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LA TRANSICIN DE EDUCACIN SECUNDARIA A FORMACIN PROFESIONAL

ESTUDIO COMPARADO DEL CASO ESPAOL Y EL ALEMN

Mara Jess Martnez Usarralde


Departamento de Educacin Comparada e Historia de la Educacin
UNIVERSIDAD DE VALENCIA
INTRODUCCIN
La

Formacin

Profesional

constituye

un

nivel

educativo

que,

por

sus

especiales

caractersticas, resulta objeto de continuas reflexiones y debates por parte de la comunidad educativa
a nivel internacional: estudiosos de la educacin, pero tambin polticos, educadores, padres y
alumnos, se interesan ms que nunca, y en buena parte coadyuvados por las recientes reformas de
que es objeto esta modalidad educativa. El presente artculo, tomando como ejemplos el caso
espaol y el alemn, considerado clsicamente como un modelo educativo a imitar, va a centrarse en
cules son las principales repercusiones educativas que genera una de las diferencias ms
singularizadoras que separa la Formacin Profesional alemana de la espaola, y sta consiste en que
la preferencia de los alumnos por las ramas de Formacin Profesional alemana tiene como
consecuencia la existencia de una amplia variedad de opciones de Formacin Profesional en
Alemania, a diferencia de las trayectorias de Formacin Profesional existentes en Espaa. A partir de
aqu se reflexionar sobre las lneas directrices seguidas por ambos pases en materia profesional,
confiando extraer alguna leccin interesante desde la perspectiva comparada.

As, esta hiptesis tiene su base en la consideracin de la gran diversidad de modalidades


existente en Formacin Profesional en Alemania, constatadas ya desde la tradicin educativa
1

alemana, de modo que puede deducirse la tendencia sealada . De este modo, Alemania se alza
como el pas ms claramente asociado a un modelo de Formacin Profesional exitoso en sus
objetivos y propsitos, as como en su procedimiento, resultando de todo ello el que la Formacin
Profesional goce de un gran reconocimiento como consecuencia de una arraigada tradicin
profesionalizante. La ms alta consideracin de los estudios profesionales se traduce, por ejemplo, y
2

no slo, en una mayor participacin en los mismos , aunque se asienta tambin en el xito

Datos que ayuden a confirmar la enorme variedad de estudios profesionales en Alemania pueden ser
consultados en: NAUMANN, J. y KHLER, H., Federal Republic of Germany. En POSTLETHWAITE, T.
Neville (editor), The Encyclopedia of Comparative Education and National Systems of Education. Great
Britain, Pergamon Press, 1988; MELIS, Africa, La Formacin Profesional durante el Tercer Reich, Revista
de Educacin, 306 (1995), 473-483; y KLOSS, Gnther, Vocational education: a success story?. En
PHILLIPS, David, Education in Germany. Tradition and reform in historical contexts. London, Routlegde,
1995. pp. 161-170.
2

En efecto, la enorme variedad de modalidades existentes en torno a la opcin de Formacin Profesional,


incluyendo aqu la ofertada desde el sistema dual, es debida fundamentalmente a que la mayora de los
alumnos correspondientes a este tramo educativo, tal y como ocurre en los pases de la OCDE, entre los que
se incluye Alemania, prefieren las ramas profesionales a las acadmicas, hasta el punto de que, segn la
OCDE, un 70% de los alumnos se decantan por la Formacin Profesional de carcter superior. OECD,
Education at a glance. OECD Indicators 1998. Pars, OECD, 1998. p. 164. La Unin Europea ofrece cifras
semejantes, ratificando la predominancia de las vas formativas correspondientes a la Formacin Profesional
sobre las vas ms acadmicas, llegando a ser cubierta en Alemania hasta por un 78% de jvenes, seguido por
Italia, Holanda y Blgica (stos dos ltimos pases, tambin con una presencia muy fuerte de la modalidad
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conseguido con aquellas modalidades que van ms all de la Formacin Profesional formal: el
aprendizaje continuo en la empresa, la opcin mixta, pero tambin a la modalidad de aprendizaje
dual, escogida de forma mayoritaria por los jvenes que se embarcan en estudios profesionales.

Adems, el fenmeno de la moderada incidencia del paro juvenil en este pas suele atribuirse
a la gran importancia estratgica concedida a la Formacin Profesional, ya que, por ejemplo, ms de
3

la mitad de los jvenes eligen como modalidad educativa el denominado sistema dual . Lo anterior,
unido a la relativa homogeneidad en la calidad de la enseanza, incluyendo a la educacin general,
que constituye una buena base de partida para la modalidad profesional; y a una educacin superior
4

tambin muy extendida , entre otros factores, propicia que en Alemania exista una alta deferencia y
estima hacia la Formacin Profesional, y favorece, sin duda, su elevado grado de xito en la
consecucin de los correspondientes objetivos formativos.

Para conseguir los objetivos marcados, se aplicar sobre los contenidos una metodologa
comparativa, a fin de poder comparar cul es el estado de la cuestin establecido en torno a dos
pases elegidos como objeto de estudio: Espaa, por un lado, y Alemania, por otro, a travs de un
5

mtodo que se adapta a su vez a la metodologa comparativa de Garca Garrido . La metodologa


consistir en la descripcin explicativa de los datos correspondientes a las unidades de comparacin;
la yuxtaposicin de datos (mediante unas tablas comparativas), a travs de la cual podrn perfilarse
cules son las semejanzas y las diferencias establecidas en torno a las categoras que se habrn
prefijado, para desembocar finalmente, en unas conclusiones acerca de los resultados encontrados.

1.

ESTUDIO DE LOS NIVELES EDUCATIVOS

Antes de comenzar a estudiar aquellos aspectos de la Formacin Profesional reglada que van
a ser objeto de comparacin y estudio, conviene repasar la estructura de los niveles educativos que
conforman ambos sistemas educativos vigentes.

correspondiente al sistema dual), con un 73%, un 70% y un 68% del total de alumnos matriculados,
respectivamente. EUROPEAN COMMISSION, Key Data on Vocational Training in the European Union.
Luxembourg, Office for Official Publications of the European Communities, 1997.p. 26.
3

Segn indica TEICHLER, W., La formacin e iniciacin al empleo en Japn: impresiones de una
comparacin germano-japonesa, Formacin Profesional, 5 (1995), 67-74.
4

MNCH, Joachim, El sistema de Formacin Profesional en la Repblica Federal de Alemania.


Luxemburgo, Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 1995. pp. 16-20.
5

Expuesta en GARCA GARRIDO, Jos Luis , Fundamentos de Educacin Comparada. Madrid. Dykinson,
1990.
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Tabla 1.
Niveles y opciones profesionales de Formacin Profesional.

Espaa

Alemania

Niveles
del
sistema
educativo

Educacin Infantil (0-3 aos y 3-6


aos).
Enseanza Primaria (6-12 aos).
Enseanza Secundaria:
- Enseanza Secundaria ObligatoriaESO (12-16 aos).
Enseanza
Secundaria
postobligatoria (16-18):
A. Bachillerato.
B. Formacin Profesional Especfica.

Enseanza
Preescolar-Kindergarten
(0-6 aos).
Enseanza Primaria-Grundschule (610 aos).
Enseanza Secundaria (10-16 aos):
- Gymnasium.
- Realschule.
- Haupschule.
- Gesamtschule.
Enseanza
post-secundaria
(postobligatoria) (16-18).

Orientacio
nes
profesion
alizan-tes

1. Formacin Profesional de Base:


Asignatura de `Tecnologa en el nivel
de educacin secundaria obligatoria
(ESO) y Optatividad.
2. Opciones profesionalizantes en
Bachillerato.

1. Introduccin en educacin secundaria


de la asignatura de `Tecnologa (Grados 6
a 10).
2. Educacin Secundaria de corte
profesional:
las Realschulen y las
Haupschulen
(o
`Escuela
Real
y
`Principal, respectivamente).

1.1. Sistema educativo espaol

A continuacin se har una breve mencin de la nueva configuracin del sistema educativo
espaol, a fin de localizar el tramo que est siendo ahora objeto de estudio. Con la Ley Orgnica de
la LOGSE (Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo, en vigor desde 1990) se incluye ya el
marco legal de referencia obligada para reestructurar el sistema educativo espaol. La puesta en
prctica supone un cambio considerable en lo que se refiere a estructuras, a la finalizacin de la
escolarizacin obligatoria y a niveles educativos.

El primer tramo de escolarizacin no obligatoria en Espaa lo constituye la Educacin Infantil,


etapa sta dirigida a los alumnos hasta los seis aos de edad. Queda estructurado este tramo en dos
ciclos: el primero de cero a tres aos y el segundo de tres a seis aos. Como objetivos
fundamentales, su importancia se justifica desde las aportaciones realizadas sobre la estimulacin al
desarrollo, entendido ste ltimo como un proceso continuo (y dentro tambin de la lgica del
Constructivismo, la teora educativa que prima en la LOGSE).

Tras la finalizacin del segundo ciclo de Educacin Infantil, el tramo de obligatoriedad y


gratuidad de la escolarizacin en Espaa viene marcado por la Educacin Primaria (de seis a doce
aos de edad), y por otro la Educacin Secundaria Obligatoria (a partir de ahora ESO) que abarca de
los doce a los diecisis aos, considerada como la edad mnima de acceso laboral.

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Respecto a la primera, la Educacin Primaria, sta aparece a su vez estructurada en torno a


tres ciclos de dos aos de duracin cada uno. Entre las intencionalidades que se persiguen en este
nivel educativo, cabe mencionar: la adquisicin de destrezas bsicas, el afianzamiento de las
anteriores y el perfeccionamiento final de las destrezas y el inicio de tareas de mayor complejidad.

Con relacin a la segunda, la ESO, destaca su carcter terminal, al finalizar con sta la
educacin obligatoria. Pero, como sealan Gonzlez y De La Pea, al mismo tiempo, y no reido con
lo anterior, la ESO presenta una misin propedutica, al preparar a los estudiantes para el paso
6

inmediato a la educacin post-obligatoria . Este nivel est conformado por dos ciclos: el primero (1214 aos) en el que predominar un tronco comn de reas; y el segundo (14-16 aos) que inaugura
un mayor grado de opcionalidad (que llega a alcanzar en el horario escolar un porcentaje de 25-30%).
Dicha opcionalidad est, al mismo tiempo, garantizando que el inters de los alumnos pueda
canalizarse hacia mbitos como el cientfico, el sociolingstico, el tcnico y/o el artstico.

A partir de este nivel, de carcter obligatorio, el alumno puede dirigirse a estudiar los niveles
post-obligatorios, una vez cumplidos los 16 aos: el Bachillerato (en sus cuatro modalidades: Artes,
Ciencias de la Naturaleza y de la Salud, Humanidades y Ciencias Sociales y Tecnologa), siendo este
nivel considerado de `enseanza acadmica o general, o la Formacin Profesional de Grado Medio.
7

Este tramo se caracteriza por incidir sobre los siguientes objetivos : a) Situar la formacin
general y la Formacin Profesional de Base (FPB) que constituye la componente de mayor vigencia,
alcance y creciente importancia en la profesionalidad, en un nico sistema de formacin, impartido en
una red unificada de centros de Enseanza Secundaria, con el doble objetivo de preparar para
estudios universitarios y para salidas profesionales ms inmediatas; b) Diferenciar la componente
ms terminal, la Formacin Profesional Especfica (FPE) tanto de Grado Medio como de Grado
Superior, que por estar sometida a un ritmo de obsolescencia y cambio mucho ms acentuado, y por
presentar interacciones importantes con el sistema productivo, exige su ubicacin en un subsistema
especfico que sirva de puente entre el sistema formativo general y el mundo del trabajo.

GONZLEZ, Angel y AYALA DE LA PEA, Amalia, La Formacin Profesional en Espaa en el marco


de la implantacin de la enseanza secundaria obligatoria: el contraste con el modelo belga, Revista Espaola
de Pedagoga, 204 (1996), 324.
7

Todos los elementos que van a aparecer ahora, `Formacin Profesional de base, `Formacin Profesional
especfica, etc; se establecen segn la Ley Orgnica 1/1990 de 3 de octubre, de Ordenacin General del
Sistema educativo (B.O.E. 4.10.90). Captulo 4. Arts. 30, 31, 32, 33, 34, y 35; y son regulados por el Real
Decreto 676/1993 de 7 de mayo (en B.O.E. 22.5.93), por el que se establecen directrices generales sobre los
ttulos y las correspondientes enseanzas mnimas de Formacin Profesional. En cuanto a la organizacin y
requisitos de acceso de los Ciclos formativos, ha de recurrirse igualmente al Real Decreto 777/1998 de 30 de
abril por el que se desarrollan determinados aspectos de la ordenacin de la Formacin Profesional en el
mbito del Sistema educativo (en B.O.E. de 8.5. 98), en el que se vuelve a insistir sobre aspectos de la
Formacin Profesional especfica, de la Formacin en Centros de Trabajo, el sistema de acceso, admisin y
matriculacin en Ciclos formativos, convalidaciones y correspondencias y en las titulaciones a que conduce
el nuevo Ttulo de Formacin Profesional.
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ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO ALEMN

En lo que respecta a la organizacin escolar en materia de Formacin Profesional, resulta


necesario remitirse al sistema educativo alemn, dibujando de este modo las transiciones que los
alumnos han de realizar hasta llegar a este tramo educativo profesional. Puede hacerse, en efecto, un
breve recorrido hasta llegar al nivel educativo correspondiente a la educacin secundaria obligatoria,
primera parada necesaria para emprender nuestro camino de Formacin Profesional hasta llegar a
los ciclos superiores. La escolarizacin obligatoria comienza a los seis aos, siendo su duracin de
9

doce aos. Cada Lnder cuenta con su propia legislacin a la hora de prolongar su escolarizacin
obligatoria en algn tipo de centro de Formacin Profesional en jornada completa.

La enseanza Preescolar en Alemania comprende tres tipos de instituciones:


a) El Jardn de Infancia (Kindergrten), que corresponde a la modalidad ms tradicional de educacin
preescolar, destinada a nios de edades comprendidas entre los 3 y los 6 aos; b) Las clases
Preescolares (Vorklassen), creadas en algunos Lnder para nios de cinco aos, de asistencia no
obligatoria; y c) Los Jardines de Infancia Escolares (Skchulkindergrten), para aquellos nios que
todava no se encuentran preparados para entrar en enseanza primaria, aun hallndose en edad
escolar (6 aos).

MINISTERIO FEDERAL DE EDUCACIN Y CIENCIA, Sistema dual de Formacin Profesional en la


Repblica Federal alemana: inversin para el futuro. Bonn, Ministerio Federal de Educacin y Ciencia, 1992.
p. 246.
9

El Lnder puede ser definido como uno de los estados constitutivos de la Repblica Federal alemana,
existiendo 16 en total, aspecto ste que le concede, al igual que la Federacin, una autoridad estatal original.
Aun as, la responsabilidad para la ejecucin de los poderes del Estado y de la realizacin de las tareas del
Estado resulta dividida por la Ley Bsica (la Constitucin alemana) entre la Federacin y sus Estados
Constitutivos.
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La enseanza primaria marca el inicio de la enseanza obligatoria . En Alemania, existen


unas instituciones especficas para cumplir este papel propedutico, denominadas Grundschulen. El
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periodo de enseanza es de cuatro aos , disendose de este modo a fin de que el nio acuda a
estos centros de los 6 a los 10 aos de edad.

A la enseanza secundaria obligatoria se le dedica una atencin especial, puesto que es a


partir de este nivel cuando comienza a gestarse de forma clara la diferenciacin de recorridos
educativos y opciones general y profesional. La enseanza secundaria bsica se imparte sobre la
base de la enseanza primaria ofrecida por las Grundschulen. Finalizada la Educacin Primaria, el
alumno entra en el primer nivel de educacin secundaria obligatoria. Las actuales escuelas de
enseanza asumen la continuidad de la enseanza impartida en la escuela primaria. En este sentido,
12

el curso 5 y 6 pueden ser organizados bajo la forma de fase de orientacin (Orientierungsstufe) .


Lo anterior est implicando que durante este periodo la decisin relativa a la orientacin futura que
tomar cada alumno se configurar en torno a ese sexto ao de escolarizacin.

La reforma sobre la cual se asientan las diferentes modalidades educativas se establece


sobre dos tipos de transformaciones: en primer lugar, la modificacin del sistema educativo (fruto a su
vez de la evolucin de la dinmica establecida desde los propios sistemas y como resultado de
diferentes y anteriores reformas), y, en segundo lugar, la consiguiente modificacin del tipo de
alumnado que se concentra en las diferentes tipologas ofrecidas por la educacin alemana. Ambas
novedades se establecen sobre la base de dos elementos comunes: la prdida de contenido en los
nuevos planes de estudio, en las materias ms tradicionales (como puede serlo la literatura alemana
y la orientacin clsica con que era estudiada), y, a la vez, la ganancia en nuevos contenidos, a fin de
profundizar ms sobre aquellas asignaturas que supongan un acercamiento al mundo profesional. Se
plantean adems cules son los requisitos bsicos que el alumno actual ha de reunir para convertirse
en potencial demandante de una carrera universitaria, subyaciendo con ello la cuestin latente acerca
de qu porcentajes de alumnos debieran ingresar en la Universidad.

Pero es en la bifurcacin de opciones de educacin secundaria donde se comprende mejor la


intencionalidad profesionalizante o no de sus contenidos, de cara sobre todo a la proyeccin ms

10

Anteriormente, desde este nivel educativo se extendan barreras institucionales que decidan el paso al
nivel de educacin secundaria, pero entre 1918 y 1933, bajo la Repblica de Weimar, una serie de reformas
redujeron esos obstculos que dividan a la educacin primaria de la educacin secundaria y superior.
RINGER, Fritz, Education and society in Modern Europe. London, Indiane University Press, 1979. p. 42.
11

Aunque la excepcin a la regla la cumple Berln, al disear una enseanza primaria de seis aos de
educacin. En realidad, en la anterior se est incluyendo el ciclo de orientacin. JATO SEIJAS, Elisa, La
Formacin Profesional en el contexto europeo: nuevos desafos y tendencias. Barcelona, Estel, 1998. p. 122.
12

Que recibe denominaciones semejantes en los distintos Lnder: `estadio de promocin, `estadio de
prueba, etc. En unos Lnder, este ciclo est estructurado como un corpus independiente de los diferentes
niveles escolares, mientras que otros lo conciben de forma integrada dentro de la educacin secundaria. As,
como seala Koditz, en aquellos Lnder gobernados por los demcrata-cristianos este dcimo ao se cursa
normalmente en la Hauptschule, mientras que en los gobernados por socialdemcratas, el curso se sigue en
centros de Formacin Profesional. KODITZ, V, The GFR: How the State copes with the Crisis: a guide
through the tangle of schemes. En R. FIDDY (edit.) Youth, Unemployment and Training. London, The
Falmer Press, 1983. p. 76.
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inmediata que los alumnos puedan tener tras finalizar este nivel, todava propedutico. No en vano,
existe un trmino para definir el carcter que muestra este nivel educativo, al ser denominado
13

especficamente como `diferenciado (Gegliedertes Schulwesen) . Y es que, en la mayora de los


Lnder, existe una tipologa de centros educativos que, aunque con variaciones en funcin de las
14

peculiaridades que muestren los anteriores , pueden reducirse, por su propia tradicin educativa, a
tres. Con esta distribucin organizativa, dividen a los alumnos en funcin de caminos educativos con
consecuencias muy significativas a nivel de obtencin de cualificaciones y certificados. Las opciones
15

educativas son :

la Hauptschule,

la Realschule,

el Gymnasium,

en los ltimos aos algn Lnder ha introducido nuevos tipos de centros escolares de
enseanza secundaria bsica, cuya denominacin depender del Land correspondiente. Estos
nuevos centros combinarn los mtodos de la Hauptschule y de la Realschule generando una nueva
modalidad

de

educacin

secundaria

integrada,

organizativa

educativamente.

Son

las

Gesamtschulen.

Se comenzar muy brevemente con el anlisis de las Gesamtschulen, consideradas de


manera inevitable como `la cuarta opcin. Estas escuelas, de carcter netamente comprehensivo,
defendidas acrrimamente por los socialdemcratas y los demcratas liberales, reciben diferentes
nominaciones en funcin del Lnder en que se estn aplicando. Surgida en la mitad de la dcada de
los sesenta, entre sus caractersticas ms significativas destaca el que ofrezcan una serie de cursos
que podran considerarse como una opcin tentatoria de una nueva organizacin escolar, basada en
la integracin de los Gymnasia, las Realschulen y de las Hauptschulen, esto es, de la escuela de los
futuros universitarios, la escuela prctica o escuela para los tcnicos y empleados y la escuela
primaria superior generada con el fin de elevar el nivel de la escuela bsica. La perspectiva
comprehensiva idealizada de las Gesamtschulen cristaliza en su proyecto educativo, consistente ste
en la reunificacin en un slo cauce institucional en el cual se integran los alumnos procedentes de
toda extraccin social y con capacidades e intereses divergentes. De ah tambin que se destacara,
entre sus mayores virtudes, la probabilidad de ofrecer ms trayectorias de movilidad social para los
13

Tal y como indica el SECRETARIAT OF THE STANDING CONFERENCE OF THE MINISTERS OF


EDUCATION AND CULTURAL AFFAIRS OF THE LNDER IN THE FEDERAL REPUBLIC OF
GERMANY y EURYDICE, The education system in the Federal Republic of Germany. Bonn, German
EURYDICE Unit, 1996. p. 105.
14

Nombrando, en efecto, modalidades de educacin secundaria que pueden encontrarse en virtud de los
requerimientos educativos que se demandan desde los propios Lnder, existen frmulas educativas que
combinan componentes acadmicos con profesionales, como son los Frderstufen, Oreintierungsstufe,
Schulzentrum, Mittelschulen, Regleschulen, Sekundarschulen, etc. EURYDICE-EURYBASE, El sistema
educativo alemn [Documento Electrnico, sin paginar].
15

El origen de estas opciones educativas de nivel secundario hay que buscarlo en la Alemania de la segunda
mitad del siglo XVIII, llegando a perfilarse como instituciones perfectamente diferenciadas como enseanzas
medias durante el siglo XIX. CAPITN DIAZ, Alfonso, Historia del pensamiento pedaggico en Europa.
Madrid, Dykinson, 1984. p. 615; y RINGER, Fritz, Education and society in Modern Europe, Op. Cit. pp. 3437, 39 y 42.
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alumnos que el resto de formas precedentes o la posibilidad de que stos pudieran alcanzar
16

certificaciones escolares superiores a partir de estas opciones .

Con respecto a las otras tres opciones de educacin secundaria, en las instituciones de
secundaria se imparte una enseanza general bsica, si bien comienza a combinarse con
orientaciones que marcarn la especializacin a nivel individual de acuerdo con el avance realizado
17

por el alumno, de sus intereses y de su rendimiento . Para ello, la enseanza secundaria est
cubriendo los grados que corresponden entre 5 y 12/13. Este principio es llevado hasta tal punto que,
como ya se ha apuntado, en algunos Lnder, los dos primeros cursos, quinto y sexto, se denominan
`etapa de orientacin y es constituida como una fase independiente de los distintos tipos de centros
educativos. La legitimacin del principio de diferenciacin hay que buscarla en las propias races,
aspecto ste susceptible de ser revisado desde la propia historia de la educacin. Si analizamos, as,
el articulado que se gener en la Repblica de Weimar, establecida tras la revolucin alemana de
18

1918, en concreto en el prrafo 1 del Artculo 145 de la Constitucin de Weimar, puede leerse :

El sistema de escolaridad pblica deber disearse de modo orgnico. Una escuela primaria para
19

todos deber conducir a las escuelas elementales y secundarias . El principal criterio a seguir para
estructurarlas ser la diversidad de las ocupaciones futuras de los alumnos; los nios y nias debern

16

Segn JRGEN APEL, Hans, Desarrollo del sistema educativo alemn 1959-1990, Revista Espaola de
Pedagoga, 193 (1992), 454.
17

Como seala, a propsito de este criterio, el Ministro de Educacin bvaro, la Constitucin Bvara
requiere que el Estado provea de un sistema educativo a todos los nios `acorde con su inteligencia, intereses
y habilidades. De este modo, nosotros estamos forzados a tener un sistema diferenciado; no podemos tener
un sistema uniforme o comprehensivo como ocurre en los Estados Unidos. Es o sera anticonstitucional.
Frase recogida por NOTHDURFT, William, Reinventing Public Schools to create the work force of the
future. Washington D.C., The Brookings Institution, 1989. p. 30.
18

En el Captulo IV, dedicado a `Educacin y Escuela. Para llevar a buen fin este objetivo existirn escuelas
nacionales y escuelas complementarias, hasta haber cumplido los ocho aos. Como seala Buhler, es digno
de resaltar el espritu que domina al articulado a travs del cual se traduce el inters por una cuestin, la
educacin, que hasta ahora se haba sustrado totalmente de la legislacin del Reich. La idea que preside a
todo el captulo se concentra en el propsito de invertir en educacin de las futuras generaciones y
democratizar el sistema escolar, imponiendo una escuela nica para todas las clases sociales, al menos en los
grados ms elementales. Esta idea inicial habra de tener ecos y materializaciones muy diferentes. BUHLER,
Ottmar, La Constitucin alemana de 11 de agosto 1919: textos completos, comentarios, introduccin
histrica y juicio general. Barcelona, Labor, 1931. pp. 134 y 136. Ideas recogidas tambin por RICHTER,
Ingo, Separados, iguales y diversos?. Pluralismo e integracin en el sistema educativo alemn,
Perspectivas 3 (1995), 442.
19

Hay que llamar la atencin en este aspecto, en el sentido de que la Constitucin de 1919 (Repblica de
Weimar), consagr el sistema educativo, instaurando de este modo la educacin obligatoria hasta la edad de
quince aos. A su vez, ya con la Repblica de Weimar y el Reich, los Estados federales poseen competencias
legislativas en materia escolar, incluido lo relativo a la escolaridad obligatoria. MNCH, Joachim, El sistema
de Formacin Profesional en la Repblica Federal de Alemania. Op. Cit. p. 30. Con respecto a la Formacin
Profesional, hasta la promulgacin de la Ley de Escolaridad obligatoria del Reich, en julio de 1938, sta no
comenzara a ser efectiva en toda Alemania. A partir de este momento se regulan aspectos tales como las
obligaciones de los representantes locales, la financiacin, la duracin total de formacin, los contenidos, etc.
MELIS, Africa, La Formacin Profesional durante el Tercer Reich, Revista de Educacin, 306 (1995), 475 y
477; y en MLLER, Detlef K., El proceso de sistematizacin: el caso de la educacin secundaria en
Alemania. En MLLER, Detlef K., RINGER, Fritz y SIMON, Brian (Compiladores), El desarrollo del
sistema educativo moderno. Cambio estructural y reproduccin social 1870-1920. Madrid, Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, 1992. p. 50.
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ser admitidos en escuelas determinadas en funcin de sus aptitudes e inclinaciones, en vez de


hacerlo basndose en la situacin social y econmica de sus padres o en su confesin religiosa.

Hay en este prrafo varios aspectos que deben ser comentados. En primer lugar, el carcter
orgnico con el que se concibe a la escuela, equiparndola con un ser vivo, con sus funciones y
estructura, que requiere la suma de las distintas partes para entender su unidad total. En segundo, y
aunque se respalde en la no-consideracin de criterios sociales, econmicos o religiosos, la evidencia
que se puede recoger desde el propio espritu que expone el articulado muestra que los criterios
diferenciales ms tradicionales han dado lugar a nuevos criterios: los que se basan en la `aptitud e
`inclinaciones, justificando de este modo que la etiologa antes exgena se convierta en
legtimamente endgena, al causarla ahora el propio alumno que va a ser formado.

Volviendo sobre el anlisis actual, y con respecto a la bifurcacin actual de la escuela


secundaria, por lo general, sin embargo, es a partir del sptimo curso cuando los diversos tipos de
centros y de modalidades educativas comienzan a diferenciarse de forma progresiva en lo que se
refiere a:- las disciplinas que se imparten; - los requisitos de las diferentes especialidades; y - la
titulacin que se desea obtener.

En los cursos ms avanzados, el desarrollo de cada modalidad educativa y la adquisicin de


una cualificacin especfica para conseguir una determinada titulacin cobran cada vez ms
importancia en la carrera escolar del alumno. Adems, y lo que no deja de ser significativo, el carcter
selectivo se mantiene tambin para los cursos superiores de educacin secundaria, puesto que la
eleccin de este tipo de centro depender enteramente de las cualificaciones y ttulos obtenidos al
finalizar la educacin secundaria obligatoria. Estas peculiaridades podrn ser mejor entendidas con la
explicacin ms detallada de cada una de las tres modalidades de educacin secundaria, que se
presentan a continuacin. En efecto, los tipos de enseanza secundaria existentes en Alemania
20

son :
21

- El Gymnasium . Esta modalidad ofrece una enseanza secundaria general de carcter


intensivo, desde el 5 hasta el 13 curso. Al final de ste, el alumno realizar el Abitur, o exmen que

20

En este sentido el sistema tripartito de escolarizacin secundaria en Alemania puede ser resumido en esta
frase los Gymnasiasts fueron entrenados para inventar la mquina de la sociedad, los Realschller para
mantenerla en funcionamiento y los Hauptschller para proveer a los anteriores de poder, destacando la
fuerte selectividad que rezuma y se desprende de un sistema educativo as entendido. Opiniones ampliamente
defendidas por PHILLIPS, David, Educational Developments in New Germany, Compare, 1(1995), 38. Tras
esta frase hay, adems de una reflexin irnica, una evidencia del papel coyuntural de las Hauptschulen con
respecto a las otras dos opciones de educacin secundaria. JRGEN APEL, Hans, Desarrollo del sistema
educativo alemn 1959-1990. Op. Cit. 461; y BRAUN, Frank, Vocational Training as a link between the
Schools and the Labour market: the dual System in the Federal Republic of Germany, Comparative
Education, 2 (1987), 128-129.
21

La historia y la evolucin de esta institucin es estudiada en profundidad en Ibidem. pp. 37-85. Es la


opcin escolar ms tradicionalmente selectiva, tal y como lo demuestra, por ejemplo, el hecho de que,
durante el nacionalsocialismo, se redujera la admisin de alumnos que entraban a esta modalidad a algo ms
de una dcima parte, medida sta que se combin con una creacin mayor de modalidades de escuelas
tcnicas. SCHOENBAUN, David, Hitlers Social Revolution: Class and Status in Nazi Germany, 1933-1939.
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les habilita para su ingreso en la enseanza superior (allgemeine Hochschuylreife). Adems del
Gymnasium tradicional, existen unas escuelas de prolongacin (Aufbbaugymnasien) en las que
pueden ingresar los alumnos procedentes de las Hauptschulen al final del sexto curso, as como los
alumnos especialmente dotados de las Realschulen y de las escuelas de Formacin Profesional.

- La Hauptschule (o escuela principal): Se imparte enseanza general de carcter


fundamental. Abarca del 5 curso al 9, y los alumnos que lo cursan tienen la oportunidad de realizar
voluntariamente un curso ms, para conseguir una titulacin tambin superior.

El programa acadmico de este tipo de escuela se configura sobre la base de las diversas
materias obligatorias, algunas de las cuales pueden ser impartidas incluso con diferentes grados de
dificultad, en funcin de las aptitudes que acrediten sus alumnos. Al finalizar el 9 curso, y en todos
los Lnder, la Hauptschule concede el ttulo de enseanza secundaria bsica denominado
HauptschulabschulB. Dicho ttulo de enseanza secundaria general bsica se utiliza primordialmente
como base para ingresar en el sistema dual de Formacin Profesional, adems de resultar requisito
fundamental para la entrada en las Berufsfachschulen (instituciones profesionales de educacin
secundaria post-obligatoria) y en los Berufsgrundbildungsjahr (cursos bsicos de Formacin
Profesional). Por otra parte, tambin es requisito indispensable para entrar en determinadas
Fachschulen (escuelas tcnicas que imparten Formacin Profesional avanzada).

- La Realschule (o escuela real). Imparte a los alumnos una enseanza general


22

ampliada. Abarca desde el quinto hasta el dcimo curso . Tambin existen estudios de tres o cuatro
aos para aquellos alumnos que, habiendo cursado el sexto o el sptimo curso en la Hauptschule,
desean pasar a la Realschule. El ttulo que se otorga permitir pasar a los cursos de formacin que
conducen a la obtencin de una cualificacin profesional o ingresar en los centros educativos que
preparan para el ingreso de la enseanza superior.

En su plan de estudios se concede gran prioridad a la opcionalidad, en funcin de la cual el


alumno va definiendo as la eleccin final con el objetivo de reforzar en el presente sus conocimientos
en determinada materias. Las materias obligatorias incluyen Alemn, una lengua extranjera
(normalmente ingls), Matemticas, Fsica, Qumica, Biologa, Geografa, Historia, Poltica, Msica,
Arte, Deportes y Educacin religiosa. De acuerdo con las inclinaciones personales y habilidades
particulares, los alumnos tomarn clases adicionales en ciertas materias obligatorias de libre eleccin.

Al finalizar el 10 curso, se obtendr el ttulo Mttlere SchulabschulB, que se denomina


tambin RealschulabschuB, al ser concedido tambin por la Realschule. Dicho ttulo habilitar a los
alumnos para el ingreso en los estudios a tiempo completo de enseanza secundaria superior.
Garden City, Doubleday, 1966. p. 274.
22

Exceptuando en algunos Lnder, que se limita a cuatro aos, al no comenzar esta modalidad educativa
hasta haber finalizado el grado 6, como es el caso de Berln, Bayern, Brandenburgo y Hamburgo. Igualmente,
existe otra opcin que implica cursar la Realschule en tres aos, limitndose solamente a aquellos alumnos
que realizan un transfer de la Hauptschule a la Realschule despus del grado 6 7. EURYDICEEURYBASE, El sistema educativo alemn. Op. Cit. [D.e.].
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Comentadas las tres opciones ms clsicas en torno a las cuales se articula la enseanza
secundaria, hay que aadir que en algunos Lnder existen tipologas de escuelas, de creacin
reciente, en las cuales se combinan las modalidades arriba explicadas, a nivel tanto curricular como
23

organizativo . La combinacin ms frecuente es la que se establece en torno a las opciones


ofrecidas por la Realschule y la Hauptschule, aunque tambin existe otra combinacin: la que
muestra la escuela denominada Schulzentrum (solamente en Bremen), que integra, al igual que las
escuelas cooperativas comprensivas, la opcin de la Hauptschule, de la Realschule y del Gymnasium
en una unidad organizativa.

2.

YUXTAPOSICIN Y COMPARACIN DE DATOS EDUCATIVOS

La estructura del sistema educativo general que presentan ambos pases, desde el primer
nivel hasta los niveles post-obligatorios, es muy semejante. Ambos presentan un organigrama que
sigue los siguientes niveles: una educacin infantil, nivel primario, nivel secundario y nivel de
educacin secundaria post-obligatoria.

Cabe llamar la atencin, sin embargo, sobre el nivel de educacin secundaria en concreto. En
efecto, son fundamentalmente dos los aspectos que diferencian a ambos pases en este tramo
educativo concreto, aunque uno de ellos contenga unas repercusiones mucho ms decisivas sobre el
actual objeto de estudio, tal y como puede comprobarse en el siguiente cuadro comparativo:

Tabla 2
Aspectos comparados

SEMEJANZAS

DIFERENCIAS
Espaa
Alemania

23

Las denominaciones sern divergentes, en funcin del Lnder respectivo sobre el que se est aplicando:
Mittelschulen (en Sachsen, ofreciendo diferentes tipos de educacin con cursos generales y pre-profesionales
para conseguir posteriores cualificaciones profesionales), Reglesschulen (en Thringia, ofreciendo educacin
general y pre-profesional para proveer a los alumnos de los prerrequisitos que les permitan prepararse para
una ocupacin especializada), Sekundarschulen (con caractersticas semejantes a la primera, pero situndose
en las escuelas de nivel secundario de Saarland), Integrierte Haupt- und Realschulen, Verbundene Haupt-und
Realschulen y Regionale Schulen. SECRETARIAT OF THE STANDING CONFERENCE OF THE
MINISTERS OF EDUCATION AND CULTURAL AFFAIRS OF THE LNDER IN THE FEDERAL
REPUBLIC OF GERMANY y EURYDICE, The education system in the Federal Republic of Germany. Op.
Cit. pp., 108 y 121-122.
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1. Organigrama escolar.
2. Edades distribuidas en
los
diferentes
niveles
educativos.
3. 16 aos: edad mnima
para egresar del sistema
educativo obligatorio.
4. Coexistencia de varias
opciones profesionales.
5. Asignatura orientativa
comn: la `Tecnologa.
6. Existencia de una doble
va en la tipologa de
Formacin Profesional.

1.
Edades
de
acceso a Formacin
Profesional.
2.
Grado
de
segregacin a los
alumnos
de
educacin
secundaria.
3.
Diferentes
opciones
preprofesionales.

4. Atencin sobre
las
dos
posibilidades
de
cursar
Formacin
Profesional.
5.Variedad
de
Formacin
Profesional
de
grado medio.
6. Acceso a niveles
de
Formacin
Profesional
de
grado superior.

12-16 aos

12

10-16 aos.

No hay segregacin Segregacin


en sensu estricto.
manifiesta.
Propuesta
asignatura concreta
Propuesta
de `Tecnologa.
asignatura concreta
Optatividad.
de `Tecnologa.
Bachillerato ms
Optatividad.
profesional.
Opciones
profesionales
en
Una va: Formacin educacin
Profesional a tiempo secundaria
completo.
obligatoria.
Dos vas: Formacin
Profesional a tiempo
Una opcin.
completo y a tiempo
parcial.
Entrada Indirecta
Cuatro opciones.
Entrada directa.

En primer lugar, el nivel concreto de educacin secundaria es ms largo en Alemania que en


Espaa. En Alemania, los alumnos de diez a diecisis aos asisten a este tramo educativo, mientras
que en Espaa ocupa la franja de los doce a los diecisis aos. Si se pretenden buscar las razones
del porqu el tramo educativo secundario alemn ocupa dos aos ms, puede que la segunda
diferencia ayude a poder comprenderlo, y sta consiste en el grado de segregacin de que son objeto
los alumnos de este tramo, como se ha visto en el apartado primero. En este sentido, la educacin
secundaria alemana reconoce una distribucin de alumnos histrica e institucionalmente establecida,
confirmada desde los ltimos cursos de educacin secundaria (del 7 al 12), y que se legitima a partir
de la diferenciacin mostrada en las disciplinas que se imparten, los requisitos de acceso de las
diferentes especialidades y a su vez las posibilidades a que conduce, as como la titulacin que se
obtiene a partir de las mismas.

En Espaa, el planteamiento que presenta la educacin secundaria es mucho ms integrador,


al mostrarse comn para todos los alumnos en el tramo educativo comprendido entre los doce y los
diecisis aos. Puede aludirse que la homogeneidad tampoco es absoluta, aspecto ste que resulta
bastante lgico, puesto que uno de los principios que se persigue desde la nueva reforma educativa
consiste en luchar contra todo uniformismo curricular, de modo que se inste al alumno a perseguir de
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forma ms intencionada sus propios intereses e inclinaciones utilizando el curriculum como `excusa,
pero tambin como plataforma para reivindicar la diferencia.

Esta caracterstica sirve para volver a coincidir con el que se constituir como otro gran
referente con respecto a Alemania: en el tramo de educacin secundaria ya se insta al alumno a que
comience a desarrollar y practicar las virtudes de la eleccin, y para ello se crean las asignaturas
optativas, que pueden ir dirigiendo al alumno hacia posteriores inclinaciones profesionales. Una de
las asignaturas optativas es precisamente la denominada `Tecnologa, que comparten ambos
pases.

En Alemania, la `Tecnologa es una asignatura concreta que se oferta en el ciclo obligatorio


de educacin secundaria, independientemente de la opcin ms acadmica o profesional que tenga
la intencin de escoger posteriormente el alumno. Son varios los objetivos que tratan de
24

materializarse con esta asignatura : en primer lugar, cumplir una funcin informativa (al acostumbrar
a que el alumno se familiarice con algunos trminos relacionados con el mundo formativo y laboral),
pero tambin, en segundo, una funcin inicitica, al proveer a los alumnos de una experiencia
eminentemente prctica que podra ser completada en funcin de los intereses de los primeros. En
cuanto a la metodologa utilizada para poder llegar a cumplir sus finalidades, se concentra en la
solucin de problemas que se aplicar sobre la produccin de instrumentos tcnicos, la formacin de
una opinin crtica y la adopcin de tcnicas sociales y de cooperacin (como es la tcnica concreta
de los trabajos en grupo).

En Espaa la asignatura de `Tecnologa tambin posee un carcter optativo, y se imparte en


la etapa de educacin secundaria obligatoria, con el fin de garantizar una formacin tecnolgica
25

elemental que suponga ser una base fundamental para el alumno . El sentido y valor educativos que
comporta la asignatura optativa de `Tecnologa vienen justificados desde el reconocimiento de que
debe combinarse una serie heterognea de componentes: un componente cientfico-experiencial; un
componente social y cultural; un componente tcnico en sensu estricto, (o sea, un `saber hacer, que
influir sobre el conjunto de conocimientos y destrezas necesarios para la ejecucin de los
procedimientos y sobre el uso de los instrumentos necesarios para llevar a cabo una determinada
tcnica); un componente metodolgico, y un componente de representacin grfica y verbal. ste
ltimo se justifica desde la importancia estratgica que posee la representacin grfica concreta del
dibujo, estrechamente relacionada con el desarrollo de la tecnologa por cuanto la primera facilita el
proceso interactivo de creacin y evaluacin de las distintas soluciones a un problema dado.

24

Estudiada en profundidad por el INSTITUT FR DIE PDAGOGIK DER NATURWISSENSCHAFTEN,


Technical Education as a Part of General Education in the Federal Republic of Germany. Pars, UNESCO,
1981. p. 69.
25

Para consultar las funciones de la asignatura de Tecnologa en el curriculum de la ESO: PEDRO,


Francesc, Reforma educativa y profesionalizacin: reflexiones sobre la Formacin Profesional de Base sobre
el potencial profesionalizador de la educacin post-secundaria acadmica y sobre el grupo residual, Revista
Espaola de Pedagoga 184 (1989), 277-291; ESPINOSA GONZLEZ, Antonio y VIDANES DIEZ, Julio,
El Curriculo de la Educacin Secundaria Obligatoria. Madrid, Escuela Espaola, 1991; y MINISTERIO DE
EDUCACIN Y CIENCIA, Secundaria Obligatoria. Decreto Curriculum. Madrid, MEC, 1992.
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La enseanza de la `Tecnologa tendr como finalidad la contribucin al desarrollo en los


alumnos de una serie de capacidades, que tambin se pueden integrar en agrupaciones, esta vez en
dos:

- las que tienen que ver con el abordaje del componente ms cientfico: trabajar de forma
ordenada y metdica para estudiar el problema; seleccionar la documentacin pertinente y concebir;
disear y construir objetos o mecanismos que faciliten la resolucin del problema concreto estudiado;
analizar objetos y sistemas tcnicos para comprender su funcionamiento (la mejor forma de usarlos y
controlarlos, as como las razones que han intervenido para construirlo); planificar la ejecucin de
proyectos tecnolgicos sencillos, as como utilizar en la realizacin de proyectos tecnolgicos
sencillos los conceptos y habilidades adquiridos en otras reas.

- las que hacen referencia a la vertiente ms social, al pretender desarrollar aptitudes,


capacidades, etc.: expresar y comunicar las ideas y decisiones adoptadas en el transcurso de la
realizacin de proyectos tecnolgicos sencillos (as como explorar su viabilidad y alcance utilizando
los recursos grficos, la simbologa y el vocabulario adecuados); mantener constantes una actitud de
indagacin y curiosidad hacia los elementos y problemas de naturaleza tecnolgica (analizando y
valorando los efectos positivos y negativos de las aplicaciones de la Ciencia y la Tecnologa en la
calidad de vida de las personas), valorar la importancia de trabajar como miembro de un equipo en la
resolucin de problemas tecnolgicos, al asumir responsabilidades en la ejecucin y en las tareas
encomendadas; analizar y valorar crticamente el impacto del desarrollo cientfico y tecnolgico en la
evolucin social y tcnica del trabajo); as como valorar los sentimientos de satisfaccin y disfrute
producidos por la habilidad personal para resolver los problemas.

Concluyendo con la consideracin de esta asignatura concreta, existen muchas similitudes


que acercan el caso alemn al espaol, tanto en los objetivos (en los que se incide, de forma
integradora, sobre el componente ms procedimental y sobre el componente social) como en la
metodologa utilizada.

En funcin, precisamente, de la posibilidad de conceder a los alumnos la oportunidad de


comenzar a forjar su eleccin con las consecuencias que ello conlleva, en ambos pases se
reconocen diversas `notas que van apuntando, ya desde este tramo todava obligatorio, la posibilidad
de poder tener acceso a conocimientos pre-profesionales por parte de los alumnos, de modo que
stos puedan continuar posteriormente sus estudios post-obligatorios de dos maneras: dedicndose
de forma exclusiva a la Formacin Profesional, en cuyo caso estos rudimentos profesionales podran
haber actuado como acicates para su eleccin definitiva; o dirigindose de forma definitiva hacia
cauces acadmicos. En este segundo caso, los conocimientos pre-profesionales tambin habrn
tenido un papel precioso que cumplir: los contenidos profesionales que el alumno se habr dotado
servirn como herramientas bsicas y estrategias fundamentales para abordar esta segunda opcin,
bajo la creencia de que el conocimiento ha de ser integral, esto es, equilibrado en sus dos
componentes ms clsicamente contrapuestos: el acadmico y el profesional.

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En la consideracin de estas opciones pre-profesionales es donde difieren ambos pases.


Mientras que en Espaa se articula en torno a la propuesta concreta de la asignatura de `Tecnologa,
al que hay que unir la optatividad, tomada sta como principio generalizado (es decir, la posibilidad de
tener `opciones), en Alemania las alternativas pre-profesionales tienen lugar de una forma mucho
ms taxativa y explcita, ya que a las opciones educativas que muestra Espaa se une la tercera va:
la que ya directamente, desde cauces obligatorios, encauza al alumno a comenzar unos estudios de
corte profesional que sern continuados sin ninguna estridencia cuando ste contine sus estudios
post-obligatorios. Es la opcin concreta que se ofrece desde las Realschulen. En efecto, ser desde
esta `escuela real, tal y como tambin se las denomina, donde los alumnos reciban una enseanza
general ampliada que desemboque posteriormente en estudios conducentes a una cualificacin
profesional post-obligatoria de forma ms directa e intencionada. La eleccin por parte del alumno en
aquellas asignaturas optativas que se hallen acordes a sus inclinaciones personales y profesionales
completa las intencionalidades de esta va con fuerte regusto a lo que bien pudiera considerarse
como los prolegmenos de una posterior trayectoria profesional.

Avanzando sobre el presente estudio, y siguiendo el orden de las tablas de yuxtaposicin de


datos, finalmente se analizar el estudio del nivel educativo de Formacin Profesional, ya en niveles
post-obligatorios. Una cuestin que resulta de fundamental anlisis y comentario est relacionada
directamente con las divergencias de base con que el estudioso de la educacin se encuentra en
cuanto a aspectos tales como las modalidades presentadas dentro de este nivel educativo, las
opciones y grados a fin de facilitar los estudios profesionales al alumno, y, en fin, las posibilidades de
acceso de un grado de Formacin Profesional medio al grado de Formacin Profesional superior,
post-obligatorio y de con miras ya a una definitiva especializacin.

El abordaje de estos tres elementos resulta ser muy desigual en ambos pases. Alemania es
definitivamente el pas que presenta, en cada uno de los criterios seleccionados, una mayor
posibilidad de opciones y elecciones profesionales, aspecto ste que, lejos de mostrarse confuso e
incluso catico, confiere a Alemania de una especial sensibilidad hacia las necesidades y
requerimientos de las personas que necesitan utilizar unas u otras modalidades de Formacin
Profesional. Lo anterior puede ser consecuencia de una concepcin de la Formacin Profesional
segn la cual este nivel ha de ser tratado con especial atencin para todos aquellos colectivos que
son susceptibles de elegir, con diferentes miras y finalidades, la opcin profesional.

Y dicha atencin ha de cristalizarse en una Formacin Profesional que, sin renunciar a una
constante exigencia por la calidad, aspecto ste que se alza como premisa inexcusable, desplegar
todas sus posibilidades, a fin de conseguir un nivel tan flexible como sea posible, y as poder
adaptarse al tiempo de aprendizaje de sus receptores. De ah tambin que sea usual que este pas
disponga de una Formacin Profesional a tiempo completo y una Formacin Profesional a tiempo
parcial, en funcin de la disponibilidad y objetivos de sus alumnos, frente a la Formacin Profesional
reglada presentada por Espaa, con horarios ms uniformizantes, para el caso de que se desee
finalizar los estudios profesionales con el consiguiente certificado que los acredite.

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De ah tambin que, frente a la oferta que Espaa hace de una opcin de Formacin
Profesional (la Formacin Profesional de Grado Medio), la correspondiente a Alemania se ample
hasta llegar a cuatro modalidades, obedeciendo con ello al reconocimiento de la diversidad en las
diferentes orientaciones, en los diferentes colectivos de personas, en los divergentes grados de
atencin y sobre las diferentes certificaciones. Puede apelarse, incluso, al hecho de que en algunas
ocasiones los lmites entre la Formacin Profesional reglada y la Formacin Profesional continua se
desdibujen para dar lugar a combinaciones que permiten al estudiante-trabajador finalizar sus
estudios con un certificado regulado por el Estado. Pero es que tambin, con efectos integradores, se
disea otra de las posibilidades de acceso: la probabilidad de combinar la formacin acadmica ms
clsica de los Gymnasia con nociones de carcter y naturaleza ms profesionalizante. Las opciones
factibles desde Alemania, frente a la `Formacin Profesional Grado Medio espaola, son: las
Berufsfachsculen (Formacin Profesional a jornada completa), las Fachoberschulen (escuela Tcnica
de enseanza secundaria), las Berufsaufbauschulen (centros Formacin Profesional prolongada), y
los Fachgymnasium o Berufliches (nivel superior de Gymnasia con orientacin tcnica).

Puede concluirse con esta idea sealando cmo en Alemania realmente se establece un nivel
de Formacin Profesional `a la carta, en la medida en que se ajusta a las posibilidades, necesidades,
expectativas e intereses de uno de los protagonistas del proceso formativo: el alumno. En este
sentido, queda a Espaa todo un camino por recorrer, hasta poder ofrecer al pblico necesitado de
formacin una panoplia de opciones y modalidades que se repartan de forma equitativa y congruente
en diversos horarios. Este proceso de cambio pasara igualmente por reconocer, tal y como sucede
en Alemania, todos los certificados y titulaciones (ya sean ms cercanos a la Formacin Profesional
reglada, ya se asemejen ms a las opciones continuas) sancionadores del proceso de formacin, y
de cara al mercado laboral espaol.

Finalmente, hay que destacar un ltimo aspecto que a mi parecer resulta crucial en la
diferenciacin de los niveles de Formacin Profesional: la posibilidad de continuidad y el paso que se
produce entre los niveles de Formacin Profesional media y superior. En este aspecto vuelve a
mostrarse una diferencia notable que separa la poltica educativa en materia profesional de ambos
pases.

En Alemania se da un paso directo, sin estridencias, entre las escuelas de Formacin


Profesional de grado medio y las que se conciben como escuelas ms especializadas de Formacin
26

Profesional . Sin embargo, el caso espaol es particular, ya que el paso de un grado a otro no es
automtico. Para poder acceder a este segundo, hace falta un requisito indispensable, y ste consiste
en haber accedido primero al nivel de Bachillerato (preferentemente con la especialidad ms cercana
27

a su opcin profesionalizante). Con esta medida, controvertida en cierto sentido , se trata de


26

Aun as, son muy pocos los alumnos que pasan de una trayectoria de Formacin Profesional de ciclo corto
a una trayectoria de ciclo largo. MAURICE, M., SELLIER, F. y SILVESTRE, J.J., Poltica de educacin y
organizacin industrial. Madrid, Ministerio de Trabajo, 1987. p. 55.
27

Aunque ya se han realizado modificaciones al respecto, como lo demuestra la medida que disminuye la
edad de realizacin de la prueba de acceso, de veinte a dieciocho aos, o incluso el actual debate que plantea
la sustitucin de la primera por la creacin de cursos puente entre el grado medio y el superior de Formacin
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reaccionar contra los efectos que inevitablemente se produjeron con la Formacin Profesional que
tuvo lugar en el transcurso de la otra Ley educativa, la Ley General de Educacin de 1970 (LGE). Con
esta medida reactiva, sin embargo, se desea conseguir una Formacin Profesional de Grado Superior
mucho ms exigente y especializada, de manera que los alumnos que acudan a stas puedan
disfrutar de una formacin semejante a las ofrecidas en las escuelas Tcnicas. En definitivas cuentas,
esta medida pasa a formar parte de un conjunto estructurado de elementos que aportan al panorama
educativo una serie de novedades, con las que se trata de avanzar, de superar los conceptos
enquistados y de conseguir un nivel educativo que camine hacia el xito que ya consiguen otros
pases, como es el caso de Alemania.

CONCLUSIN

Como reflexin final, puede corroborarse la hiptesis planteada al principio, al reconocer que
existe una gran diferencia entre la amplia variedad de opciones de Formacin Profesional en
Alemania, que indica la preferencia de los alumnos por esta rama educativa, y las opciones de
Formacin Profesional en Espaa. En efecto, y como fruto de la Yuxtaposicin de datos educativos,
ha podido comprobarse cmo las diferencias entre las modalidades ofrecidas por la Formacin
Profesional de ambos pases se confirman en el nmero de opciones post-obligatorias presentadas
(cuatro en Alemania frente a una en Espaa); en los grados de estudios profesionales ofertados y en
las posibilidades de acceso de un grado ms inferior a otro ms superior.

De dicha Comparacin puede extraerse igualmente la conclusin de que existen ms


probabilidades de opciones profesionales y, por tanto, ms posibilidades horarias (de Formacin
Profesional a jornada completa o a media jornada, de Formacin Profesional escolar o de
perfeccionamiento, etc) en el caso alemn que en el caso espaol. En Espaa, por su parte, se
muestra especialmente problemtica la cuestin que la vincula con el paso de la Formacin
Profesional de Grado Medio a la Formacin Profesional de Grado Superior, ya que no existe un paso
automtico de uno a otro.

As, con respecto, precisamente, a la proliferacin de opciones en Alemania, se ha querido


destacar un aspecto que resulta, cuanto menos, llamativo, y que, si bien anuncia la posibilidad de
contar con muchas ms opciones profesionales que en Espaa, se muestra como una tendencia
consolidada, ya desde los prolegmenos de la Formacin Profesional. sta hace referencia al grado

Profesional. Para el primer aspecto, vase Ley 55/99 de 29 de Diciembre sobre medidas fiscales,
administrativas y de orden social, publicada en el BOE de fecha 30 de Diciembre de 1999. Especialmente el
Artculo 69. Modificacin de la Ley Orgnica 1/1990 de 3 de Octubre de Ordenacin General del Sistema
Educativo. Se aade un apartado 3 al art 32 de la Ley Orgnica 1/1990 de 3 de Octubre, de Ordenacin
General del Sistema Educativo, redactado en los siguientes trminos:
(3) Para quienes acrediten estar en posesin de ttulo de Tcnico y deseen acceder a un ciclo formativo de
grado superior de la misma familia profesional o de una familia afn reglamentariamente establecida:
a) El requisito de edad para la realizacin de la prueba ser de dieciocho aos.
b) La prueba podr sustituirse por la superacin de las enseanzas que, en lnea de lo que figura en el
apartado 2.b) del presente artculo, determinen las Administraciones educativas para complementar la
madurez y las capacidades profesionales acreditadas por la posesin del ttulo de tcnico.
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de segregacin de que son objeto los alumnos en Alemania, ya desde el nivel obligatorio de
educacin, reconociendo como trasfondo el hecho de que el tipo de certificado resulta decisivo para
la consecucin de trayectorias formativas por parte de los alumnos, en el sentido de que estn
dirigiendo de forma explcita las direcciones acadmicas o profesionales que stos han de tomar.

Para poder luchar contra el tpico, quiz demasiado enquistado, de la diferenciacin de facto
existente entre las diferentes tipologas educacionales, habra que reformular de forma valiente la
figura y objetivos que ha de tener la Formacin Profesional en este nivel educativo. Una propuesta
congruente pasara por transformar la tripleta educativa que hoy existe en educacin secundaria por
una estructura bifronte, ms clarificadora, que permita desarrollar una Formacin Profesional con
suficiente entidad. Y, complementario a lo anterior, habra que apoyar concepciones que garanticen
que tambin las escuelas profesionales otorguen ttulos que permitan ascensos en la sociedad
alemana, y no solamente con relacin a los cauces formales de educacin, sino tambin con respecto
a la formacin continua en la empresa.

Existen adems posibilidades concedidas a los alumnos alemanes en el nivel de educacin


secundaria para que vayan familiarizndose con el posterior mundo profesional, considerndose por
tanto elementos pre-profesionales: materias tales como la `Tecnologa, son a menudo propuestas
como materias optativas, y la realidad ms inmediata es que el alumno prefiere a menudo escoger
otras asignaturas (como son las lenguas extranjeras), en lugar de las anteriores. Una razn de esta
preferencia bien fundamentada es que ni la educacin pre-profesional ni la materia de `Tecnologa
conceden al alumno ninguna orientacin terica para conseguir el Abitur (exmen que, como se ha
visto, conducir a stos al estudio de niveles superiores en las ramas ms acadmicas). De este
modo, la `politecnologa (como se denomina en algunos Lnder a la asignatura `Tecnologa) acaba
perteneciendo a un mbito restringido, al haber fallado los intentos de incluirla en los niveles ms
superiores (en los grados 11-13). Puede de este modo comprobarse cmo los alumnos prefieren
escoger aquellas asignaturas que se relacionen de forma ms estrecha y operativa con las demandas
28

que se establecen desde los requisitos de los exmenes .

A lo anterior habra que unir que la organizacin de los prolegmenos que indican la
presencia de una Formacin Profesional incipiente debera ser revisada, en orden a conseguirla
hacerla atractiva al alumno frente a las otras opciones u optativas. La anterior demanda pasara por
revisar igualmente la organizacin interna de la asignatura y su estructura didctica. No se puede
explicar, segn el Instituto de Pedagoga, por ejemplo, la actual separacin que se realiza en torno a
las materias optativas de `tecnologa, `econmicas, `hogar, etc; que estn basadas en formas de
organizacin idnticas (en torno a `proyectos, `prcticas, `cursos de instruccin, `decisin,
`control, etc; as como objetivos o dimensiones, de acuerdo con los contenidos, en `econmicos,
`sociales y `tecnolgicos).

28

Esta situacin puede ser consultada con ms detalle en INSTITUT FR DIE PDAGOGIK DER
NATURWISSENSCHAFTEN, Technical Education as a Part of General Education in the Federal Republic
of Germany. Op. Cit. pp., 70-73.
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En Espaa, dentro del nivel obligatorio de educacin secundaria (la conocida ESO), no ocurre
tal segregacin. Ahora bien, existen otros muchos tipos de segregacin: a la que se desarrolla de
forma institucional se une, por ejemplo, una segregacin indirecta o encubierta que se desarrolla en la
sombra, pero no por ello deja de tener efectos sobre el alumnado, como lo demuestra el ejercicio de
la optatividad, por ejemplo. En funcin de las optativas que un alumno elija, se est decidiendo ya por
un tramo educativo de una naturaleza u otra. Adems, en conexin con lo anterior, dentro del
ejercicio de la optatividad se encuentra, precisamente, una de las asignaturas que se considerara
ms `propia de la va profesional, la `Tecnologa, que ya ha sido analizada en la Comparacin.

Por otro lado, en Espaa, si la comparamos de este modo con la presencia alemana de
elementos pre-profesionales, se unen tambin diferentes perspectivas de comprender la Formacin
Profesional incluso antes de acceder a ella: la denominada `Formacin Profesional de Base (desde
la nueva filosofa educativa que se pretende introducir, segn la cual la Formacin Profesional ha de
hallarse presente, de alguna manera, en el curriculum general de educacin secundaria del alumno),
y, dentro de sta, la alternativa de la optatividad. Inserta en la ltima, nos encontramos con la
asignatura concreta de `Tecnologa.

La intencin que sigue a las prximas lneas es la de reflexionar sobre cada uno de los
elementos aludidos. Se comenzar para ello con la `Formacin Profesional de Base (FPB). En
efecto, a pesar de que sta se considera como una de las mayores virtualidades de la Ley de reciente
29

cuo, tal y como pudo vislumbrarse ya en el cometido de la propia Ley , al pretender introducir cierta
dosis de componente profesional ya desde tramos obligatorios, en realidad la LOGSE puede
reconocerse como el punto final de un ambicioso proyecto comenzado, aunque slo sea tenindolo
en cuenta para futuros proyectos educativos, en el marco del conjunto de los documentos anteriores
de la reforma publicados desde el Ministerio de Educacin. Pero, a su vez, tambin se considera
como un punto de partida para articular principios y conceptos pedaggicos que, si no reciben un
desarrollo y atenciones posteriores, entran a formar parte del olvido por parte tanto de los gestores
como de los expertos educativos.

Y es que desde el momento en que la Administracin traza las lneas directrices del sistema
de Educacin tcnico profesional, la FPB no tuvo influencia alguna en el proceso de elaboracin del
DCB (Diseo Curricular Base) de las diferentes reas de la ESO y del Bachillerato. Lo nico que
permanece de esa anterior intencionalidad de impregnar profundamente el currculo (tal y como reza
en el Libro Blanco de la Reforma educativa) es el desarrollo de una asignatura concreta, el rea de
30

Educacin Tecnolgica en la ESO, unido al Bachillerato de Tecnologa

y la posibilidad de

29

En el Libro Blanco de la Reforma del sistema educativo puede leerse: la Formacin Profesional no se
circunscribe a las enseanzas especficamente orientadas a una profesin. Forma parte, de pleno derecho, de
la Educacin Secundaria. En sus componentes, la Formacin Profesional de Base ha de impregnar
profundamente el currculo de Educacin Secundaria tanto obligatoria (de los 12 a los 16 aos), cuanto del
Bachillerato. MINISTERIO DE EDUCACIN Y CIENCIA, Proyecto para la reforma. Madrid, M.E.C.,
1988. p. 154.
30

Los contenidos de esta modalidad de Bachillerato resultan criticados en el sentido de que, si bien podra
entenderse que las materias puedan cumplir una funcin de FPB, paradjicamente no surgen, tal y como
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aprovechar la franja optativa de la ESO y el Bachillerato para introducir algunas enseanzas de


carcter profesional en rgimen optativo. Pero las tres opciones parecen resultar definitivamente
deficitarias. As, con respecto a los elementos profesionalizadores aludidos, ni el rea de `Tecnologa
ni las materias optativas parecen ser un contrapeso suficiente al academicismo que caracteriza al
programa educativo espaol en su conjunto.

En cuanto a la `Tecnologa, como materia concreta de educacin secundaria obligatoria, su


integracin curricular ha supuesto ser todo un acierto, aunque, quiz, el trmino asignado no es muy
oportuno, ya que el ttulo con el que se designa a la misma tendra que tener ms en cuenta que de lo
que se trata es de componer un rea tecnolgico-cultural con un valor anlogo al de las reas
31

humanistas y cientficas . Y es que lo que no poda concebirse es que esta asignatura se enseara
como una mera prctica, en forma de trabajos manuales o con la dinmica y objetivos inerciales de
su antecesora, la `pretecnologa de la LGE. De este modo, con la nueva denominacin, se han de
tener en cuenta sus cinco componentes disciplinares: el cientfico, el tcnico, el sociocultural, el
metodolgico y el expresivo, de modo que pueda a su vez proyectarse en una gama de asignaturas
32

(tales como las ciencias, la fsica, la qumica, etc) .

Pero, ante la vaguedad de los planteamientos iniciales, y como consecuencia ms inmediata,


as, se tiende a considerar a la `Tecnologa como `una materia de relleno, al concebir sta como
una asignatura con escaso peso dentro del conjunto total del Plan de Estudios, adems de adolecer
33

de un equilibrio integrado entre la teora y la prctica . Y si bien se esperaba que dicha rea,
denominada inicialmente `Tecnologa y artes adoptara un fuerte aroma a Formacin Profesional, tal y
como seala Fernndez Enguita, a la hora de la verdad las direcciones y los centros ya durante la
etapa experimental tenan ideas muy diferentes de lo que pudiera ser esa `Tecnologa segn su
propia experiencia profesional y tambin de su infraestructura educativa, de modo que en mientras en
los centros de Formacin Profesional sta se entenda ms como aprendizaje de procesos

cabra pensar en correspondencia a este nivel educativo, de una profunda reflexin sobre la FPB en el
Bachillerato, puesto que algunas de las asignaturas (por ejemplo `mecnica, `electrotecnia, `economa y
organizacin de empresas, `dibujo tcnico, etc.) no son sino la translacin al Bachillerato de las materias
ms clsicas de la FP anterior con ligeros retoques. Al final, la denominada `tecnologa industrial parece ser
la materia ms innovadora, aunque su origen se relacione mucho ms estrechamente a la poca en la que fue
creada, la etapa de la fase experimental, que la actualidad, en la que se reflexiona seriamente el papel de esa
FPB que de impregnar todo el curriculo pasa a convertirse en algo vago e indefinido. FARRIOLS, Xavier,
FRANC, Josep e INGLS, Miquel, La formaci professional en la LOGSE. De la llei a su implantaci.
Barcelona, ICE/Horsori, 1994. p. 122.
31

Lo cual viene a demostrar adems, en palabras de Acero, que existe una confusin lamentable entre lo que
la LOGSE denomina Formacin Profesional de Base y lo que en realidad deba de ser: un rea de estudios
tecnolgicos generales. ACERO SEZ, Eduardo, La Formacin Profesional de la LOGSE, muy diferente a
la alemana, Profesiones y Empresas 4 (1993), 59 y 60.
32

Tal y como apostilla GONZLEZ, L., La propuesta del MEC, Cuadernos de Pedagoga 207 (1992), 207.

33

Crticas manifestadas por DE PABLO, Antonio, Insercin profesional de los jvenes y reforma educativa.
Documento de trabajo 9313. Universidad Complutense de Madrid, Facultad de Ciencias Econmicas y
Empresariales. Madrid, 1993. p. 12.
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industriales, en los institutos se pensaba en materias ms sofisticadas, como la electrnica y la


34

informtica .

Ante esta situacin, el Ministerio decidi, en la dcada de los aos ochenta y tras el primer
ao de experimentacin, abandonar la rotacin por talleres (idea inicial aplicada sobre la asignatura,
ideada sta para entornos profesionalizantes) e impulsar la separacin entre la `Tecnologa y las
Actividades

artsticas.

Lo

anterior

se

consigui

basando

la

primera

en

planteamientos

interdisciplinares, integrando la teora y la prctica y remitindose a una pedagoga activa. Es as


como nace la idea de una `Tecnologa unificada y basada en el anlisis de objetos y realizacin de
proyectos. Aun as, hay ms demandas, reflejando de este modo las diversas carencias que sigue
poseyendo esta asignatura, y tal como seala Fernndez Enguita, la educacin tecnolgica no debe
referirse slo a la formacin en diversas tcnicas, sino tambin al entorno social y productivo en que
35

stas se aplican . El gran obstculo que existe, como trasfondo que dificulta y obstruye, y que
repercute directamente sobre la accin pedaggica, es que la inclusin de la `Tecnologa implica un
profundo cambio en las mentalidades tradicionales de gran parte de nuestro sistema acadmico, para
36

lograr la incorporacin de la tecnologa a la cultura de base de nuestros futuros ciudadanos . Con lo


37

anterior, a lo que hay que aadir la generalizacin de un preocupante analfabetismo tecnolgico ,


se est queriendo llamar la atencin sobre la necesidad perentoria de contar con una corriente
pedaggica de aire fresco, capaz de airear un ambiente educativo todava rancio y resistente a las
innovaciones.

34

La interpretacin que ofrece Fernndez Enguita en la diferente configuracin de la asignatura de


`Tecnologa durante la experimentacin da lugar a la conformacin de dos vas claramente diferenciadas. Y
es que los nuevos talleres que surgen en el Ciclo polivalente como consecuencia de la materializacin del
rea de `Tecnologa tienen ms, segn sea su enfoque, de una alta socializacin que de instruccin y de
adquisicin real de destrezas. Sin embargo, la observacin de la dinmica de los mismos puede ofrecer
nuevos datos e interpretaciones: la insistencia constante en el orden y la limpieza, junto con la repeticin
montona de los movimientos que componen una tarea, la organizacin de tareas rutinarias y sin finalidad,
que dominan el taller de Formacin Profesional y sus rutinas, parecen justificarse ms que nunca por s
mismas. Lo inverso podra decirse de algunos talleres organizados en los institutos durante el primer ao de
experimentacin. En uno de los talleres los alumnos pasaban obligatoriamente por dibujo, y deban elegir
entre los talleres de cermica, astronoma, expresin corporal y horticultura. Adems, y en contra del
principio de interdisciplinariedad formulado por la reforma, la rotacin por unos talleres calcados de los de la
Formacin Profesional (cuando no su versin ms degradada), o por actividades de ndole cultural o ldica
ms que tecnolgica, ha supuesto ms bien la organizacin de un espacio alternativo al de las enseanzas
acadmicas, sin la ms escasa sombra de coordinacin ni entre talleres ni otras materias ni de los talleres
entre s. FERNNDEZ ENGUITA, Mariano, Reforma educativa, desigualdad social e inercia institucional.
La enseanza secundaria en Espaa. Madrid, Laia, 1987. p. 177.
35

FERNNDEZ ENGUITA, Mariano, Juntos pero no revueltos. Ensayos en torno a la reforma de la


educacin. Madrid, Visor, 1990. p. 91.
36

RUEDA SERN, Antonio, La nueva estructura de la Formacin Profesional, En La Formacin Profesional


en los aos noventa. Vitoria-Gasteiz, Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco, 1990. p. 41.
37

En palabras de Falgueras i Ruscalle, y como conclusin a la revisin pedaggica que realiza en torno a las
nuevas Tecnologas de la Formacin Profesional, insiste en que hace falta una dosis de realismo basado en
el reto actual de las Tecnologas Bsicas Actualizadas, lejos tanto del fatalismo de una posible reproduccin
tecnolgica, obsoleta, como del espejismo del futuro de las Nuevas Tecnologas. FALGUERAS I
RUSCALLE, Francesc, Las nuevas Tecnologas en la Formacin Profesional: entre el reto y el espejismo,
Profesiones y Empresas 5 (1991), 24.
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De este modo, concluyendo con la consideracin de los elementos profesionales que se


configuran antes de la Formacin Profesional, cabe destacar el firme propsito por parte de Alemania
de mantener una opcin profesionalizante segregadora, en tanto que en Espaa se lucha
denodadamente contra la imgen de una enseanza obligatoria excesivamente acadmica. Las
armas presentadas para luchar contra este espectro, en cierto modo, muy institucionalizado hasta el
momento, han cristalizado en la opcin consistente en contar con asignaturas optativas que se dirijan
a los alumnos con orientaciones e intencionalidades profesionales diferentes. A pesar de los
inconvenientes presentados, cabe reconocer el esfuerzo que desde la presente Ley educativa
espaola se est realizando por llegar a una visin mucho ms integradora del componente formativo
y profesional, ya desde cauces obligatorios de educacin. En este sentido, habr que continuar
revisando y analizando la incidencia del componente profesional en los currcula obligatorios de los
niveles educativos de forma especial, as como su repercusin sobre las posteriores elecciones
efectuadas por los alumnos espaoles. Desde ste y otros parmetros, se podr continuar avanzando
en las investigaciones que insisten sobre la premisa del valor estratgico que posee hoy la Formacin
Profesional, entendida sta en sensu lato y bajo el prisma de la bsqueda de una calidad y eficiencia
constantes como finalidad ltima y perentoria.

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