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UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERLNDIA

FACULDADE DE ENGENHARIA CIVIL


Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil

MIRIELLEN AUGUSTA DA ASSUNO

INDICADORES DE MOBILIDADE URBANA


SUSTENTVEL PARA A CIDADE DE UBERLNDIA, MG

Orientador: Prof. Dr. Jos Aparecido Sorratini

Uberlndia, 16 de maro de 2012

UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERLNDIA


FACULDADE DE ENGENHARIA CIVIL
Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil

MIRIELLEN AUGUSTA DA ASSUNO

INDICADORES DE MOBILIDADE URBANA


SUSTENTVEL PARA A CIDADE DE UBERLNDIA, MG

Dissertao apresentada Faculdade de Engenharia


Civil da Universidade Federal de Uberlndia como
parte dos requisitos para a obteno do ttulo de Mestre
em Engenharia Civil.
rea de Concentrao: Engenharia Urbana

Orientador: Prof. Dr. Jos Aparecido Sorratini

Uberlndia, 16 de maro de 2012

Banca Examinadora

__________________________________
Prof. Dr. Jos Aparecido Sorratini, orientador

__________________________________
Prof. Dr. Carlos Alberto Faria

__________________________________
Prof. Dr. Antnio Nlson Rodrigues da Silva

Dedico este trabalho ao meu esposo


Everaldo

Alves

incondicional.

Pereira

pelo

apoio

AGRADECIMENTOS

A Deus pelo dom da vida e capacidade de aprendizagem.


Ao meu esposo Everaldo pelo amor, incentivo e compreenso nas ausncias para
dedicao aos estudos e a pesquisa.
Ao professor e orientador Dr. Jos Aparecido Sorratini por ter acreditado no meu
potencial, pela competncia e dedicao no desenvolvimento da pesquisa.
minha amiga Maria Andrade pelo apoio, amor e incentivos constantes.
minha famlia pela pacincia e carinho.
Ao meu av Antnio Ceripes da Cunha pelo amor e carinho.
Ao professor Dr. Evaldo Malaquias da Silva pelo exemplo de profissional e pelas
colaboraes.
Aos demais professores da Faculdade de Engenharia Civil da Universidade Federal de
Uberlndia pelos conhecimentos compartilhados.
Faculdade de Engenharia Civil da Universidade Federal de Uberlndia.
amiga Gislene Diniz e Maria Helena (CEREM) e Rose Mary (APARU).
Aos participantes da pesquisa pela colaborao.
Prefeitura Municipal de Uberlndia pela colaborao com dados para a pesquisa.
Aos amigos de trabalho Iraci, Danilo Medeiros, Bruno e Breno pela compreenso e apoio.
Ao IFTM pela colaborao e apoio ampliao dos meus conhecimentos e
aperfeioamento profissional.

RESUMO

da ASSUNO, Miriellen Augusta. Indicadores de Mobilidade Urbana Sustentvel


para a Cidade de Uberlndia, MG. (Dissertao de Mestrado). Faculdade de Engenharia
Civil. Universidade Federal de Uberlndia. Uberlndia, MG. 2012.

medida que se ampliam os problemas ambientais, econmicos e sociais responsveis


pelo declnio da qualidade de vida nas cidades evidencia-se a necessidade de implantao
de princpios e diretrizes de sustentabilidade, bem como a monitorao dos elementos que
caracterizam o ambiente urbano. Assim, indicadores de mobilidade tornam-se instrumentos
fundamentais para promover o conhecimento e a informao necessrios para a
compreenso dos problemas e particularidades presentes nos centros urbanos. O principal
objetivo desta pesquisa foi identificar indicadores de mobilidade urbana para a cidade de
Uberlndia, MG, onde foi utilizado o ndice de Mobilidade Urbana Sustentvel IMUS,
ferramenta de anlise da mobilidade urbana sustentvel. Os objetivos especficos visaram
conceituar desenvolvimento sustentvel, compreender a mobilidade urbana, identificar a
mobilidade urbana sustentvel e a acessibilidade, definir indicadores de mobilidade
sustentvel, calcular o IMUS para cidade de Uberlndia e avaliar os resultados
encontrados. Foram calculados 80 dos 87 indicadores estabelecidos pelo Guia de
indicadores do IMUS. O valor encontrado para o IMUS Global, 0,717, numa escala que
varia de 0,00 a 1,00, pode indicar que a cidade tem adotado polticas pblicas com aes
favorveis mobilidade urbana. Os principais aspectos que podem indicar a preocupao
com a mobilidade urbana sustentvel so os Aspectos Sociais, Aspectos Ambientais e
Acessibilidade. Entretanto, o domnio Modos no Motorizados foi o que menos contribuiu
para a mobilidade urbana em Uberlndia, ao verificar-se que inexistente estacionamento
para bicicletas nos terminais de transporte pblico e tambm so reduzidas as vias de uso
exclusivo para ciclistas e pedestres. O resultado do IMUS pode ser importante instrumento
para implantao de polticas pblicas municipais que agreguem melhorias para a
mobilidade e acessibilidade urbanas, alm de seu clculo ser passvel de aperfeioamentos
e incluso de novos indicadores em trabalhos futuros.
Palavras-chave: sustentabilidade, mobilidade urbana, indicadores de mobilidade urbana,
IMUS.

ABSTRACT
da ASSUNO, Miriellen Augusta. Indicators of sustainable urban mobility for the
city of Uberlndia, MG. (Thesis). Faculty of Civil Engineering. Federal University of
Uberlndia. Uberlndia, MG. 2012.
To the extent that environmental, economical and social problems are responsible for the
decline of the quality of life in the cities it is necessary to deploy sustainable measures, as
well as to monitor the elements that characterize the urban environment. Thus, indicators
of mobility have become basic instruments to promote the knowledge and the information
for understanding the particularities presented in the urban areas. The main objective of
this research was to identify indicators of urban mobility for city of Uberlndia, MG, by
utilizing the Index of Sustainable Urban Mobility IMUS, a tool of analysis of sustainable
urban mobility. The specific objectives aimed at to appraise sustainable development, to
understand urban mobility, to identify sustainable urban mobility and the accessibility, to
define indicators of sustainable mobility, to calculate the IMUS for city of Uberlndia and
to evaluate the results. 80 out of the 87 indicators defined by the Guide of Indicators of the
IMUS were calculated. The score found for Global IMUS, 0.717, in a scale that goes from
0,00 the 1,00, can indicate that the city has adopted public policies favorable to urban
mobility. The main aspects that indicate the concern with sustainable urban mobility are
the Social and Ambiental aspects and Accessibility. However, the domain not Motorized
Modes contributed less for urban mobility in Uberlndia, by verifying that there are no
parking lots for bicycles in public transportation terminals, as well as it is reduced the
number of exclusive lanes for bikes and paths for pedestrians in the city. The result from
IMUS can be an important instrument for the deployment of public policies that add
improvements for the urban mobility and accessibility and its computation can be
improved embracing new indicators in future works.
Keywords: sustainability, urban mobility, indicators of urban mobility, IMUS.

LISTA DE SIGLAS

ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas


ANP Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis
ANTP Associao Nacional de Transportes Pblicos
APARU Associao dos Paraplgicos de Uberlndia
BDI Banco de Dados Integrados
CO Monxido de Carbono
CP Curto Prazo
DENATRAN Departamento Nacional de Trnsito
DETRAN Departamento Estadual de Trnsito
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
IBGE Instituto Brasileira de Geografia e Estatstica
ID Indicador
IMUS ndice de Mobilidade Urbana Sustentvel
IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
IPCA ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo
IPARDES Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social
LP Longo Prazo
MP Mdio Prazo
PlanMob Plano Diretor de Transporte e Mobilidade
PMU Prefeitura Municipal de Uberlndia
SIG Sistema de Informaes Geogrficas
SIT Sistema Integrado de Transporte
SETTRAN Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes
UFU Universidade Federal de Uberlndia

LISTA DE FIGURAS

Figura 1: Indicadores do IMUS conforme tipologia .............................................................. 31


Figura 2: Localizao do municpio de Uberlndia ............................................................... 33
Figura 3: Zoneamento e distribuio populacional da cidade de Uberlndia ......................... 34
Figura 4: Sistema tronco-alimentador................................................................................... 39
Figura 5: Desempenho dos domnios do IMUS .................................................................... 66
Figura 6: Desempenho dos indicadores no clculo do IMUS de Uberlndia ......................... 68

LISTA DE TABELAS
Tabela 1: Pesos do Indicador, Tema, Domnio e Dimenses da Sustentabilidade .................. 29
Tabela 2: Evoluo da Frota de Veculos de Uberlndia 2001 a 2011 ................................... 35
Tabela 3: Frota de Veculos de Uberlndia em 2011............................................................. 35
Tabela 4: Passageiros registrados por Terminal no ano de 2010 ........................................... 37
Tabela 5: Dados do Sistema Integrado de Transporte em 2010 ............................................. 38
Tabela 6: Estrutura hierrquica de critrios do IMUS e respectivos pesos............................. 44
Tabela 7: Disponibilidade dos dados para o clculo do IMUS .............................................. 48
Tabela 8: Qualidade dos dados para o clculo do IMUS ....................................................... 48
Tabela 9: Domnio referente Acessibilidade ...................................................................... 49
Tabela 10: Domnio referente a Aspectos Ambientais .......................................................... 50
Tabela 11: Domnio referente a Aspectos Sociais ................................................................. 51
Tabela 12: Domnio referente a Aspectos Polticos .............................................................. 52
Tabela 13: Domnio referente Infraestrutura de Transportes .............................................. 53
Tabela 14: Domnio referente a Modos no Motorizados ..................................................... 54
Tabela 15: Domnio referente ao Planejamento Integrado .................................................... 54
Tabela 16: Domnio referente Trfego e Circulao Urbana .............................................. 56
Tabela 17: Domnio referente Sistema de Transporte Urbano ............................................ 57
Tabela 18: Sntese da disponibilidade e qualidade dos dados para Uberlndia ...................... 59
Tabela 19: Indicadores do IMUS que no foram calculados em Uberlndia, MG ................. 63
Tabela 20: Resultados do IMUS Global e Setorial................................................................ 64
Tabela 21: Simulaes para indicadores no calculados. ...................................................... 65
Tabela 22: Desempenho dos indicadores no Clculo do IMUS de Uberlndia ...................... 69
Tabela 23: Indicadores ordenados por pesos acumulados em Uberlndia.............................. 72
Tabela 24: Comparao entre pesos acumulados e escores dos indicadores .......................... 78

SUMRIO

1 INTRODUO ........................................................................................................... 10
1.1 Objetivo geral ........................................................................................................... 11
1.2 Objetivos especficos ................................................................................................ 11
1.3 Justificativa ............................................................................................................... 11
1.4 Estrutura do Trabalho ................................................................................................ 14
2. URBANIZAO ....................................................................................................... 15
3. SUSTENTABILIDADE URBANA ............................................................................ 20
3.1 Mobilidade Urbana Sustentvel e Acessibilidade....................................................... 21
3.2 Indicadores Urbanos.................................................................................................. 24
3.3 Indicadores de Mobilidade Sustentvel...................................................................... 25
3.4 ndice de Mobilidade Urbana Sustentvel .................................................................. 26
3.5 Guia de Indicadores de Mobilidade ........................................................................... 27
3.6 Mobilidade Urbana no Brasil..................................................................................... 32
4. CARACTERIZAO DO SIT DA CIDADE DE UBERLNDIA ............................. 33
4.1 A Cidade de Uberlndia ............................................................................................ 33
4.2 O Sistema Integrado de Transporte: a concepo do sistema ..................................... 35
4.3 Dados atuais e planejamento para o futuro do SIT .................................................... 39
5 ASPECTOS METODOLGICOS ............................................................................... 43
5.1 Abordagem do trabalho ............................................................................................. 43
5.2 Estrutura do IMUS ................................................................................................... 46
5.3 Avaliaes da disponibilidade e da qualidade de dados para clculo do IMUS para
Uberlndia ...................................................................................................................... 46
5.4 Levantamento de dados ............................................................................................. 59
6 RESULTADOS ........................................................................................................... 63
6.1 Desempenho do IMUS em Uberlndia ...................................................................... 63
6.2 Valores no calculados .............................................................................................. 64
6.3 Desempenho dos Domnios ....................................................................................... 65
6.4 Desempenho dos Indicadores para Uberlndia........................................................... 66
6.4.1 Indicadores de alto desempenho ............................................................................. 80
6.4.2 Indicadores de baixo desempenho .......................................................................... 80

7. CONSIDERAES FINAIS ...................................................................................... 82


7.1 Concluses ................................................................................................................ 82
7.2 Sugestes para Trabalhos Futuros ............................................................................. 83
REFERNCIAS ............................................................................................................. 85
APNDICE MEMRIA DE CLCULO........................................................................ 89

10

1 INTRODUO
A urbanizao um fenmeno mundial, com numerosos desafios aos governantes e aos
urbanistas. O grande crescimento das cidades, especialmente nos pases subdesenvolvidos,
costuma ser catico, o que compromete, ainda mais, a organizao do espao urbano. Entre os
problemas mais graves destacam-se os de transportes, de servios sociais, de moradia e de
violncia urbana.

O crescimento da populao tem como consequncia a necessidade de implantao de


polticas e medidas de forma sustentvel para o sistema de mobilidade em reas urbanas. A
disperso das atividades nas cidades, os deslocamentos da populao (mais frequentes e
longos) e o aumento do poder aquisitivo para a compra do automvel podem comprometer a
oferta e deteriorar a operao do transporte coletivo.

Os deslocamentos a p (em torno de 27,2%) ou por bicicletas (em torno de 4,6%), de acordo
com dados da pesquisa Origem e Destino realizada pela Faculdade de Engenharia Civil da
Universidade Federal de Uberlndia em 2002, totalizaram 31,8% dos deslocamentos da
cidade de Uberlndia, MG (ou seja, o segundo modo de deslocamento mais utilizado). Esses
modos no motorizados so usados pela populao de baixa renda residente na periferia
urbana e, tambm, so os mais sustentveis, embora apresentem problemas de segurana.

Atualmente, dentre os principais problemas nas cidades relacionados mobilidade urbana


destacam-se: congestionamentos, conflitos entre diferentes modos de transportes, reduo na
segurana para pedestres, eliminao de parte de reas verdes, que visam ampliar espaos
para circulao e estacionamentos de veculos, aumento no nmero de acidentes de trnsito e
nos nveis de poluio do ar e sonora.

O crescimento das cidades trouxe, como consequncia, as aglomeraes urbanas. Uma


aglomerao urbana formada quando duas ou mais cidades passam a atuar como um
minisistema urbano em escala local, ou seja, seus vnculos se tornam muitssimo fortes (...).
Se uma das cidades que formam uma aglomerao urbana crescer e se destacar das demais,
apresentando-se como uma cidade grande e com uma rea de influncia econmica, pelo

11

menos, regional, ento no se est mais diante de uma simples aglomerao, mas de uma
metrpole. (SOUZA, 2003, p. 32).

A organizao do espao urbano deve levar em considerao as necessidades atuais e futuras


da cidade, principalmente no que se refere aos servios, a fim de desenvolver projetos
urbansticos que melhorem a qualidade de vida na periferia das cidades e integrem os
cidados.

1.1 Objetivo geral


Questes ligadas ao deslocamento de pessoas no espao urbano se tornaram muito comuns
desde a expressiva urbanizao nos sculos XIX e XX. O inchao dos centros urbanos gerou
um problema que ganha uma dimenso ainda maior na medida em que o automvel o objeto
de desejo e realizao da sociedade na atualidade. O crescimento desordenado das cidades
gerou muitos desafios, entre eles o da sustentabilidade.

O objetivo geral desta pesquisa calcular e analisar o ndice de Mobilidade Urbana


Sustentvel IMUS, ferramenta de anlise de mobilidade urbana sustentvel, que ser
aplicado cidade de Uberlndia, MG.

1.2 Objetivos especficos


Os objetivos especficos visam:
Conceituar desenvolvimento sustentvel;
Comentar sobre a mobilidade urbana;
Discorrer sobre mobilidade urbana sustentvel e acessibilidade;
Calcular o IMUS para cidade de Uberlndia;
Analisar os resultados encontrados.
1.3 Justificativa
O crescimento da populao urbana tem como consequncia o aumento da necessidade por
mobilidade e, para satisfazer essa necessidade, a oferta de mais infraestrutura no suficiente.

12

Assim, tornam-se necessrias estratgias que reduzam a demanda por viagens, principalmente
por transporte individual, e a implantao de sistemas mais adequados de transporte coletivo e
associados ao contexto socioeconmico da regio. Isso significa uma oferta inteligente de
transporte, ou seja, atrair demanda para um sistema de transporte coletivo que atenda s
necessidades da populao.

A consequncia da priorizao do automvel em detrimento dos pedestres e demais modos de


transporte, principalmente o transporte coletivo, provoca problemas nos deslocamentos e no
trnsito em geral. A partir do problema mencionado surgem preocupaes e estudos sobre a
mobilidade e acessibilidade urbana, bem como a sustentabilidade de todo o processo.

A mobilidade urbana, em termos gerais, pode ser entendida como o deslocamento, de forma
rpida, de pessoas e bens dentro de um espao urbano. Por outro lado, a acessibilidade trata
do acesso da populao para realizar suas atividades e deslocamentos e est relacionada com
os deslocamentos dirios (viagens) de pessoas no espao urbano, no apenas a sua efetiva
ocorrncia, mas tambm a facilidade e a possibilidade de ocorrncia (RAIA JR., 2000).

A Poltica Nacional da Mobilidade Urbana Sustentvel, desenvolvida pelo Ministrio das


Cidades (BRASIL, 2004), define mobilidade urbana como atributo associado s pessoas e
bens e que est relacionada s necessidades de deslocamentos no espao urbano, de acordo
com as atividades nele desenvolvidas.

Conforme o Caderno PlanMob do Ministrio das Cidades (2007), a acessibilidade assume a


conotao de um indivduo se movimentar, locomover e atingir um destino almejado dentro
de suas capacidades individuais, isto , realizar qualquer movimentao ou deslocamento por
seus prprios meios, com total autonomia e em condies seguras, mesmo que para isso
precise de aparelhos especficos. Nesse sentido a acessibilidade , antes de tudo, uma medida
de incluso social.

O planejamento urbano ineficaz gera problemas graves, principalmente quando o assunto a


sustentabilidade urbana. O monitoramento dos elementos que caracterizam o ambiente urbano
e a implantao de princpios de sustentabilidade so de fundamental importncia medida
que se ampliam os problemas ambientais, econmicos e sociais responsveis pelo declnio da

13

qualidade de vida nas cidades. O desenvolvimento do ndice de Mobilidade Urbana


Sustentvel IMUS tem como objetivo auxiliar na anlise de medidas que venham a ser
implantadas e que visam melhorar as condies de sustentabilidade.

Conforme interpretao de Miranda (2010), Costa (2008) desenvolveu o IMUS com a


proposta de oferecer uma metodologia capaz de avaliar quantitativamente muitos dos aspectos
pertinentes mobilidade, incluindo os cenrios essenciais j citados (social, econmico e
ambiental).

A identificao e anlise da evoluo de indicadores se constitui em uma importante


ferramenta neste processo, visto que permite analisar a estrutura das cidades, identificar
oportunidades e deficincias e acompanhar a implantao e impactos das estratgias visando a
mobilidade sustentvel. (COSTA, 2008).

A aplicao do IMUS permite criar cenrios de evoluo da mobilidade urbana em qualquer


cidade que faa uso do ndice. Essa caracterstica torna-se um facilitador a qualquer gestor
que deseje comparar o desempenho local frente s polticas empreendidas. (MIRANDA,
2010).

Conforme Costa (2008), os indicadores desenvolvidos tm auxiliado a atingir objetivos


econmicos, sociais e ambientais propostos por cenrios alternativos e pacotes de polticas
pblicas. Outros indicadores urbanos tm enfocado em aspectos especficos da
sustentabilidade, tais como acessibilidade, mobilidade e capacidade ambiental.

A aplicao da ferramenta proposta para a cidade de Uberlndia poder chamar a ateno para
a necessidade da articulao das polticas de transporte, trnsito e acessibilidade, a fim de
proporcionar o acesso amplo e democrtico ao espao, de forma segura, socialmente inclusiva
e sustentvel, alm de promover a integrao entre as diversas modalidades de transportes,
bem como a implantao do conceito de acessibilidade universal.

14

1.4 Estrutura do Trabalho


O trabalho encontra-se estruturado em seis captulos. O primeiro trata da introduo, onde
apresentada a contextualizao do tema, os objetivos de pesquisa, a justificativa e a estrutura
do trabalho. O captulo dois trata da urbanizao e desenvolvimento sustentvel; o captulo
trs discorre sobre a sustentabilidade urbana; o captulo quatro faz a caracterizao do Sistema
Integrado de Transporte SIT e da cidade de Uberlndia; o captulo cinco apresenta os
aspectos metodolgicos utilizados na pesquisa; o captulo seis apresenta os resultados da
pesquisa de campo que possibilitou determinar o ndice de mobilidade urbana sustentvel para
a cidade de Uberlndia; e, por fim, o captulo sete faz as consideraes finais da abordagem
proposta, seguidas das referncias que deram sustentao terica a esta pesquisa.

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2. URBANIZAO
Este captulo apresenta conceitos e consideraes sobre urbanizao no Brasil.

A sociedade atual essencialmente urbana. No entanto, se por um lado a vida urbana


apresenta uma srie de benefcios humanidade, de outro, tambm traz grandes desafios,
como problemas no fornecimento de gua, esgoto, energia eltrica, transporte, coleta de
resduos, entre outros, como a poluio. (FERRAZ e TORRES, 2004).

O termo urbano relativo s cidades e aglomerados urbanos, que so lugares onde as


pessoas se renem com o propsito de interao social e econmica. Dessa forma, um dos
fatores responsveis pelo processo de formao da cidade o produzido pelo capital
industrial. O capital proveniente da industrializao, por ser um dos que mais utiliza a mode-obra operria e trabalha com margem de lucro, apresenta maior fora dentro do sistema
capitalista. (MARX apud SANTOS, 2000, p. 103). Ou seja, o capital industrial exige uma
dinmica e estruturao da cidade, que deve ser planejada especificamente para os seus
interesses.

Para que o desempenho do capital industrial seja positivo, ele deve vir acompanhando do
processo de urbanizao do territrio, que vai ser o responsvel por garantir na cidade a
estruturao ideal, por exemplo, nos sistemas de transportes, comunicao, energia, mo-deobra com baixa e alta qualificao, para que possa ocorrer o crescimento industrial.

A urbanizao brasileira ocorre sustentada por um processo bastante complexo, que vai muito
alm do simples aumento da populao urbana. Deve-se entend-la especialmente como um
meio da atuao poltica e econmica, responsveis por transformar o espao e,
consequentemente, a vida das pessoas. Conforme apresenta Sposito (1999) a urbanizao via
industrializao no deve ser tomada apenas pelo elevado nmero de pessoas que passaram a
viver em cidades, mas, sobretudo, porque o desenvolvimento do capitalismo industrial
provocou fortes transformaes nos moldes da urbanizao no que se refere ao papel
desempenhado pelas cidades e na estrutura interna delas.

16

As cidades so dependentes uma das outras, tanto para adquirir, quanto para vender sua
produo; pela busca por mo-de-obra; alm de vrias necessidades que interligam os
municpios.
Santos (2000) observa que as cidades se especializam tanto mais quanto na rea respectiva h
possibilidades para a diviso do trabalho, tanto do ponto de vista da materialidade quanto do
ponto de vista da dinmica interpessoal. Por ser uma responsvel direta pelo aumento na
diviso do trabalho, a industrializao vem a ser um dos mais importantes agentes a
especializar e caracterizar uma determinada cidade.

Para atender s exigncias da industrializao e urbanizao a cidade modifica sua estrutura,


passando a exercer um novo papel no contexto em que est inserida, tornando-se fluido,
permitindo que os fatores de produo, o trabalho, os produtos, as mercadorias, o capital,
passem a ter uma grande mobilidade. (SANTOS, 2000, p. 39).

importante ressaltar, porm, que a anlise do urbano apenas do ponto de vista da atividade
industrial no possibilita uma abordagem completa do processo de urbanizao. Para isso,
seria necessrio recorrer a diversos fatores, como: culturais, sociolgicos, econmicos,
arquitetnicos, geomorfolgicos, geolgicos, pedolgicos, polticos, entre as diversas cincias
que fornecem elementos para explicar a produo espacial da cidade.

Como define Lefebvre (2000, p. 112): O urbano cumulativo de todos os contedos, seres
da natureza, resultados da indstria, tcnicas e riquezas, obras da cultura, a compreendidas
maneiras de viver, situaes, modulaes ou rupturas do cotidiano. Mas, existem nas cidades
diversos lugares que foram modificados para atender lgica de ocupao sob a forma de
apropriao espacial voltada para a urbanizao corporativa e mostram as consequncias
desta para as condies de habitao dos habitantes da cidade.

Para compreender as consequncias para a populao da formao do espao urbano que


acompanhou a industrializao no Brasil, fundamental recorrer a uma abordagem espaotemporal, mostrando como esse processo iniciou-se e intensificou-se no decorrer de sua
histria, como apontam Santos e Silveira (2001, p. 23): A histria do territrio brasileiro , a
um s tempo, uma e diversa, pois tambm a sntese das histrias de suas regies. Para

17

entend-la no seu processo e na realidade atual, um esforo de periodizao essencial. A


respeito da periodizao no estudo do espao urbano, Santos (2000) mostra que ao longo do
sculo XX, mas, sobretudo, nos perodos mais recentes, o processo brasileiro de urbanizao
revela uma crescente associao com o da pobreza, cujo locus passa a ser, cada vez mais, a
cidade. A rea rural brasileira moderna repele os pobres, e os trabalhadores da agricultura
capitalizada vivem cada vez mais nos espaos urbanos. A indstria se desenvolve com a
criao de pequeno nmero de empregos e o setor tercirio associa formas modernas a formas
primitivas que remuneram mal e no garantem a ocupao.

Assim, quando se analisa a urbanizao brasileira deve-se buscar questes como as que so
responsveis pelo aumento da desigualdade social e, ao mesmo tempo, pelo desenvolvimento
econmico. Embora com variaes de acordo com a regio em que se desenvolveu, a
urbanizao apresenta uma abrangncia geral no territrio, como mostra Santos (2000, p. 9)
depois de ser litornea (antes e mesmo depois da mecanizao do territrio), a urbanizao
brasileira se tornou praticamente generalizada a partir do terceiro tero do Sculo XX,
evoluo quase contempornea da fase atual de macro urbanizao e metropolizao.

A respeito do processo urbano, Santos (2000, p. 9) ressalta que o perfil urbano se torna
complexo, com a tendncia onipresena da metrpole, atravs de mltiplos fluxos de
informao que se sobrepem aos fluxos de matria e o novo arcabouo dos sistemas
urbanos. H, tambm, paralelamente, certa involuo metropolitana, o crescimento
econmico das grandes cidades menor que o das regies agrcolas dinmicas e respectivas
cidades regionais. O novo perfil industrial tem muito a ver com esse resultado.

O crescimento industrial e econmico fundamental para compreender o processo de


urbanizao que se acentuou no interior do territrio brasileiro, principalmente com a
descentralizao industrial, influenciando a interiorizao demogrfica.

Os espaos urbanos so percebidos pelos indivduos principalmente por suas caractersticas


funcionais, de uso social e forma ou configurao fsica. Deste modo, um modelo de
representao do espao urbano deve ser capaz de contemplar trs categorias distintas de
anlise: funcionais, sociais e ambientais. O espao urbano representado desta forma estaria
mais prximo de captar o carter associado percepo do espao pelos indivduos. Contudo,

18

vale retomar, por exemplo, o que se sabe das cidades antigas da poca medieval, onde no
havia

preocupao dos administradores com higienizao e

muito menos com

embelezamento. As cidades eram verdadeiros amontoados de pessoas distribudas em casas


construdas sem a menor preocupao esttica.
Somente no final do sculo XX que a cincia do urbanismo comeou realmente a tomar
forma como disciplina cientfica, notadamente nos Estados Unidos e na Europa, surgindo a
preocupao dos estudiosos com os problemas urbansticos. Cresceu, dessa forma, a
percepo da necessidade de se repensar e reformular as cidades. Surgiram os conceitos de
espaos urbanos, assim como apareceram as primeiras medidas de gesto urbana, inicialmente
estimuladas pelo combate s epidemias com construes de redes de esgotos. Assim, com o
crescimento do urbanismo como cincia surgiram as primeiras regras de ordenao urbana, as
quais passaram a impor novas condutas aos cidados, controlando seu modo de vida. As
cidades deixaram de ser um aglomerado disforme de pessoas e passaram a ser conjuntos de
edificaes relativamente planejadas e orientadas pela necessidade funcional.

Conforme afirmam Nascimento e Campos (2006), o Brasil um pas com uma urbanizao
recente. Sabe-se que at meados da dcada de 1940 sua populao era muito mais localizada
na rea rural do que na urbana. S com o incio da industrializao do pas que esse quadro
comeou a reverter. O Presidente Getlio Vargas props a poltica de dar infraestrutura bsica
ao pas, que ele chamava de fbrica de fbricas, ou seja, dotar o pas de usinas para gerar
energia, sistema virio e outros aspectos fundamentais para o processo de instalao e
funcionamento de indstrias e, consequentemente, buscar o desenvolvimento do pas.

Foi a partir da Constituio de 1988 que a questo urbana passou a tomar forma legal
definida. At ento, as reas urbanas eram pouco sistemticas e estavam envoltas por
controvrsias de vrias ordens, especialmente quanto competncia dos municpios para agir
em matrias urbansticas e ambientais. A nova Constituio veio assegurar uma maior
autonomia aos municpios, que passaram a ter maior liberdade para a gesto local
(NASCIMENTO e CAMPOS, 2006).
Lacaze (1995, p. 07), afirma que as cidades testemunham com uma fora expressiva rara o
que foram as etapas anteriores das civilizaes humanas. [...]. Relata o autor que as cidades
de hoje esto perdendo pouco a pouco o que fazia a sua fora e originalidade: a capacidade

19

para agregar os homens em torno de seus ideais comuns, para produzir convivncia,
sociabilidade, tolerncia, para permitir a coexistncia tranquila de destinos individuais
contrastados, [...]..

Observa-se que a cidade se tornou uma forma de organizao social, de especializao do


trabalho e de atividades econmicas. Desses fatores, sofreu constantes influncias e
adaptaes, principalmente no mundo capitalista, num determinado momento, e
posteriormente pela economia globalizada. Transformou-se, tambm, num centro de negcios
onde se defrontam vorazes comerciantes, assim como se tornou, tambm, uma fonte geradora
de empregos e, consequentemente, passou a ser reconhecida como um polo de atrao de
mo-de-obra.

Pizzol (2006) afirma que os problemas que as cidades enfrentam a partir de um determinado
estgio de crescimento so bem conhecidos, como o dficit habitacional, a poluio do ar, das
guas e visual, carncia de infraestrutura bsica, dificuldades de locomoo e,
consequentemente, diminuio da qualidade de vida dos habitantes. Assim, crescem com as
cidades os problemas socioeconmicos e o desequilbrio ambiental.
No processo de desenvolvimento e necessidade de sustentabilidade salienta-se a importncia
do meio ambiente, visto que a palavra meio ambiente exprime um conjunto de elementos,
abrangendo toda a natureza original e artificial, bem como os bens culturais correlatos, como
o solo, o ar, a flora, a fauna e o patrimnio histrico, artstico, turstico, paisagstico e mesmo
arquitetnico.

Neste captulo foram abordados alguns conceitos e definies a respeito da urbanizao no


Brasil. No captulo seguinte ser abordada a sustentabilidade urbana com foco na mobilidade
urbana sustentvel e na acessibilidade.

20

3. SUSTENTABILIDADE URBANA

Para ser considerado sustentvel, o desenvolvimento deve levar em conta o fatores sociais,
ecolgicos, assim como econmicos, as bases dos recursos vivos e no vivos, as vantagens e
desvantagens de aes, alternativas a longo e curto prazos. O crescimento econmico tem
que, necessariamente, caminhar norteado pelo desenvolvimento sustentado e paralelo e ou
direcionado responsabilidade social e ambiental (STAKE, 2001).

No entanto, de acordo com Naves (2001), o modelo de desenvolvimento ao qual a


humanidade se engajou tem sido a razo do esgotamento de recursos naturais e a degradao e
destruio do meio ambiente, apesar das promessas desenvolvimentistas de um aumento
generalizado do padro de vida em todo o mundo, inclusive para os pases em
desenvolvimento.

Segundo Stake (2001) existem trs objetivos relacionados sustentabilidade urbana: sociais,
econmicos e ecolgicos, que podem ser caracterizados na gesto pblica da seguinte forma:
os objetivos sociais, que compreendem a moradia, educao, lazer, sade e segurana; os
objetivos econmicos, que compreendem a produo, o acesso aos bens de consumo e o
emprego; e os objetivos ecolgicos, que compreendem a preservao do meio ambiente.

A questo das cidades, ou mais precisamente a questo urbana, , portanto, uma questo
chave para a promoo do desenvolvimento sustentvel. Segundo Maclaren (1996) apud
Costa (2003) as expresses sustentabilidade urbana e desenvolvimento urbano sustentvel
possuem significados muito prximos e tm sido utilizadas indistintamente nos muitos
trabalhos j publicados sobre o assunto. Uma forma de distinguir essas duas expresses,
entretanto, considerar a sustentabilidade como um estado desejvel ou um conjunto de
condies que se mantm ao longo do tempo. J a palavra desenvolvimento no termo
desenvolvimento urbano sustentvel implicaria no processo pelo qual a sustentabilidade
pode ser alcanada.

21

3.1 Mobilidade Urbana Sustentvel


De acordo com o Ministrio das Cidades (BRASIL, 2006, p. 19) para fins do campo de ao
da Secretaria Nacional de Transportes e da Mobilidade Urbana, a mobilidade um atributo
associado cidade; corresponde facilidade de deslocamento de pessoas e bens na rea
urbana.

A mobilidade (capacidade de se deslocar) o resultado de um conjunto de polticas que


proporcionam o acesso amplo e democrtico dentro da cidade, dando prioridade ao transporte
coletivo e ao transporte no motorizado de forma socialmente inclusiva e ecologicamente
sustentvel (FERRAZ e TORRES, 2004).
Segundo Ferraz e Torres (2004, p. 1) a mobilidade o elemento balizador do
desenvolvimento urbano. Proporcionar uma adequada mobilidade para todas as classes sociais
constitui uma ao essencial no processo de desenvolvimento econmico e social das
cidades.

O termo mobilidade descreve a capacidade das pessoas participarem em atividades para fins
diferentes em locais diferentes, facultando o acesso s atividades relacionadas, que so
frequentemente encontrados em locais diferentes (EUROFORUM, 2007).

Mobilidade Urbana Sustentvel entendida como a reunio das polticas de transporte e de


circulao e integrada com a poltica de desenvolvimento urbano, com a finalidade de
proporcionar o acesso amplo e democrtico ao espao urbano, priorizando os modos de
transporte coletivo e os no motorizados, de forma segura, socialmente inclusiva e
sustentvel (BRASIL, 2006).

Mobilidade urbana definida como a capacidade de deslocamento de pessoas e bens no


espao urbano para a realizao de suas atividades cotidianas (trabalho, abastecimento,
educao, sade, cultura, recreao e lazer), em um tempo considerado adequado de modo
confortvel e seguro (URSB, 2008).

22

A Poltica Nacional da Mobilidade Urbana Sustentvel, desenvolvida pelo Ministrio das


Cidades (BRASIL, 2004), por sua vez, define mobilidade urbana como atributo associado s
pessoas e bens, e que est relacionada s necessidades de deslocamentos no espao urbano, de
acordo com as atividades nele desenvolvidas.

O EUROFORUM (2007) define mobilidade para pessoas como a capacidade em participar de


diferentes atividades em diferentes lugares e, para bens, como a possibilidade de acesso s
atividades relacionadas sua produo e comercializao, as quais ocorrem frequentemente
em diferentes lugares. Para o transporte de passageiros, as atividades representam a
residncia, o trabalho, a educao, o lazer e as compras. Para o transporte de cargas, as
atividades representam a extrao de matria-prima, o processamento, a estocagem, a venda, a
reciclagem. Destaca, ainda, que as cidades necessitam dar suporte mobilidade, de forma a
cumprir sua funo social e proporcionar crescimento econmico, ao mesmo tempo em que
devem buscar limitar o crescimento do trfego motorizado e seus impactos negativos sobre as
pessoas e sobre o meio ambiente.

A mobilidade urbana sustentvel deve ser pensada como o resultado de um conjunto de


polticas de transporte e circulao que visam proporcionar o acesso amplo e democrtico ao
espao urbano, por meio da priorizao dos modos de transporte coletivo e no motorizados
de maneira efetiva, socialmente inclusiva e ecologicamente sustentvel (BRASIL, 2007).

De acordo com Raia Jr. (2000), na geografia urbana o deslocamento nas cidades analisado e
interpretado em termos de um esquema conceitual que articula a mobilidade urbana, que so
as massas populacionais e seus movimentos; a rede, representada pela infraestrutura que
canaliza os deslocamentos no espao e no tempo; e os fluxos, que so as macro decises ou
condicionantes que orientam o processo no espao. Esses trs elementos iro determinar as
caractersticas da mobilidade urbana.

De acordo com Costa (2008), fatores como as dimenses do espao urbano, a complexidade
das atividades nele desenvolvidas, a disponibilidade de servios de transporte e as
caractersticas da populao, especialmente no que diz respeito a questes como renda, faixa
etria e gnero influenciam a mobilidade. Da mesma forma, as condies de mobilidade

23

afetam diretamente o desenvolvimento econmico das cidades, a interao social e o bemestar de seus habitantes.

Ao tratarem da organizao e utilizao do espao urbano Bertolini, Le Clercq, Straatemeier


(2008) ponderam que o crescimento da mobilidade, resultado do incremento dos fluxos de
pessoas e bens, tem implicado em impactos negativos sobre o ambiente local e global, sobre a
qualidade de vida e sobre o desempenho econmico das cidades. Esses impactos incluem
congestionamentos, emisso de poluentes, rudo, fragmentao de comunidades, acidentes,
uso de energia no-renovvel e produo de resduos slidos. Para aumentar ainda os
problemas existentes, as medidas atenuadoras desses impactos tm implicado no aumento dos
custos para expanso da infraestrutura urbana.

Pode-se compreender, portanto, que a mobilidade sustentvel o conjunto de polticas de


transporte e circulao que visa proporcionar o acesso amplo e democrtico ao espao urbano
por meio da priorizao dos modos de transporte coletivo e no motorizados de maneira
efetiva, socialmente inclusiva e ecologicamente sustentvel (BRASIL, 2008).

Atualmente, a mobilidade urbana dos grandes centros urbanos brasileiros se caracteriza pelo
intenso uso do transporte individual motorizado, com todos os efeitos que isso representa na
vida da populao. O padro de mobilidade baseado no uso intensivo de transporte
motorizado individual acarreta uma srie de externalidades negativas paras as cidades, com
destaque para os problemas ambientais, as perdas de tempo com os congestionamentos
urbanos e o aumento dos acidentes de trnsito (IPEA, 2011).

Para Ferraz e Torres (2001), a acessibilidade pode ser entendida como sendo a distncia
percorrida por um indivduo, ou usurio, para utilizar o transporte a fim realizar uma
determinada viagem, que compreende distncia da origem da viagem at o local de embarque
e do local de embarque at o destino final. Raia Jr.; Rodrigues da Silva; Brondino (1997)
entendem acessibilidade como sendo um esforo dos indivduos para transpor uma separao
espacial com objetivo de exerceram suas atividades cotidianas.

A acessibilidade tambm constitui outro aspecto cujo conceito tambm se torna importante
para o estudo de mobilidade urbana. De acordo com Raia Jr. (2000) ela pode ser entendida

24

como sendo a distncia percorrida por um indivduo, ou usurio, para utilizar o transporte a
fim fazer uma determinada viagem, que compreende distncia da origem da viagem at o
local de embarque e, do local de embarque, at o destino final.

Para Cardoso e Matos (2007) a acessibilidade, ao ser parte integrante e fundamental da


dinmica e do funcionamento das cidades, passa a ser um elemento que contribui para a
qualidade de vida urbana, na medida em que facilita o acesso da populao aos servios e
equipamentos urbanos, alm de viabilizar sua aproximao com as atividades econmicas.

A acessibilidade ainda funo de uma srie de outros fatores, como perodo do dia a que se
referem, objetivos de viagem considerados, entre outros. Dependendo da necessidade para os
quais so utilizados, os indicadores de acessibilidade variam quanto ao grau de simplicidade,
podendo ser desde medidas de distncia entre o local de origem das viagens e o local de
destino, at avaliaes do valor do tempo do usurio do sistema de transportes (LIMA, 1998).

Conforme Raia Jr. (2000), a acessibilidade torna possvel o acesso dos indivduos aos locais
de empregos, lazer, estudo, equipamentos pblicos etc., e funo tanto do uso do solo
quanto das caractersticas do sistema de transporte.

3.2 Indicadores Urbanos


No Brasil, a noo de sustentabilidade nos aspectos ambiental, econmico e social tem sido
recentemente incorporada no processo de planejamento urbano, especialmente no que se
refere ao planejamento da mobilidade. Neste sentido, a anlise da evoluo de indicadores
urbanos constitui-se em importante ferramenta do processo, que permite analisar a estrutura
das cidades, identificar oportunidades e deficincias e acompanhar a implantao e impactos
das estratgias visando a mobilidade sustentvel.

A definio de ndice baseia-se num conjunto de indicadores de mobilidade sustentvel


propostos por Campos e Ramos (2005), feita a partir das trs dimenses da sustentabilidade
anteriormente referidas e tendo por base a relao destas com a ocupao urbana e o sistema
de transportes.

25

Segundo Costa (2003) os indicadores so instrumentos que reduzem grande quantidade de


informao a um nmero apropriado de parmetros para anlise e tomada de deciso.
Traduzem conceitos abstratos e difceis de serem mensurados em entidades operacionais e
mensurveis, fornecendo uma informao sinttica sobre determinado fenmeno. Sua
utilizao permite revelar condies e, ao mesmo tempo, tendncias apontando aspectos
deficientes ou que necessitam de interveno.

Para Gudmundsson (2004) indicadores so construdos sobre dados de origem diversa,


condensam informao complexa de uma forma simplificada e fornecem uma mensagem
significativa sobre o sistema de interesse. So utilizados em diferentes formas de
comunicao, desde anlises cientficas a interaes cotidianas, anlises polticas e tomada de
deciso. Entre as inmeras atividades que podem subsidiar encontram-se: alocao de
recursos, comparao de diferentes locais ou reas geogrficas, cumprimento de normas ou
critrios legais e anlise de tendncias no tempo e no espao.

Nesse contexto, os indicadores urbanos permitem extrair elementos fundamentais sobre os


quais se estruturam ideias bsicas para o planejamento estratgico e gesto de uma cidade, nas
suas mltiplas dimenses. Alm disso, a anlise da evoluo de indicadores se constitui em
uma importante ferramenta para fundamentar e valorizar decises e, se necessrio, orientar e
reconduzir aes. Um sistema de indicadores urbanos deve permitir a anlise da estrutura da
cidade e o comportamento de seus cidados, alm de investigar e identificar oportunidades e
deficincias existentes e acompanhar a implantao e impactos das estratgias propostas
(MARTINEZ e LEIVA, 2003).

3.3 Indicadores de Mobilidade Sustentvel


Os indicadores de sustentabilidade urbana se diferenciam, no entanto, dos indicadores
tradicionais urbanos. Ao invs de tratarem isoladamente os aspectos sociais, econmicos e
ambientais, abordam em sua formulao caractersticas como integrao, viso em longo
prazo, equilbrio e participao de diferentes atores.

Para Maclaren (1996) apud Costa (2008) os indicadores de sustentabilidade permitem retratar
as ligaes existentes entre as dimenses social, econmica e ambiental, se constituindo em
ferramentas integradas para avaliao da sustentabilidade urbana. So capazes, ainda, de

26

medir a equidade, intergeraes e intrageraes, levando em considerao a distribuio de


condies (sociais, econmicas e ambientais) dentro de uma comunidade ou entre regies
geogrficas.

Os indicadores de mobilidade urbana sustentvel so variveis selecionadas e definidas para


medir o progresso em direo a um objetivo. Os indicadores podem refletir o processo de
tomada de deciso (a qualidade do planejamento), as respostas (padres de viagem), os
impactos fsicos (taxas de emisso e de acidentes), efeitos que os mesmos tm em pessoas e o
meio ambiente (mortos, feridos e danos ecolgicos), e seus impactos econmicos (custos para
a sociedade devido a falhas e degradao ambiental) (LITMAN, 2009).

3.4 ndice de Mobilidade Urbana Sustentvel


O ndice de Mobilidade Urbana Sustentvel IMUS foi concebido por Costa (2008) para
combinar os principais domnios e temas necessrios para o monitoramento da mobilidade
urbana. Trata-se de uma ferramenta para dar suporte gesto da mobilidade e formulao de
polticas pblicas.

As principais caractersticas do ndice so:

a) Segue uma hierarquia de critrios baseada em conceitos e elementos identificados por


tcnicos e gestores ligados ao planejamento urbano e de transportes de onze
importantes cidades ou regies metropolitanas brasileiras, conforme descrito em
Rodrigues da Silva; Costa; Macdo (2008) e Costa (2008).
b) Possui uma hierarquia de critrios que est associada a um sistema de pesos, os quais
foram obtidos por meio de consultas especialistas de diferentes pases (Brasil,
Portugal, Estados Unidos, Austrlia e Alemanha). Esses pesos permitem no s
identificar a importncia relativa dos elementos e conceitos considerados no ndice,
mas tambm avaliar o impacto de quaisquer alteraes nos elementos que compem o
ndice nas dimenses de sustentabilidade (social, econmica e ambiental).

27

c) Conta com estrutura hierrquica que permite compensaes (trade-offs) entre os


elementos que compem o ndice (9 domnios, 37 temas e 87 indicadores), ou seja,
valores baixos em alguns dos elementos podem ser compensados por valores altos em
outros elementos.
d) uma ferramenta de fcil entendimento e aplicao, no necessita de programas
especficos de computador ou de modelos matemticos complexos para seu uso. Uma
simples planilha eletrnica ou mquina de calcular capaz de realizar todos os
clculos necessrios.

A estrutura hierrquica do IMUS foi construda sobre um conjunto de indicadores que, tal
como sugerido por Litman (2009), foram cuidadosamente selecionados para refletir diversos
impactos e perspectivas da mobilidade. Alm disso, so indicadores baseados em dados
relativamente fceis de obter e de clculo tambm direto.

Na concepo de Gudmundsson (2004), o uso de indicadores para avaliao e monitorao


tem sido frequente em polticas de transportes, especialmente para comparar desenvolvimento
de sistemas ou polticas ao longo do tempo e no espao. No entanto, os processos de avaliao
e monitorao so distintos. Enquanto a avaliao se constitui tipicamente em um evento
nico, a atividade de monitorao se constitui em um processo contnuo, provendo repetidas
retroalimentaes (feedbacks) para o processo de tomada de deciso.

3.5 Guia de Indicadores de Mobilidade


Com o propsito de orientar o clculo do IMUS foi elaborado um guia com informaes para
a elaborao dos oitenta e sete indicadores que o compem, bem como todos os
procedimentos de normalizao dos critrios, incluindo as escalas de avaliao. As 168
informaes para cada um dos indicadores apresentam-se organizadas conforme a estrutura
apresentada a seguir:

DOMNIO (Domnio), conforme estrutura do IMUS

TEMA (Tema), conforme estrutura do IMUS

INDICADOR (ID), identificao do indicador

28

a) Definio

Descrio do indicador.

b) Unidade de Medida

Unidade de apresentao do indicador.

c) Referncias

Sistemas nacionais e internacionais de referncia para desenvolvimento do indicador, fontes


de informao complementares e exemplos de aplicao.

d) Relevncia

Contextualizao e importncia do indicador para a avaliao da Mobilidade Urbana


Sustentvel.

e) Contribuio

A contribuio do indicador para a avaliao da Mobilidade Urbana Sustentvel identificada


conforme as seguintes possibilidades:

Maior/Melhor = (+)

Sim/Melhor = (+)

Menor/Melhor = ()

No/Melhor = ()

A codificao acima tem como objetivo identificar o que contribui positiva ou negativamente
para o valor do indicador e, em consequencia, do IMUS. Assim, no caso do indicador
Acessibilidade ao Transporte Pblico, que dado por uma varivel quantitativa ou discreta
(porcentagem), quanto maior o valor da porcentagem, melhor para o indicador (Maior/Melhor
= (+)). J no caso do indicador Estudos de Impacto Ambiental, que dado por uma varivel
qualitativa ou categrica, como Sim ou No, o Sim melhor para o indicador (Sim/Melhor =
(+)).

29

f) Pesos

Pesos para os critrios obtidos segundo a avaliao de um painel de especialistas. Tais pesos
so combinados de forma a evidenciar a contribuio (global e setorial) do indicador para o
resultado do IMUS. Os pesos para cada indicador, seu respectivo tema, dimenses Social (S),
Econmica (E) e Ambiental (A) e domnio so apresentados na Tabela 1.

Tabela 1: Pesos do Indicador, Tema, Domnio e Dimenses da Sustentabilidade


Domnio

Peso

Acessibilidade

0,108

S
0,38

Dimenso
E
A
0,36

0,26

Tema

Peso

ID

Acessibilidade aos sistemas


de transportes

0,29

1.1.1

Indicador

Peso

Acessibilidade
ao
transporte pblico

0,33

Fonte: Guia de Indicadores de Costa (2008)

Os pesos Global e Setorial so assim calculados:

Peso Global: Agregao do peso do Indicador, do peso do Tema e do peso do


Domnio;

Peso Setorial da Dimenso Social (S): Agregao do peso do Indicador, do peso do


Tema, do peso para a Dimenso Social e do peso do Domnio;

Peso Setorial da Dimenso Econmica (E): Agregao do peso do Indicador, do peso


do Tema, do peso para a Dimenso Econmica e do peso do Domnio;

Peso Setorial da Dimenso Ambiental (A): Agregao do peso do Indicador, do peso


do Tema, do peso para a Dimenso Ambiental e do peso do Domnio.

g) Dados de Base

Dados e informaes necessrias para clculo do indicador e suas respectivas definies e


unidades de medida.

h) Fonte de Dados

Indicao da provvel fonte de dados necessria para o desenvolvimento do indicador.


Identificao de sistemas nacionais, estaduais e municipais, agncias, instituies, rgos de

30

pesquisa, entre outros, responsveis pela coleta e divulgao de dados estatsticos e demais
informaes utilizadas na construo do indicador.

i) Mtodo de Clculo

Instrues para desenvolvimento do indicador, incluindo frmulas matemticas, ferramentas


de apoio e instrues para o tratamento dos dados, sempre que necessrio. Incluem
procedimentos para avaliao qualitativa, conforme tipologia do indicador.

j) Normalizao e Avaliao

Neste item apresentada a escala de avaliao para o indicador, com os respectivos valores de
referncia.

No caso de avaliao expedita, sem que seja feito o clculo efetivo do Indicador, a avaliao,
com base na escala proposta, deve ser feita por tcnico ou gestor com conhecimento sobre o
sistema de mobilidade da cidade analisada. Deve refletir, com a maior fidelidade possvel, as
caractersticas do sistema e dos elementos analisados. Os resultados obtidos por meio da
avaliao substituem, portanto, os valores dos indicadores que no puderam ser obtidos pelo
mtodo principal.

No caso do indicador ter sido calculado com base em dados numricos e necessitar ser
normalizado para valores entre 0,00 e 1,00, a escala de avaliao deve ser usada como
referncia para definio dos valores mnimo e mximo necessrios para obteno do escore
normalizado, ou mesmo para a associao direta do escore obtido para o indicador,
procedimento que estar indicado no Mtodo de Clculo.

De acordo com Costa (2008) a anlise dos Indicadores que compem o IMUS feita por meio
da anlise das diferentes tipologias identificadas, compostas por indicadores com
caractersticas quantitativas, qualitativas e mistas. Desse modo, apresenta os indicadores
quantitativos (exemplo: Transporte pblico para pessoas com necessidades especiais,
Despesas com transporte, Travessias adaptadas a pessoas com necessidades especiais, Vagas
de estacionamento para pessoas com necessidades especiais, Acessibilidade a edifcios

31

pblicos, Emisses de CO2, Consumo de combustvel, dentre vrios outros); em seguida


discorre sobre os indicadores qualitativos (Estudos de Impacto Ambiental, Participao na
tomada de deciso, Integrao entre nveis de governo, Despesas com manuteno da
infraestrutura de transportes, Consrcios intermunicipais, Planejamento urbano, ambiental e
de transportes integrado, Plano Diretor, entre outros); e, por ltimo, descreve os indicadores
mistos (Extenso e conectividade de ciclovias, Vias para pedestres, Passageiros transportados
anualmente, Tarifas de transportes). Os percentuais dos indicadores acima citados esto
representados na Figura 1.
Figura 1: Indicadores do IMUS conforme tipologia

Fonte: Costa (2008, p. 173).

Com base na Figura 1 e segundo a interpretao de Costa (2008) verifica-se o predomnio dos
indicadores quantitativos na estrutura do IMUS, que representam 71% do conjunto total de
indicadores. Esses indicadores exigem, para seu desenvolvimento, o levantamento de dados
quantitativos por meio de bases de dados ou outras fontes de informao, alm do
desenvolvimento de procedimentos de clculo para obteno de seu escore. Os demais
indicadores dos tipos qualitativos e mistos representaram, respectivamente, 24% e 5% do
conjunto total (COSTA, 2008).

32

3.6 Mobilidade Urbana no Brasil


O atendimento das necessidades sociais e econmicas das pessoas requer o seu deslocamento
no espao, que pode ser feito a p ou por meio de veculos de transporte motorizados ou no
motorizados. Em economias em desenvolvimento como o Brasil, as pessoas que moram nas
cidades realizam, em mdia, dois deslocamento por dia, valor correspondente metade dos
deslocamentos de pessoas em pases desenvolvidos (VASCONCELLOS; RIBEIRO;
PEREIRA, 2011). Tais deslocamentos so feitos com maior ou menor nvel de conforto,
conforme as condies especficas em que se realizam, e implicam consumos de tempo,
espao, energia e recursos financeiros e a gerao de externalidades negativas, como a
poluio do ar, os acidentes de trnsito e os congestionamentos (IPEA, 2011).

A grande transformao na mobilidade das pessoas nas cidades brasileiras comeou a ocorrer
na dcada de 1950, quando o processo intenso de urbanizao se associou ao aumento do uso
de veculos motorizados, tanto os automveis quanto os nibus, resultado de uma poltica de
Estado que priorizou o investimento na indstria automobilstica (IPEA, 2011).

Na atualidade, o sistema de mobilidade dos grandes centros urbanos brasileiros se caracteriza


pelo intenso uso do transporte individual motorizado. Nas cidades com populao acima de
60.000 habitantes, por exemplo, a frota circulante no ano de 2007 era de 20 milhes de
veculos, sendo 15,2 milhes de automveis e veculos comerciais leves (75,2%) (IPEA,
2011). Na cidade de Uberlndia o percentual de utilizao de nibus de 33% e do carro
27,8%, segundo pesquisa origem destino realizada pela Faculdade de Engenharia Civil da
Universidade Federal de Uberlndia em 2002.

Este captulo tratou da sustentabilidade urbana e mobilidade urbana, destacando Indicadores


Urbanos, Indicadores de Mobilidade Sustentvel, Guia de Indicadores de Mobilidade criado
para orientar o clculo do IMUS, Guia de Indicadores de Mobilidade e mobilidade urbana no
Brasil. O captulo seguinte apresenta informaes sobre o Sistema Integrado de Transporte da
cidade de Uberlndia, MG.

33

4. CARACTERIZAO DO SIT DA CIDADE DE UBERLNDIA


Inicialmente sero apresentados dados gerais sobre o municpio de Uberlndia.

4.1 A Cidade de Uberlndia


A Cidade de Uberlndia encontra-se localizada na mesorregio do Tringulo Mineiro/Alto
Paranaba, Estado de Minas Gerais, Regio Sudeste do Brasil, a 185523 de latitude sul e
481719 de longitude Oeste. O Municpio possui rea total de 5.115 km2 , sendo a rea
urbana de 219 km2 , e tem como municpios limtrofes: Araguari, Indianpolis, Monte Alegre
de Minas, Prata, Tupaciguara, Uberaba e Verssimo (PLANO DIRETOR DE UBERLNDIA,
2011).

Figura 2: Localizao do Municpio de Uberlndia

Fonte: Plano Diretor de Uberlndia 2011.

Segundo informao do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE, 2010)


Uberlndia a segunda maior cidade em populao do estado de Minas Gerais e possui a

34

maior populao do interior do estado, com aproximadamente 600 mil habitantes. Entre os
municpios brasileiros mais populosos, encontra-se na 28 posio. A populao de
Uberlndia apresenta uma taxa anual de crescimento de 3,31%. A cidade est localizada no
centro de uma regio composta por grandes cidades, como: So Paulo, Rio de Janeiro, Belo
Horizonte, Goinia e Braslia.

A Figura 3 ilustra o zoneamento e a distribuio populacional da cidade de Uberlndia.

Figura 3: Zoneamento e distribuio populacional da cidade de Uberlndia

Fonte: Prefeitura de Uberlndia, 2011.

O Departamento Nacional de Trnsito (DENATRAN, 2011) e o Instituto Brasileiro de


Geografia e Estatstica (IBGE, 2010) divulgaram uma lista das cidades que possuem maior
nmero de veculos por habitante. As quatro cidades com maior nmero de veculos so
Curitiba (PR), Goinia (GO), Ribeiro Preto (SP) e So Jos do Rio Preto (SP). Uberlndia
est em 22o lugar, com, aproximadamente, dois habitantes por veculo. A Tabela 2 ilustra a
evoluo da frota veicular do Municpio de Uberlndia.

Tabela 2: Evoluo da frota de veculos de Uberlndia: 2001 a 2011.

35

Fonte: DETRAN-MG. 2011.

A distribuio veicular de Uberlndia mostrada na Tabela 3 para o ano de 2011.

Tabela 3: Frota de veculos de Uberlndia 2011

Fonte: Prefeitura de Uberlndia, 2011.

4.2 O Sistema Integrado de Transporte: a concepo do sistema


O Sistema Integrado de Transporte (SIT) faz parte do Plano Diretor de Uberlndia, elaborado
em 1991 e aprovado em 1992 e visa estruturao da cidade por meio do transporte coletivo.

Aps diagnstico realizado por meio de pesquisa de opinio com usurios em 1987 e
reavaliado em 1991 na elaborao do Plano de Transporte da cidade constatou-se um ndice
de transbordos (usurios que pagam duas passagens para chegar ao seu destino) da ordem de
25%. O nmero de transbordos comprometia a mobilidade da populao e onerava a renda

36

familiar dos usurios. Aps vrios estudos optou-se pela implantao de um sistema troncoalimentador com integrao fsico-tarifria. Os objetivos eram a eliminaes dos transbordos
onerosos e a racionalizao do sistema na busca de maior qualidade e produtividade (PLANO
DIRETOR DE UBERLNDIA, 2010).
A cidade de Uberlndia implantou, em julho de 1997, o Sistema Integrado de Transporte
(SIT), com integrao fsico-tarifria baseando-se em objetivos de estruturao urbana,
racionalizao da rede de transporte pblico, melhoria da acessibilidade e mobilidade. O
sistema operado sob a forma tronco-alimentada com eixos estruturais que interligam quatro
terminais de integrao, localizados na periferia, ao Terminal Central. Embora somente
implantado em 1997, o Plano de Transportes data de 1991, ano em que foi elaborado o Plano
Diretor do Municpio.
O SIT o sistema que estrutura o transporte urbano na cidade de Uberlndia. O sistema
compreende cinco terminais, um deles (Terminal Central) com um centro comercial agregado,
que conta com lojas, praa de alimentao e estacionamento coberto. A integrao fsicotarifria feita nos cinco terminais, que so:

1. Terminal Central, com as seguintes reas:


rea da cobertura: 8.007,00 m
rea das plataformas: 3.310,00 m
rea do terreno: 15.745,62 m
rea construda: 23.922,00 m
rea verde: 3.000,00 m

2. Terminal Umuarama, com as seguintes reas:


rea da cobertura: 4.135,50 m
rea das plataformas: 1.790,00 m
rea do terreno: 14.223,50 m
rea construda: 4.135,50m
rea verde: 8.854,00 m

3. Terminal Santa Luzia, com as seguintes reas:

37

rea da cobertura: 2.751,84 m


rea das plataformas: 803,00 m
rea do terreno: 9.438,77 m
rea construda: 2.751,84 m
rea verde: 2.791,84 m

4. Terminal Planalto, com as seguintes reas:


rea da cobertura: 2.785,50 m
rea das plataformas: 803,00 m
rea do terreno: 11.760,00 m
rea construda: 2.785,50 m
rea verde: 6.123,00 m

5. Terminal Industrial, com as seguintes reas:


rea da cobertura: 1.440,00 m
rea das plataformas: 473,00 m
rea do terreno: 7.116,12 m
rea construda: 1.440,00 m
rea verde: 5.032,00 m

A Tabela 4 mostra o nmero de passageiros registrados somente nos terminais no ano de


2010.
Tabela 4: Passageiros registrados por Terminal no ano de 2010
COMTEC Terminais
Inteiras
Vales
Estudantes
Terminal Central
2.223.949
1.541.589
718.067
Terminal Umuarama
241.081
225.219
117.858
Terminal St. Luzia
252.758
196.792
65.973
Terminal Planalto
192.718
129.141
39.302
Terminal Industrial
35.471
63.258
3.171
Total
3.340.331
2.155.999
944.371
Fonte: SETTRAN-CTA Estatsticas 2011.

A Tabela 5 mostra dados de todo o SIT para o ano de 2010.

Gratuitos
394.354
47.226
41.677
29.198
8.238
520.693

Total
4.877.959
584.158
515.523
361.161
101.900
6.440.701

(%)
75,74
9,07
8,00
5,61
1,58
100,00

38

Tabela 5: Dados do Sistema Integrado de Transporte em 2010


ndices
Total
Viagens/dia
Viagens/ms
Passageiros/dia
Passageiros/ms
Passageiros/viagem
Passageiros/veculos/dia
Passageiros/veculos/ms
Passageiros/km (IPK)
km/dia
km/ms
km/veculo/dia
km/veculo/ms
km/viagem
Fonte: SETTRAN-CTA Estatsticas 2011.

4.659,27
141.719,60
172.527,28
5.247.704,83
37,03
470,10
24.298,92
2,08
82.9267,65
2.522.382,69
225,96
6.872,98
17,80

O SIT foi concebido como um sistema operacional que estrutura o transporte coletivo por
nibus no modelo tronco-alimentador, organizado da seguinte forma:

Linhas troncais: formam a estrutura do sistema esto implantadas nos eixos estruturais, ou
seja, nas vias com limite de velocidade maior, que ligam os terminais perifricos ao Terminal
Central. Essas linhas operam com maior capacidade e so destinadas a dar suporte demanda
captada nos terminais de bairro, originria das linhas alimentadoras e interbairros, alm de
passageiros ao longo dos corredores. Podem ser paradoras, semi-expressas ou
expressas. Os veculos so identificados pela cor amarela.

Linhas alimentadoras: tm a funo de atender a demanda de passageiros, ou seja,


alimentam o sistema e trazem os passageiros que residem nos bairros prximos para os
terminais perifricos, onde, mediante transbordo, podero se transferir para as linhas troncais
ou interbairros. Os veculos dessas linhas so identificados pela cor verde.

Linhas interbairros: tm a funo de fazer a ligao de um terminal perifrico para outro,


proporcionando o movimento dos passageiros de um terminal de bairro para outro sem a
necessidade de passar pelos corredores estruturais e pelo centro. Os veculos dessas linhas so
identificados pela cor vermelha.

Linhas distritais: esse tipo de linha faz a ligao entre os distritos (zona rural) do municpio
de Uberlndia e a zona urbana. A integrao feita nos terminais perifricos e a tarifa cobrada

39

tem o mesmo valor da tarifa urbana. Os veculos dessas linhas so identificados tambm pela
cor verde.

Linhas suplementares radiais: as linhas radiais fazem a ligao de bairros perifricos prdeterminados com a rea central, todavia no fazem integrao nos terminais. Os veculos
dessas linhas so identificados pela cor cinza.

Na Figura 4 pode-se ver a distribuio de cada um dos terminais de integrao existentes na


cidade.
Figura 4: Sistema Tronco-Alimentador

Fonte: Plano Diretor Uberlndia, 2011

4.3 Dados atuais e planejamento para o futuro do SIT


O Sistema de Transporte Coletivo Pblico do Municpio de Uberlndia composto de:

a) SIT Sistema Integrado de Transporte: operado por empresas concessionrias em


veculos do tipo: nibus padro, convencional, de piso-baixo e articulado.

b) Corredor Estrutural Sudeste: compreende 13 estaes fechadas de embarque e


desembarque do lado esquerdo da via, com faixa exclusiva para o nibus.

40

c) Corredor Estrutural Noroeste: o corredor noroeste prev interveno com dois eixos de
atuao, um eixo via Bairro Martins e outro via rea central. Atende s diretrizes do
Plano Diretor 2006 e possui uma extenso de 17,5 km, via Bairro Martins e 19,1 km,
via rea central.

d) Corredor Estrutural Sudoeste (Terminal dos Jardins): o trecho do futuro corredor


compreende a extenso da Avenida Getlio Vargas, no cruzamento com a Avenida
Marcos de Freitas Costa, estendendo-se at o entroncamento da mesma com a Rodovia
MG-497. Totaliza uma extenso de 2,73 km e utilizado em viagens diretas ou
intermedirias por, aproximadamente, 30.000 passageiros diariamente.
e) Corredor Estrutural Norte (Joo Pessoa): compe o corredor a Avenida Joo Pessoa,
seguindo pela Avenida Adriano Bailone e toda a extenso da Avenida Cleanto Vieira
Gonalves at o Terminal do Distrito Industrial. Totaliza uma extenso de 5,5 km e
utilizado diariamente por, aproximadamente, 10.000 passageiros em viagens diretas ou
intermedirias por dia.
f) Corredor Estrutural Leste (Terminal Novo Mundo): o futuro corredor totaliza uma
extenso de 6,1 km e compreende a Avenida Segismundo Pereira, que se inicia na
confluncia com o Corredor Estrutural Joo Naves de vila e segue at a BR-050, e o
trecho do seu prolongamento, at o cruzamento com as BR-365/452. Trata-se de via
arterial utilizada como importante via de acesso, devido s ligaes com as rodovias e
utilizada por aproximadamente 21.000 passageiros diariamente.

g) Servio de Fretamento, inclusive escolar: operados com nibus, vans e micro-nibus,


por autorizao do Poder Pblico Municipal (pessoas fsicas e jurdicas) por meio de
contratos autnomos ou vinculados ao municpio.

h) Sistema Porta-a-Porta (servio especial): operado por pessoas fsicas em veculos de


pequena capacidade para at 15 passageiros, adaptados acessibilidade das pessoas
com necessidades especiais usurias de cadeira de rodas e impossibilitadas de usar o
servio convencional adaptado em seus deslocamentos.

41

De acordo com o Plano Diretor de Uberlndia (2011), o Sistema de Transporte Coletivo


todo feito com bilhetagem eletrnica com os objetivos de:

Proporcionar o controle de todos os usurios do transporte coletivo de passageiros,


pagantes ou no, por meio da passagem pelas catracas, exceto para os casos em que o
usurio seja impossibilitado fisicamente e tenha direito iseno de tarifa por
legislao especfica;

Minimizar a evaso de receita;

Viabilizar a integrao tarifria do sistema de transporte coletivo no modelo


operacional, com ou sem complemento de nova tarifa ou parte dos usurios;

Possibilitar a racionalizao da rede de transporte, atravs da integrao temporal


fechada e/ou aberta sequenciada em mais de 1 nvel do sistema, com aumento da
mobilidade dos usurios;

Possibilitar flexibilidade da estrutura tarifria;

Proporcionar maior segurana, pela venda antecipada dos cartes, com a consequente
reduo de valores monetrios embarcados;

Possibilitar a aferio do cumprimento das determinaes de operao do servio;

Permitir uma coleta de dados que subsidie o planejamento do sistema de transporte


coletivo e a programao dos servios;

Modernizar a gesto do sistema de arrecadao, com o aperfeioamento do controle


gerencial;

Permitir a transparncia das informaes tanto para as operadoras, quanto para o


rgo Gestor (SETTRAN);

Gerar indicadores do transporte coletivo pblico para os gestores do sistema.

Na circulao viria, a grande contribuio dos corredores so as faixas preferenciais e/ou


exclusivas para os nibus e investimentos na geometria viria, que buscam reduzir os
acidentes de veculos ao longo dos corredores.

Neste captulo foram abordados aspectos que caracterizam e compem o Sistema Integrado de
Transporte de Uberlndia. O prximo captulo apresenta a metodologia adotada para
realizao deste trabalho.

42

5 ASPECTOS METODOLGICOS
Neste captulo apresentado o mtodo proposto para o desenvolvimento deste trabalho, bem
como so caracterizados os dados bsicos necessrios para sua elaborao. Inicialmente,
discorre-se sobre os aspectos gerais referentes ao mtodo e, posteriormente, so descritos, de
forma detalhada, todos os procedimentos para realizao do trabalho com o intuito de
alcanar os objetivos propostos.

5.1 Abordagem do trabalho


De acordo com Costa (2008), o IMUS uma ferramenta para avaliao da mobilidade urbana,
com capacidade para revelar as condies atuais e mensurar os impactos de medidas e
estratgias que visam mobilidade sustentvel. O IMUS composto por nove domnios,
distribudos em 37 temas e 87 indicadores, conforme Tabela 6. O intuito de formulao do
ndice foi elaborar a incluso de questes tradicionais da mobilidade urbana, bem como ao
novo paradigma da mobilidade sustentvel, levando em considerao a qualidade e adaptao
das diversas realidades urbanas.

43

Tabela 6: Estrutura hierrquica de critrios do IMUS e respectivos pesos.


DOMNIO
(peso)

DIMENSO
S
E
A
0,38 0,36 0,26

TEMA (peso)
Acessibilidade
aos
transportes (0,29)

sistemas

INDICADOR
de

1.1.1 Acessibilidade ao transporte pblico

Modos no Motorizados (0,110)

Infraestrututra (0, 120)

Aspectos Polticos (0,113)

Aspectos Sociais
(0,108)

Aspectos Ambientais
(0, 113)

Acessibilidade (0,108)

1.1.2
1.1.3
0,40 0,32 0,27 Acessibilidade universal (0,28)

1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
1.2.5
1.3.1

Transporte pblico para pessoas com


necessidades especiais
Despesas com transporte
Travessias adaptadas a pessoas com
necessidades especiais
Acessibilidade a espaos abertos
Vagas de estacionamento para pessoas com
necessidades especiais
Acessibilidade a edifcios pblicos
Acessibilidade aos servios essenciais
Fragmentao urbana

0,38 0,30 0,32 Barreiras fsicas (0,22)


Legislao
para
pessoas
com
0,46 0,28 0,27
1.4.1 Aes para acessibilidade universal
necessidades especiais (0,21)
Controle dos impactos no meio ambiente
0,29 0,28 0,43
2.1.1 Emisses de CO
(0,52)
2.1.2 Emisses de CO2
2.1.3 Populao exposta ao rudo de trfego
2.1.4 Estudos de impacto ambiental
0,26 0,32 0,42 Recursos naturais (0,48)
2.2.1 Consumo de combustvel
Uso de energia limpa e combustveis
2.2.2
alternativos
0,40 0,31 0,29 Apoio ao cidado (0,21)
3.1.1 Informao disponvel ao cidado
0,45 0,30 0,25 Incluso social (0,20)
3.2.1 Equidade vertical (renda)
Educao
para
o
desenvolvimento
0,39 0,30 0,31 Educao e cidadania (0,19)
3.3.1
sustentvel
0,41 0,27 0,32 Participao popular (0,19)
3.4.1 Participao na tomada de deciso
0,35 0,30 0,35 Qualidade de vida (0,21)
3.5.1 Qualidade de Vida
0,33 0,34 0,32 Integrao de aes polticas (0,34)
4.1.1 Integrao entre nveis de governo
4.1.2 Parcerias pblico/privadas
Captao e gerenciamento de recursos
0,33 0,40 0,27
4.2.1 Captao de recursos
(0,33)
4.2.2 Investimentos em sistemas de transportes
Distribuio dos recursos (pblico x
4.2.3
privado)
Distribuio dos recursos (motorizados x
4.2.4
no motorizados)
0,34 0,33 0,32 Poltica de mobilidade urbana (0,33)
4.3.1 Poltica de mobilidade urbana
Proviso e manuteno da infraestrutura
0,28 0,41 0,31
5.1.1 Densidade e conectividade da rede viria
de transportes (0,46)
5.1.2 Vias pavimentadas
Despesas
com
manuteno
da
5.1.3
infraestrutura de transportes
5.1.4 Sinalizao viria
Distribuio da infraestrutura de
0,33 0,35 0,33
5.2.1 Vias para transporte coletivo
transportes (0,54)
0,32 0,29 0,39 Transporte ciclovirio (0,31)

PESO
0,33
0,33
0,33
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
1
1
0,25
0,25
0,25
0,25
0,5
0,5
1
1
1
1
1
0,5
0,5
0,25
0,25
0,25
0,25
1
0,25
0,25
0,25
0,25
1

6.1.1 Extenso e conectividade de ciclovias

0,33

6.1.2 Frota de bicicletas

0,33

6.1.3 Estacionamento para bicicletas

0,33

0,33 0,28 0,39 Deslocamento a p (0,34)

6.2.1 Vias para pedestres

0,5

0,28 0,32 0,40 Reduo de viagens (0,35)

6.2.2 Vias com caladas


6.3.1 Distncia de viagem
6.3.2 Tempo de viagem

0,5
0,25
0,25

6.3.3 Nmero de viagens

0,25

6.3.4 Aes para reduo do trfego motorizado

0,25

Fonte: Costa (2008)

44

Tabela 6: Estrutura hierrquica de critrios do IMUS e respectivos pesos (continuao).


DOMNIO
(peso)

DIMENSO
S
E
A

TEMA (peso)

Sistemas de Transporte Urbano (0,112)

Trfego e Circulao Urbana


(0,107)

Planejamento Integrado (0, 108)

0,31 0,37 0,32 Capacitao de gestores (0,12)

INDICADOR
Nvel de formao de tcnicos e
gestores
7.1.2 Capacitao de tcnicos e gestores
7.2.1 Vitalidade do centro
7.3.1 Consrcios intermunicipais
7.1.1

0,35 0,30 0,35 reas centrais e de interesse histrico (0,11)


0,31 0,34 0,35 Integrao regional (0,12)
Transparncia do processo de planejamento
0,38 0,32 0,31
7.4.1 Transparncia e responsabilidade
(0,12)
Planejamento e controle do uso e ocupao
0,31 0,32 0,36
7.5.1 Vazios urbanos
do solo (0,14)
7.5.2 Crescimento urbano
7.5.3 Densidade populacional urbana
7.5.4 ndice de uso misto
7.5.5 Ocupaes irregulares
Planejamento urbano, ambiental e de
0,32 0,35 0,33 Planejamento estratgico e integrado (0,14) 7.6.1
transportes integrado
7.6.2 Efetivao e continuidade das aes
Planejamento da infraestrutura urbana e
0,31 0,39 0,30
7.7.1 Parques e reas verdes
equipamentos urbanos (0,13)
7.7.2 Equipamentos urbanos (escolas)
Equipamentos urbanos (postos de
7.7.3
sade)
0,31 0,35 0,35 Plano Diretor e legislao urbanstica (0,12) 7.8.1 Plano Diretor
7.8.2 Legislao urbanstica
7.8.3 Cumprimento da legislao urbanstica
0,37 0,38 0,26 Acidentes de trnsito (0,21)
8.1.1 Acidentes de trnsito
8.1.2 Acidentes com pedestres e ciclistas
8.1.3 Preveno de acidentes
0,39 0,31 0,30 Educao para o trnsito (0,19)
8.2.1 Educao para o trnsito
0,29 0,35 0,36 Fluidez e circulao (0,19)
8.3.1 Congestionamento
8.3.2 Velocidade mdia de trfego
0,34 0,33 0,33 Operao e fiscalizao de trnsito (0,20)
8.4.1 Violao das leis de trnsito
0,32 0,31 0,36 Transporte individual (0,21)
8.5.1 ndice de motorizao
8.5.2 Taxa de ocupao dos veculos
Disponibilidade e qualidade do transporte
0,35 0,33 0,32
9.1.1 Extenso da rede de transporte pblico
pblico (0,23)
Frequncia
de
atendimento
do
9.1.2
transporte pblico
9.1.3 Pontualidade
9.1.4 Velocidade mdia do transporte pblico
Idade mdia da frota de transporte
9.1.5
pblico
9.1.6 ndice de passageiros por quilmetro
9.1.7 Passageiros transportados anualmente
Satisfao do usurio com o servio de
9.1.8
transporte pblico
0,31 0,34 0,34 Diversificao modal (0,18)
9.2.1 Diversidade de modos de transporte
Transporte coletivo x transporte
9.2.2
individual
Modos no motorizados x modos
9.2.3
motorizados
Regulao e fiscalizao do transporte
0,34 0,35 0,31
9.3.1 Contratos e licitaes
pblico (0,18)
9.3.2 Transporte informal
0,37 0,33 0,30 Integrao do transporte pblico (0,22)
9.4.1 Terminais intermodais
9.4.2 Integrao do transporte pblico
0,38 0,37 0,35 Poltica tarifria (0,19)
9.5.1 Descontos e gratuidades
9.5.2 Tarifas de transportes
9.5.3 Subsdios pblicos

Fonte: Costa (2008)

PESO
0,5
0,5
1
1
1
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,5
0,5
0,33
0,33
0,33
0,33
0,33
0,33
0,33
0,33
0,33
1
0,5
0,5
1
0,5
0,5
0,12
0,12
0,12
0,12
0,12
0,12
0,12
0,12
0,33
0,33
0,33
0,5
0,5
0,5
0,5
0,33
0,33
0,33

45

5.2 Estrutura do IMUS


Os indicadores do IMUS so avaliados por um sistema de pesos que os qualifica de modo
individual e em grupo, oferecendo possibilidade de reconhecimento da contribuio relativa
de cada elemento para o conjunto. Trata-se de uma qualidade capaz de permitir que o ndice
seja utilizado para a formulao de polticas integradas ou direcionadas da mobilidade,
favorecendo uma aplicao mais racional e eficiente de recursos (MIRANDA et al., 2009).

Segundo Costa (2008) a aplicao de avaliaes nas cidades permite a identificao de fatores
crticos e de maior impacto para a melhoria de aspectos globais e setoriais da mobilidade
urbana, fornecendo subsdios para a proposio de polticas e estratgias que visam
mobilidade sustentvel.
A aplicao do IMUS numa cidade comea pela avaliao da disponibilidade e qualidade das
informaes necessrias para realizao dos clculos. O ndice necessita de uma grande
quantidade de dados que nem sempre fidedigna ou mesmo no fcil de encontrar de
imediato e requer um intenso trabalho de busca junto a rgos, secretarias e gestores. Quando
no h dados disponveis, os indicadores podem no ser avaliados. Portanto, necessrio no
incio da pesquisa fazer um levantamento prvio sobre a qualidade e disponibilidade de tais
dados com o propsito de saber se realmente ser possvel conseguir dados passveis de
clculos e anlises (MIRANDA, 2010).

5.3 Avaliao da disponibilidade e da qualidade de dados para clculo do IMUS para


Uberlndia
O processo de clculo do IMUS foi precedido por coleta de dados que envolveram entrevistas
com tcnicos de rgos e secretarias da Prefeitura de Uberlndia e consulta ao banco de dados
disponvel no stio da prefeitura na internet; consulta base dados nacionais e estaduais de
institutos de pesquisa; alm do relatrio da pesquisa origem-destino (O/D) feita, a pedido da
Prefeitura, pela Faculdade de Engenharia Civil da Universidade Federal de Uberlndia (UFU).

Desde o incio buscou-se contato com departamentos que pudessem conter dados necessrios
ao estudo e desenvolvimento da pesquisa. No entanto, em alguns momentos houve a falta de
colaborao por parte de gestores e funcionrios, mesmo com apresentao de carta emitida

46

pelo orientador da pesquisa, que explicava o objetivo e a necessidade de informaes sobre os


dados. Foram utilizadas informaes do perodo compreendido de 2001 a 2011 em razo de
no existir uma atualizao na coleta dos dados necessrios para alguns indicadores.

Para classificao da disponibilidade e qualidade de dados foram utilizados os seguintes


cdigos:

Disponibilidade
CP Curto prazo;
MP Mdio Prazo;
LP Longo Prazo.
Qualidade
A Alta;
M Mdia;
B Baixa.
A disponibilidade dos dados foi dividida com base em prazos que demonstraram o tempo para
conseguir as informaes, ou seja, curto prazo (CP), mdio prazo (MP) e longo prazo (LP). O
curto prazo representa dados j existentes ou que podem ser obtidos dentro de um ano, o
mdio prazo diz respeito aos dados que podem ser conseguidos no perodo de uma gesto
administrativa (4 anos) e o longo prazo refere-se a dados que, para serem conseguidos,
precisam de tempo maior que uma gesto administrativa.

A qualidade dos dados vista de acordo com a confiabilidade da fonte de informao, tendo
sido estruturada da seguinte maneira: letra (A) significa alta, (M) a mdia e (B) que representa
baixa confiabilidade. Geralmente as informaes necessrias para aplicao do ndice so
encontradas em bancos de dados ou mapeamentos da Prefeitura. Desse modo, se tornam
informaes consideradas de boa procedncia, apesar de muitas vezes se apresentarem com
vis, visto que a administrao municipal uma das fontes, se no a nica, com dados
disponveis. As informaes tambm podem ser encontradas em fontes no oficiais, como
reportagens de jornais e revistas. Apesar de serem fontes responsveis por informaes
valiosas, no entanto, nem sempre so confiveis por ter carter de divulgao e no
exatamente cientfico. Contudo, de qualquer forma, de suma importncia que as fontes
responsveis pelas informaes necessrias ao clculo dos indicadores sejam idneas e que
estejam, tambm, atualizadas no momento do clculo do IMUS.

47

Dados obtidos em curto prazo correspondem ao uso imediato por parte do ndice, sem
necessidade de esperas que podem levar meses, ou at mesmo anos. Para aplicaes imediatas
do IMUS, informaes obtidas a mdio e longo prazo tornam-se um problema, obrigando a
desconsiderar tal dado e seu respectivo indicador, o que pode resultar em prejuzos para o
clculo.

Todavia, quando se leva em considerao a necessidade de utilizao das informaes, dados


com qualidade baixa podem at ser utilizados, desde que seu uso seja justificado, pois, quanto
maior o nmero de indicadores calculados, mais representativo se torna o resultado do ndice
para a cidade. Nesse sentido, relevante tambm considerar que poucos dados disponveis
para o clculo do IMUS podem inviabilizar sua aplicao, uma vez que, mesmo em conjunto,
pouco servir para avaliar um municpio (MIRANDA, 2010).

Portanto, em um primeiro momento, foi feito um levantamento da disponibilidade e qualidade


dos dados, cujo resultado apresentado na Tabela 7.

Tabela 7: Disponibilidade dos dados para o clculo do IMUS


Domnio
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Acessibilidade
Aspectos Ambientais
Aspectos Sociais
Aspectos Polticos
Infraestrutura de Transporte
Modos no Motorizados
Planejamento Integrado
Trfego e Circulao Urbana
Sistema de Transporte Urbano

Disponibilidade (%)
CP
MP
LP
80
10
100
0
0
100
0
0
86
0
0
80
0
0
78
0
0
95
0
0
89
0
0
100
0
0

No calculado (%)
10
0
0
14
20
22
5
11
0

Tabela 8: Qualidade dos dados para o clculo do IMUS


Domnio
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Acessibilidade
Aspectos Ambientais
Aspectos Sociais
Aspectos Polticos
Infraestrutura de Transporte
Modos no Motorizados
Planejamento Integrado
Trfego e Circulao Urbana
Sistema de Transporte Urbano

A
80
33
80
57
80
56
39
67
72

Qualidade (%)
M
B
0
10
17
50
20
0
29
0
0
0
11
11
0
56
0
22
0
28

No calculado (%)
10
0
0
14
20
22
5
11
0

48

As Tabelas 9 a 17 apresentam a disponibilidade e qualificao dos dados dos nove domnios.

A Tabela 9 mostra o domnio 1. Acessibilidade, com temas como: acessibilidade aos sistemas
de transportes, acessibilidade universal, barreiras fsicas e legislao para pessoas com
necessidades especiais. O indicador 1.2.2 Acessibilidade a espaos abertos no foi calculado
devido inexistncia de dados.

Tabela 9: Domnio referente Acessibilidade


DADOS POR INDICADOR
DOMNIO

INDICADOR

BASE DE DADOS
Disponibilidade

1.1.1 Acessibilidade ao
transporte pblico

1. Acessibilidade

1.1.2 Transporte pblico


para pessoas com
necessidades especiais

CP

CP

Qualidade

1.1.3 Despesas com


transportes

CP

1.2.1 Travessias
adaptadas para pessoas
com necessidades
especiais

CP

1.2.3Vagas de
estacionamento para
pessoas com necessidades

1.2.4 Acessibilidade a
edifcios pblicos

1.2.5 Acessibilidade aos


servios essenciais

1.3.1 Fragmentao
urbana

CP

MP

CP

CP

FONTE DE DADOS
ESPERADA

Localizao dos terminais e


pontos de parada do sistema
de transporte

Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN

Distribuio da populao na
rea urbana

IBGE

Nmero de veculos que


compem a frota municipal
de transporte (nibus)

Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN

Nmero de veculos
adaptados para o transporte
de pessoas portadoras de
necessidades especiais e com
restries de mobilidade
Renda mdia mensal, pessoal
ou domiciliar

Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Relatrio de pesquisa
origem e destino

Despesa mdia mensal com


transporte pblico, pessoal
ou domiciliar

Relatrio de pesquisa
origem e destino

Nmero de travessias de
pedestres na rede viria
principal

Secretaria Municipal
de Planejamento
Urbano

Nmero de vagas para


veculos particulares em
estacionamentos pblicos
Nmero de vagas reservadas
para pessoas com
necessidades especiais

Secretaria Municipal
de Planejamento
Urbano

Nmero de edifcios pblicos


adaptados para acesso de
pessoas com necessidades
especiais

APARU - Associao
dos Paraplgicos de
Uberlndia

Localizao dos
equipamentos de educao e
sade
Distribuio da populao na
rea urbana
Localizao das principais
vias de circulao,
corredores de transporte e
linhas de trens e metrs

Secretaria Municipal
de Planejamento
Urbano

IBGE
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN

49

Tabela 9: Domnio referente Acessibilidade (continuao)


DADOS POR INDICADOR
DOMNIO

INDICADOR

BASE DE DADOS

1. Acessibilidade

Disponibilidade

Qualidade
Nmero de campanhas
educativas e de
sensibilizao voltadas
promoo da acessibilidade
universal

1.4.1 Aes para


acessibilidade universal

CP

Nmero de projetos de
acessibilidade
implementados no ano
Nmero de programas, guias
e manuais para a adequao
dos espaos pblicos
Existncia de legislao
municipal direcionada s
pessoas com necessidades
especiais

FONTE DE DADOS
ESPERADA

Stio da Prefeitura de
Uberlndia/APARU

Stio da Prefeitura de
Uberlndia/APARU
Stio da Prefeitura de
Uberlndia/APARU
Stio da Prefeitura de
Uberlndia/APARU

A Tabela 10 mostra o domnio 2. Aspectos Ambientais, com temas como: controle de


impactos no meio ambiente e recursos naturais.
Tabela 10: Domnio referente a Aspectos Ambientais
DADOS POR INDICADOR
DOMNIO

INDICADOR

Disponibilidade

Qualidade

BASE DE DADOS
Venda de combustvel
Caractersticas da frota
veicular da cidade

2. Aspectos Ambientais

2.1.1 Emisses de CO

CP

B
Taxas de consumo de
combustvel
Fatores de emisso de
poluentes por tipo de
combustvel
Venda de combustvel

Caractersticas da frota
veicular da cidade
2.1.2 Emisses de CO2

CP

B
Taxas de consumo de
combustvel

2.1.3 Populao exposta


ao rudo de trfego

CP

FONTE DE
DADOS
ESPERADA
Agncia Nacional de
Transporte Terrestre
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Associao Nacional
de Transportes
Pblicos-ANTP
IBAMA
Associao Nacional
de Transportes
Pblicos-ANTP
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN

Fatores de emisso de
poluentes por tipo de
combustvel

IBAMA

Medies de rudo de trfego

Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN

Distribuio da populao na
rea urbana

IBGE

50

Tabela 10: Domnio referente a Aspectos Ambientais (continuao)


DADOS POR INDICADOR

2. Aspectos
Ambientais

DOMNIO

INDICADOR

Disponibilidade

Qualidade

2.1.4 Estudos de impacto


ambiental

CP

2.2.1 Consumo de
combustvel

CP

2.2.2 Uso de energia limpa


e combustveis
alternativos

CP

BASE DE DADOS
Legislao ambiental
Venda de combustvel
Populao urbana

Composio da frota veicular


por tipo de combustvel

FONTE DE
DADOS
ESPERADA
Stio da Prefeitura de
Uberlndia
Agncia Nacional do
Petrleo
IBGE
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN

A Tabela 11 mostra o domnio 3. Aspectos Sociais, com temas como: apoio ao cidado,
incluso social, educao e cidadania, participao popular e qualidade de vida.

Tabela 11: Domnio referente a Aspectos Sociais


DOMNIO

INDICADOR

DADOS POR INDICADOR


Disponibilidade
Qualidade

BASE DE DADOS
Informaes sobre servios de
transporte em veculos, paradas e
terminais

3.1.1 Informao
disponvel ao
cidado

CP

Servios de informao de trnsito

3. Aspectos Sociais

Informaes sobre condies de


trnsito e circulao

3.2.1 Equidade
vertical (renda)

CP

Informaes sobre planos e projetos


de transporte e mobilidade urbana
Rendimento mdio mensal por
pessoa
Gastos mdios mensais com
transporte pblico por pessoa
Gastos mdios mensais com
transporte particular por pessoa
Nmero de equipamentos destinados
educao ambiental e
desenvolvimento sustentvel

3.3.1 Educao
para o
desenvolvimento
sustentvel

CP

Nmero de aes visando educao


e a formao do desenvolvimento
sustentvel
Nmero de iniciativas educacionais e
de conscientizao sobre o
desenvolvimento sustentvel
Nmero de aes, planos e projetos
de transporte e mobilidade urbana
desenvolvida e implementada

3.4.1 Participao
na tomada de
deciso

CP

3.5.1 Qualidade
de vida

CP

Nmero de aes, planos e projetos


de transporte e mobilidade urbana
desenvolvidos e implementados
envolvendo a participao popular
Pesquisa de opinio sobre a qualidade
de vida

FONTE DE DADOS
ESPERADA
Secretaria Municipal de
Trnsito e TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e TransportesSETTRAN
Stio da Prefeitura de
Uberlndia
Relatrio de pesquisa
origem e destino
Relatrio de pesquisa
origem e destino
Relatrio de pesquisa
origem e destino
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Desenvolvimento
Social
Stio da Prefeitura de
Uberlndia,
Desenvolvimento
Social
Stio da Prefeitura de
Uberlndia,
Desenvolvimento
Social
Stio da Prefeitura de
Uberlndia,
Desenvolvimento
Social
Stio da Prefeitura de
Uberlndia,
Desenvolvimento
Social
Jornal Correio de
Uberlndia

51

A Tabela 12 mostra o domnio 4. Aspectos Polticos, com temas como: integrao de aes
polticas, captao e gerenciamento de recursos e poltica de mobilidade urbana. O indicador
4.2.4 Distribuio dos recursos (motorizados x no motorizados) no foi calculado devido
inexistncia de dados.

Tabela 12: Domnio referente a Aspectos Polticos


DOMNIO

INDICADOR

4.1.1 Integrao entre


nveis de governo

4. Aspectos Polticos

4.1.2 Parcerias pblicoprivadas

4.2.1 Captao de
recursos

4.2.2 Investimentos em
sistemas de transporte

4.2.3 Distribuio dos


recursos (coletivo x
privado)

4.3.1 Poltica de
mobilidade urbana

DADOS POR INDICADOR

Disponibilidade

CP

CP

CP

CP

CP

CP

Qualidade

BASE DE DADOS

Nmero de aes, planos e


projetos de transporte e
mobilidade urbana
desenvolvidos e
implementados
Nmero de aes, planos e
projetos de transporte e
mobilidade urbana
desenvolvidos em parceria
com o governo estadual ou
federal
Nmero de aes, planos e
projetos de transporte e
mobilidade urbana
desenvolvidos e
implementados
Nmero de aes, planos e
projetos de transporte e
mobilidade urbana
desenvolvidos e implantados
por meio de parcerias pblicoprivadas
Recursos anuais disponveis
para investimentos em
mobilidade urbana e projetos
de transporte
Recursos anuais disponveis
para investimentos em
mobilidade urbana e projetos
de transporte obtidos a partir
de multas, pedgios e taxaes
municipais
Investimentos relacionados
proviso, melhoria e
manuteno da infraestrutura,
sistemas de transporte e
mobilidade em todas as
modalidades.
Investimentos relacionados
proviso, melhoria e
manuteno da infraestrutura
para o transporte coletivo.
Investimentos relacionados
proviso, melhoria e
manuteno da infraestrutura
para o transporte privado.
Investimentos anuais
disponveis para o trnsito
Legislao municipal

FONTE DE DADOS
ESPERADA

Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano

Secretaria Municipal de
Finanas

Secretaria Municipal de
Finanas

Secretaria Municipal de
Finanas

Secretaria Municipal de
Finanas

Secretaria Municipal de
Finanas
Secretaria Municipal de
Finanas
Stio da Prefeitura de
Uberlndia

52

A Tabela 13 mostra o domnio 5. Infraestrutura de Transportes, com temas como: proviso e


manuteno da infraestrutura de transportes e distribuio da infraestrutura de transportes. O
indicador 5.1.1 Densidade e conectividade da rede viria no foi calculado devido
inexistncia de dados.
Tabela 13: Domnio referente Infraestrutura de Transportes
DOMNIO

INDICADOR

DADOS POR INDICADOR


Disponibilidade Qualidade

BASE DE DADOS
Extenso total das principais
vias da rede urbana

5. Infraestrutura de
Transportes

5.1.2 Vias pavimentadas

CP

A
Extenso total das principais
vias pavimentadas da rede
urbana

5.1.3 Despesas com


manuteno da
infraestrutura

CP

5.1.4 Sinalizao viria

CP

5.2.1 Vias para transporte


coletivo

CP

Publicao anual dos


investimentos em manuteno
e conservao da
infraestrutura de transportes
Pesquisa de opinio sobre a
qualidade da sinalizao viria
urbana
Extenso total das vias
preferenciais para transporte
coletivo
Extenso total da rea
urbanizada

FONTE DE DADOS
ESPERADA
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano
Secretaria Municipal de
Finanas
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Plano
Diretor II
Secretaria Municipal de
Trnsito e TransportesSETTRAN
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano

A Tabela 14 mostra o domnio 6. Modos no Motorizados, com temas como: transporte


ciclovirio, deslocamento a p e reduo de viagens. Os indicadores: 6.1.2 Frota de
bicicletas e 6.2.1 Vias para pedestre no foram calculado devido inexistncia de dados.

53

Tabela 14: Domnio referente a Modos no Motorizados

6. Modos No Motorizados

DOMNIO

INDICADOR

DADOS POR INDICADOR


Disponibilidade

6.1.1 Extenso e
conectividade de ciclovias

CP

6.1.3 Estacionamento para


bicicletas

CP

BASE DE DADOS

Qualidade

FONTE DE DADOS
ESPERADA

Extenso total do sistema


virio na rede urbana

Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano

Nmero de viagens
realizadas nos terminais com
bicicletas

Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes
SETTRAN
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano
Relatrio de pesquisa
origem e destino

6.2.2 Vias com caladas

CP

Extenso total do sistema


virio na rede urbana
Extenso o total das vias com
caladas de 1,2m de ambos
os lados

6.3.1 Distncia de viagem

CP

Matriz das viagens urbanas

6.3.2 Tempo de viagem

CP

Matriz das viagens urbanas


Populao urbana

6.3.3 Nmero de viagens

CP

Matriz das viagens urbanas

6.3.4 Aes para reduo


do trfego motorizado

CP

Nmero de aes
promovidas visando a
reduo do trfego
motorizado

Relatrio de pesquisa
origem e destino
IBGE
Relatrio de pesquisa
origem e destino
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano

A Tabela 15 mostra o domnio 7. Planejamento Integrado, com temas como: capacitao de


gestores, reas centrais e de interesse pblico, integrao regional, transparncia do processo
de planejamento e planejamento e controle do uso e ocupao do solo. O indicador 7.5.2
Crescimento Urbano no foi calculado devido inexistncia de dados.

Tabela 15: Domnio referente ao Planejamento Integrado.


INDICADOR

7. Planejamento
Integrado

DADOS POR INDICADOR

DOMNIO

7.1.1 Nvel de formao de


tcnicos e gestores

CP

7.1.2 Capacitao de
tcnicos e gestores

CP

7.2.1 Vitalidade do centro

CP

Disponibilidade

Qualidade

BASE DE DADOS
Nmero de funcionrios da
administrao municipal, em nvel
tcnico e gerencial, ligados ao
planejamento urbano, transportes
e mobilidade
Nmero de horas para o
treinamento de tcnicos e gestores
municipais responsveis pelo
planejamento urbano, transportes
e mobilidade
Nmero de domiclios na rea
central da cidade
Nmero de empregos na rea
central da cidade

FONTE DE DADOS
ESPERADA
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano
Stio da Prefeitura de
Uberlndia/Planejamento
Urbano

IBGE

54

Tabela 15: Domnio referente ao Planejamento Integrado (continuao).

7. Planejamento Integrado

DOMNIO

INDICADOR

DADOS POR INDICADOR


Disponibilidade

Qualidade

BASE DE DADOS

FONTE DE DADOS
ESPERADA
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano
Stio da Prefeitura de
Uberlndia

7.3.1 Consrcios
intermunicipais

CP

Nmero de consrcios pblicos


intermunicipais para proviso de
infraestrutura e servios de
transporte urbano e metropolitano

7.4.1 Transparncia e
responsabilidade

CP

Publicaes formais e peridicas


sobre assuntos relacionados a
servios, planos e projetos de
transporte e mobilidade urbana

7.5.1 Vazios urbanos

CP

rea urbanizada. Cadastro dos


lotes e glebas vazias na rea
urbana

7.5.3 Densidade
populacional urbana

CP

7.5.4 ndice de uso misto

CP

Uso do solo municipal.


Nmero de residncias por
unidade territorial

Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano

Cadastro urbano com


identificao das ocupaes
irregulares

Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano

CP

Cooperao entre rgos


responsveis pelo planejamento e
gesto dos transportes,
planejamento urbano e meio
ambiente

CP

Aes, planos, programas e


projetos de ampliao e melhoria
dos sistemas de transporte e
mobilidade implantados

7.5.5 Ocupaes
irregulares
7.6.1 Planejamento urbano,
ambiental e de transportes
integrado

7.6.2 Efetivao e
continuidade das aes

CP

rea urbanizada
Populao urbana

7.7.1 Parques e reas


verdes

CP

reas verdes
Populao urbana

7.7.2 Equipamentos
urbanos (escolas)

CP

Nmero de escolas pblicas e


privadas
Populao urbana

7.7.3 Equipamentos
urbanos (postos de sade)

CP

Nmero de unidades de sade


Populao urbana

7.8.1 Plano Diretor

CP

7.8.2 Legislao
urbanstica

CP

7.8.3 Cumprimento da
legislao urbanstica

CP

Plano Diretor Municipal


Existncia de legislao
especfica
Realizao de operaes de
fiscalizao, notificao,
autuao e sinalizao por parte
do municpio, referentes a
projetos, obras e
empreendimentos em desacordo
com a legislao urbanstica
vigente

Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano
Stio da Prefeitura de
Uberlndia e
Secretaria Municipal
de Planejamento
Urbano

Stio da Prefeitura de
Uberlndia

Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de
Planejamento Urbano,
IBGE
Stio da Prefeitura de
Uberlndia/Planejame
nto Urbano
Stio da Prefeitura de
Uberlndia, Secretaria
Municipal de Sade
Stio da Prefeitura de
Uberlndia
Stio da Prefeitura de
Uberlndia

Secretaria Municipal
de Urbanismo e
Secretaria Municipal
de Obras

A Tabela 16 mostra o domnio 8. Trfego e Circulao Urbana, com temas como: acidentes
de trnsito, educao para o trnsito, fluidez e circulao, operao e fiscalizao de trnsito e

55

transporte individual. O indicador 8.1.3 Preveno de acidentes no foi calculado devido


inexistncia de dados.

Tabela 16: Domnio referente Trfego e Circulao Urbana


DOMNIO

DADOS POR INDICADOR

INDICADOR

Disponibilidade

Nmero
de
pessoas
gravemente
feridas
em
acidentes de trnsito
Populao urbana

Secretaria
Trnsito e
SETTRAN
Secretaria
Trnsito e
SETTRAN
IBGE

Nmero de acidentes de
trnsito
ocorridos
no
municpio

Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes
SETTRAN

Nmero de acidentes de
trnsito
com
vtimas
ocorridos
no
municpio
envolvendo
pedestres
e
ciclistas

Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes
SETTRAN

Nmero de escolas pblicas e


privadas

Stio da Prefeitura de
Uberlndia/Planejamento
Urbano

Nmero de escolas pblicas e


privadas que implantaram em
seu currculo disciplinas de
educao no trnsito

Secretaria a Educao

Contagens de trfego em vias


urbanas

Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes
SETTRAN

Srie histrica do nmero de


horas de congestionamento
dirias em um ms tpico

Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes
SETTRAN

Medies da velocidade
mdia do trfego em vias
urbanas selecionadas
Distncias
mdias
das
viagens na rea urbana

Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes
SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes
SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes
SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes
SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes
SETTRAN
IBGE
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes
SETTRAN

Nmero de mortos
acidentes de trnsito
8.1.1 Acidentes de trnsito

8. Trfego e Circulao Urbana

8.1.2
Acidentes
pedestres e ciclistas

8.2.1 Educao
trnsito

CP

com

para

8.3.1 Congestionamento

8.3.2 Velocidade mdia do


trfego

CP

CP

CP

CP

FONTE DE DADOS
ESPERADA

BASE DE DADOS

Qualidade

em

Tempos mdios das viagens


na rea urbana

8.4.1 Violao das leis de


trnsito

CP

8.5.1 ndice de motorizao

CP

Nmero
mdio
de
habilitaes concedidas ao
longo do ano
Nmero total de habilitaes
no municpio

Nmero
de
veculos
registrados no municpio
Populao total do municpio

8.5.2 Taxa de ocupao de


veculos

CP

Taxa de ocupao dos


veculos nas vias urbanas

Municipal de
Transportes
Municipal de
Transportes

A Tabela 17 mostra o domnio 9. Sistema de Transporte Urbano, com temas como:


disponibilidade e qualidade do transporte pblico, diversificao modal, regulao e
fiscalizao do transporte pblico, integrao do transporte pblico e poltica tarifria.

56

Tabela 17: Domnio referente Sistema de Transporte Urbano


DOMNIO

INDICADOR

9.1.1 Extenso da rede


transporte pblico

DADOS POR INDICADOR


Disponibilidade

CP

Qualidade

BASE DE DADOS

FONTE DE DADOS
ESPERADA

Extenso do sistema virio


urbano

Stio da Prefeitura de
Uberlndia/Planejame
nto Urbano

B
Extenso total da rede de
transporte pblico

9.1.2 Frequncia de
atendimento do transporte
pblico

CP

Frequncia do atendimento do
transporte pblico na hora pico

9. Sistemas de transporte urbano

Nmero total de viagens dirias

9.1.3 Pontualidade

CP

Tabela de horrio de veculos

Nmero de veculos por hora

Velocidade mdia dos veculos


pblicos nas vias urbanas
9.1.4 Velocidade mdia do
transporte pblico

CP

A
Velocidade mdia dos veculos
privados nas vias urbanas

9.1.5 Idade mdia da frota


de transporte pblico

CP

Caractersticas e composio da
frota de veculos do transporte
coletivo
Nmero total de passageiros
transportados por ms

9.1.6 ndice de passageiros


por quilmetro

9.1.7 Passageiros
transportados anualmente

9.1.8 Satisfao do usurio


com o servio de
transporte pblico

CP

CP

CP

Stio da Prefeitura de
Uberlndia/Planejame
nto Urbano
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN

Distncia total percorrida ao ms

Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN

Nmero de passageiros
transportados no ano

Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN

Pesquisas de opinio sobre a


qualidade do sistema de
transporte

Secretaria Municipal
de Trnsito e
TransportesSETTRAN

57

Tabela 17: Domnio referente Sistema de Transporte Urbano (continuao)


DOMNIO

INDICADOR

BASE DE DADOS

Disponibilidade

Qualidade

9.2.1 Diversidade de
modos de transporte

CP

Nmero de modos de
transporte disponveis na
regio metropolitana

9.2.2 Transporte coletivo x


transporte individual

CP

Matriz das viagens urbanas

9.2.3 Modos no
motorizados x modos
motorizados

CP

Matriz das viagens urbanas

9.3.1 Contratos e licitaes

9. Sistemas de transporte urbano

DADOS POR INDICADOR

9.3.2 Transporte informal

9.4.1 Terminais
intermodais

CP

CP

CP

Nmero de processos
licitatrios realizados no
municpio relacionados
prestao de servios de
transporte pblico urbano
Nmero de contratos de
concesso e permisso de
servios de transporte
pblicos urbanos firmados
nos ltimos 5 anos no
municpio
Levantamentos e pesquisas
sobre a participao do
transporte informal no
municpio e servios
irregulares existentes
Nmero de terminais de
transporte pblico na rea
urbana
Nmero de terminais de
transporte na rea urbana
com integrao modal
Nmero de rotas operadas
na cidade

9.4.2 Integrao do
transporte pblico

CP

9.5.1 Descontos e
gratuidades

CP

Nmero total de rotas


operadas na cidade que
fazem integrao
Nmero total de
passageiros transportados
por ms
Nmero de passageiros
transportados com
descontos maiores que
50%
Nmero total de
passageiros com passagens
livres
Tarifas de transporte na
cidade

9.5.2 Tarifas de transporte

CP

Nmero total de
passageiros transportados
por ms
Distncias totais das
viagens por ms

9.5.3 Subsdios pblicos

CP

Subsdios aos operadores


de transporte urbano e
metropolitano

FONTE DE DADOS
ESPERADA
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN

Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN

Secretaria Municipal de
Trnsito e TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e TransportesSETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN
Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN

A Tabela 18 mostra uma sntese da disponibilidade e qualidade dos dados para Uberlndia.

58

Disponibilidade (%)

Tabela 18 Sntese da disponibilidade e qualidade dos dados para Uberlndia


Qualidade (%)
A
M
B
CP

61%

7%

24%

MP

1%

0%

0%

LP

0%

0%

5.4 Levantamento de dados


Foram obtidos os dados necessrios para calcular 80 dos 87 indicadores, bem como suas
possveis fontes, por meio do stio da Prefeitura e do Plano Diretor da cidade de Uberlndia,
as informaes obtidas passaram por uma anlise que permitiu avaliar a disponibilidade e
tambm a qualidade dos dados para o estudo.

Domnio 1: Acessibilidade. Para esse domnio no foi possvel a coleta de dados para o
indicador 1.2.2 Acessibilidade a espaos pertencente ao tema acessibilidade universal.

1.1.1 Acessibilidade ao transporte pblico


1.1.2 Transporte pblico para pessoas com necessidades especiais
1.1.3 Despesas com transporte
1.2.1 Travessias adaptadas a pessoas com necessidades especiais
1.2.2 Acessibilidade a espaos abertos
1.2.3 Vagas de estacionamento para pessoas com necessidades especiais
1.2.4 Acessibilidade a edifcios pblicos
1.2.5 Acessibilidade aos servios essenciais
1.3.1 Fragmentao urbana
1.4.1 Aes para acessibilidade universal
Domnio 2: Aspectos Ambientais
2.1.1 Emisses de CO
2.1.2 Emisses de CO2
2.1.3 Populao exposta ao rudo de trfego
2.1.4 Estudos de Impacto Ambiental
2.2.1 Consumo de combustvel
2.2.2 Uso de energia limpa e combustveis alternativos

59

Domnio 3: Aspectos Sociais


3.1.1 Informao disponvel ao cidado
3.1.2 Equidade vertical (renda)
3.1.3 Educao para o desenvolvimento sustentvel
3.1.4 Participao na tomada de deciso
3.1.5 Qualidade de Vida

Domnio 4: Aspectos Polticos. Para esse domnio no foi possvel a coleta de dados para o
indicador 4.2.4 distribuio de recursos (motorizados versus no motorizados) pertencente ao
tema captao e gerenciamento de recursos.

Durante avaliao de qualidade e disponibilidade de dados, o indicador 4.2.4, segundo o


gestor poderia ser obtido em curto prazo e com alta qualidade. No entanto, durante o
levantamento, a Secretaria Municipal de Trnsito e Transporte no disponibilizou os dados
necessrios para clculo do indicador.

4.1.1 Integrao entre nveis de governo


4.1.2 Parcerias pblico/privadas
4.2.1 Captao de recursos
4.2.2 Investimentos em sistemas de transportes
4.2.3Distribuio dos recursos (pblico x privado)
4.2.4 Distribuio dos recursos (motorizados x no motorizados)
4.3.1 Poltica de mobilidade urbana
Domnio 5: Infraestrutura. Para esse domnio no foi possvel a coleta de dados para o
indicador 5.1.1 densidade e conectividade da rede viria pertencente ao tema proviso e
manuteno da infraestrutura de transportes.

5.1.1 Densidade e conectividade da rede viria


5.1.2 Vias pavimentadas
5.1.3 Despesas com manuteno da infraestrutura de transportes
5.1.4 Sinalizao viria
5.2.1 Vias para transporte coletivo
Domnio 6: Modos no Motorizados. Para esse domnio no foi possvel a coleta de dados
para os indicadores 6.1.2 frota de bicicletas e 6.2.1 vias para pedestres, pertencente ao tema
deslocamento a p.

60

6.1.1 Extenso e conectividade de ciclovias


6.1.2 Frota de bicicletas
6.1.3 Estacionamento para bicicletas
6.2.1 Vias para pedestres
6.2.2 Vias com caladas
6.3.1 Distncia de viagem
6.3.2 Tempo de viagem
6.3.3 Nmero de viagens
6.3.4 Aes para reduo do trfego motorizado

Domnio 7: Planejamento Integrado. Para esse domnio no foi possvel calcular o indicador
7.5.2 crescimento urbano, pertencente ao tema planejamento e controle do uso e ocupao do
solo.

7.1.1 Nvel de formao de tcnicos e gestores


7.1.2 Capacitao de tcnicos e gestores
7.2.1 Vitalidade do centro
7.3.1 Consrcios intermunicipais
7.4.1 Transparncia e responsabilidade
7.5.1 Vazios urbanos
7.5.2 Crescimento urbano
7.5.3 Densidade populacional urbana
7.5.4 ndice de uso misto
7.5.5 Ocupaes irregulares
7.6.1 Planejamento urbano, ambiental e de transportes integrado
7.6.2 Efetivao e continuidade das aes
7.7.1 Parques e reas verdes
7.7.2 Equipamentos urbanos (escolas)
7.7.3Equipamentos urbanos (postos de sade)
7.8.1 Plano Diretor
7.8.2 Legislao urbanstica
7.8.3Cumprimento da legislao urbanstica
Domnio 8: Trfego e Circulao Urbana. Para esse domnio no foi possvel calcular o
indicador 8.1.3 preveno de acidentes, pertencente ao tema acidentes de trnsito.
8.1.1 Acidentes de trnsito
8.1.2 Acidentes com pedestres e ciclistas
8.1.3 Preveno de acidentes
8.2.1 Educao para o trnsito
8.2.2 Congestionamento
8.3.1 Velocidade mdia de trfego
8.3.2 Violao das leis de trnsito
8.4.1 ndice de motorizao

61

8.4.2 Taxa de ocupao dos veculos


Domnio 9: Sistemas de Transporte Urbano
9.1.1 Extenso da rede de transporte pblico
9.1.2 Frequncia de atendimento do transporte pblico
9.1.3 Pontualidade
9.1.4 Velocidade mdia do transporte pblico
9.1.5 Idade mdia da frota de transporte pblico
9.1.6 ndice de passageiros por quilmetro
9.1.7 Passageiros transportados anualmente
9.1.8 Satisfao do usurio com o servio de transporte pblico
9.2.1 Diversidade de modos de transporte
9.2.2 Transporte coletivo x transporte individual
9.2.3 Modos no motorizados x modos motorizados
9.3.1 Contratos e licitaes
9.3.2 Transporte informal
9.4.1 Terminais intermodais
9.4.2 Integrao do transporte pblico
9.5.1 Descontos e gratuidades
9.5.2 Tarifas de transportes
9.5.3 Subsdios pblicos
Os dados foram obtidos por meio do stio da Prefeitura em seu Plano Diretor atualizado em
2011, entrevistas e coleta de informaes em sistema interno da prefeitura sob os cuidados de
pesquisadores e gestores das secretarias de Planejamento Urbano, Trnsito e Transportes e
Meio Ambiente.

Neste captulo foram abordados os caminhos traados para elaborao da pesquisa iniciando
por conhecer o Sistema Integrado de Transporte de Uberlndia tendo como foco a Estrutura
do IMUS, a avaliao da disponibilidade e da qualidade de dados para clculo do IMUS para
Uberlndia e o levantamento dos mesmos.
No captulo 6 sero apresentados os resultados da pesquisa, subdivididos em: desempenho do
IMUS em Uberlndia, valores no calculados, desempenho dos domnios, desempenho dos
indicadores para Uberlndia, indicadores de alto desempenho e indicadores de baixo
desempenho.

62

6 RESULTADOS
Neste captulo apresenta-se o desempenho do IMUS em Uberlndia, os valores que no
puderam ser calculados, o desempenho dos domnios, dos indicadores para Uberlndia, os
indicadores de alto desempenho, e os indicadores de baixo desempenho para o clculo do
ndice de Mobilidade Urbana Sustentvel para a cidade de Uberlndia, MG.

6.1 Desempenho do IMUS em Uberlndia


O clculo do IMUS em Uberlndia foi realizado para 80 do total de 87 indicadores que
compem sua estrutura. A falta de dados necessrios inviabilizou o uso de sua estrutura
original de maneira integral. Os clculos detalhados encontram-se no Apndice.

O valor do IMUS global fcil de se avaliar. O ndice varia de zero (0,00) a um (1,00), mas
como foi coletado em poucas cidades (So Carlos, Curitiba e Braslia), no se pode afirmar ao
certo que determinado valor seja bom ou ruim porque as cidades podem e tm caractersticas
muito diferentes umas das outras. No entanto, um resultado superior a 0,50 corresponde a um
aproveitamento superior ao valor intermedirio da escala e isso, em teoria, equivale a um
resultado positivo.

A Tabela 19 mostra os indicadores que no foram calculados para a cidade de Uberlndia. Os


dados no encontrados referem-se a seis dos nove domnios que constituem o IMUS. Os
domnios Aspectos Ambientais, Aspectos Sociais e Sistema de Transporte Urbano foram
inteiramente calculados.

Tabela 19: Indicadores do IMUS que no foram calculados em Uberlndia, MG.


Domnio

Indicador

Acessibilidade

Acessibilidade a espaos abertos

Aspectos Polticos

Distribuio dos recursos (motorizados x no motorizados)

Infraestrutura

Densidade e conectividade da rede viria


Frota de bicicletas
Vias para pedestres
Crescimento urbano
Preveno de acidentes

Modos no Motorizados
Planejamento Integrado
Trfego e Circulao Urbana

63

Utilizando-se os 80 indicadores disponveis e considerando os demais como no avaliados, os


resultados obtidos para o IMUS Global e Setorial so apresentado na Tabela 20.
Tabela 20: Resultados do IMUS Global e Setorial
Dimenso do IMUS

Valor normalizado

IMUS Global
IMUS Dimenso Social
IMUS Dimenso Econmica
IMUS Dimenso Ambiental

0,717
0,243
0,236
0,238

O IMUS Global, em torno de 72%, encontra-se acima do valor intermedirio, para uma escala
que varia de 0,00 a 1,00, o que demonstra que diversos aspectos da mobilidade em Uberlndia
apresentam os princpios da sustentabilidade, embora ainda existam aspectos que requerem
melhorias.
Dentre as trs dimenses que compem a estrutura do ndice, a dimenso Social resultou
ligeiramente superior s demais. Essa pequena variao entre as dimenses reflete, assim,
certo equilbrio entre os valores sugeridos por especialistas que atribuem os pesos de cada
dimenso para o clculo do IMUS.
6.2 Valores no calculados
possvel fazer uma estimativa dos valores para os indicadores no calculados, por meio de
simulao do comportamento do ndice, casos estes tenham sido aplicados. Desse modo,
foram consideradas as seguintes situaes:

1) Estimativa dos possveis valores de cada indicador (os escores dos indicadores no
calculados foram estimados);

2) Valores mximos para cada indicador (os escores dos indicadores no calculados foram
considerados como sendo 1,00).

As duas situaes acima indicam uma possvel condio real e tambm ideal para o grupo de
indicadores no calculados. Os resultados apresentados nas simulaes so mostrados na
Tabela 21.
Tabela 21: Simulaes para Indicadores no calculados

64

Dimenso do IMUS

Valor normalizado*

Escore estimado**

Escore mximo***

Escore zero****

IMUS Global

0,717

0,708

0,742

0,678

IMUS Social
IMUS
Econmica
IMUS Ambiental

0,243

0,241

0,252

0,231

0,236

0,233

0,244

0,223

0,238

0,234

0,246

0,224

*Obtido pelo clculo dos 80 indicadores disponveis.


**Obtido pelo clculo dos 80 indicadores disponveis e dos 7 indicadores (no disponveis) com valores estimados intermedirios.
***Obtido pelo clculo dos 80 indicadores disponveis e dos 7 indicadores (no disponveis) com valores mximos.
**** Obtido pelo clculo dos 80 indicadores disponveis e dos 7 indicadores (no disponveis) com valores zero.

O clculo do IMUS com escores estimados e escores mximos para indicadores no


calculados aproxima-se bastante do quadro real verificado pelo resultado do IMUS de
Uberlndia. O valor do ndice sem a considerao dos valores no calculados (0,717)
aproxima-se da mdia dos escores (0,708 e 0,742). importante salientar que os valores
obtidos nas dimenses social, econmica e ambiental no sofreram variaes considerveis.
6.3 Desempenho dos Domnios
Para analisar o desempenho de cada domnio que constitui o IMUS foi feita uma comparao
individual dos indicadores, sendo que os demais indicadores no foram calculados, foram
considerados como NC.

O resultado da anlise dos nove domnios (Figura 5) demonstra que a maior parte apresentou
desempenho superior mdia 0,5, exceto Modos no Motorizados. No que se refere aos
domnios com escores mais altos destacam-se os Aspectos Sociais, Aspectos Ambientais e
Acessibilidade.

65

Figura 5: Desempenho dos domnios do IMUS

6.4 Desempenho dos Indicadores para Uberlndia


Embora o IMUS seja composto por 87 indicadores, 80 foram calculados em Uberlndia,
sendo que, dos calculados, 25 (31,2%) atingiram escore mximo igual a 1,00 e 14 (17,5%)
resultaram em escore zero (VAZIO). Assim, mesmo com uma porcentagem elevada de escore
zero, pode-se dizer que existe na cidade uma preocupao com a questo da mobilidade
urbana sustentvel.

Conforme pode ser verificado na Figura 6, 49 indicadores resultaram em escores


normalizados acima de 0,70, e 12 resultaram em escores normalizados entre 0,40 e 0,70. Ou
seja, 76% dos 80 indicadores resultaram timos ou bons, conforme classificao de Miranda
(2010).

A cor verde identifica os indicadores com escore normalizado acima de 0,70.


A cor amarela identifica os indicadores intermedirios, com escores entre 0,40 e 0,70.
A cor vermelha identifica os indicadores com resultados ruins, escore de zero a 0,40.

A falta de barras na Figura 6 (VAZIO) representa os indicadores com escore zero, ou seja, os
indicadores com resultados altamente crticos. Levando em considerao que houve
indicadores no calculados, esses foram identificados com escore NC (no calculado),
conforme classificao de Costa (2008).

66

Os pesos dos indicadores considerados zero so redistribudos entre os indicadores que podem
ser calculados, por meio de agrupamento com o mesmo tema. Nesse caso, necessrio estar
atento para evitar confundir os indicadores no calculados com os que foram calculados e que
resultaram em escore zero. Os indicadores no calculados no interferem diretamente no
resultado do clculo feito; j os que foram calculados e resultaram em escore zero contribuem
para reduzir o valor do IMUS da cidade.
Os resultados encontrados no clculo de cada indicador so apresentados na Figura 6 e os
clculos na Tabela 22. Os valores para as dimenses e pesos na Tabela 22 so genricos, no
variam de uma cidade para outra. O que muda de uma cidade para outra o escore
normalizado, uma vez que, dependendo do valor do escore absoluto do indicador, a
normalizao do mesmo muda. Assim, quanto mais o valor do escore normalizado se
aproxima do escore mximo 1,00, maior ser a contribuio do indicador no valor do IMUS.

67

ESCORE NORMALIZADO

Figura 6: Desempenho dos Indicadores no clculo do IMUS de Uberlndia

INDICADOR

68

Tabela 22: Desempenho dos Indicadores no Clculo do IMUS de Uberlndia


DOMNIO
(peso)

DIMENSO
S

0,38 0,36 0,26

TEMA (peso)
Acessibilidade aos sistemas de
transportes (0,29)

INDICADOR
1.1.1

Acessibilidade (0,108)
Aspectos Ambientais
(0,113)
Aspectos Sociais
(0,108)
Aspectos Polticos (0,113)
Infraestrututra (0,120)

0,94

0,33

1,00

0,33

0,93

0,25

0,45

0,00

NC

0,25

0,20

0,25
0,25
1,00

0,75
0,80
0,00

1.4.1

Aes para acessibilidade universal

1,00

1,00

2.1.1

Emisses de CO

0,25

0,50

2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.2.1

0,25
0,25
0,25
0,50

0,50
0,94
1,00
0,94

0,50

0,52

1,00
1,00

1,00
0,74

1,00

1,00

1,00
1,00

1,00
0,86

1.2.1
1.2.2
1.2.3

0,40 0,31 0,29 Apoio ao cidado (0,21)


0,45 0,30 0,25 Incluso social (0,20)

3.1.1
3.2.1

0,39 0,30 0,31 Educao e cidadania (0,19)

3.3.1

0,41 0,27 0,32 Participao popular (0,19)


0,35 0,30 0,35 Qualidade de vida (0,21)
Integrao de aes polticas
0,33 0,34 0,32
(0,34)

3.4.1
3.5.1

Emisses de CO2
Populao exposta ao rudo de trfego
Estudos de Impacto Ambiental
Consumo de combustvel
Uso de energia limpa e combustveis
alternativos
Informao disponvel ao cidado
Equidade vertical (renda)
Educao para o desenvolvimento
sustentvel
Participao na tomada de deciso
Qualidade de Vida

4.1.1

Integrao entre nveis de governo

0,50

0,75

4.1.2

Parcerias pblico/privadas

0,50

0,50

4.2.1

Captao de recursos

0,33

0,00

0,33

1,00

0,33

1,00

0,00

NC

0,26 0,32 0,42 Recursos naturais (0,48)

2.2.2

Captao e gerenciamento de
0,33 0,40 0,27
recursos (0,33)

4.2.2
4.2.3
4.2.4
Poltica de mobilidade urbana
(0,33)
Proviso e manuteno da
0,28 0,41 0,31 infraestrutura de transportes
(0,46)
0,34 0,33 0,32

Modos no Motorizados (0,110)

0,33

1.2.4
1.2.5
1.3.1

1.1.3

0,38 0,30 0,32 Barreiras fsicas (0,22)


Legislao para pessoas com
0,46 0,28 0,27
necessidades especiais (0,21)
Controle dos impactos no meio
0,29 0,28 0,43
ambiente (0,52)

ESCORE
NORMALIZADO

Transporte pblico para pessoas com


necessidades especiais
Despesas com transporte
Travessias adaptadas a pessoas com
necessidades especiais
Acessibilidade a espaos abertos
Vagas de estacionamento para pessoas
com necessidades especiais
Acessibilidade a edifcios pblicos
Acessibilidade aos servios essenciais
Fragmentao urbana

1.1.2

0,40 0,32 0,27 Acessibilidade universal (0,28)

Acessibilidade ao transporte pblico

PESO

4.3.1

Poltica de mobilidade urbana

1,00

1,00

5.1.1

Densidade e conectividade da rede


viria

0,00

NC

0,33

0,91

0,33

1,00

0,33

0,40

5.1.2

5.1.4

Vias pavimentadas
Despesas
com
manuteno
infraestrutura de transportes
Sinalizao viria

5.2.1

Vias para transporte coletivo

1,00

0,80

6.1.1
6.1.2
6.1.3
6.2.1
6.2.2
6.3.1
6.3.2
6.3.3

Extenso e conectividade de ciclovias


Frota de bicicletas
Estacionamento para bicicletas
Vias para pedestres
Vias com caladas
Distncia de viagem
Tempo de viagem
Nmero de viagens
Aes para reduo do trfego
motorizado

0,50
0,00
0,50
0,00
1,00
0,25
0,25
0,25

0,00
NC
0,00
NC
0,91
0,63
0,96
0,64

0,25

0,25

5.1.3
Distribuio da infraestrutura de
0,33 0,35 0,33
transportes (0,54)
0,32 0,29 0,39 Transporte ciclovirio (0,31)

0,33 0,28 0,39 Deslocamento a p (0,34)


0,28 0,32 0,40 Reduo de viagens (0,35)

Investimentos
em
sistemas
de
transportes
Distribuio dos recursos (pblico x
privado)
Distribuio dos recursos (motorizados
x no motorizados)

6.3.4

da

69

Tabela 22: Desempenho dos Indicadores no Clculo do IMUS de Uberlndia (continuao)


DOMNIO
(peso)

DIMENSO
S

TEMA (peso)

0,31 0,37 0,32 Capacitao de gestores (0,12)


reas centrais e de interesse histrico
(0,11)
0,31 0,34 0,35 Integrao regional (0,12)
Transparncia do processo de
0,38 0,32 0,31
planejamento (0,12)
Planejamento e controle do uso e
0,31 0,32 0,36
ocupao do solo (0,14)

Planejamento Integrado (0,108)

0,35 0,30 0,35

0,32 0,35 0,33

0,31 0,39 0,30

Trfego e Circulao Urbana


(0,107)

0,31 0,35 0,35

0,37 0,38 0,26

0,39 0,31 0,30


0,29 0,35 0,36
0,34 0,33 0,33
0,32 0,31 0,36

Sistemas de Transporte Urbano (0,112)

0,35 0,33 0,32

0,31 0,34 0,34

0,34 0,35 0,31

0,37 0,33 0,30


0,38 0,37 0,35

INDICADOR
Nvel de formao de tcnicos e
gestores
7.1.2 Capacitao de tcnicos e gestores
7.1.1

PESO

ESCORE
NORMA
LIZADO

0,50

1,00

0,50

0,25

7.2.1 Vitalidade do centro

1,00

0,50

7.3.1 Consrcios intermunicipais

1,00

0,00

7.4.1 Transparncia e responsabilidade

1,00

1,00

7.5.1 Vazios urbanos

0,25

0,85

7.5.2
7.5.3
7.5.4
7.5.5

0,00
0,25
0,25
0,25

NC
0,00
1,00
1,00

0,50

1,00

0,50

1,00

0,33

0,00

0,33

0,25

0,33

0,00

0,33

1,00

0,33
0,33
0,50
0,50
0,00
1,00
0,50
0,50

1,00
1,00
0,99
1,00
NC
0,82
0,79
0,74

1,00

0,92

0,50
0,50

0,00
0,43

0,13

1,00

0,13

1,00

0,13
0,13

0,95
0,50

0,13

1,00

0,13
0,13

0,00
0,75

0,13

0,80

0,33

0,75

0,33

0,12

0,33

0,00

0,50

1,00

0,50

1,00

0,50

0,00

0,50
0,33
0,33
0,33

0,50
0,82
0,00
0,00

Crescimento urbano
Densidade populacional urbana
ndice de uso misto
Ocupaes irregulares
Planejamento estratgico e integrado
Planejamento urbano, ambiental e de
7.6.1
(0,14)
transportes integrado
7.6.2 Efetivao e continuidade das aes
Planejamento da infraestrutura urbana
7.7.1 Parques e reas verdes
e equipamentos urbanos (0,13)
7.7.2 Equipamentos urbanos (escolas)
Equipamentos urbanos (postos de
7.7.3
sade)
Plano Diretor e legislao urbanstica
7.8.1 Plano Diretor
(0,12)
7.8.2 Legislao urbanstica
7.8.3 Cumprimento da legislao urbanstica
Acidentes de trnsito (0,21)
8.1.1 Acidentes de trnsito
8.1.2 Acidentes com pedestres e ciclistas
8.1.3 Preveno de acidentes
Educao para o trnsito (0,19)
8.2.1 Educao para o trnsito
Fluidez e circulao (0,19)
8.3.1 Congestionamento
8.3.2 Velocidade mdia de trfego
Operao e fiscalizao de trnsito
8.4.1 Violao das leis de trnsito
(0,20)
Transporte individual (0,21)
8.5.1 ndice de motorizao
8.5.2 Taxa de ocupao dos veculos
Disponibilidade e qualidade do
9.1.1 Extenso da rede de transporte pblico
transporte pblico (0,23)
Frequncia
de
atendimento
do
9.1.2
transporte pblico
9.1.3 Pontualidade
9.1.4 Velocidade mdia do transporte pblico
Idade mdia da frota de transporte
9.1.5
pblico
9.1.6 ndice de passageiros por quilmetro
9.1.7 Passageiros transportados anualmente
Satisfao do usurio com o servio de
9.1.8
transporte pblico
Diversificao modal (0,18)
9.2.1 Diversidade de modos de transporte
Transporte coletivo x transporte
9.2.2
individual
Modos no motorizados x modos
9.2.3
motorizados
Regulao e fiscalizao do transporte
9.3.1 Contratos e licitaes
pblico (0,18)
9.3.2 Transporte informal
Integrao do transporte pblico
9.4.1 Terminais intermodais
(0,22)
9.4.2 Integrao do transporte pblico
Poltica tarifria (0,19)
9.5.1 Descontos e gratuidades
9.5.2 Tarifas de transportes
9.5.3 Subsdios pblicos

70

Pode haver diferena na ltima casa decimal do resultado devido a arredondamento.

O desempenho do IMUS no obtido apenas com o resultado dos indicadores. preciso


tambm considerar o peso acumulado que diferencia cada um desses indicadores. Por esse
motivo necessrio calcular o peso acumulado, que representa o produto do peso do domnio,
do tema e do indicador. Desse modo, importante saber que os indicadores que tm maior
peso acumulado so os que mais causam impactos na variao do resultado final do IMUS.

Um exemplo verificado no clculo do peso acumulado do indicador 5.2.1 Vias para


transporte coletivo:

Peso Acumulado = Peso DOMNIO x Peso Tema x Peso Indicador

Peso DOMNIO = 0,120


Peso Tema = 0,54
Peso Indicador = 1,00

Multiplicando-se os pesos tem-se:

Peso Acumulado = 0,120 x 0,54 x 1,00


Peso Acumulado = 0,0648
A elaborao do clculo de todos os pesos acumulados permite fazer a ordenao dos
indicadores, do de maior para o de menor relevncia. A Tabela 23 apresenta o resultado do
clculo de pesos acumulados ordenados em escala decrescente para todos os 80 indicadores
calculados para o IMUS de Uberlndia. Diferenas nas ltimas casas decimais entre o peso
acumulado calculado manualmente acima e o que consta na Tabela 23 so devidas a
arredondamentos.

71

Tabela 23: Indicadores ordenados por peso acumulado em Uberlndia.


DOMNIO

ID

INDICADOR

PESO
ACUMULADO

Infraestrututra

5.2.1

Vias para transporte coletivo

0,0644

Aspectos Polticos

4.3.1

Poltica de mobilidade urbana

0,0380

Modos no Motorizados

6.2.2

Vias com caladas

0,0380

2.2.1

Consumo de combustvel

0,0269

Aspectos Ambientais

2.2.2

Uso de energia limpa e combustveis alternativos

0,0269

Acessibilidade

1.3.1

Fragmentao urbana

0,0237

Aspectos Sociais

3.5.1

Qualidade de Vida

0,0232

Acessibilidade

1.4.1

Aes para acessibilidade universal

0,0227

3.1.1

Informao disponvel ao cidado

0,0224

5.1.4

Sinalizao viria

0,0224

3.2.1

Equidade vertical (renda)

0,0220

8.4.1

Violao das leis de trnsito

0,0215

3.4.1

Participao na tomada de deciso

0,0207

3.3.1

Educao para o desenvolvimento sustentvel

0,0203

8.2.1

Educao para o trnsito

0,0198

4.1.1

Integrao entre nveis de governo

0,0190

4.1.2

Parcerias pblico/privadas

0,0190

5.1.2

Vias pavimentadas

0,0186

5.1.3

Despesas com manuteno da infraestrutura de transportes

0,0186

6.1.1

Extenso e conectividade de ciclovias

0,0169

6.1.3

Estacionamento para bicicletas

0,0169

2.1.1

Emisses de CO

0,0148

2.1.2

Emisses de CO2

0,0148

2.1.3

Populao exposta ao rudo de trfego

0,0148

2.1.4

Estudos de Impacto Ambiental

0,0148

7.3.1

Consrcios intermunicipais

0,0129

7.4.1

Transparncia e responsabilidade

0,0129

4.2.1

Captao de recursos

0,0122

4.2.2

Investimentos em sistemas de transportes

0,0122

4.2.3

Distribuio dos recursos (pblico x privado)

0,0122

7.2.1

Vitalidade do centro

0,0121

9.4.1

Terminais intermodais

0,0120

9.4.2

Integrao do transporte pblico

0,0120

8.5.1

ndice de motorizao

0,0114

8.5.2

Taxa de ocupao dos veculos

0,0114

8.1.1

Acidentes de trnsito

0,0112

8.1.2

Acidentes com pedestres e ciclistas

0,0112

1.1.1

Acessibilidade ao transporte pblico

0,0104

1.1.2

Transporte pblico para pessoas com necessidades especiais

0,0104

1.1.3

Despesas com transporte

0,0104

8.3.1

Congestionamento

0,0103

8.3.2

Velocidade mdia de trfego

0,0103

9.3.1

Contratos e licitaes

0,0099

9.3.2

Transporte informal

0,0099

Aspectos Sociais
Trfego e Circulao Urbana
Aspectos Sociais
Trfego e Circulao Urbana
Aspectos Polticos
Infraestrututra
Modos no Motorizados

Aspectos Ambientais

Aspectos Polticos
Planejamento Integrado
Sistemas de Transporte Urbano

Trfego e Circulao Urbana

Acessibilidade

Trfego e Circulao Urbana


Sistemas de Transporte Urbano

72

Tabela 23: Indicadores ordenados por pesos acumulados em Uberlndia (continuao)


DOMNIO

ID

INDICADOR

PESO ACUMULADO

6.3.1

Distncia de viagem

0,0097

6.3.2

Tempo de viagem

0,0097

6.3.3

Nmero de viagens

0,0097

6.3.4

Aes para reduo do trfego motorizado

0,0097

1.2.1

Travessias adaptadas a pessoas com necessidades especiais

0,0075

1.2.3

Vagas de estacionamento para pessoas com necessidades especiais

0,0075

1.2.4

Acessibilidade a edifcios pblicos

0,0075

1.2.5

Acessibilidade aos servios essenciais

0,0075

7.6.1

Planejamento urbano, ambiental e de transportes integrado

0,0074

7.6.2

Efetivao e continuidade das aes

0,0074

9.5.1

Descontos e gratuidades

0,0072

9.5.2

Tarifas de transportes

0,0072

9.5.3

Subsdios pblicos

0,0072

9.2.1

Diversidade de modos de transporte

0,0068

9.2.2

Transporte coletivo x transporte individual

0,0068

9.2.3

Modos no motorizados x modos motorizados

0,0068

7.1.1

Nvel de formao de tcnicos e gestores

0,0067

7.1.2

Capacitao de tcnicos e gestores

0,0067

7.7.1

Parques e reas verdes

0,0047

7.7.2

Equipamentos urbanos (escolas)

0,0047

7.7.3

Equipamentos urbanos (postos de sade)

0,0047

7.8.1

Plano Diretor

0,0044

7.8.2

Legislao urbanstica

0,0044

7.8.3

Cumprimento da legislao urbanstica

0,0044

7.5.1

Vazios urbanos

0,0037

7.5.3

Densidade populacional urbana

0,0037

7.5.4

ndice de uso misto

0,0037

7.5.5

Ocupaes irregulares

0,0037

9.1.1

Extenso da rede de transporte pblico

0,0033

9.1.2

Frequncia de atendimento do transporte pblico

0,0033

9.1.3

Pontualidade

0,0033

9.1.4

Velocidade mdia do transporte pblico

0,0033

9.1.5

Idade mdia da frota de transporte pblico

0,0033

9.1.6

ndice de passageiros por quilmetro

0,0033

9.1.7

Passageiros transportados anualmente

0,0033

9.1.8

Satisfao do usurio com o servio de transporte pblico

0,0033

Acessibilidade

1.2.2

Acessibilidade a espaos abertos

0,0000

Aspectos Polticos

4.2.4

Distribuio dos recursos (motorizados x no Motorizados)

0,0000

Infraestrututra

5.1.1

Densidade e conectividade da rede viria

0,0000

6.1.2

Frota de bicicletas

0,0000

6.2.1

Vias para pedestres

0,0000

Planejamento Integrado

7.5.2

Crescimento urbano

0,0000

Trfego e Circulao Urbana

8.1.3

Preveno de acidentes

0,0000

Modos no Motorizados

Acessibilidade

Planejamento Integrado

Sistemas de Transporte Urbano

Planejamento Integrado

Sistemas de Transporte Urbano

Modos no Motorizados

73

A ordenao dos indicadores baseado em escala de maior para menor importncia pode ser
til para a gesto municipal na tomada de decises para elaborao de polticas pblicas em
relao mobilidade urbana sustentvel.

Na classificao de nvel de importncia, os sete indicadores no calculados (NC) tiveram


seus pesos redistribudos e constam no final da listagem. Caso possam ser calculados no
futuro ser necessrio inseri-los junto aos demais, conforme seus pesos.

relevante considerar o escore obtido, pois escores altos significam situaes adequadas ao
clculo do indicador, mas escores baixos indicam situaes deficientes do mesmo. Contudo,
torna-se ainda importante saber que os valores dos escores, quando tratados isolados, apenas
qualificam os indicadores. Para que se possam fazer intervenes para melhorias necessrio
que se faa a combinao dos escores com o peso acumulado. O resultado de possveis
combinaes entre pesos acumulado e escores feito como segue:

Peso acumulado alto + Escore alto = situao muito favorvel para o resultado final do
IMUS. Portanto bom para a cidade.
Peso acumulado baixo + Escore baixo = situao com desempenho ruim, porm no interfere
to negativamente no resultado final do IMUS.
Peso acumulado baixo + Escore alto = situao favorvel, interfere no resultado final do
IMUS de modo positivo.
Peso acumulado alto + Escore baixo = situao desfavorvel, o que constitui um problema
para o resultado final do IMUS.

A Tabela 24 mostra a comparao entre pesos acumulados e escores dos indicadores,


calculados para o IMUS de Uberlndia.

A cor verde identifica valor de peso acumulado superior a 0,02 e escore superior a 0,70.
A cor amarela identifica valor de peso acumulado no intervalo entre 0,01 e 0,02 e escore no
intervalo entre 0,40 e 0,70.
A cor vermelha identifica valor de peso acumulado inferior a 0,01 e escore inferior a 0,40.

74

As cores utilizadas para identificar os escores (verde, amarelo e vermelho) representam o


desempenho de cada termo, conforme mostrado na Figura 6.

Comparando-se as cores das colunas possvel verificar que 12 indicadores indicam situao
favorvel para o resultado final do IMUS, apresentando a cor verde para peso acumulado alto
e escore alto. Os 12 indicadores so os seguintes:

1.4.1 Aes para acessibilidade universal (Acessibilidade);


2.2.1 Consumo de combustvel (Aspectos Ambientais);
3.1.1 Informao disponvel ao cidado (Aspectos Sociais);
3.2.1 Equidade vertical (renda) (Aspectos Sociais);
3.3.1 Educao para o desenvolvimento sustentvel (Aspectos Sociais);
3.4.1 Participao na tomada de deciso (Aspectos Sociais);
3.5.1 Qualidade de vida (Aspectos Sociais);
4.3.1 Poltica de mobilidade urbana (Aspectos Polticos);
5.1.4 Sinalizao viria;
5.2.1 Vias para transporte coletivo (Infraestrutura);
6.2.2 Vias com caladas (Modos no Motorizados);
8.4.1 Violao das leis de trnsito (Trfego e Circulao Urbana).

Comparando-se as cores das colunas possvel verificar 12 indicadores com desempenho


ruim, mas que no interferem de modo muito negativo no resultado final do IMUS
apresentam a cor vermelha para peso acumulado baixo e escore baixo. Porm 6 obtiveram
resultaram em escore zero, o escore zero constitui um pssimo resultado para um indicador.

1.2.3 Vagas de estacionamento para pessoas com necessidades especiais;


6.3.4 Aes para reduo do trfego motorizado;
7.1.2 Capacitao de tcnicos e gestores;
7.5.3 Densidade populacional urbana;
7.7.1 Parques e reas verdes;
7.7.2 Equipamentos urbanos (escolas)
7.7.3 Equipamentos urbanos (postos de sade);
9.1.6 ndice de passageiros por quilmetro;

75

9.2.2 Transporte coletivo x transporte individual


9.2.3 Modos no motorizados x modos motorizados;
9.5.2 Tarifas de transportes;
9.5.3 Subsdios pblicos.

Comparando-se as cores das colunas observam-se 20 indicadores com desempenho favorvel,


com peso acumulado baixo (cor vermelha) e escore alto (cor verde) e que interferem de forma
positiva no resultado final do IMUS.

1.2.4 Acessibilidade a edifcios pblicos (Acessibilidade)


1.2.5 Acessibilidade aos servios essenciais (Acessibilidade);
6.3.2 Tempo de viagem (Modos no Motorizados);
7.1.1 Nvel de formao de tcnicos e gestores (Planejamento Integrado);
7.5.1 Vazios urbanos (Planejamento Integrado);
7.5.4 ndice de uso misto (Planejamento Integrado);
7.5.5 Ocupaes irregulares (Planejamento Integrado);
7.8.1 Plano Diretor (Planejamento Integrado);
7.8.2 Legislao urbanstica (Planejamento Integrado);
7.8.3 Cumprimento da legislao urbanstica (Planejamento Integrado);
9.1.1 Extenso da rede de transporte pblico (Sistemas de Transporte Urbano);
9.1.2 Frequncia de atendimento do transporte pblico (Sistemas de Transporte Urbano);
9.1.3 Pontualidade (Sistemas de Transporte Urbano);
9.1.5 Idade mdia da frota de transporte pblico (Sistemas de Transporte Urbano);
9.1.7 Passageiros transportados anualmente (Sistemas de Transporte Urbano);
9.1.8 Satisfao do usurio com o servio de transporte pblico (Sistemas de Transporte
Urbano);
9.2.1 Diversidade de modos de transporte (Sistemas de Transporte Urbano);
9.3.1 Contratos e licitaes (Sistemas de Transporte Urbano);
9.3.2 Transporte informal (Sistemas de Transporte Urbano);
9.5.1 Descontos e gratuidades (Sistemas de Transporte Urbano).

76

Os indicadores citados, mesmo tendo escores altos, podem sugerir maior ateno dos gestores
do municpio por apresentarem pesos acumulados considerados baixos, o que pode vir a
aumentar o desempenho do IMUS.

No houve, dentre os indicadores calculados, problemas para o clculo do resultado final do


IMUS.

A cor verde identifica os indicadores com escore normalizado acima de 0,70.


A cor amarela identifica os indicadores intermedirios, com escores entre 0,40 e 0,70.
A cor vermelha identifica os indicadores com resultados ruins, escore de zero a 0,40.

77

Tabela 24: Comparao entre pesos acumulados e escores normalizados dos indicadores
DOMNIO
(peso)

DIMENSO
S

0,38

0,36

0,26

TEMA (peso)
Acessiblidade aos
transportes (0,29)

sistemas

INDICADOR
de

1.1.1

Acessibilidade (0,108)
Aspectos Ambientais
(0,113)
Aspectos
Sociais(0,108)
Aspectos Polticos (0,113)
Infraestrututra de
Transporte (0,120)
Modos no-Motorizados (0,110)

0,27

Acessibilidade universal (0,28)

0,30

0,32

0,28

0,27

0,29

0,28

0,43

Barreiras fsicas (0,22)


Legislao para pessoas com
necessidades especiais (0,21)
Controle dos impactos no meio
ambiente (0,52)

0,0269

0,52

1,00
1,00

0,0224
0,0220

1,00
0,74

1,00

0,0203

1,00

1,00
1,00
0,50
0,50

0,0207
0,0232
0,0190
0,0190

1,00
0,86
0,75
0,50

0,33

0,0122

0,00

0,33

0,0122

1,00

0,33

0,0122

1,00

0,00

0,0000

NC

1,00

0,0380

1,00

0,00

0,0000

NC

0,33

0,0186

0,91

0,33

0,0186

1,00

0,33

0,0224

0,40

0,30

0,31

Educao e cidadania (0,19)

3.3.1

0,27
0,30
0,34

0,32
0,35
0,32

Participao popular (0,19)


Qualidade de vida (0,21)
Integrao de aes polticas (0,34)

3.4.1
3.5.1
4.1.1
4.1.2

0,33

0,40

0,27

Captao e gerenciamento
recursos (0,33)

4.2.1

Captao de recursos

4.2.2
4.2.3
4.2.4
4.3.1

Proviso
e
manuteno
da
5.1.1
infraestrutura de transportes (0,46)
5.1.2

0,29

0,39

0,33

0,28

0,39

Deslocamento a p (0,34)

0,28

0,32

0,40

Reduo de viagens (0,35)

Investimentos
em
sistemas
de
transportes
Distribuio dos recursos (pblico x
privado)
Distribuio dos recursos (motorizados
x no-motorizados)
Poltica de mobilidade urbana

5.1.4

Densidade e conectividade da rede


viria
Vias pavimentadas
Despesas
com
manuteno
da
infraestrutura de transportes
Sinalizao viria

5.2.1

Vias para transporte coletivo

1,00

0,0644

0,80

6.1.1
6.1.2
6.1.3
6.2.1
6.2.2
6.3.1
6.3.2
6.3.3

Extenso e conectividade de ciclovias


Frota de bicicletas
Estacionamento para bicicletas
Vias para pedestres
Vias com caladas
Distncia de viagem
Tempo de viagem
Nmero de viagens

0,50
0,00
0,50
0,00
1,00
0,25
0,25
0,25

0,0169
0,0000
0,0169
0,0000
0,0380
0,0097
0,0097
0,0097

0,00
NC
0,00
NC
0,91
0,63
0,96
0,64

6.3.4

Aes para
motorizado

0,25

0,0097

0,25

5.1.3

0,32

0,75
0,80
0,00

0,50

0,41
0,35
0,33

de

0,20

0,0075
0,0075
0,0237

0,50
0,94
1,00
0,94

0,39

Distribuio da infraestrutura
transportes (0,54)
Transporte ciclovirio (0,31)

0,0075

0,25
0,25
1,00

0,50

3.1.1
3.2.1

0,33

0,25

0,0148
0,0148
0,0148
0,0269

2.2.2

0,35

NC

0,0148

Apoio ao cidado (0,21)


Incluso social (0,20)

0,33

0,0000

0,25
0,25
0,25
0,50

0,29
0,25

Poltica de mobilidade urbana (0,33)

0,45

0,00

0,25

0,31
0,30

0,31

0,0075

Emisses de CO

0,40
0,45

0,32

0,93

0,25

2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.2.1

Recursos naturais (0,48)

0,41

1,00

0,0104

2.1.1

0,42

0,33

0,0104

0,33

1,00

0,32

0,28

0,33

0,0227

0,26

0,34

0,94

1,00

Emisses de CO2
Populao exposta ao rudo de trfego
Estudos de Impacto Ambiental
Consumo de combustvel
Uso de energia limpa e combustveis
alternativos
Informao disponvel ao cidado
Eqidade vertical (renda)
Educao para o desenvolvimento
sustentvel
Participao na tomada de deciso
Qualidade de Vida
Integrao entre nveis de governo
Parcerias pblico/privadas

de

0,0104

Aes para acessibilidade universal

1.2.3

0,46

0,33

1.4.1

1.2.1
1.2.2

0,38

ESCORE
NORMALIZADO

1.2.4
1.2.5
1.3.1

1.1.3
0,32

PESO
ACUM.

Transporte pblico para pessoas com


necessidades especiais
Despesas com transporte
Travessias adaptadas a pessoas com
necessidades especiais
Acessibilidade a espaos abertos
Vagas de estacionamento para pessoas
com necessidades especiais
Acessibilidade a edifcios pblicos
Acessibilidade aos servios essenciais
Fragmentao urbana

1.1.2

0,40

Acessibilidade ao transporte pblico

PESO

reduo

do

trfego

78

Tabela 24: Comparao entre pesos acumulados e escores normalizados dos indicadores
(continuao)

Planejamento Integrado (0,108)

DOMNIO
(peso)

DIMENSO
S

0,31

0,37

0,32

0,35

0,30

0,35

0,31

0,34

0,35

0,38

0,32

0,31

0,31

0,32

0,36

0,32

0,31

0,35

0,39

0,33

0,30

TEMA (peso)

INDICADOR

Capacitao de gestores (0,12)

Planejamento estratgico e integrado


(0,14)
Planejamento da infraestrutura urbana e
equipamentos urbanos (0,13)

0,35

0,35

Plano Diretor e legislao urbanstica


(0,12)

Trfego e Circulao Urbana


(0,107)

0,38

0,26

Acidentes de trnsito (0,21)

0,39
0,29

0,31
0,35

0,30
0,36

Educao para o trnsito (0,19)


Fluidez e circulao (0,19)

0,34

0,33

0,33

0,32

0,31

0,36

0,35

0,33

0,32

Operao e fiscalizao de trnsito


(0,20)
Transporte individual (0,21)
Disponibilidade
e
qualidade
transporte pblico (0,23)

do

0,50

7.3.1

Consrcios intermunicipais

1,00

0,0129

0,00

7.4.1

Transparncia e responsabilidade

1,00

0,0129

1,00

7.5.1

Vazios urbanos

0,25

0,0037

0,85

7.5.2
7.5.3
7.5.4
7.5.5

0,00
0,25
0,25
0,25

0,0000
0,0037
0,0037
0,0037

NC
0,00
1,00
1,00

0,50

0,0074

1,00

7.6.2

Crescimento urbano
Densidade populacional urbana
ndice de uso misto
Ocupaes irregulares
Planejamento urbano, ambiental e de
transportes integrado
Efetivao e continuidade das aes

0,50

0,0074

1,00

7.7.1

Parques e reas verdes

0,33

0,0047

0,00

7.7.2

Equipamentos urbanos (escolas)


Equipamentos urbanos (postos de
sade)

0,33

0,0047

0,25

0,33

0,0047

0,00

7.8.1

Plano Diretor

0,33

0,0044

1,00

7.8.2

0,33

0,0044

1,00

0,33

0,0044

1,00

8.1.1
8.1.2
8.1.3
8.2.1
8.3.1
8.3.2

Legislao urbanstica
Cumprimento
da
legislao
urbanstica
Acidentes de trnsito
Acidentes com pedestres e ciclistas
Preveno de acidentes
Educao para o trnsito
Congestionamento
Velocidade mdia de trfego

0,50
0,50
0,00
1,00
0,50
0,50

0,0112
0,0112
0,0000
0,0198
0,0103
0,0103

0,99
1,00
NC
0,82
0,79
0,74

8.4.1

Violao das leis de trnsito

1,00

0,0215

0,92

8.5.1
8.5.2

ndice de motorizao
Taxa de ocupao dos veculos
Extenso da rede de transporte
pblico
Freqncia de atendimento do
transporte pblico
Pontualidade
Velocidade mdia do transporte
pblico
Idade mdia da frota de transporte
pblico
ndice de passageiros por quilmetro
Passageiros
transportados
anualmente
Satisfao do usurio com o servio
de transporte pblico
Diversidade de modos de transporte
Transporte coletivo x transporte
individual
Modos no-motorizados x modos
motorizados

0,50
0,50

0,0114
0,0114

0,00
0,43

0,13

0,0033

1,00

0,13

0,0033

1,00

0,13

0,0033

0,95

0,13

0,0033

0,50

0,13

0,0033

1,00

0,13

0,0033

0,00

0,13

0,0033

0,75

0,13

0,0033

0,80

0,33

0,0068

0,75

0,33

0,0068

0,12

0,33

0,0068

0,00

Contratos e licitaes

0,50

0,0099

1,00

Transporte informal
Terminais intermodais
Integrao do transporte pblico
Descontos e gratuidades
Tarifas de transportes
Subsdios pblicos

0,50
0,50
0,50
0,33
0,33
0,33

0,0099
0,0120
0,0120
0,0072
0,0072
0,0072

1,00
0,00
0,50
0,82
0,00
0,00

7.6.1

9.1.1

Sistemas de Transporte Urbano (0,112)

9.1.5
9.1.6
9.1.7
9.1.8
Diversificao modal (0,18)

9.2.1
9.2.2
9.2.3

0,34

0,35

0,31

0,37

0,33

0,30

0,38

0,37

0,35

0,25

0,0121

9.1.4

0,34

1,00

0,0067

1,00

9.1.3

0,34

0,0067

0,50

Vitalidade do centro

9.1.2

0,31

0,50

7.2.1

7.8.3
0,37

ESCORE
NORMALIZADO

7.1.2

7.7.3
0,31

PESO
ACUM.

Nvel de formao de tcnicos e


gestores
Capacitao de tcnicos e gestores

7.1.1

reas centrais e de interesse histrico


(0,11)
Integrao regional (0,12)
Transparncia
do
processo
de
planejamento (0,12)
Planejamento e controle do uso e
ocupao do solo (0,14)

PESO

Regulao e fiscalizao do transporte


9.3.1
pblico (0,18)
9.3.2
Integrao do transporte pblico (0,22)
9.4.1
9.4.2
Poltica tarifria (0,19)
9.5.1
9.5.2
9.5.3

79

6.4.1 Indicadores de alto desempenho


O mtodo para clculo do IMUS possibilitou identificar diversos fatores positivos para
Uberlndia. Essa constatao pode ser verificada a partir dos 25 indicadores (29%) (Tabela
24) que apresentaram escore normalizado igual a 1,00 (mximo). A grande vantagem para a
cidade de Uberlndia no que se refere mobilidade urbana sustentvel est na observncia do
domnio Aspectos Sociais (apoio ao cidado, incluso social, educao e cidadania,
participao popular e qualidade de vida).

Outro fato que tambm pode ser considerado positivo est relacionado ao tema acessibilidade
aos sistemas de transportes, seguido do domnio aspectos ambientais ligado aos estudos de
impacto ambiental.

O domnio infraestrutura apresenta-se tambm favorvel para o IMUS em Uberlndia,


principalmente quanto ao indicador despesas com manuteno da infraestrutura de
transportes.

6.4.2 Indicadores de baixo desempenho


Os indicadores com escores baixos representam grande deficincia para a cidade e, por isso,
requerem uma maior ateno com polticas de interveno e considerao aos problemas da
mobilidade urbana para Uberlndia.

Conforme Tabela 24, o indicador 1.3.1 Fragmentao urbana tem peso acumulado elevado
(0,237) e resultou em escore zero, o que constitui um pssimo resultado para um indicador.
Outros indicadores tambm resultaram no mesmo escore (zero), mas no foram citados por
possurem pesos acumulados menores. Porm, seus resultados so significativos para o IMUS
e tambm para a cidade, pois demonstram deficincias quanto mobilidade sustentvel.
Assim, eles sero considerados como parte integrante de problema local.

A identificao dos resultados que apontam indicadores com situaes desfavorveis pode ser
significativo para a cidade, porque permite a tomada de decises e aes relativas
mobilidade sustentvel pela gesto pblica municipal.

80

Nesse captulo foram avaliados os dados e clculos para o desenvolvimento do IMUS em


Uberlndia e foram calculados 80 dos 87 indicadores possveis. A seguir sero realizadas as
concluses sobre o desenvolvimento e avaliao do ndice de Mobilidade Urbana Sustentvel
IMUS para a cidade de Uberlndia, MG, seguidas de sugestes para trabalhos futuros.

81

7. CONSIDERAES FINAIS
Este trabalho mostra o desenvolvimento e avaliao do ndice de Mobilidade Urbana
Sustentvel IMUS, ferramenta de anlise de mobilidade urbana sustentvel para a cidade de
Uberlndia, MG.

7.1 Concluses
Foram calculados 80 dos 87 indicadores estabelecidos pelo Guia de indicadores do IMUS
(COSTA, 2008). Por meio do stio da Prefeitura, o Plano Diretor da cidade e entrevistas com
pesquisadores e gestores das secretarias de Planejamento Urbano, Trnsito e Transportes e
Meio Ambiente foi possvel coletar as informaes para o clculo dos indicadores.

O clculo do IMUS para a cidade de Uberlndia aponta que, embora a cidade no se apresente
como um modelo de mobilidade sustentvel, o valor encontrado, de 0,717, numa escala de
0,00 a 1,00, pode indicar que aes presentes nas polticas pblicas da cidade tm sido
acertadas.

Os domnios que melhor contriburam para demonstrar uma postura pautada na mobilidade
sustentvel da gesto pblica municipal foram: Aspectos Sociais, Aspectos Ambientais e
Acessibilidade. Os Aspectos Sociais, quanto ao apoio ao cidado, incluso social, educao e
cidadania, participao popular e qualidade de vida refletem maior preocupao com a
sociedade, por agir na base da formao do indivduo e cidadania plena quando visa
qualidade de vida da coletividade.
O domnio Aspectos Ambientais trata do uso de energia limpa e combustveis alternativos
(segundo informao da Prefeitura de Uberlndia, todos os nibus da cidade usam o biodiesel
como combustvel), isso significa que existe preocupao com o desenvolvimento sustentvel
ao procurar alternativas menos poluentes quanto ao consumo de combustveis.

Quanto ao domnio Infraestrutura, embora o indicador densidade e conectividade da rede


viria no tenha sido calculado, Uberlndia tem investido em infraestrutura de transportes,
especialmente na construo de vias para o transporte coletivo.

82

O domnio que menos contribuiu para a mobilidade urbana foi Modos no Motorizados, pois
mesmo a prefeitura tendo salientado que possui grandes projetos com investimentos na rea,
esse modo no tem recebido ateno nem incentivo para seu uso.

A cidade no possui estacionamento para bicicletas nos terminais de transporte pblico, assim
como a extenso de vias de uso exclusivo para pedestres e ciclistas bem reduzida. Essa
realidade contribui de forma negativa para a sustentabilidade e faz com que a populao no
tenha estmulo e acabe por utilizar outros modos, principalmente o automvel.

Fatores que podem ser destacados para a cidade referem-se existncia e ao cumprimento de
legislao que favorece a mobilidade sustentvel, como o Plano Diretor e a Poltica de
Mobilidade Urbana. Nesse sentido, o clculo do IMUS torna-se uma importante ferramenta
para polticas pblicas municipais, uma vez que proporciona anlise detalhada das condies
de mobilidade e permite pontuar melhorias.

7.2 Sugestes para Trabalhos Futuros


O clculo do ndice de Mobilidade Urbana Sustentvel para Uberlndia sugere a continuidade
dos estudos no assunto mobilidade e sustentabilidade urbanas. Novos trabalhos devem ser
feitos para se conseguir dados sobre os sete indicadores que no puderam ser calculados para
Uberlndia. Alm disso, alguns dados fornecidos pelos rgos municipais necessitam de
confirmao para serem aceitos. Um exemplo seria o nmero mdio de ocupantes por veculo
particular (2,3), muito alto para ser usado como taxa de ocupao para automveis.

O clculo dos indicadores: 6.3.4 Aes para reduo do trfego motorizado, 7.1.2 Capacitao
de tcnicos e gestores e 7.7.1 parques e reas verdes, dentre outros constantes da Tabela 23,
resultaram em pesos acumulados e escores baixos e, por isso, representam elevada
deficincia, revelando a necessidade de interveno por parte do poder pblico municipal. Por
esse motivo entende-se que futuras pesquisas sejam necessrias para identificar e comparar o
desenvolvimento desses indicadores, pois, a cidade de Uberlndia apresenta um carter de
constantes mudanas e transformaes e esses dados podem sofrer alteraes e
proporcionarem aumento ao IMUS.

83

Sugere-se, tambm, a elaborao de mtodos mais simplificados para clculo de alguns


indicadores. Um desses mtodos seria para o clculo de emisso de gases poluentes, que
requer uma quantidade muito grande de informaes, cujo clculo se torna complexo.

Por fim, o IMUS, como foi desenvolvido e aplicado em Uberlndia, no contempla todos os
indicadores de mobilidade urbana. Como exemplo, indicadores para o transporte de carga
urbana e para o transporte semipblico, como o txi, assim como indicadores para contemplar
o nmero crescente de motocicletas que trafegam nas cidades brasileiras devem se includos
em estudos futuros.

84

REFERNCIAS
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88

APNDICE - MEMRIA DE CLCULO

89

ACESSIBILIDADE

1.1

0,94

Acessibilidade aos sistemas de transporte

Valores de Referncia
Escore

1.1.1

Acessibilidade ao transporte pblico

Porcentagem da populao urbana residente na rea de cobertura de pontos de acesso


ao transporte pblico

1,00

100 %

0,75

77,5 %

0,50

55 %

0,25

32,5 %

0,00

At 10 %

A. Definio
Porcentagem da populao urbana residente na rea de cobertura de um ponto de acesso
aos servios de transporte pblico, considerando todos os modos disponveis.
B. Fontes de Dados
Na indisponibilidade do mapa, foi feito pesquisa com o gestor da Secretaria Municipal de
Trnsito e Transportes SETTRAN. Segundo o gestor existe lei (abaixo) que dispe que
no poder ter no municpio domiclios com localizao de mais de 500 m de um ponto de
nibus. O mesmo afirma que 95% da populao reside perto de um ponto de nibus,
considerando um raio de 500 m.
Lei complementar no 521, de 16 de fevereiro de 2011. Dispe sobre uso do solo urbano no
edificado, subutilizado ou no utilizado, em regulamentao ao art. 47 da lei complementar

1.1.2

Transporte pblico para pessoas com necessidades especiais


A. Definio

Porcentagem dos veculos da frota municipal de transporte pblico por nibus adaptada
para pessoas com necessidades especiais e restries de mobilidade.
B. Fontes de Dados

n 432, de 19 de outubro de 2006, que aprova o Plano Diretor do municpio de Uberlndia

Stio da Prefeitura de Uberlndia. Controle de Trfego em rea (CTA) SETTRAN,

e d outras providncias.

Banco de dados integrados (BDI, 2011).

C. Mtodo de Clculo

C. Mtodo de Clculo

A avaliao foi feita por um tcnico gestor da Secretaria de Trnsito e Transporte, devido

Levantamento do nmero total de veculos que compem a frota municipal de transporte

indisponibilidade do mapa editvel para clculo em um Sistema de Informao Geogrfica

pblico por nibus: 367;

(SIG).

Levantamento do nmero de veculos componentes da frota municipal adaptados para


D. Escore

transporte de pessoas com necessidades especiais e restries de mobilidade: 367;


Levantamento da existncia de servio especial de transporte para pessoas com

95%

necessidades especiais: Programa Porta-a-Porta, frota de 60 veculos.


E. Normalizao

90

1.1.3
Tabela 1: Linhas adaptadas

Despesas com Transportes


A. Definio

Porcentagem da renda mensal pessoal (ou do domicilio) gasta com transporte pblico.
B. Fontes de Dados
Stio da Prefeitura de Uberlndia, Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes
SETTRAN.
Relatrio da pesquisa origem-destino (O/D) feita pela Faculdade de Engenharia Civil da
Universidade Federal de Uberlndia para a Prefeitura de Uberlndia no ano de 2001.
D. Escore
C. Mtodo de Clculo
100 % dos veculos adaptados e tambm h servios especiais para transporte de pessoas
com necessidades especiais.

Valor da tarifa bsica do servio: R$ 2,40;


Considerado duas viagens dirias (ida e volta);

E. Normalizao

Nmero mdio de dias teis no ms (22 dias);


Rendimentos dos domiclios que utilizam transporte pblico como modo principal de

1,00

deslocamento, de 2,1 a 4 salrios mnimos (SM):


Valores de Referncia
Escore

Distribuio das viagens modo de transporte x renda mensal

Porcentagem dos veculos da frota municipal de transporte pblico por


nibus adaptada para pessoas com necessidades especiais e restries de
mobilidade.

1,00

Mais de 75% (ou h servios especiais para transporte de pessoas com


necessidades especiais)

0,75

75 %

0,50

50 %

0,25

25 %

0,00

0 (ou no h servios especiais para transporte de pessoas com


necessidades especiais)

Fonte: Relatrio da Pesquisa Origem-Destino (O/D) Faculdade de Engenharia Civil


UFU, 2001.
Clculo da Mdia: 3,05 salrios mnimos;
Renda mdia mensal dos domiclios: R$ 1.662,25
Clculo do quociente entre os gastos mensais com transporte pblico e a renda mdia
mensal dos domiclios.
Gastos mensais considerando 22 dias e passagem R$ 2,40 (ida e volta): R$ 105,60
Indicador = (105,60/1.662,25*100)

91

D. Escore
6,35%

Uberlndia em 2010 comeou a implantao de travessias adaptadas. A escolha dos locais


para a instalao dos dispositivos foi resultado de estudo prvio da SETTRAN e levou em

E. Normalizao
0,93

considerao o volume de veculos, pedestres e reas escolares.


Utilizao de Ferramentas de Desenho Assistido por Computador (CAD).

Valores de Referncia

Nmero de travessias adaptadas: 78;

Escore

Porcentagem da frota municipal de nibus urbano adaptada para pessoas


com necessidades especiais ou restries de mobilidade

Nmero total de travessias nas vias principais de acordo com o SETTRAN: 173

1,00

At 5%

adaptadas e o nmero total de travessias.

0,75

10 %

0,50

15 %

0,25

20 %

0,00

Mais de 20 %

O Escore foi obtido por meio do clculo do quociente entre o nmero de travessias

D. Escore
45%
E. Normalizao
0,45

1.2
1.2.1

Valores de Referncia

Acessibilidade Universal
Escore

Porcentagem das travessias da rede viria principal adaptada a pessoas


com necessidades especiais e restries de mobilidade

1,00

100 %

0,75

75 %

0,50

50 %

0,25

25 %

0,00

0%

Travessias adaptadas para pessoas com necessidades especiais


A. Definio

Porcentagem das travessias para pedestres da rede viria principal adaptada e que atende
aos padres de conforto e segurana para pessoas com necessidades especiais e restries
de mobilidade.
B. Fontes de Dados
Dados fornecidos por gestores responsveis durante visita Secretaria Municipal de

1.2.2

Acessibilidade aos espaos abertos


A. Definio

Trnsito e Transporte na Prefeitura de Uberlndia.


Porcentagem da populao urbana residente prxima a reas abertas (reas verdes ou de
C. Mtodo de Clculo

lazer), considerando os seguintes parmetros:

92

At 500 metros de praas, playgrounds e outras reas de recreao de pequeno e mdio

Disponvel em: <http://www.uberlandia.mg.gov.br/v1/noticia.php?id=4757>. Acesso em:

porte;

15 jun. 2011.

At 1.000 metros de parques urbanos.

Stio da Prefeitura de Uberlndia: informaes disponveis em Plano Diretor de Transporte

B. Fontes de Dados

e Mobilidade Urbana de Uberlndia I (julho, 2010).


C. Mtodo de Clculo

Os dados necessrios no foram obtidos.


C. Mtodo de Clculo

Vagas de estacionamentos pblicos do centro de comrcio e servios (rea central),


controlados por rgos ou autarquias de trnsito e transportes municipais (via pblica

Pela ausncia de dados este indicador no foi calculado.


D. Escore

Zona Azul): 1076;


Vagas de estacionamentos pblicos do centro de comrcio e servios (rea central)
destinados a pessoas com necessidades especiais e restries de mobilidade: 26;

E. Normalizao

Clculo da proporo do nmero de vagas destinadas a pessoas com necessidades especiais

Valores de Referncia

pelo nmero total de vagas: 2,41 %;

Escore

Porcentagem da populao urbana que reside na rea de influncia de


espaos verdes e de recreao

Pela ABNT NBR 9050, 2004, o nmero de vagas para estacionamento de veculos que

1,00

100 %

conforme a tabela abaixo:

0,75

75 %

0,50

50 %

0,25

25 %

0,00

1.2.3

conduzam, ou sejam, conduzidos por pessoas com deficincia deve ser estabelecido

Vagas de estacionamento para pessoas com necessidades especiais


H disponibilidade de vagas para pessoas com necessidades especiais em nmero inferior
A. Definio

aos valores estabelecidos por lei especfica (ou indicados na NBR 9050).

Porcentagem de vagas em estacionamentos pblicos para pessoas com necessidades

D. Escore

especiais.
0,20
B. Fontes de Dados
Informaes disponveis no endereo oficial da Prefeitura de Uberlndia (2009).

E. Normalizao
0,20

93

Escore
1,00

0,80

0,60

0,40

0,20
0,00

1.2.4

Valores de Referncia

Pesquisa feita pela APARU no ano de 2010, como parte de um projeto para identificao

H disponibilidade de vagas para pessoas com necessidades especiais em


nmero superior aos valores estabelecidos por lei especfica (ou
indicados na NBR 9050) e estas se encontram devidamente sinalizadas e
dimensionadas
H disponibilidade de vagas para pessoas com necessidades especiais em
nmero superior aos valores estabelecidos por lei especfica (ou
indicados na NBR 9050), porm as vagas esto mal sinalizadas ou no
apresentam as dimenses adequadas
H disponibilidade de vagas para pessoas com necessidades especiais em
nmero igual aos valores estabelecidos por lei especfica (ou indicados
na NBR 9050) e estas se encontram devidamente sinalizadas e
dimensionadas
H disponibilidade de vagas para pessoas com necessidades especiais em
nmero igual aos valores estabelecidos por lei especfica (ou indicados
na NBR 9050), porm as vagas esto mal sinalizadas ou no apresentam
as dimenses adequadas
H disponibilidade de vagas para pessoas com necessidades especiais em
nmero inferior aos valores estabelecidos por lei especfica (ou indicados
na NBR 9050)
No h disponibilidade de vagas para pessoas com necessidades
especiais em estacionamentos pblicos

de falhas e implantao de melhorias ao acesso aos edifcios pblicos (federal, estadual e

Acessibilidade a edifcios pblicos

municipal) para a populao de Uberlndia com necessidades especiais ou restrio de


mobilidade.
D. Escore
75%
E. Normalizao
0,75

Valores de Referncia
Escore

Porcentagem dos edifcios pblicos adaptados para acesso de pessoas


com necessidades especiais ou restrio de mobilidade

1,00

100 %

0,75

75 %

0,50

50 %

0,25

25 %

0,00

A. Definio
Porcentagem de edifcios pblicos adaptados para acesso e utilizao de pessoas com
necessidades especiais ou restries de mobilidade.
B. Fontes de Dados
Associao dos Paraplgicos de Uberlndia (APARU).

1.2.5

Acessibilidade aos servios essenciais


A. Definio

Porcentagem da populao urbana residente at 500 metros de distncia de servios


essenciais, entendidos aqui como equipamentos de sade de atendimento primrio e
equipamentos de educao infantil e ensino fundamental, pblicas e particulares.

C. Mtodo de Clculo

B. Fontes de Dados
Dado fornecido pela Secretaria Municipal de Planejamento Urbano e Secretaria Municipal
de Meio ambiente que utilizam ferramentas de Desenho Assistido por Computador (CAD).

94

C. Mtodo de Clculo
Na base cartogrfica digital do municpio foi delimitada a rea efetivamente urbanizada

ou qualquer outra barreira fsica, natural ou construda, que acarrete em descontinuidade do


tecido urbano.

(domiclios urbanos), com o nmero de domiclios ou populao residente por rea (setor
censitrio, lote, quadra etc.);

B. Fontes de Dados
Informaes obtidas na Secretaria Municipal de Planejamento Urbano

D. Escore
82,34 %

C. Mtodo de Clculo
O Indicador foi calculado com auxlio da arquiteta responsvel tcnica da Secretaria

E. Normalizao

Municipal de Planejamento Urbano por meio de:


Mapas impressos da rea urbana do municpio com, no mnimo, identificao da rede

0,80

viria, incluindo vias para transporte ferrovirio, e hidrografia;


Valores de Referncia

Sistema virio (rodovias, vias arteriais, vias expressas, corredores de transporte coletivo,

Porcentagem da populao urbana residente at 500 metros de um


equipamento de sade e/ou educao

vias para transporte ferrovirio ou metrovirio de superfcie);

1,00

100 %

Localizao dos terminais urbanos de transporte de grande porte (terminais de nibus,

0,75

77,5 %

0,50

55 %

0,25

32,5 %

0,00

At 10 %

Escore

1.3

Barreiras fsicas

trem, metr);
Barreiras fsicas, naturais ou construdas, que implicam em fragmentao urbana
(topografia, rios, crregos, condomnios, grandes edificaes, parques fechados ou com
restrio de circulao etc.).
Juno de reas contguas e identificao das grandes reas resultantes (blocos ou
subdivises).
D. Escore

1.3.1

Fragmentao urbana

Mais de 20 blocos.

A. Definio
E. Normalizao
Proporo de terra urbanizada contnua do total da rea urbanizada do municpio, ou seja,
no cortada por infraestrutura de transporte principal, como vias de trnsito rpido
(rodovias, vias expressas e vias arteriais), corredores de transporte coletivo, vias para
transporte ferrovirio ou metrovirio de superfcie, terminais de transporte de grande porte,

0,00

95

Valores de Referncia
Escore

Nmero de subdivises (parcelas) da rea urbanizada do municpio em


funo da infraestrutura de transportes

A prefeitura de Uberlndia possui legislao referente acessibilidade universal, que cria


inclusive um Conselho Municipal: Lei Municipal, no 7934, de 17 de janeiro de 2002.
Identificao do escore segundo esses dados.

1,00

0 (100 % da rea urbanizada contnua)

0,75

O municpio dispe de legislao especfica, normas tcnicas, recomendaes, programas

0,50

10

de iniciativa pblica e campanhas de educao e sensibilizao para acessibilidade

0,25

15

universal.

0,00

20 ou mais

1.4

Legislao para pessoas com necessidades especiais

D. Escore

E. Normalizao
1,00
D. Escore

1.4.1

Aes para acessibilidade universal


O municpio dispe de legislao especfica, normas tcnicas, recomendaes, programas
A. Definio

Existncia e tipos de aes, medidas, programas ou instrumentos, incluindo campanhas,

de iniciativa pblica e campanhas de educao e sensibilizao para acessibilidade


universal.

projetos, legislao e normas tcnicas destinadas promoo de acessibilidade universal.


B. Fontes de Dados

E. Normalizao
1,00

Associao dos Paraplgicos de Uberlndia APARU.


Informaes disponveis no stio da Prefeitura de Uberlndia

C. Mtodo de Clculo

Escore
1,00

Busca de aes, programas ou instrumentos voltados promoo da acessibilidade


universal, implantadas ou em desenvolvimento em nvel municipal:

0,75

O municpio dispe de campanhas educativas, por exemplo, as campanhas gerais como


Uberlndia Sem Barreiras e especificas como Eleies sem Barreiras.
Participa do Programa Federal Bem Social e possui cartilha prpria de acessibilidade.

0,50
0,25

O municpio tambm desenvolve aes pontuais, tais como: construo de rampas de


acessibilidade s caladas, principalmente nos cruzamentos da regio central e nas
principais vias de alguns bairros, e implantao de faixas de segurana com piso podo ttil;

0,00

Valores de Referncia
O municpio dispe de legislao especfica, normas tcnicas,
recomendaes, programas de iniciativa pblica e campanhas de
educao e sensibilizao para acessibilidade universal
O municpio dispe de legislao especfica, normas tcnicas,
recomendaes e aes ou programas de iniciativa pblica para
acessibilidade universal
O municpio dispe de legislao especfica, normas tcnicas e
recomendaes para acessibilidade universal
O municpio dispe de legislao especfica sobre acessibilidade
universal
O municpio no dispe de qualquer ao ou instrumento para
acessibilidade universal

96

2
2.1
2.1.1

ASPECTOS AMBIENTAIS
Controle dos Impactos no Meio Ambiente

Valores de Referncia

Escore

Emisses de CO
A. Definio
1,00

Emisses anuais de monxido de carbono (CO) por veculos automotores.


0,75
B. Fontes de Dados
Informaes obtidas junto ao gestor da Secretaria Municipal de Meio Ambiente. Segundo o
gestor existe o projeto Controle de emisso de Gases por veculos automores para a cidade

0,50
0,25

de Uberlndia, que est sendo desenvolvido juntamente com o curso de Engenharia


Qumica da Universidade Federal de Uberlndia. At o momento o projeto encontra-se em

0,00

Parmetro de controle: Quilometragem anual percorrida pela frota


municipal de veculos leves em rea urbana vezes o limite para nveis de
emisso de CO para veculos leves novos (2,0 g/km) + quilometragem
anual percorrida pela frota municipal de veculos ciclomotores em rea
urbana vezes o limite para nveis de emisso de CO para ciclomotores
novos (5,5 g/km, respectivamente)
A emisso de CO anual por veculos automotores igual ou inferior ao
parmetro de controle
Estudo de impacto ambiental para projetos de transportes e mobilidade
urbana e define medidas compensatrias ou mitigadoras
Estudo de impacto ambiental e estudo de impacto de vizinhana para
projetos de transportes e mobilidade urbana, mas no define medidas
compensatrias ou mitigadoras
Estudo de impacto ambiental para projetos de transportes e mobilidade
urbana, mas no define medidas compensatrias ou mitigadoras
O municpio no exige qualquer estudo ou medida mitigadora sobre
impactos dos sistemas de transportes e mobilidade urbana

desenvolvimento, portanto os valores foram estimados.


C. Mtodo de Clculo
Informaes obtidas durante entrevista com Gestor da Secretaria Municipal de Meio
Ambiente, que estima valores com base em projeto de pesquisa que est sendo

2.1.2

Emisses de CO2
A. Definio

Emisses anuais de dixido de carbono (CO2) por veculos automotores.

desenvolvido no curso de Engenharia Qumica da Universidade Federal de Uberlndia. Os


valores estimados podero variar para mais de acordo com o gestor.
D. Escore

B. Fontes de Dados
Informaes obtidas junto ao gestor da Secretaria Municipal de Meio Ambiente Existe
projeto que esta sendo desenvolvido juntamente com o curso de Engenharia Qumica da

50%

Universidade Federal de Uberlndia. At o momento o projeto encontra-se em


E. Normalizao

0,50

desenvolvimento, portanto, os valores foram estimados.


C. Mtodo de Clculo
Informaes obtidas durante entrevista com o gestor da Secretaria Municipal de Meio
Ambiente, que estima valores com base em projeto de pesquisa que est sendo

97

desenvolvido pelo curso de Engenharia Qumica da Universidade Federal de Uberlndia.


Os valores estimados podero variar para mais de acordo com o gestor.

Medies de rudo feitas por meio de equipamentos apropriados, junto a corredores de


transporte coletivo; vias com volumes de trfego significativo; cruzamentos entre as
principais vias de trfego; reas prximas a terminais de transporte urbano e zonas de
estabelecimentos de comrcio e servios.

D. Escore
D. Escore
50%
5,54%
E. Normalizao
E. Normalizao
0,50
0,94
Escore

Valores de Referncia
A emisso de CO2 anual por veculos automotores igual ou inferior ao
parmetro de controle
A emisso de CO2 anual por veculos automotores 25 % maior que o
parmetro de controle
A emisso de CO2 anual por veculos automotores 50 % maior que o
parmetro de controle
A emisso de CO2 anual por veculos automotores 75 % maior que o
parmetro de controle
A emisso de CO2 anual por veculos automotores 100 % maior que
parmetro de controle

1,00
0,75
0,50
0,25
0,00
2.1.3

Valores de Referncia
Escore

Porcentagem da populao urbana (ou da rea em estudo) exposta a rudo


de trfego superior a 65 dB(A)

1,00

0%

0,75

25 %

0,50

50 %

0,25

75 %

0,00

100 %

Populao exposta ao rudo de trfego


2.1.4

Estudos de impacto ambiental

A. Definio
A. Definio
Porcentagem da populao urbana exposta a rudo superior a 65 dB(A) ocasionado por
sistemas de transporte.

Exigncia, por parte do municpio, de estudos de impacto ambiental, impactos urbanos e de


vizinhana para projetos de transportes e mobilidade, incluindo: projetos de infraestrutura

B. Fontes de Dados
Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Instituto de Geografia da Universidade Federal
de Uberlndia
C. Mtodo de Clculo

viria, terminais de transporte, corredores de transporte pblico, introduo de novas


tecnologias, sistemas de mdia e alta capacidade, entre outros.
B. Fontes de Dados

98

Informaes disponveis no endereo oficial da Prefeitura Municipal, Legislao

Estudo de impacto ambiental para projetos de transportes e mobilidade


urbana, mas no define medidas compensatrias ou mitigadoras
O municpio no exige qualquer estudo ou medida mitigadora sobre
impactos dos sistemas de transportes e mobilidade urbana

0,25

Municipal.
0,00
C. Mtodo de Clculo
Verificao das leis municipais que tratam dos temas ambientais:

2.2

Recursos naturais

Lei Complementar no 525/2011, de 14 de Abril de 2011: Dispe sobre o Zoneamento do


Uso e Ocupao do Solo de Uberlndia e revoga a lei complementar no 245, de 30 de
novembro de 2000 e suas alteraes posteriores;

2.2.1

Consumo de combustvel
A. Definio

Lei complementar n 432, de 19 de outubro de 2006: captulo XII do estudo de impacto de


vizinhana.
Lei complementar no 432, de 19 de outubro de 2006: captulo III do meio ambiente.
Art. 13. A implantao de qualquer projeto pblico ou privado, no Municpio, dever

Nmero de litros de gasolina consumido anualmente por pessoa utilizando veculo


motorizado individual na rea urbana.
B. Fontes de Dados

obedecer s disposies e aos parmetros urbansticos e ambientais estabelecidos na

Agncia Nacional de Petrleo ANP, Anurio Estatstico (2011);

legislao municipal vigente.

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, Contagem da Populao (2010).

D. Escore

C. Mtodo de Clculo

Estudo de impacto ambiental e estudo de impacto de vizinhana para projetos de

O indicador obtido por meio do quociente entre o nmero total de litros de gasolina

transportes e mobilidade urbana e define medidas compensatrias ou mitigadoras.

comercializados e a populao total do municpio, expresso em litros/habitante (L/hab).

E. Normalizao

Vendas, pelas distribuidoras, dos derivados combustveis de petrleo por Unidade da


Federao e produto 2000-2011 (m):

1,00
Escore

1,00
0,75
0,50

Gasolina vendida em Minas Gerais, 2010: 3.677.903.000 L


Valores de Referncia

Populao do Estado de Minas Gerais em 2010: 19.597.330 habitantes.

O municpio exige:

Clculo da quantidade de combustvel comercializado no Estado de Minas Gerais por

Estudo de impacto ambiental e estudo de impacto de vizinhana para


projetos de transportes e mobilidade urbana, e define medidas
compensatrias ou mitigadoras
Estudo de impacto ambiental para projetos de transportes e mobilidade
urbana e define medidas compensatrias ou mitigadoras
Estudo de impacto ambiental e estudo de impacto de vizinhana para
projetos de transportes e mobilidade urbana, mas no define medidas
compensatrias ou mitigadoras

habitante: 187,67 L/hab


D. Escore
187,67 L/hab

99

E. Normalizao

nibus (2010): 367 veculos;


Txis cadastrados (2010): 279 veculos;

0,94

Vans do programa Porta-a-Porta: 60 veculos;


Levantamento do nmero desses veculos que utilizam combustveis menos poluentes ou
Valores de Referncia

fontes de energia alternativa:

Consumo anual per capita de gasolina em veculo motorizado individual

nibus: 367 veculos

1,00

Inferior a 150 L/habitante

De acordo com a SETTRAN, 100% da frota de nibus utilizam biodiesel, requisito

0,75

300 L/habitante

principal no processo de licitao.

0,50

450 L/habitante

Da razo entre o nmero de veculos que utilizam combustveis menos poluentes ou fontes

0,25

600 L/habitante

0,00

750 ou mais L/habitante

Escore

2.2.2

de energia alternativa e o nmero total de veculos que compem a frota municipal obtmse o escore.
D. Escore

Uso de energia limpa e combustveis alternativos


A. Definio

52%
E. Normalizao

Porcentagem de veculos da frota municipal de transporte pblico (nibus, micro-nibus,


vans) e semipblico (txis e servios especiais), que utilizam combustveis menos

0,52

poluentes ou fontes de energia alternativa como: gs natural, gs natural lquido, propano,


eletricidade, biodiesel, gasolina hbrida ou hidrognio.

Valores de Referncia
Escore

Porcentagem da frota municipal de veculos de transporte pblico e


semipblico que utilizam combustveis limpos ou alternativos

Stio da Prefeitura de Uberlndia. Controle de Trfego em rea (CTA), SETTRAN, Banco

1,00

100 %

de dados integrados (BDI, 2011).

0,75

75 %

0,50

50 %

0,25

25 %

0,00

0%

B. Fontes de Dados

C. Mtodo de Clculo
Deve-se efetuar um levantamento do nmero de veculos que compem a frota municipal
de transporte pblico, incluindo nibus, micro-nibus e vans, e frota de transporte
semipblico, incluindo txis e nibus fretado.
Informaes disponveis no BDI, 2011 da Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes:

100

ASPECTOS SOCIAIS

3.1

Identificao do escore segundo os dados disponveis.


D. Escore

Apoio ao cidado

H informao sobre servios de transporte pblico, canais de comunicao para denncias


3.1.1

Informao disponvel ao cidado


A. Definio

e reclamaes, informaes sobre condies de trnsito e circulao e informaes sobre


planos e projetos de transporte e mobilidade urbana.
E. Normalizao

Existncia e diversidade de informao sobre mobilidade e transportes urbanos disponveis


ao cidado, incluindo: informaes sobre os sistemas de transportes em todas as suas

1,00

modalidades, servios de auxlio ao usurio, canais de comunicao para reclamaes e


denncias, atendimento online, informaes sobre condies de trfego e circulao, entre

Valores de Referncia
Escore

outros.

H disponibilidade de:
B. Fontes de Dados

Informaes disponveis no endereo oficial da Prefeitura de Uberlndia.

1,00

C. Mtodo de Clculo
0,75
Verificao das informaes disponveis no endereo oficial da Prefeitura de Uberlndia:

Informao sobre servios de transporte pblico, canais de comunicao


para denncias e reclamaes, informaes sobre condies de trnsito e
circulao e informaes sobre planos e projetos de transporte e
mobilidade urbana
Informao sobre servios de transporte pblico, canais de comunicao
para denncias e reclamaes e informaes sobre condies de trnsito e
circulao
Informao sobre servios de transporte pblico e canais de comunicao
para denncias e reclamaes

Informao sobre servios de transporte pblico: informaes disponveis nos telefones dos

0,50

terminais de integrao.

0,25

Informao sobre servios de transporte pblico

0,00

No h disponibilidade de qualquer tipo de informao sobre transportes


e mobilidade para os cidados

Stio da Prefeitura de Uberlndia.


Informaes nos terminais e nas paradas (mais restrita).
Denncias e reclamaes no telefone 0800-9401480.

3.2

Incluso social

Atendimento online no stio da PMU.


Rdio Nossa cidade com informaes sobre transporte e outras.

3.2.1

Equidade vertical (renda)

Usurios do transporte pblico podem acompanhar o trajeto da frota em tempo real. A


ferramenta est disponvel no portal da Prefeitura em: www.uberlandia.mg.gov.br. Depois

A. Definio

de escolher a rota, a figura de um nibus indica o ponto onde o veculo est no momento

Razo entre o nmero mdio de viagens dirias dos moradores de domiclios mais pobres,

do acesso. possvel acompanhar o deslocamento de todos os nibus e vans do transporte

entendidos como os domiclios com renda at 3 salrios mnimos, e dos moradores dos

especial em tempo real.

101

domiclios mais ricos, entendidos como os domiclios com renda superior a 20 salrios

3.3

Educao e cidadania

mnimos.
B. Fontes de Dados
Resultados parciais da Pesquisa Origem e Destino de Uberlndia, 2001.
C. Mtodo de Clculo

3.3.1

Educao para o desenvolvimento sustentvel


A. Definio

Existncia de aes continuadas de formao e sensibilizao, equipamentos pblicos

Identificao dos moradores por meio de suas respectivas rendas para classificao dos

especficos, programas e projetos desenvolvidos pelo municpio em matria de educao

mesmos em duas categorias distintas:

para o desenvolvimento sustentvel.

At 4 salrios mnimos, representando os domiclios mais pobres;


Mais de 20 salrios mnimos, representando os domiclios mais ricos;
Clculo mdio de viagens para cada grupo: 1,21 viagens para o grupo dos domiclios mais
pobres e 1,64 para o grupo dos domiclios mais ricos.

B. Fontes de Dados
Informaes disponveis no endereo eletrnico oficial da Prefeitura Municipal.
C. Mtodo de Clculo

O escore obtido por meio da razo entre a mdia de viagens para o grupo dos
domiclios mais pobres pela mdia do grupo dos domiclios mais ricos.

Levantamento dos equipamentos, aes e programas em matria de educao para:


Equipamentos pblicos: existncia de nibus itinerantes

D. Escore

Programa Federal: Bem Social


Projetos para os moradores discutirem temas atuais e refletirem sobre os novos

0,74

conhecimentos, como:
E. Normalizao
0,74

Escore

Proseando com as Mulheres, entre diversos temas: desenvolvimento sustentvel;


Semana Nacional de Cincia e Tecnologia envolvendo, sobretudo, as escolas municipais.

Valores de Referncia

Tema abordado: Cincia para o Desenvolvimento Sustentvel.

Razo entre o nmero mdio de viagens dirias dos moradores de


domiclios mais pobres e o nmero mdio de viagens dirias dos
moradores de domiclios mais ricos

IV Semana do Meio ambiente, tema abordado: Construindo Sustentabilidade;

1,00

1,00 ou mais

0,75

0,75

0,50

0,50

0,25

0,25

0,00

IV Congresso Municipal da Juventude de Uberlndia, com subtema: IV-Desafios da


Juventude x Sustentabilidade;
O programa Educao para o trnsito atendeu 215 mil pessoas em 2009, com os projetos
Empresa, Escola, Transitolndia e Campanhas Temticas. Crianas, jovens e adultos
recebem orientaes de 23 pessoas, sendo 18 agentes de trnsito.
D. Escore

102

Equipamentos especficos, aes de formao continuada para crianas, jovens e adultos e

Em 2008 foi institudo o Conselho Municipal do Plano Diretor, que tem por principal

promove campanhas de sensibilizao para o desenvolvimento sustentvel.

atribuio avaliar, debater e opinar sobre a poltica de desenvolvimento urbano,

E. Normalizao
1,00

regulamentao, implantao, gesto e monitoramento do Plano Diretor 2006, em


conjunto: governo e sociedade.

Identificao do escore segundo os dados disponveis.


D. Escore

Valores de Referncia
Escore

1,00
0,75
0,50
0,25
0,00
3.4

O municpio dispe de:

Incentivou e viabilizou a participao popular no desenvolvimento de polticas, aes e

Equipamentos especficos, aes de formao continuada para crianas,


jovens e adultos e promove campanhas de sensibilizao para o
desenvolvimento sustentvel
Aes de formao continuada para crianas, jovens e adultos e promove
campanhas de sensibilizao para o desenvolvimento sustentvel
Aes de formao continuada somente para crianas e promove
campanhas de sensibilizao para o desenvolvimento sustentvel
Promove campanhas de sensibilizao para o desenvolvimento
sustentvel
O municpio no dispe de nenhuma ao em matria de educao para o
desenvolvimento sustentvel

projetos de transportes, mobilidade e desenvolvimento urbano, em todas as suas etapas


(elaborao, implantao e monitoramento).
E. Normalizao
1,00

Valores de Referncia
Escore
A administrao municipal:

Participao Popular
1,00

3.4.1

Participao na tomada de deciso


A. Definio

0,66

Incentivo e viabilizao por parte da administrao municipal para a participao popular


nos processos de elaborao, implantao e monitoramento das polticas, aes e projetos
de transporte e mobilidade urbana.
B. Fontes de Dados
Stio da Prefeitura de Uberlndia: Informaes disponveis em julho, 2010.
C. Mtodo de Clculo

0,33

0,00

Incentivou e viabilizou a participao popular no desenvolvimento de


polticas, aes e projetos de transportes, mobilidade e desenvolvimento
urbano, em todas as suas etapas (elaborao, implantao e
monitoramento)
Incentivou e viabilizou a participao popular no desenvolvimento de
polticas, aes e projetos de transportes, mobilidade e desenvolvimento
urbano, em duas de suas etapas (elaborao, implantao ou
monitoramento)
Incentivou e viabilizou a participao popular no desenvolvimento de
polticas, aes e projetos de transportes, mobilidade e desenvolvimento
urbano, somente em uma de suas etapas (elaborao, implantao ou
monitoramento)
No incentivou nem viabilizou a participao popular no
desenvolvimento de quaisquer polticas, aes e projetos de transportes,
mobilidade e desenvolvimento urbano

103

3.5

Qualidade de vida

3.5.1

Qualidade de Vida

0,50

50 %

0,25

25 %

0,00

0%

A. Definio
Porcentagem da populao satisfeita com a cidade como local para viver.
B. Fontes de Dados

4
4.1

ASPECTOS POLTICOS
Integrao de aes polticas

Jornal Correio de Uberlndia e Secretaria Municipal de Ao Social


4.1.1

Integrao entre nveis de governo

C. Mtodo de Clculo
A. Definio
Consulta autorizada pela gestora da Secretaria Municipal de Ao Social aos
arquivos impressos (arquivo morto) da Prefeitura especficos do assunto em questo. Os
mesmos so arquivados, pois, depois de um determinado tempo, pode acontecer do arquivo
no ser encontrado na pgina do Jornal Correio de Uberlndia ou no stio da Prefeitura. No

Frequncia e grau de integrao de aes, programas e projetos de transportes, mobilidade


e desenvolvimento urbano desenvolvidos pelo municpio, em conjunto com o governo
estadual e/ou federal.

ano de 2009 foi realizada, em conjunto com o Jornal Correio de Uberlndia no ms de


agosto (ms de comemorao do aniversrio da cidade), uma pesquisa sobre a satisfao da

B. Fontes de Dados
Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes.

populao para se viver da cidade de Uberlndia.


C. Mtodo de Clculo
D. Escore
Levantamento das aes e projetos de transportes e mobilidade realizados no municpio,
86% dos entrevistados declaram que Uberlndia oferece bastante qualidade de vida.
E. Normalizao

desenvolvidos junto ao governo estadual e/ou federal:


Frequentes, envolvendo os governos municipal, estadual e federal.
Atualmente encontra-se em obra das rodovias BR 050/365 e viaduto sobre a Avenida

0,86

Rondon Pacheco, que urbano, construdo pelo municpio, em conjunto com o governo
estadual e federal, segundo arquiteta do ncleo da Secretaria Municipal de Planejamento
Escore

Valores de Referncia

Urbano.

Porcentagem da populao (ou dos entrevistados) considera a cidade


bom e excelente lugar para se viver

Identificao do escore segundo os dados disponveis.

1,00

100 %

0,75

75 %

D. Escore
Frequentes, envolvendo os governos municipal, estadual e federal.

104

E. Normalizao

Encontra-se em preparao no municpio

0,75
E. Normalizao
Valores de Referncia
Escore
1,00

0,50

As aes integradas so:


Muito frequentes, envolvendo os governos municipal, estadual e federal

Valores de Referncia
Escore

Projetos de transportes e mobilidade urbana por meio de parcerias


pblico-privadas:

0,75

Frequentes, envolvendo os governos municipal, estadual e federal

0,50

Pouco frequentes, envolvendo os governos municipal, estadual e federal

1,00

J foram implementados no municpio

0,25

Pouco frequentes, envolvendo somente os governos municipal e estadual

0,50

Encontra-se em preparao no municpio

0,00

As aes integradas entre os governos municipal, estadual e federal so


raras no municpio

0,00

No esto previstos nem foram implementados no municpio

4.2
4.1.2

Captao e gerenciamento de recursos

Parcerias pblico-privadas
4.2.1

Captao de recursos

A. Definio
A. Definio
Aes, projetos, servios ou infraestrutura de transporte urbano viabilizado por meio de
parcerias entre o governo municipal e entidades privadas.

Porcentagem dos recursos municipais para financiamento de projetos de transportes e


mobilidade oriundos de taxaes aos veculos/usurios, multas ou pedgios urbanos.

B. Fontes de Dados
B. Fontes de Dados
Informaes obtidas na Secretaria Municipal de Planejamento Urbano.
Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes.
C. Mtodo de Clculo
C. Mtodo de Clculo
A verificao da existncia de projetos de transportes e mobilidade urbana, desenvolvidos
por meio de parcerias pblico-privadas, mostrou que os mesmos encontram em
desenvolvimento.

Segundo responsvel tcnico da SETTRAN, no h recursos oriundos de taxaes de


veculos/usurios, multas ou pedgios urbanos para financiamento de projetos de transporte
e mobilidade.

D. Escore

D. Escore

105

acessibilidade, contribuindo para uma maior dinmica das atividades econmicas, sociais e

0,00 %
E. Normalizao

culturais que so sentidas pelos usurios dos nibus.


O projeto visa ainda reduo dos congestionamentos e do ndice de poluio com

0,00

tecnologias mais limpas; reduo de acidentes de veculos e pedestres; ampliao da


cobertura e qualidade do servio, melhorando a confiabilidade e flexibilidade do transporte
Valores de Referncia

coletivo; melhoria da circulao de pedestres e ciclistas, racionalizando os deslocamentos

Escore

Porcentagem dos recursos municipais para transportes e mobilidade


obtidos por meio de taxaes, multa ou pedgios urbanos

urbanos.

1,00

20 % ou mais

0,75

15 %

tecnolgico estabelecido pelas diretrizes de mobilidade urbana proposto pelo Ministrio

0,50

10 %

das Cidades. Essas caractersticas esto descritas a seguir: estaes fechadas com:

0,25

5%

Portas automticas e pagamento antecipado;

0,00

0%

Estaes situadas a 28 cm acima do nvel do pavimento da via;

4.2.2

Investimentos em sistemas de transportes


A. Definio

A concepo dos Corredores Estruturais adota as mesmas caractersticas do Corredor


Estrutural Sudeste Av. Joo Naves de vila, e mais inovaes consideradas um avano

Estaes e veculos com portas esquerda e direita;


Veculos articulados nas linhas troncais;
Veculos com piso baixo (acessibilidade);

Investimentos em sistemas de transportes e mobilidade urbana feitos pelo municpio no ano

Corredores com canteiro central: operao esquerda;

de referncia.

Corredores sem canteiro central: operao direita;


Linha expressa (reduo no tempo de viagem);

B. Fontes de Dados

Linhas tronco operam sem cobrador, remanejando-os para as estaes fechadas;

Stio da Prefeitura de Uberlndia: Informaes disponveis em Plano Diretor de Transporte

Integrao intermodal (nibus/bicicleta).

e Mobilidade Urbana de Uberlndia II (julho, 2010).

Pode-se ainda caracterizar neste corredor:

C. Mtodo de Clculo

Estaes de transferncia: estaes fechadas ao longo do corredor permitindo a


integrao Oeste/Sul/Noroeste, sem necessidade de ir rea central;

Projeto para ampliao de corredores de transporte coletivo de Uberlndia.


Os investimentos previstos so de cerca de R$ 101.000.000,00 (cento e um milhes de
reais), a serem aplicados em trs anos, a partir de 2010.
A implantao de corredores estruturais, de modo a tornar o sistema mais eficiente
possvel, com melhorias no rendimento do transporte pblico, esttica, conforto e

Evoluo tecnolgica: melhor aproveitamento da frota com veculos articulados, linhas


troncais com veculos articulados e veculos com piso baixo para acessibilidade universal;
Melhoria do desempenho operacional: reduo dos tempos de viagens com uso de faixas
exclusivas, estaes fechadas permitindo conforto ao usurio, segurana e rapidez;

106

Trnsito: melhoria da geometria viria, adequao da sinalizao, novas tecnologias na

Razo entre os investimentos pblicos com infraestrutura para o transporte coletivo e

sinalizao semafrica, tratamento dos pontos crticos de acidentes;

infraestrutura para o transporte privado.

Acessibilidade ao pedestre: novo conceito de caladas, priorizando os pedestres,

B. Fontes de Dados

racionalizao dos equipamentos urbanos, padronizao dos pisos das caladas e tempo
semafrico especfico para pedestre em todas as estaes.

Identificao na Lei de Diretrizes Oramentrias, obtida no Dirio Oficial, de 23 de julho

Construo do viaduto sobre a Avenida Rondon Pacheco (em execuo com prazo para

2010 no stio da Prefeitura de Uberlndia para o ano de 2011.

trmino em setembro de 2011).

Disponvel em: <http://www3.uberlandia.mg.gov.br/midia/documentos/procuradoria/3464-

Identificao do escore segundo os dados disponveis.

A_LDO_2011.pdf>. Acesso em: 29 jun. 2011


C. Mtodo de Clculo

D. Escore
Obras de infraestrutura, investimentos na proviso e melhoria de servios de transporte

Investimentos em infraestrutura para modos coletivos IC: R$ 56.616.000;

coletivo, projetos para os modos no motorizados de transporte e ampliao da mobilidade

Investimentos em infraestrutura para modos privados (obras e servios de manuteno,

de pessoas com necessidades especiais, alm de planos de mobilidade urbana.

conservao em vias pblicas e estradas vicinais) IP: R$ 42.195.000;

E. Normalizao

Calcular a razo entre modos coletivos pelos modos privados: I = IC/IP

1,00

D. Escore
Valores de Referncia

Escore

1,00

0,75
0,50
0,25
0,00
4.2.3

1,34

Houve investimentos no ano de referncia no municpio em:


Obras de infraestrutura, investimentos na proviso e melhoria de servios
de transporte coletivo, projetos para os modos no motorizados de
transporte e ampliao da mobilidade de pessoas com necessidades
especiais, alm de planos de mobilidade urbana
Obras de infraestrutura, investimentos na proviso e melhoria de servios
de transporte coletivo, modos no motorizados de transporte ou
ampliao da mobilidade de pessoas com necessidades especiais
Obras de infraestrutura e investimentos na proviso e melhoria de
servios de transporte coletivo
Somente em obras emergenciais, corretivas e preventivas de
infraestrutura de transportes
No houve investimentos em infraestrutura, sistemas de transportes e
mobilidade

E. Normalizao
1,00

Escore

1,00

0,75

Distribuio dos recursos (coletivo x privado)


0,50
A. Definio

Valores de Referncia
I > 1 Os investimentos em infraestrutura para transporte coletivo no
municpio no ano de referncia foram superiores aos investimentos em
infraestrutura para o transporte privado
I = 1 Os investimentos em infraestrutura para transporte coletivo no
municpio no ano de referncia foram equivalentes aos investimentos em
infraestrutura para o transporte privado
0,5< I <1 Houve investimentos em infraestrutura para transporte coletivo
no municpio no ano de referncia, porm, estes foram um pouco
inferiores aos investimentos em infraestrutura para o transporte privado

107

0< I 0,5 Houve investimentos em infraestrutura para transporte coletivo


no municpio no ano de referncia, porm, estes foram bastante inferiores
aos investimentos em infraestrutura para o transporte privado
I = 0 No houve investimentos em infraestrutura para transporte coletivo
no municpio no ano de referncia. Os recursos foram destinados
proviso, ampliao e manuteno de vias de uso predominante de
automveis

0,25

0,00

4.2.4

Distribuio dos recursos (motorizados x no motorizados)

I = 1 Os investimentos em infraestrutura para modos no motorizados de


transporte no municpio no ano de referncia foram equivalentes aos
investimentos em infraestrutura para os modos motorizados
0,5 < I < 1 Houve investimentos em infraestrutura para modos no
motorizados de transporte no municpio no ano de referncia, porm,
estes foram um pouco inferiores aos investimentos em infraestrutura para
os modos motorizados
0 < I 0,5 Houve investimentos em infraestrutura para modos no
motorizados de transporte no municpio no ano de referncia, porm,
estes foram bastante inferiores aos investimentos em infraestrutura para
os modos motorizados
I = 0 No houve investimentos em infraestrutura para modos no
motorizados de transporte no municpio no ano de referncia. Os recursos
foram destinados a proviso, ampliao e manuteno de vias de uso de
veculos

0,75

0,50

0,25

A. Definio
Razo entre os gastos pblicos com infraestrutura para os modos no motorizados e
infraestrutura para os modos motorizados de transporte.

0,00

B. Fontes de Dados
4.3

Poltica de mobilidade urbana

Secretaria Municipal de Finanas e Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes


C. Mtodo de Clculo
No foi possvel o calculo, pois as secretarias envolvidas no informaram os dados
necessrios para clculo do indicador.
D. Escore

4.3.1

Poltica de mobilidade urbana


A. Definio

Existncia ou desenvolvimento de poltica de transportes e mobilidade em nvel local,


especialmente no que diz respeito elaborao do Plano Diretor de Transportes e da
Mobilidade.

No calculado
B. Fontes de Dados
E. Normalizao
Stio da Prefeitura de Uberlndia (2011).
No calculado
C. Mtodo de Clculo
Levantamento da existncia ou desenvolvimento de poltica de transportes e mobilidade
Escore

Valores de Referncia

1,00

I > 1 Os investimentos em infraestrutura para modos no motorizados de


transporte no municpio no ano de referncia foram superiores aos
investimentos em infraestrutura para os modos motorizados

em nvel local, especialmente no que diz respeito elaborao do Plano Diretor de


Transportes e da Mobilidade Urbana.
O municpio possui um Plano Diretor de Transportes e Mobilidade Urbana aprovada e no
incio de sua implantao. Divulgado em julho 2010.

108

D. Escore
Fase de implantao e efetivao do Plano Diretor de Transportes e da Mobilidade ou outro
instrumento referente poltica de mobilidade urbana.

Os dados necessrios no foram obtidos. Nas fontes disponveis no havia informaes


suficientes para o clculo. O gestor responsvel no se disps a ajudar na avaliao do
indicador.
C. Mtodo de Clculo

E. Normalizao

Pela ausncia de dados esse indicador no foi calculado.

1,00

D. Escore
Valores de Referncia
Escore

No calculado

O municpio encontra-se no seguinte estgio no ano de referncia:


1,00

0,75

0,50

0,25
0,00

Fase de implantao e efetivao do Plano Diretor de Transportes e da


Mobilidade ou outro instrumento referente poltica de mobilidade
urbana
Fase de institucionalizao do Plano Diretor de Transportes e da
Mobilidade ou outro instrumento referente poltica de mobilidade
urbana
Fase de desenvolvimento de estudos e projetos relacionados elaborao
do Plano Diretor de Transportes e da Mobilidade ou outro instrumento
referente poltica de mobilidade urbana
Fase de mobilizao ou contratao de consultoria especializada para
elaborao do Plano Diretor de Transportes e da Mobilidade ou outro
instrumento referente poltica de mobilidade urbana
O municpio no possui qualquer poltica ou plano de mobilidade urbana
em implantao ou em desenvolvimento

E. Normalizao
No calculado
Valores de Referncia
Escore

Densidade: Baixa < 10 km/km. Conectividade: Baixa < 50 % dos ns


Alta > 10 km/km
Alta > 50 % dos ns

1,00

Alta/Alta

0,66

Baixa/Alta

0,33

Alta/Baixa

0,00

Baixa/Baixa

5.1.2

5 INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTE
5.1
5.1.1

Proviso e manuteno da infraestrutura de transportes

A. Definio
Extenso de vias pavimentadas em relao extenso total do sistema virio urbano.
B. Fontes de Dados

Densidade e conectividade da rede viria


A. Definio

Vias pavimentadas

Secretaria Municipal de Trnsito e Transporte e Secretaria Municipal de Planejamento


Urbano.

Densidade e conectividade da rede viria urbana.


C. Mtodo de Clculo
B. Fontes de Dados

109

Informaes fornecidas por um gestor da Secretaria Municipal de Trnsito e Transporte,


juntamente com a gestora da Secretaria Municipal de Planejamento Urbano com base em
mapa do sistema virio de Uberlndia.
D. Escore

C. Mtodo de Clculo
Identificao na Lei de Diretrizes Oramentrias, obtida na Secretaria Municipal de
Finanas, dos recursos em mobilidade urbana e projetos de transporte:
As despesas com manuteno e conservao de infraestrutura de transportes contemplaram
intervenes de carter emergencial, manuteno corretiva e preventiva das infraestruturas

92%

existentes, representando mais de 50 % do total de recursos municipais investidos em


E. Normalizao

sistemas de transportes e mobilidade no ano de referncia.

0,91
D. Escore

Valores de Referncia
Escore
Porcentagem do sistema virio urbano pavimentado.
1,00

100 %

0,75

77,5 %

0,50

55 %

0,25

32,5 %

0,00

At 10 %

5.1.3

1,00
E. Normalizao
1,00
Escore

Despesas com manuteno da infraestrutura de transportes


1,00
A. Definio

Forma de aplicao dos recursos pblicos na manuteno e conservao da infraestrutura


para todos os modos de transportes.
0,75
B. Fontes de Dados
Identificao na Lei de Diretrizes Oramentrias, obtida no Dirio Oficial, de 23 de julho
2010 no stio da Prefeitura de Uberlndia para o ano de 2011.
Disponvel em: <http://www3.uberlandia.mg.gov.br/midia/documentos/procuradoria/3464A_LDO_2011.pdf>. Acesso em: 29 jun. 2011

0,50

Valores de Referncia
As despesas com manuteno e conservao de infraestrutura de
transportes contemplaram intervenes de carter emergencial,
manuteno corretiva e preventiva das infraestruturas existentes,
representando mais de 50 % do total de recursos municipais investidos
em sistemas de transportes e mobilidade no ano de referncia
0,75
As despesas com manuteno e conservao de infraestrutura de
transportes contemplaram intervenes de carter emergencial,
manuteno corretiva e preventiva das infraestruturas existentes,
representando aproximadamente 50 % do total de recursos municipais
investidos em sistemas de transportes e mobilidade no ano de referncia
As despesas com manuteno e conservao de infraestrutura de
transportes contemplaram intervenes de carter emergencial,
manuteno corretiva e preventiva das infraestruturas existentes, porm,
estas despesas representaram menos de 50 % do total de recursos
municipais investidos em sistemas de transportes e mobilidade no ano de
referncia

110

As despesas com manuteno e conservao de infraestrutura de


transportes se limitaram a intervenes de carter emergencial,
representando menos de 50 % do total de recursos municipais investidos
em sistemas de transportes e mobilidade no ano de referncia
No houve qualquer despesa com manuteno e conservao da
infraestrutura de transportes no ano de referncia no municpio

Valores de Referncia
Escore

A maioria da populao (ou dos entrevistados) classifica a sinalizao


viria como:

1,00

Excelente para os modos motorizados e no motorizados de transporte

0,80

Excelente somente para os modos motorizados de transporte

0,60

Boa para os modos motorizados e no motorizados de transporte

0,40

Boa somente para os modos motorizados de transporte

Avaliao por parte da populao sobre a qualidade da sinalizao viria implantada na

0,20

Ruim somente para os modos motorizados de transporte

rea urbana do municpio.

0,00

Ruim para os modos motorizados e no motorizados de transporte

0,25

0,00
5.1.4

Sinalizao viria
A. Definio

B. Fontes de Dados
5.2

Distribuio da infraestrutura de transportes

Pesquisas de opinio pblica, sem validade estatstica, realizada com a populao de


Uberlndia

pela

SETTRAN

no

ano

de

2010.

Disponvel

<http://www.uberlandia.mg.gov.br/?pagina=secretariasOrgaos&s=78&pg=583>.

em:
Acesso

5.2.1

Vias para transporte coletivo


A. Definio

em: 05 maio 2011.


Porcentagem da rea urbana da cidade atendida por vias exclusivas ou preferenciais para
C. Mtodo de Clculo
Pesquisa de opinio pblica realizada pela Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes

transporte coletivo por nibus.


B. Fontes de Dados

2010.
Informaes da Secretaria Municipal de Planejamento Urbano e Secretaria
D. Escore
80 % dos entrevistados responderam:

Municipal de Trnsito e Transportes.


C. Mtodo de Clculo

Boa para 57% dos usurios dos modos motorizados e para 27% dos usurios dos modos
no motorizados de transporte

Delimitao e clculo da rea urbana: 221,66 km2, dado fornecido pela Secretaria
Municipal de Planejamento Urbano, 2011.

E. Normalizao
0,40

Extenso da malha viria: 2.500 km, dado fornecido pela Secretaria Municipal de
Planejamento Urbano, 2011.
Extenso de vias exclusivas ou preferenciais para transporte pblico por nibus,
aproximadamente 1.990 km, segundo Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes.

111

Sistema virio onde h a circulao de linhas alimentadoras de transporte coletivo por

MODOS NO MOTORIZADOS

nibus, as quais so integradas s linhas troncais.


O indicador obtido pelo quociente entre a rea total servida por de vias exclusivas e

6.1

Transporte ciclovirio

preferenciais para transporte coletivo por nibus, conforme definido anteriormente, e a rea
efetivamente urbanizada do municpio, expresso em porcentagem %: 79,6 %.

6.1.1

Extenso e conectividade de ciclovias


A. Definio

D. Escore

Cobertura e conectividade da rede de vias para bicicleta.

80 %

B. Fontes de Dados
E. Normalizao

Stio da Prefeitura de Uberlndia: informaes disponveis no Plano Diretor de Transportes


e Mobilidade Urbana de Uberlndia II (julho/2010).

0,80
C. Mtodo de Clculo
Informaes disponveis no Plano diretor.
D. Escore
Uberlndia possui apenas trechos isolados de ciclovias em algumas vias com baixa
Valores de Referncia
Escore

Porcentagem da rea urbana do municpio atendida por vias exclusivas


ou preferenciais para transporte coletivo por nibus e linhas
alimentadoras integradas

1,00

100 %

0,75

75 %

0,50

50 %

0,25

25 %

0,00

0%

conectividade.
E. Normalizao
0,00

Escore
1,00
0,75
0,50

Valores de Referncia
Mais de 25 % do sistema virio urbano apresenta ciclovias ou ciclofaixas
e a rede apresenta alta conectividade
Mais de 25 % do sistema virio urbano apresenta ciclovias ou ciclofaixas,
porm, a rede apresenta baixa conectividade
At 25 % do sistema virio urbano apresenta ciclovias ou ciclofaixas e a
rede apresenta alta conectividade

112

0,25

At 25 % do sistema virio urbano apresenta ciclovias ou ciclofaixas,


porm, a rede apresenta baixa conectividade

0,00

No h no municpio nenhum trecho de ciclovias ou ciclofaixas

6.1.2 Frota de bicicleta

6.1.3

Estacionamento para bicicletas


A. Definio

Porcentagem dos terminais de transporte pblico urbano que possuem estacionamento para
bicicletas.

A. Definio
B. Fontes de Dados
Nmero de bicicletas por 100 habitantes no municpio.
Stio da Prefeitura de Uberlndia: informaes disponveis em Plano Diretor de
B. Fontes de Dados

Transportes e Mobilidade Urbana de Uberlndia I (julho, 2010).

At o momento no h levantamento da quantidade de bicicletas no municpio, o que

C. Mtodo de Clculo

impossibilita o clculo preciso. Segundo a responsvel tcnica da Secretaria Municipal de

Identificao do nmero de terminais de transporte pblicos urbanos existentes no

Trnsito e Transportes existe um projeto para realizao da pesquisa, mas a mesma no

municpio:

soube responder de acordo com tabela de normalizao.

Cinco terminais urbanos, sendo um central e quatro perifricos.

C. Mtodo de Clculo

Identificao do nmero de terminais de transporte urbano existentes no municpio com


infraestrutura para estacionamento para bicicletas:

D. Escore

Atualmente nenhum dos terminais apresenta estrutura para estacionamento de bicicletas.


Segundo Plano Diretor, em pesquisa realizada, 32 % dos ciclistas entrevistados

No calculado

responderam que se houvesse um local seguro para se guardar a bicicleta nos Terminais de
E. Normalizao
No calculado

Integrao fariam o uso da bicicleta e do nibus em conjunto. (Plano Diretor p. 113).


O escore obtido pela razo entre os terminais urbanos com bicicletrio em relao ao
nmero total de terminais.

Valores de Referncia
Escore

Nmero de bicicletas por 100 habitantes

1,00

35 ou mais

0,75

30

0,50

25

0,25

20

0,00

At 15

D. Escore
0,00
E. Normalizao
0,00

Escore

Valores de Referncia

113

Porcentagem dos terminais urbanos de transporte pblico que apresentam


rea para estacionamento para bicicletas

0,75

1,00

100 %

0,50

0,75

75 %

0,50

50 %

0,25

25 %

0,00

0%

0,25
0,00
6.2.2

Mais de 25 % do sistema virio urbano composto por vias especiais ou


preferenciais para pedestres, porm, a rede apresenta baixa conectividade
At 25 % do sistema virio urbano composto por vias especiais ou
preferenciais para pedestres e a rede apresenta alta conectividade
At 25 % do sistema virio urbano composto por vias especiais ou
preferenciais para pedestres, porm, a rede apresenta baixa conectividade
No h no municpio vias especiais ou preferenciais para pedestres
Vias com caladas
A. Definio

6.2

Deslocamento a p
Extenso de vias com caladas em ambos os lados, com largura superior a 1,20 metros, em

6.2.1

Vias para pedestres

relao extenso total da rede viria principal.


B. Fontes de Dados

A. Definio
Informaes disponveis no stio da Prefeitura de Uberlndia.
Cobertura e conectividade da rede de vias para pedestres.
C. Mtodo de Clculo
B. Fontes de Dados
Identificao da extenso do sistema virio e das caladas.
No h dados disponveis
C. Mtodo de Clculo
D. Escore

Sistema virio: 2.500 km


Caladas: 2.300 km
O quociente entre a extenso total de vias com caladas em ambos os lados, com largura
superior a 1,20 m, e a rede viria principal fornece o escore.

No calculado
D. Escore
E. Normalizao
92%
No calculado
E. Normalizao
Escore

Valores de Referncia

1,00

Mais de 25 % do sistema virio urbano composto por vias especiais ou


preferenciais para pedestres e a rede apresenta alta conectividade

0,91

Escore

Valores de Referncia

114

Porcentagem da rede viria principal que apresenta caladas em ambos os


lados e com largura igual ou superior a 1,20 m.

Valores de Referncia
Escore

Distncia mdia das viagens urbanas e metropolitanas, para todos os


modos, em um nico sentido, por motivo trabalho ou estudo

1,00

100 %

0,75

77,5 %

1,00

Igual ou inferior a 2 km

0,50

55 %

0,75

4 km

0,25

32,5 %

0,50

6 km

0,00

At 10 %

0,25

8 km

0,00

Maior ou igual a 10 km

6.3 Reduo de viagens


6.3.2
6.3.1

Distncia de viagem
A. Definio

Distncia mdia de viagens feitas na rea urbana ou metropolitana, para todos os modos,
em um nico sentido, por motivo trabalho ou estudo.
B. Fontes de Dados
Informaes fornecidas pela gestora da Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes
com conhecimento na rea.
C. Mtodo de Clculo

Tempo de Viagem
A. Definio

Tempo mdio de viagens feitas na rea urbana ou metropolitana, para todos os modos, em
um nico sentido, por motivo trabalho ou estudo
B. Fontes de Dados
Relatrio da pesquisa origem-destino (O/D) feita pela Faculdade de Engenharia Civil da
UFU para a Prefeitura de Uberlndia no ano de 2001.
C. Mtodo de Clculo
Durao das viagens segundo modo de transporte em um nico sentido.

Informaes fornecidas por tcnico responsvel pelo setor de estatstica da Secretaria de


Municipal de Trnsito e Transportes.
D. Escore
5 km
E. Normalizao
0,63
D. Escore

115

21,8 minutos

D. Escore

E. Normalizao

1,28 viagens/habitantes/dia.
E. Normalizao

0,96
0,64
Valores de Referncia
Escore

Tempo mdio de viagem para deslocamentos urbanos e metropolitanos,


por motivo trabalho e estudo, para todos os modos de transporte

1,00

Igual ou inferior a 20 min.

0,75

30 min.

0,50

40 min.

0,25

50 min.

0,00

60 min ou mais

Valores de Referncia
Escore
Nmero mdio de viagens dirias por habitante
1,00

2 ou mais

0,75

1,5

0,50

1,0

0,25

0,5

0,00

Inferior a 0,5

6.3.4
6.3.3

Aes para redues do trfego motorizado

Nmero de viagens
A. Definio
A. Definio
Polticas, estratgias ou aes empreendidas pelo municpio com objetivo de reduzir o

Nmero mdio de viagens dirias por habitante em rea urbana ou metropolitana,

trfego motorizado.

considerando todos os modos de transporte.


B. Fontes de Dados
B. Fontes de Dados
Departamento de Comunicao Social da Prefeitura de Uberlndia.
Relatrio da pesquisa origem-destino (O/D) feita pela Faculdade de Engenharia Civil da
UFU para a Prefeitura de Uberlndia no ano de 2001.
C. Mtodo de Clculo

C. Mtodo de Clculo
Levantamento e anlise dos dispositivos desenvolvidos e implantados no municpio no ano
de referncia, relacionados reduo do trfego motorizado:

O nmero de viagens dirias por habitante, para todos os modos, foi obtido a partir do
quociente entre o nmero total de viagens dirias e a populao do ano de referncia.
Matriz de viagens: nmero total de viagens por dia para todos os motivos e modos de
transporte: 664.737 viagens/dia
Populao urbana do municpio segundo IBGE (2001): 517.804 habitantes.

Existncia de um plano que objetiva a criao de novos cenrios para a cidade de


Uberlndia, onde as principais diretrizes e aes correlatas visam:
Considerar o modo a p como prioritrio na definio das polticas pblicas;

116

Garantir o deslocamento das pessoas em um transporte coletivo de qualidade, integrado e


rpido, considerando sua priorizao na circulao viria e nos investimentos pblicos e
privados;

A. Definio
Porcentagem de tcnicos e gestores de rgos de planejamento urbano, transportes e
mobilidade com qualificao superior, do total de trabalhadores desses rgos no ano de

Construir uma mobilidade mais respeitosa com o meio ambiente urbano e estimular o uso

referncia.

de transporte no motorizado, a p e por bicicleta, e de combustveis renovveis menos


B. Fontes de Dados

poluentes;
Promover aes para garantir a todos, independente da capacidade de pagamento ou

Informaes obtidas no Departamento de Recursos Humanos da Prefeitura de Uberlndia.

locomoo, o direito de se deslocar e usufruir da rea de requalificao com autonomia e


C. Mtodo de Clculo

segurana.
D. Escore
Foram desenvolvidas e implantadas apenas campanhas educativas.
E. Normalizao

Levantamento do nmero total de funcionrios vinculados a rgos de planejamento


urbano, transportes e mobilidade, sejam em secretarias municipais, rgos, empresas ou
autarquias, no ano de referncia no municpio.
Levantamento do nmero de funcionrios que possuem qualificao em nvel superior, em
qualquer rea de formao, nos rgos referidos anteriormente.

0,25

O indicador obtido por meio do quociente entre o nmero de funcionrios com


Valores de Referncia

qualificao superior e o nmero total de funcionrios vinculados aos rgos de

Foram implantados no municpio:

planejamento urbano, transportes e mobilidade, expresso em porcentagem.

Escore
1,00
0,75
0,50

Campanha educativa, rodzio veicular, delimitao de reas com restrio


para circulao de veculos e pedgio urbano
Campanha educativa, rodzio veicular e delimitao de reas com
restrio para circulao de veculos
Campanha educativa e rodzio veicular

0,25

Apenas campanha educativa

0,00

No foi desenvolvido ou implantado nenhum mecanismo visando


reduo do trfego motorizado no municpio no ano de referncia

D. Escore

Mais de 25%
E. Normalizao
1,00

PLANEJAMENTO INTEGRADO
Valores de Referncia

7.1

Capacitao de gestores

7.1.1

Nvel de formao de tcnicos e gestores

Escore

Porcentagem dos tcnicos e gestores de rgos de planejamento urbano,


transportes e mobilidade, no ano de referncia, que possuem qualificao
superior

117

1,00

25 % ou mais

1,00

40 horas ou mais

0,75

20 %

0,75

32 horas

0,50

15 %

0,50

24 horas

0,25

10 %

0,25

16 horas

0,00

At 5 %

0,00

8 horas ou menos

7.1.2

Capacitao de tcnicos e gestores


A. Definio

Nmero de horas de treinamento e capacitao oferecidas por tcnico e gestor das reas de

7.2

reas centrais e de interesse histrico

7.2.1

Vitalidade do centro

planejamento urbano, transportes e mobilidade durante o ano de referncia.


A. Definio
B. Fontes de Dados
Medida da vitalidade do centro da cidade em dois momentos distintos, baseada no nmero
Informaes obtidas no Departamento de Recursos Humanos da Prefeitura de Uberlndia.
C. Mtodo de Clculo

de residentes e no nmero de empregos nos setores de comrcio e servios localizados na


rea central da cidade.

Informaes obtidas no Departamento de Recursos Humanos da Prefeitura de Uberlndia.

B. Fontes de Dados
Secretaria Municipal de Planejamento Urbano.

D. Escore
16 horas

C. Mtodo de Clculo
Informaes obtidas na Secretaria Municipal de Planejamento Urbano com a gestora com

E. Normalizao

conhecimento no assunto. O indicador calculado pela razo entre no nmero de


residentes e o nmero de empregos nos setores de comrcio e servios localizados na rea

0,25

central da cidade: I.

Valores de Referncia
Escore

Horas/funcionrio/ano de cursos e treinamentos oferecidos a tcnicos e


gestores das reas de planejamento urbano, transportes e mobilidade no
ano de referncia

D. Escore
I = 1,00
E. Normalizao

118

0,50

D. Escore
Nenhum consrcio intermunicipal foi firmado ou encontra-se em vigor para proviso de

Escore
1,00

0,75

0,50

0,25

0,00

Valores de Referncia
I > 1,50 O centro apresenta forte tendncia de crescimento do nmero de
domiclios particulares e empregos nos setores de comrcio e servios e
forte equilbrio entre as atividades diurnas e noturnas
I = 1,50 O centro apresenta tendncia de crescimento do nmero de
domiclios particulares e empregos nos setores de comrcio e servios e
equilbrio entre as atividades diurnas e noturnas
I = 1,00 O centro apresenta tendncia de estabilidade, com manuteno
do nmero de domiclios particulares e empregos nos setores de comrcio
e servios e equilbrio entre as atividades diurnas e noturnas
I = 0,50 O centro da cidade apresenta tendncia de esvaziamento, com
declnio do nmero de domiclios particulares e empregos nos setores de
comrcio e servios e desequilbrio entre as atividades diurnas e noturnas
I < 0,50 O centro da cidade apresenta forte tendncia de esvaziamento,
com declnio acentuado do nmero de domiclios particulares e empregos
nos setores de comrcio e servios e forte desequilbrio entre as
atividades diurnas e noturnas

infraestrutura e prestao de servios de transporte


E. Normalizao
0,0
Valores de Referncia
Escore

1,00
0,75
0,50
0,25

7.3

Integrao regional

7.3.1

Consrcios intermunicipais

0,00

Foi firmado ou encontra-se em vigor no ano de referncia consrcio


intermunicipal para:
Aquisio de mquinas e equipamentos, execuo de obras de manuteno,
conservao e construo de infraestrutura e/ou prestao de servios de
transporte urbano e metropolitano
Aquisio de mquinas e equipamentos e execuo de obras de
manuteno, conservao e construo de infraestrutura de transportes
Aquisio de mquinas e equipamentos e execuo de obras de
manuteno e conservao de infraestrutura de transportes
Aquisio de mquinas e equipamentos para proviso de infraestrutura de
transportes
No foi firmado ou encontra-se em vigor nenhum consrcio intermunicipal
para proviso de infraestrutura e prestao de tranporte

7.4

Transparncia do processo de planejamento

7.4.1

Transparncia e responsabilidade

A. Definio
Existncia de consrcios pblicos intermunicipais para proviso de infraestrutura e
servios de transporte urbano e metropolitano.
A. Definio
B. Fontes de Dados

Existncia de publicao formal e peridica por parte da administrao municipal sobre

Informaes fornecidas pela Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes e Secretaria

assuntos relacionados infraestrutura, servios, planos e projetos de transportes e

Municipal de Planejamento Urbano.

mobilidade urbana.

C. Mtodo de Clculo

B. Fontes de Dados

O indicador obtido a partir do resultado da avaliao, associando-se diretamente o

Informaes disponveis no endereo oficial na internet da Prefeitura de Uberlndia,

respectivo escore, conforme valores de referncia.

Secretaria Municipal de Obras, Secretaria Municipal de Finanas. Secretaria Municipal de

119

Comunicao Social. Informaes disponveis em Plano Diretor de Transportes e

de planos e projetos, aplicao e fonte de recursos, e impactos sociais,


econmicos e ambientais de planos e projetos de transportes e mobilidade
urbana
Contratos e licitaes para execuo de obras de infraestrutura e
prestao de servios de transporte pblico, estgio de desenvolvimento
de planos e projetos, e aplicao e fonte de recursos para planos e
projetos de transportes e mobilidade urbana
Contratos e licitaes para execuo de obras de infraestrutura e
prestao de servios de transporte pblico, e estgio de desenvolvimento
de planos e projetos de transportes e mobilidade urbana
Contratos e licitaes para execuo de obras de infraestrutura e
prestao de servios de transporte pblicos
No h publicao formal e peridica sobre assuntos relacionados
infraestrutura, servios, planos e projetos de transportes e mobilidade
urbana

Mobilidade Urbana de Uberlndia II (julho, 2010).


C. Mtodo de Clculo
0,75
Licitaes eletrnicas (contratos e licitaes para execuo de obras de infraestrutura e
prestao de servios de transporte pblico), Secretaria Municipal de Obras (estgio de
desenvolvimento de planos e projetos, Secretaria Municipal de Finanas (aplicao e fonte
de recursos), Secretaria Municipal de Comunicao Social (impactos sociais, econmicos e

0,50
0,25

ambientais de planos e projetos de transportes e mobilidade urbana).


Verificao das informaes disponveis no endereo oficial da Prefeitura de Uberlndia na

0,00

internet referente publicao formal e peridica sobre assuntos relacionados


infraestrutura, servios, planos e projetos de transportes e mobilidade urbana:

7.5

Planejamento e controle do uso e ocupao do solo

7.5.1

Vazios urbanos

Dirio Oficial do Municpio (informaes disponibilizadas no endereo oficial na internet).


Constam informaes referentes a investimentos em sistema virio;
Identificao do escore com base no levantamento efetuado.
D. Escore
Contratos e licitaes para execuo de obras de infraestrutura e prestao de servios de

A. Definio
Porcentagem de reas que se encontram vazias ou desocupadas na rea urbana do
municpio.

transporte pblico, estgio de desenvolvimento de planos e projetos, aplicao e fonte de

B. Fontes de Dados

recursos, e impactos sociais, econmicos e ambientais de planos e projetos de transportes e


mobilidade urbana.

Informaes da Secretaria Municipal de Planejamento Urbano.


C. Mtodo de Clculo

E. Normalizao

Clculo da rea urbana: 221 km, dado atualizado em 2011;

1,00

Clculo da rea dos lotes vagos: 35,23 km


Valores de Referncia
Escore
1,00

Clculo da razo entre a rea total de vazios e rea urbana.


D. Escore

Existncia de publicao formal e peridica sobre:


Contratos e licitaes para execuo de obras de infraestrutura e
prestao de servios de transporte pblico, estgio de desenvolvimento

15,94 %

120

E. Normalizao

1,00

Igual ou maior que 2

0,75

1,5

Valores de Referncia

0,50

Porcentagem da rea urbana do municpio vazia ou desocupada.

0,25

0,5

1,00

At 10 %

0,00

0,75

20 %

0,50

30 %

0,25

40 %

0,00

50 % ou mais

0,85
Escore

7.5.3

Densidade populacional urbana


A. Definio

Razo entre o nmero total de habitantes da rea urbana e a rea total urbanizada do
7.5.2

municpio.

Crescimento urbano
A. Definio

Razo entre a rea de novos projetos (para diferentes usos) previstos ou em fase de

B. Fontes de Dados
Dado atual da extenso da rea urbana fornecida pela Secretaria Municipal de
Planejamento Urbano e stio do IBGE.

implantao em regies dotadas de infraestrutura e servios de transportes, e a rea de

C. Mtodo de Clculo

novos projetos em regies ainda no desenvolvidas e sem infraestrutura de transportes.

Ferramentas auxiliares: Planilhas eletrnicas;


B. Fontes de Dados
Os dados necessrios no foram obtidos.
C. Mtodo de Clculo

rea urbana: 221,66 km, dado fornecido pela Secretaria Municipal de Planejamento
Urbano.
Populao urbana do municpio, segundo IBGE 2011: 611.903 habitantes.
Clculo da razo entre a populao urbana total e a rea urbanizada.

Pela ausncia de dados este indicador no foi calculado.


D. Escore
D. Escore
2.761 habitantes/km
E. Normalizao
E. Normalizao
Valores de Referncia
Escore

Razo entre a rea total de novos projetos em reas dotadas de


infraestrutura de transportes e a rea total de novos projetos em reas sem
infraestrutura de transportes

0,00

121

E. Normalizao

Valores de Referncia
Escore
Densidade populacional urbana
1,00

45.000 habitantes/km2 ou 450 habitantes/ha

0,75

35.000 habitantes/km2 ou 350 habitantes/ha

0,50

25.000 habitantes/km ou 250 habitantes/ha

0,25

15.000 habitantes/km2 ou 150 habitantes/ha

0,00

At 5.000 habitantes/km2 ou 50 habitantes/ha

7.5.4

ndice de uso misto


A. Definio

1,00

Valores de Referncia
Escore

Porcentagem da rea urbana do municpio onde permitido/incentivado o


uso misto do solo com atividades compatveis entre si e com o uso
residencial

1,00

Mais de 75 %

0,75

75 %

0,50

50 %

0,25

25 %

0,00

A legislao urbanstica municipal no permite o uso misto do solo,


determinando zonas de uso exclusivamente residencial, comercial,
industrial ou institucional, resultando em intensa setorizao da rea
urbana

Porcentagem da rea urbana destinada ao uso misto do solo, conforme definido em


legislao municipal.
B. Fontes de Dados
7.5.5

Ocupaes irregulares

Lei Complementar no 525/2011, de 14 de Abril de 2011: dispe sobre o Zoneamento do


Uso e Ocupao do Solo de Uberlndia e revoga a lei complementar no 245, de 30 de
novembro de 2000 e suas alteraes posteriores.
C. Mtodo de Clculo

A. Definio
Porcentagem da rea urbana constituda por assentamentos informais ou irregulares.
B. Fontes de Dados

Anlise do Plano Diretor Municipal para identificao das zonas e setores onde

Informaes disponibilizadas pela Secretaria Municipal de Planejamento Urbano.

verificado o uso misto do solo considerando os usos permitidos, tolerados e permissveis:

Levantamentos cadastrais efetuados pela Prefeitura Municipal: assentamentos informais ou

rea total onde o uso misto permitido/incentivado: 221,66 km;

irregulares para todos os usos.

rea urbana: 221,66 km;


Clculo do quociente entre a rea total onde permitido/tolerado/permissivo o uso misto e
a rea urbana total.

C. Mtodo de Clculo
Clculo da rea total do municpio: 221,66 km;
Clculo da rea total de ocupaes irregulares: 10 km.

D. Escore
100 %

O indicador obtido pelo quociente entre a rea total de assentamentos informais e a rea
total urbanizada, expresso em porcentagem (%).

122

C. Mtodo de Clculo

D. Escore

Decreto no 10755/2007: dispe sobre a organizao da Secretaria Municipal de

4,51 %
E. Normalizao

Planejamento Urbano e Secretaria Municipal de Meio Ambiente e d outras providncias;

1,00
D. Escore
Valores de Referncia
Escore

Porcentagem da rea urbana constituda de ocupaes irregulares e


assentamentos informais

1,00

At 5 %

0,75

10 %

0,50

15 %

0,25

20 %

0,00

Mais de 20 %

rgos gestores de transportes, meio ambiente e planejamento urbano no desenvolvimento


de planos e programas de abrangncia municipal para melhoria das condies de
mobilidade urbana, inclusive com a instituio de um rgo intersecretarial permanente
E. Normalizao
1,00

Valores de Referncia
7.6

Planejamento estratgico e integrado

7.6.1

Planejamento urbano, ambiental e de transportes integrado

Escore
H cooperao formal entre:
1,00

A. Definio
Existncia de cooperao formalizada entre os rgos responsveis pelo planejamento e

0,75

gesto de transportes, planejamento urbano e meio ambiente no desenvolvimento de


estratgias integradas para a melhoria das condies de mobilidade urbana.

0,50

B. Fontes de Dados
0,25
Informaes disponveis no endereo oficial da Prefeitura de Uberlndia: disponvel em:
<http://www.uberlandia.mg.gov.br/?pagina=agenciaNoticias&old=1&id=6867>.

0,00

rgos gestores de transportes, meio ambiente e planejamento urbano no


desenvolvimento de planos e programas de abrangncia municipal para
melhoria das condies de mobilidade urbana, inclusive com a instituio
de um rgo intersecretarial permanente
rgos gestores de transportes, meio ambiente e planejamento urbano no
desenvolvimento de planos e programas de abrangncia municipal para
melhoria das condies de mobilidade urbana
rgos gestores de transportes, meio ambiente e planejamento urbano no
desenvolvimento de aes pontuais para melhoria das condies de
mobilidade urbana
rgos gestores de transportes, meio ambiente ou planejamento urbano
no desenvolvimento de aes pontuais para melhoria das condies de
mobilidade urbana
No h qualquer forma de cooperao entre os rgos gestores de
transportes, meio ambiente e planejamento urbano no desenvolvimento de
planos e aes para melhoria das condies de mobilidade urbana

123

7.6.2

E. Normalizao

Efetivao e continuidade das aes


A. Definio

1,00

Programas e projetos de transportes e mobilidade urbana efetivados pela administrao


municipal no ano de referncia e continuidade das aes implementadas.
B. Fontes de Dados

Escore
1,00

Aes, planos, programas e projetos relacionados proviso, ampliao, melhoria e


manuteno da infraestrutura, sistemas de transportes e mobilidade em todas as

0,75

modalidades, propostos e efetivados durante a ltima gesto, respeitando os prazos e


horizontes definidos em sua fase de planejamento.
C. Mtodo de Clculo

0,50

0,25

As aes efetivadas e em andamento:


Implantao de 78 travessias elevadas;

0,00

Valores de Referncia
Grande parte das aes para transportes e mobilidade urbana previstas
pela atual gesto foram efetivadas, tendo sido dada continuidade s
mesmas mesmo aps mudanas no quadro da administrao municipal
Algumas aes para transportes e mobilidade urbana previstas pela atual
gesto foram efetivadas, tendo sido dada continuidade s mesmas mesmo
aps mudanas no quadro da administrao municipal
Grande parte das aes para transportes e mobilidade urbana previstas
pela atual gesto foi efetivada, no entanto, grande parte foi abandonada
em funo de mudanas no quadro da administrao municipal
Algumas aes para transportes e mobilidade urbana previstas pela atual
gesto foram efetivadas, no entanto, grande parte foi abandonada em
funo de mudanas no quadro da administrao municipal
Nenhuma ao para transportes e mobilidade urbana prevista pela atual
gesto no foi efetivada

Implantao do Corredor da Avenida Joo Naves de vila;


Manuteno do Sistema de Sinalizao das reas de estacionamentos, terminais, abrigos de
coletivos;
Renovao de 100 % da frota de nibus;
Construo do viaduto sobre a Avenida Rondon Pacheco;
Programa Transporte Acessvel;

7.7

Planejamento da infraestrutura urbana e equipamentos urbanos

7.7.1

Parques e reas verdes


A. Definio

rea urbana com cobertura vegetal (parques, jardins, reas verdes) por habitante.

Programa permanente de educao para o trnsito.


As aes da gesto anterior mantm continuidade na gesto atual. Isso se deve ao fato de
no ter havido mudana no quadro municipal pela reeleio do atual prefeito.
D. Escore

B. Fontes de Dados
Stio da Prefeitura de Uberlndia: Secretaria Municipal de Meio Ambiente.
C. Mtodo de Clculo

Grande parte das aes para transportes e mobilidade urbana previstas pela atual gesto

reas urbanas com cobertura vegetal acessveis ao pblico:

foram efetivadas, tendo sido dada continuidade s mesmas mesmo aps mudanas no

Esses espaos somam 2,8 milhes de metros quadrados de reas verdes ocupando cerca de

quadro da administrao municipal.

2 % da rea correspondente rea urbana.

124

Clculo da rea verde total = 2.800.000 m (Secretaria Municipal de Meio Ambiente,


2010);

C. Mtodo de Clculo
O indicador obtido por meio da equao:

Populao urbana do municpio segundo IBGE (2010) = 604.013 habitantes.


Clculo da razo entre a rea total de cobertura vegetal e a populao urbana para obteno
do Escore.

I = E(P/1000)
Onde:
E = nmero de escolas pblicas e particulares de ensino infantil e fundamental no

D. Escore

municpio;
P = populao total do municpio no ano de referncia.

4,64 m/habitante

Escolas Municipais: 102;


E. Normalizao

Escolas particulares: 128;


Escolas estaduais: 69;

0,00

Total: 299 escolas;


Valores de Referncia

Populao urbana do municpio IBGE (2010) = 604.013 habitantes.

Escore

D. Escore

rea verde por habitante


1,00

Igual ou superior a 25 m2 por habitante

0,75

20 m por habitante

0,50

15 m2 por habitante

0,25

10 m2 por habitante

0,00

Igual ou inferior a 5 m2 por habitante

7.7.2

0,50 escolas/1.000 habitantes

Equipamentos urbanos (escolas)

E. Normalizao
0,25
Valores de Referncia
Escore

Nmero de escolas por 1.000 habitantes no municpio

1,00

Igual ou superior a 1,25

0,75

1,00

Nmero de escolas em nvel de educao infantil e ensino fundamental, pblicas e

0,50

0,75

particulares, por 1.000 habitantes.

0,25

0,50

0,00

Igual ou inferior a 0,25

A. Definio

B. Fontes de Dados
Stio da Prefeitura de Uberlndia: informaes disponveis no Plano Diretor de Transporte
e Mobilidade Urbana de Uberlndia I (julho, 2010).

7.7.3

Equipamentos urbanos (postos de sade)


A. Definio

125

Nmero de equipamentos de sade ou unidades de atendimento mdico primrio (postos de

7.8

Plano Diretor e legislao urbanstica

7.8.1

Plano Diretor

sade) por 100.000 habitantes.


B. Fontes de Dados
A. Definio
Stio da Prefeitura de Uberlndia.
Existncia e ano de elaborao/atualizao do Plano Diretor Municipal.
C. Mtodo de Clculo
B. Fontes de Dados
Levantamento do nmero de equipamentos de sade em nvel primrio: 8 unidades de
Stio da Prefeitura de Uberlndia.

sade;
Populao urbana do municpio no ano de referncia: 604.013 habitantes.

C. Mtodo de Clculo

O indicador obtido por meio da equao:


I = S . 100.000/P
Onde:

Consulta legislao municipal:


Plano Diretor Municipal: Lei Complementar no 432, de 19 de outubro de 2006.
D. Escore

S = nmero de equipamentos de sade (postos de sade) no municpio;


P = populao total do municpio no ano de referncia.

O municpio dispe de Plano Diretor, implantado ou atualizado h menos de 7 anos.

D. Escore
E. Normalizao

1,32 postos de sade/100.000 habitantes


E. Normalizao

1,00

0,00
Valores de Referncia
Valores de Referncia

Escore

Escore

O municpio dispe de Plano Diretor, implantado ou atualizado h:

Nmero de postos de sade por 100.000 habitantes no municpio

1,00

Menos de 7 anos

1,00

50 ou mais

0,50

Mais de 7 anos

0,75

40

0,00

O municpio no dispe de Plano Diretor

0,50

30

0,25

20

0,00

At 10

7.8.2

Legislao urbanstica
A. Definio

Existncia de legislao urbanstica.

126

B. Fontes de Dados
Stio da Prefeitura de Uberlndia.

Lei do Permetro Urbano, Lei de Zoneamento ou equivalente, Lei de Uso e Ocupao do


Solo, Cdigo de Obras, Cdigo de Posturas, Legislao Sobre reas de Interesse Especial,
Legislao de Interesse Social, instrumentos para o Parcelamento, Edificao ou Utilizao

C. Mtodo de Clculo
Consulta legislao municipal para verificao de existncia de legislao urbanstica:

Compulsrios, Outorga Onerosa do Direito de Construir, Operaes Urbanas Consorciadas


ou outros instrumentos de planejamento urbano

Lei Complementar n 525/2011, de 14 de Abril de 2011: dispe sobre o Zoneamento do

E. Normalizao

Uso e Ocupao do Solo de Uberlndia e revoga a lei complementar no 245, de 30 de


novembro de 2000 e suas alteraes posteriores;
Lei complementar no 524/2011: cdigo municipal de obras do municpio de Uberlndia e
de seus distritos;

1,00
Valores de Referncia
Escore
O municpio dispe dos seguintes instrumentos:

Lei municipal ordinria no 10741/2011: cdigo municipal de posturas de Uberlndia e


o

revoga a lei n 4744, de 05 de julho de 1988 e suas alteraes;


Legislao sobre rea de interesse especial: as zonas especiais de municpio de Uberlndia

1,00

encontram-se definidas e delimitadas na Lei Complementar no 525/2011 de zoneamento do


uso e ocupao do solo;
Legislao de interesse social: encontram-se definidas e delimitadas na Lei Complementar
no 525/2011de zoneamento do uso e ocupao do solo;

0,90

Lei complementar no 432, de 19 de outubro de 2006: Captulo I do parcelamento, da


edificao ou da utilizao compulsrios;
Lei complementar no 432, de 19 de outubro de 2006: Captulo VIII da outorga onerosa do

0,80

direito de construir;
Lei complementar no 432, de 19 de outubro de 2006: Captulo IX das operaes urbanas

0,70

consorciadas;
Lei complementar no 432, de 19 de outubro de 2006: captulo X da transferncia de
potencial construtivo;
Lei complementar no 432, de 19 de outubro de 2006: captulo XII do estudo de impacto de

0,60
0,50
0,40

vizinhana.
D. Escore

0,30

Lei do Permetro Urbano, Lei de Zoneamento ou equivalente, Lei de Uso


e Ocupao do Solo, Cdigo de Obras, Cdigo de Posturas, Legislao
Sobre reas de Interesse Especial, Legislao de Interesse Social,
instrumentos para o Parcelamento, Edificao ou Utilizao
Compulsrios, Outorga Onerosa do Direito de Construir, Operaes
Urbanas Consorciadas ou outros instrumentos de planejamento urbano
Lei do Permetro Urbano, Lei de Zoneamento ou equivalente, Lei de Uso
e Ocupao do Solo, Cdigo de Obras, Cdigo de Posturas, Legislao
Sobre reas de Interesse Especial, Legislao de Interesse Social,
instrumentos para o Parcelamento, Edificao ou Utilizao
Compulsrios e Outorga Onerosa do Direito de Construir
Lei do Permetro Urbano, Lei de Zoneamento ou equivalente, Lei de Uso
e Ocupao do Solo, Cdigo de Obras, Cdigo de Posturas, Legislao
Sobre reas de Interesse Especial, Legislao de Interesse Social,
instrumento para o Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios
Lei do Permetro Urbano, Lei de Zoneamento ou equivalente, Lei de Uso
e Ocupao do Solo, Cdigo de Obras, Cdigo de Posturas, Legislao
Sobre reas de Interesse Especial, Legislao de Interesse Social
Lei do Permetro Urbano, Lei de Zoneamento ou equivalente, Lei de Uso
e Ocupao do Solo, Cdigo de Obras, Cdigo de Posturas, Legislao
Sobre reas de Interesse Especial
Lei do Permetro Urbano, Lei de Zoneamento ou equivalente, Lei de Uso
e Ocupao do Solo, Cdigo de Obras, Cdigo de Posturas
Lei do Permetro Urbano, Lei de Zoneamento ou equivalente, Lei de Uso
e Ocupao do Solo, Cdigo de Obras
Lei do Permetro Urbano, Lei de Zoneamento ou equivalente, Lei de Uso
e Ocupao do Solo

127

0,20

Lei do Permetro Urbano, Lei de Zoneamento ou equivalente

0,10

Lei do Permetro Urbano

0,00

O municpio no dispe de legislao urbanstica

7.8.3

1,00

0,75

Cumprimento da legislao urbanstica


0,50

A. Definio
Fiscalizao, por parte da administrao municipal, com relao ao cumprimento da

0,25

legislao urbanstica vigente.

0,00

B. Fontes de Dados

Operaes de fiscalizao, notificao e autuao dos responsveis,


incluindo aplicao de sanes mais severas como paralisao das obras
ou demolio parcial ou total dos empreendimentos
Operaes de fiscalizao de obras e empreendimentos em desacordo
com a legislao urbanstica municipal, notificao e autuao dos
responsveis, incluindo aplicao de multas
Operaes de fiscalizao de obras e empreendimentos em desacordo
com a legislao urbanstica municipal, porm no tem autuado ou
aplicado qualquer sano aos responsveis, limitando-se a notificao dos
mesmos
Operaes de fiscalizao de obras e empreendimentos em desacordo
com a legislao urbanstica municipal somente em caso de denncias
A administrao municipal no tem realizado operaes de fiscalizao
de obras e empreendimentos em desacordo com a legislao urbanstica
municipal

Informaes fornecidas pela Prefeitura de Uberlndia, Secretaria Municipal de


Planejamento.
C. Mtodo de Clculo
Levantamento junto Prefeitura de Uberlndia das operaes de fiscalizao, notificao,
autuao e penalizao dos responsveis por obras e empreendimentos em desacordo com
a legislao urbanstica.
D. Escore
Operaes de fiscalizao, notificao e autuao dos responsveis, incluindo aplicao de
sanes mais severas como paralisao das obras ou demolio parcial ou total dos

TRFEGO E CIRCULAO URBANA

8.1

Acidentes de trnsito

8.1.1

Acidentes de trnsito
A. Definio

Nmero de mortos em acidentes de trnsito ocorridos em vias urbanas no ano de


referncia, por 100.000 habitantes.
B. Fontes de Dados

empreendimentos.
Stio da Prefeitura de Uberlndia. Controle de Trfego em rea SETTRAN, Banco de
E. Normalizao
1,00

Dados Integrados (BDI, 2011).


C. Mtodo de Clculo
Os dados relativos a acidentes de trnsito, com mortos, ocorridos em vias urbanas do

Valores de Referncia
Escore
A administrao municipal tem realizado:

municpio no ano de referncia esto disponveis no stio da Prefeitura de Uberlndia na


Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes:

128

Total geral de acidentes: 10.923

8.1.2

Acidentes com pedestres e ciclistas

Total de feridos em acidentes: 4.825

A. Definio

Total de mortos em acidentes (no local): 25


Populao total do municpio no ano de referncia (2008): 563.530 habitantes;

Porcentagem dos acidentes de trnsito ocorridos no ano de referncia em vias urbanas do

O indicador obtido por meio da equao:

municpio envolvendo pedestres e ciclistas.

I = M(100.000/P)

B. Fontes de Dados

Onde:
I = indicador referente a mortes em acidentes de trnsito;
M = nmero de mortos em acidentes de trnsito ocorridos em vias urbanas no ano de

Stio da Prefeitura de Uberlndia. Controle de Trfego em rea (CTA), SETTRAN, Banco


de Dados Integrados (BDI, 2011).
C. Mtodo de Clculo

referncia;
P = populao do municpio no ano de referncia.

Nmero de acidentes de trnsito ocorridos em vias urbanas do municpio no ano de


referncia 2010.

D. Escore
4,44 mortos/100.000 habitantes
E. Normalizao
0,99

Total geral de acidentes: 10.923


Levantamento do nmero de atropelamentos (envolvendo pedestres e ciclistas):
Pedestres: 407
Ciclistas: 61
Clculo do quociente entre o nmero de acidentes ocorridos no ano de referncia em vias
urbanas do municpio envolvendo pedestres e o nmero total de acidentes, para a obteno

Valores de Referncia
Escore

do escore.

Nmero de mortos em acidentes de trnsito ocorridos em vias urbanas do


municpio no ano de referncia por 100.000 habitantes

1,00

No houve

0,75

100

0,50

200

0,25

300

0,00

400 ou mais

D. Escore
4,3%
E. Normalizao
1,00

Valores de Referncia
Escore

Porcentagem dos acidentes de trnsito ocorridos em vias urbanas do


municpio no ano de referncia envolvendo pedestres e ciclistas

129

1,00

At 5 %

0,75

10 %

0,50

15 %

0,25

20 %

0,00
8.1.3

25 % ou mais
Preveno de acidentes
A. Definio

Porcentagem da extenso de vias locais com dispositivos de moderao de trfego em


relao extenso total de vias locais do sistema virio urbano.
B. Fontes de Dados
Stio da Prefeitura de Uberlndia. Controle de Trfego em rea (CTA), SETTRAN, Banco

E. Normalizao
No calculado

Valores de Referncia
Escore

Porcentagem das vias locais do sistema virio urbano que apresentam


dispositivos de moderao de trfego

1,00

100 %

0,75

75 %

0,50

50 %

0,25

25 %

0,00

As vias locais do sistema virio urbano no apresentam dispositivos de


moderao de trfego

8.2

Educao para o trnsito

8.2.1

Educao para o trnsito

de Dados Integrados (BDI, 2011).


C. Mtodo de Clculo
No existem informaes disponveis que separem as vias com dispositivos de moderao
de trfego por tipo de classificao. Foi apenas levantado o nmero total desses
dispositivos na cidade como um todo.
Levantamento do nmero de dispositivos redutores de trfego:

A. Definio
Porcentagem de escolas de nvel pr-escolar, fundamental e mdio, pblicas e particulares,
que promovem aulas ou campanhas de educao para o trnsito no ano de referncia no
municpio.
B. Fontes de Dados
Informaes fornecidas pela Secretaria Municipal de Educao.
C. Mtodo de Clculo
Levantamento do nmero total de escolas de nvel pr-escolar, fundamental e mdio,

Travessias elevadas: 78
D. Escore
No calculado

pblicas e particulares, segundo dados da Prefeitura de Uberlndia:


Escolas municipais: 102;
Escolas particulares: 128;

130

Escolas estaduais: 69;


Total: 299 escolas;
Levantamento do nmero de escolas que tm implantado disciplinas regulares ou tm
promovido campanhas de educao e sensibilizao para o trnsito:
244 escolas participam hoje do programa permanente de educao para o trnsito.
1. Formao:

0,75

75 %

0,50

50 %

0,25

25 %

0,00

0%

8.3

Fluidez e circulao

8.3.1

Congestionamento

1.1 Educando para o trnsito e para a vida:


Transitolndia
Projeto escola
A. Definio

2. Informao:
2.1 Educao por meio da informao:

Mdia diria mensal de horas de congestionamento de trfego em vias da rede viria

Campanhas temticas

principal.

Projeto Empresa

B. Fontes de Dados

Foram desconsideradas as escolas particulares, pois no h informaes sobre essas


Informaes fornecidas pela Prefeitura de Uberlndia, Secretaria Municipal de Trnsito e

instituies.
Clculo do quociente entre o nmero de escolas que dispem de tais programas e o nmero
total de escolas existentes no municpio para obteno do escore.
D. Escore

Transportes.
C. Mtodo de Clculo
Avaliao global por parte da Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes sobre o
nmero de horas dirias de congestionamento em vias urbanas do municpio, com base em

0,82

estudos e observaes feitos por tcnicos da secretaria.


E. Normalizao

Horrios de congestionamento:
Ms de Agosto

0,82

07h00min 08h30min
Valores de Referncia
Escore

1,00

Porcentagem das escolas pblicas ou particulares do municpio que


implantaram disciplinas ou programas de educao para o trnsito no ano
de referncia
100 %

12h00min 13h30min
17h30min 08h00min
Mdia de horas de congestionamento:
Mdia de 110 min/dia ou 1,83 h/dia

131

O indicador obtido por meio da mdia aritmtica dos dados referentes ao nmero de

Ferramentas auxiliares: automvel, cronmetro, planilhas eletrnicas e Sistema de

horas de congestionamento dirias, para um ms tpico do ano, expresso em h/dia.

Informaes Geogrficas;

D. Escore

Definio das vias da rede viria principal para os levantamentos de campo: 10 vias da
rede viria principal;

1,83 h/dia

Realizao dos percursos nas vias em um automvel e registro do tempo de percurso com
E. Normalizao

auxlio de um cronmetro, em dois dias distintos (tera-feira e quinta-feira);


Tabulao dos dados em planilha eletrnica para cada segmento observado;

0,79

Clculo das velocidades mdias para cada segmento;


Clculo da velocidade mdia observada para todos os segmentos para cada dia;
Clculo da velocidade mdia observada para os dois dias de pesquisa.
Valores de Referncia

Escore

Mdia diria mensal de horas de congestionamento de trfego em vias da


rede principal

1,00

At 1 h/dia

0,75

2 h/dia

0,50

3 h/dia

0,25

4 h/dia

0,00

5 h/dia ou mais

D. Escore
24,8 km/h
E. Normalizao
0,74

Valores de Referncia
Escore

Velocidade mdia de trfego, no pico, em vias da rede principal ou


superior a 30 km/h

1,00

Igual ou superior a 30 km/h

Velocidade mdia de deslocamento em transporte individual motorizado, observada num

0,75

25 km/h

circuito pr-estabelecido de vias (rede viria principal), em horrio de pico.

0,50

20 km/h

0,25

15 km/h

0,00

At 10 km/h

8.3.2

Velocidade mdia de trfego


A. Definio

B. Fontes de Dados
Levantamento de campo para medio da velocidade mdia em vias selecionadas.
C. Mtodo de Clculo

132

8.4

Operao e fiscalizao de trnsito

8.4.1

Violao das leis de trnsito

Porcentagem dos condutores com habilitao que cometeram infraes


gravssimas ou atingiram mais de 20 pontos no ano de referncia no
municpio
1,00

At 2 %

0,75

4%

Porcentagem de condutores habilitados que cometeram infraes em relao ao nmero de

0,50

6%

condutores com habilitao no municpio no ano de referncia.

0,25

8%

0,00

10 % ou mais

A. Definio

B. Fontes de Dados
Stio da Prefeitura de Uberlndia. Controle de Trfego em rea (CTA), SETTRAN, Banco

8.5

Transporte individual

8.5.1

ndice de Motorizao

de Dados Integrados (BDI, 2011).


Departamento de Trnsito de Minas Gerais DETRAN/MG.
C. Mtodo de Clculo
Nmero de condutores com habilitao no municpio: 171.895.

A. Definio
Nmero de automveis registrados no municpio por 1.000 habitantes no ano de referncia.

Nmero de suspenses do direito de dirigir (infraes gravssimas e 20 pontos ou mais na

B. Fontes de Dados

Carteira Nacional de Habilitao CNH) no ano de 2010: 1.456


O escore obtido por meio do quociente entre o nmero total de condutores que

Stio da Prefeitura de Uberlndia, Controle de Trfego em rea (CTA), SETTRAN,

cometeram infraes e o nmero total de condutores com habilitao no ano de 2008.

Estatstica de Trnsito, 2011.


Estimativa da populao total do municpio IBGE (2010).

D. Escore
C. Mtodo de Clculo
0,85 %
Levantamento do nmero total de veculos registrados no municpio em 2010, segundo
E. Normalizao
1,00

base de dados da SETTRAN = 313.950;


Populao total do municpio no ano de referncia = 604.013 habitantes;
O indicador obtido atravs da equao:
M= At 1000/p
Onde:
M = ndice de motorizao;

Escore

Valores de Referncia

At = nmero de automveis registrados no municpio;

133

P = populao total do municpio no ano de referncia.


D. Escore

2,3 passageiros por veculo (informao no confirmada, o valor muito alto para ser
usado como taxa de ocupao para automveis).
O Escore obtido por meio do clculo do nmero mdio de passageiros em automveis

519,77 automveis/1.000 habitantes

atravs da mdia aritmtica dos registros selecionados.

E. Normalizao
0,00

D. Escore
2,3 passageiros/automvel
E. Normalizao

Valores de Referncia
Escore
Nmero de automveis por 1.000 habitantes

0,43
Valores de Referncia

1,00

At 250

0,75

300

0,50

350

1,00

4 passageiros/automvel

0,25

400

0,66

3 passageiros/automvel

0,00

450 ou mais

0,33

2 passageiros/automvel

0,00

1 passageiro/automvel

8.5.2

Escore
Taxa de ocupao mdia em deslocamentos na rea urbana

Taxa de ocupao de veculos


A. Definio

Nmero mdio de passageiros em automveis privados em deslocamentos feitos na rea

SISTEMAS DE TRANSPORTE URBANO

9.1

Disponibilidade e qualidade do transporte pblico

9.1.1

Extenso da rede de transporte pblico

urbana do municpio, para todos os motivos de viagem.


B. Fontes de Dados

A. Definio

Nmero mdio de passageiros em automveis privados em deslocamentos feitos na rea


urbana do municpio, para todos os motivos de viagem.
C. Mtodo de Clculo
Stio da Prefeitura de Uberlndia: Informaes disponveis no Plano Diretor de Transporte
e Mobilidade Urbana de Uberlndia I (julho/2010).

Extenso total da rede de transporte pblico em relao extenso total do sistema virio
urbano.
B. Fontes de Dados

134

Informaes disponveis na Secretaria Municipal de Planejamento Urbano e na Secretaria

Frequncia mdia de veculos de transporte coletivo por nibus em linhas urbanas no

Municipal de Trnsito e Transportes.

municpio, nos dias teis e perodos de pico.

Linhas de nibus.
C. Mtodo de Clculo

B. Fontes de Dados
Stio da Prefeitura de Uberlndia, SETTRAN, CTA, Estatstica de trnsito, 2011.

Clculo da extenso total da rede de transporte pblico: 1.990 km;

C. Mtodo de Clculo

Clculo da extenso total do sistema virio na rea urbana: 2.500 km;


O Escore obtido por meio do clculo da razo entre o somatrio da extenso da rede de

Na cidade de Uberlndia o rgo gestor possui uma moderna ferramenta para controlar os

transporte pblico e a extenso total do sistema virio urbano.

intervalos de passagem, o sistema de posicionamento por satlites GPS, que monitora as


rotas dos veculos. A legislao que regulamenta o servio prev multas para o no

D. Escore

cumprimento dos intervalos.

79,6 %

D. Escore
E. Normalizao

15 min

1,00

E. Normalizao
1,00

Valores de Referncia

Valores de Referncia
Escore

Frequncia mdia de atendimento do servio de transporte pblico por


nibus nos horrios de pico

100 % ou superior

1,00

At 15 minutos ou 4,0 nibus/hora

0,75

80 %

0,75

20 minutos ou 3,0 nibus/hora

0,50

60 %

0,50

25 minutos ou 2,4 nibus/hora

0,25

40 %

0,25

30 minutos ou 2,0 nibus/hora

0,00

At 20 %

0,00

35 minutos ou mais ou 1,7 nibus/hora

Escore

Extenso da rede de transporte pblico em relao a extenso do sistema


virio

1,00

9.1.2

Frequncia de atendimento do transporte pblico


A. Definio

9.1.3

Pontualidade
A. Definio

135

Porcentagem das viagens em veculos de transporte coletivo por nibus que respeita a
programao horria.

E. Normalizao
0,95

B. Fontes de Dados
Valores de Referncia

Stio da Prefeitura de Uberlndia: Informaes disponveis em Plano Diretor de


Escore

Porcentagem das viagens por transporte coletivo por nibus no ms


analisado que respeitaram os horrios programados

C. Mtodo de Clculo

1,00

100 %

Item 9.7 ndice de Cumprimento de Viagens do Plano Diretor de Transportes

0,75

95 %

0,50

90 %

0,25

85 %

0,00

80 % ou menos

Transportes e Mobilidade Urbana de Uberlndia II (julho, 2010).

e Mobilidade Urbana de Uberlndia II (julho, 2010).


ndice de Cumprimento de Viagens

9.1.4

Velocidade mdia do transporte pblico


A. Definio

Velocidade mdia de deslocamento em transporte pblico por nibus (velocidade


comercial).
B. Fontes de Dados
Informaes fornecidas pela Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes SETTRAN.
Fonte: SETTRAN Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes.
A baixa porcentagem de viagens realizadas nos meses de agosto e setembro se deve ao fato
de no incio de operao alguns veculos no estarem equipados com os mdulos
GPS/GPRS.

C. Mtodo de Clculo
Levantamento da velocidade mdia de deslocamento em transporte pblico por nibus
(velocidade comercial).
Valor mdio = 20 km/h
D. Escore

D. Escore
20 km/h
99 %
E. Normalizao

136

0,50
E. Normalizao
Valores de Referncia
Escore

Velocidade mdia do servio de transporte coletivo por nibus em


horrio de pico

1,00

Mais de 25 km/h

0,75

25 km/h

0,50

20 km/h

0,25

15 km/h

0,00

Igual ou inferior a 10 km/h

9.1.5

1.00
Valores de Referncia
Escore

Idade mdia da frota de transporte pblico

1,00

At 5 anos

0,66

7 anos

0,33

9 anos

0,00

11 anos ou mais

9.1.6

A. Definio

Prefeitura

de

Razo entre o nmero total de passageiros transportados e a quilometragem percorrida pela


frota de transporte pbico do municpio.

B. Fontes de Dados
da

ndice de passageiros por quilmetro


A. Definio

Idade mdia da frota de nibus e micro-nibus urbanos no ano de referncia no municpio.

Stio

Idade mdia da frota de nibus e micro-nibus urbanos

Uberlndia:

Informaes

disponveis

em:

<http://www.uberlandia.mg.gov.br/v1/noticia.php?id=3990>. Acesso em: 01 jul 2011.


C. Mtodo de Clculo

B. Fontes de Dados
Stio da Prefeitura de Uberlndia. Controle de Trfego em rea (CTA), SETTRAN, Banco
de Dados Integrados (BDI, 2011).

A idade mdia de nibus e micro-nibus que operam na rea urbana geralmente


disponibilizada pela empresas operadoras, para fins de controle e fiscalizao dos
parmetros estabelecidos nos contratos de concesso do servio.

C. Mtodo de Clculo
Levantamento do nmero de passageiros transportados num ms tpico e da quilometragem
percorrida mensalmente pelo transporte pblico:

Todos os veculos tm idade mdia menor que 1 ano e so adaptados com elevadores,
D. Escore

para oferecer comodidade e segurana s pessoas com deficincia, informou o Secretrio


Municipal de Trnsito e Transportes.

2,08

D. Escore
A frota composta por nibus de at 3 anos, informao de 2009.

E. Normalizao
0,00

137

Valores de Referncia
Escore

IPK do servio de transporte pblico por nibus no ano de referncia (ou


ms observado)

1,00

Igual ou superior a 4,5 at o limite de 5 passageiros/km

0,75

4 passageiros/km

0,50

3,5 passageiros/km

0,25

3 passageiros/km

0,00

At 2,5 ou superior a 5 passageiros/km

9.1.7

Passageiros transportados anualmente


A. Definio

Variao em termos percentuais do nmero de passageiros transportados pelos servios de


transporte pblico urbano no municpio para um perodo de 2 anos.
B. Fontes de Dados
Stio da Prefeitura de Uberlndia. Controle de Trfego em rea (CTA), SETTRAN, Banco
de Dados Integrados (BDI, 2011).

Crescimento inferior a 25%


E. Normalizao
0,75

Valores de Referncia
Escore

Foi observado para o nmero de passageiros transportados em dois anos


distintos no municpio:

1,00

Crescimento superior a 25 %

0,75

Crescimento inferior a 25 %

0,50

O nmero de passageiros transportados permaneceu constante

0,25

Decrscimo inferior a 25 %

0,00

Decrscimo superior a 25 %

9.1.8

Satisfao do usurio com o servio de transporte pblico


A. Definio

Porcentagem da populao satisfeita com o servio de transporte pblico urbano e


metropolitano em todas as suas modalidades.

C. Mtodo de Clculo

B. Fontes de Dados

Levantamento do nmero de passageiros transportados pelo servio de transporte pblico

Stio da Prefeitura de Uberlndia: informaes disponveis em: Plano Diretor de Transporte

por nibus do municpio:

e Mobilidade Urbana de Uberlndia I (julho, 2010).

Ano de 2009: 60.308.127 passageiros;

C. Mtodo de Clculo

Ano de 2010: 62.972.458 passageiros.


Clculo da variao percentual entre o nmero de passageiros transportados em 2009

Pesquisa de opinio com usurios do SIT, que constituiu da aplicao de questionrios em

e 2010:

todos os pontos de parada de nibus da rea central, durante trs dias de 2008, de manh e

Acrscimo de 4,42 % do nmero de passageiros transportados.

tarde em dias teis (2a, 3a, e 4a feira), sendo que a escolha do usurio foi feita de forma
aleatria, ou seja, com os primeiros usurios que estavam aguardando para

D. Escore

embarcar/desembarcar no ponto de nibus.

138

Avaliao do resultado da pesquisa:


Ao avaliar o servio prestado pelas empresas de nibus, 80,0% dos usurios do SIT
disseram ser de timo regular e apenas 18,9% avaliaram como de ruim a pssimo.
ndice de Satisfao Usurios: 80%.
D. Escore

C. Mtodo de Clculo
Levantamento dos modos de transporte disponveis no municpio:
Privado ou individual: automvel e/ou motocicleta;
Semipblico: txis, servios especiais (atendimento a pessoas com necessidades especiais);
Pblico, coletivo ou de massa: nibus e/ou micro-nibus.

80 %

D. Escore
E. Normalizao

0,80

E. Normalizao
0,75
Valores de Referncia

Escore

Porcentagem da populao (ou dos entrevistados) que est totalmente


satisfeita (ou percebe o servio como excelente) com o sistema de
transporte pblico urbano e metropolitano

1,00

100 %

0,75

75 %

0,50

50 %

0,25

25 %

0,00

0%

9.2

Diversificao modal

9.2.1

Diversidade de modos de transporte


A. Definio

Nmero de modos de transporte disponveis na cidade.

Valores de Referncia
Escore

Nmero de modos de transporte (pblico, semi-pblico e privado) que a


cidade dispe

1,00

5 ou mais

0,75

0,50

0,25

0,00

1 (modo privado, automvel)

9.2.2

Transporte coletivo x transporte individual


A. Definio

Razo entre o nmero dirio de viagens na rea urbana ou metropolitana feitas por modos
coletivos de transporte e o nmero dirio de viagens feitas por modos individuais de
transporte motorizados.

B. Fontes de Dados
B. Fontes de Dados
Levantamento de campo.

139

Resultados obtidos na pesquisa Origem-Destino de Uberlndia em 2001

0,75

0,50

Levantamento do nmero total de viagens realizadas em apenas um dia na rea urbana feita

0,25

com veculos motorizados;

0,00

Igual ou inferior a 1

C. Mtodo de Clculo

Levantamento do nmero total de viagens feitas por modos coletivos disponveis de

9.2.3

Modos no motorizados x modos motorizados

transporte:
A. Definio

nibus Urbano: 215.737 viagens;


nibus escolar 3.000 viagens;

Razo entre o nmero dirio de viagens na rea urbana ou metropolitana feitas por modos

Total: 218.737 viagens

no motorizados de transporte e nmero dirio de viagens feitas por modos motorizados de

Levantamento do nmero total de viagens realizadas por modos individuais de transportes

transporte.

motorizados: 147.270 (motorizados, vans, motocicletas e caminhes);

B. Fontes de Dados

O indicador obtido pela razo do nmero total de viagens feitas por modos coletivos
disponveis de transporte pelo nmero total de viagens realizadas por modos individuais de

Resultados obtidos na pesquisa Origem-Destino de Uberlndia em 2001.

transportes motorizados.
D. Escore

C. Mtodo de Clculo
Levantamento do nmero total de viagens realizadas em apenas um dia na rea urbana feita
com veculos motorizados e no motorizados;

1,49

Levantamento do nmero total de viagens realizadas por modos individuais de transportes


E. Normalizao

motorizados: 366.007 (nibus, motorizados, vans, motocicletas e caminhes);


Levantamento do nmero total de viagens por modos no motorizados: 206.235 (a p e de

0,12

bicicleta);
Razo entre o nmero dirio de viagens na rea urbanas feitas por modos no motorizados
e o nmero dirio de viagens feitas por modos motorizados de transporte.
Valores de Referncia
Escore

Razo entre o nmero dirio de viagens na rea urbana feitas por modos
coletivos e o nmero dirio de viagens feitas por modos individuais de
transporte motorizados

1,00

Igual ou superior a 5

D. Escore
0,56
E. Normalizao
0,00

140

D. Escore
Valores de Referncia
Escore

Razo entre o nmero dirio de viagens na rea urbana feitas por modos
no motorizados e o nmero dirio de viagens feitas por modos
motorizados de transporte

1,00

Igual ou superior a 2

0,75

1,75

0,50

1,50

0,25

1,25

0,00

Igual ou inferior 1

9.3

Regulao e fiscalizao do transporte pblico

9.3.1

Contratos e licitaes
A. Definio

Porcentagem dos contratos de operao de servios de transporte pblico que se encontram

100 %
E. Normalizao
1,00

Valores de Referncia
Escore

Porcentagem dos contratos de prestao de servios de transportes que se


encontram regularizados

1,00

100 %

0,75

75 %

0,50

50 %

0,25

25 %

0,00

0%

9.3.2

Transporte informal
A. Definio

regularizados.
B. Fontes de Dados

Participao do transporte informal ou irregular nos deslocamentos urbanos.


B. Fontes de Dados

Informaes fornecidas pela Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes (2011)


C. Mtodo de Clculo
Levantamento do nmero total de contratos de prestao de servio de transporte coletivo

Informaes fornecidas pela Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes (SETTRAN,


2011)
C. Mtodo de Clculo

no municpio (concesso): 3 contratos regulares;


Empresas de transporte coletivo
Cidade Sorriso de Minas

Levantamento sobre a existncia e participao de transporte informal no municpio:


Inexistente.

Autotrans (Turilessa)
So Miguel de Resende ltda.
Associao do escore para o indicador, conforme resultado da avaliao.

D. Escore

141

Inexpressiva ou inexistente, tendo sido combatidos, regulamentados ou incorporados ao


sistema formal.
E. Normalizao

Identificao do nmero total de terminais de transporte pblico urbano no municpio 5


(cinco) terminais, sendo 1 (um) localizado na rea central e 4 (quatro) perifricos;
Nenhum dos terminais possui integrao modal, pois h apenas um modo de transporte
pblico no municpio;

1,00

O escore obtido por meio do quociente entre o nmero de terminais com integrao
intermodal e o nmero total de terminais de transporte urbano do municpio.
Valores de Referncia

Escore
1,00
0,75
0,50
0,25
0,00

A participao do transporte informal no sistema de transporte pblico


urbano :
Inexpressiva ou inexistente, tendo sido combatidos, regulamentados ou
incorporados ao sistema formal

D. Escore
0,00
E. Normalizao

Pequena, predominando os servios de vans e peruas irregulares


Pequena, predominando os servios de vans e peruas irregulares e moto
txi
Expressiva, predominando os servios de vans e peruas irregulares, moto
txi e txi-lotao
Expressiva, existindo servios de natureza diversa como vans e peruas
irregulares, moto txi, txi-lotao, nibus piratas e automveis

9.4

Integrao do transporte pblico

9.4.1

Terminais intermodais
A. Definio

Porcentagem dos terminais de transporte urbano/metropolitano de passageiros que


permitem a integrao fsica de dois ou mais modos de transporte pblico.
B. Fontes de Dados
Informaes fornecidas pela Prefeitura de Uberlndia, Secretaria Municipal de Trnsito e

0,00
Valores de Referncia
Escore

Porcentagem dos terminais de transporte pblico urbano que permitem


integrao entre dois os mais modos de transporte pblico

1,00

Mais de 75 %

0,75

75 %

0,50

50 %

0,25

25 %

0,00

0%

9.4.2

Integrao do transporte pblico


A. Definio

Grau de integrao do sistema de transporte pblico urbano e metropolitano.


B. Fontes de Dados

Transportes (SETTRAN, 2011).


Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes (SETTRAN, 2011).
C. Mtodo de Clculo
C. Mtodo de Clculo

142

Verificao do grau de integrao do sistema de transporte pblico urbano do municpio:

Porcentagem dos usurios do sistema de transporte pblico que usufruem de descontos ou

praticada a integrao fsica e tarifria em terminais fechados para o mesmo modo de

gratuidade do valor da tarifa.

transporte.

B. Fontes de Dados
D. Escore

praticada a integrao fsica e tarifria temporal somente em terminais fechados do

Stio da Prefeitura de Uberlndia: informaes disponveis em: Plano Diretor de


Transportes e Mobilidade Urbana de Uberlndia I (julho, 2010).

sistema de transporte pblico urbano, para o mesmo modo de transporte (transferncias

C. Mtodo de Clculo

intramodais).
Levantamento de passageiros transportados no sistema (2008): 60.308.127
E. Normalizao
0,50

Levantamento da proporo de usurios com desconto ou gratuidade de tarifa:


Com descontos de 40% (estudantes): 7.787.218 (12,00 %)
Passageiros gratuitos: fiscais de transporte, funcionrios de concessionrias e portadores de

Escore
1,00

0,75

0,50

0,25
0,00
9.5
9.5.1

Valores de Referncia
O sistema de transporte pblico totalmente integrado com o uso de
bilhete eletrnico para integrao intermodal e de sistemas adjacentes
(intermunicipais ou metropolitanos)
praticada a integrao fsica e tarifria temporal em terminais fechados
e em qualquer ponto do sistema de transporte pblico urbano, para o
mesmo modo de transporte e entre diferentes modos (transferncias
intramodais e intermodais)
praticada a integrao fsica e tarifria temporal somente em terminais
fechados do sistema de transporte pblico urbano, para o mesmo modo de
transporte (transferncias intramodais)
praticada somente a integrao fsica em terminais fechados do sistema
de transporte pblico urbano, para o mesmo modo de transporte
(transferncias intramodais)
No praticada nenhuma forma de integrao fsica ou tarifria no
sistema de transporte pblico urbano
Poltica Tarifria
Descontos e gratuidades
A. Definio

deficincia: 3.252.848 (5,39 %)


O escore obtido por meio da soma das porcentagens.
D. Escore
17,39 %
E. Normalizao
0,82

Valores de Referncia
Escore

Porcentagem dos embarques (ou usurios) do sistema de transporte


pblico no perodo de anlise que tiveram desconto ou gratuidade da
tarifa

1,00

At 10 %

0,75

20 %

0,50

30 %

0,25

40 %

143

0,00
9.5.2

TOTAL

50 % ou mais
Tarifas de transporte

18,06

16,11

Avaliao da tabela para obteno do escore do indicador: a tarifa de transporte apresentou

A. Definio

aumento superior ao IPCA para o perodo de anlise.

Variao percentual dos valores de tarifa de transporte pblico urbano para um perodo de
anlise, comparada a ndices inflacionrios para o mesmo perodo.

D. Escore
A tarifa de transporte pblico apresentou aumento superior ao ndice inflacionrio

B. Fontes de Dados

selecionado.

Stio da Prefeitura de Uberlndia e da Secretaria Municipal de Trnsito e Transportes:


ndices de Preos ao Consumidor IBGE (2009/2010)

E. Normalizao
0,00

C. Mtodo de Clculo
Ferramentas auxiliares: planilhas eletrnicas.

Valores de Referncia

Levantamento das tarifas de transporte pblico (nibus) praticadas no municpio nos

Escore

ltimos 3 anos (2009 a 2011);

As tarifas de transporte pblico apresentaram, em relao ao ndice


inflacionrio selecionado:

1,00

No houve aumento da tarifa

Adoo do IPCA (ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo) como ndice

0,66

Aumento inferior ao ndice

inflacionrio de referncia.

0,33

Aumento equivalente ao ndice

Levantamento dos valores acumulados para o ndice no perodo entre 2008 e 2010;

0,00

Aumento superior ao ndice

Clculo da variao percentual das tarifas de transporte;

No foi realizado para o ano de 2011 devido indisponibilidade do IPCA para o perodo de

9.5.3

Subsdios pblicos

12 meses.
A. Definio
Construo de tabela comparativa com os percentuais observados:
DATA

TARIFA (R$)

jan/2007

1,90

jan/2008

Subsdios pblicos oferecidos aos sistemas de transporte urbano/metropolitano.

VARIAO (%)

IPCA (%)

1,90

0,00

5,90

jan/2009

2,20

15,79

4,31

jan/2010

2,25

2,27

5,90

B. Fontes de Dados
Informaes fornecidas pela Prefeitura de Uberlndia, Secretaria Municipal de Trnsito e
Transportes (SETTRAN, 2011).
C. Mtodo de Clculo

144

Levantamento dos subsdios oferecidos aos operadores de servios de transporte pblico


urbano e metropolitano:
Subsdio pblico dado sob a forma de iseno do pagamento para o transporte escolar de
portadores de necessidades especiais (SITES Sistema Integrado do Ensino Especial);
No h qualquer subsdio pblico ou mecanismos de compensao para os sistemas de
transporte urbano/metropolitano.
Associao do escore para o indicador, conforme resultado da avaliao.
D. Escore
0,00
E. Normalizao
0,00
Valores de Referncia
Escore
H subsdios:
1,00
0,75
0,50
0,25
0,00

Pblicos para a totalidade do sistema de transporte pblico urbano e


metropolitano, visando reduo da tarifa de transporte
Pblicos para servios deficitrios (alta capacidade ou metro ferrovirios)
e/ou servios especiais de transporte (pessoas com necessidades
especiais, etc)
Pblico somente para servios deficitrios (alta capacidade ou metro
ferrovirios)
H somente mecanismos de subsdio interno para compensao em
sistema de transporte urbano com tarifa nica
No h qualquer subsdio pblico ou mecanismos de compensao para
os sistemas de transporte urbano/metropolitano