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Proposta de reviso do texto do RIISPOA a ser enviada pela Cmara Setorial da Cadeia Produtiva do Leite e Derivados MAPA Ministra

ra Ktia Abreu
Membros da comisso que participaram da proposta : G100 CNA OCB ABIQ FIESP VIVA LCTEOS
Total de artigos contidos na proposta: 21 artigos
23-01-15

ARTIGO
Artigo 18

RIISPOA GABINETE DA MINISTRA


CONSIDERAES CMARA SETORIAL
Os estabelecimentos industriais de leite e Os estabelecimentos industriais de leite e
derivados so classificados em:
derivados so classificados em:
a- Granja Leiteira;

a Propriedades Rurais

b -Posto de Refrigerao;

b- Granja Leiteira;

c- Usina de Beneficiamento;

c -Posto de Refrigerao;

d- Fbrica de Laticnios;

d- Usina de Beneficiamento;

e- Queijaria; e

e- Fbrica de Laticnios;

f Entreposto de Laticnios.

f- Queijaria;

JUSTIFICATIVA
Propriedades Rurais esto previstas
nos Artigos 4 - I; 18 2; 234, 240
e 328; e destinam-se a produo de
leite para posterior processamento
em estabelecimento industrial sob
fiscalizao e inspeo sanitria
oficial. Entende-se os Estbulos
Leiteiros como Propriedades Rurais.

g Entreposto de Laticnios;
Artigo 18
Pargrafo 7

Artigo 21

Entende-se por Propriedade Rural aquelas


que destinam-se a produo de leite para
posterior
processamento
em
estabelecimento industrial sob fiscalizao e
inspeo sanitria oficial. Entende-se os
Estbulos Leiteiros como Propriedades
Rurais.
Para realizar comrcio interestadual e
internacional o estabelecimento deve estar
registrado ou relacionado no rgo
competente do Ministrio da Agricultura,

Para realizar comrcio interestadual e


internacional o estabelecimento deve estar
registrado ou relacionado no rgo
competente do Ministrio da Agricultura,

importante a remoo de
Interestadual, pois o produto em
questo foi fabricado e embalado
em estabelecimento fiscalizado pelo

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Pecuria e Abastecimento.

Pecuria e Abastecimento.

Artigo 231
Pargrafo nico

proibido ministrar substncias estimulantes proibido ministrar substncias estimulantes


de qualquer natureza capazes de provocar de qualquer natureza capazes de provocar
aumento secreo lctea com prejuzo da aumento secreo lctea com prejuzo da
sade animal e humana.
sade animal e humana. Excluir o pargrafo

Art. 237

Aps a captao do leite cru na propriedade


rural, proibida qualquer operao
envolvendo essa matria-prima em locais que
ofeream risco de contaminao ou perda da
qualidade.

Ministrio da Agricultura, Pecuria e


Abastecimento. Uma vez que o
produto j esteja embalado e no
haver sua manipulao, a exigncia
do registro ou relacionamento das
casas atacadistas que apenas
recebem, armazenam e expedem os
produtos
para
o
comrcio
interestadual dificultar todo o
processo comercial.

O assunto de competncia da rea


de
Fiscalizao
de
Insumos
Pecurios, que responsvel por
normatizar os produtos que podem
ser utilizados na produo leiteira.
Aps a captao do leite cru na propriedade Se mantido o artigo com a redao
rural, proibida qualquer operao original leva a interpretaes dbias
envolvendo essa matria-prima em locais e portanto grande insegurana para
que ofeream risco de contaminao ou a fiscalizao.
perda da qualidade.
Aps a captao do leite cru na propriedade
rural, proibida qualquer operao
envolvendo essa matria-prima que no
conste no Programa de Coleta a Granel do
estabelecimento industrial a que est

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vinculado.

Artigo 241
Incisos V e VI

V Teor mnimo de slidos no gordurosos de V Teor mnimo de slidos no gordurosos de Uniformizar com a Portaria 146/96
8,4 g/100g (oito inteiros e quatro dcimos de 8,2 g/100g (oito inteiros e dois dcimos de Mapa, acordada no Mercosul (GMC
gramas por cem gramas).
gramas por cem gramas).
78/94) no item 4.2.2. Requisitos
fsicos e qumicos para o Leite
VI - Teor mnimo de slidos totais de 11,4 VI - Teor mnimo de slidos totais de 11,2
Fluido a Granel de Uso Industrial.
g/100g (onze inteiros e quatro dcimos de g/100g (onze inteiros e dois dcimos de
Caso no se altere este item,
gramas por cem gramas).
gramas por cem gramas).
teremos uma exigncia para o leite
produzido no pas e outra mais
permissvel para o leite que entra no
pas oriundo de parceiros do
MERCOSUL.

Artigo 243
Pargrafo nico

Aps as anlises de seleo da matria-prima


e detectada qualquer no conformidade, o
estabelecimento receptor ser responsvel
pela destinao, de acordo com o disposto
neste Regulamento e nas normas de
destinao
estabelecidas
por
ato
complementar.

Aps as anlises de seleo da matria-prima


e detectada qualquer no conformidade, o
estabelecimento receptor a empresa
responsvel pela no conformidade ser
responsvel pela destinao, de acordo com o
disposto neste Regulamento e nas normas de
destinao
estabelecidas
por
ato
complementar.

No caso do leite adquirido de


estabelecimento com SIF (leite de
terceiros) chegar plataforma de
recebimento fora das especificaes
da
legislao,
a
indstria
compradora no deve ser a
responsvel pelo descarte e
inutilizao, uma vez que o leite
somente adquirido e pago aps os
resultados
analticos
serem

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considerados satisfatrios.

de
responsabilidade
do
estabelecimento de origem fornecer
leite
de
acordo
com
as
especificaes legais.
Isto no se aplica ao leite adquirido
de produtores, que neste caso, de
total responsabilidade da indstria a
anlise e a correta destinao, caso
esteja fora de conformidade.
Artigo 245
Pargrafo nico

Pargrafo nico. O
leite
considerado
imprprio
para
qualquer
tipo
de
aproveitamento, bem como toda a
quantidade a que tenha sido misturado, deve
ser
inutilizado
e
descartado
pelo
estabelecimento.

O leite considerado imprprio para qualquer


tipo de aproveitamento, bem como toda a
quantidade a que tenha sido misturado, deve
ser descartado e inutilizado pela empresa
responsvel pela no conformidade, sem
prejuzo da legislao ambiental.

No caso do leite adquirido de


estabelecimento com SIF (leite de
terceiros) chegar plataforma de
recebimento fora das especificaes
da
legislao,
a
indstria
compradora no deve ser a
responsvel pelo descarte e
inutilizao, uma vez que o leite
somente adquirido e pago aps os
resultados
analticos
serem
considerados satisfatrios.

de
responsabilidade
do
estabelecimento de origem fornecer

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leite
de
acordo
especificaes legais.

com

as

Isto no se aplica ao leite adquirido


de produtores, que neste caso, de
total responsabilidade da indstria a
anlise e a correta destinao, caso
esteja fora de conformidade.
Artigo 254

No caso de conservao de leite, devem ser No caso de conservao de leite, devem ser
atendidos os seguintes limites mximos de atendidos os seguintes limites mximos de
temperatura:
temperatura:
I conservao e expedio no Posto de I conservao e expedio no Posto de
Refrigerao: 4C (quatro graus Celsius);
Refrigerao: 5C (quatro graus Celsius);
II conservao na Usina de Beneficiamento II conservao na Usina de Beneficiamento
ou Fbrica de Laticnios antes da ou Fbrica de Laticnios antes da
pasteurizao: 4C (quatro graus Celsius);
pasteurizao: 5C (quatro graus Celsius);

Tendo em vista a modernizao do


parque tecnolgico, podero surgir
outras formas de transporte,
refrigerao e estocagem. Manter
estas temperaturas nesta lei poder
engessar o progresso da indstria
no pas.

H uma inconsistncia com Artigo


329 que, por ser uma legislao
III refrigerao aps a pasteurizao: 4C III refrigerao aps a pasteurizao: 5C Mercosul, determina a temperatura
de 5C do leite cru, refrigerado a
(quatro graus Celsius);
(quatro graus Celsius);
granel.
IV estocagem em cmara frigorfica do leite IV estocagem em cmara frigorfica do leite
pasteurizado: 4C (quatro graus Celsius);
pasteurizado: 5C (quatro graus Celsius);
V entrega ao consumo do leite pasteurizado: V entrega ao consumo do leite
7C (sete graus Celsius); e
pasteurizado: 7C (sete graus Celsius); e

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VI estocagem e entrega ao consumo do leite


submetido ao processo de ultra-alta
temperatura UAT (UHT) e esterilizado:
temperatura ambiente.

VI estocagem e entrega ao consumo do


leite submetido ao processo de ultra-alta
temperatura UAT (UHT) e esterilizado:
temperatura ambiente. Excluir pargrafos
A conservao dos diferentes tipos de leite
ser regulamentada em ato complementar.

Artigo 327

permitida a produo dos seguintes tipos de permitida a produo dos seguintes tipos de
leites fluidos:
leites fluidos:
I leite cru refrigerado;

I leite cru refrigerado;

II leite fluido a granel de uso industrial;

II leite fluido a granel de uso industrial;

III leite pasteurizado;

III leite pasteurizado;

IV leite submetido ao processo de ultra-alta IV leite submetido ao processo de ultra-alta


temperatura UAT ou UHT;
temperatura UAT ou UHT;
V leite esterilizado; e

V leite esterilizado;

VI leite reconstitudo.

VI leite reconstitudo;
VII leite pr-beneficiado.
VIII Ser permitida a produo de leites
fluidos diferentes dos previstos nos incisos I a
VII deste artigo, quando autorizado em ato

Incluir o leite pr-beneficiado,


definido como o leite cru resfriado
de comrcio entre indstrias, de
acordo com o Ofcio n18/2009.

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complementar.

Artigo 348
Item V

Os derivados lcteos devem ser considerados Os derivados lcteos devem ser considerados A presena de estufamento em
imprprios para consumo humano quando:
imprprios para consumo humano quando:
queijos
no
refere-se
necessariamente
ao
produto
V - apresentem estufamento;
V - apresentem estufamento proveniente da imprprio para o consumo. Queijos
presena de micro-organismos patognicos
com olhaduras so natural ou
propositalmente acrescidos de
micro-organismos propinicos, cuja
funo a produo de gs,
possibilitando a formao das
olhaduras no interior do queijo.
Parte do gs pode ficar aprisionado
entre a casca e a embalagem
primria do produto, provocando
estufamento
oriundo
dos
propinicos, e no caracterizam que
o produto esteja imprprio para o
consumo, pois um processo
natural da maturao.

Artigo 351

Os cremes obtidos do desnate de soro, de


leitelho de outros derivados lcteos ou em
decorrncia da aplicao de normas de
destinao
estabelecidas
em
ato

Os cremes obtidos do desnate de soro, de


leitelho de outros derivados lcteos ou em
decorrncia da aplicao de normas de
destinao
estabelecidas
em
ato

O creme deve atender o RTIQ dele,


pois como proposto: RTIQ dos
produtos finais, poderia impedir
seu uso, por exemplo: para

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complementar, podem ser utilizados na


fabricao de outros produtos, desde que
atendam aos critrios estabelecidos nos
Regulamentos Tcnicos de Identidade e
Qualidade dos produtos finais.

Artigo 365 Pargrafo nico

complementar, podem ser utilizados na


fabricao de outros produtos, desde que
atendam aos critrios estabelecidos nos
Regulamentos Tcnicos de Identidade e
Qualidade dosprodutos finais Creme de leite
a granel de uso industrial.

padronizar gordura de queijos. O


RTIQ de queijos nem cita adio de
cremes e sim de leites. O creme
usado para padronizar a relao
gordura/protena e padroniza o leite
empregado. Como no est escrito
adio de creme no RTIQ de queijos,
pode haver entendimento contrrio
a este fato corriqueiro na fabricao
de queijos.

Pargrafo nico. proibida a venda direta Pargrafo nico. proibida a venda direta
desses produtos inteiros, fracionados ou desses produtos inteiros, fracionados ou
fatiados ao consumidor final.
fatiados ao consumidor final.

O texto descrito no Pargrafo


nico
impossibilita
que
as
indstrias comercializem queijos
diferentes do retangular (Prato e
Mussarela, por exemplo) em fatias,
pois os formatos cilndrico, esfrico
ou outro no so industrialmente
viveis de serem fatiados devido
irregularidade do formato.
Essa proibio vai em desencontro
com a crescente tendncia de se
fracionar/fatiar
produtos
na
indstria.
Os produtos fatiados e fracionados
devem seguir o sabor, a cor e o
aroma do estabelecido para cada
tipo de queijo, mas o fato do

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produto estar apresentado em


formato
de fatia,
no
descaracterizar o queijo.
Exemplo: Queijo Reino Fatiado,
Queijo Tipo Edam Fatiado, Queijo
Tipo Gouda Fatiado...
Artigo 370

Leite concentrado o produto de uso


exclusivamente industrial e no pode ser
reconstitudo para fins de obteno de leite
para consumo humano direto.

Leite concentrado o produto de uso


exclusivamente industrial e no pode ser
reconstitudo para fins de obteno de leite
para consumo humano direto. Excluir o artigo

Da forma como est descrito no se


pode utilizar o leite concentrado
para
fabricao
de
leite
pasteurizado, UHT e reconstitudo.
O Brasil um Pas continental com
estradas mal conservadas o que
onera cada vez mais o custo de
transporte. O leite concentrado
uma forma de transportar maiores
volumes com reduo de custo.
Este item vai contra a evoluo do
parque tecnolgico do Pas.

Artigo 372
Para os diferentes tipos de leite em p, fica
Leite em P - estabelecido o teor de protena mnimo de
pargrafo 2
34% (trinta e quatro por cento) massa a massa
com base no extrato seco desengordurado.

Para os diferentes tipos de leite em p, fica


estabelecido o teor de protena mnimo de
34% (trinta e quatro por cento) massa a massa
com base no extrato seco desengordurado.
Para ajustar o teor de protenas podero ser
empregues os seguintes produtos lcteos:
retentado de leite, permeado de leite e

Se colocar somente o teor de


protena sem as substancias para
padronizao no se conseguira
fazer a padronizao, pois as
mesmas no esto previstas no
RTIQ/Mercosul.
A permisso de se padronizar os

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lactose.

teores de protena j est permitida


pelo Codex, sendo assim o que se
solicita estar em igualdade com os
pases que j fazem a padronizao
do leite e conseguem, assim,
aumentar sua competitividade.
No artigo 341, pargrafo nico, j
so considerados, para leites
modificados, a forma fluida e em p.
Deveria ser utilizada para os
compostos lcteos as formas fluidas
e em p.

Artigo 377

Composto lcteo o produto lcteo ou


produto lcteo composto em p obtido a
partir de leite ou derivados de leite ou ambos,
adicionado ou no de ingredientes no
lcteos.

Composto lcteo o produto lcteo ou


produto lcteo composto em p obtido a
partir de leite ou derivados de leite ou ambos,
adicionado ou no de ingredientes no
lcteos, podendo ser apresentado na forma
lquida, concentrada ou em p, conforme
estabelecido em ato complementar.

Incluir Artigo
392

No existe

Farinha lctea produto resultante da Foi retirada a farinha lcteo,


dessecao do leite com farinhas de cereais produto importante para o setor.
ou leguminosas, ou da mistura de leite em p
com farinha de cerais ou leguminosas
podendo ser adicionada ou no de acar
conforme
normatizado
em
atos
complementares.

Artigo 408
Pargrafo 1

1o o registro de produto deve abranger o


processo de fabricao, formulao e
composio do produto e o rtulo, assim
como atender outras determinaes que

1o o registro de produto deve abranger o


processo de fabricao, formulao e
composio do produto e o rtulo, assim
como atender outras determinaes que

Dispensa de Registro dos produtos


com Regulamento Tcnico de
Identidade
e
Qualidade
devidamente estabelecidos, sendo o

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venham
a
ser
complementares;

Artigo 438
Pargrafo 5
Ajustar os
pargrafos
pulou o 3

Art. 444

fixadas

em

atos venham
a
ser
complementares;

A colheita de amostras para a realizao de


anlises fiscais microbiolgicas no ser em
triplicata, por no ser aplicvel a realizao de
anlises de contraprova.

fixadas

em

atos fabricante
compulsoriamente
responsvel a fornecer todas as
informaes obrigatrias por meio
de comunicado ou notificao ao SIF
local sobre o Incio de Fabricao do
produto.
Sendo
ainda
de
responsabilidade do fabricante
atender ao RTIQ estabelecido bem
como
cumprir
com
a
regulamentao de rotulagem geral
do produto e outros requisitos
necessrios;

A colheita de amostras para a realizao de


anlises fiscais microbiolgicas no ser em
triplicata, por no ser aplicvel a realizao
de anlises de contraprova.
Excluir o pargrafo.

A colheita de amostras de produtos de origem


animal registrados no servio de inspeo
federal, em carter excepcional, visando
atender a programas e demandas especficas,
pode ser realizada em estabelecimentos

A colheita de amostras de produtos de origem


animal registrados no servio de inspeo
federal, em carter excepcional, visando
atender a programas e demandas especficas,
pode ser realizada em estabelecimentos

A colheita de amostra em triplicata


assegura maior confiabilidade da
fiscalizao.
Alguns Regulamentos Tcnicos
acordados no Mercosul tm plano
de amostragem para anlise
microbiolgica.
Uma vez que embalagens em
estabelecimentos comerciais podem
estar
danificadas
microscopicamente, mas sem danos
aparentes, o que altera o resultado

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varejistas.

Artigo 463

Sempre que houver evidncia ou suspeita de


que um produto de origem animal constitui
risco sade ou aos interesses do
consumidor, o Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento adotar, isoladas
ou cumulativamente, as seguintes medidas
cautelares;
I apreenso do produto sob suspeita;

varejistas, desde que as amostras de contra


prova (duplicata e triplicata) sejam coletadas
no hall de amostras de shelf life/vida de
prateleira do fabricante.
Sempre que houver evidncia ou suspeita
objetiva de que um produto de origem animal
constitui risco sade ou aos interesses do
consumidor, o Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento adotar, isoladas ou
cumulativamente, as seguintes medidas
cautelares;
I Apreenso cautelar do produto sob
evidncia objetiva de risco;

II suspenso provisria do processo de


fabricao ou de suas etapas;
II Suspenso provisria da sua linha de
fabricao;
III coleta de amostras do produto sob
suspeita e realizao de anlises laboratoriais III- Coleta de amostras do produto sob
de fiscalizao, na forma da legislao em evidncia objetiva de risco e realizao de
vigor;
anlises
laboratoriais
fiscais
e
de
contraprova, na forma da legislao em vigor;
IV confirmando-se a existncia de risco,
inutilizar o produto ou determinar seu IV- Confirmando-se a existncia de risco,
aproveitamento condicional cabvel;
inutilizar o produto ou determinar seu
aproveitamento condicional cabvel;
V determinar a reviso dos programas de
autocontrole e condicionar a sua execuo V - Determinar a reviso dos programas de

da fiscalizao e no representa a
qualidade e segurana do produto
fabricado.
Ao invs de evidncia ou suspeita
pede-se que seja considerada
evidncia objetiva. Evitando
interpretao subjetiva de parte da
fiscalizao e dando condies de se
contrapor defesas objetivas pelo
fiscalizado, se e quando necessrio
se fizer.

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verificao pelo servio de inspeo federal;

monitoramento da qualidade das matriasprimas e do produto que apresentou o risco,


VI autorizar o retorno rotina de fabricao
condicionar a sua execuo homologao
suspensa provisoriamente, aps o servio de
pelo Servio de Inspeo Federal;
inspeo federal obter evidncias de que o
produto de origem animal no constitui risco VI Autorizar o retorno rotina de operao
sade ou aos interesses do consumidor;
da
linha
de
produo
suspensa
provisoriamente, ficando cada um dos
VII a apreenso de lotes ou partidas poder
seus 05 (cinco) lotes ou partidas iniciais
se estender pelo tempo necessrio obteno
automaticamente
apreendidos
dos primeiros resultados analticos que
cautelarmente;
atestem a conformidade de cada lote ou
partida, se o perodo para a coleta de VII- A apreenso cautelar dos lotes
amostras e realizao da anlise laboratorial, apreendidos de acordo com o item V do
por fato superveniente, for superior ao presente artigo poder se estender pelo
esperado; e
tempo necessrio obteno dos primeiros
resultados analticos que atestem a
VIII cada lote ou partida cautelarmente
conformidade de cada lote analisado, se o
apreendidos somente sero liberados ao
perodo consumido pela coleta de amostras e
consumo se no apresentarem qualquer tipo
pela realizao da anlise laboratorial por
de risco ao consumidor, conforme anlises
algum motivo se estender por prazo maior do
laboratoriais prvias dos lotes produzidos
que o esperado;
durante sua apreenso, em laboratrio oficial
ou credenciado.
VIII Cada lote ou partida cautelarmente
apreendida somente ser liberada ao
consumo se no apresentar qualquer tipo de
risco ao consumidor, conforme anlises
laboratoriais prvias dos lotes produzidos

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durante sua apreenso cautelar,


laboratrio oficial ou credenciado.

Artigo 495

Fica determinado o prazo de 1 (um) ano aos


estabelecimentos registrados ou relacionados
no Servio de Inspeo Federal para se
adequarem
s
disposies
deste
Regulamento, a contar de sua data de entrada
em vigor.

em

Fica determinado o prazo de 1 (um) 2 (dois)


anos aos estabelecimentos registrados ou
relacionados no Servio de Inspeo Federal
para se adequarem s disposies deste
Regulamento, a contar de sua data de entrada
em vigor.

O maior prazo solicitado


necessrio para que haja tempo
hbil para a completa adequao
das unidades fabris e produtos
este Decreto. Por exemplo, troca do
Registro de Estabelecimento para
Estabelecimento Relacionado em
Postos de Refrigerao, Habilitao
para importao e registro dos
produtos agora enquadrados nos
artigos 351 e 352 e demais
adequaes.

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