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Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal

Sistema de Informacin Cientfica

Chaveiro, Eguimar Felcio; dos Anjos, Antonio Fernandes


A periferia urbana em questo: um estudo socioespacial de sua formao
Boletim Goiano de Geografia, vol. 27, nm. 2, enero-junio, 2007, pp. 181-197
Universidade Federal de Gois
Gois, Brasil
Disponvel em: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=337127147009

Boletim Goiano de Geografia,


ISSN (Verso eletrnica): 1984-8501
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Brasil

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A periferia urbana em questo: um estudo socioespacial de sua formao1


The urban outskirts: a sociospacial study of its formation

Eguimar Felcio Chaveiro UFG


eguimar@hotmail.com

Antonio Fernandes dos Anjos UFG


anjos@yahoo.com.br

Resumo

Abstract

O texto analisa os pontos tericos mais significativos da


produo de espaos urbanos segregados pelo modo de
produo capitalista, e realiza um traado histrico da
urbanizao mundial, contrapondo a formao suburbana brasileira com a de pases centrais e perifricos.
Tem por finalidade a apreenso do que h de geral e/ou
singular nas periferias urbanas brasileiras, ressaltando
a necessidade de compreenso do processo de formao da periferia urbana e abarcando os mais diferentes
aspectos de sua realidade cotidiana. Para tal, utiliza as
contribuies de autores da geografia e de outras disciplinas, tais como arquitetura e urbanismo, histria,
filosofia, psicologia, entre outros, alargando, assim, o
foco do debate.

This text analyses the most significant theoretical background points on urban space production under capitalist
production. It makes a historical overview on the world
wide urbanization and then it opposes on the Brazilians
outskirts formation to some central and peripheral countries. The aim is to apprehend what is singular and/or
general in Brazilian outskirts. For such, it emphasizes
the need of understanding of the outskirts formation process, observing the most different aspects of its daily
reality. So, contributions from Geography, Architecture
and Urbanism as well as History, Philosophy are used,
which enlarges the debate on this topic.

Palavras-chave: urbanizao.segregao socioespacial.


periferia urbana.

Key-words: urbanization.sociospacial segregation.urban


outskirts.

Boletim Goiano de Geografia

Goinia - Gois - Brasil

v. 27

n. 2

p. 181-197

jan. / jun.

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Artigo

Introduo
Primeiramente, podemos encontrar um exemplo em que, pelo menos
ideologicamente, a nica definio de periferia urbana cabvel seria a geomtrica (centro-periferia). Estamos falando das cidades gregas nas quais,
segundo Mumford (1965, p. 159-208), por haver paridade entre os cidados
e uma harmonia entre setor agrrio e urbano, no se visualizava grandes
contrastes socioespaciais. Nas cidades pensadas por arquitetos gregos, a dinmica socioespacial tendia a manter o cidado como agente tanto da periferia quanto do centro, a partir da posse de um lote ao centro e de outro
periferia. A fragilidade de tal harmonia entre centro e periferia reside no
fato de que se excluam todos aqueles que no eram considerados cidados
(escravos, mulheres, crianas) e que, de alguma forma, participavam dessa
dinmica espacial.
A partir disso podemos especular sobre a relao entre distncia espacial e distncia social. Se acaso os cidados gregos vivessem estratificados
entre habitantes do centro e habitantes da periferia, mantendo a igualdade
social, a dinmica socioespacial praticamente no seria modificada, havendo apenas variao na localizao dos indivduos e uma pequena diferena
de acessibilidade espacial ao centro cvico. A distncia social (Arrais, 2001,
p. 232) pode se sobrepor distncia fsica. Tal distncia tem um cunho ontolgico-existencial, j que constituda atravs da vivncia do sujeito no
lugar, ligada a experincias biopsicossomticas que o mantero arraigado ao
meio socioespacial que participou mais intensamente de suas experincias.
Ora, isso atesta que h uma relao de proximidade entre o espao e o
sujeito social que nele se insere. Sendo assim, a periferia possui um cotidiano especfico, bem como uma modalidade de tempo social que define a vida
dos sujeitos. Poder-se-ia dizer que um lugar especfico de dramas sociais,
de problemas e vicissitudes humanas.
A busca pela compreenso mais aprofundada da periferia compelenos a recuperar sua construo histrica.

A gnese da periferia urbano-industrial


Encontraremos em Lefebvre (1991, p. 3-26) a definio do momento
histrico a partir do qual surge esse novo agente social, o habitante da periferia urbano-industrial. O autor a constri afirmando que o surgimento da era

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industrial traz consigo uma transformao econmico-cultural da relao


entre espao e valor, decorrente da monetarizao das aes no meio urbano, gerador de uma burguesia industrial.
O valor de uso caracterstico das cidades da Idade Mdia, nas quais
h grande variedade de riquezas a serem desfrutadas no espao urbano sem
a mediao da compra. Esse espao abriga principalmente conhecimentos,
tcnicas e obras. A cidade figura, ela prpria, como uma obra, at que a industrializao a transforme em produto: com efeito, a obra valor de uso e
produto valor de troca (Lefebvre, 1991, p. 4).
Ainda segundo Lefebvre (1991, p. 17), no caso francs a interveno
do baro Haussmann leva a uma normatizao do centro urbano e criao
do subrbio. Posteriormente, na III Repblica, o grupo poltico dominante
conceber uma nova noo de habitat. Se antes habitar era participar de uma
vida social, de uma comunidade, aldeia ou cidade, agora no mais que se
isolar. H uma reduo do habitar ao habitat:
Os subrbios, sem dvida, foram criados sob a presso das circunstncias a fim
de responder ao impulso cego (ainda que motivado e orientado) da industrializao, responder chegada macia dos camponeses levados para os centros
urbanos pelo xodo rural. Nem por isso o processo deixou de ser orientado
por uma estratgia. [...] Com a criao do subrbio comea na Frana um pensamento urbanstico encarniado contra a Cidade. [...] Em redor da cidade instalase uma periferia desurbanizada e no entanto dependente da cidade. Com efeito,
os suburbanos, os dos pavilhes residenciais, no deixam de ser urbanos
mesmo que percam a conscincia disso... Urbanizao desurbanizante e desurbanizada, pode-se dizer para ressaltar o paradoxo.

Para uma periodizao dessa metamorfose urbana Lefebvre (1991, p.


21) prope trs fases: primeiro a invaso industrial, em que o social-urbano
negado a favor do econmico-industrial; uma segunda fase em que a cidade entra em colapso autodestrutivo em funo dessa industrializao; e,
finalmente, a cidade reinventada com o nascimento (ou renascimento) da
reflexo urbanstica, ao que sucede um urbanismo sem reflexo, em que a
segregao ser considerada algo normal, visando apenas o lucro do capital,
num movimento urbanstico vendedor de iluses.
Numa pesquisa empreendida acerca das cidades industriais inglesas do incio do sculo XX Londres, Birmingham, Liverpool e Manchester Engels (1986, p. 35-92) nos relata minuciosamente a situao de uma
populao de mais ou menos trs milhes de trabalhadores industriais, os
quais habitavam essas e outras cidades. Cidades antigas, abandonadas, so

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invadidas pelas indstrias, e a massa trabalhadora se v compelida a habitar


os locais mais inspitos. As situaes vividas revelam o limiar da condio
de misria a que um ser humano consegue sobreviver.

Periferizao brasileira: perfil histrico


No Brasil, os temas referentes periferia urbana vm se impondo cada
vez mais fortemente nas pesquisas acadmicas e dos diversos setores da sociedade em decorrncia da amplitude dos problemas que da surgem. Todo
o sistema urbano influenciado por este fenmeno, com maior clarividncia
para os aglomerados urbanos de mdio porte e metrpoles.
Percebe-se que o que chama mais a ateno nessa dinmica o aumento da violncia e da mendicncia evidenciadas nos mais diversos pontos
das cidades. O medo desperta conjuntamente a sociedade para esse mal, o
qual urge por solues. Pior que a violncia o motivo da ocorrncia desta, pois ainda que exista noutros pases (principalmente pases em guerra),
os motivos dessa violncia so claramente distintos. No Brasil a violncia
(mortes) decorre muito mais da pobreza do que de disputas polticas ou religiosas. Em muitos casos, cria-se uma imagem pejorativa de determinados
locais perifricos, identificando-os como dispersores da violncia, sem que
se compreendam os motivos que levaram tais sujeitos a esses lugares e a
essas prticas e tambm sem a compreenso das outras faces dessa mesma
periferia.
Sobre a dualidade da categoria valor, podemos dizer que entre as diversas camadas sociais urbanas existe uma pluralidade de significados do
valor territorial. E, dessa forma, se d a seguinte interao: se o solo gera
lucro para os detentores de reservas de valor sobre a forma de propriedade
urbana especulativa, os despossudos desenvolvem uma relao com o solo
que muito mais existencial, cotidiana e afetiva. Como dizer que para essas
pessoas o valor de troca maior que aquele? Quando falamos isso, estamos
reconhecendo que a reificao das relaes sociais so inerentes reproduo capitalista da vida urbana, baseando-se em uma valorizao social.
Uma propriedade tem seu valor mediado pelo modo como a sociedade urbana estabelece significao ao uso do solo. Componentes como a
localizao, o acesso e a imagem produzida, bem como a infra-estrutura,
compem a dinmica do valor do uso do solo urbano.

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Tambm tratando dos conceitos que permeiam a anlise urbana, Villaa (2001, p. 149-150), valoriza a idia de tendncia (aplicada aos diversos
fenmenos urbanos) introduzida na geografia urbana por Castells:
[...] a idia de segregao pode estar eventualmente comprometida com a idia
de homogeneidade total e tambm com a idia de estado, ou seja, uma idia
esttica, e no de processo. enquanto estado que, acreditariam alguns, ela [a
segregao] no existiria em muitas metrpoles do Brasil.

Por conta da dbil viso da metrpole que as prticas governamentais no conseguem abranger todo o processo, limitando-se a uma ao setorizada. Nesse sentido, nos ser proveitoso o esclarecimento de Santos (1994,
p. 75-76):
[as atuais Regies Metropolitanas] so objeto de programas especiais, levados
adiante por organismos regionais especialmente criados, com a utilizao de
normas e de recursos em boa parte federais. So na verdade, regies de planejamento onde, todavia, o que feito no atende problemtica geral da rea,
limitando-se a aspectos setoriais. A socializao capitalista favorecida pelo
poder pblico nessas reas metropolitanas acompanhada por uma expanso
perifrica [...].

Desde que se compreenda o fenmeno a partir da idia de processo,


pode-se analisar setorialmente os desdobramentos dessa realidade. Maricato
(1996), por exemplo, nos chama a ateno para a histrica influncia do aparelho jurdico na conformao socioespacial das cidades brasileiras, ainda
que entendendo o fenmeno como um processo intersetorial.
Se pretendemos apreender a realidade atravs do processo gerador
desta devemos, antes de tratar do caso brasileiro, situ-lo em meio era colonial geradora do mundo latino-americano. Santos (1982) nos traz distines
entre os diversos grupos scio-espaciais, os quais podem se confundir com
os continentes: h uma realidade geradora do espao para o grupo angloamericano; outro para a sia; frica e; Amrica Latina. Dentro da Amrica Latina distingue-se a realidade urbana entre atlntica e pacfica, com os
Andes interferindo na dinmica socioespacial. Para o Brasil a concentrao
litornea se mostrou geradora de grandes aglomeraes. Apesar de importantes para a prpria vida econmica colonial e estratgia de conquista, a
concentrao demogrfica propiciou, assim que chegaram os tempos de monetarizao do espao, uma segregao urbana a partir da segunda metade
do sculo XIX.

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Uma anlise dessa transformao do espao brasileiro nos ser de


grande auxlio. Assim como Lefebvre descreve o processo europeu relacionando-o transformao da cidade medieval em cidade industrial, tambm
encontraremos explicaes anlogas para o caso brasileiro. Apesar de o momento histrico ser dspare, ao que parece, a indicao da indstria como
grande transformadora socioespacial vlida para a totalidade das metrpoles industriais modernas.
Para o caso brasileiro, Villaa (2001, p. 226) faz aluso s afirmaes
de Freire no que diz respeito ao desmantelamento da estrutura escravista e
ao surgimento dos subrbios:
Terminado o perodo de patriarcalismo rural [...] e iniciado o perodo industrial
das grandes usinas e das fazendas e at estncias exploradas por firmas comerciais das cidades, mais do que pelas famlias [...] as senzalas foram diminuindo;
e engrossando a populao das palhoas, das cafuas ou dos mucambos: trabalhadores livres quase sem remdio, sem assistncia e sem o amparo das casasgrandes. (Freire, 1968, p. 153)

Todavia, faz-se necessrio distinguir entre o momento de metropolizao (e conseqente periferizao) brasileira e a precoce contrao urbana
do Rio de Janeiro e de So Paulo. Segundo Villaa (2001, p. 225-236), o
momento em que o subrbio carioca passa a concentrar a maioria da populao pobre ocorre por volta da dcada de 1910 quando o interesse pelo
centro intensificado , sendo que desde a segunda metade do sculo XIX
essa massa proletria foi sistemtica e gradualmente retirada do centro. Um
dos maiores choques que a massa pobre tem no Brasil colonial a corrida
higienista principalmente no Rio de Janeiro a partir de 1850, em que o
argumento das epidemias (que eram reais) fez com que os pobres fossem
expulsos do centro, se alojando em locais ainda mais insalubres, atendendo,
assim, aos interesses econmicos e polticos do momento (Abreu, 1996, p.
163-170).
Em So Paulo, investigaes do processo de suburbanizao a partir
de pesquisas de 1947 e 1968 mostram que, nesse nterim, houve um violento processo de expulso das camadas de baixa renda do centro e de suas
vizinhanas (queda de 22,5% para 11,1%, respectivamente, no nmero de
subabitaes localizadas no centro e suas imediaes).
notvel os casos de estudos sobre as duas capitais baseadas no mtodo da Escola de Chicago, o que indica a forte presena, por um momento,
das massas trabalhadoras na regio central, fato que possibilitou essa comparao com o padro estadunidense de segregao radioconcntrica. Com a

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suburbanizao das camadas pobres, restam nos centros dessas metrpoles


as grandes favelas centrais do Rio de Janeiro e os abundantes cortios do
centro paulista.
Tomando o Brasil em sua totalidade, essas datas so alteradas. Alm
da j relatada mudana no modo de produo, temos, nas dcadas de 1930 e
1940, o alargamento da classe assalariada citadina (maioria de estrangeiros
em So Paulo e no Rio de Janeiro) empregada na ainda incipiente indstria
pesada e cafeeira. Nesse momento inicia-se certa similaridade na dinmica
urbana para o pas. Percebe-se que o movimento das modas do habitar passa a marcar presena nas principais cidades brasileiras. Podemos perceber
uma disputa pelo espao atravs das lutas de classes implcitas nas dinmicas locacionais urbanas, culminando com o domnio imediato dos espaos
desprezados pelas classes mdia e mdia alta pela massa pobre.
At a dcada de 1950 as camadas de alta renda mantm grande solicitao por habitaes nos centros urbanos. A partir a dcada de 1960 ocorre
uma evaso dos centros, devido violncia e presena de miserveis, seguido de um aumento nacional das subabitaes centrais, com forte concentrao de cortios, ainda que esse tipo de habitao no se constitusse
maioria das subabitaes devido significativa participao das favelas. Estas sofrem grande expanso durante toda a dcada de 1970, em conseqncia das chamadas invases - ocupao de localizaes sem se pagar pelo
seu uso -, o que transforma sensivelmente a acessibilidade da massa pobre
das metrpoles brasileiras. Ainda que o padro de consumo geral no tenha
ganho significativo, a maior vantagem se relaciona ao encurtamento entre o
local de moradia e o de trabalho (Abreu, 1996, p. 230, 235). Note-se que esse
perodo de favelizao ocorre concomitantemente existncia do Banco Nacional de Habitao BNH.
Uma tentativa de periodizao do avano da periferia e sua vinculao a programas governamentais mostra-se oportuna. Do Brasil colonial at
as primeiras invases dos centros urbanos pelo comrcio e pela indstria,
na segunda metade do sculo XVIII, a expanso urbana se dava sem muita
diferenciao classista ou econmica at mesmo porque a propriedade da
terra no era ainda base da estratificao social , fato modificado com a Lei
de Terras (imbricada Lei urea), a qual provocou o incio das restries
ao uso do solo e da coao econmica baseada na necessidade de expanso
devido ao crescimento da massa trabalhadora urbana.
A partir da, a estratgia bsica dos governos e dos industriais era a
criao (concentrando-se nas dcadas de 1920 e 1930) de vilas operrias, ge-

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ralmente ao lado de fbricas, o que se configurava, no dizer de Costa (1998,


p. 10), como o incio do terrorismo da habitao planejada. Porm no se
deve esquecer que essa dinmica se desenvolvia mais propriamente nos
emergentes centros industriais brasileiros So Paulo e Rio de Janeiro.
Do final da Segunda Guerra Mundial at a dcada de 1960 o Estado
brasileiro no desenvolve uma poltica habitacional. A presso por mudanas comea com o fim da Segunda Guerra, em meio a toda a convulso poltica mundial e de problemas urbanos pelo pas. Com o incio do governo
militar surge o Banco Nacional de Habitao BNH, com recursos do FGTS
e de cadernetas de poupana. Nessa dinmica, o Estado viabilizava grandes
lucros por parte dos agentes imobilirios, uma vez que arcava com todas as
despesas de infra-estrutura dos conjuntos habitacionais. Apesar da natureza
dos recursos, a maioria das obras incluiu desde apartamentos de luxo, manses, at obras faranicas.
Deste modo, tal programa no conseguiu conter o processo de formao de favelas e cortios nas cidades brasileiras. Pior que isso, foi a poltica
(inexistente) logo depois da substituio do BNH, um banco de fomento,
pela Caixa Econmica Federal, um banco comercial que, alm de nunca ter
desenvolvido programas habitacionais srios, foi palco de administraes
mal explicadas e acobertadas pelas diversas esferas governamentais. Antes
da transio, importante ressaltar que o arquivo do BNH foi incendiado,
provavelmente sob fraude (Maricato, 1996, p. 44).
Entre a extino do BNH, em 1986, e a instalao do novo conselho do FGTS, a
administrao dos recursos se deu de forma ilegal. Instado legalmente a responder sobre a situao dos recursos do FGTS, pelo ento deputado federal Luiz
Igncio Lula da Silva, o presidente da CEF Caixa Econmica Federal, Paulo
Mandarino, respondeu que, na ocasio, no tinha como esclarecer a questo j
que a CEF no tinha informaes completas sobre o fluxo de caixa dos recursos
do FGTS, que administrava. (Maricato, 1996, p. 45)

Em Santos (1994, p. 76) tem-se a confirmao da tese do crescimento


acelerado das Regies Metropolitanas, com a constatao de grande participao do Rio de Janeiro e So Paulo, sendo estas responsveis pela absoro
de mais de um quarto do total de incremento da populao brasileira entre
1970 e 1980:

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Populao que se instala nas


Regies Metropolitanas

% do aumento da populao nacional que se


instala nas Regies metropolitanas

1940-1950

3.052.907

28,75

1950-1960

5.952.919

32,62

1960-1970

8.596.874

37,46

1970-1980
10.259.743
Fonte: Santos (1994, p. 76)

43,37

Esse processo segue seu curso no tempo e, a partir de 1980, Goinia


evidencia sua participao no mesmo. Atualmente, Goinia e o entorno so
constitudos como regio metropolitana. Ainda que seja patenteada juridicamente, o processo de gesto, de interpretao e de parceria entre os municpios que compem a regio metropolitana praticamente inexistente.

A periferia urbana na interpretao do urbanismo


Dentre todas as correntes de pensamento urbanstico, surgidas no sculo XX, o urbanismo progressista merece destaque, tanto por sua influncia majoritria e agressivamente expansiva, quanto por sua perdurao, haja
vista sua forte ligao com a ideologia do prprio capitalismo. Sua preciso,
economia e sobriedade fizeram com que toda cidade industrial apresente a
mesma aparncia sbria e funcionalista em todo o mundo. Destacvel a
empolgao com que o apstolo do modernismo arquitetnico, Le Corbusier (1971, p. 27-29), transmite seus ditames em escritos, aulas e congressos
internacionais (Choay, 1979).
No Brasil, essa escola de pensamento reinou junto aos rgos pblicos
e empresrios, assim como junto a uma elite profissional constantemente
ligada esfera poltica determinando reformas, construes etc. No se pode
negar a influncia das visitas de Le Corbusier e os projetos desenvolvidos
por Alfred Agache para as reformas do centro do Rio de Janeiro, momento
em que esses dispersores do movimento modernista na arquitetura influenciaram grandemente o pblico nacional. Alm disso, essa corrente ideolgica esteve, historicamente, nos mais diversos pases, apoiando reformas urbanas de governos autoritrios. A sobriedade da forma devia moldar um novo
homem, trazer a civilizao.
Segundo Abreu (1996), o flagrante crescimento urbano, aps o perodo de monoplio dos arquitetos no planejamento, traz para o debate di-

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versos profissionais gegrafos, historiadores, economistas, antroplogos,


socilogos e cientistas polticos. Da depreende-se que a temtica da pobreza
urbana alou melhor visualizao, enriquecendo esse debate.
O modelo da Escola de Chicago ou de Ecologia Humana, baseado nas
teorias darwinistas e desenvolvido acerca do paradoxo estadunidense, foi
originalmente articulado por Robert. E. Park a partir de 1916 (Silva, 1993, p.
29-30), o qual define sua teoria da seguinte forma:
Uma tentativa de investigao dos processos pelos quais o equilbrio bitico e
o equilbrio social se mantm uma vez alcanados e dos processos pelos quais,
quando o equilbrio bitico e o equilbrio social so perturbados, faz-se a transio de uma ordem relativamente estvel para outra. (Park, 1948, p. 36 apud
Silva, 1993, p. 31)

Outro grande terico da corrente ecolgica, E. W. Burgess, desenvolve


um diagrama de distribuio social para as cidades:

Burgess, ao analisar a segregao urbana:


No se preocupava com a gnese do processo, mas afirma uma lgica de invaso-sucesso pela qual as reas abandonadas pela classe mdia e alta (zona 1)
eram invadidas por outras populaes de menor renda, sucedendo ento, um
aumento de pobres no centro da cidade e locomoo dos extratos superiores da
sociedade para a periferia. Esse seria o padro natural de segregao residencial. (Silva, 1993, p. 36)

Essa teoria foi aplicada largamente no perodo entre guerras e psguerra, principalmente nos Estados Unidos e nos pases europeus que, pela
dependncia econmica, estavam, de alguma forma, ligados s suas determinaes2.

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Pela fragilidade dessa teorizao, logo vieram crticas, sendo combatido at mesmo no seio dos eclogos.
Acerca da imbricao entre poder pblico, capital e crescimento da
excluso residencial, fato largamente constatado a cumplicidade do aparato poltico e ideolgico na reproduo do capital imobilirio, o qual tambm
usa a expanso perifrica como pea-chave na especulao de vazios, assim
como dos espaos de onde a populao pobre desalojada atravs de suas
presses ao poder pblico. Moura & Ultramari (1996, p. 14) delimitam esses
trs atores scio-espaciais urbanos e suas interaes:
a) o capital, determinando o custo da terra e impondo a necessria concentrao de atividades e de mo-de-obra para seu prprio crescimento; b) o Estado,
representado pela ao do poder pblico, tentando propiciar servios e condies bsicos para a sobrevivncia e oferta de mo-de-obra, garantindo, assim,
o desempenho da economia; c) a fora de trabalho, que quem ocupa e vive a
desordem representada pela periferia.

A verdade que h um padro de construo da periferia que fundamentalmente diferente daquele intermediado pelo capital imobilirio: a
autoconstruo familiar da periferia.
Porm, analisando o processo pelo qual a periferia passa ao longo da
histria, podemos perceber que h um momento em que esse mesmo capital
imobilirio participa da sua reconstruo, traando, a partir da, um novo
estgio no desenvolvimento desta. Como mote da renda fundiria, ela cobiada, disputada, objeto de enriquecimento.

Aportes metodolgicos da interpretao da periferia urbana e o caso brasileiro


No que se refere s metodologias para estudo da periferia, tambm
quando se trata do caso brasileiro necessrio observar suas peculiaridades
histricas. Nesse sentido Villaa (2001, p. 142), ao notar que h, nas metrpoles brasileiras, segregaes as mais diversas, principalmente de classes e
de etnias ou nacionalidades, afirma que:
[...] a segregao das classes sociais [] aquela que domina a estruturao das
nossas metrpoles. [...] a segregao um processo segundo o qual diferentes
classes ou camadas sociais tendem a se concentrar cada vez mais em diferentes
regies gerais ou conjuntos de bairros da metrpole.

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Essa tese importante no sentido de revelar que a estrutura do espao


urbano forjada no bojo das desigualdades sociais. Alm disso, na metrpole atual, pode haver um regime de hibridez de classes em toda a estrutura
do espao urbano:
[...] a alta renda tambm ocupa terra barata na periferia [...] no rigorosamente
verdadeiro que o preo da terra determina a distribuio espacial das classes
sociais [...] os terrenos mais caros so ocupados pelas camadas de alta renda,
pois na periferia de metro quadrado barato a alta renda ocupa terrenos grandes
ou, em se tratando de condomnios verticais, grandes quotas ideais de terreno
[...] a classe mdia tambm ocupa terra cara no que se refere ao preo do metro
quadrado de terreno, consumindo pouca terra per capita ou por famlia [...].
(Villaa, 2001, p. 146-147)

Villaa (2001, p. 147), ao ler Lojkine, concorda com este autor quando afirma haver trs tipos de segregao urbana: 1) oposio entre centro e
periferia, onde o preo do solo mais barato; 2) separao entre zonas de
moradia de alta e baixa renda; 3) zonas especializadas em: escritrios, indstrias, residncias etc. Apesar de no excludentes entre si, o segundo tipo
e a formao das zonas industriais so as principais foras atuantes sobre a
estruturao do espao metropolitano no Brasil.
Ainda no que se refere s peculiaridades da dinmica segregacional
brasileira, pode-se perceber que a disparidade na distribuio de renda interfere na configurao da segregao. Diferentemente da Amrica do Norte ou
Europa, o Brasil no apresenta uma classe mdia e mdia alta em quantidade
suficiente para a formao de uma distribuio radioconcntrica. Segundo
Villaa (2001, p. 150), os bairros das camadas de mais alta renda tendem a
se segregar (os prprios bairros) numa mesma regio geral da cidade, e no
se espalhar aleatoriamente por toda a cidade. Argumenta, alm disso, que
a disposio dessas aglomeraes em forma de setores de crculo. Normalmente, nas grandes metrpoles, as classes mdia alta e alta formam uma coroa ou leque em torno do centro da cidade. No Brasil, pela pouca expresso
em quantidade dessa parcela da populao, no foi possvel a permanncia
de um domnio na regio central aps sua disperso na dcada de 1970. Desloca-se, assim, do centro, e se instala em uma regio geral da cidade, mais ou
menos perto do centro (idem, p. 154).
Em contraposio, as reas comerciais e industriais brasileiras esto
dispostas em crculos concntricos, principalmente em funo da acessibilidade (vias de trfego). A linearidade tambm marcante, mas, devido ao
aspecto radial de nossas vias, h uma forte tendncia quela conformao.

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As reas residenciais da populao pobre, apesar de apresentarem,


tambm, uma concentrao zonal, obedecem a um processo de distribuio
das habitaes em que aspectos econmicos, histrico-culturais e espaciais
esto imbricados. Assim, as diversas regies que ocupam tendem a possuir
um aspecto radioconcntrico com concentraes zonais.

Periferia urbana: espao existencial


As anlises da periferia urbana englobam hoje novas modalidades
como estudos da percepo, da representao, do cotidiano, do imaginrio,
da imagem, de narrativas. Essas modalidades partem de um pressuposto:
o real produzido tambm pelo modo de estabelecimento de significados.
Ao fazer isso, sujeito e objeto se aglutinam, e no processo de significao o
espao se liga vida.
Quanto ao significado de morar na periferia, podemos inferir impresses a partir do conceito de excluso/incluso social, uma vez que se levam
em considerao os componentes espacial, econmico, cultural, entre outros,
os quais se mostram de forma concorrente na vivncia do morador da periferia. Assim, o sentido de ser perifrico sempre relativo. Uma situao de
incluso gera uma situao de excluso (Koga, 2003; Sposati, 2001, p. 142).
Maricato (1996) destaca como o simples fato do reconhecimento institucional (leis) tem impacto direto no cotidiano vivido pelos habitantes da
periferia, principalmente das favelas, em que se vive numa quase total indigncia jurdica. Ao enfatizar esse aspecto, discrimina as duas faces do quadro socioespacial metropolitano: cidade real x cidade legal; cidade do direito
x cidade do fato; cidade formal x cidade clandestina; urbano real x urbano
virtual. A autora v a segregao residencial tambm como uma segregao
ambiental, em que os espaos disponveis ao consumo possuem padres de
qualidade e quantidade discrepantes (idem, p. 73).
interessante notar a referncia de diversos autores (Santos, 1987;
Koga, 2003; Maricato, 1996) no que se refere aos resqucios do regime coronelista autoritrio e sua forte presena na sociedade brasileira, com forte
interferncia para os desprivilegiados polticos, os moradores da periferia.
Para estes, a humilhao frente a funcionrios pblicos, polticos etc., sempre em troca do fortalecimento de clientelismo e apadrinhamento, cerceia
boa parte do corpo de necessidades da cidadania: autonomia, dignidade,
igualdade, liberdade etc.

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Artigo

Santos (1996), explicitando a premissa marxista da revoluo proletria, contrape os territrios luminosos e rpidos daqueles opacos e lentos e
dos homens que da surgem. O que surge nos primeiros territrios (centrais)
estaria envolvido por uma fora ideolgica que deles acabaria por esconder
a realidade, visto que suas aes so determinadas por esse meio dissimulador. J aquele que se desenvolve nas zonas urbanas opacas est em contato
com a realidade no dissimulada, podendo, a partir de ento, agir com base
na realidade totalitria.
Uma observao a se fazer que se os habitantes dos lugares luminosos so alienados em sua interao com estes, os que habitam os lugares
lentos so tambm atingidos por uma cultura de massa que pode tirar-lhes a
condio de percepo real.

Um olhar multifocal sobre a periferia: guisa de concluso


fato que a vivncia na periferia tece novos contornos na relao com
os smbolos do afeto, da emoo, da relao com a cultura de massa, dos
modos de operar a linguagem, de desenvolver o lazer, de estabelecer pontes
de contato com o mundo, de desenvolver identidades, pertencimentos, ou de
disputar lugares no grupo etc. Um mundo dentro do mundo, num cmbio e
num intercmbio, a existncia humana na periferia s vezes dribla a dor com
gestos de solidariedade, com a reinveno de modalidades artsticas etc.
Numa pulso contnua, outros elementos aparecem, tais como a fofoca, os jogos nos bares, o alcoolismo, a prostituio, a violncia, os bailes, a
formao de tribos, a insero no mercado de trabalho informal, nas escapatrias das instituies celibatrias, como a escola. Tudo isso pode nos levar
sntese: a vida na periferia proletria rica e se estende como grito, silncio,
murmrio, f, canto, prticas de vida como prticas espaciais.
Assim, mostra-se premente a necessidade de estudos sobre a periferia
proletria que levem em considerao mais do que o evidente. Pois, se ela
se mostra como um par antagnico daquela parte que a espolia, no menos
verdade que h tambm uma vida pulsante e rica de cores e imagens. Isso
podemos fazer, contudo, sem nos esquecermos que se h algum brilho de
vida ela se d apesar da espoliao. Olhar a vida na periferia urbana como a
linda flor entre pedras tira-nos a chance de enxergar o processo socioespacial de sua formao.

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A periferia urbana em questo: um estudo socioespacial de sua formao


Eguimar Felcio; Antonio Fernandes dos Anjos

Notas
1 Pesquisa desenvolvida atravs do Programa Voluntrio de Iniciao Cientfica-PIVIC (CNPq).
Projeto: O Impacto Scio-econmico do Plo Caladista da Cidade de Goianira GO. Os autores so o orientador e o pesquisador, respectivamente.
2 Dentre as teorias das zonas concntricas temos outras de menor expresso como a do gegrafo alemo J. G. Kohl, formulada em 1841, com base no padro espacial das cidades prindustriais da Europa Ocidental ( contrria de Burgess: as camadas sociais privilegiadas
ocupam a rea Central). H ainda a teoria setorial de Hoyt, formulada em 1939 pelo economista estadunidense H. Hoyt, na qual a elite se apropria do espao de maior valor de uso e
de troca, e dotados de amenidades. (Vide Martins Jnior, 2001).

REFERNCIA
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Artigo

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Eguimar Felcio Chaveiro Professor do Instituto de Estudos Scio-Ambientais da Universidade Federal


de Gois.
Antonio Fernandes dos Anjos Graduado em geografia pela UFG e mestrando em geografia pelo Instituto
de Estudos Scio-Ambientais IESA-UFG.

Recebido para publicao em novembro de 2006


Aceito para publicao em maro de 2007