MATEMTICA (Comum aos cargos de Ensino Mdio e Fundamental)

Raciocnio lgico matemtico. Domnio dos principais conceitos bsicos da

Matemtica, com nfase em problemas contextualizados envolvendo
situaes do dia a dia. Conjuntos: propriedades e operaes. Razes e
propores: propriedades, porcentagem, juros e taxas. Grandezas e
medidas. Sequncias e progresses. Funes, equaes e inequaes:
propriedades e aplicaes. Problemas elementares de mximos e mnimos.
Geometria plana, espacial e analtica. Anlise combinatria, probabilidade e
estatstica descritiva. Grficos, tabelas e aplicaes. Tratamento da
Informao.

- TCNICO ADMINISTRATIVO
Noes em Direito: direitos e garantias fundamentais.
Ato administrativo: conceito, requisito, atributos, classificao, espcie e
invalidao;
Anulao e revogao;
Prescrio.
Controle da administrao pblica: controle Administrativo, controle
legislativo, controle judicirio.
Agentes Administrativos: investidura e exerccio da funo pblica;
Agentes Pblicos
Conceito de agentes pblicos
O conceito amplo abrange todas as pessoas que de uma maneira ou de
outra prestam um servio pblico esto abrangidos por esse conceito
desde os titulares dos poderes do Estado at pessoas que se vinculam
contratualmente com o Poder Pblico como o caso dos concessionrios.
Classificao de agentes pblicos
Os agentes pblicos podem ser classificados em:
a) agentes polticos;
b) agentes administrativos;
c) agentes delegados, concessionrios e permissionrios.
d) agentes pblicos honorficos.
e) agentes pblicos credenciados.

Agentes Polticos: Conceitua-se o agente pblico poltico como sendo a

pessoa fsica investida de funes essenciais e estratgicas de Estado,
regidos diretamente pela Carta Poltica em seus direito, deveres, obrigaes,
responsabilidades, penalidades, garantias e privilgios funcionais.
So agentes pblicos polticos os titulares dos rgos institucionais de Poder
do Estado (Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio), bem como os de
controle estatal (Tribunal de Contas e Ministrio Pblico). Este o
posicionamento de Hely Lopes Meirelles, mas tenha-se em mente que
autores como Jos dos Santos Carvalho Filho apresentam o conceito de
agentes polticos de forma mais restrita:
Alguns autores do sentido mais amplo a essa categoria, incluindo
Magistrados, membros do Ministrio Pblico e membros dos Tribunais de
Contas. Com a devida vnia a tais estudiosos, parece-nos que o que
caracteriza o agente poltico no s o fato de serem mencionados na
Constituio, mas sim o de exercerem efetivamente (e no eventualmente)
funo poltica, de governo e administrao, de comando e, sobretudo, de
fixao das estratgias de ao, ou seja, aos agentes polticos que cabe
realmente traar os destinos do pas.
Todos estes agentes detm prerrogativas funcionais que se materializam em
atos de soberania estatal. Suas atuaes so marcadas por ampla liberdade
decisria, ou seja, detm a faculdade de avaliao de convenincia,
oportunidade, adequao ou eficincia para a prtica de certos atos.
Vocalizam a vontade do Estado sem que com isso se queira induzir a idia
de que formam uma classe apartada da sociedade que regem. Afinal, tendo
seu regime jurdico diretamente estabelecido na Constituio Federal, no
poderiam divergir dos preceitos nela estabelecidos. Preceitos que, em
ltima instncia, representam a prpria vontade geral da nao.
Assim, so agentes vocacionados satisfao do interesse pblico e
legitimados pelos mesmos. So os componentes do Governo nos seus
primeiros escales, investidos em cargos, funes, mandatos ou comisses,
por nomeao, eleio, designao ou delegao para o exerccio de
atribuies constitucionais.
Nesta categoria de agentes encontramos os seguintes agentes pblicos:
Chefes do Executivo (C.F/88, Arts.76, 28, 29, 32);
Membros do Legislativo (C.F/88, Arts. 45, 46, 53, 54, 55, 56, 27, 29, 32);
Membros do Judicirio (C.F/88, Arts. 92, 93, 95);
Membros do Ministrio Pblico (C.F/88, Arts. 127, 128, 129);
Membros dos Tribunais de Conta (C.F/88, Arts. 70 - 75).

Os exemplos acima referem-se aos agentes polticos de esfera federal. Por

simetria, so tambm considerados agentes polticos aqueles que exercem
funes institucionais anlogas no mbito estadual, distrital e municipal,
tais como governadores, prefeitos, deputados estaduais e vereadores,
magistrados da justia estadual, membros do MP estadual e dos tribunais de
contas.

Agentes Administrativos: So os servidores pblicos. Exercem as funes

comuns da Administrao.
A Lei n 8.112/90 define servidor pblico no art. 2: Para os efeitos desta
lei, servidor a pessoa legalmente investida em cargo pblico. Note que o
artigo utiliza a expresso para efeitos desta lei, pois outras leis podem
atribuir aspecto diferente ao servidor pblico, como o faz o art. 327 do
Cdigo Penal.
Cabe, aqui, uma palavra sobre o conceito de investidura: o
reconhecimento oficial da parcela de poder pblico necessria e suficiente
para o regular desempenho das atribuies do cargo, seja ele efetivo ou em
comisso.
pela investidura que se atribui a competncia funcional correspondente.
A noo de investidura conjugada com o princpio da impessoalidade indica
descaracterizar-se a pessoa do agente para caracterizar-se a pessoa do
Estado. Assim o agente, despersonalizado, atua como membro de um
corpo maior, no em nome prprio, no por valores prprios, no motivado
por interesses prprios, mas sim pelos fins institucionais do Estado e de sua
Administrao.
Usando de uma analogia a fim de ilustrarmos o raciocnio para melhor
compreenso do tema , podemos dizer que a investidura est para o direito
assim como o batismo est para a religio.
Agentes delegados: So os particulares que exercem funo pblica por
delegao. o caso dos concessionrios e permissionrios de servios
pblicos (Telemar, Ampla). No so DA Administrao pblica, mas prestam
servios DE utilidade pblica.
Agentes honorficos: So cidados convocados, designados ou nomeados
para prestar, transitoriamente, determinados servios ao Estado em razo
de sua condio cvica, de sua honorabilidade ou de sua notria capacidade
profissional, mas sem qualquer vnculo empregatcio ou estatutrio e,
normalmente, sem remunerao como contraprestao pelo servio
prestado. (H.L.Meirelles).

A natureza jurdica de tal prestao de servio corresponde a um munus

pblico, ou seja, um encargo de cidadania. Uma atribuio do ente cvico na
plenitude de seus direitos polticos e sociais.
So exemplos desta categoria de agentes os mesrios e escrutinadores
eleitorais, os membros do jri popular, os membros de comisses de estudo
e julgamento.
So particulares que recebem a incumbncia da execuo de determinadas
atividades, obra ou servio pblico e o realizam em nome prprio, por sua
conta e risco, mas segundo normas do Estado e sob a permanente
fiscalizao do delegante.

Agentes credenciados: o caso dos tabelies. So agentes com funo de

ndole subordinada, embora ostentem em muitas situaes a imponncia de
representantes diretos de autoridades pblicas. Esses agentes possuem
uma investidura especial para a legitimao do exerccio de suas funes, e
por isso mesmo, normalmente, antes de efetivarem suas tarefas, prestam
compromisso legal de bem e fielmente exerce-las. Em virtude da
excepcionalidade de certos fatos administrativos no se justifica ter a
Adminsitrao Pblica, por exemplo, um quadro permanente de agentes
para certas atividades. Assim, o Poder Pblico credencia certas pessoas
para o desempenho de atribuies especficas, conferindo-lhes as
prerrogativas pblicas necessrias para a sua implementao pelo
credenciamento.
Servidor Pblico
Refere-se a todas as pessoas que mantm relao de trabalho com a
Administrao Pblica Direta, autrquica ou fundacional. Jos dos Santos
Carvalho Filho aponta algumas caractersticas que delineiam o perfil da
categoria dos servidores pblicos:
profissionalidade: os servidores exercem efetiva profisso quando no
desempenho de suas funes pblicas. Por isso, a exigncia de escolas para
a formao e aprimoramento profissional (art. 39, 2, CR/88);
definitividade: a regra a permanncia no desempenho da funo
(estabilidade). A Constituio cria, em carter excepcional, funes e cargos
ocupados de maneira temporria (art. 37, V);
relao jurdica de trabalho: pois o servidor pe sua fora de trabalho a
servio da Administrao Pblica, recebendo em contrapartida uma
remunerao. No confundir com a expresso emprego, pois temos casos
especiais de emprego pblico. Essa relao de trabalho pode ser
submetida a um regime jurdico diferenciado.

Quanto a esse ltimo comentrio, deve-se distinguir os conceitos de

regime jurdico e regime jurdico nico. Todo servidor pblico se
enquadra em algum regime jurdico (estatutrio ou celetista), no sendo
mais obrigatrio que todos obedeam a um nico regime jurdico, uma
vez que a Emenda Constitucional n 19 eliminou a exigncia de regime
jurdico nico para a administrao direta, autrquica e fundacional.
Para compreender bem essa distino, devemos partir da noo de regime
jurdico. Entende-se por regime jurdico o conjunto de direitos, deveres,
garantias, vantagens, proibies e penalidades aplicveis a determinadas
relaes sociais qualificadas pelo direito (relaes de famlia, de trabalho, de
consumo, etc.).
Sendo assim, o regramento conferido pelos diversos diplomas jurdicos
instaura uma linha de conduta a ser seguida e raciocinada dentro de certos
parmetros, premissas, conceitos, idias e valores. Por isso, pode-se falar
em princpios do direito de famlia, do direito de trabalho, do direito do
consumidor, etc.

O Regime Jurdico dos Servidores Pblicos definido por oposio ao regime

contratual: os empregados em geral regidos pela CLT (Consolidao das Leis
do Trabalho) possuem um regime contratual, o que significa dizer que em
princpio ajustam as condies de trabalho e assim ajustadas no podem ser
modificadas unilateralmente.
Quando criados, os cargos podem obedecer ao regime jurdico estabelecido
pela CLT (so os cargos celetistas). Ou podem obedecer a um regime
jurdico diferenciado, chamado regime estatutrio (pois obedecem a uma lei
prpria, chamada Estatuto dos Servidores Pblicos). o regime
estatutrio que nos interessa em termos de concurso pblico.
Cada ente federativo pode ter seu prprio estatuto. Assim, h o estatuto da
Unio, os diversos Estados podem estabelecer cada um o estatuto de seus
servidores, assim como tambm cada Municpio pode ter o estatuto dos
servidores municipais.
Regime Estatutrio significa a inexistncia de um acordo de vontades no
que tange s condies de prestao do servio. A Administrao no
celebra contrato com o Servidor Estatutrio, pois as condies de prestao
do servio esto traadas na Lei (Estatuto dos Servidores). O servidor ao
tomar posse no cargo pblico, coloca-se sob essas condies, no tendo, a
princpio, o direito persistncia das mesmas condies de trabalho
existentes no momento em que ele tomou posse. Conseqentemente, pode
a Lei alterar as condies de prestao do servio.
importante ressaltar que a Constituio da Repblica de 1988 amenizou
essa caracterstica do regime jurdico, ao estender direitos trabalhistas aos
servidores pblicos (art. 39, 3). Na mesma linha, a Lei n. 8.112/90

estabeleceu que no termo de posse devero constar as atribuies, os

deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que
no podero ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes,
ressalvados os atos de ofcio previstos em lei (art. 13).
A despeito das mudanas e inovaes operadas no mbito do Servio
Pblico, no houve o sepultamento dos pilares jurdicos que estabelecem o
discernimento de uma relao inspirada em regras de direito pblico para
aquelas fundamentadas no direito privado. Por mais que a prpria
Constituio tenha aproximado as realidades jurdicas experimentadas pelo
servidor pblico e pelo empregado (pblico ou privado), no houve a perda
da identidade dos valores, dos princpios e dos conceitos que norteiam a
administrao pblica. Assim, no h como se raciocinar nos mesmos
moldes e parmetros. Por exemplo, o assunto frias: no regime privado,
de regra, o empregado no tem a obrigao de dizer o local onde possa ser
encontrado, o que propiciaria uma eventual interrupo do gozo de seu
direito ao descanso remunerado. No direito pblico, dever do servidor
informar o local onde possa ser encontrado, sob pena de sano disciplinar.
Admitir-se a mesma linha de tratamento deferida pelo regime privado seria
tergiversar com o interesse pblico, que no pode estar merc dos
interesses individuais do agente pblico, pois haveria o sacrifcio do
interesse social para prestigiar-se o direito s frias do servidor.
Direitos e deveres dos servidores pblicos;
Regimes Jurdicos;
Processos administrativos: conceito princpios, fases e modalidade.
Princpios da administrao pblica.
Noes de Arquivologia.
Conceitos fundamentais de arquivologia.

Arquivos:
So os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por rgos
pblicos, instituies de carter pblico e entidades privadas, em
decorrncia do exerccio de atividades especficas, bem como por pessoa
fsica, qualquer que seja o suporte da informao ou a natureza dos
documentos. (Art. 2, Lei 8.159 de 91).
Gesto de documentos:
O conjunto de procedimentos e operaes tcnicas referentes sua
produo, tramitao, uso, avaliao e arquivamento em fase corrente e
intermediria, visando a sua eliminao ou recolhimento para guarda
permanente (Art. 3, Lei 8.159 de 91).

Arquivos pblicos:
So os conjuntos de documentos produzidos e recebidos, no exerccio de
suas atividades, por rgos pblicos de mbito federal, estadual, do Distrito
Federal e municipal em decorrncia de suas funes administrativas,
legislativas e judicirias (Art. 7, Lei 8.159 de 91).
Os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por instituies de
carter pblico, por entidades privadas encarregadas da gesto de servios
pblicos no exerccio de suas atividades. (Art. 7, 1, Lei 8.159 de 91).
Arquivos privados
So os conjuntos de documentos produzidos ou recebidos por pessoas
fsicas ou jurdicas, em decorrncia de suas atividades. (Art. 11, Lei 8.159 de
91)
Podem ser identificados pelo Poder Pblico como de interesse pblico e
social, desde que sejam considerados como conjuntos de fontes relevantes
para a histria e desenvolvimento cientfico nacional. (Art. 12, Lei 8.159 de
91).
O gerenciamento da informao e a gesto de documentos.
Diagnsticos1
Definio: a anlise detalhada dos vrios aspectos relacionados
estrutura e ao funcionamento do arquivo da empresa.
De posse dos dados coletados, o especialista estar habilitado a analisar
objetivamente a real situao dos servios de arquivo e a fazer seu
diagnstico para formular e propor as alteraes e medidas mais indicadas,
em cada caso, a serem adotadas no sistema a ser implantado. O diagnstico
seria, portanto, uma constatao dos pontos de atrito, de falhas ou lacunas
existentes no complexo administrativo; enfim, das razes que impedem o
funcionamento eficiente do arquivo. Fonte: Paes (2005,p.36).
Arquivos correntes e intermedirio.
Documentos correntes so aqueles em curso ou que, mesmo sem
movimentao, constituam objeto de consultas frequentes (Art. 8, 1, Lei
8.159 de 91)..So tambm chamados de primeira idade;
Documentos intermedirios so aqueles que, no sendo de uso corrente
nos rgos produtores, por razes de interesse administrativo, aguardam a
sua eliminao ou recolhimento para guarda permanente (Art. 8, 2, Lei
8.159 de 91). De segunda idade;
Atividades dos arquivos correntes (CEPAE): Consulta, Emprstimo, Protocolo,
Arquivamento e Expedio2

Localizao fsica: os arquivos correntes esto localizados junto aos rgos

produtores; os intermedirios devem estar em locais afastados dos rgos
que produziram ou receberam os documentos; e os permanentes devem
estar localizados junto aos centros culturais ou prximos s universidades,
com salas de consultas3;
Protocolos4.
A atividade de protocolo tpica da fase corrente, pois nesta idade em
que os documentos tramitam bastante. responsvel pelas atividades de
expedio de correspondncias a outras instituies.
O protocolo executa as aes
recebimento da correspondncia (malotes, balco, entre outros);
separao da correspondncia oficial da particular;
colocao do carimbo ou etiqueta de protocolo (data, hora...);
elaborao de resumo do assunto;
encaminhamento ao destinatrio;
Atividades realizadas pelo protocolo
Recebimento a porta de entrada de qualquer documento enviado por
terceiro instituio;
Registro e Autuao cadastro do documento em um sistema de controle
atribuindo um nmero de acompanhamento. A autuao utilizada
geralmente para processos, tambm conhecida como protocolizao;

Classificao anlise do documento para identificar o assunto, os

envelopes devem ser abertos, desde que no sejam sigilosos ou
particulares;
Expedio e Distribuio envio do documento ao destinatrio. A
Distribuio interna e a Expedio externa;
Controle e Movimentao para saber o local em que se encontra o
documento em determinado momento e consultar os ltimos andamentos;
Avaliao de documentos.
Definio: consiste em identificar seus valores e definir seus prazos de
guarda. Significa a criao da Tabela de Temporalidade e Destinao de
Documentos;5
Objetivos: reduzir a massa documental; aumentar o ndice de recuperao
da informao; garantir condies de conservao da documentao de

valor permanente; conquistar espao fsico e aproveitar melhor os recursos

humanos e materiais6;
Etapa: deve ser feita na fase corrente, observa-se primeiro o valor
probatrio dos documentos7
Tabela de temporalidade: o registro esquemtico do ciclo de vida
documental do rgo; permite eliminar documentos ainda no arquivo
corrente;8
Arquivos permanentes.
So os conjuntos de documentos de valor histrico, probatrio e
informativo que devem ser definitivamente preservados (Art. 8, 3, Lei
8.159 de 91);
Os documentos de valor permanente so inalienveis e imprescritveis;
Atividades de um arquivo permanente: destinao, arranjo, descrio e
publicao, conservao e referncia;9
Tipologias documentais e suportes fsicos.
Microfilmagem.
Os originais dos documentos ainda em trnsito, microfilmados no podero
ser eliminados antes de seu arquivamento;
Quando houver convenincia, ou por medida de segurana, podero
excepcionalmente ser microfilmados documentos ainda no arquivados,
desde que autorizados por autoridade competente;
Os documentos de valor histrico no devero ser eliminados, podendo ser
arquivados em local diverso da repartio detentora dos mesmos;
dispensvel o reconhecimento da firma da autoridade que autenticar os
documentos oficiais arquivados, para efeito de microfilmagem e os traslados
e certides originais de microfilmes;

Entende-se por microfilme o resultado do processo de reproduo em filme,

de documentos, dados e imagens, por meios fotogrficos ou eletrnicos, em
diferentes graus de reduo;
O armazenamento do filme original dever ser feito em local diferente do
seu filme cpia;
A eliminao de documentos, aps a microfilmagem, dar-se- por meios que
garantam sua inutilizao, sendo a mesma precedida de lavratura de termo
prprio e aps a reviso e a extrao de filme cpia;

Os traslados, as certides e as cpias em papel ou em filme de documentos

microfilmados, para produzirem efeitos legais em juzo ou fora dele, devero
estar autenticados pela autoridade competente detentora do filme original;
Os microfilmes e filmes cpias, produzidos no exterior, somente tero valor
legal, em juzo ou fora dele, quando:
autenticados por autoridade estrangeira competente;
tiverem reconhecida, pela autoridade consular brasileira, a firma da
autoridade estrangeira que os houver autenticado;
forem acompanhados de traduo oficial.
Tipos: microfilmagem de substituio (aplicada nos arquivos correntes e
intermedirios) e microfilmagem de preservao (aplicada nos arquivos
permanentes).10
Vantagens: Validade legal, reduo de espao, segurana e preservao
longa11;
Automao.
Definio: o gerenciamento eletrnico dos documentos que funciona com
softwares e hardwares especficos e usa as mdias pticas para
armazenamento; tem a finalidade de otimizar e racionalizar a gesto
documental12;
GED Gerenciamento eletrnico de documentos um conjunto de
tecnologias que permite o gerenciamento eletrnico ou digital de
documentos, como papel, microfilme, som, imagem...
Tecnologias de Automao Arquivstica13:
DM - Document Management: controla o acesso aos documentos;
DI Document Imaging: usado para arquivar e recuperar documentos, capta
a imagem por emio de scanners;
RIM Records and Information Management: gerencia o ciclo de vida do
documento por meio de softwares especficos;
Workflow: a gesto dos fluxos de trabalhos, garante o acompanhamento
de todas as atividades e um aumento de produtividade com objetividade e
segurana;

Preservao, conservao e restaurao de documentos.

Definies14

Preservao abrange todas as medidas necessrias para salvaguarda da

integridade dos documentos arquivsticos pelo tempo que for necessrios.
Conservao um conjunto de aes estabilizadoras que visam a
desacelerar o processo de degradao de documentos por meio de controle
ambiental e de tratamentos especficos;
Restaurao um conjunto de medidas que objetivam a estabilizao ou a
reverso de danos fsicos ou qumicos adquiridos pelo documento ao longo
do tempo e do uso, intervindo de modo a no comprometer sua integridade
e seu carter histrico;
Atividade de Conservao
A luz do dia deve ser abolida na rea de armazenamento; Ar seco
enfraquece o papel; Umidade propicia desenvolvimento de mofo, umidade
ideal entre 45 a 58%; Temperatura no deve oscilar, deve estar entre 20 e
22, ideal o uso ininterrupto de ar condicionado, ou uso de slica-gel;
Poeira e gases contribuem para o envelhecimento prematuro dos papis;
Operaes de conservao: desinfestao, limpeza, alisamento, restaurao
ou reparo15
Desinfestao mais eficiente a fumigao;
Limpeza pano macio, escova e aspirador de p;
Alisamento expes ao do ar mido e em seguida passa a ferro em
mquinas eltricas ou em prensa manual para documentos frgeis, ou ainda
o ferro de engomar caseiro;
Restaurao
Banho de gelatina: ou cola, aumenta a resistncia, no prejudica a
visibilidade e a flexibilidade, proporciona a passagem dos raios ultra e infra
vermelhos, porm torna susceptvel ao ataque de insetos;
Tecido: aumenta durabilidade do papel, mas o emprego do amido
proporciona ataque de insetos impede o exame pelos raios ultravioletas e
infravermelho e reduz a legibilidade e flexibilidade;
Silking: utiliza-se tecido, mas afeta as qualidades permanentes, prejudica
pouco a legibilidade, flexibilidade, reproduo e exame pelos raios ultra e
infravermelhos; de alto custo e de difcil execuo.
Laminao: uso de acetato de celulose e papel de seda. A durabilidade e as
qualidades permanentes so asseguradas sem perder a legibilidade e
flexibilidade, fica imune aos fungos e pragas, manchas so removidas com
gua e sabo; duplica o peso do documento e reduz volume, aplicao
rpida, no impede passagem de raios ultra e infravermelho;

Laminao manual: quando no tem a laminao mecanizada, utiliza

acetona ao inves de calor e presso;
Encapsulao: utiliza pelcula de polister; considerada um dos mais
modernos processos de restaurao;
Arquivos especiais16
Fotografia devem ser acondicionadas em folders confeccionados em papel
de pH neutro e guardar em pastas suspensas, com suportes de plstico; a
acidez do papel prejudicial s fotografias;
Negativo devem ser acondicionados em tiras, em envelopes
confeccionados em papel de pH neutro ou polietileno.
Noes de Licitao: Lei N. 8.666/1993.