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CAPTULO 11
QU MODELO MIGRATORIO PROPONE NUESTRA
NORMATIVA LEGAL?
Ter e s a V i c e n t e Gi m n e z
INTRODUCCIN
En estas primeras palabras introductorias quiero sealar que por modelo migratorio,
expresin que describe el contenido del presente trabajo, pretendo resaltar la solucin
jurdico-poltica, esto es, la regulacin legal como expresin de la voluntad poltica en
nuestro pas, dada para gestionar, controlar, ordenar, integrar o cooperar en el desarrollo
del fenmeno de la inmigracin en Espaa. En este sentido, el punto de partida de mi
trabajo ser la normativa legal contenida bsicamente en la Ley Orgnica 4/2000 de 11 de
enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social,
modificada por la Ley Orgnica 8/2000 de 22 de diciembre, y reformada parcialmente por
la Ley orgnica 11/2003, de 29 de noviembre, y por la ley orgnica 14/2003 de 20 de
noviembre, y las normas contenidas en el Reglamento de ejecucin de la Ley Orgnica
4/2000,de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, aprobado por el Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre y publicado
en el BOE de 7 de enero de 2005, y dems disposiciones afines. Desde este contexto positivo referencial, tratar de profundizar en el anlisis y crtica del modelo migratorio que se
propone, no slo desde la amplia perspectiva histrico espacial el devenir de la historia
que se expresa en el mbito global, regional o local-, sino tambin desde una perspectiva
conceptual ms amplia que corresponde a la Teora de la Justicia, porque la inmigracin
es una cuestin de justicia y desde la idea de justicia y los derechos humanos que la contienen tratar de fundamentar mi reflexin.
Por las razones que acabo de exponer, comenzar con una descripcin general del
marco jurdico-poltico que acoge en nuestro pas el fenmeno migratorio, luego me detendr en el anlisis de la normativa legal en Espaa, en tercer lugar, har una reflexin
crtica sobre el modelo migratorio descrito, y por ltimo, y en virtud de una ms amplia
perspectiva histrica y conceptual pondr de manifiesto algunas alternativas a la actual
poltica de inmigracin.
I
El tratamiento jurdico y poltico que recibe en nuestro pas el fenmeno migratorio
responde a la realidad laboral de la inmigracin, no a la realidad humana de un movimiento que se ha repetido a lo largo de la historia de los seres humanos desde nuestro origen
primate comn en el continente africano, donde comenzaron las migraciones para colonizar otros territorios y generar otras razas, y en este sentido los avances en el estudio gentico y ecolgico de las poblaciones humanas muestran la base biolgica de la igualdad
racial y el carcter congnito del movimiento migratorio en la historia del gnero humano1. El actual tratamiento laboral del hecho migratorio significa, que se carece de un
modelo para gestionar en su integridad los flujos migratorios, y en su lugar, se defiende
como el mayor de los logros una gestin migratoria basada en el sistema productivo y en
la situacin de empleo de la sociedad receptora.
Este tratamiento instrumental como mano de obra, principal componente de la poltica migratoria en nuestro pas, condiciona el proyecto de vida del inmigrantes a la oferta
del mercado laboral de la sociedad receptora y reduce su condicin bsica de persona a un
estereotipo obrero, que prescinde de las capacidades y potencialidades del inmigrante
como sujeto social que forma parte de una nueva sociedad y debe integrarse en ella en
igualdad de condiciones.
La parcial e instrumental gestin poltica y jurdica que recibe la inmigracin en nuestro pas responde, a una actuacin ms amplia que corresponde al marco regional de la
Unin Europea, y que consiste en el endurecimiento de las polticas de inmigracin y
ciudadana en Europa desde los aos 80, como se puede comprobar con el anlisis de las
tres cuestiones siguientes:
A) La construccin de la ciudadana de la Unin Europea:
La condicin previa y bsica cuando se persigue la integracin social de la inmigracin es la igualdad en los derechos bsicos que aseguran la satisfaccin de las necesidades
vitales y la participacin en la toma de decisiones de los asuntos pblicos. Este status
jurdico se garantiza con el reconocimiento efectivo al inmigrante de los derechos del
ciudadano entendidos como derechos fundamentales que reconoce una comunidad poltica a todos sus miembros, lo que incluye, claro est, el reconocimiento de derechos sociales y derechos polticos.
En contra de lo que acabo de exponer, la ciudadana de la UE se concede segn el criterio de la nacionalidad del Estado miembro, cualidad inalcanzable para el que viene de
fuera con voluntad de permanencia que queda estigmatizado por la ley del Estado-nacin
como sujeto extranjero, con lo cual se est renunciando a sentar una base inclusiva para
pertenecer a Europa, porque se excluye al inmigrante de la titularidad de una Carta de
derechos fundamentales, garantizados slo para los nacionales. La funcin de la poltica
migratoria de la UE y de Espaa es mantener el statu quo, y el Derecho cumple su parte
1
Siguiendo a Antonio Campillo en su aportacin a este trabajo, y en su libro Campillo (2001), se pueden sealar cuatro grandes olas migratorias en los orgenes y evolucin de la especie humana: 1) -150.000/200.000.
Origen del Homo sapiens en frica. Salida de frica: -80.000. Compite con homnidos a los que reemplaza, por
ejemplo, los neandertales en Europa. 2) -5.300. Origen del Estado, Estado-Ciudad o Estado-Imperio. Migraciones de conquista que generan sociedades estatales. 3) 1.492. Expansin de Europa y colonizacin del resto del
mundo. Hasta la Segunda Guerra Mundial y la descolonizacin. 4) 1989. Migraciones del Sur al Norte. Proceso
de globalizacin y fractura Norte-Sur.
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lista comn de ms de cien pases e instaura un visado comn, establece criterios comunes
para la reagrupacin familiar, el cruce de fronteras, y el reparto de responsabilidades en
cuanto a solicitudes de asilo, estable mtodos comunes de trabajo y programas de ayuda
para el control de las fronteras, crea un Sistema de Informacin Schengen (SIS y SIS II)
completado por una red de informacin denominada SIRENE, con el objetivo de mejorar
la cooperacin policial y judicial en materia penal, poltica de visados, inmigracin y libre
circulacin de las personas, y crea un Centro de Informacin, Reflexin e Intercambio en
materia de cruce de Fronteras e Inmigracin (CIREFI). Este espacio de seguridad Schengen se ha ido extendiendo poco a poco con la firma de diferentes pases de la Unin hasta
llegar a su completa integracin a excepcin de Irlanda y Reino Unido, y los casos particulares de Dinamarca, Noruega e Islandia. La integracin de los acuerdos de Schengen al
acervo de la UE a partir de 1999, refuerza una visin alarmista de la inmigracin asociada
a la criminalidad y al terrorismo, y enfatiza la prioridad de las polticas nacionales europeas de controlar las fronteras exteriores de la Unin.
El actual tratamiento defensivo y restrictivo que recibe la inmigracin en Europa cuestiona las reglas de juego y el desarrollo de la democracia, el Estado de derecho y los derechos humanos que le sirven de fundamento. De un lado, pone de manifiesto el retroceso
que sufre la democracia en Europa a los orgenes liberales del Estado de Derecho de los
tiempos modernos, y no slo olvida la propuesta de los aos 60 de una Europa Social y
abandona el avance hacia una democracia social y participativa, sino que se construye
ignorando la multiculturalidad como rasgo definidor de un espacio vital desde donde
construir y articular la convivencia pacfica de los pueblos. Lo que significa, poltica y
jurdicamente, reducir la potencialidad de la democracia y apostar por una democracia a la
baja de mayoras excluyentes. Tambin pone de manifiesto la contradiccin actual entre
derechos humanos y derechos fundamentales: Los derechos fundamentales ya no son la
continuidad de los derechos humanos en un marco regional, sino la negacin de su universalidad, porque su titularidad reside en la ciudadana, y si los derechos fundamentales se
asientan en un concepto de ciudadana excluyente en el que no participan una gran parte
de la poblacin (la ms necesitada y dbil)se convierten. La alerta que subraya Andrs
Garca Inda es inequvoca: Estamos desarrollando un modelo de derechos fundamentales
que parte de un concepto de ciudadana que necesita ser revisado (Garca India, 2003: p.
93).
Sin embargo, la democracia que corresponde al siglo XXI ya no es un asunto de mayoras excluyentes, sino de integracin y articulacin de la diversidad y la pluralidad, de
conjugar afinidad y diferencias para la construccin de un espacio de vida lo ms vasto,
justo y diferente posible, como reclamo de una democracia cosmopolita.
II
El carcter restrictivo de la regulacin en materia de extranjera en Espaa se pone de
manifiesto, a partir de la Ley de extranjera y el Reglamento que la desarrolla, en rasgos
como los siguientes:
a. Reforzamiento del control de entrada: Haciendo jugar un papel de polica a las compaas de transporte que antes de iniciar el viaje debern facilitar a la polica espaola un
listado detallado de todos los extranjeros embarcados bajo pena o sancin en caso de incumplimiento.
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doras sexuales, continuarn excluidas de los mnimos derechos que la norma pretende
otorgar a los inmigrantes trabajadores2.
La operacin de regularizacin de los sin papeles, que se ha seguido por otros estados
miembros de la Unin Europea desde finales de los noventa, forma parte de la campaas
de la nueva poltica de inmigracin, pero no significa una apertura del pas a la inmigracin, ni cuestiona la poltica restrictiva de inmigracin del pas. As, en el caso espaol,
pasado el plazo de tres meses para la normalizacin laboral excepcional que prev el referido Real Decreto, los trabajadores inmigrantes en nuestro pas que no hallan sido regularizados no tendr posibilidad de obtener papeles, a pesar de disponibilidad y deseo de
contratacin del empresario. En este sentido, Marco Martinello utiliza como ejemplo el
caso de Blgica donde para subrayar el mantenimiento de una poltica de cierre, el gobierno decide a la vez continuar con la expulsin de extranjeros, excepto de aquellos que
presenten una demanda de regularizacin. El objetivo declarado del gobierno es proceder
a una operacin de regularizacin nica y limitada en el tiempo que permita regularizar
caso por caso, y segn criterios bien definidos, un nmero importante de sin papeles
(Martinello, 2003, p. 101).
III
Ante la oleada de personas que cruzan da tras da la frontera de Europa en busca de
prosperidad, de una vida mejor para ellos y sus familias, la UE utiliza como principal
arma la poltica de la seguridad y el orden, esto es, proteger las fronteras de la unin ante
la amenaza de flujos migratorios masivos, y que entren un nmero de inmigrantes de
acuerdo a las necesidades laborales y la estructura poltica de la sociedad receptora, que
permita mantener el statu quo. Esta retrica de la poltica comunitaria actual desconoce
que el factor bsico que determina los flujos migratorios del siglo XXI es la situacin de
precariedad y las psimas condiciones econmicas de los pases de origen (factores
push), y por tanto, acta conforme a un paradigma equivocado: ajustar los flujos migratorios a las demandas de mano de obra de los pases de destino (factores pull). Este
error de base justifica el desarrollo de una poltica defensiva y sancionadora, y ha provocado el fracaso de la poltica migratoria de la UE y en especial de pases como Espaa,
frontera sur de Europa.
El fracaso de las polticas de inmigracin que Europa ha establecido para protegerse de
la poblacin inmigrante, no logra alcanzar los objetivos que pretenda y provoca graves
efectos negativos, como voy a describir de una manera general:
A) Control de las fronteras: En Europa la inmigracin ilegal est siendo cada vez ms
importante que la legal y se prev que seguir creciendo a lo largo del siglo XXI, ya que
las polticas restrictivas favorecen la inmigracin ilegal y fortalecen la estructura criminal
que la organiza.
El hecho de la inmigracin ilegal convierte a Espaa en un caso especial dentro de la
UE, que vive en sus costas el drama diario de las pateras. Las ltimas tragedias comienzan con el nuevo ao 2005, cientos de inmigrantes africanos intentan llegar en patera a
nuestras costas -porqu no en ferry?-, y continuarn los supervivientes, los muertos y
desaparecidos, lo que provocar de nuevo una reflexin y debate sobre la inmigracin, y
2
Me remito en este tema a la aportacin de Ruth Mestre a este libro y a su trabajo Mestre (1999).
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volvern a explicar investigadores y expertos de ambas orillas, que vasta con adentrarse
en el territorio africano y ver con los propios ojos, la cantidad de subsaharianos que trabajan en duras condiciones, hipotecan sus hogares si es que los tienen, o trapichean en las
calles para negociar su viaje, atravesar la frontera marroqu, cruzar el Estrecho en patera y
alcanzar la soada Europa.
La conclusin es clara, se repite una y otra vez: No hay medios ni manera de controlar
las fronteras ante la magnitud del fenmeno migratorio, la perspectiva de la seguridad es
insuficiente ante la actual presin migratoria, hay que afrontar el fenmeno desde una
perspectiva ms amplia, reconocer que los actuales flujos migratorios internacionales son
expresin de la estructura de la economa global, de la interdependencia y de la fcil movilidad de los seres humanos que proporciona la tcnica de un mundo globalizado, y que
no hay ningn indicador que haga pensar que van a cesar a pesar del carcter restrictivo de
las polticas que se establezcan, porque las presiones y los desequilibrios continan y las
fronteras siguen siendo permeables.
En el actual contexto de mundializacin, el carcter intergubernamental de la poltica
de inmigracin en Europa se debera ampliar a un marco de negociacin multilateral, a un
entorno que incluya a los pases de origen y al mundo entero, porque la inmigracin tiene
un carcter global. Esta ampla poltica migratoria europea, quedara integrada en una
poltica global de la inmigracin, y se dejara de jugar al privilegio de la diferencia y a la
lgica del beneficio de los nuevos esclavos.
B) Negar la inmigracin actual bajo la etiqueta de extranjeros: La mayora de los inmigrantes llegan a Europa con vocacin de permanencia, no para cubrir temporalmente un
cupo laboral, adecuarse a los lugares ms bajos y abandonados del mercado laboral del
pas que los recibe, y luego marcharse. Porqu persistir en la idea de que la emigracin
actual es temporal?.
Las personas emigrantes existen y la presencia de poblaciones de origen inmigrado definen una nueva sociedad multicultural fruto de la globalizacin. Sin embargo, la figura
del inmigrante no existe jurdicamente, se trata de un fenmeno social sin contenido jurdico. En vez de reconocer al inmigrante como tal, se les denomina sujeto extranjero y le
aplica la Ley de extranjera, donde se le reconoce un status jurdico que subraya su
carcter temporal, transitorio y desigual respecto a la poblacin del pas donde vive, que
disfruta de los privilegios de la nacionalidad.
C) Promover la no discriminacin: La nica manera de luchar contra la discriminacin
en serio es evitar la exclusin mediante la integracin, y no puede haber verdadera integracin cuando se mantiene como discriminacin jurdica la ciudadana, que es la puerta
de la titularidad y el ejercicio de los derechos y permite el trnsito real del inmigrante
desde la exclusin hacia la integracin, porque la ciudadana significa el reconocimiento
de la pertenencia plena a la comunidad nacional.
No es posible acabar con la discriminacin manteniendo la discriminacin institucional, que tiene su origen en el tratamiento jurdico-poltico de la inmigracin. Una comunidad poltica que integra deber en primer lugar, facilitar las condiciones de acceso a la
comunidad (obtencin de visados, permisos, o procesos de regularizacin), y una vez que
se entra, disfrutar de las medidas de integracin social, lo que significa tener acceso y
disfrute a los derechos sociales bsicos como la vivienda, la educacin y el trabajo -con la
consiguiente previsin de medidas presupuestarias-, y reconocerles finalmente derechos
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polticos, para que la poblacin inmigrante participe y sea tenida en cuenta en la toma
de decisiones sobre asuntos pblicos de la comunidad donde habita.
A pesar de los esfuerzos a favor de una poltica de inmigracin comn en la Unin Europea como uno de sus pilares bsicos, y aunque se han conseguido claros avances, lo
cierto es que no existe una poltica comn de competencias exclusivas de la Unin como
ocurre en el caso del funcionamiento de mercado interior, unin aduanera, poltica comercial o poltica monetaria. El tratamiento de la inmigracin, junto a las polticas de control
de frontera y asilo, se incluye en el Tratado de la Constitucin Europea dentro de las competencias compartidas de la Unin, en la Seccin 2 del Captulo IV que trata sobre el
espacio de libertad, seguridad y justicia. Este tratamiento competencial, a pesar de la discrecionalidad que permite a los Estado, asegura una poltica coordinada, y de hecho existe
un modelo compartido de carcter restrictivo y orientado a la seguridad, en la mayora de
los pases miembros de la Unin.
IV
Los lmites y el fracaso de la actual poltica restrictiva y defensiva abre nuevas propuestas hacia una poltica europea abierta y proactiva a la inmigracin, que permita la
puesta en marcha de una verdadera sociedad intercultural basada en una nocin de ciudadana cosmopolita, diferenciada e integradora3. Esta propuesta alternativa basada en el
tratamiento de la inmigracin con el objetivo prioritario de la integracin no defiende, por
el momento, una liberalizacin total de los flujos migratorios, debido a la fractura y desequilibrio econmico, social, poltico y medioambiental que existe entre los diferentes
pases y regiones del planeta. Lo que s exige la nueva propuesta es una accin conjunta
de la poltica interna e internacional, una respuesta global basada en la cooperacin y la
paz internacional, para crear una regulacin de los flujos migratorios que reconozca la
complejidad e interdependencia entre las necesidades de los inmigrantes y sus pases de
origen, y las necesidades de los pases receptores.
Un nuevo orden poltico global basado en una ciudadana cosmopolita, que corresponde al proceso de mundializacin del siglo XXI, se desarrolla en un marco de reflexin y
actuacin que traspasa el mbito nacional y se organiza en foros ciudadanos internacionales, desde donde se pone en tela de juicio el actual sistema de mercado mundial porque
genera pobreza, exclusin y degradacin ambiental (autnticas amenazas econmicas y
sociales), se sealan como medidas de crecimiento el desarrollo humano y el desarrollo
sostenible, y se reconoce como ndice de prosperidad real el respeto a los derechos humanos. Esta nueva organizacin poltica cosmopolita, que se encuentra como referente ideal
en Kant y su proyecto de paz perpetua, es defendida hoy como alternativa real por juristas,
politlogos, socilogos, historiadores y filsofos de todo el mundo. Para Francisco Jarauta, el avance hacia un nuevo cosmopolitismo poltico hace necesaria hoy ms que nunca
una reflexin y anlisis que acoja la complejidad e interdependencia de la situacin planetaria actual, para un mejor entendimiento de sus condiciones y los procesos de transformacin acelerada que sufren sus estructuras econmicas, polticas, sociales y culturales,
en orden a la consecucin de un orden social justo, y afirma: La consecucin de esta
3
En este sentido, Martinello (2003: pp. 61 y ss.) defiende una poltica europea proactiva a la inmigracin y
analiza los argumentos a favor y en contra.
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idea pasa por la expansin de una <democracia transnacional> radicada en la eficacia del
derecho internacional, en la garanta de la paz y en la tutela de los derechos humanos. La
base social de la nueva estructura constitucional y democrtica no es otra que la naciente
global civil society, constituida por la compleja red de iniciativas varias, particularmente
las inspiradas en los movimientos ecologistas y la defensa internacional de los derechos
humanos (Jarauta, 2004). Esta organizacin cosmopolita del planeta abandona el ideal y
la utopa y se proyecta como alternativa real de sociedad mundial, habr de articularse en
varios planos:
1. Un plano tico: El proceso de cohesin que experimenta la existencia de un mundo
global ha de apoyarse en un consenso mnimo que siente las base de la existencia colectiva de los seres humanos que habitan la Tierra como espacio comn, y este papel corresponde ms que a una ideologa mundial, o a una religin mundial, a una tica mundial. Un
paso adelante en este sentido ha significado la Declaracin de una tica Mundial a partir
de la Asamblea del Parlamento de las Religiones del Mundo, celebrada en Chicago en
septiembre de 1993, o la reciente Declaracin del Milenio de la ONU4 que habr de contar
con instrumentos jurdicos de reconocido cumplimiento en Tratados Internacionales y
Constituciones internas, y contar adems con la fuerza de una conciencia colectiva que
suee y apueste por crear una nueva realidad.
2. Un plano normativo: El pilar para abordar la cuestin de la integracin y la interculturalidad en el mbito normativo es el reconocimiento universal de los derechos de ciudadana como contenido bsico de una tica juridificada. Porque los derechos de ciudadana
son derechos fundamentales, esto es, los derechos humanos bsicos que recoge el texto
constitucional como legitimadores del orden poltico, social y jurdico de la comunidad.
3. Un plano socio-jurdico prctico: Un tratamiento jurdico, institucional y poltico
que se corresponda con la evolucin de la conciencia tico-social, con el avance de una
nueva sensibilidad moral y cvica como ethos legitimador de este nuevo orden para el
desarrollo humano, la conservacin del planeta y la distribucin justa y equitativa de su
riqueza entre la humanidad. Este nuevo orden poltico-social se articulara a su vez en
diferentes planos:
A) Una respuesta global de los Estados, organismos internacionales, organizaciones no
gubernamentales y asociaciones ciudadanas, coordinada desde una instancia supraestatal
como Naciones Unidas, capaz de crear una red de regulacin de los flujos migratorios que
permita encontrar y llevar a cabo soluciones jurdio-polticas a los problemas de la inmigracin en una dinmica multilateral que implique tanto a los pases de origen como a los
pases receptores.
B) Una integracin regional, que se concreta diferentes espacios regionales como por
ejemplo en el caso de Espaa en el marco de la Unin Europea, presidida por una identi4
La Asamblea General de las Naciones Unida aprob en el ao 2000 la Declaracin del Milenio (Resolucin
55/2 de la Asamblea General)que recoge valores y principios fundamentales y comunes para las relaciones
internaciones del siglo XXI la libertad, la igualdad, la solidaridad, el respeto a la naturaleza, la responsabilidad
comn-, los cuales se concretan en objetivos claves para avanzar en el desarrollo hasta el ao 2015. El Secretario
General de las Naciones Unidas en su Informe del ao 2004 sobre la aplicacin de la Declaracin, se detiene en
el anlisis del avance de los ocho objetivos de desarrollo del Milenio: 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre; 2.Lograr la enseanza primaria universal; 3.Promover la igualdad de gnero y la potenciacin de la mujer; 4.
Reducir la mortalidad infantil; 5.Mejorar la salud materna; 6 .Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras
enfermedades; 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y 8. Establecer una alianza mundial para el
desarrollo.
207
Para una aproximacin a esta problemtica me remito al estudio sociolgico que ofrece Andrs Pedreo en su
aportacin a este libro.
208
taria, alimentaria o medioambiental, que afectan a la mayora de los seres del planeta. Esta
prioridad mercantilista y militarista que dirige el actual orden mundial est en abierta
contradiccin con los valores, principios y derechos humanos reconocidos como fundamento de la tica jurdico-racional contempornea, desplegada en las Constituciones de
los pases desarrollados.
En un mundo cada vez ms rico, los grandes que lo gestionan se esfuerzan por presentar un modelo donde el progreso no puede ser disfrutado por todos, donde no hay posibilidad de trabajo para todos, donde la guerra es necesaria para alcanzar la seguridad. El
mundo ha ensanchado las diferencias y las desigualdades existentes tanto entre las personas de un mismo pas como entre los diferentes grupos de pases, y cuando no hay trabajo,
cuando hay miseria, enfermedad y pobreza, cuando se sufren los efectos de la violencia y
la guerra, se han negado la totalidad de los derechos humanos a una gran parte de la
humanidad. El tercer mundo, habitado por poblaciones sin posibilidad de futuro, son las
tres cuartas partes del planeta, y en el primer mundo, el cuarto restante, hay millones de
personas que carecen de las prestaciones sociales suficientes para disfrutar de los derechos
sociales que les corresponde, y no alcanzan la condicin de ciudadanos que les permite
disfrutar de los tan defendidos derechos civiles y polticos.
Tenemos la luz suficiente para ver que es demasiado difcil aceptar un mundo preparado para unos pocos y alimentar una bolsa de pobreza que pesa demasiado para todos, y
tenemos la capacidad y los medios suficientes para la construccin de un orden mundial
que haga frente a la destruccin y al futuro incierto, y lograr un mundo mas justo y en
paz. Para ello es bsico reconocer un presupuesto tico comn, concretado en los derechos
fundamentales como derechos humanos legitimadores del orden social y poltico, y renunciar a quedarnos con una concepcin positivista de Derecho mantenedora del orden y la
seguridad, donde el Derecho se entiende como un sistema normativo cerrado separado de
la moral, y los derechos fundamentales son la norma invisible que mantiene la unidad
jurdica (Kelsen), o el primer filtro que asegura la realidad social que puede acoger el
orden jurdico vigente (Luhmann).
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LA CONDICIN INMIGRANTE
CAPTULO 12
INMIGRACIN Y MULTICULTURALIDAD: DEBATES
TERICOS SOBRE PRCTICAS Y MODELOS PARA LA
CONVIVENCIA *
Pedro Albite
-Cuando yo digo una palabra -dijo Humpty
Dumpty- significa lo que yo quiero que signifique, ni ms ni menos
-El problema -dijo Alice- es el siguiente, saber si
usted puede conseguir que las palabras
signifiquen tantas cosas diferentes
-El problema -contest Humpty Dumpty- consiste
en saber quin manda
(Lewis Carroll, A travs del espejo)
1. DIVERSIDAD CULTURAL Y DIFERENTES CONCEPTOS DE CULTURA
Las reflexiones y anlisis sobre el origen y desarrollo de las diversas culturas y sus
implicaciones tanto para las formas de estructuracin, integracin o convivencia social,
como para los procesos civilizatorios, han estado presentes, en mayor o menor medida, en
el conjunto de las ciencias sociales y humanas que emergieron en el contexto occidental y
moderno.
Pero, es desde hace sobre todo dos dcadas cuando este debate se renueva con fuerza
como consecuencia de la confluencia de las reflexiones que se venan dando, por un lado,
en la filosofa poltica en torno a "los fundamentos de la convivencia en las sociedades
democrticas" y, por otro, en la antropologa, la sociologa, la politologa o el derecho
sobre lo que se ha venido definiendo como "la problemtica de las minoras".
Dentro de este nuevo ncleo, uno de los temas centrales que ha dado y sigue dando,
sobre todo en esta ltima dcada, ms literatura en las ciencias humanas y sociales es el de
*
Este trabajo se realiz a partir de la investigacin titulada "Las estrategias de insercin de las y los inmigrantes
en la sociedad vasca" (2002-2004), y realizada junto a los profesores de la UPV/EHU J. Miguel Apaolaza y
Carmen Dez para el Vicerrectorado de Investigacin de la UPV/EHU. As mismo, se realiz a partir de una
primera versin de la ponencia presentada con el profesor de la Universidad de Granada Fernando FernndezLlebrez en el IX Congreso de Antropologa de FAAEE.
PEDRO ALBITE
la diversidad cultural y sus consecuencia para las teoras y modelos de integracin y convivencia hasta ahora existentes en nuestras sociedades. El estudio del pluralismo cultural,
y en especial del interculturalismo y del multiculturalismo, trata sobre el reconocimiento
de la diversidad cultural y social como elemento constitutivo de nuestras democracias
occidentales. El debate intelectual ha adquirido una fuerte intensidad debido, entre otras
cuestiones, a que la propia definicin de pluralismo cultural es polmica y diversa y a que,
tambin, abarca formas muy diferentes de diversidad cultural, cada una de las cuales plantean sus propios desafos.
En principio, es necesario resaltar que el concepto que se defienda de pluralismo cultural va a estar muy relacionado con la idea previa que se tenga de cultura.
As, si el trmino cultura se refiere a aquellos valores que comparten toda una civilizacin (como por ejemplo la moderna que se caracteriza o, ya ms exactamente abra que
decir, se caracterizaba por su secularidad, industrializacin y carcter urbano, en contraposicin a las sociedades premodernas) se usara una concepcin omnicomprehensiva que
lleva a plantear la cuestin del pluralismo cultural dentro de la diversidad de tradiciones
civilizatorias y polticas que hay en nuestras sociedades. Este es el caso, entre otros, del
socilogo Norbert Elias, del terico escocs Alasdair MacIntyre, del antroplogo Clifford
Geertz o del analista norteamericano Samuel Hungtington.
Sin embargo, si por cultura se alude a las distintas costumbres o ethos de un grupo o
asociacin, como por ejemplo hace la terica feminista Iris M. Young1, estamos restringiendo el concepto; aunque, al mismo tiempo, se abre el campo de reflexin del pluralismo cultural al abarcar todo tipo de discriminacin que sufren esos grupos sociales.
Pero tambin hay una tercera acepcin del trmino cultura. Esta hace mencin a las diferencias nacionales y tnicas en donde la cultura se identifica con la "nacin" o el "pueblo". En este caso por "nacin o etnia" se entiende un grupo intergeneracional, ms o
menos completo institucionalmente, que ocupa un territorio y comparte una lengua e historia especfica. O tambin, al de las prcticas, smbolos, lenguas, ritos o usos y costumbres que determinados grupos migrados mantienen y reproducen en la sociedad de llegada. Este es el significado que autores como, Giovanni Sartori, Alain Touraine, Will
Kymlicka o Charles Taylor le dan al trmino cultura, identificando el pluralismo cultural
(y ms especficamente el interculturalismo y el multiculturalismo) con aquellas polticas
que hablan sobre la necesidad o no del reconocimiento de diferentes naciones, grupos
indgenas, etnias y grupos de migrantes dentro de un mismo Estado.
Las diferencias entre unos y otros son relevantes ya que afectan a toda una amalgama
de situaciones y problemticas lo suficientemente diversas, as como de propuestas de
integracin o convivencia tan dispares, como para que se pueda decir que los trminos de
pluralismo cultural, interculturalismo o multiculturalismo y por tanto la misma idea de
integracin o convivencia, "puedan resultar confusas"2.
Nosotros, a pesar de reconocer esa dificultad, pensamos que son conceptos decisivos
en nuestras disciplinas, puesto que creemos que todos esos fenmenos hablan sobre cuestiones que s tienen una problemtica comn en nuestras sociedades contemporneas: la
del reconocimiento o no de la diferencia cultural.
1
El ejemplo paradigmtico que plantea Irish Marie Young es el de las mujeres, as como otros grupos no tnicos
pero discriminados por su identidad cultural. Vase Young, 1987.
2
Vase Kymlicka, 1996b: 34.
212
En esta exposicin, dado el motivo de este texto, nos vamos a centrar en la idea de pluralismo cultural que apela a la tercera idea de cultura de la que se ha hablado.
La razn principal por la que se toma este camino es que, si bien la expresin de pluralismo cultural tiene ese carcter vago y genrico, lo que se denomina como "polticas del
reconocimiento de la diversidad cultural" s que tiene una historia muy concreta que
arranca en los aos 70 en pases democrtico-occidentales con conflictos nacionales, producto de nacionalidades y etnias minorizadas, y/o con una diversidad etno-cultural y religiosa producto del asentamiento de grupos de inmigrantes.
Por tanto, la poltica de la diversidad cultural hace mencin a realidades muy especficas que tiene como marco receptor, no cualquier pas del mundo, sino pases democrticoliberales. ste no es un dato secundario para nuestro anlisis ya que siempre que hablemos
en esta exposicin sobre el tema que nos trae aqu, se tendr presente dicho contexto histrico y poltico, y no otro, referido a situaciones polticas y sociales diferentes.
2. PLURALISMO CULTURAL: INTERCULTURALISMO, MULTICULTURALISMO
2.1. Las polticas del pluralismo cultural
Hasta los aos 60 se pensaba, y se esperaba adems que fuera as, que los inmigrantes
que iban a pases como EEUU o Canad, pero tambin a la Europa del Norte, "relegasen
su trasfondo distintivo y se asimilasen a las normas culturales existentes"3. Era tal esta
consideracin que se llegaba a negar el acceso a estos pases a aquellos inmigrantes que se
consideraban como inasimilables. A esta poltica asimilacionista se le conoci con el
nombre de angloconformidad. As mismo, y especialmente en los EEUU, se plante una
propuesta ms benigna que la anterior mediante la cual los grupos tnicos existentes deberan abandonar sus seas particulares y fusionarse en una nueva cultura nica patritica
nica. Es lo que se llam la poltica del melting pot.
Naturalmente esto gener una serie de tensiones y conflictos que llevaron, tras un
tiempo de fuerte presin social a cargo de los propios grupos inmigrantes y etnias minorizadas, a que los respectivos gobiernos tomaran medidas diferentes, teniendo que optar por
una poltica ms pluralista. Fueron estas nuevas iniciativas las que han caracterizado las
exigencias del pluralismo cultural, el interculturalismo o el multiculturalismo.
Esta forma de diversidad cultural se denomina bajo la rbrica de grupo tnico y no
pretende la exclusin de la sociedad mayoritaria y receptora. En trminos estrictos estos
grupos tnicos no son ni naciones ni ocupan tierras natales, teniendo su especificidad
cultural centrada en la vida familiar y en las asociaciones voluntarias. Estos grupos suelen,
o tienen la intencin de, participar en las instituciones pblicas de las culturas mayoritarias, expresndose en la lengua del pas que les recibe. No obstante, tampoco quieren ser
asimilados y reivindican poder sostener determinadas prcticas culturales propias de manera diferenciada.
Pero este tipo de diversidad cultural, que Kymlicka define como realidad politnica,
surgida por la inmigracin individual y familiar, no es la nica realidad a la que se va a
referir la poltica del pluralismo cultural. Otra forma que tambin acompaa a los estudios
3
PEDRO ALBITE
214
4
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liberal clsico se abren, puesto que lo que se reconoce para unos, no se hace para los otros,
resquebrajndose no ya el principio de diferenciacin, sino el de igualdad.
Llegados a este punto, es preciso hacerse una serie de preguntas que pueden ayudarnos
a situar estos dilemas: es cierta la dicotoma en la democracia liberal entre universalidad
y especificidad?, es verdad que la configuracin del mbito pblico-institucional del
liberalismo ha supuesto un choque entre principios abstractos y especficos?, cul ha sido
el mbito en el que se han construido y defendido estos derechos universales?, los derechos universales han sido tales o, por el contrario, se han desarrollado siempre bajo el
paraguas del Estado-nacin, por lo que ms que universales han sido nacionales?. En
definitiva, y como muy bien ha indicado Kymlicka, cul es la relacin dentro del pensamiento liberal entre libertad y cultura?.
Si ocurriera que hay una relacin estrecha entre la Libertad, con maysculas, y los derechos de los ciudadanos nacionales, puede resultar que la especificidad no sea tan extraa, sino ms bien que lo excepcional sea, precisamente, la universalidad.
Esta cuestin es uno de los bastiones caractersticos de las reflexiones entorno a las
polticas del pluralismo cultural ya que su respuesta dar sentido a la primera gran divisin que se produce dentro de los estudiosos: aquellos que no establecen ninguna relacin
entre una cultura especfica y las libertades democrticas y los que s lo hacen.
3.1. La relacin entre cultura y libertad
Michael Walzer en su Comentario al trabajo de Taylor sobre la multiculturalidad, ha
distinguido entre dos tipos de liberalismo. El "liberalismo 1", as es como lo llama el profesor estadounidense, estara comprometido de manera vigorosa con los derechos individuales y, casi por deduccin, con un Estado rigurosamente neutral que no apoya ninguna
meta colectiva especfica, ms all de las referidas a la libertad y la seguridad. Representantes de este primer liberalismo seran autores como los anteriormente citados Dworkin,
Rawls Giovanni Sartori o de una manera ms taimada Alain Toruraine o Michel Wieviorka. Para los tres primeros, no habra posibilidad de que el pluralismo cultural existente se
expresara en un pluralismo poltico, ya que la democracia liberal articula suficientes mecanismos universales para canalizar las demandas de los ciudadanos en el mbito pblico
y tolera o permite sus afinidades culturales y religiosas particulares en el mbito privado.
Por ello, para estos, las polticas de integracin implican de facto la asimilacin cultural
(en el Estado espaol Mikel Azurmendi).Para los segundos, Touraine y Wieviorka, la
democracia debe reconocer la diversidad cultural existente en los grupos, pero debe poner
el acento en aquello que es universal a los sujetos. Estos veran la integracin como la
articulacin de un espacio intercultural (en el Estado espaol Carlos Jimnez)
La otra concepcin de la relacin entre libertad individual y cultura grupal en democracia, segn Taylor, sera la que l califica de "liberalismo 2". Esta, por su parte, permite
un compromiso con el florecimiento de una cultura o un limitado conjunto de culturas,
reconociendo al mismo tiempo los derechos individuales. Sus representantes ms conocidos son Charles Taylor y, en cierta medida, el mismo Walzer. La opcin que toman estos
autores no es exactamente la de un camino ajeno a las propias races del "liberalismo 1".
Ms bien asumen el "liberalismo 2" por su carcter opcional ya que permite sopesar tanto
los derechos igualitarios de los individuos, como la supervivencia cultural de los grupos.
Esto no implica un compromiso absoluto con la neutralidad y los derechos individuales,
como tampoco con lo contrario, sino ms bien un compromiso conflictivo con ambas
217
PEDRO ALBITE
ideas. Estos autores partiran de modelos de integracin a partir del reconocimiento del
Estado del derecho de estos ciudadanos y grupos culturales minorizados a participar en
pie de igualdad en el espacio pblico y a la par a reconocer su diferencia. Estos autores,
ms que de modelo de integracin, hablaran de mecanismos y recursos para la convivencia multicultural.
Para estos ltimos autores, con esta diferenciacin queda claro que la disyuntiva consiste en elegir entre derechos individuales y colectivos. Pero como hay razones para abrazar, en determinados momentos, a ambos, no hay motivo por el cual tengamos que optar
apriorsticamente, por lo que el mejor camino es el que deja las puertas ms abiertas, es
decir, el "liberalismo 2".
Y aqu habra dos matices importantes. Mientras que para Ch. Taylor no hay de hecho
una separacin en los Estados modernos entre etnicidad y poltica, Para Walzer el liberalismo implica "un claro divorcio entre Estado y etnicidad", de tal modo que el Estado
democrtico no defiende un modelo concreto de culturalidad, sino que es la defensa de
unos principios abstractos polticos, tales como la igualdad, la libertad, etc. El ejemplo
que se suele invocar como valedor de la ciudadana cvica es el estadounidense. En el lado
opuesto est el caso alemn que representa la idea de ciudadana tnica.
El problema, de esta ltima posicin, segn ha indicado Will Kymlicka en su conocido
trabajo Ciudadana multicultural, es tanto que la consideracin de que existe un divorcio
entre el Estado y la etnicidad, as como que EEUU es su mejor expresin, es histricamente falso.
Para Kymlicka, este planteamiento es engaoso porque no es verdad que el gobierno
norteamericano, por seguir con el mismo ejemplo, no promueva, ni haya promovido a lo
largo de su historia, de forma activa una cultura comn. En este sentido, en JUL "es un
requisito legal que los nios aprendan ingls e historia americana en las escuelas"7, sindolo tambin para los migrantes aprender ingls e historia americana a fin de adquirir la
ciudadana americana.
Por tanto, no son slo principios abstractos los que configuran la ciudadana, sino que
est definida por aspectos culturales, histricos y polticos muy especficos, que adems
son difciles que desaparezcan, a no ser que no haya escuelas, ni papeles, ni organismos
oficiales.
Si bien el nfasis en los principios polticos afect y sigue afectando a la cultura nacional emergente, no llegan a sustituir el componente cultural de la identidad nacional.
Pero, reconocer esto, significa partir de una premisa bien diferente a la indicada por Walzer: que no hay divorcio entre Estado y etnicidad en las sociedades democrticas, es decir,
que cada Estado pretende configurar un marco cultural especfico que no es neutral. Y
cuando en una determinada sociedad hay ms de una tradicin cultural, como ocurre en
EEUU con los indios o los chicanos, lo que se produce es el choque entre una cultura
nacional mayoritaria y otras minoritarias, ya sean stas minoras nacionales o grupos tnicos.
Para este punto de vista, el Estado moderno no slo no es neutral, sino que difcilmente puede llegar a serlo porque desde el principio propone unos principios y valores sobre
otros. A no ser que se quiera tirar por la borda su propio marco jurdico-poltico como es
218
el Estado-nacin o, cuanto menos, alcanzar cotas de contradiccin tales que le hacen prcticamente insostenible.
Esto es lo que le ocurre a la propuesta de patriotismo constitucional de Jrgen Habermas8, en la que se combina una ciudadana independiente de caractersticas etnoculturales
e histricas especficas, como puede ser el idioma, con la pretensin de que para que haya
una sociedad democrtica es indispensable una nica lengua comn, algo francamente
difcil de congeniar.
Por tanto, para situarse ms all de estas contradicciones, ser preciso partir del supuesto de que s hay una conexin directa entre libertad y cultura. O si se prefiere, de
manera ms especfica, que hay relacin entre Estado democrtico e identidad nacional,
entre ciudadana e identidad.
Kymlicka continuar diciendo, en esa crtica, que dicha vinculacin no slo es algo
coyuntural e histrico sino que se encuentra en una de las races ms poderosas del propio
pensamiento liberal, pero tambin de los estados democrticos histricamente constituidos.
3.2. Culturas societales y reconocimiento institucional
Para entender esto, y trascender los principios rimbombantes de neutralidad positiva y
asepsia de los estados democrticos que pregona el pensamiento liberal, sera preciso traer
a colacin el concepto de cultura societal expuesto por este autor canadiense. Segn l, las
culturas societales se definen por ser culturas que proporcionan "a sus miembros unas
formas de vida significativas a travs de todo el abanico de actividades humanas, incluyendo la vida social, educativa, religiosa, recreativa y econmica, abarcando las esferas
pblicas y privadas. Estas culturas tienden a concentrarse territorialmente y se basan en
una lengua compartida"9. Son hijas del proceso de modernizacin que ha caracterizado a
las sociedades modernas, entroncando con el despegue econmico, cultural, educativo y
poltico de esta civilizacin, que tiene su plasmacin, entre otras cosas, en la solidaridad
establecida dentro de los Estados democrticos y el reconocimiento de la igualdad de
oportunidades.
Es verdad, como ha sealado Tzevetan Todorov10, que no toda cultura es necesariamente estatal-nacional, e incluso que lo es en menor cantidad que otras formas de cultura
identitaria. Una cultura puede pertenecer a una regin, o a un mbito inferior, o incluso a
un pequeo segmento de la misma, pero en las sociedades modernas las culturas tienen
una poderosa tendencia a caracterizarse por su rasgo estatal-nacional. Es por ello que las
culturas societales son una idea tpicamente moderna, estrechamente vinculadas a su expresin estatal-nacional, ya sea como cultura nacional mayoritaria, como minora nacional
o como grupo politnico. Pero, de cualquier manera, el liberalismo se ha caracterizado
histricamente por establecer nexos inexcusables entre su lucha por la libertad y su apego
a una realidad nacional-cultural y la constitucin de un entramado poltico que garantice a
ambos.
Segn este razonar, no es exacto que haya un nico liberalismo que tiene una subdivisin principal con relacin a su consideracin sobre los derechos colectivos frente a los
8
Habermas, 1989.
Kymlicka, 1996a: 112.
10
Todorov, 1991.
9
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Pero una vez que se ha aclarado, someramente, esta cuestin es preciso seguir profundizando porque los retos de la poltica del multiculturalismo son todava ms hondos si
cabe.
4. CONSIDERACIONES FINALES: LA DIFCIL NEUTRALIDAD
Segn hemos ido apuntando las diferentes corrientes, plurales en su propio seno, que
existen en la filosofa poltica contempornea a la hora de abordar dicha cuestin podramos, a grandes rasgos, en las siguientes.
La primera es la que podramos denominar como defensora del liberalismo pluralista,
que se caracteriza por plantear que no hay, y no debe de haber, una relacin directa entre
cultura y poltica, entre etnicidad y Estado. Esta corriente se conoce por defender la tesis
tpicamente liberal de la omisin bienintencionada. Segn este parecer es verdad que hay
una diversidad de culturas, pero su respeto y reconocimiento viene dado por la plasmacin
de los derechos civiles y polticos democrticos, los cuales son ciegos a cualquier diferenciacin. Es la igualdad de trato, de la que habla Dworkin, lo que garantiza que no haya
discriminaciones por razn de etnia, sexo o creencia religiosa. A veces, hay autores que
para situaciones especficas llegan a reconocer algunos derechos de grupo, pero siempre
como algo puntual.
Los pensadores que conforman esta corriente son variados y numerosos; los hay tpicamente liberales, como Rawls o Dworkin, liberal-comunitaristas como Walzer, pragmatistas como Rorty, liberales de derecha como Glazer, etc. Entre sus diferencias se encuentran sus consideraciones sobre el Estado-nacin. Por ejemplo, Walzer expresa que el
modelo a seguir es el norteamericano, siendo ms crtico, que Rawls y Dworkin, con otros
pases.
La segunda corriente parte de unos supuestos diferentes. Para esta perspectiva, que la
podemos denominar como liberalismo de grupo, no hay tal separacin en los Estados
modernos entre etnicidad y poltica. Se sostiene que los Estados liberales no han sido
neutrales y que tienen dificultades serias para poder serlo porque la etnicidad ha conformado parte de su propia idiosincrasia. Se argumenta que, a diferencia de la religin, toda
poltica gubernamental implica una toma de partido por una opcin poltico-cultural. Si
bien un Estado puede ser neutral respecto a la religin, no hay Estado que sea neutral con
relacin a la cultura porque al tomar medidas sobre la lengua, la educacin, etc... lo que
est es inclinndose hacia una de las culturas societales existentes.
Dentro de este planteamiento hay dos grandes subcorrientes. As, para Charles Taylor
o Sheldon Wolin la negacin de la neutralidad lleva pareja la defensa de una idea determinada de bien comn por parte de la sociedad democrtica. La no neutralidad implica
apostar por una idea de vida buena dentro de los Estados democrticos, que debe ser lo
ms inclusiva posible. Se reconoce que hay una tensin entre los derechos individuales y
los de grupo, forjando toda una concepcin terica y prctica capaz de aglutinar a ambos.
Esto significa que este liberalismo se fundamenta "en buena medida en los juicios acerca
de lo que es una vida buena: juicios en que ocupa un lugar importante la integridad de las
culturas"16.
16
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La otra subcorriente es la representada, entre otros, por Will Kymlicka para quin la
relacin existente entre etnicidad y Estado es tal que no podemos preguntarnos "si los
Estados deben o no implicarse en la reproduccin de las identidades etnoculturales, sino
ms bien cmo deberan hacerlo"17, habida cuenta que es imposible diferenciar entre la
propia defensa de los derechos democrticos y su nexo cultural. Pero tal consideracin no
le lleva a abandonar la idea de neutralidad o imparcialidad, sino ms bien a decir que su
defensa es la que exige que se les concedan las mismas prestaciones a todos los grupos
etnoculturales.
De cualquier forma, y ya para terminar, es preciso plantear, habida cuenta de la complejidad de lo sealado, si es posible desde el pensamiento liberal alcanzar la tan propagada neutralidad. Porque si no fuera as, como mucho nos tememos, entonces y en la lnea
que plantea C. Geertz u otros, nos tendramos que poner a pensar desde otro rincn de
nuestro teatro que an est en pleno proceso de construccin.
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225
LA CONDICIN INMIGRANTE
CAPTULO 13
INTEGRADOS O INTERROGADOS? LA INTEGRACIN DE
LOS COLECTIVOS MUSULMANES EN ESPAA EN CLAVE DE
SOSPECHA*
Jordi Moreras
Los lectores agradecern que este captulo haya sido revisado crticamente por Sandra Gil, Francesc Bayo y
Eloy Martn Corrales. Gracias a sus aportaciones el texto se ha hecho mucho ms comprensible. Estoy en deuda
intelectual con ellos.
JORDI MORERAS
de la accin de vigilancia del Estado, y reforzadora de su identidad como protector y garante del orden social.
La amenaza parece justificar la estrategia preventiva. Pero de hecho sin construir y definir tales amenazas, nuestros Estados difcilmente podran justificar el hecho de que las
alambradas de nuestras fronteras sean ms altas, que la reglamentacin de extranjera
contradiga la realidad (y no la regule, tal como pretende), o que se sospeche de unos u
otros individuos por compartir una determinada fisonoma o unos determinados hbitos.
Los Estados acaban siendo activos propagadores de esta criminalizacin social de la inmigracin.
Lo paradjico es que este mismo proceso de criminalizacin se vuelve contra aquellos
que la generan, puesto que ste provoca an ms inseguridad y violencia 1. La sociedad,
ante estas imgenes negativas de la presencia inmigrante, se muestra reacia, no slo a
favorecer el proceso de incorporacin de estos colectivos, sino siquiera a compartir su
espacio social con ellos. El germen de la discriminacin est dispuesto a florecer si en la
actuacin del estado se aprecia esta estigmatizacin negativa del inmigrante. Por tanto, se
hace imprescindible reformular la cuestin migratoria ms all de la lgica securitaria,
para evitar que se aada ms lea al fuego y se generen ms tensiones de las necesarias.
Tras los atentados del 11 de marzo en Madrid, no slo cambi el gobierno sino tambin la percepcin social respecto al islam y a los musulmanes. Si antes del 11-M, las
imgenes con las que nuestra sociedad ante la inmigracin magreb generaba unos prejuicios de corte clsico a travs de la reelaboracin del estereotipo del moro (Mateo, 1997;
Martn Corrales, 2002), tras los atentados se recuperan y reactualizan aquellas imgenes
que se relacionan directamente con la referencia religiosa islmica. Las imgenes de un
rigorismo doctrinal, o la inclusin de la nocin de la violencia explcita justificada en
clave religiosa, son del todo novedosas. Si las primeras imgenes generaban recelo, un
recelo acumulado histricamente, las actuales provocan sospecha y temor respecto al
futuro.
En la percepcin que la sociedad espaola mantiene respecto a los marroques, la expresin no nos entendemos, ha sido substituida por la de nos hemos de proteger. Y es
que el nuevo paradigma de percepciones, no duda en calificar la presencia inmigrante
marroqu (y, por extensin, musulmana) como una amenaza de la que hay que protegerse
preventivamente. Mostrar a continuacin dos ejemplos de cmo se percibe esta nueva
amenaza:
En primer lugar, ante la evidencia de que en algunos centros penitenciarios (especialmente en la crcel de Topas, en Salamanca) se han descubierto expresiones de adoctrinamiento islmico, Instituciones Penitenciarias del Ministerio de Justicia ha llevado a cabo
recientemente un recuento de la poblacin reclusa en Espaa, haciendo pblica las cifras
de que del total de 60.000 reclusos en Espaa, 7.000 de ellos son musulmanes, lo que
supone un 11%. No deja de ser significativo el reciente descubrimiento oficial de la adscripcin religiosa de una parte de esta poblacin reclusa, algo que podra vulnerar el principio reconocido en la Constitucin espaola, segn el cual el Estado no podr establecer
censo alguno en materia religiosa. Aunque quizs sea an ms curioso ver cmo se lleva a
1
Los paradigmticos casos de Ca NAnglada en Terrassa (Barcelona) de junio de 1999 y El Ejido (Almera) de
febrero de 2000, o los ms recientes como los de Elche, indican cmo el recurso al lenguaje de la violencia
explcita como forma de expresar el rechazo social a estas nuevas presencias inmigrantes, es el efecto boomerang de esta culpabilizacin de la figura del inmigrante.
228
cabo esta adscripcin, puesto que dentro de estas cifras oficiales se sitan todos aquellos
reclusos que son originarios de pases mayoritariamente musulmanes, independientemente
de si stos expresan o han expresado pblicamente tal adscripcin. De acuerdo con esta
estimacin, se procede tambin a elaborar una serie de intervenciones que, en base a la
dispersin de esta poblacin reclusa, tiene como objetivo evitar el desarrollo de grupsculos de corte integrista.
En segundo lugar, la noticia que ofreca el diario El Mundo (1 de noviembre de 2004),
segn la cual el Estado Mayor de defensa espaol rechaza que los musulmanes extranjeros
puedan ser soldados profesionales en el ejrcito, suscita los evidentes reparos a que los
miembros de un colectivo, por su adscripcin religiosa, pudieran suponer un peligro a la
seguridad nacional. Tal reparo expresado pblicamente recuerda el no menos evidente,
que se mantena en los aos 70 y 80 ante la incorporacin en las levas de reclutamiento de
mozos provenientes del Pas Vasco, de los que se sospechaba que podran aprovechar el
adiestramiento militar para entrar a formar parte de ETA.
Y an ms: como consecuencia de los atentados, y de la polmica generada en torno a
las declaraciones del ministro del Interior que se declaraba partidario de controlar las
mezquitas y los sermones de los imanes, una encuesta elaborada por el Barmetro de Real
Instituto Elcano de junio de 20042 mostr que el 15% de los entrevistados sugiri que,
como forma de combatir el terrorismo internacional, habra que limitar la inmigracin
musulmana, mientras que un 19% expulsara a los inmigrantes marroques.
2. LA ISLAMOFOBIA COMO VARIABLE DETERMINANTE DEL DISCURSO
SOBRE EL ISLAM
Hace unos cuantos aos, me interrogaba ante la posibilidad de que el concepto de islamofobia se incorporara en nuestro lenguaje de la exclusin (Moreras, 2000). Otros colegas tambin han planteado este mismo interrogante (FIMAM, 2002), ante la sucesin de
episodios de rechazo popular a la apertura de oratorios musulmanes, o ante la predisposicin -en foros pblicos alentados por los medios de comunicacin-, a criticar con desprecio al islam o a los musulmanes. La crtica es un ejercicio de vitalidad democrtica, y
mantener un planteamiento polticamente correcto es degradar y anquilosar esa vitalidad. Yo abogo por la necesidad de criticar aquello que cuestiona los presupuestos que
conforman nuestra incompleta vida democrtica, pero argumento que la crtica desatinada,
autoproclamada como verdadera, e incapaz de afrontar su propia crtica, me parece un
despropsito que no podemos permitirnos.
Probablemente en nuestro pas ya sea tiempo de hablar de la existencia de sentimientos
islamfobos, derivados en parte de una depuracin de los estereotipos histricos mantenidos con nuestro vecino del sur, como tambin construidos a la luz del panorama poltico
internacional y de la cercana a los zarpazos de un terror sin sentido. Estas situaciones se
han convertido en catalizadores de la expresin de una sensibilidad tendiente al comentario fcil, carente de fundamento, descontextualizado y personal, respecto al islam o a los
musulmanes, sean stos vecinos como lejanos. Todo el mundo parece tener su opinin
respecto a este tema, una opinin que naturalmente se entiende (y se espera) que sea
crtica.
2
JORDI MORERAS
230
Los tres ejemplos expuestos incluyen significativos elementos que, desde una perspectiva puramente editorial, contribuyen a hacer el libro ms atractivo para el lector. El recurso a elementos grficos es muy significativo. En el primer caso, el libro de Khaled alBerry narra en primera persona la trayectoria de un miembro de un grupo islamista egipcio y su posterior renuncia a la violencia. Su significativo ttulo La tierra es ms bella
que el paraso, expresa la negacin del autor a convertirse en mrtir inmolndose en un
acto terrorista. La edicin francesa, que es a su vez traduccin de la obra original en rabe,
iba acompaada de una solapilla que informaba a los potenciales lectores del contenido de
este texto (las confesiones de un loco de Al, una desafortunada expresin muy utilizada en Francia, para referirse a los miembros de grupos islamistas). En la edicin en castellano, ese fue el ttulo que fue escogido, dejando de lado el original, no tanto por su forma
231
JORDI MORERAS
potica, sino porque no informaba al lector del contenido del texto. La incorporacin de
una fotografa en portada con imgenes de una manifestacin aparentemente en un pas
islmico, y destacando el puo desafiante de un joven participante en la misma, no deja
lugar a la duda sobre el contenido del libro.
En la segunda figura, el recurso grfico se convierte en el principal argumento para
mostrar al futuro lector la temtica del texto. Un texto, en el que la autora lleva a cabo un
furibundo ataque hacia la imposicin del velo islmico en las sociedades musulmanas y en
Europa, se emplaza en el debate generado en Francia respecto a la presencia de signos
religiosos ostentatorios en la escuela pblica. En Espaa, este debate no ha adquirido la
dimensin que tiene en nuestro pas vecino; de ah que en la edicin espaola a diferencia de la original francesa- se incorpore una fotografa de dos mujeres con velo y niqab,
adems de un texto de presentacin por parte de un personaje pblico, en concreto una
conocida realizadora cinematogrfica. Todo ello para contextualizar al lector respecto a la
lectura de un texto que no se entiende fuera del contexto del debate francs.
En el ltimo caso a analizar, se muestra uno de los libros que ha cosechado un mayor
xito en los ltimos meses, en el que una periodista canadiense de origen africanopaquistan y de familia musulmana, formula de una manera inteligente, aunque efectista,
una serie de reflexiones en torno al islam. El libro, escrito en tono claramente personal,
fue titulado originalmente como mis conflictos con el islam. Lo que muestro en las
portadas de las traducciones al espaol y al cataln, es algo que en este caso ha sido frecuente respecto a sus traducciones a otras lenguas. El cambio del ttulo, un argumento
hasta cierto punto lcito como una decisin editorial, a veces puede desvelar los presupuestos que corren en estos ejercicios de contextualizacin. La edicin espaola es fiel
al contenido del ttulo original, con alguna salvedad respecto al subttulo, y al recurso a
una imagen que identifica al islam institucionalizado. En la edicin catalana, no obstante,
el recurso grfico se transforma en el uso del smbolo del creciente, la estrella de cinco
puntas y la escritura rabe, pero lo significativo es el ttulo: de mis conflictos con el islam se pasa directamente a los problemas del islam, con lo que su sentido cambia sustancialmente, aunque con ello se consigue mantener el inters del potencial lector.
Estos tres ejemplos nos sirven para mostrar cmo, tanto en la seleccin de los ttulos
como en el rediseo de sus portadas, incluyendo recursos grficos e interpretando los
ttulos originales, se est recurriendo a una serie de supuestos ampliamente asentados y
compartidos por parte de la opinin pblica espaola (de acuerdo con estos casos, el carcter violento del islam, su intolerable desprecio hacia la mujer, o su contenido problemtico), para hacer atractivo un producto cultural, pero adems para aceptar y legitimar
tales supuestos incrustados en la opinin pblica.
Junto a los libros tambin son legin los artculos de opinin, los editoriales, las tertulias radiofnicas a lo ancho y largo de todo el dial, y los programas especiales en la televisin, que, refirindose a los atentados del 11-M, no han dudado en abordar los problemas
del islam y de los musulmanes. Hemos visto cmo han surgido nuevas voces o voces ya
veteranas que nos han demostrado que tambin eran avezados especialistas en las expresiones polticas del islam contemporneo-, que se han arrogado la autoridad para hablar en
torno a las claves del islamismo, del terrorismo islamista y de sus races en Espaa. Estos
fast thinkers -pensadores prematuros, se podra traducir- que pueblan nuestro universo
meditico, han generado una notable masa de opinin, que no de anlisis, respecto a reali-
232
dades, como las que condicionan los tiempos y los espacios de la presencia de un islam
cotidiano socialmente invisible, que seguimos desconociendo profundamente.
La efervescencia de todo este debate en torno al islam y a sus dimensiones sociales y
polticas, me sigue interrogando, ya que veo en ella algunos mensajes a mi modo de verpreocupantes: en primer lugar, me inquieta el hecho de que hayan aparecido nuevos expertos (los expertos del miedo, de que habla Vincent Geisser, 2003), cuyos comentarios y
aseveraciones desde las tribunas mediticas son claves para producir un sentimiento de
amenaza ante esta presencia. Tales comentarios coinciden en criticar las derivas del islamismo, considerado como una aberracin poltica (ms que islamofobia habra que hablar
de islamistofobia), y se convierten en defensores del islam moderado (que acostumbra a
ser relacionado con un islam secularizado) (Arstegui, 2004). Con todo ello se genera y
fundamenta un meta-discurso, que insiste de nuevo sobre el componente del islam como
realidad opuesta a nuestros valores y principios democrticos, y que niega toda posible
superacin de esta oposicin.
Se hace cada vez ms difcil separar el principio de la sospecha, de la lectura securitaria, de cualquier referencia que se haga al islam o a los musulmanes. Es, sin duda, el triunfo de un pensamiento nico que insiste en lecturas binarias de la realidad.
3. RECTIFICAR (NO SIEMPRE) ES DE SABIOS. LAS PUNTUALIZACIONES
DEL PARTIDO POPULAR AL NOTORIO ARRAIGO DEL ISLAM EN
ESPAA
Los sucesivos gobiernos del Partido Popular han dado fe de la voluntad del ejecutivo
anterior por legitimar un discurso de criminalizacin de la figura del inmigrante3. La doctrina, definida en los primeros tiempos del gobierno popular, con las palabras de su presidente, Jos Mara Aznar (tenamos un problema, y lo hemos solucionado, en referencia
a la repatriacin via haloperidol de inmigrantes subsaharianos), fue depurndose conforme
se ajustaba a las realidades de esta presencia. Frente a la progresin del fenmeno migratorio, que personas notables como Enrique Fernndez Miranda, en su cargo como delegado del Gobierno para la Extranjera y la Inmigracin, tildaron de avalancha, el gobierno
popular no dud en vincular la inmigracin con la inseguridad ciudadana, as como con el
aumento de la poblacin reclusa en nuestro pas.
En el barmetro de opinin de enero de 2005 del Centro de Investigaciones Sociolgicas, se mostraba que el
rechazo hacia los inmigrantes en la sociedad espaola se haba incrementado notablemente durante los ocho aos
del gobierno popular. Interpretaciones partidistas aparte, creo que no es del todo correcto achacar a los sucesivos
gobiernos populares una responsabilidad final en la variacin de estas tendencias. Creo que stas responden
antes que nada, a una nueva percepcin de la presencia inmigrante entre la sociedad espaola, mucho ms vinculada a espacios cotidianos. La visibilidad, pero sobre todo la proximidad, son los principales factores que estn
modificando la percepcin social de esta presencia, que a partir de ahora se relaciona con una serie de conflictos
de comprensin y comunicacin cultural. Probablemente, los gobiernos populares no han sido los agentes de este
cambio de percepcin, si bien es cierto que tampoco contribuyeron a corregir esas percepciones problematizadoras y estigmatizadoras de la presencia inmigrante. Mantuvieron, en cambio, una perspectiva poltica de considerar la inmigracin como una cuestin meramente de orden pblico, e imperativamente como una cuestin de
control policial.
233
JORDI MORERAS
Hace un tiempo, el diputado de Convergncia i Uni, Carles Campuzano uno de los promotores de la reforma
en el ao 2000 de la anterior ley de extranjera- me confes que gracias a asumir estos planteamientos, que en
otros pases europeos formaban parte del discurso de los partidos de extrema derecha, el PP precisamentehabra evitado que cualquier otro grupo o partido ocupase esa fraccin del espectro poltico en nuestro pas.
Coincidimos, con sorna, que deberamos de estarle agradecido al PP por habernos librado del fantasma de la
ultraderecha...
234
En la encuesta sobre los valores de la poblacin catalana elaborada en 2001 por el Instituto Europeo del Mediterrneo, se mostraba que el 63% (frente al 32% del conjunto de Espaa) de los encuestados afirmaban que los
inmigrantes deberan de dejar sus costumbres y adoptar las de la sociedad de acogida (Orizo-Roqu, 2001).
235
JORDI MORERAS
El argumento del difcil encaje, si bien con importantes matices, ha sido expuesto por representantes de las
diferentes fuerzas polticas catalanas, as como por otras personalidades pblicas, conscientes de que tales argumentos encontraran un amplio eco en la opinin pblica catalana. No obstante, hasta la fecha ningn partido
haba recurrido formalmente a este discurso con finalidades electoralistas. Al menos hasta las elecciones municipales en Catalua de mayo de 2003, en que el partido Plataforma por Catalua concurri a los comicios enarbolando un discurso abiertamente xenfobo, en el que el ataque al islam y a los musulmanes ocupaba un lugar
destacado. Hay que decir que este partido ha conseguido representacin poltica en los municipios de Vic, El
Vendrell, Cervera y Manlleu.
236
cultural aparece como la clave que favorece o dificulta su integracin, elaborando todo un
catlogo de incompatibilidades entre grupos, que permite categorizar a unos grupos como
ms integrables que otros. Dos conceptos vienen a reforzar la lgica aparentemente
inapelable e insuperable de las incompatibilidades culturales: el primero es el de la
distancia cultural, la proximidad o lejana de los parmetros culturales que separan a dos
grupos culturales, y el segundo es el de umbral de tolerancia, concepto clsico que implica el presupuesto de que es posible establecer un lmite numrico a la aceptacin de una
presencia cultural diferente a la de la mayora, superado el cual se considera lgica una
respuesta social contraria (Blommaert-Verschueren, 1998). Ambos presupuestos, a pesar
de ser construcciones sociales significativas, no slo son aceptados acrticamente por parte
de la opinin pblica, sino tambin en la accin de gobierno de algunas administraciones
pblicas, convirtindose en el argumento que ha favorecido la construccin de prejuicios
que estigmatizan socialmente a estos colectivos.
Como elemento que completaba la inintegrabilidad de unos grupos frente a otros, en
los ltimos aos viene a aadirse el factor religioso, en especial el islmico, que parece
concitar un creciente rechazo social. El estereotipo que, en la sociedad espaola, ha sintetizado de una manera ms clara este rechazo, gira en torno al concepto de moro, aplicado histricamente por la sociedad espaola, hacia el colectivo marroqu. En una fase ms
de la acumulacin de prejuicios negativos en torno suyo, el componente religioso se aade
al cuadro de definicin de un colectivo y de unos individuos que se entienden, antes que
nada, como condicionados por una fe y una prctica religiosa que les convierte en creyentes compulsivos e irracionales. Una renovada imagen del musulmn, es recuperada
para completar el crculo de estereotipos que favorecen que tal presencia sea percibida con
recelo e incomodidad por parte de la sociedad espaola.
Azouz Begag escribi una pequea obrita sobre la nocin de integracin. En uno de
sus captulos afirmaba que estar integrado, es ser discreto. Y lo argumentaba de la siguiente manera:
Del extranjero se espera que sea invisible, ciego y mudo... es decir, que sea dcil, que
no altere lo que ya exista antes de su llegada. Se encuentra condenado a la excelencia
social para ser aceptado. Ello significa que se le niega el derecho de ser delincuente, mediocre, conformista, mal conductor, de hacer ruido y oler mal... En definitiva, la trampa
est en que estar integrado, es no existir socialmente, permanecer en la virtualidad y sobre
todo no estar presente en la realidad cotidiana. Permanecer en su sitio (Begag, 2003: 38).
Tan slo una pregunta: cul es ese sitio que nuestra sociedad ha reservado para las
personas inmigradas?
5. CONCLUSIN: A LAS PUERTAS DE UN DEBATE SOBRE PLURALISMO
RELIGIOSO Y LAICIDAD
La espaola es una sociedad en la que, segn las encuestas de opinin, se produce un
evidente descenso de la prctica religiosa, a pesar de que los entrevistados siguen opinando que el pas continua siendo nominalmente catlico. No estamos ante ninguna contradiccin, sino ante la expresin de una creencia que se muta en pertenencia a una memoria
histrica, y de una prctica que se desrutiniza, si bien sigue marcando las etapas de la
vida (no vamos a misa, pero bautizamos y celebramos la primera comunin de nuestros
237
JORDI MORERAS
hijos, o nos casamos ante un altar, pero cambiamos el significado de la Navidad, transformada en un frenes consumista).
Esta secularizacin es fruto, pues, de la prdida del monopolio en la produccin de valores morales por parte de la Iglesia catlica. Me atrevera a decir que, a pesar de esta
prdida del monopolio, la institucin catlica sigue manteniendo con firmeza su posicin
en mbitos como el asistencial o el educativo. Es decir, la desmonopolizacin no ha supuesto la prdida de su relevancia institucional, lo que tampoco es contradictorio con la
opinin crtica que muchas personas entrevistadas mantienen frente a la jerarqua catlica.
La verdadera fuerza del catolicismo no viene por lo institucional (ni tampoco ante el
avance de neocatecumenales o legionarios de Cristo), sino por el hecho de que ste se
reconoce como tradicin, como memoria y expresin cultural propia de este pas. Como
parte de su identidad.
A menudo se dice que la Iglesia catlica ya no es la nica referencia en el mercado de
valores religiosos. Se dice que ya somos un pas plural en lo religioso, lo cual es verdad.
Ahora bien, el reconocimiento del pluralismo religioso en nuestro pas es ms formal que
real. Apenas hemos salido de un rgimen que tena una nica confesin como oficial, a
otro en el que se parte del principio de aconfesionalidad, de libertad religiosa, de cooperacin entre el Estado y las confesiones reconocidas, pero que sigue manteniendo una relacin preferente y de asimetra respecto a la tradicin religiosa principal. La idea de pluralismo que se expresa en nuestra sociedad es ms descriptiva de la pluralidad de referencias
religiosas, que propositiva respecto al reconocimiento de la contribucin de estos diferentes cultos a la composicin de nuestra sociedad como realidad plural.
Teniendo en cuenta esta desmonopolizacin en el mercado de valores y este creciente
aunque an modesto- pluralismo religioso, de qu manera emplazar el debate sobre la
laicidad como modelo de convivencia en nuestro pas? Espaa no se define como estado
laico a diferencia de Francia, por ejemplo-, sino aconfesional. Pero es la interpretacin
de una laicidad atemperada, que vincula libertad religiosa con libertad de conciencia, que
muestra un respeto hacia las expresiones religiosas a travs de un trato en igualdad, que se
mantiene en una neutralidad que no impide que los servicios pblicos garanticen el derecho de opcin o abstencin religiosa de sus ciudadanos, que no incorpore ni institucionalice unos smbolos religiosos sobre otros,... todo ello para complementar este criterio de
aconfesionalidad del Estado.
Creo que estamos a punto de iniciar en nuestro pas un intenso debate en torno a la laicidad, y creo que ya se han dado dos pasos errneos: el primero es definir laicidad como
negacin de lo religioso, y el segundo es fijarse ms en las expresiones religiosas pblicas
de una determinada minora religiosa, e inhibirse frente a las de la tradicin principal
(recordemos de nuevo el caso de San Lorenzo del Escorial en febrero de 2002). En el
contexto del debate no hay que olvidar el nuevo clima de relaciones entre el gobierno
socialista y la Iglesia catlica, dispuesta a movilizarse en contra de las reformas educativa
y del cdigo civil que abre la puerta al matrimonio entre homosexuales, como tambin el
debate ms amplio a nivel europeo, sobre el texto de la Constitucin y la inclusin o no de
las aportaciones judeocristianas, o el que ya se ha abierto ante la posible incorporacin de
Turqua en la UE. Adems, a nivel regional, me preocupa en Catalua el desarrollo de
discursos que recuperan el componente religioso de la identidad catalana, como forma de
hacer frente ante la presencia de la alteridad religiosa por excelencia, como es el islam.
238
239
JORDI MORERAS
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LA CONDICIN INMIGRANTE
CAPTULO 14
LA SOCIABILIDAD EN LOS ESPACIOS PBLICOS Y LA INSERCIN DE LOS INMIGRANTES
Francisco Torres Prez
INTRODUCCIN
La creciente presencia de vecinos inmigrantes est transformando los espacios pblicos de nuestras ciudades. La coincidencia en el parque, la parada del autobs o la puerta
del colegio, constituye una experiencia cotidiana para una gran mayora de ciudadanos.
Adems, se han conformado algunos espacios ms o menos etnificados. As, el espacio
pblico constituye uno de los espacios principales de socializacin en la diferencia y de
relacin con extraos. Si, como recuerda Germain, el trato con el diferente es la esencia
misma de la sociabilidad pblica (Germain,1997: 246), hoy el diferente es el inmigrante
y, por ello, los espacios pblicos ofrecen un buen mbito de observacin de las dinmicas
de insercin de los inmigrantes.
El espacio pblico es un espacio importante, complejo y delicado, donde se desarrollan dinmicas de inclusin o, por el contrario de tensin y exclusin. Para profundizar en
estas dinmicas se analizan dos situaciones distintas en Valencia: una concentracin que
genera un uso exclusivo en un caso, y una utilizacin compartida que conforma una convivencia pacfica pero distante entre los diferentes usuarios, en otro. Los resultados de este
anlisis se comparan con la situacin en otras ciudades y se confrontan crticamente con el
sentido comn que identifica concentracin espacial con problemas y tensiones, y, correlativamente, cohabitacin espacial con buena insercin. El texto, por ltimo, aboga por
un pensamiento ms complejo a la hora de abordar la diversidad de espacios pblicos que
conforman la ciudad multicultural.
1. CONCENTRACIN TNICA, SENTIDO COMN Y PROCESO DE INSERCIN DE LOS INMIGRANTES
Por sentido comn entenderemos una serie de representaciones sobre el proceso de
insercin de los inmigrantes en los espacios pblicos, de presunciones sobre las dinmicas
socio-espaciales que se generan, y de opciones valorativas sobre los fenmenos de concentracin y dispersin espacial. Este sentido comn se puede sintetizar en la idea que las
concentraciones tnicas territoriales tienen un carcter negativo. Los fenmenos de concentraciones tnicas en un parque, una trama de calles en un barrio u otro espacio pblico,
se consideran como expresin de la escasa voluntad del grupo para integrarse, se asocian a
zonas empobrecidas o degradadas y se identifican como mbito privilegiado para el surgimiento de tensiones y conflictos entre autctonos e inmigrantes.
Es evidente que hay concentraciones tnicas que tienen estas caractersticas negativas
y situaciones donde la propia concentracin constituye un factor ms que retroalimenta el
proceso de estigmatizacin y marginacin de determinados grupos. La cuestin relevante
es que el sentido comn generaliza estas caractersticas a cualquier fenmeno de concentracin tnica.
Esta visin sobre la sociabilidad pblica de los inmigrantes forma parte de una concepcin ms amplia sobre la insercin urbana de los nuevos vecinos. Si se desarrolla adecuadamente, afirma esta concepcin, la insercin urbana supone un proceso, a la vez espacial y social, desde los centros urbanos empobrecidos a los barrios semi-centrales o
perifricos ms acomodados, y desde situaciones de mayor concentracin espacial y donde las relaciones in-group constituyen una referencia bsica a otras caracterizadas por una
mayor dispersin espacial y una mayor diversificacin, in-group y out-group, de las relaciones sociales significativas. Frente a la mala insercin urbana, la concentrada, que
suscita recelo y preocupacin, la dispersin residencial aparece como el desarrollo normal y deseable del proceso de insercin.
Como he desarrollado en otro texto, Torres (2005), esta concepcin se basa en la popularizacin simplificada de los postulados de la Escuela de Chicago. Park y Burgess
conceban el crecimiento y ordenacin de la ciudad como una sucesin de crculos concntricos que constituan otras tantas reas de la ciudad y en las que se da un proceso de
sustitucin y cambio de vecinos. Al ascenso socio-econmico de los inmigrantes, o de sus
hijos, corresponda un cambio del rea residencial de la ciudad y una mayor dispersin.
Este proceso es correlativo con el ciclo de relaciones tnicas de Park que estableca una
secuencia de cuatro etapas (competencia, conflicto, acomodacin y asimilacin) en el
proceso de insercin de los inmigrantes. La relacin entre distribucin residencial y proceso de insercin social, entendido como asimilacin, se interpreta como una fuerte correlacin entre dispersin espacial e integracin social. Algunas de estas ideas son reforzadas
desde otras perspectivas, como los estudios de segregacin espacial. Adems de la aplicacin de ndices cuantitativos y estadsticos, en la dcada de los 50 Duncan introdujo el
concepto de umbral crtico para referirse al nmero de vecinos extraos o poco deseables (negros, inmigrantes o blancos pobres) a partir del cual se desencadena una dinmica de movilidad social descendente y degradacin urbana. La perpetuacin de los
ghettos negros pareca avalar tal diagnostico. Las connotaciones negativas asociadas a las
concentraciones tnicas aumentaron en la dcada de los 80 y primeros de los 90. En estos
aos se dan conflictos, protestas y desordenes en los barrios multiculturales de grandes
ciudades europeas y norteamericanas. La banlieue probleme, inner-city o el gueto urbano constituyen escenarios sociales marcados por el paro y la precariedad social, urbanstica y relacional, y un fuerte componente inter-tnico, ya que este tipo de situaciones afecta
a una parte de los vecinos inmigrantes o de origen inmigrante. A pesar de las diferencias
entre unos Estados y otros, el aumento de la marginalidad urbana fuertemente etnificada
pareca validar y legitimar el recelo hacia las concentraciones tnicas y raciales sea a nivel
residencial, barrios de inmigrantes, o a nivel de espacios, parques o calles, donde se da
una presencia ms notable y significativa de los nuevos vecinos.
242
Durante el siglo XIX y parte del XX, los espacios pblicos centrales de las capitales se llenaron de monumentos, estatuas y plazas, que celebraban y glorificaban la nueva identidad nacional (Korosec-Serfaty, 1991). Otras
veces, estos espacios pblicos expresan las identidades contrapuestas y los conflictos identitarios de una sociedad. Es el caso de Montreal, el parque de Mont Royal, un magnfico bosque urbano que domina la ciudad, ha
constituido un espacio de autoafirmacin y proclamacin de las identidades contrapuestas, anglo-qubcois y
franco-qubcois, durante ms de un siglo y medio (Debarbieux y Perraton, 1998).
2
La urbanidad y sus modificaciones a lo largo de la historia son el resultado de la interaccin de diversos factores. Unos hacen referencia a los cambios en el proceso de urbanizacin, las modificaciones de las ciudades y sus
repercusiones sobre la sociabilidad. Para Simmel, la gran ciudad contempornea conforma una sociabilidad
pblica basada en la reserva y la indiferencia corts. Otros factores hacen referencia a las desigualdades existentes, a las diferencias socio-culturales de los diversos grupos respecto al uso de los espacios pblicos y a las
estrategias polticas aplicadas por unos grupos u otros. La urbanidad moderna debe tanto a las dinmicas especficas de la gran ciudad, que destaca Simmel (1986), como a la preocupacin de las clases dirigentes del siglo
XIX por neutralizar la calle, separar el espacio pblico y el privado, y domesticar una sociabilidad popular
considerada excesivamente fogosa, como subraya el anlisis de Korosec-Serfaty (1991).
243
Como muestra Elias (1997), las dinmicas de exclusin pueden desencadenarse por el carcter insider de unos,
los antiguos, los del lugar, y el carcter outsider de los recin llegados, sin que acten otro tipo de factores como
los problemas econmicos o las diferencias culturales. Partiendo de estas reflexiones, De la Haba y Santamara
(2004) enfatizan la dimensin temporal como aspecto fundamental de divisin y cualificacin social.
244
El tramo est delimitado por el puente de San Jos y el de Serranos, y tiene a un lado el barrio del Carmen
(Ciutat Vella) y a otro, los barrios de Morvedre y Trinitat. Se trata de barrios populares, uno del centro histrico,
otros al norte de ste.
5
ste no es el nico lugar con concentraciones de ecuatorianos. El mismo fenmeno se ha dado en las pistas
deportivas de la Avenida de la Plata, al sur de la ciudad, donde se agrupaban los ecuatorianos residentes en los
barrios colindantes. Vase Torres (2003).
6
La dimensin de las viviendas no permiten reuniones de grupos amplios, los parques y jardines son gratuitos y
el clima agradable de Valencia permite su utilizacin durante todo el ao. En palabras de una ecuatoriana, estamos acostumbrados el fin de semana... a ver a nuestros padres, a nuestras hermanas, reunirnos en casa del uno
o del otro... aqu no se puede... cuando nos reunimos remos, charlamos, cantamos, lloramos... Eso no se puede
hacer aqu en un piso, y eso es una de las razones por la cuales la gente busca espacios abiertos donde poderse
encontrar, hablar con amplitud, escuchar una msica (Torres, 2005: 160).
245
orden. Se reservaron lugares para las paradas, para hacer deporte, para comer y tumbarse
en el csped. As, en apenas dos aos, este tramo del Jardn del Turia, se convirti en el
parque de los ecuatorianos.
En el ao 2002, el malestar de algunos vecinos es ya evidente y se multiplican las quejas de varias asociaciones de vecinos de la zona. La prensa se hace eco de tales opiniones
y de la situacin del parque e interviene la Federacin de Asociaciones de Vecinos y el
Ayuntamiento de Valencia. Bsicamente, las quejas vecinales se pueden agrupar en cuatro
bloques: los ecuatorianos lo ocupan todo y no dejan espacio para los dems; se realizan
actividades prohibidas e insalubres, como cocinar y vender comida y bebida sin control
municipal; esta utilizacin ocasiona suciedad y perjuicios que degradan el parque; por
ltimo, se sealaba una queja genrica de inseguridad.
La situacin del jardn se abord en varias reuniones entre el Ayuntamiento, la Federacin de Asociaciones de Vecinos y, en representacin de los usuarios ecuatorianos, la
asociacin Rumiahui. En estas reuniones no hubo acuerdo y, en el otoo de 2002, la
actuacin municipal se centr en impedir las actividades no reguladas. Con la actuacin
de la Polica Local durante varios fines de semana seguidos, se dej de cocinar y se redujeron el nmero de paradas de venta hasta casi desaparecer, o bien, stas eran ms modestas. Si bien, el jardn continu y continua siendo muy frecuentado por los ecuatorianos se
redujo su nmero. Muchos ecuatorianos continuaron acudiendo, otros pasaron a otros
tramos del Jardn del Turia, en particular a otro contiguo con espacios deportivos7. El
malestar vecinal ha remitido y, si bien subsisten algunos comentarios crticos, no han
transcendido ms tensiones. En palabras de uno de los protagonistas: los ecuatorianos
continan en el parque, pero la situacin est ms normalizada.
4. ESPACIO PBLICO, CONCENTRACIN TNICA E INSERCIN
Como hemos comentado, los fenmenos de concentracin espacial tnica suelen connotarse negativamente como expresin de una escasa voluntad de insercin del grupo, que
dificulta la interrelacin y facilita el surgimiento de tensiones. El caso del Jardn del Turia,
una concentracin tnica que genera un uso exclusivo del espacio, se nos muestra como
ms complejo.
No cabe atribuir a los ecuatorianos usuarios del Jardn del Turia una escasa voluntad
de insercin. De hecho, no parece incompatible la existencia de espacios comunes, compartidos con el resto de vecinos, y de espacios ms o menos propios. Unos y otros no
responden a una diferente voluntad de insercin. Ms bien, constituyen formas distintas de
cubrir una diversidad de necesidades de sociabilidad. En unos casos, se resuelven con
formulas de convivencia en los espacios pblicos, en otros, mediante la creacin de ambientes propios. Por una parte, los ecuatorianos y los latinoamericanos vecinos de Valencia se muestran como unos usuarios muy competentes de los diversos espacios pblicos
de las ciudad. Muchos de los habituales del Jardn del Turia van tambin a otros jardines,
a las playas y otros espacios pblicos que se utilizan de forma compartida. Por otro lado,
este tramo del Jardn del Turia funciona como espacio de centralidad inmigrante (Tou7
Despus de las tensiones que comentamos, Rumiahui desplaz las actividades deportivas que organizaban a
los campos de ftbol que hay frente a las Torres de Serramos, al sur de la parte del parque de la que hablamos.
Llopis y Moncusi (2004) han estudiado estas ligas que constituyen, segn los autores, unas prcticas de reetnificacin y que generan un espacio de sociabilidad especfico.
246
bon et Massamah 1990) para una parte de los ecuatorianos residentes en Valencia, un
lugar de referencia donde acudir para estar con los suyos, recrear una sociabilidad propia
y encontrarse en su ambiente 8.
Adems, no toda concentracin tnica genera per se un espacio exclusivo. Una ocupacin de este tipo no era el objetivo buscado por los ecuatorianos. Otra cuestin es que la
elevada concentracin y el ambiente ecuatoriano hayan terminado por generar una dinmica de utilizacin exclusiva. Dinmica que ha contado con dos actores: los ecuatorianos y los vecinos9. Desde hace tres aos, los vecinos autctonos dejan de frecuentar el
parque los fines de semana10. En unos casos, se justifica por el sentimiento de inseguridad
que genera tanta gente junta; en otros casos, se alude a que todos son ecuatorianos; no
faltan las referencias a supuestas actividades poco claras por la noche. Con todo, nadie
cita ningn caso de rechazo o mala actitud de los ecuatorianos respecto a los usuarios
autctonos. Ms bien, hay que hablar de incomodidad por parte de stos ante un parque
que ha cambiado. La frecuencia y el nmero de usuarios ecuatorianos ha marcado
tnicamente el jardn y este hecho tiene efectos disuasorios respecto a los autctonos.
Como subraya Germain, el espacio pblico es un espacio social delicado: excluir a otro o
sentirse excluido puede deberse a la expresin tenue de gestos o simplemente a la percepcin de presencias no atractivas (Germain, 1995: 299). En el caso del Jardn del Turia, la
incomodidad de los autctonos ha generado su auto-exclusin del espacio; su ausencia no
puede explicarse exclusivamente- por las acciones de los ecuatorianos.
Respecto a la vinculacin entre concentracin tnica y tensiones, tambin el caso del
Jardn del Turia nos obliga a matizar. Las tensiones fueron moderadas. En general, los
vecinos, o al menos sus representantes, tenan una posicin ponderada y comprensiva
ante la concentracin de ecuatorianos11. Sus crticas no se centraron en el hecho mismo de
la concentracin sino en las actividades insalubres y la necesidad de que se ajustaran a
la normativa. Ms tarde, al disminuir stas, las quejas se moderaron.
El conflicto que se produjo no era el producto de una competencia por los recursos fsicos o materiales que supone el jardn. No haba, ni hay, coincidencia temporal entre
autctonos y ecuatorianos en su utilizacin. Una parte importante del conflicto era de tipo
simblico. La concentracin de ecuatorianos y las dinmicas que generaron modificaron
la significacin simblica del jardn. Se convierte en el parque de los ecuatorianos y los
vecinos se sienten excluidos de un jardn que utilizaban muy poco pero que consideraban
propio. Dos aos ms tarde, este hecho parece ms aceptado, como si el tiempo y el ajuste realizado en su uso, hubiera dado carta de naturaleza a la nueva significacin simblica de este tramo del Turia.
8
El caso de los ecuatorianos no es el nico. Para una parte de los magrebes vecinos de Valencia, su espacio
pblico propio lo constituyen las calles de Russafa donde se concentran las tiendas halal, los restaurantes y
comercios magrebes y uno de los oratorios de la ciudad. Torres (2003).
9
Como comentaba uno de los organizadores de Rumiahui: nos concentramos para estar entre nosotros, con
nuestra gente, no nos molesta la presencia de otra gente... los espacios estn ah... probablemente (los vecinos) al
ver tantos ecuatorianos no bajen... pero haba campos (de ftbol) libres y no bajaban... tampoco bajaban (al
parque) (Edg. 04).
10
Durante la semana, este tramo del Jardn del Turia recupera su anterior uso: unos pocos vecinos autctonos
que pasean, normalmente por la tarde, con sus animales domsticos.
11
En opinin del representante de la Federacin de Asociaciones :Lo que no puede ser es pensar que esta
gente, por el simple hecho de estar all, van a crear un problema... estn haciendo lo que en su tierra hacen, sus
costumbres, como aqu cuando nos vamos al campo a hacer paellas (Bar 8).
247
El Jardn del Turia constituye un caso de concentracin tnica con escasas consecuencias negativas, inscrito en una insercin urbana en la que predomina las situaciones de copresencia y convivencia. Sin embargo, en otros casos, las concentraciones tnicas expresan y comportan graves problemas, particularmente cuando se trata de segregaciones. El
ejemplo extremo son los espacios pblicos de los ghettos negros norteamericanos que, de
acuerdo con Wacquant (2001), estn marcados por la violencia cotidiana, la inseguridad
que transforma las rutinas y reduce los usuarios, la degradacin fsica del entorno y el
estigma territorial. La situacin de El Ejido nos muestra otra situacin donde se combina
la exclusin de los marroques de unos espacios y su concentrada forzada en otros. La
segregacin socio-funcional del colectivo magreb que conforma el orden social en El
Ejido, una sociedad fuertemente polarizada, tiene su expresin en la negativa de los autctonos a alquilar viviendas, en la poltica municipal de desalojo de viviendas ocupadas por
inmigrantes, en la exclusin de stos de los espacios pblicos centrales. Esta segregacin
por exclusin se complementa con las concentraciones tnicas en los cortijos y pedanas,
una forma de insercin residencial impuesta a los magrebes por la dinmica social comentada (Martn, 2002).
Por lo tanto, los fenmenos de concentracin pueden comportar muy distintas consecuencias sociales que dependern del tipo de contexto social, ms o menos inclusivo, en
que se da el fenmeno de concentracin y si este espacio es el nico significativo para los
miembros del grupo o, junto a l, hay otros mbitos de sociabilidad comn. El carcter
voluntario o impuesto de la distancia segregacionista tambin tiene consecuencias. Lo
mismo podemos afirmar respecto a aspectos como la existencia o no de fronteras establecidas que definan ese espacio, el marcaje tnico que tiene y el grado de estigmatizacin
que padece.
5. UN USO COMPARTIDO: EL PASEO MARTIMO
Durante las noches de verano, sobre todo los viernes y sbados, varios cientos de inmigrantes, grupos familiares latinoamericanos con mesitas de camping y sillas plegables,
se instalan en la parte norte del Paseo Martimo, la ms popular. Hacen lo mismo que
otras tantas familias valencianas desde hace dcadas: aprovechar la brisa, relajarse y cenar a la fresca. En este caso, se da un uso y apropiacin del espacio de forma compartida.
Los ncleos familiares autctonos y latinoamericanos estn mezclados en una copresencia dispersa en los pequeos lugares que delimitan los parterres, los bancos y otros
elementos. Aunque es un fenmeno muy reciente, parece que ya est consolidado para
todos sus actores y no se han dado particulares quejas o tensiones 12.
Esta convivencia espacial no genera, por cierto, una interaccin e interrelacin entre
los grupos tnicos. Mas bien, esta co-presencia en el espacio pblico adopta la forma de
una cohabitacin distante y pacfica, como seala Germain (1995) para el caso de Montral. Esta co-presencia combina la proximidad espacial y la distancia relacional, aunque
sta ltima sea distendida y relajada, como el ambiente del paseo. Si la interaccin entre
valencianos y sus nuevos vecinos latinoamericanos es bastante escasa y anecdtica, las
12
Mi anlisis se basa en observaciones realizadas durantes los meses de julio y agosto de 2003. Segn un camarero de un bar de la zona: los latinoamericanos empezaron a venir har un ao o dos... los de aqu, han venido
toda la vida. Nadie parece dar particular importancia a la situacin; los comentarios, escasos, son de satisfaccin.
248
nias y nios ms pequeos interactuan entre ellos con total normalidad. Como consecuencia, las personas que los cuidan, normalmente mamas o abuelas, pueden relacionarse
entre si. Cuando hay interrelacin explicita, muchas veces generada por los ms menudos,
sta se resuelve de acuerdo con la urbanidad estndar.
Por otro lado, existen una serie de reglas implcitas que regulan la ocupacin y uso de
ese tramo del Paseo Martimo. Tienen prioridad las personas o grupos que llegan primero,
que seleccionan los mejores sitios, al lado de los bancos o de los parterres frondosos.
Conforme llegan otras familias van ocupando los espacios libres. Cada grupo familiar,
con su mesita, sus sillas y neveras porttiles, se hace su espacio. Aunque algunas noches
el nmero de grupos familiares puede ser muy alto, se da una actitud generalizada de no
molestar a la familia de al lado, preservar su espacio y respetar su intimidad13.
Reglas similares rigen tambin la co-presencia en otros parques y jardines de la ciudad. En el barrio de Russafa, la plaza M. Granero constituye el nico parque del barrio y
un reflejo de su realidad multicultural. Se comparte el parque con escasa interrelacin,
aunque con normas comunes (por ejemplo, para el uso y apropiacin de los bancos). Las
conversaciones animadas, los encuentros y la interaccin entre los individuos y las familias, se dan entre personas del mismo origen.
6. LA CO-PRESENCIA Y LA CONVIVENCIA PACFICA PERO DISTANTE
El mismo tipo de co-presencia caracteriza la sociabilidad pblica en Montral, segn
Germain (1995). En esta ciudad, ms que espacios propios de un grupo tnico, que tambin existen, los habitantes de los barrios multitnicos frecuentan los mismos espacios
pblicos, particularmente los parques. En ellos, la sociabilidad pblica se rige por la
preocupacin de guardar una cierta reserva respecto al otro, que se traduce en una ignorancia corts, evitando importunar o molestar. La educada reserva frente al desconocido se
conjuga con una voluntad comn de evitar las situaciones conflictivas, de compartir sin
tropiezos los espacios comunes (Germain,1995: 296).
Algo similar se seala en diversos estudios sobre barrios multiculturales en Barcelona
y Pars. As, para el caso de Ciutat Vella, Aramburu (2002) y Monnet (2002) consideran
que la actitud general de los habitantes se caracteriza ms por una actitud de reserva que
por una bsqueda de interacciones. En trminos similares se expresan Toubon y Messamah (1990) y Simon (1997) para los barrios parisinos de la Goutte dOr y Belleville. El
principio de no injerencia, entre el desentendimiento y la complicidad, permite convivir en
paz y facilita que, con el tiempo, se produzcan diversos efectos de reconocimiento mutuo14. En referencia a la Goutte dOr, Toubon y Messamah consideran que este cdigo de
conducta muestra ms que una indiferencia frente al otro la presencia de una verdadera
estrategia colectiva que fundamenta una coexistencia pacfica posible sobre el rechazo a la
injerencia, que puede leerse como un acto de tolerancia (Toubon y Messamah, 1990:
711).
13
As, es frecuente que se llame la atencin de los nios para que, con sus juegos, no molesten a los vecinos y,
sobre todo, no invadan su espacio.
14
Vase Monnet (2002: 120 y ss.). Aramburu, por su parte, destaca que a pesar del discurso de desentendimiento y los reparos que se manifiestan, se est produciendo un intercambio de favores, atenciones y presentes y una
sociabilidad propiamente comunitaria (Aramburu, 2002: 92).
249
250
Sigo, en este anlisis, a Alvarez Dorronsoro y Fumaral (2000). Igualmente, De la Haba y Santamara (2004)
subrayan estos aspectos. Diversos autores franceses, como Wierviorka (1994), han destacado como un determinado espacio socio-urbano, marcado por la crisis, la precariedad y la fractura del tejido social, tiende a facilitar el
conflicto intertnico. Los hechos de Ca nAnglada parecen ajustarse a este modelo.
251
proximidad-distancia por parte de los inmigrantes esta conformada por diversos factores.
Unos hacen referencia a la cultura y a las necesidades de sociabilidad del grupo. Otros, a
las oportunidades y lmites que establecen los espacios pblicos de la sociedad de recepcin. Un tercer bloque de factores remiten al marco social ms general en el que el espacio pblico se encuentra enclavado, el barrio y la ciudad, y que lo conforma con unas
caractersticas especficas u otras.
Los grupos de inmigrantes deben afrontar y resolver diferentes necesidades de sociabilidad pblica. Por un lado, necesitan adaptarse a la sociabilidad hegemnica para funcionar adecuadamente en los espacios pblicos de desplazamiento y transporte, vecinales y
de encuentro y ocio. Al mismo tiempo, tratan de modular esa urbanidad para hacerla ms
acogedora a su presencia, por ejemplo, consiguiendo que determinados hbitos y vestimentas pasen a ser considerados no significativos. Por ltimo, pero no menos importante,
necesitan recrear una sociabilidad propia, estar entre los suyos y en su ambiente16. stos
tres tipos de necesidades se muestran en el espacio pblico y requieren, para su resolucin, de una distinta gestin de la proximidad-distancia: co-presencia en unos casos, concentraciones en otros. Como se ha insistido, estas distintas formulas no parecen incompatibles ni necesariamente contrarias a la insercin social, en particular en contextos urbanos
como el de Valencia, donde coexisten concentraciones tnicas, relativamente poco estigmatizadas, con situaciones de convivencia y de uso por parte de todos de los espacios
pblicos comunes. Se trata de usos y utilizaciones de los espacios que responden a necesidades distintas y que pueden modificarse con el tiempo.
Por eso, de acuerdo con Remy (1990), la ciudad cosmopolita requiere de espacios pblicos de diverso tipo. Unos, comunes y compartidos por todos, son lugares de agregacin
y cohesin. Otros, especficos, son lugares de recreacin de la sociabilidad propia y, por
tanto, de cierta distancia respecto a los otros. Sin embargo, la combinacin armnica de
estos elementos no parece sencilla. Los dos se fundamentan sobre un tipo diferente de
derecho al espacio: el derecho al anonimato, a ser uno ms de los transentes desconocidos, y el derecho a recrear el propio espacio, conformado por los aspectos de su sociabilidad considerados ms tiles y convenientes17. Por otro lado, los espacios pblicos
comunes y los especficos estn regidos, al menos en parte, por diferentes reglas culturales
y en ellos se dan relaciones con cdigos no siempre coincidentes.
La diversidad que se da en la ciudad multicultural genera un rgimen complejo de
proximidad-distancia que varia segn los protagonistas, el tipo de espacio en que nos
encontremos, las necesidades de sociabilidad que se trata de cubrir, el proceso desigual de
ajuste mutuo entre grupos y las dinmicas sociales e imgenes del otro que se generan. Se
impone, pues, un anlisis concreto. Sin embargo, podemos sealar algunas condiciones
16
Esta necesidad parece ms clara en el primer perodo del proceso de insercin; despus, depender de la
evolucin de ste.
17
Delgado (2003) caracteriza el derecho al anonimato como la posibilidad de pasar desapercibidos, el derecho de no dar explicaciones. Delgado fundamenta este derecho en el universalismo y la no injerencia en los
asuntos del otro. Al mismo tiempo, como recuerdan Taylor (1999) y De Lucas (2003) el individuo moderno esta
sostenido por su cultura, que le proporciona el lenguaje para su autocomprensin, y por la sociedad de la que
forma parte como ciudadano. Por ello, el derecho a recrear su propio espacio lo podemos fundamentar en el
derecho a la diferencia, la legitimidad del desarrollo de la propia especificidad y la necesidad de disponer de los
recursos e instrumentos, recreados y adaptados, que proporciona la propia cultura para una adecuada insercin.
Estos dos derechos se basan en lgicas distintas, no siempre coincidentes, por lo que deben ajustarse mutuamente.
252
que facilitaran una mejor combinacin de un tipo y otro de espacios y, por lo tanto, una
ciudad multicultural ms acogedora para todos.
Tendramos, por una parte, unos espacios pblicos comunes, con una sociabilidad de
indiferencia corts y respeto al otro que sern ms acogedores en la medida que integren
como usuarios habituales a miembros y grupos familiares de los diferentes colectivos,
adaptndose a su presencia. Por otro lado, podemos hacer nuestras las conclusiones de
Germain (1995) para el caso de Montral. Un sentimiento compartido de seguridad ciudadana; la capacidad social para gestionar los conflictos que puedan aparecer mediante un
amplio y trabado tejido social; la diversidad multicultural presente en los diferentes espacios que constituye un elemento de comodidad para las minoras, y la influencia decisiva
del tiempo y la familiaridad con el diferente que comporta, constituyen otras tantas condiciones favorables para la convivencia positiva en los espacios pblicos comunes.
Por otra parte, en la ciudad multicultural hay una diversidad de espacios ms o menos
etnificados. De la experiencia de Valencia y las reflexiones sealadas podemos apuntar
algunos elementos para un mejor acomodo de este tipo de espacios. Estos espacios pblicos etnificados constituyen una recreacin de la sociabilidad y cultura propias, recreacin
que tiene que adaptarse al nuevo entorno, lo que exige la neutralizacin de los aspectos
ms conflictivos y la adopcin de una serie de pautas comunes con la sociabilidad pblica
hegemnica18. Estos espacios no tendran que constituir lugares segregados, es decir con
barreras que impidan la salida de los miembros del grupo o la entrada de autctonos o
miembros de otros grupos. Lo que supone, igualmente, que estos espacios etnificados no
estn estigmatizados como lugares indeseables, peligrosos o a evitar. Es decir, una ciudad
multicultural acogedora tiene que facilitar que los miembros de los diferentes grupos puedan combinar con total normalidad la presencia en los espacios de sociabilidad propia y el
uso ms o menos habitual de los espacios pblicos comunes.
BIBLIOGRAFA.
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18
La evolucin de la concentracin de los ecuatorianos en el Jardn del Turia se puede leer como un proceso de
acomodacin que ha reducido o eliminado los aspectos ms conflictivos (paradas de comida, venta de bebidas y
otras actividades).
253
254
LA CONDICIN INMIGRANTE
CAPTULO 15
DIVERSIFICACIN DE LAS CADENAS MIGRATORIAS ECUATORIANAS HACIA EL MERCADO DE TRABAJO AGRCOLA DE
MURCIA, ESPAA
Claudia Pedone
INTRODUCCIN
A partir de la dcada de 1990, la Regin de Murcia comienza un paulatino pero sostenido proceso de modernizacin agrcola, lo cual origina una transnacionalizacin de sus
productos agrcolas. As, se produce la sustitucin de la mano de obra local en el mercado
de trabajo por poblacin inmigrante extracomunitaria. A partir de 1998, llegan a diversas
regiones murcianas, principalmente a las localidades de Totana y Lorca, un masivo flujo
migratorio desde el Ecuador. La inmigracin ecuatoriana en la provincia de Murcia, reviste una especial significacin debido a que esta migracin se caracterizaba por un movimiento urbano-rural, por una mano de obra calificada en actividades secundarias y terciarias de la mayora de la poblacin ecuatoriana que, en destino, se dedic a la actividad
agrcola.
Diversos estudios realizados en pases europeos plantean que los inmigrantes desempean un papel significativo en los procesos de reestructuracin de la fuerza de trabajo
internacional, en particular, en los pases de destino. Se hace referencia a la segmentacin
de los mercados de trabajo basados en las diferencias tnicas o de la etnoestratificacin
laboral y las investigaciones a nivel macro econmico o por sectores del mercado de trabajo registran una concentracin significativa de trabajadores y trabajadoras inmigrantes
en la construccin, la agricultura, el servicio domstico y la hostelera (Colectivo IO,
1998).
Los anlisis derivados de estas perspectivas, en la mayora de los casos, invisibilizan
las relaciones de poder que construyen, modifican, diversifican y complejizan la conformacin de las cadenas y las redes migratorias. De este modo, se construyen discursos y
estrategias victimizando a los colectivos de migrantes o criminalizando el incremento de
los flujos debido al poder de las mafias, presupuestos mediante los cuales, a su vez, se
fundamenta la necesidad de restricciones jurdicas a la entrada de inmigrantes extracomunitarios. Esta idea simplificadora pone de manifiesto el tratamiento de la problemtica de
la migracin extracomunitaria por parte de los gobiernos desde un punto de vista exclusivamente econmico, desvinculndola del funcionamiento y la dinmica de las redes mi-
CLAUDIA PEDONE
gratorias donde las caractersticas que adquieren sus relaciones sociales forman parte de
diversas estrategias para llevar a cabo el proyecto migratorio y que, adems, estn ntimamente ligados a la manera en que se relacionan con el mercado laboral en la sociedad
de llegada.
En este sentido, el acceso al empleo est deliberadamente delimitado: por parte del
gobierno, por legislaciones especficas como la Ley de Extranjera y por los rituales burocrticos que los migrantes deben cumplir para conseguir los papeles, por parte de los
empresarios por los prejuicios sociales y las estrategias de dominacin tnica, de clase y
de gnero hacia los/as trabajadores/as inmigrantes.
El objetivo de esta contribucin es analizar la dinmica y diversificacin de las cadenas migratorias ecuatorianas establecidas en Totana (Murcia). Las relaciones de parentesco, amistad y vecindad impulsan nuevos proyectos migratorios, condicionan el acceso al
trabajo e idean una serie de estrategias para sortear los obstculos polticos jurdicos en los
lugares de destino. El mercado de trabajo es un mbito privilegiado para abordar la dinmica de las cadenas y redes migratorias que involucran tanto relaciones de horizontalidad,
reciprocidad y solidaridad como vnculos verticales donde los detentadores del poder
determinan las caractersticas del reclutamiento de la mano de obra.
Desde una postura transatlntica, abordamos el fenmeno del desplazamiento internacional de la poblacin ecuatoriana a Espaa1, mediante el enfoque terico-metodolgico
de las cadenas y redes migratorias2 que nos permite recuperar la experiencia vivida por los
sujetos sociales. Se trata de elaborar una reflexin que considere a los inmigrantes como
sujetos capaces de crear y llevar adelante estrategias migratorias para moverse dentro de
contextos micro y macroestructurales en la actual fase del capitalismo.
Nuestro estudio se ha llevado a cabo mediante recursos metodolgicos cualitativos que
incluyen las prcticas de investigacin biogrfica orientadas al estudio de fenmenos
sociales, para ello utilizamos, especficamente, la observacin participante y las entrevistas en profundidad, tcnicas cualitativas que nos han permitido reconstruir las cadenas y
redes migratorias y el modo en que se articulan y se diversifican, desde una posicin privilegiada tanto en los lugares de origen como en los de llegada (Pedone, 2000a).
1
Esta investigacin constituye nuestra tesis doctoral en Geografa Humana, realizada en la Universidad Autnoma de Barcelona, titulada: T siempre jalas a los tuyos. Cadenas y redes migratorias de las familias ecuatorianas hacia Espaa. Nuestro estudio comienza en septiembre de 1999 en la localidad de Totana, con la llegada
masiva de familias ecuatorianas al mercado de trabajo agrcola de la regin de El Levante. En el ao 2000 incorporamos a nuestro proyecto de tesis, las ciudades de Madrid y Barcelona como reas de estudio con el objetivo
de analizar y comprender la articulacin y dinmica de las cadenas y redes migratorias, y dar cuenta de la diversidad de lgicas de movilidad que presentan las trayectorias socioespaciales de los/as migrantes y de las relaciones de poder que se desarrollan entre los/as mismos/as. Posteriormente, analizamos diversos proyectos migratorios en el Ecuador en algunas ciudades donde se haban originado algunas cadenas migratorias estudiadas en
destino.
2
El concepto de cadena migratoria se refiere a la transferencia de informacin y apoyos materiales que, preferentemente, familiares y amigos cercanos ofrecen a los potenciales migrantes para decidir, o eventualmente,
concretar su viaje. Las cadenas facilitaran el proceso de salida y llegada, pueden financiar en parte el viaje,
gestionar documentacin o empleo y conseguir vivienda. Tambin en ellas se produce un intercambio de informacin sobre los aspectos econmicos, sociales y polticos de la sociedad de llegada. En nuestro estudio restringimos las cadenas migratorias al grupo domstico, el cual, a su vez, traspasa los lmites de la unidad residencial
Mac Donald y Mac Donald, 1964). Las cadenas forman parte de una estructura mayor: las redes migratorias, las
cuales son ms extendidas y estn relativamente afianzadas, desarrollan una dinmica propia, que incluso puede
desprenderse de los estmulos y desestmulos de la sociedad de destino (Jimnez y Malgesini, 1997). Para ampliar la discusin terica sobre el tema consultar Pedone (2002a).
256
Dentro del actual contexto sociopoltico y econmico, la poblacin ecuatoriana en Espaa lleva a cabo prcticas sociales y econmicas diferentes segn las caractersticas que
presentan los diversos nichos laborales donde se inserta, prcticas que, adems, estn
atravesadas por las caractersticas propias derivadas de sus relaciones de gnero.
La estratificacin que presenta el mercado laboral espaol para la poblacin inmigrante tambin tiene al gnero como principio organizador. De este modo, en la actividad
agrcola la contratacin de mano de obra femenina ha variado tanto por las concertaciones
entre el empresariado y el gobierno, como por la discriminacin cultural y de gnero, a
medida, que la oferta de trabajadores/as ha variado segn la intensidad y/o consolidacin
de los diferentes flujos migratorios extracomunitarios.
1. FORMACIN PROFESIONAL E INSERCIN EN UN MERCADO DE TRABAJO AGRCOLA PRECARIO E INESTABLE
Algunos estudios sostienen que, en la dcada de 1980 y principios de 1990, exista una
relacin causal entre educacin-ingreso-empleo de algunos colectivos especficos de inmigrantes tanto en algunos pases de Europa como en Estados Unidos (Gilberston y Gurak, 1992; Herranz, 1998). Actualmente, la nueva estratificacin mundial del mercado de
trabajo ha introducido cambios significativos, uno de ellos se refiere a la existencia de
nichos laborales especficos destinados a la insercin de la poblacin inmigrante extracomunitaria, estos segmentos laborales amparados en la demanda, no consideran la posible
cualificacin de oferta de la mano de obra.
Es habitual que los migrantes se ubiquen en forma desproporcionada entre los sectores
ms desfavorecidos del mercado, sino es por el salario, al menos por la precariedad de la
relacin laboral, por las pautas contractuales ms adversas o por condiciones de trabajo
ms duras, ms peligrosas y menos saludables (Tenencia y Karasik, 1994; Malgesini,
1998). El estudio de la situacin de los trabajadores ecuatorianos, en general, corrobora la
situacin actual de flexibilidad de la mano de obra ante la demanda laboral. Si bien, la
mayora de las personas entrevistadas tiene una formacin media, tcnica y/o profesional,
la aguda crisis socioeconmica del Ecuador ha sumergido a su poblacin en un alto ndice
de pobreza, desempleo y subempleo; as, las expectativas de insertarse rpidamente en el
mercado de trabajo de los pases centrales, han llevado a mujeres y varones ecuatorianos a
ingresar en segmentos del mercado de trabajo espaol con poca o ninguna especializacin,
donde su formacin no es tenida en cuenta a la hora de mejorar sus condiciones laborales.
Las entrevistas en profundidad, nos permitieron comprobar que el 50% de las personas
entrevistadas eran profesionales, tcnicos y/o estudiantes universitarios. De este porcentaje, ms del 55% de las profesiones pertenecen al sector de la educacin, principalmente,
maestros/as y profesores/as de secundaria. En relacin con la ocupacin casi el 80% contaba con un puesto de trabajo cuando tom la decisin de migrar, de ellos, el 30% eran
empleados pblicos, mientras que el 27% podran identificarse como pequeos empresarios y comerciantes.
Ahora bien, es necesario realizar algunas puntualizaciones con respecto a las diferencias encontradas segn el gnero y los lugares de llegada. Es relevante destacar que en
Totana, con un predominio de matrimonios como iniciadores del movimiento migratorio,
el 46 % de las mujeres entrevistadas estaban incorporadas al mercado de trabajo ecuatoriano como profesoras y comerciantes, y aunque el 52% restante se defina como ama de
257
CLAUDIA PEDONE
258
259
CLAUDIA PEDONE
La falta de higiene y la suciedad son caractersticas que se asocian universalmente a los grupos subordinados,
son conceptos que reflejan ideas de orden y de jerarquas sociales. La creencia de que los grupos subordinados
son impuros contribuye a su marginalizacin y segregacin laboral, como demuestran estudios sobre migrantes
en diferentes pocas y contextos geogrficos (Douglas, 1966; Martnez Novo, 2000). Liliana Surez Navas
(1998) para el caso del mercado de trabajo agrcola andaluz analiza las estrategias institucionales que contribuyen a la visibilidad fenotpica en ciertos segmentos de la fuerza de trabajo generando una geografa etnoracial de
las relaciones laborales.
260
A pesar de las estrategias empresariales, ejemplos de otros colectivos y sus prcticas nos permiten resaltar el
carcter familiar en el desplazamiento de la poblacin ecuatoriana hacia el mercado de trabajo agrcola. Andrs
Pedreo (1999) destaca, que la estrategia de trabajo de los inmigrantes marroques en el campo murciano sigue
pautas laborales propiamente masculinas. Segn el autor las redes sociales a travs de las que llegan a la agricultura murciana, as como los enclaves tnicos que constituyen y la organizacin de los mismos, estn modelados
por criterios eminentemente masculinos.
261
CLAUDIA PEDONE
cialmente de una manera ms expuesta a las inspecciones, slo contrataban varones, preferentemente, y en segundo lugar, mujeres con papeles. A la supuesta ventaja de una
situacin jurdica regular, se le sumaba otra que provena de los prejuicios sociales y culturales de los empresarios, el colectivo ecuatoriano era preferido antes que el marroqu.
En palabras de los propios totaneros los ecuatorianos rezan en su propia lengua, eran
ms sumisos, eran ms limpios5.
En algunos trabajos no admiten a los marroques, ms admiten al ecuatoriano, parece que es por el trabajo porque dicen que el ecuatoriano es ms
esclavizado... En el da puedes sacar entre 19 y 21 euros. Te establecen el
jornal y como est implcita la irregularidad de papeles no se puede protestar cmo nosotros vamos a imponer lo nuestro si primeramente somos
ilegales.
(Mnica, provincia de Guayas, El Triunfo, profesora de Literatura, reside en
Totana, trabaj en la agricultura, actualmente trabaja en el cuidado de ancianos).
Actualmente, la sustitucin de trabajadores/as es masiva en relacin con los/as trabajadores/as de los denominados pases de Europa del Este. Las sustituciones de mano de
obra que se han realizado en el mercado agrcola de Totana demuestran de qu manera,
mediante un discurso basado en el fundamentalismo cultural, preparan las condiciones
laborales que requiere el modelo neoliberal: la precariedad laboral.
Los salarios femeninos siguen siendo ms bajos que los masculinos. Aparentemente,
las mismas tareas reciben igual salario, sean realizados por varones y mujeres, pero el
mecanismo seguido habitualmente es el de la segmentacin de la produccin en tareas que
se distribuyen por sexo y reciben diferentes pagos. Es el caso de la segmentacin en la
produccin de Totana, como ya adelantramos, la discriminacin en cuanto al acceso al
mercado de trabajo agrcola se observa, en una primera instancia, en las explotaciones; en
una segunda instancia, las mujeres con papeles, son mayoritariamente requeridas para
trabajar en los almacenes de empaque para la exportacin y aqu los jornales son ms
bajos que en las huertas.
Ahorita, casualmente estoy trabajando en COATO, por horas, porque dicen
que el prximo mes entraran al destajo, vamos a ver... Yo habl con el seor A. M. y l me dijo 3 euros la hora y parte de eso me descontaban el 2%,
es lo nico que me supo decir. Se echa 10 horas, 11 horas por da.
(Rosa, provincia del Guayas, El Milagro, trabajaba en los almacenes de banano de exportacin, reside en Totana, trabaja en la agricultura).
Ahora estoy en el campo, a m me gusta ms el campo, porque en el almacn siempre paras, o si hay mercadera a las 2 de la tarde hasta la noche. Mi
5
No obstante, los testimonios obviaban que los marroques vivan en condiciones infrahumanas y hacinados en
chabolas de plstico entre las huertas murcianas debido a que la poblacin de Totana no quera rentar sus pisos a
este colectivo. La precariedad era de tal magnitud que Totana Acoge instal dentro de su sede un servicio de
duchas y lavadoras especficamente para la poblacin marroqu que trabajaba en la agricultura totanera.
262
esposo tambin, ahora estamos los dos en el campo. Mira ahora por ejemplo, en el limn a 28 dlares el jornal y son ocho horas, pero lo que pasa
que tambin te dan al destajo, menos de 1 euro, depende si eres rpida, en el
limn puedes sacar mximo unos 44 dlares. Pero ahora ellos como ven que
aqu hay mucha gente y en vez de subir el jornal lo han bajado, por ejemplo,
yo ganaba anteriormente 3 euros la hora en el tomate, ahora est a 3,32 euros la hora, que ha subido nada, y qu te exigen una de trabajo!, antes nos
consideraban... fjate antes a las mujeres nos consideraban, ahora les hacen
hasta cargar el corvo. Ahora que falta hasta mandarles al camin! Una vez
mi esposo estuvo de encargado y le dijo el patrn pngame a las mujeres
para cargar las cajas en el camin, mi marido le dijo que no!.
(Nora, provincia de Pichincha, Quito, comerciante, reside en Totana, trabaja
en la agricultura).
Ahora bien, esta situacin de discriminacin de gnero en reas de reciente modernizacin agrcola no es nueva para las mujeres ecuatorianas que procedan de la costa ecuatoriana, y su incorporacin al mercado laboral haba sido de la mano de la economa de
exportacin del banano asociada a la agricultura especulativa. Este flujo de migracin
rural-rural de mujeres latinoamericanas no es nuevo, sino que dicho fenmeno est vinculado a los procesos de modernizacin agrcola dentro de algunas zonas geogrficas de
nuestros pases latinoamericanos, en pases europeos y en Estados Unidos (Campaa,
1990; Benencia y Karasik ,1994; Gonzlez Montes y Salles, 1995; Pedone, 1997).
La variable gnero se utiliza como un elemento de contratacin de preferencia frente a
los colectivos organizados. Si bien, en una etapa donde la oferta sobrepasaba la demanda
se utiliz el argumento de que las mujeres no resistan por el esfuerzo fsico que la actividad agrcola requiere, en las campaas agrcolas de 2001, 2002 y 2003, las mujeres polacas, ucranianas, rumanas y rusas son contratadas en los sistemas agroindustriales mediterrneos espaoles, debido a que son ms sumisas, en realidad, las barreras lingsticas y
jurdicas les resta poder en la negociacin de sus derechos.
En sntesis, el crecimiento de la agricultura industrial ha dependido de los dispositivos
institucionales, de produccin, de una fuerza de trabajo vulnerable y disponible para cubrir los degradados puestos de trabajo requeridos por la vertiginosa expansin de los cultivos intensivos (Castellanos Ortega y Pedreo Cnovas, 2001).
3. LAS PRIMERAS CADENAS FAMILIARES: LOS VNCULOS DE VECINDAD
Y PROXIMIDAD GEOGRFICA COMO UN PRINCIPIO ORGANIZADOR
DEL ACCESO AL TRABAJO
El contexto social del intercambio recproco introduce componentes ideolgicos que le
otorgan un carcter casi sagrado a la ejecucin de las obligaciones derivadas del intercambio (Lomnitz, 1994a y b). En nuestro caso el intercambio del mercado surge cuando el
tipo de favores queda fuera de la categora que se puede justificar dentro de la ideologa
de la solidaridad entre familiares y amigos. La migracin ecuatoriana en el contexto internacional hacia Espaa ha realizado una reinterpretacin de las relaciones de solidaridad y
de reciprocidad y, en el mbito laboral, muchos de estos vnculos, se han transformado en
prcticas econmicas y crediticias. Si partimos que la reciprocidad de favores aumenta y
263
CLAUDIA PEDONE
perpeta desigualdades entre al interior de las redes sociales, convertir los favores y la
informacin en prcticas econmicas por parte de algunos migrantes incrementa las diferencias de poder dentro de la red migratoria.
Ante las condiciones laborales encontradas en el mercado de trabajo agrcola murciano, los varones y mujeres ecuatorianas llevan a cabo una variada gama de prcticas sociales y econmicas entre sus cadenas y redes migratorias para adaptarse de la mejor manera
posible a las pautas de contratacin y, a su vez, sortear los obstculos discriminatorios y
jurdicos a los cuales han debido enfrentarse.
Los primeros inmigrantes ecuatorianos que llegaron a Totana provenan de cadenas
familiares consolidadas y su ampliacin a redes migratorias se debi, principalmente, a las
relaciones de vecindad. El funcionamiento de estos vnculos de vecindad y de proximidad
geogrfica est ntimamente relacionado con la reconstruccin del regionalismo ecuatoriano en los lugares de destino. Los procesos polticos, econmicos, sociales y culturales
que involucran el binomio Sierra y Costa en el Ecuador, constituyen un tema que en nuestra investigacin aparece de una manera recurrente, como una caracterstica distintiva de
las diferentes redes migratorias de ecuatorianos en Espaa. Las relaciones de amistad y
vecindad representan una pertenencia territorial y en los lugares de destino, esta pertenencia se ve reforzada, puesto que es necesario construir nuevamente un territorio que le
otorgue identidad a la red; de este modo, por lo menos en los inicios de la migracin, la
diferenciacin que los propios migrantes hacen de su procedencia geogrfica reabre el
debate entre Sierra y Costa en el contexto internacional y su discurso articula los modos y
pautas de convivencia con respecto a la vivienda y el acceso al trabajo.
En cuanto al acceso al empleo, los vnculos de parentesco, vecindad y proximidad
geogrfica -Costa o Sierra- influyen en la verticalidad y en la horizontalidad de las cadenas y las redes. Los inicios de este flujo migratorio rural-rural, relacion dos localidades
muy pequeas tanto en la sociedad de origen como en la de llegada: El Caar y Totana,
hecho que gener vnculos fuertes, en torno a los cuales se organiz la informacin, las
oportunidades y el acceso real al empleo agrcola, lo cual impuls nuevos proyectos migratorios en origen.
Estos vnculos fuertes se basan en cambios sociales que sin fronteras permanentes o
claramente trazadas se extienden y se contraen de acuerdo al flujo de intercambio entre
sus miembros. En nuestro caso, la presencia de una mayor cantidad de migrantes provenientes de las provincias del Caar y del Azuay, en una primera etapa, afianz una cadena
de familiares, allegados y de vecindad que ha marcado la fuerte presencia de este grupo
que le otorga cierta identidad territorial a las cadenas y a la red en Totana. Esta fuerte
identificacin regional era el principio organizador de la actividad laboral. En este sentido,
otras cadenas menos articuladas que provenan de la Costa vean limitado el acceso a
trabajar en algunas explotaciones, debido al poder y a la fuerte jerarquizacin que estas
cadenas haban adquirido en un lapso muy corto de tiempo.
Es lgico tambin que t siempre jalas a los tuyos, claro, como por eso es
tambin que el costeo no viene, si t eres serrano t jalas a otro serrano, t
no vas a jalar a un costeo, rarsimo sera que jalars a un costeo, t tienes
que jalar a tu misma regin, por eso un costeo aqu sufre mucho para colocarse en un trabajo, porque no hay aqu hay mayormente de la provincia de
264
El Caar, por eso cuando vas al campo ves a mucha gente de la misma zona, que hay de Quito tambin.
(Mnica, provincia de Guayas, El Triunfo, profesora de Literatura, reside en
Totana, trabaja en el cuidado de ancianos).
Suponte en una empresa, yo siempre he visto, en una empresa entramos de
todo, de Quito, de Loja, ya pero siempre hay un grupito, por ejemplo los de
El Caar, siempre que hay gente de El Caar slo los de El Caar. Por
ejemplo, entro yo que soy de El Caar ya, de ah mi esposo porque somos la
cabeza de la familia, y como tenemos un hermano, un sobrino, un to entonces vamos hablando con un jefe, oye que tengo un primo que quiere trabajar, que tengo un sobrino que quiere trabajar, entonces van entrando, van
entrando...
(Nora, provincia de Pichincha, Quito, comerciante, reside en Totana, trabaj
en la agricultura, actualmente trabaja en el cuidado de ancianos).
El flujo vertical de recursos que provenan de estas cadenas migratorias con vnculos
fuertes cre cuasigrupos o grupos de accin (Mayer, 1966), que en el caso del mercado de trabajo agrcola se traduce en la formacin de cuadrillas al mando de un lder que
tiene el poder de negociacin tanto con sus mismos connacionales como con los empresarios.
En este sentido, en una segunda etapa, debido a la creacin de los vnculos dbiles
con autctonos y connacionales y la aparicin de intermediarios que poseen poder de
negociacin, las cadenas sufrieron una diversificacin hacia redes migratorias que poco a
poco perdan la identidad territorial regional para transformarse en nacional: el colectivo
ecuatoriano. Esta diversificacin de la red migratoria cobr relevancia cuando tambin
aparecieron intermediarios autctonos y fue evidente la verticalizacin de las mismas en
el reclutamiento de la mano de obra.
3.1. El furgonetero: verticalizacin de las relaciones sociales migratorias y laborales
Coincidimos con Pedreo Cnovas (1999) en que reducir la problemtica de los inmigrantes en el mercado de trabajo a un problema de demanda, o a un problema de segmentacin por el cual aparecen mercados secundarios que la poblacin autctona rechaza,
sera no atender a los complejos procesos que constituyen el mundo del trabajo en la agricultura murciana. Por ello, la cualificacin de los obreros agrcolas depende de la capacidad de sincronizar grupalmente, en el interior de las cuadrillas, diferentes movimientos
giles y rpidos. En este sentido, los trabajadores inmigrantes estn desarrollando cualificaciones determinadas en el trabajo agrcola, con cuadrillas bien cohesionadas y coordinadas que alcanzan altos niveles de rapidez y eficiencia en el trabajo.
Las cuadrillas que adquieren esta cualificacin se ofrecen, preferentemente, para el
trabajo a destajo, modalidad laboral que tiene una mayor remuneracin; las mismas estn
al mando de un lder, el cual selecciona a los trabajadores ms aptos por edad, sexo y
eficiencia, ya que de estas caractersticas dependern mayores posibilidades de conseguir
el jornal diariamente. Cada intermediario posee una red de relaciones horizontales parientes y amigos- que le permiten maniobrar su poder particular y tambin movilizar
265
CLAUDIA PEDONE
recursos de otros sistemas de poder para reforzar su juego poltico hacia otros connacionales y, de este modo, incrementar su poder dentro de la red migratoria.
Hay mucho egosmo entre nosotros los ecuatorianos, por ejemplo si estamos en una cuadrilla donde hay tres o cuatro ms jvenes que uno quieren
que rindamos igual porque ganamos igual. Y es exigencia entre los mismos
compaeros no de los patrones, hay un egosmo grande. Cuando se trabaja a
destajo los ms jvenes son los que ms ganan.
(Jaime, Ambato, provincia de Tungurahua, Sierra, maestro, residente en Totana, trabaja en la agricultura).
El reclutamiento de mano de obra se da normalmente por intermediarios,
slo el que tiene una pequea propiedad viene directamente el dueo, en las
empresas grandes vienen los administradores, al empresario ni se le conoce,
slo conocen a las personas que los contratan. Normalmente tiene que haber
un ecuatoriano y a l le piden otros, hay intermediarios ecuatorianos que
cobran para colocar gente en algunas explotaciones.
(Mnica, provincia de Guayas, El Triunfo, profesora de Literatura, reside en
Totana, trabaj en la agricultura, actualmente trabaja en el cuidado de ancianos).
Los testimonios nos dan cuenta de que algunos ecuatorianos han establecido relaciones
con los empresarios y son ellos los que se encargan de reclutar a sus paisanos; muchos de
ellos ya disponen de transporte y la mano de obra es repartida ms all de las explotaciones que circundan a Totana, desplazndose hasta Lorca, Alhama de Murcia, Mazarrn,
y en las huertas a la orilla de la ruta hacia Cartagena.
Aparece as, la figura del furgonetero, su poder est dado por los contactos que posee y es un ejemplo de que las mejoras econmicas, en esta instancia, depende en menor
medida de las posibilidades ofrecidas por el mercado de trabajo, y en mayor magnitud de
la red de relaciones interpersonales en las cuales el trabajador migrante est inserto.
Cuando una red de vnculos interpersonales logra insertarse en la economa regional tiene
la posibilidad de que sus integrantes centren sus negocios y sus estrategias sociales fuera
del mbito tnico, pero las ventajas econmicas las obtiene de su posicionamiento, por
ello, intentar cambiar de nicho laboral le ocasionara inmediatamente la prdida del poder.
La verticalizacin de las redes migratorias en el campo la ha protagonizado el furgonetero que, adems, coordina la movilidad cotidiana de los trabajadores y las trabajadoras ecuatorianas por todo el campo de la provincia de Murcia a partir de Totana, en nuestro caso. La forma contractual, que incluye el transporte, es siempre de manera verbal y
diaria, lo cual, en numerosas ocasiones, no se cumple con lo pactado a primera hora de la
maana.
Dentro del juego de relaciones de poder en el interior de las redes migratorias, algunas
cadenas migratorias han intentado poner en prctica diversas estrategias que apuntan a
contrarrestar la inestabilidad del segmento laboral agrcola y sacar el mayor provecho
posible del trabajo a destajo. Las primeras parejas ecuatorianas que llegaron a Totana se
vieron favorecidas por una mayor predisposicin del empresariado para realizar contratos
de trabajo, as este apoyo gubernamental y empresarial les permiti obtener los papeles
266
e intentar que las mujeres entraran como trabajadoras fijas en los almacenes y los varones
negociaban con mayor libertad su puesto en una cuadrilla con un furgonetero bien contactado.
Con documentacin se puede trabajar en los almacenes, aunque se gane un
poco menos porque con un trabajo estable se tiene un sueldo estipulado,
mientras cuando se est sin papeles se trabaja a destajo y a lo mejor se puede ganar un poco ms, pero es un arma de doble filo porque despus uno
puede estar parado un mes y se pierde lo que se gan de ms. Mi esposa
trabaja en los almacenes, los dos ya tenemos los papeles se puede conseguir trabajo estable pero como los sueldos son establecidos, tambin son
ms bajos que si trabajan a destajo, entonces tratamos de combinar.
(Rolando, provincia del Azuay, Cuenca, empleado en una fbrica, reside en
Totana, trabaja en la agricultura).
Estas estrategias se ven complementadas por la movilidad interna de los inmigrantes
que se vinculan a los diferentes ciclos agrcolas en el mercado de trabajo espaol; no obstante, actualmente, el desplazamiento de las familias ecuatorianas se ha centrado ms en
un cambio de estrategias en cuanto al primer eslabn de la cadena familiar y la mujer ha
tenido un papel preponderante.
3.2. El inicio de la trayectoria espacial en Espaa: Totana como trampoln hacia la
gran ciudad
Las mujeres ecuatorianas ya instaladas en Totana comenzaron a barajar la posibilidad
de partir hacia Madrid o Barcelona en busca de trabajo en el servicio domstico como
internas. No obstante, existan varios inconvenientes para continuar esta trayectoria socioespacial; el primero era ahorrar dinero para trasladarse y asentarse en otra ciudad, lo
que supona una mayor inversin; el segundo, el temor a ser detenidas por la falta de papeles en regla, puesto que la informacin que circula entre las redes haca referencia a un
mayor control policial en las grandes ciudades. As, los testimonios dejaban traslucir una
ambigedad a la hora de tomar la decisin de probar suerte en una gran ciudad, entre las
expectativas de conseguir un mejor empleo y la incertidumbre y el vrtigo que produce la
idea de instalarse en grandes urbes o metrpolis.
Sin embargo, debido a la inestabilidad y a las precarias condiciones laborales en la actividad agrcola, tanto hombres como mujeres consideraron que su estancia en Totana
como temporal, la mayora tena como meta conseguir la regularizacin de los papeles
para migrar a ciudades ms grandes, objetivo que vinculaban estrechamente a una posibilidad de mejorar su estatus econmico. Esta es otra de las diferencias que distinguen las
estrategias de las familias ecuatorianas de otros colectivos. Mayoritariamente, el traslado
hacia otros destinos desde Totana no ha sido eventual ni temporal, sino que obedece a
estrategias prediseadas que tenan como principal objetivo un traslado hacia ciudades
grandes o a otro pas, como Estados Unidos, una vez obtenida la regularidad en la documentacin.
Te voy a decir una cosa, a veces se presenta la oportunidad de un futuro
mejor, de ir a otras ciudades, con otro trabajo como te pagan un poquito
267
CLAUDIA PEDONE
ms, uno se tiene que trasladar y ahora en este tiempo que ha llegado bastante gente, ya prcticamente nosotros, yo si tengo la oportunidad de ir a
otro lado a trabajar y sentirme ms tranquilo, pues tendr que abandonar
Totana, entonces ya no hay mucho trabajo porque hay mucha gente y se
exigen ms papeles. Por ejemplo yo ya tengo papeles, yo ya puedo trabajar
en cualquier empresa, si a m no me conviene una empresa me paso a otra.
A m se me present un trabajo en Valencia y yo llam al seor por telfono
y me iba con mi esposa y tres amigos, pero para mala suerte de nosotros lleg esta tormenta y no pudimos pasar.
(Jos, provincia del Guayas, Milagro, tractorista, residente en Totana, trabaja en la agricultura).
Digamos que teniendo los documentos, ah tendra que salir a otra parte.
Incluso cuando trabaj en las piscinas me llevaron por 15 das por Palma de
Mallorca y por all me hicieron unas ofertas buenas de trabajo pero necesito
la tarjeta pero como no la tengo por eso no puedo salir. Por ahora vamos a
esperar que de bueno nos trae esta nueva ley que dicen que va a venir y despus segn eso vamos a ver cmo comenzamos.
(Carlos, provincia del Guayas, El Triunfo, empleado en una fbrica, reside
en Totana, trabaja en la agricultura).
La diversificacin de las cadenas tena una dinmica muy rpida si disponan de los
recursos sociales que habran generado una cultura migratoria en las ltimas dcadas. En
este sentido, en el lapso de uno o dos aos las cadenas migratorias procedentes de El Caar que, en un principio, monopolizaron los contactos y el acceso al trabajo, muchos grupos domsticos haban partido a Estados Unidos, lugar donde sus primeras cadenas estaban establecidas desde principios de 1970.
La gente en Totana se mueve muchsimo, yo me he quedado aqu, pero la
gente se va a otro lado, ms por el problema de mayo que nos queran echar
y todo. La gente comenz a moverse, aqu hay gente nueva. Cuando yo llegu habra unos 70 y ahora hay muchsimos, antes nos conocamos, nos reunamos y ahora ya no se ve la gente esa, hay unos pocos por ah de los que
yo conozco.
(Csar, provincia de Pichincha, Quito, empleado pblico, reside en Totana,
trabaja en la agricultura).
Es que ellos llegaron supnte los primeros en Totana, pero ahora yo he visto que hay bastante lojanos, los primeros de El Caar se han ido a otros lugares me parece, porque de los antiguos ya no queda nadie. Mira lo que yo
he sabido pero no s si es verdad es que se estn yendo a los EE.UU., porque en realidad aqu ya no se est haciendo dinero.
(Nora, provincia de Pichincha, Quito, comerciante, reside en Totana, trabaja
en la agricultura).
268
Estos ejemplos de trayectorias socioespaciales nos permiten analizar las diversas estrategias que los grupos domsticos ponen en marcha con respecto a la transnacionalidad de
los proyectos migratorios ecuatorianos. La respuesta de los grupos domsticos a la estacionalidad y a la precariedad del mercado de trabajo agrcola fue resistir hasta lograr la
regularidad en la documentacin, esta temporalidad marc el movimiento de sus trayectorias socioespaciales hacia ciudades grandes y hacia Estados Unidos.
No obstante, este cambio de trayectorias no hace ms que demostrarnos que el objetivo final de algunos grupos domsticos de llegar a Estados Unidos no es slo una expresin de deseo que aparece en los discursos de los varones y mujeres ecuatorianas sino que
esta meta determina desde los inicios diversos proyectos migratorios6.
4. REFLEXIONES FINALES
Nuestro principal objetivo en este trabao ponencia era considerar una idea de mercado
de trabajo ms prxima a la realidad social donde el anlisis de la complejidad de las
relaciones sociales nos permitan analizar estos procesos migratorios y la insercin en los
nichos laborales en los lugares de destino como proyectos que responden a estrategias
eminentemente familiares. En este sentido, desde nuestra propuesta terico-metodolgica
hemos analizado con detenimiento las estrategias familiares y laborales de las familias
migrantes ecuatorianas que han visto al mercado agrcola de Totana como una oportunidad para llegar al Paraso, de este modo, la actividad agrcola dentro de sus proyectos
migratorios tiene un carcter temporal y constituye un trampoln para llegar a la gran
ciudad. La articulacin y dinmica de las cadenas y redes migratorias ecuatorianas ha
generado un complejo entramado de relaciones sociales y econmicas que mediante diversos detentadores del poder han vinculado los lugares de origen y de llegada otorgndole un carcter transnacional a sus proyectos migratorios que se desarrollan dentro de una
lucha desigual donde los/as migrantes con innumerables estrategias intentan subvertir el
orden hegemnico construido sobre la base de una exclusin social mundial.
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271
LA CONDICIN INMIGRANTE
CAPTULO 16
INMIGRACIN Y DIFERENCIACIN SOCIOESPACIAL: DISCURSOS, PRCTICAS Y SENTIDO SOCIAL DEL TRAZADO DE
FRONTERAS INTERTNICO
Heidi Strohmayer, Claudia Carrasquilla Coral, Mari Luz Castellanos
Or t e g a , I a k i Ga r c a B o r r e g o y A nd r s Ped r e o C no v a s
INTRODUCCIN
A partir de los resultados de investigaciones empricas recientes sobre las nuevas formas de exclusin residencial en la Regin de Murcia1 y sobre las relaciones intertnicas
en varios municipios de ese mismo espacio regional2, este texto plantea las lgicas de
diferenciacin espacial de la poblacin inmigrante que recorren los espacios del ocio, de
la calle, de la vivienda y otros mbitos donde se suceden las interacciones entre sociedad
receptora y poblacin inmigrante. El territorio aparece configurado por mltiples fragmentaciones y divisiones que conforman un trazado de fronteras constituido socialmente,
que an en sus formas cambiantes y variables, reproducen las lgicas de diferenciacin
social de la poblacin inmigrante. Solamente a un nivel extraterritorial cabe pensar estrategias para superar estas divisiones y diferenciaciones que se suceden en el territorio, a
travs de un derecho de ciudad (Etienne Balibar) o un derecho a la produccin social del
espacio (David Harvey).
De tal modo, se va a analizar esta diferenciacin espacial considerando, por un lado, la
estructuracin de los territorios de la inmigracin en la Regin de Murcia, y por otro, los
discursos de la sociedad receptora, que legitiman y constituyen discursivamente dicha
diferenciacin en el imaginario y las representaciones sociales.
Proyecto de investigacin sobre las dificultades de acceso a la vivienda de los colectivos desfavorecidos
realizado entre septiembre del 2003 y enero del 2004 con financiacin de la entidad CEIS-INTEGRA. El ttulo
del documento donde se recoge la investigacin es: Desalojados del derecho a la vivienda y a la ciudad: las
nuevas formas de exclusin residencial en la Regin de Murcia, Murcia, 2004.
2
Proyecto de investigacin Mecanismos que favorecen la interculturalidad entre los jvenes, realizado durante
el ao 2003 y 2004 y financiado por la Mancomunidad de Servicios Sociales del Sureste (Torre Pacheco, Fuente
lamo y La Unin). El ttulo del documento donde se recoge la investigacin es: Trazando fronteras o marchando juntos? La produccin social de las relaciones intertnicas entre jvenes. Un estudio sobre Torre Pacheco, Fuente lamo y La Unin (Regin de Murcia). La investigacin ha sido publicada recientemente: Pedreo (coord.) (2005).
274
pueblos e inclusive en las ciudades de la regin (Cartagena, Lorca y Murcia tienen ya sus
barrios de y para inmigrantes). Esta apertura territorial del hbitat de los inmigrantes ha
implicado una mayor aproximacin de los inmigrantes al espacio de los ciudadanos, lo
cual no ha de considerarse necesariamente un indicador de integracin social, sino que
por el contrario puede generar situaciones de conflicto derivadas de la mayor competencia
por el espacio de sociabilidad cotidiana y los recursos, como defienden algunos analistas
en su interpretacin de los sucesos de El Ejido en febrero de 2000 (Ro, 2002).
En el contexto de la investigacin mencionada anteriormente (vase nota a pie 1) sobre
las nuevas formas de exclusin social y residencial en la Regin de Murcia, hemos podido
visualizar estas tendencias de diferenciacin espacial de la poblacin inmigrante a nivel
regional, a travs de la fuente del Censo de Poblacin del 2001. Es precisamente all donde la presencia de inmigrantes es mayor (municipios como Mazarrn, Torre Pacheco o
Fuente lamo) donde estn operando estas lgicas de diferenciacin espacial, de tal modo
que los porcentajes de poblacin inmigrante residente en pedanas del municipio son prcticamente iguales o superiores a los de la poblacin inmigrante residente en el ncleo
urbano. En los municipios de Murcia y Cartagena, por su parte, donde el colectivo de
inmigrantes es grande pero el porcentaje con respecto a la poblacin total no es muy elevado, estas lgicas se acentan. Lo mismo ocurre en municipios ligados a la actividad
agrcola, como Torre Pacheco, o municipios del litoral como Los Alczares y Mazarrn,
donde la actividad agrcola se complementa con la actividad en el sector turstico, y donde
los inmigrantes se ven relegados a los mismos espacios en los que trabajan. En general, se
advierte una situacin de diferenciacin espacial que correlaciona con la segmentacin del
mercado laboral. Esto es, los inmigrantes ocupan espacios socialmente degradados ligados
a actividades productivas cuyo prestigio social ha decado en las ltimas dcadas. A su
vez, dentro del colectivo de inmigrantes en conjunto se aprecian diferencias segn la procedencia de los inmigrados (marroques/ecuatorianos).
En la investigacin referida tambin hemos podido detectar una serie de lgicas de diferenciacin en las prcticas residenciales de la poblacin inmigrante, tales como: 1) las
dificultades para el acceso a una vivienda digna, sea en rgimen de alquiler, sea en rgimen de propiedad; 2) el hacinamiento, los sobrealquileres raciales o las viviendas en mal
estado son discriminaciones residenciales que estn experimentando un importante porcentaje de los inmigrantes; 3) la emergencia de dinmicas de diferenciacin espacial que
limitan la distribucin espacial de la poblacin inmigrante en la ciudad a unos cuantos
barrios cntricos o depauperados, los cuales adems quedan estigmatizados socialmente
como espacios no deseables o devaluados. En las zonas rurales, los inmigrantes marroques se concentran mayormente fuera de los centros urbanos, bien en el diseminado, bien en
las pedanas; 4) las viejas problemticas de los sin techo (o homeless), de los barrios
desfavorecidos o de las minoras tnicas estigmatizadas (gitanos), estn actualmente
agrandndose con el fenmeno de las migraciones.
En definitiva, y sintetizando lo dicho hasta ahora, la distribucin territorial de la poblacin inmigrante en la geografa regional sigue unas pautas eminentemente rurales dado
el importante peso especfico que tienen los mercados de trabajo agrcola en la contratacin de inmigrantes. Sin embargo, tambin las dos grandes ciudades de la regin, Murcia
y Cartagena, estn acogiendo en los ltimos aos un importante contingente de poblacin
inmigrante, la cual se localiza fundamentalmente en los centros urbanos (casco antiguo y
barrios populares cntricos). Las territorializaciones de los inmigrantes han venido con-
275
276
par en una investigacin social), hay que tratar primero de entender, como una forma
indirecta de acercamiento al tema, dnde los ven, es decir, las circunstancias en que toman
contacto con ellos en el transcurso de su vida cotidiana.
Esto es importante no slo para conocer a qu espacios asocian la presencia de inmigrantes en las localidades que ellos habitan (si los ven como mera mano de obra para
trabajar los campos, si comparten con ellos lugares de ocio y actividades de diversin,
etc.), sino tambin para comprender desde dnde miran a esos otros jvenes que vienen de
lugares estigmatizados como pases pobres, atrasados, etc. Para vislumbrar el lugar
simblico que ocupan en el paisaje social local los inmigrantes (si son vistos con normalidad o con indiferencia, con recelo, como extraos, o invasores, o sospechosos de alterar
el da a da...), vamos a ver cules son los escenarios y los ritmos de la vida cotidiana de
los jvenes espaoles de esas poblaciones a cuya realidad nos estamos acercando.
Lo primero que llama la atencin del contenido de los discursos acerca de la inmigracin y los jvenes inmigrantes es que este se presenta a travs de una forma y un proceso
discursivo, aun con matices, bastante homogneo. El discurso aparece vertebrado en todo
momento alrededor del eje de la diferencia cultural, y es en torno a l que se pueden distinguir lo que no son sino dos polos dentro de ese mismo discurso: el uno esgrime esa
diferencia como explicacin de la prctica ausencia de contacto entre los colectivos objeto
de estudio y como justificacin de la falta de inters o instrumentos propios para abordar
ese contacto; se trata de una postura que, como veremos, entra de lleno en lo que se ha
dado en llamar racismo esencialista o cultural; el otro polo discursivo resalta igualmente
esas diferencias culturales para desplegar sobre esa diferencia el discurso ms polticamente correcto de la integracin. Se tratara, en este segundo caso, de la censura estructural mencionada en lneas precedentes, que hace que el discurso de los miembros de un
grupo de discusin evolucione hacia lo que el grupo percibe como lo ms legtimo en la
sociedad global (Martn Criado, 1998:115).
En ambos casos, sin embargo, se parte de una esencializacin de los colectivos a partir
de unas diferencias culturales que se conciben para los sujetos entrevistados como condicionantes estructurales que estn determinando la posibilidad del contacto. En su versin
ms extrema, estas diferencias no estn solo determinando la posibilidad del contacto,
sino justificando la imposibilidad a priori del mismo. En la medida en que este nfasis en
las diferencias culturales no est socialmente censurado (en virtud de su cara positiva, la
que hace hincapi en la integracin y se apoya en conceptos como el de multiculturalidad5), el discurso de los sujetos discurre a lo largo de esta postura, bien sea en su versin
imposibilitadora, bien sea en la de la integracin, adoptando finalmente sta. Como veremos, este discurso se enfatiza cuando se habla de determinados grupos como el de los
inmigrantes marroques, y aparece ms atenuado cuando son los ecuatorianos el grupo
sobre el que se discute.
Podra decirse que el lugar simblico que ocupan los inmigrantes en el imaginario de
los jvenes espaoles participantes en los grupos de discusin y entrevistas realizadas,
est definido por unos extraos contornos, que hacen que dos hechos aparentemente con5
Estos conceptos oscilan entre los extremos de una interpretacin utilitaria en cuanto a la aportacin cultural,
demogrfica y econmica del inmigrante -y por tanto su integracin es necesaria cuando la coyuntura lo permitey una interpretacin de amenaza cultural, como nos ensea un estudio en profundidad realizado en Alemania
considerando la discusin poltica bajo el lema de la multiculturalidad (Frank, S., 1995) y como tambin se
puede observar en la evolucin de la poltica de extranjera en Francia (Strohmayer, 1996).
277
278
Los lugares del ocio. Aunque no es muy conveniente generalizar en este tema, pues se
han cometido muchas simplificaciones hablando de la juventud como si se tratase de un
grupo social homogneo, podra decirse que la mayora de los jvenes de los municipios
donde se han realizado los grupos de discusin y entrevistas (Torre Pacheco y Fuente
lamo) emplean su tiempo libre de manera muy parecida a como lo hacen muchos jvenes espaoles de otros pueblos y ciudades. Separando tajantemente el fin de semana de los
das laborables, su ocio gira en torno a la reunin en locales hosteleros (bares, pubs, discotecas...) donde el consumo de bebidas funciona como un pretexto para el encuentro del
grupo de amigos y para el acercamiento a las personas del sexo opuesto en clave de seduccin.
Como acabamos de ver, ese tiempo transcurre en determinados espacios: los mencionados pubs y discotecas, tambin los cines a los que acuden para disfrutar de las pelculas
de estreno. Y es precisamente cuando hablan de esos cines cuando se manifiesta de forma
clara la forma en que ordenan simblicamente el territorio que habitan, en una escala
descendente, que va de lo mejor a lo peor. Esa escala empieza en las ciudades, puntos de
referencia de donde viene la oferta de ocio y de consumo (o mejor dicho: de consumo de
ocio), a los que se acude siempre que se puede (por eso es muy importante para estos
jvenes tener carn de conducir), y acaba en el campo que rodea a los pueblos pequeos,
al que se acude nicamente para trabajar en los trabajos ms duros e indeseables, y que a
efectos de establecer relaciones interpersonales de ocio y disfrute (que son las que ms les
interesan) es un espacio vaco, despoblado, completamente carente de inters.
Qu lugar ocupan los inmigrantes en ese escenario espacio-temporal? Siguiendo lo
dicho ms arriba, podemos observar que para los jvenes espaoles que acuden a esos
centros de reunin la presencia de jvenes oriundos de pases como Ecuador o Marruecos
resulta o bien invisible o bien hipervisible. Invisible, porque en principio no forma parte
integrante y en condiciones de normalidad de esos lugares, como si esa presencia no encajase en ellos. Los jvenes espaoles de esos pueblos no hablan de lugares a donde
acudan jvenes de diferentes nacionalidades o grupos tnicos, sino de pubs o discotecas
de espaoles y pubs o discotecas de ecuatorianos (en los llamados bares de da o
bares de caas, lugares frecuentados ms por adultos que por jvenes, parece que las
fronteras no son tan rgidas). Y si esta situacin de diferenciacin es la normal, no es de
extraar que cuando alguien cruza la frontera llame enseguida la atencin, disparndose
los mecanismos de la hipervisibilidad en ambas direcciones, tanto cuando los ecuatorianos
van a sitios de espaoles como cuando son estos quienes se adentran en los lugares frecuentados por aquellos. Pero es muy curioso observar el doble rasero utilizado para valorar esas dos situaciones aparentemente simtricas.
Cuando se les pregunta por qu no hay ecuatorianos en los locales a los que acuden
ellos, los jvenes espaoles adoptan un tono defensivo, apresurndose a explicar que nadie les impide hacerlo. Como decamos ms arriba, nadie quiere ser acusado de racista, y
todo el mundo se defiende de tal acusacin incluso antes de que sta llegue a formularse.
Pero cuando se les pregunta por qu los espaoles no van a los sitios de ecuatorianos, el
tono de la respuesta es bien distinto: Por el ambiente, porque si yo voy con los amigos y
estoy ah rodeado de extranjeros, pues macho, quieras que no, no te sientes...; Y por la
msica, que no entiendes nada de lo que dice... (fragmentos del grupo de discusin realizado con jvenes locales).
279
Quienes as responden no se plantean en ningn momento que la razn por la cual los
ecuatorianos no acuden a los locales frecuentados por espaoles puede ser la misma que
hace que ellos no vayan a pubs de ecuatorianos. Y aunque se lo plantearan, seguramente
acabaran coincidiendo en lo que sealan otros jvenes al hablar del mismo tema: que es a
ellos, a los otros, a los ecuatorianos, a quienes corresponde hacer el esfuerzo de la integracin (por muy supuestamente intercultural que sta se pretenda). Es ms: de no
hacerlo, seguramente caer sobre ellos la acusacin de encerrarse en su gueto. Vemos
pues que, una vez ms, lo importante no son las supuestas diferencias, sino las desigualdades, el hecho de que unos estn en mejores condiciones que otros desde el punto de
partida.
Ms invisibles an parecen resultar los marroques, de los que ni siquiera se habla en
relacin al ocio. Si de los ecuatorianos se sabe por lo menos que tienen sus lugares, aunque sean lugares perifricos o segregados de los espacios principales (esas nuevas discotecas comarcales cada vez ms grandes y mejor ambientadas a las que acuden los jvenes
espaoles), de los marroques nada se dice, pues nadie parece saber (ni tener curiosidad
por descubrirlo) a qu dedican sus momentos de ocio. Pero rpidamente comprendemos
que si los espaoles no hablan del ocio de los marroques no es slo porque no sepan a
dnde van para divertirse o distraerse, sino por algo profundamente significativo: porque
no se piensa que los marroques tengan un tiempo ni un lugar de ocio, dado que se les
contempla como mano de obra pura, que pasa su tiempo trabajando en ese lugar de trabajo
(as aparece siempre que se hace referencia a l) que es el campo.
Antes de tratar esa cuestin con ms detalle, digamos solamente unas palabras sobre el
deporte, que como forma de ocio no parece atraer el inters de los jvenes espaoles. De
hecho, cuando se lo menciona es como una forma de ocio practicada por los inmigrantes
ecuatorianos, a quienes los jvenes espaoles ven disfrutar cuando se renen para jugar
partidos de voleibol, llegando incluso a expresar envidia por ese ocio grupal al aire libre
tan opuesto al dominante entre la poblacin juvenil e infantil espaola, de carcter ms
individualista y consumista.
La apropiacin del espacio pblico. Si hay algn lugar que sea primordial para el reconocimiento de la presencia de una determinada poblacin o grupo humano es el espacio
pblico de las calles y plazas de las ciudades y pueblos, sobre todo en sus zonas cntricas.
Por una parte ese espacio se opone al de la privacidad de cada uno (su casa), y por otra a
los otros espacios destinados a una actividad especfica, como los que hemos visto destinados al ocio (locales de hostelera) o al trabajo (campo), puesto que la calle es un lugar
polivalente, principalmente de trnsito (cada vez se est menos en la calle, solamente se
pasa por ella) pero tambin de representacin social de las personas. Estas, dedicadas cada
una a sus quehaceres especficos, se cruzan en la calle unas con otras, y al cruzarse se
observan, se encuentran, se reconocen y, eventualmente, se saludan y conversan.
Siendo as las cosas, puede entenderse la importancia que tiene la forma en que se perciba la presencia de los inmigrantes en ese espacio pblico, y la forma en que sta sea
percibida por los espaoles, pues ese es el espacio por excelencia de la sociabilidad y las
relaciones interpersonales.
Por ello, no da motivos para ser optimistas sobre la buena marcha de las relaciones intertnicas en las localidades de las que estamos hablando el constatar que esa presencia es
recibida por los autctonos con extraeza, o incluso con cierto recelo cuando se trata de
marroques. El que estos se agrupen en torno a los lugares donde llevar a cabo ciertas
280
actividades que comparten por el hecho de ser miembros de una comunidad de inmigrantes procedentes del mismo pas, cosa perfectamente normal se sucede con todos y cada
uno de los grupos de poblacin a los que pertenecen las personas (los nios tienen sus
espacios de juego, las personas de la tercera edad ocupan los parques y paseos, los amantes del deporte tienen sus lugares de reunin, etc.), no termina de ser observada con normalidad por quienes llevan ms tiempo en esos pueblos y los sienten como suyos.
Esta suspicacia se expresa de diferentes formas, de las cuales destacaremos por sus
implicaciones la de referirse a las calles o zonas urbanas donde los marroques tienen una
presencia significativa como sus calles y sus zonas. Estas expresiones no se usan de
forma neutral o meramente indicativa, sino con intensas resonancias de exclusin social,
como si esos lugares, al ser suyos, ya no pudieran ser de nadie ms o de todos en general,
como ocurre con el resto de los espacios pblicos. Como en aquel relato del escritor argentino Julio Cortzar titulado casa tomada, los jvenes espaoles parecen sentir el
asentamiento de los inmigrantes marroques en los espacios pblicos como una especie de
extraa fuerza de ocupacin, que a medida que se extiende por el territorio urbano va
expulsando de l a quien hasta entonces se senta como propio.
Pero, a partir de qu momento se empieza a decir que los marroques se han apropiado de una calle o zona? Los elementos que marcan ese trnsito, del que los jvenes hablan
como de algo rpido, casi imperceptible (algo que sucede antes de que uno pueda darse
cuenta de ello), son bsicamente dos:
1) La instalacin en ella de locales comerciales o de otro tipo (bares, mezquita, etc.).
La presencia de esos locales bastara por si misma para decir que una zona es de los marroques, pues la actividad comercial es precisamente una de las ms caractersticas ms
emblemticas del espacio pblico, dado el flujo de personas que acuden a esas tiendas
para adquirir sus productos y, de paso, encontrarse con otros, charlas, trasmitir y recibir
informaciones de todo tipo... (de siempre mercados, zocos, mercadillos, etc. han sido
lugares de intenso trnsito y gran nmero de interacciones personales, como lo son hoy en
da esa extraa mezcla de espacios pblico y privado que son los centros comerciales).
Entre esos lugares de los marroques, y aunque no sea un espacio comercial, la mezquita
(de la que sin embargo no se sabe con certeza ni dnde est ni si realmente existe: creo
que... cerca de...) juega un papel muy destacado, por ser la materializacin fsica de lo
que todo el mundo entiende como la principal diferencia entre marroques y espaoles: la
religin.
2) En segundo lugar, hay algo que llama mucho la atencin a los jvenes, a juzgar por
la forma en que hablan de ello: la presencia en esas calles de pequeos grupos de hombres
marroques ociosos6, presencia inactiva que parece resultar particularmente inquietante,
sospechosa o incluso amenazante, aunque nunca termine de estar del todo claro cul es
esa sospecha ni de qu se les acusa, pues este tema suele abordarse con una gran vaguedad
que muestra que no hay nada relevante que relatar, ninguna ancdota, suceso o incidente
al que referirse, tan slo un cmulo de sensaciones de incomodidad o malestar ligado al
6
La cuestin del ocio retorna aqu para mostrar la profunda incomunicacin presente en las relaciones intertnicas: si cuando se hablaba de las formas de divertirse y ocupar el tiempo libre (ver ms arriba) no se deca nada de
los marroques, como si no se supiera qu hacen en su tiempo libre, aqu, al hablar de esa forma de ocio consistente en estar en la calle charlando en grupo, se despierta el recelo ante algo que no termina de percibirse como
legtimo, a pesar de que culturalmente no resulta tan ajeno a lo que ha sido durante las dcadas previas a la
generalizacin de la sociedad de consumo la actividad de ocio dominante en las zonas rurales de la ribera mediterrnea, y sigue sindolo an para muchas personas ancianas.
281
hecho de sentirse en una especie de territorio ajeno. Cuando se pide a los jvenes que
aclaren qu es lo que les provoca esa sensacin, las respuestas varan entre hombres y
mujeres. Los primeros dicen sentirse observados de forma hostil, con miradas que segn
ellos estaran diciendo: no eres bienvenido aqu (aqu, la acusacin tcita sera la de
estar formando un gueto). Por su parte, las mujeres enfatizan ms las connotaciones
sexuales de esa miradas, consideradas como una forma de acoso ejercido por sujetos a los
que se supone profundamente machistas (otra acusacin tcita: no hay que olvidar que,
junto con la religin, este el otro tema que aparece siempre que se habla de las diferencias
entre espaoles y marroques).
Gnero y etnicidad se mezclan aqu estrechamente: la referencia al paso del tiempo
histrico (Yo no tengo que retroceder 50 aos porque vengan ellos ), aparte de codificar
las diferencias culturales en clave de progreso social (con la consiguiente estigmatizacin
de los marroques como atrasados), muestra que el logro de ciertas cotas de libertad en la
forma de presentarse y de vestirse las mujeres en pblico es an hoy en da una conquista
relativamente reciente en este pas. Podramos preguntarnos si no se estar de nuevo proyectando sobre los marroques un conflicto propio de la sociedad y la cultura espaola
actuales.
En ambos casos se trata casi siempre de suposiciones que apenas se sustentan sobre
hechos concretos, puesto que se apoyan ms bien en proyecciones y atribuciones lanzadas
a los marroques (con los que, por otra parte, nunca se habla, ni se entra en sus tienda, ni
se consume sus productos) a partir de las impresiones que se tiene de ellos, por lo general
bastante estereotipadas.
As pues, la lgica que rige la presencia de los inmigrantes marroques en los cascos
urbanos es la de la diferenciacin, la separacin clara entre los espacios ocupados por
unos y por otros, como si la localidad entera se etnificase, impregnndose sus calles de las
mismas marcas de separacin que mantienen claramente diferenciados a espaoles de
inmigrantes (sobre todo, como venimos insistiendo, de inmigrantes marroques, pues al
otro grupo del que se habla, el de los ecuatorianos, se le tolera mejor, en funcin de una
supuesta proximidad cultural de la cual el idioma comn se toma constantemente como
muestra ms clara).
Representaciones diferenciadoras ecuatorianos/marroques. Las representaciones de
los ecuatorianos difieren en gran medida de las de los marroques. Los ecuatorianos son
vistos de igual modo desde la asuncin de la superioridad cultural. Sin embargo, las imgenes proyectadas son ms amables, y estn impregnadas de condescendencia ante comportamientos que, en el caso de los marroques, seran fuertemente reprobados, y que sin
embargo en este caso resultan plenamente justificados.
Los mismos entrevistados aportan las razones de estas diferencias en la atribucin de
valores positivos sobre unos y otros, unas razones que, en ltimo trmino y ante la falta de
conocimiento real sobre las costumbres de los otros colectivos, tienen que ver con las
consabidas diferencias culturales que acaban reducindose a los aspectos ms visibles del
otro, como puede ser la vestimenta, o mximo justificador de las actitudes de rechazo, el
idioma.
La presuncin del carcter violento de los marroques vuelve a manifestarse en los discursos sobre los ecuatorianos, personajes destacados en las narraciones que los jvenes
locales elaboran sobre aqullos. Los marroques aparecen como personas agresivas que,
en consonancia con su carcter de invasores, avasallan al resto de las personas cuando se
282
encuentran en los espacios pblicos, especialmente a los ecuatorianos, que aparecen como
las vctimas de los marroques en los relatos de los jvenes locales.
En realidad, la mirada condescendiente sobre los ecuatorianos est escondiendo procesos de diferenciacin socioespacial bastante acusados (est bien siempre que estn en
donde tienen que estar) y representaciones que nos hacen pensar que los ecuatorianos no
estn tampoco exentos de ser aprehendidos como colectivo en abstracto sobre el que puede llegar a recaer la sospecha. Pues, en definitiva, sin representar una amenaza real para
los jvenes locales, los ecuatorianos no dejan de ocupar un lugar inferior en el ranking de
culturas manejado por los jvenes.
A lo largo de los discursos vemos cmo sobre los marroques se est proyectando continuamente la idea de la invasin. El fantasma de la invasin aparece especialmente cuando los marroques se hacen, como hemos dicho, demasiado visibles; tomar una plaza es
mucho ms que ocupar un espacio y parece conectar inconscientemente con ese otro sentido de plaza, las que tomaban los piratas berberiscos del siglo XVI. Estas metforas,
relativamente comunes en el discurso de los entrevistados, parecen pertenecer a ese gnero de metforas que, de tan comunes, nos pasan desapercibidas, de tal modo que con su
uso reiterado, han cristalizado en tpicos o en conceptos, borrando las huellas de su origen
metafrico. Es precisamente esa naturalidad adquirida (por el olvido del artificio que la
origina) lo que las hace tan eficaces. Ms que metforas que decimos, son metforas que
nos dicen. Nos dicen lo que debemos ver y lo que no, as como la manera en que debemos
verlo; lo que debemos sentir y lo que no, as como la manera en que debemos sentirlo
(Lizcano, 1996). Es entonces cuando el discurso adquiere un tono ciertamente blico, a los
inmigrantes se les empieza a atribuir una actitud abiertamente beligerante y, donde leemos
guetto parecera casi podemos leer barricada o avanzadilla, segn estn dispuestas en ese
momento las tropas de uno u otro bando; a los ojos de los locales, ms de una vez los
inmigrantes se hacen fuertes en alguna plaza previamente tomada.
No hay lugar a dudas frente a lo que se ha definido como invasin: una invasin s es
evitable; frente a ella no slo cabe la lucha sino que parece la nica actitud posible, pues
ahora es todo el cuerpo el amenazado (...) Frente a una invasin slo cabe rearmar al
cuerpo amenazado: con fusiles, con vacunas o con la verdad verdadera (Lizcano, 1996).
En buena parte de los discursos de que nos hemos ocupado, es con la verdad verdadera
como se pretende hacer frente a esta invasin. La verdad verdadera est sin embargo alimentada con poco rigor cientfico, de tal modo que antes de entrar en contacto con los
sujetos, stos ya han sido diagnosticados y analizados. La mirada sobre los inmigrantes es
una mirada grupal. Los comportamientos atribuidos a un marroqu son rpidamente asimilados al resto de los inmigrantes marroques, especialmente los comportamientos punibles
o amenazantes, de tal modo que si una vez un grupo de marroques tuvo problemas en un
bar, ahora son todos los marroques los que no saben beber y por eso no se les deja entrar
en los bares:
Atribuir caracteres, actitudes o comportamientos a los miembros de una etnia en funcin de su pertenencia a esa etnia, forma parte del denominado nuevo racismo (Balibar
y Wallerstein, 1991). Los discursos de los entrevistados suelen enfatizar los rasgos culturales diferenciales de los inmigrantes, unos rasgos que son siempre observados y definidos
de una manera homognea, compacta, como algo estable y sin aristas. Este componente
cultural no solo es distinto de entrada, sino que resulta ser muy difcil de cambiar, que es
el objetivo que los jvenes entienden como deseable cuando se les habla de las relaciones
283
entre unos y otros: Pero la Semana Santa est tan arraigada a la tradicin espaola y tal
que no me veo yo a un ecuatoriano o a un moro llevando un trono, de momento no, ojal....
Sin embargo, la necesidad de dejar una puerta abierta al discurso ms polticamente
correcto de la integracin (entendiendo esta como asimilacin) les hace mostrarse ms
cautos y reconocer que sta es posible; eso s, solo si uno se ha criado aqu, lo cual es
tanto como decir que existen los procesos de socializacin y que incluso los nacidos fuera
de nuestro pas son afectados por ellos a pesar de llevar sobre s un lastre determinante, el
del nacimiento en el extranjero. En consecuencia, a veces se tiene con los inmigrantes la
deferencia de otorgarles un plazo razonable de tiempo.
En definitiva, estos jvenes han consumado la sustitucin del viejo racismo de tipo
biolgico fundado sobre las diferencias fenotpicas, que instauraba un orden de supremaca blanca, por un nuevo racismo de tipo cultural que se sustenta prcticamente sobre los
mismos pilares y que consiste en sustituir fenotipo por cultura de una manera tal que casi
podran hablar, aun siendo un contrasentido, de fenotipo cultural. As, en el discurso del
nuevo racismo de corte cultural aparece otra vez la jerarquizacin de las culturas y la idea
de pureza de la cultura propia, amenazada por la presencia de los inmigrantes marroques.
Consecuentemente, cuando se les habla de la situacin de los inmigrantes en el municipio estos jvenes piensan inmediatamente en el peligro que supone para ellos la adquisicin por parte de aquellos de una serie de derechos culturales (que no civiles, polticos y
sociales). En esta tesitura, resulta ser la visin de los inmigrantes como fuerza de trabajo
la que atempera el discurso de los derechos culturales, y as se llega a una especie de consenso a partir de una especie de juego compensatorio: en la medida en que son fuerza de
trabajo necesaria y que, en cierto sentido, nos estamos aprovechando de su disponibilidad,
les podremos permitir que dispongan de letreros en su idioma. Es tambin esta concepcin
de los inmigrantes como fuerza de trabajo la que est impidiendo que se reproduzcan
actitudes y discursos que abogan directamente por la expulsin de los inmigrantes de los
municipios en los que estn asentados.
Qu futuro con los inmigrantes? Finalmente, esta tensin entre las creencias y lo socialmente deseable recordemos que desde el nivel institucional tiende a imponerse en la
sociedad global un discurso fundado y tensado entre la integracin y la multiculturalidad-,
entre la concepcin de la cultura como algo esttico y la concepcin evolucionista de la
misma, hace que los jvenes proyecten hacia el futuro la convivencia y la integracin con
los inmigrantes, delegando la responsabilidad de la accin participativa en las generaciones posteriores y en instituciones como la escuela. Es entonces cuando la integracin
aparece incluso de una manera incuestionable por parte de los miembros con mayor capital cultural de los grupos de discusin, pero de tal modo que queda en suspenso hasta un
futuro lejano. El paso del tiempo por s mismo y la intervencin de los poderes institucionales funcionan como el seuelo de la abjuracin de cualquiera responsabilidad por parte
de los entrevistados en el cambio de una situacin que no han dejado de definir como
problemtica en ningn momento y de la cual adoptan en ocasiones el papel de espectadores.
Tambin cabe hacer recaer sobre los inmigrantes mismos la responsabilidad de su integracin, lo cual resulta hasta cierto punto chocante teniendo en cuenta que el discurso
latente es el de la dificultad y casi imposibilidad de superar las diferencias culturales debido a esas mismas diferencias culturales, en una suerte de argumento circular que gira
284
siempre, como hemos dicho, alrededor del eje de la diferencia cultural. De nuevo son los
inmigrantes marroques los que salen perjudicados en esta representacin del futuro.
Toda esta concepcin de los inmigrantes como portadores pasivos de una cultura que
se percibe amenazante se manifiesta a travs de sentimientos que enmascaran el racismo
latente en este discurso. Si por algo se caracteriza este nuevo racismo es porque los sujetos
racistas no tienen sentimientos de odio o aversin sino de incomodidad, inseguridad y, en
ocasiones, temor; sensaciones que provocan ms la evitacin del otro que no su agresin
directa.
Esta sensacin de incomodidad, inseguridad, y temor, se alimenta continuamente de lo
que las mismas entrevistadas del grupo de discusin de mujeres denominan leyendas y
mitos urbanos. En materia de inseguridad ciudadana, estas leyendas y mitos han venido o
bien a llenar el vaco que han dejado en la imaginera fantasmtica de las sociedades globales problemas asociados tradicionalmente con el Mal en trminos absolutos, como la
droga, o bien a sumarse a stos o incluso a entrelazarse. As, las generaciones de ms edad
de los municipios analizados consideran ahora que los principales problemas del municipio son la droga y la inmigracin. Las leyendas y mitos urbanos que se centran en las
actividades delictivas de los inmigrantes coinciden con el contenido de las representaciones ligadas a otros colectivos objeto de un racismo secular en nuestro pas (como los gitanos).
Recordemos a este respecto que los rumores como forma de comunicacin social surgen bsicamente cuando hay una carencia de informacin que requiere una respuesta
inmediata. En el caso de las relaciones entre jvenes locales y jvenes inmigrantes esta
necesidad de informacin es clara, pues es ampliamente reconocido por aquellos que no
existe el contacto (de todas formas es prcticamente imposible, porque como no frecuentamos los mismos sitios nunca) y, por tanto, el intercambio de informacin, entre unos y
otros. Lo importante de un rumor, sin embargo, no es tanto la informacin que transmite
sino el estado de cosas del que da cuenta (Kapferer, Jean Noel: 1989). El rumor no necesita ser demostrado, basta con que circule entre el grupo de referencia del receptor. Dicho
en otras palabras: es verdad todo aquello que nuestro grupo de referencia define como
verdad.
2.2. Trazado de fronteras y distribucin intertnica de los recursos sociales
La investigacin realizada en los municipios de Torre Pacheco, Fuente lamo y La
Unin nos ha mostrado cmo los mbitos socioespaciales de interaccin entre los jvenes
espaoles e inmigrantes (ocio, trabajo, espacio pblico, tejido asociativo, fiestas locales,
etc.) estn segmentados por un trazado de fronteras intertnicas creadas, en palabras del
socilogo Enrique Martn Criado, bajo dinmicas intergrupales de enfrentamiento en el
seno de espacios sociales y polticos: se trata de, seleccionando determinados rasgos que
funcionan como marcadores de la pertenencia tnica, imponer una visin de la frontera
cultural como algo bien delimitado, homogneo y que deriva en la exigencia de un reconocimiento distintivo (citado por Ro, 2005:369-370).
Nos interesa subrayar esta idea de la etnicidad como construccin social de un marcador diferenciador de identidades: las manifestaciones tnicas no pueden, por tanto, estudiarse como resurgimientos de identidades nativas, intemporales o inmutables, sino como
usos estratgicos puntuales de un acervo de recursos culturales: como reinterpretaciones
estratgicas de identidades colectivas para la lucha por recursos en nuevos espacios polti-
285
cos de distribucin intertnica de tales recursos. As, estudiar etnicidades supone centrarse
en los mecanismos de interaccin que, utilizando la cultura de manera estratgica y selectiva, mantienen las fronteras culturales ... Pero esto no supone tampoco que las entidades
tnicas sean creaciones libres de los sujetos. Las tcticas simblicas de cada grupo encuentran su lmite tanto en la interdependencia con las tcticas de otros grupos como en el
stock de recursos culturales y cognitivos, acumulado y legitimado o deslegitimado- por
la historia anterior de un grupo (Martn Criado, op. cit.).
Esta perspectiva nos ofrece una importante contribucin para entender los procesos de
etnificacin de las diferencias socioespaciales que hemos venido analizando. En efecto,
como ya se ha dicho, las migraciones internacionales han introducido en las localidades
estudiadas importantes modificaciones en su estructura sociodemogrfica, a) incrementando sustancialmente las cohortes de edad juveniles, y por tanto, modificando los equilibrios generacionales preexistentes; b) aumentando tambin el nmero de varones especialmente en los municipios de mayor llegada de inmigracin marroqu, masculinizando
de esta forma la estructura de gnero; y c) agrandando las posiciones sociales de proletariado y subproletariado por ser los destinos habituales de insercin de la poblacin inmigrante, agudizndose as las dinmicas de polarizacin fragmentada en la estructura de
clases local.
A travs de estos cambios, constatamos que la etnicidad se entrelaza muy estrechamente con las relaciones entre generaciones, entre gneros y entre clases sociales. Son
precisamente estos cambios los que activan el trazado de fronteras intertnico que hemos
venido analizando, como estrategias de cierre social, es decir, reinterpretaciones estratgicas de identidades colectivas para la lucha por recursos en nuevos espacios polticos de
distribucin intertnica de tales recursos (Martn Criado, op. cit.). Las fronteras tnicas,
los agravios interculturales y los hipotticos conflictos se suceden en este contexto de
alteracin de las composiciones y equilibrios sociales preexistentes (generacionales, de
gnero y de clase) con sus consiguientes controversias y disputas por recursos especficos
de cada uno de esos campos relacionales: recursos econmicos y laborales; recursos afectivos y libidinales; recursos relacionales y simblicos.
Por todo ello, los problemas y conflictos propios de cada uno de esos campos de relaciones emergern o se agudizarn con los cambios sociales ligados a la inmigracin. Ms
an: empezarn a ser ledos en clave tnica, como si fuesen las diferencias culturales las
que los provocan. Si nuestra tesis es cierta, y creemos haber aportado pruebas de ello, el
trazado de fronteras intertnicas tender a conformarse en los prximos aos como un
importante vector de estructuracin de la sociedad local.
3. UNA REFLEXIN FINAL
Lo que nuestra investigacin ha tratado de aportar es un anlisis espacial del fenmeno
inmigratorio, mostrando las diferenciaciones y segmentaciones que estigmatizan a estas
poblaciones. As, la diferenciacin territorial que se ha puesto de manifiesto a partir de las
80 en la Regin de Murcia est estrechamente relacionada con la oferta de trabajo, las
posibilidades de alojamiento y vivienda y con las relaciones sociales que se pueden establecer en las localidades de recepcin. Pero con anterioridad a esa prctica territorial, la
diferenciacin se manifiesta ya en los discursos (en el orden simblico). As se observa
que en los discursos se trata de una esencializacin del colectivo inmigrante a partir de la
286
diferencia cultural que oscila entre la imposibilidad del contacto entre autctonos e inmigrantes y la posibilidad o necesidad de su integracin en un futuro lejano. La representacin social o el lugar simblico que ocupan los inmigrantes en el imaginario de la sociedad dominante se caracteriza por su invisibilidad y al mismo tiempo hipervisibilidad en
los lugares pblicos, diferenciando entre el colectivo de los inmigrantes ecuatorianos y
marroqus. Nuestra perspectiva terica considera que las diferenciaciones tnicas, los
agravios interculturales y los hipotticos conflictos se relacionan con los cambios en la
estructura social local, es decir, tienen lugar en un contexto de alteracin de las composiciones y equilibrios sociales preexistentes (generacionales, de gnero y de clase) con sus
consiguientes controversias y disputas por recursos especficos de cada uno de esos campos relacionales: recursos econmicos y laborales; recursos afectivos y libidinales; recursos relacionales y simblicos.
Por todo ello estamos de acuerdo con Marazzi (2003:102) cuando afirma que la territorialidad define vedas, diques, fronteras y verjas que minan de raz la nocin misma de
democracia. A esto mismo se refiere Balibar (2003: 176) cuando afirma que las fronteras han cambiado de lugar, han pasado de ser lmites del territorio a resituarse en el centro del espacio poltico, creando cada vez ms problemas en el seno del espacio cvico,
en el que son fuentes de conflictos, de esperanzas y de frustraciones para todo tipo de
personas (Balibar: 177). La definicin territorial del estatuto de ciudadana ha dejado de
ser un vehculo de integracin social de los excluidos, en la medida que el territorio se
encuentra cruzado por fronteras diferenciadoras. Cmo salir del imperativo territorial de
la ciudadana? Cmo configurar un Estado extraterritorial, es decir, un tipo de Estado
que asegura una representacin con paridad de derechos a la multiplicidad de sujetos que
constituyen el espacio social y civil (Marazzi, 2003:103).
Estos interrogantes han llevado a interesarnos a dos formulaciones de derechos que
hemos encontrado en David Harvey y en Etienne Balibar. Harvey (2003: 286) aporta lo
que denomina derecho a la produccin de espacio: ... la produccin de espacio significa algo ms que la capacidad de circular por un mundo espacialmente estructurado y preordenado. Significa tambin el derecho a reelaborar las relaciones espaciales (formas
territoriales, capacidades comunicativas y normas) de forma que el espacio pase de ser un
marco de accin absoluto a constituir un aspecto relativo y relacional ms maleable de la
vida social. Balibar (2003: 92) formula un derecho de ciudad: un derecho de ciudad
sirve de base y prepara la ciudadana, sin prejuzgar las modalidades jurdicas bajo las
cuales se va a establecer y transformar para adaptarse a las exigencias del mundo contemporneo, bien a travs de la modificacin de los criterios de atribucin de la nacionalidad,
bien a travs de una extensin progresiva de los derechos polticos a todos los residentes,
independientemente de la nacionalidad, a escala local, nacional y comunitaria ... Las reglamentaciones indispensables de este derecho no pueden resultar ms que de la negociacin y del reconocimiento de los interesados como interlocutores vlidos, legtimamente
habilitados para explicar su situacin, formular solicitudes y proponer soluciones.
Ambos derechos son a nuestro modo de ver indispensables para una democracia extraterritorial que construya la ciudadana no en referencia a un territorio, sino a travs de lo
que Milner llama reuniones paradjicas, donde se juntan para construir su propia
igualdad, o paridad de derechos, clases de individuos con identidades contrarias, cuyo
reconocimiento mutuo es capaz de extender o de fundamentar de nuevo la ciudadana:
seores y servidores, hombres y mujeres, nacionales y extranjeros, pero tambin sabios e
287
288
LA CONDICIN INMIGRANTE
CAPTULO 17
JOVENES INMIGRANTES: DIFERENCIACIONES, EXPECTATIVAS, SEGREGACIONES
Claudia Carrasquilla Coral, Mari Luz Castellanos Ortega, Iaki Garca Borrego,
Raquel Lpez Rojo, Miguel ngel Alzamora y Andrs Pedreo Cnovas
PRESENTACIN
Este texto tiene su base emprica en una investigacin sobre la integracin social de
los jvenes inmigrantes, que tuvo como objetivo analizar las relaciones de interaccin
entre ecuatorianos, marroques y jvenes espaoles, con edades comprendidas entre los 18
y los 25 aos, en los municipios de Fuente lamo, Torre Pacheco y La Unin (la Regin
1
de Murcia) . Estos municipios estn localizados en el corazn de uno de los polos productivos de la agricultura de exportacin murciana, el cual dadas sus necesidades expansivas
de mano de obra asalariada, agroexportadoras ha atrado importantes flujos de trabajo
inmigrante. Las migraciones internacionales estn siendo, sin lugar a dudas, uno de los
principales agentes de cambio de estas localidades.
Nos centraremos en aqullos aspectos de la investigacin que se localizaron sobre los
2
jvenes inmigrantes . Concretamente, planteamos la necesidad de una lectura compleja de
la problemtica de la denominada juventud inmigrante, a travs de una caracterizacin
sociolgica que de cuenta de la realidad heterognea de posiciones sociales diferenciadas
que se hallan tras esa prenocin (apartado 1). A continuacin se analizan las expectativas,
vivencias y sufrimientos de los jvenes inmigrantes en la sociedad receptora (apartado 2).
Y finalmente, se contrastan los planteamientos de las polticas pblicas para los jvenes
inmigrantes con los resultados del cuadro dibujado en los dos apartados anteriores (apartado 3).
290
felicitar por disponer de trabajo para ellos, presuponiendo que al que nada tiene no le
importara insertarse en aqullos mercados laborales que estn siendo abandonados por los
nacionales. Es ms, espera del inmigrante un comportamiento correcto por las generosas ofertas donadas (la dominacin queda velada por la lgica del don-contradon).
Como hemos visto, estudiar el discurso de los jvenes inmigrantes sobre su proyecto
migratorio, nos sita en las antpodas de las representaciones miserabilistas. Pueden los
jvenes inmigrantes soar con cosas bonitas a la hora de tomar la decisin de emigrar:
estudiar en la universidad, dignificar su trabajo mediante el reconocimiento de sus cualificaciones, acceder a esas marcas de consumo que la globalizacin ha puesto ante sus ojos,
buscar su desarrollo y promocin personal inclusive en el terreno afectivo...? Esta es una
pregunta extraa para el miserabilismo dominante, pues no se comprende cmo tales
expectativas emergen entre aquellos que vienen de pases en los que no tienen nada.
Pueden los jvenes inmigrantes ver frustradas sus expectativas en la sociedad receptora?
Quizs esta segunda pregunta sea an ms ajena al esquema miserabilista, pues proviniendo los jvenes inmigrantes de la sociedad de la carencia absoluta, y dado que aqu
encuentran trabajo, bienestar y democracia, el concepto de frustracin no encaja en tan
lineal razonamiento. Sin embargo, nuestra investigacin constata un imaginario muy
arraigado de expectativas e ilusiones entre los jvenes inmigrantes a la hora de decidir su
proyecto migratorio, y adems localiza profundas decepciones y frustraciones una vez
instalados en la realidad de aqu.
Dentro del movimiento migratorio es importante dar cuenta, en primer lugar, el inicio
del proceso migratorio y su relacin con la red que han venido trazando familiares y conocidos entre el pas de emisin y el pas receptor con sus respectivas experiencias migratorias. Es decir, no se opta por emigrar hacia un destino cualquiera, sino que la decisin
est ms bien en consonancia con los itinerarios preestablecidos por la red de contactos,
informaciones, recursos, etc. constituida por familiares, amigos y compatriotas.
Igualmente, ha de tenerse muy presente el papel que cumplen las familias (nucleares y
extensas) dentro del proceso migratorio. Todo proyecto migratorio es al tiempo una estrategia familiar. El dinero es un aspecto por medio del cual se refuerzan los lazos y obligaciones con la familia en el pas de origen. Tambin aqu es necesario romper con ciertos
estereotipos muy arraigados sobre la divisin sexual de trabajo que convierte a la mujer en
un sujeto dependiente. Por el contrario, las mujeres inmigrantes son una parte muy activa
de obtencin de recursos para el agregado de reproduccin del hogar familiar.
Por otro lado, las redes sociales secundarias se constituyen en la conexin entre el espacio familiar con los nuevos vnculos sociales no-familiares que se construyen en la
convivencia en el pas de llegada.
Otro elemento muy importante en la conformacin de la red migratoria, es la propia
sociedad receptora, y sus caractersticas y dinmicas socioeconmicas. Los municipios
objeto de nuestro estudio se han convertido en los ltimos aos en un territorio con un
contexto positivo de recepcin de inmigrantes debido a las necesidades de trabajo demandadas por los cultivos intensivos del polo agroexportador y a la existencia de redes
slidas de relaciones intertnicas nutridas regularmente por patrones de migraciones cclicas. De esta forma las concentraciones de trabajadores inmigrantes que se han venido
instalando en estos municipios son una fuente constante de informacin hacia aquellos
compatriotas que an no teniendo un vinculo familiar en la zona, sin embargo, conocen
las posibilidades de empleo all existentes.
291
Los jvenes inmigrantes no son una realidad homognea. Por el contrario, estn diferenciados en el espacio social, ocupando diferentes posiciones socialmente constituidas.
En primer lugar, la situacin jurdica se relaciona con la posibilidad de insercin laboral, aspecto fundamental de todo proceso de integracin, tanto por motivos de legitimidad
como por las condiciones sociales que produce. Por el contrario, quienes no han logrado
acceder a los documentos legales, es decir, los no regularizados, sufren las peores condiciones laborales y vitales. Hombres y mujeres que viven diariamente en medio de variadas
formas de eventualidad y precarizacin: por un lado, los que trabajan, pero en condiciones
de economa sumergida, y por otro, los que estn itinerantes entre formas de subempleo
informal y el paro. Situaciones que determinan para que las expectativas depositadas en el
proyecto migratorio vayan difuminndose progresivamente. Es por ello que son los jvenes inmigrantes sin papeles los que emiten los discursos ms amargos a la hora de referirse a sus condiciones laborales y vitales. Un sin papeles es, en definitiva, una persona
que ha sido condenada administrativamente a la marginalidad social, arraigando en l
temores y miedos que tiene el efecto de anular los pocos mecanismos de integracin social
de los que dispone. Solamente las redes de apoyo familiares o de amigos permiten amortiguar las implicaciones de esa exclusin. Una de las estrategias que ms nos llamo la atencin es el prstamo de los papeles de unos a otros. Esta estrategia permiten ir solventando
el da a da, pero de ninguna forma posibilitan una relacin constructiva del porvenir. La
incertidumbre sigue marcando la vida de los jvenes inmigrantes sin papeles. Si alguien
presta los papeles, se consigue algo de trabajo, eso da la posibilidad de pagar la deuda, y
enviar dinero a los hijos y a la familia. Despus de unos das se queda nuevamente sin
papeles volvindose a iniciar el ciclo de la bsqueda y la desesperanza.
Es indudable que un sin papeles es alguien al que le ha sido expropiado el poder de
negociacin de la venta de su fuerza de trabajo, y en ese sentido su experiencia laboral
queda marcada por la sobrexplotacin. Desde esta posicin la idealizacin de los papeles es comprensible, aunque en la realidad el mercado laboral ofrece a los inmigrantes
regulares un universo limitado de posibilidades laborales, siempre restringido a trabajos
manuales intensivos y precarios (es decir, mano de obra barata subproletarizada). De
hecho el trabajo en la agricultura intensiva sigue siendo el destino laboral de la mayora de
los inmigrantes regularizados. La movilidad hacia otros trabajos, como la construccin o
la hostelera, es ms selectiva (y no solamente depende de la tenencia o no de los papeles
en regla, sino del conocimiento de las redes de entrada a esos mercados laborales).
En segundo lugar, la forma como los jvenes lleven a cabo el proyecto migratorio, es
decir, si se llega a travs de la reagrupacin familiar o se ingresa a Espaa por su cuenta,
es tambin otra lnea de diferenciacin social a tener presente. De esta forma podemos
delimitar una posicin social especfica entre la juventud inmigrante, los que entraron
por reagrupacin familiar, que en nuestro caso de estudio son bsicamente de origen marroqu.
Otro rasgo importante para caracterizar a esta tipologa de jvenes es que en ellos est
prcticamente resuelta esa tensin entre el aqu y el all que encontramos ms agudamente
presente en el proyecto migratorio de otros tipos de jvenes de la muestra. Su pertenencia
a familias que han consolidado un determinado tiempo de estancia (de tres o cinco aos),
han logrado una estabilidad jurdica y una cierta seguridad laboral en la sociedad de llegada, unido a su percepcin de la falta de oportunidades en Marruecos, hace que en su discurso la idea de transitoriedad en Espaa o de retorno a Marruecos no aparezca. En el
292
293
Por tanto, el tiempo marca la evolucin que sufren los proyectos migratorios desde un
proyecto original que tiene una carcter migratorio a un estado de permanencia como
sujetos sociales que han ido construyndose un lugar.
Constatamos que, los jvenes, con un tiempo de estancia en Espaa, expresan en sus
discursos disposiciones y estrategias de bsqueda de re-arraigo. Y ello tiene indudablemente repercusiones para la integracin social de los jvenes inmigrantes. Diferentes
momentos de relacin con el aqu y el all conllevan diferentes disposiciones de integracin y reivindicacin.
2. ESPACIO SOCIAL SEGMENTADO: CADA CUAL TIENE SU LUGAR
La mirada de los jvenes inmigrantes hacia los otros jvenes tambin aparece conformada por representaciones y estereotipos. Es importante mostrar, que al interior de los
colectivos abordados en esta investigacin, marroques y ecuatorianos, existen tambin
imgenes sobre uno y otro grupo.
El mbito laboral es un espacio de interaccin muy importante en la vida de los jvenes inmigrantes. En sus discursos sobre experiencias laborales diversas, llama la atencin
la frecuencia con que se repite la percepcin de ser tratados como animales. Es como si
se rememorara esa constante en la historia (durante el colonialismo, durante la oleada
antisemita europea que culmin en el rgimen nacionalsocialista alemn, etc.) de reducir
al diferente, al otro, a una condicin de animal para legitimar una dominacin que en la
medida que no se aplica a cuerpos considerados socialmente como normales, pueden ser
objeto de un trato de excepcin, y por tanto, los umbrales comnmente aceptados de lo
que ha de ser una relacin justa y digna pueden excluir de su campo a esos cuerpos extraos. La animalidad como arquetipo definidor del Otro es una herencia colonial que parece
retornar, como indican los jvenes inmigrantes entrevistados, en las nuevas relaciones de
trabajo que se estn configurando en torno a la mano de obra inmigrante. En nuestra sociedad receptora, se est constituyendo una autntica organizacin neocolonial del trabajo.
Los inmigrantes experimentan una doble condicin: excluidos, por un lado, de una serie
de derechos que les impide participar como ciudadanos en la sociedad receptora, pero
integrados, por otro, como mano de obra barata. Este era justamente el modo de funcionamiento de las sociedades coloniales. La reduccin del trabajador inmigrante a una naturaleza animal se torna coherente con esta reproduccin de determinadas pautas coloniales
en las sociedades receptoras y sus mercados laborales ms intensivos y precarizados.
Aunque a veces la sociedad receptora no sea muy consciente, tambin los jvenes inmigrantes tienen un tiempo de ocio. A menudo ese mbito, dada la realidad de unos mercados de trabajo altamente segregados, es el nico en el que tienen lugar los encuentros e
interacciones con la poblacin local. Es el mbito por excelencia donde unos y otros se
miran, donde se construyen las imgenes que se tienen los unos respecto a los otros, donde se generan determinadas vivencias que dan lugar al prejuicio y al rumor que circular
ampliamente por el espacio social. En las entrevistas se reitera que el tiempo de ocio de
los jvenes inmigrantes transcurre con amigos o amigas de su misma etno-nacionalidad, y
muy puntualmente se sealan interacciones con jvenes espaoles. Igualmente les ocurre
en las relaciones entre ecuatorianos y marroques. Las hibridaciones no forman parte del
paisaje social de nuestro rea de estudio. La vida cotidiana est atravesada por lneas duras de segmentacin que conforman espacios propios de... ecuatorianos (su discoteca, su
294
ecua-volei, etc.), marroques (sus cafeteras, sus calles, etc.), de espaoles (sus pubs, sus
discotecas, sus peas, etc.).
Este espacio cotidiano y de ocio segmentado se configura como muy propicio para
producir y reproducir situaciones de discriminacin vividas con tremenda afeccin por los
jvenes inmigrantes, tales como el cobrar ms a un inmigrante por una consumacin en un
bar, impedir su entrada en una discoteca o en un pub, la mirada hostil en una calle... En
los discursos de los jvenes inmigrantes, estas experiencias actan como reafirmaciones
de las lneas de segmentacin, a modo de permanentes constataciones o recordatorios de
que cada cual tiene su lugar.
A lo largo de la investigacin se ha puesto de relieve la divisin simblica que establecen los jvenes locales entre los inmigrantes ecuatorianos y los inmigrantes marroques.
Esta imagen, bien sedimentada en el espacio social local, enfatiza la mayor proximidad de
los ecuatorianos al nosotros, lo cual los convierte en potencialmente integrables (lo cual
no es incompatible con que se les acuse de borrachos, peleones, etc.), frente a los
marroques, que aparecen como lejanos y difcilmente integrables por que ellos no se
quieren integrar.
Nos interesa completar ese juego de miradas de los unos sobre los otros, planteando la
cuestin de cmo se miran entre s los jvenes ecuatorianos y marroques. Por un lado, los
jvenes marroques refuerzan la imagen de los espaoles sobre los ecuatorianos al considerar que es la religin y el idioma lo que unifica a unos y otros. Las diferencias identitarias (marroques frente ecuatorianos-espaoles), as como las proximidades (entre
espaoles y ecuatorianos) tienden a realzarse en los discursos de los jvenes inmigrantes,
y en ese sentido parecen reforzar los estereotipos dominantes en el espacio social local.
Tambin en el discurso de los jvenes ecuatorianos, las imgenes que construyen sobre
los jvenes marroques resaltan, por un lado, las diferencias de idioma (no tanto las religiosas), y por otro, a menudo se realizan utilizando materiales proporcionados por la
mirada de los espaoles.
En definitiva, el discurso de nuestros entrevistados est atravesado por una tensin. En
un extremo, se sitan las constataciones culturalistas o diferencialistas, las cuales son
movilizadas para posicionarse en la competencia por unos recursos escasos (laborales,
simblicos, econmicos, pblicos, etc.). En el otro extremo, se posicionan los reconocimientos de la proximidad material en el espacio social que acerca a todos los inmigrantes,
independientemente de sus diferencias etno-nacionales
Este segundo eje discursivo, en principio con mayor capacidad de produccin de relaciones sociales hbridas y mestizas, parece que por ahora ha quedado supeditado al primero. La prueba es que las fronteras entre ecuatorianos y marroques continan bien slidas,
como una ms de las lneas de segmentacin que categorizan rgidamente el espacio social
de las localidades estudiadas.
3. JVENES INMIGRANTES: UN NUEVO OBJETO DE LA POLITICA PBLICA
La apertura al campo de la poltica pblica de juventud hacia los jvenes inmigrantes se empieza a definir en el denominado plan GRECO (Programa Global de Regulacin
y Coordinacin de la Extranjera y la Inmigracin en Espaa, 2001-2004). En el Plan se
categoriza a los jvenes inmigrantes como sujetos en situacin de riesgo o vulnerabilidad dada su propensin a acercarse a determinados fenmenos anmicos: exclusin so-
295
cial, desarraigo cultural y desarraigo social. Desde esta ptica, la vulnerabilidad de los
jvenes inmigrantes no viene determinada por condicionantes estructurales (polticas de
extranjera, precariedad laboral, etc.) sino por las carencias individuales que arrastran en
cuanto sujetos inmigrados (desarraigo, desconocimiento del idioma, inadaptacin, etc.).
Son estas carencias de los jvenes inmigrantes las que marcan su propensin a acercarse a
esas situaciones extremas y es, por tanto, lo que la poltica pblica ha de evitar.
De esta forma se ejerce una operacin clasificatoria por la cual los jvenes inmigrantes, y toda la heterogeneidad de situaciones que se oculta bajo esa vaga y generalista prenocin, quedan agrupados en un principio de equivalencia: el riesgo de la exclusin social. Desde esta operacin de ordenacin de los sujetos, se diferencian dos mbitos o
situaciones en las que en un momento dado de su biografa pueden encontrarse los jvenes
inmigrantes: por un lado, la normalidad, es decir ese mbito dnde los jvenes inmigrantes no estn en riesgo de exclusin, y por tanto son jvenes como los dems (normales);
y por otro lado, la anormalidad donde se localizan las situaciones de exclusin.
El riesgo de exclusin de los jvenes inmigrantes se explica por las carencias que ste
trae consigo: desconocimiento de la lengua, falta de informacin, baja formacin o cualificacin que lo vuelve inadaptado para el mercado laboral. Por tanto, la poltica pblica
debe actuar para resolver esas carencias, y evitar la cada del joven inmigrante en la
zona extrema de la exclusin. Las medidas pblicas de actuacin se presentan a s mismas
como acciones que vendran a posibilitar o facilitar el que los jvenes inmigrantes compongan un itinerario vital que es representado ms o menos con el siguiente esquema: los
jvenes inmigrantes por sus carencias tienen un grave riesgo de exclusin social y desarraigo cultural, pero en la medida en que se desarrolle una eficaz poltica de integracin
social y cultural, podrn ser jvenes normales como el resto de jvenes.
Por otro lado, en el Plan para la Integracin Social de los Inmigrantes de la Regin de
Murcia (2002-2004) se contempla un apartado bajo el rtulo rea de juventud, del cual
se hace cargo el Instituto de la Juventud de la Regin de Murcia.
A continuacin, esbozamos una serie de reflexiones que apuntan a cuestionar determinados planteamientos de fondo que encontramos en los planes institucionales de intervencin sobre la problemtica de los jvenes inmigrantes, as como a hacer notar algunas
ausencias en cuanto a las polticas a desarrollar:
1) El esquema normalidad-anormalidad se fundamenta sobre el desconocimiento (o el
no reconocimiento) de las condiciones sociales en las que se insertan los jvenes inmigrantes dentro del sistema de produccin y reproduccin social. El riesgo de exclusin que
se trata de evitar por parte de las polticas pblicas se da de bruces con la realidad de
que los jvenes trabajadores inmigrantes estn plenamente integrados en la estructura
social y ocupacional, eso s ocupando la parte ms baja de la misma al insertarse en ese
estrato que en sociologa de las clases sociales se conceptualiza como subproletariado.
Esta situacin en ningn modo puede calificarse de excepcional o anormal pues en
realidad es la forma de insercin sociolaboral privilegiada de los trabajadores jvenes
inmigrantes (es lo normal para ellos).
Otro argumento puede aadirse al anterior para continuar cuestionando el esquema
normalidad-anormalidad. Cuando el horizonte de la normalidad se traza en funcin de la
situacin de los jvenes espaoles, se olvida intencionadamente que determinadas posiciones sociales fundamentalmente las de clases populares- comparten con los jvenes
inmigrantes ciertas pautas, dado que tambin se mueven por mercados laborales precari-
296
zados. Por tanto, la supuesta normalidad definida por la poltica pblica como la situacin social vivida por los jvenes espaoles tampoco existe en la realidad, en la medida en
que una porcin ms o menos amplia de esos jvenes (los estratos de jvenes de clase
obrera) comparte estructuralmente parecidas condiciones materiales con los jvenes inmigrantes (por ejemplo, en cuanto a la precariedad laboral). Entre ellos hay ms proximidad
en cuanto a la posicin que ocupan en el espacio social de lo que ciertos discursos quieren
reconocer. En definitiva, las categoras de lo que es normal y anormal no se corresponden
con los procesos sociales reales.
La eficacia simblica de estas categoras para el orden dominante se nos va apareciendo poco a poco en toda su crudeza. Dada la existencia de mercados de trabajo precarizados y socialmente definidos como propios de inmigrantes (segn la lgica de la etnificacin del trabajo), si los jvenes inmigrantes se informan y/o forman podrn insertarse en
otros mercados de trabajo diferentes a los que socialmente se han definido como propios
de inmigrantes (los ms precarizados). La responsabilidad de acceder a otros trabajos
queda, por tanto, en sus manos. De esta forma la existencia de dinmicas sociales de etnificacin del trabajo (que avanzan simbiticamente con las dinmicas de precarizacin del
empleo) queda fuera del mbito de la discusin (y la actuacin) poltica, pues se entiende
que tales procesos son propios del mbito del mercado. Ante el mercado, los jvenes inmigrantes han de comportarse segn las reglas de la competencia que rigen en l. Si no
logran salir de las situaciones de precariedad laboral, es debido a que no se forman y/o
informan lo suficiente (es por su culpa).
2) Una poltica de vivienda insuficiente que desatiende a los jvenes de clases populares, inmigrantes o no. Cada vez ms jvenes espaoles desconocen las situaciones de
normalidad, especialmente aqullos con un origen social ms popular o de renta baja.
De hecho, muchos comparten con los jvenes inmigrantes semejantes posiciones en el
espacio social. Por ejemplo, las situaciones de precariedad laboral. Pero donde mejor se
aprecia la cercana o proximidad en el espacio social entre los jvenes subproletarizados
espaoles y los jvenes subproletarizados inmigrantes es con relacin al problema de la
vivienda. En los diagnsticos tanto del Plan Global sobre Juventud como del Plan para la
Integracin Social de los Inmigrantes de la Regin de Murcia se seala la discriminacin
que sufren los jvenes inmigrantes en cuanto al acceso a la vivienda, y se explica esta
situacin recurriendo a causas o comportamientos individuales: carencias econmicas de
los individuos, rechazo de los propietarios a alquilar, etc.
3) La exclusin del mbito de lo poltico de los jvenes inmigrantes. Forma parte del
discurso poltico comn y correcto, un tratamiento de la integracin de los jvenes inmigrantes que incurre en cierta mistificacin cuando asegura que el joven inmigrante, una
vez se integre en lo que institucionalmente se define como normalidad, tendr las mismas
oportunidades que el resto de jvenes, quedar homogeneizado, ser uno ms, formar
parte del todos. Sin embargo, ese todos es ficticio, desde el momento en que los jvenes locales y los jvenes inmigrantes tienen diferentes posibilidades de ejercer los derechos de ciudadana. La legislacin de extranjera los posiciona estructuralmente en lugares
diferentes del espacio social. Adems esta diferenciacin de los derechos entre nacionales
e inmigrantes, se agudiza al mximo para el caso de los denominados inmigrantes irregulares. Esta segmentacin de derechos es manifiestamente difana en el caso de los derechos polticos.
297
Creemos que es interesante diagnosticar el problema que plantea la ausencia de derechos polticos para la integracin social de los jvenes inmigrantes, de cara a ir concienciando a la opinin pblica e ir abriendo esa posibilidad inscrita en la propia Constitucin
espaola de 1978 de caminar hacia el reconocimiento del voto a los inmigrantes extranjeros en las elecciones municipales.
4) La convivencia entre los jvenes locales y los jvenes inmigrantes no es considerada como problema. No se definen medidas de polticas pblicas relativas a la convivencia
e interaccin entre jvenes locales y jvenes inmigrantes. Incluso llama la atencin el tono
de autosatisfaccin que adopta el diagnstico del Plan de Accin Global de Juventud
(2000-2003) al sealar que no existen problemas de integracin sociocultural de los
jvenes inmigrantes en la sociedad espaola, al ser esta tolerante, abierta... Son muchos
los estudios que advierten que la convivencia entre jvenes espaoles e inmigrantes no es
tan armoniosa. En nuestra investigacin hemos constatado las fronteras internas entre
ambos colectivos, en toda una serie de mbitos que tienen que ver con la participacin
social y cultural de los jvenes inmigrantes.
5) La ausencia del ocio. Con la produccin de la juventud inmigrante, tambin empieza a plantearse las posibilidades que se encuentran en la esfera del ocio para fomentar
las hibridaciones entre jvenes locales e inmigrantes. En el Plan para la Integracin Social
de los Inmigrantes de la Regin de Murcia (2002-2004) se anuncia una poltica de ocio en
el diagnstico cuando se afirma: sera conveniente valorar la importancia del ocio como
elemento integrador de los diferentes colectivos de jvenes, cuya realizacin pudiera facilitar la convivencia intercultural (pag. 50). Sin embargo, cuando se busca si se ha plasmado esa declaracin de inters en las medidas de actuacin se comprueba que estn prcticamente ausentes iniciativas que configuren una poltica de ocio, y mucho menos, que
constituyen un espacio de interaccin entre jvenes locales e inmigrantes.
4. A MODO DE CONCLUSIN
Cada vez se hablar menos de inmigracin y en su lugar aparecer la cuestin de las
relaciones intertnicas. Esta necesaria transicin conceptual viene determinada por el
hecho del arraigo en la sociedad receptora de esa poblacin antao inmigrante. Muy
especialmente sus hijos, para quines en la medida que hayan nacido aqu o se hayan
escolarizado tempranamente, ya no cabe considerarlos inmigrantes (ni siquiera llamndolos con ese sinsentido de inmigrantes de segunda generacin). La problemtica de los
jvenes hijos de inmigrantes ser un termmetro de la convivencia intertnica. Es por esto
que las instituciones pblicas empiezan a elaborar planes institucionales de intervencin
sobre las necesidades de los jvenes inmigrantes y de los jvenes hijos de inmigrantes.
Pero, de qu hablamos cuando empleamos esa prenocin de juventud, sea inmigrante o
nacido en el seno de una familia inmigrada?
En nuestra investigacin hemos querido mostrar la complejidad y heterogeneidad de
situaciones que se haya detrs del trmino juventud inmigrante. As mismo hemos explorado sus dificultades de interaccin e integracin en la sociedad receptora. En definitiva,
hemos propuesto un cuadro sociolgico donde comprender las diferenciaciones, expectativas y segregaciones de los jvenes inmigrantes. Esta perspectiva necesariamente compleja, nos ha posibilitado enunciar una serie de crticas a la poltica pblica de intervencin sobre la problemtica juvenil inmigrante, la cual ha menudo trabaja sobre
298
fundamentos y prejuicios que nada tienen que ver con la realidad sobre la que pretenden
incidir.
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299
LA CONDICIN INMIGRANTE
CAPTULO 18
APROXIMACIN A LAS ESTRATEGIAS DE INTEGRACIN DE
LOS INMIGRANTES ECUATORIANOS EN LA REGIN DE
MURCIA
Renzo Stroscio
INTRODUCCIN
En este captulo se presenta un proyecto de investigacin sobre la inmigracin ecuatoriana en la Regin de Murcia. Esta investigacin se centra en historias de vida del colectivo ecuatoriano establecido en Murcia y se orienta a partir de una metodologa cualitativa.
Se trata de un anlisis de las condiciones de vida de los inmigrantes, del proceso de integracin tanto laboral como sociocultural, as como de los problemas que se plantean en
torno a su identidad tnico-cultural. Adems, esta investigacin pretende un anlisis del
papel de las ONGs y asociaciones de inmigrantes en Murcia, que funcionan como principales agentes en la integracin de stos y facilitan un verdadero dilogo entre los nativos y
el colectivo inmigrante. Se dar una especial importancia a la cuestin de gnero y a la
aportacin de los inmigrantes al desarrollo regional.
En Espaa, y tambin en la mayora de los pases occidentales, los medios actuales de
comunicacin amplifican de manera ilimitada los debates polticos transnacionales sobre
el fenmeno migratorio, y actualiza cotidianamente la crnica oscura de la inmigracin, lo
que implica ms al ciudadano espaol a enfrentarse a esta realidad donde, a priori, es poco
consciente. En primer lugar, a causa de una cierta apata poltica que se manifiesta hoy en
todo el pas; en segundo lugar, porque las referencias territoriales de los espaoles son
ms locales, provinciales y nacionales que internacionales.
Si se admite con una cierta reserva que los medios - sobre todo la TV- reflejan y difunden los efectos del debate social sobre la inmigracin y las discusiones referentes a los
extranjeros, se podra identificar dos tipos de discurso. El primero seala con preocupacin diferentes manifestaciones de xenofobia y rechazo en el seno de la poblacin local,
orientada esencialmente con respecto a la inmigracin no comunitaria. Los extranjeros son
considerados como intrusos que quitan posibilidades de trabajo a los espaoles y un
temor difuso aflora en el seno de la opinin pblica espaola de una disolucin del estado
de derecho, temor que tambin Espaa se convierte en un pas papel absorbente es decir
un pas sin fronteras. Los argumentos que confortan este tipo de discurso son alimentados
con regularidad por pequeos eventos relativos a los inmigrantes clandestinos y a la hosti-
RENZO STROSCIO
lidad que suscitan, todos estos eventos lanzados y utilizados en la actualidad poltica espaola.
Un segundo tipo de discurso defiende la tesis de la necesidad de esta inmigracin, poniendo el acento entre otros sobre el envejecimiento de la poblacin indgena. El estado de
bienestar no podra ms ser mantenido sin la presencia de jvenes trabajadores extranjeros
que ocupan las tareas dejadas por los espaoles, ampliamente disponible en la agricultura
y los servicios domsticos. Adems, para los partidarios de este segundo tipo de discurso,
segn Hannah Arendt en su obra La Condition de lHomme moderne, es ms difcil
considerar que una sociedad es sana cuando acepta los trabajadores pero rechaza a los
individuos.
Los inmigrantes que llegan a Espaa vienen del antiguo imperio colonial por proximidad cultural, en particular los que son originarios de Amrica Latina y del Magreb; pero la
memoria colectiva de la historia colonial terminada est ausente a nivel institucional espaol y ms en el seno de la sociedad espaola actual en su conjunto. Los inmigrantes legales son poco mencionados porque no parecen generar reacciones xenfobas. En cambio,
stas se manifiestan abiertamente en las zonas donde se concentran y se enfrentan las
poblaciones marginalizadas y los inmigrantes, en un contexto de crecimiento econmico
rpido y abundancia de empleos precarios. Una de las ltimas manifestaciones de xenofobia significativa ha sido situada en una zona agraria, El Ejido, en Almera (Andaluca). En
esta provincia del sur de Espaa los autctonos conviven cotidianamente con los colectivos de procedencia diversa, principalmente de Amrica Latina y del Magreb.
La afluencia de trabajadores no comunitarios es notario en Andaluca, en las Islas Canarias, en la regin de Valencia y de Murcia y, de una manera particularmente remarcable,
en los centros urbanos como Madrid y Barcelona, ciudades que reciben ellas solas la
mitad del total de los extranjeros viviendo en el territorio nacional. Si es cierto que la
proporcin de extranjeros, en su conjunto (comunitario y no comunitario), en Espaa es
poco representativa, alcanzando un 7% de la poblacin1. La inmigracin constituye an
as un hecho nuevo en un pas que se caracteriz hasta recientemente por la emigracin de
su fuerza laboral.
Segn el Instituto Nacional de Estadstica (INE), al 31.12.2003 se han empadronado
en la Regin de Murcia un total de 44.248 ecuatorianos, de los cuales 25.539 son varones
y 18.709 mujeres. Hoy da el perfil del inmigrante se ha metamorfoseado y nos encontramos frente a un nuevo individuo que sus caractersticas no son las mismas que el inmigrante de los aos 60 en los pases del norte de Europa. Los inmigrantes actuales plantean
nuevas preguntas y exigen nuevas respuestas, tales como a nivel de la vivienda, de la
salud y de la educacin. Ya no es un trabajador invitado, lo que los alemanes describen
como gast-arbeiter, que vive transitoriamente y solo, sino que estos invitados se convierten en permanentes, utilizando rpidamente las leyes y los derechos para reagrupaciones familiares.
Como reflejo de esta presencia migratoria en la Regin de Murcia, me parece interesante citar una mxima de Euclides da Cunha2 O migrante , antes de tudo, um forte,
este escritor brasileo ya en su tiempo describa el emigrante como una persona fuerte.
Esta caracterstica se reproduce tambin en las migraciones contemporneas, el perfil del
1
2
302
ecuatoriano se caracteriza tambin como una persona fuerte, tanto por su fisonoma como
por su juventud. En general el que emigra hoy es una persona joven, su edad se sita en
entre los 25 y 35 aos.
Desde mi perspectiva y quiz tambin desde la influencia francfona, quisiera aportar
un concepto de lo que es ser inmigrante e inmigracin. La sociologa francesa se ha interesado por este fenmeno a partir de la gran ola migratoria de los aos 60 y de sus consecuencias tanto sociales como polticas. Esta poblacin era mayoritariamente trabajadora.
Para describirlos Maryse Tripier utilizo el trmino de trabajadores inmigrados. Por su
parte, Abdelmalek Sayad especifico el estatuto de inmigracin en Francia como una relacin de soberana que se reduce a la instrumentalizacin de la mano de obra. La inmigracin es un estado que se ha caracterizado por la precariedad y las ilusiones colectivas.
A diferencia de la ola europea de los aos 60-70 que responde al modelo de inmigracin pactada y acordada en pases demandantes de mano de obra tales como Francia,
Blgica, Alemania, Suiza y los pases ofertantes como Espaa e Italia. Hoy da las migraciones son descontroladas porque manda la presin de la oferta.
1. EL PROYECTO DE INVESTIGACIN: ORIGEN, OBJETIVOS Y
METODOLOGA
El origen de este proyecto toma su fuente en el inters, que fijo en las problemticas de
la inmigracin en Espaa. Este inters naci de una primera experiencia de investigacin
bajo el titulo Las organizaciones no gubernamentales y sus funciones en el proceso de
acogida de los inmigrantes en Andaluca. El caso de Crdoba en el IESA-CSIC, Crdoba
(Espaa).
Mi proyecto actual es construir las trayectorias sociales de mujeres y hombres ecuatorianos trabajando y viviendo en Murcia, regin agraria donde existe una fuerte proporcin
de mano de obra extranjera, trabajando en lo que los espaoles llaman la huerta de Europa. La misma est constituida por inmigrantes mayormente provenientes de Amrica
Latina particularmente de Ecuador.
Centrndome en los ecuatorianos, espero as poder profundizar en el conocimiento de
este colectivo, tanto a nivel de las motivaciones que les llevan a abandonar Ecuador como
en el de la insercin en la regin de recepcin.
Teniendo en cuenta el objetivo de la investigacin, la metodologa que propongo es
cualitativa. La justificacin de este mtodo, es por un lado los excesivos trabajos cuantitativos en este campo, y por otra parte la dificultad de tener una muestra estadsticamente
fiable de este colectivo en la regin.
Mi primer reto ha sido probar de identificar este colectivo. Se trataba de entrar en relacin con los ecuatorianos residentes en Murcia, inicialmente a travs de las intermediaciones de instituciones locales, con el fin de recoger y explotar los datos proporcionados
por los organismos oficiales y las ONGs de la regin.
Adems, mi trabajo de investigacin implicar igualmente, hacer una breve historia de
la ciudad de Murcia, planificndola como una pequea metrpolis de una regin agraria:
estudio de los flujos migratorios; historia de la presencia de inmigrantes procedentes del
Magreb y Amrica Latina y/o de otras partes.
Esta primera fase de la investigacin, ha desembocado en la identificacin de personas - recursos, gracias a las cuales he podido empezar la segunda fase, la cual ha consis-
303
RENZO STROSCIO
Dos de sus grandes xitos en el tema cualitativo son: Lapprentissage en boulangerie dans les annes 20 et 30.
Une enqute dhistoire orale. Rapport au CORDES, (1978) y Rcits de vie, itinraires professionnels, trajectoires sociales: la boulangerie artisanale, Maspero, Paris, (1982).
4
Su artculo Lentretien en Sociologie, CNRS, France, (2004).
304
El memorandum ha sido construido en seis puntos principales distintos pero relacionados unos con otros para tener una coherencia biogrfica. El memorandum no es un guin
de preguntas, segn Daniel Bertaux, sino que posee una flexibilidad completa, es decir, va
creciendo y moldendose al ritmo que surgen nuevas situaciones o nuevos temas, tanto
por parte del entrevistado como del investigador.
Se ha planteado una lista de preguntas con relacin a informaciones obtenidas a travs
de las personas-recurso, y de las lecturas de documentaciones obtenidas. Esta lista puede ser extensible o modificarse en el curso de la investigacin.
Esta lista comprende, siguiendo la cronologa que implica la trayectoria migratoria, las
secciones siguientes: 1) Preguntas relativas a los determinantes socio-econmicos y educativos de base en el pas de origen que empujan algunos ecuatorianos ( los jvenes?, las
familias?, las mujeres solteras?, etc) a inmigrar a Espaa u otras partes: quin?, por
qu?, cmo?, etc 2) Identificacin de red en Ecuador que llevan a algunos ecuatorianos
a emigrar a Murcia; especificidad de una red Ecuatoriana?, relaciones con otras redes
latinoamericanas?: peruanas?, colombianas?, etcOtros lugares - relevos en la ruta entre
Ecuador y Murcia?. 3) Preguntas concernientes a la llegada e insercin en Murcia o en su
regin? Acogida por parte de otros inmigrantes ecuatorianos ya instalados? Solidaridad
ecuatoriana o latinoamericana en la red relacional puesta en marcha en Murcia o en otros
puntos de Espaa? 4) Papel de las ONGs locales referente a la insercin en Murcia? Asociaciones formales o informales de inmigrantes entre ellos? etc Relaciones con la poblacin autctona? Los otros inmigrantes?, etc La gua de entrevistas me permite mantener un hilo conductor en la orientacin y la reorientacin de los temas abordados.
2.1. La preparacin de las entrevistas
Con cada contacto y durante toda la investigacin me ha convenido instaurar un clima
de confianza con las personas que he elegido como partner para construir con ellos sus
historia de vida. Se trata de su memoria autobiogrfica. El investigador se presenta en el
terreno consciente de su ignorancia (Ibid.: 17). Las personas estn tomando para mi,
como describe Bertaux, estatuto de informadores Aqu el acento es puesto no sobre la
interioridad de los sujetos, si no en lo que es exterior: los contextos sociales que han adquirido por la experiencia un conocimiento prctico (Ibid.: 17).
He recogido con objetividad los testimonios de estos partner-informadores, plantendolo como un discurso subjetivo relacionado a sus recuerdos y experiencias vividas, inevitablemente selectivo; pero donde la selectividad es ms o menos consciente, ya que los
partners se encuentran en una situacin de construccin. Para m, la diacrona de sus trayectorias de vida est relacionada con la inmigracin.
De todas formas, hay que tener en cuenta que el interlocutor en las diferentes citas me
ha transmitido lo que el/ella quiso decirme. Para cada una de estas personas interrogadas,
no se trat de limitar sus discursos: al contrario, cada uno de ellos estableci su ritmo y
pudo exprimirse sin preocuparse del tiempo. Por ejemplo, uno de los partner-informadores
entrevistados, ha requerido un perodo de tiempo de tres das para finalizar la entrevista,
en comparacin con otros, que con una sola sesin, la entrevista fue realizada. Sin embargo, los temas de la gua de entrevistas me han permitido seguir un orden similar aplicado a cada partner-informadores. Todo contenido narrativo que no haya tenido su sitio en
este orden ha sido igualmente tomado en cuenta.
305
RENZO STROSCIO
Se trata de una relacin entre el grupo y el individuo. Segn Durkheim la integracin es una caracterstica del
grupo y no del individuo. En cuanto a Parsons, describe que un grupo es fuertemente integrado cuando sus
miembros estn en interacciones frecuentes, cuando tienen pasiones idnticas y que comparten objetivos e
ideales comunes.
306
tanto temporal como indefinida. Hay que destacar que los espacios se entrelazan, por lo
tanto a su llegada, tienen una directriz vertical.
A) Espacios privados
Dentro de los espacios privados me he centrado principalmente en la familia y las
amistades; respetando la configuracin vertical, he podido verificar que estos dos grupos
son los primeros donde acuden los ecuatorianos desde el momento de su llegada. Hay que
hacer hincapi que el proceso de llegada y de acogida se hace principalmente por un familiar y/o algunas amistades. Es cierto que este proceso produce una acogida benfica y de
confianza frente a esta nueva situacin. El inmigrante ecuatoriano desarrolla sus primeros pasos hacia su integracin, recibiendo de todos consejos prcticos in situ. Como
reflejo de estos hechos el testimonio de una ecuatoriana, mujer de 29 aos, trabajando
como dependiente de un locutorio en Molina de Segura. Confirmando esto proceso, en
cuanto a la familia dice: desde que llego mi hermana si cambio un poco mas y la nica
que yo me apoyo es en ella que se que esta all... pero no hay ni una amiga as intima
no.... Y en cuantos a las amistades seala: No tengo ninguna relacin con mis vecinos,
ninguna que si algn da me da un dolor de algo, me puedo morir...; y No tengo una
vida social agitada como se tiene por ejemplo en Ecuador no tengo un grupo de amigos
espaoles....
B) Espacios pblicos
El segundo espacio estudiado es el pblico. Dentro de ste, hay una serie de grupos
que se conjugan frecuentemente y observndolos en su conjunto, existe un cierto nivel de
dinamizacin por parte del actor en su proceso de integracin. El primer grupo definido
son los locutorios, stos por si mismos, realizan una pluralidad de actividades fundamentales, es decir, que no solo permite al ecuatoriano de mantener un contacto regular con la
sociedad emisora en llamadas, transferencias de dinero y paquetera esencialmente; sino
que tambin tienen los locutorios un papel importante en la difusin de informacin tales
como actividades laborales, bsqueda de viviendas, bsqueda de empleo, ocio y noticias,
tanto de aqu como de all.
Como segundo grupo se encuentran las canchas, stas permiten fomentar contactos al
interior del mismo colectivo. Tomando como base el argumento del prof. Queirolo Palmas, los ecuatorianos tienen como referencia los espacios urbanos americanos, la ciudad
es vista como no moderna, antigua; por lo tanto, buscan espacios libres, no regulados,
utilizndolos para actividades ldicas como el volley, la venta de alimentos y que todo
esto queda reflejado en lo que encontramos aqu en Murcia en las canchas, pero que se
puede extrapolar a otras ciudades de Espaa. Como testimonio el de un hombre, 34 aos,
camarero en Murcia capital que dice: Aqu en Murcia hay un sector donde esta la feria...
ah se renen generalmente los das festivos, que no trabajan y los fines de semana...hacen
sus canchas.... Al hilo de este testimonio, encontramos similitudes entre las canchas
contemporneas, modernas, con los smbolos festivos practicados en Ecuador. Segn el
prof. Montes del Castillo: la fiesta, como hecho simblico, es una eclosin de los smbolos de una comunidad en un espacio y tiempoy lo propio de los smbolos de la fiesta es
expresar la realidad social.
Siguiendo con los espacios pblicos, tambin se ubican las tiendas de alimentacin
especializadas que as mismo tambin juegan un papel catalizador. Se ha verificado a
307
RENZO STROSCIO
308
Esta mujer de 22 aos, adventista, del servicio domstico en Murcia capital, indica:
voy all o me invita algn hermano o cualquier cosa, entonces estoy ms ligada digamos a la iglesia, paso mucho tiempo all.
D) Sociedad de acogida Regin de Murcia
Con respecto al 4 espacio, la sociedad de acogida, regin de Murcia; los pasos de la
integracin de los inmigrantes ecuatorianos transcurren desde una invisibilidad hacia una
visibilidad social. A travs de las historias de vida recogidas, se confirma que el hecho de
tener papeles, tanto de trabajo como de residencia, permite al ecuatoriano una movilidad
social sin coaccin. Sin embargo, esta regularizacin no le permite en ningn momento
adquirir otros derechos, tal como el de ciudadana.
En referencia al segundo paso, es poseer un contrato de trabajo con proyeccin a largo
plazo. Desde la perspectiva de la sociedad de acogida, se entiende que estos hechos representan el proceso de integracin, y se ven reconocidos en el momento en el cual el ecuatoriano o inmigrante procede a realizar una inversin de capital dentro del marco regional o
nacional. Todos estos factores van a cumplir con un doble papel beneficiario, tanto al
nivel de la sociedad de acogida como al del individuo. Lo confirma una mujer ecuatoriana, 56 aos, gerente de un locutorio en Murcia capital que tiene planes a largo plazo de
quedarse en la regin: vamos a comprar a travs de Caja Madrid que ya ha aprobado el
prstamo, maana ver ya el piso, y quiero quedarme aqu....
4. CONSIDERACIONES FINALES
A lo largo de mi investigacin y de los datos recogidos a travs de las entrevistas, puedo resaltar de un modo sencillo y claro dos niveles bien diferenciados con respecto al
proceso de integracin del inmigrante ecuatoriano en Murcia. En cuanto al primer nivel,
que hace referencia al entorno laboral, existe una complementariedad; es decir, entre empresarios y trabajadores inmigrantes ecuatorianos hay un pacto mutuo, esta situacin es
debida principalmente a la necesidad de mano de obra extranjera en la regin y por parte
del inmigrante la necesidad de trabajar.
Sin embargo, respecto al segundo nivel que hace referencia al entorno social, puedo
constatar que existe una exclusin social, al menos durante los primeros meses de su llegada en la sociedad de acogida. Conforme el inmigrante se va adaptando a los cdigos
sociales de su nuevo entorno; la utilizacin de los mismos espacios tanto por el autctono
como por el inmigrante convierte esta exclusin en cohabitacin social.
En mi opinin, todava no se puede hablar de integracin, y menos de ciudadana plena; la situacin actual es de cohabitacin social y espacial, es decir, autctonos y ecuatorianos comparten lugares, espacios y viven en la misma ciudad, pero no hay interaccin
entre los dos grupos. Adems hay que tener en consideracin un factor importante que
juega en contra de la integracin del inmigrante, es el prejuicio existente en el imaginario
colectivo de la sociedad de acogida, debido principalmente a las imgenes que los medios
de comunicacin a menudo difunden estigmatizando al inmigrante ecuatoriano como
sujeto peyorativo. Segn Hanna Arendt en su tesis, hace hincapi: para nosotros la
apariencia -lo que es visto y odo por los dems como para nosotros mismos- constituye la
realidad. Es decir, que tanto para los ecuatorianos como tambin para otros colectivos de
inmigrantes, sus imgenes en el espacio pblico estn a prueba constantemente.
309
RENZO STROSCIO
La integracin en su conjunto, con estas puntualizaciones, es an un proceso ms largo, en el cual es difcil conocer en que momento se puede estimar cundo un grupo o
colectivo est integrado en una sociedad, sin embargo en este proceso hay que tener en
cuenta que entra tambin en juego la nocin de generaciones. En el caso que me ocupa y
siguiendo las observaciones en otros pases con experiencia migratoria como Suiza, transcurriendo la etapa de la primera generacin, el proceso de integracin a partir de sta se
hace ms tangible y facilitado.
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310
PARTE CUARTA
TRABAJO Y PRODUCCIN SOCIAL
LA CONDICIN INMIGRANTE
CAPTULO 19
HILANDO FINO: MIGRACIONES AUTNOMAS DE MUJERES
PARA TRABAJAR EN LA INDUSTRIA DEL SEXO
Ruth M. Mestre i Mestre
INTRODUCCIN
Hilar fino: discurrir con sutileza o proceder con sumo cuidado y exactitud (diccionario
de la RAE). Hilar fino a la hora de hablar de migraciones de mujeres implica establecer
precisiones y matices que a veces desaparecen en discursos o estudios ms generales
(algunos diran ms neutros, pero no es cierto) sobre migraciones. La necesidad de andar
con sumo cuidado en este caso deriva, adems, del hecho de que me propongo hablar de
migraciones autnomas de mujeres frente al discurso que las supone vctimas de trfico,
para trabajar en la industria del sexo, frente al discurso que identifica este destino con
fines de explotacin sexual.
En realidad no voy a enfrentarme a los pares o dicotomas que he hecho explcitas:
ms bien quisiera explicar por qu y en qu trminos podemos hablar de migraciones
autnomas de mujeres para trabajar en la industria del sexo y qu implicaciones tiene esa
toma de posicin. En los ltimos aos el trfico de mujeres con fines de explotacin
sexual se ha convertido en un tema de discusin e inters y ha sido objeto de atencin
especialmente en los medios de comunicacin. Yo creo que este boom forma parte de una
construccin ideolgica que la Unin Europea (y sus estados) ha desarrollado para legitimar polticas migratorias restrictivas y polticas de extranjera (restriccin de derechos y
libertades de los extranjeros) so pretexto de salvar a pobres e inocentes mujeres. No niego
que haya trfico. Pero creo que de nuevo no slo se est utilizando a las mujeres para
legitimar determinadas polticas, sino que se pretende salvarnos a las mujeres de nosotras
mismas y a pesar de nosotras mismas. Empezar, pues, con el trabajo sexual.
1. TRABAJAR EN LA INDUSTRIA DEL SEXO?
En los aos 70 los movimientos en defensa de los derechos de las prostitutas en Estados Unidos y Europa empezaron a hablar de trabajo sexual. Hoy en da, las reivindicaciones aparejadas a este concepto se defienden por asociaciones de la India, de Amrica
Latina, de partes de frica... de modo que podra hablarse de redes globales de organizacin y reivindicacin por los derechos de las trabajadoras del sexo (Kempadoo, 1998: 2).
Frente a esta posibilidad, se alza el discurso, potente en el estado espaol y potente entre
314
(3) En tercer lugar, hablar de trabajo permite hablar del trabajo sexual como una relacin social capitalista, no porque el capitalismo cause la prostitucin sino porque el capitalismo mercantiliza la fuerza de trabajo, incluido el trabajo sexual (White, 1990) y en esta
estructura puede darse -y se da- la explotacin como en cualquier otro tipo de trabajo. En
este marco pueden entenderse mejor los cambios que la globalizacin ha introducido en la
industria del sexo y las luchas de las trabajadoras por el reconocimiento de sus derechos y
la mejora de las condiciones laborales sin ser acusadas de falsa conciencia. Como sealan
N. Wonders y R. Michalowski (2001) la globalizacin como etapa de capitalismo exacerbado ha supuesto, para lo que aqu nos interesa, un incremento sin precedentes de la movilidad de (bienes, informacin, finanzas), servicios y personas a travs de las fronteras. El
movimiento de personas toma fundamentalmente dos formas: turismo y migracin y ambas reestructuran la industria del sexo. Los autores analizan las fuerzas globales que estructuran la produccin y consumo de turismo sexual globalizado a travs del turismo y la
migracin. De hecho, la globalizacin ha supuesto la desestructuracin de muchas sociedades emisoras de migrantes y ha incrementado las desigualdades norte/sur impulsando
as, la migracin. De hecho, la migracin de muchas mujeres (para trabajar en la industria
del sexo o en otros trabajos) representa una estrategia de resistencia a las condiciones
econmicas impuestas por el nuevo orden mundial. Pero los cambios introducidos por la
globalizacin tambin han abierto posibilidades de conocimiento y movimiento en el sur.
Las personas no migran nica y exclusivamente por razones econmicas, sino que hay
tambin una necesidad y curiosidad por conocer mundo: no hay que ser del norte para ser
cosmopolita (Agustn, 2002: 133-35).
(4) Por ltimo, hablar de prostitucin como explotacin sexual de las mujeres por parte de los hombres no nos permite hoy en da dar cuenta de la mayora de cosas y situaciones que estn ocurriendo en la industria; ni del trabajo sexual de hombres y trans; de que
la mayora de trabajadores del sexo en Europa sean migrantes; de cmo la industria del
sexo se ha transformado en las ltimas dcadas y con la globalizacin; de por qu la demanda se centra en otr@s racializa@s y exotizad@s o de por qu la industria (incluidas
las demandas de los empresarios) est tan conectada a las polticas migratorias. Si asumimos que el trabajo sexual es trabajo (y no explotacin sexual) entonces migrar para trabajar en la industria del sexo puede ser analizado en trminos de migracin (regular/ irregular: canalizada por el estado o autnoma) de trabajadores para trabajar en sectores
desregularizados, o en actividades informales y por tanto no muy diferente de otras actividades a las que los y las migrantes tienen acceso ni en condiciones muy diferentes; pensemos en el trabajo domstico o en la agricultura.
Estas razones creo que son lo suficientemente importantes como para tomarnos en serio el esfuerzo de redefinicin que se ha hecho en los siguientes trminos: si por trabajo
cabe entender toda actividad humana dirigida a satisfacer las necesidades bsicas para
producir y reproducir la vida humana, las actividades sexuales o que implican la utilizacin de energas sexuales son trabajo puesto que estn dirigidas a cubrir las necesidades
humanas de (procreacin y) placer (Troung, 1989 citada por Kempadoo, 1998: 4). As, el
trabajo sexual es una forma de trabajo emocional, que requiere y comercializa cuidado. En
este sentido, al igual que hemos afirmado (con mayor o menor xito) que el cuidado de
ancianos y nios es trabajo o que el trabajo domstico es trabajo que puede ser comercializado, podemos afirmar que el trabajo sexual es trabajo. El hecho de que sea trabajo emocional puede ser visto desde varias perspectivas. Por ejemplo, para ONeil y Barberet
315
316
317
trafico de migrantes varan enormemente y siguen siendo poco claras, imprecisas, coinciden parcialmente con otras definiciones o se refieren a cosas diferentes, de manera que
es importante clarificar. En los medios de comunicacin y el discurso no-jurdico, tienden
a presentar el trfico como migracin en alguna forma viciada: es decir, cuando hay coaccin, violencia, engaos En realidad, este discurso oculta la definicin, los discursos y
normas que a nivel europeo e internacional estn circulando, tomando sentido y desarrollndose. La definicin que da el Protocolo contra el trfico ilcito de migrantes por tierra,
mar o aire, que complementa la Convencin de Naciones Unidas contra la delincuencia
organizada transnacional (2000), define el trfico como facilitacin de la entrada ilegal
de una persona en un estado del que no es nacional o residente permanente con el fin de
obtener directa o indirectamente un beneficio financiero u otro beneficio material (art.
3.a.). La definicin es sumamente amplia, como vemos; hasta el punto de que Naciones
Unidas ha precisado que el protocolo no puede ser utilizado para criminalizar/penalizar a
los migrantes y sus familias. La OIM, por su parte, seala que podemos hablar de trfico
cuando se dan los siguientes elementos: se cruza una frontera internacional; la salida,
entrada, trnsito o permanencia son ilegales; el movimiento migratorio (la migracin) es
voluntario; uno o ms traficantes estn involucrados en el desplazamiento y se benefician
econmicamente de esas actividades.
Esta versin de lo que debe considerarse trfico ha sido la que finalmente se ha visto
reflejada en los textos normativos. Se ha sealado como evidencia del esfuerzo garantista
el hecho de que la definicin final de trfico adoptada por el Protocolo de Naciones Unidas pusiera el acento no tanto en la coaccin, engao o sometimiento sino en la vctima y
la irrelevancia de su consentimiento (RedACOGE, 2002: 12). Para que haya trfico tiene
que haber una decisin libre de migrar en el inicio (Schloenhard, 2001: 332), y esto es
precisamente lo que diferencia el trfico de migrantes de otras formas de trfico de seres
humanos, conceptualizadas como trata. Lo que yo no entiendo es cmo puede ser ms
garantista una norma que obvia la intencin y el consentimiento de la persona. A menos
que sea ms garantista con las prerrogativas de los estados. En definitiva, lo que se ha
producido a nivel internacional en los ltimos aos ha sido una reduccin de la migracin
irregular al trfico de migrantes, donde los traficantes y los traficados resultan penados
por favorecer o realizar una migracin ilegal. Schloenhard nos dice que la migracin es
ilegal si alguna de sus fases o etapas, si cualquier segmento de ese desplazamiento es
contrario a alguna ley de alguno de los pases involucrados. Una se pregunta quien es
entonces un migrante legal.
Creo que el hecho de que la migracin irregular y el trfico (y en ocasiones la trata)
entren en el mismo supuesto normativo evidencia el hecho de que se est protegiendo la
poltica estatal y las fronteras de los estados y no los derechos de las personas que migran.
Por eso, tambin normativamente, habra que intentar diferenciar el trfico de la ayuda a
inmigracin irregular. Si bien las normas (tanto comunitarias como domsticas) reducen
todo el fenmeno migratorio extracomunitario a migracin dirigida por el estado o trfico, la realidad migratoria es mucho ms amplia y compleja. Muchos migrantes utilizan
canales informales (otros - no organizados por el estado) para migrar, tanto con cierta
cobertura legal como sin ningn tipo de cobertura. Por tanto, desde la sociologa de las
migraciones, cuando se trata de migracin irregular, se diferencia entre el trfico (migracin forzada/ trata) y el contrabando. El contrabando consiste en la facilitacin de la migracin con el consentimiento de la persona que migra (lo que la directiva tipifica como
318
ayuda y hemos visto que internacionalmente se considera trfico). Claro, las lneas en
muchos casos pueden no estar claras y el consentimiento ser difuso/confuso. Pero, en
general, se acepta que una cosa es entrar irregularmente queriendo (aunque despus las
circunstancias de la estancia no sean las esperadas) y otra es no querer migrar y ser desplazado, forzado. Asimismo, desde la sociologa de las migraciones se seala la importancia de la red migratoria como plataforma necesaria para que la migracin del grupo domstico se produzca. Estas redes se han diversificado y complejizado en funcin, tambin,
de los endurecimientos de las normativas de los distintos estados europeos en materia de
entrada y residencia para migrantes extracomunitarios. Las redes migratorias facilitan
informacin y recursos, tanto materiales (prstamos, billetes de avin, casa en el pas de
destino, pasaportes) como no materiales: informacin, conocimiento sobre las condiciones, hbitos, etc. de la sociedad de destino. As, las redes migratorias han desarrollado
numerosas estrategias para hacer posible la migracin de la red: incluidas estrategias
jurdicas y extrajurdicas. De hecho, gran parte de las estrategias jurdicas tienden a trazar
puentes entre lo que se espera por parte de la sociedad de destino (condiciones de integracin) y las expectativas de los migrantes (proyecto de migracin y vida). Las estrategias
jurdicas son parte de los saberes que entran en juego, y pueden perfectamente incluir la
entrada irregular con la ayuda de redes.
En este sentido, por migracin autnoma entiendo la que se realiza al margen de los
mecanismos previstos por el estado de recepcin1. Las migraciones autnomas, en mi
opinin, no pueden ser reducidas al trfico ni a la migracin ilegal: es el movimiento de
personas a travs de fronteras internacionales que no est controlada ni dirigida por los
estados de origen y destino de esas personas, incluye estrategias diversas, tanto jurdicas
como extrajurdicas o de otro tipo, y aunque estos movimientos son calificados por los
estados de destino como migracin ilegal, en realidad son algo ms que movimientos no
autorizados por los estados. En general se trata de estrategias familiares o de grupos amplios, que son informadas, mantenidas, alimentadas y llevadas a cabo con el apoyo de
grupos, instituciones, normas, personas (redes migratorias) en origen y en destino, de
modo que los y las migrantes pueden entender que su migracin, su movimiento es extrajurdico, pero no necesariamente ilegal y mucho menos ilegtimo: no todo lo que ocurre al
margen del derecho es ilegal y mucho menos delictivo. Entiendo por estrategias jurdicas
las decisiones y maneras de utilizacin del derecho, prcticas y acciones jurdicas que se
utilizan para conseguir un objetivo determinado, que tienen sentido en la comunidad jurdica y que dan sentido al derecho y a la accin del sujeto en el derecho porque suponen
una reapropiacin del discurso jurdico. Como he sealado en otros trabajos (Mestre,
2005) dado el carcter restrictivo de las leyes de extranjera, centrado en la utilidad econmica del trabajador migrante, se han desarrollado estrategias alternativas de entrada en
el territorio de la Unin. Por un lado, encontramos estrategias de adaptacin del proyecto
migratorio a los recursos o instrumentos jurdicos disponibles, que en ocasiones suponen
una modificacin del proyecto pero en otros casos implican un cierto margen de manipulacin o reinterpretacin del instrumento jurdico. Estas estrategias de utilizacin de
instrumentos jurdicos accesibles, generalmente utilizados con fines diferentes, a su vez
afectan a la manera en que puede llevarse a cabo el proyecto migratorio. Otro ejemplo
sera el de los migrantes provenientes de la Europa del este que, durante un tiempo, han
1
Esta definicin difiere de la nocin de migracin espontnea de Oso (2004), aunque tiene semejanzas.
319
320
321
Esta afirmacin aparece en varios documentos europeos. El ltimo ms importante quiz sea la Propuesta de
Directiva del Consejo sobre un permiso de residencia de corta duracin para las vctimas de actos para favorecer
la inmigracin ilegal o el trfico de seres humanos que cooperen con las autoridades competentes. COM (2002)
71 final, Brussels, 11.02.2002.
3
El C.P. de 1995 trata los delitos relativos a la prostitucin como delitos contra la libertad sexual, limitndose a
las situaciones extremas en las que falta consentimiento. El art. 188.1 en 1995 prevea que los terceros que
determinaran coactivamente, mediante engao o abuso de una situacin de superioridad o necesidad, a una
persona mayor de edad a prostituirse o mantenerse en la prostitucin sern castigados como proxenetas. De esta
manera, el ser propietario, sin ms, de un local no es delictivo, pero ser propietario de un local donde la prostitucin no se ejerce libremente s lo es ser un empresario proxeneta-. El artculo 194 prev que cuando los delitos
se hayan cometido en un local pblico podr ser clausurado mediante sentencia condenatoria (aunque tambin
cautelarmente con un lmite de 5 aos) de manera temporal o definitiva. El Consejo de la Unin Europea adopt
en 1996 una accin comn relativa a la lucha contra el trfico de seres humanos y la explotacin sexual de los
nios, por lo que en 1999 se reforma el C.P. en materia de prostitucin. Tras la reforma el art. 188.1 sanciona a
quien determine coactivamente, mediante engao o abusando de una situacin de superioridad, de necesidad o
de vulnerabilidad (aadido en ltimo lugar) a una persona mayor de edad a prostituirse o mantenerse en la
prostitucin. Se ha aadido un nuevo punto, el 188.2, que sanciona a quien directa o indirectamente favorezca
la entrada, permanencia o salida del territorio del estado espaol de personas con el propsito de su explotacin
sexual, empleando violencia, intimidacin o engao, o abusando de una situacin de superioridad, necesidad o
vulnerabilidad de la vctima. La redaccin se refiere a las redes de trfico y no a la explotacin sexual. Es decir,
hay dos momentos diferentes y dos delitos diferentes cuando se trata de mujeres extranjeras: si una mujer es
introducida por una red de trfico con el propsito de explotacin sexual (art. 188.2) es vctima de una red de
trfico. Si, una vez en el estado, es obligada a ejercer la prostitucin por esa red o por otra, es vctima de un
delito relativo a la prostitucin y ambos delitos son delitos contra su libertad sexual.
322
En el diario de sesiones del Congreso de los Diputados de la comisin constitucional del da 10-11-99 se
recoge la ltima discusin parlamentaria sobre la ley 4/2000 (el art. 59 no ha estado modificado por la reforma).
La peticin de incluir un punto 59.1 que protegiera contra la explotacin y no nicamente contra el trfico fue
rechazada.
323
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325
LA CONDICIN INMIGRANTE
CAPTULO 20
INMIGRACIN Y NUEVAS COMPETENCIAS EN EL SECTOR
TURSTICO
Mari Luz Castellanos Ortega
1. LA NUEVA INMIGRACIN
1.1. Evolucin de la poblacin de pases del Este
Desde hace unos aos, estamos asistiendo en la Regin de Murcia a la llegada de nuevos colectivos de inmigrantes que vienen a sumarse a los flujos ya conocidos desde la
dcada de los 80, perodo en que comenz la llegada de poblacin marroqu, y finales de
los 90 y principios del siglo XXI, aos en que la presencia de poblacin extranjera se ha
hecho especialmente visible. El de la inmigracin no es ya un fenmeno novedoso en
nuestra regin. S lo es el perfil de los inmigrados, sus diversas procedencias, y las formas
de insercin en el mercado laboral o sectores de actividad en que esta poblacin se ocupa.
Los inmigrantes provenientes de pases del Este no constituyen, en principio, un colectivo
especialmente numeroso. Sin embargo, no por ello resulta menos significativa su presencia. Antes al contrario, la poblacin de pases y ex-repblicas soviticas ha experimentado
un crecimiento espectacular y concentrado en los ltimos aos que, sin alcanzar ni un
mnimo del volumen de la poblacin ecuatoriana, s resulta significativo en cuanto que
viene a completar el mapa de la inmigracin en nuestra regin.
Desde el ao 2000, el Padrn Municipal de Habitantes viene reflejando en sus estadsticas la presencia de polacos, rusos, lituanos, blgaros, rumanos, ucranianos, yugoslavos y
bosnios. Varias de estas nacionalidades, sin embargo, han ido desapareciendo de las cuentas oficiales a la par que el flujo se detena, la poblacin encauzaba sus pasos hacia otras
regiones limtrofes (Andaluca, Valencia) o empezaban a funcionar los dispositivos para la
contratacin en origen1. Desde el ao 2000, sin embargo, los inmigrantes provenientes de
Rumana, Ucrania y Bulgaria tienen una presencia constante que no slo no ha decrecido
sino que se ha intensificado. El Cuadro 1 muestra la evolucin en cifras de estos tres pases que hemos seleccionado para mostrar la importancia creciente de este flujo inmigrato1
As, el acuerdo entre el Reino de Espaa y Rumana sobre la Regulacin y Ordenacin de los Flujos Migratorios entre ambos Estados, firmado en enero de 2002, y el acuerdo entre el Reino de Espaa y la Repblica de
Polonia, firmado en mayo del mismo ao.
Como se puede apreciar, a partir del ao 2001 la poblacin de estos pases experimenta un crecimiento considerable. Entre el ao 2000 y el ao 2004, la poblacin rumana ha
crecido un 2500%, y la poblacin ucraniana un 4230%. La poblacin blgara, por su parte, ha crecido un 550% entre el ao 2001 y el ao 2004. La presencia de estas tres nacionalidades era prcticamente insignificante hasta el ao 2000, y empieza a resultar llamativa a partir del 2001.
Al mismo tiempo, el porcentaje que estos colectivos suponen del total de poblacin
extranjera en la Regin se ha ido incrementando durante el mismo perodo, al tiempo que
tambin lo haca el nmero de total de extranjeros. Podramos decir que los primeros aos
2000 son en la Regin de Murcia aos de diversificacin e intensificacin de los flujos, de
los cuales los inmigrantes de pases del Este constituyen una parte pequea pero que
muestra una tendencia sostenida y creciente.
Cuadro 2. Evolucin de la poblacin de pases del Este (porcentajes)
2000
2001
2002
2003
2004
EXTRANJEROS
22.995
55.485
83.546
113.912
13.2918
RUMANA
0,33
0,51
0,66
1,00
1,50
UCRANIA
0,44
2,23
3,25
3,29
3,32
BULGARIA
0,61
0,92
1,33
1,66
Fuente: Padrn Municipal de Habitantes, 2004.
328
2001
2002
Bulgaria
2003
Rumana
2004
Ucrania
37,3
37,6
43,7
48,1
62,7
62,4
56,3
51,9
2001
2002
2003
2004
60
40
20
0
Varones
Mujeres
329
La poblacin ucraniana presenta desde el principio unas diferencias por sexos menos
acusadas. A su vez, estas diferencias se van reduciendo hasta alcanzar prcticamente el
50% en cada caso.
Grfico 3. Distribucin de la poblacin de Ucrania en la Regin de Murcia por sexo
100
80
45,2
47,4
49,0
49,6
54,8
52,6
51,0
50,4
2001
2002
2003
2004
60
40
20
0
Varones
Mujeres
La poblacin de Bulgaria muestra los niveles ms acusados de sesgo a favor de la poblacin masculina. En el ao 2000 estas diferencias eran muy significativas, y lo siguen
siendo hasta el ao 2003. En el ao 2004 se produce un giro importante y la poblacin
femenina empieza a acercarse al 50%, aunque an se mantiene por debajo de la poblacin
masculina.
Grfico 4. Distribucin de la poblacin de Bulgaria en la Regin de Murcia por sexo
100
80
34,6
40,4
38,0
65,4
59,6
62,0
55,5
2001
2002
2003
2004
44,5
60
40
20
0
Varones
Mujeres
330
331
332
factores que tienen que ver con desequilibrios socioeconmicos globales que afectan de
un modo u otro a los pases emisores de flujos de poblacin y, por otro, con la forma en
que estos flujos son ordenados y modelados de acuerdo a las demandas del mercado laboral nacional. En la Regin de Murcia ha sido tradicionalmente el colectivo marroqu y,
ms recientemente, el ecuatoriano, los que se han insertado en el sistema de produccin
agrcola, que vena demandando desde los aos 80 mayores cantidades de factor trabajo.
La presencia de estos colectivos ha permitido el despegue de un nuevo ciclo de acumulacin que ha ido paralelo a una modificacin de las estructuras productivas y el paisaje
agrario.
La hiptesis manejada en este trabajo, en lnea con esta argumentacin, es que el colectivo de inmigrantes provenientes del Este, (an?) difuso y poco numeroso, podra insertarse en el mercado laboral en aquellos nichos del mercado que en estos momentos estn
sometidos a lgicas de reestructuracin o promocionndose a partir de nuevas lgicas y
figuras laborales. Dentro de ellos podramos sealar el sector turstico y, ms especficamente, el sector hostelero, como ejemplos paradigmticos de sectores en (auto)declarada
expansin y cambio en nuestra regin. El modelo de desarrollo en que se sustenta el turismo en nuestra regin est en relacin directa con un modelo de urbanizacin intensivo,
de construccin de viviendas como segunda residencia orientadas al mercado europeo
(britnico y alemn, fundamentalmente) y que descansa en una concepcin del turismo
residencial basado en la oferta de sol y ocio de nuestra Regin. Un ejemplo de ello sera el
proyectado complejo de golf de Cabo Cope, que contempla la creacin de 5 campos de
golf y un complejo residencial de lujo con capacidad para 20 mil turistas y los complejos
ya existentes o en proceso de construccin de Mosa Trajectum (en la pedana de Baos y
Mendigo), Hacienda del Alamo (Fuente Alamo), Saladillo Golf (Mazarrn), y Nueva
Condomina (Murcia). Todos ellos responden a una lgica de construccin expansiva y
atraccin de un determinado segmento de poblacin extranjera a la que se vende la situacin y clima privilegiados de la Regin. Alrededor de estos complejos hosteleros y de los
ya existentes, est surgiendo una demanda de trabajadores ocupados, en primer lugar, en
la construccin, y en servicios de ocio y hostelera despus.
Y es ah donde se pueden estar apuntando unas tendencias que ahondan en los procesos de segmentacin laboral. La insercin laboral de la poblacin inmigrante puede recalar en tareas u ocupaciones ya existentes, re-formuladas, o novedosas. En relacin a estas
ltimas se podra mencionar el caso del servicio domstico, reservado tradicionalmente a
las clases altas y hoy generalizado en nuestro pas merced al aumento de poder adquisitivo
de las clases medias y la incorporacin de la mujer al trabajo (Colectivo IO, 1994). En
nuestra Regin, adems de estas lgicas ya conocidas, nos encontramos, pues, con un
sector en expansin (urbanstico-hotelero) altamente demandante de mano de obra. Previsiblemente, una parte importante de la poblacin inmigrante del Este puede ocuparse en
este sector y, en lo que respecta a la forma que se pretende adquiera de cara a los clientes,
en subsectores asociados como el hostelero y de ocio.
334
335
336
337
ancianos). Cabra apuntar, a su vez, la hiptesis de que en determinados puestos reservados a las mujeres inmigrantes no slo en el servicio domstico, sino en este caso en el
sector turstico, se estn poniendo en juego estos desplazamientos de afecto. As, en este
caso el afecto desligado de la familia de origen se proyectara sobre los clientes en el trabajo y este proceso estara en relacin con la feminizacin de determinados puestos de
trabajo, dentro del sectores orientados al trato con la gente, como es el caso de esta trabajadora en un pub cercano a un complejo de golf y hotelero:
Para este sitio donde estamos ahora mismo, es preferible tener un colectivo
de chicas, por qu, porque quin viene aqu en su mayora, y quien paga,
son los hombres, y los hombres, ya te lo he dicho, de clase media alta, los
hombres que le gustara relacionarse con las mujeres y que por su trabajo no
pueden, no estoy hablando de alterne, estoy hablando de compaerismo, de
amistad, pero como en su trabajo esta gente est muy ocupada y sus compaeros son hombres, y en casa tienen a su mujer, querida bonita y todo eso,
pero lo que necesitan es una broma y una sonrisa... .
N. (Ucrania).
Normalmente, por otro lado, los sujetos entrevistados suelen tener una visin parcial
de su propia historia como sujetos sociales, esto es, pueden definirse socialmente y con
plena conciencia como miembros de un grupo o clase social, pero tienden a atribuirse
como caractersticas exclusivamente personales (de carcter) modos de comportamiento
que no dejan de estar en relacin con esta pertenencia a un grupo (o clase) social. As,
preguntada por sus conocimientos idiomticos (tambin muy amplios) otra entrevistada
responda as:
Yo soy una persona que no me gusta cuando quiero decir algo y no puedo
decir algo, y no me gusta cuando puedo dar pi a otra persona a burlarse por
no entender el idioma o lo que sea, por eso, a base de palos, a base de palos,
lo aprendes.
N. (Ucrania).
Esta autoimagen est construda a partir de una socializacin previa (menos el espaol,
el ingls y el alemn los aprendi en su pas) y de la experiencia como inmigrante con
ciertas cualificaciones en un territorio extrao y al que se ha logrado adaptarse en base a
estas cualificaciones. A su vez, el trabajo desempeado de cara al pblico en el bar lo
puede entender de acuerdo a una inquietud por el conocimiento de las personas:
Para m es una escuela de psicologa, mejor dicho: una escuela de autodefensa. A ver si puedo explicarlo: t tratas con un montn de gente, un montn, analizas clases sociales, diversas profesiones, hombres, mujeres, edades, etctera, los clasificas y ya sabes cmo tratarlo a cada clase, se puede
definir as. Por ejemplo sabes que con una persona de 35 no puedes hablar
de eso y puedes hablar de aquello, y se evitan situaciones conflictivas, meteduras de pata.
N. (Ucrania).
338
339
340
Se trata de la conjuncin de una realidad material que hay que analizar (el nivel formativo de los colectivos de inmigrantes de pases del este), que pasa a formar parte de las
representaciones sobre ese colectivo en general en el discurso comn de la poblacin y del
empresariado del contexto de recepcin, y que los propios inmigrantes tratan de hacer
valer de cara a una insercin en mejores condiciones:
Mira, yo conozco muchos casos, que en el campo trabajan ingenieros, de
una formacin, de una experiencia, que es una mina de oro para este pas, y
por qu trabajan en el campo, porque no tienen papeles. Yo no entiendo
porque no hacen en Espaa una especie de seleccin, que la gente con formacin, ingeniero, mdico, profesor, con carrera, con experiencia, si sabe
idioma, si se puede homologar su profesin en castellano, por qu no le facilitan, porque no aprovechan este bagaje de conocimiento y de experiencia,
es que no lo entiendo, es una mina de oro, y gratis. Esa es la gente que est
acostumbrada a trabajar, a currar. All no vas a vera ninguna persona a las 9
de la maana o a las 10tomando un caf, ah entras al trabajo a las 8 o a las
9, tienes media hora para comer y a currar. Yo aqu estaba alucinando, llegas al banco, no est el director, ahora viene, est tomando un caf, vale,
a las 11 est almorzando, vale, las 12 ha ido al notario a llevar no s
qu, pero es que no est trabajando fuera de a oficina.
N. (Ucrania).
En otros casos lo que se hace valer puede no ser tanto la formacin como la experiencia. Es el caso de un joven polaco que trabaja en una discoteca y al que la experiencia ha
llevado por diversos lugares, tursticos y no tursticos, que hace valer esos conocimientos
y el estatus alcanzado en un trabajo desprestigiado (a pesar de discurso que, como decimos, se despliega sobre l y de las capacidades que se exigen a los empleados):
Yo aqu y all he trabajado de todo, y siempre formndome y aprendiendo
(...). En la discoteca empec de vigilante de seguridad y ahora me ocupo un
poco de coordinar a todos los camareros y los relaciones pblicas y para
hacer este trabajo hay que saber tratar a la gente y eso no vale cualquiera
(...). Yo salgo de aqu y no me voy por ah a tomar copas como hacen otros,
me voy a casa a dormir, tambin soy profesor de artes marciales, y me cuido
y llevo una vida sana y hago mi trabajo como un profesional.
M. (Polonia).
4. CONCLUSIN
La presencia, la insercin sociolaboral, y el xito del colectivo de inmigrantes de la
Europa del Este en la Regin de Murcia est sometido a lgicas similares que afectan y
han afectado a otros colectivos de inmigrantes en el pasado. La forma que adopte esta
insercin y las estrategias que los inmigrantes desplieguen tiene que ver tanto con cambios en la estructura productiva, en el mercado de trabajo local y en la estructura social
murciana como con las propias caractersticas sociales de los inmigrantes, atravesados por
variables de gnero, clase, y edad. En el sector turstico murciano parecen estar desarro-
341
llndose nuevas lgicas de acumulacin de capital que mueven efectivos de los que se
requieren determinadas capacidades y competencias. A su vez, estos procesos se acompaan de un proceso de construccin de las identidades y los estereotipos asociados a ellos,
que los inmigrantes asumen o reformulan de cara a su insercin. La hostelera murciana
asociada a los grandes complejos tursticos est demandando obreros que se adapten a las
exigencias de conocimiento, formacin y trato con los clientes que imperan en el sector
turstico en general. Dentro de esta lgica, se puede prever un incremento de la presencia
de inmigrantes de pases del Este en determinadas ocupaciones asociadas a este sector y la
demanda de ciertas capacidades que conforman a priori el capital cultural y simblico de
los inmigrados.
BIBLIOGRAFA
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VV. AA. (2003): Migraciones, Madrid, Siglo XXI.
342
LA CONDICIN INMIGRANTE
CAPITULO 21
EL CAPITAL HUMANO DE LOS INMIGRANTES
Manuel Hernndez Pedreo y Manuel Tovar Arce
INTRODUCCIN
La inmigracin ha cambiado radicalmente el panorama laboral y social de nuestro pas. Atrs queda el reflejo de la Espaa emigrante que vivimos desde los aos 50 hasta
mediados de los 70. Las crisis econmicas de los aos 70 tornarn el saldo migratorio
nacional, no solo por el corte del flujo de emigrantes, el retorno obligado de muchos de
ellos, sino, tambin, por un creciente factor de atraccin de poblacin que encontrar su
cenit en la dcada de los 90. El trasiego laboral de espaoles en busca de nuevas oportunidades econmicas y sociales hacia pases como Francia o Alemania ser sustituido con
creces con la presencia de extranjeros de procedencia muy diversa (Amrica, Europa y
frica), con distinta magnitud, dependiendo del momento histrico y de las condiciones
internas de cada pas.
En este captulo se analiza la importancia del capital humano de los inmigrantes y sus
efectos en el desarrollo econmico, tanto del pas de origen como en el de destino; para
ello se revisan las distintas dimensiones de la integracin socio-laboral de los inmigrantes,
el perfil social de la inmigracin en Espaa y sus niveles de empleo y actividad econmica.
El hilo conductor de este anlisis del capital humano inmigrante lo configura la aceptacin de dos hiptesis de trabajo. La primera sera que el capital humano de los inmigrantes es fuente de crecimiento en el pas de origen y en el de destino. La segunda se
relaciona con la integracin social-laboral y la cualificacin, en particular se concretara
en la premisa de que no existe integracin laboral mientras no haya correspondencia
entre la cualificacin demandada en el lugar de trabajo y la ofrecida por el trabajador
que ocupa dicho puesto.
El anlisis se realiza clasificando a los inmigrantes en cuatro grandes grupos segn su
procedencia: Europa extracomunitaria, Marruecos, Resto de frica y Latinoamrica. La
principal fuente estadstica de la que se han tomado los datos es la Encuesta de Migraciones, cuyo proceso de toma de datos de base y posterior elaboracin corre paralelo al de la
Encuesta de Poblacin Activa. De esta circunstancia proviene su principal ventaja respecto a otras fuentes que proporcionan informacin sobre las caractersticas de los inmigrantes, y tambin, una de sus principales limitaciones. La ventaja es que proporciona una
clasificacin de los inmigrantes en funcin de variables propias del mercado de trabajo; la
limitacin proviene de subestimar a los inmigrantes que residen en Espaa. Para los propsitos de este trabajo, la ventaja de la Encuesta de Migraciones compensa sus inconvenientes que, en cualquier caso, no llevaran a cambiar las consideraciones principales que
se derivan del anlisis.
Otra fuente de datos empleada ha sido la Estadstica de Variaciones Residenciales que,
como sabemos, es elaborada por el INE a partir de las altas y bajas en los Padrones Municipales de Habitantes.
1. CAPITAL HUMANO DE LOS INMIGRANTES VERSUS DESARROLLO
ECONMICO
El capital humano es un concepto relativamente fcil de definir; una aproximacin
usual es entenderlo como el conjunto de conocimientos y experiencias que poseen las
personas y que van a influir en su rendimiento laboral o productividad. Sin embargo, lo
que no resulta tan sencillo es su medicin en sentido extenso, cmo valorar la experiencia laboral? El indicador ms usual es el nivel reglado de estudios alcanzado por los individuos. No obstante, junto a este indicador se pueden emplear otros desde un punto de
vista micro, como seran: los cursos de formacin recibidos -ya sean de formacin ocupacional, continua o profesional- o el nmero medio de aos de estudio de las personas entre
25-64 aos. Desde una perspectiva macro se pueden aadir el porcentaje del PIB destinado a gasto pblico en educacin, el nmero de matriculados anualmente, la tasa de matricula de 15-24 aos o el gasto medio en educacin per cpita.
A todos estos indicadores, ms o menos cuantificables, habra que aadir otros tantos,
no siempre tenidos en cuenta, como es el caso de las denominadas cualificaciones tcitas
(Wood, 1996) que hacen referencia a la experiencia vital y laboral. Es decir, se incluiran
aspectos como los conocimientos transmitidos de padres a hijos o la capacidad para generar trucos de oficio durante la experiencia laboral. El inconveniente que presentan estas
cualificaciones es que al no ser conocimientos reglados carecen de respaldo acadmico y,
por tanto, son difciles de valorar objetivamente. A pesar de ello, sabemos que estas cualificaciones aumentan el rendimiento del trabajador y que son tenidas en cuenta por los
empleadores. En el caso de la poblacin inmigrante, se valora especialmente poseer ciertas cualidades y actitudes comportamentales, como un trato respetuoso y afectivo o una
actitud subordinada que, en muchos casos, ostentan los inmigrantes de determinados orgenes y que son de gran relevancia para el desempeo de ciertos trabajos, especialmente
en el servicio domstico o la restauracin.
Aunque ya lo indicase Adam Smith en su obra la Riqueza de las Naciones, desde los
aos 60 se redescubre y valora la importancia del capital humano como factor determinante del desarrollo econmico (adems de la tierra y el capital). En los aos 80 y 90 se producen nuevas contribuciones sobre la relevancia del capital humano y su trascendencia a
nivel individual y macrosocial, si bien se cuestiona la relacin directa demostrada en los
aos 60 que relacionaba positivamente nivel educativo y estatus laboral.
Los movimientos migratorios suponen una movilidad del capital humano y una variacin positiva de su nivel. El influjo positivo del capital humano en el desarrollo econmico se produce tanto en el pas de origen como en el de destino. En el pas de origen en
forma de transferencias que son enviadas all, as como por el aumento de la formacin y
experiencia laboral de los inmigrantes que retornan. En cuanto al pas de destino, la inmi-
344
gracin produce grandes transformaciones en el pas receptor y de distinta ndole: econmica, social, demogrfica y fiscal. En el caso de Espaa, desde el punto de vista econmico, podemos sealar el gran papel desempeado en el auge de determinadas ramas de
actividad como la construccin, la hostelera o la agricultura. En lo social se puede hablar
de la aparicin de nuevos grupos sociales, cuyo efecto en la estructura social es la acentuacin de las desigualdades sociales. En cuanto al aspecto demogrfico, la inmigracin
ha trado consigo un aumento de la fecundidad, un rejuvenecimiento de la poblacin y una
elevacin del porcentaje de la poblacin activa y, por tanto, un descenso de la tasa de
dependencia de la poblacin menor y jubilada. Respecto al aspecto fiscal, podemos decir
que los inmigrantes comportan un balance fiscal positivo para Espaa, ya que sus aportaciones trabajo, produccin, impuestos directos e indirectos, cuotas a la Seguridad Socialsuperan el coste que suponen para nuestro pas debido al bajo nmero de pensiones de
jubilacin y al escaso uso de los sistemas educativo y sanitario que realizan, si se compara
con los nacionales.
En definitiva, sus aportaciones contribuyen al aumento del PIB nacional y del beneficio empresarial, lo que se explica en gran medida por los bajos costes salariales en relacin a la poblacin espaola (Arango, 2004). Sin olvidar que, actualmente, cubren una
demanda no satisfecha por los nacionales, pues la mano de obra inmigrante ofrece mayor
movilidad espacial, resolviendo los estrangulamientos de algunas ramas de actividad muy
afectadas por la estacionalidad, como el turismo o la agricultura en diferentes espacios de
nuestra geografa nacional.
El lado oscuro del capital humano inmigrante es la infravaloracin social a la que es
sometido. Son varias las voces que han hecho nfasis en la necesidad de corregir el errneo perfil social de los inmigrantes en nuestro pas. Uno de los esfuerzos ms vehementes
en este sentido ha sido el realizado por Antonio Izquierdo (2002), que demuestra, a partir
de varias fuentes estadsticas, que el nivel educativo de los inmigrantes es superior al de
los espaoles. Este hecho se da, a pesar de que las tasas de alfabetizacin de varios de los
pases de origen de la inmigracin sean inferiores a las espaolas como es el caso de
Marruecos o Ecuador- (Hernndez y Tovar, 2004), debido a que la poblacin que emigra
suele tener niveles educativos superiores a los de la poblacin media de su pas, ya que
son los que aspiran a ms y mejores oportunidades laborales.
La imagen estereotipada que ofrecen los medios de comunicacin de la poblacin inmigrante se asocia generalmente a personas procedentes de frica, Amrica Latina o
Europa del Este, pobres, sin estudios y en situacin de ilegalidad. Esta falacia tiene consecuencias muy negativas sobre los inmigrantes puesto que refuerza una actitud discriminatoria por parte de los espaoles. De esta imagen estereotipada se benefician, no solo los
empresarios que contratan mano de obra inmigrante, sino tambin las economas domsticas que emplean a este grupo para diversas tareas del hogar.
En muchos casos el rechazo hacia los inmigrantes tiene como desenlace la marginacin, la segregacin y la exclusin social. Segn Tezanos (1998), se define la exclusin
social como el apartamiento o alejamiento del ncleo central de una sociedad o grupo, no
de carcter voluntario sino forzado, y en conexin generalmente con variables de raz
tnica. La marginacin social se relaciona con aspectos culturales, mientras que la segregacin se vincula ms con acciones o regulaciones que sitan a ciertas minoras tnicas en
posiciones sociales secundarias y carentes de algunos derechos, libertades u oportunidades
sociales.
345
346
347
Estos recelos y desconfianza manifestados por los espaoles se fundamentan en la posibilidad de perder el puesto de trabajo siendo sustituidos por inmigrantes. Sin embargo,
como indica Arango (2004: 172) la inmigracin produce ms efectos en el mercado laboral y en el empleo, que dependen del nivel de aceptabilidad de los autctonos y de la evolucin del propio mercado de trabajo. As, en el efecto sustitucin los inmigrantes ocupan
empleos para los que existe oferta por parte de los nacionales, como sera la construccin
o la hostelera. Mientras que el efecto complementariedad se produce cuando los inmigrantes ocupan puestos que ya existan y que resultan poco atractivos para los espaoles,
como el servicio domstico o la agricultura. Por ltimo, el efecto adicin se da cuando se
crean nuevos puestos por iniciativa propia de los inmigrantes, creados y gestionados por
ellos, como es el caso de los locutorios y que se enmarcaran dentro del mencionado enclave tnico.
En definitiva, podemos decir que las dimensiones de la insercin laboral de los inmigrantes seran tres (Herranz, 2000): la primera, el contexto de recepcin, donde entraran
en juego variables como la poltica de inmigracin del pas receptor, las condiciones del
mercado de trabajo -capacidad de absorcin, tasa de paro-, la opinin pblica sobre la
inmigracin -grado de rechazo/integracin social-, entre otras. La segunda seran las redes
sociales y estrategias colectivas, tambin denominada tercera va o enclave tnico, donde
entraran variables como el capital social o relacional, por la relevancia para acceder al
empleo del hecho de pertenecer a asociaciones de inmigrantes o contar con parientes o
conocidos en el pas de destino. Por ltimo, estara la dimensin caractersticas sociales,
donde van a ser determinantes el capital humano, el sesgo de gnero y el capital social o
relacional. En los siguientes epgrafes profundizaremos en estas dimensiones y en sus
componentes.
3. PERFIL SOCIAL DE LA INMIGRACIN. ALGUNAS CARACTERSTICAS
DE LOS INMIGRANTES
Como es sabido, durante los ltimos cinco aos se ha producido un notable incremento
de la inmigracin en Espaa. Los datos del Cuadro 1 no hacen ms que confirmar esta
realidad en algunos de sus interesantes detalles, entre los que cabe destacar el hecho de
que las entradas anuales de poblacin extranjera se hayan ms que duplicado en los ltimos cinco aos, as como que todava la emigracin es mayoritariamente masculina, si
bien la femenina se ha incrementado ms que la masculina a lo largo del periodo.
Cabe mencionar que tambin los nacionales espaoles ms que duplican sus entradas a
lo largo de los cinco aos, y de entre ellos los que ms crecen son los de doble nacionalidad, aunque su nmero no sea el ms significativo. Parece definitivamente cancelado el
largo periodo de emigracin espaola, tan intenso a partir de los aos cincuenta del siglo
pasado.
348
Si se tienen en cuenta los datos de extranjeros residentes del Cuadro 2, que incluyen el
flujo anual y los que llegaron antes del periodo anual de referencia, destaca el hecho de
que los europeos extracomunitarios, esto es, los europeos del Este, son los que ms han
crecido a lo largo de los cinco aos considerados. La cifra de 2003 es casi nueve veces la
de 1999, mientras que ninguno de los otros colectivos crece con tal intensidad. El siguiente grupo con un crecimiento muy significativo es el de los latinoamericanos, que quintuplican su nmero entre 1999 y 2003, pasando a ser el colectivo ms numeroso, por encima
de los africanos y los europeos del Este; si bien habra que matizar estos datos ya que los
africanos pueden ser el colectivo ms afectado por la subestimacin de los extranjeros
residentes que hace la Encuesta de Migraciones. Lo que parece no cuestionable es que
est cambiando la composicin de la poblacin extranjera residente, a favor de los latinoamericanos y los europeos del Este y en detrimento del peso de los africanos, que, como se sabe, son sobre todo norteafricanos y ms concretamente marroques.
Los datos del Cuadro 2 permiten matizar en cierta manera el tpico de que la inmigracin es mayoritariamente masculina. Esto puede ser relativamente cierto en el caso de los
africanos, pero no en el de los europeos del Este donde la paridad es casi un hecho, ni en
el de los latinoamericanos donde las mujeres son mayora, por lo que globalmente los
hombres y mujeres inmigrantes equiparan su magnitud. Cabe destacar que los hombres
del Este europeo son los que ms han crecido a lo largo del periodo considerado y que las
mujeres africanas son las que lo han hecho en menor proporcin.
349
Respecto a la edad, a la vista de los datos del Cuadro 3, vemos que los extranjeros residentes en Espaa son mayoritariamente jvenes. Prcticamente para todas las reas de
origen se cumple que ms del 50% del total estn por debajo de los 30 aos, tienen pues
una edad promedio de las consideradas ms productivas y estn muy lejos de plantear
algunos de los problemas que generalmente se asocian a las envejecidas poblaciones de la
Unin Europea, y que tienen que ver con la atencin sanitaria, las pensiones y el conjunto
de prestaciones sociales propias de las economas europeas ms desarrolladas. Los inmigrantes son mayoritariamente jvenes y, adems, se han rejuvenecido a lo largo del periodo ya que ganan peso sobre el total de poblacin los tramos de edad por debajo de los 44
aos y lo pierden los que estn por encima de este umbral.
350
351
miles de
personas
miles de
personas
miles de
personas
442,6
18,5
60,3
17,3
90,4
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
632,5
57,7
78,6
28,5
189,7
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.064,2
164,6
131,3
45,1
413,2
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
51,5
0,3
28,0
3,9
2,9
11,6
1,6
46,4
22,5
3,2
51,9
1,0
25,4
4,2
9,2
8,2
1,7
32,3
14,7
4,8
86,7
3,2
46,7
8,2
14,3
8,1
1,9
35,6
18,2
3,5
82,6
1,7
15,8
4,0
19,4
18,7
9,2
26,2
23,1
21,5
103,2
7,9
21,8
10,4
30,5
16,3
13,7
27,7
36,5
16,1
200,9
23,2
39,8
14,8
80,1
18,9
14,1
30,3
32,8
19,4
169,9
6,1
13,2
5,3
44,2
38,4
33,0
21,9
30,6
48,9
274,0
22,1
26,6
8,0
93,5
43,3
38,3
33,8
28,1
49,3
469,3
69,3
38,2
14,8
226,0
44,1
42,1
29,1
32,8
54,7
34,5
2,6
1,4
0,6
6,0
7,8
14,1
2,3
3,5
6,6
61,3
8,0
3,1
2,6
17,2
9,7
13,9
3,9
9,1
9,1
102,9
33,0
2,5
1,8
28,9
9,7
20,0
1,9
4,0
7,0
104,0
7,9
1,8
3,6
17,8
23,5
42,7
3,0
20,8
19,7
142,1
18,7
1,6
3,2
39,4
22,5
32,4
2,0
11,2
20,8
204,5
35,8
4,1
5,5
63,8
19,2
21,7
3,1
12,2
15,4
353
Los datos del Cuadro 6 vendran a indicar que la integracin laboral de los inmigrantes
no se est produciendo en el sentido de mejorar la correspondencia entre los puestos de
trabajo que ocupan los inmigrantes y su nivel de formacin. Sobre el total de ocupaciones,
han perdido peso, entre 1999 y 2003, aquellas que representan puestos de trabajo asociados a niveles de formacin ms elevados, como es el caso de Directivos y Gerentes y
Tcnicos y Profesionales. La presencia de inmigrantes de las cuatro reas de origen es
ms bien escasa en esta gama de ocupaciones y, adems, se ha reducido su peso, en todos
los casos, salvo Marruecos, a lo largo del periodo.
354
246,3
11,1
35,7
8,8
60,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
390,4
39,8
45,0
17,6
130,1
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
679,6
118,6
70,3
27,9
287,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
23,1
0,6
0,9
0,3
1,7
9,4
5,4
2,5
3,4
2,8
35,4
1,7
0,4
0,2
7,2
9,1
4,3
0,9
1,1
5,5
31,8
1,7
1,7
0,3
5,4
4,7
1,4
2,4
1,1
1,9
50,3
2,8
0,3
0,7
6,7
20,4
25,2
0,8
8,0
11,1
62,1
4,0
0,0
2,0
14,7
15,9
10,1
0,0
11,4
11,3
81,5
7,5
1,1
0,0
19,4
12,0
6,3
1,6
0,0
6,8
100,5
5,4
13,1
4,6
25,8
40,8
48,6
36,7
52,3
42,8
172,1
16,9
24,0
7,5
55,1
44,1
42,5
53,3
42,6
42,4
307,5
60,1
32,3
12,6
126,9
45,2
50,7
45,9
45,2
44,2
72,4
2,3
21,3
3,0
26,0
29,4
20,7
59,7
34,1
43,1
120,6
17,2
20,5
8,0
53,1
30,9
43,2
45,6
45,5
40,8
258,6
49,4
35,2
15,0
135,6
38,1
41,7
50,1
53,8
47,2
Otros trabajadores cualificados, que en 1999 representaban el 40,8% del total de extranjeros ocupados, en 2003 pasan a ser el 45, 2% del total y todos los colectivos, salvo
Resto de frica, mejoran levemente su participacin en esta gama de puestos de trabajo.
Pero donde se produce el incremento mayor de los ocupados es en la categora de Trabajadores no cualificados, que pasa del 29,4% en 1999 al 38,1% en 2003, y todos los colec355
356
246,3
11,1
35,7
8,8
60,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
390,4
39,8
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17,6
130,1
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
679,6
118,6
70,3
27,9
287,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
52,9
1,0
2,4
1,7
6,6
21,5
9,0
6,7
19,3
10,9
71,4
3,6
2,8
2,8
15,7
18,3
9,0
6,2
15,9
12,1
82,4
6,2
7,2
1,7
19,8
12,1
5,2
10,2
6,1
6,9
192,5
10,0
33,2
7,1
53,5
78,2
90,1
93,0
80,7
88,7
317,4
36,0
42,2
14,7
114,2
81,3
90,5
93,8
83,5
87,8
594,8
111,9
63,0
26,1
266,5
87,5
94,4
89,6
93,5
92,8
0,9
..
0,1
..
0,2
0,4
..
0,3
..
0,3
1,6
0,2
0,0
0,1
0,2
0,4
0,5
0,0
0,6
0,2
2,5
0,6
0,2
0,1
1,0
0,4
0,5
0,3
0,4
0,3
Los datos del Cuadro 8 marcan, de alguna manera, la relativa especializacin productiva de los distintos colectivos de inmigrantes, al tiempo que alguna similitud con la estructura del empleo ms comn de las economas de destino. En este sentido cabe destacar
que el 61,9% de todo el empleo inmigrante se ubica en el sector servicios en el ao 2003.
ste es un porcentaje coherente con la estructura del empleo en una economa como la
espaola.
Por lo que respecta a la especializacin relativa de los distintos colectivos, cabra destacar el peso de los latinoamericanos en el sector servicios en 2003, en el que se localizaban el 65,8% de todos los latinoamericanos. En ello tiene bastante que ver su dedicacin
al servicio domstico y a la hostelera. Los extracomunitarios, marroques y otros africanos tenan en la construccin un peso mayor que los latinoamericanos, mientras que los
357
246,3
11,1
35,7
8,8
60,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
390,4
39,8
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17,6
130,1
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
679,6
118,6
70,3
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100,0
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100,0
100,0
100,0
21,6
0,8
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3,0
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7,3
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17,0
7,9
51,9
10,9
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3,2
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10,8
14,0
5,7
11,3
55,6
9,1
11,8
5,6
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22,9
26,2
31,8
12,6
121,1
32,3
20,0
8,3
47,5
17,8
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28,4
29,7
16,5
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6,6
14,0
4,2
47,0
70,8
59,5
39,2
47,7
77,9
264,7
23,1
17,4
6,6
91,0
67,8
58,0
38,7
37,5
69,9
420,7
60,1
28,8
10,2
188,9
61,9
50,7
41,0
36,6
65,8
el Instituto Nacional de Estadstica (INE) a partir de las altas y bajas en lo Padrones Municipales motivadas por cambios de residencia. Para el propsito de este apartado del
trabajo tendremos en cuenta a los inmigrantes extranjeros que proceden del extranjero, no
a los extranjeros que pueden haber cambiado de domicilio dentro de Espaa, ya que lo que
se quiere es tener una idea lo ms precisa posible de las entradas de personas que proceden de otros pases. No obstante, la EVR avisa que su cuantificacin est referida a migraciones y no a migrantes, ya que, efectivamente, una misma persona podra haberse
registrado en dos municipios diferentes y en un mismo ao, procediendo en ambos casos
del extranjero, ya que nada prohbe cambiar de residencia ms de una vez en un ao. En
cualquier caso este hecho ni est muy extendido ni es muy significativo para lo que aqu
se analiza.
Cuadro 9. Inmigraciones de extranjeros procedentes del extranjero clasificadas
por comunidades autnomas de destino y sexo, Espaa, 2003
Total
Total
Hombres
Mujeres
(1998=1)
V.A.
Espaa
Andaluca
Aragn
Asturias
Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla-La Mancha
Castilla y Len
Catalua
C. Valenciana
Extremadura
Galicia
C. Madrid
R. Murcia
Navarra
Pas Vasco
Rioja
Ceuta
Melilla
(%)
V.A.
(%)
V.A.
(%)
7,5
8,0
18,3
5,9
3,9
3,4
11,1
13,6
14,8
4,4
9,4
2,6
6,9
11,6
13,7
5,0
6,9
12,5
0,8
11,8
Espaa, pero el PIB real (cuyo incremento lleva asociada una necesidad de nueva mano de
obra) no se ha modificado en la misma proporcin, ni el empleo total ha crecido con la
misma intensidad que la inmigracin.
Sin embargo, en la Regin de Murcia los datos de inmigracin tendran una menor relacin con variables reales que en Espaa, ya que para la Regin el nmero de inmigrantes
de 1998 se ha multiplicado por 13,7 en 2003, pasando de 1.724 a 23.687. Es cierto que el
PIB y el empleo han crecido algo ms en la Regin que en Espaa durante el mismo periodo, pero no en la desproporcin que indica la evolucin de la inmigracin que tiene
como destino la Comunidad Autnoma de Murcia. Quizs esto est indicando que la Regin est cumpliendo tambin el papel de puerta de entrada a destinos definitivos que
estn fuera de ella.
Tambin explicara una parte de esa desproporcin del incremento de inmigrantes con
respecto al promedio de Espaa, la propensin de la economa regional a generar puestos
de trabajo para los que se requiere escasa cualificacin, a los que suelen dirigirse lo inmigrantes, al menos hasta que estabilizan su situacin en el pas. Este aspecto ha sido puesto
de manifiesto en una reciente publicacin del Consejo Econmico y Social de la Regin
de Murcia (Alcal y Hernndez, 2005: 629), en los siguientes trminos: Los inmigrantes,
muy mayoritariamente, han venido a ocupar un cierto tipo de puestos de trabajo de baja
cualificacin que la poblacin nacional viene rehusando de manera creciente desde hace
algn tiempo o para los que la oferta de trabajadores local resulta insuficiente. La circunstancia que ha otorgado a este fenmeno una gran importancia es que una buena porcin
del gran volumen de puestos de trabajo que han generado en los ltimos aos las economas de Espaa y, especialmente, de la Regin ha correspondido a este tipo de trabajos.
Entre 1999 y 2003 los afiliados extranjeros a la Seguridad Social en la Regin de Murcia
aumentaron en 39.135, representando el 39,2% del empleo regular creado durante ese
periodo (en el conjunto del pas el porcentaje fue del 26%). Teniendo en cuenta las cifras
de empadronamiento y la opinin de algunos expertos, no parece descabellado conjeturar
que al menos el 50% del empleo creado en los ltimos aos ha sido ocupado por inmigrantes y corresponde por tanto al tipo de trabajo de baja cualificacin que encuentra poca
o ninguna respuesta entre la oferta de trabajadores nacionales. Estas circunstancias aconsejan matizar el optimismo relacionado con la fuerte creacin de empleo en la Regin.
Es destacable en el Cuadro 9 la diferente evolucin que han seguido hombres y mujeres inmigrantes a lo largo del periodo considerado. En 1998 las inmigrantes representaban
en la Regin el 2,2% de las del Estado, mientras los inmigrantes eran el 3,9% de los estatales. En 2003 esos porcentajes haban evolucionado, respectivamente, al 5,1 y 5,9, lo que
indica que la entrada de mujeres ha sido ms intensa que la de varones, lo cual est tambin relacionado con las caractersticas de la demanda de mano de obra en la Regin, que
para las actividades de servicio domstico, hostelera e incluso una parte de la actividad
agraria prefiere a mujeres. No obstante los varones son mayora y representaban en 2003
el 55,9% del total de inmigrantes, por un 51,9% de Espaa, porque en actividades como la
construccin y una parte de la agricultura hay mayor demanda de hombres y ello compensa la preferencia por la mano de obra femenina en las actividades citadas ms arriba. En
cualquier caso y como ya ha quedado dicho, es notable el equilibrio de sexos en la inmigracin espaola de finales del siglo XX y comienzos del XXI, lo que supone un fenmeno novedoso con respecto a otros episodios migratorios, tambin muy intensos, como los
360
que protagonizaron los propios espaoles a mediados del siglo XX haca pases de la hoy
Unin Europea como Francia o Alemania.
El Cuadro 10 indica que los inmigrantes estn concentrndose, al menos entre 1998 y
2003, en los grupos de edad ms relevantes a efectos productivos. Los que se sitan en los
tramos de edad de 16 a 24 aos y de 25 a 34 crecen ms que el conjunto de la inmigracin, que se multiplica por 13,7 a lo largo del periodo. Los tramos de edad hasta los 54
aos se sitan prcticamente en la media y a partir de los 55 crecen por debajo de ella.
Puede decirse que la inmigracin se rejuvenece, lo que tiene evidentes consecuencias
beneficiosas en trminos de capacidad productiva.
Cuadro 10. Inmigraciones de extranjeros procedentes del extranjero clasificadas
por grupos de edad, Regin de Murcia, 1998 y 2003
ndice 2003
1998
2003
(1998=1)
V.A.
(%)
V.A.
(%)
Total
1.724
100,0
23.678
100,0
13,7
Menos de 16 aos
384
22,3
4.774
20,2
12,4
De 16 a 24 aos
351
20,4
5.874
24,8
16,7
De 25 a 34 aos
452
26,2
6.610
27,9
14,6
De 35 a 44 aos
228
13,2
3.102
13,1
13,6
De 45 a 54 aos
113
6,6
1.551
6,6
13,7
De 55 a 64 aos
105
6,1
1.212
5,1
11,5
De 65 aos y ms
91
5,3
555
2,3
6,1
Fuente: INE: Estadstica de Variaciones Residenciales.
Evidentemente la inmigracin est muy lejos de plantear al sistema de proteccin social en sus prestaciones por jubilacin, los problemas que se achacan a la elevada edad
promedio de los ocupados nacionales y al consiguiente incremento de jubilados que se
producir en los prximos aos. Tampoco en las prestaciones por desempleo hay una
presencia significativa de inmigrantes.
Los datos del Cuadro 11 resultan significativos por lo que respecta a los cambios que
se han producido a lo largo del periodo en cuanto a las zonas de origen de los inmigrantes,
y lo que ello est suponiendo sobre la composicin por nacionalidades de la inmigracin
que tiene la Regin de Murcia como destino.
Cuadro 11. Inmigraciones de extranjeros procedentes del extranjero clasificadas por zona geogrfica de procedencia, Regin de Murcia, 1998 y 2003.
ndice 2003
1998
2003
(1998=1)
V.A.
(%)
V.A.
(%)
Total
1.724
100,0
23.678
100,0
13,7
Europa
469
27,2
5.932
25,1
12,6
Unin Europea
421
24,4
2.997
12,7
7,1
Resto de Europa
48
2,8
2.935
12,4
61,1
895
51,9
5.664
23,9
6,3
frica
30
1,7
168
0,7
5,6
Asia
330
19,1
11.905
50,3
36,1
Amrica
Oceana
..
..
9
0,0
..
Fuente: INE: Estadstica de Variaciones Residenciales.
361
En 1998 los inmigrantes procedentes de la Unin Europea suponan el 24,2% del total,
del Resto de Europa venan el 2,8%, por un 51,9% de frica (fundamentalmente marroques) y un 19,1% de americanos (prcticamente todos latinoamericanos). En 2003 esta
composicin ha cambiado significativamente, como se comprueba al observar la evolucin del periodo para cada una de las zonas de las que se reciben inmigrantes. Los elevados crecimientos del Resto de Europa -donde el dato de 2003 es 61,1 veces el valor de
1998- y de Amrica -36,1 veces- indican que el peso de los latinoamericanos y europeos
del Este se ha incrementado muy significativamente a lo largo del periodo y sumados
representan la gran mayora de la inmigracin en 2003. Los latinoamericanos son, con
diferencia, el colectivo ms numeroso de los inmigrantes en la Regin de Murcia, representando ms del 50% del total.
5. A MODO DE DISCUSIN
En este trabajo se ha pretendido avanzar en la ruptura de esa imagen estereotipada de
la inmigracin en Espaa que, como sabemos, acta en detrimento de una adecuada insercin sociolaboral.
De este hecho debemos tomar nota, tanto la poblacin en general como los estudiosos
de la inmigracin; y sobre todo, los responsables del diseo y puesta en prctica de acciones polticas en materia de migraciones. Con esa imagen desenfocada de la inmigracin,
no solo se impide su adaptacin e integracin laboral con xito y se desaprovecha un
capital humano importante, sino que tambin se estn poniendo frenos al desarrollo econmico y social de nuestro pas.
Como se ha visto, la situacin laboral de los inmigrantes es distinta segn la procedencia, el sector de actividad y el gnero; y en general, ocupan puestos de trabajo para los que
estn sobrecualificados.
La infravaloracin del capital humano de los inmigrantes conlleva que al aplicar la
teora de la segmentacin laboral encontremos, adems de los tpicos segmentos primario
y secundario -con grandes diferencias entre los trabajadores nacionales y los inmigrantesque es necesario dividir el segmento laboral secundario en varios niveles o sub-segmentos
para dar cabida a la situacin de determinados grupos de trabajadores inmigrantes. Este
aumento de categoras laborales influye negativamente en la integracin laboral y social
de los inmigrantes.
La falta de correspondencia entre formacin del trabajador y cualificacin demandada
en el puesto de trabajo es la causante de la proliferacin de este sub-segmento marginal y
por ende el causante de la potencial cadena de efectos segregacionales y excluyentes,
tanto desde un punto de vista laboral como social, que pueden traducirse en una sociedad
donde existan ciudadanos de primera, de segunda, e incluso, de tercera categora.
362
BIBLIOGRAFA
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363
LA CONDICIN INMIGRANTE
CAPTULO 22
MOVIMIENTOS SOCIALES E INMIGRACIN EN LA REGIN
DE MURCIA: UN DILOGO EN TORNO A UNA MESA
REDONDA
Sara Oate Martnez
En el marco de las Jornadas La Murcia Inmigrante y tras varios das de ponencias
sobre investigaciones en torno a la migracin y construcciones tericas al respecto, la
Mesa redonda de los movimientos sociales pretendi proporcionar un espacio de encuentro y reflexin con la mirada de quienes estn en contacto cotidiano con las inquietudes de
los y las migrantes en Murcia.
Las organizaciones presentes en esta Mesa forman parte de un todo ms amplio de
personas, asociaciones, organizaciones y movimientos que buscan puntos de fusin entre
quienes estn y quienes vienen a esta Regin. Un trabajo no siempre fcil y en el que las
relaciones con la Administracin y con los migrantes a los que quieren representar son, en
ocasiones, controvertidas.
La Mesa no fue ms que una parada en el camino de estas reflexiones. Puede anticiparse, como primera conclusin de esta actividad, la ausencia de conclusiones definitivas
o el hallazgo de respuestas determinantes ante las cuestiones abiertas. El resultado de esta
Mesa fue precisamente, la puesta en comn de los interrogantes, matizaciones y dudas,
tanto de los ponentes como del pblico, en torno a los anlisis que suscita la realidad de la
migracin en esta Regin.
A continuacin se presenta una sntesis de la Mesa centrada en cuatro puntos. En primer lugar se muestran las personas que participaron en la Mesa junto a una breve descripcin de la asociacin a la que representan, a continuacin se exponen las preguntas sobre
las que gir el debate, el tercer punto lo conforman las reflexiones recogidas en el transcurso de las discusiones y por ltimo, una serie de propuestas para mejorar la funcin de
las organizaciones en Murcia.
1. PRESENTACIN DE REPRESENTANTES Y ASOCIACIONES
Medinaceli Parrilla
(Desobedecer la Ley-Convivir sin Racismo)
Desobedecer la Ley-Convivir sin Racismo tiene sus races en los grupos de apoyo a
los encierros de inmigrantes que surgen en Murcia en enero de 2001, coincidiendo con la
entrada en vigor de la Ley 8/2000 y con el accidente de Lorca en el que murieron 12 in-
migrantes ecuatorianos. En aquel momento, las personas que integraban los grupos de
solidaridad con los encerrados decidieron hacer un ayuno de 2 das en la Catedral en apoyo a los encierros, dando origen al colectivo. Est integrado por personas a ttulo individual y por las siguientes organizaciones: Foro Ignacio Ellacura, STERM, Asociacin proDerechos Humanos de Murcia, ACSUR-Las Segovias, Liberacin, CATS, COSAL- Entrepueblos y HOAC, entre otras.
Sus objetivos son el reconocimiento de los inmigrantes como ciudadanos, la defensa
de la igualdad real y el derecho al voto de las personas que aqu viven. Entre sus actividades se encuentran la denuncia los Centros de Internamiento de Extranjeros (C.I.E.) y de
las deportaciones, la organizacin de jornadas sobre prensa e inmigracin y la preparacin
de actos pblicos coincidiendo con fechas sealadas como el Da Internacional de los
Derechos Humanos o el aniversario de la entrada en vigor de la Ley de Extranjera. Destaca especialmente la campaa de cesin del voto Aqu vivo, Aqu voto en la que espaoles y espaolas cedieron su voto a migrantes. Uno de sus rasgos identitarios es la no
recepcin de subvenciones pblicas.
Jos Ignacio Pardo
(Comit de Apoyo a las Trabajadoras del Sexo, CATS)
CATS nace en 2002 como asociacin sin nimo de lucro de mbito nacional. Sus objetivos son la mejora de las condiciones sociales, laborales y personales de quienes trabajan
ofreciendo sus servicios sexuales, el reconocimiento de los derechos como personas y
como trabajadoras de este colectivo, la lucha contra el trabajo sexual forzado y la explotacin, y el apoyo a los procesos de empoderamiento de los y las trabajadoras sexuales.
Sus actividades ms destacadas son la provisin de servicios (sanitarios, sociales u
otros) para trabajadoras sexuales que no proporcione la Administracin; la sensibilizacin
y concienciacin de la opinin pblica; la defensa de las trabajadoras ante la opinin pblica, la sociedad y la Administracin; la mediacin en conflictos relacionados con la
prostitucin; la realizacin de actividades educativas para clientes, potenciales clientes y
otros colectivos; la ayuda a la obtencin de un trabajo alternativo a quienes deseen abandonar la prostitucin; la lucha por la mejora de las condiciones laborales de quienes no
deseen abandonar la prostitucin y facilitar que la Administracin proporcione servicios
para trabajadoras del sexo.
Juan Antonio Segura Lucas
(Consorcio de Entidades para la Accin Integral con Migrantes, CEPAIM)
CEPAIM es una organizacin no gubernamental sin nimo de lucro, de mbito estatal.
Comienza en 1994 como consecuencia de un proceso de cooperacin transnacional en el
seno de una red europea PUZZLE. All las organizaciones espaolas se plantean la necesidad de crear un instrumento que permita mantener y ampliar los niveles de cooperacin
transregional. Lo componen diversas asociaciones presentes en Madrid, Catalua, Aragn,
Valencia, Andaluca, Castilla La Mancha y en Bruselas, vinculadas al rea de servicios
sociales, la insercin profesional, la formacin y la ayuda a los inmigrantes.
Sus objetivos son: el diseo y ejecucin de programas formativos, sociales y de insercin socio laboral; favorecer la igualdad de gnero; la cooperacin al desarrollo; la elaboracin de informes sobre temas migratorios y procesos de exclusin social; el asesora-
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pedir que sea la Administracin quien las cubra o eso acabara con las asociaciones y
organizaciones?, sirven las organizaciones como expresin de un movimiento ciudadano
organizado que supervisa, controla y critica a la Administracin o al aceptar estas tareas
forman parte del engranaje administrativo y suavizan su capacidad crtica?, qu modelo
siguen las asociaciones en Murcia para encontrar un equilibrio entre la dependencia y
independencia?, independientes?
3. DESARROLLO DE LA MESA REDONDA
Tras la presentacin de cada asociacin, los ponentes iniciaron una exposicin de argumentos a partir del guin propuesto arriba y sobre el que se fueron superponiendo otras
cuestiones necesarias para abordar el anlisis de la realidad desde su complejidad. Y es
que no es posible circunscribir la relacin entre asociaciones, inmigrantes y Administracin a un tringulo cerrado y obtuso, sino que necesariamente ha de ubicarse dentro de las
grandes contradicciones actuales entre las relaciones Norte-Sur, el choque entre el progresivo estrechamiento del Estado en lo social y el surgimiento de nuevas demandas que los
ciudadanos le proponen a ste, o el juego de visibilidades e invisibilidades con el que
intenta ajustar a los extranjeros y/o migrantes a esta sociedad.
Con ese punto de partida, se fue tejiendo un discurso de encuentros y desencuentros
entre los integrantes de la Mesa, y ms adelante con los miembros del pblico, asimilables
a dos centros de inters. Un primero, con mayor grado de consenso, sobre aspectos concretos de la realidad murciana y un segundo, en el que se propici el debate, referido a la
mirada que se tiene desde dentro, del funcionamiento y organizacin de las asociaciones
relacionadas con la inmigracin en Murcia.
3.1. Reflexiones sobre la situacin en la Regin de Murcia
Durante el desarrollo de la Mesa Redonda se fue configurando un anlisis compartido
sobre el modo en el que se gestiona la migracin en la Regin de Murcia, en el que destac la presencia de los conceptos segregacin y exclusin, como forma de explicar las
consecuencias de varios aos de coexistencia de las distintas nacionalidades en la Regin.
Un eje esencial para articular esta suerte de jerarqua que se ha creado entre preferidos y
rechazados, sera la importancia dada desde las Administraciones a la presencia de los
migrantes como mano de obra y no como sujetos de derechos y deberes.
Iniciar esta reflexin supone desmadejar el hilo hasta tocar la ideologa y posicionamientos encerrados en toda decisin poltica. En este caso, la reflexin encontr dos nudos.
El primero fue el de las dificultades que entraa reconocer desde qu perspectiva los
Ayuntamientos y Comunidad Autnoma gestionan las necesidades y deberes de las personas migrantes. Se habl de la inexistencia de un modelo claro de planificacin, ms all
de las acciones puntuales, en el que se refleje qu tipo de sociedad se desea para el futuro.
Ms atrs y en segundo lugar, se cuestion si las Administraciones, partidos polticos,
sindicatos y otras instituciones estn siendo tiles para la transformacin social perseguida
y que en el caso de los miembros de la Mesa, pasa por el reconocimiento de los migrantes
como ciudadanos de plenos derechos.
No slo se trat la responsabilidad desde lo pblico, sino que tambin se hizo referencia a la presencia de las personas en la organizacin de sus intereses comunes. Con res-
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369
ciones mixtas como marco de apoyo e infraestructura, en un trabajo conjunto con las asociaciones de migrantes que intentan hacer or su voz.
Aqu surgi un punto de controversia entre personas de la Mesa y del pblico. Uno de
los ponentes consideraba necesario exigir a la Administracin que cuente con el Tercer
Sector en el diseo de polticas contra la exclusin social y no slo en su ejecucin. Sin
embargo, desde otros puntos, se seal que las asociaciones no deberan tener la funcin
de ejecutar poltica pblica alguna, ya que esa responsabilidad es del Estado. En esta lnea
opinaba que las asociaciones han de exigir su participacin en el diseo de la acciones de
la Administracin como conocedoras de la realidad, sobre la que nicamente sta debe
intervenir.
En cuanto a los principios que deben inspirar el trabajo de las asociaciones, se vio la
existencia de dos modelos. El primero centrado en el diseo y ejecucin de programas de
intervencin integrales en un territorio concreto y el segundo, circunscrito a un sector
concreto (migrantes, vivienda, sanidad, educacin) con demandas especficas (regularizacin administrativa, derecho al voto, reconocimiento de derechos laborales, etc.). El desafo reside entonces, en saber cmo articular trabajo en red y cmo fomentar la cooperacin entre asociaciones que compiten en la oferta de un servicio o propuesta
determinada.
La competencia deriv tambin en la lucha por abanderar una idea o reivindicacin y a
quin corresponde ese papel. Nada ms comenzar el debate de la Mesa, se seal una
diferenciacin de frmulas de trabajo entre los movimientos sociales de corte reivindicativo dirigidos a la trasformacin de la realidad y las organizaciones en las que se ponen en
juego recursos, se prestan servicios a terceros en el mundo de la exclusin, se dispone de
infraestructura y se trabaja desde la profesionalidad y voluntariado.
Tal planteamiento fue ms adelante rebatido por miembros del pblico y por otros ponentes, que no compartan tal caracterizacin de los movimientos y de las organizaciones,
ni crean que la diferenciacin descrita fuese real. Es ms, consideraban que en muchas
ocasiones, las organizaciones se entrelazan con los ideales de uno o varios movimientos y
que se puede dar un servicio sin por ello, perder la capacidad crtica y de compromiso con
unos valores globales para el cambio social.
3.3. Propuestas
Durante el desarrollo de la Mesa, se realizaron propuestas dirigidas a las asociaciones,
siendo las ms importantes la necesidad de mantener este debate abierto y la obligacin de
que las asociaciones cuestionen peridicamente el modo en el que trabajan por conseguir
sus objetivos. Las otras propuestas son:
-Incorporar la lucha por la defensa de los inmigrantes a un contexto ms amplio de reivindicacin de derechos de ciudadana para todos, destacando fundamentalmente el
derecho a voto.
-Dar al Tercer Sector el protagonismo e importancia que tiene.
-Participar como asociaciones en el Dilogo Social.
-Trabajar en red y desde la cooperacin entre asociaciones, no desde la ocultacin y la
confrontacin.
-Generar mecanismos de autofinanciacin: economa social, empresas de insercin,
etc.
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