(13 de junio de 2014)

versin final
Conclusiones de los Foros de Consulta Nacional para la Revisin del Modelo
Educativo

Tipo educativo: Educacin Media Superior

Eje temtico: Fines de la Educacin Media Superior
Ponente: Antonio Gago Huguet
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Introduccin
Nuestro sistema educativo es un mbito que nos demanda, da con da, mayores
compromisos y mejores desempeos a los implicados. Estamos ante retos
siempre crecientes y en constante transformacin, retos tan grandes y diversos
como nuestra poblacin, tan complejos como nuestras circunstancias y asimetras
sociales, econmicas y culturales, y tan exigentes como nuestra responsabilidad
de ofrecer a los nios y jvenes la formacin para la vida a la que aspiran y tienen
derecho.
As las cosas, hemos de entender la educacin no solo como una profesin
personal, sino, sobre todo, como una funcin social, una funcin, por ende, que
debe impulsarse con polticas pblicas pertinentes y recursos suficientes para que
sea de buena calidad para todos.
Con base en el compromiso de mejorar la calidad de la educacin en Mxico, la
Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal convoc a la comunidad
acadmica, y a toda persona interesada, a presentar propuestas para revisar el
modelo educativo vigente e impulsar una transformacin, tan profunda como sea
factible, de la educacin en el pas.
La respuesta social a esta convocatoria fue formidable en los nmeros y, adems,
diversa en la calidad de las recomendaciones.
Ahora es necesario ir ms alla de la peculiaridad de cada presentacin para
intentar una sntesis que permita identificar incluso inferir -- las coincidencias o
puntos de convergencia respecto al sentido de lo expresado. Es pertinente,
entonces, transitar desde las relatoras particulares de cada foro regional a las
conclusiones del conjunto, ordenndolas segn cada eje temtico de la Consulta
en la Educacin Media Superior.
Principales conclusiones

Cabe recordar que toda conclusin suele enunciarse en forma contundente, a la

manera de un resultado al que se llega sin detenerse mucho en explicar el camino
recorrido. Tambin es cierto que toda recopilacin de conclusiones corre el riesgo
de decepcionar lo mismo a quienes no hallan lo que esperan, como a quien la
prepar por haber tenido que elegir e, incluso, interpretar.
A continuacin las principales conclusiones relacionadas con el eje temtico Fines
de la Educacin Media Superior:
1. El consenso fue amplio en asumir, como punto de partida, que los fines,
propsitos y objetivos de la educacin media superior, han de ser
congruentes y acordes a preceptos y principios que son inherentes y
regulan a todos los tipos, niveles y modalidades del Sistema Educativo
Nacional. En este sentido destacan las propuestas que coinciden con el
mandato constitucional que establece como propsito de la educacin el
desarrollo armnico de todas las facultades del ser humano.
Una expresin muy frecuente durante los foros regionales fue que la
educacin media superior ha de ser integral. Pero hay circunstancias
particulares de este tipo educativo que exigen ser ms precisos.
2. Los fines especficos que se propusieron tienen sustento, sobre todo, en las
caractersticas que predominan entre sus alumnos. Se les percibe como
personas que estn viviendo complejos cambios en su desarrollo
biopsicosocial. Se trata casi siempre de adolescentes y jvenes que
enfrentan exigencias del currculo escolar y asumen responsabilidades
familiares y sociales que ponen a prueba sus todava incipientes
capacidades, las que a menudo son rebasadas. Lo mismo les sucede ante
las trascendentes decisiones vocacionales y de vida que deben tomar.
Dadas las caractersticas y necesidades de estos alumnos, se derivan
desafos y compromisos muy claros que son determinantes al fijar los fines
especficos de la EMS, a saber:

Se han de ofrecer opciones de formacin en dos sentidos, uno de

carcter propedutico, es decir, que prepare para transitar a la
educacin superior y otro orientado a la capacitacin para el
trabajo y el ejercicio de una profesin de nivel medio.
La oferta educativa en ambas direcciones ha de ser de buena
calidad sin dar margen a jerarquizacin o segmentacin alguna.
Tanto en la lnea propedutica del bachillerato como en el enfoque
de la profesionalizacin, la EMS debe lograr que los alumnos
avancen significativamente en lo siguiente:
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El desarrollo de habilidades intelectuales de razonamiento

lgico y de comunicacin oral, escrita, numrica y grfica.
En la adquisicin de destrezas tcnicas en algn campo
laboral.
En la internalizacin de actitudes socialmente positivas, as
como de valores, comportamientos ticos y rasgos de
carcter como altura de miras, tenacidad, confianza
personal y solidaridad que los fortalezcan como personas
cuidadosas de su buena salud, capaces de aprender con
autonoma,
aptas
para
trabajar
productivamente,
dispuestas a convivir en una sociedad asumiendo la cultura
de legalidad y, sobre todo, como personas que deben
disfrutar su juventud con base en preceptos y principios
que aseguran la vida armnica con sus mejores ideales y
aspiraciones, vida respetuosa de las dems personas (por
diferentes que sean), lo mismo que de su entorno natural y
social.
Sin duda, tambin puede concluirse que al redefinir el modelo
educativo de la EMS se debe entender y asumir que los
estudiantes, adems de ser vistos como futuros bachilleres o
tcnicos profesionales, han de ser apoyados y acompaados en su
todava incipiente formacin como personas, personas que pronto
alcanzarn la mayora de edad, con los correspondientes derechos
y obligaciones.

3. Con lo antes dicho concurren otras propuestas.

Una ampliamente
presentada durante la Consulta Nacional consiste en partir del supuesto de
que estos fines de la EMS slo podrn alcanzarse en la medida que los
mtodos pedaggicos y las estrategias didcticas den prioridad
al
conocimiento que efectivamente se pone en prctica en la solucin de
problemas y necesidades, lo mismo del entorno social como de los
estudiantes en su vida cotidiana y en el ejercicio de su profesin. La
prioridad didctica ha de ser formar jvenes competentes. El conocimiento,
se dijo, debe ir ms all de los lmites disciplinares y valorarse en funcin
de su capacidad transformadora.
4. Algunas recomendaciones puntuales llaman la atencin por su eventual
trascendencia. Se mencionan las principales:

Las numerosas exigencias de mejorar y diversificar la EMS y, sobre

todo, de ponerla al alcance de todos, permiten concluir que para
lograr sus fines se requiere consolidar la rectora de la educacin
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por el Estado mexicano, coordinando y regulando la participacin

de los otros implicados. En este sentido, el Estado debe promover
la adhesin autntica a sus polticas, logro sin duda ms valioso
que conseguir la mera anuencia formal sin conviccin o, incluso,
simulada.
Otra propuesta especfica es que en la EMS es indispensable
ofrecer una diversidad de planes y programas en razn de su
pertinencia social, cultural y econmica, as como distintas
modalidades y opciones para cursarlos. Pero en esta diversidad
debe asegurarse, para que est articulada, que todo plan de
estudios y perfil de egreso incluya un conjunto comn de
conocimientos matemticos, filosficos, de ciencias experimentales
y sociales, as como habilidades acadmicas y de comunicacin,
hbitos saludables, lo mismo que actitudes y valores para la
convivencia y la ciudadana. Con tal propsito es evidente la
necesidad de revisar y dar mayor pertinencia al Marco
Curricular Comn del Sistema Nacional de Educacin Media
Superior.
Se propuso una interesante innovacin: incorporar, como propsito
general de la EMS, el desarrollo de al menos una competencia
laboral en todo plan de estudios. Las opciones de implementacin
van desde la atencin de este compromiso en los propios planteles
de bachillerato general y tecnolgico, hasta el reconocimiento y
acreditacin curricular de las certificaciones que expidan los
CECATI, el Consejo de Normalizacin y Certificacin de
Competencias Laborales u otras instancias afines. En este
contexto cobra especial importancia el fortalecimiento del
recientemente creado Modelo Mexicano de Educacin Dual,
cuyo rasgo sustantivo es la pertinente y efectiva vinculacin
entre instituciones de EMS y empresas del sector productivo.
Dada la gran cantidad de reclamos, menciones y alusiones
expresadas, puede concluirse que existe una percepcin casi
general: la tutora, la orientacin educativa y vocacional, el
desarrollo de capacidades en el manejo de las tecnologas de la
informacin, de la comunicacin, del aprendizaje y del
conocimiento, as como la actitud emprendedora, la educacin
fsica, las actividades artsticas y la vinculacin con el entorno
social y econmico an no se atienden en forma adecuada y
suficiente. Encomendar estas actividades a personas calificadas,
destinarles espacios y materiales idneos e, incluso, asignarles
carga horaria y valor curricular figuran entre las numerosas
4

propuestas que mejoraran el modelo educativo y haran de las

escuelas mbitos atractivos y de mayor inters en favor de la
permanencia cotidiana de los jvenes.
5. Otra conclusin es que hay expectativas contradictorias que plantean
disyuntivas. En un sentido, abundan las propuestas que orientan hacia un
amplsimo espectro de conocimientos, habilidades y actitudes en los fines
de la EMS. Por otra parte tambin son numerosas las propuestas que
orientan hacia un modelo educativo ms focalizado en cuestiones de
mayor relevancia, asuntos que ameritan tratamiento ms profundo y
consistente.
6. Finalmente, se llega a la conclusin de estas conclusiones y esta es que a
las autoridades educativas les espera una tarea ardua pero necesaria, tarea
que pese a ser urgente requiere reflexin y consenso. Se trata de ponderar
las propuestas y exigencias recibidas en la Consulta Nacional para definir y
promover un nuevo y mejor modelo educativo.
Pero lo ms importante ser lograr la adhesin general para implementar
ese modelo, lo que exige necesariamente el compromiso genuino de los
dems implicados en la tarea de educar a nuestra sociedad. Todos
sabemos quines son esos implicados que tienen mucho que aportar para
respaldar a las instituciones educativas y asegurar que alcancen sus fines y
propsitos, propsitos indispensables para el desarrollo nacional. Desarrollo
que se aprecia mejor en un contexto social de seguridad y paz, mediante el
ejercicio de la democracia como una forma de vida y en el que las
intervenciones polticas, siempre necesarias, estn a favor de todos y por
encima de los intereses meramente gremiales, partidarios o sectarios.