y al manejo de los cilindros de
almacenamiento de gas natural.

almacenamiento de residuos peligrosos, en especial la Ley 430 de 1998, la Ley 1252 de
2008, el Decreto 4741 de 2005, las normas que los reglamenten, modifiquen o deroguen
y los Lineamientos Tcnicos para el Manejo de Residuos de Aparatos Elctricos y
Electrnicos (MAVDT, 2009).
110
Propiciar que quienes realicen el transporte por carretera de sustancias qumicas

peligrosas, tengan en cuenta lo dispuesto en la normatividad, en especial lo contenido en
la Resolucin 1609 de 2002.
Elaborar fichas de medidas ambientales para la prevencin y mitigacin de impactos

adversos generados por el manejo de los residuos peligrosos, como soporte adicional
para la gestin ambiental. Incluir una lista de verificacin de la aplicacin de los
elementos descritos en el desarrollo de este Manual en relacin con el almacenamiento
de sustancias qumicas y residuos peligrosos.
Mantener disponible el plan de gestin integral de los residuos peligrosos para facilitar las
actividades de seguimiento y control que realice la autoridad ambiental con jurisdiccin
en el territorio donde opere el CTVFVU.
Formular y socializar un plan de contingencias que contemple claras estrategias de

actuacin frente a eventuales contingencias derivadas de la ocurrencia de accidentes en
la zona de almacenamiento de residuos peligrosos.
Implementar prcticas de embalaje, rotulado y etiquetado de los residuos peligrosos, de

conformidad con lo establecido en la Ley 430 de 1998, la Ley 1252 de 2008, el Decreto
1609 de 2002, el Decreto 4741 de 2005 y las normas que los reglamenten, modifiquen o
deroguen.
Incorporar en las etiquetas de los depsitos de almacenamiento de residuos peligrosos

los datos sobre la corriente de residuos, el cdigo de caracterizacin del residuo y los
pictogramas de peligrosidad.
El almacenamiento de residuos peligrosos slidos debe realizarse de forma independiente

de otro tipo de residuos, en recipientes especializados de diferente tamao y
caractersticas que respondan a las necesidades impuestas por el tipo de residuo y el
volumen a almacenar. Los recipientes deben ser de un material inerte, plstico o fibra de
vidrio, que dispongan de tapa con cierre hermtico.
Los recipientes que almacenan estos residuos peligrosos deben disponerse en bodegas o
sitios techados cuyo acceso est restringido a personas y animales, y en donde estn
protegidos de la intemperie (v. g. humedad, temperaturas extremas y radiacin solar).
Estos recipientes deben estar perfectamente identificados con el residuo peligroso que
almacenan y con informacin de la clase de riesgo al cual se est expuesto.
Mantener actualizados los registros de residuos peligrosos generados por unidad de

tiempo, el inventario de existencias en un determinado momento clasificado por tipo de
residuo y los datos soportados de entrega de este tipo de residuos a los distintos gestores
especializados, de tal manera que en todo momento se pueda dar cuenta de la
implementacin de una correcta gestin de los residuos peligrosos generados.
Garantizar la trazabilidad del buen manejo ambiental de los residuos peligrosos, para lo
cual es menester que antes de proceder a la entrega de residuos a un gestor autorizado,
111
ste debe haber entregado al CTVFVU un documento de aceptacin por cada tipo de
residuo que vaya a retirar de sus instalaciones.
La extraccin de los gases de los sistemas de aire acondicionado debe ser realizada por
personal certificado en la Norma de Competencia Laboral Colombiana 280501022
Aplicar Buenas Prcticas en el uso de refrigerantes y lubricantes en instalaciones de
refrigeracin y climatizacin, segn normatividad ambiental (anteriormente Manejo
ambiental de sustancias refrigerantes utilizadas en los sistemas de refrigeracin y aire
acondicionado segn normatividad nacional e internacional) (SENA, sin ao).
El gas refrigerante conocido como R-12 (tipo especfico de clorofluorocarbonos CFC), es

reconocido como sustancia agotadora de la capa de ozono (SAO), por lo que es
controlado por el Protocolo de Montreal y para su manejo deben considerarse las buenas
prcticas y/o medidas establecidas por dicho Protocolo. Los refrigerantes como el R-134A
(hidrofluorocarbono), no afectan la capa de ozono, pero tienen efecto invernadero que
pueden producir calentamiento global, por lo tanto, se recomienda que no sean liberados
a la atmsfera y que para su manejo se sigan los mismos criterios de los refrigerantes que
son SAO.
Asimismo, los CFC y los HFC son considerados sustancias peligrosas por la Organizacin de
Naciones Unidas y por lo tanto, les aplica toda la normatividad nacional e internacional
vigente sobre almacenamiento, transporte y manejo de sustancias qumicas peligrosas y
residuos peligrosos.
Para la extraccin de estos gases de debe contar, como mnimo, con los siguientes
equipos: i) identificador de gases refrigerantes, ii) mquina recuperadora de gas, iii) juego
de mangueras y manmetros para gases refrigerantes CFC y HFC, iv) adaptadores para
conectarse a las salidas de alta y baja presin del compresor, v) herramientas de taller
mecnico, y vi) cilindros para recuperar y almacenar el gas refrigerante recuperado.
Los cilindros que almacenan el gas refrigerante deben cumplir con las normas DOT. Estos
cilindros deben estar pintados de color amarillo con gris y nunca deben llenarse a ms del
80% de su capacidad. Deben tener dos vlvulas, una para lquido y otra para vapor, as
como un sistema de alivio de presin y sensor de llenado (OFP). Deben emplearse,
nicamente, cilindros que cumplan con la prueba hidrosttica, limpios, exentos de toda
contaminacin de aceite, cidos, humedad, etc.
No se debe mezclar refrigerantes diferentes ni recuperar refrigerante de un tipo en un

cilindro marcado con el nombre de otro refrigerante.
Se debe usar siempre ropa e implementos de proteccin personal como gafas de

seguridad, calzado protector, guantes, casco protector, pantaln largo y camisa de manga
larga.
Se debe asegurar que las mangueras estn unidas correcta y firmemente, para evitar
fugas de refrigerantes.
112
Nunca debe calentarse un cilindro con un soplete de llama abierta.

La extraccin y desactivacin de las bolsas de aire de los sistemas de seguridad activa
deben ser realizadas por personal certificado en el procedimiento.
Los cilindros de los sistemas de gas natural una vez desmontados habiendo tenido la
precaucin de cerrar las vlvulas, deben ser transportados a una empresa especializada
en el vaciamiento de su contenido, luego deben ser retornados y almacenados con el
resto de los residuos ferrosos.
Los residuos de aparatos, elctricos y electrnicos RAEE, deben almacenarse en una
bodega independiente a la empleada para el acopio de otros residuos peligrosos y no
peligrosos, almacenados en contenedores adecuados que dispongan de tapa o cubierta,
clasificados de acuerdo con su naturaleza, dispuestos sobre el piso o en estantes de tal
manera que se prevenga su cada y desprendimiento de partes, colocando los ms
pesados y con mayores posibilidades de desestabilizarse en las zonas ms bajas.
Dotar a los operarios con los equipos de proteccin requeridos para enfrentar los riesgos
provocados por las actividades de manejo segn tipo de residuo peligroso.
Desplegar estrategias de educacin ambiental orientadas a capacitar en buenas prcticas
a los responsables del manejo de residuos peligrosos, as como a la divulgacin del riesgo
inherente al manejo y disposicin de estos residuos en trminos de salud ambiental.
En lo que respecta al almacenamiento de residuos no peligrosos, se recomienda seguir las

consideraciones previstas en la Gua Tcnica para la Identificacin y Manejo de Llantas Usadas,
elaborada por el Grupo de Trabajo Tcnico del Convenio de Basilea (Basel Convention, 1999), y
las disposiciones establecidas en la Resolucin 1457 de 2010 y la norma que la modifique o
derogue, sobre Sistemas de Recoleccin Selectiva y Gestin Ambiental de Llantas Usadas
(MAVDT, 2010), no obstante, a continuacin se registran algunas recomendaciones generales.
Instalaciones para el almacenamiento de llantas y neumticos usados
Las instalaciones de almacenamiento temporal de llantas y neumticos usados deben

contar con facilidades de acceso desde la zona de desensamble.
La superficie sobre la cual se almacenarn las llantas y neumticos usados debe estar
especialmente acondicionada para tal fin, debe ser continua, dura, afirmada con un
material impermeable que evite que el drenaje de fluidos pueda llegar al suelo o las
aguas; las instalaciones deben ser cubiertas con un material impermeable que evite la
exposicin de los residuos a la intemperie (v. g. aguas lluvias, radiacin solar, calor). El
techado de la instalacin debe estar provisto de un sistema de manejo de aguas lluvias.
Debe igualmente disponer de sistemas de drenaje y trampas de grasas y sedimentos cuya

113
dimensin y disposicin sern las que se estimen necesarias a partir de los diseos que
cumplan con la normatividad y las especificaciones tcnicas respectivas.
El rea, bodega o depsito destinados para el almacenamiento de llantas y neumticos
usados debe tener acceso restringido a personas y animales.
El acceso a la zona debe permitir una expedita y segura circulacin del medio de
transporte empleado para movilizar las llantas usadas y estar debidamente sealizado
incluyendo avisos con el texto Zona de almacenaje de llantas usadas y estableciendo la
prohibicin de fumar tanto al exterior como al interior de la zona.
Conexin con la zona de desensamble.
Ejemplo de almacenamiento de llantas usadas permaneciendo protegidas de la intemperie
Dotacin de equipos
Montacargas y otros sistemas de cargue y descargue de las llantas y neumticos usados.

Equipos especializados para el manejo y reacomodamiento de estos residuos.

114
Transporte colectivo de las llantas y neumticos usados desde la zona de desensamble

hasta la zona dispuesta para su almacenamiento temporal.
Clasificacin y disposicin de las llantas y neumticos usados clasificados segn tipo y de
tal manera que puedan ser inspeccionadas fcilmente y se pueda atender oportunamente
eventuales emergencias.
Inspeccin rutinaria para verificar la presencia de riesgos.
Entrega al gestor especializado que se encargar de su tratamiento.
Las llantas y los neumticos usados deben ser almacenados una vez sean desmontados de
sus respectivos rines. No deben tener adherido ningn material que sea de naturaleza
distinta.
La disposicin ordenada de las llantas y neumticos usados, clasificados segn tipo, evita
que se conviertan en hbitat para vectores como ratas y mosquitos, que transmiten
enfermedades como el dengue, la fiebre amarilla y la encefalitis equina. Cuando las
llantas usadas se disponen a cielo abierto, contaminan el suelo, los recursos naturales
renovables y afectan el paisaje, adems de generar dificultades en su manejo.
El almacenaje de estos residuos especiales se debe realizar de forma independiente y

aislada de otros residuos, sean estos peligrosos o no peligrosos.
Convenir acuerdos con productores de llantas para contribuir al cumplimiento de los

objetivos propuestos y a la ejecucin de los Sistemas de Recoleccin Selectiva y Gestin
Ambiental de Llantas Usadas que stos hayan formulado en el marco de las obligaciones
previstas en la Resolucin 1457 de 2010 y en la norma que la modifique o derogue.
El plazo de almacenamiento de las llantas no podr ser superior a seis (6) meses de
acuerdo a la Resolucin 1457 de 2010 o al tiempo que disponga la norma que la
modifique o derogue.
Se recomienda disear e implementar un plan de contingencias que incluya medidas de

prevencin y atencin de emergencias.
El encargado u operario de transportar y manipular las llantas y neumticos usados debe

contar con proteccin personal (como mnimo guantes, overol, delantal de cuero, botas
con punta de acero y gafas protectoras).
Las llantas y neumticos usados debern ser manipulados y almacenados sobre la base de
que constituyen un riesgo potencial de incendio por cuanto son combustibles.
Instruir y entrenar al personal sobre la adecuada manera de manipular este tipo de

residuos y los equipos de atencin de emergencias.
115

Mantener actualizados los registros de generacin de este tipo de residuos por unidad de
tiempo, el inventario de existencias y los datos soportados de entrega a los gestores
Garantizar la trazabilidad del buen manejo ambiental de las llantas y neumticos, para lo
cual es menester que antes de proceder a su entrega a un gestor autorizado, ste debe
haber entregado al CTVFVU un documento de aceptacin por la cantidad que vaya a
retirar de sus instalaciones.
Instalaciones para el almacenamiento de silletera
Las instalaciones dispuestas para el almacenamiento temporal de la silletera desmontada

de los VFVU deben contar con facilidades de acceso desde la zona de desensamble.
Bodega o depsito con acceso restringido a personas y animales, que internamente
disponga de una superficie dura, continua, nivelada e impermeable. La superficie o
pavimento deber ser construido y mantenido bajo especificaciones que eviten el paso de
lquidos ms all de la superficie del piso.
Las instalaciones deben estar techadas y protegidas de la exposicin a la humedad, las
temperaturas extremas y la radiacin solar. Deben estar adecuadamente ventiladas
garantizando una renovacin rpida del aire para evitar la acumulacin de gases y malos
olores.
La bodega o el depsito deben estar dotados con diques o zanjas de contencin de
derrames, con su respectivo sistema de conduccin para almacenamiento y tratamiento,
previo a la disposicin en la red de alcantarillado o en corrientes de agua.
transporte empleado para movilizar la silletera y los productos de su desensamble.
El acceso al sitio de almacenamiento deber estar debidamente sealizado con un aviso
que indique Zona de almacenaje de silletera y establecer la prohibicin de fumar tanto
al exterior como al interior de las instalaciones.
Se recomienda que el almacenaje de la silletera se realice sobre estibas de madera.
que se transportarn los residuos producto del desensamble de la silletera.

116
Ejemplo de almacenamiento de silletera permaneciendo protegida de la intemperie

Dotacin de equipos
Montacargas y otros sistemas de cargue y descargue de la silletera y los productos de su

desensamble.
Transporte individual o colectivo de la silletera desde la zona de desensamble hasta la

zona dispuesta para su almacenamiento temporal.
Clasificacin y disposicin de la silletera segn tipo de materiales que la constituyen y de
tal manera que pueda ser inspeccionada fcilmente y se pueda atender oportunamente
eventuales emergencias.
Inspeccin rutinaria para verificar la presencia de riesgos.
Desensamble de la silletera.
Entrega al gestor especializado que se encargar del tratamiento de los productos
obtenidos con el desensamble de la silletera.

117
La disposicin ordenada de la silletera y de los materiales que la constituyen evita que se

conviertan en hbitat para vectores como ratas y mosquitos, que transmiten
enfermedades como el dengue, la fiebre amarilla y la encefalitis equina. Cuando este tipo
de residuos se dispone a cielo abierto, contaminan el suelo, afectan el paisaje y se
deterioran dificultando su manejo y posterior tratamiento ambiental.
El almacenaje de estos residuos se debe realizar de forma independiente y aislada de
otros residuos, sean estos peligrosos o no peligrosos.
El encargado u operario de transportar y manipular la silletera y los productos generados
con su desensamble debe contar con proteccin personal (como mnimo guantes, overol,
delantal de cuero, botas con punta de acero y gafas protectoras).
La silletera y los materiales que la constituyen deben ser manipulados y almacenados
sobre la base de que constituyen un riesgo potencial de incendio por cuanto algunos de
estos materiales son combustibles.
residuos y los equipos de atencin de emergencias.
Garantizar la trazabilidad del buen manejo ambiental de la silletera, para lo cual es
menester que antes de proceder a su entrega a un gestor autorizado, ste debe haber
entregado al CTVFVU un documento de aceptacin por la cantidad de materiales que
vaya a retirar de sus instalaciones.
Instalaciones para el almacenamiento de residuos no peligrosos
Las instalaciones dispuestas para el almacenamiento temporal de los residuos no

peligrosos, en particular: metales ferrosos, metales no ferrosos como cobre, aluminio,
plomo, los cromados y aleaciones especiales), vidrios, materiales que contengan fibra de
vidrio, plsticos y acrlicos, cauchos, espumas, y textiles y cuero, deben contar con
facilidades de acceso desde la zona de desensamble.
Con excepcin de la disposicin de los metales ferrosos y no ferrosos, el almacenamiento

de los residuos no peligrosos se debe realizar en bodegas o depsitos con acceso
118
restringido, que internamente dispongan de una superficie continua e impermeable que

sea construida y mantenida bajo especificaciones que eviten el paso de lquidos ms all
de la superficie del piso.
Estas instalaciones deben estar techadas y protegidas de la exposicin a la humedad, las
temperaturas extremas y la radiacin solar. Deben estar adecuadamente ventiladas
garantizando una renovacin rpida del aire para evitar la acumulacin de gases y malos
olores.
Disposicin de vidrios obtenidos de la desintegracin vehicular durante su almacenamiento

temporal
transporte empleado para movilizar los distintos tipos de residuos y los recipientes en los
que se almacenen.
El acceso al sitio de almacenamiento deber estar sealizado, informando el tipo de
residuos que en l se estn almacenando y los riesgos a los cuales se puede estar
expuesto.
Se recomienda que los recipientes en los cuales se almacenen los diferentes tipos de
residuos no peligrosos, descansen sobre estibas de madera con el fin de facilitar su cargue
y descargue.

119
Instalaciones dispuestas para el almacenamiento de diferentes tipos de plsticos y acrlicos
Por su parte, los metales ferrosos y no ferrosos podrn almacenarse bajo las
especificaciones descritas en los puntos anteriores, o en patios, perfectamente
delimitados y aislados de otras instalaciones del CTVFVU por medio de materiales duros
que no afecten paisajsticamente el entorno, y cuenten con sistemas de seguridad que
garanticen la permanencia de todos los residuos dentro de las instalaciones en tanto
stos deban estar en la zona. La zona debe contar con uno o varios accesos claramente
identificados en donde exista control sobre la entrada y salida de residuos y personas. Los
accesos deben ser diseados de acuerdo a las estimaciones de ingreso y egreso de
residuos y vehculos en los que sern cargados, de tal forma que no afecten la movilidad
en las zonas aledaas. La superficie sobre la cual se almacenarn los residuos debe ser
dura, afirmada con un material impermeable que evite que el drenaje de fluidos pueda
llegar al suelo o las aguas (v. g. capas de rodadura empleados como base del asfalto o
concreto, asfalto, concreto o cualquier otro acabado que cumpla con la condicin de
impermeabilizacin requerida); las instalaciones pueden ser cubiertas o descubiertas,
siempre y cuando estn provistas de sistemas de drenaje y trampas de grasas y
sedimentos cuya dimensin y disposicin sern las que se estimen necesarias a partir de
los diseos que cumplan con la normatividad y las especificaciones tcnicas respectivas.

120
Almacenamiento temporal de carroceras para su compactacin y entrega a gestor

especializado o para su venta como repuestos
Dotacin de equipos
Gras, montacargas y/o bandas rodantes para efectuar la movilizacin, la readecuacin y

el cargue y descargue de los diferentes residuos no peligrosos.
Sistemas de oxicorte para reducir el tamao de los residuos.
Prensas de diferentes tamaos y usos para la compactacin de los residuos.
Bsculas y otros sistemas de pesaje para la medicin del peso de los diferentes
materiales.
Recipientes especializados de diferente tamao y caractersticas que respondan a las
necesidades impuestas por el tipo de residuo y el volumen a almacenar.
Transporte de los residuos no peligrosos clasificados por corriente de residuo desde la

zona de desensamble hasta la zona dispuesta para su almacenamiento temporal.

121
Almacenamiento de los residuos no peligrosos clasificados por corriente de residuo, en

los recipientes y en los sitios que se han definido y dispuesto para tal fin.
Cargue y descargue de recipientes con residuos no peligrosos.
Readecuacin y reacomodamiento de los residuos segn necesidades de manejo.
Corte y despiezado de los residuos de mayor tamao.
Compactacin de los residuos que corresponda.
Registro del peso de los diferentes tipos de residuos no peligrosos generados por una
cierta unidad de tiempo.
Inspeccin rutinaria de los materiales almacenados para verificar la presencia de riesgos.
Entrega de los diferentes residuos a los gestores especializados que se encargarn de su
tratamiento.

transporte de residuos y su disposicin final, en especial lo consignado en la Ley 430 de
1998, la Ley 1252 de 2008, el Decreto 4741 de 2005, el Decreto 838 de 2005 y las normas
que los reglamenten, modifiquen o deroguen.
El almacenaje de los residuos no peligrosos debe realizarse de forma independiente por

corriente de residuo.
El almacenaje de estos residuos debe realizarse de tal manera que se eviten cadas y
desprendimientos que puedan representar accidentes.
Los tiempos de almacenamiento de los residuos no peligrosos dentro de las instalaciones

del CTVFVU debe ser racional respecto al tipo de residuo y el volumen almacenado. En
todo caso, no deben exceder el lmite de seis (6) meses antes de ser entregados a los
gestores especializados.

El encargado u operario de transportar y manipular los diferentes residuos debe contar

con la proteccin personal que los especialistas definan como necesaria.
Algunos residuos no peligrosos como los textiles, los cauchos y las espumas deben ser
manipulados y almacenados sobre la base de que constituyen un riesgo potencial de
incendio por cuanto son materiales combustibles.
El material de los recipientes empleados para el almacenamiento de residuos no

peligrosos debe ser inerte, plstico o fibra de vidrio, que dispongan de tapa con cierre
hermtico.

adversos inducidos por el manejo de los residuos no peligrosos, como soporte adicional
122

de residuos no peligrosos.
Mantener disponible el plan de gestin integral de los residuos no peligrosos para facilitar
las actividades de seguimiento y control que realice la autoridad ambiental con
jurisdiccin en el territorio donde se asiente el CTVFVU.
la zona de almacenamiento de residuos no peligrosos.
Implementar prcticas de embalaje, rotulado y etiquetado de los residuos no peligrosos.
Incorporar en las etiquetas de los depsitos de almacenamiento de residuos no peligrosos
los datos sobre la corriente de residuos y el cdigo de caracterizacin del residuo.
Instruir y entrenar al personal sobre la adecuada manera de manipular los diferentes
tipos de residuos y los equipos de atencin de emergencias.
Garantizar la trazabilidad del buen manejo ambiental de los diferentes tipos de residuos,
para lo cual es menester que antes de proceder a su entrega a un gestor autorizado, ste
debe haber entregado al CTVFVU un documento de aceptacin por la cantidad de residuo
que vaya a retirar de sus instalaciones.
Instalaciones para el almacenamiento del residuo no aprovechable
Las instalaciones dispuestas para el almacenamiento temporal del residuo no

aprovechable deben contar con facilidades de acceso desde la zona de desensamble y la
zona de almacenamiento temporal de residuos no peligrosos.
El residuo no aprovechable puede ser almacenado en bodegas o depsitos con acceso

restringido, que tengan las mismas caractersticas previstas para el almacenamiento de
residuos no peligrosos, o en patios que tengan las mismas caractersticas consideradas
para el almacenamiento de metales ferrosos y no ferrosos.
Se recomienda que los recipientes en los cuales se almacenen los diferentes tipos de
residuos no aprovechables, descansen sobre estibas de madera con el fin de facilitar su
cargue y descargue.
Conexin con la zona de almacenamiento temporal de residuos no peligrosos.

123
Dotacin de equipos
Gras, montacargas y/o bandas rodantes para efectuar la movilizacin, la readecuacin y

el cargue y descargue del residuo no aprovechable.
Prensas de diferentes tamaos y usos para la compactacin de los residuos.
Bsculas y otros sistemas de pesaje para la cuantificacin del peso de este tipo de
residuos.
Recipientes especializados de diferente tamao y caractersticas que respondan a las
necesidades impuestas por este tipo de residuos y el volumen a almacenar.
Transporte del residuo no aprovechable desde la zona de desensamble o la zona de

almacenamiento de residuos no peligrosos hasta la zona dispuesta para su
Almacenamiento del residuo no aprovechable en los recipientes y en los sitios que se han
definido o dispuesto para tal fin.
Cargue y descargue de recipientes que almacenan residuo no aprovechable.
Readecuacin y reacomodamiento del residuo no aprovechable segn necesidades de
manejo.
Compactacin del residuo.
Registro del peso del residuo no aprovechable generado por una cierta unidad de tiempo.
Inspeccin rutinaria del residuo no aprovechable almacenado para verificar la presencia
de riesgos.
Entrega al gestor especializado que se encargar de su disposicin final.
Para la gestin del residuo no aprovechable se recomienda tener en cuenta las

consideraciones previstas en la Ley 430 de 1998, la Ley 1252 de 2008, el Decreto 838 de
2005 el Decreto 4741 de 2005 y las normas que los reglamenten, modifiquen o deroguen,
en relacin con la gestin integral de residuos slidos.
124
El almacenaje del residuo no aprovechable se debe realizar de forma independiente y

aislada de cualquier otro tipo de residuo.
El almacenaje del residuo no aprovechable debe realizarse de tal manera que evite cadas
y desprendimientos que puedan representar accidentes.
Los tiempos de almacenamiento del residuo no aprovechable dentro de las instalaciones

del CTVFVU no deben exceder el lmite de seis (6) meses antes de ser entregados al gestor
especializado en su manejo y disposicin final.

El encargado u operario de transportar y manipular los diferentes residuos debe contar

con la proteccin personal que los especialistas definan como necesaria.
Algunos materiales que conforman el residuo no aprovechable pueden constituir un

riesgo potencial de incendio, por eso el manejo de este residuo debe tener en cuenta esta
consideracin.
El material de los recipientes que podran ser empleados para el almacenamiento del
residuo no aprovechable debe ser inerte, plstico o fibra de vidrio: Dichos recipientes
deben disponer de tapa con cierre hermtico.

adversos generados por el manejo del residuo no aprovechable, como soporte adicional
del residuo no aprovechable.
Mantener disponible el plan de gestin integral del residuo no aprovechable para facilitar
las actividades de seguimiento y control que realice la autoridad ambiental con
jurisdiccin en el territorio donde se asiente el CTVFVU.

la zona de almacenamiento del residuo no aprovechable.
Implementar prcticas de embalaje, rotulado y etiquetado del residuo no aprovechable.

residuo y los equipos de atencin de emergencias.
Mantener actualizados los registros de generacin de este tipo de residuo por unidad de
tiempo, el inventario de existencias y los datos soportados de entrega al gestor
especializado en su gestin y disposicin final, de tal manera que en todo momento se
pueda dar cuenta de la implementacin de su correcta gestin.
Garantizar la trazabilidad del buen manejo ambiental del residuo no aprovechable, para
lo cual es menester que antes de proceder a su entrega a un gestor autorizado, ste debe
125
haber entregado al CTVFVU un documento de aceptacin por la cantidad que vaya a

retirar de sus instalaciones.
Consideraciones sobre el manejo y almacenamiento de autopartes recuperadas de la
desintegracin de vehculos dentro de su vida til que podran emplearse como repuestos
La desintegracin de vehculos asegurados que han sufrido accidentes de trnsito, que se
encontraban dentro de su vida til y que fueron declarados como prdida total, contempla la
recuperacin de las piezas o elementos que no fueron afectados, con el fin de venderlos para
su reutilizacin como repuestos (salvamentos). Esta actividad que se encuentra dentro del
objeto social de las aseguradoras es permitida, exclusivamente para estos casos, por la
Superintendencia Financiera de Colombia.
Las siguientes consideraciones ambientales aplican para el almacenamiento de autopartes.

adversos generados por el manejo de autopartes, como soporte adicional para la gestin
ambiental. Incluir una lista de verificacin de la aplicacin de los elementos descritos en el
desarrollo de este Manual en relacin con el almacenamiento de estos componentes o
piezas.
la zona de almacenamiento de autopartes.
Implementar prcticas de embalaje, rotulado y etiquetado de autopartes.
El almacenamiento de autopartes debe realizarse de forma independiente al de cualquier
otro tipo de residuos.
El almacenamiento de estas autopartes se debe realizar en bodegas o depsitos cuyo
acceso est restringido a personas y animales, en donde estn protegidas de la
intemperie (v. g. humedad, temperatura y radiacin solar), exclusivamente destinados
para este propsito, dotadas de estantes especialmente diseados para soportar los
diferentes tipos de elementos o piezas.

126
Ejemplo de instalaciones destinadas al almacenamiento de autopartes (salvamentos)

obtenidas producto de la desintegracin de vehculos asegurados que han sufrido prdida total
Las instalaciones deben disponer de recipientes, contenedores o depsitos impermeables

para el almacenamiento de aquellas piezas que puedan contener restos lquidos (grasas,
aceites y lquido de frenos, entre otros).
Mantener actualizados los registros de elementos o piezas que han sido recuperados, con
toda la informacin asociada que permita garantizar la trazabilidad de los mismos.
Dotar a los operarios con los equipos de proteccin requeridos para enfrentar los riesgos
provocados por las actividades de manejo de las autopartes.
Desplegar estrategias de educacin ambiental orientadas a capacitar en buenas prcticas
a los responsables del manejo de las autopartes.
Entrega de residuos a gestores especializados. Consideraciones para el transporte y la

responsabilidad compartida.

127
Propiciar que quienes realicen el transporte por carretera de los residuos peligrosos
generados durante la desintegracin vehicular, tengan en cuenta lo dispuesto en la
normatividad, en especial lo contemplado en la Resolucin 1609 de 2002 y en la norma
que la modifique o derogue.
Teniendo como marco el principio de responsabilidad extendida previsto en la Poltica
Nacional de Produccin y Consumo Sostenible, el CTVFVU deber constatar que el
transporte de los residuos no peligrosos, as como la disposicin final del residuo no
aprovechable se realicen de acuerdo con las mejores prcticas disponibles.
Garantizar la trazabilidad del buen manejo ambiental de los residuos, para lo cual es
menester que, antes de proceder a la entrega de los mismos a un gestor autorizado, ste
debe haber suministrado a la entidad desintegradora un documento de aceptacin por
cada tipo de residuo que vaya a retirar de sus instalaciones.
Los diferentes residuos peligrosos y no peligrosos generados durante el proceso de

desintegracin vehicular son entregados a gestores especializados

128
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Y CIBERGRFICAS

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132
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fundamental el contenido de sus componentes, se reglamentan los lmites mximos de emisin
permisibles en prueba dinmica para los vehculos que se vinculen a la prestacin del servicio
pblico de transporte terrestre de pasajeros y para motocarros que se vinculen a la prestacin
del servicio pblico de transporte terrestre automotor mixto y se adoptan otras disposiciones.
Bogot D.C., 24 de diciembre 2009.
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total de vehculos de servicio pblico de transporte terrestre automotor de carga y para el
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133
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dictan otras disposiciones. Bogot, D.C., 2001. 8 p.
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materia ambiental, referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras
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Elabor: M. O. Lpez con base en UDEA y MADS.
Fecha: 13 de mayo de 2014 versin 5.

137

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MANUAL AMBIENTAL PARA EL TRATAMIENTO DE VEHCULOS AL FINAL DE SU VIDA TIL O

materiales reciclables, as como la correspondiente minimizacin del residuo no aprovechable

En el sexto captulo se describe el modelo de gestin de los vehculos. En esta parte se

Calle 37 No. 8 40 Bogot, Colombia

Aprovechamiento y/o valorizacin: Es el proceso de recuperar el valor remanente o el

Centro de tratamiento de vehculos al final de su vida til (CTVFVU): Entidad

Certificado de desintegracin total vehicular: Es el documento que expide el Centro de

Corriente de residuos: Constituye un conjunto especfico de residuos cuyas caractersticas

Desensamble: Etapa del proceso de desintegracin vehicular durante la cual se

Desintegracin total vehicular: Es un proceso fsico que se aplica a un vehculo automotor

Calle 37 No. 8 40 Bogot, Colombia

procesos productivos, durante el cual se inhabilitan de forma definitiva e irreversible

Gestin integral de residuos slidos: Es el conjunto de operaciones y disposiciones

Matrcula: Procedimiento destinado al registro inicial de un vehculo automotor ante un

Reciclaje: Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos

Residuo: Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto que se encuentra

Residuo aprovechable: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento slido que ha

Residuo no aprovechable: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento slido o

Reutilizacin: En el contexto del presente Manual, se refiere a la accin mediante la cual

Tratamiento: Es el conjunto de operaciones, procesos o tcnicas mediante los cuales se

Tratamiento o Gestin de vehculos al final de su vida til: Equivalente a desintegracin

Vehculo abandonado en va pblica: Para los propsitos del presente Manual

Vehculo automotor: Tipo de vehculo que es autopropulsado por la accin de uno o

Vehculo de servicio particular: Vehculo automotor destinado a satisfacer las necesidades

Vehculo de servicio pblico: Vehculo automotor homologado, destinado al transporte de

Vehculo de servicio oficial: Vehculo automotor destinado al servicio de entidades

Vehculo de servicio diplomtico o consular: Vehculo automotor destinado al servicio de

Vehculo terrestre: Aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de

Calle 37 No. 8 40 Bogot, Colombia

MARCO NORMATIVO AMBIENTAL PARA SOPORTAR LA IMPLEMENTACIN DE UN MODELO DE

Artculo 80. El Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales,

Artculo 95. La calidad de colombiano enaltece a todos los miembros de la comunidad

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