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Nombre, firma y cedula de identidad del tutor institucional
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Nombre, firma y cedula de identidad Tutor Metodolgico
AGRADECIMEINTOS
de agradecer de manera
NDICE GENERAL
Agradecimientos. IV
ndice General..V
Resumen informativo.VII
Introduccin.....................1
Captulo I La Institucin
Denominacin...3
Ubicacin..3
Historia 3
Misin...3
Visin...4
Valores4
Estructura 4
Actividades..5
Capitulo II El Problema
Formulacin......8
Limitaciones.......10
Antecedentes...11
Bases tericas...35
Bases legales........40
Definiciones de trminos.....47
Nivel de investigacin.48
Diseo de investigacin...48
Poblacin y muestra.........................................................................49
Tcnicas e instrumentos...49
Resultados ...52
Conclusiones....60
Recomendaciones63
Referencias bibliogrficas.....65
Resumen informativo
En la presente investigacin se estudiar todo lo referente a la nueva reforma del Cdigo
Orgnico Procesal Penal y su incidencia en la dinmica procesal penal en Venezuela, cabe decir que
se va a conocer los artculos transformados, las diferentes reformas y su comparacin con el Cdigo
Orgnico Procesal Penal actualmente reformado, en ese mismo sentido determinar cules son los
derechos que se protegen y aquellos derechos que son vulnerados con la implementacin del nuevo
Cdigo Orgnico Procesal Penal, lo que es evidente que durante varios aos nuestro Cogido Orgnico
ha sido modificado en varias ocasiones , cabe sealar esta sera la sexta reforma realizada con el fin de
dar respuesta oportuna a los problemas que se presentan tanto en las crceles venezolanas como en el
sistema judicial y lograr tener una administracin de justicia adecuada . Existen varias razones que
hacen que la administracin sea muy lenta y por consiguiente poco eficiente ya que se presentan
dilaciones en la fase de investigacin del Proceso Penal, el cual es responsabilidad del Ministerio
Publico, tal como se observan existe la ineficiencia de los tribunales de la Republica que no ayuda a la
fluidez rpida y efectiva del proceso. Cabe destacar que la nueva reforma busca eliminar o disminuir
el retardo procesal en las crceles Venezolanas, sin embargo existen fuertes crticas sobre la nueva
reforma debido a varios principios que se estn vulnerando y por lo tanto van contra lo estableci en la
Constitucin . Lo que me motivo a investigar sobre determinado tema es la gran cantidad de
situaciones delicadas y difciles en las diferentes crceles venezolanas donde la principal denuncia en
el retardo procesal, a su vez por conocer y sorprenderme qu ha sido varias veces reformado el Cdigo
Orgnico Procesal Penal incluso al ao de su vigencia reformaron 116 artculos y se observa que el
retardo sigue igual e incrementndose debido a otros factores que inciden en ella.
INTRODUCCIN
En la actualidad logramos observar las controversias que se presentan con la
nueva reforma del Cdigo Procesal Penal de la cual nacen muchas dudas, como lo es
si con la nueva reforma se lograra disminuir o acabar totalmente el retardo procesal
en las tres fases del proceso para lograr as la justicia rpida y gratuita como lo
establece la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y garantizar el
debido proceso al momento de su ejecucin.
Con referencia a lo anterior, cabe sealar que existe la celeridad de la decisin
jurisdiccional la cual tiene rango constitucional y el incumplimiento de ello provee la
conocida justicia tarda, lo que genera los llamados presos sin condena , es decir, el
retardo procesal .En Venezuela uno de los motivos de rechazo social al sistema penal
lo constituye el retardo procesal y a pesar de los avances legislativos del cdigo
Orgnico Procesal Penal y la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
de 1999 en materia penal an existe el retardo procesal lo que afecta las fases del
proceso como lo es, la fase de investigacin, intermedia y de juicio que estudiaremos
de manera ms detallada durante el desarrollo de la presente investigacin.
La siguiente investigacin se encuentra estructurada por captulos los cuales
se especifican de la siguiente manera:
Captulo I: La institucin, en el cual desarrollaremos su denominacin,
ubicacin, historia, misin, visin, valores, estructura y actividades realizadas en la
institucin.
Captulo II: El Problema donde se va a desarrollar el planteamiento del
problema, formulacin, objetos generales y especficos, justificacin y las
limitaciones del estudio en la investigacin del trabajo.
Capitulo III: Marco referencial se desarrollara los antecedentes, bases tericas,
bases legales y la definicin de los trminos bsicos que utilizaremos.
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CAPTULO I
LA ISNTITUCIN
Denominacin
Asociacin Civil Escritorio Jurdico Luces & Asociados.
Ubicacin
Torre empresarial, piso 1, oficina 1-A av. Cedeo Valencia-Edo Carabobo
TLF: 0424-4481230.0241-3162335 E-mail: carlosalvaradoranteshotmail.com.
Historia
Fue creado el 1 de abril del 2011 por iniciativa de los abogados Luis Luces
Guada, IPSA: 106.287, C.I 12.029.316 y Carlos Arturo Alvarado IPSA: 122.109, C.I
9633378 la Asociacin Civil Escritorio Jurdico Luces & Alvarado, orientado hacia la
parte jurdico mercantil con esencia netamente civilista, el abogado Luis Luces posee
una especialidad en el rea de derecho procesal civil realizada en la universidad
Rmulo Gallegos y el abogado Carlos Alvarado actualmente se encuentra realizando
la misma especialidad en la ya nombrada casa de estudios.
Lo que le caracteriza a la Institucin Luces & Alvarado es la manera de
especializarse en casos tales como intimaciones, cobro de bolvares, reivindicaciones,
demandas de desalojo en cuanto a locales comerciales entre otros. Para permitirle y
ofrecerles a sus clientes servicios profesionales del derecho.
Misin
Somos una institucin jurdica privada enfocada principalmente en la defensa
y aplicacin de la justicia conforme a lo establecido en el marco legal y
constitucional, a travs de un excelente servicio de asesora y representacin legal que
le ofrecemos a cada uno de nuestros clientes. Para brindarles una atencin
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en
Cooperacin,
Dios,
Lealtad,
Solidaridad,
Justicia,
Responsabilidad,
Tolerancia,
Respecto,
Deontologa,
Bien
Honestidad,
Comn
independencia.
Estructura
Se encuentra conformado por dos socios, el abogado Luis Luces y Carlos
Alvarado quienes manejan los mismos casos, los poderes son ejercido por los dos
para actuar en conjunto o separado, tambin se encuentra estructurado por los
abogados Wendy Ibarra C.I. 12. 312.907 IPSA: 106.170 y Carlos Jos Rojas C.I
8.569.690 IPSA: 26.963, los cuales son nombrados para reforzar determinados casos.
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PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
Actividades
1. Visitar a los tribunales de la Circunscripcin del Estado Carabobo, as como
los Tribunales Civiles, Mercantiles y Bancarios.
-
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3. Registros Mercantiles.
-
4. Registro Pblico.
-
5. Registro Civil.
-
6. Registro Principal.
-
7. Tribunal de Menores
-
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CAPTULO II
EL PROBLEMA
La fase de juicio oral, es la ltima fase y de gran importancia del proceso penal
donde una decisin coloca fin a un conflicto social que motivo su apertura, basndose
en los principios que rigen este proceso, principio de oralidad, inmediacin,
publicidad, concentracin, continuidad, posibilidad de asistencia, direccin y
disciplina.
El anlisis del retardo procesal en Venezuela es un tema de mucha importancia
antes las diferentes quejas de la comunidad y de los mismos procesados. El actual
proceso penal no es debidamente cumplido en el sistema de justicia por diferentes
razones, vulnerndose entre otros con lo establecido en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 49, pero al mismo tiempo se estn
violando los derechos y garantas constitucionales de la persona, ya que el estado
debe de garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente,
autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita.
Por ello se estudiar la nueva reforma y la incidencia que tiene con respecto al
retardo procesal , en que lo beneficia y perjudica, en virtud de que el proceso es un
instrumento para la realizacin de la justicia donde las leyes procesales establecern
su simplificacin, uniformidad y eficacia de los trmites que adoptan un
procedimiento breve, oral y pblico establecido en nuestra constitucin para que as
pueda existir una justicia y un proceso transparente para todos, que permita
determinar en tiempo prudencial cual ser la situacin jurdica para el imputado y/o
acusado. Lo que nos llega a formular la siguiente pregunta de manera precisa:
Formulacin del problema
Cmo influye la actual reforma del Cdigo Orgnico Procesal Penal ante los
fundamentos constitucionales de un debido y rpido proceso?
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Objetivos generales
Determinar qu consecuencias podra traer para el Proceso Penal Venezolano la
reforma del Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Objetivos especficos
Justificacin y alcance
El motivo que me permiti realizar la investigacin sobre el retardo procesal
en Venezuela basado en la reforma de Cdigo Orgnico Procesal Penal es debido a
la gran inconformidad que existe del justiciable, quejas que son observadas a travs
de los diferentes medios de comunicacin, televisin, prensa escrita y otros. De all
la importancia que tiene el factor tiempo en el proceso jurisdiccional, tratndose de
un conflicto que involucra al ser humano y en donde el Estado es quien est
obligado a pronunciar con prontitud la solucin definitiva del caso, para asegurar la
tutela judicial efectiva como principio constitucional del pas.
Cabe sealar que el estudio sobre el retardo procesal es un tema de gran
importancia, porque la justicia de un pas constituye la paz. Tener una justicia
expedita, colabora grandemente a evitar la queja de miles de familiares a las puertas
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de los Tribunales del pas, as como tambin las frecuentes huelgas en las diferentes
penitenciarias.
De igual forma este anlisis nos llevar a conocer las diferentes vertientes de
opinin de juristas de Foro, entre ellos el abogado penalista Vctor Marn Moreno,
que opina que la reforma en estudio no solo contribuye a dinamizar el proceso penal
sino que tambin se ajustara a los nuevos paradigmas constitucionales, sin embargo,
otros abogados penalistas afirman que es una modificacin poltica y electoral.
Limitaciones
Las limitaciones de estudio en la presente investigacin, se encuentran
debido a la falta de textos y otros medios de informacin para nutrir la misma, a su
vez parece que cifras dadas por el gobierno no se ajustan a la realidad cuando se
observa muchas huelgas al ao por los venezolanos en las diferentes crceles del pas,
donde su principal queja es el retardo en los procesos en los tribunales donde llevan
sus causas y reflejo de ello es el recin creado Ministerio del Poder Popular para el
Servicio Penitenciario, como una salida de atencin inmediata a la resolucin de tan
grave problemtica.
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CAPTULO III
MARCO REFERENCIAL CONCEPTUAL
Antecedentes de la investigacin
Se procede a continuacin a estudiar y analizar las diferentes normas de la ley
adjetiva penal para profundizar sobre el tema bsico del presente trabajo.
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as como a las
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lugar o cerca del lugar donde se cometi, con armas, instrumentos u otros objetos que
de alguna manera hagan presumir con fundamento que l es el autor.
En estos casos cualquier autoridad deber y cualquier particular podr
aprehender al sospechoso, siempre que el delito amerite pena privativa de libertad,
entregndolo a la autoridad ms cercana, sin perjuicio de lo dispuesto en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en relacin con la inmunidad
de los diputados a la Asamblea Nacional y a los Consejos Legislativos de los Estados,
en todo caso el Estado proteger al particular que colabore con la aprehensin del
imputado.
1 Un hecho punible que merezca pena privativa de libertad y cuya accin penal no
se encuentre evidentemente prescrita.
2 Fundados elementos de conviccin para estimar que el imputado ha sido autor o
partcipe en la comisin del hecho punible.
3 Una presuncin razonable por la apreciacin de las circunstancias del caso
particular, de peligro de fuga o de obstaculizacin en la bsqueda de la verdad
respecto de un acto concreto de investigacin.
Cuando el hecho punible merezca una pena privativa de libertad menor de
cinco aos en su lmite mximo y el imputado tenga antecedentes penales; y en todo
caso, cuando el hecho punible merezca una pena privativa de libertad mayor de cinco
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aos en su lmite mximo, el juez de control convocar a las partes y a las vctimas, si
las hubiere, a una audiencia oral para decidir. La audiencia se realizar dentro de las
setenta y dos horas siguientes a la solicitud del fiscal, El recurso de apelacin que
interponga el Ministerio Pblico contra la decisin que acuerde la libertad del
imputado, tendr efecto suspensivo.
En este caso, la Corte de Apelaciones fijar una audiencia oral para conocer y
resolver dicho recurso, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes contadas a
partir del recibo de las actuaciones. Decretada la privacin preventiva judicial de
libertad durante la fase preparatoria, el fiscal deber presentar la acusacin, solicitar
el sobreseimiento o, en su caso, archivar las actuaciones a ms tardar dentro de los
veinte das siguientes a la decisin judicial. Vencido este lapso sin que el fiscal haya
presentado la acusacin, el detenido quedar en libertad, mediante decisin del juez
de control quien podr aplicarle una medida sustitutiva.
En todo caso, el juez de juicio a solicitud del Ministerio Pblico decretar la
privacin preventiva de la libertad del acusado cuando se presuma fundadamente que
el acusado no dar cumplimiento a los actos del proceso, previo cumplimiento del
procedimiento establecido en este artculo.
Artculo 4.- Se modifica el artculo 374 de la forma siguiente: Flagrancia, el
aprehensor pondr inmediatamente al aprehendido a la disposicin del Ministerio
Pblico quien, en el tiempo estrictamente necesario para ello, el cual no podr
exceder de las veinticuatro horas siguientes a la aprehensin, lo presentar ante el
juez de control y expondr como se produjo la misma. Si el juez de control estima
que concurren las circunstancias previstas en el artculo 257 remitir las actuaciones
al tribunal unipersonal, el cual convocar directamente al juicio oral y pblico para
que se celebre dentro de los diez a quince das siguientes.
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juez no podr imponer una pena inferior al lmite mnimo de aquella que establece la
ley para el delito correspondiente.
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nadie podr ser condenado sin un juicio previo, oral y pblico, realizado sin
dilaciones indebidas, ante un Juez o tribunal imparcial, conforme a las disposiciones
de este Cdigo y con salvaguarda de todos los derechos y garantas del debido
proceso, consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
las leyes, los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por la
Repblica.
El artculo 2. Ejercicio de la Jurisdiccin, la potestad de administrar justicia
penal emana de los ciudadanos y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad
de la ley. Corresponde a los tribunales juzgar y ejecutar, o hacer ejecutar lo juzgado.
En este mismo orden de ideas el artculo 3. Participacin ciudadana, aqu los
ciudadanos participarn en la administracin de la justicia penal conforme a lo
previsto en este Cdigo. Luego el artculo 4. Autonoma e independencia de los
jueces, en el ejercicio de sus funciones los jueces son autnomos e independientes de
los rganos del Poder Pblico y slo deben obediencia a la ley y al derecho.
En caso de interferencia en el ejercicio de sus funciones los jueces debern
informar al Tribunal Supremo de Justicia sobre los hechos que afecten su
independencia, a los fines de que la haga cesar. Cabe agregar que as mismo fue
modificado el artculo 5. Autoridad del Juez, los jueces cumplirn y harn cumplir las
sentencias y autos dictados en ejercicio de sus atribuciones legales. Para el mejor
cumplimiento de las funciones de los jueces y tribunales, las dems autoridades de la
Repblica estn obligadas a prestarles la colaboracin que les requieran.
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el valor
el Ministerio
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que
se
estn
haciendo
investigaciones
para
determinar
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que los mismos pasen a depender de las alcaldas y gobernaciones del pas, pues el
gobierno central fracas en su intento por mejorar estos recintos.
3). Informe21.com (6 de Octubre del 2010) 12 mil reclusos de ocho crceles
iniciaron huelga de hambre y protesta por el retardo procesal, Ocho crceles de
Venezuela que albergan a 11.900 reclusos iniciaron una huelga de hambre en
solidaridad con sus compaeros de la crcel de Tocorn, militarizada desde la semana
pasada a raz de un motn que dej 16 muertos, inform hoy la prensa local. Los ocho
penales en conflicto son Tocorn; La Planta, ubicado en Caracas; el Rodeo; Yare; La
Penitenciara General de Venezuela; Los Pinos; El Dorado, y el Internado Judicial de
Coro, informaron diarios caraqueos.
El rotativo ltimas Noticias public este mircoles que familiares de los
reclusos de La Planta informaron que el ayuno voluntario fue convocado "por los
cabecillas" de ese penal "en solidaridad con Tocorn" y tambin en protesta por el
"retardo procesal". En La Planta, que alberga a unos 2.000 reclusos segn datos
periodsticos, muri el domingo pasado un preso y otros cinco resultaron heridos en
un enfrentamiento armado en el que incluso se utilizaron granadas.
Algunos familiares de los presos de la crcel de Tocorn tambin se unieron a
la huelga de hambre iniciada en ese recinto en protesta por su militarizacin, inform
el diario El Nacional de Caracas. Unos 16 presos murieron y otros 35 resultaron
heridos la semana pasada durante un motn, que se prolong cuatro das, registrado en
Tocorn, ubicada en el estado central de Aragua y que tiene una poblacin de 3.200
reos.
El pasado septiembre ms de 4.000 reclusos de tres crceles venezolanas
iniciaron una huelga de hambre en protesta por los supuestos "malos tratos" por parte
de los custodios, el retraso procesal y el hacinamiento. En las hacinadas crceles
venezolanas -consideradas unas de las ms violentas de la regin- murieron un total
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de 221 presos durante el primer semestre de este ao, un 25,5 por ciento ms que en
el mismo lapso del ao anterior, segn datos de la organizacin no gubernamental
Observatorio Venezolano de Prisiones (OVP).
En Venezuela son frecuentes las huelgas de hambre y auto secuestros de
familiares de los presos como medidas de presin a las autoridades para que se
aceleren los juicios y se mejore el trato a los reos. Por lo que se cre, en octubre de
2008, el Consejo Superior Penitenciario, integrado por el Supremo y la Fiscala.
4). Diario El Periodiquito (25 de junio del 2012) Reforma del Cdigo
Orgnico Procesal Penal es un franco retroceso en materia penal, Una nueva
reforma del Cdigo Orgnico Procesal Penal (C.O.P.P.) fue la iniciativa del
presidente Hugo Chvez en el acto de apertura del ao judicial, el pasado 15 de
Enero, cuando por primera vez en la historia de Venezuela un mandatario ofrece un
discurso en el auditorio principal del Tribunal Supremo de Justicia frente a ms de
500 jueces. Desde entonces, pocos sectores adscritos al Ejecutivo Nacional se
encargaron de modificar 30 artculos del instrumento legal y agregar trece.
Alberto Arteaga Snchez, abogado penalista y ex catedrtico de la
Universidad Central de Venezuela, calific de inconsulta, sin debate pblico y de
espaldas a la colectividad, que el Presidente de la Repblica, en Consejo de
Ministros, reformara por la va de un decreto proveniente de una cuestionable
habilitacin, el instrumento legal que regula el procedimiento penal encontrndose
comprometida la libertad de los ciudadanos, de la cual ha dispuesto el Ejecutivo.
Arteaga seal que se trataba de la sexta reforma de un cdigo moderno, de
corte acusatorio, que estableca un verdadero proceso aunque en la prctica ello no
ocurri por el funcionamiento ineficiente de los rganos de administracin de justicia:
polica de investigaciones, fiscalas, tribunales y administracin penitenciaria. No
debe legislar, que la reforma del Cdigo Orgnico Procesal Penal haya estado en
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manos del presidente Hugo Chvez implica que la libertad de la ciudadana tambin
lo est para Arteaga, se trata de una franca violacin a la Constitucin.
El abogado interpreta del artculo 337 de la Carta Magna, que si el origen de
la Ley Habilitante fue motivado por una emergencia nacional, el Presidente no estaba
en derecho para legislar en garantas referidas a los derechos a la vida, prohibicin de
incomunicacin o tortura, el derecho al debido proceso, a la informacin y los dems
derechos humanos intangibles. Arteaga indic que en materia penal, tanto el Cdigo
Penal, como el cdigo que regula el proceso penal (COPP) son de estricta reserva
legal; eso significa que toda ley en materia penal en la que est en juego la libertad,
tiene que ser reformada por el rgano rector, en este caso en la Asamblea Nacional,
ya que el Presidente no legisla.
El ex decano de la Facultad de Ciencias Polticas y Jurdicas de la UCV,
aprovech para sealar que la reforma que el Ejecutivo aprob la semana pasada
equivale al retroceso que llega al derogado Cdigo de Enjuiciamiento Criminal. En
vez de ir hacia delante en materia penal vamos hacia atrs, dijo Arteaga Snchez,
quien tambin indic que mientras el Presidente exclama todos los das avances en
varios mbitos del pas, como manera de nutrir a la nacin con democracia, en la
reforma plantea la eliminacin de la participacin ciudadana (escabinos).
El abogado asegura que Chvez trata de ocultar la realidad al delegar consejos
comunales, quienes tendrn otra tarea diferente a la de los ciudadanos
desconocedores del derecho que, junto al juez, toman una decisin conforme a las
pruebas que ambas partes presenten en el debate oral y pblico. Esta ltima figura en
las audiencias, establecida como publicidad en el juicio, tambin tiene similitud con
el derogado cdigo que impide la presencia de pblico en las salas, ya que para 1997
se estilaba la celebracin de los juicios de manera sumarial (en secreto), el juez con la
reforma tendr la potestad de decidir si podr ingresar o no pblico a la sala. Solo en
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Orgnico Procesal Penal el numeral desapareci y solo dice que el procesado tiene
derecho a ser odo en el transcurso del proceso y cuando as lo solicite.
Para Arteaga, que el imputado no se encuentre en la sala, supone al juez que el
acusado renunci a su derecho de ser odo, elemento que es irrenunciable. El jurista
seal que la norma tiene el apellido de la jueza Mara Lourdes Afiuni, quien se ha
negado en reiteradas oportunidades a ingresar a la sala de juicio por miedo a
someterse a un juez cuyas rdenes sean condenarla a 30 aos de prisin.
En la normativa del Cdigo Orgnico Procesal Penal se incorpor el artculo 5
que habla de la Autoridad del Juez, en donde seala que si se desacata sin causa
justificada, el juez tomar las medidas que considere necesarias para hacer cumplir
sus decisiones. Se modific el artculo 46 Revocatoria, el cual dice que si el imputado
incumple en forma injustificada alguna de las condiciones que se le impusieron,
surgirn nuevos elementos de conviccin que relacionen al acusado con otros delitos.
Se incorpor el artculo 74 Excepciones, la cual indica que el Tribunal que
conozca del proceso en el cual se han acumulado diversas causas, podr ordenar la
separacin de ellas cuando exista pluralidad de imputados y la audiencia se haya
diferido en ms de dos ocasiones por inasistencia de alguno de ellos.
Otro de los agregados que se hizo fue el artculo 124 que habla del Imputado,
toda persona a quien se le seale como autor o partcipe de un hecho punible, con la
admisin de la acusacin, el imputado adquiere la condicin de acusado. Tribunales
de Municipio para delitos leves o menores. Esto permite entre otras cosas separar el
lugar de juicio de delincuentes peligrosos al de delincuentes con delitos menores, y
tambin juicios ms rpidos y sin que el imputado tenga que estar en prisin. La
vctima puede delegar la acusacin en abogados privados. Es decir, el fiscal no es el
nico ente que puede llevar la acusacin.
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programas sociales tienen que depender del pago que da el Ministerio del Interior y
Justicia desde Caracas, recalc y agrego que la poblacin est por encima de la
capacidad de los centros de reclusin con un total de 35 mil presos en las clceles
venezolanas as destaco Marval.
6). El Carabobeo (Mircoles, 14 de Noviembre del 2012) El 60% de los
presos en Venezuela sufren de retardo procesal. El 60% de la poblacin reclusa de
Venezuela lleva ms de dos aos en prisin sin haber recibido sentencia, indic este
viernes la ministra de Asuntos Penitenciarios, Iris Varela, al anunciar un plan para
reducir a cero ese porcentaje.
Varela indic al canal Telesur que la legislacin venezolana establece que no puede
transcurrir ms de dos aos desde la detencin de un acusado y la sentencia
condenatoria o absolutoria, lo que no sucede en 60% de los alrededor de 45.000
reclusos que atestan los 35 penales del pas.
Sin sentencia los presos no pueden pedir rebajas ni otros derechos que pueden ir hasta
la libertad vigilada, aadi Varela, la cual apunt que por ello se desencadenan
peridicamente protestas de reclusos y de sus familiares.
La meta del Gobierno del presidente Hugo Chvez es que en el corto y mediano plazo
"no haya retardo procesal" y el prximo lunes se anunciar un plan para mejorar la
infraestructura penitenciaria "con la ayuda de los propios privados de libertad".
7).El Universal (Lunes, 23 de enero del 2012) El retardo procesal debe ser
atacado con la coordinacin de los poderes. Al menos 85 % de los reclusos no
tienen sentencias definitivas Tomas Ramrez Gonzlez "Toda persona se presume
inocente mientras no se pruebe lo contrario". As lo ordena el artculo 49, en su
numeral dos, la Constitucin de Venezuela. Tres de cada diez reclusos estn presos en
las 33 crceles venezolanas sin haber recibido una sentencia firme por un tribunal.
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Hasta dos y tres aos pasan algunos sin tener una audiencia preliminar. De acuerdo
con cifras de la organizacin no gubernamental Una Ventana A La Libertad, 85% de
los 50 mil reos del pas estn en proceso judicial. Gonzalo miembro del Foro Penal
Venezolano, considera que el problema debe abordarse como algo estructural, a
diferencia de visin propuesta por el ministerio para los servicios penitenciarios, la
cual anunci la aplicacin de la misin "Cayapa al retardo procesal". "La libertad
debera ser la regla y no la excepcin. En Venezuela las crceles se sobre poblaron
porque las personas estn siendo juzgadas en prisin". De acuerdo con el director del
organismo, Carlos Nieto Palma, para acabar con el retardo procesal es necesaria la
coordinacin entre la Defensora Pblica, La Fiscala y el Poder Judicial.
Cobros ilegales a los presos para que sean trasladados a los tribunales, fallas
mecnicas en los autobuses del Poder Judicial, bajo nmero de fiscales y defensores
pblicos y ausencia de cualquiera de las partes a las audiencias, son algunos de los
problemas puntuales que ocasionan el retardo procesal, segn Nieto Palma. Para el
especialista es imperante la creacin de jueces itinerantes que tengan acceso a los
expedientes, adscritos a los tribunales de control, para que despachen desde los
centros penitenciarios. "La cayapa no va a servir para nada. Los presos estn hartos
de que se les sienten al lado, los escuchen, les llenen una planilla y no hagan nada",
expres.
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Muy pocos juzgados a nivel nacional en relacin con las causas que ingresan a
diario.
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proceso penal.
Cabe destacar que con la nueva reforma del Cdigo Orgnico Procesal Penal
en su artculos 310 y 327 establece la posibilidad de realizar la audiencia preliminar y
el juicio oral sin la presencia del imputado lo que representa una violacin flagrante
de los Derechos humanos, ya que el derecho a ser odo en un proceso penal es de
carcter irrenunciable. La propia Sala Constitucional ha sealado que "la prohibicin
del juicio en ausencia configura una garanta del derecho al debido proceso y a la
defensa de manera tal de evitar que se juzgue a un ciudadano a sus espaldas, as lo
consagra la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 49,
sobre las bases de las consideraciones anteriores se observa que juristas sealan que
la reforma realizada en los siguientes artculos es anticonstitucional.
En el marco de las observaciones anteriores el artculo 111, en su numeral 18,
contempla la posibilidad de que el Fiscal del Ministerio Pblico solicite al juez
correspondiente la incautacin y posterior disposicin definitiva de los bienes del
imputado que haya sido declarado "prfugo o evadido. Sin embargo, el disponer
definitivamente de las propiedades de una persona que no haya sido condenada de
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encuentran los
Artculo 1. Nadie podr ser condenado sin un juicio previo, oral y pblico,
realizando sin dilaciones indebidas, sin formalismos ni reposiciones intiles, ante el
juez o jueza, o tribunal imparcial, conforme a las disposiciones de este cdigo y con
salvaguarda de todos los derechos y garantas del debido proceso, consagrados en la
constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las leyes, los tratados,
convenios y acuerdos internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.
Artculo 3. En ejercicio de la democracia participativa que consagra el
artculo 6 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se garantiza
la participacin de todo ciudadano o ciudadana en la administracin de la justicia
penal. Los ciudadanos y ciudadanas participaran en la administracin de la justicia
penal conforme a lo previsto en este cdigo y en el reglamento correspondiente.
La participacin ciudadana en la administracin de la justicia se ejerce a
travs de la de los mecanismos de control social previstos en el ordenamiento
jurdico, para la designacin de los jueces y juezas, magistrados y magistradas as
como la asistencia y contralora social, en los juicios orales y seguimiento para la
aplicacin de frmulas alternativas a la presuncin del proceso y cumplimiento de la
pena. Sin perjuicio de lo previsto en el presente artculo, la ley podr establecer otros
mecanismos de participacin ciudadana ante los tribunales con competencias
especiales.
Artculo 318. El tribunal realizara el debate sin interrupciones en el menor
nmero de das consecutivos, que fueren necesarios, hasta su conclusin. Se podr
suspender por un plazo mximo de quince das, computados continuamente, solo en
los casos siguientes:
1. Para resolver una cuestin incidental o practicar un acto fuera de la sala de la
audiencia, siempre que no sea posible resolverla o practicarlo en el intervalo
entre dos secciones.
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por tribunales de
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CAPTULO IV
FASE METODOLOGICA
En este captulo se presenta la metodologa que me permiti desarrollar el
presente trabajo especial de grado, en el cual se muestran aspectos como el tipo de
investigacin, las tcnicas y el procedimiento que fueron utilizados para llevar a cabo
dicha investigacin.
Nivel de investigacin
De acuerdo con el problema referido a la nueva reforma del Cdigo Orgnico
Procesal Penal y la incidencia que tiene ella en el retardo procesal que se presenta
como uno de los problemas con mayor impacto social e importancia, la investigacin
fue de tipo descriptiva la cual consiste la descripcin del impacto que tiene el retardo
procesal en la sociedad llegando a conocer las situaciones, antecedentes y procesos
predominantes a travs de la descripcin exacta de la nueva reforma del Cdigo
Orgnico Procesal Penal.
Diseo de investigacin
El estudio propuesto se adecu a las investigaciones documentales y de
campo, ya que se ha trabajado con informaciones sobre el retardo procesal
recopiladas de archivos, antecedentes, prensa, revisin de pgina de Tribunal
Supremo de Justicia y casos que han ocurrido en la actualidad con respecto al retardo
procesal como queja y clamor de familiares de personas
en las crceles
Venezolanas.
Cabe sealar que se obtuvieron diferentes opiniones de expertos en la materia
del derecho que permitieron con su aporte el cumplimiento de la investigacin, me
traslad al Palacio de Justicia con sede en Valencia-Carabobo, para constatar la
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CAPTULO V
RESULTADOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Resultados
Sobre las bases de las consideraciones anteriores el estudio de las diferentes
reformas realizadas al Cdigo Orgnico Procesal Penal y su comparacin con la ms
actual modificacin se obtuvo el siguiente resultado:
El Cdigo de enjuiciamiento criminal consagra el llamado sistema inquisitivo
criticado por no garantizar adecuadamente los derechos humanos de los presos, pero
con la entrada en vigencia del Cdigo Orgnico Procesal Penal de 1999 se adopta el
sistema acusatorio en el cual se establecen nuevos roles para el Fiscal del Ministerio
Pblico y para el Juez penal los cuales deben garantizar la efectividad y vigencia de
los derechos humanos y del debido proceso en materia Procesal Penal.
En efecto, se le han realizado varias reformas parciales al Cdigo actual para
dar respuesta puntual a la poblacin penitenciaria as como a los operadores de la
justicia los cuales evidencian que existen contradicciones en determinada norma, es
evidente que surge la sexta reforma del Cdigo Orgnico Procesal Penal con los
objetivos de disminuir el retardo procesal. Esta modificacin tambin ha recibido
muchas crticas relevantes sobre alguno de los artculos transformados y estudios
para determinar si se ajusta a la realidad que se presenta en la poblacin penitenciaria,
as como el sistema judicial.
Al conocer si los artculos reformados del Cdigo Orgnico Procesal Penal
inciden en la parte dinmica procesal para evitar el retardo judicial y dado las
condiciones que anteceden, se logr obtener como resultados los siguientes:
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y aportes e informes
No constituye un obstaculo
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Si constituye
formacin militar mientras que el otro 73% no poseen una adecuada formacin.
Grfico N 2
8
7
6
5
4
3
2
1
0
7,3
2,7
No poseen formacin
Si poseen formacin
Estan
preparados
Formacion
militar
importante
61
80%
No se cumplen los
lapsos
Si se cumplen los
lapsos
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La gran mayora de los casos que se presenta en esta fase, ocurre cuando la
persona tiene tres aos preso y el traslado no se da, la persona pide su libertad y el
Tribunal Supremo de Justicia dice que hay que revisar primeramente de quien es la
culpa la gravedad del delito y aun as la persona continua privada de su libertad, lo
que constituye una violacin al debido proceso establecido en la constitucin en su
artculo 49 ordinal 2, toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo
contrario de la misma forma el artculo 8 del Cdigo Orgnico Procesal Penal sobre
la presuncin de inocencia mientras no exista sentencia firme que dicte lo contrario.
Como es evidente no se cumple tal cual como lo establece la constitucin y la
norma penal en sus artculos anteriormente mencionados, en el grfico N4 se
observa como el 93% representa que es excepcional que se dicte un acto conclusivo
dentro del lapso legal si el imputado no est detenido mientras que el 7% confirma
que si puede pasar.
Grfico N 4
No es excepcional
93%
Si es excepcional
63
8
7
6
5
4
3
2
1
0
7,3
6,3
3,7
2,7
Si exiete
No existe
Carencia del
Ministerio
Pblico
Ineficiencia
de Fiscales
En la fase intermedia, existen quejas por los retrasos que se presentan cuando
se lleva a cabo la audiencia preliminar donde existe la necesidad que los abogados
tienen que estar encima de los funcionarios para que estos cumplan sus funciones y
logre darse la audiencia que debera realizarse en un lapso no menor de quince das ni
mayor de veinte das como lo establece el Cdigo Orgnico Procesal Penal, la cual se
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efectuara a los ocho y nueve meses. En efecto, admite la afirmacin en que una vez
presentada la acusacin los lapsos no se cumplen de manera satisfactoria el 87%
afirma que es as mientras que el porcentaje restante , es decir , el 13% afirma que si
se cumple de manera satisfactoria la cual observamos en el grfico N 6.
Grfico N 6
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El Diferimiento
Factor principal del Retardo
Procesal
No es factor importante del
Retardo Procesal
7%
93%
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Conclusiones
En el marco de los estudios realizados anteriormente se logr obtener grandes
resultados que muestran la realidad que se vive durante todo el Proceso Penal
Venezolano, el cual se encuentra dividida en tres fases, preparacin, intermedia y la
de juicio oral donde se identific cules son los factores que inciden durante el
proceso y cuales no permiten que el causa se realice de forma rpida y eficaz. Con la
nueva reforma nos permiti conocer un poco ms y llegar a viarias conclusiones.
Las diferentes reformas realizadas al Cdigo Orgnico Procesal Penal y su
comparacin con la ms actual modificacin:
En Venezuela se contaba con un Cdigo de Enjuiciamiento Criminal el cual
adoptaba un sistema totalmente inquisitivo ya que predominaba la escritura, el juicio
se realizaba de manera clandestina y en secreto, los derechos humanos eran violados
y no exista la participacin ciudadana. Este sistema fue remplazado por con la
entrada en vigencia del Cdigo Orgnico Procesal Penal se comenz a contar con un
sistema acusatorio debido a que inicia a predominar la oralidad, el juicio se realiza
de manera pblica y abierto, no se violan los derechos humanos y se presume la
inocencia de la persona acusada salvo se pruebe lo contrario mediante sentencia
definitivamente firme.
El Cdigo Orgnico Procesal Penal ha presentado muchas reformas debido a
la complejidad que se presenta en el sistema judicial, la ms actual aprobada este
mismo ao y la cual comenzar a entrar en vigencia a partir del 1 de enero del 2013,
dicha reforma fue realizada a algunos de los artculos que se refieren a las sentencias
que otorgaban a los penados de libertad los cueles posean demoras y como
consecuencias el retardo procesal en el sistema judicial. En efecto, estas
modificaciones del Cdigo Orgnico Procesal Penal no han ayudado en mucho ya
que cada da el retardo en el sistema judicial sigue aumentado y siendo el mismo.
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Recomendaciones
De acuerdo con las observaciones que se han venido realizando, es importante
destacar que existen varios temas que son necesario que el Estado controle y trabaje
en ello para lograr la verdadera efectividad de disminuir el Retardo Procesal en el
Sistema Judicial Venezolano, los cuales con la actual reforma del Cdigo Orgnico
Procesal Penal no lo disminuye totalmente ya que existen otros factores no
establecidos en esta norma.
Ante la situacin planteada de los artculos reformados y su incidencia en la parte
dinmica procesal para evitar el retardo procesal considero es importante tomar en
cuanta y colocar en prctica lo siguiente:
La exigencia de los requisitos que se necesitan para poder ser juez, secretaria
y fiscales as como tambin que tengan una importante y adecuada formacin
dependiendo de su cargo, lo que es evidente se ha perdido y es necesario
rescatar para colocar en obligatorio cumplimiento y evitar el problema del
Retado en el Proceso Penal Venezolano por la ineficiencia de los jueces.
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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5.453 Juan Garay
Cdigo Orgnico Procesal Penal (2009). Gaceta oficial N 5.930
Cdigo Orgnico Procesal Penal (2012).Gaceta oficial N 6.078
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